ANLISIS EXTERNO DE LA IEM CIUDAD DE PASTO
Presentado por:LORENA LILIANA ERASO IZQUIERDOESPERANZA ORTEGAANA
CRISTINA SALCEDO ZAMBRANO
Profesor:Mg. JUAN BAUTISTA DUARTE GAMBOA
UNIVERSIDAD DE SANTANDERUDESFACULTAD DE EDUCACINMAESTRA EN
GESTION DE LA TECNOLOGIA EDUCATIVAPASTO 2016
1. ANALISIS DEL ENTORNO EXTERNO DE LA IEM CIUDAD DE PASTO
1.1. Entorno especfico o Micro entorno
Ubicacin de la Institucin Educativa.
Figura N 1 Ubicacin de la IEMCP
Aspectos Generales La Institucin Educativa Ciudad de Pasto,
atiende estudiantes de los grados de preescolar a once en la sede
principal y de preescolar a quinto en las dos sedes anexas: Lorenzo
y Miraflores; con un horario para estudiantes de preescolar de 7:00
am a 11:00 en la maana, de 1:00 a 5:00pm, en la jornada de la
tarde; de bsica primaria de 7:00a.m a 12:10 p. m en la JM, de 1:00
a 6:10 pm en la JT y estudiante de bsica secundaria y Media de
7:00a.m a 12:45 p. m en la JM y de 12: 45 a 6:45 pm en la JT. El
Nocturno Lorenzo de Aldana atiende a poblacin adulta, mediante la
modalidad de bachillerato por ciclos; adems cuenta con un aula
especial para atender a poblacin con discapacidad auditiva.
Los estudiantes que ingresan a la Institucin provienen de las
diferentes barrios pertenecientes a las comunas cuatro y cinco as
como de veredas cercanas a cada una de las sedes, en el caso de
primaria y en el nivel de secundaria provienen de las sedes aledaas
a la institucin: los estudiantes que realizan sus estudios de
preescolar y bsica primaria, complementan su bachillerato en la
sede principal de nuestra Institucin.
La falta de compromiso por parte de los padres, hace que el
ambiente en el aula no sea el adecuado, puesto que no se cuenta con
la comunicacin pertinente para la resolucin de diferentes problemas
presentes en el aula y en el desarrollo acadmico. Existe un bajo
nivel acadmico en un porcentaje significativo de padres de familia,
lo cual genera tratos violentos a los estudiantes, ocasionando la
prdida de autoridad de los docentes, frente a los estudiantes. Las
caractersticas generales de la poblacin resaltan aspectos como el
desempleo, la inseguridad, el desplazamiento, la violencia
intrafamiliar, el pandillismo, el abandono de menores y la
explotacin infantil. Las fuentes de ingreso de una gran parte de la
poblacin que atiende la IEMCP, se originan a travs del comercio
informal, del subempleo y del trabajo artesanal. Debido a la
proximidad con la plaza de mercado El potrerillo un nmero
representativo de familias obtiene sus ingresos de la venta de
productos y de la venta de la fuerza del trabajo. Aproximadamente
el 68% de la poblacin estudiantil se encuentra inscrita en los
programas de accin social del gobierno (SISBEN). El entorno donde
se encuentra localizada la institucin se convierte en un riesgo
ambiental, dado a que se encuentra cerca a la plaza de mercado, la
cual genera una gran cantidad de desechos orgnicos que crean malos
olores y proliferacin de insectos y roedores. En Pasto, al
escenario estructural se suma la coyuntura de actividad del Volcn
Galeras que representa no solo un riesgo natural sino una
persistente perturbacin de la economa por el pnico que genera y su
incidencia en las decisiones de los inversionistas, instituciones
financieras, turistas, promotores de eventos, proveedores, entre
otros. Segn el plan de desarrollo municipal, existe un inadecuado
tratamiento para la resolucin de conflictos al interior de la
familia y la comunidad y el desconocimiento de los servicios que
prestan las entidades competentes para resolver conflictos y
acceder a la justicia.
