MXIMA PARTICIPACIN DE LA MUJER EN EL PROCESO ELECTORAL Y MNIMA
INCLUSIN EN LOS PROCESOS POLTICOSLic. Fernando Cajbn TajinLibertad
Democrtica Renovada LIDER-5ta. Avenida 4-21 zona 4 Sumpango
SacatepquezTelfono [email protected] NDICEIntroduccin.....
31. Antecedentes histricos sobre la discriminacin de la
mujer......4 1.1. Mujer y discriminacin...........4 1.1.1.
Violencia de gnero como forma de discriminacin.6 1.1.2 Convencin
sobre la eliminacin de todas las formas de
discriminacin contra la mujer...........72. Evolucin poltica de
la mujer en el proceso
electoral....................................10 2.1. Proceso
histrico........10 2.2. Derecho al voto de la mujer en
Guatemala............123. Programas sociales y el sufragio
femenino......13 3.1. Realidad nacional del derecho al voto de la
mujer.....13 3.2. La pobreza extrema y los programas sociales....14
3.2.1. Los programas sociales.14
3.2.2. Programas sociales, mujer y voto....16
3.3. Propuesta para transparentar los programas
sociales......164. Conclusin.....185. Recomendacin........196.
Bibliografa.....20INTRODUCCIN
En una sociedad democrtica como la nuestra la igualdad de las
personas equivale a la igualdad de derechos civiles o polticos, sin
embargo las mujeres guatemaltecas enfrentan graves dificultades
para ejercer sus derechos fundamentales y siguen sufriendo toda
clase de discriminacin, muy a pesar de que, su participacin en los
procesos electorales ha ido en aumento, tanto que en los comicios
del ao 2011, la participacin de la mujer fue del 50.90% del total
de votos emitidos, sin embargo la participacin en la organizacin y
accin social en puestos de direccin an est lejos de ser una
realidad accesible para la mayora de ellas. Y es que una de las
principales causas de esta ausencia es el factor sociocultural
donde la participacin de las mujeres guatemaltecas se ve excluida
del pleno goce de los beneficios del desarrollo nacional, as como
de una participacin plena en los correspondientes espacios de
adopcin de decisiones. Si la participacin de la mujer en los
comicios va en aumento hemos de preguntarnos Porqu sigue existiendo
mltiples modalidades de discriminacin? A qu se debe el aumento del
voto femenino? Ms all de estas interrogantes debe analizarse el
papel que ha desempeado la mujer a lo largo de la historia, sus
esfuerzos orientados a superar la carencia de educacin, la pobreza,
la cruel desigualdad entre hombre y mujer y si los programas
sociales estn cumpliendo con su cometido que es el de asistir a los
sectores ms vulnerables en condiciones de pobreza y pobreza extrema
o si estn sirviendo para impulsar campaas polticas.
1. Antecedentes histricos sobre la discriminacin de la
mujer.
1.1. Mujer y Discriminacin.La discriminacin ha sido definida
como toda diferenciacin o exclusin de individuos o grupos de
personas, asentada en una apreciacin o consideracin irrelevante
para el asunto en cuestin, que tenga como resultado disminuir,
someter o anular a una persona, o grupo de personas, pasando por
encima de sus derechos fundamentales. En Guatemala,el tema de la
discriminacincontra la mujer est presente, en mayor o menor medida,
en leyes y normas que nos rigen, en discursos democrticos, en la
defensora de los derechos de las personas, en el discurso poltico y
en la militancia social, entre otros mbitos de inters.
... la discriminacin contra la mujer viola los principios de la
igualdad de derechos y del respeto de la dignidad humana, que
dificulta la participacin de la mujer, en las mismas condiciones
que el hombre, en la vida poltica, social, econmica y cultural de
su pas, que constituye un obstculo para el aumento del bienestar de
la sociedad y de la familia y que entorpece el pleno desarrollo de
las posibilidades de la mujer para prestar servicio a su pas y a la
humanidad (Convencin Sobre la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin Contra la Mujer Naciones Unidas, 1992).
En efecto, la discriminacinse percibe,se piensa y se sientede
igual manera en los grupos sociales, entre semejantes y diferentes.
