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MEMORIAS DE CAPACITACIÓN
DOCENTE: LUIS RODRIGO TABARES PÉREZ
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA - ESAP
DIPLOMADO EN GERENCIA PÚBLICA. MODULOS PLANEACIÒN Y HERRAMIENTAS
GERENCIALES
MEMORIAS DE LA CAPACITACIÓN
METODOLOGÍA: METAPLAN
DOCENTE: LUIS RODRIGO TABARES
Asistentes: listados que se anexan al presente informe
Duración de los eventos: 36 horas
CONTENIDOS DEL EVENTO
Docente Facilitador: LUIS RODRIGO TABARES PÉREZ
Temas Actividad Metodología
Tarea/pregunta generadora
Requerimientos Materiales
1
La Planeación Exposición visualizada
Conocemos definiciones
Carteleras preelaboradas
Material metaplan
Sustento jurídico de la Planeación en Colombia
Exposición visualizada.
Soporte desde la Constitución Nacional
Tarjetas preelaboradas Material metaplan
Tipos de planeación Exposición visualizada sobre
Conocemos los tipos de planeación y sus diferencias
Tarjetas preelaboradas Material metaplan
El sistema nacional de Planeación
Exposición visualizada, reforzada con ejemplos de la vida práctica nacional
Conocemos la forma y la institucionalidad
Tarjetas preelaboradas
2
Temas Actividad Metodología
Tarea/pregunta generadora
Requerimientos Materiales
Planeamiento situacional por prioridades
Explicación y ejemplo de planeación situacional. El caso municipio de Suesca
Entendemos la manera como la planeación y las decisiones pueden descentralizarse
EL ESTADO EN EL SIGLO XXI Y LA GERENCIA PÚBLICA
Exposición visualizada y discutida
Conocemos la manera como los Estados actúan frente a la globalización las opciones de la gerencia pública
Tarjetas preelaboradas Material metaplan
La capacidad de intervención del Estado frente a la globalización
Exposición visualizada y discutida
Conocemos la nueva concepción de la soberanía frente a la globalización
Tarjetas preelaboradas Material metaplan
Cómo reconstruir la capacidad de intervención estatal para mejorar la Gerencia Pública
Presentación visualizada y discutida
Conocemos las respuestas a la globalización desde el fortalecimiento de lo local
Tarjetas preelaboradas Material metaplan
2
Concepto de Gestión y de Resultados
Presentación visualizada y discutida
Sabemos que la Gestión es sistémica
Tarjetas preelaboradas Material Metaplan
La nueva gerencia pública
Presentación visualizada
Conocemos realmente lo que es la Gerencia Pública?
Tarjetas preelaboradas
Visión crítica de la Gerencia Pública
Exposición visualizada y discutida
Visión optimista, visión pesimista
Tarjetas preelaboradas Material metaplan
3
Temas Actividad Metodología
Tarea/pregunta generadora
Requerimientos Materiales
La Gerencia Pública en Colombia, sistema de gestión y control de gestión y Gerencia pública.
Exposición visualizada y discutida
Conocemos la concepción colombiana de la Gerencia pública. Ley 909 de 2005. Decreto 1601/05, Decreto 2539/05
Material metaplan
El proceso Administrativo
Presentación visualizada y discutida
Conocemos diferencia entre pensamiento administrativo y el pensamiento sistémico
Tarjetas preelaboradas
Seguimiento y evaluación de la Gestión Pública en Colombia.
Presentación visualizada y discutida
Conocemos los avances de la Gerencia Pública en el país
Tarjetas preelaboradas Material metaplan
3
Concepto de gestión y resultados
Presentación visualizada y discutida
Sabemos realmente lo que significa CONTROLAR Y MEDIR?
Material metaplan
Sistema de Gestión de Calidad
Presentación visualizada y discutida
En qué consiste? De donde viene?
