Escenario riesgo sísmico y de tsunami y medidas de mitigación distrito Callao. Perú

Proyecto N. 00058530Preparacin ante Desastre Ssmico y/o Tsunami y Recuperacin Temprana en Lima y Callao

GOBIERNO REGIONALDEL CALLAO

MUNICIPALIDADPROVINCIALDEL CALLAO

Escenario de Riesgo Ssmico y de Tsunami y Medidas de Mitigacin en el CALLAO

Proyecto No. 00058530"Preparacin ante Desastre Ssmico y/o Tsunami y Recuperacin Temprana en Lima y Callao"

Escenario de Riesgo Ssmico y de Tsunami y Medidas de Mitigacin en el Callao - Resumen Ejecutivo

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Per, Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Oficina de Ayuda Humanitaria y Proteccin Civil de la Comisin Europea (ECHO), Gobierno Regional del Callao(GRC), Municipalidad Provincial del Callao (MPC).

Riesgo Ssmico y Medidas de Reduccin del Riesgo en el Cercado del Callao/INDECI, PNUD, ECHO, GRC, MPC. Lima: INDECI, 2011

Proyecto INDECI-PNUD-ECHO: Preparacin ante desastre ssmico y/o tsunami y recuperacin temprana en Lima y Callao

Sntesis de los estudios: Roco Cuadros, Asesora Tcnica para el Gobierno Regional del Callao Proyecto INDECI-PNUD-ECHO

Revisin: Luis Gamarra, Coordinador Proyecto INDECI-PNUD-ECHO Alfredo Zerga, Coordinador Tcnico Proyecto INDECI-PNUD-ECHO Julio Kuroiwa, Asesor Tcnico Principal Alfredo Prez Galleno, Programa Ciudades Sostenibles PNUD-INDECI

Estudios elaborados por:Cooperazione Internazionale, COOPIConsultora: Fortalecimiento de Capacidades del Comit de Defensa Civil del Cercado del Callao en Conocimiento del Riesgo y Formulacin del Plan de Operaciones de Emergencia ante Sismos

Fotografas: Suministradas por los organismos ejecutores del proyecto Diseo y diagramacin: Punto & Grafa S.A.C., Av. Del Ro 111 - Pueblo Libre - Per, T: 332-2328Lima Per, abril de 2011

Este publicacin ha sido posible gracias al apoyo tcnico y/o financiero del Departamento de Ayuda Humanitaria de la Comisin Europea (ECHO), y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). La inclusin de sus logotipos no implica que apruebe o respalde las posiciones expresadas en este documento.

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2011-11285



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CONTENIDOPREFACIO .........................................................................................................5

INTRODUCCION .........................................................................................................6

CAPITULO I: GENERALIDADES .............................................................................................7

1.1 OBJETIVOS .........................................................................................................7 1.1.1 Objetivo General 1.1.2 Objetivos Especfi cos 1.2 PROCESO METODOLOGICO ..................................................................................7 1.2.1 A nivel distrital 1.2.2 A nivel vecinal

CAPITULO II: ANALISIS DEL CONTEXTO ..............................................................................9

3.1 CONTEXTO DISTRITAL 3.2 CONTEXTO VECINALCAPITULO

CAPITULO III: IDENTIFICACION DE PELIGROS .....................................................................15

2.1 ESTUDIO DE ZONIFICACIN SISMICA GEOTECNICA ............................................ 2.1.1 Objetivos 2.1.2 Metodologa General 2.1.3 Ubicacin 2.1.4 Antecedentes 2.1.5 Geodinmica Superfi cial 2.1.6 Anlisis y Evaluacin de la Actividad Ssmica a. Sismicidad Histrica b. Sismicidad Instrumental 2.1.7 Condiciones Locales de Sitio 2.1.8 Metodologa Ssmica 2.1.9 Metodologa Geotcnica a. Geologa Local b. Geomorfologa Local 2.1.10 Comportamiento Dinmico 2.1.11 Comportamiento Mecnico 2.1.12 Zonifi cacin Ssmica Geotcnica

Conclusiones y Recomendaciones ......................................................................................28

2.2 ESTUDIO DE TSUNAMIS ........................................................................................28 2.2.1 Objetivos 2.2.2 Caractersticas del rea de estudio a. Topografa y Batimetra b. Geologa Regional c. Geologa y Geomorfologa Local 2.2.3 Peligros de Tsunamis en el Callao a. Estudios Anteriores b. Modelamiento de Tsunamis 2.2.4 Modelado Numrico de Tsunamis a. Modelo de Fuente Ssmica b. Resultados del Modelado Numrico de Tsunamis 2.2.5 Mapa de Zonas Inundables por Tsunamis

Conclusiones y Recomendaciones ................................................................................33

2.3 MAPA DE PELIGROS NATURALES ..........................................................................34 2.3.1 Descripcin del Mapa de Peligros

2.3.2 Validacin e Implementacin del Mapa de Peligros

Conclusiones y recomendaciones .................................................................................36

CAPITULO IV: ANASIS DE VULNERABILIDAD ......................................................................37

4.1 NIVEL DISTRITAL ....................................................................................................37 4.1.1 Factores Poblacionales de Vulnerabilidad a. Densidad Poblacional b. Poblacin ms Vulnerable c. Condiciones del Hbitat d. Antigedad del Asentamiento e. Nivel de Instruccin 4.1.2 Susceptibilidad Fsica de los Elementos Territoriales a. Edifcaciones b. Usos del Suelo 4.1.3 Espacios de Inters y la Importancia de su Proteccin a. Lugares de Manejo y Atencin de las Emergencias

b. Elementos de Inters Patrimonial. Elementos de Decisin y Equipamientos. 4.1.4 Vulnerabilidad Total



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4.1.5 Exposicin de los Elementos Desencadenantes y Amplificadores de un Desastre

a. Fuentes de Peligro Tecnolgico b. Fuentes de Peligro Sanitario

4.2 VULNERABILIDAD A NIVEL VECINAL .................................................................... 48 4.2.1 Perfil de la Concentracin Poblacional a. Densidad y Distribucin Poblacional b. Hacinamiento c. Permanencia Diurna y Nocturna de la Poblacin 4.2.2 Perfl de la Susceptibilidad Poblacional a. Poblacin Vulnerable b. Poblacin Discapacitada 4.2.3 Perfl Socio Econmico de la Poblacin a. Tenencia b. Accesibilidad a los Servicios Bsicos c. Instruccin del Jefe de Hogar 4.2.4 Perfl de las Capacidades Establecidas a. Nivel Cognitivo y Percepcin Social del Peligro b. Nivel de Organizacin c. Nivel de Preparacin ante las Emergencias 4.2.5 Perfl de los Sistemas Fsico Estructurales de las edifcaciones a. Sistemas constructivos b. Nmero de Pisos c. Materiales Predominantes

Conclusiones y Recomendaciones ............................................................................... 55

CAPITULO V: ESTIMACION DEL RIESGO ............................................................................. 60

5.1 Estimacin de Escenarios de Riesgo .................................................................... 61 5.1.1 Estimacin del Riesgo a nivel Distrital 5.1.2 Estimacin del Riesgo a nivel Vecinal

a. Escenarios de riesgo diurno y nocturno en AAHHEx Fundo Mrquez VR Haya de La Torre

b. Escenarios de riesgo diurno y nocturno en AAHH Tiwinza Ampliacin Tiwinza

c. Escenarios de riesgo diurno y nocturno en Zona Monumental del Callao.

Conclusiones y Recomendaciones ............................................................................... 67

CAPITULO VI: MEDIDAS DE REDUCCION DEL RIESGO DE DESASTRES ........................ 68

6.1 GESTION PROSPECTIVA ....................................................................... 68 6.1.1 De Decisin 6.1.1.1 Estratgicas 6.1.1.2 Normativas 6.1.1.3 Fiscalizacin 6.1.2 De Ejecucin 6.1.2.1 Operativas 6.1.2.2 De Capacitacin y Difusin 6.2 GESTION CORRECTIVA ........................................................................ 72 6.2.1 De Decisin 6.2.1.1 Estratgicas 6.2.2 De Ejecucin 6.2.2.1 Operativas 6.2.2.2 Capacitacin y difusin 6.2.2.3 OrganizativasANEXO DE MAPAS ......................................................................................................... 74 Mapa de Peligros Naturales Mapa de Inundacin por Tsunami Mapa de Usos del Suelo Mapa de Elementos de Interes Mapa de Peligros Tecnolgicos Mapa de Vulnerabilidad Estructural Mapa de Escenario de Riesgo Mapa de Escenario de Riesgo Marquez Mapa de Escenario de Riesgo Tiwinza Mapa de Escenario de Riesgo Zona Monumental



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PREFACIOLima Metropolitana y el Callao son territorios integrados que albergan a ms de 8 millones

de personas y concentran gran parte de la actividad econmica, los servicios sociales y la toma de decisiones a nivel nacional. La posibilidad de que ocurran sismos de gran magnitud y/o tsunami es muy alta, tal como lo determinan la recurrencia histrica y la disposicin geolgica. De acuerdo al Instituto Geofsico del Per (IGP), hay una gran probabilidad de que ocurra un terremoto de una magnitud aproximada de 8 Mw, similar al que azot la ciudad de Pisco en 2007, tomando en cuenta los silencios ssmicos de los ltimos aos.

