Programa Escuelas de Tiempo Organizacin del trabajo en Completo las Escuelas Alianza por la Calidad de la Educacin de Tiempo Completo

Organizacin del trabajo en las Escuelas de Tiempo Completo

Secretara de Educacin Pblica Alonso Lujambio Irazbal Secretara de Educacin Pblica Jos Fernando Gonzlez Snchez Subsecretara de Educacin Bsica

Juan Martn Martnez Becerra Direccin General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin Educativa Marcela Ramrez Jordn Coordinacin Nacional del Programa Escuelas de Tiempo Completo Mara Teresa Caldern Lpez Coordinacin de Vinculacin Acadmica

En la elaboracin de este material particip el equipo acadmico y de vinculacin del Programa de Escuelas de Tiempo Completo: Coordinacin acadmica Alejandra Rodrguez Ocariz Cristina Ramrez Gonzlez Hilda Gmez Gerardo Colaboraciones Milagros Manteca Aguirre Rosa Oralia Bonilla Pedroza Agradecimiento especial a las y los coordinadores estatales por sus aportaciones para la redaccin final del documento Coordinacin de difusin y enlace Programa Escuelas de Tiempo Completo Roco Rubio Hermosillo

Supervision de la edicin Mara Teresa Caldern Lpez Servicios editoriales: Jos David Valverde Fuerte Diseo y formacin Parmnides del ngel Gmez/ Ana Luca Castro Ros Correccin de estilo Tonatiuh Arroyo Cerezo Correccin pruebas finales Alicia Aldama Garisoan Ilustracin Carlos Salto Gutirrez Parmnides del ngel Gmez

Primera edicin 2009 D.R. Secretara de Educacin Pblica, 2009 Argentina 28, Colonia Centro Histrico, C. P. 06029; Mxico, D. F. Distribucin Gratuita (prohibida su venta)

PresentacinEl documento Organizacin del Trabajo en las Escuelas de Tiempo Completo est dirigido a los equipos tcnicos estatales, a las autoridades escolares (jefes de sector, supervisores de zona y asesores tcnico-pedaggicos) y al personal directivo y docente de los planteles de educacin bsica que participan en el Programa Escuelas de Tiempo Completo (petc). Tiene la finalidad de apoyar en el diseo y puesta en marcha de las actividades que se desarrollan a lo largo de la jornada escolar con la integracin del tiempo ampliado. Estas orientaciones constituyen un referente para comprender los propsitos del petc y planear las acciones a realizar en las escuelas. Las orientaciones tienen un carcter flexible en su aplicacin, por lo que es importante conocer los rasgos y condiciones propios de cada escuela, el nivel y la modalidad de la misma y, principalmente, las necesidades, intereses y contexto especfico de los grupos de alumnos que se atienden en cada centro educativo. Este material se organiza en seis apartados. El primero presenta la fundamentacin del petc, experiencias de ampliacin de la jornada escolar similares en el contexto nacional e internacional, as como el marco normativo que da sustento al Programa. El segundo se refiere al sentido y los objetivos del petc y destaca la importancia del uso del tiempo en la jornada ampliada. En la tercera parte se proponen los rasgos que orientan el trabajo en el aula y en la escuela como la importancia de diversificar las actividades; la generacin de ambientes propicios para el aprendizajeentre los cuales, el componente ldico es fundamental en el desarrollo de las actividades didcticas, y la posibilidad de aprovechar la jornada ampliada para fortalecer el trabajo colegiado entre docentes y directivos. En el cuarto apartado se describen las Lneas de Trabajo del petc, propuesta que da sustento a la ampliacin de la jornada escolar y en el cual se hace referencia a los diferentes tipos de actividades por desarrollar con los alumnos basados en las definiciones del Plan y Programas de Estudio vigentes para la educacin primaria y se proponen estrategias para ponerlas en prctica.Presentacin

El apartado quinto propone algunas formas en las que los distintos actores participan en las Escuelas de Tiempo Completo. Finalmente, el sexto apartado presenta consideraciones generales para la organizacin del trabajo en la escuela. La Subsecretara de Educacin Bsica (seb) de la Secretara de Educacin Pblica (sep) espera que este documento, entre otros que se irn construyendo, sea un aporte importante para alcanzar los objetivos del Programa Escuelas de Tiempo Completo. La seb invita a los actores educativos a participar de manera responsable y comprometida en su implementacin. Subsecretara de Educacin Bsica

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ndiceIntroduccinCaptulo 1 Marcos de reflexin, puntos de referencia hacia la mejora de la calidad educativaHacia la equidad educativa El contexto educativo en Mxico Marco normativo Experiencias nacionales e internacionales en la ampliacin de la jornada escolar

12 15 16 19 23 26

Captulo 2 Escuelas de Tiempo Completo: ms oportunidades para aprenderAmpliar las oportunidades de aprendizaje Objetivos y poblacin a la que se dirige La Escuela de Tiempo Completo La organizacin y el uso del tiempo en las escuelas

15

31 32 33 35 37 41 42 45 47 51 53 55 57 60

Captulo 3 Un entorno generador de aprendizajes, los rasgos que caracterizan a las escuelasDiversificacin de las situaciones de aprendizaje Atencin prioritaria a la mejora de los resultados educativos Ambiente adecuado para el aprendizaje Atencin integral al desarrollo personal Participacin de las familias y la comunidad

Captulo 4Lneas de Trabajo que consolidan el aprendizaje de las nias y los niosFortalecimiento del aprendizaje sobre los contenidos curriculares Uso didctico de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin

Aprendizaje de lenguas adicionales Arte y cultura Vida saludable Recreacin y desarrollo fsico

63 65 66 69 71 73 73 74 75 77 78 79 81

Captulo 5 La tarea educativa, trabajo de todosLos alumnos Las familias de los alumnos La comunidad Los docentes El director La supervisin escolar Otros apoyos

Captulo 6 Una forma de enriquecer la organizacin del trabajo en la escuelaEl diagnstico La planeacin escolar El seguimiento y evaluacin El trabajo colegiado y colaborativo La comida Conclusiones Referencias

8283 84 85 86 91 92

IntroduccinActualmente, la ciencia y la tecnologa evolucionan de manera vertiginosa. Los nios y los jvenes enfrentan retos cada vez ms complejos para la comprensin del mundo y para su insercin en una sociedad que se encuentra en constante cambio. En consecuencia, a la escuela facilitadora y gestora de conocimientos se le exige formar ciudadanos capaces de seguir aprendiendo a lo largo de la vida y de convivir en comunidad, a la vez que comprendan y participen en las grandes transformaciones cientficas, humansticas y del conocimiento que suceden da con da. La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (unesco), mediante su informe denominado La Educacin encierra un tesoro, coordinado por J. Delors (1996), ya sealaba que los sistemas educativos formales se inclinaban, prioritariamente, hacia la adquisicin de conocimientos, al margen de otros modos de aprendizaje; en ese sentido, aporta como recomendacin la relevancia de concebir a la educacin como un todo y orientar todas aquellas reformas educativas y acciones subsecuentes hacia nuevas polticas educativas que consideren la formacin de los estudiantes como un proceso que se desarrolla a lo largo de la vida, basado en cuatro pilares: aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a vivir juntos y aprender a ser. En ese contexto, las Escuelas de Tiempo Completo representan, en buena medida, una respuesta a la necesidad de generar condiciones institucionales adecuadas para ampliar las oportunidades de los alumnos no slo hacia la adquisicin de conocimientos, sino al logro de los aprendizajes y el desarrollo de competencias. La duracin de la jornada en los centros educativos, el nmero de das de trabajo efectivo del calendario escolar anual y el uso efectivo de ese tiempo en actividades con sentido acadmico, entre otros, son factores que influyen directamente en la mejora de la calidad educativa. Esa preocupacin se manifiesta en el Proyecto de Recomendacin sobre Polticas Educativas al Inicio del Siglo XXI, propuesto por los Ministros de Educacin de Amrica Latina y el Caribe, convocados por la unesco en Cochabamba, Bolivia, en marzo de 2001. El documento seala la necesidad de incrementar el tiempo dedicado al aprendizaje, al tener como horizonte la ampliacin progresiva del calendario y la jornada escolar hasta mil 200 horas anuales. Sostiene que la ampliacin de las horas de escuela debe acompaarse de medidas que faciliten el fortalecimiento de lo aprendido por los educandos, para que el aumento de los das lectivos en los calendarios escolares y el incremento de la jornada escolar sean aprovechados para asegurar tiempo efectivo de trabajo educativo. En Mxico, la legislacin en la materia establece que el calendario escolar necesario para cubrir los planes y programas de la educacin bsica debe contener 200 das de clase (Artculo 51 de la Ley General de Educacin). Si bien esa disposicin es acorde con el periodo que, a escala internacional y, sobre todo, en Amrica Latina, se destina a la jornada escolar que en promedio cubre un calendario de

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195 das anuales, debe precisarse que, en los 200 das de clase considerados en nuestro pas, se trabajan un promedio de 800 horas-clase, segn se establece en el Plan y Programas de Estudio vigentes. La sep reconoce la necesidad de ofrecer ms y mejores oportunidades de aprendizaje a los alumnos de educacin bsica, as como contribuir con el uso efectivo del tiempo escolar. Con ese propsito, el Programa Escuelas de Tiempo Completo ha sido diseado como una estrategia educativa que pretende atender la creciente demanda de la sociedad por mejorar la calidad de la educacin y los resultados de aprendizaje de los alumnos, al atender las condiciones del contexto, de manera que, adems, contribuya a reducir las condiciones de inequidad en el acceso al conocimiento. El petc tiene como objetivo ampliar las oportunidades de aprendizaje de los alumnos, tanto las dedicadas al logro de los propsitos educativos definidos en el Plan y Programas de Estudio, como aqullas para el desarrollo de actividades que mejoren la calidad de los aprendizajes. Promueve, asimismo, la ampliacin del espacio para el fortalecimiento del trabajo colegiado entre el personal directivo y docente de las escuelas, as como el que apoyar a las autoridades en la jornada ampliada. Su puesta en marcha prev la necesidad de contar con la participacin y liderazgo dinmico de los supervisores y asesores tcnico-pedaggicos, como referentes externos pero cercanos al colectivo docente, al brindar orientacin oportuna, pertinente y diferenciada de acuerdo con el contexto y necesidades, as como propiciar la vinculacin con instituciones y dependencias que enriquezcan las actividades educativas que desarrolla la escuela y el impulso a la gestin de la funcin directiva.

