ENTREGABLE 7: Evaluación y Actualización del Plan de

ENTREGABLE 7: Evaluación y Actualización del

Plan de Ordenamiento Territorial de la provincia

de Tocache

Preparado para:

Fondo Contravalor Proyecto Desarrollo Alternativo Tocache Uchiza II – PRODATU II y

la Municipalidad Provincial de Tocache

Preparado por:

Santiago Madrigal Martínez

Tocache, 04 de Noviembre, 2013

1 Entregable 7. Evaluación y Actualización del POT Provincial de TOCACHE

INDICE

1. RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................... 3

2. INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................. 4

2.1. ANTECEDENTES Y CONTEXTO ................................................................................................. 4

2.2. JUSTIFICACIÓN ........................................................................................................................ 6

2.3. UBICACIÓN GEOGRAFICA. ...................................................................................................... 8

2.4. PERIODO DE EVALUACION. .................................................................................................. 10

3. METODOLOGÍA............................................................................................................................. 11

3.1. MATERIALES Y METODOS ..................................................................................................... 13

3.1.1. EVALUACION PRELIMINAR ............................................................................................. 13

3.1.2. EVALUACION ................................................................................................................... 13

3.1.3. ACTUALIZACIÓN ............................................................................................................. 14

4. RESULTADOS ................................................................................................................................ 16

4.1. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN PRELIMINAR ................................................................ 16

4.1.1. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL INSTRUMENTO POT PROVINCIAL DE TOCACHE ......... 16

4.1.2. MATRIZ DE NIVEL 1: ESTRATEGIAS REALIZADAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL

POT ............................................................................................................................................ 34

4.2. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN ....................................................................................... 37

4.2.1. MATRIZ DE NIVEL 2: ATICULACIÓN A OTROS PLANES PARA SU EJECUCIÓN ............. 37

4.2.2. MATRIZ DE NIVEL 3: PROYECTOS Y/O ACCIONES DEL POT ......................................... 39

4.2.2.1. PROYECTOS COMPLETOS ........................................................................................ 51

4.2.2.2. PROYECTOS PARCIALES .......................................................................................... 55

4.2.2.3. PROYECTOS DE ACCIONES INDIRECTAS ................................................................ 57

4.2.2.4. PROYECTOS NO REALIZADOS ................................................................................ 57

4.2.2.5. PROYECTOS A SER EVALUADOS EN 2014 o 2017 .................................................. 59

4.3. RESULTADOS DE LA ACTUALIZACIÓN ................................................................................. 59

4.3.1. LOS PROYECTOS NO REALIZADOS REPROGRAMADOS ............................................... 60

4.3.2. LOS PROYECTOS REALIZADOS DE FORMA PARCIAL REPROGRAMADOS .................. 61

4.3.3. LOS PROYECTOS DESCARTADOS .................................................................................. 63


4.3.4. LOS PROYECTOS NUEVOS ............................................................................................. 63

5. CONCLUSIONES ............................................................................................................................ 65

5.1. LÍNEAS ESTRATÉGICAS .......................................................................................................... 65

5.2. PROYECTOS Y/O ACCIONES .................................................................................................. 65

5.3. INDICADORES DE MONITOREO ............................................................................................ 67

5.4. ESTRATEGIAS REALIZADAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL POT .................................. 67

5.5. ARTICULACIÓN A OTROS PLANES PARA SU EJECUCIÓN ................................................... 68

5.6. EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS Y/O ACCIONES ............................................................. 69

5.7. MATRIZ DE ACTUALIZACIÓN ................................................................................................ 71


1. RESUMEN EJECUTIVO

En el presente documento se realiza el procesamiento y análisis de información secundaria e

información primaria recopilada en las diferentes visitas realizadas durante los meses de abril,

mayo, junio, julio y agosto del año 2013, para la obtención de la evaluación y actualización del

Plan de Ordenamiento Territorial de la Provincia de Tocache.

La metodología utilizada aborda una evaluación preliminar como primera etapa dentro del

proceso de evaluación y actualización del POT de la provincia de Tocache, una segunda etapa

donde se realiza la evaluación, y por ultimo se desarrolla una tercera etapa de actualización y

validación.

En cada una de las etapas se han recolectado, procesado, codificado y analizado los datos

respectivos. El documento del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) ha sido analizado en su

totalidad, para la información primaria se ha realizado talleres participativos, focus group,

entrevista con informantes clave y observación directa, para dar solución a las matrices de

Nivel 1 “Estrategias para la implementación del POT”, Nivel 2 “Articulación a otros planes para

su ejecución”, Nivel 3 “Proyectos y/o acciones del POT” y Matriz de Actualización.

Se han obtenido una serie de resultados relacionados en primer lugar al análisis y la evaluación

del instrumento, y en segundo lugar como solución de las diferentes matrices.

Por ultimo, se detallan una conjunto de conclusiones relacionadas a las líneas estratégicas, los

proyectos y/o acciones, los indicadores de monitoreo y estrategias realizadas para la

implementación del POT.


2. INTRODUCCIÓN

2.1. ANTECEDENTES Y CONTEXTO

En varios dispositivos legales se hace mención al ordenamiento territorial con distinta

denominación; así en el D.S. Nº 007-85-VC y la Ley de Bases de la Descentralización se hace

mención como acondicionamiento territorial. La ley Orgánica para el Aprovechamiento

Sostenible de los Recursos Naturales (ley Nº 26821), utiliza la expresión Ordenamiento

Territorial, indicando que la zonificación la apoya para evitar conflictos por superposición de

títulos, usos inapropiados y demás fines.

La ley Nº 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales también hace mención al ordena-

miento territorial como una función de estos.

La Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades – Art. 73 establece que es función de los

gobiernos locales provinciales definir el uso del territorio mediante el Plan de

Acondicionamiento Territorial.

En la ley Nº 28245 – Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental se reitera el

concepto de Ordenamiento Territorial Ambiental, en el Inc. h) del artículo 6º correspondiente a

los instrumentos de Gestión y Planificación Ambiental. Del mismo modo en su Reglamento el

D.S. Nº 008-2005-PCM en el Cap. III se refiere al Ordenamiento Ambiental del Territorio, dentro

del cual se menciona a la Zonificación Ecológica Económica y al Ordenamiento Territorial.

En la Ley Nº 28611, del 15 de octubre del 2005 hay artículos específicos dedicados al

Ordenamiento Territorial, haciendo mención que éste tiene por finalidad complementar la

planificación económica, social y ambiental con la dimensión territorial, racionalizar las

intervenciones sobre el territorio y orientar su conservación y aprovechamiento sostenible.

Esta Ley también establece que la asignación de usos se basa en la evaluación de las

potencialidades y limitaciones del territorio utilizando criterios físicos, biológicos, ambientales,

sociales, eco -nómicos y culturales mediante el proceso de Zonificación Ecológica Económica

(ZEE).

Del mismo modo en el D.S. Nº 045-2001-PCM por medio del cual se constituye la Comisión

Nacional para el Ordenamiento Territorial Ambiental; declara de interés nacional el

Ordenamiento Territorial Ambiental en todo el país y constituye la Comisión Nacional para el

Ordenamiento Territorial.


En el D.S. Nº 102-2001, de setiembre del 2001, en la estrategia nacional sobre Diversidad

Biológica, se alude al Ordenamiento Territorial en diversas partes enfatizando el vínculo que

debería tener con el manejo de cuencas y la Zonificación Ecológica Económica, para la

protección de la biodiversidad, desde un enfoque sistémico.

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento a través del “Plan Nacional de Vivienda –

Vivienda para Todos: Lineamientos de Política 2003-2007 aprobado por Decreto Supremo Nº

006- 2003-VIVIENDA, busca impulsar la producción habitacional, reducir sus costos y facilitar su

adquisición; así como recuperar áreas urbanas en proceso de consolidación; asimismo propicia

el desarrollo urbano equilibrado, promoviendo soluciones habitacionales para los distintos

segmentos económicos, priorizando aquellos proyectos de vivienda dirigidos a la

población de menores recursos económicos.

A nivel nacional, el Ministerio del Ambiente - MINAM tiene la función de establecer la política,

criterios y procedimientos para el OT. A nivel regional, la Ley Nº 27867, establece como una las

funciones de los Gobiernos Regionales el formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar

y administrar los planes y políticas en materia ambiental y de OT, en concordancia con los

planes de los Gobiernos Locales.

A nivel local, la Ley Nº 27783, establece como una de las competencias exclusivas de los

gobiernos locales normar la zonificación, urbanismo, acondicionamiento territorial, y ejecutar

sus planes correspondientes. En la ley sobre la conservación y aprovechamiento sostenible de

la diversidad biológica, se especifica la incorporación de criterios ecológicos para la

conservación de la diversidad biológica en los procesos de OT, asimismo menciona que el

aprovechamiento de recursos naturales en Áreas Naturales Protegidas, y cualquier otra

actividad que se realice dentro de las mismas, sólo podrá ser autorizado si resulta compatible

con la categoría y la zonificación asignada, así como con los planes de manejo del área.

En la ley orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales se resalta que

la zonificación se realiza sobre la base de áreas prioritarias conciliando los intereses nacionales

de la conservación del patrimonio natural con el aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales.

En la ley de Áreas Naturales Protegidas indica que, independientemente de la categoría

asignada, cada área deberá ser zonificada de acuerdo a sus requerimientos y objetivos,

pudiendo tener zonas de protección estricta y acceso limitado, cuando así se requiera. Por


último la ley forestal y de fauna silvestre define a la zonificación forestal como la clasificación

de los bosques forestales del país que se realiza sobre la base de la ZEE y de acuerdo a su

aptitud natural.

En el 2001 se declara de interés nacional al OT sobre la base de la ZEE, y el 2004, mediante el

Reglamento de ZEE, se crea el Comité Técnico Consultivo Nacional de la ZEE y OT. En la Ley

General del Ambiente, el OT se define como instrumento de gestión ambiental. Con la creación

del Ministerio del Ambiente, el Vice Ministerio de Planificación Estratégica de los RRNN asume

el rol de liderar el OT a nivel nacional.

La Ordenanza Regional Nº 015-2012-GRSM/CR aprueba la Política Territorial Regional de San

Martin, como el conjunto de directrices que establecen el marco de referencia para el

desempeño de actividades y servicios de los ejes social, económico, ambiental y político

institucional sobre el territorio, tomando en cuenta sus potencialidades e identidad Amazónica,

para lograr el desarrollo humano sostenible en el Departamento. Siendo los principios rectores:

sostenibilidad, integralidad y flexibilidad, complementariedad, gobernabilidad democrática,

subsidiaridad, enfoque de género, respeto, competitividad, prevención, responsabilidad

ambiental, inclusión y paz social, dominio latente y cooperación público – privada.

Por ultimo, en el año 2013, se publica la RESOLUCIÓN MINISTERIAL No 135-2013-MINAM, la cual

establece una guía Metodológica para la Elaboración de los Instrumentos Técnicos

Sustentatorios para el Ordenamiento Territorial.

2.2. JUSTIFICACIÓN

La provincia de Tocache, como muchas otras provincias de la Región San Martín, ha

afrontado en el pasado graves problemas sociales, económicos y ambientales, que en la

actualidad están en el proceso de superarlos y para lo cual existen logros debido al

compromiso de la población y de sus autoridades.

A partir de la década del 70 del siglo pasado, con la construcción de la carretera Marginal de

la Selva que permitió unir físicamente a la provincia con Tingo María hacia el sur, y con

Tarapoto hacia el norte, el crecimiento de la población y por consiguiente la demanda de

tierras para desarrollar la agricultura lícita e ilícita ha registrado un incremento vertiginoso,

habiéndose intervenido casi todas las tierras disponibles con vocación natural para


actividades agropecuarias, inclusive se vienen ocupando tierras con vocación forestal o de

protección ecológica para usos que no corresponden.

Para planificar adecuadamente el futuro de la provincia de Tocache se requería, entre otras

cosas, conocer cuáles son sus potencialidades y limitaciones, qué alternativas existen de uso

sostenible y dónde se pueden desarrollar las diversas actividades productivas. Sin esta

información no es posible planificar el desarrollo. Para ello se realizaron los estudios para la ZEE

y el POT y ahora se hace necesario la evaluación y la actualización del vigente Plan de

Ordenamiento Territorial.

Tocache por sus particularidades sociales y políticas es un territorio de interés para el estado

peruano, como también para la comunidad internacional; en este contexto el Proyecto de

Desarrollo Alternativo Tocache Uchiza (PRODATU II) y la Municipalidad Provincial de Tocache ,

han decidido unir esfuerzos para iniciar el proceso evaluación y actualización del Plan de

Ordenamiento Territorial de la provincia de Tocache.

El Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de la provincia de Tocache constituye un instrumento

político estructurado de forma sistémica, participativa y concertada con los actores sociales,

políticos, económicos y técnicos para orientar el uso adecuado y sostenible de los recursos

naturales en el ámbito provincial en base a la ZEE; lo cual permite construir el modelo de

territorio a mediano y largo plazo, orientado a mejorar la calidad de vida de los pobladores en

base a las potencialidades del territorio.

Los resultados más tangibles del POT son una serie de proyectos y acciones orgánicamente

programados en el corto, mediano y largo plazo. Así como el establecimiento de políticas de

uso y ocupación del territorio.

Los objetivos que pretende el POT son:

Formular la política municipal sobre el uso y ocupación del territorio de conformidad

con lo establecido en la Zonificación Ecológica Económica.

Implementar una propuesta concertada para la distribución y la localización funcional

de las actividades e infraestructura según la capacidad de uso mayor de los suelos, de

forma que se garantice el aprovechamiento de las potencialidades y la mitigación de los

conflictos e impactos sobre el medio ambiente.


Proponer e implementar las medidas necesarias para la solución de los conflictos

relativos al uso del territorio, determinantes del grado de consolidación del desarrollo

(urbano y rural).

Establecer un marco normativo para el control y regulación de las acciones y usos

previstos en el plan, así como la determinación de mecanismos de gestión, que le

permitan a la administración municipal ajustar periódicamente las metas y acciones

programadas.

El período de vigencia, determinado, es de 10 años a partir del año 2008. Distribuidos de la

siguiente forma: corto plazo en los próximos 3 años, mediano plazo de 3 a 7 años y largo plazo

de 7 a 10 años. Sin embargo, teniendo en cuenta las dinámicas económicas y sociales se podrán

hacer ajustes antes de los 10 años.

Habiéndose culminado el periodo de corto plazo (03 años) se hace necesaria una evaluación

intermedia.

En este documento se recoge la etapa 1: Pre-evaluación. Esta etapa consiste básicamente en

una primera aproximación al conocimiento del avance obtenido en la implementación del Plan

de OT provincial y el marco de evaluación general. Esta evaluación preliminar permite realizar

una imagen inicial del estado de avance en el que se encuentra el Plan de OT provincial.

La evaluación preliminar se realiza utilizando una matriz de primer nivel y es la que abarca el

desempeño de las estrategias realizadas para la implementación del POT. Para ello, se diseña el

proceso de investigación mediante el cual se plantea el desarrollo del trabajo.

2.3. UBICACIÓN GEOGRAFICA.

Geográficamente la provincia de Tocache está ubicada en la parte sur del departamento de

San Martín, el territorio en el cual se organiza comprende ambas márgenes del río

Huallaga, limitado por las divisorias de las Cordilleras Sub Andina y Oriental tanto al Este como

al Oeste respectivamente. Coordenadas geográficas:

Latitud Sur: Entre el 6º 50’ en el norte comprensión del centro poblado Nuevo San Martín y el 8º

30’ que corresponde al punto extremo en el sur, comprensión del centro poblado Ramal de

Aspuzana.


Longitud Oeste: Entre los 76º 35’ en el extremo Este de Nuevo Progreso y los 77º 25’ en el

extremo Oeste que comprende la jurisdicción de Pólvora en la Cordillera Oriental.

Mapa 01. Ubicación geográfica de la provincia de Tocache.

El territorio sobre el cual se organiza la provincia de Tocache comprende 625,121 hectáreas

de superficie. La provincia se halla dividida en 05 distritos:

1. Tocache con su capital Tocache (Capital provincial)

2. Shunté con su capital Montecristo

3. Nuevo Progreso con su capital Nuevo Progreso

4. Uchiza con su capital Uchiza

5. Pólvora con su capital Pólvora

La población proyectada al año 2013 según el INEI es de 73,093 habitantes. Siendo por distrito

la mostrada en el cuadro 01.

DISTRITO POBLACION TOTAL

TOCACHE 26,015

NUEVO PROGRESO 11,905

POLVORA 12,985

SHUNTE 1,058

UCHIZA 21,130

Cuadro 01. Población estimada al año 2013 según distrito de la provincia de Tocache.


(Fuente: INEI - Perú: Estimaciones y Proyecciones de Población por años Calendarios según Departamentos, Provincias y Distritos 2012 – 2015)

2.4. PERIODO DE EVALUACION.

El periodo de evaluación que se recoge es el referido al que queda monitoreado por los

indicadores al año 2010, mostrados en el cuadro Nº31 Indicadores de monitoreo del Plan de

Ordenamiento Territorial de la Provincia de Tocache 2008.


3. METODOLOGÍA

El trabajo a llevar a cabo para la evaluación y actualización del POT de la provincia de Tocache

se estructura en las tres etapas que se muestran en la figura 01.

La etapa 1 consiste básicamente en una primera aproximación al conocimiento del avance

obtenido en la implementación del Plan de OT provincial y el marco de evaluación general. Esta

evaluación preliminar permite realizar una imagen inicial del estado de avance en el que se

encuentra el Plan de OT provincial. Esta evaluación es importante ya que refuerza el

mecanismo de seguimiento y permite, al final, que se pueda disponer de un instrumento de

ayuda a la toma de decisiones y las evaluaciones ex-post para un mejor análisis del impacto

global del plan.

En la etapa 2 se aborda la evaluación, entendida en este documento como intermedia, se hace

necesaria para detectar los factores externos e internos que pueden estar impidiendo la

correcta ejecución del plan. Por lo tanto, son importantes ya que refuerzan el mecanismo de

seguimiento y permiten, al final, que se pueda disponer de un instrumento de ayuda a la toma

de decisiones y las evaluaciones ex-post para un mejor análisis del impacto global del POT

provincial de Tocache.

Esta etapa toma como base las conclusiones obtenidas en la evaluación preliminar y consiste

en valorar los resultados y el cumplimiento de los objetivos planteados en el plan. Para ello, se

utilizan los indicadores de monitoreo formulados para cada programa al año 2010.

Se realiza a dos niveles, en primer lugar se analiza la articulación a otros planes para su

ejecución y en segundo lugar el cumplimiento de la ejecución de los diferentes proyectos y/o

acciones del plan.

Seguidamente a la evaluación intermedia se realiza la actualización del plan (etapa 3), en este

trabajo es entendida como la adaptación al presente de los proyectos o acciones que por algún

motivo no se han implementado, tienen fallas, o han quedado desfasados u obsoletos. Es por

ello que esta etapa sirve para corregir y mejorar el plan de cara a su finalización. Se basa en los

resultados obtenidos en la etapa anterior.

De acuerdo a lo anterior se elabora la matriz de actualización donde se recogen los proyectos

y/o acciones que se deben reprogramar a nivel de las siguientes variables: indicador, red de

coordinación e inicio. En base a los cuadros Nº30 y Nº31 del Plan de Ordenamiento Territorial de


la Provincia de Tocache 2006. Para ello, se diseña el proceso de investigación mediante el cual

se plantea el desarrollo del trabajo, y que se detalla en los siguientes apartados.

Figura 01. Proceso Metodológico de Evaluación y Actualización del POT (Fuente: Elaboración propia).

Por ultimo, una vez obtenidos los resultados de la pre-evaluación, la evaluación y la

actualización del Plan de Ordenamiento Territorial de la provincia de Tocache, se realiza una

validación final de los resultados obtenidos en todo el proceso.


3.1. MATERIALES Y METODOS

En esta parte se especifica los datos que se requieren, el marco de referencia y los

procedimientos específicos para la recolección, procesamiento y análisis de los datos. Las

fuentes de datos utilizados para esta evaluacion han sido:

Los datos secundarios utilizados han sido el plan provincial de Tocache y la revisión de diversa

información existente (Cartografía temática existente, Estudios de ZEE, Estudios especiales,

etc.).

3.1.1. EVALUACION PRELIMINAR

Los datos primarios se han recolectado para resolver la matriz de nivel 1 de pre-evaluación, se

han obtenido mediante la entrevista con informantes clave.

Se ha recopilado la información, los datos se han procesado, editado y codificado para facilitar

su análisis. Esta edición ha incluido la clasificación de las categorías de los datos de acuerdo

con la matriz de nivel 1. La codificación asigna los datos a categorías determinadas, dichas

categorías son por respuestas o grupos de respuestas, con el fin de que puedan utilizarse

numerales para representar las categorías. Para el análisis de los datos se han descrito las

respuestas. El objeto de este análisis ha sido primordialmente explicativo.

3.1.2. EVALUACION

Los datos primarios necesarios para completar la evaluación se originan y se han recolectado a

través de la observación directa (visitas de campo), entrevistas con informantes clave y el

instrumento participativo de análisis: “Focus Group”.

Las observaciones se utilizan para obtener información que puede ser apreciada “in situ” y a la

vez complementar la información secundaria recopilada previamente.

La entrevista se realiza con el informante clave cuidando que se sienta en libertad de expresión.

La función del “Focus Group” es un tipo de entrevista de grupo compuesto por personas a las

que atañe la intervención cuya objetivo es recopilar opiniones, actitudes y experiencias o

incluso explicitar sus expectativas con respecto a esta evaluación. Se han realizado 01 taller

participativo y 01 “Focus Group”.