En este sentido, se ha desarrollado el Proyecto Preparacin ante Desastre Ssmico y/o Tsunami y Recuperacin Temprana en Lima y Callao, ejecutado durante el ao 2010 hasta principios del 2011 por el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), con la asistencia del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el financiamiento de la Oficina de Ayuda Humanitaria y Proteccin Civil de la Comisin Europea (ECHO), el mismo que tuvo cuatro (04) componentes de intervencin:

a) estudios de riesgos, b) planificacin y preparacin comunitaria, c) educacin y comunicacin, y d) protocolos y simulacin. Los mbitos geogrficos de intervencin se dieron a nivel de Lima Metropolitana y de la Regin Callao, as como en tres mbitos especficos: el Centro Histrico de Lima Rmac y los distritos del Cercado del Callao y de Villa Mara del Triunfo.

Dentro del marco de este proyecto, se requiri convocar a firmas consultoras con experiencia en elaboracin de estudios de riesgo y formulacin de planes de operaciones de emergencia ante sismos y/o tsunamis y como resultado de dicho proceso se adjudic la consultora del Cercado del Callao a la Institucin Cooperazione Internazionale COOPI.

La actuacin de COOPI para el fortalecimiento de capacidades en el conocimiento del riesgo y formulacin de planes de operaciones de emergencia en el Cercado del Callao, desarrollada entre abril del 2010 y febrero del 2011 ha contado con el valioso apoyo de autoridades y funcionarios de la Gerencia Regional de Defensa Nacional y Defensa Civil de la Regin Callao y de la Municipalidad Provincial del Callao; y ha sido posible gracias al considerable apoyo de organizaciones de base y lderes comunitarios de los mbitos

vecinales de intervencin. Los productos desarrollados por COOPI han servido de insumos para la elaboracin del Resumen Ejecutivo del Escenario de Riesgo Ssmico y de Tsunami y Medidas de Mitigacin en el Callao. Finalmente a partir de los logros alcanzados en el presente proyecto, se espera que las instituciones de nivel regional y local del Callao impulsen de manera ms eficiente la gestin reactiva articulando los preparativos de la emergencia en la planificacin del desarrollo y que promuevan la replicabilidad de las experiencias obtenidas en otros mbitos del territorio regional.



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MUNICIPALIDADMETROPOLITANA DE LIMA

MUNICIPALIDADDEL RMAC

P No. 00058530"Preparacin de ante Desastre Ssmico y/o Tsunami y Recuperacin Temprana en Lima y Callao""Escenario de Riesgo y Medidas de Mi gacin ante Sismos y Tsunamis en el Callao - Resumen

Ejecu vo"

INTRODUCCIONLa mejora del conocimiento como parte del desarrollo de capacidades para la

reduccin del riesgo es el proceso de construccin de la informacin bsica y/o actualizacin de la informacin bsica existente; el mismo que en el transcurso debe adquirir un carcter permanente y perfilar una intervencin estratgica priorizando reas crticas en correspondencia a los contextos locales; para facilitar entre otros, la toma de decisiones de la gestin del riesgo y la planificacin de las operaciones de emergencia.

En el marco del presente proyecto, se ha estimado pertinente elaborar en el mbito de intervencin del Cercado del Callao, la construccin de los escenarios de riesgo a nivel distrital y vecinal; y la identificacin de las medidas de mitigacin del riesgo correspondientes. Para ello se ha abordado la identificacin de los peligros naturales generados por sismos y tsunamis; y el anlisis de vulnerabilidad a nivel de manzana en todo el mbito distrital y a nivel de lote en tres mbitos vecinales; Ex Fundo Mrquez - AH Haya de la Torre; Tiwinza Ampliacin Tiwinza y un sector de la Zona Monumental del Cercado del Callao; los mismos que fueron seleccionados en base a criterios establecidos por representantes de los referentes del nivel regional y provincial; y equipo de asesores del PNUD.

En este sentido, la identificacin del peligro ssmico y tsunamignico ha sido desarrollada en base a los estudios de zonificacin ssmica geotcnica y actualizacin de los mapas de inundacin por tsunamis. El anlisis de vulnerabilidad como factor gravitante en el estudio del riesgo, ha implicado conocer las caractersticas de los componentes bsicos del sistema local, as como las causas y consecuencias de la capacidad de respuesta de cada uno de estos componentes ante desastres para comprender los escenarios de riesgo y a la vez, para el establecimiento de las medidas de reduccin del riesgo de desastres.

En tal virtud, en un escenario de riesgo ssmico y tsunamignico la gravedad de los daos se situar justamente en aquellos lugares donde la susceptibilidad social, ambiental y estructural sea mayor. Desde este punto de vista, los espacios precariamente consolidados -relacionados a grupos sociales de mayor concentracin, de poca movilidad o con niveles de pobreza y donde la resiliencia es menor-, estarn sujetos a factores

claves que condicionarn la gravedad de escenarios de riesgo. As el reconocimiento de la heterogeneidad socio-espacial en el rea de estudio, implica el anlisis de las diferencias territoriales de espacios menor y mayormente vulnerables, cuyos daos podran acarrear escenarios de riesgo de desastres mayores a las jurisdicciones locales pudiendo alcanzar consecuencias de repercusin en otras escalas del territorio.

El presente documento resume una de las diversas iniciativas desarrolladas en el marco del presente proyecto para la mejora del conocimiento del riesgo y manejo de la informacin; que se pone al alcance de los actores clave como parte inicial del proceso de difusin a la comunidad e implementacin a travs de la articulacin de los mismos en las agendas de las oficinas provincial y distrital de defensa civil y procesos de gestin de desarrollo local.



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Al respecto, es importante mencionar que la elaboracin de un estudio Hidrolgico, permitir a futuro tener una mejor aproximacin de la incidencia de peligros naturales en el mbito del distrito del Callao.

1.2.2 Anlisis de Vulnerabilidad

El proceso de anlisis de vulnerabilidad parte del contexto local y se dirige a iden car el comportamiento de los principales componentes urbanos ante una situacin de emergencia. Este anlisis se ha realizado en dos escalas de intervencin: a nivel distrital, en el mbito Distrital del Callao; y a nivel vecinal en los mbitos conformados por los AAHH Ex Fundo Mrquez - VR Haya de La Torre; Tiwinza Ampliacin Tiwinza y un Sector de la Zona Monumental del Cercado del Callao.Otro punto de abordaje para la iden cacin de los factores y consecuencias de las vulnerabilidades ha sido el referido a la exposicin de las fuentes de peligro tecnolgico y sanitario, para lo cual se ha aplicado el enfoque cindingeno anlisis de las consecuencias en cadena a par r de una vulnerabilidad inicial o primaria.

A Nivel DistritalEl anlisis de vulnerabilidad a nivel distrital ene como punto de par da el contexto distrital y toma como unidad de anlisis a las manzanas del Cercado del Callao. Dicho estudio, se basa en informacin predominantemente secundaria o indirecta; y se dirige a estudiar de manera global el comportamiento de los factores poblacionales, la suscep bilidad sica estructural de los elementos territoriales, los espacios de inters; as como tambin los factores desencadenantes y ampli cadores de los desastres.

A Nivel VecinalDe manera anloga al anterior, el anlisis de vulnerabilidad a nivel vecinal parte del contexto vecinal y se dirige al entendimiento de los per les de concentracin poblacional, poblacin ms suscep ble, capacidades establecidas, sistemas sicos estructurales de las edi caciones, etc. En este nivel de intervencin, el estudio toma como unidad de anlisis

CAPITULO I: GENERALIDADES1.1. OBJETIVOS

1.1.1 Obje vo General Incrementar la mejora del conocimiento de la ges n del riesgo de desastres; a n de facilitar la toma de decisiones y promover la plani cacin de las operaciones de emergencias de las o cinas de defensa civil; involucrando la adaptacin de los recursos locales en el proceso de reduccin del riesgo de desastres.

1.1.2 Obje vos Espec cos:

Construccin de escenarios de riesgo a travs de la iden cacin de peligros y anlisis de vulnerabilidad; e iden cacin de las medidas para la reduccin del riesgo de desastres.

Sensibilizar, sociabilizar e internalizar los contenidos y resultados del presente estudio en actores clave del nivel regional, provincial, distrital y vecinal.

Promover la replicabilidad de estos instrumentos en otros mbitos distritales de la regin Callao y el incremento de la cultura de prevencin mediante la difusin de estos instrumentos en los programas de capacitacin dirigidos a la comunidad.

1.2 PROCESO METODOLOGICO1.2.1 Iden cacin de Peligros

El proceso de anlisis para la identificacin de peligros en el Cercado del callao, se basa en la conjuncin de los estudios de Zonificacin Ssmica Geotcnica y de Tsunamis. La asociacin de ambos estudios y la aplicacin priorizada de criterios de impacto, ha permitido la construccin del Mapa de Peligros Naturales, concebido para este caso como la territorializacin de los niveles de peligro ssmico, geotcnico y tsunamignico.

