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Anticiparse y preparase para ese futuro es clave, tanto para aprovechar sus luces como
para prever y actuar sobre sus sombras. La llave está en los actores del territorio, en su
visión de cómo impactará en él y su gente el cambio, en la capacidad de analizar, adaptarse
y gestionar en conjunto. En su potencial para construir futuro con calidad de vida,
sustentabilidad y cohesión social. (WBCSD, 2010)
ESCENARIOS. Reflexiones sobre prospectiva territorial.
1
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN: 2
1. PROSPECTIVA ESTRATÉGICA TERRITORIAL. 3
2. LOS DESAFÍOS: 5
2.1. DESAFÍOS DE LA ERA DEL CONOCIMIENTO: .......................................................................... 5
2.2. EL TERRITORIO EN LA ERA DEL CONOCIMIENTO: ................................................................. 6
2.3. ESCENARIOS E INFRAESTRUCTURA: ...................................................................................... 7
2.4. ESCENARIOS: .................................................................................................................................. 8
2.4.1. TERRITORIO EDUCATIVO Y DE FORMACIÓN PERMANENTE. ..................................... 8
2.4.2. TERRITORIO DE CON EJES CENTRALES EN LA SUSTENTABILIDAD, LA CALIDAD DE
VIDA Y LA COHESIÓN SOCIAL. ........................................................................................................ 10
2.4.3. TERRITORIO DE DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES TECNOLÓGICAS Y DIGITALES. 11
3. DESAFIOS PARA LOS SECTORES DEL TERRITORIO. 17
3.1. AGROINDUSTRIA. ............................................................................................................................. 17
3.2. INDUSTRIA METALMECÁNICA: ....................................................................................................... 19
3.3. INDUSTRIA DE AUTOPARTES: ......................................................................................................... 20
3.4. SECTOR TURISMO............................................................................................................................. 21
3.5. SECTOR COMERCIO Y SERVICIOS:............................................................................................... 22
4. BUENAS PREGUNTAS. 25
5. RAFAELA 2050: 28
BIBLIOGRAFÍA: 30
2
INTRODUCCIÓN:
Este documento se enmarca el proceso del Plan Estratégico Rafaela 2020. En la fase
actual de diagnóstico de la situación territorial, se hace necesario introducir algunos
elementos de análisis que arrojen algunas líneas sobre el mundo actual y lo que
próximamente vendrá. Asimismo, es importante destacar que el futuro de los
territorios depende de las capacidades de los actores públicas y privados para
prever y actuar en redes para anticiparse y prepararse para esas novedades con un
proyecto común.
La continuidad en los procesos de planificación territorial es esencial para repensar
nuestro modelo del territorio, la reafirmación de los valores colectivos y preparar el
porvenir. Ayuda a detenerse a pensar dónde se está y hacia dónde se va.
Los cambios estructurales, nuevas tecnologías, globalización, la realidad altamente
cambiante obligan a modificaciones en los ejes de los procesos de planificación. Es
necesario mantener espacios de diálogos permanentes, abiertos a la participación,
para reflexionar sobre las fortalezas, desafíos, problemas del territorio a la luz de
este torbellino de cambio.
El mundo y nuestro propio entorno, se tornan difusos, difíciles de predecir y de
planificar. Estamos en plena era del conocimiento, del cambio tecnológico y social
constante, donde la exigencia de educación y formación es permanente, donde las
transformaciones y nuevas herramientas y tecnologías son revolucionarias. Al
planificar nos preguntamos: ¿qué aspectos afectarán más a la institución, al territorio
o al sistema en estudio? ¿cuáles son los más importantes actualmente? ¿cuáles
serán los más importantes en el futuro?
El análisis prospectivo es un elemento de apoyo a la decisión en la planificación
estratégica territorial, que ayuda a la identificación de los elementos clave de futuro
para el territorio.
3
1. PROSPECTIVA ESTRATÉGICA TERRITORIAL.
La prospectiva territorial es la prospectiva aplicada a los territorios, municipios,
departamentos, distritos industriales, puertos etc. con el fin de promover la
competitividad y el desarrollo integral de sus habitantes.
Como herramienta metodológica facilita y sistematiza la reflexión colectiva sobre el
territorio y la construcción de imágenes o escenarios de futuro. Facilita la anticipación
para afrontar los cambios en el entorno y el seguimiento de los mismos en el territorio.
El apoyo de la prospectiva puede enmarcarse en cinco ámbitos principales:
la ayuda en los procesos de reflexión y planificación estratégica;
el suministro de información relevante, comprensible y a tiempo respecto al entorno
competitivo y aplicable en diferentes funciones de la gestión del territorio
la profundización en el conocimiento de tendencias, alternativas tecnológicas y su
priorización
la difusión de una cultura de innovación, de creación de futuro, en el interior del
territorio.
en el ámbito del cambio organizacional, la preparación del territorio ante los cambios
profundos que puede experimentar.
La prospectiva dispone de métodos y herramientas que nos pueden ayudar a imaginar
cómo afectarán estas tendencias al territorio, y para ello dispone de:
Talleres de prospectiva
El análisis estructural. Identificación de factores clave de futuro para el territorio
El análisis del juego de actores
La Construcción de escenarios territoriales
El método Delphi: imagen de futuro compartida
El análisis morfológico
Con su ayuda, es posible ver de mejor manera cómo influirán, entre otros, elementos
como:
Tecnología: telecomunicaciones, robótica, nanotecnologías, Internet, tele-presencia, tele-medicina, biotecnología, nuevos materiales.
Demografía: envejecimiento, emigración, esperanza de vida.
Organización del trabajo: voluntariado, soft libre, colaboración, coopetencia.
Globalización: empresa extendida geográficamente, usos, logística.
4
Estilos de vida: centralidad del trabajo, salud, tareas, movilidad, sustentabilidad. (Astigarraga, 2007)
Todos los territorios estarán inmersos en estas nuevas realidades, las diferencias en las
respuestas están en los actores, en su capacidad de prepararse, de anticiparse, de
proyectarse en esta nueva realidad y encontrar la forma de que estos retos se
conviertan en nuevas posibilidades de desarrollo para el territorio.
Rafaela posee fortalezas construidas con esfuerzo y compromiso de los actores en
articulación interinstitucional entre actores públicos y privados. El acuerdo por
mantener este camino y continuar los procesos de diálogo por encima de las
dificultades, los desencuentros y las diferencias propias de estos temas, es un mérito
compartido. Continuarlo, extenderlo y potenciarlo aún más es un desafío para los
actores del territorio.
“La luz también crea sombra. Si los focos de la actualidad son tan potentes y se enfocan
solamente sobre ciertos problemas, no podremos evitar que escondan otros
problemas.”(Godet, 2007) La idea fundamental es tratar de comprender en todas sus
dimensiones y complejidad la nueva realidad, para poder imaginar todas sus posibles
potencialidades así como consecuencias. Es por eso, que la construcción colectiva de esa
reflexión, permitirá determinar de mejor manera las oportunidades y amenazas y
permitirá que los actores se apropien de las estrategias que de ese estudio deriven de
manera posterior.
