Embed Size (px)
Citation preview
ENCUESTAS DE COYUNTURA
BANCO CENTRAL DEL ECUADOR
Encuestas de Coyuntura 2
SECTOR AGRÍCOLA PROGRAMA DE ENCUESTAS DE COYUNTURA
Nro. 86 - I –2013 Junio de 2013
ISSN No.1390-0579
Elaboración: Banco Central del Ecuador Diseño, Diagramación y Procesado: Publicaciones Económicas
Banco Central del Ecuador
Encuestas de Coyuntura
3
ÍNDICE
PRESENTACIÓN SITUACIÓN COYUNTURAL EVOLUCIÓN Y PERSPECTIVAS DE LOS CULTIVOS
Arroz de invierno Cebolla colorada Fréjol Maíz duro de invierno Maíz suave Tomate
Encuestas de Coyuntura 4
Encuestas de Coyuntura
5
SECTOR AGRÍCOLA No. 86-I-2013
Encuestas de Coyuntura 6
Encuestas de Coyuntura
7
PRESENTACIÓN
El Banco Central del Ecuador a través de su Programa
de Encuestas de Coyuntura, pone a consideración de
los usuarios y del país, los resultados de la Encuesta del
Sector Agrícola N° 86-I-2013, realizada en el mes de
mayo de 2013 a inspectores de crédito del Banco
Nacional de Fomento -BNF-, directivos de las empresas
y de gremios vinculados con el sector agropecuario, así
como a agricultores particulares.
En esta ocasión, se presentan los resultados obtenidos
en el primer trimestre de 2013, tanto de la superficie
sembrada como de las previsiones sobre los
rendimientos por hectárea y volumen de producción, que
se obtendrían en el presente año agrícola, respecto de
los principales cultivos de ciclo corto.
Los cultivos investigados fueron: arroz de invierno,
cebolla colorada, fréjol, maíz duro de invierno, maíz
suave y tomate.
El Programa de Encuestas de Coyuntura agradece los
comentarios y/o sugerencias que se formulen a esta
publicación.
Encuestas de Coyuntura 8
Encuestas de Coyuntura
9
SITUACIÓN COYUNTURAL DEL SECTOR
AGRÍCOLA EN EL PRIMER TRIMESTRE
DE 2013
Los resultados obtenidos que se ponen en
consideración de analistas, profesionales, estudiantes y
de quienes realizan propuestas de política económica;
se refieren al ciclo productivo de invierno del año
agrícola 2013.
Según los resultados obtenidos de la encuesta, la
producción agrícola en este primer trimestre presenta
crecimientos en la mayoría de los productos
investigados (frejol, maíz duro, maíz suave y tomate), no
así la producción de arroz, que por tercer período
consecutivo presenta cifras negativas, asimismo la
cebolla colorada, luego de que por tres años seguidos
experimentó crecimientos, en el presente período de
investigación disminuye considerablemente su
producción.
La importante producción que se obtendría en los
productos que crecen, se debió a que los agricultores
aumentaron las extensiones de siembra para el
presente año agrícola, adicionalmente el clima
contribuyó para dicho crecimiento a inicios del año, ya
que fue benigno en la época de invierno, sin los graves
estragos que causó en el año 2012, esto permitió a los
agricultores, a pesar del alto riesgo que representa
cultivar productos de ciclo corto, se animen a continuar
con sus actividades agrícolas.
En tales circunstancias, la superficie de siembra de arroz
experimentó una recuperación del 6% con respecto al
año anterior, en el cual registró cifras negativas y
disminuyó en -6%. Sin embargo la producción siguió
decreciendo (-3%), aunque no en los mismos
porcentajes del año precedente, en el cual decreció en -
9%.
Por su parte, la cebolla colorada experimentó una
drástica caída tanto en la superficie de siembra como en
la producción en -17% y -19%, respectivamente.
Después de tres años consecutivos de presentar una
tendencia positiva en las variables de estudio.
Encuestas de Coyuntura 10
El maíz suave para el presente ciclo agrícola mantuvo
una franca recuperación, puesto que una vez más
muestra cifras positivas, tanto en su superficie sembrada
como en su volumen de producción (1%), aunque el
porcentaje es menor a los crecimientos de 6% y 7%,
obtenidos en el año pasado.
Finalmente, los resultados registrados para fréjol y
tomate presentan una tendencia creciente respecto a la
producción del año anterior, es decir que tanto la
superficie sembrada como el volumen de producción se
han beneficiado de la época de invierno, lo que permitió
la expansión productiva en el primer trimestre del 2013
con respecto al mismo periodo del 2012; esto además
ayudó para que las condiciones económicas de los
productores de estos bienes mejoren sustancialmente.
De hecho, las expectativas de los agricultores eran de
mucho optimismo para la siembra de invierno en este
año agrícola, ya que esta estación se presentaba muy
favorable a inicios del año, es decir las primeras
precipitaciones fueron normales, pero con el pasar de
los días la situación cambió, ya que en ciertas zonas
agrícolas de la costa se registraron fuertes lluvias que
causaron inundaciones y, en otras zonas como la sierra
y el austro, se presentaron períodos de sequía que
afectaron a los cultivos, lo que incidió para que los
agricultores experimenten pérdidas, razón por la cual
solicitaron ayuda al gobierno.
Frente a esta situación, el seguro agrícola que debe
“cubrir potenciales pérdidas de los cultivos por factores
climáticos”, tampoco fue apoyo para los agricultores en
este período, toda vez que de acuerdo a lo manifestado
por los encuestados, en ciertas zonas agrícolas de
Pindal y Celica, los siniestros denunciados no fueron
atendidos oportunamente, es así que en Pindal, de los
50 casos denunciados por los agricultores de maíz, tan
sólo el 30% han sido verificados, pero hasta el momento
de la encuesta aún no eran reconocidas sus pérdidas.
Del mismo modo, en la zona de Celica en lo que va del
año 2013, se han declarado 95 pérdidas, las mismas
que aún no han sido verificadas.
Dada esta situación, en los próximos meses se
procederá al cambio de la compañía de seguros, siendo
la Aseguradora Sucre la que asuma tan delicadas
funciones, pues existen grandes expectativas por parte
de los agricultores, debido a que esta compañía pasó a
ser administrada por el gobierno, por tanto confían que
haya un cambio en los procesos de reclamo y se
constituya en soporte real para los agricultores.
Como resultado de la incertidumbre vivida por los
agricultores debido al factor climático, en el primer
trimestre de este año, los productores acudieron en
forma cauta al BNF a solicitar créditos, lo que se refleja
en un decrecimiento del 16.53% en el número de
empréstitos originales entregados por la entidad estatal,
es así que hasta fines de marzo del año en curso se
concedieron 2,535 créditos, número substancialmente
menor a los 3,037 entregados en el 2012, mientras que
el monto entregado a los agricultores en el trimestre en
estudio alcanzó los USD 11,726,680, valor superior a los
USD 9,280,033 concedidos en similar período del año
pasado. Dichos recursos sirvieron para financiar el
Encuestas de Coyuntura
11
cultivo (siembra) de 13,558 hectáreas de productos de
ciclo corto, mismos que corresponden a la época de
invierno1.
Los recursos que el BNF dispone para créditos
originales a los agricultores provienen de varias fuentes
dentro de los Programas de Gobierno, así deben
mencionarse, el “Microcrédito”; “Plan 555”; “Desarrollo
Humano” y “Fondos de Desarrollo”.
Por su parte, la línea para la Reactivación de la
Producción de Micro finanzas experimentó un
crecimiento importante, pues se desembolsaron USD
112,349,211 hasta fines del primer trimestre de 2013,
mismos que reflejan un incremento del 179.13%, si se
los compara con los USD 40,249,229 entregados en
similar período del año 2012.
Como parte del segmento Crédito de Desarrollo
Humano, la entidad estatal entregó un total de USD
372,976, monto inferior a los USD 9,035,819 concedidos
en marzo del 2012.2
Finalmente, la entrega de créditos dentro del Plan 555
(Desarrollo de Producción Plan 555) aumentó, es así
que en los créditos que van dirigidos a la actividad
agropecuaria se registró un incremento del 29.1%,
1 FUENTE: Banco Nacional de Fomento; Información de Sucursales
y Elaboración del Departamento de Estudios e Investigaciones. 2 FUENTE: Banco Nacional de Fomento; Comparación anual de
las fuentes de financiamiento para crédito original al mes de marzo.
puesto que pasó de USD 7,078,014 entregados hasta
marzo de 2012 a USD 9,139,302, concedidos durante el
primer trimestre de 2013.
La situación de los cultivos investigados fue la
siguiente:
Durante el ciclo agrícola correspondiente al período de
siembra de invierno del año 2013, la superficie
sembrada de arroz de invierno experimentó una
recuperación importante, es así que la variable creció en
el 6%, nivel que contrasta con la disminución de -6%
registrada en similar período del año anterior. Por el
contrario, el volumen de producción en este mismo
período del año 2013, presentó por tercer período
consecutivo cifras negativas de -3% en su nivel de
producción, aunque dicha desaceleración fue menor a la
de primer trimestre del año anterior, período en el cual
disminuyó -9%.
La superficie sembrada de cebolla colorada decreció
en 17%, dado que han empeorado las condiciones del
mercado, es así que el precio de la cebolla ha
experimentado variaciones drásticas a la baja en sus
precios, lo que ha generado una gran incertidumbre en
los productores, que han preferido reducir sus áreas de
siembra, en proporciones similares a la caída de la
producción.
Adicionalmente se prevé que los rendimientos por
hectárea de cebolla en el presente año serían menores,
Encuestas de Coyuntura 12
lo que implica un substancial decrecimiento de la
producción de -19%, porcentaje contrapuesto al
crecimiento de 4% que presentó la variable, en similar
período del año anterior.
En el primer trimestre de este año 2013, la superficie
sembrada de fréjol aumentó en un 2%, igual que el
volumen de producción, lo que daría cuenta de que los
rendimientos por hectárea apenas habrían crecido; en
todo caso, este modesto porcentaje de crecimiento es
mayor al incremento que registraron las variables en
similar período del año precedente, en el cual
crecieron en el 1%. En lo que tiene que ver con las
expectativas de producción de fréjol, el 59% de los
informantes señalaron que el volumen de producción
aumentaría, el 13% manifestó que se mantendría
igual, mientras que el 28% indicó que ésta variable
disminuiría.
En cuanto a la producción de maíz duro de invierno en
el primer trimestre de 2013, la superficie sembrada
presenta una vez más cifras positivas, al crecer en 9%;
si bien esta cifra es menor en dos puntos porcentuales,
con relación al crecimiento de 11% que experimentó en
la siembra de invierno de 2012, sigue siendo importante
su evolución. Del mismo modo, el volumen de
producción también registraría un crecimiento del 7%,
porcentaje similar al mismo período de estudio del año
anterior.
La producción de maíz suave en el primer trimestre de
2013, registró una vez más cifras positivas en su
crecimiento, aunque en menores porcentajes del ciclo
anterior, es así que tanto la superficie de siembra y el
volumen de producción crecieron el 1%, lo que difiere
del crecimiento del 6% y 7% que experimentaron las
variables en el primer trimestre de 2012, como resultado
de las mejores condiciones climáticas que atravesaron
las zonas maiceras de la sierra centro-norte.
Por su parte, la producción de tomate en este año 2013
experimentó un fuerte crecimiento, tanto en la superficie
sembrada como en los niveles de producción, al
registrar crecimientos del 13% y 11%, respectivamente,
dado que los rendimientos por hectárea también habrían
contribuido al aumento de la producción. De hecho, se
han realizado inversiones adicionales en nuevos
invernaderos, lo que permite producir un tomate de
mejor calidad y por ende a un mejor precio.
Para sintetizar lo señalado respecto a la superficie
sembrada y al volumen de producción para los
productos de ciclo corto durante la época de siembra de
invierno, a continuación se presenta el siguiente cuadro.
Encuestas de Coyuntura
13
Cuadro No. 1
PRODUCTO SUPERFICIE-
I-TRIM-11 PRODUCCIÓN-
I-TRIM-11 SUPERFICIE-
I-TRIM-12 PRODUCCIÓN-
I-TRIM-12 SUPERFICIE-
I-TRIM-13 PRODUCCIÓN-
I-TRIM-13
Arroz de invierno 2 -25 -6 -9 6 -3
Cebolla colorada 5 9 3 4 -17 -19
Fréjol -4 -3 1 1 2 2
Maíz duro de invierno 9 -24 11 7 9 7
Maíz suave -3 -2 6 7 1 1
Tomate 6 6 6 6 13 11
FUENTE: Banco Central del Ecuador (BCE).
Encuestas de Coyuntura 14
Encuestas de Coyuntura
15
EVOLUCIÓN Y PERSPECTIVAS
DE LOS CULTIVOS
Encuestas de Coyuntura 16
Encuestas de Coyuntura
17
ARROZ DE INVIERNO Durante el ciclo agrícola correspondiente al período de siembra de invierno del año 2013, la superficie sembrada de arroz de invierno experimentó una recuperación importante, es así que la variable creció en el 6%, nivel que contrasta con la disminución de -6% registrada en similar período del año anterior. Por el contrario, el volumen de producción en este mismo período del año 2013, presentó por tercer período consecutivo cifras negativas de -3% en su nivel de producción, aunque dicha desaceleración fue menor a la de primer trimestre del año anterior, período en el cual disminuyó -9%. Durante la siembra de invierno del año 2013 en las provincias de: Manabí, Guayas, Los Ríos, Loja, Cañar y El Oro, se realizaron las encuestas a personas vinculadas con el cultivo de arroz, obteniéndose los siguientes resultados consolidados a nivel nacional: La superficie sembrada en el trimestre en análisis fue mayor para el 34% de los encuestados, respecto a similar período del año agrícola 2012, dicho aumento promedio habría sido del 16%; el 65% de los encuestados consideró que la superficie sembrada se mantuvo igual y, apenas el 1% la consideró como menor, cuya reducción habría sido del 10%, en promedio.
Por su parte, los rendimientos promedio por hectárea que se obtendrían en el presente año agrícola, respecto al año anterior serían mayores, de acuerdo a lo señalado por el 28% de los encuestados; el 21% indicó que los rendimientos se mantendrán iguales, mientras que el 51% consideró que serían menores. Asimismo, el volumen de producción en el año agrícola 2013, respecto a similar período del año pasado sería mayor, según lo manifestado por el 35% de los consultados; el 21% consideró que se mantendrá igual y el restante 44% expresó que serían menores. En cuanto se refiere a las inversiones que los agricultores realizaron durante la siembra, el 75% de los encuestados manifestó que los productores realizaron nuevas inversiones. Por el contrario, el 25% de los entrevistados concluyó que los agricultores no efectuaron inversiones. Las inversiones que se habrían realizado fueron destinadas a la implantación de sistemas de riego,
Encuestas de Coyuntura 18
levantamientos de muros de contención para evitar
inundaciones, pago por asistencia técnica para
análisis de suelos, compra de insumos agrícolas a
precios más elevados para combatir la presencia de
plagas como el caracol y de enfermedades que
provienen de los ácaros y bacterias, así como por el
pago de mano de obra más cara.