Por ello, la expresin "discriminacin contra la mujer", de acuerdo
con la Convencin para la Eliminacin de todas las formas de
Discriminacin Contra la Mujer (CEDAW)por sus siglas en ingls),
denota toda distincin, diferenciacin, exclusin o restriccin basada
en el sexo razones de gnero- que tenga por objeto o resultado
menoscabar o anular el reconocimiento, goce, ejercicio o derecho de
las mujeres, independientemente de su estado civil, de disfrutar
los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas
poltica, econmica, social, cultural y civil o en cualquier otra
esfera.Lo mismo que en la mayora de las cuestiones sociales, en
materia de gnero no hay una base igualitaria que sirva de punto de
partida para acusardesigualdad o discriminacin(como ocurre con
despidos por maternidad, hostigamiento sexual en el trabajo, por
ejemplo); en esta materia se parte del contraste entre la posicin
de sumisin, subordinada, de las mujeres y la de los hombres.
En el contexto social, la discriminacin de gnero se da como
resultado de una relacin social; no ocurre individualmente, puesto
que son necesarias representaciones de ambos sexos para que pueda
darse esta situacin: al menos una mujer y un varn.
La discriminacin, por razones de gnero, constituye un acto o
comportamiento que se ejerce de manera directa o indirecta; cuando
se hace directamente es porque se trata a la persona de forma
diferenciada, desfavorable, y por tanto injusta, por razn de su
sexo. El sexo es, pues, el objeto de consideracin directa para el
acto de discriminacin como se hace con la raza, la edad, la etnia,
la discapacidad o la preferencia sexual o religiosa que se utiliza
para someter a las mujeres, subordinarlas o segregarlas, ignorando
sus habilidades, talentos y capacidades individuales y, ms aun,
como se seal, anulando o desconociendo sus derechos.
La denominada discriminacin indirecta hacia las mujeres implica
un motivo o causa de discriminacin intencional, en el nivel
individual, pero que supone una poltica, una accin pblica, sea
deliberada o no, que tiene un efecto desfavorable sobre el grupo
perjudicado de mujeres. Los efectos pueden ser buscados o no, pero
en todo caso sus repercusiones se dan en el mbito de las relaciones
de gnero. 1.1.1 La violencia de gnero como forma extrema de
discriminacin.La violencia contra las mujeres constituye una de las
formas ms recurrentes, enraizadas y naturalizadas de la
discriminacin de gnero. Su efecto paralizante sobre las mujeres
constituye uno de los obstculos ms difciles de vencer para avanzar
en el mejoramiento de su condicin social. En efecto, esta violacin
flagrante al derecho de las mujeres, de vivir una vida libre de
violencia, a ser tratada con equidad y con igualdad de
oportunidades, no se da de la misma manera ni con la misma
intensidad en todos los grupos sociales, ni a lo largo del ciclo
vital de las mujeres. De acuerdo al reporte de la Organizacin de
Naciones Unidas las mujeres jvenes y las nias constituyen,
abrumadoramente, el grupo ms vulnerable.
La integridad corporal es una de las capacidades que reclama el
desarrollo y bienestar humanos; la integridad corporal incluye el
ser capaz de moverse libremente de un lugar a otro, capacidad que
ninguna mujer tiene en la misma medida en que la tienen los
hombres. La violencia sexual disminuye y anula dicha integridad en
la medida en que vulnera los derechos de tener oportunidad de una
vida sexualmente satisfactoria y segura.
A pesar de la visibilidad que ha ganado la violencia contra las
mujeres en los ltimos aos, sta no necesariamente es vista como un
asunto de violacin de derechos de las mujeres y como crisol de la
expresin de las distintas formas de discriminacin contra ellas.
1.1.2. Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de
Discriminacin contra la Mujer
Esta convencin tiene veintitrs aos de vida desde que se abri
para su ratificacin, es considerada como uno de los instrumentos ms
importantes para establecer normas sobre los derechos humanos de la
mujer. En ella se definen normas de garantas constitucionales de
los derechos del gnero, se interpretan leyes, se obliga a que se
cumplan polticas activas a favor de la mujer, tendentes a
desmantelar la discriminacin y la carencia de igualdad entre
hombres y mujeres.