La tarea para la construcción de posibles escenarios para el territorio es la
identificación de las variables claves de futuro. Para eso, es imprescindible plantear
buenas preguntas y a partir de ellas construir buenas respuestas.(Godet, 2007)
5
2. LOS DESAFÍOS:
2.1. DESAFÍOS DE LA ERA DEL CONOCIMIENTO:
Muchos proponen que detrás de los nuevos paradigmas científicos, productivos,
organizacionales y otros que nos rodean, está el conocimiento. Éste se traduce de
manera simultánea en nuevos productos de elevada complejidad tecnológica, como en
nuevas maneras y formas de pensar, de relacionarse, de actuar. El saber, el
conocimiento es el eje transversal que atraviesa todas esas novedades. La necesidad de
adquirir nuevos conocimientos es un imperativo para individuos, empresas y territorios.
Cabe distinguir dentro del conocimiento, al conocimiento tácito, como aquel que le
pertenece a una comunidad y a sus individuos, con profundo anclaje territorial. Es este el
que marca la diferencia entre los territorios en su capacidad y velocidad de adaptación
a las nuevas realidades.
La sociedad del conocimiento se construye sobre las bases de las nuevas tecnologías y
las nuevas maneras de interconexión, que promueven la competitividad, la innovación y
los cambios organizacionales en y entre empresas. “Conocer supone información pero
comprender supone conocimiento” (Boisier)
El aprendizaje colectivo es una manera de enfrentar y sobrevivir a la incertidumbre. En
especial para las pequeñas y medianas empresas, que generalmente compiten aisladas.
Esto implica la creación de capital social territorial, entendido como un gran entramado
de redes de empresas e instituciones interconectadas por donde circulan los
conocimientos y que son esenciales para crear competitividad e innovaciones.
Aquí surgen los conceptos de coopetencia, como la combinación de cooperación y
competencia; así como el de glocal, combinación de entre la dimensión global y local.
Aquí es donde se articulan conocimiento y competitividad. Es por esto que se habla de
competitividad sistémica, porque es en ese entramado de redes por donde circulan los
conocimientos territorialmente generados que permiten enfrentar de mejor manera que
en otros territorios esos desafíos que las nuevas realidades presentan. (Boisier)
“La actual fase de desarrollo económico, basada en la incorporación de conocimientos,
muestra la importancia de la introducción de innovaciones en los procesos productivos, un
hecho que no es únicamente tecno-económico sino que incorpora, igualmente, un proceso
social, político y cultural..” (Alburquerque, 2008)
Esta nueva economía del conocimiento tiene sus bases en la calidad de los recursos
humanos, la capacidad de aprender y la potencialidad para introducir innovaciones con
el agregado del conocimiento agregado en cada ámbito territorial. La construcción del
capital social exige conocimiento cara a cara, contactos formales e informales que
permitan generar el ambiente de confianza necesario para que circulen esos elementos
de información estratégica.
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Es importante considerar también el impacto que esto tiene en el empleo. El ritmo de las
innovaciones introducidas y su velocidad de obsolescencia, alteran los contenidos y
calificaciones que se requieren en los recursos humanos. Generan volatilidad en el
mercado de trabajo, informalidad contractual y precariedad en los empleos para
aquellas personas menos calificadas. Esto implica consecuencias sociales y económicas
que deben tenerse en cuenta, preverse y buscar soluciones.
Hay que destacar las dificultades que pueden enfrentar las pequeñas y medianas
empresas, que no cuentan con la escala suficiente que les permita hacer frente a los
nuevos desafíos en soledad. Necesitan de todo un entorno de apoyo y colaboración que
las ayude a los nuevos desafíos de competitividad. Se tornan así importantes las
agencias territoriales, los institutos tecnológicos, los servicios de apoyo empresariales,
entre otros para colaborar con la adaptación al cambio de este sector empresarial.
(Alburquerque, 2008)
2.2. EL TERRITORIO EN LA ERA DEL CONOCIMIENTO:
La aparición de las TIC trae consecuencias y nuevos cambios económicos, sociales e
institucionales. Internet constituye la base de un gran cambio social y que sin dudas no
sería posible en toda su expresión sin la red. La característica más destacada de esta
era de la Globalización y Sociedad de la información están estrechamente relacionadas
a lo urbano:
Los mercados financieros y de capitales, la información y la gestión de las redes de
empresas funcionan en tiempo real a escala mundial.
La materia prima principal en la nueva economía es la información, la innovación y los
nuevos conocimientos aplicados en la producción de bienes y servicios.
Para poder enfrentar este proceso innovador las empresas se organizan en un modelo
de especialización flexible y externalizan lo demás.
Esto implica que la empresa para poder competir necesita de un entorno donde
encuentre disponibles todos los productos y servicios que le permiten especializarse.
Este proceso implica la creación de redes de empresas, que se necesitan mutuamente
para poder producir de manera innovadora y competitiva. Y además necesitan de un
entorno de universidades, agencias de desarrollo, institutos de investigación y servicios,
que colaboren con ellas a desarrollar productos/servicios innovadores. La principal
fuente de intercambio de conocimientos es el contacto directo, cara a cara, que genera
relaciones de proximidad que permite la confianza mutua y permite la colaboración.
La colaboración se da en el marco de una cultura de proximidad, donde se comparten
valores y pautas de comportamiento.
La capacidad de transformar la información en conocimiento exige capacitación y
formación constantes. Son los territorios que poseen mejor oferta académica, cultural y
educativa los que podrán preparar de mejor manera sus recursos humanos para esa
necesidad.
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Como consecuencia de todas estas nuevas características que se centran en lo territorial,
los gobiernos locales cobran una importancia trascendental en la creación y potenciación
del entramado económico social y cultural que la nueva economía exige. (Esteve, 2002)
En el caso de Rafaela, la continuidad de articulación público-privada y de trabajo en
proyectos comunes ha ido edificando un entorno adecuado para el desarrollo territorial.
En este marco, la construcción de capacidades para enfrentar escenarios futuros surge
de una estrategia conjunta de los actores. Así, a partir de un proceso de visualización de
posibles escenarios, se pueden detectar fortalezas y debilidades y elaborar estrategias
en torno a ellas.
2.3. ESCENARIOS E INFRAESTRUCTURA:
Los escenarios de la era del conocimiento, que se presentan a continuación, generarán
cambios e implicarán inversiones de los gobiernos, las empresas y las instituciones para
adecuarse a las nuevas realidades y ser competitivos en esos nuevos paradigmas.
Preparase para esos ellos implica planificar múltiples destinos de inversión en
diferentes proyectos, que se suman a otras necesidades previamente existentes en el
territorio.
En lo que respecta a infraestructura, por ejemplo, a las necesidades de caminos,
rutas, servicios (entre muchos otros), se sumarán las de hardware, desarrollo de
software, capacitación de recursos humanos, nuevos materiales sostenibles,
desarrollos e investigación, conectividad a grandes escalas, etcétera.
Desde los planes estratégicos territoriales, de las riquezas de sus diálogos y debates, surgen guías de las prioridades de inversión pública que los actores consideran que deben tenerse en cuenta muy especialmente. Se deben diferenciar con claridad urgencias, necesidades y deseos en diferentes niveles, ya que las posibilidades de inversión no son infinitas.
En este esquema, desde el territorio se analizan los recursos con que se cuenta para
invertir en diversos proyectos según las prioridades definidas y se escalonan y
planifican de qué manera pueden ser llevados adelante y se buscan alternativas
para aquellos de alta urgencia.
