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7/22/2019 Ensayo Cultura de La Legalidad 15 Pag

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ENSAYO PLAN DE VIGILANCIA COMUNITARIA POR

CUADRANTES

PRESENTADO POR:

ANDRES JULIAN MUOZ

SANTA FE DE BOGOTA, JUEVES 19 DE JUNIO

Antonio Marino - Cuarta Seccin

2014


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PLAN DE VIGILANCIA COMUNITARIA POR

CUADRANTES

Toda esta cultura de la legalidad se da en general como una forma de vida, que

tiene que darse en una poblacin, ciudad o pas, la cual tiene que estar

enmarcada en un ambiente donde se pueda vivir en un ambiente de paz y sana

convivencia ciudadana. Esta cultura no solo se refiere a lo legal, como

pensaramos, sino que se refiere a todo lo que dentro de la palabra puede llegar a

significar, porque en este concepto se enmarca lo que est por fuera de la ley y de

las buenas formas de vivir en el comportamiento de la gente.

La cultura de la legalidad es algo que se aplica en la vida de los ciudadanos en

cuanto a lo que es la lucha por acabar con la corrupcin, terminar con los

asesinatos, acabar con los grupos armados y vandlicos al margen de la ley,

poder hacer que las poblaciones se nieguen a caer en la corrupcin y el atento

contra los derechos de sus dems prjimos.

Esta cultura tiene como misin hacernos entender que debemos ser un pas y una

ciudad, que respete los derechos de los dems y sea justa en sus

comportamientos, que pueda actuar con transparencia rigindose por unas leyes,

normas y reglas de juicio, bien rectas y direccionadas hacia la construccin de una

poblacin ms justa, incorrupta, transparente, respetuosa, culta, educada, cordial,

amable y con mucha buena convivencia entre sus habitantes.

De parte del gobierno deben hacerse cumplir las normas, leyes y reglas, las

cuales deben ser muy rectas pero bastante efectivas y drsticas, dichas leyes quelogren obligar a los grupos que estn en la ilegalidad, es decir, que actan y

delinquiendo al margen de la ley, a corregir sus actos, as lograr implementar

normas y reglas en los ciudadanos, para darles esta misma cultura de la legalidad,

es decir, una educacin y forma de vivir, basada en el respeto, la tolerancia, la

honestidad y la honradez.


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El presente ensayo se ha realizado con fin de comprender de manera precisa y

detallada La Cultura de la Legalidad, para este propsito se hace un anlisis de

los sectores que sern tomados en cuenta dentro de la Polica Nacional, as

mismo en este manuscrito se presenta a manera de resumen estos aspectos,

donde se da a conocer y el punto de vista actual y el contexto Colombiano.

En el transcurso de la lectura y razn de los temas que voy mencionando, en un

segundo plano se plasma el fenmeno de observar con mucho cuidado la realidad

dentro de la institucin que se ha apartado de los valores y tica profesional y que

llega a ser peor si no se toman medidas radicales, conciencia, compromiso,

responsabilidad, eficacia, y entrega al servicio.

No podemos dejar a un lado la importancia elemental en que nos encontramos

ante el flagelo de la cultura de la legalidad, nuestra sociedad Colombiana se

caracteriza por ser impulsiva, desordenada, e irrespetuosa, necia al acatar las

leyes y los derechos humanos fundamentales, y en procura de una convivencia

pacfica nos permite aprovechar y concientizar a cada polica de las herramientas

que le brinda la institucin y las oportunidades de trasegar en ellas para cumplir

nuestra misin.

El objetivo de la cultura de la legalidad, pretende un acercamiento policial con la

comunidad para crear confianza y lograr fortalecer el buen gobierno.

Mantener una sociedad que basa sus relaciones en el respeto y el cumplimiento

de acuerdos colectivos es un compromiso que necesita de la orientacin

educativa. Es por esto que el Ministerio de Educacin Nacional implementa el

Currculo de la Legalidad, que pretende que los estudiantes comprendan losconceptos de Estado de derecho y de Cultura de la Legalidad, a la vez que

desarrollan competencias para comprender la importancia de que los derechos de

los ciudadanos sean respetados y que los mtodos para lograrlo sean justos y se

apliquen de manera equitativa.


