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Carta de Servicios de
Habitabilidad y Salubridad
de la Vivienda
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INTRODUCCIÓN
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Así, en base a las atribuciones que la legislación otorga
a las Corporaciones Locales en materia de inspección
y control sanitario de bienes inmuebles y entorno
urbano, se viene realizando el análisis y valoración de
las condiciones higiénico-sanitarias, para la
intervención ante posibles situaciones de riesgo para la
Salud Pública en esta materia, así como la valoración
de las condiciones de habitabilidad de viviendas y la
identificación y localización geográfica de
infraviviendas. A este respecto, se considera
infravivienda aquella que carece de las condiciones
mínimas de habitabilidad (entre otras, problemas
estructurales, hacinamiento, iluminación y ventilación
escasas, carencia de instalaciones básicas, entorno
deteriorado o inadecuado) y/o insalubridad (condición
higiénico-sanitaria inadecuada).
Uno de los objetivos de la Salud Pública es la vigilancia de los efectos en la salud de los riesgos
ambientales y la promoción de entornos urbanos saludables para la ciudadanía. En este sentido,
establece procedimientos de vigilancia y control de los diferentes factores presentes en el entorno que
pueden afectar a la salud, considerando no solo el ambiente natural, sino también todos aquellos
factores relacionados con los estilos de vida de las personas que configuran su medio ambiente externo
y personal.
SERVICIOS PRESTADOS
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Actuar a demanda y de manera personalizada, una vez recibida la correspondiente solicitud porparte de la persona solicitante.
Inspeccionar la vivienda, previa notificación a quien lo solicita, para comprobar las condicionesde salubridad y habitabilidad de la misma.
Valorar y remitir el correspondiente informe a la parte interesada.
1. Análisis y valoración de las condiciones higiénico-sanitarias y
de habitabilidad de las viviendas.
Este servicio puede ser solicitado por cualquier persona empadronada en el municipio de Madrid
que precise un informe de habitabilidad para poder optar a una vivienda de protección oficial o por
otra causa justificada. Incluye las siguientes actividades:
2. Intervención ante posibles situaciones de riesgo para la salud pública
derivadas de la insalubridad de bienes inmuebles y entorno urbano.
Puede ser solicitado por particulares u otras instancias administrativas que comuniquen unasituación de insalubridad en viviendas u otros lugares de residencia del municipio de Madrid quesuponga un riesgo para la salud de las y los vecinos o para la población en general. Incluye lassiguientes actividades:
Actuar a demanda y de manera personalizada, una vez recibida la correspondiente solicitud deintervención por acumulación de basuras y enseres y otras situaciones de insalubridad.
SERVICIOS PRESTADOS
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Evaluar, mediante visita de inspección, la necesidad de saneamiento y, en su caso, iniciar el
procedimiento administrativo, requiriendo a la persona interesada la limpieza y saneamiento
voluntarios de los lugares de residencia.
En caso de negativa por su parte, solicitar al Juzgado Contencioso Administrativo la
autorización de entrada y, en su caso, la realización del saneamiento para solucionar el
problema de insalubridad.
En caso necesario, coordinar las labores de saneamiento, retirada de basuras y enseres
almacenados, desalojo de animales y posterior desinfección, desinsectación y desratización,
si procediera.
Comunicar a otras instancias municipales y no municipales la necesidad de atención
sociosanitaria a las personas afectadas. En todos los casos en que se haya comprobado una
situación de insalubridad por acumulación de basura y enseres en viviendas y otros lugares
de residencia, se informará al Departamento de Servicios Sociales del Distrito y, si el
residente es mayor de 65 años, se comunicará también a la Dirección General de Mayores
para las actuaciones que procedan.
Informar a quien hubiera solicitado el servicio sobre
la intervención realizada.
Seguimiento de los casos de insalubridad por
acumulación de basuras y enseres en vivienda,
en colaboración con los servicios sociales del Distrito.
Servicio: Presencial Por correo electrónico Por correo postal Por Teléfono En la web
COMPROMISOS DE CALIDAD
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El Ayuntamiento de Madrid adquiere los siguientes compromisos en relación con la salubridad y
habitabilidad de la vivienda en la Ciudad de Madrid:
1. Una vez recibidas las solicitudes de intervención por
motivo de insalubridad, se iniciará la apertura del
expediente correspondiente y se realizará, en el plazo
máximo de quince días naturales, la visita de
inspección en el 95% de los casos.
2. El tiempo transcurrido desde la recepción de la solicitud
hasta la emisión de informe de habitabilidad no
superará los 20 días naturales, tramitándose el 80% de
los mismos en el plazo de 10 días naturales.