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Introduccin

Al extender la jornada escolar, el petc ofrece la posibilidad de atender exigencias sociales que han ido creciendo durante los ltimos 25 aos, relacionadas con los cambios en la estructura familiar y con la incorporacin de las mujeres al mercado laboral. Hoy en da, la mayora de las madres y padres destinan jornadas completas al trabajo, lo que ha reducido el tiempo de estancia en la casa, al cuidado de sus hijos. La Encuesta Nacional del Empleo1 20041seala que son poco ms de 10 millones de madres trabajadoras, por lo que es importante resaltar que la ampliacin de la jornada escolar intenta dar apoyo a las familias, a la vez que fortalece su participacin y responsabilidad en la tarea educativa. Lo anterior implica, para las escuelas y las familias, una participacin corresponsable en la realizacin de las actividades en favor de la calidad de la educacin, desde sus mbitos de competencia, responsabilidad y funciones. En esas transformaciones sociodemogrficas se considera tambin la disminucin que la poblacin escolar ha presentado en determinadas localidades del pas, por lo que algunas entidades federativas, con la intencin de aprovechar los recursos humanos y la infraestructura existentes, han impulsado jornadas de trabajo escolar ampliadas al horario regular de atencin. Estas experiencias sustentan el establecimiento de polticas diferenciadas de distribucin de recursos, con el fin de mejorar la calidad del servicio que brindan las escuelas, y destacan tambin la importancia de contar con las condiciones bsicas para lograrlo. En esta perspectiva, se presenta este documento como una propuesta que se enriquecer con las experiencias y aprendizajes obtenidos por los sistemas educativos estatales, en la aplicacin de los distintos procesos en que se desarrolla el petc: focalizacin, seleccin e incorporacin de escuelas, operacin del programa (definicin de los perfiles del personal docente y de apoyo; acuerdos para asegurar a la planta directiva y docente de los planteles educativos que ampliarn su jornada; el uso del tiempo; el modelo de organizacin escolar; los contenidos de aprendizaje, y las estrategias didcticas para tratar los contenidos), as como el seguimiento y la evaluacin. Recuperar estas experiencias permitir consolidar este proyecto educativo de carcter federal, para que, en el marco de la autonoma estatal, las entidades cuenten con las orientaciones necesarias para lograr los objetivos esperados en las Escuelas de Tiempo Completo.

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1 Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (2006). Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de Hogares en Mxico, Mxico.

Marcos de reflexin, puntos de referencia hacia la mejora de la calidad educativa

1.

Marcos de reflexin, puntos de referencia hacia la mejora de la calidad educativaDesde principios de la dcada de los noventa, la mayora de los sistemas educativos de los pases de Amrica Latina impulsaron una poltica educativa dirigida a mejorar la calidad de la educacin, con base en un principio de equidad y con el compromiso de hacer efectivo el derecho de todos los nios y jvenes a prepararse para el inicio del siglo XXI. Mxico no fue la excepcin. Ante esos nuevos desafos, la Secretara de Educacin Pblica ha diseado, impulsado y dado seguimiento a programas y proyectos encaminados a mejorar la calidad de los aprendizajes y el aprovechamiento escolar, adems de asegurar la oferta de una formacin integral y slida a los nios y jvenes mexicanos.Organizacin del trabajo en las Escuelas de Tiempo Completo

Una de las iniciativas puesta en marcha en 2007 es el Programa Escuelas de Tiempo Completo (petc), que contribuye a ampliar las oportunidades de aprendizaje de los estudiantes de educacin bsica y enriquecer su experiencia formativa.

Hacia la equidad educativaMxico an tiene importantes retos en materia de equidad social y educativa. Se reconocen esfuerzos que buscan atender la problemtica derivada de la desigualdad social; sin embargo, hace falta impulsar acciones que contribuyan a cerrar la brecha entre poblaciones en desventaja y aqullas que cuentan con condiciones ms favorables. Existen diversos estudios que refieren la estrecha relacin entre educacin y equidad social. Un factor de atencin son las altas probabilidades de que aquellas personas que no tienen acceso a la educacin queden en desventaja frente a las demandas del sistema laboral y el mercado de trabajo, debido a la reproduccin de la desigualdad en las sociedades. La cobertura total de la poblacin en edad escolar es una de las acciones fundamentales que puede garantizar la igualdad de oportunidades de acceso a los sistemas educativos. Si bien el pas ha implementado estrategias para atender de manera eficiente esa demanda, en las entidades federativas an se presentan importantes retos en el rubro, principalmente en aquellos estados con mayor rezago socioeconmico, condiciones geogrficas y culturales diversas que atienden grupos de mayor pobreza y marginacin, por ejemplo los migrantes y los indgenas, entre quienes, por lo general, las nias se ven ms afectadas que los nios.

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Es conveniente mencionar que los factores sociales que restringen el acceso de las nias y los nios a una educacin de calidad son diversos. A pesar de que se ha reconocido que el fenmeno de la desigualdad se produce por mltiples factores y que su atencin corresponde a varios sectores, la realidad se hace evidente en las escuelas, al recibir alumnos de contextos sociales complejos. La sociedad exige que la escuela se convierta en un factor bsico de equilibrio y desarrollo social, al coadyuvar a reducir la brecha de desigualdades, mediante acciones que neutralicen los efectos de la pobreza y la marginacin social en los procesos de aprendizaje. Por ello, son necesarias polticas educativas dirigidas a una atencin diferenciada que facilite la retencin y que equipare las condiciones de xito en todos los sectores sociales, adems de compensar la falta de recursos en los planteles educativos de las localidades ms pobres, pequeas y aisladas de Mxico. Ahora bien, para que los alumnos puedan aprender y aprovechar la educacin que se ofrece, es necesario que cuenten con condiciones sociales mnimas de bienestar, lo que representa un importante reto para el Sistema Educativo Mexicano. Desde esa perspectiva, se consideran como factores preponderantes para la atencin educativa, el contexto y las condiciones sociales, en funcin de generar un conjunto de estrategias que ofrezcan a los educandos circunstancias y herramientas para que su trayecto educativo formal sea de calidad. La educacin de calidad, vista desde la atencin a la equidad, representa una distribucin equitativa de experiencias de aprendizaje y de conocimiento, hecho que demanda las condiciones mnimas que los individuos deben poseer y que se espera obtengan de sus familias. Esas condiciones sociales alimentacin adecuada, salud, valores y actitudes que favorezcan los aprendizajes escolares no siempre pueden ser ofrecidas por las familias o por el contexto en el que se desarrollan los alumnos, de manera que, desde la expectativa de la escuela, los nios pueden presentar limitaciones, tanto en sus habilidades para aprender y desempearse acadmicamente derivadas, por ejemplo, de problemas en su salud y alimentacin. De esa manera, las condiciones para el desarrollo de los nios debern estar organizadas a partir del apoyo familiar, escolar y de la propia sociedad, para promover la ruptura de los crculos de pobreza. Las familias aportarn los recursos con los que cuentan materiales, conocimientos y valores, aunados a un compromiso participativo en la tarea educativa; la escuela propiciar la generacin de espacios para el aprendizaje, con ofertas ampliadas, orientadas hacia aquellos alumnos que provienen de contextos desfavorables para proveer recursos, experiencias de aprendizaje y valores que su medio no puede ofrecer; la comunidad, por su parte, se comprometer a producir oportunidades culturales, de ambientes seguros y de apoyo a la tarea escolar.

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Marcos de reflexin, puntos de referencia hacia la mejora de la calidad educativa

Organizacin del trabajo en las Escuelas de Tiempo Completo

Todo ello se expresa en el ideal de una adecuada distribucin de responsabilidades, con el fin de proporcionar a los alumnos aquellas condiciones de educabilidad necesarias para su trnsito exitoso en las aulas. Lo anterior demanda una convergencia de acciones que comprometen a la sociedad, con el fin de sentar las bases para la construccin de un pas, cuyo crecimiento econmico responda a criterios de justicia y solidaridad. Es importante sealar algunos estudios desarrollados sobre el tema de la eficacia en las escuelas que atienden diversos contextos o poblaciones escolares, los cuales consideran que la comunidad escolar y la generacin de relaciones de confianza e interdependencia explican, en parte, el xito de los estudiantes ms desfavorecidos. (Sammons, O.J., Hillmand y P. Mortimore, 1995) En Reimers, F. (2002, p. 83). Ese hallazgo permite suponer que, en gran medida, depender de la tarea de los docentes y del director el impulso para mejores aprendizajes en los alumnos, al contar, indiscutiblemente, con los apoyos que el sistema educativo, en sus distintos niveles de gobierno municipios, estados y Federacin, les brindemos para que, de manera corresponsable, se ofrezca una educacin con mayores espacios de aprendizaje desarrollados mediante estrategias dinmicas, innovadoras, diferenciadas y con materiales y espacios fsicos ptimos.

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El contexto educativo en MxicoActualmente, las acciones en favor del control de la natalidad han tenido resultados positivos, lo que implica, desde el punto de vista demogrfico, que la poblacin en edad de cursar la educacin bsica ha detenido su crecimiento. Eso representa una oportunidad para concentrar los esfuerzos nacionales en el mejoramiento de la calidad educativa para toda la poblacin, y atender con eficacia a los grupos vulnerables que viven en contextos de alta marginalidad. Con base en datos del ltimo Censo General de Poblacin y Vivienda 2005 del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (inegi), se tena registrado que 93% de la poblacin entre 5 y 14 aos asista a la escuela. En el caso de la educacin primaria nivel que concentra la mayor matrcula, se atiende a casi la totalidad de la poblacin (93%); en tanto que en secundaria se atiende a cerca de 85% de la poblacin entre 12 y 15 aos. En nuestro pas residen un poco ms de 6 millones de personas de 5 aos y ms que hablan alguna lengua indgena; de ellos, 720 mil no hablan espaol. El porcentaje nacional de poblacin hablante de lengua indgena es de 12%; los ndices ms altos se concentran en Chiapas (24%), Guerrero (23%), Oaxaca (14%), Durango (13%) e Hidalgo (12%). Derivado de la diversidad de contextos socioculturales y econmicos, en nuestro pas tenemos un sistema educativo amplio, complejo y diverso, no slo por sus distintos niveles (preescolar, primaria y secundaria), sino por sus modalidades educativas (educacin especial, indgena, migrante y comunitaria, entre otras), a lo que se agrega la variada organizacin escolar (completo, multigrado, entre otros) y las condiciones de la infraestructura. Al inicio del ciclo lectivo 2007-2008, el Sistema Educativo Nacional, en el nivel de educacin bsica pblica, atendi a ms de 23 millones de alumnos, en cerca de 194 mil planteles escolares, con una planta docente de 996 mil profesores. (dgpp, sep, 2008). Al inicio del ciclo escolar 2008-2009 la matrcula de educacin bsica fue de 25 millones 603 mil 606 alumnos, de los cuales poco ms de 2 millones fueron atendidos por servicios privados, de manera que en el servicio pblico la inscripcin de alumnos fue: de 3 millones 951 mil 853 en educacin preescolar; 13 millones 586 mil 883 en la enseanza primaria, cifra que representa por s sola alrededor del 50% de la poblacin estudiantil del pas y 5 millones 681 mil 892 en educacin secundaria (dgpp, sep, 2009).