Dada la ubicacin de la Institucin, hacia la zona perifrica de la
ciudad, tanto la comuna cuatro y en especial la cinco cuentan con
variados espacios y zonas verdes en las cuales se pude practicar
deportes, hacer actividades de camping y desarrollar actividades
que motiven a la proteccin y conservacin del medio ambiente. Entre
ellas podemos destacar: El Coliseo de los Barrios Surorientales, el
parque de Chapalito, cinco canchas de futbol ubicadas en los
barrios Lorenzo de Aldana, Miraflores, La Rosa y varios
polideportivos; Si bien es cierto que el sector cuenta con variados
espacios para la recreacin y el deporte, el problema de la zona es
la creciente inseguridad que limita enormemente el desarrollo y la
prctica de todo este tipo de expresiones que propenden por el
desarrollo fsico, emocional y cultural de las personas. Por esta
razn la inseguridad se constituye en un factor clave para el
desarrollo y el bienestar de las comunas cuatro y cinco.
En el sector donde est ubicada la IEM Ciudad de Pasto, existen
varias Instituciones Educativas entre ellas: IEM Luis Eduardo Mora
Osejo, Liceo Jos Flix Jimnez, IEM Libertad, IEM Santa Brbara, IEM
Mercedario, IEM La Rosa, IEM Chamb, IEM Centro de Integracin
Popular, preescolar nueva semilla, Instituciones que cuentan con
una buena cobertura, sin embargo la IEM Ciudad de Pasto es
considerada como una de las Instituciones con mayor cobertura en el
departamento de Nario por su reconocimiento a nivel Local, Regional
y Nacional por los resultados obtenidos en las pruebas externas que
la ubican entre las mejores Instituciones pblicas de la regin.
La Institucin cuenta con unas condiciones econmicas donde
obtienen recursos del COMPES girados a la institucin por los
estudiantes que se atienden; estos recursos se reparten en
diferentes rublos que son aprobados por Consejo Directivo.
1.2. Entorno general o Macro entorno
1.2.1 Condiciones Econmicas de la ciudad de Pasto
En el rea urbana las principales actividades econmicas son el
comercio y los servicios con algunas pequeas industrias o
microempresas, de las cuales cerca del 50% corresponden a la
manufactura artesanal. Las empresas narienses de mayor tamao se
localizan en Pasto, y corresponden principalmente a procesamiento
de alimentos, bebidas y fabricacin de muebles.
En la zona rural predominan las actividades agrcolas y de
ganadera; siendo los principales productos la papa, el maz, fique,
cebolla junca, trigo, frjol. En pequea escala hay actividad
minera.
Tambin podemos destacar el impulso que est tomando la produccin
de trucha arco iris en estanque. La industria en el municipio es
incipiente, est la produccin harinera, trilla de caf, confeccin en
cuero y tallado de madera. La construccin ha registrado un gran
incremento en los ltimos aos.
Su red vial cuenta con una Terminal de Transportes; se comunica
por va terrestre con todas las cabeceras municipales del
Departamento, las capitales de los departamentos vecinos, la
capital de la Repblica y la ciudad de Quito en la Repblica del
Ecuador.
1.2.2 Condiciones Socioculturales
La IEMCP, se encuentra ubicada en la ciudad de Pasto (Nario). Es
la ciudad capital del departamento, la cual es el centro
administrativo, cultural y religioso de la regin. El nombre del
Municipio y de la ciudad se originan en el nombre del pueblo
indgena Pastos, Pas = gente y To =Tierra o gente de la tierra. La
ciudad cuenta con grupos migratorios provenientes del norte y
centro del pas y de otros municipios, veredas y corregimientos del
departamento, por esta razn es un municipio que goza de una
pluralidad cultural.
El municipio de Pasto est divido en dos grandes sectores: La
ciudad de San Juan de Pasto, zona urbana: Las comunas con los
barrios y en la Zona Rural: Los corregimientos y veredas. En la
zona urbana la ciudad cuenta con 12 comunas, cada una de ella
integrada por barrios. A nivel de zona rural, cuenta con los
siguientes corregimientos: Catambuco, Gualmatn, Genoy, Mapachico,
Obonuco, Santa Brbara, La Laguna, Buesaquillo, Morasurco, La
Caldera, EL Encano, Cabrera, San Fernando, Mocondino, Jamondino,
Jongovito y el Socorro.
