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“LA MEJORA CONTINUA EN LA ADMINISTRACIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y MEDIO
AMBIENTE EN LA PLANTA CEMENTERA HOLCIM, APASCO S.A. DE C.V.”
T.S.U. YEIMMI HERNÁNDEZ CONTRERAS
ESTADIA
ING. FAUSTO TOVAR LEÓN
ENERO-ABRIL/2013
CONTENIDO
I. OBJETIVOS
II. INTRODUCCIÓN
III. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
IV. JUSTIFICACIÓN
V. METODOLOGÍA
VI. RESULTADOS
VII. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
MEJORA CONTINUA EN LA ADMINISTRACIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y MEDIO
AMBIENTE EN LA PLANTA CEMENTERA HOLCIM, APASCO S.A. DE C.V.
OBJETIVO
Seguimiento en el funcionamiento del Comité de Seguridad y Medio Ambiente para garantizar el
cumplimiento de las medidas de seguridad y preservación ambiental durante los paros mayores de
equipos principales y actividades diarias en la planta cementera HOLCIM, APASCO. Apaxco, Edo.,
de México.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Recorridos a las diferentes interfaces de trabajo en la planta para la realización de tareas,
observando y corrigiendo comportamientos no deseados (en seguridad y medio ambiente).
Responsabilidades de cada uno de los miembros del comité en cuanto a sus tareas
proporcionadas en el programa para cada recorrido.
INTRODUCCIÓN
Para el logro de los objetivos, la persona que funja como administrador deberá recibir un curso de
inducción con duración de dos horas aproximadamente en el cual conocerá las reglas cardinales
las cuales son las normas principales dentro de Holcim Apasco, para mantenerse seguro dentro de
las instalaciones de la misma, además de la relación y asesoría de otras de las áreas
principalmente la de vigilancia quién en cuanto al Sistema de Gestión Integral (SGI) con aplicación
dentro de la empresa para la organización de documentos. Así también de la administración del
Software SAR (Sistema de Administración de Recorridos), este se encarga de avisar al personal
responsable sobre las anormalidades encontradas en las distintas áreas correspondientes de la
empresa detectadas en los recorridos realizados diariamente, este administrador dará seguimiento
en algunos de los recorridos para reconocer las áreas especificas de la planta, derivado de esta
acción podrá ser de apoyo al área de vigilancia en la creación de reportes utilizando el sofware
Microsoft Power Point, además del software SIAC que tiene como objetivo registrar a cada uno de
los contratistas que se encuentran laborando en proyectos dentro de la planta, el personal de
vigilancia imparte esta capacitación. El departamento de Seguridad tiene a su cargo actividades de
recursos humanos en especial la aprobación de entrada del personal contratista para la
colaboración de proyectos o trabajos de mantenimiento de las instalaciones de la empresa
cementera, por tanto el administrador realiza tareas que mediante a archivos el listado de personal
contratista que ingresa a laborar realizando el pago respectivo del seguro social, cada uno de estos
documentos son aprobados por el coordinador del departamento de seguridad. Además para el
seguimiento de esta administración el responsable (administrador) es capacitado para que forme
parte en la documentación de la Pirámide de Holcim Apasco.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Dentro de la empresa cementera HOLCIM Apasco, planta Apaxco se encuentra conformado un
Comité de Seguridad y Medio ambiente (CS&MA), en el cual participan en su gran mayoría
empleados de la planta realizando actividades en equipo con las compañías contratistas que ahí
laboran para dar seguimiento a observaciones encontradas en dichas áreas. Aunque se cuente ya
con un administrador, algunas de las actividades se han ido rezagando haciéndose difícil el control
de algunas de ellas. A pesar de que se han impartido cursos en la capacitación de este, parte del
personal se le dificulta llevar acabo cada una de sus responsabilidades. Además, de que en el
área de seguridad debe contar con un personal de apoyo para archivar, actualizar y traducir
documentos para su óptimo mantenimiento.
JUSTIFICACIÓN
Con la mejora del administrador de CS&MA tendrá un apoyo más para garantizar que las normas
de seguridad sean cumplidas por parte de los trabajadores y contratistas, se encargará de
administrar documentos haciendo que la carga de trabajo de los miembros del comité sea menor y
así apoyará en actividades que se presenten en el área de seguridad.