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La cultura de la legalidad es la aceptacin jurdica y moral por parte de todos los

ciudadanos a las leyes previamente escritas y aceptadas por la sociedad en un

documento oficial, donde intervienen personas comunes de una poblacin

determinada; siempre y cuando esas sean residentes o vivan oficialmente en ese

pas o estado; es el contribuir a la sociedad y no solo a s mismo.

Aceptar las normas debe ser un acto consiente para lo cual es necesario conocer

para qu hay reglas y por qu son importantes. La promocin de la cultura de la

legalidad consiste en difundir en la poblacin colombiana el por qu hay reglas y

por qu son importantes, sin embargo, en apreciaciones como estas se deben

tener en cuenta temas como la cultura y el desarrollo que ha tenido esta en la

sociedad colombiana, ya que de nada sirve una concientizacin social, si no se

tiene la capacidad para cumplirlas; por esto se hace necesario identificar el

programa de la cultura de la legalidad y el acato de normas y leyes en un estado

social de derecho, empezando desde las instituciones, encaminando a la

formacin de valores sociales, para que en un futuro lejano o cercano esto se

pueda aplicar en la sociedad.

La identificacin es lo ms importante en el proceso de la solucin de los

problemas, para que esto conlleve a el resto de este desarrollo.

En Colombia, como en el resto del mundo la corrupcin es un problema que

rompe el tejido social, derrumba gobiernos, daa la imagen de cada institucin,

pues disminuye la confianza y credibilidad de los ciudadanos, he incluso entre

ellos mismos. En la medida en que la corrupcin se generaliza, los escrpulos

ticos se van perdiendo. Por tal motivo se hace necesario construir una cultura de

la legalidad, que fortalezca la institucionalidad del estado desde la transparencia

de las acciones de cada una de las instituciones pblicas y de esa manera

asegurar la adecuada gobernabilidad del pas.

Con frecuencia, los comportamientos no ticos (legales o ilegales) siguen siendo

vistos como actos de audacia y astucia. La cultura del atajo, entendida como la


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obtencin de resultados mediante la utilizacin de mtodos ilegales o no ticos sin

considerar las consecuencias, tiende a prevalecer en distintos escenarios de la

vida pblica y privada de los colombianos, que se justifica en funcin de los fines

perseguidos. La imagen institucional en mayo del 2011 es de 63% segn la

encuesta de Gallup, entonces vemos que el pilar fundamental del trabajo de la

Polica Nacional, mediante el fortalecimiento de una Cultura Organizacional tica

del quehacer policial, y desde un proceso de reflexin que lleve a la toma de

conciencia de los principios y valores de los servidores pblicos policiales que se

evidencie en la disminucin de las actuaciones que afectan la imagen Institucional

y nos conlleven al cumplimiento de nuestro deber, tiene que mejorar y tener esa

visin,

Donde los policiales comprendan los conceptos de Estado de derecho y de

Cultura de la Legalidad, a la vez que desarrollen competencias para comprender

la importancia de que los derechos de los ciudadanos sean respetados y que los

mtodos para lograrlo sean justos y se apliquen de manera equitativa. As como

las conductas ilegales y criminales sean erradicadas de lleno y ser un polica

integro en todos sus aspectos.

La encuesta nos a conocer la realidad que tienen los colombianos frente a la

polica nacional y la credibilidad que ante ellos tenemos, pero vindolo de manera

ms objetiva es que debemos tomar cartas en el asunto y no dejar que nuestra

gran institucin fallezca.

Por eso cada actuar de un uniformado y la funcin que desempee debe ser la

mejor, el servicio mucho mas, y creer que si todos unidos trabajamos hacia lamisma direccin en un futuro muy cercano esa encuesta ser cosa no a tomar en

cuenta por nosotros.

Es un conjunto de valores, percepciones y actitudes que el individuo tiene hacia

las leyes y las instituciones que lo ejecutan". En una ausencia de la cultura de la


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legalidad, aunque los Estados tengan sistemas legales slidos y sofisticados, en la

prctica la impunidad puede ser la norma. Segn algunos crticos, en algunos

pases latinoamericanos, por ejemplo, la estabilidad poltica depende ms de

pactos personales que de constituciones impersonales3.

Sobre este artculo decimos que, existe cuando hay una creencia compartida de

que cada persona tiene la responsabilidad individual de ayudar a construir y

mantener una sociedad con un Estado de Derecho. Si hay cultura de la legalidad

los estados pueden prosperar con plena confianza y llegar a cumplir las metas.