3. Se identificarán geográficamente las áreas de mayor
aglomeración de infravivienda a partir de todos los
informes de habitabilidad emitidos y se actualizará
anualmente el Mapa de Infravivienda de la Ciudad de
Madrid
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4. Todos los casos de insalubridad por acumulación de basura y
enseres en vivienda finalizados durante el año y compatibles con
trastornos de conducta por acumulación serán incluidos en el
proceso de seguimiento anual correspondiente; derivando a los
afectados, a seguimiento por los Servicios Sociales del Distritos.
5. El proceso de tramitación de informe de habitabilidad se efectuará con
calidad, de manera que el grado de satisfacción global con el servicio
recibido sea considerado por el 80% de las/los usuarias/os igual o
superior a 8, en una escala de 0 a 10.
6. Se recibirán y tramitarán las sugerencias, reclamaciones y
felicitaciones presentadas por la ciudadanía, relativas a los
servicios prestados de Habitabilidad y Salubridad de la Vivienda,
se contestarán de forma adecuada y con la mayor celeridad
posible y a partir de ellas, se pondrán en marcha acciones de
mejora del servicio. En Madrid Salud se contestarán el 80% de
las sugerencias, reclamaciones y felicitaciones en un plazo
menor o igual a 15 días naturales desde su presentación. El 95%
de las sugerencias, reclamaciones y felicitaciones se contestarán
en un plazo menor o igual a 30 días naturales. En ningún caso el
plazo de contestación podrá ser superior a tres meses. El tiempo
medio de contestación será de 10 días naturales desde su
presentación.
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COMPROMISOS DE CALIDAD
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Medidas de subsanación: quienes consideren que se ha incumplido alguno de los compromisos
anteriormente recogidos, podrán comunicarlo a través del Sistema de Sugerencias y
Reclamaciones del Ayuntamiento de Madrid (ver apartado correspondiente). En caso de
incumplimiento, se les enviará un escrito informando de las causas por las que el compromiso no
pudo cumplirse, así como de las medidas adoptadas para corregir la deficiencia detectada, si fuera
posible.
Seguimiento y evaluación: los resultados de los indicadores establecidos para medir el
cumplimiento de los compromisos de esta Carta de Servicios se pueden consultar en
www.madrid.es en Ayuntamiento /Observatorio de la Ciudad /Sistema de Cartas de Servicios.
Estos resultados son evaluados anualmente.
SUGERENCIAS y RECLAMACIONES
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El Ayuntamiento de Madrid cuenta con un
Sistema de Sugerencias, Reclamaciones y
Felicitaciones a través del cual la ciudadanía e
instituciones públicas o privadas pueden ejercer
su derecho a presentar sugerencias relativas a
la creación, ampliación o mejora de los servicios
prestados por el Ayuntamiento de Madrid;
reclamaciones por tardanzas, desatenciones,
incidencias o cualquier otra anomalía en su
funcionamiento y felicitaciones.
Se podrán presentar sugerencias,
reclamaciones y felicitaciones a través de los
canales:
www.madrid.es/contactar.
El Teléfono 010/915 298 210
Las Oficinas de Atención a la Ciudadanía
Línea Madrid.
Las Oficinas de Registro.
El Registro electrónico del Ayuntamiento de
Madrid.
El correo postal dirigido a la Oficina de
Atención a la Ciudadanía de Madrid Salud.
El correo postal dirigido a la unidad
responsable o prestadora del servicio objeto de
la reclamación, cuyos datos de localización y
contacto se recogen en el apartado
correspondiente de esta Carta de Servicios.
Las sugerencias, reclamaciones y felicitaciones se
contestarán de forma adecuada y con la mayor
celeridad posible, cumpliendo los compromisos
asumidos en la Carta de Servicios de
Sugerencias y Reclamaciones del
Ayuntamiento de Madrid, aprobada el 10 de
mayo de 2012.
Servicio: Presencial Correo postal Teléfono 010 Web madrid.esCorreo electrónico
DERECHOS y RESPONSABILIDADES
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Según el artículo 47 de la Constitución Española: “Todos los españoles tienen derecho a disfrutar de una
vivienda digna y adecuada. Los poderes públicos promoverán las condiciones necesarias y establecerán
las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho…”.
Con relación a lo dispuesto en la Ley 7/1985, reguladora de las Bases del Régimen Local, en su artículo
25, el Ayuntamiento ejercerá competencias en materia de protección de la salubridad pública. Al
respecto podrá promover toda clase de actividades y prestar cuantos servicios públicos contribuyan a
satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal.