Los actores clave que han intervenido en el proceso han sido representantes de las siguientes

instituciones y/o asociaciones: Municipalidad Provincial de Tocache, Municipalidad Distrital de

Uchiza, Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso, Municipalidad Distrital de Shunté,


Municipalidad Distrital de Pólvora, DRASAM, DIRCETUR, CIMA Cordillera Azul, PRODATU II,

DEVIDA, UGEL, RED de SALUD, Asociaciones de productores, GORESAM, Medios de

Comunicación, Usuarios organizados, Autoridades de centros poblados, Rondas Campesinas,

PNP y SERNAMP, ARA, ALA, CAM, etc.

La información que se ha obtenido ha servido para responder a las preguntas recogidas en la

matriz de evaluación de nivel 2 “Articulación a otros planes para su ejecución”, y paralelamente

resolver la matriz de nivel 3 “Proyectos y/o acciones del POT”.

Una vez recopilados los datos, se han procesado, editado y codificado para facilitar su análisis.

La edición ha incluido la clasificación de las categorías de los datos de acuerdo con las matrices

de nivel 2 y de nivel 3. Para el análisis de los datos se han descrito las respuestas y se han

calculado los promedios con el objeto de trasformar los datos primarios en una forma

entendible para la interpretación subsiguiente.

3.1.3. ACTUALIZACIÓN

En esta etapa los datos primarios obtenidos necesarios para completar la actualización se han

originado mediante entrevistas con informantes clave, talleres participativos y el “Focus

Group”.

Estos datos han servido para completar la matriz de actualización:

Programa Proyecto y /o acción reprogramada Variables Actualizadas

Indicador Red de coordinación Inicio

Matriz de Actualización (Fuente: elaboración propia).

En todas las etapas del proceso de evaluación y actualización se ha llevado a cabo un

exhaustivo control de la información obtenida. Para ello se han utilizado dos sistemas de

control de la calidad de información: depuración y supervisión. Efectuándose de esta forma

tres clases de controles:

1°. Se certifica que la información en campo se está tomando correctamente.

2°. Se supervisa que la información obtenida con las diferentes herramientas

(observación, entrevistas con informantes clave, talleres participativos y focus group) haya sido

correctamente tomada.

3°. Por ultimo, se depura la información obtenida.


Una vez obtenidos los resultados de la pre-evaluación, la evaluación y la actualización del Plan

de Ordenamiento Territorial de la provincia de Tocache, se ha realizado un taller participativo

para presentar las conclusiones del proceso y poder recoger observaciones y/o comentarios

que se hayan obviado.

El taller está concebido como un equipo de trabajo, formado generalmente por un facilitador y

un grupo de personas en el cual cada uno de los integrantes hace su aporte específico.

El facilitador dirige a las personas y su tarea es prestar su aporte profesional en las tareas

específicas que se desarrollan.

Con este taller se ha validado el proceso de evaluación y actualización materializado en el

presente documento.


4. RESULTADOS

4.1. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN PRELIMINAR

4.1.1. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL INSTRUMENTO POT PROVINCIAL DE TOCACHE

El POT provincial de Tocache está compuesto por cinco líneas estratégicas y con sus

respectivos objetivos de desarrollo que se describen a continuación (cuadro 02):

Línea Estratégica Objetivo de Desarrollo

1. AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES SOSTENIBLES

Aprovechar los recursos naturales de modo responsable haciendo uso de métodos y técnicas apropiadas a fin de garantizar la sostenibilidad de la producción y del ecosistema. La extracción de recursos forestales y mineros se realiza de acuerdo a las normas ambientales y de seguridad, tomando en cuenta la opinión de la población organizada y las áreas de protección y conservación ecológica cuentan con sus respectivos planes de manejo y se están ejecutando.

2. SERVICIOS BÁSICOS Y SOCIALES, RECREACIÓN Y TURISMO

La educación tiene cobertura provincial de calidad, el analfabetismo ha disminuido por debajo del promedio nacional y la población tiene acceso a educación universitaria especializada. En toda la provincia hay acceso al servicio de salud con énfasis en la prevención; así como los centros urbanos más importantes y algunos centros poblados cuentan con servicios de agua potable, saneamiento y manejo integral de residuos sólidos. Tocache es un destino turístico.

3. INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD

Se cuenta con infraestructura de producción adecuada, la red vial articula las zonas de producción a los mercados y están en perfectas condiciones de transitabilidad. Los productores están fortalecidos y usan paquetes tecnológicos apropiados en toda la cadena agropecuaria y forestal para una producción de calidad.

4. SEGURIDAD DE LAS UNIDADES SOCIALES

Tocache es una provincia segura. La provincia ejecuta estrategias de gestión de riesgos, implementa medidas para reducir los efectos del cambio climático con la participación activa de la población organizada.

5. GOBERNABILIDAD Y FUNCIONALIDAD TERRITORIAL

Las municipalidades están fortalecidas y lideran el desarrollo de su circunscripción como una unidad articulado a la región y al país, haciendo que los centros urbanos sean polos de intercambio y articulación con la zona rural, promoviendo una activa participación ciudadana; las instituciones locales públicas y privadas actúan de acuerdo a planes concertados en función del Plan de Ordenamiento Territorial.

Cuadro 02. Líneas estratégicas con sus respectivos objetivos de desarrollo del POT provincial de Tocache (Fuente: Tocache hacia el Desarrollo Sostenible. Plan de Ordenamiento Territorial. Marzo 2008).

Asimismo, estas 05 líneas estratégicas están conformadas por un total de 20 programas, cada

programa esta integrado por sus respectivos proyectos o acciones que hacen un total de 114,

distribuidos conforme se muestra en los cuadros sucesivos.


La línea estratégica 01 se compone de 05 programas y 26 proyectos de lo cuales solamente 01

(proyecto 1.3.4.) debe ser evaluado a partir del año 2014. Existen una serie de proyectos que no

tienen indicadores de monitoreo asignados, estos son: 1.2.5., 1.3.5., 1.4.4 y 1.5.3.


Programa Proyecto / acción

1.1. PROGRAMA DE MANEJO DE SUELOS

1.1.1. Programa de recuperación de suelos degradados

1.1.2. Proyectos de reforestación con especies de valor económico y ecológico.

1.1.3. Proyectos de instalación de sistemas agroforestales y silvo-pastoriles.

1.1.4. Proyecto de sensibilización para evitar el uso de agroquímicos contaminantes.

1.1.5. Programa de sensibilización para evitar quema de rozos.

1.2. PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DEL AGUA

1.2.1. Impulsar la instalación de la junta de usuarios en el distrito de riego de la provincia de Tocache.

1.2.2. Proyecto de promoción de técnicas eficientes de riego.

1.2.3. Proyecto de gestión de cuencas hidrográficas, que involucre a las comunidades de cabeceras de cuencas y usuarios de las partes medias y bajas.

1.2.4. Normar mediante ordenanzas municipales y/o regionales el uso adecuado del agua, cuyas normas deben realizarse con la participación de la población directamente afectada.

1.2.5. Programa de sensibilización sobre el uso adecuado del agua en los centros urbanos.

1.3. PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LA FLORA Y FAUNA SILVESTRE

1.3.1. Fortalecimiento de la organización de las comunidades cercanas a los bosques y/o áreas con relación a prácticas de extracción de la flora, pesca y caza sostenibles articulado a las instituciones INRENA, CIMA y otros.

1.3.2. Impulsar un plan de control y vigilancia para evitar la caza y pesca indiscriminada. Emitir Norma Municipal y/o regional.

1.3.3. Promover e impulsar la participación privada en la instalación y manejo de zoo-criaderos, jardines botánicos, viveros comunales, rodales semilleros y bio-huertos.

1.3.4. Programa de rescate de especies en extinción. (proyecto a ser evaluarlo a partir del año 2014)

1.3.5. Promover la inserción de contenidos ambientales en la currícula educativa provincial en todos los niveles.

1.4. PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

1.4.1. Fortalecimiento de la Comisión Ambiental Municipal (CAM).

1.4.2. Implementar mecanismos administrativos en las municipalidades que permitan invertir los ingresos que generen la extracción de recursos mine ros y vigencia de minas en proyectos y acciones de manejo ambiental.

1.4.3. Normar la prohibición de la quema de suelos cubiertos de shapumbales (degradados) en toda la provincia.

1.4.4. Emitir norma a nivel provincial regulando el funcionamiento de vehículos antiguos o en mal estado que contaminen el medio ambiente.

1.4.5. Programa de letrinización rural.

1.4.6. Promover la organización de grupos ecológicos o ambientalistas.

1.4.7. Impulsar el proyecto de producción de etanol y otras iniciativas para la producción de biocombustibles y promover su uso local.

1.4.8. Programa de capacitación de la población rural para manejo de residuos sólidos.

1.5. PROGRAMA DE CREACIÓN Y GESTIÓN DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN

1.5.1. Creación y manejo de áreas de conservación municipal, regional o comunal en el distrito de Shunté (cabecera de cuenca del río Tocache), el relicto de Shunte, Pólvora y otros según el Plan Ambiental Municipal.

1.5.2. Emitir norma municipal y/o regional que prohíba la instalación de familias en áreas de conservación, difusión de estas normas a nivel regional y nacional.

1.5.3. Promover áreas de conservación privadas y comunales con la participación de las Rondas Campesinas.

Cuadro 03. Líneas estratégica 01 con sus respectivos programas y proyectos y/o acciones (Fuente: Adaptado de Tocache hacia el Desarrollo Sostenible. Plan de Ordenamiento Territorial. Marzo 2008).


En la línea estratégica 02 se conforma con 04 programas compuestos por 26 proyectos y/o

acciones, de los cuales 02 (proyecto 2.2.1. y 2.3.2) tienen que ser evaluados a partir del año 2014.

Los proyectos 2.1.1., 2.1.7., 2.2.4., 2.3.3. y 2.3.6. no se les ha asignado un indicador de monitoreo.



2.1. PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIÓN

2.1.1. Impulsar y promover el presupuesto y la cobertura oportuna de las plazas docentes.

2.1.2. Ordenamiento y/o racionalización de instituciones educativas y plazas docentes en función de la población escolar, distancia entre instituciones educativas y la disponibilidad de la infraestructura y equipamiento.

2.1.3. Programa de construcción de infraestructura educativa y recreativa; y equipamiento adecuado.

2.1.4. Impulsar la currícula local que responda a las necesidades productivas de la provincia, articulado a proyectos productivos, artesanales y culturales (PEL).

2.1.5. Enriquecer la currícula escolar incorporando asignatura sobre “Democracia y Participación Ciudadana”, que incluyan convenios con las municipalidades para los consejos escolares sobre gestión municipal.

2.1.6. Insertar en la currícula escolar contenidos transversales de gestión ambiental.

2.1.7. Impulsar con jóvenes círculos de estudios u otros similares.

2.1.8. Convenios con instituciones para profesionalizar y especializar a la población (becas).

2.1.9. Programa de capacitación a las APAFAS y autoridades rurales para participar, vigilar y exigir el cumplimiento de jornadas y planes educativos.

2.1.10. Proyecto de producción de textos con contenido local y regional.

2.1.11. Proyecto de alfabetización provincial articulado a la producción.

2.1.12. Descentralización de programas de la universidad o apertura de una filial con carreras profesionales que fortalezcan la producción local.

2.2. PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA SALUD

2.2.1. Impulsar la re-categorización y fortalecimiento del hospital de Tocache (proyecto a ser evaluarlo a partir del año 2014).

2.2.2. Adquisición de terreno de mayor área para el hospital de Tocache y elaboración de proyecto para construcción y equipamiento.

2.2.3. Gestionar la implementación de centros de salud en cada capital de distrito, postas de salud en los CC.PP. de mayor población.

2.2.4. Implementar un programa de fortalecimiento de capacidades para todo el personal de la Red de Salud Tocache, con énfasis en la sensibilización de los trabajadores de salud respecto al buen trato con los pacientes.

2.2.5. Identificar rescatar y promover la práctica de la medicina tradicional - natural en el distrito de Pólvora.

2.3. PROGRAMA DE AGUA POTABLE, SANEAMIENTO Y SALUBRIDAD

2.3.1. Construcción de sistema de agua potable y desagüe de la ciudad de Tocache.

2.3.2. Construcción de sistema de agua potable y desagüe para las localidades de Nuevo Progreso, Montecristo y Pólvora (proyecto a ser evaluarlo a partir del año 2014).

2.3.3. Mejoramiento del sistema de agua potable y desagüe de Uchiza.

2.3.4. Programa de agua potable para centros poblados.

2.3.5. Proyecto de manejo integral de residuos sólidos para cada distrito.

2.3.6. Implementar un Programa de Tratamiento del agua para consumo doméstico.

2.4. PROGRAMA DE FOMENTO DEL TURISMO

2.4.1. Proyectos de puesta en valor de sitios de interés para el turismo (Catarata Velo de la Novia, Laguna Huayranga, Shunté - Mamaj).

2.4.2. Proyecto de fortalecimiento de capacidades para la producción de servicios de calidad para el turismo.

2.4.3. Promoción de los atractivos turísticos y/o bondades del territorio.



La línea estratégica 03 esta formada por 03 programas y 28 proyectos, de los cuales 03 deben

ser evaluados a partir del año 2014 (proyecto 3.1.7. y 3.2.7.) y a partir del año 2017 (proyecto

3.1.9.), respectivamente. También encontramos una serie de proyectos como son el 3.2.8.,

3.2.9., y 3.2.13., que no cuentan con indicador de monitoreo.



3.1. PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA VIAL Y PRODUCTIVA

3.1.1. Mejoramiento y asfaltado de la carretera Fernando Belaúnde Terry.

3.1.2. Rehabilitación y mantenimiento permanente de vías de acceso de las zonas de producción a los mercados.

3.1.3. Proyectos de construcción, rehabilitación y mantenimiento de infraestructura de riego.

3.1.4. Construcción y mejoramiento de centros de acopio y almacenes.

3.1.5. Proyecto de construcción de puente sobre el río Chontayacu en el Km. 09 - Jorge Chávez en Uchiza..

3.1.6. Proyecto de construcción de puentes peatonales sobre el río Tocache en el distrito de Shunté.

3.1.7. Construcción de Puente sobre el río Mishollo (Santa Rosa) (proyecto a ser evaluarlo a partir del año 2014).

3.1.8. Construcción de puentes peatonales sobre el río Cañuto en el CC.PP. La Victoria.

3.1.9. Construcción de 01 oroya sobre el río Huallaga: Boca de Balsayacu - Boca Quebrada Azul (proyecto a ser evaluarlo a partir del año 2017).

3.1.10. Impulsar un proyecto de piscicultura en el distrito de Pólvora.

3.1.11. Programa de construcción de mercados y/o ferias.

3.2. PROGRAMA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA

3.2.1. Proyectos de desarrollo de la actividad agropecuaria por líneas de cultivo con énfasis en toda la cadena productiva.

3.2.2. Proyecto para la producción de piña en suelos degradados en el distrito de Pólvora, industrialización y comercialización.

3.2.3. Proyecto de fortalecimiento de capacidades a los productores locales, articulado a la prestación de servicios de asistencia técnica mediante la firma de convenios y otros, que incluya la búsqueda de mercados “certificación de origen”.

3.2.4. Proyecto para la producción de abonos orgánicos (lombricultura, entre otros).

3.2.5. Programa de control biológico de plagas.

3.2.6. Fortalecimiento del centro experimental y/o investigación agraria de la provincia, que incluya entre otros laboratorio para análisis de suelos.

3.2.7. Fortalecimiento de la organización de los productores y acompañamiento para la búsqueda de recursos financieros (proyecto a ser evaluarlo a partir del año 2014).

3.2.8. Constitución de una cooperativa o un ente financiero similar de los agricultores o reactivar la Cooperativa de Productores Alto Huallaga - Uchiza.

3.2.9. Proyecto para fomentar el valor agregado a los recursos forestales, agropecuarios, silvestres y medicinales.

3.2.10. Proyecto para promover el desarrollo de la actividad pecuaria (ganadería de doble propósito y manejo de pastos), reduciendo área y optimizando el recurso suelo (sistemas estabulados).

3.2.11. Impulsar la titulación de tierras agrícolas de acuerdo a su capacidad de uso.

3.2.12. Proyecto de promoción y desarrollo de la piscicultura de peces nativos y trucha.

3.2.13. Proyecto de fomento de la apicultura.

3.2.14. Establecer mecanismos eficaces que permitan asegurar la venta de agroquímicos de calidad a fin de evitar la adulteración.

3.3. PROGRAMA DE PROMOCIÓN DE LA PYMES

3.3.1. Proyecto para fomentar el desarrollo de la pequeña y mediana empresa, rescatando las habilidades productivas de los pobladores.

3.3.2. Promover la organización de ferias agropecuarias, artesanales y comerciales.

3.3.3. Consolidar la Cámara de Comercio de Tocache, así como otras formas de organización de comerciantes, industriales y otros.



La línea estratégica 04 es la que menor número de programas y proyectos tiene asignados,

concretamente 01 y 08 respectivamente. Cabe señalar de forma importante que el proyecto

4.1.3. no tiene una red de coordinación asignada (Observación: el responsable directo es la

empresa Electro Tocache), menos una fecha de inicio y tampoco se le ha asociado ningún

indicador de monitoreo.



4.1. PROGRAMA DE SEGURIDAD PÚBLICA

4.1.1. Elaborar y ejecutar una estrategia provincial de gestión de riesgos; que considere especialmente a los distritos Pólvora, Shunté y el Sur de la Provincia (distrito de Nuevo Progreso) por ser zonas alejadas con limitaciones de servicios; así como normar la obligatoriedad de realizar análisis de riesgos en todo proyecto de inversión pública.

4.1.2. Crear e implementar la compañía de Bomberos Voluntarios de Tocache.

4.1.3. Proyecto de mejoramiento de la infraestructura eléctrica de la ciudad de Tocache.

4.1.4. Promover que se respeten o conserven las franjas marginales de ríos y quebradas; así como los derechos de vías.

4.1.5. Proyecto de construcción de defensas ribereñas y manejo de micro-cuencas en el distrito de Pólvora (Río Pacota, Río Challuayacu (caserío Bolívar), Río Huallaga, (caserío Tayshan), Río Cañuto (en 04 sectores); Río Balsayacu).

4.1.6. Elaborar y ejecutar una estrategia provincial de seguridad ciudadana.

4.1.7. Impulsar la organización, fortalecimiento y formalización de rondas campesinas.

4.1.8. Programa para impulsar la formación en valores en los jóvenes con participación activa de la Policía Nacional; combatir la venta y consumo de drogas, así como el pandillaje juvenil.



En la línea estratégica 05 tiene 07 programas y 26 proyectos, de los cuales 03 deben ser

evaluados a partir del año 2014 (proyecto 5.2.3. , 5.6.5. y 5.7.2.). Los proyectos 5.1.3. y 5.6.2. no

se encuentran asignados a ningún indicador de monitoreo.

5. GOBERNABILIDAD Y FUNCIONABILIDAD TERRITORIAL


5.1. PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA SOCIEDAD CIVIL

5.1.1. Promover y fortalecer la mesa de concertación y lucha contra la pobreza, los Consejos de Coordinación Local, los Comités de Vigilancia y otros espacios de concertación.

5.1.2. Impulsar y fortalecer las juntas vecinales en las zonas urbanas.

5.1.3. Promover la organización de la población en clubes o grupos ecologistas, culturales, etc.

5.2. PROGRAMA DE PROMOCIÓN DE LA IMAGEN E IDENTIDAD

5.2.1. Proyecto para la promoción y cambio de imagen de la provincia de Tocache en el país y el mundo a partir de sus logros y potencialidades involucrando a la población y residentes tocachinos en Lima y en otros lugares.

5.2.2. Fortalecer el Instituto de Cultura de la Provincia y en cada uno de los distritos y apoyar la práctica y difusión de las manifestaciones culturales, involucrando al sector privado.

5.2.3. Producir y difundir programas de televisión mostrando las bondades, logros y avances de Tocache (proyecto a ser evaluarlo a partir del año 2014).

5.2.4. Difundir los productos locales autóctonos.

5.3. FORTALECIMIENTO DE LA COMUNICACIÓN LOCAL

5.3.1. Impulsar cursos de capacitación a comunicadores y propietarios de medios de comunicación local.

5.3.2. Estimular a los mejores programas y a los mejores comunicadores.

5.3.3. Proyecto para impulsar el acceso a las telecomunicaciones de los CC.PP. del distrito Pólvora y de los demás distritos.

5.4. PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO A PRODUCTORES AGRARIOS

5.4.1. Organizar a los productores colindantes con la empresa Palma de Espino de Uchiza y a las autoridades distritales y provinciales para evaluar y tomar acuerdos sobre la expansión de la empresa Palma del Espino.

5.4.2. Establecer una mesa de diálogo con la participación del GORESAM, Gobierno Local Provincial, Gobierno Local Uchiza; productores y representantes de la Empresa privada Palma del Espino para definir área de cultivo de la empresa y respeto a la propiedad y acceso de los pequeños productores.

5.4.3. Fomentar la organización y capacitación de los productores organizados.

5.5. PROGRAMA DE ARTICULACIÓN

5.5.1. Concertar planes operativos anuales y otros de los sectores públicos y privados, en función de objetivos comunes.

5.5.2. Promover desde el gobierno local la articulación de los planes provinciales a los regionales y nacionales.

5.6. PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO MUNICIPAL

5.6.1. Proyecto y/o programa de fortalecimiento de gobiernos locales en temas presupuestarios, rentas, desarrollo económico local y gestión ambiental.

5.6.2. Implementación de la Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente; así como la creación e implementación de la Gerencia de Planeamiento y Ordenamiento Territorial en la municipalidad provincial y municipalidades distritales.

5.6.3. Creación e implementación de la cobranza coactiva.

5.6.4. Fortalecer las municipalidades de centros poblados para gestionar adecuadamente el desarrollo comercial y demográfico de su CC.PP.

5.6.5. Proyecto de equipamiento de municipalidades con maquinaria pesada (proyecto a ser evaluarlo a partir del año 2014).

5.7. PROGRAMA DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

5.7.1. Proyecto provincial para re-categorización y saneamiento de límites.

5.7.2. Impulsar la creación del distrito de Ramal de Azpusana para articularlo administrativamente a la provincia y a la región así como promover el desarrollo de esa zona de la provincia (proyecto a ser evaluarlo a partir del año 2014).