OBJETIVO: Iden car los posibles impactos por la ocurrencia de sismos y tsunamis en el Cercado del Callao.

OBJETIVO: Visualizar el grado de respuesta de los principales componentes urbanos ante una situacin de emergencia, a nivel distrital y vecinal.

desastres,

El proceso de anlisis de vulnerabilidad parte del contexto local y busca identificar el comportamiento de los principales componentes urbanos ante una situacin de emergencia. Este anlisis se ha realizado en dos escalas de intervencin: a nivel distrital, en el mbito del Distrito del Callao; y a nivel vecinal en los mbitos conformados por los AAHH Ex Fundo Mrquez - VR Haya de La Torre; Tiwinza Ampliacin Tiwinza y un Sector de la Zona Monumental del Cercado del Callao.Otro punto de abordaje para la identificacin de los factores y consecuencias de las vulnerabilidades ha sido el referido a la exposicin de las fuentes de peligro tecnolgico y sanitario, para lo cual se ha aplicado el enfoque cindingeno anlisis de las consecuenciasen cadena a partir de una vulnerabilidad inicial o primaria.

A Nivel Distrital

El anlisis de vulnerabilidad a este nivel tiene como punto de partida el contexto distrital y toma como unidad de anlisis a las manzanas del Cercado del Callao. Dicho estudio, se basa en informacin predominantemente secundaria o indirecta; y se dirige a estudiar de manera global el comportamiento de los factores poblacionales, la susceptibilidad fsica estructural de los elementos territoriales, los espacios de inters; as como tambin los factores desencadenantes y amplificadores de los desastres.

A Nivel Vecinal

De manera anloga al anterior, el anlisis de vulnerabilidad a nivel vecinal parte del contexto vecinal y se dirige al entendimiento de los perfiles de concentracin poblacional, poblacin ms susceptible, capacidades establecidas, sistemas fsicos estructurales de las edificaciones, etc. En este nivel de intervencin, el estudio toma como unidad de anlisis



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a los lotes prediales y se basa fundamentalmente en fuentes de informacin primaria o directa. Para ello se program la aplicacin de Fichas de Levantamiento de Informacin diferenciadas en razn al carcter patrimonial de uno de los mbitos de intervencin y se organiz el trabajo de campo con el apoyo de lderes comunitarios y promotores locales previamente capacitados. El nmero de Fichas de Levantamiento de Informacin aplicado a cada mbito vecinal, se puede apreciar en el Cuadro N 01:El anlisis de los resultados obtenidos permi eron iden car los per les culturales de la poblacin; demogr co de la ocupacin y permanencia; cogni vo de la percepcin social del peligro, organiza vo de la poblacin, capacidades globales de respuesta as como tambin, el per l estructural de las edi caciones de vivienda.

1.2.3 Es macin del Riesgo

LEVANTAMIENTO DE FICHAS

AMBITOS VECINALES

Ex Fundo Mrquez VR Haya Torre

AA. HH Tiwinza y Ampliacin Tiwinza

Sector de la Zona Monumental del Callao

Fichas contestadas 3264 960 207

Fichas No contestadas 403 209 122

Viviendas Desocupada 126 97 91

No Ubicable/ No Quiso 277 112 31

TOTAL 3667 1169 329

Cuadro N 1:Resultado del levantamiento de Fichas de Informacin en cada uno de los mbitos

Vecinales

Fuente: Cooperacin Internazionale COOPI

Los escenarios de riesgo se iden can en cada uno de los mbitos de intervencin - distrital y vecinal - y se territorializan segn niveles de alto y muy alto nivel de riesgo.

1.2.4 Iden cacin de Medidas de Mi gacin del Riesgo

Las medidas de mi gacin del riesgo han sido iden cadas en respuesta respuesta a los escenarios de riesgo y se han formulado de acuerdo a la nueva la Ley 29664 de creacin del SINAGERD, que considera como componentes de la ges n del riesgo de desastres a la ges n preven va y correc va. Estas medidas cons tuyen parte de los resultados nales del proyecto que sern alcanzadas a las autoridades y funcionarios locales como parte inicial de la estrategia de implementacin del proyecto. (Cuadro N 02)

OBJETIVO: Iden car los probables daos ante un sismo tsunamignico, tanto de manera directa (prdida de vidas humanas, daos o colapso en edi caciones, infraestructura social y de servicios); como indirecta (incendios, explosiones, derrame de sustancias qumicas, etc.

OBJETIVO: : Iden car acciones preven vas y correc vas; adaptando los recursos de los principales actores de la comunidad; para disminuir los efectos de las posibles amenazas o peligros y promover una agenda de desarrollo sostenible con incorporacin de la ges n del riesgo.

TIPOS DE MEDIDAS DE REDUCCIN DEL RIESGO DE DESASTRES

COMPONENTES(*) DE LA GRD

GESTIN PROSPECTIVA GESTIN CORRECTIVA

DE DECISIN

ESTRATGICAS

NORMATIVAS

FISCALIZACIN

DE EJECUCIN

OPERATIVAS

CAPACITACIN

COMUNICACIN

ORGANIZACIONALES

Cuadro N: 2Estructura de las Medidas de Mi gacin del Riesgo de Desastres

Las medidas de mitigacin del riesgo han sido identificadas en respuesta respuesta a los escenarios de riesgo y se han formulado teniendo en consideracin la nueva la Ley 29664 de creacin del SINAGERD, que considera como componentes de la gestin del riesgo de desastres a la gestin preventiva y correctiva. Estas medidas constituyen parte de los resultados finales del proyecto que sern alcanzadas a las autoridades y funcionarios locales como parte inicial de la estrategia de implementacin del proyecto. (Cuadro N 02)

Cuadro N 1:Levantamiento de Fichas de Informacin en cada uno de los mbitos

Vecinales



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CAPITULO III: ANALISIS DEL CONTEXTO3.1 Nivel DistritalEl distrito del Callao se encuentra conformando un territorio complejo por sus condiciones fsicas naturales y por las caractersticas de su dinmica poltica, social, fsica y econmica, delineada finalmente por los procesos en cursos de la ltima dcada; desarrollando un rol estratgico como sede del primer puerto martimo y areo del pas; y de alta connotacin en el contexto nacional e internacional, que lo hace comparable con otras ciudades litorales del pacfico sudamericano. Sin embargo, por su ubicacin sobre la zona litoral e inmediata al Circulo de Fuego del Pacifico, y su emplazamiento entre la desembocadura de los ros Rmac y Chilln se encuentra expuesto al impacto de terremotos y tsunamis de gran magnitud; y as tambin a desbordes e inundaciones pluviales; amenazas que no logran menguar la presin urbana generada actualmente por la concentracin industrial y de ncleos poblacionales. En respuesta al contexto local, la morfologa urbana del Callao presenta una diversidad de usos simples y asociados que van desde actividades suburbanas (agrcola y minera no metlica) hasta actividades de intercambio comercial internacional focalizadas en grandes espacios econmicos; a los que se suman zonas de defensa nacional, de inters poltico-administrativo; y de importancia patrimonial; que manifiestan la complejidad de una estructura urbana contrastante con agendas de gestin escasamente articuladas a la gestin del riesgo y poco adaptables a las exigencias de su dinmica local. Al ao 2011, la caracterizacin del contexto distrital, basada en informacin censal y observaciones de campo (Cuadro N 06) se caracteriza por presentar:

Alta exposicin a la Incidencia de peligros naturales (sismos, tsunamis e inundaciones por desborde de los ros) y tecnolgicos (incendios, explosiones, etc.) debido a las caracters cas sicas geogr cas de localizacin y a las par cularidades de su dinmica urbana.

Disminucin gradual de la tendencia de dinmica demogrfica a partir del perodo 1972 - 1981, lo que evidencia un comportamiento en el ltimo perodo intercensal similar a sus inmediatos Bellavista (0.34%), Carmen de La Legua (0.67%) y La Perla (0.30 %); permitiendo estimar al ao 2011 una poblacin de 416,024 Habitantes.

Configuracin eminentemente urbana de la estructura de Usos del Suelo, que es asumida por el INEI en razn a la escaza representacin de los usos mineros y agrcolas; y a la absorcin de estos ltimos por el proceso de expansin del Aeropuerto Internacional Jorge Chvez, promovido por Pro Inversin.

Escasa disponibilidad de reas de expansin urbana con una tendencia focalizada en los ltimos aos al Este del distrito evidenciada por nuevas urbanizaciones, asociaciones de vivienda, etc.; y por la implementacin de equipamientos educativos que constituyen importantes elementos atractores de poblacin.

Relevante participacin industrial en la distribucin de Usos del Suelo, con una superficie aproximada de 935.03Hs que representa el 18.71%, casi equivalente al uso residencial (19.25%.). En el callao la gran actividad industrial se relaciona con espacios urbanos consolidados o en vas consolidacin.