METODOLOGÍA
I. CAPACITACIONES
II. MARCO LEGAL
III. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS
IV. CONCIENTIZACIÓN
V. MEDIO AMBIENTE E INDUSTRIA
VI. TERMINOLOGIA
VII. RECORRIDOS DE CS&MA
VIII. SISTEMA DE GESTION INTEGRAL
IX. CREACION DE ARCHIVOS
X. PERMISOS
XI. GENERACION DE REPORTES
XII. ADMINISTRACIÓN DE RECORRIDOS
XIII. SOLUCIÓN DE ANOMALIAS (FECHAS)
XIV. RESULTADOS Y RECOMENDACIONES
XV. CONCLUSIONES
XVI. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
XVII. ANEXOS
COMITÉ DE SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE
Antecedentes
A finales del año 2007 las actividades de supervisión y control de la seguridad en planta Apaxco
durante los mantenimientos mayores de hornos recaía solamente del personal del área de
vigilancia de planta, del técnico y del coordinador de seguridad quienes se encargaban de darle
seguimiento así como de generar los reportes correspondientes e informes de acontecido durante
el período de trabajo del mantenimiento. Pero sólo se conocía cierta información sobre el
desempeño en seguridad, comportamiento y cumplimiento del personal propio y de compañías
contratistas que participaban en reparaciones mayores, sin embrago esta información era limitada
para el personal técnico y coordinadores que participaban en la realización de las actividades
propias del mantenimiento.
No se contaba con la necesaria información para realizar un análisis de los incidentes y accidentes
que pudieran presentarse, y que dado los resultados derivados de los trabajos altamente
peligrosos que no eran supervisados de tal manera en relación al cumplimiento a las normas de
seguridad propias de cada una de las actividades; ………..
DEFINICIONES:
CS&MA: El Comité de Seguridad y Medio Ambiente es un equipo de trabajo constituido por
personal de distintas áreas y especialidades, así como personal externo que presta servicio a la
planta y que se integra al comité , más que un régimen de recorridos, se ha convertido en todo un
sistema de trabajo con herramientas, recursos, métodos y resultados.
Líder del CS&MA: El Coordinador de Seguridad será el líder del Comité de Seguridad y Medio
Ambiente, en ausencia del Coordinador de Seguridad, el Coordinador Ambiental tomará el
liderazgo del comité.
MOP: Mano de Obra Propia
MOS: Mano de Obra Subcontratada
SDT: Servicio de Terceros
Responsable M: Es el encargado de impartir inducción a personal contratista que ingresa al
mantenimiento.
Responsable L: Convoca a los integrantes del recorrido, reúne la evidencia fotográfica obtenida
por los diferentes miembros del comité. Sube las anomalías o hallazgos obtenidos del recorrido, al
portal de observación de seguridad (previamente priorizadas mediante la matriz de riesgo, antes de
subirlas al portal valido dichas observaciones con su responsable esto de acuerdo al Catálogo de
Responsables de Planta.
Responsable P: Proporciona apoyo al responsable B y realiza la presentación en power point e
incluye en ella a los responsables de las áreas de oportunidad detectadas en base al Catálogo de
Responsables de Planta.
EL líder del comité envía al APX CS&MA. En el caso de mantenimientos mayores envía la
presentación al encargado del mantenimiento y realiza la presentación correspondiente en las reuniones de seguimiento o momentos de seguridad, cambio de turno y de inicio de turno al
siguiente día, esto para tener continuidad en la presentación de la información.
Responsable R: Es el encargado de subir los reconocimientos y/o sanciones detectados en el
recorrido.
Responsable A: Derrames de sustancias y/o materiales, emisiones de polvo, fugas de agua,
orden y limpieza, ahorro de energía luminosa y/o combustibles, clasificación correcta de residuos,
verificar las condiciones físicas del contenedor y el límite del llenado.
Participante X: Participa como observador en los recorridos del comité.
Observación de seguridad: Reporte de una anomalía y/o hallazgo detectado en planta.
MATERIALES, HERRAMIENTAS Y/O EQUIPOS UTILIZADOS
Cámara fotográfica
Tabla de campo
Equipo básico de apoyo durante recorridos: Cintas preventivas y restrictivas, tarjetas para
identificar candados, bolsas plásticas (para residuos peligrosos), check List de recorrido
en campo.
RESPONSABILIDADES Y AUTORIDADES
Responsabilidades:
Todo el personal de planta, MOP, MOS y SDT que integren el CS&MA:
Participar en los recorridos del comité
Cumplir con los horarios, áreas y actividades establecidas en el programa de recorridos
Tomar la capacitación necesaria.
Aplicar los criterios del check List de recorrido en campo.
Apoyar al personal en la corrección de actos y condiciones inseguras
Recolectar evidencia fotográfica de buenas prácticas, comportamientos, actos y/o
condiciones inseguras o puntos de mejora.