Existen perspectivas que ven la cultura de la legalidad como una forma de

sumisin y conformismo, ya que se acepta todo lo que est en las leyes aun

cuando stas son imposiciones por parte de grupos de poder o con influencias

sobre los cuales la gran parte de la poblacin no tiene ningn acceso.

ser legtimos deben ser acordados directamente o consensuados

participativamente entre los ciudadanos que se comprometen a cumplir esos

acuerdos entre ellos; por tanto se esboza que una sociedad debe regirse bajo un

orden en libertad y participacin activa y no mediante la imposicin o las leyes por

ms que estas se presenten como indispensables o legales ya que esto no tiene

ningn valor si es que no son legtimas. Quienes tienen este punto de vista

consideran que el irrespeto a la legalidad instituida se considera legtima cuando

esta no puede justificarse a s misma.

Aqu tenemos una controversia con respecto a la cultura de la legalidad, ya que si

esta es impuesta no durara y no prosperara mucho, pienso que toda persona que

se le llegue de buena manera con ideas fructferas y que se tomen de la mejor

manera siempre saldr adelante y ayudara a crear mejores cosas, ya que si hay

normas que se le imponen para favorecer a terceros o de beneficio mutuo, nadie

copia, el gobierno est de imagen ms de fondo y no funciona como debe ser.

Porezo en un estado como el nuestro democrtico, se debe tener en cuenta a la

ciudadana como eje fundamental y quien deber acatar esa norma o ley para


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mejorar su bienestar y conservar su integridad y seguridad.

3.3 Ejemplo de cultura de la legalidad

El inicio de la cultura de la legalidad en Mxico empez entre 1987 - 1992, se ha

iniciado varias campaas de Cultura de la Legalidad para evitar la delincuencia.

El inicio de la cultura de la legalidad en Mxico se remonta a los aos 1821 - 1822

cuando fue electo el primer presidente Guadalupe Victoria, fue creada la cmara

de senadores y de diputados, para muchos ste fue el nacimiento del estado de

derecho y de la cultura de la legalidad. A partir de 1997 en Baja California, Mxico,

inici una materia optativa para el tercer ao de secundaria, inspirada en la

experiencia del periodo conocido como "La primavera de Palermo", en Sicilia,

guada por el entonces alcalde Leolulca Orlando, quien combati la mafia, as

como en los buenos resultados de la experiencia de Hong Kong. La materia de

tercer de secundaria trascendi las barreras estatales y se volvi una materia

impartida no slo en la repblica Mexicana sino en varios pases del Mundo, y

trascendi el tercer ao de secundaria para ser un eje de la educacin preescolar,

primaria, secundaria y media superior3.

Observamos un ejemplo claro, de que la cultura de la cultura de la legalidad si

sirve y que si implantamos, la tomamos para s y nuestro trabajo ayudara a

mantener la convivencia ciudadana, creando un ambiente de confianza, de

respeto, de buenas costumbres que nos ayuden a tener paz que tanto anhelan los

Colombianos.

Para fundamentar el concepto de la cultura de la legalidad en cada polica,retomar las palabras del seor Capitn. YIMMY ALEXANDER GOMEZ

QUEVEDO en su escrito LO QUE LAS LEYES NO PROHBEN, PUEDE

PROHIBIRLO LA HONESTIDAD. El sentido mismo de refundar la institucin, es

lograr que lo que las leyes no prohben, puede prohibirlo la honestidad, pues al

lograr que los policiales interiorizaran la filosofa institucional, que esta se aplicara


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de manera prctica y con resultados facticos, dara como resultado; policiales que

replican en su naturaleza, la naturaleza misma de la institucin, siendo cada uno

de nosotros un embajador de la institucin en cualquier lugar del planeta que

habitemos. Por ms dificultades que existan las elecciones se harn a partir de los

valores que orientan la vida y no por las presiones exteriormente impuestas.

Entonces opinaramos que la cultura de la legalidad nos hace tener bases que nos

lleven al actuar con honestidad, respeto por los derechos humanos, la doctrina, la

moralidad, ser un polica integro en cada una de sus bases reflejando una

confianza ms certera, que donde este un polica sea una representacin del

estado con admiracin, ejemplaridad y creencia, si vemos la ley nos dir que no

hacer pero cada uno es consciente y autnomo de tomar una decisin, diramos

como lo dicen los siete mandamientos de la ley de Dios en su mandamiento NO

MATAR, pero soy quien elige quitar la vida al otro, soy quien toma esa

determinacin y ser el responsable de mis actos. Porque cada acto repercute en

la imagen institucional y hace que la institucin se vea acorralada, discriminada y

criticada por la sociedad.