Efectuando un análisis más desagregado, se puede
señalar que en la provincia de Manabí, cantones:
Portoviejo, Rocafuerte, Santa Ana, 24 de Mayo,
Pichincha y Olmedo, los agricultores entrevistados
afirmaron haber ampliado la superficie sembrada,
siendo ésta mayor entre el 10% y 15%, como
resultado del clima favorable al inicio de la época de
invierno, lo que estimuló a que los agricultores amplíen
la superficie de cultivo. Otro factor a considerar fue
que los productores de la gramínea contaron con
recursos financieros, puesto que los montos
entregados se incrementaron en el 92.55%, ya que
según cuadro de créditos por sucursales y zonales el
BNF de la zonal Portoviejo desembolsó USD 85,860
durante el primer trimestre de 2013, cantidad mayor a
los USD 44,590 entregados en similar período del año
pasado.
De igual manera, el comportamiento de las otras
variables es muy similar, es así que tanto los
rendimientos y el volumen de producción en los
cantones antes señalados, registrarán crecimientos
similares a los de la superficie sembrada.
En la provincia de Guayas, el criterio sobre el
comportamiento de las variables en la siembra de
invierno fue muy diferente, dependiendo de la zona
investigada, es así que la mayoría de encuestados
(inspectores de crédito del BNF y representantes de
gremios agrícolas) en los cantones Pedro Carbo,
Isidro Ayora, Daule, Santa Lucía, Nobol y Lomas de
Sargentillo, indicaron que los agricultores no
aumentaron la superficie sembrada durante el
presente ciclo agrícola, debido al temor que los
productores arroceros tuvieron para ampliar la
superficie de cultivo, dados los pronósticos de un
fuerte invierno al inicio del año y por la potencial
presencia del Fenómeno del Niño, lo que finalmente
no sucedió. Este criterio fue también compartido por el
representante del Plan América, gremio que aglutina a
aproximadamente 850 agricultores, los cuales también
mantuvieron las mismas 4,300 hectáreas de cultivo de
la gramínea.
Por su parte, el representante del Centro Agrícola de
Daule, fue más optimista al mencionar que la
superficie de siembra se incrementó el 5%, debido a
que el clima fue favorable, lo que animó para que los
1,750 agricultores - socios del centro agrícola
expandan la superficie de cultivo en dicho porcentaje.
Cabe destacar que 35 líderes de la asociación se
encuentran al frente de 50 familias que se dedican al
cultivo de arroz, en las 2,000 hectáreas que dispone el
centro para dicho objetivo. Sin embargo, la opinión de
los encuestados en cuanto a los rendimientos que se
obtendrían en el presente ciclo agrícola fue variada,
dependiendo obviamente de la zona investigada, es
así que en Pedro Carbo la variable sería mayor en el
Encuestas de Coyuntura
19
20%, lo que incidirá directamente en la productividad
la misma que crecería en el mismo porcentaje.
En el cantón Daule los inspectores de crédito del BNF
señalaron que las variables se mantendrán en los
mismos niveles del ciclo agrícola anterior, es decir,
tanto los rendimientos como el volumen de producción
serían iguales.
En cuanto a la opinión de los representantes del
Centro Agrícola y del Plan América esta es de
pesimismo, puesto que manifestaron que las dos
variables (rendimientos y volumen de producción)
experimentarán decrecimientos importantes, entre el -
10% y -30%, debido a problemas fitosanitarios en la
planta, como resultado de la presencia de plagas
(caracol, cinta amarilla) y de enfermedades (ácaros,
bacterias).
En términos generales, la presencia de lluvia y viento
en esta zona arrocera, según lo indicado por los
representantes del Centro Agrícola y Plan América
ocasionó la inexistencia de una fecundación
adecuada, puesto que el agua y el viento atacaron el
polen de la planta y no hubo fecundación del ovario en
la hembra. Este problema incidió directamente en la
economía de los agricultores, ya que debieron
incrementar sus inversiones para combatir las plagas
y enfermedades.
Otro factor que les impidió a los agricultores participar
en la producción de arroz fue la iliquidez que
enfrentan, mismo que no es por falta de financiamiento
del BNF, sino por la demora en los trámites de
aprobación de los créditos, puesto que en este período
se ha registrado una gran demanda de solicitudes;
otro inconveniente es el monto en los costos de
producción, ya que lo que realmente invierten los
agricultores se ubica entre los USD 1,200 y USD
1,400/Ha, dependiendo de la zona arrocera, es así
que cuando el BNF entrega montos menores que van
de los USD 800 a USD 970, la compañía aseguradora
no reconoce valores superiores a los créditos
concedidos por lo que el BNF, en caso de pérdidas del
cultivo, por lo que los agricultores se ven en la
necesidad de endeudarse, realizando préstamos en
casas comerciales o a los denominados chulqueros
(prestamista, usurero persona que presta dinero a
altos intereses), lo que se constituye un severo
problema, dadas las altas tasas de interés que deben
pagar. También les afectó la escasez de mano de
obra; el clima desfavorable; la falta de asistencia
técnica y la presencia de los intermediarios.
En cuanto a las semillas, la calidad y el costo son
problemas complejos para los agricultores, dado que
existió desconfianza entre los arroceros y las casas
comerciales, dado que éstas les vendieron semilla de
mala calidad, por lo que los productores se vieron en
la necesidad de utilizar semillas caseras (recicladas)
las mismas que son de inferior calidad a las nuevas,
por tanto no se obtiene un buen rendimiento. Son muy
pocos los agricultores que adquieren semillas
certificadas debido a su elevado costo, ya que un saco
Encuestas de Coyuntura 20
de 40 kilos cuesta USD 65, y para una hectárea se
requiere un mínimo de 2 sacos.
La demanda de la gramínea, según lo señalado por el
representante del Plan América es de 1,200,000 TM
de arroz blanco, destinando 900 mil TM al consumo
interno, lo que generaría un excedente de 300 mil TM,
de las cuales 200 mil TM se destinan al comercio
exterior y las 100 mil TM restantes, para reserva
estratégica alimentaria.
De la misma manera, en el cantón Santa Lucía el
panorama sobre la producción de arroz no fue
halagador, de acuerdo a lo manifestado por los
agricultores socios del Centro Agrícola de dicho
cantón, es así que los encuestados señalaron que la
superficie sembrada fue menor entre el 50% y 70%, es
decir que redujeron la superficie de cultivo, así es que
varios agricultores, casi no sembraron arroz debido a
la presencia de la plaga del caracol, de la cinta
amarilla y blanca, además manifestaron que las zonas
bajas que son más propicias para el cultivo de la
gramínea no se encontraban aptas, pues no se habían
realizado las labores de nivelación de suelos. De igual
manera, el volumen de producción decrecería en el
mismo porcentaje, mientras que los rendimientos
disminuirían en el 30%, lo que implicaría que durante
la cosecha del presente año se alcancen 35 qq/Ha,
producción inferior a los 50 qq/Ha, logrados en el año
2012.
En la provincia de Los Ríos, la información recabada a
los encuestados en el cantón Vinces en cuanto a la
superficie de siembra, a los rendimientos y al volumen
de producción, fue unánime; es así que indicaron que
todas las variables investigadas se han mantenido en
los mismos niveles del primer trimestre del ciclo
agrícola 2012, por cuanto los agricultores no se
arriesgaron a ampliar la superficie sembrada, toda vez
que el invierno que hubo el año pasado provocó
inundaciones que causaron la pérdida de los cultivos,
y los que se arriesgan a seguir con el cultivo de la
gramínea son los mismos agricultores que acuden al
BNF a solicitar créditos, los que cuentan con un
promedio de 5 hectáreas para la producción de arroz.
En los cantones Urdaneta y Pueblo Viejo, los
informantes indicaron que la producción de la
gramínea experimentó cambios importantes durante el
presente ciclo agrícola, es así que las variables
crecieron respecto a similar período de tiempo del año
anterior, la superficie sembrada creció en el 20%,
debido básicamente a que los agricultores están
sembrando en forma tecnificada, además han
construido muros de contención para evitar las
inundaciones, por lo que en el presente año agrícola
han utilizado áreas que años atrás no se utilizaban por
temor a las inundaciones. Obviamente, este
incremento en la superficie redundará en los
rendimientos y en el volumen de producción, así
esperan que estas variables crezcan en el 15%.
En cambio, en el cantón Babahoyo, tanto los
inspectores de crédito como los productores
independientes señalaron que la superficie sembrada
se mantuvo igual, no así las otras variables investiga-
Encuestas de Coyuntura
21
das (producción y rendimientos) que
decrecerían entre el 15% y 28%, debido a la
presencia del caracol, plaga que a pesar de estar
controlada no desaparece y por el ataque de
enfermedades originadas por el ácaro que afecta los
cultivos. Además, los productores independientes
indicaron que otra razón para el decrecimiento de las
variables se debió a que los suelos se encuentran
contaminados y desgastados por el uso sin control de
productos químicos, y porque tampoco ha existido
rotación de cultivos, es por ello que procederán a
cambiar el cultivo de arroz por la siembra de cacao,
para de esta manera recuperar la fertilidad del suelo.
Adicionalmente aspiran a que hayan políticas sólidas
que provoquen un cambio total en el desarrollo
agrícola del país, y por eso proponen que las
universidades cambien el perfil de la carrera de
agronomía, para que este profesional capacite al
agricultor en nuevas técnicas de cultivo, mencionaron
también que hace 40 años la actividad agrícola era
diferente, puesto que no utilizaban insumos agrícolas
que vayan en contra de los cultivos, hoy en día
señalan que los suelos se encuentran sin fertilización,
que los micro organismo han desaparecido,
justamente como resultado del uso indiscriminado de
pesticidas y herbicidas.
En el cantón Ventanas se vive una situación diferente
en cuanto al desenvolvimiento de las variables, es así
que la opinión de los encuestados sobre la superficie
sembrada fue dividida, ya que algunos opinaron que la
variable creció en el 5%, mientras que otros señalaron
que la superficie de cultivo fue menor en el 10%, ya
que está zona es maicera, más no arrocera, además
de la presencia de plagas y enfermedades que se han
presentado en las nuevas variedades de semilla, lo
que a futuro obligará a los agricultores a dejar de
sembrar arroz en el próximo ciclo agrícola (2014).
En lo que sí coinciden de manera unánime los
encuestados, es en el comportamiento que tendrían
las otras variables (rendimientos y volumen de
producción), pues manifestaron que decrecerían entre
el 30% y 50%, debido que los cultivos sufrieron los
estragos del fuerte invierno, es así que la gramínea se
cultiva en zonas bajas, mismas que son muy
susceptibles a las inundaciones.
Los costos de producción fijados dentro de la línea de
micro crédito agrícola y que los determina la compañía
de seguros para que el BNF entregue éstos créditos a
los agricultores en los diferentes cantones
investigados de la provincia de Los Ríos, fue de USD
970 en Vinces, Babahoyo, Pueblo Viejo, Urdaneta y
Ventanas. Monto que difiere de los costos reales que
los agricultores invierten para el cultivo de la gramínea
y que está entre los USD 900 y USD 1,500.
En cambio, los montos que se concede para el sector
agrícola dentro de la “Línea Fondos de Desarrollo”
(más de 20 mil dólares), equivalen al 80% del valor
total del proyecto, en el cual va a incursionar el
agricultor. Cuando se analice la comercialización del
producto durante la cosecha de invierno se podrá
Encuestas de Coyuntura 22
determinar si los productores pudieron cubrir dichos
costos y más aún analizar si lograron obtener ingresos
adicionales, que se constituyan en alguna “utilidad”.
En la provincia de Loja, en el cantón Macará la
producción de arroz durante el primer trimestre de
2013, fue similar al año agrícola pasado, ya que la
superficie sembrada se mantuvo igual. Por el
contrario, las otras variables (rendimientos y volumen
de producción) recuperaron niveles de estabilidad en
su producción, luego de que en la siembra del año
2012 experimentaron decrecimientos, debido a que el
clima fue desfavorable por la presencia de heladas
(frio). El costo de producción dentro del plan de
inversión del BNF se fijó en USD 2,000/Ha, en este
cantón un pequeño agricultor tiene entre ½ y 2
hectáreas para el cultivo de la gramínea, en las cuales
aspira lograr una producción entre los 100 y 110
qq/Ha.
En cambio, en el cantón Zapotillo, la superficie
sembrada presentó un comportamiento diferente
respecto al mismo período del año agrícola anterior,
así ésta creció en un 10%, debido a las nuevas
inversiones que realizaron los agricultores,
precisamente en arreglos territoriales para aumentar la
superficie de cultivo para la siembra de invierno en el
presente año, además entró en funcionamiento el
canal de riego que favoreció al cultivo en ciertas
épocas que no contaron con agua, del mismo modo
los rendimientos y el volumen de producción crecerían
en los mismos porcentajes. El costo de producción en
esta zona también fue de USD 2,000 por hectárea, y
los productores prevén obtener entre 120 y 140
quintales/Ha.
En este cantón existe un total 8,000 hectáreas para la
producción, para el cultivo de arroz se emplean entre
2,400 y 3,000 hectáreas, las que se encuentran
cubiertas por el canal de riego, en esta zona un
pequeño productor tiene un mínimo 4 Has. Asimismo,
hay que señalar que los costos reales de producción
en los dos cantones, según lo afirmado por los
agricultores bordea los USD 2,500 y USD 2,600.
En la provincia de El Oro (cantones Santa Rosa y
Arenillas), la producción de arroz de invierno fue
positiva, es así que los encuestados coinciden en
manifestar que la superficie sembrada creció el 50% y
30%, debido a que muchos agricultores que ya no
están en la actividad agrícola en la zona de Santa
Rosa han procedido a arrendar sus tierras a otros
productores para el cultivo de la gramínea. También
ha influido el buen precio del producto, mismo que se
ha estabilizado en el mercado, lo que habría animado
a los agricultores a incrementar la superficie de cultivo.
Referente, a las otras variables (rendimientos y
volumen de producción) en el cantón Santa Rosa
éstas serían mayores al año agrícola anterior, debido
a que los agricultores utilizaron semillas de mejor
calidad (certificada) lo que incidirá en el rendimiento
de 90 qq/Ha, cantidad mayor a los 60 quintales
logrados el año 2012. Asimismo, los productores
anhelan comercializar en USD 34 el quintal de arroz
pilado, con lo cual pueden cubrir los costos de
Encuestas de Coyuntura
23
producción fijados en USD 900 para el presente ciclo
de siembra, aunque el monto real requerido por los
agricultores para producir la gramínea en una hectárea
es de USD 1,500. Por lo expuesto, cabe señalar que
un pequeño arrocero de esta zona pasó de cultivar 10
Has a 15 Has. Finalmente, cabe mencionar que el
Gobierno Provincial Autónomo de este cantón, es el
que determina los horarios de riego para estos cultivos
en época de escasez de lluvia.
