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ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

VICEMINISTERIO DE RECURSOS HIDRICOS Y RIEGO

SERVICIO NACIONAL DE RIEGO

SERVICIO DEPARTAMENTAL DE RIEGO – COCHABAMBA

“Escuela Nacional De Riego, Mejoramiento y Difusión Tecnológica De

La Agricultura Bajo Riego”.

[La Paz, mayo 2010]

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GLOSARIO

ANARESCAPYS Asociación Nacional de Regantes y Sistemas Comunitarios de Agua

Potables y Saneamiento. CONIAG Consejo Interinstitucional del Agua DGR: Dirección General de Riego ENR: Escuela Nacional de Riego FEDECOR Federación Departamental de Regantes y Sistemas Comunitarios de

Agua Potable de Cochabamba. GIRH: Gestión Integral de Recursos Hídricos GTZ: Cooperación Técnica Alemana JICA Japan Internacional Cooperation Agency MMAyA Ministerio de Medio Ambiente y Agua PND: Plan Nacional de Desarrollo PNDR: Plan Nacional de Desarrollo de Riego PROAGRO Programa Agropecuario Sostenible PRONAR Programa Nacional de Riego PRONAREC Programa Nacional de Riego con Enfoque de Cuenca SEDAG Servicio Departamental Agropecuario SEDERI: Servicio Departamental de Riego SENARI: Servicio Nacional de Riego SIG: Sistemas de Información Geográfica SIRIC Subprograma de Inversiones en Riego Inter Comunal SUMA UMA Promoción del Desarrollo Rural en el Altiplano Central de Bolivia SINACARI Sistema Nacional de Capacitación en Riego UMSS Universidad Mayor de San Simón VCRH: Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego VIPFE Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo.

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COOOPERACION TECNICA DEL JAPON

1. FECHA: 25 mayo, 2010

2. SOLICITANTE: Gobierno Plurinacional de Bolivia

3. TITULO DEL PROYECTO: “Escuela Nacional De Riego, Mejoramiento y Difusión Tecnológica De La Agricultura Bajo Riego”.

4. EJECUTOR: Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA).

Address: Calle Capitán Castrillo Nº 434, Edificio Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA).

PERSONA DE CONTACTO: Fredy Omar Fernández Quiroga

Director Ejecutivo Servicio Nacional de Riego

Telf.: Fax Nº : 2-2113176, La Paz Bolivia, calle: Cervantes esq. Vincenti Nº 2793

5. ANTECEDENTES DEL PROYECTO:

Con el propósito de establecer una estrategia descentralizada de las acciones del sector, el Ministerio de Medio Ambiente y Agua a través del Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego, en coordinación con el Servicio Nacional de Riego - SENARI, viene implementando una nueva visión del riego en Bolivia, fundamentada en la Nueva Constitución, y la Ley Nº 2878 de Promoción y Apoyo al Sector Riego para la Producción Agropecuaria y Forestal, que establecen las normas generales que regulan el aprovechamiento sostenible, armónico y respetuoso de los recursos hídricos en las actividades de riego nivel subnacional, implementando los Servicios Departamentales de Riego - SEDERI´s, con participación de la sociedad civil organizada de comunidades campesinas, indígenas, originarias y organizaciones de pequeños productores agropecuarios en la planificación, decisión y control social. El Gobierno Plurinacional de Bolivia, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo - PND, la defensa de la Madre Tierra, la política de agraria del país, y la política “Agua para la vida, agua para la producción”, viene desarrollando el Plan Nacional de Desarrollo de Riego “Para Vivir Bien”, que tiene como meta contribuir a erradicar la pobreza extrema y el hambre a través del incremento de las áreas cultivables bajo riego, mejoramiento de la producción y productividad agropecuaria, el reconocimiento y otorgación de los derechos de uso de agua para riego, la asistencia técnica, innovación tecnológica y el fortalecimiento de los actores de la gestión del agua. En la línea del mejoramiento de la gestión del agua, el SENARI, ha iniciado la implementación de la Escuela Nacional de Riego a través de los Servicios Departamentales de Riego, para consolidar el mantenimiento de la infraestructura, , garantizar los derechos al uso de las aguas de riego, los usos y costumbres de las organizaciones de regantes, fortaleciendo las capacidades productivas, organizativas y tecnológicas, de las comunidades campesinas indígenas originarias y pequeños productores agropecuarios. En este esfuerzo, el SENARI y los SEDERI’s tienen la función de Programar y Promover la asistencia técnica, capacitación de recursos humanos, la investigación aplicada y acciones de organización para la gestión de riego.

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La construcción de modelos de desarrollo, sustentables, basados en la conservación y el aprovechamiento racional, sostenible del agua, y en armonía con la naturaleza, será una meta inalcanzable si no existe una institucionalidad sólida, una sociedad civil sensibilizada, capacitada, con técnicos y líderes debidamente formados y comprometidos con este esfuerzo.

Para ello, el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia, a través del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, antes Ministerio del Agua, ha realizado una solicitud de Cooperación Técnica a la República de Japón, para la implementación del Plan Nacional de Riego “Para Vivir Bien” (PNDR), y la Escuela Nacional de Riego, en noviembre de la gestión 2008, aprovechando la visita del Viceministro de Riego al Japón..

En marco de las conversaciones con la República del Japón, el Gobierno Plurinacional de Bolivia ha preparado el Proyecto “Escuela Nacional De Riego, Mejoramiento y Difusión Tecnológica De La Agricultura Bajo Riego”, producto de una serie de reuniones, discusiones y intercambio de opciones con diferentes actores; la Prefectura de Cochabamba, el SEDERI y de la Federación Departamental de Regantes y Sistemas Comunitarios de Agua Potable de Cochabamba - FEDECOR. Se resalta el apoyo de Expertos de la Cooperación Técnica JICA, respecto a las medidas deseables a ser tomadas en cuenta para la implementación del proyecto.

El proyecto tiene el objetivo de contribuir al mejorar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales que nos brinda la madre tierra, mejorando la producción productividad agrícola bajo riego en armonía con la naturaleza, a través: del rescate y valoración de la diversidad de conocimientos multiculturales del manejo del agua, suelo y cultivos generados por las naciones indígenas y originarias; el fortalecimiento de las capacidades locales de hombres y mujeres a través de la capacitación y formación; la generación y difusión de tecnologías aplicadas a las condiciones locales, que contribuyan efectivamente a mejorar el manejo y el uso del agua en la conducción, aplicación, operación y mantenimiento de los sistemas de riego, las técnicas de producción de cultivo bajo riego, así como el fortalecimiento del desempeño de los Directorios de Cuenca, las asociaciones, comités de del agua, y de técnicos que intervienen en el proceso de producción y la gestión de sistemas de riego bajo el enfoque del manejo integral de cuenca.

El Proyecto tiene los siguientes componentes:

− Investigación aplicada y difusión de tecnologías de cultivos bajo riego, − Capacitación de pequeños productores agrícolas y formación de líderes,

promotores y técnicos. − Fortalecimiento institucional, en operación, mantenimiento de sistemas de

riego y gestión de cuencas. − Asistencia técnica.

Una característica innovadora que contribuirá a su sostenibilidad de este proyecto, es el alto grado de participación de los beneficiarios directos, que son pequeños productores agropecuarios, de las naciones indígenas y originarias, en la implementación del proyecto, y la institucionalización de la Escuela Nacional de Riego. De acuerdo a la nueva Constitución Política del Estado (NCPE), el Estado Plurinacional de Bolivia fomentará una política económica con acceso a la capacitación y tecnología. Los sectores económico-productivos y sociales Para ello, en el marco del Plan Nacional

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Desarrollo (PND) y el Plan Estratégico Institucional del sector se ha formulado el proyecto de la implementación de la Escuela Nacional de Riego.

5.1. DESCRIPCIÓN INSTITUCIONAL DEL SECTOR

5.1.1. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

La estructura organizativa del Ministerio está basado en la norma legal del D. S. N° 29894 del 7 de febrero de 2009. Cuya estructura y atribuciones son:

5.1.1.1. Estructura.

- Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego Dirección General de Cuencas y Recursos Hídricos Dirección General de Riego - Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico. Dirección General de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario

Dirección General de Gestión Integral de Residuos Sólidos - Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos, y de

Gestión y Desarrollo Forestal.

Dirección General de Biodiversidad y Áreas Protegidas Dirección General de Medio Ambiente y Cambios Climáticos. Dirección General Forestal

- Servicio Nacional de Riego SENARI

5.1.1.2. Atribuciones Del Ministerio De Medio Ambiente Y Agua. Entre las atribuciones principales son:

� Formular conjuntamente el Ministerio de Planificación del Desarrollo, el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras las políticas de planificación estratégica para el uso sustentable de los recursos naturales, y conservación del medio ambiente articulándolas con los procesos productivos y el desarrollo social y tecnológico, en coordinación con el Ministerio de Hidrocarburos y Energía, el Ministerio de Minería y Metalurgia y otros que correspondan.

� Formular políticas y normas, establecer y estructurar mecanismos para la conservación y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad, agua, conservación y protección del medio ambiente, así como formular políticas sobre biocomercio, prevención y control de riesgos, contaminación hídrica, atmosférica, sustancias peligrosas y gestión de residuos sólidos y promover mecanismos institucionales para el ejercicio del control y la participación social en las actividades emergentes de las mismas.

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� Formular, y ejecutar una política integral de los recursos hídricos, para garantizar el uso prioritario del agua para la vida gestionando, protegiendo, garantizando y priorizando el uso adecuado y sustentable de los recursos hídricos, para el consumo humano, la producción alimentaria, y las necesidades de preservación y conservación de los ecosistemas acuíferos, y la biodiversidad, respetando los usos y costumbres de las organizaciones indígena originario campesinas, en aplicación de los principios de solidaridad, reciprocidad, complementariedad, equidad, diversidad, sostenibilidad y con participación social.

� Formular, ejecutar, evaluar y fiscalizar las políticas y planes de agua potable y saneamiento básico, riego y manejo integral de cuencas y rehabilitación forestal de cuencas y áreas degradadas, así como el aprovechamiento sustentable del agua en todos sus estados, sean estas superficiales y subterráneas, aguas fósiles, glaciales, humedales, minerales, medicinales.

� Controlar, supervisar, dirigir y fortalecer el marco institucional descentralizado y autónomo de planificación y regulación del sector de recursos hídricos y medio ambiente.

� Coordinar con las diferentes instancias de la organización territorial del Estado Plurinacional, la elaboración e implementación de los planes nacionales, departamentales, regionales, municipales, indígena originario campesinos, en lo relativo al régimen general de recursos hídricos y sus servicios, el medio ambiente y la biodiversidad, así como la implementación de políticas y estrategias en su ámbito competencial.

� Asumir la representación del Órgano Ejecutivo en el Servicio Nacional de Riego y Presidir Consejo Interinstitucional del Agua – CONIAG y otras instancias de coordinación y de gestión participativa social y otras entidades de gestión y regulación de los recursos naturales y control ambiental.