Pero tambin sabemos que la cultura de la legalidad refleja la ejemplaridad en la

representacin del estado en la calles, hay que tolerar, actuar con inteligencia, no

pisotear los derechos de nuestro compatriotas. Las malas acciones y ms en

estos tiempos donde somos grabados por los distintos medios tecnolgicos, nos

ponen a pensar que las actuaciones en los diferentes servicios tienen que ser con

mucho cuidado, con ms profesionalismo, con mejor prontitud, mayor rapidez e

indeclinable eficacia.

Hoy nuestro estado de derecho se enfrenta con fuertes desafos y retos que ponen

en la balanza la actuacin de las instituciones, incluyndonos, que se encargan deprevenir, combatir y castigar las conductas delictivas. En esta situacin la

sociedad se encuentra al pendiente, y observa cmo la corrupcin crece a diario,

sin que hasta la fecha haya llegado un gobierno decidido a enfrentarla. Claro, se

dice en voz baja, porque en un pas con tantos y tan graves problemas, existe la

percepcin de que este es un mal menor.


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En democracia, la polica debe hacer suya la transparencia como una regla y la

reserva de informacin como una excepcin. Adems, toda excepcin debe ser

pblicamente justificada con criterios e instrumentos de medicin objetivos. De no

hacerse de este modo, las instituciones policiales se debilitan, se multiplican las

posibilidades de abuso policial impune y aumenta la confrontacin con la

sociedad, lo que implica mayores riesgos para policas y ciudadanos por igual.

Decimos pues que la corrupcin est en todo lado pero es la persona misma la

que decide realizarla, contribuirla o erradicarla, si tenemos compaeros con

buenas bases cimentadas entonces empezaramos a pensar que no hay de qu

preocuparse, porque sabemos cmo se formaron, como actan y como piensan.

As mismo, para lograr que la cultura de la legalidad sea el fundamento del actuar

policial, se hace necesario involucrar a cada uno de los miembros de la Polica

Nacional, se necesita trabajar en la sensibilizacin del personal policial en valores

fundamentales de la sociedad y la institucin, desde un proceso de reflexin que

lleve a la toma de conciencia de los principios y valores de los servidores pblicos

policiales, manifestado en un actuar coherente entre los Imperativos Estratgicos y

la realidad institucional.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En Colombia, como en todo el mundo la corrupcin es un problema que rompe

el tejido social pues disminuye la confianza de los ciudadanos en las instituciones,

el gobierno y entre ellos mismos.

La cultura de la legalidad existe cuando hay una creencia compartida de que

cada persona tiene la responsabilidad individual de ayudar a construir y mantener

una sociedad con un Estado de Derecho, con transparencia, seguridad y equidad.

La institucin policial debe ser una escuela permanente donde base sus

relaciones en el respeto y el cumplimiento de acuerdos colectivos como un


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compromiso, y se necesita la constante orientacin educativa, donde los policiales

comprendan los conceptos de Estado de derecho y de Cultura de la Legalidad.

Como lo haba dicho en lneas pasadas, nuestra institucin no est aislada, ni

tiene un chaleco brindado contra la corrupcin, ni contra los antivalores culturales

que aquejan la sociedad colombiana de hoy en da, pero si tiene personas que se

pueden re-educar en la toma de decisiones coherentes, justas y vlidas, alineadas

con la filosofa institucional, con la cultura de la honestidad y visualizando la

responsabilidad de sus acciones.

Concluimos diciendo que las escuelas de formacin son la clave primordial para

formar un buen polica con buenas bases en la cultura de la legalidad y rodeado

de valores y tica policial marcados en los lineamientos institucionales 1 y 3

basados en el humanismo, pero sin no dejar atrs las leyes y reglamentos que nos

rigen, respetando los derechos de los Colombianos.