Por su parte, en el cantón Arenillas las variables
experimentarían un crecimiento de apenas 10%, como
consecuencia de la forma de cultivo de la gramínea
“al voleo” que emplean los productores en el sector
de la Cuca (zona eminentemente arrocera), lo que
dificulta el control de la plaga denominada “caracol”,
que afecta el normal desarrollo del cultivo, por tal
razón los especialistas recomiendan realizar el cultivo
por “trasplante”, que es un método más controlable.
Por tal razón, los rendimientos que alcanzarían son de
88 quintales, cantidad superior a los 80 quintales
logrados en similar período de 2012.
En este cantón el precio del producto ha
experimentado variaciones al alza en el mercado,
entre el año pasado y el año en curso, por lo que los
agricultores se encuentran animados para ampliar la
superficie de siembra de la gramínea. Es así que el
precio tuvo un incremento de 16.67%, al pasar de
USD 30 a USD 35.
De acuerdo a la producción que alcanzarían los
agricultores durante la cosecha y al precio de venta
del quintal de arroz, los productores podrían cubrir el
costo de producción fijado también en este cantón en USD 900, a pesar que el costo real siga siendo de
USD 1,500. Según lo manifestado por los inspectores
de crédito del BNF, se está analizando incrementar los
montos de crédito a partir del mes de julio del año en
curso para el cultivo de arroz, mismo que se
establecería entre los USD 1,000 y USD 1,300.
De hecho, en este cantón las inversiones se han
incrementado y se han canalizado para la compra de
terrenos, maquinaria y mejora de infraestructura con la
implantación de sistemas de riego, compra de insumos a costos más altos, tal es el caso de la urea que deben
adquirir en las casas comerciales puesto que la urea
subsidiada no tiene la misma calidad y por ende no es
efectiva al aplicar al cultivo “dura muy poco y no surte
los efectos deseados” afirman los agricultores.
Por último, en la provincia de Cañar (cantón La
Troncal) la producción de la gramínea durante el
primer trimestre es diferente a similar período del año
anterior, a pesar que la superficie sembrada se
mantiene igual. Los rendimientos y el volumen de
producción decrecerían el 25%, es así que obtendrían apenas 60 qq/Ha, cantidad menor a los 80 quintales
obtenidos en el 2012. A pesar de ello aspiran a cubrir
los costos de producción fijados en USD 1,040 para
formación y USD 930 para mantenimiento, valores
inferiores a los USD 1,400 que cuesta realmente producir una hectárea de arroz.
Encuestas de Coyuntura 24
Respecto al uso de agua de riego en algunas zonas
arroceras investigadas, los encuestados manifestaron
que los agricultores esperan la época de invierno para
que los cultivos cuenten con agua suficiente en los
tres primeros meses de cultivo, pero también los
productores requieren de sistemas de riego en
períodos de escasez de agua y obviamente para la
siembra en la época de verano. Es así que, en ciertos
lugares ya se cuenta con riego para el cultivo de la
gramínea. En la provincia de Guayas, los pequeños
agricultores del cantón Daule riegan entre 6 y 10 Has.,
pero la mayor zona que cuenta con riego es en el Plan
América con 4,300 hectáreas; en Santa Lucía los
agricultores riegan entre 3 y 10 hectáreas.
En la provincia de Los Ríos, cantón Vinces, los
agricultores que cuentan con infraestructura riegan un
promedio de 5 Has. En Pueblo Viejo y Urdaneta riegan
10 Has. Mientras que en toda la zona de Ventanas se
riegan 1,000 Has, aún cuando un pequeño agricultor
dispone de 5 Has. con riego.
En la provincia de Loja, cantones Macará, Sozoranga
y Zapotillo, los agricultores riegan entre 2 y 4
hectáreas.
En la provincia de El Oro, cantón Arenillas - zona “La
Cuca”, los productores riegan entre 5 y 10 hectáreas,
en Santa Rosa riegan 15 hectáreas, las mismas que
en este período son arrendadas. Por último, en la
provincia de Cañar - cantón La Troncal, los
agricultores riegan alrededor de 15 hectáreas.
El método más utilizado por los agricultores que
poseen riego es por gravedad o a pie, sistema de
riego al que hace referencia el 50% de los
consultados, y el restante 50% manifestó que los
agricultores carecen de sistemas de riego.
Sobre la forma de cómo llega el agua a los campos de
los agricultores que disponen de sistemas de riego, la
mayor parte de los consultados indicó que el agua
llega mediante canales o acequias, aunque ciertos
agricultores señalaron que también el agua la
encuentran a través de pozos; en cambio los
productores que no disponen de estos sistemas en las
diferentes zonas arroceras dependen de las lluvias
generadas en invierno y del nivel de humedad que
éstas proporcionan.
La forma de cultivo utilizada por los agricultores es
semitecnificada, según el 46% de los entrevistados,
mediante la utilización de semillas certificadas, de
maquinaria (tractor, cosechadora) la cual en un 40%
es de propiedad de los agricultores y el 60% alquila la
maquinaria para las labores agrícolas pagando USD
25/Hora/Ha en Daule, Catarama y Zapotillo.
Entonces, se puede manifestar que existen todavía
agricultores que realizan el cultivo del arroz en forma
tradicional, mediante el empleo de trabajos manuales,
de acuerdo al 27% de los investigados, de igual forma
otro 27% indicó que hay productores que combinan
las dos formas de cultivo.
Encuestas de Coyuntura
25
El sistema de producción de la gramínea, según lo
indicado por el 100% de los entrevistados a nivel de
las zonas arroceras es que se lo realiza como
monocultivo.
Según información de Comercio Exterior, el Ecuador
en el primer trimestre de 2013 apenas registra
exportaciones de 13 TM de la variedad arroz partido, y
el país de destino de la gramínea fue Italia con el total
exportado, que en valores alcanzó los USD 17,100
FOB (Free on Board).
En cambio, las importaciones de arroz semi-
blanqueado decrecieron durante el trimestre en
análisis, de 316.20 TM compradas en el primer
trimestre del año 2012 se pasó a 70.42 TM en el
mismo período de 2013, siendo Estados Unidos e
Italia los países proveedores de la gramínea. Ecuador
debió pagar USD 105,760 en valores CIF (Cost,
Insurance and Freight).
Por su parte, el número de créditos originales que
entregó el BNF durante el primer trimestre del año en
curso, aumentó en apenas 2.74%, es así que de los 584
concedidos en el año 2012 se pasó a 600, en el año
2013.
De igual manera, en valores se registró un crecimiento
de 78.54%, ya que de USD 2,367,548 entregados en el
2012, para el presente período se procedió a otorgar
USD 4,227,121, monto que sirvió para financiar 4,152
hectáreas de superficie arrocera, misma que es 32.70%
mayor que en el primer trimestre del año 2012, en que
se financiaron 3,129 hectáreas.
Los principales problemas que afectaron la siembra
fueron: la falta de asistencia técnica, el clima
desfavorable (por el fuerte invierno que causa exceso de
agua en el cultivo, lo que incide para la aparición de
plagas en zonas arroceras del litoral que afectan la
producción).
A estos problemas se suma el alto costo de mano de
obra debido a la escasez de la misma, explicada por la
migración laboral de la gente más joven hacia los
centros urbanos. Se mencionó también otros limitantes
como la falta de vías de comunicación, la falta de
financiamiento (que en ciertos casos acuden a
cooperativas y a los chulqueros), lo que causa el pago
de altas tasas de interés y, en menor porcentaje la poca
demanda del producto que piensan podría darse por
parte de industriales y centros de acopio.
Además, mencionaron la presencia de plagas (caracol,
cinta amarilla, cinta blanca), problemas fitosanitarios, el
mal manejo en la entrega de la urea subsidiada, ya que
los agricultores denunciaron que dicho insumo era
captada por intermediarios que luego lo vendían a un
precio superior, la titularización de las tierras – puesto
que la mayoría de pequeños productores carecen de
títulos de propiedad, lo que les impide acceder a los
créditos del BNF, por lo que proceden arrendar un
determinado número de hectáreas para ser beneficiarios
de los empréstitos que la entidad estatal concede y así
Encuestas de Coyuntura 26
poder cultivar la gramínea, el alto costo de los insumos,
los bajos precios del producto en la cosecha, porque se
irrespeta el precio oficial que es de USD 34.50 el quintal.
Finalmente, el 53% de los consultados afirma que la
situación económica de los agricultores es normal, el
SUPERFICIE SEMBRADA DE ARROZ (Variación trimestral, porcentajes, 2011-2013)
FUENTE: Banco Central del Ecuador (BCE).
39% indicó que es buena y apenas el 8% manifestó que
es mala. A pesar de la incertidumbre que existía entre
los agricultores al momento de consultarles sobre la
producción que obtendrían durante la cosecha, ya que
esta variable se prevé que decrecería otra vez.
Encuestas de Coyuntura
27
VOLUMEN DE PRODUCCIÓN DE ARROZ (Variación trimestral, porcentajes, 2011-2013)
FUENTE: Banco Central del Ecuador (BCE).
Encuestas de Coyuntura 28
CEBOLLA COLORADA
La superficie sembrada de cebolla colorada decreció
en 17%, dado que han empeorado las condiciones del
mercado, es así que el precio de la cebolla ha
experimentado variaciones drásticas a la baja en sus
precios, lo que ha generado una gran incertidumbre en
los productores, que han preferido reducir sus áreas de
siembra, en proporciones similares a la caída de la
producción. Adicionalmente se prevé que los
rendimientos por hectárea de cebolla en el presente
año serían menores, lo que implica un substancial
decrecimiento de la producción de -19%, porcentaje
contrapuesto al crecimiento de 4% que presentó la
variable, en similar período del año anterior.
La información y cifras obtenidas de la encuesta de
coyuntura agrícola, que sirven de sustento para el
análisis de este cultivo provienen de las entrevistas
realizadas en las provincias de Tungurahua,
Chimborazo, Manabí, Azuay y Loja.
Realizando un análisis más detallado en función de los
cantones, se puede afirmar que en la provincia de
Tungurahua, cantones Quero y Mocha se ha reducido
la producción, como resultado de la amenaza de
erupción del volcán Tungurahua, y más bien la gente
opta por la actividad ganadera.
De otra parte los agricultores se quejan de la falta de
mano de obra, así como de los costos de los fertilizantes
y pesticidas que siguen subiendo, por esta razón es que
los productores solicitan al Gobierno controles en los
precios de los fertilizantes.
Sin embargo de esas preocupaciones, la cebolla
colorada no ha tenido problemas con la falta de
humedad, ya que por la altura de Mocha y Quero, la
humedad se mantiene, tampoco les ha afectado las
erupciones esporádicas del Volcán Tungurahua, ya que
la lluvia que cae luego de la caída de ceniza limpia las
plantas de dicho cultivo.
Según los productores, el problema para que no se
incremente la inversión especialmente en lo que tiene
que ver con maquinaria agrícola obedece al hecho de
que la mayoría de plantaciones son minifundios, y más
bien los municipios de la localidad cuentan con
maquinaria, especialmente tractores que los ponen a
disposición de los productores, y los alquilan a USD
12/hora, mientras que el costo abierto o de tractores
particulares es de USD 14 la hora.
Otro problema permanente que mencionan es la
oscilación abrupta de sus precios, pues estos suben y
Encuestas de Coyuntura
29
bajan violentamente, por ello solicitan que las
“autoridades competentes” diseñen programas de
comercialización adecuados, que eviten que los
intermediarios encarezcan los precios, pues además
señalan que las ferias ciudadanas tampoco funcionan,
porque son los mismos vendedores en los mercados los
que acceden a estos sistemas, es decir constituyen
verdaderas colusiones y fijan los precios de
comercialización.
En todo caso, los gobiernos seccionales están
colaborando con la tarea de alquilar tractores para la
realización de algunas labores culturales, como
preparación del terreno para la siembra de este cultivo.
En el cantón Mocha de la misma provincia de
Tungurahua, se señala que bajó la producción de
cebolla, como resultado de la caída en su precio, pues el
precio de la mula pasó de ser vendida en USD 100 a
USD 25, lo que no contribuye ni a cubrir los costos de
producción.
Adicionalmente, cabe mencionar que si bien se han
realizado reuniones en Yanayacu - Quero, para tomar
medidas y evitar la caída en el precio del bulto de
cebolla colorada, pero no se han dado los resultados
esperados, ya que de USD 20 que se vendía hace un
mes se bajó todavía más, a USD 10, bajo el argumento
de que ha ingresado cebolla peruana, que es la
preferida por los comedores y restaurantes, toda vez
que tiene mayor resistencia a las condiciones climáticas,
especialmente en la zona costera del país.
Dadas estas consideraciones, los agricultores tienen
claro que hay que rotar los cultivos, no solo para evitar
las pérdidas grandes cuando se dedican a un solo
cultivo, sino también para mejorar la calidad de los
suelos, por eso hay muchos agricultores cebolleros que
se están dedicando a la ganadería. El ejemplo más claro
es el de la parroquia de la Condamine, en la que solo se
sembraba cebolla colorada, hasta que agotaron la
calidad del suelo. Ahora han tenido que dedicarse a la
ganadería de leche, lo que está ayudando a recuperar la
fertilidad de dichos terrenos.
Cabe destacar que el Gobierno ha emprendido en una
campaña de control de precios de determinados
productos agrícolas, pero eso tampoco ha rendido los
objetivos esperados, porque no se controla los costos de
las semillas, ni los costos de los fertilizantes.
Los productores de cebolla siguen insistiendo en que las
políticas del Gobierno deben contribuir a mantener los
precios más estables para evitar pérdidas en los
agricultores. Asimismo insisten en su queja de que el
MAGAP no ayuda en estas zonas, toda vez que los
agricultores no cuentan con el asesoramiento técnico
adecuado, es así que ni siquiera han difundido una
nueva forma de utilización de las semillas de “tarro”,
mismas que sirven para la realización de almácigos y
luego se trasplanta o se vende la planta para ser
plantada en el campo, e iniciar con las siembra y labores
culturales.
Encuestas de Coyuntura 30
En todo caso siguen comprando la semilla en
localidades de la provincia del Chimborazo, mismas que
están listas para ser plantadas, evitándoles la compra de
los tarros con pepa y la realización de almácigos.
En el caso de Riobamba, el cultivo de cebolla registró
buenos precios en meses anteriores, lo que llevó a
muchos agricultores a ofrecer plántulas de cebolla para
la siembra, a los únicos que les fue bien hasta la
actualidad.