Lo mismo ocurre las empresas (e instituciones) donde los planes de acción para llevar
adelante son varios y de temáticas diferentes, es preciso establecer las líneas de
acción preeminentes, cuantificarlas, y adecuarse a los presupuestos disponibles.
Lograr la consolidación de la institucionalidad de los planes estratégicos territoriales,
implica la participación de diferentes ámbitos de gobierno, trabajando en la
articulación de políticas de inversión en diferentes infraestructuras en distintas
escalas y atendiendo a sus correspondientes competencias.
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Concretarlo, permite mejorar la competitividad territorial desde una concepción
sistémica y multinivel, que es el objetivo de desarrollo territorial traducido en un
ámbito con mayor calidad de vida para todos sus habitantes.
2.4. ESCENARIOS:
A continuación, se analizan tres escenarios complementarios que fueron seleccionados
y consensuadas a partir de la lectura de diversos materiales de diferentes autores, que
arrojan luz y ayudan a imaginar los desafíos a enfrentar. Es importante destacar que
no pretenden ser totalizadoras ni excluyentes de otras posibles realidades, es más,
podrían completarse sin dudas, con otras como territorio de la cultura, del deporte, y
otras.
2.4.1. TERRITORIO EDUCATIVO Y DE FORMACIÓN PERMANENTE.
Una característica distintiva en la nueva era, es rol que el conocimiento tiene en la
sociedad. El factor determinante de la competitividad es la transformación de
información en conocimiento. La globalización profundiza este fenómeno, multiplicando
el poder de intercambio de información. Al decir de Paulo Freire: “La educación no
cambia al mundo: cambia a las personas que van a cambiar el mundo”.
9
El eje de creación de valor es la persona, que es quien es capaz de crear conocimientos.
El capital humano, junto al capital relacional son centrales.
El rol de la educación en este marco es central. Formar y capacitar personas para
aprender durante todas las etapas de la vida, con inteligencia emocional para
relacionarse e intercambiar con los demás, fomentar la creatividad, la curiosidad y la
investigación.
En este modelo, el enlace entre los sistemas productivo, educativo y formador, del
conocimiento y científico es esencial. La innovación y el conocimiento surgen del
intercambio entre los actores de estos sistemas donde mutuamente colaboran en un
ecosistema de redes de innovación.
Para consolidar un territorio educador es necesario potenciar esos enlaces sobre la base
de un compromiso educativo colectivo de los actores, cada uno de ellos se comprometa
a promover en la ciudadanía los valores del cuidado de los recursos naturales, la
convivencia en armonía y la generación de innovaciones y conocimientos. (Esteve, 2002)
La educación reencuentra su identidad y función social en este marco y enfrenta nuevas
realidades y retos: desafíos de autoridad pedagógica, de formación y actualización
docente, de relación con entre los distintos segmentos educativos, de articulación con el
mercado de trabajo, de comprensión de las nuevas culturas juveniles.
Es importante consolidar la articulación de los actores institucionales (universidades,
institutos tecnológicos) de la ciencia y la tecnología con el resto de los actores sociales.
Esto permite que toda la actividad generadora de conocimientos se impregne e
interrelacione con la identificación y resolución de los problemas sociales.
Orientar el sistema científico tecnológico hacia la resolución de problemas tales como
cohesión social y ciudadanía constituyen innovaciones sociales, que involucran a un
amplio sector de actores que se aglutinan entorno de estas problemáticas.
Las grandes misiones en este marco de la ciencia y la tecnología son contribuir al avance
del conocimiento y sumar aportes a la solución de problemas de los territorios.
Otro aspecto crucial es la difusión de esos conocimientos en el entramado social. Es
esencial multiplicar los proyectos de cooperación entre generadores y usuarios de
conocimientos (empresariales y sociales) y generar canales de diálogo que fomenten el
mutuo intercambio y confianza, y un lenguaje compartido.
Algunas de las estrategias que pueden realizarse para promover la ciencia, la
tecnología y la innovación en el territorio comprenden:
Fortalecer el desarrollo tecnológico
Orientar la investigación con criterios de excelencia y relevancia
Vincular la I+D con las demandas sociales
Fomentar la investigación en ciencias sociales
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Mejorar la calidad educativa y promover las carreras científicas
Fomentar la cultura científica y la percepción pública de la ciencia y la tecnología
Aumentar la inversión en I+D+i (investigación, desarrollo, innovación)
Aumentar el número de investigadores y tecnólogos
Fortalecer la gestión de las instituciones científicas, tecnológicas y académicas.
(Albornoz, 2012)
2.4.2. TERRITORIO DE CON EJES CENTRALES EN LA SUSTENTABILIDAD, LA
CALIDAD DE VIDA Y LA COHESIÓN SOCIAL.
El cuidado de los recursos naturales también debe ser un compromiso de los actores del
territorio con las generaciones futuras. El modelo reciente de consumo y producción,
atenta contra el medio ambiente, la ecología y la biodiversidad.
La sostenibilidad ambiental está íntimamente ligada al territorio. Son sus instituciones y
empresas quienes deben comprometerse y promover cambios para su protección,
porque están directamente relacionadas con su calidad de vida y con su salud.
El surgimiento de una nueva economía más sustentable, plantea el desafío de una nueva
concepción global de la economía, como parte del complejo sistema territorial,
institucional, social y ambiental del que forma parte.
Desde la concepción ambiental de la economía deben tenerse en cuenta: la utilización
de los recursos renovables debe respetar su ritmo de renovación; la utilización de
recursos no renovables necesita un ciclo que permita su sustitución por otros renovables y
que la generación de contaminación y residuos sea aquella que el ecosistema es capaz
de procesar o reciclar.
Algunas de las consecuencias de serán la utilización de nuevos materiales que tomen en
cuenta el ciclo de reciclado, nuevos diseños productos, embalajes que posibiliten su
reutilización, nuevos procesos productivos con menores desechos y menos contaminantes,
la búsqueda de nuevas energías. Es decir, la promoción de la ecología y la innovación
están estrechamente vinculadas. El cuidado de los recursos naturales del territorio
impone desafíos que requieren de conocimiento, investigación, nuevos desarrollos.
(Alburquerque, 2010)
La política pública también tendrá notable impacto. El compromiso con la
sustentabilidad demandará fuertes acciones para su protección, como incentivos para
aquellas producciones que contemplen en su totalidad el cuidado de los recursos
naturales. Los denominados impuestos verdes procuran que se reflejen en los precios de
los productos insostenibles el costo que esto representa para la comunidad.
Esto pondrá definitivamente en las agendas, la búsqueda de innovaciones que busquen
la eco eficiencia del ciclo productivo completo, incluyendo la utilización de materiales, el
diseño de los procesos, la distribución y el uso de los consumidores finales. En cada una
11
de estas etapas se generan residuos, que al rediseñarse el proceso pueden reciclarse y
reutilizarse, minimizando el impacto ambiental en la totalidad del ciclo de producción y
consumo.
En este sentido, las empresas PYMES, pueden transformarse, por a su tamaño y
flexibilidad, en agentes líderes sabiendo elegir segmentos de mercado con calidad y
diferenciación productiva, donde la sostenibilidad ofrece oportunidades competitivas.
Su cercanía con los clientes y el entorno medioambiental donde trabajan, las propone
también como agente de cambio en el convencimiento a sus clientes de las bondades de
contar con productos eco amigables comparados con los que no lo son.