La singularidad de este instrumento reside en su mandato, el
logro de la igualdad sustantiva de la mujer que requiere no slo la
igualdad legal formal sino tambin la igualdad de los resultados en
trminos reales. La Convencin marca el ritmo para logar un enfoque
dinmico a favor del progreso de la mujer, al reconocer que la
discriminacin est construida socialmente y que las leyes, polticas
y prcticas pueden, sin proponrselo, ocasionar discriminacin haca la
mujer.
La fuerza de este instrumento internacional reside en el
consenso internacional sobre su mandato de igualdad y sobre sus
principios; cuenta con cerca de 161 ratificaciones o adhesiones.
Este mandato difiere del argumento que sostiene que la igualdad
entre el hombre y la mujer debe darse en relacin con la cultura y
la tradicin, pues con base en el principio consuetudinario del
derecho internacional, la no discriminacin entre gnero debe
prevalecer sobre cualquier otra situacin.
Aunado a lo anterior, la convencin parte de las siguientes
premisas:
Se basa en la Carta de las Naciones Unidas que reafirma la fe en
los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de
la persona humana, adems de consagrar la igualdad de los derechos
del hombre y la mujer, se considera que la Declaracin Universal de
los Derechos Humanos reafirma el principio de la no discriminacin y
proclama que todos los seres humanos nacen libres e iguales en
dignidad. La discriminacin contra la mujer viola todos los
principios de la igualdad de derechos y del respeto de la dignidad
humana, dificulta la participacin de la mujer en las mismas
condiciones que el hombre; se constituye con esto un real obstculo
para el aumento del bienestar de la sociedad y de la familia, que a
su vez entorpece el pleno desarrollo de las posibilidades de la
mujer para prestar servicio a su pas. La comunidad de naciones se
encuentra convencida del establecimiento del nuevo orden econmico
internacional que, basado en la equidad y la justicia, contribuye a
la promocin de la igualdad entre el hombre y la mujer. La afirmacin
de los principios de justicia, la igualdad y el provecho mutuo en
las relaciones entre pases y la realizacin del derecho de los
pueblos que gozan de la libre determinacin e independencia, as como
el respeto de la soberana nacional y de la integridad territorial,
promovern el progreso y el desarrollo social, y cuya consecuencia
natural ser el logro de la plena igualdad entre el hombre y la
mujer. La mxima participacin de la mujer en igualdad de condiciones
con el hombre, en todos los campos, es indispensable para el
desarrollo pleno y completo de un pas. El gran aporte de la mujer
al bienestar familiar y al desarrollo de la sociedad, hasta ahora
no reconocido de manera plena, la importancia social de la
maternidad y la funcin de los padres en la familia, e la educacin
de los hijos, conscientes de que el papel de la mujer en la
procreacin no debe ser causa de discriminacin. Sino que la educacin
de los nios exige la responsabilidad compartida entre hombres y
mujeres es decir, de la sociedad en su conjunto. Para logar la
plena igualdad entre el hombre y la mujer es necesario modificar el
papel tradicional, tanto del hombre como de la mujer, en la
sociedad y en la familia. Resulta totalmente a aplicar los
principios enunciados en la declaracin sobre la Eliminacin de la
Discriminacin contra la Mujer, y para esto, a adoptar las medidas
necesarias con el propsito de suprimir esta discriminacin en todas
sus formas y manifestaciones.Bajo el anterior orden de ideas, la
Comunidad de Naciones resuelve lo siguiente: La expresin
discriminacin contra la mujer denota la distincin, exclusin o
restriccin basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado
menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de la
mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la
igualdad hombre-mujer, de los derechos humanos y las libertades
fundamentales en las esferas polticas, econmicas, sociales,
culturales y civiles o en cualquier esfera.En la actualidad, para
las sociedades democrticas, la igualdad de las personas equivale a
la igualdad de derechos civiles o polticos, y no al hecho de que
las personas sean idnticas por su naturaleza o condicin.3Justamente
porque una sociedad democrtica tiene en su base el reconocimiento
de la pluralidad y la diversidad, cobra relevancia la distincin de
la igualdad como opuesta a la desigualdad, pero no a la diferencia.
En una sociedad democrtica, lo que busca ser corregido es la
desigualdad de condicin de las personas, y el respeto profundo de
las diferencias, es decir, la no discriminacin.