5.7.3. Impulsar un proyecto para el saneamiento físico legal de la propiedad urbana en Tocache y capitales de distritos.

5.7.4. Creación e implementación de la Oficina o Unidad de Catastro Urbano.

5.7.5. Proyecto para la elaboración e implementación del Plan de Desarrollo Urbano.

5.7.6. Proyecto para la elaboración e implementación del Plan Urbano Distrital de las ciudades Tocache, Uchiza, Nuevo Progreso, Pólvora y Montecristo.



Mediante el análisis del cuadro Nº 30 de proyectos y acciones se deducen una serie de actores

clave por línea estratégica que deberán ser consultados en las diferentes etapas de la

evaluación y actualización, se muestran a continuación el cuadro 08 estos de forma actualizada,

debido a que algunos actores han cambiado de nombre o simplemente han desaparecido

(programas finalizados como el PDA):

Línea Estratégica Actores Clave

LÍNEA ESTRATÉGICA 1. AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES SOSTENIBLES

DIRECCIÓN REGIONAL AGRARIA SAN MARTÍN – AGENCIA AGRARIA TOCACHE

ASOCIACIONES DE PRODUCTORES DE CAFÉ, CACAO, ARROZ.

RONDAS CAMPESINAS

CIMA – CORDILLERA AZUL

AGEDRUS PERÚ

AUTORIDAD REGIONAL AMBIENTAL

PRODATU - II LÍNEA ESTRATÉGICA 2. SERVICIOS BÁSICOS Y SOCIALES, RECREACIÓN Y TURISMO

UGEL

SUTE

DIRECTORES DE IE

UNIVERSIDAD

RED DE SALUD

DIRCETUR

GORESAM LÍNEA ESTRATÉGICA 3. INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD

PROVIAS

DRTC

COFOPRI

AGROINDUSTRIAS SAN JUAN

SENASA

CAMARA DE COMERCIO

PRODUCE

DEVIDA LÍNEA ESTRATÉGICA 4. SEGURIDAD DE LAS UNIDADES SOCIALES

REPRESENTANTES JUNTAS VECINALES

LÍNEA ESTRATÉGICA 5. GOBERNABILIDAD Y FUNCIONABILIDAD TERRITORIAL

COMITÉ PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL

CCLS

INC

CAT

MUNICIPALIDAD CC.PP. SANTA LUCIA

FRENTE DE DEFENSA DE TOCAHE

Cuadro 08. Lista de Actores clave actualizados por línea estratégica (Fuente: elaboración propia).

Adicionalmente a los actores clave actualizados se deduce del cuadro nº 30 la estadística del

inicio de los diferentes proyectos y/o acciones, la cual se muestra en el cuadro 09:


Línea Estratégica 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL 1. AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES SOSTENIBLES 10 12 3 1 - - 26

2. SERVICIOS BÁSICOS Y SOCIALES, RECREACIÓN Y

TURISMO 8 9 6 3 - - 26

3. INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA DESARROLLO

ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD 5 13 4 3 2 1 28

4. SEGURIDAD DE LAS UNIDADES SOCIALES 4 2 - 1 - - 7* 5. GOBERNABILIDAD Y FUNCIONABILIDAD TERRITORIAL

9 12 2 1 2 - 26

TOTAL 36 45 15 9 4 1 113*

Cuadro 09. Número de proyectos y/o acciones agrupados por línea estratégica y fecha de inicio programada (Fuente: elaboración propia). *En total se tienen 114 proyectos, pero en el cuadro se muestra solo 113 debido a que un proyecto de la línea estratégica 04 no tiene programada la fecha de inicio.

En la figura 02 se muestra el total de proyectos por fecha de inicio programada.

Figura 02. Porcentaje de proyectos según su fecha de inicio programada (Fuente: Elaboración propia).

Asimismo, para la realización de esta evaluación nos hemos basado en los indicadores de

monitoreo al año 2010, que aparecen en el cuadro Nº31 Indicadores de monitoreo del

documento Plan de Ordenamiento Territorial de la Provincia de Tocache 2008. El análisis de

este cuadro de indicadores nos facilita una serie de alcances:

Existen proyectos que no tienen un indicador de monitoreo asignado como ya se ha

indicado en cada línea estratégica, en total son 15.

32%; 2008

42%; 2009

13%; 2010

8%; 2011

4%; 2012

1%; 2013

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014


Existen indicadores de monitoreo que no se indica claramente a que proyecto están

monitoreando (3.1. y 4.1.7.b).

Por otro lado se da en los siguientes proyectos que el indicador no muestra la cantidad

de lo que se tiene que hacer, por ejemplo en el 1.4.6. (indica Nº de grupos ecológicos) y

4.1.8. (indica Nº de organizaciones de jóvenes).

De acuerdo a su fase: en proyecto, en ejecución y/o ejecutado y/o implementado; se

tiene que 17 acciones se deben encontrar en proyecto, 28 en ejecución y 54 ejecutadas

(implementadas), ver porcentajes en figura 03.

Figura 03. Porcentaje de proyectos según su fase al año 2010. (Fuente: Elaboración propia).

En total el numero de proyectos que van a ser evaluados asciende a 103, que son los

que tienen sus indicadores de monitoreo al año 2010. Once acciones corresponden ser

evaluadas a partir del año 2014.

La codificación de los indicadores al año 2010 en referencia a los programas y proyectos queda

de la siguiente forma:

en proyecto 15%

en ejecucion 25%

implementado 47%

sin indicador

13%


Programa Proyecto Indicador Fase Cantidad Lugar


1.1.1. Programa de recuperación de suelos degradados

A finales del año 2008, se ha constituido una mesa de trabajo de la red de coordinación.

Concluido

01 TOCACHE


A finales del año 2008 se están ejecutando al menos dos proyectos de agroforestería en dos cuencas diferentes de la provincia.

En ejecución

02 N.E.


A finales del año 2009, al menos dos proyectos de silvopasturas se encuentran viables y con financiamiento asegurado para su ejecución.

Proyecto

02 N.E.


Al año 2009 se ha iniciado un programa de sensibilización para evitar quema de rozos y shapumbales, así como la reducción del uso de agroquímicos contaminantes.

E 01 N.E.


E 01 N.E.



1.2.1. Impulsar la instalación de la junta de usuarios en el distrito de riego de la provincia de Tocache.

Al año 2010 se ha instalado en Tocache la Junta de Usuarios de la Provincia.

C 01 TOCACHE


Al año 2010 se han construido y/o mejorado al menos tres sistemas de riego a nivel provincial.

C 03 N.E.


Se han constituido 05 comités de gestión de cuencas en la provincia de Tocache, y cuentan con un plan de manejo.

C 05 N.E.


Al año 2009 se ha elaborado una ordenanza provincial con carácter participativo, que norma el uso adecuado del agua tanto en la zona urbana como en la rural.

C 01 PROV.


- - - -



1.3.1. Fortalecimiento de la organización de las comunidades cercanas a los bosques y/o áreas con relación a prácticas de extracción de la flora, pesca y caza sostenibles articulado a las instituciones INRENA, CIMA y otros.

Se han organizado y fortalecido al menos 20 comunidades vecinas a los bosques de protección y/o BPP o de producción forestal.

C 20 N.E.


Se cuenta con 01 plan de control y vigilancia para evitar la caza y pesca indiscriminada.

C 01 N.E.

1.3.3. Promover e impulsar la participación privada en la instalación y manejo de zoo-criaderos, jardines botánicos, viveros comunales, rodales semilleros y bio-huertos.

Se ha instalado al menos 01 jardín botánico, y 05 comunidades manejan sus propios viveros.

C 01 Y 05 N.E.

1.3.4. Programa de rescate de especies en extinción. (proyecto a ser evaluarlo a partir del año 2014)

Indicador al año 2014. Proyecto a ser evaluarlo a partir del año 2014 - - -

1.3.5. Promover la inserción de contenidos - - - -


ambientales en la currícula educativa provincial en todos los niveles.




La municipalidad provincial de Tocache tiene certificación GALs, en el nivel I.

C 01 MPT


Existe al menos 01 proyecto por cada municipalidad distrital, incluida la MPT, que están ejecutando con recursos del canon minero y forestal.

E 05 Ms


En el año 2008 se ha elaborado, aprobado y reglamentado una Ordenanza provincial que prohíbe la quema de la cubierta de suelos degradados (sahpumbales).

C 01 PROV.


- - - -

1.4.5. Programa de letrinización rural. Se ha puesto en marcha 01 proyecto provincial de letrinización rural. E 01 PROV.


Se han organizado grupos ecológicos o ambientalistas en cada institución educativa.

C ¿? N.E.


Se está ejecutando 01 proyecto provincial de producción de etanol. E 01 N.E.


La Municipalidad provincial de Tocache tiene 01 proyecto viable de manejo integral de residuos sólidos.

P 01 MPT



1.5.1. Creación y manejo de áreas de conservación municipal, regional o comunal en el distrito de Shunté (cabecera de cuenca del río Tocache), el relicto de Shunte, Pólvora y otros según el Plan Ambiental Municipal.

Se ha creado al menos 01 área de Conservación Ambiental y cuenta con su respectivo Plan de Manejo.

C 01 ¿Cabecera río Tocache, relicto de Shunte, Pólvora?


En el año 2008 se ha elaborado, aprobado y reglamentado una ordenanza municipal provincial que regula la instalación de familias en el territorio.

C 01 MPT

1.5.3. Promover áreas de conservación privadas y comunales con la participación de las Rondas Campesinas. (proyecto a ser evaluarlo a partir del año 2014)





2.1.1. Impulsar y promover el presupuesto y la cobertura oportuna de las plazas docentes.

- - - -

2.1.2. Ordenamiento y/o racionalización de instituciones educativas y plazas docentes en función de la población escolar, distancia entre instituciones educativas y la disponibilidad de la infraestructura y equipamiento.

Se cumple al 80% en la población urbana y rural con la jornada laboral de acuerdo a políticas del sector.

E 80% PROV.

2.1.3. Programa de construcción de infraestructura educativa y recreativa; y equipamiento adecuado.

Se está ejecutando 01 programa de construcción de infraestructura y equipamiento de instituciones educativas.

E 01 N.E.

2.1.4. Impulsar la currícula local que responda a las necesidades productivas de la provincia, articulado a proyectos productivos, artesanales y culturales (PEL).

Al menos el 20% de las programaciones curriculares tienen insertado contenidos ambientalistas y realidad local.

E 20% PROV.

2.1.5. Enriquecer la currícula escolar incorporando asignatura sobre “Democracia y Participación Ciudadana”, que incluyan convenios con las municipalidades para los consejos escolares sobre gestión municipal.

Se ha incorporado el área Democracia y Participación Ciudadana en el Plan de Estudios Provincial.

C 01 PROV.



E 20% PROV.


- - - -


La MPT cuenta con un programa de becas que ha gestionado en convenio con otras instituciones.

E 01 MPT

2.1.9. Programa de capacitación a las APAFAS y autoridades rurales para participar, vigilar y exigir el cumplimiento de jornadas y planes educativos.

Se cuenta con un plan de capacitación a las APAFAS de la provincia. E 01 PROV.


Se ha producido al menos 2000 textos sobre costumbres, historia, arte local, enriqueciendo las bibliotecas escolares.

C 2000 PROV.


Existe 01 programa provincial ejecutándose sobre alfabetización urbana y rural.

E 01 PROV.

2.1.12. Descentralización de programas de la universidad o apertura de una filial con carreras profesionales que fortalezcan la producción local.

Existe un proyecto y la gestión en marcha para descentralizar o abrir una filial o un programa de una universidad en la provincia de Tocache.

P 01 PROV.



2.2.1. Impulsar la re-categorización y fortalecimiento del hospital de Tocache (proyecto a ser evaluarlo a partir del año 2014).


2.2.2. Adquisición de terreno de mayor área para el hospital de Tocache y elaboración de proyecto para construcción y equipamiento.

Se ha adquirido nueva área para el hospital de Tocache y se cuenta con un proyecto viable.

P 01 TOCACHE

2.2.3. Gestionar la implementación de centros de salud en cada capital de distrito, postas de salud

Se ha realizado las gestiones para implementar postas médicas en cada centro poblado de mayor población urbana.

E ¿? PROV.


en los CC.PP. de mayor población.


- - - -

2.2.5. Identificar rescatar y promover la práctica de la medicina tradicional - natural en el distrito de Pólvora.

Se cuenta con un proyecto viable para el fomento y desarrollo de la medicina natural- tradicional en el distrito de Pólvora.

P 01 PÓLVORA




La MPT ejecuta 01 proyecto de mejoramiento del sistema de agua potable y construcción del sistema de desagüe de la ciudad de Tocache.

E 01 TOCACHE

2.3.2. Construcción de sistema de agua potable y desagüe para las localidades de Nuevo Progreso, Montecristo y Pólvora (proyecto a ser evaluarlo a partir del año 2014).



- - - -


Se está ejecutando 01 programa de tratamiento de agua de consumo doméstico en centros poblados rurales.

E 01 PROV.


La municipalidad provincial de Tocache tiene 01 proyecto viable de manejo integral de residuos sólidos.

P 01 MPT


- - - -




Se cuenta con 01 proyecto ejecutándose de puesta en valor de al menos 01 sitio de interés para el turismo nacional e internacional.

E 01 ¿Catarata Velo de la Novia, Lag. Huayranga, Shunté – Mamaj?

2.4.2. Proyecto de fortalecimiento de capacidades para la producción de servicios de calidad para el turismo.

Se está ejecutando 01 proyecto de desarrollo de capacidades en producción de servicios para el turismo.

E 01 ¿?


Se está ejecutando 01 proyecto de promoción de las bondades del territorio provincial y cambio de imagen.

E 01 ¿?




a. Se tiene un proyecto aprobado y con financiamiento para asfaltar el tramo Juanjui - Tocache. b. Se cuentan con los estudios de impacto ambiental y CIRA.

P 01 tramo Juanjui - Tocache

3.1.2. Rehabilitación y mantenimiento permanente de vías de acceso de las zonas de producción a los mercados.

Se han mejorado y se mantienen las carreteras y caminos vecinales de acceso a las zonas de producción y mercado local.

E ¿? ¿?

3.1.3. Proyectos de construcción, rehabilitación y Se han construido y/o mejorado al menos 03 sistemas de riego a C 03 PROV.


mantenimiento de infraestructura de riego. nivel provincial.


Se han construido 03 centros de acopio en zonas apropiadas. C 03 ¿?

3.1.5. Proyecto de construcción de puente sobre el río Chontayacu en el Km. 09 - Jorge Chávez en Uchiza..

Se cuenta con proyecto viable y financiamiento para la construcción del puente sobre el río Chontayacu.

P 01 río Chontayacu

3.1.6. Proyecto de construcción de puentes peatonales sobre el río Tocache en el distrito de Shunté.

01 puente peatonal construido en el río Tocache.

C 01 río Tocache

3.1.7. Construcción de Puente sobre el río Mishollo (Santa Rosa) (proyecto a ser evaluarlo a partir del año 2014).



01 Puente peatonal sobre el río Cañuto. C 01 río Cañuto

3.1.9. Construcción de 01 oroya sobre el río Huallaga: Boca de Balsayacu - Boca Quebrada Azul (proyecto a ser evaluarlo a partir del año 2017).



Se cuenta con un proyecto viable y con financiamiento asegurado para piscicultura en Pólvora.

P 01 PÓLVORA


En la ciudad de Tocache se ha asignado un área para la construcción de un mercado de productores.

C 01 TOCACHE



3.2.1. Proyectos de desarrollo de la actividad agropecuaria por líneas de cultivo con énfasis en toda la cadena productiva.

a. Se están ejecutando 04 proyectos para fomentar la producción y comercialización de cultivos: café, etanol, ganadería, arroz. b. Se continúa impulsando los cultivos de cacao orgánico, palma y palmito.

E 04 ¿?


01 proyecto de producción, transformación y comercialización de piña ha iniciado su ejecución.

P 01 PÓLVORA

3.2.3. Proyecto de fortalecimiento de capacidades a los productores locales, articulado a la prestación de servicios de asistencia técnica mediante la firma de convenios y otros, que incluya la búsqueda de mercados “certificación de origen”.

01 proyecto de desarrollo capacidades en el sector agropecuario y fortalecimiento organizacional con fines técnicos y financieros.

P 01 PROV.

3.2.4. Proyecto para la producción de abonos orgánicos (lumbricultura, entre otros).

01 proyecto para la producción de abonos orgánicos y control biológico de plagas.

P 01 ¿?



El centro experimental INIAA brinda sus servicios a los productores agrarios en análisis de suelos e investigación pecuaria.

C 01 PROV.

3.2.7. Fortalecimiento de la organización de los productores y acompañamiento para la búsqueda de recursos financieros (proyecto a ser evaluarlo a partir del año 2014).

Indicador al año 2014. Proyecto a ser evaluarlo a partir del año 2014

- - -

3.2.8. Constitución de una cooperativa o un ente financiero similar de los - - - -


agricultores o reactivar la Cooperativa de Productores Alto Huallaga - Uchiza.

3.2.9. Proyecto para fomentar el valor agregado a los recursos forestales, agropecuarios, silvestres y medicinales.

- - - -

3.2.10. Proyecto para promover el desarrollo de la actividad pecuaria (ganadería de doble propósito y manejo de pastos), reduciendo área y optimizando el recurso suelo (sistemas estabulados).

Proyecto para impulsar la ganadería de doble propósito con sistemas estabulados.

P 01 ¿?


El 80% de tierras aptas para cultivos en limpio o permanente se encuentran tituladas.

E 80% PROV.


01 proyecto o programa de impulso de la crianza sostenible de peces amazónicos en la provincia de acuerdo a la capacidad de uso de la tierra.

P 01 PROV.

3.2.13. Proyecto de fomento de la apicultura. - - - -

3.2.14. Establecer mecanismos eficaces que permitan asegurar la venta de agroquímicos de calidad a fin de evitar la adulteración.

Se cuenta con un plan de control de la calidad de agroquímicos que se está ejecutando.

E 01 PROV.



3.3.1. Proyecto para fomentar el desarrollo de la pequeña y mediana empresa, rescatando las habilidades productivas de los pobladores.

a. La MPT ha fortalecido la Gerencia de Desarrollo Económico Local y cada municipalidad distrital lo ha creado e implementado. b. La MPT y las municipalidades distritales cuentan con 01 Plan de Desarrollo Económico Local y Competitividad.

a. C b. C

a. 05 b. 05

MPT y MDs


Se organizan al menos 02 ferias agropecuarias al año y dos ferias comerciales y artesanales.

C 02 PROV.


La Cámara de Comercio de Tocache cuenta con un Plan concertado con los planes municipales para impulsar el desarrollo de las PYMES.

C 01 PROV.



4.1.1. Elaborar y ejecutar una estrategia provincial de gestión de riesgos; que considere especialmente a los distritos Pólvora, Shunté y el Sur de la Provincia (distrito de Nuevo Progreso) por ser zonas alejadas con limitaciones de servicios; así como normar la obligatoriedad de realizar análisis de riesgos en todo proyecto de inversión pública.

a. Se han fortalecido los Comités de Defensa Civil en la MPT y distritos y cuentan con planes de acción. b. Se ha realizado el mapa de peligros y/o AdR de la ciudad de Tocache. c. Todo proyecto de inversión pública incorpora análisis de riesgos.

C a. 01 b. 01

¿ PÓLVORA, SHUNTÉ Y NUEVO PROGRESO?


Se cuenta con 01 terreno urbano para el local de la Compañía de Bomberos y se ha elaborado un proyecto para su construcción e implementación.

C 01 TOCACHE


- - - -


Se cuenta con 01 programa de recuperación y respeto de las franjas marginales y derechos de vías.

C 01 PROV.

4.1.5. Proyecto de construcción de defensas ribereñas y manejo de micro-cuencas en el distrito de Pólvora (Río Pacota, Río Challuayacu (caserío Bolívar), Río Huallaga, (caserío Tayshan), Río Cañuto (en 04

Se están han ejecutado al menos 03 proyectos de defensa ribereña y/o encausamiento en la provincia.

C 03 ¿?


sectores); Río Balsayacu).


La Provincia cuenta con un Plan Provincial de Seguridad Ciudadana en implementación, articulado a planes de seguridad ciudadana distritales.

C 01 PROV.


La Federación Provincial de Rondas Campesinas se encuentra fortalecida.

C 01 PROV.

4.1.8. Programa para impulsar la formación en valores en los jóvenes con participación activa de la Policía Nacional; combatir la venta y consumo de drogas, así como el pandillaje juvenil.

Se han formado organizaciones populares y de jóvenes que participan y promueven una cultura de valores y cuentan con sus respectivos planes de acción.

C ¿? ¿?




Se ha constituido la Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza en la provincia de Tocache y en cada distrito y cuenta con 01 plan de acción dinámico y en ejecución.

C 05 MDs


Existe un proyecto de fortalecimiento de capacidades de las juntas vecinales en las ciudades Tocache y Uchiza.

P 01 TOCACHE Y UCHIZA


- - - -




Se han constituido al menos 04 Comités de residentes de Tocachinos y amigos de Tocache en igual cantidad de ciudades del país.

C 04 CIUDADES DEL PAÍS

5.2.2. Fortalecer el Instituto de Cultura de la Provincia y en cada uno de los distritos y apoyar la práctica y difusión de las manifestaciones culturales, involucrando al sector privado.

El INC provincial se encuentra activo y fortalecido; así como se han creado filiales en cada distrito; cuentan con planes operativos concertados y presupuestados.

C 05 DISTRITAL

5.2.3. Producir y difundir programas de televisión mostrando las bondades, logros y avances de Tocache (proyecto a ser evaluarlo a partir del año 2014).


- - -

5.2.4. Difundir los productos locales autóctonos. Se cuenta con 01 proyecto de promoción de imagen, productos locales y generación de valores en ejecución.

P 01 ¿?