También es posible generar posibilidades de empleo social, a través del uso de
materiales de reciclado con el necesario apoyo de instituciones académicas, técnicas y
culturales que brinden el sistema de contención para apoyar la generación de valor
agregado a esas producciones a través de nuevas técnicas, conocimientos o diseño.
De esta manera, se irá construyendo una cultura territorial de la innovación sostenible,
que puede transformase en eje de competitividad distintivo de la producción local,
promoviendo la investigación, el desarrollo y la búsqueda de innovaciones que procuren
la eficiencia productiva y medioambiental en todas las fases de la producción,
protegiendo la salud, la calidad de vida y los recursos naturales del entorno.
(Alburquerque, 2008)
2.4.3. TERRITORIO DE DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES TECNOLÓGICAS Y
DIGITALES.
En los próximos años se continuarán profundizando algunas tendencias en el mundo de
las TICs y la información surgirán seguramente otras nuevas, entre ellas:
Servicios “a medida”
Tecnologías de redes
Voz y lenguaje
Medios híbridos
Servicios de comunicaciones
Tecnologías ubicuas
Ambientes virtuales
Entretenimiento
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Asimismo, se distinguieron tres dimensiones o tipos de áreas: tecnológicas, de aplicación
y transversales.
Entre las áreas tecnológicas, algunos de los temas más relevantes son:
Imágenes:
Segmentación y cuantificación de objetos y texturas en imágenes
Reconocimiento e interpretación automática
Métodos inteligentes de tracking en secuencias de video
Fusión y co-registración multiespacial, multitemporal y multimodal
Modelos de iluminación, realismo y animación
Ingeniería de software:
Aplicaciones y armado de software a partir de otros elementos
IlityEngineering
Semántica del contenido
Integración digital de datos e información
Nuevas tendencias en Ingeniería de requerimientos
Trabajo con equipos distribuidos
Arquitecturas para sistemas complejos
Señales:
Comunicación multimedia en redes inalámbricas de banda ancha
Servicios de banda ancha personalizados y sensibles al contexto por
enlaces de fibra óptica de alto desempeño
Convergencia de redes y acceso “seamless”
Software embebido:
Arquitecturas y sistemas modulares
Integración de sistemas complejos,
13
Micro y nano-electrónica:
Diseño e integración de circuitos integrados, software y servicios de
diseño y verificación asociados (mediano / corto plazo)
Aplicaciones en biomedicina, monitoreo ambiental, agricultura y
ganadería, energía. (MINCYT M. d., Boletín estadístico tecnológico, 2009)
A lo que le debemos agregar las novedades de la llamada “segunda ola
tecnológica”: Big Data, cloudcomputing, RSE 3.0, Internet de las cosas e
impresiones 3D. Estas se caracterizan por la centralidad de las tecnologías
relacionadas con procesamiento de datos masivos, incluyendo su generación a través de
múltiples tipos de dispositivos, análisis, seguridad, etc.,
Internet de las cosas es la reunión de personas, procesos, datos y cosas para hacer
conexiones en red más relevantes y valiosas que nunca, convirtiendo la información en
acciones que crean nuevas capacidades, experiencias más ricas, y oportunidades
económicas sin precedentes para las empresas, los individuos y los países.
Un aspecto importante de Internet of Everything surge el concepto de los
"efectos de red". A medida que más cosas, personas, y datos se conecten, el poder de
Internet (que es en esencia, una red de redes) crece exponencialmente.
La RSE 3.0 es una nueva dimensión de la Responsabilidad Social Empresaria que vincula
la dimensión ética de las empresas con la tecnología. Existen alianzas específicas
mediante las que tecnología y RSE se abrazan para aportar valor agregado a aquéllas
empresas preocupadas no sólo por sus resultados económicos, sino también por su
impacto social y ambiental. ¿Se imaginan ir al supermercado y, tras un breve chequeo
de un código de barras con su smartphone, poder comprobar el nivel ético de los
productos? Esto ya es posible en algunos países. Este tipo de instrumentos, además de
dotar al consumidor de mayor información en la toma de decisiones, visibiliza las
dimensiones social y ambiental de las empresas.
Big data es, en el sector de tecnologías de la información y la comunicación, una
referencia a los sistemas que manipulan grandes conjuntos de datos (o data sets). Las
dificultades más habituales en estos casos se centran en la captura, el almacenado,
búsqueda, compartición, análisis, y visualización.
14
La tendencia a manipular grandes cantidades de datos se debe a la necesidad, en
muchos casos, de incluir otra información relacionada, tal es el ejemplo de los análisis de
negocio, los datos de enfermedades infecciosas, o la lucha contra la delincuencia o
mapas sociales.
Cloud Computing: la elevada penetración de la computación en nube (o
cloudcomputing) es una tendencia clara de la Sociedad de la Información y el
Conocimiento. Esa masiva generalización se vio favorecida por el desarrollo de las
redes de telecomunicaciones, la extensión de los servicios de banda ancha, la amplia
capacidad de los sistemas informáticos, la creciente “virtualización” del entorno personal
y el mundo de las aplicaciones. (Baum, 2015)
Es la reunión de personas, procesos, datos y cosas para hacer conexiones en red más
relevantes y valiosas que nunca, convirtiendo la información en acciones que crean
nuevas capacidades, experiencias más ricas, y oportunidades económicas sin
precedentes para las empresas, los individuos y los países.
En lo que respecta al futuro, parece claro que las próximas disrupciones tecnológicas
relacionadas con las TIC y con sus aplicaciones más relevantes en otras disciplinas,
“duras” y “blandas”, tendrán mucho que ver con la intersección de las mismas.
El nuevo escenario de convergencia está dando origen a condiciones para profundos
cambios en términos económicos, científicos, culturales, etc.
Lo interesante es que estos nuevos desarrollos pueden tener usos en múltiples
actividades humanas, como la salud, educación, desarrollo social, sustentabilidad,
meteorología, energía y áreas de gobierno pueden utilizarlas en diferentes aspectos
15
cruzando multiplicidad de datos, desarrollando capacidades para interpretarlas y así
desempeñarse mejor.
En salud el diagnóstico por imágenes se potenciará más aún, la biomedicina se centrará
en las enfermedades infecciosas, Fito medicina, biosimilares, enfermedades crónicas,
complejas con componentes multigénicos, bioingeniería de tejidos o medicina
regenerativa.
Se trabajará profundamente la prevención y de un sistema de salud centrado en
hospitales se pasará a un sistema de salud centrado en las personas.
Lograr este cambio de paradigma asegurará la continuidad de la atención en todos los
niveles, desde prevención hasta rehabilitación y en todos los lugares en los que las
personas puedan necesitar cuidados. También posibilitará la provisión de servicios
personalizados y tratamientos y medicinas individualizados.
Las TIC aplicadas a la salud pueden ser instrumentos para desarrollar sistemas y
servicios para: acelerar el avance del conocimiento médico y mejorar la comprensión de
los procesos relacionados con las enfermedades.
Se busca así mejorar el acceso a la salud y la calidad de vida de todos los ciudadanos,
en especial de los sectores socialmente excluidos, los ancianos y los niños. (MINCYT M.
d., 2009)
En educación es imprescindible promover planes que promuevan la inclusión social y
digital, para que el desarrollo e incorporación de las nuevas tecnologías no aumente la
desigualdad.
