Criterios de Hábitat y Tipologías de UPZ

El desarrollo territorial de zonas urbanas y rurales constituye una herramienta

fundamental para la gestión y la planificación de los municipios y distritos. En tal

sentido, el objetivo de integrar la planeación a las dinámicas del espacio: física,

económica, social y ambiental ha permitido estimular el desarrollo socioeconómico

conociendo de antemano las características propias que identifican cada sector. Por ello,

los criterios de hábitat y Las Unidades de Planeamiento Zonal para el Distrito Capital

han adquirido suficiente relevancia en cuanto la primera define y precisa el

planeamiento del suelo urbano teniendo en cuenta los aspectos del ordenamiento y el

control normativo a escala local.

Los criterios de hábitat permiten hacer una clasificación eficiente de las viviendas con

base a sus características mediante la zonificación que a su vez considera: el uso del

suelo, la planeación del asentamiento, los materiales de construcción, densidad

inmobiliaria, estado de culminación del desarrollo, entorno inmediato de la vivienda,

calidad del espacio público, grado de deterioro de la edificación y en general las

características del paisaje urbano. ¿Por qué se estratifica las viviendas asentadas en los

diferentes sectores de la ciudad? En consecuencia, la estratificación estudiada desde la

perspectiva de la planificación y la ordenación del territorio se sintetiza en el cobro del

impuesto predial y las contribuciones por valorización sin ignorar la focalización de

subsidios a las familias menos favorecidas.

Analizando los criterios de hábitat y la Clasificación de las UPZ que obedecen a una

organización según las características predominantes del sector. Ahora bien, si se

compara el Criterio 1: Pobreza con las Unidades tipo 1 es posible apreciar que ambas

categorías dan cuenta de urbanizaciones o barrios de estratos 1 y 2 donde la mayoría de

estos sectores son zonas periféricas, sin planificación urbanística, y con un trazado

irregular en las vías internas. Las Unidades tipo 1 establece que el uso predominante es

el residencial, sin embargo, presenta deficiencias en infraestructura, equipamientos y

espacio público en general. De esta apreciación es posible inferir que en las Unidades

tipo 1 la pobreza es una de sus principales características.

Santa Fe, por ejemplo, una localidad con una evidente presencia de los cuatro primeros

criterios de hábitat (desviación social, pobreza, desarrollo progresivo sin consolidar y

deterioro urbanístico) tiene cinco UPZ, dos de tipo comercial, dos de tipo residencial de

urbanización incompleta y la otra de tipo residencial consolidado. Otro ejemplo claro

que salta a la vista es el desarrollo progresivo sin consolidar (criterio 3) que experimenta

la Localidad de Ciudad Bolívar interpretado a una caracterización general de viviendas

en obra negra o con fachadas sencillas, rústicas. Casas cuya construcción se desarrolla

por etapas. Densificación de viviendas que conllevan a una deficiencia en la

accesibilidad y en general en la infraestructura del sector como es usual encontrar en las

UPZ tipo 1. Ciudad Bolívar tiene ocho UPZ, de las cuales cinco son de tipo residencial

de urbanización incompleta; una es de tipo residencial consolidado; una de tipo

predominantemente dotacional y una de tipo 4, destinada al futuro desarrollo de la

localidad.

Por otra parte haciendo una descripción más detallada de las Unidades tipo 2

Residencial Consolidado que corresponde a sectores consolidados en su mayoría de

estratos medios cuyo uso predominante es el residencial, y que actualmente se presenta

un cambio de usos de suelo y un aumento no planificado en la ocupación territorial,

características que son visibles en localidades cuyas viviendas han sido estratificadas

bajo la modalidad 1 y 2. Por ejemplo, Bosa tiene cinco UPZ: dos son de tipo residencial

de urbanización incompleta; una es de tipo residencial consolidado (características que

se mencionaron anteriormente) y dos son de tipo desarrollo. En ese sentido las Unidades

tipo 4 Desarrollo, abarcan predios poco desarrollados y en general predios grandes

desocupados situación que permite la proliferación de bandas criminales, deterioro del

paisaje urbanístico, aumento de población en estado de indigencia y en general al

consumo y venta de estupefacientes.

Las Upz tipo 4 están estrechamente relacionadas a los criterios 4 Deterioro Urbanístico

(viviendas que en la mayoría de casos están abandonadas o presentan fachadas

deterioradas por el descuido de sus ocupantes), Criterio 2 Desviación Social (lugares

focos de delincuencia, actividades ilícitas y prostitución) y finalmente a la Pobreza

relevando también abandono absoluto por parte del estado.

Referencias

Secretaria Distrital de Planeación recuperado de http://www.sdp.gov.co/

Instituto de Estudios Urbanos recuperado de http://institutodeestudiosurbanos.info/