Elaborar, enviar y difundir presentación de los recorridos a todo el personal de planta.
Líder del comité:
1. Realizar la programación del personal que participará en el CS&MA de forma mensual.
2. Planear y adecuar los recorridos del comité en base a los programas de mantenimiento.
3. Dar a conocer en reuniones a todo el personal las buenas prácticas, actos y/o condiciones
inseguras y áreas de oportunidad detectadas en campo.
4. Reforzar de manera constante la cultura de seguridad;
5. Dar seguimiento a los hallazgos detectados y reportados en el portal de observación de
seguridad.
6. Llevar la minuta de seguimiento del Comité de Seguridad y Medio Ambiente
7. Programar la capacitación de contratistas previa a las actividades a desarrollar.
8. Enviar solicitud vía correo para evitar maniobras de Track Mobile a las 7:00 a.m.
9. Realizar la reunión de apertura.
10. Asegurar que se lleven a cabo todos los exámenes médicos en las áreas de trabajo.
Programa del CS&MA
COC Ambiental:
Asignar contenedores de residuos y áreas para almacenamiento temporal de chatarra.
Autoridad
FUNCIONES DEL CS&MA:
1. Detener cualquier actividad de riesgo (actos, comportamientos y condiciones inseguras)
que ponga en peligro la integridad del personal y de las instalaciones, que no esté
sustentada por AST´s o por los permisos correspondientes.
2. Detener actividades que generen impactos ambientales negativos.
3. Controlar y supervisar la seguridad de la empresa Holcim Apasco, generando reportes
sobre el cumplimiento de las normas y riesgos al realizar trabajos.
4. Planeación y Programación de recorridos.
5. Ejecución.
6. Reportes, Análisis y Mejora Continua.
7. Generación de Reportes (objetivo).
8. Salidas (SAR).
9. Generación de reportes de recorrido.
10. Creación de presentación de recorrido semanal del comité.
11. Generación de anomalías en SAR.
DESCRIPCIÓN:
ORGANIGRAMA
El CS&MA se encuentra bien estructurado ya que para poder realizar todas las actividades que se
requieren es necesario de que todos contribuyan para el mismo fin así que va desde el liderazgo,
la comunicación, hasta la mejora continua que este requiere para su funcionamiento.
Generales
El líder del comité debe cumplir con las siguientes funciones en el CS&MA permanente.
Participa de la siguiente forma:
1. Realiza la programación del personal que participara en el comité de seguridad y medio
ambiente de cada mes.
2. En reuniones de COP se da a conocer las buenas prácticas y áreas de oportunidad
detectadas por el comité en el recorrido del día anterior.
3. En reuniones de seguimiento con personal de planta y dueños de compañías contratistas,
presenta los hallazgos del recorrido efectuado el día anterior en los diferentes foros,
mantenimiento, envase, etc.
4. Se refuerza de manera constante la cultura de seguridad; por medio de videos y/o
presentaciones.
5. Se da seguimiento a los hallazgos detectados y reportados en el portal de observación de
seguridad, los que no se suben al portal se les da seguimiento mediante una minuta de
compromisos del CS&MA, en reuniones de priorización semanal, integrada por los
coordinadores de las áreas involucradas en dichos hallazgos.
El líder del comité debe cumplir con las siguientes funciones en el CS&MA de paros mayores.
Participa en reuniones de la siguiente forma:
Antes del evento de mantenimiento mayor:
1. Programa la capacitación de contratistas.
2. Asegura que el equipo de cómputo o los recursos necesarios para las reuniones se
encuentren probados y disponibles para evitar retrasos.
3. Realiza la programación del personal que participara en el comité de seguridad y medio
ambiente.
4. Presenta la necesidad de recursos que suministros debe pactar con las compañías: Cintas
para acordonamiento, candados, botes de lámina para residuos no peligrosos y la
presencia de los dueños o representantes de las compañías contratista en las reuniones,
estos a su vez se aseguraran que su personal participe en las reuniones en los distintos
horarios.
5. Necesidades de recursos de planta: permisos impresos, tarjetas para bloqueo, barreras,
entre otros.
6. Asigna responsables que aseguren que el área en mantenimiento cuenta con:
Contenedores de colillas de soldadura
Área de chatarra
Certificado de Grúas y operadores de las mismas
7. Envía solicitud vía correo para evitar maniobras de Track Mobile a las 7:00 a.m.
Durante el evento en coordinación con la alta gerencia, personal de planta y personal de
compañías contratistas:
8. Realizan la reunión de apertura donde se establecen los objetivos, lineamientos,
restricciones y sanciones para la realización del mantenimiento.