Generar las competencias claves en los sectores más vulnerables será determinante
para que puedan incluirse plenamente en la sociedad del conocimiento y sean parte del
mismo.
Se generalizará del acceso a Internet de banda ancha; la irrupción del
“podcasting” (audio y video) que provee oportunidades para el aprendizaje través
de medios digitales móviles; la disponibilidad de software y contenidos “open
source” (por ejemplo, Wikipedia, Open Content-UNESCO) y el almacenamiento de
información potencialmente ilimitado y barato.
Además, está ya consolidada la aparición de nuevos productores de contenidos en
Internet que emplean servicios que poseen implicaciones claramente educativas
(Google Scholar, Google UniversitySearch, Yahooligans!, o
Yahoo! Webguide, etc.).
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Aplicaciones educativas más recientes, como photomat, Sys2e, Mosalingua,
Países del Mundo, Protocolpedia, In class entre otras, pueden bajarse a celulares y
tabletas y aprender con ellos puede resultar entretenido, motivador y novedoso.
Pero es clave tener en cuenta que el aprendizaje en el futuro tome en cuenta que la
marcha hacia una sociedad del conocimiento digitalizada y en red implica que en
ella quien aprende es también productor en el proceso y no simplemente un receptor
de los contenidos del aprendizaje.
Es importante destacar concebir al proceso de aprendizaje como un proceso social
que aun a través de un medio electrónico, nos permite comunicarnos e intercambiar
conocimientos con otro ser humano. (MINCYT M. d., 2009)
El gobierno electrónico se trata de la incorporación de tecnología y de un cambio de
las estructuras formales y prácticas organizacionales de las agencias del Estado;
enfocado en la provisión de servicios al ciudadano. Con una dinámica de gestión
centrada en resultados, que representa un reto de transformación de dimensiones como
la administrativa, de recursos humanos, de acceso a la información pública y la calidad
de los servicios y relación con los ciudadanos.
Este sistema, permite interactuar con las instituciones en cualquier horario, ahorrar
tiempos y facilidad de acceso a través de cualquier dispositivo electrónico.
En desarrollo social, las innovaciones permitirán determinar y mapear diversidad
necesidades y problemas sociales a través de múltiples cruces de datos y de información
que tan importante es para diagnosticarlas y procurar solucionarlas más efectivamente.
Por otra parte, las nuevas tecnologías y conocimientos pueden verse como nuevos medios
a utilizar en la búsqueda de soluciones a antiguos problemas sociales, por ejemplo, en lo
que respecta al hábitat, los nuevos materiales pueden permitir el acceso a viviendas más
económicas y adaptadas a los climas del lugar y nuevas energías y cuidado del agua.
En integración comunitaria, los nuevos desarrollos pueden mejorar la calidad de vida
con personas con capacidades diferentes y en economía social, la generación de
productos y sistemas de producción con fines socio-productivos inclusivos tendientes a la
participación ciudadana, económica y social de grupos excluidos. (MINCYT M. d., 2015.)
17
3. DESAFIOS PARA LOS SECTORES DEL TERRITORIO.
A continuación, analizaremos los principales desafíos que se han detectado para los
sectores. Recordamos que la prospectiva no es una ciencia que procura adivinar
futuro, sino que procura, a través de escenarios analizar qué será posible que pueda
suceder.
3.1. AGROINDUSTRIA.
La tecnología agropecuaria está considerada en cinco grandes grupos o familias de
tecnologías:
a) La biotecnología y el mejoramiento genético de las especies vegetales y animales.
b) Tecnologías para el uso sustentable de los recursos naturales.
c) Tecnología de los alimentos.
d) Tecnologías de los procesos productivos de la producción primaria.
e) La biotecnología y el mejoramiento genético.
Algunas de estas tecnologías están ya disponibles a nivel mundial y necesitan ser
adaptadas y utilizadas en el país. Otras están en proceso de desarrollo en base al
conocimiento científico ya disponible y otras requieren todavía el desarrollo y
profundización de los conocimientos básicos que permitan su desarrollo. Sin embargo,
todas ellas sugieren las oportunidades tecnológicas que estarán potencialmente
disponibles y consecuentemente cambiarán a la industria.
a). El desarrollo de la biotecnología y la nanotecnología y sus aplicaciones a la
producción agroalimentaria como, por ejemplo, en:
1) genómica en general
2) marcadores moleculares
3) recombinación de genes in Vitro
4) diseño e ingeniería de proteínas
5) diagnóstico molecular de enfermedades
6) aplicaciones a los programas de trazabilidad y certificación
7) aplicaciones al desarrollo de vacunas
8) aplicaciones a la nutrición y a la eficiencia reproductiva pecuaria
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9) aplicaciones a la producción pecuaria de farmacéuticos y otros productos especiales,
etc.
b) Tecnologías que mejoran la calidad, inocuidad y funcionalidad de los alimentos
como:
1) caracterización de interrelaciones fisiológicas y relaciones de micro estructuras y sus
efectos sobre diferentes productos y la salud humana
2) indicadores objetivos de la calidad de los productos
3) aplicaciones de tecnologías emergentes como alta presión hidrostática, ultrasonido y
microondas para el procesamiento y la conservación de productos perecederos
4) el desarrollo de sensores y biosensores para medir la calidad
5) aplicaciones de la nanotecnología en el desarrollo de envases, y potencialmente en
otros usos
6) desarrollo de tecnologías para el manejo de residuos agroindustriales.
c) Tecnologías que mejoren la eficiencia en la producción de biocombustibles como,
por ejemplo:
1) tecnologías para la separación
2) la utilización de sensores remotos
3) el desarrollo de aditivos específicos para las materias primas que se utilicen en el
país
4) utilización de bacterias y levaduras para el tratamiento de la bio-masa
5) tecnologías informáticas y de ingeniería para el desarrollo de sistemas logísticos.
d) Tecnologías de procesos de la producción agropecuaria que mejoren la
productividad sustentable en ambientes nuevos. Ejemplos de estas tecnologías son:
1) tecnologías que mejoran la sintonía o correspondencia entre las características de los
procesos productivos con los atributos del ambiente. Estas tecnologías requieren
conocimientos específicos en diversas áreas como, por ejemplo: a) descripción y
caracterización de los ambientes, b) confección de mapas georreferenciados, c)
desarrollo del software necesario, etc.
2) robotización, automatización y uso de sensores en la agricultura y la lechería
3) uso de las TICs para la información técnica y la gestión
4) caracterización entre procesos productivos y atributos de calidad del producto
19
5) tecnologías de aprovechamiento de subproductos y de manejo de efluentes en la
producción pecuaria.
e) Tecnologías que permitan una mejor utilización y conservación de los recursos
naturales tales como:
1) elaboración de inventarios de los recursos naturales y su utilización en los principales
ambientes productivos
2) generación y uso de información satelital
3) desarrollo de modelos matemáticos que permitan analizar las relaciones causales
entre la utilización de los recursos y su conservación
4) desarrollo y sistematización de conocimientos que articulen la interface entre las
disciplinas ambientales y las económicas y sociales
5) desarrollo de escenarios y modelos alternativos de uso de los recursos naturales
6) la utilización del ADN para trabajos taxonómicos
7) sistematización y desarrollo de principios exitosos para el desarrollo institucional
necesario para la aplicación de la política de recursos naturales. (MINCYT, 2008)
3.2. INDUSTRIA METALMECÁNICA:
La cadena de valor de bienes de capital integra gran parte del sector metalmecánico,
involucrando numerosas industrias manufactureras (metálicas básicas; productos para
metalmecánica; productos de hierro y acero; construcciones metálicas; producción de
máquinas y equipos; equipos para el transporte pesado; instalaciones y servicios
metalúrgicos; termo mecánica; electromecánica y servicios técnicos industriales.
