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“EXPERIENCIAS DE SUPERVISIÓN EN ARGENTINA”. ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD. REPUBLICA ARGENTINA. www.enre.gov.ar. Ing. Alejandro GALINSKI. [email protected]. El Organismo fue creado en el año 1993 por la ley nacional N° 24065 Sus funciones principales son: - PowerPoint PPT Presentation
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"1° Congreso Internacional de Supervisión del Servicio Eléctrico"
1
ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
REPUBLICA ARGENTINA
Ing. Alejandro GALINSKI
“EXPERIENCIAS DE SUPERVISIÓN EN ARGENTINA”
www.enre.gov.ar
"1° Congreso Internacional de Supervisión del Servicio Eléctrico"
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El Organismo fue creado en el año 1993 por la ley nacional N° 24065Sus funciones principales son:
•Dictar reglamentos a los cuales deberán ajustarse los productores, transportistas, distribuidores y usuarios.
•Calcular las tarifas.
•Asegurar el libre acceso a los servicios.
•Prevenir conductas anticompetitivas, monopólicas o discriminatorias.
•Establecer las bases y condiciones para otorgamientos de concesiones.
•Autorizar servidumbres de electroductos.
•Organizar audiencias publicas.
•Velar por la protección del medido ambiente y
la seguridad publica.
•Requerir de los agentes la información necesaria
para el cumplimiento de la ley.
•Publicar información y dar asesoramiento.
•Aplicar sanciones.
•Publicitar las decisiones.
•Someter al PEN y al Congreso un informe anual sobre las
actividades desarrolladas.
"1° Congreso Internacional de Supervisión del Servicio Eléctrico"
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ARTICULO 56. El ente tendrá las siguientes funciones y facultades:a) Hacer cumplir la presente ley, su reglamentación y disposición complementarias, controlando la prestación de los servicios y el cumplimiento de las obligaciones fijadas en los contratos de concesión;b) Dictar reglamentos a los cuales deberán ajustarse los productores, transportistas, distribuidores y usuarios de electricidad en materia de seguridad, normas y procedimientos técnicos, de medición y facturación de los consumos, de control y uso de medidores; de interrupción y reconexión de los suministros, de acceso a inmuebles de terceros y de calidad de los servicios. prestados;c) Prevenir conductas anticompetitivas, monopólicas o discriminatorias entre los participantes de cada una de las etapas de la industria, incluyendo a productores y usuariosd) Establecer las bases para el cálculo de tarifas de los contratos que otorguen concesiones a transportistas y distribuidores y controlar que las tarifas sean aplicadas de conformidad con las correspondientes concesiones y disposiciones de esta ley;e) Publicar los principios generales que deberán aplicar los transportistas y distribuidores, en sus respectivos contratos para asegurar el libre acceso a sus servicios;f) Determinar las bases y condiciones de selección para el otorgamiento de concesiones de transporte y distribución de electricidad mediante procedimientos públicos o privados cuando razones especiales debidamente acreditadas así lo justifiqueng) Llamará a participar en procedimientos de selección y efectuará las adjudicaciones correspondientes, firmando el contrato de concesión ad referéndum del Poder Ejecutivo el que podrá delegar tal función en el órgano o funcionario que considere conveniente;h) Propiciar ante el Poder Ejecutivo, cuando corresponda, la cesión, prórroga, caducidad o reemplazo de concesiones;i) Autorizar las servidumbres de electroducto mediante los procedimientos aplicables de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 18 de esta ley y otorgar toda otra autorización prevista en la presente;j) Organizar y aplicar el régimen de audiencias públicas previsto en esta ley;
Ley 24065Funciones del ENRE
"1° Congreso Internacional de Supervisión del Servicio Eléctrico"
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q) Someter anualmente al Poder Ejecutivo y al Congreso de la Nación un informe sobre las actividades del año y sugerencias sobre medidas a adoptar en beneficio del interés público, incluyendo la protección de los usuarios y el desarrollo de la industria eléctrica;r) Delegar en sus funcionarios las atribuciones que considere adecuadas para una eficiente y económica aplicación de la presente ley;s) En general, realizar todo otro acto que sea necesario para el mejor cumplimiento de sus funciones y de los fines de esta ley y su reglamentación.