El departamento de Nario y el Municipio de Pasto no han sido
ajenos a la problemtica econmica del Pas. El desarrollo industrial,
las actividades agrcolas y comerciales, sobre las cuales se ha
fundamentado la economa departamental, han recibido un impacto
negativo, por varias dcadas adems la expansin de cultivos de uso
ilcito y la inseguridad han contribuido a la descomposicin de la
economa departamental y han provocado la migracin y el
desplazamiento, llegando a ser Pasto el primer municipio receptor
de poblacin desplazada en Nario.
En materia cultural, en artes plsticas la ciudad ha sido cuna de
destacados artistas como los pintores Issac Santacruz, Carlos
Santacruz, Manuel Guerrero Mora y Homero Aguilar entre otros.
La ciudad es cuna de varios compositores de renombre nacional
como Doa Maruja Hinestroza de Rosero autora del pasillo El Cafetero
y Ral Rosero Polo reconocido compositor, arreglista y director de
orquesta. "La Guanea", cancin de autor annimo, mencionado como
himno de guerra en la batalla de Ayacucho, es el cono ms
representativo de la msica de Pasto.
Escenarios culturales
Figura N 2 Plaza el Carnaval
La ciudad cuenta con algunos escenarios importantes como el
teatro Imperial, de arquitectura clsica en U o en herradura
inaugurado en 1922, con capacidad para 500 espectadores en su
platea y los cuatro pisos de palcos Tambin existe un teatro al aire
libre llamado Agustn Agualongo.
Los principales museos son el Museo del oro del Banco de la
Repblica, el Museo Taminango de Artes y Tradiciones Populares de
Nario y el museo "Juan Lorenzo Lucero" (Casa Mariana). Igualmente
existe un museo del carnaval de negros y blancos, en donde se
exhiben las figuras de algunas carrozas ganadoras del primer
premio.
Desde el 2004 existe la Plaza del Carnaval y la Cultura,
construida en donde antes quedaba el terminal de transportes de la
ciudad, planeada y diseada como proyecto de renovacin urbana.
Los artesanos pastusos de marroquinera as como de la madera,
ebanistas y talladores, son famosos desde la poca de la
colonia.
Figura N 3 Artesana elaborada en mopa mopa
Pero la ms caracterstica y original de las manifestaciones
culturales y artesanales de los pastusos es la elaboracin de
utensilios de madera tallada y cubierta con una resina obtenida del
fruto de un arbusto de la selva andina, llamado Mopa - Mopa;
utilizan una tcnica refinada manual que data del periodo
prehispnico, conocida como Barniz de Pasto Igualmente es muy
caracterstica de la ciudad la artesana de enchapado en tamo.
Figura N 4. Los Carnavales de PastoFiestas La festividad
principal es el Carnaval de Negros y Blancos, declarado patrimonio
cultural de la nacin por el congreso de la Repblica de Colombia en
abril de 2002. Otras festividades son: Fiesta de la Virgen en La
Cocha. En corregimiento de El Encano, el 11 de febrero, Fiesta de
las guaguas de pan. Fiesta ancestral agraria del solsticio de
verano y que se celebra el da de San Pedro y San Pablo, el 29 de
junio, en los corregimientos de Jongovito, Genoy y Obonuco.
Religin La mayor parte de la poblacin profesa la religin
catlica, aunque tambin existen iglesias cristianas (no catlicas).
En el municipio existen cerca de 30 comunidades religiosas
cristianas, algunas de ellas desde la poca colonial y con gran
influencia social, como la Congregacin de Hermanas Franciscanas de
Mara Inmaculada, la comunidad de los Jesuitas y la comunidad de los
Oratorianos, entre otras. Conflictos Se evidencian problemas como
el desempleo, la inseguridad, la pobreza, la carencia de servicios
pblicos bsicos en el sector rural y en los barrios marginales, la
congestin vehicular, la contaminacin ambiental; los riesgos
naturales y los provocados por el hombre; por la escasez de
espacios pblicos para la interrelacin y la recreacin; por la falta
de unin y solidaridad para enfrentar los problemas que nos afectan
y por la imagen negativa que se proyecta de nosotros en el pas.