Es intensiva en la utilización tecnología, con planteles de ingenieros y proyectistas que
diseñan y desarrollan productos especialmente adaptados a las necesidades de otras
industrias. Por lo tanto, han sido pioneras en la aplicación de TIC a sus actividades.
No obstante, la situación respecto a los países más avanzados (Europa, América del
Norte y el Sudeste asiático) en relación a la incorporación de TIC es inferior,
especialmente en la utilización de técnicas robotizadas de fabricación, aunque es
ventajosa respecto de Brasil y otros países de la región.
Se visualiza en el futuro mundial la aplicación a gran escala de la energía eólica de
alta potencia, que demandará la aplicación de TIC de manera intensiva. De su mano,
uno de los grandes desafíos es la generación de “redes inteligentes”. Dado que la
energía eléctrica de origen eólico es intermitente, es un reto cómo incorporarla a los
sistemas de transporte y distribución. Asimismo, es muy importante el monitoreo,
20
operación, y control de los parques eólicos, a través de sistemas
remotos.(Santarcángelo, 2015).
3.3. INDUSTRIA DE AUTOPARTES:
El contexto de la industria automotriz y autopartista de los próximos años se
caracterizará por los siguientes elementos:
• Se espera una demanda dinámica del sector, gracias en gran parte a la continuidad
del impulso de las nuevas clases medias en todo el mundo, en particular en los países
emergentes.
• Mercados más competitivos, con nuevos jugadores globales y una demanda más
heterogénea en términos de tipos de vehículos y segmentos, y por tanto con mayores
complejidades tecnológicas, que van a elevar las barreras de entrada.
• Creciente producción en los países emergentes, quienes competirán entre sí para
llevarse las inversiones de los grandes actores y las oportunidades más lucrativas del
sector, que están en el diseño y en la I+D. La clave seguirá siendo la competitividad
integral, que involucra la disponibilidad de recursos humanos calificados,
aprovisionamiento de insumos básicos, partes y componentes en calidad, cantidad y
tecnología, la escala productiva, y cuestiones de especialización y asistencia pública
estratégica.
En tanto que surgen en lo referente a factores humanos y tecnológicos se destacan las
siguientes conclusiones:
• Habrá una convivencia de tecnología actual con nuevas tecnologías, lo que genera una
continua necesidad de adaptación a estándares y requerimientos normativos cada vez
más exigentes, particularmente en lo que hace a la eficiencia energética. La formación y
la capacitación especializada serán claves para poder realizar los cambios que
acompañen al mercado con las nuevas exigencias en cuanto a tecnologías y procesos de
fabricación que se adoptarán en el futuro.
• La inversión privada y el fomento del desarrollo a través de investigaciones y
proyectos con universidades y centros técnicos para hacer frente a las necesidades
futuras.
• La creación de centros de diseño en países periféricos.
• Necesidad de centros de ensayos, validaciones y homologaciones con capacidades
físicas y humanas adecuadas para su reconocimiento internacional, ya sea de vehículos y
autopartes.
• Generalizar e incentivar todos los programas tendientes a la mejora de procesos y de
la productividad en los pisos de plan
En cuanto al sector, algunos de los desafíos y oportunidades son:
21
• Inversión, con foco en capacidad productiva y actualización tecnológica.
• Adaptación de proveedores de insumos básicos ante nuevos requerimientos.
• Desarrollo de nuevos materiales y productos ante nuevas demandas.
• Cuidado del medioambiente en los procesos de producción.
• Monitoreo permanente de los cambios técnico-productivos de la demanda y mejorar el
canal de interacción con otros eslabones, el gobierno e institutos técnicos. (MINCYT M. d.,
2014)
3.4. SECTOR TURISMO.
La planificación estratégica de la actividad turística es responsabilidad compartida
tanto del sector público como privado. Se basa en una labor conjunta, no sólo para
establecer reglas claras y equitativas para el funcionamiento de la actividad, sino
también para educar y producir.
Por eso es prioritario considerar al turismo no sólo desde el ámbito promocional y/o
económico, sino también desde el social, medioambiental y cultural, valorando y
alentando la competencia leal, el financiamiento de la infraestructura de servicios y la
capacitación de los recursos humanos, factores todos necesarios para adaptarse a las
exigencias que la actividad requiere.
Dada su gran amplitud, los desafíos se agrupan en las siguientes grandes temáticas:
Gestión Institucional: el turismo debe ser comprendido como una actividad transversal
a las restantes ramas productivas en la esfera del sector privado. La complejidad de
esta actividad requiere un esfuerzo significativo en la coordinación la gran diversidad
de actores que ella implica. Además, exige la sensibilización de los prestadores de
servicios turísticos respecto a los cambios en las características y expectativas del
consumidor, cada vez más exigente, para optimizar sus productos en un marco de
responsabilidad social, económica y medioambiental.
Gestión del conocimiento: la multiplicidad de actividades y de actores del sector y la
mayor exigencia de parte de los turistas, implica la necesidad de mejorar la gestión de
la información y del conocimiento. Particularmente, el análisis exhaustivo de la actividad
turística requiere de datos e información que permitan una mejor interpretación de su
dinámica, el diseño de políticas asertivas y la orientación eficiente de las inversiones,
tanto públicas como privadas. La capacitación y la adecuada formación profesional de
los recursos humanos que intervengan en la gestión tanto pública como privada del
turismo son esenciales para la actividad.
Sustentabilidad y conservación del patrimonio: uno de los mayores desafíos que
enfrenta la actividad, es garantizar la sustentabilidad de los destinos y de las
actividades turísticas.
22
Gestión de la calidad: se vuelven vitales las acciones de capacitación de los gestores
locales, en el marco de programas de “formador de formadores”, que permita la
transferencia de los modelos de gestión de la calidad a todas las escalas. (Min. Turismo,
2011)
Turismo y tecnología: Internet, de alguna manera, ha revolucionado la industria del
turismo, generando nuevos modelos de negocio, cambiando las estructuras de los
canales de distribución del turismo y reformando todos los procesos.
Las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) han contribuido al crecimiento
masivo del turismo y al aumento del volumen de la oferta y la demanda. Esto convierte
a las TIC en uno de los elementos clave de la disciplina turística, ya que son el
instrumento para la comercialización, la distribución y las funciones de ajuste de las
empresas turísticas a la vez que a los consumidores les permite optimizar el valor de su
dinero y tiempo cuando viajan.(Charne, 2012)
La forma de comercialización del producto por parte de los agentes ha cambiado, pero
también lo hace la manera en que el turista tiene para buscar sus vacaciones. Este
escenario es ya una realidad, pero el gran cambio, la gran revolución pendiente, es la
introducción de las TIC en la experiencia del turista en el lugar de destino.