El rediseño institucional para el Sistema de Gestión de Calidad
Taller. Grupo subdividido determina las condiciones que deben darse para la adopción del Sistema
Conocemos en qué consiste el SGC y su interrelación con proceso administrativo y MECI
4
Temas Actividad Metodología
Tarea/pregunta generadora
Requerimientos Materiales
4
Cómo identificar un problema en la Gerencia Pública. La Planeación Estratégica.
Taller; con ayuda de fotografías tridimensionales. Exposición visualizada y discutida
Conocemos el origen de los elefantes blancos?. Ejemplo Hospital la Granja
Tarjetas preelaboradas Material metaplan
Taller para identificar un problema por sus causas y efectos
Grupos estudian casos hipotéticos planteados por el facilitador y construyen árboles de problemas
Cómo conocer la manera de iniciar la solución de un problema?
Material metaplan Material metaplan
El análisis de la resistencia cuando se trata de hacer acuerdos con la Comunidad acerca de la solución a una problemática
Matriz de la resistencia explicada en cada uno de sus componentes
Sabemos de la importancia de incluir siempre en los proyectos de la gerencia pública a todos los matices de la Comunidad?
Tarjetas preelaboradas Material metaplan
LAS TIC. TECNOLOGIA, INFORMACIÓN Y
CONOCIMIENTO
Taller: ventajas y desventajas de los TIC para la vida moderna. Presentación visualizada
Cómo afecta a la Gerencia Pública las TIC?
Tarjetas preelaboradas Material metaplan
5 HERRAMIENTAS
GERENCIALES
Taller: definiciones de distintas Herramientas gerenciales
Qué son, de donde surgen, cómo se aplican
Tarjetas preelaboradas
5
Temas Actividad Metodología
Tarea/pregunta generadora
Requerimientos Materiales
LA TOMA DE
DECISIONES
Presentación visualizada y discutida
Qué es y cómo debe tomarse una decisión
Tarjetas pre elaboradas
ESTRATEGIA
Taller: juego lúdico por parejas (hormigas y osos hormigueros), para definir lo que es una estrategia
Qué es una estrategia?
Tarjetas para juego lúdico, tarjetas preelaboradas para presentación
DIFERENCIAS ENTRE
LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA Y LA
GERENCIA PÚBLICA
Presentación visualizada, para colocar el contexto que permite entender el uso de las herramientas gerenciales en la vida moderna
Cómo se “instala” la Gerencia Pública moderna dentro del Estado?
Tarjetas preelaboradas
ESTRATEGIA VS
EFICACIA OPERATIVA.
Presentación visualizada y discutida, ejemplos
Son las herramientas gerenciales una estrategia?. Como se usan finalmente
Tarjetas preelaboradas
6
LO QUE FINALMENTE
PRETENDE LA
ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
Exposición visualizada
Qué es lo que se espera entonces de la Gerencia Pública?
Tarjetas preelaboradas
LA GERENCIA DE SI
MISMO
Taller: varios grupos discuten acerca de las preguntas que debemos hacernos para gerenciarnos a nosotros mismos
Cómo nos gerenciamos a nosotros mismos? Que debemos saber de nosotros para ser unos mejores gestores?
Tarjetas preelaboradas para la presentación de reflexiones
6
DESARROLLO DE LAS TEMÁTICAS
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
LA PLANEACIÓN Planeación participativa. Diferente a la tradicional. Es un espacio donde
se enfrentan el CONFLICTO con la COOPERACIÓN. Concurren intereses
diversos que enriquecen la discusión y la democracia.
Planear es “lo que se hace antes de hacer”. Define lo que se quiere hacer,
los objetivos y las metas. Escenario para diseñar el modo de “hacer”,
determinar la disposición y organización de los recursos (tiempo, recursos
humanos, materia prima, etc). Evita la improvisación, proyectando y
pensando siempre el mejor camino.
Lo que nos impulsa a planear: el interés en los resultados; la escasez de
los recursos; la complejidad de nuestras realidades.