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Marcos de reflexin, puntos de referencia hacia la mejora de la calidad educativa

En cuanto a los indicadores educativos relacionados con la eficiencia terminal, desercin y reprobacin se observan los siguientes datos:Indicadores educativos por nivel educativo Ciclo escolar 2007-2008 Educacin primaria %Desercin 1.48

Indicador

Educacin secundaria %7.2

Reprobacin

4.22

16.1

Organizacin del trabajo en las Escuelas de Tiempo Completo

Eficiencia terminal

92.2

78.4

Fuente: Sistema Nacional de Informacin Educativa, 2008.

El Programa Sectorial de Educacin 2007-2012 refiere: Nuestro sistema educativo presenta serias deficiencias, con altos ndices de reprobacin, desercin de los alumnos y bajos niveles de aprovechamiento. (2007, p.9). Si bien es cierto, el ndice nacional de eficiencia terminal en educacin primaria se ha incrementado de manera sostenida en los ltimos aos, an persisten diferencias importantes entre las entidades federativas. En el caso de secundaria, este ndice ha aumentado de modo paulatino: en 1990, 73.9%; en 2000, 76.1%, y en 2007, 78.4%. No obstante, persisten los problemas de desercin y reprobacin entre los estudiantes de este nivel educativo. En materia de calidad de la educacin, uno de los desafos es que nios y jvenes egresen de la educacin bsica con las habilidades y capacidades necesarias que garanticen igualdad de oportunidades, que les permitan desenvolverse con autonoma y construir una vida buena para s mismos, para su familia y para su comunidad. En el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 se enfatiza que un indicador relevante para entender el problema de la calidad educativa es el desempeo de los estudiantes de educacin primaria y secundaria. De acuerdo con las evaluaciones de pisa y

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enlace,

el nivel de logro en los aprendizajes contina siendo muy bajo e insatisfactorio en lo referente a la comprensin lectora, la expresin escrita, las matemticas y las ciencias.

En el caso del desempeo en la lectura, se logra apenas el nivel 2; es decir, los nios que lo alcanzan son capaces de realizar tareas bsicas de lectura, como: localizar informaciones sencillas, realizar deducciones simples de distintos tipos, averiguar lo que significa una parte claramente definida de un texto y usar ciertos conocimientos externos para comprenderlo. (inee, 2007). Finalmente, en matemticas se alcanza, en promedio, el nivel 1 de desempeo. Los estudiantes de ese nivel pueden contestar preguntas relacionadas de acuerdo con el contexto familiare, y tambin son capaces de identificar la informacin y desarrollar procedimientos rutinarios, conforme a instrucciones directas en situaciones explcitas; Asimismo, pueden realizar acciones obvias que se deducen inmediatamente de los estmulos dados. (inee, 2007). Respecto de la situacin en las entidades federativas, el informe muestra que, en forma congruente con sus ndices de Estatus Econmico, Social y Cultural, el contraste es claro entre algunos estados del Norte y del Centro del pas (que tienen mejores resultados), frente a entidades con menor desarrollo general y con una amplia concentracin de poblacin rural e indgena. En relacin con los resultados de la Evaluacin Nacional del Logro Acadmico en Centros Escolares (sep, 2008), cuyo principal objetivo es proporcionar informacin diagnstica del nivel de logro alcanzado por los alumnos en los temas y contenidos de1 En la prueba de pisa 2006, participaron poco ms de 30 mil estudiantes: 77% del primer ao de bachillerato y 33% al tercer grado de educacin secundaria. El propsito principal de pisa es evaluar en qu medida los estudiantes de 15 aos han adquirido conocimientos y habilidades esenciales para participar plenamente en la sociedad, y hasta qu punto son capaces de extrapolar lo aprendido para aplicarlo a situaciones novedosas, tanto del mbito escolar como extraescolar. La evaluacin mira hacia delante, se centra ms en la capacidad de los estudiantes de usar sus conocimientos y habilidades para enfrentar los retos de la vida real, que en saber hasta qu punto dominan un plan de estudio o currculo escolar.

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Marcos de reflexin, puntos de referencia hacia la mejora de la calidad educativa

En diciembre de 2007, el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (inee) present el anlisis de los resultados del Programa Internacional de Evaluacin de los Alumnos 2006 (pisa), el cual indica que existe una proporcin elevada de estudiantes alrededor de 50% por debajo del nivel 2 de una escala de seis, respecto del aprovechamiento escolar en el rea de ciencias. Este nivel representa el mnimo necesario para que un joven pueda seguir estudiando en niveles educativos superiores o pueda insertarse con xito en el mercado laboral. Por ello, debe considerarse preocupante el hecho de que existan proporciones considerables de jvenes en los niveles 1 y 0.1 1(inee, 2007)

los Planes y Programas de Estudio, enseguida se presentan los datos correspondientes a las asignaturas de espaol y matemticas en los ciclos escolares 2005-2006 y 2006-2007:Nivel educativo Insuficiente Elemental Bueno Excelente

2006

2007

2006

2007

2006

2007

2006

2007

EspaolPrimaria 20.7 20.1 58.1 55.3 19.6 21.8 1.7 2.8

Organizacin del trabajo en las Escuelas de Tiempo Completo

Secundaria

40.7

38.3

44.6

44.8

14.0

17.9

0.7

1.0

MatEMticasPrimaria 21.0 20.2 61.4 57.5 16.0 19.0 1.6 3.3

Secundaria

61.1

57.1

34.7

37.3

3.8

5.1

0.4

0.5

Fuente: sep Resultados de la Evaluacin Nacional del Logro Acadmico en Centros Escolares (2005-2006, 2006-2007). Educacin Bsica. Unidad de Planeacin y Evaluacin y de Polticas Educativas, Mxico, 2008.

Los resultados de la prueba enlace establecen cuatro niveles de logro, de acuerdo con el dominio de los conocimientos y habilidades evaluadas. En las asignaturas evaluadas se concentra el mayor porcentaje en los niveles de logro insuficiente y elemental. Eso significa que los alumnos necesitan adquirir y fortalecer los conocimientos y desarrollar habilidades. Si bien es cierto que se observan ligeros avances en la aplicacin de enlace 2007, los niveles de logro alcanzados en educacin primaria y secundaria, en general, estn por debajo de lo que se espera que aprendan los alumnos.

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Es conveniente mencionar que los planteles escolares de educacin indgena, cursos comunitarios y telesecundarias muestran los resultados ms bajos, ya que la mayora de los educandos se ubican en el nivel insuficiente. Los datos presentados en este apartado dan cuenta de la diversidad y heterogeneidad del Sistema Educativo Nacional, condiciones que es preciso considerar para impulsar estrategias diferenciadas que ofrezcan impactar positivamente en los resultados educativos, a partir de mejores procesos y ambientes que contribuyan a que los alumnos aprendan y desarrollen efectivamente las competencias bsicas para la vida. Tal es la orientacin que fundamenta la oferta del Programa Escuelas de Tiempo Completo. Estimula mayores espacios de aprendizaje para los educandos que procuren la igualdad de logros y la mejora progresiva de sus resultados, teniendo presentes diversos aspectos en los que se enmarca la actividad cotidiana de la escuela y su comunidad.

Marco normativoEl diseo del petc ha tomado como base desde los aspectos sociales, educativos y normativos. Este ltimo permite partir de la condicin inherente de igualdad de derechos y obligaciones que, tanto ciudadanos como Estado, tenemos y debemos hacer valer y cumplir. Ofrece una plataforma comn que permite avanzar en un marco de equidad hacia lo que aspiramos como sociedad y los principios fundamentales que dan sentido al Programa. El petc se sustenta en las definiciones del Artculo 3 constitucional, que seala: La educacin que imparta el Estado -Federacin, estados y municipios- tender a desarrollar armnicamente todas las facultades del ser humano, mediante el diseo y establecimiento de normas que aseguren la igualdad de oportunidades para acceder, permanecer y egresar con xito de la escuela. Por su parte, la Ley General de Educacin enuncia en su Artculo 7, lo siguiente:I. Contribuir al desarrollo integral del individuo, para que ejerza plenamente sus capacidades humanas () VIII. Impulsar la creacin artstica IX. Estimular la educacin fsica y la prctica del deporte X. Desarrollar actitudes solidarias en los individuos, para crear conciencia sobre la preservacin de la salud XI. Inculcar los conceptos y principios fundamentales de la ciencia ambiental as como de la valoracin de la proteccin y conservacin del ambiente, como elementos esenciales para el desenvolvimiento armnico e integral del individuo y la sociedad. ()

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Marcos de reflexin, puntos de referencia hacia la mejora de la calidad educativa

En su Artculo 32 refiere:Las autoridades educativas tomarn medidas tendientes a establecer condiciones que permitan el ejercicio pleno del derecho a la educacin de cada individuo, una mayor equidad educativa, as como el logro de la efectiva igualdad de oportunidades de acceso y permanencia a los servicios educativos. ()

Si bien el principio de equidad educativa se ha enfocado en garantizar la cobertura de los servicios educativos en el pas, hoy en da se busca atender la permanencia y el egreso exitoso de los alumnos, con atencin prioritaria en los grupos y regiones con mayor rezago educativo o que enfrentan condiciones econmicas y sociales de desventaja. En consecuencia, el Gobierno Federal ha considerado como una de las acciones de atencin a poblacin en condiciones desfavorables, la ampliacin de la jornada escolar para apoyar, entre otros aspectos, a las madres de familia trabajadoras. Ello se asienta en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 en su objetivo 12: Promover la educacin integral de las personas en todo el sistema educativo y, en especfico, la estrategia

Organizacin del trabajo en las Escuelas de Tiempo Completo

Constitucin Constitucin Mexicanal ra ne i n Ge a c ey duc L E de

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12.1: Colocar a la comunidad escolar en el centro de los esfuerzos educativos. En este objetivo, se enuncia lo siguiente:() La dinmica actual centra los esfuerzos en el cumplimiento de los aspectos bsicos de los programas, lo que corresponde, en buena medida, al poco tiempo que permanecen los alumnos en las escuelas pblicas. Por eso, se promover un horario ms extenso de permanencia en los planteles, de manera que la formacin de los nios y jvenes adquiera una dimensin humanista; es decir, que sea integradora de los valores humanos, evaluando gradualmente la operacin del modelo en un mayor nmero de planteles y consolidando la estrategia de enseanza integral que les permita aprovechar efectivamente el aprendizaje y el desarrollo de habilidades.