� Formular y normar políticas regulatorias, así como de fiscalización, supervisión y control de las actividades relacionadas con el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales en lo relativo al medio ambiente biodiversidad, agua potable, saneamiento básico, riego y recursos hídricos.

5.1.1.3. ATRIBUCIONES DEL VICEMINISTERIO DE RECURSOS HIDRICOS Y RIEGO.

Entre las atribuciones principales son:

� Contribuir al desarrollo y ejecución de planes, políticas y normas de Manejo Integral de Cuencas y de Riego, y en el diseño de estrategias para la conservación, uso y aprovechamiento de los recursos hídricos en todos sus estados, superficiales y subterráneos con los diferentes actores involucrados en la gestión ambiental de las cuencas hidrográficas, respetando los usos y costumbres.

� Ejecutar programas y proyectos de Manejo Integral de Cuencas y Riego.

� Promover normas técnicas, disposiciones reglamentarias e instructivas para el buen aprovechamiento y regulación del sector de riego, manejo integral de cuencas, y proponer por conducto regular proyectos de Leyes y otras disposiciones para el sector.

� Elaborar e implementar políticas, planes, programas y proyectos relativos al manejo integral de cuencas y riego en coordinación con las entidades competentes.

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� Promover y canalizar cooperación técnica y financiera a las entidades territoriales descentralizadas y autónomas, con el fin de desarrollar políticas, planes, programas y proyectos de manejo integral de cuencas y riego.

� Gestionar a través del Despacho del Ministro de Medio Ambiente y Agua financiamiento para el establecimiento de programas, proyectos de riego, y acciones de conservación y manejo de cuencas.

� Proyectar y fortalecer el marco institucional descentralizado y local de gestión integral de cuencas y recursos hídricos y de riego.

� Promover un Sistema de Información Sectorial Nacional como instrumento de desarrollo del Manejo Integral de Cuencas y Riego.

� Ejecutar, evaluar y velar por la implementación de las políticas, planes, programas y proyectos de riego para el aprovechamiento del agua con fines agrícolas en coordinación con el Servicio Nacional de Riego – SENARI.

5.1.1.4. SERVICIO NACIONAL DE RIEGO

El Servicio Nacional de Riego – SENARI, es una entidad autárquica bajo tuición del Ministerio De Medio Ambiente y Agua, con autonomía administrativa y de gestión, personería y patrimonio propio con la responsabilidad de regular, planificar y promover la gestión pública para el desarrollo de riego y la producción agropecuaria y forestal.

Estructura:

a) Nivel Directivo: Directorio del SENARI

b) Nivel Ejecutivo: Director Nacional

c) Nivel Administrativo – Operativo:

Atribuciones. Son atribuciones del Directorio del Servicio Nacional de Riego (SENARI):

a) Proponer políticas, estrategias y normas para el riego.

b) Aprobar de manera concertada, planes y programas, presupuestos e inversiones, gestionando, promoviendo e integrando la inversión pública para el desarrollo de riego y la producción agropecuaria y forestal bajo riego.

c) Programar y promover la asistencia técnica, capacitación de recursos humanos, investigación aplicada y acciones de organización para la gestión del riego.

d) Coordinar todas las acciones de apoyo y gestión en relación a las necesidades de los Servicios Departamentales de Riego.

e) Considerar y aprobar su Presupuesto.

f) Nombrar, destituir y reemplazar al Director Nacional del SENARI.

5.1.1.5. SERVICIOS DEPARTAMENTALES DE RIEGO

Los SEDERI’s, son entidades descentralizadas del SENARI, para cumplir funciones departamentales fueron creadas mediante Ley N° 2878 de 8 de octubre de 2004 – Ley de Promoción y Apoyo al Sector Riego para la Producción Agropecuaria y Forestal. Existen siete SEDERI’s en el País, en los Departamentos de Cochabamba, Chuquisaca, La Paz, Oruro, Potosí, Santa Cruz y Tarija.

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El SENARI será ejecutor del proyecto en susu diferentes componentes en coordinación con la Cooperación Técnica JICA, para posteriormente replicar en otros departamentos.

El SEDERI, en el Departamento de Cochabamba, fue constituido legalmente el 14 de mayo del 2009, de acuerdo a la Ley de Riego su estructura presenta tres niveles, como se muestra en el organigrama:

Estructura

a) Nivel Directivo: Directorio del SEDERI.

El Directorio del SEDERI de Cochabamba está conformado por:

a) El Prefecto de Departamento o la autoridad delegada por la misma.

b) Tres representantes de la Prefectura relacionados con los ámbitos de competencia del riego.

c) Siete representantes de la Asociación Departamental de Regantes y Sistemas Comunitarios de Agua Potable.

d) Dos representantes de organizaciones sociales y económicas del sector agropecuario.

Las decisiones del Directorio del SEDERI se toman a través de procedimientos de concertación y no a través de votos mayoritarios.

b) Nivel Ejecutivo: Director Departamental

c) Nivel Administrativo – Operativo: Actualmente presenta una planta de 10 profesionales de diferentes disciplinas, con recursos de la Prefectura de Cochabamba:

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1 Director 5 Profesionales I, (4 Ing. Civiles y 1 Agrónomo) 1 Profesional II (Agrónomo) 2 profesionales III (1Lic. 1 Agrónomos) 1 Secretaria

Se tiene previsto el fortalecimiento del SEDERI con el apoyo del Programa Nacional de Riego con Enfoque de Cuenca – PRONAREC, con 5 profesionales:

1 Abogado

1 Ing. Civil

1 Ing. Agrónomo

1 Informático

1 Administrador

A esta estructura, se incorporará el Proyecto “Escuela Nacional De Riego, Mejoramiento y Difusión Tecnológica De La Agricultura Bajo Riego”, en el Área de Planificación e Inversión Pública en riego, Producción y Tecnología, con personal de contra parte local, a largo plazo y a corto plazo para la implementación del proyecto como se puede observar en el Anexo I.

Atribuciones del SEDERI:

a) Proponer al SENARI, políticas, estrategias y normas para el riego.

b) Aprobar el Plan Departamental de Riego.

c) Presentar el SENARI, proyectos de inversión pública para el desarrollo de riego en su región.

d) Programar y promover la asistencia técnica, capacitación de recursos humanos, investigación aplicada y acciones de organización para la gestión de riego.

e) Tener a su cargo y mantener actualizado el Sistema Departamental de Información de Riego. (SDIR)

f) Elaborar y mantener actualizado el Padrón Departamental de Sistemas de Riego (PDSR)

g) Coordinar con el SENARI todas las acciones relacionadas con el cumplimiento de sus objetivos.

h) Fomentar y apoyar la organización de usuarios de sistemas de riego, en coordinación con el SENARI, los gobiernos municipales y los directorios locales o de cuencas.

i) Apoyar a todas las organizaciones públicas en la gestión del riego, en coordinación con la Prefectura de Departamento y los municipios.

j) Formular y ejecutar su presupuesto.

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5.1.5. Gobiernos Departamentales.

De acuerdo a la Ley de Riego, con relación al riego, los Gobiernos Departamentales, en el ámbito de su jurisdicción y conforme a la Ley de Descentralización Administrativa N. 1654 y su Reglamento, son responsables de:

a) Elaborar y desarrollar planes, programas y proyectos de riego de manera concertada con los Servicios Departamentales de Riego, en el marco de lo establecido en la presente Ley y sus Reglamentos.

b) Coordinar con el Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios(hoy Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras) y los Gobiernos Municipales, la supervisión y control de la ejecución y calidad de obras para el riego, financiadas con recursos públicos.

c) Fomentar y apoyar la organización de usuarios de sistemas de riego, en coordinación con el Servicio Nacional de Riego (SENARI), los Servicios Departamentales, los gobiernos municipales y los directorios locales de cuencas.

d) Promover la descentralización participativa de la gestión de riego a nivel provincial, municipal y local de cuencas.

e) Velar que las actividades relacionadas con el riego, realizadas por las organizaciones no gubernamentales y otras entidades competentes, se encuadren dentro de las disposiciones de la presente Ley y sus Reglamentos.

f) Apoyar a todas las organizaciones públicas en la gestión de riego, a través de los Servicios Departamentales de Riego.

La Gobernación de Cochabamba posee en su estructura una Dirección de Infraestructura de Riego - DIR, que se encarga de las actividades de riego, cuenta con recursos propios para su funcionamiento. Esta Dirección, posee una estructura ejecutiva - Director de Riego y su equipo técnico operativo y personal de apoyo. Asimismo dispone de infraestructura propia implementada con equipos de computación, movilidades y recursos para gastos operativos suficientes para el desarrollo de sus actividades.

5.1.6. ESCUELA NACIONAL DE RIEGO. La Escuela Nacional de Riego (ENR), nace oficialmente el año 2007 mediante la resolución administrativa 06/07 del SENARI emitida el 10 de agosto del año 2007, enmarcada en la estrategia de Plan Nacional de Desarrollo de Riego, aprobado el 24 de abril del 2008 por el Ministerio del Agua mediante Resolución Ministerial Nº 28, en respuesta a la demanda planteada de capacitación y asistencia técnica por la Asociación Nacional de Regantes y Sistemas Comunitarios de Agua Potable de Bolivia (ANARESCAPYS). La ENR como entidad pública, desconcentrada del SENARI, tiene como máximo órgano de gobierno al Directorio del SENARI. Tiene la función de promover y ejecutar programas de capacitación en riego y responde a la construcción de un nuevo Sistema Nacional de Capacitación para el subsector Riego (SINACARI).

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Conceptualmente la ENR es una estrategia institucional se enmarca en la funcionalidad del Servicios Departamentales de Riego, como entidad encargada de atender los asuntos vinculados a los recursos hídricos y riego, las funciones competenciales es Programar y promover la asistencia técnica, capacitación de recursos humanos, investigación aplicada y acciones de organización para la gestión de riego. Por su naturaleza institucional, la ENR tiene autonomía administrativa y está facultada para trabajar coordinadamente con otros organismos del subsector, producir y ofrecer bienes y servicios relacionados con el desarrollo de capacidades, servicio de asistencia técnica. En la actualidad la ENR cuenta con un estudio de diseño, posee un proyecto educativo institucional, una malla curricular, reglamento operativo, de organización y funcionamiento para su implementación. Viene realizando actividades de capacitación de técnicos y productores temas puntuales en forma itinerante, sobre todo en difusión de la normativa vigente y la institucionalidad del subsector. Así mismo, con el SEDERI Cochabamba, se han efectuado la provisión de personal técnico, áreas de experimentación así como la dotación de infraestructura para el funcionamiento de un Centro Tecnológico donde funcionará la ENR y con la Universidad Mayor de San Simón de Cochabamba, se viene realizando un convenio de intercambio técnico científico. 5.2. SITIO DEL PROYECTO

País: Bolivia Departamento: Cochabamba El proyecto “Escuela Nacional De Riego, Mejoramiento y Difusión Tecnológica De La Agricultura Bajo Riego”, se establecerá de manera piloto en zonas del Valle Alto, y Valle Central, del Departamento de Cochabamba, donde implementarán los componentes del proyecto a través de los sistemas de riego, los modelos de finca bajo riego, las actividades de investigación aplicada que servirán como instrumento para la capacitación, fortalecimiento y difusión de tecnologías. El Proyecto tendrá sus oficinas centrales en el edificio del Servicio Departamental de Riego en la Ciudad de Cochabamba, zona Alalay, y las parcelas de experimentación se establecerán en la zona de San Benito del Valle Alto de Cochabamba, a partir de las cuales tendrá su atención a las 7 cuencas del área del proyecto y su atención a la demanda nacional de capacitación y formación en riego. De acuerdo a los aprendizajes y resultados del proyecto, a futuro puedan ser replicadas similares centros en otras zonas agroclimáticas del país para su atención de los requerimientos de capacitación potenciales.