CAPITULO II: ANALISIS DEL CONTEXTO



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D cits de reas de recreacin pasiva y ac va, debido a la escasa programacin de reas de reserva en las habilitaciones urbanas y en la dbil implementacin de las mismas; iden cndose actualmente una disponibilidad (2.04m2/Hab.), considerablemente de la recomendacin establecida por la OMS (8m2/Hab.).

Rela vo grado de ocupacin territorial con una densidad bruta de 83 Hab./H. y una densidad neta de 432 Hab./H.; lo que da cuenta de una pologa de ocupacin urbana de baja densidad, comparable al promedio de distritos de Lima Metropolitana; lo que evidencia que se sigue manteniendo el patrn de crecimiento horizontal similar al de Lima Metropolitana.

Presin urbana en la zona litoral Norte, entre la desembocadura del ro Rmac, Ferroles y Av. Centenario, en razn a la formacin de nuevos asentamientos de poblacin de escasos recursos emplazada sobre terrenos ganados al mar con material de desmonte; y a la creciente localizacin de establecimientos de procesamiento industrial sobre an guos humedales.

Condiciones de hacinamiento en las viviendas en diversas zonas de Callao Sur barracones localizados entre las avenidas, Buenos Aires, Costanera y Vigil), Callao Centro (AA. HH. Puerto Nuevo y su entorno), as como tambin en Callo Norte (AA.HH. Acapulco, Tiwinza margen derecha del ro Rmac).

Procesos de reconversin del suelo urbano del uso industrial a usos residenciales y comerciales sobre los ejes Av. Argen na y Colonial, incen vada por el creciente mercedo inmobiliario de Lima Metropolitana y Callao; lo que ha conllevado a la localizacin de inversin privada en grandes complejos habitacionales y ncleos comerciales de alcance provincial y metropolitano.

Degradacin ambiental (contaminacin del agua y del aire); debido a la descarga de ver mientos contaminantes -Comas (2.2 M3/seg), Centenario (4.0M3/seg), N 6 1.7M3/seg, Costanero (32M3/seg.), Ro Rmac (20m3/seg.) y Chilln (10M3/seg); y por el inadecuado transporte de mineral concentrado que se dirige al Terminal Portuario.

Mejoramiento de la infraestructura portuaria (USD 473 millones) y aeroportuaria (USD 246 millones), e incremento de las capacidad opera va y capital patrimonial; que exigen el acercamiento interins tucional de las instancias de gobierno nacional (Pro Inversin) y subnacional (regional y provincial) para fomentar una ges n del desarrollo urbano ar culada a la ges n del riesgo.

Inexistente asignacin de recursos presupuestales para cubrir las acciones de defensa civil en el Programa Ins tucional de Apertura (PIA) de la Regin Callao de los aos scales 2010 y 2011; que ha impedido entre otros, la con nuidad del Programa Regional de Educacin Comunitaria en Ges n del Riesgo de Desastres en el Callao PROCAP.

Dficits de reas de recreacin pasiva y activa, debido a la escasa programacin de reas de reserva en las habilitaciones urbanas y en la dbil implementacin de las mismas; identificndose actualmente una disponibilidad (2.04m2/Hab.), considerablemente por debajo de la recomendacin establecida por la OMS (8m2/Hab.).

Procesos de reconversin del suelo urbano del uso industrial a usos residenciales y comerciales sobre los ejes Av. Argentina y Colonial, incentivada por el creciente mercado inmobiliario de Lima Metropolitana y Callao; lo que ha conllevado a la localizacin de inversin privada en grandes complejos habitacionales y ncleos comerciales de alcance provincial y metropolitano.

Inexistente asignacin de recursos presupuestales para cubrir las acciones de defensa civil en el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) de la Regin Callao de los aos fiscales 2010 y 2011; que ha impedido entre otros, la continuidad del Programa Regional de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres en el Callao PROCAP.



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Inciales procesos de capacitacin comunitaria desarrollados por la Gerencia Regional de Defensa Nacional, Seguridad Ciudadana y Defensa Civil de la Regin Callao en diversos mbitos vecinales del territorio tales como Sarita Colonia, Mrquez y Tiwinza; las mismos que han sido ejecutadas con el apoyo de promotores locales previamente capacitados.

Provechosa produccin de instrumentos tcnicos, de plani cacin 1./, opera vos y norma vos de alance regional y local para la prevencin y atencin de riesgos de desastres, que requieren ser sujetos de procesos validacin, actualizacin y excepcionalmente complementacin; a n de responder adecuadamente a las demandas y condiciones de riesgo local.

Condiciones de deterioro del patrimonio (monumental, arqueolgico e histrico) que exigen la elaboracin y puesta en marcha de un Plan Maestro para el manejo de los bienes patrimoniales as como la actualizacin de proyectos iden cados en el ao 1992 por el Ins tuto Nacional de Cultura y el Ins tuto Metropolitano de Plani cacin.

1/. De Plani cacin: Plan de Con ngencias, Plan Regional de Operaciones de Emergencia (2005), Plan Regional de Evacuacin ante tsunamis, el Plan de Seguridad de Defensa Civil de la Provincia del Callao el Plan Tsunami La Punta.

3.1 Nivel VecinalLos mbitos vecinales de intervencin fueron seleccionados en respuesta a los siguientes criterios: i) exposicin a peligros naturales, antrpicos y condiciones de vulnerabilidad ii) concentracin de pobreza y extrema pobreza, iii) existencia de formas de organizacin vecinal, iv) existencia de ins tuciones educa vas y establecimientos de salud; v) condiciones de hacinamiento, vi) existencia de bienes con valor patrimonial, vii) formalizacin o proceso de formalizacin de la propiedad, viii) recurrencia de emergencias; y ix) capacitaciones en defensa civil. La caracterizacin vecinal basada en la sntesis de las Fichas de levantamiento de informacin y observaciones se campo (Cuadro N 07), se describe a con nuacin:

3.1.1. mbito Vecinal 1: AAHH Ex Fundo Mrquez V.R. Haya de La Torre Ubicado en terrenos inmediatos a la desembocadura del ro Chilln (10M3/seg.) se encuentra formando parte de la aglomeracin industrial Gambe a; cons tuyendo un mbito vecinal representa vo de la concentracin poblacional en condiciones de pobreza y expuesto a peligros naturales de sismos, tsunamis e inundaciones por desbordes del ro; aunado a condiciones de vulnerabilidad sica de las viviendas. Presenta una dinmica urbana en proceso de crecimiento y consolidacin que encuentra soporte en el apoyo comunitario y organizaciones de base. El mbito vecinal (0.61Km2), conformado por los AAHH Ex Fundo Mrquez, Villa Caldern y Vctor Ral Haya de la Torre; presenta una traza urbana de ejes viales discon nuos, un rea Urbana Ocupada representada por el 47% de la super cie total; densidad neta de 250 Hab/H, nivel de instruccin predominante de secundaria completa representada por el 48% de la poblacin y en donde el 89% de la poblacin cuenta con el saneamiento legal de sus predios. Este mbito se encuentra implementado con servicios bsicos de agua, desage, electricidad y servicios sociales de educacin, salud, recreacin y de comercializacin del nivel vecinal.

3.1.2. mbito 2: AAHH Tiwinza y Ampliacin Tiwinza Ubicado en el borde litoral del mbito distrital, cons tuye un mbito vecinal expuesto al impacto de peligros naturales de sismos y tsunamis y que se encuentra par cularmente vulnerable por las condiciones de su emplazamiento sobre terrenos ganados al mar con material residual y de desmonte. El mbito vecinal (0.19 Km2) conformado por los AAHH Tiwinza y Ampliacin Tiwinza, presenta un rea Urbana Ocupada representada por el 56.7% de la super cie total; densidad neta de 205 Hab/H, nivel de instruccin



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PG.34




Ejecu vo"

predominante de secundaria incompleta representada por el 39% de la poblacin y en donde el 91% de la poblacin cuenta con el saneamiento legal de sus predios. El mbito vecinal se encuentra implementado con servicios bsicos de agua, desage, electricidad con una cobertura 90%.

3.1.3. mbito 3: Sector de la Zona Monumental del Callao Ubicado en el ncleo central de la Zona Monumental del Callao, constituye un mbito vecinal expuesto al impacto de peligros naturales de sismos y tsunamis y vulnerable

por las condiciones fsicas de conservacin de las edificaciones y alteraciones sociales de la poblacin (delincuencia, drogadiccin y pros tucin). El mbito vecinal (0.78 Km2) presenta un rea Urbana Ocupada similar al 70.5% de la super cie total; densidad neta de 107 Hab/H, nivel de instruccin predominante de secundaria incompleta representada por el 58% de la poblacin y en donde el 35% de la poblacin cuenta con el saneamiento legal de sus predios. El mbito vecinal circunscrito en torno a la Plaza Glvez, ene el 20% de inmuebles monumentales, 33% de inmuebles con valor monumental y el 43% presenta valor del entorno.