Las escuelas con horario ampliado representan una respuesta a la necesidad de generar condiciones institucionales adecuadas para favorecer en los alumnos el logro de aprendizajes y el desarrollo de competencias para cumplir con los propsitos y contenidos establecidos en los Planes y Programas de Estudio de la educacin bsica. Lo anterior es consecuente con los objetivos sealados en el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, que entre sus propsitos refiere:Objetivo 1. Elevar la calidad de la educacin para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional. Objetivo 2. Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad. () Objetivo 4. Ofrecer una educacin integral que equilibre la formacin en valores ciudadanos, el desarrollo de competencias y la adquisicin de conocimientos, a travs de actividades regulares del aula, la prctica docente y el ambiente institucional, para fortalecer la convivencia democrtica e intercultural. () 4.2. AP.3 Destinar, en el Programa de Escuelas de Tiempo Completo, tiempo para la educacin fsica, el cuidado de la salud y la prevencin de adicciones, as como la educacin fsica y artstica, prcticas que tienden a extenderse en todas las escuelas.

Esas acciones tambin son marco de los procesos prioritarios establecidos en la Alianza por la Calidad de la Educacin, que propone impulsar y reforzar los programas participativos (entre ellos, Escuelas de Tiempo Completo) y seala:

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Marcos de reflexin, puntos de referencia hacia la mejora de la calidad educativa

Garantizar que los centros escolares sean lugares dignos, libres de riesgos, que sirvan a su comunidad, que cuenten con la infraestructura y el equipamiento necesario y la tecnologa de vanguardia apropiados para ensear y aprender.

De esta manera, las Escuelas de Tiempo Completo constituyen un compromiso de la Secretara de Educacin Pblica para contribuir a elevar la calidad de la educacin que reciben nios y jvenes mexicanos, con base en principios de equidad, en una mejor distribucin de los recursos, as como en la mayor participacin y corresponsabilidad por la educacin por parte de los padres de familia y de la sociedad en general. Se trata de una iniciativa en la que el principal detonador de los cambios est asociado a ofrecer mayores oportunidades de aprendizaje para nios y adolescentes, conforme a lo previsto en el currculo vigente para la educacin bsica, a travs de la ampliacin del tiempo dedicado a la jornada escolar, y atender, de manera prioritaria, los requerimientos de la poblacin estudiantil en condiciones desfavorables.Organizacin del trabajo en las Escuelas de Tiempo Completo

Experiencias nacionales e internacionales en la ampliacin de la jornada escolarExperiencias nacionalesEn Mxico, desde hace ms de 10 aos, se cuenta con experiencias que han buscado atender a los alumnos de educacin bsica, mediante la prolongacin de la jornada escolar establecida. En este momento an no existen estudios que den cuenta de los resultados obtenidos y no en todos los casos, se han desarrollado actividades organizadas que prevean el mejoramiento de los logros alcanzados. Entre las experiencias relativas a la ampliacin de la jornada escolar o a la atencin de aspectos que el contexto social no puede ofrecer a los nios, se destacan los albergues y los centros escolares, donde los primeros atienden desde nios en preescolar hasta jvenes de bachillerato que provienen de comunidades alejadas a las escuelas y ofrecen alimentacin y hospedaje as como algunas actividades de apoyo educativo durante toda la semana, y los segundos son escuelas en las que se ofrece el servicio en mayor nmero de horas en preescolar y primaria. Desde los aos sesenta, se reconoci la necesidad de atender a los estudiantes indgenas de las comunidades en las que no se contaba con servicios educativos. En 1964, el Programa de Albergues Escolares se extendi a todos los Centros Coordinadores Indigenistas, a partir de 1972, la sep se hizo cargo de la educacin indgena y se construy la mayora de los albergues. En 1988, la Secretara de Educacin Pblica y el Instituto Nacional Indigenista (ini) firmaron un acuerdo de Colaboracin para la Administracin

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y Operacin de los Albergues Escolares, en el cual se establece que la sep sera la instancia de la planeacin, supervisin y evaluacin del servicio de albergues, adems de proporcionar al personal necesario para la atencin de los mismos. Por su parte, el ini sera el responsable directo de la administracin, operacin y buen uso de las instalaciones, mobiliario y equipo de los albergues, as como de cumplir con el objetivo de proporcionar a los becarios alimentacin y hospedaje de calidad (sep, 2005). Actualmente, operan mil 82 albergues localizados en igual nmero de comunidades en condicin de pobreza, ubicados principalmente en el rea de influencia de las microregiones de 21 entidades federativas. En los albergues se atiende a una poblacin anual promedio de 60 mil 694 beneficiarios.Marcos de reflexin, puntos de referencia hacia la mejora de la calidad educativa

Entre los apoyos que se ofrecen a los nios, se cuenta el alimentario, dinero efectivo semanal o mensual, el paquete de productos de aseo personal durante el ciclo escolar y material escolar. Esta experiencia, si bien lleva varias dcadas operando y desde su origen ha buscado el servicio en atencin de las condiciones del contexto en el que se desarrolla el albergue, no ha sido del todo suficiente. Se reconoce que tambin los albergues se encuentran en condiciones precarias y que, por estar ubicados geogrficamente lejos de las ciudades, no hay un seguimiento acadmico ms puntual que permita mejorar el aprendizaje de los alumnos. Las escuelas primarias pblicas con tiempo completo inician sus servicios en el Distrito Federal en el ciclo escolar 1995-1996, con una jornada de ocho horas. Fueron establecidas de manera indistinta, sin una intencin de atender zonas de pobreza; por el contrario, muchas de las escuelas se encuentran en zonas de desarrollo medio. (Casteln, A., 2007). En 2004, en el estado de Chihuahua se establecieron, por Decreto y Reglamento aprobados por el H. Congreso Local, los Centros Regionales de Educacin Integral (crei), con los cuales se ha buscado atender a la poblacin migrante del medio rural as como a comunidades con baja poblacin y escuelas con muy pocos alumnos, para ofrecer educacin con calidad y equidad. El estado ha buscado ubicar estratgicamente a los crei, para que integren a los alumnos y personal de diferentes planteles educativos y comunidades y se mejore la atencin educativa. Se asigna a un docente por grado y proporcionan servicios de transporte, alimentacin, aula de medios, ingls y clubes escolares, en un horario que comprende siete horas al da. secch, 2008). Ese programa ha logrado vincular esfuerzos del gobierno federal, estatal y del ayuntamiento, adems de los realizados por los padres de familia.

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En Nayarit se han puesto en marcha dos propuestas vinculadas a la extensin de la jornada escolar. La primera impulsada por el Gobierno del Estado en 2006, denominada La Escuela Primaria del Nuevo Milenio, como un modelo de atencin fuera de la jornada regular con el fin de: transformar la escuela como espacio de permanente desarrollo educativo (sepen, 2005). Con esta intencin pusieron en marcha talleres de ingls, matemticas, computacin, artsticas y lectura, entre otros, a fin de fortalecer la formacin de los alumnos. La segunda propuesta son los centros denominados Florece los cuales se han desarrollado con el apoyo de los empresarios agrcolas del estado, y tienen como eje la atencin a nios y nias hijos de jornaleros agrcolas migrantes que trabajan. En estos centros se ofrece educacin inicial y bsica con el apoyo de maestros del sistema estatal y, en los casos requeridos, profesores bilinges que hablan las lenguas huichol y cora. Los alumnos reciben atencin mdica y dental durante su estancia y se les proporciona alimentacin balanceada (desayuno, comida y merienda). (British American Tobacco Mxico, (bat), 2008). http://www.batmexico.com.mx En el Distrito Federal, Sinaloa y Sonora se han puesto en marcha centros preescolares mixtos y de tiempo continuo, los cuales buscan atender principalmente las necesidades de las familias para el cuidado de los infantes por ms tiempo. En el Distrito Federal, los primeros jardines de nios fueron creados en los aos setenta aunque su expansin sucedi en los noventa. Estos han desarrollado estrategias

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para la atencin y cuidado de los nios que han sido recibidos con agrado por las familias. Desde la Reforma del Preescolar, iniciada en 2004, se ha buscado reorientar las actividades de manera que los preescolares de tiempo continuo tengan mayor sentido pedaggico que asistencial. Sobre la atencin en el nivel de secundaria, hay algunas experiencias, como las de secundarias anexas a las escuelas normales, en las cuales, con horario discontinuo, los adolescentes acuden por la maana a desarrollar las actividades del currculo, salen a comer a casa y regresan para atender actividades complementarias.Marcos de reflexin, puntos de referencia hacia la mejora de la calidad educativa

Estas experiencias nacionales se reconocen como antecedentes del Programa Escuelas de Tiempo Completo, recuperando ideas y estrategias en favor del mejoramiento de los aprendizajes de los alumnos.

Algunas experiencias internacionalesMxico comparte con otros sistemas educativos del mundo principalmente con Amrica Latina iniciativas dirigidas a compensar las desigualdades entre los grupos poblacionales con mayor rezago acadmico, a travs de diversas acciones, estrategias y programas compensatorios, de atencin focalizada y de asignacin de recursos. La ampliacin de la jornada escolar ha cobrado fuerza en los ltimos aos en varias naciones europeas y latinoamericanas, con el fin de que los estudiantes cuenten con mayores oportunidades de acceso al conocimiento y al desarrollo de competencias para su mejor integracin en la sociedad, en igualdad de circunstancias. Enseguida se exponen brevemente algunas de estas experiencias. Uruguay estableci como una lnea de poltica educativa la extensin del horario escolar, con el propsito de lograr un adecuado desarrollo de los nios de bajo contexto sociocultural el cual se expres en el Programa-Presupuesto Quincenal de la Administracin Nacional de Educacin Pblica, 1992-1995:Las condiciones de pobreza en que vive parte importante de la poblacin escolar generan la necesidad de reconsiderar el modelo escolar de tiempo simple (cuatro horas diarias) no slo en trminos de la extensin horaria, sino tambin en cuanto al modelo pedaggico e institucional de la escuela. La escuela pblica debe redefinir su funcin socializadora y asumir plenamente su responsabilidad de contribuir a romper los crculos de reproduccin de la pobreza. El concepto de una nueva universalidad de la educacin primaria consiste en que no basta con garantizar el acceso y la permanencia, sino que la verdadera transformacin se vincula a la democratizacin en el acceso a los conocimientos. (anep, 1997).