[footnoteRef:1] [1: Plan de desarrollo y estadstico de Pasto ao
2004-2011]
El desplazamiento forzado por la violencia, genera en la
poblacin afectada graves niveles de vulnerabilidad, por la prdida o
limitacin de sus derechos y libertades y por el despojo de sus
principales activos como lo son la tierra y la vivienda. El
desplazamiento muestra una fuerte tendencia al aumento, los
principales sitios de recepcin de poblacin desplazada son Pasto y
las cabeceras municipales de las zonas donde el conflicto es ms
intenso, como es el caso de Tumaco, El Charco, Barbacoas,
Samaniego, Taminango, Ricaurte y Policarpa.
La presencia e incidencia del narcotrfico que se asocia a
transformaciones negativas de estilos de vida de la poblacin y al
incremento de ambientes de trasgresin cultural y prdida de
valores.
Alta preocupacin demanda el incremento del suicidio y el consumo
de alcohol, tabaco y sustancias psicoactivas, especialmente en la
poblacin adolescente, al igual que el aumento en la tasa de
embarazos a temprana edad.
1.2.3 Condiciones demogrficas
La poblacin del municipio de Pasto proyectada con base en el
censo del ao 2005 es de cuatrocientos veintitrs mil doscientos
diecisiete (423.217) habitantes de los cuales el 82,6% se concentra
en el rea urbana. Est conformada en un 51,9% por mujeres y un 48,1%
por hombres, para una razn de masculinidad de 93 hombres por cada
100 mujeres; a pesar de que nacen ms hombres que mujeres,
gradualmente hay un cambio debido a las diferencias en la
mortalidad. El sexo y la edad son las caractersticas de mayor
significado demogrfico, mantienen interrelacin con el
comportamiento de la poblacin. Adems los individuos en razn de su
edad y sexo hacen distintas utilizaciones del espacio, demandan
bienes y servicios y tienen ciertas pautas de comportamiento. Los
nios menores de 1 ao son 6.337 corresponden al 1.5% ellos requieren
fundamentalmente servicios de salud como la vacunacin y la educacin
a las madres en todos los programas preventivos que garanticen su
salud hacia el futuro.
Los nios menores de 5 aos representan el 7.5% de la poblacin
(31.844 nios) requieren los mismos servicios que el grupo anterior
ms servicios de educacin preescolar en sus diferentes niveles y
espacios de recreacin.
Los menores de 15 aos en el municipio son 102.894 y corresponden
al 24.3% de la poblacin, son la gran mayora de la poblacin escolar
requieren servicios de educacin, en salud principalmente salud
mental, oral, alimentacin, espacios de recreacin y ocupacin de
tiempo libre.
El grupo de 15 a 49 aos es la poblacin denominada econmicamente
activa, requieren fundamentalmente trabajo, todos los servicios
pblicos porque son los que forman familias, educacin, salud
especialmente las mujeres por razn del embarazo, la planificacin,
prevencin del cncer de crvix y mama, otros servicios relacionados
con la salud mental, oral, alimentacin, el vestido y la
recreacin.
Los mayores de 60 aos son 44.383 habitantes (10.5%) ellos
requieren especialmente proteccin social, en salud generalmente
demandan servicios de II y III nivel y una ciudad adecuada a sus
limitaciones, tambin recreacin y apoyo familiar.
El grupo de 13 a 18 aos o poblacin adolescente por su alta
vulnerabilidad es necesario analizarla aparte y fuera de los
esquemas demogrficos, ellos son 45.609 y representan casi el 10.8%
de la poblacin sus requerimientos se sitan en oportunidades de
estudio, trabajo y recreacin, partiendo de una base fundamental
dada por su familia como es el afecto y el buen trato. En relacin
con la ubicacin geogrfica la poblacin del municipio de Pasto se
ubica en un 82% en la zona urbana y un 18% en la zona rural, lo que
indica que solo cerca de una quinta parte de la poblacin est en el
campo. Los habitantes del campo requieren mejorar sus condiciones
de vida disponer de acceso a la salud y la educacin, posibilidades
de desarrollo que les permita permanecer en su tierra, a lado de
los cultivos y animales que sirven para su alimentacin, la de su
familia y la que se traslada para vender en la ciudad. Cuidan de
las fuentes de agua que sirven para surtir a los habitantes de la
ciudad. Su permanencia en el campo bajo condiciones dignas
garantiza un equilibrio ambiental en la ciudad, menor demanda de
servicios y un mejor orden social.