Inicio de la Ocupacin

Superficie TotalPoblacin Total

Residencial Residencial Residencial

Salud Salud Educacin

Educacin Educacin Recreacin

Comercial

Culto

Financiera

Comunitarios

Comunitarios

Culto Culto

Seguridad Seguridad

Seguridad

Densidad Bruta

Kms 2

15333 Habitantes 4060 Habitantes 838 Habitantes

Delimitacin Planta Neptunia por el Norte, Av. Nestor Gambetta por el Este, Av Vencedores por el Sur y Ocano Pacfico por el Oeste.Pasaje Don Oscar por el Norte, Prolg. Centenario por el Este, Prolg. Miguel Grau y Base Naval por el Sur; y Ocano Pacfico por el Oeste.

Jr. R. Castilla, Ca. Libertad, Ca. Miller, Av. Saenz Pea, Ca. Adolfo King, Ca. Daniel Nieto, Av. Jorge Chavez, .Jr. Constitucin, Ca. J. Galvez, Ca. Independencia, Ca. Miller y Jr. Constitucin.

0.61 Kms 2 * 0.197 Kms 2 0.078

Distribucin de los Usos del Suelo

Area Urbana Ocupada: 33Hs. (47 %). Area Urbana No Ocupada: 28.2Hs (53%) Area Urbana Ocupada: 11.24Hs. ( 56.7%). Area Urbana No Ocupada: 9.44Hs (43.3%)

Equipamientos

No existe**.

Otros Usos

02 Ctros. Comunales

Area Urbana Ocupada: 5.5Hs. ( 70.5%). Area Urbana No Ocupada: 2.3Hs (29.5%)

Tipologas de Usos del Suelo en el Area Urbana

Ocupada

Vivienda Unifamiliar y Multifamiliar


Ocupada

Vivienda Unifamiliar


Ocupada

Vivienda Unifamiliar y Multifamiliar

Equipamientos

01 Centro Salud / 08 camas

Comecial01 Mercado Local

Comecial No existen locales avocados exclusivamente a la actividad comercial01 Banco de la Nacin

02 Locales de venta de combustibles

Civico, Administrativo y de Servicios

Fiscala de la Nacn

Equipamientos

01 IE

09 IIEE (pblicas y privadas) 01 IE 01 parque principal (Plaza Galvez)

Recreacin01 Parque principal, 01 parque infantil y 08 losas deportivas.

Recreacin01 parque principal, 01 parque secundario y 02 losas deportivas.

Restaurantes y locales destinados a la venta de enseres para el hogar

Alimentacin

08 Comedores populares y 06 VdL

Alimentacin

01 Comedor popular y 03 VdL.

Dirc. De Sanidad martima InternacionalComisara de la Mujer

Otros Usos

No existe Defensora de lPueblo

05 Iglesias 04 Iglesias Sociedad Marino Mercantil

02 Comisaras No existe Dirc. Gral de Capitana y Guardacostas

Institucional

01 Iglesia catlica.

250 Habitantes /Hectrea 205 Habitantes /Hectrea 107 Habitantes /Hectrea

Organizacin VecinalJunta Vecinal AH Ex Fundo Mrquez: Cinco Sectores Urbanos

Junta Vecinal AH Tiwinza : Dos Sectores Urbanos No existeJunta Vecinal AH Victor Ral Haya de la Torre: Dos Sectrores Urbanos.

Decada de los aos 60. Ocupacin incentivada con la Reforma Agraria (1963) Hacia 1990 (primer grupo migratorio) y 2005 (segundo grupo migratorio) Hacia principios del siglo XVI.

Ubicacin Se ubica en el extremo norte del mbito distrital; ocupando terrenos de la margen izquierda y derecha en la desenbocadura del ro Chilln.Se ubica en la zona centro oeste y litoral del distrito del Callao; ocupando terrenos sobre antiguos humedales y ganados al mar con material de relleno.

Se ubica en el Callao Antiguo o Centro Histrico Monumental del Callao, inmediato al puerto del Callao; constituye parte del antiguo ncleo urbano con funciones de ciudad. puerto.

CARACTERIZACION URBANA

Cuadro N 07Sntesis de la Informacin procedente de las Fichas de levantamiento de Informacin y Observaciones de Campo para la

Caracterizacin del Contexto Vecinal



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Ejecu vo"

HacinamientoConcentracin de la Poblacin

97% 63% 90%

95% 70% 92%

97% 67% 97%

Tenencia de la ViviendaNivel de instruccin del jefe de hogar Niveles: 12% Sup. 8% Tc. 48% Sec. C. 10% Sec. I. 22% Prim. iveles: 12% Sup. 4% Tc. C. 39% Sec. I. 19% Prim. Niveles: 22% Sup. 6% Tec. 58% Sec. C. 4% Sec. I. 10% Prim.

Percepcin del RiesgoOrganizacones de Base

CARACTERIZACION SOCIAL

Poblacin Gnero Fem.: 7658 mujeres (51%) Gnero Mas. : 7675 varones (49%) Gnero Fem. : 2484 mujeres (51%) Gnero Masc. : 1989 varones (49%) Gnero Masc. : 359 varones (48%)

Poblacn < de 12 aos: 3475 Poblacin > de 65 aos: 718 Poblacn < de 12 aos: 1113 Poblacin > de 65 aos: 33 Poblacn < de 12 aos: 136 Poblacin > de 65 aos: 50

Mano de O. Femenina

Fuentes de Empleo

Mano de O. Femenina a. Hogar y fuera del hogar eventualmente Mano de O. Femenina a. Hogar y fuera del hogar eventualmente.

c. Actividades vinculadas a la segregacin de rrss., quema de plumas y otros servicios menoresd. Neptunia S.A

Gnero Fem. : 367 mujeres (52%)

a. Hogar y fuera del hogar eventualmente.

Mano de O. Masculina

a. Tecnolgica de Alimentos S.A (TASA)


a. Andina de Alimentos ANDESA SAC

Mano de O. Masculina a. No especificadob. Terminal Pesquero de Ventanilla b. Empresa de Astilleros y Maestranza ANDESA SAC.

c. Industrias Vencedor

Energa Elctrica

8.8% ob ac o a de b o ec a e e co d c o es dehacinamiento

Poblacn de da: 5897 Poblacn de noche: 14916 Poblacn de da: 1562 Poblacn de noche: 1620 Poblacn de da: 415 Poblacn de noche: 681

89% de la poblacin cuenta con el ttulo de propiedad de sus viviendas. 91% de la poblacin cuenta con el ttulo de propiedad de sus viviendas. 35% de la poblacin cuenta con el ttulo de propiedad de sus viviendas.

83.4% de la poblacin conoce que su localidad est sujeta al impacto de i t i

89% de la poblacin conoce que su localidad est sujeta al impacto de i t i


Energa Elctrica

Manejo de residuos solidosAH Marquez Recoleccin de rrss desarrollada por la MPC, diaria y regularmente entre las 18.00 y 20.00 Horas.

Recoleccin parcial de residuos embolsados desarrollada diariamente por la MPC. Los resduos no embolsados son desalojados en terrenos cerca al mar y bordes de acequias norte y sur colindante con el Pasaje Don Oscar y la Base Naval, respectivamente.

Recoleccin total de resduos slidos desarrollada diariamente y en horas de la tarde, por la MPC.

AH Haya TorreRecoleccin a cargo de la MDV de manera irregular y con el consecuente desalojo de rr.ss en bordes ribereos

Accesibilidad a los Servicios BsicosAgua Potable y entubada al interior de las viviendas* Agua Potable y entubada al interior de las viviendas* Agua Potable y entubada al interior de las viviendas*

Alcantarillado Alcantarillado Alcantarillado

Energa Elctrica

Cuenta con comedores, vaso de leche, iglesia. Cuenta con comedores y vaso de leche. No cuenta con organizaciones de base

Nmero de Viviendas

2992 92% 101 3% 0 0% 1117 95% 29 2% 0 0% 46 31% 76 52% 0 0%

1552 48% 1158 35% 549 17% 1041 90% 98 9% 13 1% 43 29% 75 51% 29 20%

Concreto Ladrillo Adobe o Quincha

Medera/Material

PrecarioS/i Concreto Ladrillo Adobe o Quincha

Medera/Material


Medera/Material

PrecarioS/i

0% 88% 9% 3% 0% 0% 31% 4% 65% 0% 0% 53% 47% 0% 0%


Medera/Material

Precariootros Concreto Ladrillo Adobe o Quincha

Medera/Material

PrecarioOtros Concreto Ladrillo Adobe o Quincha

Medera/Material

Precariootros

57% 0% 0% 16% 27% 10% 0% 0% 67% 23% 36% 0% 0% 52% 12%Abs.: % Abs.: % 122 83%Abs.: % Abs.: % 25 17%Abs.: % Abs.: % 128 87%Abs.: % Abs.: % 19 13%

63 43% 48 33% 29 20%Ampliac. Modif. Reconst. Reparac. Restaurac. Otros Ampliac. Modif. Reconst. Reparac. Restaurac. Otros Ampliac. Modif. Reconst. Reparac. Restaurac. Otros