De otra parte, los agricultores insisten en que el
Gobierno debe planificar la realización de los cultivos por
zonas y por tiempos, para evitar sobreproducciones o
desabastecimientos en los mercados. Asimismo,
señalan que el objetivo de mantener una oferta estable
es relevante, para lo cual ayudaría la construcción de
centros de acopio, así como crear una industria de
procesamiento de productos intermedios de cebolla
colorada, lo que permitiría mantener una oferta
permanente de ciertos derivados, indispensables para el
desenvolvimiento de la cocina nacional.
En síntesis, se debe insistir en la necesidad de la
rotación de cultivos, para no acabar con los
micronutrientes del suelo, para de esta manera
recuperar su calidad y productividad, aún cuando hay
zonas especializadas en la producción de determinados
bienes, y está claro que la cebolla colorada es una
opción indispensable para muchos agricultores en los
cantones como Quero, Mocha y Guano.
En la provincia de Manabí, cantones: Portoviejo y
Rocafuerte, los agricultores ampliaron la superficie de
siembra en un 5%, en cambio las otras variables se
mantendrán iguales a similar período del año anterior.
El incremento se debió a que los agricultores del
cantón Portoviejo contaron con suficientes recursos,
ya que la sucursal del BNF de dicha localidad
concedió USD 16,685 a marzo del año en curso, en
cambio el año 2012 no hubo créditos para este cultivo.
Por tal razón, los agricultores podrían alcanzar 700
qq/Ha, y aspiran a comercializar el quintal en USD 20,
con lo cual obtendrían ingresos totales por USD
14,000, recursos suficientes para cubrir los costos de
producción fijados en estas zonas en USD 4,487.12,
pero se debe recalcar que el costo real para producir
una hectárea de cebolla es de USD 5,592.08.
Los agricultores en el presente ciclo agrícola
ampliaron sus inversiones, pues este cultivo genera
mayores porcentajes de ganancia, debido a que la
producción que consiguen la venden a productores de
Colombia y Perú. Cabe señalar que la producción de
la cebolla se lo realiza bajo pedido, debido a la poca
demanda del producto a nivel de mercados locales.
Es por esto que los productores de Colombia, dentro
del convenio de producción, proceden a financiar entre
el 30% y 50%, y dentro de este financiamiento esta el
alquilar tierras para el cultivo. El precio de venta del
quintal también se establece en el convenio con los
agricultores colombianos.
Encuestas de Coyuntura
31
En el ámbito local, un pequeño agricultor le dedica
mínimo 2 hectáreas al cultivo del tubérculo, para lo
cual proceden alquilar propiedades legalizadas, pues
con este requisito pueden acceder a los créditos que
concede el BNF. Los productores están invirtiendo en
sistemas de riego por goteo para la producción del
tubérculo.
En la provincia de Azuay, en cambio la producción de
cebolla no fue positiva, es así que en el sector de
Santa Isabel todas las variables en investigación
durante el presente ciclo de siembra experimentaron
decrecimientos del 10%, por lo que los agricultores
estarían alcanzando rendimientos de 580 qq/Ha. Si el
costo de producción en este cantón se fijó en USD
6,000, los encuestados manifestaron que este monto
se encuentra homologado con otros sectores, pero
señalaron que no es lógico porque no es lo mismo
sembrar por este sector (austro) que en la costa o en
el resto de la sierra.
En los demás zonas productoras de la provincia de
Azuay (Cuenca, Cañar, Azogues, Gualaceo y Paute)
no hubo producción de ciclo corto del tubérculo
durante el primer trimestre del presente año agrícola
(siembra), pues la gente ha decidido cambiar su
actividad, ahora se están volcando a la ganadería que
es más segura y rentable, razón por lo cual el BNF no
entregó créditos.
Por el contrario, en la provincia de Loja, cantones
Saraguro y Zapotillo la producción de cebolla durante
el primer trimestre de 2013, registró rendimientos
positivos respecto a similar período del año agrícola
pasado, ya que la superficie sembrada creció entre el
35% y 50%, debido a que los agricultores utilizaron
tierras que se encontraban en descanso, lo que ayudó
también para que se cultiven otros productos, es así
que en el cantón Zapotillo los montos se
incrementaron en forma importante ya que pasaron de
USD 1,496 entregados a marzo de 2012, a USD
37,196 concedidos durante el primer trimestre de
2013.
De igual manera, las otras variables (rendimientos y
volumen de producción) crecerían entre el 15% y 35%,
ya que los productores están utilizando abonos
orgánicos y también porque el clima les favoreció, ya
que no hubo exceso de lluvias ni de verano.
Por tales razones, en el cantón Saraguro los
agricultores podrán conseguir 300 qq/Ha en las 2
hectáreas que poseen para el cultivo del producto, el
precio por quintal anhelan vender en USD 25, con lo
cual podrán cubrir los costos de producción fijados en
esta zona entre USD 3,500 y USD 4,000.
Los agricultores mencionaron ciertos problemas
durante la siembra del producto, es así que
manifestaron su preocupación sobre el empleo de la
mano de obra, primero que es escasa en este sector
por la migración de los jóvenes a la ciudad a estudiar,
por lo que los trabajadores que son contratados en
forma ocasional solicitan que les afilien al IESS.
“Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social”.
Encuestas de Coyuntura 32
Además mencionaron la demora (mínimo 8 días) en la
aprobación de los créditos en el BNF, por lo que tienen
que recurrir a cooperativas que en un plazo de 2 días
ya les conceden los créditos sin mucho trámite, pero
los intereses que deben pagar son más altos. También
piden que el gobierno controle el contrabando del
producto en la frontera sur, ya que desde Perú está
ingresando el producto lo que incide directamente en
el precio el cual bajó el año anterior hasta los USD
5/Q, lo que ocasionó grandes pérdidas al agricultor.
En cambio, en el cantón Zapotillo, los rendimientos
que estarían alcanzando los productores serían de
800 qq/H., debido a las nuevas inversiones que
realizaron los agricultores, precisamente en arreglos
territoriales para aumentar la superficie, además el
cultivo se encuentra bajo riego del canal que favoreció
en ciertas épocas en las cuales los agricultores no
contaron con agua. El costo de producir una hectárea
en esta zona es de USD 5,000.
Según información de Comercio Exterior, el Ecuador
en el primer trimestre de 2013 registra exportaciones
de 859.99 TM., que significa un decrecimiento de
29.5% con relación a las 1,219.17 TM del tubérculo
vendidas en similar período del año 2012, el país que
compró casi todo lo exportado fue Colombia con
859.93 TM y Antillas Holandesas con apenas 0.06 TM.
De igual forma en valores disminuye el 35.75%, ya
que al país ingresaron divisas por USD 66,310 de
precio FOB, monto menor a los USD 103,200 que
recibió el país, en el año precedente.
Por el contrario, las importaciones de cebolla crecieron
durante el trimestre en análisis, de 33.21 TM
compradas en el primer trimestre del año 2012 a 44.70
TM en el mismo período de 2013, siendo Estados
Unidos el mayor proveedor del tubérculo con 22.28
TM.; seguido por la India con 15.25 TM.; Alemania con
6.97 TM y Colombia con 0.20 TM. Ecuador debió
pagar USD 99,290 en valores CIF.
En lo referente a los niveles de crédito, en el primer
trimestre del presente año el BNF concedió tan sólo 28
créditos originales para el cultivo de cebolla, lo que
demuestra que año tras año los productores tienen poco
interés para seguir con el cultivo de este tubérculo. En lo
que corresponde al número de créditos éstos decrecen
en el 46.15%, porcentaje que equivale al doble de lo que
disminuyó el año precedente (23.53%). Sin embargo el
monto entregado fue de USD 194,140, lo que significa
un aumento de 57.75%; si se compara con el primer
trimestre del año pasado, en que se entregaron 52
créditos por un monto de USD 123,065. A pesar de la
baja en el número de operaciones y con los montos
entregados los agricultores pudieron financiar tan solo
65 hectáreas de superficie sembrada a nivel nacional.
En cuanto a los problemas que debieron enfrentar los
productores se mencionaron: el alto costo de la mano de
obra que se constituyó en el principal factor negativo
durante la siembra, es así que en la zonas productoras
de la costa y austro los agricultores pagaron USD 15 sin
alimentación; este costo obviamente está ligado a la
escasez de la misma; se mencionó también la poca
Encuestas de Coyuntura
33
demanda del producto; el clima desfavorable (por la
sequía ya que prácticamente en el austro no hubo
invierno); la poca asistencia técnica con la que cuentan
los productores y cierra este círculo las altas tasas de
interés.
Los costos por semillas, fertilizantes y pesticidas
también representan una gran traba para los
agricultores, así como el alto costo de los insumos
(como ejemplo se citó el costo de la urea que bordea
entre USD 35 y 38), todos los encuestados concuerdan
en señalar éste como un problema muy común.
SUPERFICIE SEMBRADA DE CEBOLLA COLORADA
(Variación trimestral, porcentajes, 2011-2013)
FUENTE: Banco Central del Ecuador (BCE).
La situación de los productores fue calificada como
buena por el 37% de los informantes, como normal por
el 48%, mientas que el restante 15% de los
encuestados la calificó como mala.
Las inversiones adicionales fueron mayores según el
59% de los entrevistados; el 41% dijo que se
mantienen iguales. Se debe destacar el hecho de que
ninguno de los encuestados afirmó que los
agricultores no vayan a efectuar inversiones
adicionales, a pesar de los resultados negativos que
arroja la encuesta.
Encuestas de Coyuntura 34
VOLUMEN DE PRODUCCIÓN DE CEBOLLA COLORADA
(Variación trimestral, porcentajes, 2011-2013)
FUENTE: Banco Central del Ecuador (BCE).
Encuestas de Coyuntura
35
FRÉJOL
En el primer trimestre de este año 2013, la superficie
sembrada de fréjol aumentó en un 2%, igual que el
volumen de producción, lo que daría cuenta de que los
rendimientos por hectárea apenas habrían crecido; en
todo caso, este modesto porcentaje de crecimiento es
mayor al incremento que registraron las variables en
similar período del año precedente, en el cual
crecieron en el 1%. En lo que tiene que ver con las
expectativas de producción de fréjol, el 59% de los
informantes señalaron que el volumen de producción
aumentaría, el 13% manifestó que se mantendría
igual, mientras que el 28% indicó que ésta variable
disminuiría.
La información que sirve de sustento para el análisis
de la situación de este cultivo en la actual coyuntura,
proviene de las entrevistas y encuestas realizadas en
las provincias de Tungurahua, Chimborazo, Imbabura
y Carchi, la misma que arroja los siguientes
resultados.
En la provincia de Tungurahua, en Valle Hermoso en
el cantón Pelileo, lugar donde se produce el fréjol, ha
mantenido sus niveles de producción en los mismos
niveles del año anterior. Asimismo, en el cantón Patate
en que se siembra el fréjol asociado con el maíz, los
niveles de producción siguen iguales, dado que la
ceniza expulsada por el volcán no ha afectado a las
plantaciones de la leguminosa.
En las zonas frejoleras de la provincia de Chimborazo
los productores de fréjol se encuentran satisfechos,
toda vez que el precio del quintal del fréjol seco
alcanzó los USD 150, mientras que el bulto del fréjol
tierno se vendió en USD 60. Adicionalmente vale
destacar que el cantón Pallatanga en meses
anteriores sufrió dificultades con la vía de acceso,
especialmente a Guayaquil, por lo que el bulto de fréjol
bajó hasta USD 6 en el mes de diciembre.
Sin embargo de que en términos generales el precio
se mantuvo en niveles altos, las condiciones de
producción no fueron las mejores, toda vez que el
exceso de lluvias en la zona dañó la planta del fréjol,
justamente en la etapa de floración.
Respecto a la calidad de las semillas, se señaló que
éstas provienen de la provincia del Carchi, lo que
implica que no han tenido problemas mayores para
conseguirla.
Encuestas de Coyuntura 36
En el BNF de dicha localidad también se informó que
el número y volumen de crédito para fréjol se ha
incrementado, lo que permite avizorar un incremento
en la producción de dicho cantón, misma que
alcanzaría un 30%.
De hecho, cabe destacar que los productores que no
cuentan con agua de riego siembran en el mes de
mayo, porque solo realizan una cada año, mientras
que los agricultores que cuentan con canales de riego
realizan dos siembras, una en febrero y otra en junio.
Respecto a las expectativas en la producción de fréjol,
esperan que se mantenga la superficie sembrada y la
producción en el próximo período, dado que
consideran que si hay aumento de la producción eso
podría llevar a una caída en los precios, por eso
prefieren no realizar inversiones adicionales.
En el cantón Cumandá, el fréjol se está empezando a
sembrar en ésta época, y este producto se alterna con
tomate, no sólo para mantener las condiciones del
suelo, sino por seguridad económica de los
agricultores.
Asimismo, se informó que en estas zonas del cantón
Cumandá se está impulsando la agricultura a través
de varios mecanismos como: a) Asesoramiento
técnico por parte del MAGAP. b) El BNF ha firmado
convenios con el MAGAP, para entregar créditos
directos, es decir los técnicos del ministerio realizan
los estudios y dan el asesoramiento para que el dinero
que entrega el BNF sea invertido eficientemente, lo
que permitirá su recuperación inmediata. c) Se están
diseñando políticas de crédito más eficientes, evitando
cualquier modo de corrupción. d) El mejoramiento y
mantenimiento de vías de comunicación contribuyen a
un mejor desarrollo de la agricultura. e) El agricultor
en estos últimos años se encuentra más optimista,
porque siente el apoyo de las entidades
gubernamentales. f) Asimismo se está trabajando en
el diseño de las cadenas de valor, para controlar los
precios y que estos sean razonables, tanto para el
desarrollo de la actividad agrícola como para los
consumidores finales.
Bajo estas consideraciones las condiciones de los
productores son buenas, y afirmaron que en el
próximo período de siembra realizarán inversiones
adicionales.
En el caso del cantón Chunchi, de la misma provincia
de Chimborazo, las opiniones se encuentran divididas,
aunque la mayoría cree que tanto la superficie
sembrada, los rendimientos y el volumen de
producción habrían crecido en alrededor del 20%.
Sin embargo de estos resultados, el problema de las
semillas persiste, ya que no se encuentran certificadas
en la zona. En otras palabras no hay semilla, y por los
problemas con el INIAP se restringe su
comercialización. Como resultado de esta restricción,
la distribución de la poca cantidad de semillas
certificadas la realiza el MAGAP, a las organizaciones
registradas en dicha entidad.
Encuestas de Coyuntura
37
Por su parte el Municipio de Chunchi provee de
maquinaria agrícola para prepara los terrenos, es decir
el arado y la rastra.
En lo que tiene que ver con las condiciones climáticas,
éstas se han mantenido regulares, es decir no han
afectado al normal desarrollo del producto. Asimismo
el BNF está concediendo créditos, e incluso a tasas de
interés más cómodas, el MAGAP está entregando
asesoramiento técnico, lo que redunda en reducciones
del riesgo crediticio para el BNF, como resultado
también de incrementos en la rentabilidad de la
producción.