o) Aplicar las sanciones previstas en la presente ley, en sus reglamentaciones y en los contratos de concesión, respetando en todos los casos los principios del debido proceso;p) Asegurar la publicidad de las decisiones, que adopte, incluyendo los antecedentes en base a los cuales fueron adoptadas las mismas;
k) Velar por la protección de la propiedad, el medio ambiente y la seguridad pública en la construcción y operación de los sistemas de generación, transporte y distribución de electricidad, incluyendo el derecho de acceso a las instalaciones de propiedad de generadores, transportistas, distribuidores y usuario, previa notificación, a efectos de investigar cualquier amenaza real o potencial a la seguridad y conveniencia públicas en la medida que no obste la aplicación de normas especificas;I) Promover, ante los Tribunales competentes, acciones civiles o penales, incluyendo medidas cautelares para asegurar el cumplimiento de sus funciones y de los fines de esta ley, su reglamentación y los contratos de concesión;m) Reglamentar el procedimiento para la aplicación de las sanciones que correspondan, por violación de disposiciones legales, reglamentarias o contractuales, asegurando el principio del debido proceso;n) Requerir de los transportadores y distribuidores los documentos e información necesaria para verificar el cumplimiento de esta ley; su reglamentación y los respectivos contratos de concesión, realizando las inspecciones que, al efecto resulten necesarias, con adecuado resguardo de la confidencialidad de información que pueda corresponder;ñ) Publicar la información y dar el asesoramiento que sea de utilidad para generadores transportistas y usuarios, siempre que ello no perjudique injustificadamente derechos de terceros;
Ley 24065Funciones del ENRE
"1° Congreso Internacional de Supervisión del Servicio Eléctrico"
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Organigrama simplificado ENREDIRECTORIO5 Directores
AREA APLICACIÓN YADMINISTRACION DE NORMAS
REGULATORIAS
AREA ANALISIS REGULATORIOY ESTUDIOS ESPECIALES
AREAS DE APOYO-Sistemas-Planeamiento y Control de gestion-Auditoría Económica-financiera
PRODUCCION YABASTECIMIENTO
TRANSPORTE DEENERGIA ELECTRICA
DISTRIBUCIÓN Y COMERCIALIZACION
ATENCION DEUSUARIOS
Unidad operativa deAtención al público
DELEGACIONPROVINCIA
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
AREA SEGURIDAD PUBLICA Y AMBIENTAL
-Secretaria del Directorio-Relaciones Institucionales-Asesoría Juridica-Auditoría Interna
Unidad operativa de intervención tecnica
Unidad de monitoreo técnico
Centro de documentaciónY traducciones
"1° Congreso Internacional de Supervisión del Servicio Eléctrico"
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Control a la Distribución
AT 3 cortes/semestreMT 4 cortes/semestreBT 6 cortes/semestre
AT 2 horas/corteMT 3 horas/corteBT 10 horas/corte
PRODUCTO TECNICOSERVICIO TECNICO
• FRECUENCIA DE CORTES
• DURACIÓN DE LOS CORTES
• Facturación estimada• Errores en la facturación• Respuesta a los pedidos de conexión
• PERTURBACIONES
• VARIACIONES MAXIMAS ADMITIDAS DEL NIVEL DE TENSIÓN
SERVICIO COMERCIAL
5 % redes aéreas8% redes subterráneas
10 % redes rurales
ArmónicasFlicker
"1° Congreso Internacional de Supervisión del Servicio Eléctrico"
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Reglamentacionesetapa previa
1992/93
--Indices Globales
Res. ENRE 25/93
Intercambio informacion Res.
ENRE 138/94
Limites individuales Res.
ENRE 527/96Res. ENRE 02/98
(Nivel de tensión) --Barras MT, CTs, PS Res. ENRE
14/93
Intercambio informacion Res.