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5.3. COMPATIBILIDAD CON LOS CRITERIOS DE APOYO A NUESTRO PAÍS.

5.3.1. Estrategia Del País.

El Gobierno Plurinacional de Bolivia, para fortalecer la institucionalidad del agua, en la gestión 2006 a través de la ley LOPE ha creado el Ministerio del Agua, el 2009 el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, el Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego y la Dirección General de Riego. Así mismo, ha creado entidades descentralizas a nivel operativo el Servicio Nacional de Riego - SENARI y los Servicios Departamentales de Riego – SEDERI’s.

La implementación de esta nueva institucionalidad fue realizada con el propósito de lograr los objetivos y cumplir las estrategias nacionales, priorizado los recursos hídricos y riego en su agenda de política pública y ha definido los lineamientos claves para poner en marcha la protección y el aprovechamiento sustentable de los recursos hídricos y desarrollo del riego en el país, a través de la implementación del Plan Nacional de Desarrollo de Riego “Para Vivir Bien” y la defensa de la Madre Tierra - PNDR1 y el Plan Nacional de Cuenca - PNC, enmarcado en las acciones prioritarias definidas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND).

El Plan Nacional de Desarrollo de Riego - PNDR tiene el objetivo de desarrollar el riego para contribuir a lograr soberanía alimentaria, generación de excedentes, creación de empleos, incremento del ingreso de las organizaciones indígenas, originarias, campesinas, colonizadores, económicas campesinas, asociaciones de regantes, otras asociaciones de pequeños productores, Markas, Ayllus, y comunidades campesinas, así como la reducción de la pobreza mediante el aumento de la producción, productividad y el desarrollo de complejos agroproductivos. Tiene los componentes siguientes:

1. Derechos de Agua y Ordenamiento de Recursos Hídricos 2. Fortalecimiento Institucional Sub sectorial 3. Inversiones en infraestructura de Riego y Drenaje 4. Desarrollo del Riego para la Producción Agropecuaria 5. Servicio técnico, Investigación, capacitación y Desarrollo Tecnológico

Plan Nacional De Cuencas – PNC, es un instrumento público oficial de promoción y fortalecimiento de Gestión Integrada de los Recursos Hídricos - GIRH y Manejo Integrado de Cuencas - MIC. Promueve, facilita e incentiva el Manejo Integral de Cuencas en el ámbito nacional, regional y local en un marco participativo y descentralizado, coordinando sectores y actores involucrados, reduciendo conflictos y armonizando planes, programas y proyectos nacionales y sectoriales al considerar la Cuenca como unidad básica de planificación de los Recursos Naturales. Conceptualmente la ENR es una estrategia institucional se enmarca en la funcionalidad del Servicios Departamentales de Riego, como entidad pública encargada de atender los asuntos vinculados a los recursos hídricos y riego, las funciones de Programar y promover la asistencia técnica, capacitación de recursos humanos, investigación aplicada y acciones de organización para la gestión sostenible de los recursos hídricos con fines de riego en el marco de un enfoque de cuenca. Para lograr una conciencia en el uso adecuado y racional

1 El Plan Nacional de Riego, emitido el 24 abril de 2008 a través de la Resolución Ministerial Nº 28, como un instrumento de plan sectorial de riego, propuesta de desarrollo del riego en el país, a

corto, mediano y largo plazo, resultado de proceso participativo de formulación concertada

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del recurso agua y recursos asociados, debido al deterioro de la calidad y un incremento de la demanda para diferentes usos, promover el fortalecimiento de las capacidades de los actores locales, Prefectura, y Municipios que contribuyan a la toma de decisiones y soluciones de conflictos generados entorno al uso y manejo agua.

El proyecto “Escuela Nacional De Riego, Mejoramiento y Difusión Tecnológica De La Agricultura Bajo Riego” concuerda entonces con las estrategias y políticas del Ministerio de Medio Ambiente y Agua y es de prioridad para el Estado Plurinacional de Bolivia.

5.3.2. ESTRATEGIA DE JICA - JAPON

La estrategia del Gobierno del Japón se basa en la necesidad de ofrecer una cooperación adecuada, más efectiva y rápida, de un manejo integral y unificado de tres de los componentes principales de la Asistencia Oficial para el Desarrollo – AOD del Gobierno del Japón: cooperación técnica, donaciones y préstamos concesionales.

La Agencia de Cooperación Internacional del Japón - JICA, es el organismo medular de ejecución de la Cooperación Técnica del Japón y de la Cooperación Financiera no reembolsable, es una de las agencias bilaterales de cooperación más grande del mundo, que administra alrededor de 10.2 billones de dólares americanos en 150 países, mediante una red de 100 oficinas internacionales. En Bolivia en periodo 1962 – 2008, ha invertido más de 1300 millones de dólares de AOD, en el periodo 2000 2008 más de 500 millones de dólares de AOD en diversos proyectos, de cooperación financiera no reembolsable, técnica, reembolsable y la cooperación multilateral. La cooperación técnica se caracteriza por su enfoque de “Cooperación con Rostro Humano”, que se realiza de “Persona a Persona” considerando como parte central su “Contribución de recursos humanos a la Comunidad Internacional”, fuertemente solicitada. VISIÓN La Visión de la nueva Cooperación del JICA es la siguiente:

“Toda la gente se favorece con el desarrollo inclusivo dinámico”.

MISIÓN:

1.- Trabajar con Asuntos globales (Cambio climático, provisión de agua, alimentación energía, enfermedades contagiosas).

2.- Coadyuvar en la reducción de la pobreza considerando un desarrollo equilibrado.

3.- Coadyuvar en el mejoramiento de la gobernabilidad como base de desarrollo, considerando el desarrollo de capacidades de los recursos humanos que son pilares del desarrollo.

4.- Trabajar con criterio de seguridad humana (protección y empoderamiento de la gente).

Con la finalidad de que la cooperación japonesa sea eficaz y efectiva y responda a las necesidades de la gente de base, se ha definido en el mes de julio de 2008, en mutua

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consulta entre gobiernos de Bolivia y Japón, y con base al concepto de “Seguridad Humana”, los siguientes temas prioritarios de desarrollo social y mejoramiento de la productividad con su respectivos programas, así también, temas transversales de cambio climático, como ser:

I. Desarrollo social. II. Mejoramiento de la productividad III. Institucionalidad, gobernabilidad y Cambio climático (transversal).

La matriz de la estrategia de Bolivia y JICA se encuentra en el ANEXO III.

5.4. SITUACIÓN ACTUAL Y PROBLEMA.

Bolivia cuenta con 1,098.581 Km2, tiene una población de 9.182.000 habitantes; los habitantes área rural representan el 33,6%, de ellos los cuales el 80% de la población aún viven en condiciones de pobreza e inseguridad alimentaria, está dividida en tres áreas principales: la oriental (una región tropical y subtropical); la occidental (la región árida, semiárida y subhúmeda seca) y la cuenca del Titicaca, caracterizadas por condiciones fisiográficas y topográficas limitadas para la producción agrícola, el 40% de esta superficie se encuentra en zonas con déficit hídrico. Como es sabido, el mayor consumidor de aguas del país es el sector agrícola, utiliza el 86% de las extracciones totales, en una superficie regada de 226.500 hectáreas, que representa sólo el 11% de la superficie cultivada anual, gran parte de las decisiones de gestión están en manos de los pequeños agricultores organizados en Comités y Asociaciones de regantes. Las diferentes intervenciones del Estado y de la cooperación internacional en riego han dado mayor énfasis al desarrollo de la infraestructura y no así en la gestión, debido a ello, existe un ineficiente aprovechamiento del recurso agua por el empleo de procedimientos, practicas, técnicas y métodos de riego inadecuados con bajas eficiencias en riego, que en la actualidad no supera el 30%, que implica perdidas de grandes volúmenes de agua por conducción y aplicación en parcela a falta del desarrollo de destrezas y habilidades en el uso y manejo del agua, para el aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos en la producción agropecuaria y forestal. En esta situación, el riego tiene un papel fundamental en la economía agrícola boliviana y se constituye en una de las alternativas para mejorar la seguridad alimentaria y el proceso de modernización de la agricultura campesina, indígena y originaria, que en muchas comunidades de pequeños productores significa una alternativa de subsistencia económica, pero que es necesario superar, problemas como:

• Bajos niveles de producción y productividad de pequeños agricultores.

• Precariedad de la infraestructura de riego, que ocasiona baja eficiencia en el almacenamiento y conducción;

• Coordinación inadecuada en la gestión de agua, especialmente en su distribución, operación y mantenimiento de la infraestructura de riego,

• Baja eficiencia en la captación, almacenamiento, conducción y aplicación del agua en parcela.

• Falta de la asistencia técnica en la gestión de sistemas de riego, principalmente en la operación y mantenimiento.

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• Inexistencia de métodos y técnicas validadas y adecuadas a nuestro medio del manejo de cultivos bajo riego, debido a la ausencia del componente investigativo.

• Deficiencias en capacidades técnicas profesionales en la preparación y diseño de proyecto de riego,

• Deficiencias en la calidad de desempeño de agricultores, promotores y líderes en riego.

• Ausencia de centros de capacitación, formación y entrenamiento de pequeños productores agropecuarios en riego.

La Madre Tierra es un sistema vivo, con el que tenemos una relación indivisible, interdependiente y complementaria sin embargo, hoy en día, nuestra Madre Tierra se ha visto seriamente dañada, como resultado de las actividades humanas y que el futuro de las comunidades de campesinas indígenas, originarias, están en serio peligro. Los niveles actuales de calentamiento están dañando los bosques, las montañas y otros ecosistemas, derritiendo la nieve y los glaciares, intensificando las sequías e inundaciones, incendios y fenómenos meteorológicos extremos, conflictos por el agua y que estos efectos adversos amenazan con empeorar a medida que el calentamiento va en aumento. Estos efectos reducirían la producción de alimentos en el área rural con efectos catastróficos para la supervivencia de los habitantes del país, incrementándose de forma dramática el número de hambrientos. A estos problemas, se suman desastres naturales cada vez más rigurosos y frecuentes como consecuencia del cambio climático que padece el planeta, la presión de la población sobre el agua y su efecto en las zonas de déficit hídrico del país, son aspectos que agravan las condiciones de inseguridad alimentaria y pobreza de la población del área rural del país.