El turismo es, y será cada vez más, multidispositivo, y, sobre todo, aprovechará las
utilidades de los wearables. Los smatphones, las pulseras inteligentes y
dispositivos similares permitirán desde cumplimentar el «chech in » en el hotel,
pagar a través de él, utilizarlo como llave de la habitación o gestionar a través de sus
aplicaciones mapas y rutas de la ciudad.
Desde el sector también se apunta a estos dispositivos como herramienta para obtener y
optimizar patrones de comportamientos de los turistas de manera más rápida y efectiva
que los tradicionales formularios.
Pero una de las grandes innovaciones ha sido también la llegada de
nuevos actores gracias a internet y la economía colaborativa. Estos avances han
permitido el avance de los más jóvenes en el sector.(ABC, 2015)
3.5. SECTOR COMERCIO Y SERVICIOS:
23
Las tecnologías disruptivas del comercio electrónico en el plano social, móvil y de
experiencia de usuario han transformado la industria de la venta al público. Es por eso
que es importante detectar las tendencias digitales para adelantarse a la competencia
y, por consiguiente, impulsar las ventas y ofrecer a sus clientes las mejores experiencias
de compra, tanto online como offline. Algunas de las tendencias de los próximos años
serán:
1. Presencia en dispositivos móviles:
La adopción de dispositivos móviles en todo el mundo continuará creciendo en los
próximos años; eso significa que cada vez más personas tendrán acceso a Internet
desde cualquier lugar. Por tanto, el crecimiento del comercio online aumentará
exponencialmente en los próximos años, incluso se piensa que en un momento
sobrepasará las ventas efectuadas por medio de computadoras fijas.
Así como en su momento la introducción de smartphones y tablets cambió el
comportamiento de consumo de los usuarios, la nueva oleada de dispositivos portables
tendrá el mismo efecto. La creatividad para implementar estrategias de venta en las
nuevas piezas de hardware, como lentes, relojes y brazaletes inteligentes, será
determinante para las empresas que deseen vencer a la competencia.
2. Experiencia de compra personalizada
Con el fin de ofrecer una experiencia adecuada para cada persona, lo más importante
es conocerla, saber cuáles son sus gustos y preferencias, lo que se complica más cuando
no existe una interacción directa con el cliente. El dueño de la tienda en línea ignora si el
usuario que se encuentra del otro lado de la pantalla es hombre o mujer, o si se trata
de un adolescente o adulto mayor, pero más importante aún, no está enterado de qué
es lo que podría motivarlo a comprar algo.
La única manera de conocer mejor al cliente es por medio de la información. Ahora bien,
recopilar datos personales no es tarea fácil, mucho menos lo es identificar hábitos de
compra de las personas si no se encuentran dentro de nuestro sitio.
El Big Data es un tema complejo y hasta cierto punto desconocido para muchos, sin
embargo, poco a poco, todo tipo de industrias comienzan a emplearlo con excelentes
resultados.
En la medida en que las empresas se percaten de que la cantidad de información
disponible en la red, sumada a la información que ellas mismas recopilan de sus clientes,
no sólo se traduce en mejores reportes, sino en la oportunidad de ofrecer una mejor
experiencia de compra, será entonces cuando cada vez más personas decidan comprar
vía Internet.
3. La importancia de la venta offline
La venta offline puede potenciar a la online y viceversa: Muchas personas consideran
que el crecimiento del comercio electrónico acabará con las tiendas físicas, lo que no es
completamente cierto. Los comercios digitales ofrecen ventajas como la comodidad y no
24
desplazarse sobre las tiendas físicas para adquirir un producto. Aunque en la mayoría
de los casos eso es muy conveniente, es importante recordar que en muchos otros las
personas buscan probar los productos o recibir atención directamente de otra persona.
Eso no desaparecerá, la dinámica de compra sólo se modificará.
En la actualidad, son cada vez más las personas que antes de acudir a un comercio
físico a comprar un producto, revisaron información del mismo en línea, entraron a foros,
leyeron reseñas de otros consumidores o compararon distintas opciones. Es por eso que
las empresas deben hacer promociones cruzadas entre los canales online y offline para
generar sinergia entre ellos. La relación entre los canales online y offline es muy
importante y no dejará de serlo. Expertos predicen en el futuro los locales físicos
funcionarán más como lugares de exhibición, conocidos como showrooms, donde los
clientes podrán probar los productos en persona, experimentar con ellos y
posteriormente llevar a cabo la compra en línea y recibirla en la puerta de su casa.
4. Servicio y redes sociales:
Las redes sociales han tomado mucha fuerza en los últimos años. Gracias a ellas, las
personas ahora comparten detalles de su vida como en ninguna otra época. La cantidad
de información compartida en Facebook y Twitter es vasta y viaja a gran velocidad. Si
antes un cliente satisfecho significaba una recomendación y un cliente molesto se
traducía en 10 comentarios negativos, ahora las críticas tanto positivas como negativas
se esparcen exponencialmente.
5. El desafío del SEO:
La optimización de motores de búsqueda (SEO, por sus siglas en inglés) es una de las
mayores fuentes de tráfico en internet, el cual se reparte prácticamente entre los 3
mejores resultados. Constantemente, Google actualiza su algoritmo de búsqueda con el
objetivo de mostrar el contenido más relevante para sus usuarios. Esto significa que las
tácticas tradicionales de SEO ya no son efectivas. Para ser competitivo en el comercio
electrónico, es importante contar con contenido atractivo y de calidad que ayude a la
empresa mantenerse vigente en los resultados de Google.
Los esfuerzos deben enfocarse en desarrollar contenido útil y hecho a la medida del
mercado objetivo. Por ejemplo, crear blogs, videos y otros tipos de media que estén
enfocados en un estilo de vida, y que motive a las personas a compartirlos y hacerlos
relevantes.(Qore, 2015)
25
4. BUENAS PREGUNTAS.
Al comienzo del documento recordábamos que para Godet lo importante para
construir escenarios es generar buenas preguntas, para poder construir a partir de
ellas buenas respuestas. Para eso, es fundamental determinar cuáles serán las
variables clave y plantear correctamente las preguntas para imaginar los posibles
escenarios del territorio para el horizonte planeado.
Aquí se plantean algunas, en temas muy diferentes, como bosquejo para comenzar a
pensar….
Desarrollo social y salud:
¿Big data en servicios sociales? ¿Big data en la salud?
¿Tele asistencia? solo pulsando un botón es posible brindar asistencia a
diversos grupos de personas en riesgo.
Educación:
¿Trabajo en las aulas con tecnología móvil? ¿potenciar el uso del
software y en material online? ¿profesores y formación continua?
¿Plataformas de educación online? Diseñadas a través de estándares
abiertos y multi-dispositivo. En ellas, se pueden diseñar lecciones a través
de video; ofrecer transparencias o cualquier otro tipo de material de
apoyo; generar foros o debates alrededor de las lecciones
e intercambiar con el resto de alumnos.
Medio ambiente:
¿Proyecto de redes inteligentes?
Agua: ¿Sistema inteligente smartwater de gestión del riego en los
espacios verdes de la ciudad?
¿Control de calidad de agua con sistema inteligente? Mediante la
instalación de dispositivos y sensores capaces de medir las características
físicas y químicas del agua. Este sistema ayudará a garantizar que el
agua potable que llega a los ciudadanos sea de excelente calidad.