ENRE 137/94
Puntos Seleccionados
Res. ENRE 465/96
Resoluciones ENRE 02/98,
184/00, 390/01 y 63/02
Producto tecnicoReclamos Nivel
de tensión)--
Res. ENRE 172/96
Resoluciones ENRE 02/98,
184/00 y 390/01
Perturbaciones (Armónicas y
Flicker)--
Res. ENRE 465/96 y 99/97
Resoluciones ENRE 99/97,
02/98,184/00 y 390/01
Perturbaciones (Microcortes,
huecos de tensión y sobretensiones)
-- -- -- -- --
Calidad comercial--
Res. ENRE 25/93
Res. ENRE 02/98
Calidad de servicio GUMAS/ES/PAS
Grandes Usuarios Res. SE 159/95Res. ENRE
130/95Res. SE 406/96
etapa 21996--->
Servicio tecnico (interrupciones > 3 minutos
tema etapa 11993/96
"1° Congreso Internacional de Supervisión del Servicio Eléctrico"
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Calidad de servicio 1
BDCONTINGENCIAS
BDINSTALACIONES
(Vinculación-Usuarios-Red)
SISTEMA DECALCULO
INTERRUPCIONESY MULTAS
POR USUARIO
SISTEMACOMERCIAL
Monitoreos ycontingenciasRed MT y AT
Recepción de Reclamos
Auditoría del ENRE
ANALISIS DE FUERZA MAYOR
"1° Congreso Internacional de Supervisión del Servicio Eléctrico"
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Calidad de servicio 2
APARTAMIENTOS A LOS LIMITES PERMITIDOS
INCUMPLIMIENTOS EN EL RELEVAMIENTO
•Análisis de los casos de fuerza mayor presentados
•Aceptación o rechazo de causal de fuerza mayor
•Orden de cálculo
•Acreditacion a los usuarios afectados
•Informe al ENRE
•Informes tablas al ENRE
•Inconsistencias en los datos
•Incump. al modelo de cálculo
•Incump. por interrupciones no declaradas (control mediante equipos RET)
•Incump. por presentar fuera de término la información
•Otros incump. (canal excepcional)
"1° Congreso Internacional de Supervisión del Servicio Eléctrico"
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Calidad de producto
Calidad de producto
Calidad de producto
El parámetro elegido es la tensión promedio de 15
minutos
El parámetro elegido es la tensión promedio de 15
minutosNivel de tensión Nivel de tensión
Perturbaciones Perturbaciones
Flicker Flicker
ArmónicasArmónicas
Normas IECNormas IEC
CampañasCampañas Puntos Seleccionados PS (estadística)Puntos Seleccionados PS (estadística)
Reclamos de tensión RTReclamos de tensión RT
Perturbaciones (según normas IEC)
Perturbaciones (según normas IEC)
Reclamos por Perturbaciones
Reclamos por Perturbaciones
"1° Congreso Internacional de Supervisión del Servicio Eléctrico"
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Calidad Nivel de tensión 1
Nivel de tensión
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
-19
-17
-15
-13
-11 -9 -7 -5 -3 -1 1 3 5 7 9 11 13 15 17
-19
-18
-17
-16
-15
-14
-13
-12
-11
-10
-9 -8 -7 -6 -5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 910 11 12 13 14 15 16 17 18
EneroFebrero
MarzoAbrilMayoJunioJulioAgostoSeptiembreOctubreNoviembreDiciembre
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
"1° Congreso Internacional de Supervisión del Servicio Eléctrico"
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Calidad Nivel de tensión 2
% de Apartamiento
Pen
aliza
ció
n (
$/k
Wh
)
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
1.4
1.6
1.8
2
> 8 % 10 % 12% 14% 16% 18%
Etapa 2
Etapa 1
"1° Congreso Internacional de Supervisión del Servicio Eléctrico"
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Calidad Nivel de tensión 3
Resultados campaña PS
Año Medidos Penalizados Relación
1996 1490 366 24,56%1997 8373 1652 19,73%1998 8508 1471 17,29%1999 8561 1502 17,54%2000 8316 1478 17,77%2001 8000 1483 18,54%2002 5712 929 16,26%2003 7989 1132 14,17%2004 8030 1095 13,64%2005 8213 1257 15,31%2006 8251 1347 16,33%2007 8235 1474 17,90%2008 3372 615 18,24%Total 93050 15801 16,98%
"1° Congreso Internacional de Supervisión del Servicio Eléctrico"
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Calidad perturbaciones 1
LIMITE DEINMUNIDAD
NIVEL DECOMPATIBILIDAD
LIMITE DEEMISION
NIVEL DE EMISION
NIVEL DE INMUNIDAD
MARGEN DECOMPATIBILIDAD
MARGEN DE INMUNIDAD
MARGEN DE EMISION
NIVELDE LAS
PERTURBACIONES
FRECUENCIA
COMPATIBILIDAD ELECTROMEGNÉTICA
"1° Congreso Internacional de Supervisión del Servicio Eléctrico"
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Calidad perturbaciones 2
p.a.c.