SUSTENTO Y FUNDAMENTO JURÍDICO DE LA PLANEACIÓN. Sus
principios: no se trata de “fabricar” planes, se trata de desencadenar
procesos, pasos lógicos y articulados, que permita la intervención de todos
para la toma de decisiones participativas, el discernimiento comunitario,
acciones de “desconcentración”.
EL MARCO JURÍDICO: Artículo 339 de la CN: habrá un plan con dos
componentes a saber, Parte Genera y Parte de Inversiones.
Ley 152 de 1994, Orgánica de la Planeación. Artículo 340 de la CN crea el
7
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
Consejo Nacional de Planeación. Artículo 341 de la CN, Plan de Desarrollo
con participación activa de los ciudadanos. Artículo 259 de la CN:
Obligación de los candidatos de presentar un Programa de Gobierno a sus
posibles electores. Ley 131 de 1994, en desarrollo del artículo 259 de la
CN, establece el VOTO PROGRAMÁTICO. El Consejo Nacional de
Planeación en 1997, determina la obligatoriedad de las TROCHAS
CIUDADANAS, como una propuesta para el desarrollo, desde la Sociedad
Civil.
SISTEMA NACIONAL DE PLANEACIÓN
Creado por artículo 340 de la CN, conformado por: Consejo Nacional de
Planeación y los Consejos Territoriales de Planeación (departamentales y
municipales). Actualmente hacen parte del Sistema los 1098 municipios y
32 Consejos departamentales. El Consejo nacional permite la
participación de más de 18.000 organizaciones sociales y comunitarias.
TIPOS DE PLANEACIÓN: Planeación tradicional (singular) y Planeación
Estratégica (plural).
La Gestión Pública se orienta a los resultados que dependen de la calidad
de los procesos relacionados con organización interna, el manejo de
instrumentos tales como Plan de Desarrollo, banco de Proyectos, Plan
Operativo Anual de Inversiones (POAI), Plan Anualizado de caja (PAC),
8
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
Planes Indicativos, Presupuestos, y la disposición de recursos t{ecnicos,
financieros, humanos, infraestructuras, etc.
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
CONCEPTOS DE GESTION Y
RESULTADOS
Término que se usa mucho con pocas reflexiones. Si se tratara de definir
la Gestión como “conjunto de actividades para lograr un objetivo,
diríamos que se hace mucha gestión cuando se realizan muchas
actividades, lo cual no es cierto. Por ello el concepto debe mirarse por el
LOGRO DE LA MISIÓN, o cumplimiento de los objetivos. Se entiende por
MISIÓN el cumplimiento de una tarea encomendada, y esta tarea es
“contribuir al mejoramiento de la Sociedad”. Pasar de una situación actual
“A” a otra situación mejorada “B”. Se entiende por OBJETIVO, el fin de
nuestros productos, o el fin de nuestros procesos, es decir el punto adonde
debemos llegar, y debe entenderse como EL FIN de nuestros productos, el
cliente o la gente. Frente a este nuevo planteamiento ahora podremos
decir que “se hace mucha gestión, cuando se logran muchos objetivos”.
Gestión no es simplemente actuar o trabajar, es el LOGRO de objetivos”.
Existe una relación con los LOGROS, no con las actividades o trabajo que
realizamos.
CONCEPTO DE GESTIÓN Y RESULTADOS abarca campos más amplios:
9
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
la identificación del objetivo; diseño de productos para alcanzar el
objetivo; diseño del proceso de transformación; selección de recursos;
actividades necesarias.
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
LA NUEVA GERENCIA
PÚBLICA, qué tomar y qué dejar?
Es una visión más económica y gerencial de la Administración Pública,
término que empieza a usarse en los años 80. Involucra preocupaciones y
necesidades sumamente diferentes, por ejemplo, puede referirse a micro
reformas, o a ajustes estructurales.