Para enfrentar esta situación es necesario construir un nuevo sistema para proteger y restaurar la madre, un sistema que nos permita proteger y aprovechar los recursos naturales en armonía con la naturaleza.

Esta situación, abre un amplio espacio para potenciales programas y proyectos de manejo integral de cuencas, mejoramiento la gestión de sistemas de agua, mejoramiento de los sistemas de cultivos bajo riego, que contribuyan a un aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos en armonía con la naturaleza, para satisfacer a las crecientes demandas de agua.

5.5. JUSTIFICACIÓN.

Las políticas del modelo neoliberal, desarrollaron asimetrías socioeconómicas, desplegando un patrón económico basada en la entrega de recursos naturales (tierra, agua) y económicos a medianos y grandes productores agroindustriales, limitando las capacidades locales y de sistemas productivos, agroalimentarios de pequeños productores que históricamente sostienen las economías comunitarias y que garantizan la provisión de alimentos para la población del país.

Durante las últimas décadas en Bolivia, en el contexto del área de riego, las instituciones se limitaron a la construcción de obras civiles sin la complementación de la promoción y adopción de tecnologías que permitan mejorar la producción y productividad de de los cultivos, sin un soporte de capacitación sobre técnicas de riego, según el contexto socioeconómico, geográfico y otras características concretas del suelo y los requerimientos de agua.

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Por otro lado, el tema agua está vinculado a problemas mayores como la defensa de la Madre Tierra, el cambio climático, el calentamiento global, la crisis de alimentos, a dificultades de los mercados financieros, problemas que sumados al acelerado crecimiento poblacional del país expansión de la agricultura y la mayor demanda de alimentos, crean una situación de presión sobre las fuentes agua, y que si no se efectúan esfuerzos en mejorar el uso y manejo sustentable, se advierte que esta situación derivará a futuro en una grave crisis que provocará inestabilidad y conflictos, similares y de mayor intensidad que la guerra del agua del 2000 de Cochabamba.

El sector agrícola bajo riego presenta problemas de importancia no resueltos, como el aprovechamiento del recurso por el empleo de procedimientos inadecuados y de uso de tecnologías con bajas eficiencias en riego, que implica perdidas de grandes volúmenes por conducción y aplicación en parcela a falta de la disponibilidad de técnicas y métodos adecuados de aplicación de mayor eficiencia, en la operación y mantenimiento, distribución, organización y aplicación. Para superar estas debilidades, es necesario, el rescate y revalorización de las tecnologías multiculturales de manejo del agua, mejorar las infraestructuras hidráulica, mejorar las técnicas de cultivos, así como de las capacidades, los conocimientos y habilidades de hombres y mujeres de las comunidades campesinas, naciones indígenas y originarias, que contribuyan a al aprovechamiento de los recursos hídricos en armonía con la naturaleza, la adaptación al cambio climático y atenuar los efectos crecientes demandas de agua en el sector. En este proceso, el país no ha institucionalizado de manera sostenible la investigación, la capacitación, la asistencia técnica, y fortalecimiento, en la actividad del riego con enfoque de cuenca, como se aspira con el Proyecto de la Escuela Nacional de Riego, solo se han realizado iniciativas esporádicas y no sostenibles, a través de algunas acciones. En esta perspectiva, a partir del año 2006, el Gobierno boliviano viene implementando el Plan Nacional de Desarrollo de Riego, promoviendo el incremento de las áreas cultivables bajo riego, a través del mejoramiento y construcción de infraestructura de sistemas de riego y otorgando mayor acceso al agua de pequeños agricultores. Con el Plan no solo comprende la infraestructura, sino se pretende dar mayor énfasis al fortalecimiento de las capacidades locales de hombres y mujeres de pequeños agricultores y de profesionales que trabajan en el sector, a través de asistencia técnica, capacitación y el desarrollo y difusión de la tecnología en riego, para consolidar la sostenibilidad de la gestión de sistemas de riego, con un enfoque de cuenca en beneficio de las familias campesinas, indígenas, originarias, regantes, colonizadores y pequeños productores agropecuarios.

Estos esfuerzos de desarrollo serán sostenibles si existe una institucionalidad sólida y una sociedad civil sensibilizada, fortalecida y capacitada, con líderes y promotores de pequeños agricultores, y profesionales debidamente capacitados, formados y comprometidos con el uso sostenible del agua. Esta es la razón de iniciar el emprendimiento del proyecto Escuela Nacional De Riego, en el que los actores se identifiquen con la necesidad de crear un nuevo comportamiento, una nueva conciencia en la conservación, productividad, aprovechamiento y recreatividad adecuado y racional de los recursos hídricos en armonía con la naturaleza, se fortalezcan sus capacidades en la toma de decisiones y soluciones de conflictos por el uso del recurso agua, bajo el enfoque de gestión de cuenca.

El Proyecto, busca fortalecer los avances logrados en la implementación de sistemas de riego, la incorporación de nuevas área de cultivo del área del proyecto, como mecanismo destinado a mejorar la productividad del sector y por ende, la mejora de los ingresos en el área. No obstante, en base en las lecciones aprendidas de diferentes intervenciones con

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programas de riego, el proyecto introduce nuevos componentes que reforzarán la gestión sustentable del agua en los sistemas de riego.

En este sentido, con la propuesta del Proyecto “Escuela Nacional De Riego, Mejoramiento y Difusión Tecnológica De La Agricultura Bajo Riego”, se pretende iniciar en el país un proceso de gestión plurinacional multicultural del agua en la producción agropecuaria a través del mejoramiento tecnológico de la agricultura bajo riego, del desarrollo de programas de investigación aplicada, de capacitación y asistencia técnica a agricultores, lideres promotores, profesionales técnicos y el fortalecimiento de las organizaciones de regantes, para mejorar el aprovechamiento de los recursos hídricos con fines de riego, dentro una nueva visión del riego en Bolivia que involucre la amplia participación de los actores del subsector y danto mayor prioridad a los pequeños agricultores. El desarrollo tecnológico agropecuario bajo riego requiere de un desarrollo tecnológico adecuado a las características de los suelos, plantas, saberes de las comunidades, territorios, cuencas, ecosistemas.

Con el proyecto se contribuirá a incrementar la producción, la productividad y disminuir los costos unitarios, generando una renta al menos dos veces superior al de la agricultura temporal, incrementará los ingresos de las familias de pequeños agricultores, una mayor diversificación de cultivos y una producción segura por la reducción de riesgos climáticos ante la variabilidad de las precipitaciones anuales y estaciónales, mejorando la seguridad alimentaria y el abastecimiento de productos para los mercados locales, además de generar empleo familiar rural. Por ello se considera que desarrollar el riego contribuye a mejorar la calidad de vida y reducir la pobreza rural. Así mismo, el proyecto pretende contribuir a recuperar la soberanía del Estado en lo referente al uso manejo del recurso agua en los procesos de generación y transferencia tecnológica, con un rol protagónico de pequeños agricultores y del Estado.

Finalmente el proyecto de referencia, responde a las necesidades de capacitación y formación en riego manifestadas por los actores principales del sector, como los pequeños agricultores, quienes han priorizado en escenarios de participación y concertación como el Directorio del SEDERI (Ver anexo VIII). Por esta situación el proyecto se caracteriza por el alto contenido social y participativo de Comités y Asociaciones de Regantes, aglutinados en la Asociación Nacional de Regantes y Sistemas Comunitarios de Agua Potables y Saneamiento.

5.6. RELACIÓN CON OTROS PROYECTOS DE COOPERACIÓN TÉCNICA FINANCIADOS POR JICA

El proyecto propuesto tiene mucha relación con los proyectos de cooperación técnica financiados por JICA en la zona del proyecto y otras zonas del país:

� El proyecto de la ENR fortalecerá las acciones realizadas y los resultados logrados en el proyecto de “Mejoramiento de Irrigación del Sistema Nacional de Riego Nº 1. La Angostura”, ejecutado en abril de 2007 a marzo del 2009 en el valle Alto del Departamento de Cochabamba, que consistió en el revestimiento 34,6 km de canales con el objetivo de disminuir la pérdida de agua en el sistema, con un costo de $us 6.04 millones de Dólares Americanos, perteneciente a los recursos de la cooperación no reembolsable del Japón y la contraparte de la Prefectura de Cochabamba, beneficiando a 6.000 familias de los municipios de Quillacollo,

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Tiquipaya y Colpapirhua. Se incrementó el caudal de agua en 9%, se duplicaron las cosechas y se disminuyeron los daños por inundaciones.

� De igual forma, el proyecto fortalecerá las actividades que se realizan en el marco

del Proyecto SUMA UMA, proyecto que se viene implementando en el área del corredor Tambo Quemado, del Altiplano Central de Bolivia que beneficia a los departamentos de La Paz y Oruro, a partir de enero del 2008 y culminará el año 2010. El objetivo de este proyecto es la utilización eficiente del recurso agua para la producción agropecuaria, con la implementación de diez obras de micro riego, en torno a las cuales se desarrollan las actividades de capacitación a técnicos municipales. Los resultados que se esperan son los siguientes: mejorar el conocimiento sobre la supervisión y gestión de microriego, organizar los de comités de control de sistemas de riego, capacitación en la producción agrícola, institucionalización de las actividades del proyecto.

� El proyecto Cambio Rural y CETABOL y el Proyecto Café, serán importantes

fuentes de apoyo en las acciones del proyecto en otras zonas.

6. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

6.1. OBJETIVO SUPERIOR Contribuir a lograr la soberanía alimentaria, generación de excedentes, creación de empleos incremento del ingreso de los pequeños productores agropecuarios y reducción de la pobreza mediante la contribución al aumento de la producción, productividad, competitividad agropecuaria y el desarrollo de complejos productivos. 6.2. OBJETIVO DEL PROYECTO. Mejorar el manejo del agua en la actividad agropecuaria, a través del fortalecimiento de capacidades locales, el mejoramiento de las técnicas, conocimientos y habilidades de pequeños agricultores, líderes - promotores y de técnicos, mediante los programas de investigación aplicada, capacitación, el fortalecimiento y la asistencia técnica en riego. Los resultados y aprendizajes en la eficiencia del uso y manejo del agua serán difundidos en los otros Departamentos y SEDERIs 6.3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

1) Promover la investigación aplicada en la agricultura bajo riego en el área del proyecto, revalorizando los usos y costumbres.

2) Capacitar y formar agricultores, líderes, promotores y técnicos en riego.

3) Fortalecer las organizaciones de pequeños productores en la Operación y Mantenimiento en gestión de sistemas de riego.

4) Fortalecer las capacidades institucionales del subsector riego a través de la asistencia técnica.

Para el proyecto componente de capacitación de los beneficiarios es lo más importante.