2. Evolucin poltica de la mujer en el proceso electoral
2.1. Proceso histrico.
La lucha de la mujer por su libertad y la defensa de sus
derechos es producto del devenir histrico, en el que conviene
precisar, para mayor claridad del tema, los acontecimientos de
trascendencia que dieron pauta al cambio, tanto interno como
internacional, hasta alcanzar las acciones que en su favor ha
logrado, en los ltimos aos, el consenso internacional de las
naciones.
Fue en Estados Unidos de Norteamrica donde aparecieron los
primeros ncleos organizados para reivindicar la admisin legal y
real de la mujer a la comunidad con los mismos derechos sociales y
polticos que la poblacin masculina. Las mujeres en Norteamrica
partan de una situacin algo ms favorable que la de sus congneres
europeas. Haban sido las pioneras, las compaeras de los duros
trabajos de la agresiva sociedad fronteriza, haban desempeado
incluso un papel activo durante la Guerra de la independencia y el
recuerdo de esta participacin no podra borrarse del todo cuando, a
comienzos del siglo XIX, la progresiva jerarquizacin de la sociedad
urbana les impidiera, tambin a ellas, participar en los derechos y
oportunidades accesibles a los varones.
La lucha de las mujeres se remonta a 1833, cuando en Filadelfia,
Estados Unidos de Amrica, se organiza el primer grupo
antiesclavista femenino, donde surge la confianza de las mujeres
para participar en la poltica, los sindicatos, el conocimiento para
organizarse, celebrar juntas, hablar en pblico y escribir
manifiestos.
En 1848, en Nueva York, se celebr la Primera Convencin sobre los
Derechos de la Mujer, donde se trat la exigencia de igualdad de
derechos en el matrimonio, los salarios, la propiedad y custodia de
los hijos. Posteriormente, el 8 de marzo de 1857, se llevo a cabo
en la misma ciudad la primera manifestacin de obreras para el
reconocimiento de sus derechos laborales, lucha en la cual murieron
trgicamente varias de ellas. Finalmente, con la Guerra Civil
estadounidense de 18611865, la causa civil de las mujeres y de los
negros toman rumbos diferentes.
En 1866 se celebra el Primer Congreso de la Asociacin
Internacional de Trabajadores, en la cual se aprueba una resolucin
relativa al trabajo profesional de la mujer. Sin embargo, es hasta
1869, en el Estado de Wyoming. EUA, que se concede el voto a las
mujeres, derecho que, hasta 1920, se hace extensivo a toda la unin
americana.
El 8 de marzo de 1908, ms de 130 obreras de la industria textil
y de la confeccin pierden la vida en un incendio en la ciudad de
Nueva York, mientras se manifestaban en busca de derechos laborales
similares a los del hombre. Para conmemorar este hecho, se
estableci el da Internacional de la Mujer, y hasta 1911 se celebra
por primera vez en Alemania, Austria, Dinamarca y Suiza, donde se
exige el derecho al voto y el derecho a ejercer cargos pblicos,
derecho al trabajo y a la formacin profesional. El 8 de marzo de
1912 se extiende esta celebracin a Francia, los pases bajos y
Suecia, y en 1913 a Rusia. Hasta 1952, las Naciones Unidas
instituyen oficialmente el da 8 de marzo como Da Internacional de
la Mujer.
En 1928, el Parlamento Britnico otorga a las mujeres el derecho
al voto, y en 1930 se funda la Unin Social y Poltica de las
Mujeres, que se incorpora al Partido Laboralista ingls.
En Espaa se concede el voto a la mujer hasta 1931, en Francia en
1944, en Suiza en 1971, por citar algunos ejemplos del otorgamiento
del derecho de voto femenino posterior a la del hombre, lo que
refleja mltiples situaciones que describen y ponen de manifiesto la
discriminacin poltica, quiz social, que a lo largo de la historia
ha sufrido la mujer.