5.3.1. Impulsar cursos de capacitación a comunicadores y propietarios de medios de comunicación local.

Se organiza y desarrolla al menos 01 taller de capacitación anual. E 01 PROV.


Anualmente la Municipalidad y la Cámara de Comercio organizan 01 evento para premiar a los más destacados en Comunicación local.

C 01 TOCACHE

5.3.3. Proyecto para impulsar el acceso a las telecomunicaciones de los CC.PP. del distrito

01 proyecto en ejecución para dotar a las comunidades de acceso a la comunicación local para las zonas rurales.

P 01 PÓLVORA


Pólvora y de los demás distritos.


5.4. PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO A PRODUCTORES AGRARIOS

5.4.1. Organizar a los productores colindantes con la empresa Palma de Espino de Uchiza y a las autoridades distritales y provinciales para evaluar y tomar acuerdos sobre la expansión de la empresa Palma del Espino.

Se ha establecido 01 acuerdo con la Empresa Palmas del Espino, el cual la empresa cumple a cabalidad.

C 01 PALMAS DEL ESPINO

5.4.2. Establecer una mesa de diálogo con la participación del GORESAM, Gobierno Local Provincial, Gobierno Local Uchiza; productores y representantes de la Empresa privada Palma del Espino para definir área de cultivo de la empresa y respeto a la propiedad y acceso de los pequeños productores.

5.4.3. Fomentar la organización y capacitación de los productores organizados. Se impulsa 01 proyecto de fortalecimiento organizacional agraria.

P 01 ¿?




Anualmente se realizan 01 reunión a inicios de cada año para articular el POT a otros planes y programas y 01 evento a final de cada año para evaluar y rendir cuentas de los logros y dificultades.

E 01 INICIO 01 FINAL

TOCACHE

5.5.2. Promover desde el gobierno local la articulación de los planes provinciales a los regionales y nacionales.

El Plan de Ordenamiento Regional de San Martín incorpora o articula al POT Tocache.

C 01 GORESAM



5.6.1. Proyecto y/o programa de fortalecimiento de gobiernos locales en temas presupuestarios, rentas, desarrollo económico local y gestión ambiental.

Se tiene 01 proyecto de fortalecimiento de capacidades para gobiernos locales el cual está en ejecución.

E 01 ¿?


- - - -


Se ha implementado en la municipalidad provincial la oficina de cobranza coactiva.

C 01 MPT

5.6.4. Fortalecer las municipalidades de centros poblados para gestionar adecuadamente el desarrollo comercial y demográfico de su CC.PP.

Todas las municipalidades de CC.PP. cuentan con 01 plan estratégico para promover el desarrollo local.

C ¿? ¿?

5.6.5. Proyecto de equipamiento de municipalidades con maquinaria pesada (proyecto a ser evaluarlo a partir del año 2014).



5.7. PROGRAMA DE ORGANIZACIÓN

5.7.1. Proyecto provincial para re-categorización y saneamiento de límites. EL 70% del territorio se encuentra delimitado y re-categorizado.

E 70% PROV.

5.7.2. Impulsar la creación del distrito de Ramal de Azpusana para articularlo Indicador al año 2014. Proyecto a ser evaluarlo a - - -


TERRITORIAL administrativamente a la provincia y a la región así como promover el desarrollo de esa zona de la provincia (proyecto a ser evaluarlo a partir del año 2014).

partir del año 2014


Proyecto para sanear la tenencia de predios urbanos en la ciudad de Tocache y distritos.

P 01 DISTRITOS

5.7.4. Creación e implementación de la Oficina o Unidad de Catastro Urbano. a. Se ha implementado en la MPT la oficina o unidad de catastro urbano. b. Se cuenta con recursos asignados para elaborar el catastro de la ciudad de Tocache.

a. C b. C

a. 01 b. 01

a. MPT b. TOCACHE


Se tiene formulado 01 Plan de Acondicionamiento Territorial y 01 Plan de Desarrollo Urbano Distrital.

P 01 ¿?

5.7.6. Proyecto para la elaboración e implementación del Plan Urbano Distrital de las ciudades Tocache, Uchiza, Nuevo Progreso, Pólvora y Montecristo.

P 01 ¿?


4.1.2. MATRIZ DE NIVEL 1: ESTRATEGIAS REALIZADAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL POT

La evaluación preliminar se realiza utilizando una matriz de primer nivel y es la que abarca el

desempeño de las estrategias realizadas para la implementación del POT. Para ello, se ha

diseñado el proceso de investigación mediante el cual se ha dado resolución a la misma.

Las estrategias que se recogen en el POT son las que se indican a continuación:

a) Implementación con personal y equipos de la Gerencia de Desarrollo Económico Local y

Medio Ambiente y de la División de Medio Ambiente.

b) Crear e implementar la Gerencia de Planea -miento y Ordenamiento Territorial, como

órgano de Asesoría, de la cual dependerán las Oficinas de Planificación y Presupuesto,

Programación de Inversiones y Ordenamiento Territorial, con la finalidad de garantizar

la articulación del Plan de Ordenamiento Territorial a las actividades y proyectos

de la Municipalidad Provincial.

c) Establecer mesas de trabajo y/o coordinación, debidamente constituidas, entre los

actores de la red de coordinación por cada programa y/o línea estratégica.

d) Establecer convenios con entidades públicas y privadas, nacionales y extranjeras para

obtener apoyo y/o acompañamiento en la implementación.

e) Revisar y/o adecuar los PDCs a lo establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial.

f) Incorporar al Gerente de Desarrollo Eco -nómico y Medio Ambiente, así como al

responsable de la División de Ordenamiento Territorial para que formen parte del

Equipo Técnico Municipal (ETM).

g) Formular los proyectos planificados en el POT según el Sistema Nacional de Inversión

Pública (SNIP), constituir un banco de proyectos viables con la finalidad de agilizar la

búsqueda de recursos para su financiamiento.

La información que se ha obtenido en esta primera etapa sirve para resolver dando respuesta a

la siguiente matriz de preguntas que están asociadas al nivel 1 de evaluación:


Preguntas Nivel 1. Estrategias para la implementación del POT

P.1.1.a. ¿Se ha implementado con personal de la Gerencia de Desarrollo Económico Local y Medio

Ambiente y de la División de Medio Ambiente?

P.1.1.b. ¿Se ha implementado con equipos de la Gerencia de Desarrollo Económico Local y Medio

Ambiente y de la División de Medio Ambiente?

P.1.2.a. ¿Se ha generado e implementado la Gerencia de Planeamiento y Ordenamiento Territorial?

P.1.2.b. ¿Es un órgano de Asesoría, de la cual dependen las Oficinas de Planificación y Presupuesto,

Programación de Inversiones y Ordenamiento Territorial, con la finalidad de garantizar la

articulación del Plan de Ordenamiento Territorial a las actividades y proyectos de la

Municipalidad Provincial?

P.1.3.a. ¿Se han establecido mesas de trabajo y/o coordinación?

P.1.3.b. ¿Estas mesas de trabajo y/o coordinación están debidamente constituidas, entre los actores

de la red de coordinación por cada programa y/o línea estratégica?

P.1.4.a. ¿Se han establecido convenios con entidades públicas, nacionales y extranjeras para obtener

apoyo y/o acompañamiento en la implementación?

P.1.4.b. ¿Se han establecido convenios con entidades privadas, nacionales y extranjeras para obtener

apoyo y/o acompañamiento en la implementación?

P.1.5.a. ¿Se ha incorporado al Gerente de Desarrollo Económico y Medio Ambiente para que forme

parte del Equipo Técnico Municipal (ETM)?

P.1.5.b. ¿Se ha incorporado al responsable de la División de Ordenamiento Territorial para que forme

parte del Equipo Técnico Municipal (ETM)?

P.1.6.a. ¿Se están formulando los proyectos planificados en el POT según el Sistema Nacional de

Inversión Pública (SNIP)?

P.1.6.b. ¿Se ha constituido un banco de proyectos viables con la finalidad de agilizar la búsqueda de

recursos para su financiamiento?

Matriz de nivel 1 (Fuente: Elaboración propia).

En la entrevista realizada la Jefa de la División de ZEE – Medio Ambiente de la Gerencia de

Desarrollo Económico y Medio Ambiente, Viviana Sangama Flores, se obtuvieron las siguientes

respuestas:

Preguntas Respuestas

P.1.1.a. ¿Se ha implementado con personal de la

Gerencia de Desarrollo Económico Local y

Medio Ambiente y de la División de Medio

Ambiente?

Si, actualmente un profesional se encuentra

destinado a gestionar el buen desempeño de

la implementación del POT.


P.1.1.b. ¿Se ha implementado con equipos de la

Gerencia de Desarrollo Económico Local y

Medio Ambiente y de la División de Medio

Ambiente?

Si, con computadora, impresora, disco de

almacenamiento, etc.

P.1.2.a. ¿Se ha generado e implementado la Gerencia

de Planeamiento y Ordenamiento

Territorial?

No

P.1.2.b. ¿Es un órgano de Asesoría, de la cual

dependen las Oficinas de Planificación y

Presupuesto, Programación de Inversiones y

Ordenamiento Territorial, con la finalidad de

garantizar la articulación del Plan de

Ordenamiento Territorial a las actividades y

proyectos de la Municipalidad Provincial?

No

P.1.3.a. ¿Se han establecido mesas de trabajo y/o

coordinación?

Si, como la mesa técnica del Cacao, la mesa

técnica del Café, Mesa técnica de piscicultores

(actualmente reactivándose)

P.1.3.b. ¿Estas mesas de trabajo y/o coordinación

están debidamente constituidas, entre los

actores de la red de coordinación por cada

programa y/o línea estratégica?

Si

P.1.4.a. ¿Se han establecido convenios con entidades

públicas, nacionales y extranjeras para

obtener apoyo y/o acompañamiento en la

implementación?

Si, con DEVIDA – Comisión Nacional para el

Desarrollo y Vida sin Drogas, con el Gobierno

Regional de San Martín, con el IIAP – Instituto

de Investigación de la Amazonia Peruana y

con la Dirección General de Ordenamiento

Territorial del Ministerio del Ambiente.

P.1.4.b. ¿Se han establecido convenios con entidades

privadas, nacionales y extranjeras para

obtener apoyo y/o acompañamiento en la

implementación?

Si, con PRODATU II – Proyecto de Desarrollo

Alternativo Tocache – Uchiza, con CIMA –

Centro de Conservación, Investigación y

Manejo de Áreas Naturales y recientemente

con AGEDRUS Perú – Acción para la Gestión y

el Desarrollo Rural Sostenible de Perú.

P.1.5.a. ¿Se ha incorporado al Gerente de Desarrollo

Económico y Medio Ambiente para que

Si


forme parte del Equipo Técnico Municipal

(ETM)?

P.1.5.b. ¿Se ha incorporado al responsable de la

División de Ordenamiento Territorial para que

forme parte del Equipo Técnico Municipal

(ETM)?

Si

P.1.6.a. ¿Se están formulando los proyectos

planificados en el POT según el Sistema

Nacional de Inversión Pública (SNIP)?

Sí, pero solo en algunos casos.

P.1.6.b. ¿Se ha constituido un banco de proyectos

viables con la finalidad de agilizar la búsqueda

de recursos para su financiamiento?

Existía en los comienzos (aprox. Años 2008 y

2009), actualmente se esta actualizando.

4.2. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN

La evaluación se realiza utilizando una matriz de segundo nivel y otra de tercer nivel.

4.2.1. MATRIZ DE NIVEL 2: ATICULACIÓN A OTROS PLANES PARA SU EJECUCIÓN

La matriz de segundo nivel es donde se evalúa la articulación realizada con otros planes, para la

ejecución del POT. Para ello se han debido cumplir ciertas premisas que se recogen en el POT y

que se detallan a continuación:

El Plan de Ordenamiento Territorial para ser ejecutado requiere articularse a los demás

planes que existen en la provincia.

El Plan de Desarrollo Concertado. Deberá adecuarse a los objetivos de desarrollo, tomar

los Programas y proyectos del POT y llevarlo al Presupuesto Participativo. Previamente

se habrán actualizado y articulado los Planes de Desarrollo Concertados de cada

distrito.

Plan Estratégico Institucional de Municipalidades. Cada Municipalidad deberá revisar

y/o actualizar su Plan Estratégico Institucional (PEI), con la finalidad de adecuar para

asumir el reto de implementar una gestión responsable e integral.

Planes Sectoriales. Los diversos sectores con presencia provincial y/o distrital

intervienen en el territorio adecuarán sus respectivos planes estratégicos u Operativos.

(MINAG, RED DE SALUD, UGEL, PNP, ARA, INSTITUTOS SUPERIORES, DIRCETUR,


DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES, OFICINA DE

COORDINACIÓN DEL GORESAM, etc.).

Otros Planes. Las organizaciones e instituciones provinciales que intervienen en el

territorio, también adecuarán sus planes en función de los objetivos de desarrollo,

líneas estratégicas, programas y proyectos del presente Plan.

La información recopilada en el taller participativo resuelve las preguntas planteadas en la

matriz de nivel 2:

P.2.1.a. ¿Se han actualizado y articulado los Planes de Desarrollo Concertado de cada distrito?

En la actualidad, se están actualizando los PDC de Pólvora, Uchiza, Nuevo Progreso y Shunté; y según

los participantes no se está articulando al POT Provincial, se ha solicitado al consultor que cumpla con

dicha articulación.

P.2.1.b. ¿El Plan de Desarrollo Concertado se ha adecuado a los objetivos de desarrollo y se han

tomado los Programas y proyectos del POT y se ha llevado al Presupuesto Participativo?

A nivel distrital no se está haciendo. A nivel provincial, los proyectos priorizados para el PP han sido

evaluados tomando en cuenta su alineamiento con el POT y la ZEE.

P.2.2. ¿Cada Municipalidad ha debido revisar y/o actualizar su Plan Estratégico Institucional (PEI), con

la finalidad de adecuarlo para asumir el reto de implementar una gestión responsable e integral?

La MD Uchiza y la MD Shunté lo han revisado y actualizado en el año 2011, los otros tres distritos están

en proceso de actualización.

P.2.3. ¿Los diversos sectores con presencia provincial y/o distrital que intervienen en el territorio han

adecuado sus respectivos planes estratégicos u Operativos? (MINAG, RED DE SALUD, UGEL, PNP,

INRENA, INSTITUTOS SUPERIORES, DIR-CETUR, DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANS-PORTES Y

COMUNICACIONES, OFICINA DE COORDINACIÓN DEL GORESAM, etc.).

Si existen algunos que lo han hecho como la DIRCETUR, la UGEL y la OFICINA DE COORDINACION DEL

GORESAM, entre otros.

P.2.4. ¿Las organizaciones e instituciones provinciales que intervienen en el territorio, también

adecuarán sus planes en función de los objetivos de desarrollo, líneas estratégicas, programas y

proyectos del presente Plan?

En el caso de CIMA – Cordillera Azul, han realizado acciones que se alinean con las del POT, como son

proyectos de conservación biológica, fortalecimiento organizacional con programas ambientales.

En el caso de la Agencia Agraria, el PDA, DEVIDA, PRODATU y la MP de Tocache lo han cumplido

durante los años 2009 y 2010. Observaciones: Han existido una serie de inconvenientes como el

cambio de funcionarios, cambio de gobierno y cambio de normativas.

Matriz de nivel 2 (Fuente: Taller Participativo 2 - Matrices de Nivel 2 y Nivel 3).


4.2.2. MATRIZ DE NIVEL 3: PROYECTOS Y/O ACCIONES DEL POT

Se evalúa, por línea estratégica y programa, el cumplimiento de la ejecución de los diferentes

proyectos y/o acciones del plan mediante el indicador al año 2010. También se tiene en cuenta

la fase, la cantidad, el lugar y la fuente de información. Mediante este análisis se ha realizado un

clasificación de cinco categorías donde se muestra el estado en que se ha encontrado cada uno

de los proyectos y/o acciones.

CATEGORÍA DESCRIPCIÓN

Completo Son aquellos proyectos que se han realizado de acuerdo como se tenía

previsto en el plan.

Parcial Son aquellos proyectos o acciones que se han realizado de forma parcial, es

decir, solo se ha implementado una parte de lo que se tenía programada

hasta la fecha.

Acciones Indirectas Son aquellas acciones que se han realizado con otros proyectos y que

indirectamente han respondido a los mismos objetivos del POT.

No realizado Son aquellos que no se han realizado por diferentes motivos hasta la fecha.

Evaluación en el año

2014 o 2017

Proyectos que deben ser evaluados en el año 2014, pero que hasta la fecha

no se han realizado.

La evaluación realizada se recoge en cada una de las matrices de nivel 3 que se muestran a

continuación:


Programa Proyecto Indicador Fuente Fase Ev Cantidad Ev Lugar Ev


1.1.1. Programa de recuperación de suelos degradados. PARCIAL

A finales del año 2008, se ha constituido una mesa de trabajo de la red de coordinación. OBSERVACION: Se han realizado proyectos e inventario de zonas/áreas para Reforestación. También se ha ejecutado proyecto de recuperación de suelos degradados por el PEAH.

CIMA, MPT

C No existe la Mesa de trabajo.

01 0 TOCACHE -

1.1.2. Proyectos de reforestación con especies de valor económico y ecológico. COMPLETO

A finales del año 2008 se están ejecutando al menos dos proyectos de agroforestería en dos cuencas diferentes de la provincia. OBSERVACION: 02 en Nuevo Progreso: PEAH años 2009 y 2011; 03 en Uchiza PEAH (2009 y 2013) y PIR (2011); 01 en Tocache PEAH (2010-2011); 03 en Pólvora PEAH (2009-2010) , PIR (2012) y PRODATU (2013).

MDNP, MDU, MPT, MDP

E E y C 02 09 N.E. 02 NP, 03 Polv, 01 Toca, 03 Uchiza

1.1.3. Proyectos de instalación de sistemas agroforestales y silvo-pastoriles. COMPLETO

A finales del año 2009, al menos dos proyectos de silvopasturas se encuentran viables y con financiamiento asegurado para su ejecución. OBSERV: PRODATU I en los años 2009 y 2010 realizo proyecto a nivel provincial de Sistemas Agroforestales. El proyecto PEAH ha instalado sistemas silvopastoriles

PRODATU P C 2009-2010

02 01 N.E. A nivel PROV

1.1.4. Proyecto de sensibilización para evitar el uso de agroquímicos contaminantes. ACCIONES INDIRECTAS

Al año 2009 se ha iniciado un programa de sensibilización para evitar quema de rozos y shapumbales, así como la reducción del uso de agroquímicos contaminantes. OBSERV: CIMA ha tratado temas afines dentro de su proyecto Escuelas de Campo (ECAS), como manejo orgánico, educ. Ambiental, durante los años 2008 al 2013. En los distritos de N Progreso, Uchiza y Pólvora.

CIMA

E C 01 0 N.E. -

1.1.5. Programa de sensibilización para evitar quema de rozos. ACCIONES INDIRECTAS

E C 01 0 N.E. -



1.2.1. Impulsar la instalación de la junta de usuarios en el distrito de riego de la provincia de Tocache. COMPLETO

Al año 2010 se ha instalado en Tocache la Junta de Usuarios de la Provincia. OBSV: Si existe la JU y además están haciendo proyectos con el PEAH.

DRASAM

C C 01 01 TOCACHE Ok.

1.2.2. Proyecto de promoción de técnicas eficientes de riego. COMPLETO

Al año 2010 se han construido y/o mejorado al menos tres sistemas de riego a nivel provincial. OBSV: Estos sistemas de riego se han implementado sobre cultivos diversificados. También Agroideas ha aprobado a la asociación de Bolívar un proyecto de riego tecnificado.

C C 2010 03 03 N.E. Bambamarca, Uchiza y N. Horizonte

1.2.3. Proyecto de gestión de cuencas hidrográficas, que involucre a las comunidades de cabeceras de cuencas y usuarios de las partes medias y bajas. PARCIAL

Se han constituido 05 comités de gestión de cuencas en la provincia de Tocache, y cuentan con un plan de manejo. OBSV: Se han constituido los comités en Pólvora (01), N Progreso (01) y Tocache (01) pero ninguno cuenta con un plan de manejo.

MPT, ALA C C/2 05 03 N.E. Pólvora, N Progreso y Tocache

1.2.4. Normar mediante ordenanzas municipales y/o regionales el uso adecuado del agua, cuyas normas deben realizarse con la participación de la población directamente afectada. PARCIAL

Al año 2009 se ha elaborado una ordenanza provincial con carácter participativo, que norma el uso adecuado del agua tanto en la zona urbana como en la rural. OBSV: Hay una ordenanza de protección de cuencas, creando asociaciones para conservación de los recursos hídricos.

MPT C C/2 01 0 PROV. -

1.2.5. Programa de sensibilización sobre el uso adecuado del agua en los centros urbanos. ACCIONES INDIRECTAS

-OBSV: Se ha trabajado el calendario ambiental (Agenda Ambiental) y se ha realizado campañas, pasacalles y spots publicitarios de sensibilización para cuidar el agua.

CIMA, MPT, ARA, SERNANP

- C - - - -


1.3. PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LA

1.3.1. Fortalecimiento de la organización de las comunidades cercanas a los bosques y/o áreas con relación a prácticas de extracción de la flora, pesca y caza

Se han organizado y fortalecido al menos 20 comunidades vecinas a los bosques de protección y/o BPP o de producción forestal. OBSV: principalmente se

CIMA C C 20 Aprox. 30

N.E. Pólvora, Uchiza, N Progreso


FLORA Y FAUNA SILVESTRE

sostenibles articulado a las instituciones INRENA, CIMA y otros. COMPLETO

han fortalecido aquellas comunidades que se encuentran en la zona de amortiguación del Parque Nacional Cordillera Azul

y Tocache

1.3.2. Impulsar un plan de control y vigilancia para evitar la caza y pesca indiscriminada. Emitir Norma Municipal y/o regional. PARCIAL

Se cuenta con 01 plan de control y vigilancia para evitar la caza y pesca indiscriminada. OBSV: La ley Forestal se esta aprobando. Existe una guía de recomendación “Normas de convivencia” a nivel de ccpp que toca este tema (en la Zona de amortiguamiento del Parque Nacional Cordillera Azul). A nivel del distrito de Pólvora hay iniciativas por parte de los Ronderos.