LOS DESAFIOS GLOBALES DELA GERENCIA PÚBLICA: Limitaciones
fiscales al crecimiento del sector público, en contraste con ciudadanos
mejor formados y de mayores exigencias; búsqueda intensiva de formas
más efectivas para implementar políticas públicas; incorporación a un
mundo interdependiente de dinámicas impredecibles; presión de grupos
empresariales; cambios de valores que cuestionan la administración desde
adentro y desde afuera; los cambios tecnológicos; cambios en los perfiles
socio demográficos, especialmente el envejecimiento de la población.
VISION CRITICA DE LA NUEVA GERENCIA PÚBLICA: Es una visión
privada de lo público que brota del pensamiento económico clásico; se
obstenta como nueva pero sus antecedentes son antiguos; propuestas
10
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
económicas a problemas políticos en una atmósfera donde la política se
distancia de lo económico; preconiza lo público, pero busca la
privatización estatal; no es gerencia clásica, sino noción del mercado;
visión romántica de un gobierno sin política; se exalta lo privado,
individualismo y rentabilidad; orienta el gobierno hacia el consumidor y
no hacia el ciudadano; introducción del espíritu empresarial en el
gobierno; no desarrollo una teoría del “manangement” pues su carácter es
establecer una “interface” entre Estado y Sociedad, a través del mercado.
SUS CONCEPTOS FUNDAMENTALES: Orientación hacia el cliente;
privatizaciones; mercado y competencia; reforma del sector público;
enfoque empresarial – gerencial; gerencia por objetivos, por resultados,
búsqueda de reducción de costos
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
LA GERENCIA PÚBLICA EN
COLOMBIA. Sistema de gestión y
de control a la gestión y gerencia
pública
QUÉ ES LA GERANCIA PÚBLICA: Núcleo estratégico que permite
diseño, implementación y operación de sistemas de gestión o de control a
la gestión para lograr mejores resultados, promover el desarrollo
institucional y mejorar el funcionamiento y cumplimiento de objetivos.
QUIÉNES CONSTITUYEN LA GERENCIA PÚBLICA EN COLOMBIA: El
grupo de servidores con capacidad de administrar eficiente y eficazmente
11
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
las entidades y llevar a cabo las políticas públicas formuladas.
EL NUEVO MODELO DE LA GERENCIA PÚBLICA EN COLOMBIA: Ley
909 de 2004, incorpora un modelo de gerencia pública como mecanismo
para vincular y evaluar bajo principios del mérito a los directivos.
Determina ingreso meritocrático, evaluación con base en la gestión del
gerente, capacitación y desarrollo, bases para otorgar incentivos.
EMPLEOS DE NATURALEZA GERENCIAL: Cargos de libre
nombramiento y remoción del nivel directivo en el orden nacional y en el
territorial
LOS SUBSISTEMAS DE LA GERENCIA PÚBLICA: MECI, GESTIÓN DE
CALIDAD Y SISTEMA DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO.
CÓMO OPERA EL SISTEMA DE LA GERENCIA PÚBLICA: Ingreso
basado en perfil y valorado mediante pruebas; capacitación de gerentes
potenciales y cualificación de los vinculados, evaluación, control interno y
gestión de la calidad.
COMPETENCIAS GERENCIALES: Decreto 2539 de 2005 para niveles
directivos liderazgo, planeación, toma de decisiones, dirección y
desarrollo de personal, conocimiento del entorno
12
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
SISTEMA DE GESTIÓN DE
CALIDAD
DEFINICIÓN: Herramienta de gestión sistemática y transparente que
permite dirigir y evaluar el desempeño institucional en términos de:
calidad y satisfacción social en la prestación del servicio. Se constituye en
obligación de enmarcarla en los planes estratégicos y de desarrollo de las
instituciones.
LA NORMATIVIDAD: Plan nacional de desarrollo “Hacia un Estado
Comunitario”, con el fin de mejorar la competitividad de las entidades.