Quienes accedan a los servicios contemplados en esta Carta tienen, además, los siguientes derechos:
Obtener información y orientación acerca de los requisitos jurídicos o técnicos que las disposiciones
vigentes impongan a los proyectos, actuaciones o solicitudes que se propongan realizar.
Ser objeto de una atención directa y personalizada.
Recibir la información o gestión solicitada de manera eficaz y rápida.
Formular alegaciones y aportar los documentos que estimen convenientes y que puedan ser relevantes
para la resolución de los procedimientos en los que tengan la condición de parte interesada.
Formular cualquier sugerencia, reclamación o queja y recibir contestación en el plazo establecido.
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Además, la normativa de protección de datos de carácter personal, reconoce a la ciudadanía losderechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición respecto a sus datos personales.
Para ello, quienes accedan al servicio han de asumir, entre otras, las siguientes responsabilidades:
El artículo 9 de la Ley 49/1960 sobre Propiedad Horizontal, modificada por Ley 8/2013 establece lasobligaciones inherentes a la propiedad de una vivienda.
Asimismo, el artículo 127 de la Ordenanza de Protección de la Salubridad Publica en la Ciudad deMadrid (Libro Séptimo, Insalubridad y control de plagas en inmuebles y entorno urbano), establece lascondiciones de higiene en bienes inmuebles y entorno urbano.
Además, las personas perceptoras del servicio han de asumir las siguientes responsabilidades:
Facilitar los datos de identificación que sean necesarios para realizar gestiones, trámites o recibirservicios, así como comunicar cualquier cambio que se produzca en sus datos personales.
Rellenar de forma correcta los documentos, instancias, sugerencias y reclamaciones, proporcionandolos datos mínimos necesarios para su adecuada tramitación.
Facilitar la actuación municipal, en lo referente al acceso a la vivienda, suministro de información ydocumentación.
Cumplir las indicaciones que se deriven de la actuación municipal.
DERECHOS y RESPONSABILIDADES
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PARTICIPACIÓN CIUDADANA
El Ayuntamiento de Madrid realiza una apuesta fuerte por el desarrollo y puesta en marcha de los
procesos participativos que garanticen el derecho de la ciudadanía a participar en la toma de decisiones
junto con los poderes públicos.
Entre los mecanismos, instrumentos y órganos de participación establecidos por el Ayuntamiento
de Madrid en su Reglamento Orgánico de Participación Ciudadana y normativa de desarrollo, destacan:
Las propuestas ciudadanas. Las audiencias públicas. Las iniciativas populares. Las proposiciones al
Pleno y a las Juntas de Distrito y los ruegos y preguntas en las sesiones plenarias del Distrito
correspondiente. Las sugerencias y reclamaciones (ver apartado correspondiente). El Consejo
Director de la Ciudad, los Consejos Sectoriales y los Foros Locales. Los sondeos de opinión, encuestas
de satisfacción, consejos y foros temáticos y paneles ciudadanos.
Para avanzar de un modo decidido hacia las fórmulas reales de participación de la ciudadanía que
profundicen y den sentido al compromiso de lograr un gobierno abierto, se ha puesto en marcha la web
de gobierno abierto del Ayuntamiento de Madrid, destinada a que la ciudadanía pueda promover
propuestas de actuación municipal de forma libre y transparente, y se empiezan a hacer “focus groups”
en coordinación con el departamento de voluntariado.
Se realiza una encuesta bienal de satisfacción a las personas que han solicitado un informe sobre lascondiciones de habitabilidad de su vivienda.
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Madrid SaludÁrea de Gobierno de Salud, Seguridad y Emergencias
Avenida del Mediterráneo nº 62, 28007 Madrid
14, 32, 56, 63, 143, 145, 156 y E. Además de los
autobuses interurbanos: 351, 352 y 353
[email protected], [email protected] y
915 887 089 / 915113087
Línea 6, estación Conde de Casal
www.madrid.es y www.madridsalud.es
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Madrid SaludÁrea de Gobierno de Salud, Seguridad y Emergencias
Información general: Oficinas de Atención a la Ciudadanía Línea MadridTeléfono 010 (24 horas) y www.madrid.es
Para la presentación de sugerencias, quejas y reclamaciones el Teléfono 010 e internet (www.madrid.es/contactar) están a disposición de la ciudadanía 24 horas / 365 días
Además de la información contenida en este documento, se puede consultar en www.madrid.es en
Ayuntamiento /Observatorio de la Ciudad /Sistema de Cartas de Servicios el contenido íntegro de la Carta, la
normativa y los resultados de los indicadores de medición del cumplimiento de los compromisos.
Fecha de aprobación: julio de 2011Fecha de certificación: enero de 2016
Fecha de última evaluación: marzo de 2018