ARA C C/2. No se cuenta con el plan.

01 0 N.E. -

1.3.3. Promover e impulsar la participación privada en la instalación y manejo de zoo-criaderos, jardines botánicos, viveros comunales, rodales semilleros y bio-huertos. COMPLETO

Se ha instalado al menos 01 jardín botánico, y 05 comunidades manejan sus propios viveros. OBSV: Existen a nivel publico en Uchiza , en Tocache existe Mariposario almendras, rodales semilleros en Mantención y Shapaja, y viveros comunales Nueva Chilia

MDU C C 01 Y 05 0 N.E. -

1.3.4. Programa de rescate de especies en extinción. (proyecto a ser evaluado a partir del año 2014)

Indicador al año 2014. Proyecto a ser evaluarlo a partir del año 2014. OBSV: No existe ya que no se tiene evaluado e inventariado las especies en extinción (CITES).

ARA - No se ha hecho.

- 0 - -

1.3.5. Promover la inserción de contenidos ambientales en la currícula educativa provincial en todos los niveles. COMPLETO

- OBSV: EL PELA – Proyecto Educativo Local Ambiental, en el 2009 en toda la provincia. Las CAEs – Comité Ambiental Escolar en el 2009 en los distritos de Pólvora, N Progreso, Uchiza y Tocache. En el 2010 la UGEL a nivel provincial.

CIMA - 01 - En cada I.E.

- PROV.



1.4.1. Fortalecimiento de la Comisión Ambiental Municipal (CAM). ACCIONES INDIRECTAS

La municipalidad provincial de Tocache tiene certificación GALs, en el nivel I. OBSV: Se han fortalecido las CAM, y cada distrito tiene su CAM. En el 2009 se constituyo en Tocache, 2010 en Uchiza, N Progreso y Pólvora; y en 2012 en Shunté. La certificación GAL no se ha obtenido porque se cambio la normativa, no obstante ya se han creado todas las CAM y se las ha fortalecido.

MPT C C 01 0 MPT -

1.4.2. Implementar mecanismos administrativos en las municipalidades que permitan invertir los ingresos que generen la extracción de recursos mine ros y vigencia de minas en proyectos y acciones de manejo ambiental. NO REALIZADO

Existe al menos 01 proyecto por cada municipalidad distrital, incluida la MPT, que están ejecutando con recursos del canon minero y forestal. OBSV: No hay canon forestal ni tampoco minero (no hay minería legal); no se va a hacer.

ARA, CIMA

E No se ha hecho

05 0 Ms -

1.4.3. Normar la prohibición de la quema de suelos cubiertos de shapumbales (degradados) en toda la provincia. PARCIAL

En el año 2008 se ha elaborado, aprobado y reglamentado una Ordenanza provincial que prohíbe la quema de la cubierta de suelos degradados (sahpumbales). OBSV: Existe una ordenanza de forma general pero no se tiene reglamento.

MPT C c/2 01 01 PROV.

PROV.

1.4.4. Emitir norma a nivel provincial regulando el funcionamiento de vehículos antiguos o en mal estado que contaminen el medio ambiente. NO REALIZADO

-OBSV: No se va a hacer. MPT - No se ha hecho

- 0 - -

1.4.5. Programa de letrinización rural. COMPLETO

Se ha puesto en marcha 01 proyecto provincial de letrinización rural. OBSV: Se han realizado tres proyectos 01 en Uchiza, 01 en Tocache y 01 en N Progreso; que han sido desarrollados por las MDs y el GORESAM por etapas durante los años 2009, 2010 y 2011.

GORESAM, MDU, MPT, MDNP

E C 01 03 PROV.

Uchiza, Tocache y N Progreso


1.4.6. Promover la organización de grupos ecológicos o ambientalistas. COMPLETO

Se han organizado grupos ecológicos o ambientalistas en cada institución educativa. OBSV: Todos los IEP e IES de Tocache cuentan con las CAEs. También encontramos en las IE los grupos ecologistas eco guerreros.

CIMA, UGEL

C C ¿? 15 N.E. PROV.

1.4.7. Impulsar el proyecto de producción de etanol y otras iniciativas para la producción de biocombustibles y promover su uso local. NO REALIZADO

Se está ejecutando 01 proyecto provincial de producción de etanol. OBSV: Hubo en el 2008, pero duro solo unos meses, debido al mal majeo y gestión se trunco.

MPT E No se esta haciendo

01 0 N.E. -

1.4.8. Programa de capacitación de la población rural para manejo de residuos sólidos. COMPLETO

La Municipalidad provincial de Tocache tiene 01 proyecto viable de manejo integral de residuos sólidos. OBSV: en Tocache se tiene el proyecto desde el 2010 pero no es viable ya que no se tiene el lugar donde ubicar el relleno sanitario. En Uchiza se tiene el proyecto viable desde el año 2012 y su ubicación es en el centro poblado de Santa Lucia. Durante los trabajos de escuelas de campo se ha enseñado el tema de reciclaje e instalación de sus composteras.

MPT P P 01 02 MPT Tocache y Uchiza



1.5.1. Creación y manejo de áreas de conservación municipal, regional o comunal en el distrito de Shunté (cabecera de cuenca del río Tocache), el relicto de Shunte, Pólvora y otros según el Plan Ambiental Municipal. COMPLETO

Se ha creado al menos 01 área de Conservación Ambiental y cuenta con su respectivo Plan de Manejo. OBSV: se tiene el Área de Conservación Ambiental Municipal Multi-distrital “ALTO SHUNTE', no cuenta con plan de manejo y actualmente se esta construyen la carretera Tocache – Metal que da acceso a zonas mineras. Firma del Levantamiento de observaciones al EIA. En el 2013 se ha dado a conocer que pronto se tendrá declarada la ACR “Bosques de Shunté – Mishollo”, El Sistema Regional de Conservación del Gobierno Regional de San Martín viene trabajando los últimos detalles para sustentar los informes finales

CIMA, ARA, MPT, MDP, PRODATU II

C C 01 01 ¿Cabecera río Tocache, relicto de Shunte, Pólvora?

Alto Shunté

1.5.2. Emitir norma municipal y/o regional que prohíba la instalación de familias en áreas de conservación, difusión de estas normas a nivel regional y nacional. NO REALIZADO


MPT C No se ha hecho

01 0 MPT -

1.5.3. Promover áreas de conservación privadas y comunales con la participación de las Rondas Campesinas. (proyecto a ser evaluado a partir del año 2014) COMPLETO

Indicador al año 2014. Proyecto a ser evaluarlo a partir del año 2014. OBSV: Existen iniciativas por parte de las IE en materia de conservación en los distritos de Pólvora, Uchiza, Shunté y Nuevo Progreso. También por parte de las MDs se estan promoviendo las Áreas de Conservación.

UGEL - Realizado

- - - -

Programa Proyecto Indicador Fuente Fase Ev Cantidad Lugar Ev


2.1.1. Impulsar y promover el presupuesto y la cobertura oportuna de las plazas docentes. COMPLETO

OBSV: Se ha dado en niveles: inicial y secundaria.

UGEL

- C - - PROV.

2.1.2. Ordenamiento y/o racionalización de instituciones educativas y plazas docentes en función de la población escolar, distancia entre instituciones educativas y la disponibilidad de la infraestructura y equipamiento. COMPLETO

Se cumple al 80% en la población urbana y rural con la jornada laboral de acuerdo a políticas del sector.

E Si 80% PROV.

2.1.3. Programa de construcción de infraestructura educativa y recreativa; y equipamiento adecuado. COMPLETO

Se está ejecutando 01 programa de construcción de infraestructura y equipamiento de instituciones educativas.

E Si 01 N.E.

2.1.4. Impulsar la currícula local que responda a las necesidades productivas de la provincia, articulado a proyectos productivos, artesanales y culturales (PEL). COMPLETO


E Si 20% PROV.

Por iniciativa de docentes

2.1.5. Enriquecer la currícula escolar incorporando asignatura Se ha incorporado el área Democracia y Participación Ciudadana en el C Si 01 PROV Se ha trabajado


sobre “Democracia y Participación Ciudadana”, que incluyan convenios con las municipalidades para los consejos escolares sobre gestión municipal. COMPLETO

Plan de Estudios Provincial. . ese tema

2.1.6. Insertar en la currícula escolar contenidos transversales de gestión ambiental. COMPLETO


E Si 20% PROV.

Se está ejecutando

2.1.7. Impulsar con jóvenes círculos de estudios u otros similares. NO REALIZADO

- - - - No se ha escuchado

2.1.8. Convenios con instituciones para profesionalizar y especializar a la población (becas). COMPLETO

La MPT cuenta con un programa de becas que ha gestionado en convenio con otras instituciones.

E Si 01 MPT En coordinaciones

2.1.9. Programa de capacitación a las APAFAS y autoridades rurales para participar, vigilar y exigir el cumplimiento de jornadas y planes educativos. ACCIONES INDIRECTAS

Se cuenta con un plan de capacitación a las APAFAS de la provincia. OBSV: Se han realizado acciones de fortalecimiento en pro de la participación, vigilancia, insertado en el POI UGEL. Se realiza desde dos años “el día del logro”, donde se realizan presentaciones de las acciones y proyectos realizados por los profesores, niños y con la participación de los padres.

E Si 01 PROV.

PROV.

2.1.10. Proyecto de producción de textos con contenido local y regional. NO REALIZADO

Se ha producido al menos 2000 textos sobre costumbres, historia, arte local, enriqueciendo las bibliotecas escolares.

C 2000 PROV.

2.1.11. Proyecto de alfabetización provincial articulado a la producción. COMPLETO

Existe 01 programa provincial ejecutándose sobre alfabetización urbana y rural. OBSV: Del 2008 al 2010 se ha realizado y fue liderado por la MP Tocache.

E E 01 PROV.

PROV.

2.1.12. Descentralización de programas de la universidad o apertura de una filial con carreras profesionales que fortalezcan la producción local. COMPLETO

Existe un proyecto y la gestión en marcha para descentralizar o abrir una filial o un programa de una universidad en la provincia de Tocache. OBSV: Si existe una filial de la USMP; Municipalidad está pagando algunos profesores para la Facultad de Agronomía

P 01 PROV.



2.2.1. Impulsar la re-categorización y fortalecimiento del hospital de Tocache (proyecto a ser evaluarlo a partir del año 2014).COMPLETO

Indicador al año 2014. Proyecto a ser evaluarlo a partir del año 2014.

RED DE SALUD

- Si - - TOCACHE

2.2.2. Adquisición de terreno de mayor área para el hospital de Tocache y elaboración de proyecto para construcción y equipamiento. COMPLETO

Se ha adquirido nueva área para el hospital de Tocache y se cuenta con un proyecto viable. OBSV: Se encuentra el terreno y el proyecto viable.

P si 01 TOCACHE

2.2.3. Gestionar la implementación de centros de salud en cada capital de distrito, postas de salud en los CC.PP. de mayor población. COMPLETO

Se ha realizado las gestiones para implementar postas médicas en cada centro poblado de mayor población urbana. OBSV: Se está gestionando en Nvo Progreso y en todos

E si ¿? PROV.

2.2.4. Implementar un programa de fortalecimiento de capacidades para todo el personal de la Red de Salud Tocache, con énfasis en la sensibilización de los trabajadores de salud respecto al buen trato con los pacientes. NO REALIZADO

OBSV: No hay infraestructura pero se tiene un nuevo proyecto. - - -

2.2.5. Identificar rescatar y promover la práctica de la medicina tradicional - natural en el distrito de Pólvora. COMPLETO

Se cuenta con un proyecto viable para el fomento y desarrollo de la medicina natural- tradicional en el distrito de Pólvora. OBSV: Al 2012 se han realizado diferentes acciones de promoción y se tiene un proyecto en Mantención concursando en el PAES.

P P 01 PÓLVORA


2.3. PROGRAMA DE AGUA POTABLE,

2.3.1. Construcción de sistema de agua potable y desagüe de la ciudad de Tocache. COMPLETO

La MPT ejecuta 01 proyecto de mejoramiento del sistema de agua potable y construcción del sistema de desagüe de la ciudad de Tocache. OBSV: Se esta ejecutando este año 2013.

ALA E E 01 TOCA

CHE


SANEAMIENTO Y SALUBRIDAD

2.3.2. Construcción de sistema de agua potable y desagüe para las localidades de Nuevo Progreso, Montecristo y Pólvora (proyecto a ser evaluarlo a partir del año 2014). COMPLETO

Indicador al año 2014. Proyecto a ser evaluarlo a partir del año 2014.OBSV: El proyecto de N Horizonte se encuentra al 50% de ejecución. En Progreso en fase final; en Pólvora, Pizana y Nvo. Horizonte en ejecución y en Montecristo en expediente Técnico

- - -

2.3.3. Mejoramiento del sistema de agua potable y desagüe de Uchiza. PARCIAL

OBSV: En Shapaha (Uchiza) se han realizado trabajos preliminares (en la actualidad). En Pizana y Bamabamarca (Tocache) están en proceso de ejecución. Elaboración de expediente técnico.

- - -

2.3.4. Programa de agua potable para centros poblados. COMPLETO

Se está ejecutando 01 programa de tratamiento de agua de consumo doméstico en centros poblados rurales. OBSV: En Nvo Progreso hay una planta que funciona parcialmente. No se formaliza, no hay tratamiento. También existen en Bambamarca, Ishanga y Tananta, etc.

E E 01 PROV.

2.3.5. Proyecto de manejo integral de residuos sólidos para cada distrito. PARCIAL

La municipalidad provincial de Tocache tiene 01 proyecto viable de manejo integral de residuos sólidos. OBSV: Se cuenta con el proyecto pero tiene observaciones referentes a la ubicación.

MPT P Si 01 MPT

2.3.6. Implementar un Programa de Tratamiento del agua para consumo doméstico. NO REALIZADO

- ALA - - - No hay nada



2.4.1. Proyectos de puesta en valor de sitios de interés para el turismo (Catarata Velo de la Novia, Laguna Huayranga, Shunté - Mamaj). PARCIAL

Se cuenta con 01 proyecto ejecutándose de puesta en valor de al menos 01 sitio de interés para el turismo nacional e internacional. OBSV: Se cuenta con el proyecto pero tiene observaciones, se espera conseguir financiamiento para implementarlo el año 2014.

DIRCETUR

E Si 01 Catarata Velo Plata en Uchiza (Velo de Novia está en Aguaytía)

2.4.2. Proyecto de fortalecimiento de capacidades para la producción de servicios de calidad para el turismo. COMPLETO

Se está ejecutando 01 proyecto de desarrollo de capacidades en producción de servicios para el turismo. OBSV: Financia DIRCETUR, de 2 años, se puede ampliar

E Si 01 Provincial

2.4.3. Promoción de los atractivos turísticos y/o bondades del territorio. COMPLETO

Se está ejecutando 01 proyecto de promoción de las bondades del territorio provincial y cambio de imagen. OBSV: Incluido en el anterior

E Si 01 Provincial

Programa Proyecto Indicador Fuente Fase Ev Cantidad Ev Lugar


3.1.1. Mejoramiento y asfaltado de la carretera Fernando Belaúnde Terry. COMPLETO

a. Se tiene un proyecto aprobado y con financiamiento para asfaltar el tramo Juanjui - Tocache. OBSV: Al 2010 no se había empezado b. Se cuentan con los estudios de impacto ambiental y CIRA. OBSV: Se desconoce si hay estudios de Impacto Ambiental. Al 2010 no se había empezado. Se empezó en el 07 de junio de 2012 el tramo que va de Tocache a Pizana, aún se encuentra en ejecución. La fecha para su conclusión es diciembre del 2013. Duración estimada es de 18 meses

DRTCSAM P 01 0 tramo Juanjui - Tocache

3.1.2. Rehabilitación y mantenimiento permanente de vías de acceso de las zonas de producción a los mercados. COMPLETO

Se han mejorado y se mantienen las carreteras y caminos vecinales de acceso a las zonas de producción y mercado local. OBSV: Se realiza mediante financiamiento del BID y el BIF y depende de PROVIAS. Se realiza todos los años; Servicio Rutinario.

IVP E ¿? N. E.

PROVINCIAL

3.1.3. Proyectos de construcción, rehabilitación y mantenimiento de infraestructura de riego. COMPLETO

Se han construido y/o mejorado al menos 03 sistemas de riego a nivel provincial. OBSV: En el 2011 Pampayacu (Uchiza) se ha construido un canal de riego. En el 2012 en Villa los Ángeles (Pólvora) se encuentra en ejecución un canal de riego. En el 2013 en Chayuayacu (Pólvora) proyecto viable de irrigación, y en San Juan de Porongo en proyecto la irrigación de 5000 ha de cultivos diversificados.

ALA C 03 N. E.

PROV.


3.1.4. Construcción y mejoramiento de centros de acopio y almacenes. COMPLETO

Se han construido 03 centros de acopio en zonas apropiadas. OBSV: USAID y DRASAM han construido tres centros de acopio: Shapaha (Cooperativa Agroindustrial de Tocache), Nuevo Progreso y Bambamarca.

DRASAM C 03 03 ¿?

3.1.5. Proyecto de construcción de puente sobre el río Chontayacu en el Km. 09 - Jorge Chávez en Uchiza. PARCIAL

Se cuenta con proyecto viable y financiamiento para la construcción del puente sobre el río Chontayacu. OBSV: Se encuentra a nivel de pre factibilidad.

MDU P 01 0 río Chontayacu

3.1.6. Proyecto de construcción de puentes peatonales sobre el río Tocache en el distrito de Shunté. COMPLETO

01 puente peatonal construido en el río Tocache. OBSV: En el 2011 se han construido 04 puentes peatonales: Mariposa, San Francisco, Pampa Hermosa y la Victoria. Se encuentra en proyecto: Rosales aprobado por DEVIDA (ejecución Sep – Oct 2013) y Buenos Aires (a nivel del perfil).

MDS C Si 01 río Tocache

3.1.7. Construcción de Puente sobre el río Mishollo (Santa Rosa) (proyecto a ser evaluado a partir del año 2014).

Indicador al año 2014. Proyecto a ser evaluarlo a partir del año 2014. OBSV: Existe un estudio realizado.

MDP - - -

3.1.8. Construcción de puentes peatonales sobre el río Cañuto en el CC.PP. La Victoria. COMPLETO

01 Puente peatonal sobre el río Cañuto. OBSV: Realizado por la MPT durante el año 2012.

DRTCSAM C C 01 N. E.

río Cañuto

3.1.9. Construcción de 01 oroya sobre el río Huallaga: Boca de Balsayacu - Boca Quebrada Azul (proyecto a ser evaluado a partir del año 2017).

Indicador al año 2017. Proyecto a ser evaluarlo a partir del año 2017 MDP - - -

3.1.10. Impulsar un proyecto de piscicultura en el distrito de Pólvora. COMPLETO

Se cuenta con un proyecto viable y con financiamiento asegurado para piscicultura en Pólvora. OBSV: Se realizo con el PDA.

MDP P p 01 PÓLVORA

3.1.11. Programa de construcción de mercados y/o ferias. COMPLETO

En la ciudad de Tocache se ha asignado un área para la construcción de un mercado de productores. OBSV: Se ha asignado un área para la construcción de un mercado. La obra aún no se ha iniciado.

MPT C 01 TOCACHE



3.2.1. Proyectos de desarrollo de la actividad agropecuaria por líneas de cultivo con énfasis en toda la cadena productiva. COMPLETO

a. Se están ejecutando 04 proyectos para fomentar la producción y comercialización de cultivos: café, etanol, ganadería, arroz. b. Se continúa impulsando los cultivos de cacao orgánico, palma y palmito. OBSV: Proyectos en ejecución a excepción del d Etanol cancelado el 2008 por razones políticas.

DRASAM

E E 04 03 N. E.

3.2.2. Proyecto para la producción de piña en suelos degradados en el distrito de Pólvora, industrialización y comercialización. NO REALIZADO

01 proyecto de producción, transformación y comercialización de piña ha iniciado su ejecución. OBSV: Un agricultor en Pólvora tiene una parcela, se debe realizar estudio de mercado y darle más promoción al cultivo. Al 2010 no se había iniciado. En la actualidad tampoco.

P P 01 01 PÓLVORA

3.2.3. Proyecto de fortalecimiento de capacidades a los productores locales, articulado a la prestación de servicios de asistencia técnica mediante la firma de convenios y otros, que incluya la búsqueda de mercados “certificación de origen”. COMPLETO

01 proyecto de desarrollo capacidades en el sector agropecuario y fortalecimiento organizacional con fines técnicos y financieros. OBSV: Al 2010 se había iniciado, a la fecha continúa.

P E 01 01 PROV.

3.2.4. Proyecto para la producción de abonos orgánicos (lumbricultura, entre otros). ACCIONES INDIRECTAS

01 proyecto para la producción de abonos orgánicos y control biológico de plagas. OBSV: SENASA no tiene mucha presencia en la zona, solo para Palmas del Espino que los traen en avioneta privada. El proyecto de abonos orgánicos se esta ejecutando en Uchiza y Nvo. Progreso.

P P P

01 01 01

N. E

3.2.5. Programa de control biológico de plagas. NO REALIZADO

3.2.6. Fortalecimiento del centro experimental y/o investigación agraria de la provincia, que incluya entre otros laboratorio para análisis de suelos. NO REALIZADO

El centro experimental INIAA brinda sus servicios a los productores agrarios en análisis de suelos e investigación pecuaria. OBSV: Existe un lab. Pero no brinda servicios, fue implementado por el Programa de Desarrollo Alternativo – PDA. Inconvenientes es que no hay una buena difusión y el agricultor desconoce y no

C C 01 01 PROV.


lo usa. No hay presupuesto para tener un profesional encargado. Al 2010 Solo se han realizado esfuerzos individuales, A la fecha la situación es igual. N0 hay control biológico de plagas

3.2.7. Fortalecimiento de la organización de los productores y acompañamiento para la búsqueda de recursos financieros (proyecto a ser evaluado a partir del año 2014).