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Esa propuesta pedaggica propone el desarrollo de tres tipos de actividades complementarias: incorporacin de lenguajes y educacin fsica; actividades de taller definidas por cada centro, en relacin con el contexto de trabajo, y actividades de relacionamiento con el medio y la cultura. Chile, por su parte, atiende el rezago educativo al beneficiar a los nios y jvenes que provienen de familias con ingresos econmicos bajos. La extensin del tiempo escolar est dirigida a lograr aprendizajes de calidad en el marco de su currculo nacional, con especial atencin en las necesidades educativas y en la organizacin y aprovechamiento del tiempo de modo inteligente y creativo. La jornada escolar completa tiene como objetivo:Aportar al mejoramiento de la calidad de la educacin e igualar las oportunidades de aprendizaje de los nios, nias y jvenes de todo el pas, al aumentar de manera significativa los tiempos pedaggicos, con el propsito de desarrollar mejor el nuevo marco curricular. Organizacin del trabajo en las Escuelas de Tiempo Completo

La diferencia entre esos dos pases latinoamericanos es la poblacin infantil a la que va dirigida la extensin del horario escolar. En el caso de Uruguay, atiende a los nios que se encuentran en zonas de pobreza, en tanto que Chile dirige su atencin a toda la poblacin infantil del pas, adems de que se ha acompaado de una legislacin para la incorporacin gradual del total de las escuelas desde 1997. En Chile se han realizado inversiones importantes para la adecuacin de los espacios, subvencin mejorada y apoyo pedaggico. En Estados Unidos de Amrica, la propuesta educativa est dirigida a la educacin preescolar y a estudiantes en condiciones de pobreza que no hablan o no tienen dominio del idioma ingls. Con eso se busca que los alumnos aventajen sus aprendizajes, logren una mejor interaccin con sus compaeros y maestros, y fortalezcan su socializacin e incorporacin al sistema educativo. En el caso de Alemania, se busca mejorar la calidad de la educacin primaria para favorecer el desarrollo integral de los alumnos a travs de la tutora acadmica, la alimentacin en la escuela y el apoyo con las tareas. Abre un espacio para la participacin en actividades educativas, como deportes, artes grficas, literatura, teatro, danza, msica y paseos. En las escuelas alemanas de tiempo completo se ofrece un servicio confiable de cuidado de menores hijos de padres trabajadores, incluso abarca los das en que no hay escuela, y un nmero de horas de aprendizaje para atender necesidades educativas especiales. La idea de organizar y poner en marcha escuelas que funcionen con un horario extendido obedece a diferentes circunstancias, requerimientos y expectativas de la poltica educativa que se impulsa en cada pas para el mejoramiento de los aprendizajes.

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Escuelas de Tiempo Completo: ms oportunidades para aprender

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Escuelas de Tiempo Completo: ms oportunidades para aprenderAmpliar las oportunidades de aprendizajeQu significa ampliar las oportunidades de aprendizaje? sta es una interrogante que debemos hacernos quienes participamos en las Escuelas de Tiempo Completo para contar con una visin comn que, desde cada contexto y responsabilidad, pueda ser transformada en acciones concretas en favor de los nios y las nias que participan en este Programa. Una oportunidad de aprendizaje es una circunstancia o coyuntura en la que confluyen diversos elementos que detonan procesos de aprendizaje en las personas. Las escuelas, entonces, son espacios formales que generan experiencias y procesos de enseanza-aprendizaje dirigidos a los alumnos, con el fin de que adquieran y construyan saberes, desarrollen habilidades, capacidades, actitudes y valores. De esa manera, las oportunidades de aprendizaje pueden ser promovidas por los docentes, por la comunidad y por sus propios pares, o detonadas en una experiencia individual a travs de materiales, libros, instrumentos y medios educativos y tecnolgicos, entre otros. En Mxico, la ampliacin de oportunidades de aprendizaje representa un reto, ante la obligacin que tiene el Estado de ofrecer una educacin bsica de calidad, que impacte en el acceso, permanencia y egreso con xito de su trayecto escolar, disminuyendo la desercin y el fracaso acadmico. Hablar de la ampliacin de oportunidades en la escuela implica nuevas competencias para ensear, conocimientos, tcnicas, condiciones y recursos que, de manera organizada y fundamentada, provean espacios diferenciados e innovadores para el aprendizaje formal, construidos y facilitados por docentes, directivos y familias. Desde el petc, la ampliacin de estas opciones es el mecanismo encaminado a fortalecer las acciones que el sistema educativo ha puesto en marcha, para brindar una educacin integral conforme a los idearios expresados en el artculo 3 constitucional, y es el camino hacia el equilibrio de las oportunidades de aprendizaje de los alumnos de contextos diversos, con la intencin de ofrecerles experiencias valiosas, satisfactorias, interesantes y significativas, que sean un verdadero ejercicio del derecho que tienen a una educacin bsica, al atender aspectos que el contexto no provee para acceder al conocimiento de manera equitativa.

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Al mismo tiempo que representa la ampliacin de oportunidades de aprendizaje, representa la posibilidad de que docentes y directivos conciban su tarea desde una perspectiva ms integradora, con el fin de convertirse en los lderes de una comunidad escolar dispuesta a aprender y a construir, a abrir las puertas a las familias para que participen de modo corresponsable con su quehacer y retroalimenten el trabajo que se lleva a cabo en la escuela. Ampliar las oportunidades de aprendizaje requiere, por una parte, de mecanismos para identificar las condiciones que, efectivamente provean nuevas posibilidades para el trabajo colaborativo con la comunidad y, por la otra, dinmicas distintas en las aulas, desde las cuales la escuela sea concebida como innovadora, ldica, democrtica, de calidad y con visin humanista.Escuelas de Tiempo Completo: ms oportunidades para aprender

Objetivos y poblacin a la que se dirigeEn diciembre de 2008 se publicaron, en el Diario Oficial de la Federacin, las Reglas de Operacin 2009 del petc, cuyo objetivo es establecer, de manera clara y transparente, la forma en que la Secretara de Educacin Pblica, a travs de sus Unidades Administrativas, ejercer los recursos pblicos asignados a travs del Presupuesto de Egresos de la Federacin. Este documento, de carcter normativo, ofrece informacin relevante sobre el funcionamiento del petc; incluye sus objetivos, lineamientos generales entre los cuales destaca la poblacin-objetivo, operacin, auditora y los procesos referentes a la evaluacin y transparencia, entre otros. Cabe mencionar que las Reglas de Operacin del petc deben ser conocidas por todas las figuras participantes en el Programa. Se complementan con ste y otros documentos de carcter pedaggico y operativo que fundamentan las acciones del Programa en el nivel federal, estatal, as como en las escuelas.

Los objetivos del petc: GeneralCrear ambientes educativos propicios para ampliar las oportunidades de aprendizaje y el desarrollo de competencias de los alumnos, conforme a los propsitos de la educacin pblica bsica1, y desde la posibilidad que ofrece la incorporacin de Lneas de Trabajo en la ampliacin de la jornada escolar.

331 Acordes a los propsitos y enfoques del Plan y los Programas de Estudio vigentes para la educacin bsica, sin perder de vista la aportacin de ese nivel educativo al desarrollo de las competencias establecidas en el Perfil de Egreso de la Educacin Bsica (SEP, 2006).

Organizacin del trabajo en las Escuelas de Tiempo Completo

Especficosa) Incorporar al quehacer educativo diferentes Lneas de Trabajo, con el fin de profundizar en el desarrollo del currculo; contribuir a la adquisicin de conocimientos y el desarrollo de habilidades para el aprendizaje; fortalecer las competencias comunicativas y sociales, a travs del estudio de otra lengua; favorecer la convivencia, sensibilidad, percepcin y creatividad artsticas y el cuidado del patrimonio cultural, as como fomentar la cultura de la salud. b) Estimular el involucramiento de los padres de familia en la vida escolar para propiciar una colaboracin informada y comprometida en la tarea educativa. c) Ampliar las oportunidades de interaccin para el trabajo colaborativo entre la comunidad escolar particularmente entre los docentes, con la intencin de favorecer los procesos pedaggicos y la gestin escolar. d) Fortalecer mecanismos de coordinacin institucional con instancias pblicas y privadas en los niveles federal, estatal y municipal, que promuevan acciones para ofrecer un servicio de calidad a las comunidades escolares participantes en el petc.

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Poblacin ObjetivoEl petc est dirigido a escuelas pblicas de educacin bsica, preferentemente las que atienden a poblacin en condiciones desfavorables en contextos urbano-marginales, indgenas o migrantes; las que presentan bajos resultados educativos en sus alumnos; las que operan en un solo turno o con horario ampliado. Es conveniente sealar que el Programa pretende incidir en el mejoramiento de las condiciones de aprendizaje de los estudiantes, particularmente de los grupos en condiciones de mayor vulnerabilidad, desde el planteamiento base de que un sistema educativo equitativo ser aqul que tenga xito en reducir el impacto de las diferencias socioeconmicas en los resultados de aprendizaje de los estudiantes.Escuelas de Tiempo Completo: ms oportunidades para aprender

La seleccin de las escuelas que participan en el petc es un proceso autnomo; corresponde a las autoridades educativas estatales, con base en las orientaciones que la Federacin ofrece, en el documento Estrategias para la Planeacin e Implementacin del petc en las entidades federativas. Ese proceso concluye en el momento en que cada estado hace la invitacin a las escuelas seleccionadas para que stas, a su vez, manifiesten su voluntad de participar.