2.2. Derecho al voto de la mujer en Guatemala.La lucha por el
voto constituye una de las manifestaciones ms significativas del
movimiento que llev a las mujeres de Europa y Amrica del Norte a
organizarse para lograr la emancipacin de su sexo desde mediados
del siglo XIX. Para estas mujeres no se trataba tan slo de
conseguir el sufragio, sino de batallar por la igualdad jurdica y
el derecho a la educacin, al trabajo y a la administracin de sus
propios bienes.El proceso no haba sido casual ni repentino. Una
multitud de factores, (econmicos, sociales, polticos y culturales),
haba tenido que concurrir para que las mujeres empezaran a
cuestionar su secular rol de hijas, esposas, madres, siempre
necesitadas de proteccin del varn, enunciaran el estado de
inferioridad en que se hallaban y elaboraban propuestas para
cambiar su situacin.En Guatemala, la lucha de la mujer surge como
consecuencia del sistema autoritario, represivo y poco incluyente.
En 1945 se otorga por primera vez el sufragio, limitado a mujeres
que saban leer y escribir y no fue sino hasta 1965, cuando el
derecho al voto es extendido a todas las mujeres. Sin embargo, es
hasta la creacin de la Constitucin Poltica de la Repblica de 1985
que en su artculo cuarto establece la igualdad de derechos,
oportunidades y responsabilidades, es as como las mujeres se
visibilizan y se integran a instituciones partidarias, buscando
tener una mayor presencia dentro del partido, especialmente en la
distribucin de cargos.
Este movimiento ha ido desarrollndose paulatinamente al igual
que sus metas e ideales. Vemos hoy un deseo no slo de participar,
sino de encabezar procesos nacionales importantes y hoy nos
encontramos con un nmero reducido de mujeres ocupando diputaciones
en el Congreso y otros puestos importantes. Tambin vemos en el
panorama electoral un nmero no representativo de mujeres optando
por cargos de eleccin importantes, contradictorio al porcentaje
total de votos emitidos por las mujeres
3. Programas sociales y realidad del sufragio femenino.3.1
Realidad nacional del derecho al voto de la mujer.Lo conseguido por
los Estados Unidos de Norte Amrica, Gran Bretaa, Nueva Zelanda,
Australia y otros pases europeos en los aos anteriores o
inmediatamente posteriores al reconocimiento del derecho al voto de
la mujer en Guatemala, marco el inicio de la evolucin del
movimiento femenino en la poltica de nuestro pas. Pero con la
conquista del voto se dej de batallar por todas aquellas otras
reivindicaciones que de algn modo haban quedado enmarcadas por el
voto, no se fue capaz de elaborar un programa ms all del sufragio,
con la fuerza para ilusionar a las jvenes generaciones de mujeres,
que pronto comprobara cmo los reconocimientos de derechos se
compadecen difcilmente con la cruda realidad de los hechos
Es importante destacar que todava prevalecen modelos excluyentes
dentro de los procesos polticos del Estado, especialmente dentro de
los partidos polticos. Es casi imposible que las mujeres puedan
participar equitativamente dentro del sistema partidario. En
particular, a las mujeres se les dificulta poder optar por un cargo
importante dentro de las estructuras partidarias.3.2 La pobreza
extrema y los programas sociales.La pobreza en Guatemala es un
serio problema social, definida como la incapacidad de satisfacer
las necesidades bsicas para vivir con dignidad. Histricamente las
modalidades de discriminacin han hecho que las mujeres
guatemaltecas se sean excluidas del pleno goce de los beneficios
del desarrollo nacional, as como de una participacin plena en los
correspondientes espacios de adopcin de decisiones. Las mujeres
siguen estando subrepresentadas y tropiezan con serias limitaciones
para ejercer sus derechos en las esferas econmicas y laborales, son
desproporcionadamente ms pobres que los hombres, tienen menos
acceso a la educacin y a la asistencia sanitaria, padeciendo altos
niveles de mortalidad materna y desnutricin. Las mujeres indgenas
atrapadas en situaciones de extrema pobreza suelen sufrir mltiples
modalidades de discriminacin y exclusin social. En este sentido, la
situacin de discriminacin que enfrentan las mujeres guatemaltecas
dificulta la consolidacin del Estado de Derecho en nuestro pas.
Aunque desde la firma de los Acuerdos de Paz en 1996 esta
situacin ha presentado mejoras, el avance es todava insuficiente e
inferior a lo comprometido en dichos acuerdos.
El Estado sufre una gran debilidad institucional en las reas
sociales, lo que se plasma en una ausencia de polticas pblicas
encaminadas al desarrollo, promocin y ejercicio de derechos, as
como una falta de fomento de la participacin social e inclusin de
esos grandes colectivos.