V. ELABORACIN DE LA PROPUESTA

Con la necesidad de fortalecer el pilar de la cultura de la legalidad comofundamento del actuar de cada polica, se hace necesario que la institucin sea

una escuela permanente en inculcar esta doctrina, donde las bases en sus

relaciones de respeto, honestidad y cumplimiento de acuerdos colectivos como un

compromiso trasparente y practico, sea la constante orientacin educativa, en el

cual los policiales comprendan los conceptos de Estado de derecho y de Cultura

de la Legalidad, a la vez que desarrollen competencias para comprender la

importancia de que los derechos de los ciudadanos sean respetados y que los

mtodos para lograrlo sean justos y se apliquen de manera equitativa; sin olvidar

los efectos perjudiciales de las conductas ilegales y criminales.

Por tal razn, se propone realizar una etapa de sensibilizacin con el personal

profesional, y no clases magistrales, aburridas y con ms de 40 personas que lo


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que hacen es que el policial pierda el inters, ms bien actividades didcticas y

recreativas donde los principios ticos institucionales y legales, se muestre de una

manera clara, con ejemplos de hechos reales, en espacios diferentes a las

estaciones de Polica, y donde cada uno se olvide por un momento del uniforme y

sus consecuencias; que permitan la interiorizacin de la cultura de la legalidad y

de las consecuencias de las conductas impropias.

As pues la concientizacin de la cultura de la legalidad como primera etapa de

formacin y profundizacin en cada policial se debe llevar como la carta de

presentacin, en los servicios que se prestan a la comunidad y de herramienta

bsica en cada proceder. Crear cultura de legalidad nos adentra en un mundo ms

perseverante, dinmico, respetuoso de los derechos y las leyes, y amor por elprjimo como as mismo.

Sin embargo, la etapa de sensibilizacin tambin debe tocar las familias y la

imagen proyectada del servidor pblico como ciudadano, desde una perspectiva

integral, con el propsito de implementar un cambio efectivo en los

comportamientos de los policas.

VII. RESUMEN

La cultura de la legalidad existe cuando hay una creencia compartida de que cada

polica est lleno de valores, como la responsabilidad individual de ayudar a

construir y mantener una sociedad con un Estado de derecho, con transparencia,

salubridad, seguridad y equidad.

El presente ensayo parte del punto de vista que se puede construir una cultura de

la legalidad al interior de la Polica Nacional, para desdibujar la imagen (63%

encuesta Gallup Mayo 2011), que tiene ante la sociedad de ser un organismo

corrupto e increble, incapaz de mantener el orden pblico y conservar los

derechos fundamentales de todo un Pas.


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Donde la Institucin, adems del plan de transparencia que ha puesto en marcha

bajo la poltica de seguridad democrtica con los lineamientos (1 y 3) de nuestro

director, debe trabajar en el desarrollo de estrategias que permitan la recuperacin

de la institucionalidad desde el aprendizaje de sus principios ticos como verdades

universales, que nos sirven de premisas para fundamentar y orientar tanto la

doctrina como nuestro quehacer en el desarrollo de las funciones policiales,

dndole sentido de ser de la institucin y de cada polica manifest una conducta

tica, donde el mensaje llegue hasta sus corazones y les haga una reflexin sobre

el trabajo a diario que se desempea.

FRASES SOBRE CULTURA DE LA LEGALIDAD

Una sociedad sin normas y sin leyes, es el reflejo

del abuso, la muerte, la barbarie y la esclavitud.

Velaides.

El silencio de la gente honesta, es la vitamina para los delincuentes. Orlando

Leduca.

Si eres un joven legal, sers ciudadano formal. Dornabay

No a la corrupcin para transformar la nacin

Dornabay.

BIBLIOGRAFA

1. http://www.policia.gov.co/portal/page/portal/HOME/Home/operatividad, (63%

encuesta Gallup Mayo 2011)

2.

http://www.policia.gov.co/portal/page/portal/HOME/Lineamientos/TOMO%200,LIN


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EAMIENTOS%20GENERALES%20DE%20POLITICA%20PARA%20LA%20PONA

L.pdf

3. http://es.wikipedia.org/wiki/Cultura_de_la_legalidad

4. Capitn. GOMEZ QUEVEDO, Yimmy Alexander. Lo que las leyes no prohben,

puede prohibirlo la honestidad. La cultura de legalidad: refundando el respeto por

los valores institucionales.

5. http://www.transparenciacolombia.org.co

6. http:/www.transparenciacolombia.org.co/publicacionesTI/tabid/162/Default.aspx.Corporacin transparencia por Colombia.

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