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6.4. COMPONENTES:

− Investigación aplicada y difusión de tecnologías de cultivos bajo riego, − Capacitación de pequeños productores agrícolas y formación de líderes,

promotores y técnicos − Fortalecimiento institucional en gestión de cuencas, operación y mantenimiento de

sistemas de riego − La asistencia técnica.

6.5. RESULTADOS. Para lograr los objetivos del proyecto, durante la ejecución del proyecto, se esperan los siguientes resultados: Componente: Investigación aplicada Para el Objetivo Especifico 1.

Resultado 1.1. Investigar y diagnosticar los cultivos y tecnología en riego de la zona del proyecto y difundir los resultados.

Resultado 1.2. Programas de investigación aplicada en riego son planeados, ejecutados (1 /por año) y difundidos.

Resultado 1.3. Difundir los resultados y aprendizajes de los resultados del proyecto. Componente: Capacitación y formación riego. Para el Objetivo especifico 2.- . Resultado 2.1. Implementar la Escuela Nacional de Riego con enfoque de cuenca. Resultado 2.2. Capacitar y formar a 500 Agricultores del área del proyecto, 120

Líderes y Promotores agropecuarios a nivel nacional, 20 Facilitadores y 100 profesionales vinculados al sector riego.

Resultado 2.3. Preparar y ejecutar programas de capacitación de líderes, promotores

y profesionales vinculados en la gestión de sistemas de riego y gestión de cuenca.

Resultado 2.4. Elaborar y difundir materiales de capacitación y para la ENR.

Resultado 2.5. Diseñar e implementar la plataforma de la ENR.

Resultado 2.6. Fomentar el entrenamiento y la capacitación (becas de estudio) de líderes-promotores, pequeños productores y profesionales sobresalientes de la ENR en el Japón o terceros países.

Componente: Fortalecimiento

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Para el Objetivo Especifico 3.

Resultado 3.1. Elaborar e implementar los programas de fortalecimiento organizacional para mejorar los niveles de O&M en los sistemas de riego del área del proyecto con enfoque de cuenca.

Resultado 3.2. Apoyar a las organizaciones de pequeños productores del área del proyecto fortaleciendo en O&M en sistemas de riego.

Resultado 3.3. Elaborar materiales de capacitación y difusión en Operación y Mantenimiento y gestión de cuenca.

Resultado 3.4. Instalación de 7 Directorios de Cuencas con sus respectivos respaldos normativos, en el área del proyecto.

Componente: Asistencia Técnica. Para el Objetivo Especifico 4. Resultado 4.1. El VMRHyR, el SENARI y los SEDERIS han sido asesorados en el

proceso de aplicación y/o ajuste de las normativas que regula el subsector riego.

Resultado 4.2. La Escuela Nacional de Riego - Cochabamba es institucionalizada y

sostenible Resultado 4.3. Diez municipios del Departamento de Cochabamba, han sido

apoyados en la Identificación, formulación de proyectos de riego, y en la gestión de sistemas de riego, manejo integral de cuencas producto de clases teóricas, prácticas de los cursos de capacitación.

Para el logro del objetivo 1, se tiene experiencia en la investigación aplicada en el país, principalmente por la Universidad San Simón de Cochabamba, la Fundación para la Promoción e Investigación de Productos Andinos (PROINPA) y otras entidades de investigación, con las cuales se realizará la coordinación necesaria, a través del Consejo Técnico del Proyecto. Para el logro de objetivos 2, 3 y 4, se cuenta con experiencias propias del sector como el SENARI y los SEDERI’s en la implementación de un programa de capacitación con cursos cortos dirigido a técnicos Municipales y Consultores. Se espera que al final de la intervención del proyecto, las organizaciones de regantes del área del proyecto estén fortalecidas y que la Escuela Nacional De Riego este institucionalizada desarrollando adecuadamente la capacitación, la investigación aplicada, la asistencia técnica y el fortalecimiento a otras zonas del país.

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6.6. ACTIVIDADES: Para el logro de los resultados del proyecto, se realizaran las siguientes actividades:

Componente: Investigación aplicada

Objetivo Especifico 1.

Para el Resultado 1.1.

Act. 1.1.1. Conformar el equipo de investigadores para ejecutar los programas de investigación aplicada.

Act. 1.1.2. Establecer las metodologías de investigación aplicada del estudio de la línea base

Act. 1.1.3. Elaborar el diagnostico y línea base de cultivos y de la tecnología en riego en el área del proyecto.

Act. 1.1.4. Examinar, sistematizar las tecnologías de producción agrícola bajo riego por cultivo en la zona del proyecto

Act. 1.1.5. Priorizar los cultivos bajo riego para el área del proyecto.

Act. 1.1.6. Validar y publicar.

Para el Resultado 1.2.

Act. 1.2.1. Establecer 7 sistemas de riego (presurizado) modelo en el área del proyecto.

Act. 1.2.2. Implementar y validar, los métodos de riego tecnificado (aspersión, goteo, tubos perforados, mangas, y otros) y parcelario, en los sistemas de riego modelo, y cultivos priorizados, los cuales sirven como escenarios de capacitación de agricultores y técnicos cursantes.

Act. 1.2.3. Examinar y proponer el manejo adecuado del agua a nivel de los predios familiares.

Act. 1.2.4. Examinar y proponer técnicas adecuadas de manejo de cultivos bajo riego a nivel de los predios familiares.

Act. 1.2.5. Establecer parcelas de mostrativas con cultivos bajo riego, para determinar manejo de láminas, frecuencias de riego y establecer la humedad de suelo y manejo de caudales adecuados a nivel parcelario, según requerimiento de los cultivos.

Act. 1.2.6. Implementar parcelas de introducción y validación de variedades bajo riego.

Act. 1.2.7. Investigar, sistematizar y difundir los derechos de agua según usos y costumbres en el área del proyecto.

Act. 1.2.8. Efectuar el seguimiento y evaluación del programa de investigación aplicada.

Para el Resultado 1.3.

Act. 1.3.1. Promover 4 concursos de riego parcelario y premiar a los sobresalientes (1/por año).

Act. 1.3.2. Realizar 8 intercambios de experiencia con productores, líderes y promotores (2 por año).

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Act. 1.3.3. Desarrollar 4 (1 por cada año) ferias expositivas de desarrollo de experiencias de uso y manejo del agua de riego.

Act. 1.3.4 Realizar el Intercambio tecnológico y de recursos humanos con centros de investigación internacional en riego.

Act. 1.3.5 Difundir los resultados y aprendizajes de la investigación aplicada, y de los modelos de sistemas de riego a través de publicaciones institucionales.

Act. 1.3.6 Realizar prácticas en los campos experimentales sobre diferentes cultivos y métodos de riego, como parte de la capacitación de agricultores y técnicos.

Componente: Capacitación y formación riego. Objetivo especifico 2.- Para el Resultado 2.1.

Act. 2.1.1 Apoyar en la generación de programas de capacitación.

Act. 2.1.2 Apoyar en el diseño del sistema de acreditación

Act. 2.1.3 Apoyar en la implementación del banco de facilitadores

Act. 2.1.4. Apoyar en la gestión para la otorgación de infraestructura para el funcionamiento de la ENR.

Act. 2.1.5. Determinar, supervisar la ejecución de las necesidades de refacción y ampliación de la infraestructura para la ENR.

Act. 2.1.6. Implementar la ENR con muebles, equipamiento y materiales. Para el Resultado 2.2.

Act. 2.2.1. Realizar talleres, reuniones de promoción y difusión de la ENR.

Act. 2.2.2. Seleccionar a líderes promotores y técnicos para los diferentes programas de capacitación y formación.

Act. 2.2.3. Desarrollar los planes de estudio.

Act. 2.2.4. Llevar adelante la graduación de líderes y promotores y profesionales.

Act. 2.2.5. Evaluar la gestión de capacitación de la ENR.

Act. 2.2.6. Realizar el monitoreo de las actividades de agricultores, promotores capacitados y profesionales capacitados por la Escuela Nacional de Riego.

Para el Resultado 2.3.

Act. 2.3.1. Efectuar cuatro reuniones de coordinación en la planificación programación de la capacitación con actores involucrados en riego.

Act. 2.3.2. Elaborar, evaluar y ajustar participativamente los programas de capacitación y formación.

Act. 2.3.3. Mejorar y ajustar el Plan de estudios de la ENR con el Plan de estudios de Ingeniería Civilagrícola del Japón.

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Para el Resultado 2.4. Act. 2.4.1. Elaboración, impresión y difusión los materiales de capacitación para

promotores y profesionales en gestión de sistemas de riego, mejorando con el texto de Ingeniería Civilagrícola del Japón.

Para el Resultado 2.5.

Art. 2.5.1 Definir la imagen(logos,etc) institucional de la ENR

Act. 2.5.2. Implementar y actualizar la página Web de la ENR

Act. 2.5.3. Diseñar e implementar la biblioteca virtual de riego a través de la plataforma de capacitación y formación de la ENR.

Act. 2.5.4. Implementar el Banco de Lideres Promotores y Profesionales en Riego. Para el Resultado 2.6. Act. 2.6.1. Coordinar con JICA para la selección de becarios. Act. 2.6.2. Realizar seguimiento a becarios. Componente: Fortalecimiento Objetivo Especifico 3.

Resultado 3.1.

Act. 3.1.1. Realizar reuniones de planificación en O&M en el área del proyecto con las organizaciones de regantes y con organizaciones de otros usos del agua

Act. 3.1.2. Elaborar participativamente el programa de fortalecimiento a las organizaciones en la gestión del agua

Resultado 3.2.

.

Act. 3.2.1. Examinar y sistematizar los métodos de O&M en el área del proyecto.

Act. 3.2.2. Efectuar talleres de fortalecimiento organizacional a Comités, Asociaciones, Sindicatos en Operación & Mantenimiento, en el área del proyecto.

Act. 3.2.3. Proponer métodos mejorados de O&M , valorando los usos y costumbres.

Act. 3.2.4. Examinar mejoramiento de Comités, Asociaciones, sindicatos en las áreas modelo bajo riego.

Resultado 3.3.

Act. 3.3.1. Elaborar y difundir Manuales de Operación y Mantenimiento y de gestión de cuenca para su aplicación en el área del proyecto.

Act. 3.3.2. Apoyar en la preparación de guías de fortalecimiento de actividades a los Comités, Asociaciones, sindicatos del área del proyecto.

Act. 3.3.3. Apoyar a los Comités, Asociaciones, sindicatos del área del proyecto en la preparación de guías de manejo, distribución de agua y gestión de cuenca.

Componente: Asistencia Técnica.

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Objetivo Especifico 4. Resultado 4.1.

Act. 4.1.1. Prestar asesoramiento al VMRHyR, el SENARI y los SEDERIS en la normativa vinculada: a la asistencia técnica para sistemas de riego y proyectos de riego.