La Escuela de Tiempo CompletoEste Programa constituye una estrategia para atender la demanda de la sociedad por mejorar la calidad de la educacin y los resultados de aprendizaje. Abarca una amplia gama de situaciones y experiencias educativas como respuesta a las caractersticas y necesidades de la poblacin escolar a la que va dirigida, al abrir espacios que permiten ampliar las oportunidades de aprendizaje de los nios, conforme a lo previsto en el currculo vigente para la educacin bsica, mediante la propuesta de Lneas de Trabajo que contribuirn al logro de los propsitos educativos. En las Escuelas de Tiempo Completo se debe contar con la anuencia del personal directivo, docente y de apoyo, as como de los padres de familia (ro-dof, 2008), lo que permitir la integracin de una visin comn de escuela y favorecer el trabajo que se proponga impulsar para la mejora del aprendizaje de los nios. La jornada escolar en las Escuelas de Tiempo Completo se concibe desde la primera hora en que llegan los alumnos hasta el momento que se realizan las actividades en el colectivo docente ya por la tarde. Tiene en el centro la atencin al currculo con las asignaturas como eje sustantivo, tarea que se fortalece a partir de contenidos y actividades que se disean en cada escuela en el horario ampliado. Para ello se propone el desarrollo de actividades formativas a partir de seis Lneas de Trabajo:

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Fortalecimiento del aprendizaje sobre los contenidos curriculares.

Uso didctico de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin.

Aprendizaje de lenguas adicionales.Organizacin del trabajo en las Escuelas de Tiempo Completo

Arte y cultura.

Vida saludable.

Recreacin y desarrollo fsico.

Con ellas, se busca consolidar en los alumnos los conocimientos, hbitos, habilidades, valores y actitudes, con apoyo en actividades que favorezcan el desarrollo de estas competencias en un ambiente ldico, democrtico, de convivencia e interaccin. En las Escuelas de Tiempo Completo se promueve que directivos y maestros cuenten con tiempo especfico para el trabajo individual o colectivo destinado a la planeacin, evaluacin de las actividades, interaccin con las familias de los alumnos y reflexin sobre la prctica. Este espacio puede ser de hasta cinco horas a la semana, que se organizan de acuerdo con las caractersticas y necesidades de la escuela, cuidando siempre que no se afecte el tiempo de trabajo con los estudiantes para planear las actividades didcticas, ni el seguimiento y evaluacin de los resultados.

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Es importante sealar que la incorporacin de las Lneas de Trabajo puede realizarse a travs de un proceso gradual. El colectivo docente definir cules ir poniendo en prctica con base en sus condiciones y posibilidades para atenderlas.

La organizacin y el uso del tiempo en las escuelasEn una Escuela de Tiempo Completo se destinan 45 horas a la semana para el trabajo, 40 de las cuales corresponden al dedicado a los alumnos (incluido el tiempo para que tomen sus alimentos), y cinco deben ser aprovechadas por los maestros y directivos para la planeacin y evaluacin, tanto individual como colectiva. Sin considerar el tiempo para que los nios tomen sus alimentos, recreacin y descanso, el aumento del tiempo destinado al trabajo en el aula2 es de 400 horas ms al ao, lo que representa la posibilidad de incrementar, por lo menos, 50% el nmero de horas que se laboran en un ciclo escolar en los planteles de educacin bsica. As, se logra un total de mil 200 horas al ao en las escuelas de tiempo completo. Las etc pueden contar con un horario continuo o discontinuo, en el que el tiempo destinado a la alimentacin no debe ser mayor a una hora. Este tiempo se define a partir de las condiciones de las escuelas y mediante el dilogo y el acuerdo con las familias. En el horario continuo, la escuela con el apoyo de las familias, ofrece el servicio de alimentacin a los alumnos con el valor agregado de que sta sea nutritiva y saludable, bajo las condiciones sugeridas por especialistas en nutricin. Esto representa, adems, un mayor aprovechamiento del tiempo y una oportunidad distinta de convivencia para los estudiantes. En el horario discontinuo, el tiempo destinado a la comida se organiza a partir del momento en que los alumnos acuden a sus hogares a tomar los alimentos. Esta opcin se sugiere solamente cuando la escuela est imposibilitada para ofrecer ese servicio y siempre que no se ocupe ms del tiempo estipulado para ello. Es importante que se considere intercalar uno o ms espacios para la recreacin y la convivencia libre, entendida sta como el tiempo de recreo, cuidando que, en conjunto, no excedan una hora en cada jornada. Es el periodo en que los nios se renen libremente con sus compaeros, sin restar tiempo al estudio de los contenidos curriculares, teniendo en cuenta que el incremento del tiempo de la jornada escolar slo ser suficiente para alcanzar los propsitos que se plantea el petc, cuando asegure el desarrollo de actividades de calidad y favorezca la interaccin eficaz en el aula.2 En el presente material se utiliza la expresin trabajo en el aula para describir toda actividad con intencin didctica que se realiza en cualquier espacio de la escuela; es decir, no se limita al espacio del saln de clases.

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Organizacin del trabajo en las Escuelas de Tiempo Completo

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Con el fin de que la jornada escolar ampliada y que el tiempo sea aprovechado para el logro de los objetivos del Programa alineados a los propsitos de la educacin bsica las Lneas de Trabajo ofrecen la posibilidad de proponer estrategias orientadas al fortalecimiento de los contenidos de aprendizaje y desarrollar nuevas actividades que busquen propiciar la generacin de hbitos de higiene y nutricin, el aprovechamiento didctico de las herramientas tecnolgicas y de comunicacin, el acercamiento de forma diversificada y flexible al conocimiento, la incorporacin de experiencias de aprendizaje ldicas e interactivas y el trabajo colaborativo, entre otras que se detallan en el apartado relativo a las Lneas de Trabajo. Uno de los desafos que enfrentan los directivos y docentes, que forman parte de una Escuela de Tiempo Completo, es la planeacin y organizacin de las actividades de las Lneas de Trabajo, que aseguren la atencin de las necesidades educativas de los alumnos y que estn articuladas con las dems actividades que se realizan en la escuela, para ofrecer a los nios una jornada escolar completa, en la que se interrelacionen las actividades desarrolladas desde la entrada, hasta la salida, incluyendo la alimentacin saludable, la higiene, formacin de hbitos y la seguridad. Para su operacin, docentes y directivos deben realizar actividades vinculadas con los aspectos que aqu se enlistan:

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Planeacin del trabajo con los nios en el aula y en la escuela. Seguimiento y evaluacin del aprendizaje de los nios y el desempeo docente. Formacin, reflexin e interaccin del colectivo docente y directivo para la mejora de la calidad educativa. Comunicacin y acuerdos entre padres y maestros para favorecer la educacin de los nios. Es por ello que, en las Escuelas de Tiempo Completo, la ampliacin de la jornada escolar significa una reorganizacin y redistribucin del tiempo escolar con el fin de realizar diversas actividades, as como cumplir las funciones y responsabilidades de toda la comunidad escolar.Organizacin del trabajo en las Escuelas de Tiempo Completo

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Un entorno generador de aprendizajes, los rasgos que caracterizan a las escuelas

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Un entorno generador de aprendizajes, los rasgos que caracterizan a las escuelasLos rasgos que caracterizan a las Escuelas de Tiempo Completo son la base sobre la que se fundamenta la aplicacin acadmica del Programa en los salones de clase y en cada centro escolar. Son aquellos aspectos que debern modelar y reforzar la organizacin, el trabajo y las actividades que se llevan a cabo en las etc durante la jornada escolar, concibindola desde que inician las actividades, hasta que concluye la jornada ampliada y el trabajo colegiado. Si bien la organizacin, en ocasiones, se realiza a partir de la distribucin de horas atendidas por distintos docentes, los alumnos deben percibir una lgica de trabajo consistente y congruente entre cada cambio de actividad y en la interaccin con los distintos maestros, personal de apoyo y directivos. La comunidad escolar debe ir trabajando en favor de la consolidacin de estos rasgos, que estarn presentes en la toma de decisiones respecto a la organizacin de la tarea educativa. Los rasgos propuestos son los siguientes: Diversificacin de las situaciones de aprendizaje. Atencin prioritaria a la mejora del rendimiento escolar. Ambiente adecuado para el aprendizaje. Atencin integral al desarrollo personal. Participacin de las familias y la comunidad. La reflexin sobre cmo estos rasgos estn presentes en el diseo de actividades didcticas y de gestin, favorecer las condiciones de aprendizaje para los alumnos y el funcionamiento de las escuelas. Todos los actores educativos debern incorporar esas caractersticas en su quehacer cotidiano, a fin de enriquecer la idea que se tiene de la escuela y construir una nueva visin sobre lo que se desea de ella. Adems, se espera que de la revisin constante de esos rasgos, se identifiquen aquellos que estn ausentes para reforzarlos en las actividades diarias.

Organizacin del trabajo en las Escuelas de Tiempo Completo

Diversificacin de las situaciones de aprendizaje42 En principio, esta idea supone la organizacin de distintas actividades para un mismo contenido o un mismo grupo, con diversos materiales, e incluso un seguimiento y valoracin a partir de productos distintos. Sin embargo, para Perrenoud P. (2004) aunque la estandarizacin parece la regla y la diversificacin de las actividades sigue siendo la

excepcin, no se le ha dado el valor que a largo plazo puede tener en los estudiantes. El mismo autor nos dice, incluso, que la formacin de los profesores promueve el desarrollo de actividades asociadas ms con captulos del Programa, que con competencias necesarias para elegir o eliminar actividades en funcin de un objetivo de formacin. Por tanto, el reto es hacer de la diversidad la regla. Con base en su planeacin regular y tomando como referente un diagnstico de necesidades educativas elaborado por el colectivo docente, la organizacin en las Escuelas de Tiempo Completo permite diversificar las situaciones de aprendizaje, propiciando as un trabajo innovador con los contenidos que permita aplicar y desarrollar estrategias didcticas que incorporen, adems de la interaccin de la clase en su conjunto, el desarrollo del trabajo individual o en equipos; hacer un uso flexible del tiempo; ampliar los espacios de interaccin aun intergrupal; y propiciar la utilizacin efectiva de materiales de apoyo para el estudio, as como la bsqueda de estrategias innovadoras a partir de los contextos en los que se encuentra la escuela. El hecho de contar con tiempo ampliado para el trabajo del aula favorece que el maestro pueda conocer ms a sus alumnos, pues tiene otras oportunidades de convivencia con ellos y sus familias. Este conocimiento de los estudiantes constituye un referente fundamental para planear las actividades didcticas; para atender sus necesidades de aprendizaje, sus procesos para adquirir conocimientos, sus particularidades culturales, personales, y sus motivaciones, evitando con ello la monotona o el cansancio.