% % % % % %Oxidacin Ensalitram. Apolillam. Humedad Oxidacin Ensalitram. Apolillam. Humedad Oxidacin Ensalitram. Apolillam. Humedad

4 9 31 17Pandeo Desplazm. Agrietam. Otros Pandeo Desplazm. Agrietam. Otros Pandeo Desplazm. Agrietam. Fisuras

29 18 0 99

3282 1172 147

3 Pisos a mas

Vivienda - Comercio Vivienda - Industria Vivienda Vivienda - Comercio Vivienda - Industria

Nmero de pisos 1 Piso 2 Piso 3 Pisos a mas

Uso de la Vivienda Vivienda Vivienda - Comercio Vivienda - Industria Vivienda

Paredes

Techos Techos Techos

1 Piso 2 Piso 3 Pisos a mas 1 Piso 2 Piso

Configuracin estructuralHorizontal

RegularHorizontal

Regular

Materiales predominantes

Paredes Paredes

HorizontalRegular

Irregular Irregular Irregular

VerticalRegular

VerticalRegular

Vertical

Valor del Entorno Valor Monumental Inmueble MonumentalNo aplica No aplica

RegularIrregular Irregular Irregular

Valor del Entorno Valor Monumental Inmueble Monumental Valor del Entorno

Intervenciones el inmuebleNo aplica No aplica

Comportamiento de la edificacinNatural Natural

Valor Monumental Inmueble MonumentalTipologa cultural del inmueble

CARACTERIZACION FISICA ESTRUCTURAL DE LAS VIVIENDAS

No aprobado S/informacin Aprobado No aprobado S/informacinNo identificado No identificado No identificadoResultados de inspecciones tcnicas

Aprobado No aprobado S/informacin Aprobado

NaturalNo aplica No aplica

Estructural Estructural EstructuralNo aplica No aplica



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Ejecu vo"

en la poblacin e infraestructura instalada. En el ao 2005, el Centro de Inves gaciones Ssmicas y Mi gacin de Desastres (CISMID) por encargo de la Asociacin Peruana de Empresas de Seguros (APESEG) elabor el Estudio de Vulnerabilidad y Riesgo Ssmico en 42 distritos de Lima y Callao, el mismo que seala entre sus resultados que en el Distrito del Callao se hace imprescindible una rigurosa pol ca de planeamiento urbano en base a mapas de Zoni cacin Ssmico-Geotcnica.

CAPITULO II: IDENTIFICACION DE PELIGROS2.1 ESTUDIO DE ZONIFICACION SISMICA - GEOTECNICA

2.1.1. Obje voContribuir a la ges n local urbana y reduccin del riesgo de desastres, a travs de la iden cacin parmetros para los usos del suelo y diseo estructural de las edi caciones.

2.1.2 MetodologaEl estudio se realiza en base al anlisis del comportamiento dinmico y mecnico de los suelos. La complementacin de los resultados de ambos estudios ha permi do zoni car el mbito de estudio segn las caracters cas ssmicas y geotcnicas del suelo.

2.1.3 UbicacinEl Distrito del Callao se encuentra ubicado en el extremo Sur - Este de la Provincia Cons tucional del Callao. Presenta zonas costeras marinas y con nentales, teniendo un litoral marino plano poco sinuoso ocupando la baha del Callao y parte de la baha de Lima. Esta franja litoral ene una longitud de 61 km, anchos que varan entre 1.3 a 6.5 kms. y sus elevaciones uctan entre 0 a 540 m.s.n.m. (Mapa N01). Por el lado occidental, la zona insular est conformada por las islas de San Lorenzo, el Frontn e Isla Grande que corresponden a las estribaciones de la Cordillera Costanera sumergida desde Paracas (Ica) hasta Bayovar (Piura).

2.1.4 AntecedentesLos procesos de ocupacin informal en zonas de peligros registrados en diversas ciudades costeras del pas, aunados a inadecuadas prc cas construc vas permiten visualizar escenarios de riesgo que precisan de intervenciones inmediatas a n de disminuir impactos

Es el conjunto de estudios mul disciplinarias dirigidos a inves gar los efectos de los sismos y fenmenos asociados. De acuerdo a la Norma CE 030: Diseo Sismorrsistente, estos estudios son requisitos para el desarrollo de i) reas de Expansin Urbana, ii) Complejos industriales o similares y iii) Reconstruccin de reas urbanas destruidas por sismos y fenmenos asociados.

Mapa N01: Ubicacin del distrito del Callao.

Es el conjunto de estudios multidisciplinarios dirigidos a investigar los efectos de los sismos y fenmenos asociados. De acuerdo a la Norma E.030 del Reglamento Nacional de Edificaciones: Diseo Sismorrsistente, estos estudios son requisitos para el desarrollo de i) reas de Expansin Urbana, ii) Complejos industriales o similares y iii) Reconstruccin de reas urbanas destruidas por sismos y fenmenos asociados.

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Ejecu vo"

HacinamientoConcentracin de la Poblacin

97% 63% 90%

95% 70% 92%

97% 67% 97%

Tenencia de la ViviendaNivel de instruccin del jefe de hogar Niveles: 12% Sup. 8% Tc. 48% Sec. C. 10% Sec. I. 22% Prim. iveles: 12% Sup. 4% Tc. C. 39% Sec. I. 19% Prim. Niveles: 22% Sup. 6% Tec. 58% Sec. C. 4% Sec. I. 10% Prim.

Percepcin del RiesgoOrganizacones de Base

CARACTERIZACION SOCIAL

Poblacin Gnero Fem.: 7658 mujeres (51%) Gnero Mas. : 7675 varones (49%) Gnero Fem. : 2484 mujeres (51%) Gnero Masc. : 1989 varones (49%) Gnero Masc. : 359 varones (48%)

Poblacn < de 12 aos: 3475 Poblacin > de 65 aos: 718 Poblacn < de 12 aos: 1113 Poblacin > de 65 aos: 33 Poblacn < de 12 aos: 136 Poblacin > de 65 aos: 50

Mano de O. Femenina

Fuentes de Empleo

Mano de O. Femenina a. Hogar y fuera del hogar eventualmente Mano de O. Femenina a. Hogar y fuera del hogar eventualmente.

c. Actividades vinculadas a la segregacin de rrss., quema de plumas y otros servicios menoresd. Neptunia S.A

Gnero Fem. : 367 mujeres (52%)

a. Hogar y fuera del hogar eventualmente.


a. Tecnolgica de Alimentos S.A (TASA)


a. Andina de Alimentos ANDESA SAC

Mano de O. Masculina a. No especificadob. Terminal Pesquero de Ventanilla b. Empresa de Astilleros y Maestranza ANDESA SAC.

c. Industrias Vencedor

Energa Elctrica

8.8% ob ac o a de b o ec a e e co d c o es dehacinamiento

Poblacn de da: 5897 Poblacn de noche: 14916 Poblacn de da: 1562 Poblacn de noche: 1620 Poblacn de da: 415 Poblacn de noche: 681

89% de la poblacin cuenta con el ttulo de propiedad de sus viviendas. 91% de la poblacin cuenta con el ttulo de propiedad de sus viviendas. 35% de la poblacin cuenta con el ttulo de propiedad de sus viviendas.

83.4% de la poblacin conoce que su localidad est sujeta al impacto de i t i



Energa Elctrica

Manejo de residuos solidosAH Marquez Recoleccin de rrss desarrollada por la MPC, diaria y regularmente entre las 18.00 y 20.00 Horas.

Recoleccin parcial de residuos embolsados desarrollada diariamente por la MPC. Los resduos no embolsados son desalojados en terrenos cerca al mar y bordes de acequias norte y sur colindante con el Pasaje Don Oscar y la Base Naval, respectivamente.

Recoleccin total de resduos slidos desarrollada diariamente y en horas de la tarde, por la MPC.