Indicador al año 2014. Proyecto a ser evaluarlo a partir del año 2014. OBSV: PRODATU II recién va a empezar a capacitar a los gerentes.

- - - - -

3.2.8. Constitución de una cooperativa o un ente financiero similar de los agricultores o reactivar la Cooperativa de Productores Alto Huallaga - Uchiza. COMPLETO

- OBSV: Al 2010 se habían formado tres: Naranjillo, Divisoria y la Cooperativa Agroindustrial Tocache.

- 3 - 3 Tocache

3.2.9. Proyecto para fomentar el valor agregado a los recursos forestales, agropecuarios, silvestres y medicinales. PARCIAL

- OBSV: Al 2010 no hubo ningún proyecto. En la actualidad se producen chocolates, jabones y cocteles de café. Otra información nos revela que la mayor producción agropecuaria se vende como materia prima. Solamente agropecuarios. También existe el proyecto de Mantención.

- - - - Tocache

3.2.10. Proyecto para promover el desarrollo de la actividad pecuaria (ganadería de doble propósito y manejo de pastos), reduciendo área y optimizando el recurso suelo (sistemas estabulados). COMPLETO

Proyecto para impulsar la ganadería de doble propósito con sistemas estabulados. OBSV: Actualmente domina la ganadería extensiva (1,5 cabezas/ha), la intensiva (10 cabezas/ha) no esta muy extendida y el proyecto no se ha ejecutado. La producción de leche esta entre 5 y 6 litros/cabeza, cada familia posee una media de entre 5 y 6 cabezas. Al 2010 ya existía el proyecto de ganadería semiestabulada.

P P 01 01

3.2.11. Impulsar la titulación de tierras agrícolas de acuerdo a su capacidad de uso. COMPLETO

El 80% de tierras aptas para cultivos en limpio o permanente se encuentran tituladas. OBSV: Desde el 2010 la Dirección de Tierras y Catastro Rural (mediante convenio firmado por USAID y DR Agricultura de GORESAM) viene titulando los predios por etapas. El año 2012 y 2013 les toca a los distritos de Uchiza y Pólvora. Actualmente el 80% es titulado, el 20% restante se encuentra en proceso

E E 80% 80%

PROV.

3.2.12. Proyecto de promoción y desarrollo de la piscicultura de peces nativos y trucha. COMPLETO

01 proyecto o programa de impulso de la crianza sostenible de peces amazónicos en la provincia de acuerdo a la capacidad de uso de la tierra. OBSV: En Uchiza se ha realizado el proyecto de crianza de peces nativos y en Shunté se ha realizado parcialmente la trucha. Al 2010 se construyó la estación pesquera de Tilapia.

P C 01 01 PROV.

3.2.13. Proyecto de fomento de la apicultura. COMPLETO

- OBSV: existe de tipo familiar. Se realizo con PRODATU I en el caserío de Shunte, actualmente sigue la cooperativa en funcionamiento.

- - 01 SHUNTE

3.2.14. Establecer mecanismos eficaces que permitan asegurar la venta de agroquímicos de calidad a fin de evitar la adulteración. COMPLETO

Se cuenta con un plan de control de la calidad de agroquímicos que se está ejecutando. OBSV: Se esta realizando un control pero por las autoridades a nivel nacional. Al 2010 no se habían establecido mecanismos para el control de agroquímicos. En la actualidad existe oficina de SENASA en Tarapoto pero no en Tocache.

E E 01 01 PROV.

Programa Proyecto Indicador Fuente Fase Cantidad Lugar


3.3.1. Proyecto para fomentar el desarrollo de la pequeña y mediana empresa, rescatando las habilidades productivas de los pobladores. COMPLETO

a. La MPT ha fortalecido la Gerencia de Desarrollo Económico Local y cada municipalidad distrital lo ha creado e implementado. b. La MPT y las municipalidades distritales cuentan con 01 Plan de Desarrollo Económico Local y Competitividad. OBSV: Se han formado las gerencias pero no existen planes operativos.

MPT a. C b. C

a. 05 b. 05

MPT y MDs

3.3.2. Promover la organización de ferias agropecuarias, artesanales y comerciales. COMPLETO

Se organizan al menos 02 ferias agropecuarias al año y dos ferias comerciales y artesanales. OBSV: Si existe el interés de la Agencia Agraria Tocache y de los agricultores para que se implemente. Se realiza anualmente la Feria Agropecuaria, Agroindustrial y Artesanal de Tocache que esta en su 22ª edición. Otra feria de reciente es la EXPO CACAO TOCACHE, que se encuentra en su 4ª edición. Ferias tienen reconocimiento a nivel nacional y contribuyen a mejorar la imagen provincial

DRASAM, MPT

C 02 PROV.

3.3.3. Consolidar la Cámara de Comercio de La Cámara de Comercio de Tocache cuenta con un Plan concertado con los planes municipales para impulsar CCT – C 01 PROV


Tocache, así como otras formas de organización de comerciantes, industriales y otros. NO REALIZADO

el desarrollo de las PYMES. OBSV: Ya no existe la cámara de Comercio, desde hace un año (2012), los asociados no le han dado importancia y dejaron de contribuir económicamente.

Presidente Benito Ayala

.

Programa Proyecto Indicador Fuente Fase Cantidad Ev Lugar


4.1.1. Elaborar y ejecutar una estrategia provincial de gestión de riesgos; que considere especialmente a los distritos Pólvora, Shunté y el Sur de la Provincia (distrito de Nuevo Progreso) por ser zonas alejadas con limitaciones de servicios; así como normar la obligatoriedad de realizar análisis de riesgos en todo proyecto de inversión pública. PARCIAL

a. Se han fortalecido los Comités de Defensa Civil en la MPT y distritos y cuentan con planes de acción. OBSV: Se ha tratado de capacitar al jefe del CDF. PERO NO SE HA HECHO. b. Se ha realizado el mapa de peligros y/o AdR de la ciudad de Tocache. OBSV: Si se tiene al 2008, al 2012 del IIAP. CONCLUIDO c. Todo proyecto de inversión pública incorpora análisis de riesgos. OBSV: existe un procedimiento de cruce con la ZEE, actualmente este análisis se ha dejado de lado. Se realizo el análisis de riesgo, de la provincia y las municipalidades están elaborando sus estudio de riesgo de una zona critica en su área urbana para el cumplimiento de la meta 48 de los incentivos municipales. REALIZADO PARCIALMENTE. MPT

C a. 01 b. 01

a. 0 b. 01

¿ Pólvora, Shunté y Nuevo Progreso?

4.1.2. Crear e implementar la compañía de Bomberos Voluntarios de Tocache. NO REALIZADO

Se cuenta con 01 terreno urbano para el local de la Compañía de Bomberos y se ha elaborado un proyecto para su construcción e implementación. OBSV: Es necesario y puede que se de la posibilidad de realizarlo.

C 01 0 TOCACHE

4.1.3. Proyecto de mejoramiento de la infraestructura eléctrica de la ciudad de Tocache. COMPLETO

-OBSV: Electro Tocache se ha encargado durante los años 2009 y 2010, actualmente el 90% de la prov. Cuenta con energía eléctrica.

- - - -

4.1.4. Promover que se respeten o conserven las franjas marginales de ríos y quebradas; así como los derechos de vías. NO REALIZADO

Se cuenta con 01 programa de recuperación y respeto de las franjas marginales y derechos de vías. OBSV: existe la norma y se dan ciertas acciones, actas generales de acuerdos en ccpp.

C 01 0 PROV.

4.1.5. Proyecto de construcción de defensas ribereñas y manejo de micro-cuencas en el distrito de Pólvora (Río Pacota, Río Challuayacu (caserío Bolívar), Río Huallaga, (caserío Tayshan), Río Cañuto (en 04 sectores); Río Balsayacu). COMPLETO

Se han ejecutado al menos 03 proyectos de defensa ribereña y/o encausamiento en la provincia. OBSV: En Uchiza (01) 2012 en el ccpp Cruzpampa (rio Chontallacu); Pólvora (02) 2012 y 2013 en Pacota e Iscote; Tocache (01) 2012 en palo Blanco encauzamiento

MDU y MDP

C 03 04 Pólvora, Uchiza, Tocache

4.1.6. Elaborar y ejecutar una estrategia provincial de seguridad ciudadana. ACCIONES INDIRECTAS

La Provincia cuenta con un Plan Provincial de Seguridad Ciudadana en implementación, articulado a planes de seguridad ciudadana distritales. OBSV: Existe en Tocache y Uchiza el Serenazgo pero no se cuenta con un plan, pero se ha creado una comisión para elaborar el Plan.

MPT, DEVIDA

C 01 0 PROV.

4.1.7. Impulsar la organización, fortalecimiento y formalización de rondas campesinas. COMPLETO

La Federación Provincial de Rondas Campesinas se encuentra fortalecida. OBSV: Las rondas campesinas. OBSV: En Uchiza (Shapaha y zona norte) en 2010; En Dist. De Pólvora (Nuevo Horizonte) en 2008; En Tocache (Mantención y Sarita Colonia) en 2009 y 2010. Se han encargado las MDs mediante le Plan de Incentivos, CIMA con Proyectos de Fortalecimiento y PRODATU II en el 2013.

C 01 04 UChiza, Pólvora, Tocache

4.1.8. Programa para impulsar la formación en valores en los jóvenes con participación activa de la Policía Nacional; combatir la venta y consumo de drogas, así como el pandillaje juvenil. COMPLETO

Se han formado organizaciones populares y de jóvenes que participan y promueven una cultura de valores y cuentan con sus respectivos planes de acción. OBSV: CEDRO (DEVIDA) ha trabajado diferentes acciones. Se realizo un proyecto del modulo productivo para los jóvenes, taller de tornería, carpintería, electricidad, manualidades, ajedrez, pin pon, con DEVIDA y MPT. Actualmente, se ha instalado el centro de escucha.

C ¿? C ¿?

Programa Proyecto Indicador Fuente Fase Ev Cantidad Lugar


5.1.1. Promover y fortalecer la mesa de concertación y lucha contra la pobreza, los Consejos de Coordinación Local, los Comités de Vigilancia y otros espacios de concertación. PARCIAL

Se ha constituido la Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza en la provincia de Tocache y en cada distrito y cuenta con 01 plan de acción dinámico y en ejecución. OBSV: No está activa en la provincia, si en los distritos, En los distritos, las Rondas forman parte y lideran el Comité de Vigilancia.

MPT, DEVIDA, PRODATU II

C 05 MDs

5.1.2. Impulsar y fortalecer las juntas vecinales en las zonas urbanas. Existe un proyecto de fortalecimiento de capacidades de las juntas vecinales P Si 01 TOCA


PARCIAL en las ciudades Tocache y Uchiza. OBSV: Se han formado. CHE Y UCHIZA

5.1.3. Promover la organización de la población en clubes o grupos ecologistas, culturales, etc. COMPLETO

-OBSV. Hay grupos ecologistas pero se organizan solos ej. Atusparia. Con apoyo del Municipio Ishanga, Mantención y se formalizado a Atusparia. Asociación de Conservación de Fuentes de agua dulce San juan de Cañutillo y en Pacota Pólvora.

- Si - -



5.2.1. Proyecto para la promoción y cambio de imagen de la provincia de Tocache en el país y el mundo a partir de sus logros y potencialidades involucrando a la población y residentes tocachinos en Lima y en otros lugares. PARCIAL

Se han constituido al menos 04 Comités de residentes de Tocachinos y amigos de Tocache en igual cantidad de ciudades del país. OBSV: Campaña de promoción de imagen: “Tocache imparable” en el 2012. Video musical Chocolate - Miky Gonzales, reportajes de cuarto poder, panamericana.

MPT C Si 04 01 Lima

5.2.2. Fortalecer el Instituto de Cultura de la Provincia y en cada uno de los distritos y apoyar la práctica y difusión de las manifestaciones culturales, involucrando al sector privado. COMPLETO

El INC provincial se encuentra activo y fortalecido; así como se han creado filiales en cada distrito; cuentan con planes operativos concertados y presupuestados. OBSV: Ya concluyó y quizás continuará

C Si 05 DISTR.

5.2.3. Producir y difundir programas de televisión mostrando las bondades, logros y avances de Tocache (proyecto a ser evaluarlo a partir del año 2014). ACCIONES INDIRECTAS

OBSV: EXPO CACAO desde el 20120. Sólo Spots, Hay un programa en la radio Marginal, dirigido por imagen Inst. del Municipio. Video musical Chocolate - Miky Gonzales, reportajes de cuarto poder, panamericana. Conferencias de prensa en Lima Hotel Sheraton.

MDU, RADIO UCHIZA

- Si - más en Uchiza

5.2.4. Difundir los productos locales autóctonos. COMPLETO Se cuenta con 01 proyecto de promoción de imagen, productos locales y generación de valores en ejecución. OBSV: En el año 2010 el cacao de Tocache fue ganador del PREMIO al mejor aroma en el salón de cacao de Paris. Para Cacao y Café y plan de manejo ambiental. PRODATU en convenio con MPT y MDS, TECHNOSERVE Y ONU también.

MPT P Si 01 ¿?



5.3.1. Impulsar cursos de capacitación a comunicadores y propietarios de medios de comunicación local. COMPLETO

Se organiza y desarrolla al menos 01 taller de capacitación anual. OBSV: El PDA realizaba estas capacitaciones.

RADIO SAN JUAN (Tocache)

E Si 01 PROV. Hay conflictos

5.3.2. Estimular a los mejores programas y a los mejores comunicadores. COMPLETO

Anualmente la Municipalidad y la Cámara de Comercio organizan 01 evento para premiar a los más destacados en Comunicación local. OBSV: Se ha realizado durante los años 2008, 2009 y 2010.

C Si 01 TOCACHE

5.3.3. Proyecto para impulsar el acceso a las telecomunicaciones de los CC.PP. del distrito Pólvora y de los demás distritos. COMPLETO

01 proyecto en ejecución para dotar a las comunidades de acceso a la comunicación local para las zonas rurales. OBSV: Durante los años 2009 y 2010 la Red de comunicadores por el desarrollo de la Amazonia rural desarrollo una serie de capacitaciones en los centros poblados de la provincia en materia de megafonía, periódicos murales y tras esto a los participantes se les certifico como periodistas. Hay televisión y radio en Uchiza y Nvo. Progreso (en este último con apoyo de la MPT)

P Si 01 PÓLVORA Si, Solo iniciativas


5.4. PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO A PRODUCTORES

5.4.1. Organizar a los productores colindantes con la empresa Palma de Espino de Uchiza y a las autoridades distritales y provinciales para evaluar y tomar acuerdos sobre la expansión de la empresa Palma del

Se ha establecido 01 acuerdo con la Empresa Palmas del Espino, el cual la empresa cumple a cabalidad. OBSV: Si se ha cumplido, ya se tiene establecidos los límites.

MPT C Si 01 PALMAS DEL ESPINO


AGRARIOS Espino. COMPLETO

5.4.2. Establecer una mesa de diálogo con la participación del GORESAM, Gobierno Local Provincial, Gobierno Local Uchiza; productores y representantes de la Empresa privada Palma del Espino para definir área de cultivo de la empresa y respeto a la propiedad y acceso de los pequeños productores. COMPLETO

MPT, MDU

5.4.3. Fomentar la organización y capacitación de los productores organizados. COMPLETO

Se impulsa 01 proyecto de fortalecimiento organizacional agraria. OBSV: Se sabe que se está trabajando con asociaciones de Productores

DRASAM P Si 01 PRODATU II

¿?



5.5.1. Concertar planes operativos anuales y otros de los sectores públicos y privados, en función de objetivos comunes. PARCIAL

Anualmente se realizan 01 reunión a inicios de cada año para articular el POT a otros planes y programas y 01 evento a final de cada año para evaluar y rendir cuentas de los logros y dificultades. MPT

E 01 INICIO 01 FINAL

TOCACHE

5.5.2. Promover desde el gobierno local la articulación de los planes provinciales a los regionales y nacionales. COMPLETO

El Plan de Ordenamiento Regional de San Martín incorpora o articula al POT Tocache.

C Si

01 GORESAM



5.6.1. Proyecto y/o programa de fortalecimiento de gobiernos locales en temas presupuestarios, rentas, desarrollo económico local y gestión ambiental. COMPLETO

Se tiene 01 proyecto de fortalecimiento de capacidades para gobiernos locales el cual está en ejecución.

PRODATU Y DEVIDA

E 01 Provi.

5.6.2. Implementación de la Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente; así como la creación e implementación de la Gerencia de Planeamiento y Ordenamiento Territorial en la municipalidad provincial y municipalidades distritales. PARCIAL

- OBSV: Existe la Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente. La Gerencia de Planeamiento y Ordenamiento Territorial en la municipalidad provincial y municipalidades distritales no se ha creado.

E Desde 2011 a 2013

01 03

Prov. y distritos

Pólvora, Uchiza y Progreso. El resto no

5.6.3. Creación e implementación de la cobranza coactiva. NO REALIZADO

Se ha implementado en la municipalidad provincial la oficina de cobranza coactiva.

MPT C 01 MPT

5.6.4. Fortalecer las municipalidades de centros poblados para gestionar adecuadamente el desarrollo comercial y demográfico de su CC.PP. COMPLETO

Todas las municipalidades de CC.PP. cuentan con 01 plan estratégico para promover el desarrollo local. OBSV: Están en proceso de demarcación, elaboración de mapas de zonas de uso, estudios de riesgo, definición de categorización y limites, planes de desarrollo y comunidades saludable.

PRODATU I Y II

C SI ¿? ¿?

5.6.5. Proyecto de equipamiento de municipalidades con maquinaria pesada (proyecto a ser evaluarlo a partir del año 2014). COMPLETO


- Si - Pólvora y Progreso



5.7.1. Proyecto provincial para re-categorización y saneamiento de límites. PARCIAL

EL 70% del territorio se encuentra delimitado y re-categorizado. OBSV: 2012

MPT

E Si 70% PROV.

5.7.2. Impulsar la creación del distrito de Ramal de Azpusana para articularlo administrativamente a la provincia y a la región así como promover el desarrollo de esa zona de la provincia (proyecto a ser evaluarlo a partir del año 2014).

Indicador al año 2014. Proyecto a ser evaluarlo a partir del año 2014. OBSV: No se ha hecho, y posiblemente no se realice.

- - -

5.7.3. Impulsar un proyecto para el saneamiento físico legal de la propiedad urbana en Tocache y capitales de distritos. PARCIAL

Proyecto para sanear la tenencia de predios urbanos en la ciudad de Tocache y distritos. OBSV: Solo cuenta Nuevo Progreso y Caserío de Santa Lucia. Todavía esta faltando Tocache, Shunté, Uchiza y Pólvora.

P E 01 DISTRITOS

5.7.4. Creación e implementación de la Oficina o Unidad de Catastro Urbano. COMPLETO

a. Se ha implementado en la MPT la oficina o unidad de catastro urbano. b. Se cuenta con recursos asignados para elaborar el catastro de la ciudad de

a. C b. C

Si a. 01 b. 01

a. MPT b. TOCACHE


Tocache.

5.7.5. Proyecto para la elaboración e implementación del Plan de Desarrollo Urbano. NO REALIZADO

Se tiene formulado 01 Plan de Acondicionamiento Territorial y 01 Plan de Desarrollo Urbano Distrital.

P No 01 ¿?

5.7.6. Proyecto para la elaboración e implementación del Plan Urbano Distrital de las ciudades Tocache, Uchiza, Nuevo Progreso, Pólvora y Montecristo. NO REALIZADO

P No 01 ¿?

P= EN PROYECTO; E= EN EJECUCIÓN; C= CONCLUIDO; N.E.= NO ESPECIFICA; MPT=MUNICIPALIDAD PROVINCIAL; MDs= MUNICIPALIDADES DISTRITALES; PROV.= PROVINCIA; Ev = EVALUACIÓN


4.2.2.1. PROYECTOS COMPLETOS

Son aquellos proyectos que se han realizado de acuerdo como se tenía previsto en el POT, se

muestran por línea estratégica.

LINEA ESTRATEGICA 1. AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES SOSTENIBLES



1.2.1. Impulsar la instalación de la junta de usuarios en el distrito de riego de la provincia de

Tocache.


1.3.1. Fortalecimiento de la organización de las comunidades cercanas a los bosques y/o áreas

con relación a prácticas de extracción de la flora, pesca y caza sostenibles articulado a las

instituciones INRENA, CIMA y otros.

1.3.3. Promover e impulsar la participación privada en la instalación y manejo de zoo-criaderos,

jardines botánicos, viveros comunales, rodales semilleros y bio-huertos.

1.3.5. Promover la inserción de contenidos ambientales en la currícula educativa provincial en

todos los niveles.

1.4.5. Programa de letrinización rural.



1.5.1. Creación y manejo de áreas de conservación municipal, regional o comunal en el distrito

de Shunté (cabecera de cuenca del río Tocache), el relicto de Shunte, Pólvora y otros según el

Plan Ambiental Municipal.

1.5.3. Promover áreas de conservación privadas y comunales con la participación de las Rondas

Campesinas.

LINEA ESTRATEGICA 2. SERVICIOS BÁSICOS Y SOCIALES, RECREACIÓN Y TURISMO

2.1.1. Impulsar y promover el presupuesto y la cobertura oportuna de las plazas docentes


2.1.2. Ordenamiento y/o racionalización de instituciones educativas y plazas docentes en

función de la población escolar, distancia entre instituciones educativas y la disponibilidad de la

infraestructura y equipamiento.

2.1.3. Programa de construcción de infraestructura educativa y recreativa; y equipamiento

adecuado.

2.1.4. Impulsar la currícula local que responda a las necesidades productivas de la provincia,

articulado a proyectos productivos, artesanales y culturales (PEL).