Act. 4.1.2. Asesoramiento en la construcción de la normativa vinculada a la promoción de inversiones en mejoramiento del Riego Parcelario, Operación y Mantenimiento y la Agricultura Bajo Riego

Resultado 4.2. Act. 4.2.1. Elaborar e implementar el plan de institucionalización de la Escuela

Nacional de Riego, en el Departamento de Cochabamba. Act. 4.2.2. Efectuar la transferencia legal de los activos y actividades al SEDERI con

destino a la ENR. Act. 2.5.3. Diseñar e implementar la biblioteca virtual de riego a través de la plataforma

de capacitación y formación de la ENR. Act. 2.5.4. Implementar el Banco de Lideres Promotores y Profesionales en Riego. Resultado 4.3.

Act. 4.3.1. Priorizar diez municipios para prestarles asistencia técnica en la Gestión de sistemas de riego (Organización, O&M), con enfoque de cuenca.

Act. 4.3.2. Prestar asistencia técnica a diez municipios en la identificación y validación de proyectos de riego y manejo integral de cuencas (50 FIV elaborados) y

Act. 4.3.3. Prestar asistencia técnica a diez gobiernos municipales en la difusión de métodos, técnicas, práctica de riego y de manejo integral de cuencas.

6.7. MATRIZ DE DISEÑO DEL PROYECTO. La matriz de diseño del proyecto, especifica los objetivos, resultados y actividades del proyecto instrumento que será utilizado para la realización del monitoreo y la evaluación de las actividades, los alcances del proyecto y su constatación a través de los medios verificables. La matriz de diseño así como el POA serán elaboradas y ajustadas por la Coordinación de la ENR conforme a las recomendaciones y sugerencias del órgano asesor del Consejo Técnico de la ENR para su aprobación posterior por el Directorio del SEDERI. La matriz de diseño del proyecto se muestra en el ANEXO II.

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6.8. DE LAS CONTRAPARTES DEL PROYECTO 6.8.1. DE LA CONTRAPARTE DE BOLIVIA Facilidades.

El subsector riego dispone de una institucionalidad establecida (MMAyA, SENARI, SEDERI) en el marco de la Ley Nº2878 de Riego, lo cual facilitará la institucionalización de la Escuela Nacional de Riego y contribuida efectivamente la sostenibilidad del proyecto.

Existencia de ambientes físicos y de servicios para el funcionamiento de la oficina central del proyecto, en la ciudad de Cochabamba, ubicada en la Dirección de Riego zona Laguna Alalay, de propiedad de la Prefectura, la contraparte local proporcionara en condiciones legales la infraestructura para una oficina central, sobre la cual se realizarán mejoras en ampliación, refacción y construcción de ambientes necesarios para el funcionamiento del centro de capacitación (Aulas, baños, salón de reuniones, dormitorios, etc.).

Se dispone de áreas agrícolas de propiedad de la Prefectura de Cochabamba, en esta línea, la Prefectura dotará áreas cultivables en una superficie de 10.5 has ubicadas en el Municipio de San Benito, destinados as la implementación parcelas de experimento bajo riego.

Con el proyecto, se realizaran mejoras de ambientes para oficinas, almacén, galpón para equipos y maquinas, así como una portería.

El área del proyecto cuenta con tradición de riego, cuenta áreas de cultivos de los agricultores y sistemas de riego establecidos, que es la base para la implementación de actividades de investigación, capacitación y asistencia técnica y otras actividades previstas en el proyecto.

Se cuenta con organizaciones civiles constituidas en Comités de riego, Asociaciones de Regantes y organizaciones de pequeños productores agropecuarios, que serán los directos beneficiarios del proyecto. 6.7.1.1. Medidas a ser tomadas por el Gobierno del Estado Plurinacional De Bolivia El Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia a través del Ministerio de Medio Ambiente Y Agua, realizará el seguimiento y evaluación de las actividades del proyecto en el marco de las políticas establecidas en el PND y las políticas sectoriales, de acuerdo sus atribuciones como cabeza de sector, el MMAyA velará la aplicación correcta y transparente del proyecto conforme la normativa vigente. La prefectura de Cochabamba, mediante el Servicio Departamental de Riego SEDERI, participara como contraparte local y ejecutor, tomará las medidas necesarias para contar con fondos suficientes de respaldo a los gastos de personal y gastos operativos necesarios de contraparte que alcanzan hasta un monto de $us 345.570.00 TRESCIENTOS CUARENTA Y CINCO MIL QUINIENTOS SESENTA 00 /100 DOLARES AMERICANOS. (Ver ANEXO V) El Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia, a través de la Prefectura de Cochabamba, a través del Servicio Departamental de Riego – la contraparte local gestionará la disposición de los espacios necesarios para la implementación de las parcelas experimentación, y practicas de entrenamiento en la Granja San Benito, y el funcionamiento del Centro de la Escuela Nacional de Riego en las oficinas del SEDERI en los predios de la Prefectura, ubicada en la Laguna Alalay de la Ciudad de Cochabamba.

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Asegurar personal de contraparte no permanente de largo plazo: 1 Ing. Agrónomo o Civil, Coordinador del Proyecto; 1 Ing. Agrónomo, encargado de la Investigación aplicada, 1 Ing. Agrónomo encargado de capacitación; 1 Ing. Civil encargado de Operación y Mantenimiento; 1 Administrador, 3 facilitadores y 1 Chofer . Garantizar el personal de contraparte a corto plazo, con la participación de profesionales, profesores y expertos nacionales en riego, en clases especiales y puntuales (participación de catedráticos de las Universidades Bolivianas, Consultores de PROAGRO –GTZ y ONGs y otros). Así mismo, tomará las medidas necesarias para asegurar que la operación del proyecto sea sostenible durante y después de la cooperación técnica del Japón la ENR, en correspondencia con el marco institucional establecida por la Ley 2878. El gobierno boliviano, tomará las medidas necesarias para asegurar que las tecnologías, técnicas, conocimientos adquiridos por promotores, líderes de pequeños agropecuarios, y técnicos, resultado de la Cooperación Técnica japonesa, y que contribuirá en el desarrollo del riego en Bolivia. El Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia, a través de la Prefectura de Cochabamba y el Servicio Departamental de Riego, tomará las medidas necesarias para recibir y usar los equipos, infraestructura, materiales e insumos proporcionados por la Cooperación Técnica del Japón, así como de su mantenimiento y sustitución.

6.7.2. MEDIDAS A SER TOMADAS POR EL GOBIERNO DE JAPÓN. La Agencia de Cooperación Técnica del Gobierno de Japón – JICA, de acuerdo a la solicitud del Gobierno del Bolivia, realizará el financiamiento del proyecto de hasta un monto de $us 3.654.430.00 (TRES MILLONES SEISCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MIL CUATROCIENTOS TREINTA 00/100 DOLARES AMERICANOS) necesarios para cuatro años de vida del proyecto, según sus procedimientos del esquema de cooperación consistente en:

• Envió de 4 expertos japoneses a largo: 1 Líder o Jefe, Experto en Riego, encargado de del manejo de recursos hídricos; 1 Experto en Riego, que será encargado de administración y mantenimiento de instalaciones de riego; 1 Experto Agrónomo, encargado de la investigación aplicada y cultivos bajo riego; 1 Coordinador del Proyecto.

• Expertos a corto plazo, profesores de clases especiales, como consta en el ANEXO IV.

• Contratación de Personal Nacional en la línea de consultores

• Provisión de servicios, materiales, maquinarias y equipos necesarios para la implementación del proyecto, ver ANEXOS IV

• Entrenamiento de agricultores y técnicos en Japón y en terceros países.

• Provisión y mejoramiento de pequeñas instalaciones (garaje, galpón oficinas, laboratorio) en el área de parcelas de experimentación, zona San Benito

• Mejoramiento, ampliación y construcción del Centro (oficinas, aulas, dormitorios, baños, salón de reuniones), de capacitación en Servicio Departamental de Riego ubicada en la zona Alalay de la ciudad de

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Cochabamba, para la Implementación de la Escuela Nacional de Riego y la oficina central.

• Dotación de insumos agrícolas, semillas, fertilizantes, plaguicidas, y otros, para la implementación de las parcelas experimentales, como se detalla en el ANEXOS IV.

• Gastos administrativos y de operativos, ver ANEXO IV 6.9. COSTOS Y FINANCIAMIENTO Para la implementación y funcionamiento del proyecto se estima el financiamiento de un monto total de $us 4.000.000 (CUATRO MILLONES 00/100 DOLARES AMERICANOS) y un periodo de ejecución de cuatro años, como se indica en el cuadro siguiente:

INPUT TOTAL

$us En Miles

%

APORTE LOCAL 345,57 8,64 COOPERACION TECNICA 3.654,43 91,36 TOTAL 4.000,00 100,00

La cooperación técnica contribuirá al fortalecimiento de las capacidades bolivianas a través de la socialización, acompañamiento de los resultados y la prestación directos de personal calificado, expertos, adquisición de bienes y servicios. La implementación del proyecto, la obtención de los resultados y la consecución de los objetivos, requiere una cooperación técnica financiera no reembolsable de $us 3.654.430.00 (TRES MILLONES SEISCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MIL CUATROCIENTOS TREINTA 00/100 DOLARES AMERICANOS) que representa el 91.36% del costo total del proyecto. Los recursos que provienen de la cooperación técnica serán registrados oportunamente en el Presupuesto General de la Nación con la finalidad de contribuir a la transparencia de la administración de los recursos. Respecto al manejo de los recursos de la Cooperación Técnica, JICA – Japón efectuara la administración de los recursos y posee los mecanismos e instrumentos necesarios. Se pondrá en conocimiento al VIPFE los gastos efectuados a través del Ministerio de Medio Ambiente y Agua ejecutor del proyecto. Para la implementación de la Cooperación Técnica se suscribirán convenios/contratos entre la entidad ejecutora del proyecto, el VIPFE, y JICA Japón. En base a los convenios de cooperación. El financiamiento de este Proyecto se prevé que será parte de un apoyo al Sector de Riego bajo un enfoque programático/sectorial que esté abierto a la participación de donantes y otras agencias de cooperación técnica y financiera.

7. ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN

La estrategia de implementación del proyecto está orientada a desarrollar las capacidades locales en la gestión del agua para riego, que parte de las estrategias y de las políticas parte componente del Plan nacional de Desarrollo del Riego que tiene un horizonte de 20

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años, en una primera etapa, es decir a corto plazo en cuatro años se pretende fortalecer la institucionalidad de la Escuela Nacional de Riego, fortalecer las organizaciones de regantes, y las entidades públicas del subsector.

7.1. ENTIDAD EJECUTORA.

Los responsables de la ejecución del proyecto están constituidos por dos niveles, uno a nivel nacional y otro a nivel local y operativo.