AH Haya TorreRecoleccin a cargo de la MDV de manera irregular y con el consecuente desalojo de rr.ss en bordes ribereos

Accesibilidad a los Servicios BsicosAgua Potable y entubada al interior de las viviendas* Agua Potable y entubada al interior de las viviendas* Agua Potable y entubada al interior de las viviendas*

Alcantarillado Alcantarillado Alcantarillado

Energa Elctrica

Cuenta con comedores, vaso de leche, iglesia. Cuenta con comedores y vaso de leche. No cuenta con organizaciones de base

Nmero de Viviendas

2992 92% 101 3% 0 0% 1117 95% 29 2% 0 0% 46 31% 76 52% 0 0%

1552 48% 1158 35% 549 17% 1041 90% 98 9% 13 1% 43 29% 75 51% 29 20%


Medera/Material


Medera/Material


Medera/Material

PrecarioS/i

0% 88% 9% 3% 0% 0% 31% 4% 65% 0% 0% 53% 47% 0% 0%


Medera/Material

Precariootros Concreto Ladrillo Adobe o Quincha

Medera/Material

PrecarioOtros Concreto Ladrillo Adobe o Quincha

Medera/Material

Precariootros

57% 0% 0% 16% 27% 10% 0% 0% 67% 23% 36% 0% 0% 52% 12%Abs.: % Abs.: % 122 83%Abs.: % Abs.: % 25 17%Abs.: % Abs.: % 128 87%Abs.: % Abs.: % 19 13%

63 43% 48 33% 29 20%Ampliac. Modif. Reconst. Reparac. Restaurac. Otros Ampliac. Modif. Reconst. Reparac. Restaurac. Otros Ampliac. Modif. Reconst. Reparac. Restaurac. Otros

% % % % % %Oxidacin Ensalitram. Apolillam. Humedad Oxidacin Ensalitram. Apolillam. Humedad Oxidacin Ensalitram. Apolillam. Humedad

4 9 31 17Pandeo Desplazm. Agrietam. Otros Pandeo Desplazm. Agrietam. Otros Pandeo Desplazm. Agrietam. Fisuras

29 18 0 99

3282 1172 147

3 Pisos a mas

Vivienda - Comercio Vivienda - Industria Vivienda Vivienda - Comercio Vivienda - Industria

Nmero de pisos 1 Piso 2 Piso 3 Pisos a mas

Uso de la Vivienda Vivienda Vivienda - Comercio Vivienda - Industria Vivienda

Paredes

Techos Techos Techos

1 Piso 2 Piso 3 Pisos a mas 1 Piso 2 Piso

Configuracin estructuralHorizontal

RegularHorizontal

Regular

Materiales predominantes

Paredes Paredes

HorizontalRegular

Irregular Irregular Irregular

VerticalRegular

VerticalRegular

Vertical

Valor del Entorno Valor Monumental Inmueble MonumentalNo aplica No aplica

RegularIrregular Irregular Irregular

Valor del Entorno Valor Monumental Inmueble Monumental Valor del Entorno

Intervenciones el inmuebleNo aplica No aplica

Comportamiento de la edificacinNatural Natural

Valor Monumental Inmueble MonumentalTipologa cultural del inmueble

CARACTERIZACION FISICA ESTRUCTURAL DE LAS VIVIENDAS

No aprobado S/informacin Aprobado No aprobado S/informacinNo identificado No identificado No identificadoResultados de inspecciones tcnicas

Aprobado No aprobado S/informacin Aprobado

NaturalNo aplica No aplica

Estructural Estructural EstructuralNo aplica No aplica

CAPITULO III: IDENTIFICACION DE PELIGROS



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Ejecu vo"

2.1.5. Geodinmica RegionalEl proceso de subduccin de las placas Nazca y Sudamericana, ha permi do la interaccin de un considerable nmero de elementos tectnicos que propician la evolucin del borde occidental de Amrica del Sur. En el Per, estos elementos estn cons tuidos por la Dorsal de Nazca, Fractura de Mendaa, Fosa Peruano-Chilena, Cordillera Andina, Cadena Volcnica y los diferentes Sistemas de Fallas distribuidas en el interior del territorio nacional. (Mapa N2).

2.1.6 Anlisis y Evaluacin de la ac vidad ssmicaPara la caracterizacin de la ac vidad ssmica en el Per ha sido necesaria la diferenciacin del periodo de sismicidad histrica (1500-1959) y del periodo de sismicidad instrumental, que considera los sismos ocurridos desde el ao 1960 a la fecha.

a. Sismicidad HistricaDe acuerdo a la sismicidad histrica Silgado (1978) y Dorbath (1990), la mayor concentracin epicentral de sismos histricos ocurridos entre 1513 y 1959 se presenta entre la lnea de fosa y la costa, siendo mayor el nmero de sismos los ocurridos en la regin Centro y Sur de Per. Los sismos ms importantes ocurridos en la regin central de Per durante el periodo histrico, son los de 1586 (IX MM en Lima), 1687 (VIII MM en Lima y Callao) y 1746 (X MM en Lima y Callao) que destruyeron casi completamente a la ciudad de Lima ocasionando daos considerables en Ica, Huancavelica, Ancash y Junn. El l mo de ellos, gener un tsunami con olas de 15-20 metros de altura que inund totalmente al puerto del Callao.

b. Sismicidad Instrumental El Mapa Ssmico del Per (Mapa N 03) evidencia que los sismos de foco super cial enen sus epicentros en la zona ocenica y se distribuyen en direccin paralela a la lnea de costa. En esta zona la ocurrencia de sismos se muestra con nua y con magnitudes elevadas como en los ocurridos en 1940 1966 y 1974, que produjeron daos importantes en las localidades costeras de la regin central. No existe informacin sobre daos en el Distrito del Callao, salvo el mapa de intensidades mximas elaborado para el sismo de 1974 (Mapa N04). Segn este mapa, el Callao habra soportado intensidades del orden de VIII (MM) debido a daos severos en viviendas de adobe y quincha. En general todos los sismos ocurridos a la fecha frente al departamento de Lima, no superaron la magnitud de 7.7 Mw; siendo menores que los ocurridos en Arequipa (2001) y Pisco (2007). La relacin de intensidades ssmicas de los eventos de los aos 1940, 1966, 1974 y 2007 puede observarse en el Mapa N05. Los sismos de mayor magnitud y con origen en el proceso de subduccin durante el periodo instrumental fueron:

1940 Mayo 24, 8.0Ms, Imax=VIII (MM). 179 personas fallecidas y 3500 heridos. 1966 Octubre 17, 7.7Ms, Imax=VII (MM). 100 fallecidos. 1974 Octubre 3, 7.5Ms, Imax=VII (MM). 78 fallecidos y 2500 heridos. 2007 Agosto 7.9Mw. 512 fallecidos, 1291 heridos y 722643 damni cados.

2.1.7. Condiciones Locales de Si oEl anlisis de las condiciones locales de si o cons tuye un factor relevante para la evaluacin de daos de edi caciones durante sismos severos. Una de las herramientas ms importantes para minimizar los daos producidos por sismos es la zoni cacin ssmica que ene como nalidad evaluar el comportamiento dinmico de los suelos (CDS). Dicha evaluacin debe tomar en cuenta los per les y parmetros del suelo establecidos por la Norma E030 Diseo Sismo resistente del Reglamento Nacional de Edi caciones. (Ver Cuadros N 03 y 04).

Per l Tipo S1: Roca o Suelos muy rgidos.- A este po corresponden los suelos muy rgidos en los cuales la velocidad de propagacin de la onda de corte es similar al de una roca, el perodo fundamental de vibracin del suelo es de baja amplitud y no excede los 0,25 s. Se incluyen los casos en los cuales se cimienta sobre: Roca sana o parcialmente alterada, con una resistencia a la compresin no con nada

mayor o igual que 500 kPa (5 kg/cm2). Grava arenosa densa. Estrato de no ms de 20 m de material cohesivo muy rgido, con una resistencia al

corte, en condiciones no drenadas, superior a 100 kPa (1 kg/cm2), sobre roca u otro material con velocidad de onda de corte similar al de una roca.

Estrato de no ms de 20 m de arena muy densa con N > 30, sobre roca u otro material con velocidad de onda de corte similar al de una roca.

Per l Tipo S2: Suelos intermedios.- Suelos con caracters cas intermedias entre las indicadas para los suelos S1 y S3.Per l Tipo S3: Suelos exibles o con estratos de gran espesor.- Corresponden a este po los suelos exibles o estratos de gran espesor en los cuales el perodo fundamental para vibraciones de baja amplitud es mayor a 0,6 s.Per l Tipo S4: Condiciones Excepcionales.- A este po corresponden los suelos excepcionalmente exibles y los si os donde las condiciones geolgicas y/o topogr cas son par cularmente desfavorables.

Cuadro N: 03Per les de Suelos segn la Norma CE 030: Diseo Sismo resistente

2.1.7. Condiciones Locales de Sitio

El anlisis de las condiciones locales de sitio constituye un factor relevante para la valuacinde daos de edificaciones durante sismos severos. Una de las herramientas ms importantes para minimizar los daos producidos por sismos es la zonificacin ssmica que tiene como finalidad evaluar el comportamiento dinmico de los suelos (CDS). Dicha evaluacin debe tomar en cuenta los perfiles y parmetros del suelo establecidos por la Norma E.030 Diseo Sismo Resistente del Reglamento Nacional de Edificaciones. (Ver Cuadros N 03 y 04).

Cuadro N: 03Perfiles de Suelos segn la Norma E.030: Diseo Sismo resistente

el



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Ejecu vo"

Mapa N 02.- Principales rasgos tectnicos super ciales en el borde occidental de Per.

Mapa N03.- Mapa Ssmico del Per (periodo 1964 -2008)/Ins tuto Geo sico del Per.