Ley 872 de 2003 que crea el Sistema de la Gestión de Calidad; Decreto
4110 de 2004 que reglamenta la anterior y adopta la norma técnica de
calidad 1000:2004; Decreto 1599 de 2005 que crea el Modelo Estándar de
Control Interno MECI
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
REDISEÑO INSTITUCIONAL
PARA EL SISTEMA DE GESTION
DE CALIDAD
Un enfoque estructural de procesos, identificar y gestionar actividades
relacionadas entre si garantizando un buen esquema de control. Diseñar
modelo de SGC basado en procesos. El enfoque enfatiza en: comprensión
y cumplimiento de requisitos; procesos en términos que aporten valor;
obtención de resultados desempeño y la eficacia del proceso; y mejora
continua de los procesos con base en mediciones objetivas.
PRINCIPIOS DE GSTIÓN DE CALIDAD PARA PODER PÚBLICO Y
13
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
OTRAS ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIOS: Enfoque hacia el
cliente, su razón de ser en la prestación del servicio; liderazgo, desarrollar
consciencia hacia la calidad lo que implica que la alta gerencia sea capaz
de lograr unidad alrededor del tema; participación activa de los servidores
públicos y particulares involucrados; enfoque basado en los procesos.
ENFOQUE DEL SISTEMA PARA LA GESTIÓN: mejora continua;
enfoque basado en hechos para tomar decisiones, no en la intuición;
relaciones mutuamente beneficiosas con proveedores; coordinación,
cooperación y articulación, trabajo en equipo, transparencia.
ARQUITECTURA DE LA ESTRUCTURA DE PROCESOS: Identificar
actividades, sub procesos, procesos y macro procesos.
MAPA DE LOS PROCESOS: procesos divididos en momentos: procesos
estratégicos, procesos misionales; procesos de apoyo, procesos de
evaluación.
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
LA GERENCIA PÚBLICA
FRENTE A LAS TIC: tecnología,
información y comunicación
Revolución informática dejó de ser un tema limitado a grupo de
especialistas. Los TIC se han visibilizado sobre todo por la Internet y
proliferación de empresas punto com. TIC cumplen papel protagónico en
la globalización. TIC generan fuerte impacto sobre crecimiento,
14
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
características del empleo, formas de organizar procesos productivos,
expresiones culturales, patrones de interacción social.
Existe consenso acerca de su potencial para el desarrollo social de
aplicaciones tales como la tele medicina, aprendizaje a distancia, tele
trabajos, bibliotecas digitales.
La evolución de TIC requirió de cambios tecnológicos e institucionales.
TIC abrevian procesos, pero en contextos de subdesarrollo y de
restricciones financieras exigen sólidos esfuerzos de inversión en
infraestructuras y en la formación de capital humano; requieren
adecuación estatal.
DOS VISIONES DE LAS TIC: Visión optimista: mayor acceso a
información que conduce a relaciones sociales abiertas y democráticas;
potencial interno de generar sociedades menos excluyentes, y avanzar
pronto hacia un mundo de conocimiento e información. Visión pesimista:
una nueva lógica de exclusión que en muchos sentidos ratifica la dinámica
de inequidad y exclusión ya existente; brecha digital entre países
industrializados y en desarrollo; dentro de los países sucede algo igual pro
las diferencias entre sectores altos y bajos
15
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
EL PROCESO
ADMINISTRATIVO.
INDICADORES DE GESTIÓN Y
RESULTADOS
EL PENSAMIENTO SISTÉMICO: antes las acciones de diagnóstico, plan
de acción, ejecución y control, planeación, dirección, organización, ,
obedecían “FUNCIONES GERENCIALES” características del siglo XX,
hoy obedecen a otra concepción en el marco de los “PASOS DEL
PROCESO ADMINISTRATIVO”
LO POST MODERNO resume lo anterior en cuatro aspectos o ciclos
PLANEAR (P), HACER (H), VERIFICAR (V) Y ACTUAR (A), todo
enmarcado dentro de la concepción de PENSAMIENTO SISTÉMICO, bien
diferente al PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO del siglo pasado.
LO QUE ELLO IMPLICA: Liderazgo, trabajo en equipo, comunicación,
empoderamiento, motivación, creatividad, resolución de conflictos
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
INDICADORES DE GESTION Y
RESULTADOS
Parte del PROCESO ADMINISTRATIVO que es una forma de lograr
objetivos a través de PHCA. Garantía de que lo ejecutado (hacer), está
acorde con lo planeado (Misión).