9. En reuniones de inicio de turno dar a conocer las buenas prácticas y áreas de oportunidad
detectadas por el comité en todos los turnos, reforzando la cultura de seguridad; por medio
de videos y/o presentaciones.
10. En reuniones de seguimiento con personal de planta y dueños de compañías contratistas,
presentando los hallazgos de recorrido del turno y acordando la información que se
presentará en el cambio de turno.
11. En reuniones de cambio de turno presentando el reporte final de hallazgos y reforzamiento
de seguridad.
Actividades que lleva acabo el líder del comité en la participación del comité permanente
y en paros mayores.
Planeación y adecuación de los recorridos basados en el plan de mantenimiento y sus
avances.
Allegarse de los recursos humanos y materiales para que los recorridos se lleven a cabo
durante los diferentes horarios y actividades, asignando a un responsable del comité por
recorrido.
Garantizar que los integrantes del comité (Coordinadores, Técnicos, personal contratista y
al menos un operario por semana) se encuentren capacitados para la realización de
recorridos, con reuniones de capacitación y presentaciones de reforzamiento.
Incluir en la planeación de los recorridos a los dueños (o representantes con poder de
decisión) de las 2 compañías más relevantes en el paro y en actividades laborales
permanentes, por su actividad o por el número de personal que esté desarrollando
actividades laborales. Su asistencia a las reuniones será considerada parte de la
evaluación total de la compañía contratista.
Asegurar con apoyo de la Coordinación de Recursos Humanos, que todo el personal
contratista cuenta con documentación de seguro médico e inducción de seguridad y medio
ambiente.
Adicionalmente, el personal contratista que llegue tarde anotara su hora de entrada y
Recursos Humanos graficara las incidencias por compañía que será utilizada para diversos
fines.
Las siguientes, son responsabilidades de los integrantes del comité:
1. Cumplir con los horarios, áreas y actividades establecidas en el programa de recorridos
siguiendo el formato.
2. Recibir la capacitación necesaria.
3. Realizar los recorridos correspondientes aplicando los criterios del check List de recorrido
en campo, enfocándolo a las actividades altamente peligrosas detectadas en el plan de
mantenimiento.
4. Apoyar al personal involucrado con el mantenimiento en la corrección de actos y
condiciones inseguras, y de ser necesario detener las actividades que se encuentren
incumpliendo los lineamientos establecidos.
5. Recolectar evidencia fotográfica de buenas prácticas o puntos de mejora de las actividades
observadas.
6. Hacer llegar oportunamente la evidencia fotográfica o presentación del recorrido, al
integrante del comité que esté elaborando el reporte (Responsable C), éste enviará la
presentación a todos los integrantes del comité.
El Comité tiene sus figuras que son:
Responsable A:
Responsable B:
Responsable C:
Responsable R
Participante X:
PLANEACIÓN
1. Durante los eventos de mantenimiento de equipos principales el Coordinador de Seguridad
será el líder del Comité de Seguridad y Medio Ambiente, en ausencia del Coordinador de
Seguridad, el Coordinador Ambiental tomará el liderazgo del comité.
2. Solicitar a las compañías contratistas un supervisor de seguridad (dueño o representante
con poder de decisión) por cada 25 personas para integrarse al programa y recorridos del
comité.
3. Asegurar que se cuenta con los recursos necesarios para la realización de exámenes
médicos en el área.
EJECUCIÓN
1. Diversos integrantes de áreas con menor relación con las actividades del paro serán
convocados para formar parte del comité de Seguridad y Ambiente
2. Realización de exámenes médicos en área participando: médico de planta, enfermera,
paramédicos y de ser necesario, la brigada de primeros auxilios.
3. El líder asignará a uno de los miembros del comité quien recolectará toda la evidencia
fotográfica y/o presentaciones con los hallazgos detectados en los recorridos para los
integrantes del paro y compañías contratistas, además pondrá a disposición de los
técnicos las evaluaciones hechas a los contratistas que el comité genere en los recorridos.
4. El área ambiental asignará contenedores de residuos y áreas para almacenamiento
temporal de chatarra.
5. Aplicación del check List de recorrido en campo a personal propio y contratistas,
considerando los siguientes criterios para sanciones y reconocimientos.
Sanciones
Incumplimiento a Reglas Cardinales.
Después del segundo reporte de orden y limpieza.
A la segunda inasistencia a los recorridos programados.
Si se detecta a alguien cometiendo actos inseguros.
Si se detectan actividades de alto riesgo sin permisos de trabajo o AST´s
correspondientes. Este punto se llevará a comité de reconocimientos y sanciones para su
evaluación y aplicación del balance de consecuencias correspondiente de los involucrados.