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Un entorno generador de aprendizajes, los rasgos que caracterizan a las escuelas

Con esta intencin, se sugiere reflexionar sobre las siguientes ideas dentro de los colectivos docentes: 1. Reconocer que es posible ofrecer caminos distintos para lograr el mismo objetivo de formacin, y que, si bien se modifican las actividades cuando hay cambio de grupo en el ciclo escolar, tambin es posible concebir la diversidad de actividades dentro un mismo colectivo de alumnos. 2. Reconocer que esto, a la vez, demanda material, preparacin y procesos de seguimiento y evaluacin tambin diversos, por lo que es importante prever los tiempos, a fin de ir ajustndolos gradualmente en la planeacin de las actividades en el aula. Asimismo, representan un reto las implicaciones en trminos de didctica, evaluacin y gestin de la clase, aspectos que pueden ser atendidos con apoyo de los docentes.Organizacin del trabajo en las Escuelas de Tiempo Completo

3. La estandarizacin genera certidumbre y seguridad a los maestros, pero la diversidad de actividades puede aplicarse tambin con una lgica y un orden, basados en los conocimientos previos de los docentes acerca de sus alumnos o de su experiencia al diversificar actividades en algunas asignaturas. Es importante tomar en cuenta que la finalidad fundamental de las Escuelas de Tiempo Completo es contribuir a elevar la calidad de los procesos de enseanza del aprendizaje que desarrollen los nios. Por esta razn, para el trabajo de profundizacin de los contenidos, se recomienda considerar lo siguiente: Planeacin articulada de contenidos de diferentes asignaturas, sin perder de vista el logro de los propsitos educativos establecidos en el Plan y Programas de Estudio, as como en el Perfil de Egreso de la Educacin Bsica. Uso de los libros para el estudiante, ficheros de actividades, libros para el maestro, las bibliotecas de aula y de escuela y otros materiales educativos para el tratamiento de contenidos curriculares, el diseo de situaciones de aprendizaje y la evaluacin. Empleo de diversos materiales, estrategias y recursos didcticos, as como de los recursos que ofrece el contexto. Incorporacin del componente ldico en el diseo de las actividades de enseanza. Este rasgo representa una de las condiciones ms determinantes para el logro de los objetivos de este Programa, e invita a una reconceptualizacin de la prctica docente en el aula y en la escuela, con el fin de favorecer el aprendizaje activo, significativo y profundo.

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Atencin prioritaria a la mejora de los resultados educativosLas Escuelas de Tiempo Completo deben orientar todas las actividades con el fin de mejorar el rendimiento escolar de los nios. En el Programa, el rendimiento escolar se define como el desempeo de los estudiantes a partir de las competencias aplicadas en contextos significativos; es decir, la puesta en prctica de conocimientos, habilidades, destrezas, actitudes y valores en la escuela y en su vida cotidiana. Dentro de las actividades que se han impulsado para mejorar el rendimiento escolar de los educandos, se cuenta el uso de los resultados educativos derivados de las evaluaciones a gran escala, las cuales permiten conocer los logros alcanzados en educacin bsica. En Mxico, contamos con tres experiencias que atienden evaluaciones generales. Dos corresponden al currculo y son nacionales: enlace (sep), que es aplicada en todas las escuelas primarias del pas, y excale (inee), que se realiza solamente a una muestra en preescolares, primarias y secundarias del pas. Adems, cada tres aos se cuenta con una evaluacin de pisa (ocde), mediante la cual se evalan competencias a una muestra de alumnos de 15 aos en pases miembros y no miembros de esta organizacin. Estas evaluaciones permiten orientar, en parte, las acciones de fortalecimiento de los procesos educativos en las aulas, para mejorar la adquisicin de conocimientos y el desarrollo de competencias bsicas. Sin embargo, en el petc se reconoce que no

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solamente a partir de esas valoraciones, es posible determinar los problemas de aprendizaje y las reas donde debe reforzarse el trabajo, sino que ser con un conjunto de actividades y procesos que tendrn que ofrecer resultados efectivos en la mejora del rendimiento escolar. De esta manera, el nfasis que se espera que las etc pongan en el rendimiento de los estudiantes debe partir de una concepcin ms integral del logro educativo. Cmo saber si los nios mejoran o no su logro educativo? Es importante el trabajo de diagnstico, el cual no necesariamente se realiza mediante pruebas. Es posible apoyarse con el dilogo entre los docentes, previo al inicio del ciclo escolar, para conocer aquellos contenidos de mayor dificultad; la revisin de algunos de sus trabajos o cuadernos puede dar cuenta de las caractersticas y potencialidades, tanto de cada alumno como del grupo. As puede iniciarse un camino hacia la innovacin y diversificacin de las actividades, hacia la seleccin de estrategias de apoyo de los procesos de aprendizaje, tanto del grupo como de la escuela, enriquecidas y fortalecidas por la jornada ampliada. Es necesario considerar el contexto en que se encuentran la escuela y el trabajo que en particular desarrolla cada docente, as como la utilizacin de distintos insumos de valoracin del aprendizaje: evaluaciones en el aula, producciones de los alumnos, tareas, participacin en clase, trabajo colaborativo, portafolios de evidencias y diario o bitcora, entre otros. Linda Darling-Hammond (2001, p. 156) seala: Si aspiramos a que nuestros estudiantes se enfrenten con demandas de aprendizaje que los ponen al lmite de sus capacidades, debemos ofrecerles acceso a un tipo de ayuda educativa que les garantice instrumentos para triunfar, en lugar de intimidaciones de fracaso. En ese sentido, es necesario que la escuela y cada maestro cuenten con criterios definidos sobre un buen aprendizaje, que pueden ser orientados desde el Plan y Programas de Estudio vigentes y la aplicacin de los enfoques pedaggicos de las asignaturas, as como la planeacin del trabajo y los apoyos con que se cuenta para lograrlo. Todo ello deber ser del conocimiento de los educandos. En muchas ocasiones se percibe que una mala calificacin en un examen es sinnimo de la falta de estudio en casa, pero ste es solamente un factor, ya que el contenido que se ense en clase debe ser comprendido desde el aula y si bien se esperara un reforzamiento en el hogar, es en el entendido de que el aprendizaje en la escuela, tiene repercusin en el mundo real en que se desenvuelven los alumnos. Si tomamos en cuenta que la jornada extendida prev la ampliacin de oportunidades de aprendizaje, es posible fortalecer los procesos encaminados a estimularla, con base en el currculo de las actividades desarrolladas en la jornada escolar en las etc. Adems son necesarios el trabajo personalizado y un ambiente estructurado que

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ofrezcan continuidad en los estmulos y el ambiente acadmico, e incluso apoyarse con actividades extraescolares. Todo ello permitir que los conocimientos se pongan en prctica en la vida cotidiana de los alumnos, para favorecer el desarrollo de sus competencias. Para enfocarse en el rendimiento acadmico, se requiere la observacin permanente de los avances y dificultades que presentan los nios en las asignaturas, a partir de una revisin aplicada en aspectos cotidianos de la vida, dentro y fuera de la escuela. Los desempeos y evaluaciones informales ofrecen a los estudiantes la oportunidad de demostrar novedosas conexiones entre contextos disciplinarios y personales (Hetland L, Hammerness K, Unger Chris, Wilson, DG) En Stone, M [Coord.] (2005, p. 295), y los docentes pueden acercarse a esas manifestaciones desde una perspectiva ms abierta, pero sistemtica, de lo que hasta ahora se practica como evaluacin del desempeo escolar. Por su parte, Gardner (2002) dice que las carpetas para documentar los procesos de trabajo (portafolios) permiten que los alumnos realicen con mayor concentracin sus tareas y actividades, lo que puede ser aprovechado para que ellos mismos reflexionen y critiquen su rendimiento, sustentados en un anlisis con perspectiva gradual, al revisar sus esfuerzos iniciales, sus ajustes progresivos y los avances en sus producciones finales. El rendimiento de los alumnos tendr que orientarse hacia la identificacin de sus aprendizajes y no solamente a la respuesta de una prueba o a la asignacin de una calificacin. Con todo lo descrito en este apartado, se ofrece un rasgo particular en las etc, ya que debe haber un compromiso y prctica consistente para alcanzar las metas propias de la escuela hacia el mejoramiento de los resultados educativos de cada alumno y de la escuela en general, junto con el diseo y planeacin de actividades, al considerar que se lograr no solamente en los resultados de las evaluaciones bimestrales y/o a gran escala, sino en la adquisicin real de competencias que apliquen en su vida cotidiana.

Ambiente adecuado para el aprendizajeLa generacin de condiciones bsicas de comunicacin, respeto, tolerancia y confianza le abona al trabajo en el aula un ambiente favorable para el aprendizaje, pero tambin al intercambio profesional y al desarrollo ptimo de la prctica docente y directiva. Tanto maestros como alumnos requieren atmsferas y lugares propicios para desarrollar con calidad la tarea educativa. Son los espacios de intercambio los que le darn sentido al contenido educativo con el que interactan cotidianamente los distintos actores que intervienen en la tarea que se realiza en la escuela.