Zred
Red de suministro Carga distorsionante
PerturbaciónZcargaU o , f o I p , f
p
CargaSusceptible
"1° Congreso Internacional de Supervisión del Servicio Eléctrico"
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Calidad comercial
Sin modificación a la red existente
Hasta 50 kW 5 días hábiles
Recolocación de medidor 1 día hábil
Con modificación a la red existente
Hasta 50 kW (conexión aérea) 15 días hábiles
Hasta 50 kW (conexión subt.) 30 días hábiles
>50 kW (en ambos casos) A convenir con
el usuario
Tiempos de conexión 8% global en cada Categoría Tarifaria2 bimestres sucesivos ó 3 alternados por año por usuario3 meses sucesivos ó 4 alternados por año por usuario
Facturación estimada
Resolución del reclamo en la próxima facturación
Errores de facturación
50% de la Facturación objeto de Reclamo
Suspensión del suministro por falta de pago
24 hs para reconectar luego de abonado
20% del promedio mensual de la Energía del último año
Quejas
Remisión al ENRE dentro de los 10 días hábilesResolución ENRE Nº 73/93
30% del monto de la Facturación Estimada
"1° Congreso Internacional de Supervisión del Servicio Eléctrico"
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Tratamiento de reclamos 1
• Suministro
• Facturación
• Medidores
• Alta tensión• Baja tensión• Cortes reiterados• Demora en restitución de suministrode suministro• Suspención de suministro sin previo aviso• etc
• Otros
• Cambio de tarifa• Cobro de tarifas de otro titular• Errores de facturación• Facturas no recibidas• Recargos e intereses por mora• etc• Irregularidades tecnicas• Manipulación de medidores• Corriente directa• Demora en retiro/baja del medidor• Inconvenientes en la instalación• etc• Ambiental• Denuncia de fraude• Mala atención en las sucursales• Reintegro de gastos de contribución reembolsable• Reparación de veredas• etc
"1° Congreso Internacional de Supervisión del Servicio Eléctrico"
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Tratamiento de reclamos 2Ingreso del
reclamo
Ingreso del reclamo
Corrección?
Corrección?
Análisis y Resolución RRAU
Análisis y Resolución RRAU
Acreditación
AcreditaciónRespuesta de
la distribuidora
Respuesta dela distribuidora
NotificaciónA
distribuidora
NotificaciónA
distribuidora
CorregirCorregir
Análisis documentación
Análisis documentación
Datos completos
?
Datos completos
?
Resolución AUResolución AU
Mas informacion a la distribuidora?
Mas informacion a la distribuidora?
Análisis documentación
Análisis documentación
Vista especialVista especial
Nota al usuarioNota al usuario
Notificaciónal usuario/distribuidora
Notificaciónal usuario/distribuidora
presentanRecurso?
presentanRecurso?
ArchivoArchivo
"1° Congreso Internacional de Supervisión del Servicio Eléctrico"
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Nuevos controles
• De inversiones en redes• Contables• De actuación frente a contingencia
"1° Congreso Internacional de Supervisión del Servicio Eléctrico"
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Sanciones totales aplicadasTot. Sanción [$] Tot.Sanción [u$s]
Ambiental 1.943.714 647.905Análisis Regulatorio 2.130.651 710.217Calidad Comercial 40.827.428 13.609.143Calidad de Producto Técnico 155.232.138 51.744.046Calidad de Servicio Técnico 254.177.791 84.725.930Control de Medidores 1.085.379 361.793Normas Regulatorias 311.890 103.963Producción y Abastecimiento 330.396 110.132Reclamos DAU 36.442.547 12.147.516Seguridad Pública 127.399.356 42.466.452Transporte 118.267.451 39.422.484UEAE 14.264 4.755
738.163.004 246.054.335
Distribucion 450.237.357 150.079.119
"1° Congreso Internacional de Supervisión del Servicio Eléctrico"
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Sanciones unitarias a Distribución
Sanción aplicada promedio /usuario [u$s] 30,02
Sanción promedio /usuario/año [u$s] 2,00
Tarifa usuario residencial sin impuestos [u$s/kWh] 0,033
Energía anual consumida promedio usuario residencial [kWh] 2.800
Facturación promedio /usuario residencial/año [u$s] 93,33
"1° Congreso Internacional de Supervisión del Servicio Eléctrico"
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Indicador ICT 1
0
50
100
150
200
250
300
-19 -18 -17 -16 -15 -14 -13 -12 -11 -10 -9 -8 -7 -6 -5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
La determinación del Índice de Calidad (IC) se basa en calcular la cantidad de registros equivalentes (Reg Eq). Esta cantidad de Reg Eq se determina multiplicando la cantidad de registros de cada banda de tensión por un coeficiente elevado a la tercera potencia. Este coeficiente es 1 para el valor nominal de la tensión y decrece a medida que la tensión se aparta del valor nominal llegando a 0,05.