Los indicadores son puntos de los objetivos que permiten conocer el grado
de cumplimiento. Un INDICADOR es un distintivo que permite señalar el
grado de cumplimento de una misión, y que en la gerencia permiten
monitorear o hacer seguimiento.
16
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
Los indicadores deben ser sobre todo OBJETIVOS, que sean iguales para
todos los que participan. Los indicadores pueden ser: DE GESTIÓN
miden el logro asociado con el desarrollo de la Sociedad. Estos
indicadores son un producto y como tal deben tratársele DE
RESULTADOS: miden logros asociados con el producto, permiten
conocer que tan cerca o lejos estamos en la producción u obtención de los
resultados. Los indicadores de resultados están asociados a los productos.
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
INDICADORES DE EFICACIA,
EFICIENCIA Y EFECTIVIDAD
Si GERENCIA es: forma de lograr objetivos con uso racional de recursos,
podríamos pensar que logro de objetivos es lo que un buen gerente debe
hacer; hacer lo que tiene que hacer y hacerlo bien hecho.
La CALIDAD también enseña lo mismo: la GERENCIA debe hacer lo que
tiene que hacer y hacerlo bien hecho.
LA EFICACIA es ABSOLUTA, o sea, se logra o no se logra. Cuando se
logra realizar lo que se debe hacer, se dice que la persona es eficaz o que
actuó con eficacia. La eficacia depende más del cliente u objetivo. La
eficacia entonces, está relacionada con el logro de objetivos de la Entidad.
LA EFICIENCIA: se hace lo que se debe hacer bien hecho, además con uso
17
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
racional de los recursos. La medición de las demandas de la Empresa está
dada por los rendimientos de los recursos o indicadores de rentabilidad.
Son metas de la Empresa: suministrar productos que satisfagan
necesidades, deseos y demandas de clientes internos y externos. Por lo
anterior son indicadores de resultados en lo social: El SERVICIO que se
prestan los productos; LA CALIDAD o retención de los atributos en el
producto; LA PARTICIPACIÓN o la parte del mercado que demanda el
producto. Son indicadores de resultados en lo Institucional: LA
LIQUIDEZ, relación de activos a pasivos; EL ENDEUDAMIENTO,
relación de deudas a activos; LA PRODUCTIVIDAD, relación de unidades
producidas por unidad de recursos.
La relación entre OBJETIVOS SOCIALES Y OBJETIVOS
INSTITUCIONALES, es decir la relación entre EFICACIA (logro de
objetivos) y la EFICIENCIA (uso racional de recursos), es el indicador de
SOSTENIBILIDAD y está relacionado con la EFECTIVIDAD del proceso.
Es también la llamada relación BENEFICIO / COSTO.
DIFERENCIAS ENTRE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y
LA NUEVA GERENCIA
Carácter que los
distingue
Administración
Pública
Nueva Gerencia
Pública
Principio Causal La Política La economía
18
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
Lo organizativo El Estado: relaciones
de dominación
El mercado:
relaciones de
intercambio
Corazón activo Servicio público Competencia
Fundamento Jurídico Derecho
Administrativo
Derecho mercantil
Orientación hacia el
ser humano
Lo público Lo privado
Fundamento
axiológico
La ética: bienestar
público
La eficiencia:
individualismo
Naturaleza científica Ciencia social Trans disciplina
económica
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
LO QUE FINALMENTE
PRETENDE LA GERENCIA
PÚBLICA
Profesionalización del los funcionarios que ejercen funciones en el núcleo
central; flexibilizar la organización pública; G.P. como núcleo estratégico
en el seno del aparato estatal; capacidad para formular políticas públicas;
ejercer actividades de regulación y control en el suministro de los servicios
públicos; convertirse en “contracultura” de la tradición burocrática; la
modernización del Estado, que no es otra cosa que “actualizarlo”; hacerlo
19
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
trabajar acorde con los tiempos actuales para que cumpla
satisfactoriamente su misión en tres grandes dimensiones: 1) garantizar
en lo posible el ejercicio de los derechos ciudadanos; 2) prestar servicios
públicos acordes con las necesidades de los usuarios; 3) crear condiciones
para el buen ejercicio de las actividades privadas, a fin de que puedan
desarrollarse internamente y ser competitivas a nivel internacional
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
HERRAMIENTAS GERENCIALES Reingeniería de procesos; visión y misión de la empresa; segmentación de
mercados; outsourcing; benchmarking; planeación estratégica; gestión de
calidad.