Respecto al control de precios y reducción de la
cadena de intermediación, se puede afirmar que en
este cantón se evita la intermediación, porque el
municipio de Chunchi ha logrado generar mecanismos
de comercialización directa al consumidor,
especialmente en la ciudad de Cuenca, toda vez que
el objetivo es reducir los costos a nivel de productor y
los precios a nivel de consumidor final.
En el cantón Alausí, se incrementó la producción de
fréjol, como resultado de las mejores condiciones
climáticas, ya que confirman lo señalado en encuestas
anteriores en las que se afirmaba que son las mismas
personas las que siembran la leguminosa, pues de
hecho el promedio de cultivo de fréjol en la zona es de
una hectárea, aún cuando hay agricultores que
siembran hasta 3 hectáreas, por esta misma razón es
que no tienen ninguna perspectiva de incremento de la
superficie sembrada para el próximo período.
La variedad de fréjol que se siembra en el cantón
Alausí es el “panamito”, mismo que se siembra solo y
no asociado al maíz, como sucede con las semillas
tradicionales.
En todo caso, los inspectores de crédito del BNF
señalan que hay algunos cambios positivos puesto
que se ha incrementado el financiamiento, la demanda
del producto y la productividad, por mejores labores
culturales, aún cuando hay sectores que han dejado
de cultivar este producto porque estos terrenos los han
dedicado a la siembra de pastizales.
En lo que respecta a la provincia de Imbabura,
también se destaca la mejora en el precio del fréjol, en
contraposición con la caída en el precio del maíz. De
otra parte, se enfatiza en que las autoridades públicas
deben trabajar para hacerle más atractivo el trabajo en
el campo, porque ahora apenas el 10% o 15% de la
población rural se queda en el campo.
Otro de los inconvenientes, más allá del abandono del
campo por los jóvenes (que prefieren ser albañiles,
mecánicos, peluqueros, tenderos, etc.), es el
incremento en los costos de los insumos, así como la
cadena de intermediarios que son los que más ganan
al final del proceso de comercialización, es así que los
Encuestas de Coyuntura 38
mismos productores mencionan que las ferias
ciudadanas son controladas por los mismos
intermediarios. Adicionalmente mencionan que los
caminos vecinales no están en buenas condiciones,
hay amplias zonas productivas que se encuentran
aisladas por los malos caminos, sobretodo en la época
invernal, por ende no pueden sacar los productos de
estas zonas a los centros urbanos.
En realidad los agricultores requieren asesoramiento
técnico del MAGAP, dado que es la entidad encargada
de llegar a las plantaciones, comprender sus
dificultades, analizar la calidad de los suelos y
semillas, así como ayudar en las mejoras de la
producción, e incluso pueden contribuir en el estudio
de las necesidades de agua para determinadas
producciones.
Asimismo, se destaca que el gran agricultor puede
reducir sus costos y vender a mejor precio su
producción por la capacidad de negociación que tiene,
mientras el pequeño tiene un proceso inverso, es decir
los costos de producción son más altos y la venta de
su producto se realiza a precios más bajos.
Finalmente señalan que algunos agricultores siembran
el fréjol con alfalfa, o lo combinan con aguacate, así
como la mandarina con tomate hortícola, toda vez que
estos productos combinados utilizan el mismo
fungicida, por ende podría establecerse una relación
de “rendimientos crecientes”.
En el cantón Mira de la provincia del Carchi en los
últimos meses el fréjol se vendió a un promedio de
USD 65 el quintal, puesto que los agricultores al dejar
secarse el maíz perdieron la siembra de fréjol, eso
implicó una menor producción frejolera en la zona, lo
que contribuyó a esta alza en sus precios.
Adicionalmente, cabe destacar que frente a estas
condiciones los expertos realizan recomendaciones
técnicas sobre la rotación de los cultivos para evitar el
deterioro del suelo, así como la proliferación de
hongos, por ello se recomienda sembrar
alternadamente maíz, fréjol, cebada, éste último
producto compone el suelo, porque el tamo
descompuesto se convierte en un gran fertilizante.
Respecto a las ayudas que recibe el agricultor, vale
mencionar que si bien el Municipio de Mira trabaja en
la construcción de centros de acopio y en la
capacitación de los agricultores, los técnicos del
MAGAP no ayudan lo suficiente con asistencia
técnica, puesto que ni siquiera se ha consolidado el
programa de reforestación previsto para el cantón.
En el caso del cantón El Ángel de la misma provincia
del Carchi, se afirmó que la situación fue similar a la
del cantón Mira, toda vez que el año pasado se
sembró maíz y muy pocos agricultores sembraron
fréjol, lo que llevó a una caída en la oferta del fréjol y a
la sobreproducción del cereal, con la consecuente
caída en el precio.
Encuestas de Coyuntura
39
Los agricultores esperaban que el precio mejore al
dejar que el choclo se convierta en maíz seco, sin
embargo éste no recuperó el precio, a pesar de perder
la nueva siembra de fréjol, este proceso ha
desfinanciado a la economía de la zona, por lo que al
BNF se le ha dificultado recuperar sus créditos, más
aún cuando en el crédito de largo plazo la tasa de
interés es ajustable, lo que en los últimos meses ha
encarecido el crédito, puesto que las tasas de interés
fijadas por el BCE han tendido a la alza.
Respecto a los rendimientos por hectárea de fréjol, se
informa que éstos se mantienen, aunque la caída en la
producción obedeció más bien a que dejaron de
sembrar la leguminosa. En otras palabras, el fréjol que
se siembra en esta zona mantiene un rendimiento de
30 a 35 quintales por hectárea, en promedio.
A fines de marzo de 2013, según datos del Comercio
Exterior las exportaciones de fréjol más significativas
al resto del mundo fueron de 1,189.71 TM a un valor
FOB de USD 1,295,200, lo que representa una
disminución de 53.88%, con relación al mismo período
de 2012 en el cual se exportaron 1,510.46 TM.
Colombia se mantiene como el país que más nos
compra este producto con 1,077.86 TM., seguido por
Perú con 111.86 TM. En lo referente a las
importaciones de fréjol, en el primer trimestre del año
en curso el país no registró compras de ninguna
variedad del mismo.
A pesar de los buenos resultados obtenidos en la
producción de fréjol, los agricultores dejaron de recurrir a
la entidad estatal a solicitar créditos, es así que durante
el trimestre en análisis de 2013, el BNF concedió a los
agricultores tan solo 7 créditos a nivel nacional para el
cultivo de este producto, siendo el 72% menor a los
créditos otorgados en similar período del año anterior,
en que entregaron 25 créditos. De igual manera, en
valor decrecieron el 53.27%, puesto que de USD
37,945 concedidos en el primer trimestre de 2012 se
pasó a USD 17,733 en el mismo trimestre de este año,
cabe destacar que por la disminución en los montos
entregados por el BNF en el período de enero a marzo,
se pudo financiar apenas 24 hectáreas de superficie
sembrada, siendo una área bastante menor a las 53
hectáreas cultivadas en similar período del año anterior,
lo que implica una disminución del 54.72%.
Los problemas que afectaron de forma significativa al
producto, así como a la economía de los productores
fueron: clima desfavorable por las heladas o sequía en
zonas eminentemente productoras de fréjol, falta de
asistencia técnica, escasez de mano de obra que
conlleva a que el costo de la misma se incremente
(USD 10 con alimentación y USD 13 sin alimentación).
Asimismo, los encuestados se refirieron como un
problema endémico a la presencia de los
intermediarios que pagan precios bajos al productor,
así como la falta de conocimiento de los agricultores
de los nuevos sistemas de cultivo.
Encuestas de Coyuntura 40
En lo que respecta a la situación económica de los
productores de fréjol, el 47% de los encuestados
indicó que son buenas y el 53% que la situación es
normal, en ningún se señaló que es mala. Por tales
razones, el 45% de los encuestados indicó que los
agricultores realizaron nuevas inversiones, mientras
SUPERFICIE SEMBRADA DE FRÉJOL (Variación trimestral, porcentajes, 2011-2013)
FUENTE: Banco Central del Ecuador (BCE).
que el 55% señaló que se han mantenido iguales en el
presente ciclo agrícola. Cabe mencionar que en la
actual coyuntura los agricultores se encuentran
optimistas, por lo que, teniendo en cuenta el
crecimiento productivo de este año, aspiran que en el
siguiente año la producción de frejol mantenga su
crecimiento.
Encuestas de Coyuntura
41
VOLUMEN DE PRODUCCIÓN DE FRÉJOL
(Variación trimestral, porcentajes, 2011-2013)
FUENTE: Banco Central del Ecuador (BCE).
Encuestas de Coyuntura 42
MAÍZ DURO DE INVIERNO
En cuanto a la producción de maíz duro de invierno en
el primer trimestre de 2013, la superficie sembrada
presenta una vez más cifras positivas, al crecer en 9%;
si bien esta cifra es menor en dos puntos porcentuales,
con relación al crecimiento de 11% que experimentó en
la siembra de invierno de 2012, sigue siendo importante
su evolución. Del mismo modo, el volumen de
producción también registraría un crecimiento del 7%,
porcentaje similar al mismo período de estudio del año
anterior.
De la información recabada a los agricultores,
inspectores de crédito y gremios relacionados con la
producción de maíz duro en la región costa y el austro
(provincias de Manabí, Guayas, Los Ríos, Loja y El
Oro) se desprenden los siguientes resultados, en
forma consolidada:
La superficie sembrada en el primer trimestre de 2013
respecto al año agrícola 2012, fue mayor para el 65%
de los encuestados, con un aumento promedio de
17%; el 33% considera que fue igual y apenas el 2%
considera que sería menor.
Los rendimientos por hectárea que se obtendrían
serían mayores, de acuerdo con el 73% de los
encuestados; el 12% considera que serán iguales y el
restante 15% manifestó que podrían ser menores.
Por tanto, el volumen de producción para la cosecha
de invierno de 2013 sería mayor con un promedio del
27%, según lo señalado por el 77% de los
consultados; el 7% considera que será igual y el 16%
expresa que podrían ser menores.
Realizando un análisis más detallado a nivel cantonal,
se puede afirmar que en la provincia de Manabí, en
sus cantones: Chone, Calceta, Junín, Bolívar,
Tosagua, Portoviejo, Pichincha, Olmedo, Santa Ana,
24 de Mayo, Rocafuerte, Jipijapa y Paján, los
agricultores ampliaron la superficie de siembra, entre
el 5% y 30%.
El incremento de superficie de siembra se debió
básicamente a ciertos factores fundamentales como:
a) las condiciones climáticas (las lluvias no fueron tan
fuertes como el año anterior) han sido favorables
hasta lo que va del presente año, es por ello que no
hubo afectación en las zonas bajas de cultivo; b) el
Encuestas de Coyuntura
43
incremento de los montos de crédito concedidos a los
agricultores en lo que corresponde a la zonal de
Portoviejo ascendió a USD 798,626, cantidad mayor a
los USD 627,648 entregados en la siembra del año
2012; c) porque en este período aparecieron nuevos
clientes que se animaron a sembrar especialmente en
el cantón Paján, lo que permitió el aumento de la
superficie cultivada con maíz.
Es destacable que el efecto del clima, sin lugar a
dudas es determinante para la producción del cereal,
aunque los rendimientos y producción crecen también
de forma importante en todos los cantones, sin
embargo dicho crecimiento se manifiesta de manera
inequitativa en la zona, es así que en Chone los
rendimientos registraron cifras positivas de
crecimiento, alcanzando en algunos casos el 100%; en
Calceta, Bolívar, Junín, Tosagua crecería entre el 40%
y 50%; en Pichincha, Olmedo, Santa Ana, 24 de Mayo,
Rocafuerte y Portoviejo aumentaría entre el 10% y
20%; en Jipijapa la variable se acrecentaría el 80% y
finalmente en Paján los rendimientos ascenderían
entre el 25% y 35%.
Cabe resaltar que los crecimientos en los rendimientos
se debe fundamentalmente a que los agricultores han
cambiado su cultura agrícola, es decir ya se dejan
asesorar por los técnicos, quienes les recomiendan
utilizar semillas certificadas que son de mejor calidad y
que arrojan mayores rendimientos. Es así que la
variedad DKB (distribuida por AGRIPAC) arroja 200
qq/Ha como mínimo; la AGRI 104 produce 150 qq/Ha,
respecto a esta variedad el gobierno aspira alcanzar
los 220 qq/Ha.
El uso de semillas certificadas de buena calidad incidió
directamente en la economía de los productores, ya
que el precio de éstas implicó incrementar sus
inversiones, puesto que el costo de las mismas es
muy alto, así indican que la DKB cuesta USD 320.27;
la variedad TRUENO cuesta USD 109 (saco de 19
kilos); AGRI 104 tiene un precio de USD 106 (saco de
15 kilos).
Además las mayores inversiones efectuadas en este
período se debieron al incremento en el pago de la
mano de obra, pues ésta pasó de USD 10 a USD 12; a
la mejora en la infraestructura - como es la
implementación de sistemas de riego por goteo (uso
de mangueras con huecos), que es un sistema más
moderno y que tiene mayor aceptación porque se
ahorra en el uso del agua, mano de obra más
productiva, además este sistema se complementa con
las albarradas (piscinas) en donde se acumula el agua
para épocas de escasez o de sequía.
En cuanto al volumen de producción, éste crecería
también en similares porcentajes, dependiendo de la
zona productiva, es así que en Chone y Jipijapa se
incrementaría en el 80%; en Calceta, Bolívar, Junín,
Tosagua entre el 20% y 50%; en Pichincha, Olmedo,
Encuestas de Coyuntura 44
Santa Ana, 24 de Mayo, Rocafuerte, Portoviejo en
20% y en Paján entre el 25% y 35%.
Según el representante del MAGAP en el cantón Junín
existe 6,300 hectáreas para el cultivo del cereal,
siendo la mayor extensión particular dedicada para el
cultivo de 30 Has. La producción que obtienen los
pequeños agricultores de esta zona la entregan a una
industria de balanceados, ubicada en la misma zona.
En la provincia del Guayas, en el cantón Pedro Carbo,
los encuestados se manifestaron en forma unánime en
relación a la superficie sembrada, consideran que ésta
se mantuvo igual, pues no hay incremento de nuevas
hectáreas para el cultivo del cereal. Sin embargo, en
este mismo cantón, de acuerdo con las cifras
recabadas en la encuesta, tanto los rendimientos por
hectárea como en volumen de producción
experimentarían un crecimiento de 50%; esta previsión
optimista de los entrevistados se debe al buen clima
que favoreció el cultivo. Según el buen panorama que
se presenta en el presente ciclo agrícola, los
agricultores esperan alcanzar una producción que
vaya de los 100 a los 140 quintales por hectárea.
Un pequeño agricultor tiene mínimo 1 hectárea para
cultivar maíz, para lo cual requiere contar con recursos
en alrededor de los USD 750, monto superior a los
USD 650 que entrega el BNF, valores que son
establecidos por la compañía de seguros que cubre la
actividad agrícola de posibles siniestros en el cultivo.