7.1.1. ENTIDAD EJECUTORA A NIVEL NACIONAL.

En correspondencia al Plan Nacional de Desarrollo “Bolivia Digna, Productiva Soberana y Democrática” y las políticas sectoriales, la Entidad Responsable de la implementación proyecto “Escuela Nacional De Riego, Mejoramiento y Difusión Tecnológica De La Agricultura Bajo Riego”, es el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia, Ministerio de Medioambiente y Agua a través del Servicio Nacional de Riego – SENARI en coordinación con el Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego. El Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego, realizará el proceso de seguimiento a la ejecución del proyecto y se constituye en un enlace entre el Financiador, la Prefectura, en directa coordinación con el SENARI. El SENARI realiza el manejo administrativo, control, seguimiento y monitoreo de la ejecución desarrollo de actividades del proyecto, de los recursos transferidos, recursos canalizados, en el marco de las inversiones descentralizadas, en conformidad a la política de inversión pública vigente y difundir los resultados obtenidos del proyecto a otros regiones del país. 7.1.2. ENTIDAD EJECUTORA A NIVEL LOCAL: Para la ejecución del proyecto “Escuela Nacional De Riego, Mejoramiento y Difusión Tecnológica De La Agricultura Bajo Riego”, se propone una estructura operativa dependiente del SENARI – SEDERI Cochabamba, en el marco de la nueva institucionalidad del subsector riego. El Servicio Departamental de Riego, se constituirá en la unidad ejecutora del proyecto, en codirección de la Agencia de Cooperación Técnica de JICA, ejercerán toda la responsabilidad para la administración e implementación del proyecto coordinando con las demás instancias. La Prefectura del Departamento de Cochabamba asumirá la contraparte local del proyecto consistente en personal y recursos administrativos y gastos operativos, los cuales presupuestará anualmente y asume la responsabilidad del manejo administrativo, financiero. El SENARI y el SEDERI, efectuarán el seguimiento y control técnico comprendidos en el proyecto. La ejecución de los componentes será realizada por el equipo administrativo y técnico del Proyecto, en coordinación con el Directorio del SEDERI y el asesoramiento del Consejo Técnico del proyecto. Los directorios del SENARI y del SEDERI son responsables de la toma de decisiones de planificación, aprobación de los planes, programas de capacitación asistencia tecnológica,

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investigación y fortalecimiento, y de los resultados e informes de seguimiento. Se adjunta el organigrama del proyecto en el ANEXO I.

7.2. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

Periodo de ejecución: El proyecto será implementado en un periodo de cuatro años, 2011- 2015, durante el cual se desarrollarán las actividades operativas previstas para alcanzar los objetivos. El primer año constituirá la fase de arranque del proyecto, en la que se realizaran las mayores inversiones, para luego entrar en la fase de implementación, consolidación e institucionalización o fase de transferencia. A la conclusión del proyecto se transferirá al SENARI y al SEDERI, para que de manera descentralizada continúe desarrollando sus actividades. Para la consecución de los objetivos planteados en la propuesta del proyecto, se pretende desarrollar las siguientes fases:

7.2.1. PRIMERA FASE DE ARRANQUE, ORGANIZATIVA Es una primera etapa, se efectuaran actividades preparatorias para el encaminamiento del proyecto. Consiste en realizar actividades de coordinación con las autoridades nacionales, departamentales, regionales, locales y organización de regantes; que son parte coadyuvante del proceso de desarrollo de actividades orientadas al logro de los resultados. En esta fase se desarrollaran las siguientes actividades:

• Reuniones de coordinación con las instituciones nacionales, departamentales, regionales y municipales y las organizaciones de usuarios, para generar sinergias, acuerdos y consensos con objetivos comunes y en beneficio de los actores directos e indirectos.

• Elaboración del POA del proyecto. • Elaboración de los programas de capacitación, investigación y fortalecimiento

Constituir los niveles ejecutivos y operativos del proyecto. • Elaboración de material de capacitación. • Establecer reglamentos operativos en diferentes niveles. • Establecer acuerdos y convenios • Elaboración de la línea base. • Gestiones de espacio para el establecimiento de la Escuela Nacional de Riego. • Ampliación, mejoramiento y equipamiento de la Escuela Nacional de Riego.

7.2.2. SEGUNDA FASE EJECUCIÓN En esta fase, se implementarán los diferentes programas: investigación aplicada, capacitación y fortalecimiento institucional, en el área priorizada por el proyecto.

• Se establecerán parcelas demostrativas de investigación aplicada en cultivos

seleccionados, con sistemas de riego por aspersión, goteo, parcelario por

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composturas, etc. se efectuaran evaluaciones participativas, que servirán como instrumentos de capacitación y entrenamiento.

• Se desarrollará el programa de capacitación a técnicos y lideres - promotores y

agricultores en el uso y manejo del agua. Se desarrollarán intercambios de experiencias, concursos de riego y ferias expositivas.

• Se desarrollará el programa de fortalecimiento en operación y mantenimiento de

los sistemas de riego, se efectuarán actividades de apoyo a la organización de asociaciones, comités de regantes, y realizaran actividades de institucionalización del Centro Tecnológico.

• Se desarrollaran programas de asistencia técnica a las instituciones del

subsector en el ciclo de proyectos.

7.2.3. TERCERA FASE, TRANSFERENCIA Y EVALUACIÓN. Los cuatro años de vida del proyecto, son suficientes para generar capacidades institucionales del Centro, en el marco conceptual de la Escuela Nacional de Riego, del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, el Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego, SENARI y de los SEDERI’s, que permitan transitar a hacia la sostenibilidad y autogestión. Se prevé a la conclusión del proyecto, realizar la transferencia al SENARI - SEDERI Cochabamba de las actividades, resultados, bienes, equipos, materiales, software y todo cuanto corresponda al proyecto, conforme a la normativa legal, para proseguir con la línea de acción definida por las políticas del sector. El Centro de Tecnológico, en el marco del enfoque de la ENR se constituirá en referente de la prestación de servicios de capacitación, formación, investigación y asistencia técnica, así como de la articulación entre el Estado (nacional, regional y local) y la sociedad civil en la aplicación de políticas, planes, programas y proyectos de interés para los asociados y la sociedad en su conjunto.

La ENR creará espacios de evaluación y socialización de las lecciones aprendidas de los resultados del proyecto, las metodologías, procedimientos, manejo de instrumentos, equipos, etc. Con la posibilidad de replicar en otras zonas agroecológicas del país.

8. NIVEL ORGANIZATIVO

El proyecto “Escuela Nacional De Riego, Mejoramiento y Difusión Tecnológica De La Agricultura Bajo Riego”, contará con la siguiente organización: 8.1. A NIVEL EJECUTIVO:

El Servicio Nacional de Riego – SENARI, es una entidad autárquica bajo tuición del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, con autonomía administrativa y de gestión, personería y patrimonio propio con la responsabilidad de regular, planificar y promover la gestión pública para el desarrollo de riego y la producción agropecuaria y forestal, con la presente estructura:

a) Nivel Directivo: Directorio del SENARI

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b) Nivel Ejecutivo: Director Nacional c) Nivel Administrativo – Operativo:

El Directorio del SENARI, homologará los planes, programas, presupuestos e inversiones aprobadas por el SEDERI. Además de realizar el manejo administrativo, control, seguimiento y monitoreo de la ejecución desarrollo de actividades del proyecto. � Directorio del SEDERI, está conformado por el Prefecto de Departamento o la

autoridad delegada por la misma, tres representantes de la Prefectura relacionados con los ámbitos de competencia del riego, siete representantes de la Asociación Departamental de Regantes y Sistemas Comunitarios de Agua Potable, dos representantes de organizaciones sociales y económicas del sector agropecuario, y como secretario el Director Ejecutivo del SEDERI.

A nivel Directorio del SEDERI se aprueba de manera concertada, planes y programas, presupuestos e inversiones, gestionando, promoviendo e integrando la inversión pública para el desarrollo de riego y la producción agropecuaria y forestal. Así como de Programar y promover la asistencia técnica, capacitación de recursos humanos, investigación aplicada y acciones de organización para la gestión del riego. Las reuniones ordinarias del Directorio se desarrollan con una frecuencia de una vez por mes, y extraordinaria cuando corresponda.

8.2. NIVEL OPERATIVO:

� Un Consejo Técnico del proyecto, que conformarán el MMAyA, VMRHyR, SENARI, SEDERI’s, contrapartes de la ENR, Expertos de JICA, Universidad Mayor de San Simón de Cochabamba e invitados.

� Coordinación del proyecto, estará constituida por un profesional designado por la

contraparte local y coadministrada por la Cooperación Técnica. El Consejo Técnico del proyecto, es un órgano asesor que propondrá ante la Coordinación del Proyecto, los lineamientos de los programas de capacitación, investigación y de fortalecimiento a las organizaciones de regantes y pequeños productores agropecuarios, las diferentes alternativas técnicas, sociales económico financieras, y legales, de los Planes Operativos Anuales, y la fuente de financiamiento, de acuerdo a un proceso de planificación participativa. Realizará el seguimiento y evaluación a las actividades operativas del proyecto y efectuará sugerencias sobre el ajuste al proyecto. Se efectuaran reuniones periódicas con una frecuencia de una vez por mes, de acuerdo a las necesidades y a un reglamento de funciones a elaborarse. El Comité Operativo, órgano técnico, conformado por la Coordinación del proyecto y el equipo administrativo y técnico. Desarrolla sus acciones conforme a un Reglamento Interno, elaborará y ejecutara los planes, programas, y acciones aprobadas por el Directorio del SEDERI homologadas por el SENARI, así como de las recomendaciones técnicas realizadas por el Consejo Técnico. Efectuará reuniones semanales, de acuerdo a las necesidades operativas. La Coordinación del proyecto, contará con el apoyo del personal administrativo y técnico y realizará las funciones siguientes:

• Coordinar con el SENARI

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• Coordinar con el Directorio del SEDERI y otras instancias del proyecto, • Coordinar el proceso de elaboración y revisión de planes, programas, documentos e

informes. • Establecer la articulación entre los diferentes actores del proyecto, el MMAyA,

SENARI, SEDERI, MDRyT, UMSS, JICA-Japón e invitados. • Coordinar las decisiones del Consejo Técnico, a ser sugeridas al Directorio del

SEDERI, así como sugerir fechas de reunión del Consejo Directivo. • Apoyar en la gestión de los trámites para la provisión, de materiales, equipos,

insumos. • Velar por el buen funcionamiento de la ENR y el proyecto. • Coordinar la elaboración del Plan de Monitoreo y Evaluación

A la conclusión del proyecto, se espera que el “Escuela Nacional De Riego, Mejoramiento y Difusión Tecnológica De La Agricultura Bajo Riego”, este institucionalizada con una estructura organizativa y el desarrollo de actividades adecuadas y sostenibles.

La organización del proyecto esquemáticamente se muestra en el ANEXO I.