1.2.4 Tecnologa Dos componentes incluidos en elSistema
Estratgico de Transporte Pblico de Pasajeros(SETP) que
ejecutaAvanteponen a Pasto a la delantera en materia detecnologa de
movilidaden el pas. Se trata del Sistema de Semaforizacinque empez
a operar oficialmente y del Sistema de Gestin y Control de Flota
del cual se hizo su prueba piloto.
Entre las utilidades que elSistema de Gestin y Control de
Flotatrae para la ciudadana se destaca el desarrollo de
unaaplicacin para dispositivos mviles e internet en la que
cualquier persona puede consultar, ingresando su origen y
destino,cul es la mejor rutadel SETP para hacer el recorrido,dnde
est el paradero ms cercanoycunto tardar el bus en llegar a dicho
punto, as el usuario podr administrar mejor su tiempo. Un aspecto
fundamental que ha permitido el avance del SETP en Pasto es
eltrabajo mancomunado con los transportadoresreunidos en la UT
Ciudad Sorpresa.
Estenuevo sistema permite hacer uncontrol en tiempo real de la
operacin,verificar recorridos, frecuencias y horarios, paradas en
los sitios indicados, circulacin a velocidad adecuada y sobre todo
tener una comunicacin permanente entre todos los conductoresy el
centro de control.
La capital de Nario es tomada comoreferente en materia de
tecnologaaplicada para la movilidad. El sistema estpensado todo en
funcin del ciudadanoy de mejorar su calidad de vida;promover el uso
del trasporte pblicoy hacerlo muy eficiente al punto que lagente
deje el carro en la casay prefiera usar el bus.
ElSistema Semafrico con 79 intersecciones, casi 100 cmaras, 4
paneles de mensajera, tres pasos peatonales, todo coordinado desde
un centro de control es una realidad. El Sistema de Gestin y
Control de Flota estar implementado en los 300 busesque incluye la
primera fase en junio de 2016.
Telecomunicaciones Telefona e Internet: Varias empresas,
comoVirgin Mobile,UNE-Orbitel,Tigo,Uff Mvil,Movistar,
AvantelyClaroofrecen servicios de telecomunicaciones en Pasto
mediantetelefona mvilcon disponibilidad de cobertura UMTS y
tecnologa HSDPA (todos los operadores), adems de Internet por banda
ancha, Internet mvil y telefona fija. Radiodifusin: En el municipio
existen varias emisoras deradiodifusinFM, institucionales como la
de la Radio de la Universidad de Nario y la Radio de la Polica
Nacional, deradio comunitariay emisoras comerciales con programacin
principalmente musical. Tambin hay varias estaciones de radioAM
disponibles siendo las ms antiguas la Radio Nario (fundada en 1937)
y la Emisora Ecos de Pasto (1941). Televisin: En Pasto se
encuentran disponibles los canales pblicos nacionales detelevisin:
Canal Uno, Seal Institucional y Seal Colombia, as como los canales
regionales Telepacifico y Telepasto, los canales privados locales
como Nario TV de Claro y CNC de Global TV y los canales nacionales
privados RCN TelevisinyCaracol Televisin. Tambin hay disponible
servicio de televisin por suscripcin a travs de empresas como
Claro, Movistar, Global yDIRECTV.