Por su parte, en el cantón Balzar, la actividad agrícola
en cuanto a la producción de maíz fue diferente a
similar período del año pasado, ya que todas las
variables crecieron en el presente período de siembra
de 2013, así la superficie de cultivo se amplió en el
15%, del mismo modo los rendimientos por hectárea,
así como en volumen de producción se incrementarían
entre el 15% y 10%, respectivamente, esto debido a
que el clima favoreció, puesto que no se registró
excesos de lluvia.
En el cantón El Empalme, según los inspectores de
crédito se mencionó crecimientos tanto en la superficie
de siembra como en volumen de la producción, en un
10%, debido a la expectativa que se generó por el
buen precio de venta del producto en los centros de
acopio (estatales) que les cancelarán al precio oficial
de sustentación, que a partir de este mes de junio será
de USD 16.89, con el 1% de impureza y 13% de
humedad. En cambio, los rendimientos se mantendrán
iguales durante el presente ciclo agrícola, es decir que
obtendrán entre 150 y 175 qq/Ha.
Cabe mencionar que en esta zona, la Intendencia a
procedido a clausurar varios centros de acopio que
han funcionado por muchos años sin control, estos
centros no pagaban a los agricultores el precio oficial
establecido por el gobierno, en la actualidad en este
sector han empezado a funcionar 3 centros de acopio
oficiales que recibirán la producción de los agricultores
del cereal en esta zona.
Encuestas de Coyuntura
45
La opinión de un productor independiente difiere de la
mencionada por el funcionario del BNF, ya que
destacó que todas las variables (superficie,
rendimiento y volumen de producción) se mantienen
en niveles iguales al ciclo agrícola del año pasado, es
decir que se mantuvieron las mismas 3 hectáreas que
disponen para el cultivo del cereal. En lo que coincide
es en indicar que obtendrán también los mismos 175
qq/Ha, durante la cosecha de invierno.
Para la producción de una hectárea de maíz el
agricultor invirtió alrededor de USD 1,380, cifra que
incluye los intereses que debe pagar, cantidad
superior a los USD 700 que concede el BNF, lo que
incide directamente en mayores inversiones pues el
precio del saco de semilla se incrementó el 23.71%,
puesto que de USD 194 que costó al inicio del ciclo
pasó a valer USD 240 el saco de 15 kilos, sin olvidar
que para una hectárea se requieren de al menos 3
sacos.
Cabe indicar que la “Asociación de Trabajadores La
Peseta” cuenta con 31 socios que se dedican al
cultivo de maíz en una extensión total de 52 Has. De
los socios que forman parte de esta asociación, 10
miembros recurrieron al BNF a solicitar créditos para
cultivar un total de 46 Has, considerando que cada
agricultor posee en promedio 4 hectáreas para la
producción del producto.
De acuerdo a lo manifestado por el señor gerente de
la sucursal, el porcentaje de financiamiento para las
distintas actividades productivas en este cantón están
distribuidas de la siguiente manera: Productivo
Agrícola 40% (que corresponde a maíz); Agroindustria
50% (Cacao 30%, Palma 20%) y Pecuario (ganado
10%).
Este mayor porcentaje de financiamiento para el
cultivo de maíz se enmarca dentro de la política del
“Buen Vivir” establecida por el gobierno para
garantizar una alimentación solidaria para las clases
más sensibles.
Se hizo énfasis en la actividad ganadera de su cantón,
ya que se indicó que se encuentra en una etapa de
depresión, por tal razón la gente está saliendo de esta
actividad ya que no encuentran mercado para los
productos, lo que incide directamente en los bajos
precios de comercialización tanto de la leche como de
la carne.
Adicionalmente se señaló como una posible solución
cambiar la “Matriz Productiva” del cantón El
Empalme, rompiendo con el monocultivo que en la
actualidad solo sirva para subsistencia, además se
propone la eliminación de el exceso de intermediación
que afecta a los productores, así como la
democratización de los créditos, mismos que deben
ser dirigidos a asociaciones con vida jurídica y no
focalizar solo a ciertos grupos particulares.
En la provincia de los Ríos, cantón Vinces, la opinión de
los encuestados fue uniforme, puesto que los
Encuestas de Coyuntura 46
inspectores del BNF manifestaron que la superficie
sembrada fue mayor en el 10%, este aumento en la
superficie se debió a la entrega de un kit agrícola
subsidiado por el MAGAP, que forma parte del programa
de reactivación del sector agrícola en el que se
encuentra empeñado el gobierno nacional, esto
permitirá que las otras variables investigadas
(rendimientos y volumen de producción) experimenten
un potencial incremento de entre el 5% y 15 %, debido
a que la época de invierno en este sector favoreció el
cultivo del cereal durante el presente ciclo agrícola. Para
la siembra de invierno, el costo de producción del BNF
se fijo en USD 800, siendo el costo real de USD 1,000,
los pequeños agricultores que poseen 10 hectáreas,
aspiran obtener 120 qq/Ha en el período de la cosecha.
En cambio, la producción de maíz en los cantones
Pueblo Viejo y Urdaneta, según lo señalado por los
encuestados se ha mantenido igual que en el año
anterior, es decir que todas las variables (superficie
sembrada, rendimientos y volumen de producción) no
presentaron cambios significativos en su
comportamiento productivo. En estas zonas el costo de
producción se estableció en USD 800, y los agricultores
aspiran alcanzar una producción de 150 qq/Ha.
Por el contrario, en Ventanas la producción del cereal
fue positiva, ya que la superficie sembrada se
incrementó entre el 10% y el 25%, debido a la
información, promoción, financiamiento y credibilidad
del gobierno en programas para el cultivo de maíz en
el presente año agrícola. Del mismo modo, los
rendimientos y volumen de la producción crecerían entre
el 15% y 20%, dado que los agricultores - como se
indicó anteriormente - ya se asesoran de forma
adecuada, para realizar un óptimo manejo del cultivo y
sobre todo porque ya utilizan para la siembra semillas de
mejor calidad y de mayor productividad.
A pesar del buen panorama en esta zona, los
agricultores se lamentan de la carencia de un sistema
de comercialización adecuado, confiable y estable,
especialmente en cuanto se refiere al precio de venta,
es así que los encuestados independientes
manifestaron que no existen empresas grandes como
PRONACA (Procesadora Nacional de Alimentos)
que puedan comprar a gran escala, motivo por el cual
el precio tiende a bajar. Mencionaron que no se
justifica la inversión que realizan pues no alcanzan
niveles de rentabilidad debido a la inestabilidad del
precio o por la sobreoferta del producto, por tal razón
los recursos que alcanzan apenas les sirve para cubrir
los costos que demanda el cultivo.
De otra parte, los agricultores de estas zonas se
quejan de las UNA (Unidad Nacional de
Almacenamiento), dado que si el producto pasa de
un porcentaje determinado de humedad les regresan
el producto y no los compran, es por ello que por la
urgencia de contar con recursos los agricultores han
llegado a vender la producción hasta en USD 9 por
quintal, valor menor al precio oficial de sustentación
anterior que era de USD 16.50.
Finalmente, en el cantón Quevedo, el representante de
la empresa APROCICO (Asociación de Productores
Encuestas de Coyuntura
47
de Ciclo Corto) indicó que la producción de maíz duro
de invierno no experimentó cambios significativos en
relación al año agrícola anterior, es así que los
agricultores de este cantón no ampliaron el área para la
siembra, por lo que los rendimientos serán iguales a
similar período del año 2013. En cambio, el volumen de
producción experimentaría un crecimiento de 10%, de
acuerdo a datos de la encuesta.
Durante el primer trimestre del año en curso, los montos
entregados por el BNF a los agricultores de este cantón
se incrementaron en el 53.41%, pues se pasó de USD
321,990 concedidos en similar período del año 2012, a
USD 493,961 en este año.
En la provincia de Loja, el criterio de los encuestados
es disímil en referente a las variables, es así que
coinciden en manifestar que en los cantones: Macará,
Sozoranga; Zapotillo, Pindal, Célica, Pozul, Sabanilla,
Cruz Pamba y Puyango, la superficie sembrada se
mantiene igual al mismo período agrícola de 2012
debido a que en los cantones mencionados ya no hay
más superficie para extender el cultivo, es decir que
en dichos cantones es la misma cantidad de
hectáreas (5 en promedio, por agricultor) que son
cultivadas por los mismos clientes que acuden a
solicitar créditos.
En lo que respecta a los rendimientos y volumen de
producción por hectárea a obtenerse en los nueve
cantones, los encuestados tuvieron criterios diferentes
dependiendo obviamente de la zona productora, así
indicaron que en los cantones Macará, Sozoranga y
Zapotillo las variables decrecerían el 50% y 60%
respectivamente, esto debido básicamente a que en
estos cantones se careció de agua, puesto que hubo
una época de sequía (enero) fenómeno climático que
afectaría la producción y, además por la presencia de
plagas (gusanos) que también dañaron el cultivo, por
lo que tendrían una baja productividad.
Por tales razones en el cantón Macará obtendrían en
la cosecha de invierno de 2013 apenas entre 35 o 40
qq/Ha., cantidad menor a lo que consiguieron en el
2012 que fue entre 70 y 80 qq/Ha. Además, los
encuestados en esta zona manifestaron que la
compañía de seguros no ha dado paso a denuncias de
siniestros presentados en los meses de noviembre y
diciembre de 2012.
En el cantón Zapotillo, los productores esperan
conseguir en la cosecha aproximadamente 72 qq/Ha,
considerando el decrecimiento que sufrirán por la
presencia de plagas (gusanos) y la sequía, factores
negativos que afectarán la producción.
En cambio, en los cantones Celica, Pozul, Sabanilla y
Cruz Pamba, las variables serían mayores y tendrían
un incremento de 20%, debido a que son zonas altas y
acumulan mucha humedad en la época de invierno,
por tal motivo los agricultores alcanzarían los 120
qq/Ha., cantidad mayor al promedio (100 qq/Ha) que
obtenían en ciclos anteriores. Cabe señalar, que los
agricultores de estos lugares ya están utilizando
Encuestas de Coyuntura 48
nuevas variedades de semillas mejoradas, es así que
la variedad Brasilia está arrojando 120 qq/Ha y la DK-
970 que es una variedad de la casa comercial
ECUAQUÏMICA produce entre 160 y 180 qq/Ha. De
igual manera, en estos cantones se han presentando
95 casos de siniestros, que son resultado de
afectación directa al cultivo.
Finalmente, en los cantones Pindal y Puyango las
variables en análisis se mantendrán iguales a similar
período del año 2012, es decir no habrían cambios
significativos en la producción del cereal. Por lo cual
los agricultores en estas zonas alcanzarían los 150 y
100 qq/Ha, respectivamente. Los buenos rendimientos
que conseguirían los agricultores en estos cantones se
deben básicamente al factor climático (lluvia), a pesar
que existió una corta sequía entre el 20 y 25 de abril,
pero a fines del mismo mes ya se contó nuevamente
con lluvias, lo que contribuirá para que los productores
alcancen los rendimientos antes señalados.
Al igual que en los casos anteriores, en el cantón
Pindal se denunciaron 29 casos de siniestros, los
mismos que no han sido verificados por la compañía
de seguros. Como se mencionó al inicio la Compañía
de Seguros “Sucre” tomará a su cargo el seguro
agrícola de los cultivos en reemplazo de Seguros
Colonial, lo que generaría una menor incertidumbre
entre los agricultores.
El costo de producción establecido por el BNF para el
cultivo de maíz en todos los cantones de la provincia
de Loja se fijó en USD 650 - más el seguro agrícola
(USD 240), sin embargo este costo es menor a los
montos que los agricultores requieren realmente para
el cultivo, mismos que bordean los USD 1,150 y los
USD 1,300.
Para concluir con el análisis del maíz, en la provincia
de El Oro hay criterios diferentes, según la zona de
producción, es así que en los cantones Arenillas,
Huaquillas y Las Lajas, la superficie sembrada se
incrementó el 20% con respeto a la siembra del año
pasado, debido al convenio que está en vigencia con
el MAGAP y que consiste en la reactivación del cultivo
mediante la ampliación de superficie y la utilización de
semillas de alto rendimiento. Por tal razón, tanto los
rendimientos como el volumen de producción también
crecerían en aproximadamente el 35%, por lo cual los
agricultores alcanzarían 120 qq/Ha. Los costos de
producción fijados para la siembra de 2013 fueron de
USD 680, fijándose los costos reales entre los USD
1,000 y USD 1,200.
En cambio, en los cantones Santa Rosa, Piñas y
Zaruma lamentablemente no hubo producción de ciclo
corto especialmente de maíz de invierno, por el temor
que sienten los agricultores en invertir en cultivos de
alto riesgo, es por ello que se están cambiando de
actividad ya que han emprendido en labores
ganaderas. Los encuestados (inspectores de crédito
del BNF) aspiran que los agricultores se acerquen el
próximo ciclo agrícola a solicitar créditos para siembra
de maíz porque recursos existen.
Encuestas de Coyuntura
49
Consultados sobre la forma como llega el agua a sus
propiedades, en la mayor parte de los cantones
investigados los agricultores(90%) dependen de las
lluvias generadas en invierno y del nivel de humedad
que ésta proporciona, ya que el cultivo se lo realiza en
zonas altas donde es más complicado llegar con
sistemas de riego. Sin embargo, tan sólo el 10% de los
consultados indicaron que cuentan con sistemas de
riego y el método de riego es por gravedad o goteo y
el agua llega mediante canales, acequias, ríos o
pozos.
La forma de cultivo que utilizan los agricultores es
mayoritariamente la tradicional, según lo manifestado
por el 59% de los encuestados, mediante el uso de
herramientas tradicionales, por lo tanto los trabajos
son manuales, pero hay un 41% que indicó que los
agricultores combinan los dos métodos (tradicional y
moderno) para el cultivo del cereal, es decir que
también utilizan maquinaria, que en el 60% de los
casos los agricultores alquilan para la preparación de
los suelos, pagando USD 50/hora/Ha.
Asimismo, el sistema de producción del maíz, según lo
indicado por el 83% de los entrevistados es de
monocultivo; mientras que el 17% restante de los
encuestados manifestaron que lo cultivan asociado
con el fréjol o con el maní.
Según los datos del Comercio Exterior, las
exportaciones del cereal no fueron significativas en el
presente período, puesto que el país exportó 35.15 TM
de maíz amarillo en el período de enero a marzo de
2013, Colombia se constituyó en el país de destino de
este producto. Esta cantidad habría sido
substancialmente mayor a las 1.23 TM vendidas durante
el primer trimestre de 2012, por lo exportado en este
último período el país recibió USD 9,840.