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Un entorno generador de aprendizajes, los rasgos que caracterizan a las escuelas

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Se espera que tanto los nios como los profesores y directivos se sientan seguros en su escuela, en un ambiente de cordialidad y respeto. Eso les facilita el desempeo de sus actividades de mejor manera y favorece el proceso de aprendizaje. Tener altas expectativas de cada uno de los actores de la escuela y reconocer y valorar su participacin en el proceso formativo, sus potencialidades y desafos, aporta elementos fundamentales para la generacin de mejores condiciones para el trabajo y la construccin de aprendizajes. En este sentido, el Programa Escuelas de Tiempo Completo implica, para todos los involucrados, poner en juego actitudes favorables que refuercen el trabajo individual y colectivo, el cual requiere un esfuerzo conjunto que impulse el proyecto de la escuela. Entre los componentes que favorecern un ambiente adecuado de aprendizaje, correspondiente con los propsitos educativos, se destacan: activo, ldico, democrtico y cooperativo. Componente activo. Responde a la idea de accin, contar con los elementos detonantes que, en principio, permitirn desarrollar en los alumnos el deseo de saber, la inquietud por conocer, por investigar, por aprender. Responde a la idea de dejar atrs el planteamiento de que en una escuela tradicionalista el nio debe responder y preguntar slo cuando el maestro lo indique, y que el acceso al conocimiento se da nicamente mediante los libros de texto, o es provisto

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por el maestro. De ese modo, se reconoce que el alumno est en proceso de desarrollo y cambio, y que el acto educativo no puede ser esttico. Este componente invita a los docentes a tornar dinmica su prctica, que, por una parte, ofrezca confianza a los nios para concebir las actividades de aula como oportunidades de construccin colectiva del conocimiento (en el entendido de que, en la escuela, todos podemos aprender, incluso los docentes), y, por la otra, que permita a los alumnos preguntar, opinar y participar abiertamente en un espacio estructurado y flexible. Docentes y directivos pueden partir del reconocimiento de diferencias en los estudiantes: todos son distintos y cuentan con aptitudes e inquietudes diversas. Por lo tanto, no hay aprendizaje significativo, si no se parte del inters y de los conocimientos previos del alumno. sta es una de las premisas que debe permear en cada actividad. El docente se convierte en gua y compaero en este proceso. Este componente, adems, invita a que los estudiantes puedan ejercer su capacidad de decisin sobre sus aprendizajes, apoyados en ejercicios constantes de autoregulacin y autodisciplina (lo que les ofrece la reflexin y conciencia de su propia libertad y responsabilidad, con el fin de que puedan convivir con sus compaeros y con las figuras de autoridad), que los conduzcan a la comprensin de la necesidad de contar con reglas y de buscar su cumplimiento, tanto en los procesos de enseanza y de aprendizaje, como en la organizacin del trabajo en el aula y en la escuela. Componente ldico. El juego es un espacio donde nios y adultos pueden ser ellos mismos y detonar su capacidad creativa e imaginativa. Confluyen imaginacin y realidad para experimentar, de un modo distinto, la vida, puesto que el ser humano recrea conflictos, sufrimientos o miedos, placeres y alegras. El sentido ldico en las actividades de las Escuelas de Tiempo Completo permitir relajar el ambiente y favorecer la atencin, lo que contribuye a facilitar el trabajo y la comunicacin entre nios, docentes y directivos, e incluso las familias. El juego propicia la creatividad, la imaginacin, la iniciativa y la expresin libre. Representa una opcin para favorecer estructuras cognitivas ptimas en la negociacin, el cumplimiento de normas, la adquisicin de convenciones sociales y ticas; adems, facilita la socializacin, el intercambio de ideas y el fortalecimiento de valores. Partiendo de la premisa de que con el juego tambin se aprende, este Programa destaca su carcter ldico para el desarrollo de actividades, lo que promueve tambin que directivos, docentes y familias participen con esa perspectiva. Componente democrtico. Deriva de la concepcin de pas que somos y que deseamos, en el sentido de que Mxico cuenta con una forma de gobierno democrticaUn entorno generador de aprendizajes, los rasgos que caracterizan a las escuelas

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y que, por tanto, es un valor social por medio del cual se busca el respeto de los derechos humanos, entre estos los de la niez, el ejercicio pleno de las libertades y facultades ciudadanas, y la participacin social, representativa y directa, en la toma de decisiones de gobierno. La formacin en la democracia es una conviccin estipulada en los documentos rectores de la educacin en Mxico, as como en las asignaturas de la educacin bsica, con el fin de que todas las figuras involucradas en el quehacer acadmico construyamos desde el sistema una sociedad ms democrtica. Este componente otorga a las Escuelas de Tiempo Completo la esencia de la labor educativa en el ejercicio democrtico de la toma de decisiones en donde participan docentes, padres de familia, directivos y alumnos y en la organizacin de las actividades escolares. El trabajo democrtico en el aula debe verse reforzado por la dinmica que la rodea, para, incluso, contagiarlo a las familias.Organizacin del trabajo en las Escuelas de Tiempo Completo

La participacin democrtica demanda una mayor integracin de la comunidad escolar, la promocin de la participacin activa en la vida comunitaria, el ejercicio de valores para una mayor convivencia libertad, tolerancia, respeto y solidaridad, la argumentacin de ideas y su expresin asertiva, la negociacin y la resolucin de conflictos de manera pacfica. Componente cooperativo. Es necesario que alumnos, docentes y directivos conciban a la escuela como un espacio de vida comn, en el que se comparten sitios de trabajo, de recreo, de higiene y de servicios, y que se inserta en una comunidad ms amplia en la colonia o localidad. En ese sentido, es importante que se promueva la cooperacin en las actividades de la Escuela de Tiempo Completo, y que se impulse una dinmica de trabajo colaborativo en todas las actividades, en la que se involucre la labor del director y de los apoyos administrativos de los docentes, con los alumnos y sus familias y otros actores, as como del colectivo docente. La cooperacin puede verse favorecida al identificar las necesidades puntuales de alumnos y maestros, y al definir las tareas compartidas en las que el objetivo ltimo sea un beneficio comn obtenido de manera corresponsable. Con este componente se espera que los estudiantes y profesores descubran cmo pueden aprender y trabajar mejor, que cada uno aprenda a ser responsable de su propio aprendizaje y tareas, al tiempo que participa apoyando a sus compaeros. La cooperacin no podr darse en un ejercicio de trabajo en un grupo homogneo. Se propicia al reconocer cualidades diferentes y distinguir aquellas actividades que se desarrollarn de mejor manera con el trabajo conjunto, siempre y cuando ste sea un ejercicio constante en la escuela y las aulas.

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Este componente demanda de los distintos actores poner en prctica una actitud de liderazgo y proyeccin comn, la resolucin de conflictos, a partir de las diferencias, y saber analizar en conjunto situaciones y problemas.

Atencin integral al desarrollo personalCon este rasgo se pretende que docentes, directivos y padres de familia estn convencidos de la importancia que tiene el desarrollo personal de cada alumno para la mejora de sus aprendizajes. En ese sentido, en las Escuelas de Tiempo Completo se busca que los educandos: favorezcan su desarrollo social y afectivo; fomenten su autoestima; se conozcan a s mismos; establezcan lazos de solidaridad; fortalezcan el trabajo en equipo y sus vnculos amistosos, adems de que descubran y desarrollen sus potencialidades y gustos personales. Las capacidades y actitudes que se asocian con las relaciones con otras personas y con el mundo natural y social, constituyen su desarrollo moral y su formacin ciudadana, y deben ser el centro del diseo y desarrollo de todas las actividades que se promueven en el plantel educativo. La visin que paulatinamente construyen los nios sobre quines y cmo son, depende de diversos factores, como el gnero, la cultura, la familia y el ambiente escolar. Maestros, compaeros y familiares desempean un papel vital en su desarrollo afectivo, el cual est sujeto, a su vez, a la percepcin que ellos tengan sobre la crianza y educacin de los nios, e incluso a las concepciones que tienen acerca de lo qu es la infancia.

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Esos referentes para verse a s mismos no son asimilados por los nios de manera simple, sino que su construccin est mediada por la forma en que valoran sus capacidades, sus habilidades y actitudes; es decir, su autoestima. sta ltima se fortalece tambin con el trato que ellos les den a otras personas y el que reciban de ellas, as como con la confianza que tengan para establecer relaciones de amistad y afecto, y para explorar el mundo natural y social. Adems de lo anterior, el desarrollo en lo social y afectivo tiene que ver con la identidad cultural. Al ser parte de un grupo, una familia y una comunidad, los alumnos desarrollan modos de ser y de relacionarse. Las posibilidades que tengan de establecer relaciones amistosas y afectivas dependen de su capacidad para reconocer las necesidades, caractersticas y sentimientos de otros individuos y, en esta medida, podrn interactuar con ellos, segn su propia forma de ser. Un factor importante para el ejercicio de los valores es el reconocimiento de s mismo y del otro. Adems, al reconocer diferencias, similitudes, cualidades y capacidades, los nios podrn construir un esquema de respeto a s mismos y hacia los dems. Esto supone interiorizar normas y valores vinculados con la convivencia social, fundados en el respeto, la confianza y la equidad, para que sean parte de su manera de ser cotidiana y del trato que da a otras personas. En los nios, la confianza en s mismos y en sus capacidades se desarrollan de manera paulatina, a travs de la convivencia diaria en el aula y la escuela, mediante el trato que se propicie dentro del saln de clases. Por ello es conveniente destinar algunos momentos durante la semana a centrar la atencin en su desarrollo social y afectivo. Esto, no obstante, sera insuficiente si el ambiente educativo no es congruente con la formacin que se espera que alcancen, esto es, que en las Escuelas de Tiempo Completo resulta especialmente importante establecer un ambiente cordial entre maestros, estudiantes y familias. El petc tambin reconoce la importancia de considerar los aspectos fsicos y biolgicos, de atender las necesidades nutrimentales en la escuela y en la casa, de contar con un diagnstico y revisin permanente para identificar enfermedades o deficiencias fsicas, psicolgicas y de aprendizaje que puedan ser atendidas por la escuela o por las instancias correspondientes y de articular aquellas tareas que realizan otros programas o proyectos federales o estatales que fortalezcan este rasgo. No es posible ejecutar esta tarea slo desde la escuela, es necesaria la participacin activa de las familias. Adems, tiene que realizarse un trabajo constante de sensibilizacin en los alumnos, consistentemente con las distintas actividades de la escuela, a fin de que ellos mismos sean los primeros en aplicar un cuidado a su salud, a su cuerpo y a su mente.

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Participacin de las familias y la comunidadLa participacin de las familias en las actividades escolares es un asunto delicado e importante. No es posible pensar que todas las familias participarn con el mismo ahnco en el trabajo que propone la escuela o que tengan el tiempo suficiente para acudir a todos los llamados. Por el contrario, es necesario que, para que la Escuela de Tiempo Completo cuente con un rasgo caracterstico de participacin de la comunidad, se trabaje gradual y diversificadamente para involucrar a los familiares de cada alumno. Este rasgo apunta a caracterizar a las familias de las Escuelas de Tiempo Completo como grupos comprometidos con el mejoramiento del logro educativo y el desarrollo integral de sus hijos, que refuercen el trabajo para que la etc ofrezca nuevas oportunidades de aprendizaje; que conciban como valor agregado la convivencia entre familiasUn entorno generador de aprendizajes, los rasgos que caracterizan a las escuelas

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y docentes no slo para actividades administrativas o econmicas como la firma de boletas o la aportacin econmica, sino en espacios de verdadero intercambio de experiencias, aprendizajes y apoyo. Es importante basarse en el diagnstico de la escuela y en e