3.2.1 Los programas sociales.Los esfuerzos para combatir la
pobreza en Guatemala han sido aislados y hasta ahora no han tenido
resultados eficaces, sin embargo parte de esta problemtica ha
llevado a los ltimos gobernantes a ofrecer alternativas para las
poblaciones empobrecidas y vulnerables. Para combatir este flagelo
se han diseado y puesto en marcha programas sociales como: las
transferencias Monetarias Condicionadas, conocidas anteriormente
como Mi Familia Progresa hoy Bono Seguro, con el fin de incentivar
a las familias en extrema pobreza a invertir en el capital humano
de sus hijos, en su momento, la trasferencia estaba condicionada a
la asistencia a la escuela y servicios de salud preventiva,
acompaada de inversin pblica en infraestructura. Estas
transferencia deban ser polticas sociales focalizadas, es decir que
fueran nicas y exclusivamente dirigidas a grupos vulnerables en
condiciones de pobreza y pobreza extrema.
Los programas sociales nacen y se refina en Europa, pero el
canal para que este tipo de programa sea implementado en Guatemala
ha sido Espaa. En nuestro pas la cohesin social significa justicia
social, es el paso que coloca al ser humano al centro de nuestras
polticas pblicas abogando por una sociedad ms justa, ms democrtica,
ms integrada, ms cohesionada, donde la exclusin econmica o tnica,
poltica o social, slo sea un recuerdo, sealo el ex presidente lvaro
Colom. Cohesin Social, dentro del marco del Estado guatemalteco, se
traduce en eficiencia de la administracin pblica a travs de la
coordinacin interinstitucional dirigida a la poblacin prioritaria
en extrema pobreza por medio de polticas, programas y proyectos de
impacto rpido, agreg.
El Plan Director de la Cooperacin Espaola del 2005 2008
estableca como lnea prioritaria la atencin a las necesidades
sociales, por encima del resto de sectores. Siguiendo esta
directrices, la AECID en Guatemala cre el Programa de Cohesin
Social formado por las reas de Gnero, pueblos indgenas, educacin y
salud, luego de considerarlas fundamentales para fomentar el
desarrollo social en nuestro pas.
Entre los objetivos de la poltica destacaba mejorar el
desarrollo a partir de acciones que incidieran en la disminucin de
la pobreza, la desigualdad y la exclusin, fomentando un desarrollo
con equidad de gnero e igualdad de oportunidades basadas en el
reconocimiento de la diversidad cultural.
3.2.2 Programas sociales, mujeres y voto.Los programas sociales
son vistos como una especie de paliativo que no han podido lograr
arrancar del pas la pobreza y la pobreza extrema. Es ms, hay
niveles de desnutricin del 49% de la poblacin en nios y menores de
18 aos, lo cual es delicado. Esto refleja que los programas
sociales una vez ms se han estado utilizando tanto en el gobierno
de Colom como en el de ahora, de forma clientelar, expresa la
diputada de Encuentro por Guatemala, Nineth Montenegro.La percepcin
general de los programas sociales es que es slo un paliativo ms
para capturar el voto popular con miras a las prximas elecciones ya
que la entrega de la ayuda no responden a los mapas de pobreza
rural ni a los ndices de desnutricin crnica y aguda; ni siquiera a
la priorizacin de los departamentos con los ndices de desnutricin
ya que la mayor cantidad de ayuda es para el departamento de
Guatemala que es uno de los que tienen menor ndices de
desnutricin.
3.3 Propuestas para transparentar los programas sociales.
En un pas como Guatemala, donde ms del 50% de la poblacin vive
en condiciones de pobreza y de estos el 17% en pobreza extrema, el
uso de los programas sociales s han sido un xito en la regin
latinoamericana, donde pases como Mxico, Brasil, Chile y Argentina
han logrado reducir significativamente sus ndices de pobreza
extrema. Es claramente visible que los proyectos sociales no llegan
a todos, pero a los pocos que llegan debieran de enfocarse en la
transferencia de los recursos. Es decir, que las transferencias
deben ser focalizadas y no solo hacia los sectores con mayores
necesidades, sino tambin acompaado de procesos que ayuden a
tecnificar la productividad de las familias y que estas puedan
empezar a generar ingresos.