2.1.5. Enriquecer la currícula escolar incorporando asignatura sobre “Democracia y Participación

Ciudadana”, que incluyan convenios con las municipalidades para los consejos escolares sobre

gestión municipal.




2.1.12. Descentralización de programas de la universidad o apertura de una filial con carreras

profesionales que fortalezcan la producción local.

2.2.1. Impulsar la re-categorización y fortalecimiento del hospital de Tocache.

2.2.2. Adquisición de terreno de mayor área para el hospital de Tocache y elaboración de

proyecto para construcción y equipamiento.

2.2.3. Gestionar la implementación de centros de salud en cada capital de distrito, postas de

salud en los CC.PP. de mayor población.

2.2.5. Identificar rescatar y promover la práctica de la medicina tradicional - natural en el distrito

de Pólvora.


2.3.2. Construcción de sistema de agua potable y desagüe para las localidades de Nuevo

Progreso, Montecristo y Pólvora (proyecto a ser evaluarlo a partir del año 2014).


2.4.2. Proyecto de fortalecimiento de capacidades para la producción de servicios de calidad

para el turismo.



LINEA ESTRATEGICA 3. INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA DESARROLLO ECONÓMICO Y

COMPETITIVIDAD


3.1.2. Rehabilitación y mantenimiento permanente de vías de acceso de las zonas de producción

a los mercados.

3.1.3. Proyectos de construcción, rehabilitación y mantenimiento de infraestructura de riego.


3.1.6. Proyecto de construcción de puentes peatonales sobre el río Tocache en el distrito de

Shunté.




3.2.1. Proyectos de desarrollo de la actividad agropecuaria por líneas de cultivo con énfasis en

toda la cadena productiva.

3.2.3. Proyecto de fortalecimiento de capacidades a los productores locales, articulado a la

prestación de servicios de asistencia técnica mediante la firma de convenios y otros, que

incluya la búsqueda de mercados “certificación de origen”.

3.2.8. Constitución de una cooperativa o un ente financiero similar de los agricultores o

reactivar la Cooperativa de Productores Alto Huallaga - Uchiza.

3.2.10. Proyecto para promover el desarrollo de la actividad pecuaria (ganadería de doble

propósito y manejo de pastos), reduciendo área y optimizando el recurso suelo (sistemas

estabulados).



3.2.13. Proyecto de fomento de la apicultura.


3.2.14. Establecer mecanismos eficaces que permitan asegurar la venta de agroquímicos de

calidad a fin de evitar la adulteración.

3.3.1. Proyecto para fomentar el desarrollo de la pequeña y mediana empresa, rescatando las

habilidades productivas de los pobladores.


LINEA ESTRATEGICA 4. SEGURIDAD DE LAS UNIDADES SOCIALES


4.1.5. Proyecto de construcción de defensas ribereñas y manejo de micro-cuencas en el distrito

de Pólvora (Río Pacota, Río Challuayacu (caserío Bolívar), Río Huallaga, (caserío Tayshan), Río

Cañuto (en 04 sectores); Río Balsayacu).


4.1.8. Programa para impulsar la formación en valores en los jóvenes con participación activa de

la Policía Nacional; combatir la venta y consumo de drogas, así como el pandillaje juvenil.

LINEA ESTRATEGICA 5. GOBERNABILIDAD Y FUNCIONABILIDAD TERRITORIAL


5.2.2. Fortalecer el Instituto de Cultura de la Provincia y en cada uno de los distritos y apoyar la

práctica y difusión de las manifestaciones culturales, involucrando al sector privado.

5.2.4. Difundir los productos locales autóctonos.

5.3.1. Impulsar cursos de capacitación a comunicadores y propietarios de medios de

comunicación local.


5.3.3. Proyecto para impulsar el acceso a las telecomunicaciones de los CC.PP. del distrito

Pólvora y de los demás distritos.

5.4.1. Organizar a los productores colindantes con la empresa Palma de Espino de Uchiza y a las

autoridades distritales y provinciales para evaluar y tomar acuerdos sobre la expansión de la

empresa Palma del Espino.


5.4.2. Establecer una mesa de diálogo con la participación del GORESAM, Gobierno Local

Provincial, Gobierno Local Uchiza; productores y representantes de la Empresa privada Palma

del Espino para definir área de cultivo de la empresa y respeto a la propiedad y acceso de los

pequeños productores.

5.4.3. Fomentar la organización y capacitación de los productores organizados.

5.5.2. Promover desde el gobierno local la articulación de los planes provinciales a los

regionales y nacionales.

5.6.1. Proyecto y/o programa de fortalecimiento de gobiernos locales en temas

presupuestarios, rentas, desarrollo económico local y gestión ambiental.

5.6.4. Fortalecer las municipalidades de centros poblados para gestionar adecuadamente el

desarrollo comercial y demográfico de su CC.PP.

5.6.5. Proyecto de equipamiento de municipalidades con maquinaria pesada (proyecto a ser

evaluarlo a partir del año 2014).

5.7.4. Creación e implementación de la Oficina o Unidad de Catastro Urbano.

4.2.2.2. PROYECTOS PARCIALES

Todos aquellos proyectos o acciones que se han realizado de forma parcial, es decir, solo se ha

implementado una parte de lo que se tenía programado hasta la fecha.


1.1.1. Programa de recuperación de suelos degradados.

1.2.3. Proyecto de gestión de cuencas hidrográficas, que involucre a las comunidades de

cabeceras de cuencas y usuarios de las partes medias y bajas.

1.3.2. Impulsar un plan de control y vigilancia para evitar la caza y pesca indiscriminada. Emitir

Norma Municipal y/o regional.

1.4.3. Normar la prohibición de la quema de suelos cubiertos de shapumbales (degradados) en

toda la provincia.





2.4.1. Proyectos de puesta en valor de sitios de interés para el turismo (Catarata Velo de la

Novia, Laguna Huayranga, Shunté - Mamaj).


COMPETITIVIDAD

3.1.5. Proyecto de construcción de puente sobre el río Chontayacu en el Km. 09 - Jorge Chávez

en Uchiza.

3.2.9. Proyecto para fomentar el valor agregado a los recursos forestales, agropecuarios,

silvestres y medicinales.


4.1.1. Elaborar y ejecutar una estrategia provincial de gestión de riesgos; que considere

especialmente a los distritos Pólvora, Shunté y el Sur de la Provincia (distrito de Nuevo

Progreso) por ser zonas alejadas con limitaciones de servicios; así como normar la

obligatoriedad de realizar análisis de riesgos en todo proyecto de inversión.


5.1.1. Promover y fortalecer la mesa de concertación y lucha contra la pobreza, los Consejos de

Coordinación Local, los Comités de Vigilancia y otros espacios de concertación.


5.2.1. Proyecto para la promoción y cambio de imagen de la provincia de Tocache en el país y el

mundo a partir de sus logros y potencialidades involucrando a la población y residentes

tocachinos en Lima y en otros lugares.

5.5.1. Concertar planes operativos anuales y otros de los sectores públicos y privados, en

función de objetivos comunes.

5.6.2. Implementación de la Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente; así como la

creación e implementación de la Gerencia de Planeamiento y Ordenamiento Territorial en la

municipalidad provincial y municipalidades distritales.



5.7.3. Impulsar un proyecto para el saneamiento físico legal de la propiedad urbana en Tocache

y capitales de distritos.

4.2.2.3. PROYECTOS DE ACCIONES INDIRECTAS

Son aquellas acciones que se han realizado con otros proyectos y que indirectamente han

respondido a los mismos objetivos del POT.







2.1.9. Programa de capacitación a las APAFAS y autoridades rurales para participar, vigilar y

exigir el cumplimiento de jornadas y planes educativos.


COMPETITIVIDAD

3.2.4. Proyecto para la producción de abonos orgánicos (lumbricultura, entre otros).




5.2.3. Producir y difundir programas de televisión mostrando las bondades, logros y avances de

Tocache (proyecto a ser evaluarlo a partir del año 2014).

4.2.2.4. PROYECTOS NO REALIZADOS

Son aquellos que no se han realizado por diferentes motivos hasta la fecha.


1.2.4. Normar mediante ordenanzas municipales y/o regionales el uso adecuado del agua, cuyas

normas deben realizarse con la participación de la población directamente afectada.


1.4.2. Implementar mecanismos administrativos en las municipalidades que permitan invertir

los ingresos que generen la extracción de recursos mine ros y vigencia de minas en proyectos y

acciones de manejo ambiental.

1.4.4. Emitir norma a nivel provincial regulando el funcionamiento de vehículos antiguos o en

mal estado que contaminen el medio ambiente.

1.4.7. Impulsar el proyecto de producción de etanol y otras iniciativas para la producción de

biocombustibles y promover su uso local.

1.5.2. Emitir norma municipal y/o regional que prohíba la instalación de familias en áreas de

conservación, difusión de estas normas a nivel regional y nacional.




2.2.4. Implementar un programa de fortalecimiento de capacidades para todo el personal de la

Red de Salud Tocache, con énfasis en la sensibilización de los trabajadores de salud respecto al

buen trato con los pacientes.



COMPETITIVIDAD

3.2.2. Proyecto para la producción de piña en suelos degradados en el distrito de Pólvora,

industrialización y comercialización.


3.2.6. Fortalecimiento del centro experimental y/o investigación agraria de la provincia, que

incluya entre otros laboratorio para análisis de suelos.

3.3.3. Consolidar la Cámara de Comercio de Tocache, así como otras formas de organización de

comerciantes, industriales y otros.




4.1.4. Promover que se respeten o conserven las franjas marginales de ríos y quebradas; así

como los derechos de vías.




5.7.6. Proyecto para la elaboración e implementación del Plan Urbano Distrital de las ciudades

Tocache, Uchiza, Nuevo Progreso, Pólvora y Montecristo.

4.2.2.5. PROYECTOS A SER EVALUADOS EN 2014 o 2017

Proyectos que deben ser evaluados en el año 2014 o en el 2017, pero que hasta la fecha no se

han realizado.


1.3.4. Programa de rescate de especies en extinción.


COMPETITIVIDAD

3.1.7. Construcción de Puente sobre el río Mishollo (Santa Rosa).

3.1.9. Construcción de 01 oroya sobre el río Huallaga: Boca de Balsayacu - Boca Quebrada Azul.

3.2.7. Fortalecimiento de la organización de los productores y acompañamiento para la

búsqueda de recursos financieros.


5.7.2. Impulsar la creación del distrito de Ramal de Azpusana para articularlo

administrativamente a la provincia y a la región así como promover el desarrollo de esa zona de

la provincia.

4.3. RESULTADOS DE LA ACTUALIZACIÓN

La matriz de actualización elaborada se enfoca en aquellos proyectos que han sido clasificados

en la categoría de parcial y no realizado, de acuerdo a los resultados de la evaluación. Asimismo

se han recogido nuevos proyectos que complementan los ya existentes. Por ultimo se


muestran aquellos proyectos que no se han realizado y que por algún motivo no se van a

realizar, sugiriéndose el retiro de los mismos del POT.

La actualización, por línea estratégica y programa, se describe en los siguientes apartados.

4.3.1. LOS PROYECTOS NO REALIZADOS REPROGRAMADOS

A continuación se muestran los proyectos no realizados y que ha sido reformulados para que se

puedan ejecutar conforme se muestra en el indicador y la red de coordinación.


PROYECTO Y/O ACCIÓN REPROGRAMADA INDICADOR RED DE COORDINACIÓN INICIO



MPT, Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente, ALA.

2014



MPT, ARA, CIMA.

2014




A finales del año 2014, se han impulsado círculos de estudios o similares.

MPT, I.Es y la COOPACT.

2014


En cada I.E. cada año se producen textos sobre medio ambiente, costumbres, historia, arte local, enriqueciendo las bibliotecas escolares.

I.Es, CAM, PRODATU II, MDs y MPT.

2004


Al año 2016 se ha implementado un programa de fortalecimiento de capacidades para todo el personal de la Red de Salud Tocache, con énfasis en la sensibilización de los trabajadores de salud respecto al buen trato con los pacientes.

Red de Salud

2014


Proyecto a realizarse a nivel provincial. ALA, GORESAM, MDs y MPT

2014




Se cuenta en el año 2015 con 01 proyecto de producción, transformación y comercialización de piña ha iniciado su ejecución.

ARTICULADO AL POT del MDP

2014


En el 2017 se cuenta con un laboratorio de análisis de suelos operativo que brinda sus servicios a los productores agrarios en análisis de suelos e investigación pecuaria

DRASAM, INÍA, Asociación de Agricultores, Asociación de palmicultores de Tocache (ACEPAT), Asociación de productores de Cacao (ASPROC).

2014





En el año 2017 se cuenta con 01 terreno urbano para el local de la Compañía de Bomberos y se ha elaborado un proyecto para su construcción e implementación.

MPT

2014


A finales del año 2016 se cuenta con 01 programa de recuperación y respeto de las franjas marginales y derechos de vías.

MPT, ALA, Asociación Ecoambientalista Tocache - ASEPROT.

2014


PROYECTO Y/O ACCIÓN REPROGRAMADA INDICADOR RED DE COORDINACIÓN

INICIO


Para finales del año 2014, se tiene formulado 01 Plan de Acondicionamiento Territorial y 01 Plan de Desarrollo Urbano Distrital.

MPT, MDs.

2014 5.7.6. Proyecto para la elaboración e implementación del Plan Urbano Distrital de las ciudades Tocache, Uchiza, Nuevo Progreso, Pólvora y Montecristo.

4.3.2. LOS PROYECTOS REALIZADOS DE FORMA PARCIAL REPROGRAMADOS

En estos proyectos la parte no realizada se ha reprogramado tanto en el indicador como en la

red de coordinación.



1.1.1. Programa de recuperación de suelos degradados.


MPT, Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente.

2014


Al año 2017 Se han constituido 05 comités de gestión de cuencas en la provincia de Tocache, y cuentan con un plan de manejo.

ARTICULADO CON LOS POTs DISTRITALES

2014



MDs, MPT, Rondas campesinas, fiscalía ambiental, ARA

2014



MDs, MPT y ARTICULADO A POTs DISTRITALES.

2014



2.3.3. Mejoramiento del sistema de agua potable y desagüe de Uchiza

A finales del año 2014, se tiene mejorado el sistema de agua potable y desagüe de Uchiza.

ARTICULADO AL POT del MD Uchiza, ALA 2014


A finales del año 2015 la MPT tiene 01 proyecto viable de manejo integral de residuos sólidos.

MPT 2014


En el año 2014 se cuenta con 01 proyecto ejecutándose de puesta en valor de al menos 01 sitio de interés para el turismo nacional e internacional.

DIRCETUR, MPT, MD UCHIZA

2014



3.1.5. Proyecto de construcción de puente sobre el río Chontayacu en el Km. 09 - Jorge Chávez en Uchiza.

En finales del año 2014 Se cuenta con proyecto viable y financiamiento para la construcción del puente sobre el río Chontayacu.

Municipalidad Distrital de Uchiza.

2014

3.2.5. Programa de control biológico de plagas. Implementación de Programa de Manejo Integrado de plagas

SENASA, ACPAT, PRODATU II y DRASAM

2014


3.2.9. Proyecto para fomentar el valor agregado a los recursos agropecuarios.

Se cuenta, en el año 2015, con un proyecto que fomenta las iniciativas para mejorar el valor agregado a los recursos agropecuarios.

OLPESA, PRODATU II, Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso. Proyecto Cacao, DIRCETUR, Cooperativa agraria de Tocache, (CAT), ASPROC, Nuevo Bambamarca y Tocache.

2014



4.1.1. Elaborar y ejecutar una estrategia provincial de gestión de riesgos; que considere especialmente a los distritos Pólvora, Shunté y el Sur de la Provincia (distrito de Nuevo Progreso) por ser zonas alejadas con limitaciones de servicios; así como normar la obligatoriedad de realizar análisis de riesgos en todo proyecto de inversión.

Todo proyecto de inversión pública incorpora análisis de riesgos.

MDs y MPT, CAM distritales

2014


PROYECTO Y/O ACCIÓN REPROGRAMADA INDICADOR RED DE COORDINACIÓN

INICIO



MDs y MPT, DEVIDA, PRODATU – II, Rondas campesinas, juntas vecinales

2014


Existe un proyecto de fortalecimiento de capacidades de las juntas vecinales en las ciudades Tocache y Uchiza.

2014


En el año 2016 se han constituido al menos 03 Comités de residentes de Tocachinos y amigos de Tocache en igual cantidad de ciudades del país (Lima, Trujillo y Tingo María)

MPT, residentes en otras ciudades 2014


Anualmente se realizan 01 reunión a inicios de cada año para articular el POT a otros planes y programas y 01 evento a final de cada año para evaluar y rendir cuentas de los logros y dificultades.

MDs, MPT y CAM distritales

2014


Fortalecimiento de la Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente.

MDs y MPT

2014


Para finales del año 2017, se EL 70% del territorio delimitado y re-categorizado

MPT, ARTICULADO A LOS POTs de los MDs.

2014


Para el año 2017 las capitales distritales de Tocache, Shunté, Uchiza y Pólvora cuentan con 01 Proyecto para sanear la tenencia de predios urbanos en la ciudad de Tocache y distritos.

COFOPRI, MPT y ARTICULADO A LOS POTs DISTRITALES

2014


4.3.3. LOS PROYECTOS DESCARTADOS

En este apartado se recogen los proyectos y/o acciones que no se han realizado y que por

diferentes motivos no se van a realizar en lo que queda de plazo para finalizar el POT Provincial

de Tocache.


PROYECTO Y/O ACCIÓN JUTIFICACIÓN


No hay canon forestal ni tampoco minero (no hay minería legal).


No se ha realizado hasta el momento y no existen iniciativas que lo reactiven.


Hubo en el 2008, pero duro solo unos meses, debido al mal manejo y gestión se trunco. No existen iniciativas que lo reactiven.

4.3.4. LOS PROYECTOS NUEVOS

A continuación se muestran los nuevos proyectos recogidos en el Taller “Actualización del POT

Provincial de Tocache” para implementar y complementar en el tiempo que resta a la

finalización del POT.



2.1.13. Concursos temáticos para jóvenes. Se realiza anualmente concursos en diferentes temáticas: medio ambiente, desarrollo sostenible, gestión del agua, flora y fauna.

Ministerio de Educación, I.Es

2014

2.3.7. Construcción de las Redes de Agua y Desagüe de Puerto Pizana y Santa Lucía.

A finales del año 2017 se tiene construido las Redes de Agua y Desagüe de Puerto Pizana y Santa Lucía.

Ministerio de Vivienda, GORESAM 2015

2.4.4. Creación e implementación de la Oficina de Información Turística Provincial.

En el año 2017 se tiene implementada la Oficina de Información Turística Provincial

MPT , MDs y DIRCETUR

2016

2.4.5. Elaboración del Plan Estratégico local y provincial de Turismo.

Se tiene elaborado el Plan estratégico local de Turismo en el año 2016.

2015



3.1.12. Construcción del Puente Santa Lucía. A finales del año 2017 se cuenta con el puente de Santa Lucia.

GORESAM Y PROVIAS 2017

3.1.13. Construcción del Canal Uchiza - San Juan de Porongo.

En el año 2017 se cuenta con la construcción del Canal Uchiza - San Juan de Porongo.

PEAH 2016

3.1.14. Construcción de la Irrigación Challuayacu. Se cuenta con la construcción de la Irrigación Challuayacu.

PEAH 2014

3.1.15. Construcción del Canal de Riego de Nuevo Bambamarca.

A finales del año 2016 se cuenta con la construcción del Canal de Riego de Nuevo Bambamarca.

PEAH 2015




4.1.9. Construcción de Defensas Rivereñas en los ríos Cañuto, Huallaga y Tocache

Se han implementado defensas ribereñas en los ríos Cañuto, Huallaga y Tocache

PEAH 2017



5.5.3. Sistema de Seguimiento, Monitoreo y evaluación del POT actualizado, difundido e implementado en su totalidad.

Cada año se establecen 02 reuniones de seguimiento y monitoreo de la implementación del POT.

CAM y MPT. 2014


5. CONCLUSIONES

5.1. LÍNEAS ESTRATÉGICAS

El POT de Tocache se compone de 05 líneas estratégicas que están conformadas por un

total de 20 programas, cada programa esta integrado por sus respectivos proyectos o

acciones que hacen un total de 114.

La línea estratégica 01 se compone de 05 programas y 26 proyectos de lo cuales

solamente 01 (proyecto 1.3.4.) debe ser evaluado a partir del año 2014. Existen una serie

de proyectos que no tienen indicadores de monitoreo asignados, estos son: 1.2.5., 1.3.5.,

1.4.4 y 1.5.3.

En la línea estratégica 02 se encuentran 04 programas compuestos por 26 proyectos

y/o acciones, de los cuales 02 (proyecto 2.2.1. y 2.3.2) tienen que ser evaluados a partir

del año 2014. Los proyectos 2.1.1., 2.1.7., 2.2.4., 2.3.3. y 2.3.6. no se les ha asignado un

indicador de monitoreo.

La línea estratégica 03 esta formada por 03 programas y 28 proyectos, de los cuales 03

deben ser evaluados a partir del año 2014 (proyecto 3.1.7. y 3.2.7.) y a partir del año 2017

(proyecto 3.1.9.), respectivamente. También encontramos una serie de proyectos como

son el 3.2.8., 3.2.9., y 3.2.13., que no cuentan con indicador de monitoreo.

La línea estratégica 04 es la que menor número de programas y proyectos tiene

asignados, concretamente 01 y 08 respectivamente. Cabe señalar de forma importante

que el proyecto 4.1.3. no tiene una red de coordinación asignada, tampoco una fecha de

inicio y no se le ha asociado ningún indicador de monitoreo.

En la línea estratégica 05 se tiene 07 programas y 26 proyectos, de los cuales 03 deben

ser evaluados a partir del año 2014 (proyecto 5.2.3., 5.6.5. y 5.7.2.). Los proyectos 5.1.3. y

5.6.2. no se encuentran asignados a ningún indicador de monitoreo.