Luego se suman todos los registros equivalentes para cada banda de tensión, se divide por la cantidad total de registros y multiplica por 100, obteniéndose el índice de calidad de la tensión ICT. Es adimensional.
La determinación del Índice de Calidad (IC) se basa en calcular la cantidad de registros equivalentes (Reg Eq). Esta cantidad de Reg Eq se determina multiplicando la cantidad de registros de cada banda de tensión por un coeficiente elevado a la tercera potencia. Este coeficiente es 1 para el valor nominal de la tensión y decrece a medida que la tensión se aparta del valor nominal llegando a 0,05.
Luego se suman todos los registros equivalentes para cada banda de tensión, se divide por la cantidad total de registros y multiplica por 100, obteniéndose el índice de calidad de la tensión ICT. Es adimensional.
"1° Congreso Internacional de Supervisión del Servicio Eléctrico"
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Indicador ICT 2Bandas Tensión
Registros Coef [C]Reg eq = Reg Tot x Coef^3
-19 0 0,05 0-18 0 0,1 0-17 0 0,15 0-16 0 0,2 0-15 0 0,25 0-14 0 0,3 0-13 0 0,35 0-12 0 0,4 0-11 0 0,45 0-10 0 0,5 0-9 0 0,55 0-8 0 0,6 0-7 0 0,65 0-6 0 0,73 0-5 1 0,8 0,512-4 4 0,86 2,544224-3 18 0,91 13,564278-2 40 0,95 34,295-1 70 0,98 65,883440 167 1 1671 281 0,98 264,4749522 83 0,95 71,1621253 9 0,91 6,7821394 0 0,86 05 0 0,8 06 0 0,73 07 0 0,65 08 0 0,6 09 0 0,55 0
10 0 0,5 011 0 0,45 012 0 0,4 013 0 0,35 014 0 0,3 015 0 0,25 016 0 0,2 017 0 0,15 018 0 0,1 0
Reg Total 673 Reg Eq 626,2293,05ICT= Reg eq/Reg tot
Índice Calidad Tensión (ICT)
Calidad
Mayor a 90 Excelente75 – 90 Muy Buena65 – 75 Buena55 – 65 Regular40 – 55 Mala
Menor a 40 Muy Mala
"1° Congreso Internacional de Supervisión del Servicio Eléctrico"
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Localización geográfica 1INDICE CALIDAD DE PRODUCTO
6060000
6080000
6100000
6120000
6140000
6160000
6180000
6200000
6220000
5560000 5580000 5600000 5620000 5640000 5660000 5680000 5700000 5720000 5740000 5760000
<40 >=40 Y <65 >=65 Y <75 >=75 Y <95 >=95
20 km
"1° Congreso Internacional de Supervisión del Servicio Eléctrico"
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Localización geográfica 2INDICE CALIDAD DE PRODUCTO
6140000
6145000
6150000
6155000
6160000
6165000
6170000
6175000
6180000
5620000 5625000 5630000 5635000 5640000 5645000 5650000 5655000 5660000
<40 >=40 Y <65 >=65 Y <75 >=75 Y <95 >=95
5 km
"1° Congreso Internacional de Supervisión del Servicio Eléctrico"
26
Propuesta para
establecer un único límite al máximo
apartamiento permitido a la tensión
desde el valor
nominal[%]
Un Desvio
110% 10% R
109% 9%108% 8% A
107% 7% R
106% 6%105% 5% U S
104% 4%103% 3%102% 2%101% 1%
99% -1%98% -2%97% -3%96% -4%95% -5% U S
94% -6%93% -7% R
92% -8% A
91% -9% (*)
90% -10% R
89% -11% (*)
88% -12%87% -13% (*)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1 ANSI C84.1 Rango A - Normal2 ANSI C84.1 Rango B - Limitado en el tiempo, excepcional3 CBEMA - estado permanente4 ITIC - estado permanente5 EN 50160 95 % del tiempo6 España - RD 1955/20007 Peru - DS 020/97 durante el 97% del tiempo8 Brasil Norma DNAEE 047/789 Chile - Reglamento eléctrico de Chile Art 243
10 Buenos Aires (R)ural, (A)erea y (S)ubterranea en le 97% del tiempo11 PROPUESTA
(*) Zona mas oscura corresponde a instalación interna del usuario
"1° Congreso Internacional de Supervisión del Servicio Eléctrico"
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Muchas Gracias
Ing Alejandro GALINSKI [email protected]
Ing Diego BIBÉ [email protected]