¿Eficiencia energética en edificios? Con software inteligente que permita
el ahorro de energía, y de esta manera se pueda reducir al mínimo los
consumos, tanto de energía eléctrica como de gas y agua.
¿Vehículos de limpieza eléctricos y tomas de carga?
¿Nuevas energías, procesos y materiales?
Movilidad:
¿Semáforos inteligentes?: El primer dispositivo se ha diseñado a fin de
facilitar el cruce de calles a las personas ciegas y reducir la
contaminación acústica.
¿Micro-distribución de mercancías con triciclos eléctricos?
¿Nuevos combustibles, reducción de emisiones, nuevos materiales?
26
Investigación e innovación:
¿Una plataforma que permita recoger, explotar y difundir la información
generada por los sensores desplegados en una ciudad?
¿Una plataforma tecnológica de servicios y soluciones para las ciudades?
Se crean con el objetivo de ayudar a los gobiernos municipales en la
toma de decisiones en tiempo real, con el fin de satisfacer las
necesidades de gobierno y mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos. Con la capacidad de recoger y tratar datos sobre el
funcionamiento urbano de manera rápida, eficiente, eficaz y sostenible,
esta plataforma puede estar dotada para analizar y relacionar
acontecimientos de manera que se puedan hacer simulaciones y prever y
anticiparse a cualquier problema que pueda surgir en la ciudad
(incluyendo situaciones de emergencia).
Comunicaciones:
¿Portal de apps relacionadas con la ciudad?: El portal podría ser el
punto de encuentro entre personas que buscan apps para mejorar sus
experiencias en la ciudad y programadores, que comparten sus
aplicaciones en el portal.
¿Información puntual para el ciudadano? Se trata de un servicio que te
proporciona información específica y precisa del lugar de la ciudad
donde te encuentras y de lo que está pasando en ese preciso instante.
Consta de centenares de puntos de acceso que están distribuidos por
todo el territorio urbano (códigos NFC o QR a los cuales puedes acceder
mediante tu móvil, tableta, PDA o cualquier dispositivo con conexión a
internet), que te envían a una web móvil que te ofrece la información que
necesitas en ese lugar y momento.
Infraestructuras:
¿Paradas de colectivos inteligentes y sostenibles? Pueden ser equipadas
con tecnologías avanzadas con el fin de mejorar la experiencia de los
usuarios. La pantalla digital que informa del tiempo de espera para la
llegada del autobús también se encuentra incluida en la infraestructura.
Otros beneficios que ofrece son la conexión wifi gratuita y la posibilidad
de cargar el celular a través de cualquiera de sus puertos USB que se
encuentran integrados al lado de la pantalla.
¿Conectividad total Wifi? permite que te conectes a internet desde gran
parte de la vía pública.
¿Servicio de información de obras?: Mapa con las zonas en obras de la
ciudad.
Turismo:
¿Sistema de Integración Geográfica (GIS)?: Herramienta de
geolocalización de lugares de interés.
¿Aplicaciones de inmersión para conocer la ciudad?
Colaboración ciudadana:
¿Mapa ciudad + Sostenible?: un mapa virtual interactivo, además de una
red social, que quiere dar a conocer las iniciativas y lugares de interés
27
con valor ambiental y social de la ciudad. Una herramienta participativa
que pretende recoger las iniciativas, recursos y experiencias que puedan
interesar a la ciudadanía.
¿Conexión directa con el ciudadano?: una aplicación para transmitir
incidencias en tiempo real. A fin de que los ciudadanos puedan transmitir
quejas, incidencias y sugerencias.
Ocio y turismo:
¿Visitas guiadas con realidad aumentada?: Se trata de una aplicación
orientada a su uso en dispositivos móviles que favorece el conocimiento y
promoción de la ciudad a través de visitas guiadas, rutas o itinerarios con
tecnología basada en GPS y realidad aumentada.
Información sobre la oferta cultural y eventos: Mediante una aplicación
(app), orientada a su uso en dispositivos móviles, capaz de recoger la
oferta cultural y eventos de la ciudad y ponerla a disposición de los
ciudadanos y visitantes de una forma ágil, sencilla e interactiva.
Comercio:
A través de una aplicación los usuarios pueden estar siempre informados
sobre las mejores ofertas y promociones de los comercios de su interés.
Geolocalización:
Mapa de situación de farmacias de guardia y otros servicios.
Seguridad:
¿Big data en seguridad? Podría ayudar a establecer las rutas de
patrullaje y a la planificación de la disposición de efectivos.
28
5. RAFAELA 2050:
Para el año 2050 se espera un crecimiento de la población mundial de un 30% y la
mayoría vivirá en ciudades.
Esto propone diversos desafíos a la humanidad, el principal de ellos es la
sustentabilidad ambiental. ¿Por qué? Porque para lograr que esa cantidad de
habitantes del planeta viva de manera aceptable, sólo será posible con un cuidado
extremo de los recursos naturales.
El modo y el nivel de consumo actual no es sustentable, es necesario tomar real
conciencia de la necesidad de incorporar elevados estándares de cuidado del medio
ambiente en todos los aspectos de la vida cotidiana. Para esto es necesaria una
profunda revolución cultural que cambie totalmente la mirada sobre la sustentabilidad y
los cambios y desafíos que plantea.
Para lograr llegar a ese momento, será imprescindible comenzar a pensar e
implementar estrategias hoy que permitan que estar mejor preparados. Las claves
serán el uso de las energías, los alimentos y el agua en el planeta. Los tres se
interrelacionan mutuamente, y exigen un análisis interdisciplinario, complejo y
equilibrado.
Los puntos más destacados de este complejo mapa son:
¿Cómo brindar educación y calidad de vida a ese nivel de población, en
especial a las mujeres? ¿Cómo desarrollar una cultura eco eficiente que permita
crear soluciones y un estilo de vida acorde a las exigencias medioambientales?
¿Cómo incorporar los costos medioambientales? En especial el de las emisiones
de carbono, el agua y los servicios de los ecosistemas.
¿Cómo duplicar la producción agrícola sin aumentar la superficie y la cantidad
de agua?
¿Cómo detener definitivamente la deforestación?
¿Cómo reducir a la mitad las emisiones de carbono?
29
¿Cómo brindar acceso a una movilidad universal con emisiones bajas en
carbono?
¿Cómo multiplicar por cuatro la eficiencia del uso de los recursos y por diez la
de los materiales?
Estos son grandes disparadores de luces y sombras, como ya mencionamos. Luces por las
oportunidades que pueden traer: desarrollos de nuevas tecnologías, nuevos materiales,
nuevas energías, nuevos sistemas de transporte, ciudades ecológicas e inteligentes,
alianzas para lograr estos objetivos, redes de intercambio de conocimiento.
Por el lado de las sombras, cómo impactará en las ciudades este aumento de
población, cómo se brindarán los servicios, cómo se brindará educación, salud,
seguridad, cómo se integrará toda esa población al sistema productivo, entre otras.
Anticiparse y preparase para ese futuro es clave, tanto para aprovechar sus luces
como para prever y actuar sobre sus sombras. La llave está en los actores del
territorio, en su visión de cómo impactará en él y su gente el cambio, en la
capacidad de analizar, adaptarse y gestionar en conjunto. En su potencial para
construir futuro con calidad de vida, sustentabilidad y cohesión social. (WBCSD,
2010)
30
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