Por su parte, las importaciones de maíz desde el
Ecuador alcanzaron las 124,492.83 TM de maíz
amarillo a un precio CIF de USD 35,856,450 registrando
un decrecimiento importante de 54.12% en comparación
con las 271,329.69TM adquiridas en igual período del
año 2012. Argentina fue el país del que más se importó
este producto con 88,530.57 TM; desplazando al
segundo lugar a Brasil con 29,066.59 TM, seguido por
Paraguay con 6,894.29 TM y Estados Unidos con 1.38
TM.
En cambio, la importación de maíz para siembra en el
primer trimestre del año en curso experimentó un
crecimiento de 29.46%, por cuanto en el período
analizado se compraron 542.66 TM a un precio CIF de
USD 2,846,560, mientras que en el primer trimestre del
año anterior se adquirieron 418.85 TM, Tailandia se
constituyó en el país al que se le ha comprado la mayor
cantidad de maíz para la siembra con 141.25 TM.;
seguido por Bolivia con 98.37 TM; Brasil con 95.41 TM;
Colombia con 92.91 TM; Argentina con 42.73 TM; Chile
con 41 TM; México con 29.74 TM y Perú con apenas
1.24 TM.
De igual manera, las importaciones de la variedad maíz
reventón tuvo un aumento de 117.19%, es así que de
Encuestas de Coyuntura 50
1,300.17 TM adquiridas en el 2012 se importaron
2,823.83 TM en el primer trimestre de 2013, para lo cual
el país destinó un rubro de USD 2,676,050. Argentina
fue el país que más nos vendió el producto con 2,763.95
TM y Estados Unidos con apenas 57.32 TM.
A pesar de los buenos resultados que sigue
presentando la producción de maíz, los agricultores no
acudieron, como ocasiones anteriores a solicitar créditos
para el cultivo del cereal, es así que en el número de
empréstitos originales entregados hubo un
decrecimiento de 21.02%, al pasar de 2,350 créditos en
el primer trimestre de 2012 a 1,856 créditos en el
trimestre en estudio de 2013. Por el contrario, respecto
al monto de créditos que el BNF otorgó en este primer
trimestre de 2013, se registró un leve crecimiento de
2.6% con relación al año 2012, puesto que de USD
6,692,038 entregados en el 2012 se pasó a USD
6,868,087 en este año 2013.
Debido a la disminución en el número de empréstitos,
los recursos entregados financiaron un menor número
de hectáreas cultivadas, es así que durante la siembra
de invierno los agricultores trabajaron 9,130 hectáreas,
lo que representa un decrecimiento de 10.44%, en
comparación con la superficie financiada en el primer
trimestre de 2012 (10,194 hectáreas).
Los factores que más afectaron a los productores de
maíz duro durante la siembra fueron: la falta de
asistencia técnica, la falta de vías de comunicación, alto
costo de mano de obra (debido a la escasez de la
misma), el clima desfavorable (por las inundaciones en
ciertas zonas y por la sequía en otras zonas), la falta de
financiamiento y como consecuencia de ello las altas
tasas de interés que afectó a la economía de los
agricultores.
En este punto, es necesario mencionar que por la
demanda de solicitudes que tuvo el BNF en este primer
trimestre del año en curso para la siembra de invierno, y
puesto que los trámites de aprobación se demoraban
hasta un mes, fue el motivo por el cual los agricultores
recurrieron a las casas comerciales como
ECUAQUIMICA a solicitar créditos, como fue el caso de
los agricultores de Tosagua.
Adicionalmente a estos problemas se mencionaron: la
variación de los costos de los insumos, falta de control
en la comercialización del producto en los centros de
acopio, la presencia de los intermediarios, la
adjudicación de tierras, la falta de mecanización por
parte de los productores, falta de rotación de cultivos, la
migración del campo a la ciudad, los bajos precios del
producto sin respetar el precio oficial, la falta de centros
de acopio por parte del gobierno, la falta de liquidez, el
seguro agrícola que no llega a cubrir los siniestros
denunciados, se mencionó también que habrá una gran
cantidad de producción por lo que existirán problemas
de sobreoferta del producto, ocasionado que el precio
fluctúe hacia la baja.
Las condiciones económicas de los agricultores, de
acuerdo al 50% de los encuestados es buena, el 45%
indicó que son normales, mientras que el 5% señaló
que son malas. Cabe indicar, que a pesar de esta
coyuntura los productores de maíz duro se encuentran
Encuestas de Coyuntura
51
preocupados, pues consideran que no encontrarán
mercado para colocar la producción del presente año,
debido a que las empresas privadas productoras de
balanceados no compran la producción nacional y
prefieren importar maíz, ocasionando con esto un gran
SUPERFICIE SEMBRADA DE MAÍZ DURO DE INVIERNO (Variación trimestral, porcentajes, 2011-2013)
FUENTE: Banco Central del Ecuador (BCE).
perjuicio al pequeño productor nacional. Por ello,
solicitan que el gobierno les ayude prohibiendo las
importaciones y comprando la producción de invierno,
misma que alcanzaría las 1,200.000 TM y el precio de
sustentación oficial fijado a partir de este mes de junio
será de USD 16.89.
Encuestas de Coyuntura 52
VOLUMEN DE PRODUCCIÓN DE MAÍZ DURO DE INVIERNO
(Variación trimestral, porcentajes, 2011-2013)
FUENTE: Banco Central del Ecuador (BCE).
Encuestas de Coyuntura
53
MAÍZ SUAVE
La producción de maíz suave en el primer trimestre de
2013, registró una vez más cifras positivas en su
crecimiento, aunque en menores porcentajes del ciclo
anterior, es así que tanto la superficie de siembra y el
volumen de producción crecieron el 1%, lo que difiere
del crecimiento del 6% y 7% que experimentaron las
variables en el primer trimestre de 2012, como resultado
de las mejores condiciones climáticas que atravesaron
las zonas maiceras de la sierra centro-norte.
La información y datos que sirven de sustento para el
análisis de este cultivo provienen de las entrevistas y
encuestas realizadas en las provincias de
Tungurahua, Chimborazo, Imbabura y Carchi,
obteniendo los siguientes resultados.
Cuando se analiza la producción de maíz suave, cabe
aclarar que su venta se realiza especialmente en
“choclo”, es decir, hay pocas zonas en el país en las
cuales se mantiene el maíz sin cosechar hasta que se
seque y se pueda vender este producto, sea para
semillas o para la generación de harinas de maíz, o
maíz tostado, que es la forma más común de
consumirlo en el país.
En la provincia de Tungurahua, el cantón que por
tradición y productividad siembra maíz suave es
Patate. De hecho los costos de producción son
menores que en otros productos, así pues la hectárea
de maíz requiere de USD 1,000 de inversión, sin
embargo la mula de choclo llega a venderse hasta en
USD 60, lo que genera importantes utilidades a los
productores. Por esta razón, cabe destacar que en
esta zona el costo de la tierra productiva es muy alta,
dado que la hectárea de tierra cuesta - por ahora -
unos USD 70,000, mientras que en otros cantones
apenas si llega a USD 20,000. En todo caso los
productores de maíz a veces combinan estas
siembras con fréjol o tomate, aún cuando la cultura
maicera no la pierden.
En los últimos años, esta zona maicera ha estado
mejor económicamente que otras zonas de la
provincia de Tungurahua, puesto que además el clima
y la calidad del suelo mantienen la calidad de vida de
los habitantes, puesto que además de maíz producen
mandarinas y tomate, informan que ahora se siembra
hasta sandías, fruta que tiene gran calidad,
adicionalmente están cultivando viñedos, para hacer
Encuestas de Coyuntura 54
vino, que en pruebas preliminares resultó de excelente
calidad.
En las zonas productoras de maíz suave que
pertenecen al cantón Chunchi, se combina la
producción de este cereal con otros cultivos, como
tomate de árbol, fréjol, etc., puesto que se trata de
evitar que en el mediano plazo haya una
sobreproducción de este producto, lo que afectaría a
la economía de dichos agricultores.
En el cantón Alausí, la producción de maíz se registra
especialmente en las parroquias de Sibambe y
Multitud, en los cuales se siembra en la época de
invierno (diciembre-febrero), para cosechar en los
meses de julio y agosto.
En el cantón Alausí toda la siembra se le deja secar,
es decir que se haga maíz, no se vende en choclo,
puesto que la siembra más allá de ser su objetivo de
negocio o rentabilidad, es básicamente para sustento
familiar, y para disponer de harina para la propia
alimentación de los hogares de la zona. En todo caso,
cabe recalcar que a veces el precio del maíz suave se
hace muy atractivo para los agricultores maiceros, que
en ese caso lo venden.
Otra de las actividades que se ha hecho muy atractiva,
en desmedro de la producción de maíz es la actividad
lechera, puesto que ésta no solo se vende en líquido,
sino que se pueden hacer muchos derivados y alargar
el tiempo de vida de este último producto. De hecho la
ventaja de la producción lechera es que ésta tiene
muchos derivados.
Por otra parte, en el cantón Guamote se destaca que
ha bajado la producción de maíz, porque en el período
de siembra se atravesó una fuerte época de sequia y
heladas, que destruyeron las plantaciones, puesto que
estos dos inconvenientes más bien van juntos, es
decir que en la época de verano es cuando más
aparecen las heladas.
Asimismo se debe destacar que otro problema de los
agricultores es que no hay rotación de cultivos, puesto
que no se han experimentado cambios en las
superficies sembradas, aún cuando haya fuertes
variaciones en los precios de determinados productos.
Es por esta realidad que la situación de los
productores no es buena, porque aún están
soportando la sequía. En todo caso mantienen la
esperanza de mejorar su situación futura, ya que la
construcción del canal de riego Ozogoche, que recoge
las aguas de la laguna Ozogoche, este canal permitiría
regar las zonas bajas del Cantón Guamote, lo que
también llevaría a que los agricultores puedan sembrar
con márgenes mayores de seguridad, en caso de que
exista carencia de lluvias más allá de las condiciones
normales.
En este mismo cantón se reafirma que a pesar de
contar con acceso a crédito la agricultura no ha
mejorado, toda vez que falta asistencia técnica,
seguimiento en el proceso productivo y sobretodo
Encuestas de Coyuntura
55
canales de comercialización adecuados, para poder
acceder libremente a los mercados.
En el caso del cantón Colta, se siguen entregando
créditos para la compra de semillas de maíz y quinua,
en muchos casos, los agricultores combinan la
producción de maíz con arveja. También siembran
quinua, pero ahora que el precio está bajo, prefieren
sembrar maíz, o en última instancia siembran cebada
o haba, puesto que los agricultores señalan que con el
cultivo de haba nunca pierden, porque resiste más las
condiciones climáticas adversas, y no hay
sobreproducción.
Asimismo, se señala que en el sector de Columbe, los
agricultores que cambiaron su actividad principal a la
producción ganadera, ahora están teniendo
dificultades, puesto que no pueden pagar sus créditos,
como el precio de la leche bajó, no tienen excedentes
que les permita cumplir con sus obligaciones
crediticias.
En las zonas maiceras de la provincia de Imbabura,
también se destaca que el problema es la estación
climática, y además los agricultores están molestos
por el alza en los costos de los fertilizantes y de la
mano de obra, ahora tienen que recurrir a
comunidades más distantes para conseguir
trabajadores, lo que les está llevando a buscar la
forma de tecnificar la producción y sustituir en mayor
medida las necesidades de mano de obra.
En las zonas maiceras de la provincia del Carchi,
especialmente en los cantones de Mira y El Ángel, los
criterios expresados tienen que ver con la adversa situación del maíz y con la posibilidad de sustituir esta
producción con otros bienes más rentables, como es
el caso de la cebada que cuenta en la actual
coyuntura con precios altos, y con costos de
producción más bajos. Es decir que en este cantón se
dejaría de sembrar maíz y fréjol para sembrar cebada.
En los actuales momentos los agricultores de Mira
tienen como actividad principal la ganadería, por eso
es que el Municipio tiene el proyecto de fortalecer la
producción agropecuaria con la construcción de canales de riego, capacitación, secado y apoyo en
unos mecanismos de comercialización más modernos
y dinámicos.
En el caso de este producto, se vende básicamente en
choclo, por ello los comerciantes vienen directamente al cantón para comprar las sementeras de choclo.
Entonces, como el costo aproximado de sembrar una
hectárea de maíz en la zona es de USD 600 a USD
700, y si se logra ingresos por venta entre USD 1,200 y USD 2,500, se consigue una buena rentabilidad,
pero el escenario cambia radicalmente cuando se
caen los precios a niveles inferiores a los costos de
producción.
En todo caso, se trata de realizar un esfuerzo conjunto
entre el Gobierno, los productores y el Municipio para
sacar adelante la producción y mejorar las condiciones
Encuestas de Coyuntura 56
de vida de los agricultores, pues se trata de un cantón
eminentemente agrícola.
Asimismo, cabe destacar que la asistencia técnica es
muy parcial en la zona, por falta de presupuesto, es
así que en el caso del maíz no han existido semillas
mejoradas, y más bien es en el caso del fréjol que se
ha hecho un esfuerzo para mejorar la calidad de las
semillas, pues solo eso puede contribuir a mejorar la
productividad en la zona.
De otra parte los agricultores insisten en que el
problema fundamental que afectó al cultivo de maíz,
en este período fue el alto costo de los insumos, como
son los fertilizantes y los pesticidas. Según los
informantes, este problema superó de largo a las
adversas condiciones climáticas que resultaron del
crudo invierno que soportaron las zonas productoras
de maíz suave.
En el caso del cantón El Ángel, la producción fue
presentada como buena, más aún cuando los
excedentes de producción se están comercializando
en Guayaquil. Por esta razón es que se buscó semillas
mejoradas, puesto que con un maíz de mejor calidad
la hectárea se alcanza a vender hasta en USD 3,000,
puesto que aumenta la productividad y la calidad del
producto. Estas semillas que aún están en período de
prueba duran hasta 2 años, con excelentes
rendimientos en la producción.
Cabe destacar asimismo, que esta semilla está
certificada por el MAGAP y se ha repartido a 30
agricultores, con el objetivo de visualizar los efectos
positivos de la misma.
Respecto a la mano de obra en esta cantón, se señala
que ahora hay una gran competencia con las
empresas florícolas que se han instalado en la zona, lo
que encarece la misma, además de que se deben
cumplir con las nuevas condiciones contractuales
definidas en los nuevos marcos legales e
institucionales.
Los principales problemas que afectaron al cultivo de
maíz suave fueron: el clima desfavorable (por la
presencia de ceniza, heladas, vientos y sequía),
escasez de la mano de obra, falta de asistencia
técnica, el alto costo de mano de obra, asimismo se
experimentó una pequeña preocupación de los
encuestados por la poca demanda del producto.
La situación de los productores de maíz suave fue
calificada como normal por el 74% de los encuestados,
el 26% la consideraron como buena, mientras que
ninguno la calificó como mala, como consecuencia del
crecimiento que experimentaron las variables durante el
presente ciclo de siembra.