Si no se envía el reporte en tiempo y forma.
Reconocimientos
Aplicación de actividades, actitudes, practicas adicionales en pro de la seguridad.
Mejora del desempeño observado en las actividades
Realización del material de difusión para reforzar la seguridad dentro y/o fuera de la
empresa.
Que demuestre constancia y compromiso permanente con la seguridad.
El comité de reconocimientos y sanciones, es el encargado de analizar y dictaminar las
sanciones y/o reconocimientos correspondientes, esto se lleva a cabo en su reunión
mensual.
La frecuencia del comité permanente será de 10 veces al mes y el de paros mayores se
efectuara de forma diaria, en tanto dure la reparación mayor.
Seguimiento a deficiencias reportadas
1. Al terminar la reunión diaria con el personal técnico y coordinadores de mantenimiento, se
genera una minuta de compromisos para las diversas áreas involucradas, misma que
tendrá seguimiento en cada reunión.
2. Para el seguimiento de hallazgos de recorridos del comité permanente, se llevara a cabo
una minuta de compromisos con las áreas de oportunidad detectadas por el comité y se le
dará seguimiento de forma semanal en junta de coordinación y en junta de revisión por la
dirección se mostrara el estatus de compromisos cumplidos y en proceso. El software de
observación de la tarea y se asignara responsable de acuerdo al Catálogo de
Responsables de Planta.
3. Verificar nivel de implementación del SGI.
4. Para verificar el nivel de implementación del Sistema de Gestión Integral (SGI), dos meses
antes de auditoría el comité realizara revisiones previas, de acuerdo al programa de
revisiones, para lo cual se aplicara un check List distinto.
REVISIÓN Y MEJORA CONTINUA
El líder del comité en conjunto con el Coordinador Ambiental, participarán en la reunión de
After Action Review (AAR) para identificar puntos de mejora en las actividades realizadas
por el comité o con la programación del mismo.
Se muestra la esquematización del funcionamiento del Comité de Seguridad y Medio
Ambiente, desde la planeación hasta la revisión y mejora continua. Reduce la exposición al
riesgo de todo el personal en sus actividades.
CAPACITACIONES
Para llevar a cabo la administración del Comité de Seguridad y Medio Ambiente es necesario
cumplir con ciertas capacitaciones dentro de la empresa, ej. Curso de inducción, marco legal,
Reglamento Interno de Holcim Apasco Normas básicas de operación, Política de Seguridad y
Salud Ocupacional, Uso de Equipo de Protección Personal, Concientización Medio Ambiente y la
Industria, Participación en los recorridos del CS&MA, Introducción al Sistema de Gestión Integral
(SGI) ISO 9000 e ISO 14000, entre otras.
BENEFICIOS Y VENTAJAS DEL CS&MA
Patrones contratistas participan en reuniones diarias de avances de reparaciones y sus
compromisos también se integran a la hoja de compromisos de gestión de paros.
Contratistas involucrados en los recorridos.
Fomenta y fortalece una cultura en materia de seguridad y medio ambiente tanto en la
planta como en el hogar.
Involucramiento de patrones y contratistas que participan en reuniones diarias de avances
de reparaciones, sus compromisos se integran en los generales de la planta, así como
también adoptan la cultura de seguridad aprendida en HA para aplicarla en otros sitios de
trabajo.
Existe una motivación en todo el personal de la planta, derivado del funcionamiento del
CS&MA, gracias a los reconocimientos realizados.
El personal tiene buena aceptación ante el CS&MA, ya que derivado de ello se detectan
áreas de mejora.
Existe un cambio positivo de actitud y comportamiento en todo el personal.
El CS&MA está posicionado ante los colaboradores de la planta como una figura esencial y
de respeto en materia de seguridad y medio ambiente.
Este sistema ha contribuido al logro de 2 años sin accidente en el personal propio y 1 año
en personal contratista.
Identifica y previene una condición potencialmente insegura en el momento que se detecta
para evitar cualquier tipo de exposición al riesgo (acordonamiento, señalización
provisional).
RESULTADOS
REFERENCIAS
Manual de Usuario de Administración de Recorridos (SAR) HOLCIM Apasco, 2006.
Comité de Seguridad y Medio Ambiente, Manual de Implementación, HOLCIM Apasco, Apaxco
Estado México, 2010.
Presentación «Concientización a Contratistas 2010» HOLCIM Apasco, Apaxco Estado de México.
HOLCIM Apasco, planta de cementos Apaxco, Catálogo de Normas Básicas de Operación Apaxco,
Estado de México.