En cuanto a la integridad de los programas sociales, deben
implementarse mecanismos para evitar las malas prcticas y
corrupcin, pues actualmente la informacin sobre la seleccin de
beneficiarios no es muy clara, as como tambin la creacin de
mecanismos de rendicin de cuentas y control que estn a disposicin
para evitar suspicacias respecto a la alteracin de los resultados
publicados y en prctica de abuso de poder por parte de las personas
que tienen a su cargo la entrega de los beneficios
gubernamentales.
Es preciso sealar que es necesario hacerle enmiendas a la Ley
Electoral y de Partidos Polticos, para evitar la campaa anticipada,
ya que los programas sociales estn sirviendo para impulsar campaas
polticas y se est dejando a un lado a la poblacin guatemalteca que
vive en condiciones de miseria.CONCLUSIN La mujer guatemalteca
contina siendo encuadrada en la figura representativa del sexo
dbil, objeto de limitaciones, restricciones y abusos deshonestos en
todos los mbitos sociales.
En el devenir histrico, la lucha de la mujer por alcanzar la
igualdad con el hombre ha sido lenta y dolorosa; a pesar de la
existencia de instituciones, tratados y convenios internacionales
aprobados y ratificados por Guatemala. La discriminacin haca la
mujer no se limitan exclusivamente al derecho del voto, sino que
tambin inciden en puntos tan vitales como la igualdad de
oportunidades educativas, laborales y de salud.
Las mujeres guatemaltecas estn dando pasos importantes para
construir una sociedad realmente equitativa e igualitaria, de una
sociedad represiva, autoritaria y poco inclyete. Los programas
sociales sirven para propiciar condiciones de desarrollo, capacidad
productiva de las personas para el beneficio de sus comunidades,
pero lejos de esto en Guatemala se caracteriza por ser
asistencialista y fuente de clientelismo poltico.RECOMENDACIN El
Estado de Guatemala debe hacer cumplir el derecho al voto que
tienen las mujeres para que ese voto sea con conviccin, conciencia
y razn, y no ejercer ese derecho por presiones de grupos polticos e
inclusive presiones del mismo gobierno a travs de los programas
sociales.
El Estado y la sociedad civil deben abordar desafos prioritarios
para salvaguardar los derechos de la mujer y as garantizar la
participacin de la mujer en las estructuras de poder y toma de
decisiones para obtener la equidad de gnero en el mbito poltico
guatemalteco.
El Estado de Guatemala, acorde con los compromisos
internacionales, convenciones y otros acuerdos que ha signado debe
tener en cuenta que es tiempo de hacer efectivos el respeto a los
derechos humanos y la participacin poltica de las mujeres como
condicionante necesaria para aseverar que se vive en un sistema
democrtico, promoviendo el fundamental dilogo y la participacin del
gnero en la vida econmica, social y poltica de nuestro
pas.BIBLIOGRAFA1. Libros:
Arcelia Quintana, Elvia. La participacin poltica de la mujer en
el ejercicio de su derecho al voto. Cuestiones Constitucionales,
Editorial Cescas, Ciudad de Mxico, Mxico.Rocatti, Mireille. El
ejercicio de los derechos de la mujer y sus expectativas para el
siglo XXI. Derechos Humanos, Editorial Humanista, Mxico
2001.Briones Guillermo. Evaluacin de Programas Sociales. Editorial
Trillas, Mxico.
Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo. Democracia,
Estado, Ciudadana. Lima: sede PNUD, Primera Edicin, febrero 2008.4
Artculos de revista:
Gonzales Lissette.; Mujeres guatemaltecasAn en busca de voz y
voto. Revista Amiga (Guatemala), 1 XII 98 (L. Asturias)3. Sitios
web:CIDH. Quinto Informe sobre la situacin de los Derechos Humanos
en Guatemala, Supra. Informe sombra sobre la situacin de los
derechos de las mujeres en Guatemala. Disponible en
www.derechos.org/nizkor/guatemala/doc.4. Documentos grficos
Rodrguez Manuel. Programas Sociales: pan para hoy hambre para
siempre. Reportajes y entrevistas. La Hora, Guatemala octubre
2013.
20