5.2. PROYECTOS Y/O ACCIONES

Actores clave identificados para el proceso de evaluación y actualización:

- Municipalidad Provincial de Tocache

- Municipalidades Distritales de Pólvora, Uchiza, Shunté y Nuevo Progreso.

- Dirección Regional Agraria San Martín – Agencia Agraria Tocache

- Asociaciones de Productores de Café, Cacao, Arroz.


- Rondas Campesinas

- CIMA – Cordillera Azul

- Agedrus Perú

- Autoridad Regional Ambiental

- PRODATU - II

- UGEL

- SUTEP

- Directores de IE

- Universidad

- Red de Salud

- DIRCETUR

- GORESAM

- PROVIAS

- DRTC

- COFOPRI

- Agroindustrias San Juan

- SENASA

- PRODUCE

- DEVIDA

- Cámara de Comercio

- Representantes Juntas Vecinales

- Comité Provincial De Defensa Civil

- CCls

- INC

- CAT

- Municipalidad cc.pp. Santa Lucia

- Frente de Defensa de Tocache

- Otros que se incorporen durante el proceso.

Se ha analizado que el 75% de los proyectos han sido programados para su inicio antes

del 2010. Quedando el resto repartidos entre los años 2010 (13%), 2011 (8%), 2012 (4%) y

2013 (1%).


5.3. INDICADORES DE MONITOREO

Existen proyectos que no tienen un indicador de monitoreo asignado como ya se ha

indicado en cada línea estratégica, en total son 15.

Existen indicadores de monitoreo que no se indica claramente a que proyecto están

monitoreando (3.1. y 4.1.7.b).

Por otro lado se da en los siguientes proyectos que el indicador no muestra la cantidad

de lo que se tiene que hacer, por ejemplo en el 1.4.6. (indica Nº de grupos ecológicos) y

4.1.8. (indica Nº de organizaciones de jóvenes).

De acuerdo a su fase: en proyecto, en ejecución y/o ejecutado y/o implementado; se

tiene que 17 acciones se deben encontrar en proyecto, 28 en ejecución y 54 ejecutadas

(implementadas).

En total el numero de proyectos que van a ser evaluados asciende a 103, que son los

que tienen sus indicadores de monitoreo al año 2010. Once acciones corresponden ser

evaluadas a partir del año 2014.

5.4. ESTRATEGIAS REALIZADAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL POT

La Gerencia de Desarrollo Económico Local y Medio Ambiente y concretamente la

División de Medio Ambiente se ha implementado con un profesional que se encuentra

destinado a gestionar el buen desempeño de la implementación del POT.

La División de Medio Ambiente ha sido equipada con computadora, impresora, disco

de almacenamiento, etc.

No se ha generado e implementado con personal y equipos la Gerencia de

Planeamiento y Ordenamiento Territorial.

Se han establecido mesas de trabajo y/o coordinación, como las de café, cacao, palma

aceitera y la de los ganaderos.

Las mesas de trabajo y/o coordinación están debidamente constituidas, entre los

actores de la red de coordinación pero no se deben a cada programa y/o línea

estratégica.

Se han establecido convenios con entidades públicas, nacionales y extranjeras para

obtener apoyo y/o acompañamiento en la implementación del POT, concretamente

con DEVIDA – Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas, con el Gobierno


Regional de San Martín, con el IIAP – Instituto de Investigación de la Amazonia Peruana

y con la Dirección General de Ordenamiento Territorial del Ministerio del Ambiente.

Se han establecido convenios con entidades privadas, nacionales y extranjeras para

obtener apoyo y/o acompañamiento en la implementación del POT, concretamente

con PRODATU II – Proyecto de Desarrollo Alternativo Tocache – Uchiza, con CIMA –

Centro de Conservación, Investigación y Manejo de Áreas Naturales y recientemente

con AGEDRUS Perú – Acción para la Gestión y el Desarrollo Rural Sostenible de Perú.

Se ha incorporado al Gerente de Desarrollo Económico y Medio Ambiente para que

forme parte del Equipo Técnico Municipal (ETM).

Se ha incorporado al responsable de la División de Ordenamiento Territorial para que

forme parte del Equipo Técnico Municipal (ETM).

La formulación de los proyectos planificados en el POT se ha dado y se esta dando

según el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) solamente en algunos casos.

Existía en los comienzos (aprox. Años 2008 y 2009) un banco de proyectos viables con

la finalidad de agilizar la búsqueda de recursos para su financiamiento, actualmente se

esta actualizando.

En cuanto a centros poblados que han suscrito Actas de Gestión Territorial Compartida,

su monitoreo esta sujeto a un informe final de la ARA, de focalizarse alguno a incidir

con proyectos derivados de los programas deberá requerirse el informe de la ARA.

5.5. ARTICULACIÓN A OTROS PLANES PARA SU EJECUCIÓN

En la actualidad, 2013, se están actualizando los PDC de Pólvora, Uchiza, Nuevo

Progreso y Shunté; y según la evaluación no se están articulando al POT Provincial, se ha

solicitado al consultor que cumpla con dicha articulación.

Los Planes de Desarrollo Concertado distritales y provincial no se han adecuado a los

objetivos de desarrollo y no se han tomado los Programas y proyectos del POT.

A nivel provincial los proyectos priorizados para el Presupuesto Participativo han sido

evaluados tomando en cuenta su alineamiento con el POT y la ZEE.

La MD Uchiza y la MD Shunté han revisado y actualizado su Plan Estratégico

Institucional (PEI), con la finalidad de adecuarlo para asumir el reto de implementar una

gestión responsable e integral en el año 2011, los otros tres distritos están en proceso

de actualización.


Los diversos sectores con presencia provincial y/o distrital que intervienen en el

territorio como la DIRCETUR, la UGEL y la OFICINA DE COORDINACION DEL GORESAM, entre

otros, han adecuado sus respectivos planes estratégicos u operativos al POT.

CIMA – Cordillera Azul, han realizado acciones que se alinean con las del POT, como son

proyectos de conservación biológica, fortalecimiento organizacional con programas

ambientales.

La Agencia Agraria, el PDA, DEVIDA, PRODATU y la MP de Tocache han adecuado sus

planes en función de los objetivos de desarrollo, líneas estratégicas, programas y

proyectos del presente Plan de Ordenamiento Territorial y lo han cumplido durante los

años 2009 y 2010.

Han existido una serie de inconvenientes como el cambio de funcionarios, cambio de

gobierno y cambio de normativas.

En lo que resta de implementación de las diferentes acciones y/o proyectos del Plan de

Ordenamiento Territorial de la Provincia de Tocache, este se debe articular a la Política

Territorial Regional de San Martin, ya que esta es el conjunto de directrices que

establecen el marco de referencia para el desempeño de actividades y servicios de los

ejes social, económico, ambiental y político institucional sobre el territorio, tomando en

cuenta sus potencialidades e identidad Amazónica, para lograr el desarrollo humano

sostenible en el Departamento.

5.6. EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS Y/O ACCIONES

En el siguiente cuadro se muestra de forma resumida cada una de las categorías en las

cinco líneas estratégicas:

CATEGORÍA L.E.1. L.E.2. L.E.3. L.E.4. L.E.5. TOTAL %

COMPLETO 12 18 18 4 14 66 58 %

PARCIAL 4 3 2 1 7 17 15 %

ACCIONES INDIRECTAS 4 1 1 1 1 8 7 %

NO REALIZADO 5 4 4 2 3 18 16 %

EVALUACION EN EL 2014 o 2017 1 0 3 0 1 5 4 %

TOTAL 26 26 28 8 26 114 100%


Se tiene que el 65 % (completo + acciones indirectas) de los proyectos y/o acciones se

han realizado conforme al indicador del año 2010. Por el contrario, un 16% no se han

realizado.

17 proyectos que representan el 15 % se han realizado parcialmente, lo que indica que se

deben replantear para su completar su implementación.

Dentro de los proyectos completados, las líneas estrategia 2 y 3 son las que más se han

implementado, 69 % y 64 % respectivamente.

La línea estratégica 1 Ambiente y Recursos Naturales se ha desarrollado, 12 proyectos

de 26, que representan un 46 %.

Las líneas 4 y 5 alcanzan un avance de 50% respectivamente.

El Programa de Mejoramiento de la Educación es el que más se ha completado,

consiguiéndose un 83 % de proyectos ejecutados de acuerdo a lo dispuesto en el

indicador.

Existen 05 proyectos que deben ser evaluados en el año 2014 o en el 2017.

Los proyectos que se han completado de forma parcial y los que no se han realizado

son materia de replanteo a través de la matriz de actualización.

En conclusión, se puede afirmar que la implementación del Plan de Ordenamiento

Territorial de la provincia de Tocache se ha avanzado en un 76 %1.

1Este porcentaje se obtiene de la siguiente formula: (proyectos completos + proyectos acciones indirectas + (proyectos parciales * 0.5)) Nº total de proyectos – proyectos a ser evaluados en 2014 o 2017


5.7. MATRIZ DE ACTUALIZACIÓN



PROGRAMA PROYECTO Y/O ACCIÓN REPROGRAMADA INDICADOR RED DE COORDINACIÓN INICIO


MODIFICADO 1.1.1. Programa de recuperación de suelos degradados, mediante cultivos bio-energéticos como el Piñón y la Palma Aceitera sobre suelos que no tengan la categoría (A) cultivos en Limpio.


MPT, Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente.

2014



Al año 2017 Se han constituido 05 comités de gestión de cuencas en los distritos de Pólvora, Shunté y Tocache, y cuentan con un plan de manejo.

ARTICULADO CON LOS POTs DISTRITALES

2014



MPT, Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente, ALA.

2014




MDs, MPT, Rondas campesinas, fiscalía ambiental, ARA

2014


DESCARTADO. 1.4.2. Implementar mecanismos administrativos en las municipalidades que permitan invertir los ingresos que generen la extracción de recursos mine ros y vigencia de minas en proyectos y acciones de manejo ambiental.

No hay canon forestal ni tampoco minero (no hay minería legal).



MDs, MPT y ARTICULADO A POTs DISTRITALES.

2014

DESCARTADO. 1.4.4. Emitir norma a nivel provincial regulando el funcionamiento de vehículos antiguos o en mal estado que contaminen el medio ambiente.

No se ha realizado hasta el momento y no existen iniciativas que lo reactiven.

DESCARTADO. 1.4.7. Impulsar el proyecto de producción de etanol y otras iniciativas para la producción de biocombustibles y promover su uso local.

Hubo en el 2008, pero duro solo unos meses, debido al mal manejo y gestión se trunco. No existen iniciativas que lo reactiven.




MPT, ARA, CIMA.

2014





2.1.7. Impulsar con jóvenes círculos de estudios u otros similares. A finales del año 2014, se han impulsado círculos de estudios o similares. MPT, I.Es y la COOPACT. 2014

2.1.10. Proyecto de producción de textos con contenido local y regional. En cada I.E. cada año se producen textos sobre medio ambiente, costumbres, historia, arte local, enriqueciendo las bibliotecas escolares.

I.Es, CAM, PRODATU II, MDs y MPT.

2004

MODIFICADO 2.1.2. Ordenamiento y/o racionalización de instituciones educativas y plazas docentes están en función de su localización según la Meso ZEE y Zona de Riesgos de la provincia de Tocache, priorizando a los poblados que han suscrito Actas de Gestión Territorial Compartida.

El cumplimiento de la jornada laboral /año ha mejorado al 95% a nivel de la zona rural en la provincia.

Ministerio de Educación, I.Es y MPT

2014

NUEVO. 2.1.13. Concursos temáticos para jóvenes. Se realiza anualmente concursos en diferentes temáticas: medio ambiente, desarrollo sostenible, gestión del agua, flora y fauna.

2014


MODIFICADO 2.2.3. Gestionar la implementación de centros de salud en cada capital de distrito, postas de salud en los CC.PP. de mayor población cuya localización este en función de la Meso ZEE y Zona de Riesgos de la provincia de Tocache, priorizando a los poblados que han suscrito Actas de Gestión Territorial Compartida.

El 100% de la población rural tiene acceso oportuno al servicio de salud.

Red de Salud

2014


Al año 2016 se ha implementado un programa de fortalecimiento de capacidades para todo el personal de la Red de Salud Tocache, con énfasis en la sensibilización de los trabajadores de salud respecto al buen trato con los pacientes.

2014


2.3.3. Mejoramiento del sistema de agua potable y desagüe de Uchiza A finales del año 2014, se tiene mejorado el sistema de agua potable y desagüe de Uchiza.

ARTICULADO AL POT del MD Uchiza, ALA

2014

2.3.5. Proyecto de manejo integral de residuos sólidos para cada distrito. A finales del año 2015 la MPT tiene 01 proyecto viable de manejo integral de residuos sólidos.

MPT 2014


Proyecto a realizarse a nivel provincial. ALA, GORESAM, MDs y MPT

2014

NUEVO. 2.3.7. Construcción de las Redes de Agua y Desagüe de Puerto Pizana y Santa Lucía.

A finales del año 2017 se tiene construido las Redes de Agua y Desagüe de Puerto Pizana y Santa Lucía.

Ministerio de Vivienda, GORESAM y MPT

2015



En el año 2014 se cuenta con 01 proyecto ejecutándose de puesta en valor de al menos 01 sitio de interés para el turismo nacional e internacional.

DIRCETUR, MPT, MD UCHIZA

2014

NUEVO. 2.4.4. Creación e implementación de la Oficina de Información Turística Provincial.

En el año 2017 se tiene implementada la Oficina de Información Turística Provincial MPT , MDs y DIRCETUR 2016

NUEVO. 2.4.5. Elaboración del Plan Estratégico local y provincial de Turismo. Se tiene elaborado el Plan estratégico local de Turismo en el año 2016. 2015





3.1.5. Proyecto de construcción de puente sobre el río Chontayacu en el Km. 09 - Jorge Chávez en Uchiza localizado de acuerdo a la potencialidad identificada de la meso ZEE y Análisis de Riesgo.

En finales del año 2014 Se cuenta con proyecto viable y financiamiento para la construcción del puente sobre el río Chontayacu.

Municipalidad Distrital de Uchiza. 2014

NUEVO. 3.1.12. Construcción del Puente Santa Lucía localizado de acuerdo a la potencialidad identificada de la meso ZEE y Análisis de Riesgo.

A finales del año 2017 se cuenta con el puente de Santa Lucia. GORESAM, PROVIAS y MPT 2017

NUEVO. 3.1.13. Construcción del Canal Uchiza - San Juan de Porongo localizado de acuerdo a la potencialidad identificada de la meso ZEE y Análisis de Riesgo.

En el año 2017 se cuenta con la construcción del Canal Uchiza - San Juan de Porongo.

PEAH y MPT 2016

NUEVO. 3.1.14. Construcción de la Irrigación Challuayacu localizado de acuerdo a la potencialidad identificada de la meso ZEE y Análisis de Riesgo.

Se cuenta con la construcción de la Irrigación Challuayacu. PEAH y MPT 2014

NUEVO. 3.1.15. Construcción del Canal de Riego de Nuevo Bambamarca localizado de acuerdo a la potencialidad identificada de la meso ZEE y Análisis de Riesgo.

A finales del año 2016 se cuenta con la construcción del Canal de Riego de Nuevo Bambamarca.

PEAH y MPT 2015


3.2.2. Proyecto para la producción de piña en suelos degradados en el distrito de Pólvora, industrialización y comercialización cuya localización este en función de la Meso ZEE y priorizando a los poblados que han suscrito Actas de Gestión Territorial Compartida.

Se cuenta en el año 2015 con 01 proyecto de producción, transformación y comercialización de piña ha iniciado su ejecución.

ARTICULADO AL POT del MDP

2014

3.2.5. Programa de control biológico de plagas cuya localización este en función de la Meso ZEE y priorizando a los poblados que han suscrito Actas de Gestión Territorial Compartida.

Implementación de Programa de Manejo Integrado de plagas SENASA, ACPAT, PRODATU II y DRASAM 2014


En el 2017 se cuenta con un laboratorio de análisis de suelos operativo que brinda sus servicios a los productores agrarios en análisis de suelos e investigación pecuaria

DRASAM, INÍA, Asociación de Agricultores, Asociación de palmicultores de Tocache (ACEPAT), Asociación de productores de Cacao (ASPROC).

2014

3.2.9. Proyecto para fomentar el valor agregado a los recursos agropecuarios cuya localización este en función de la Meso ZEE y priorizando a los poblados que han suscrito Actas de Gestión Territorial Compartida.

Se cuenta, en el año 2015, con un proyecto que fomenta las iniciativas para mejorar el valor agregado a los recursos agropecuarios.

OLPESA, PRODATU II, Municipalidad Distrital de Nuevo Progreso. Proyecto Cacao, DIRCETUR, Cooperativa agraria de Tocache, (CAT), ASPROC, Nuevo Bambamarca y Tocache.

2014



La Cámara de Comercio de Tocache se encuentra activa para impulsar el desarrollo de las PYMES.

Asociación de PYMES, MPT, PRODATU II

2014




4.1.1. Elaborar y ejecutar una estrategia provincial de gestión de riesgos; que considere especialmente a los distritos Pólvora, Shunté y el Sur de la Provincia (distrito de Nuevo Progreso) por ser zonas alejadas con limitaciones de servicios; así como normar la obligatoriedad de realizar análisis de riesgos en todo proyecto de inversión.

Todo proyecto de inversión pública incorpora análisis de riesgos. MDs y MPT, CAM distritales

2014

4.1.2. Crear e implementar la compañía de Bomberos Voluntarios de Tocache. En el año 2017 se cuenta con 01 terreno urbano para el local de la Compañía de Bomberos y se ha elaborado un proyecto para su construcción e implementación.

MPT 2014



A finales del año 2016 se cuenta con 01 programa de recuperación y respeto de las franjas marginales y derechos de vías.

MPT, ALA, Asociación Ecoambientalista Tocache - ASEPROT.

2014

NUEVO. 4.1.9. Construcción de Defensas Rivereñas en los ríos Cañuto, Huallaga y Tocache

Se han implementado defensas ribereñas en los ríos Cañuto, Huallaga y Tocache PEAH y MPT 2017






MDs y MPT, DEVIDA, PRODATU – II, Rondas campesinas, juntas vecinales

2014

5.1.2. Impulsar y fortalecer las juntas vecinales en las zonas urbanas. Existe, en el 2015, un proyecto de fortalecimiento de capacidades de las juntas vecinales en las ciudades Tocache y Uchiza.

2014



En el año 2016 se han constituido al menos 03 Comités de residentes de Tocachinos y amigos de Tocache en igual cantidad de ciudades del país (Lima, Trujillo y Tingo María)

MPT, residentes en otras ciudades

2014


5.5.1. Concertar planes operativos anuales y otros de los sectores públicos y privados, en función de objetivos comunes y de la prospectiva que se han propuesto lograr en el marco de la meso ZEE.

Anualmente se realiza 01 reunión a inicios de cada año para articular el POT a otros planes y programas y 01 evento a final de cada año para evaluar y rendir cuentas de los logros y dificultades.

MDs, MPT y CAM distritales 2014

NUEVO 5.5.3. Sistema de Seguimiento, Monitoreo y evaluación del POT actualizado, difundido e implementado en su totalidad.

Cada año se establecen 02 reuniones de seguimiento y monitoreo de la implementación del POT.

CAM y MPT. 2014

NUEVO 5.5.4. Articulación de las acciones considerando los principios rectores y los ejes estratégicos considerados en la Política Regional Territorial

Anualmente se realiza 02 reuniones, a mediados y finales de cada año, para comprobar que el POT esta ayudando a implementar la PTR San Martin.

CAM, MPT, ARA, GORESAM 2014


5.6.2. Implementación de la Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente; así como la creación e implementación de la Gerencia de Planeamiento y Ordenamiento Territorial en la municipalidad provincial y municipalidades distritales

Fortalecimiento de la Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente.

MDs y MPT

2014

MODIFICADO 5.6.4. Fortalecer las municipalidades distritales y municipalidades delegadas y centros poblados, focalizados según su ubicación acorde con la meso ZEE y Análisis de riesgo, para gestionar adecuadamente el desarrollo comercial y demográfico.

Al 2017 todas las municipalidades delegadas ejecutan planes y programas de control migratorio y desarrollo comercial. Modificación del TUPA de la provincia aumentado como requisito la meso ZEE y Análisis de Riesgo para el reconocimiento de autoridades y centros poblados.

2014

MODIFICADO 5.6.5. Proyecto de equipamiento de municipalidades con maquinaria pesada.

Al 2017 en la provincia cada municipalidad cuenta con un pool de maquinaria básico para mantenimiento de vías. La actividad que se realiza esta sustentada en informe avalado por la Gerencia de Medio Ambiente y no infringe lo estipulado en el eje de infraestructura vial y productiva, siendo acorde con las potencialidades establecidas en la meso ZEE y Análisis de Riesgo.

2014


5.7.1. Proyecto provincial para categorización y Re-categorización y saneamiento de límites.

Para finales del año 2017, se EL 70% del territorio delimitado y re-categorizado MPT, ARTICULADO A LOS POTs de los MDs.

2014


Para el año 2017 las capitales distritales de Tocache, Shunté, Uchiza y Pólvora cuentan con 01 Proyecto para sanear la tenencia de predios urbanos en la ciudad de Tocache y distritos.

COFOPRI, MPT y ARTICULADO A LOS POTs DISTRITALES

2014

5.7.5. Proyecto para la elaboración e implementación del Plan de Desarrollo Urbano considerando el ECOURBANISMO.

Para finales del año 2014, se tiene formulado 01 Plan de Acondicionamiento Territorial y 01 Plan de Desarrollo Urbano Distrital.

MPT, MDs.

2014

5.7.6. Proyecto para la elaboración e implementación del Plan Urbano Distrital de


las ciudades Tocache, Uchiza, Nuevo Progreso, Pólvora y Montecristo, considerando el ECOURBANISMO.

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ENTREGABLE 7: Evaluación y Actualización del Plan de