9. CONSIDERACIONES AMBIENTALES Y SOCIALES

9.1. CONSIDERACIÓN AMBIENTAL.

El área del proyecto está ubicado en una zona agroecológica de valles, caracterizada por su potencial de producción agrícola bajo riego, por lo que existe una tradición en riego, por las características del proyecto de fortalecimiento de capacidades, no generará impactos medioambientales negativos, mas al contrario las acciones que se realizarán contribuirán a reducir las prácticas inadecuadas que se desarrollan en el área de influencia, actualmente existe deterioro del medioambiente por el uso inadecuado de los recursos naturales, principalmente del agua y suelo. 9.2. CONSIDERACIONES SOCIALES. El proyecto fortalecerá las capacidades individuales y de organización de pequeños productores agrícolas, líderes - promotores y técnicos beneficiarios directos del proyecto y mejorar el desempeño, que incidirá positivamente de la calidad de vida de los beneficiarios. 10. BENEFICIARIOS DEL PROYECTO: El proyecto beneficiará de forma directa a 2.900 familias y de manera indirecta a 5.800 familias. Tendrá como destinatarios a hombres y mujeres, que tienen relación con la actividad de riego y que demuestren necesidad de capacitación, que se resume en dos grupos de beneficiarios:

a) Agricultores, líderes - promotores; son pequeños productores que necesitan de conocimientos, habilidades, destrezas y prácticas en la gestión y administración de los sistemas de riego.

b) Técnicos; son profesionales encargados de la actividad de riego, de ministerios del

área, prefecturas, municipios, ONGs, instituciones descentralizadas, estudiantes de post grado y consultores, quienes poseen cierto nivel de conocimientos básicos

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relacionados con técnicas de riego y que pueden contribuir a la difusión de los conocimientos.

Se describe el contenido de capacitación de agricultores, promotores, líderes y técnicos en el ANEXO VI.

11. RELACIÓN CON PROBLEMAS DE DESARROLLO FUNDAMENTAL DEL PAÍS.

11.1. CONSIDERACIONES DE GÉNERO. El propósito del proyecto es beneficiar a los principales actores del riego, el proyecto involucra a hombres y mujeres rurales inmersos en las actividades de riego, en las que se recogerán las demandas y expectativas. En la perspectiva de género, como se sabe, varones y mujeres asumen actividades y roles diferentes, pero también que, cuando el hombre migra, la mujer cumple el rol del hombre, en este sentido, es necesario que las actividades del proyecto no solo involucraren al hombre, sino también a la mujer, para de este modo garantizar el éxito, es decir, se incorpora la perspectiva de género en la intervención institucional. Se hace necesario cambiar aptitudes y actitudes de la gente que trabaja en proyectos de desarrollo, que en la práctica exista equidad en el acceso a capacitación, investigación y el fortalecimiento organizacional y realizar una intervención democrática, equitativa e intercultural.

12. RETROALIMENTACIÓN DE PROYECTOS SIMILARES.

El proyecto coordinará y desarrollará sus actividades en retroalimentación con programas y proyectos siguientes:

� Proyecto de capacitación de riego por composturas. ONG, Pachamama Urupa.

Que desarrolla capacidades y habilidades en riego parcelario en el Altiplano Central de La Paz.

� El Programa Nacional de Riego con Enfoque de Cuenca – PRONAREC, proyecto

que se encuentra en ejecución por el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, orientado a mejorar el ingreso de las familias de agricultores a través de inversiones en riego comunitario y gestión del agua con enfoque de cuenca. Cuenta con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo.

13. RENDICIÓN DE CUENTAS, MONITOREO, EVALUACIÓN Y PRESENTACIÓN DE INFORMES

El Marco de Rendición de Cuentas del Proyecto consta del Monitoreo y Evaluación de proyecto. La evaluación del proyecto será conducida conjuntamente por JICA y MMAyA en coordinación con el SENARI y SEDERI.

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Se efectuaran dos informes, un informe intermedio durante la ejecución del proyecto y otro informe final al momento de concluido. La cooperación Técnica, realizará el monitoreo posterior a la administración y mantenimiento de sistemas de riego en el área del proyecto. Conforme a las condiciones de la Cooperación, se prevé realizar una auditoría del proyecto.

14. CONDICIONES DE SEGURIDAD. No existen problemas de seguridad graves como asuntos bélicos, fenómenos naturales, en ocasiones existen problemas sociales como ser bloqueos de caminos, que circunstancialmente podrían afectar al desarrollo del proyecto. 15. OTROS. Concepción de los componentes del proyecto. Con la implementación de la “Escuela Nacional De Riego, Mejoramiento y Difusión Tecnológica De La Agricultura Bajo Riego”, se llevara a la ejecución de programas de capacitación, investigación y de fortalecimiento de organizaciones de regantes. a).- En el Componente de Capacitación se desarrollará actividades de enseñanza y

formación a nivel de la educación alternativa y de post grado, y está compuesto por dos programas de formación:

� Programa de capacitación para agricultores, cuyo objetivo es de fortalecer

capacidades de Líderes, promotores y agricultores en las temáticas de riego, gestión y uso del agua, comprende cursos cortos de acuerdo a los ejes temáticos establecidos por el Proyecto Educativo Institucional de la ENR.

� Programa de formación técnicos - post grado: Dirigido a principalmente a fortalecer capacidades de profesionales vinculados al subsector riego. Comprende el desarrollo de cursos de maestría, diplomado, especialidad y cursos crédito. Cursos cortos: Dirigido a estudiantes, profesionales de diferentes especialidades y agricultores. Comprende el desarrollo de cursos especializados en la temática de gestión y uso de recursos hídricos, de acuerdo a la malla curricular, Ver ANEXO VI. Se realizará eventos de capacitación mediante clases teóricas y combinados con eventos prácticos en sistemas de riego y parcelas de experimentos en campos agrícolas, teniendo como principal objetivo mejorar el manejo de agua en la conducción y nivel de fincas, la operación y mantenimiento de los sistemas de riego, las técnicas de producción de cultivos y apoyo a las organizaciones de regantes, y técnicos.

Graduación. A la conclusión de los cursos, se entregaran a los graduados un certificado de asistencia y aprobación por la Escuela Nacional de Riego, el Ministerio de Medio Ambiente y Agua y la Cooperación Técnica JICA, el certificado, en el caso de los profesionales y técnicos tendrá valides en la acreditación por la Universidad Boliviana a través del trámite del título de Especialista en Gestión de Sistemas de Riego o en su equivalente ante las Universidades Públicas.

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Para la acreditación del perfil “líder promotor en riego comunitario” se realizará, convenios con el Ministerio de Educación y Culturas, y para la acreditación de profesionales del perfil “técnico especialista en riego”, se realizarán convenios con la Universidad Boliviana. Emulación. Se emulará a los mejores alumnos que obtengan notas sobresalientes con becas de estudio en el Japón u otras entidades de capacitación y formación de terceros países. Los promotores, líderes agricultores y técnicos capacitados y formados por la Escuela Nacional de Riego formarán parte y serán acreditados en el Banco de promotores y consultores, para en la ejecución de programas y la formulación, diseño y ejecución de proyectos de riego futuros.

b) Con el Proyecto en el componente investigación aplicada, se desarrollaran

actividades investigativas con el propósito de: generar, profundizar los conceptos y metodologías a través de la investigación aplicada para su aplicación en la formulación y diseño de sistemas de aprovechamiento de recursos hídricos, operación mantenimiento y uso adecuado del agua en la producción agropecuaria bajo riego y comprende el programa de investigación aplicada. Cada unidad experimental está constituida por una superficie de 0,04 has, por tres cultivos y con tres diferentes niveles de tratamiento se requerían 0.36 has, por cuatro métodos de riego, se necesitaran aproximadamente una superficie 1.4 has. El sistema de riego por goteo se realizará tanto en un sistema protegido (invernadero) como en parcelas sin protección. Los cultivos se priorizarán tomando en cuenta el método de riego y las características de la zona de producción. En los campos experimentales de la granja experimental San Benito y de de terrenos de agricultores, se implementarán parcelas de experimentales con diferentes cultivos y métodos de riego (Riego aspersión, goteo, tubos perforados, riego a manta, riego pro surcos) con diferentes niveles. Se realizaran prácticas y entrenamiento 1 vez por semana en métodos de riego y cultivos, así como de aplicación con agricultores y técnicos cursantes como parte del programa de capacitación.

c) En el componente de fortalecimiento organizacional, técnicos del proyecto

desarrollarán actividades orientadas a fortalecer la organización en torno al riego para mejorar la gestión de los sistemas de riego, para mejorar la administración, distribución, operación y mantenimiento de los sistemas de riego. Por otro lado, con agricultores y técnicos cursantes, se realizarán visitas a los diferentes sistemas de riego (La Angostura, Tiraque, Punata, Sacaba, Apaga Punta, Laka Laka y otros) organizados en Comités de Riego, Asociación de Regantes, donde se realizarán prácticas de fortalecimiento en gestión de sistemas de riego, como parte del programa de capacitación.

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SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO. ENR es un proyecto pensado a largo plazo, teniendo en cuenta el proceso de capacitación y difusión de conocimiento y técnicas en riego. El éxito de este proyecto dependerá en gran parte de que los efectos positivos que continúen de manera permanente. La ENR como estrategia nacional, vinculado al SEDERI, y a los beneficiarios de agricultores, líderes, promotores, profesionales del sector riego, permitirá contribuir al logro de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo del Riego y el Plan nacional de Desarrollo. Se espera que al final de la intervención del proyecto, las organizaciones de regantes del área del proyecto estén fortalecidas y que la Escuela Nacional De Riego este institucionalizada dentro la estructura institucional del SEDERI, desarrollando adecuadamente los componentes la capacitación, la investigación aplicada, la asistencia técnica, y con la capacidad de autogenerar recursos para su sostenimiento y funcionamiento mediante la ejecución de servicios de capacitación, investigación y difusión del mejoramiento de la agricultura bajo riego. Para ello, está previsto la transferencia al SEDERI de las actividades, resultados, bienes, equipos, materiales, software y todo cuanto corresponda al proyecto, conforme a la tercera del proyecto y las medidas a ser tomadas por el Gobierno del Estado Plurinacional sobre su uso, previstas en el punto 6.7.1.1.

Con el proyecto se consolidará la institucionalidad de la ENR de forma descentralizada, la cual estará administrado por un Coordinador y constituido un plantel de instructores, facilitadores en las aéreas de investigación capacitación, operación y mantenimiento. Luego de culminado el proyecto, la idea principal es que el equipo de trabajo mencionado continúe a cargo del SEDERI, supervisado por el SENARI y el VRHyR, de acuerdo a la estrategia nacional de la capacitación y formación, para asegurar que todos los mecanismos de sostenibilidad financiera han sido implantados efectivamente. Además de contar con recursos de la Prefectura de Cochabamba para la implementación del proyecto, se contará con la coordinación del SENARI, con el asesoramiento y transferencia de recursos que se preverá gradualmente, de esta manera se asegurará la continuidad de las actividades después de la conclusión de la cooperación, lo cual contribuirá a su sostenibilidad. Al concluir el Proyecto, se habrá creado una sólida institucionalidad de la ENR y una plataforma de difusión tecnológica de la agricultura bajo riego, destinado a fortalecer el área de capacitación de técnicos y usuarios del agua de todo el país, para mejor desarrollo de la agricultura bajo riego y orientación sobre el manejo integral de agua y cultivos, con la activa participación de las organizaciones sociales organizadas, el Estado y las instituciones vinculadas al sector.