La implementacin de la informtica, como rea interdisciplinar en
el proceso de enseanza aprendizaje para la educacin en sus
diferentes niveles, y el uso del internet como recurso de apoyo en
los procesos pedaggicos para los estudiantes de las diferentes
instituciones educativas, hace que se planteen distintas
alternativas de educacin, como es la educacin virtual. La
informtica desempea el papel de recurso, que facilita el
procesamiento de informacin a travs de medios tecnolgicos y la
internet se va posicionando como una red de conocimiento, que a lo
largo del tiempo se desarrolla cada vez ms, en lo que se denomina
ciberespacio. Siendo coherentes con el rol que desempean los
diversos recursos digitales de nuestra poca, se torna prioritario
articular la educacin media con la Universitaria, en aras de una
mejor formacin de las personas que conduzca a profesionales de
calidad. Para dar cumplimiento a esta gran meta, a travs del
proyecto titulado Articulacin De La Universidad De Nario Con La
Educacin Media Se busca preparar el camino para facilitar dicho
proceso. El proceso se inici con el diagnstico y preparacin de las
condiciones tecnolgicas necesarias para que algunas Instituciones
Educativas Municipales de la ciudad de Pasto, acojan la plataforma
CAMPUS VIRTUAL de la Universidad de Nario Virtual y asuman los
cursos que esta ofrece: Tcnico profesional en servicios recreativos
y de guianza, Tcnico profesional en agroturismo y Tcnico
profesional en produccin agroindustrial de alimentos, logrando as
articular a trece de ellas tanto en la zona urbana como en las
veredas cercanas, de la zona rural.
1.2.5 Condiciones Medioambientales
Riesgos y amenazas del municipio Colombia es un pas altamente
vulnerable frente a las amenazas de origen natural y antrpico. El
Volcn Galeras, ubicado a escasos nueve kilmetros del centro de la
ciudad de Pasto, es considerado uno de los ms activos de Colombia.
En su rea de amenaza alta viven casi diez mil personas que estn
expuestas, en mayor o menor grado, a amenazas como flujos piro
clstico, cada de ceniza y ondas de choque que pueden causar prdidas
humanas y materiales. Esto, sin tener en cuenta los efectos
sociales, econmicos y polticos que pueden generar la reactivacin
y/o erupcin volcnica en la poblacin, la regin y el Pas. El Sistema
Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres, en todos sus niveles,
debe contar con la capacidad de determinar a tiempo prioridades y
tomar las medidas necesarias, para prevenir y mitigar los posibles
daos que pueden ocasionar estas amenazas. Las emergencias
volcnicas, exigen preparacin permanente y acciones de respuesta
prolongadas de carcter interinstitucional e intersectorial, que van
desde la etapa preventiva y se extienden hasta tanto se resuelva el
proceso eruptivo, y/o se hayan tornado decisiones definitivas como
el reordenamiento territorial, pues alternativas como la evacuacin
preventiva de comunidades e instituciones expuestas pueden llevar
al agotamiento de recursos y de la voluntad general para sostenerse
en dicha medida preventiva. Se considera como poblacin amenazada
debido a su ubicacin geogrfica, la poblacin que habita en cercanas
del crter del Volcn Galeras, correspondiente a los habitantes de
los municipios de Pasto, Nario, La Florida, Sandon, Consac,
Yacuanquer y Tangua. Otras poblaciones que tambin podran recibir
impacto en menor proporcin por una erupcin del Volcn Galeras, son
sectores rurales de los municipios de Linares, Ancuya, El Tambo,
Guitarrilla y Chachag.Clima: la temperatura promedio 14 grados
centgrados
Figura N 5 Mapa de Susceptibilidad ssmica de la ciudad de
Pasto.
REFERENCIAS
Diagnstico de la ciudad de Pasto. Recuperado de:
http//file:///D:/Informacion%20Equipo
/Descargas/Diagn%C3%B3stico%20socioecon%C3%B3mico%20y%20del%20mercado
%20de%20trabajo%20-%20ciudad%20de%20Pasto.pdf
Proyecto Educativo Institucional PEI. Institucin Educativa
Municipal Ciudad de Pasto.
DELGADO, Ral. Programa de Gobierno 2010 2014. Recuperado de:
http://raulgobernador.com/
PROGRAMA%20DE%20GOBIERNO%20VERSION%20COMPLETA%20Agosto%202011.pdf.
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION. Bases del Plan Nacional de
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Plan Territorial de Pasto. Recuperado de
http://www.pasto.gov.co/phocadownload/
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San Juan de Pasto. Recuperado de:
http://www.experienciacolombia.com/destino.php? Colombia=Pasto
(Narino) &San-Juan-de-Pasto&destino=18