Mapa N04.- Mapa de intensidades Ssmicas en la ciudad de Lima - Sismo de 1974. Mapa N05: Mapa de Intensidades Ssmicas de los sismos de 1940, 1966, 1974 y 2007



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Ejecu vo"

Ro Rimac

Ro Chilln

P U E N T EP U E N T EP I E D R AP I E D R AV E N T A N I L L AV E N T A N I L L A C O M A SC O M A S

L O S O L I V O SL O S O L I V O S

S A N M A R T I N D E P O R R E SS A N M A R T I N D E P O R R E S

L I M AL I M A

C A R M E N D EC A R M E N D EL A L E G U AL A L E G U AR E Y N O S OR E Y N O S O

B E L L A V I S T AB E L L A V I S T A

S A N M I G U E LS A N M I G U E LL A P E R L AL A P E R L A

M A G D A L E N AM A G D A L E N AV I E J AV I E J A

L A P U N T AL A P U N T A

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Aluvial

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Catastro

Enero 2011 1 / 30000UTM, Zona 18 SDatum WGS84 Dr. Hernando Tavera.

PL A N O G EO L G I C O

Geg. Evelina Bustamante HerdiaMunicipalidad Provincial del Callao,Proyecto SIRAD - COOPI/IRD Trabajo de Campo.

PROYECCION:

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LOS COMITS DE DEFENSACIVIL EN CONOCIMIENTO DEL RIESGO Y FORMULACIN DE PLANES DE

OPERACIONES DE EMERGENCIA ANTE SISMOS Y TSUNAMISMBITO: DISTRITO DEL CALLAO

PNUD/SDP-049/2009

N:

FUENTE DE MAPA BASE: FUENTE DE INFORMACIN:

FECHA:

ELABORACIN:

REVISIN: ESCALA:

EJECUTOR:

Proyecto No. 00058530

"PREPARACIN ANTE DESASTRE SSMICO Y/OTSUNAMI Y RECUPERACIN TEMPRANA EN

LIMA Y CALLAO"GOBIERNOREGIONAL

DEL CALLAO

MUNICIPALIDADPROVINCIAL DEL

CALLAO

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

CA

DI ST R I TO DE L C A LL A O

Mapa N 06: Geologa Local

P U E N T EP U E N T EP I E D R AP I E D R AV E N T A N I L L AV E N T A N I L L A

L O SL O SO L I V O SO L I V O S


L I M AL I M A



S A N M I G U E LS A N M I G U E LL A P E R L AL A P E R L A M A G D A L E N AM A G D A L E N A

V I E J AV I E J AL A P U N T AL A P U N T A

Ro Rimac

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OCEANO PACIFICO

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Colinas Bajas

LLanura Aluvial

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PL A N O G EO M O R F O L G I C O


PROYECCION:



PNUD/SDP-049/2009

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DEL CALLAO


CALLAO


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Mapa N07: Geomorfologa Local

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Ejecu vo"

Tipo Descripcin Tp(S) S

S1 Roca slida muy rgida 0.4 1.0

S2 Suelos intermedios 0.6 1.2

S3 Suelos exibles o en estratos de gran espesor 0.9 1.4

S4 Condiciones especiales * *

Cuadro N: 04Parmetros el suelo segn la Norma E 030: Diseo Sismo resistente

Fuente: Norma E 030 Diseo Sismo resistente RNEElaboracin: Proyecto 00058530Observaciones: (*) Los valores Tp y S para este caso sern establecidos por el especialista pero en ningn caso sern menores que los especi cados para el per l po S1

2.1.8 Metodologa SsmicaPara el anlisis dinmico del suelo se hizo uso de la Tcnica de Vibracin Ambiental (Nakamura 1989); apoyada en la interpretacin de registros de micro tremores a par r de la razn espectral entre componentes horizontales y la ver cales (H/V) de un mismo registro; los que permi eron la obtencin de parmetros de frecuencia o perodo predominante (To) y de ampli cacin mxima rela va (Ar); que caracterizan al po de suelo presente en el rea de estudio (ver Figura 14), pre de nido a la vez por las condiciones geolgicas y morfolgicas de las primeras decenas de metros de la super cie terrestre. Esta tcnica permite prescindir de la razn espectral estndar de estaciones de referencia en suelo rme y blando (Kanai y Tanaka, 1954).

2.1.9 Metodologa en GeotcniaLos estudios geotcnicos fueron elaborados a par r del cartogra ado geolgico y geomorfolgico Mar nez (1975) e INGEMMET (1982 y 1994); y de la construccin de 25 calicatas distribuidas espacialmente en toda el Cercado del Callao a n de dar cobertura a toda el rea de estudio (45Km2). Las excavaciones (1.5 m de lado x 3.0 m de profundidad) estuvieron a cargo de personal tcnico del Laboratorio de Mecnica de Suelos de la Universidad Nacional Agraria La Molina (UNALM), quienes se encargaron de la obtencin de muestras (2) de la capa ms profunda y representa va de los suelos; y del anlisis granulomtrico respec vo: lmites de elas cidad y contenido de humedad y, con ello, se procedi a realizar la Clasi cacin Uni cada de Suelos (SUCS) de la muestra. La segunda

muestra fue u lizada en el anlisis de corte directo para determinar la capacidad portante l ma del suelo con nes de estructuracin de las edi caciones.

a. Geologa LocalEn el rea de estudio a oran rocas vulcano-sedimentarias del Grupo Puente Piedra - Jursico Superior, teniendo de base rocas sedimentarias del po areniscas, sobreyaciendo derrames volcnicos andes cos, en el extremo norte del distrito. Por otro lado, rellenan la planicie aluvional del Rmac y Chilln depsitos uviales, aluviales, coluviales y elicos que rodean a los a oramientos rocosos (Figura 18). Los depsitos conforman una secuencia de terrazas, siendo la ms reciente la ubicada cerca de los cauces de los ros Rmac y Chilln, (Mapa N06).

b. Geomorfologa LocalLas unidades geomorfolgicas estn conformadas por la llanura aluvial, la llanura de inundacin y la unidad de colinas bajas del extremo norte del Callao (Mapa N07). La llanura aluvial, est compuesta de capas de arcillas limosas super ciales y luego gravas mezcladas con arenas gruesas a nas. Las super cies estn cubiertas por material contaminado que en profundidad se torna gravoso con arenas limpias. La llanura de inundacin presenta columnas de gravas con arena; intercaladas con niveles de materiales nos, limosos y arcillosos, en la parte central del cauce del ro Rmac; y con materiales mucho ms nos en las inmediaciones de la desembocadura del ro Chilln. (Foto N01).En el Distrito del Callao se advierte la presencia de una terraza de po marina de poca extensin e in uenciada por la dinmica uvial de los ros. En otras zonas se observa la presencia de gran can dad de material de relleno que ha servido para ganar terreno al mar y en donde se han asentado un gran nmero de viviendas, tal es el caso del AH Ampliacin Tiwinza, inmediato al AH humano Sarita Colonia (Foto N 02).

Foto N 01: Zona detrs del Aeropuerto Internacional Jorge Chvez donde se desarrolla la planicie aluvional.

Cuadro N: 04Parmetros el suelo segn la Norma E.030: Diseo Sismo resistente



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Ro Rimac

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Mapa N 06: Geologa Local




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LLanura Aluvial

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Ro Rimac

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OCEANO PACIFICO

RIO CHILLN

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Ro Chilln

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Colinas Bajas

LLanura Aluvial

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Terraza marina actual

Zona de relleno

Foto N 02: Terraza Super cial en el AH: Ampliacin Tiwinza.

1.1.2 COMPORTAMIENTO DINAMICO DEL SUELO

a. Recoleccin de datosPrevio al anlisis de la seal y elaboracin de los espectros para la iden cacin de la frecuencia predominante y amplitudes mximas rela vas, el proceso de recoleccin de datos (Mapa N 08), tom en cuenta los siguientes aspectos:

Seleccin de los puntos de registro en base al Mapa Catastral y a la densidad poblacional. Se seleccionaron 212 puntos de medicin teniendo como referencia el Mapa Catastral del Callao 2009 y datos preliminares de la concentracin de la poblacin; garan zndose la cobertura adecuada en toda el rea de intervencin. De los puntos de registro, 63 se encuentran en el rea Catastral N 1; 18 en el rea Catastral N 2, 16 en el rea Catastral N 3; 23 en el rea Catastral N 4; 84 en el rea Catastral N 5 y 8 en el rea Catastral N 6.

Reduccin de la interferencia sonora generada por el paso vehicular y peatonal. Debido a la alta transitabilidad de vehculos motorizados iden cada principalmente en el rea central del Callao, fue necesario realizar en algunos de los puntos de registro ms de una medida y/o registro.

b. Distribucin de Periodos DominantesEn los Mapas N 09 y 10, se presenta la distribucin espacial de los periodos dominantes obtenidos a par r de frecuencias predominantes para 87 puntos de observacin, adems de sus respec vos mapas de distribucin de ampli caciones mximas rela vas. En estos mapas predominan periodos con valores 0.8 segundos y otros que presentan rangos de periodos con similar ampli cacin rela va. En los Mapas N 11 y 12 se presenta la distribucin espacial de los periodos dominantes obtenidos a par r de frecuencias predominantes para 125 puntos de observacin, adems de sus respec vos mapas de distribucin de ampli caciones mximas rela vas. En estos mapas predominan periodos con valores 0.7 segundos.

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Documents

Escenario riesgo sísmico y de tsunami y medidas de mitigación distrito Callao. Perú