La situación económica de los productores de maíz suave fue calificada como normal por el 89% de los encuestados, el 9% indicó que es buena, mientras que el 2% restante la señaló como mala.
Encuestas de Coyuntura
57
SUPERFICIE SEMBRADA DE MAÍZ SUAVE (Variación trimestral, porcentajes, 2011-2013)
FUENTE: Banco Central del Ecuador (BCE).
Encuestas de Coyuntura 58
VOLUMEN DE PRODUCCIÓN DE MAÍZ SUAVE (Variación trimestral, porcentajes, 2011-2013)
FUENTE: Banco Central del Ecuador (BCE).
Encuestas de Coyuntura
59
TOMATE
Por su parte, la producción de tomate en este año 2013
experimentó un fuerte crecimiento, tanto en la superficie
sembrada como en los niveles de producción, al
registrar crecimientos del 13% y 11%, respectivamente,
dado que los rendimientos por hectárea también habrían
contribuido al aumento de la producción. De hecho, se
han realizado inversiones adicionales en nuevos
invernaderos, lo que permite producir un tomate de
mejor calidad y por ende a un mejor precio.
La información y datos que sirven de sustento para el
análisis de la situación de este cultivo provienen de las
entrevistas realizadas en las provincias de: Azuay,
Loja, Tungurahua, Chimborazo e Imbabura.
Realizando un análisis más desagregado por
cantones, podemos manifestar que la producción de
tomate riñón en las zonas productoras y en estos
últimos meses se ha visto estimulada por los precios
razonables y estables que ha registrado, sin las
drásticas variaciones que se dieron en años anteriores.
Sin embargo el riesgo de caída en el precio se mantiene
latente, toda vez que incluso en la semana de
investigación se registraba un menor precio en el
mercado.
Si bien, los agricultores están realizando nuevas
inversiones para cambiar los invernaderos de madera
por metálicos que son los de mayor duración, puesto
que este sistema genera mayor productividad y permite
contrarrestar las variaciones climáticas, los precios son
muy inestables y en varios casos han tenido que
afrontar pérdidas importantes. Adicionalmente señalan
que un invernadero debe ser superior a los 1,500 metros
cuadrados para que sea rentable, por lo cual requieren
invertir al menos USD 6,000.
Los productores de tomate en las distintas zonas de la
provincia de Tungurahua han mantenido las inversiones
en producción de tomate hortícola bajo invernadero, de
hecho una de las explicaciones más comunes se refiere
al costo de los invernaderos, pues en madera alcanzan
valores a USD 6 el metro. Como para que un
invernadero sea rentable se requieren por lo menos
2,000 metros, por tanto se requiere una inversión de al
menos USD 12,000.
Encuestas de Coyuntura 60
En el cantón Patate existe por ahora la mayor cantidad
de invernaderos, que básicamente se destinan a la
producción de tomate o babaco, aún cuando el 95% de
los invernaderos se dedica a la siembra de tomate.
Los rendimientos de la hortaliza son mayores cuando se
cultiva bajo esta modalidad, es así que en invernadero
se cosecha el tomate desde los tres meses de
sembrado, mientras que en campo abierto este proceso
alcanza a los 13 meses.
Pero no todo es “ventajoso” en esta actividad, ya que en
los sectores de Rio Negro y San Francisco los vientos
han destruido varios invernaderos, es por eso que los
tomateros deben calcular los meses en los que aparece
este problema, para evitar pérdidas en la producción.
Asimismo, los agricultores se quejan de la volatilidad de
los precios, que genera mucha incertidumbre en los
productores, especialmente de frente al nivel de las
inversiones, aunque queda claro que la productividad y
rentabilidad de esta actividad está más asegurada bajo
invernadero.
Adicionalmente los inspectores de crédito del BNF tratan
de asegurarse que este tipo de inversiones sean
eficientes y productivas, toda vez que de eso dependerá
la recuperación de los créditos.
En el caso de Riobamba, los inspectores de crédito
señalan que los tomateros solicitan crédito para
utilizarlos como capital de trabajo, y en pocos casos
para construir nuevos invernaderos.
En el cantón Pallatanga, se señala que en este período
no se ha incrementado la producción de tomate, aún
cuando se han mantenido los precios altos,
probablemente como resultado también del alto precio
del fréjol, que es el cultivo con el cual alternan la
producción del tomate, obviamente al aire libre.
Del mismo modo, señalan que en esta zona, al sembrar
el tomate a campo abierto requiere de una mayor
cantidad de pesticidas y fungicidas (fumigan hasta 3
veces por semana) lo que encarece los costos.
En el cantón Alausí, también se rescata la idea de que el
buen precio de la caja de tomate no fue suficiente
incentivo para incrementar la producción, si bien se
vendió a USD 12 la caja, y se produjeron alrededor de
4,000 cajas por hectárea, eso no fue suficiente, ya que
los tomateros debieron enfrentar nuevas enfermedades
o plagas.
En la provincia de Imbabura, en los cantones Antonio
Ante, Ibarra, Urcuquí y Pimampiro, también se
incrementó la producción en invernaderos, dado que los
cambios climáticos arruinan la producción a campo
abierto, incluso las plantaciones bajo invernadero han
sufrido los impactos de los cambios abruptos de
temperatura, especialmente las heladas, que enfrían
hasta a los plásticos y generan una escarcha que al caer
sobre las plantas quema las hojas, restando la
productividad.
Como uno de los inconvenientes más comunes de los
productores es la falta de asistencia técnica, es el papel
que debe cumplir el MAGAP, sin embargo sugieren
Encuestas de Coyuntura
61
que los técnicos deben ir como amigos del agricultor y
no con poses de sabelotodo, lo que crea barreras de
comunicación y desconfianza en los productores.
Sugieren que para evitar la sobreproducción y la caída
en los precios del tomate, se debería constituir una
procesadora, toda vez que en la época de invierno la
demanda en Europa es muy alta, por lo que se contaría
con mercados seguros, siempre y cuando se envíe la
hortaliza semi elaborada y que pueda resistir no sólo el
tiempo de transporte sino los meses de la época
invernal.
En el último período mejoraron las plantaciones de
tomate en la zona, en desmedro o reducción de la
superficie destinada a la producción de maíz y fréjol. En
todo caso, vale destacar que esta mejora obedece al
aumento de precios, puesto que la caja de tomate a
campo abierto llega a costar USD 7, mientras que el
tomate de invernadero , llegan a pagar hasta 14 dólares,
lo que implica un duplicación de los precios.
El principal riesgo que enfrentan los productores bajo
invernadero es que haya sobreproducción, lo que
conlleva una reducción de los precios, por lo que
muchos productores quiebran. Sin embargo, es
relevante el hecho de que la producción de esta zona se
dirige a los mercados de otras regiones.
En las provincias del norte, los tomateros afirman que
los problemas que deben enfrentar es que la mano de
obra es cara y escaza, es decir están acostumbrados a
trabajar eventualmente, y eso crea problemas para
medición de los niveles de empleo en la agricultura de la
provincia de Imbabura.
Respecto a la asistencia técnica, confirman que existen
plantas e insumos de calidad, sin embargo el potencial
problema al que se ven enfrentados es a un precio de
mercado muy volátil.
De otra parte, la producción de tomate en las zonas
del austro ecuatoriano fue diferente, es así que en la
zona de Santa Isabel todas las variables (superficie de
siembra, rendimientos y productividad) se han
mantenido igual con respecto al ciclo productivo del
año pasado.
El análisis se refiere al cultivo de tomate hortícola a
campo abierto, el mismo que tiene alto riesgo, puesto
que no hay mucho control de parte del agricultor,
razón por lo cual hay presencia de gusanos que
afectan al cultivo. El costo de producir 1 hectárea que
un pequeño productor dispone para la producción de
tomate está en los USD 7,776. Prevén lograr 2,200
cajas/Ha., considerando que el precio de venta en
promedio el año anterior fue de USD 8/caja, los
productores lograran cubrir los costos de producción
en el presente año agrícola.
En cambio, la producción de tomate bajo invernadero
en esta zona empezó entre octubre y diciembre de
2012, la cosecha la realizan a los 6 meses (fines de
Encuestas de Coyuntura 62
junio 2013). El costo de producción en esta modalidad
es más barato, siendo el 50% menor que el costo a
campo abierto. Para la producción de tomate bajo
invernadero los productores utilizan entre 2,000 y
2,500 metros, obteniendo 1 caja por metro.
Las inversiones durante el presente ciclo agrícola
fueron mayores, es así que los agricultores realizaron
el cambio de los plásticos, mejoramiento de los
sistemas de riego, pues cambiaron el método
tradicional de goteo por el “tutoreo”, que consiste en
el riego a través de tuberías de acero galvanizado.
Por el contrario, la producción de tomate (bajo
invernadero) en el cantón Paute, fue positiva ya que
según lo indicado por los encuestados la superficie
sembrada y el volumen de producción en el primer
trimestre de 2013 respecto al año 2012 creció en el
20%, debido a que el cultivo de tomate a través del
tiempo es más rentable, porque hay temporadas en
las cuales el precio se incrementa por la oferta y la
demanda, por tal razón los agricultores cultivan el
producto todo el año (dos ciclos de cultivo).
En cuanto a los rendimientos estos se mantienen,
puesto que se considera que en promedio un pequeño
productor de este cantón posee 1,000 metros para la
producción de tomate, por tanto alcanzan las 1,000
cajas del producto - ya que la relación es directamente
proporcional -, es decir una caja por cada metro de
cultivo.
De hecho, los agricultores de este sector
incrementaron las inversiones para el cultivo, puesto
que la gente ha cambiado de actividad, dejaron de cultivar otros productos de ciclo corto, para concentrarse más en la producción de tomate hortícola, es así que utilizan semillas de mejor calidad (híbridos) que dan mayores rendimientos y sobre todo, están reduciendo el tiempo de producción, en otras palabras, la siembra dura tres meses y al mismo tiempo ya están cosechando, razón por lo que logran 2 ciclos de cultivo como se mencionó anteriormente. Asimismo, los productores han implementado una nueva técnica de riego que se denomina “ferti-riego” que consiste en aplicar los fertilizantes directamente en el agua que riega los cultivos, con lo que ahorran el uso de mano de obra, es por eso que el 99% de los agricultores utilizan este método de riego por goteo. Por su parte, el costo de producción se fijó en USD 1,300 y esperan comercializar la caja en los USD 9, con lo cual obtendrían utilidades que les permitan mantenerse en la actividad. La producción de tomate a campo abierto en el cantón Catamayo, provincia de Loja, fue muy diferente ya que todas las variables sufrieron decrecimientos de 20%, debido a que los agricultores no se animaron a cultivar el producto por las pérdidas sufridas el ciclo agrícola anterior, como consecuencia del bajo precio de venta y su inestabilidad. Por tal razón, los rendimientos que alcanzarían los productores serían de 2,500 cajas/Ha, si bien anhelan comercializar la caja en USD 8 en promedio, alcanzarán ingresos suficientes para cubrir los costos de producción fijados por el BNF en USD 5,030, más USD 250 que corresponde al valor del seguro agrícola.
Encuestas de Coyuntura
63
De acuerdo con las cifras del comercio exterior, las
exportaciones de tomate que efectuó el país durante el
primer trimestre de este año 2013 experimentaron un
importante decrecimiento, pues de 939.73 TM que se
vendieron al resto del mundo en el mismo período en
análisis del año 2012, se pasó a exportar 358.84 TM
hasta marzo de 2013, alcanzando un valor FOB de USD
54,800, siendo Colombia nuestro mayor comprador con
344.10 TM; seguido por Estados Unidos con 14.62 TM;
Antillas Holandesas con 0.12 TM y España con apenas
0.01 TM.
Respecto a las condiciones crediticias, el BNF financió
hasta marzo de 2013 un mayor número de solicitudes,
pues aprobó 44 nuevos créditos para labores culturales,
registrando un crecimiento de 69.23%, en comparación
al mismo período del año 2012 en que se concedieron
26 créditos. De igual forma en cuanto a montos, estos
experimentaron un aumento importante de 605.95%,
pues de USD 59,437 entregados en el 2012 se pasó a
USD 419,599 en el presente año, monto que fue
invertido en un mayor número de hectáreas tomateras,
es así que se financió 187 hectáreas a nivel nacional, lo
que significa un crecimiento de 450%, comparadas con
las escasas 34 hectáreas financiadas en el primer
trimestre del año pasado.
De otra parte, el clima desfavorable (por las heladas,
lancha, sequia y las inundaciones) se constituyó en
uno de los mayores problemas que debieron enfrentar
los agricultores, seguido por la falta de asistencia
técnica, la escasez y el alto costo de la mano de obra,
la poca demanda del producto, en menor proporción la
falta de financiamiento y la falta de vías de
comunicación. Además, mencionaron la presencia de
plagas (liendrilla, mosca blanca), la inestabilidad en los
precios de venta también se debió a la presencia de
los intermediarios, la sobreproducción del producto en
invernaderos y el alto costo de insumos agrícolas
(fertilizantes, pesticidas).
Finalmente, y de acuerdo a los resultados obtenidos
en la encuesta, los agricultores mantienen
expectativas alentadores, por tal razón la situación
económica de los productores fue calificada como
buena por el 60% de los encuestados, mientras que el
restante 40% manifestó que fue normal. Es por ello
que en el presente año agrícola los productores
realizaron nuevas inversiones, con lo cual se aspira
que la producción de tomate siga presentando niveles
crecientes.
Encuestas de Coyuntura 64
SUPERFICIE SEMBRADA DE TOMATE (Variación trimestral, porcentajes, 2011-2013)
FUENTE: Banco Central del Ecuador (BCE).
Encuestas de Coyuntura
65
VOLUMEN DE PRODUCCIÓN DE TOMATE (Variación trimestral, porcentajes, 2010-2012)
FUENTE: Banco Central del Ecuador (BCE).
Encuestas de Coyuntura 66
ABREVIATURAS APROCICO Asociación de Productores de Ciclo Corto.
BCE Banco Central del Ecuador.
BNF Banco Nacional de Fomento.
CIF Costo Seguro y Flete (Precio en Puerto de Desembarque).
ECUAQUIMICA Ecuatoriana de Productos Químicos C.A.
FOB Free On Board (Precio en Puerto de Carga).
Ha Hectárea.
IESS Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
MAGAP Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca.
PRONACA Procesadora Nacional de Alimentos.
qq Quintal.
qq/Ha Quintales por Hectárea.
Sacas/Ha Sacas por Hectárea.
TM Tonelada Métrica.
UNA Unidad Nacional de Almacenamiento.
USD Signo de Dólares.
Encuestas de Coyuntura
67
Para asuntos relacionados con esta Publicación
comunicarse con:
ENCUESTAS DE COYUNTURA
SECTOR AGROPECUARIO
Banco Central del Ecuador - Quito
Dirección: Av. 10 de Agosto N11-539 y Briceño
Teléfono: (02) 25-72-522 Ext. 2546
FAX: 2-954-474
Casilla: 339