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
LA TOMA DE DECISIONES Una decisión es un juicio o una elección entre dos más opciones, ya sea
para solucionar un problema o para aplicar una medida. Decidir supone
con frecuencia desacuerdos que han de dirimirse a través de discusiones y
de la comprensión de los diferentes puntos de vista. La solución y la toma
de decisiones van juntas. Todo lo que se haga en materia de planeación,
organización, programación , dirección y control para escoger entre varias
alternativas, constituye una toma de decisiones. El temor a fallar puede
20
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
interrumpir el proceso de toma de decisiones. Tomar decisiones requiere
el uso de facultades mentales a nivel consciente; la lógica es esencial pero
la intuición juega papel importante.
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
QUÉ ES UNA ESTRATEGIA Es la mejor forma de alcanzar los objetivos al inicio de una situación
conflictiva. El conflicto no implica necesariamente una pelea, es una lucha
por obtener una o más situaciones hipotéticas que se excluyen
mutuamente.
Para algunos ESTRATEGIA es lo que se hace antes de ingresar al
conflicto, luego empieza la “táctica”. Táctica es el arte que enseña a poner
en orden las cosas – método o sistema.
Establecer una ESTRATEGIA implica conocer de antemano las distintas
formas en que se va a dirimir un conflicto y de qué forma enfrentarlo,
conociendo las metas que se quieren.
ESTRATEGIA puede verse como plan que debería permitir la mejor
distribución de recursos y medios disponibles a efectos de poder obtener
aquellos objetivos deseados.
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
21
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
ESTRATEGIA VS. EFICACIA
OPERATIVA
Eficacia operativa no es estrategia, los gerentes han venido aprendiendo:
flexibilidad, calidad total, benchmarking, etc. Buscando
POSICIONAMIENTO, pero éste es ESTÁTICO y se copia rápidamente por
los competidores, haciendo las ventajas competitivas, temporales.
Esto acarrea el peligro de competencia mutuamente excluyente. La raíz
del problema es que falta distinguir eficacia operativa, de la estrategia.
Aunque se aplican innumerables herramientas gerenciales en forma
drástica, muchas empresas se han visto frustradas por su incapacidad de
convertir ganancias, en renta sostenible, lo cual hace que poco a poco las
herramientas gerenciales tomen el lugar de las estrategias.
Conforme los gerentes se esfuerzan por mejorar en todos los frentes, se
alejan cada vez más de posiciones competitivas viables.
Tanto EFICACIA OPERATIVA como ESTRATEGIA, son esenciales para
un desempeño superior, pero ambas funcionan de formas muy distintas.
EFICACA OPERATIVA significa ejecutar actividades similares “mejor”
que sus rivales. En contraste el POSICIONAMIENTO ESTRATÉGICO
significa ejecutar actividades “diferentes” de las de los rivales o realizar
actividades similares en forma diferente.
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
22
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
LA GERENCIA DE SI MISMO:
Las preguntas que debemos
hacernos para mejorar el
desempeño
Cuáles son mis fortalezas? La mayoría de las personas saben para
que son buenas. Por lo general están equivocados. Es más frecuente que
las personas sepan para que no son buenas. Una persona sólo puede
mejorar su desempeño con base en sus fortalezas, y no en sus debilidades.
Cómo me desempeño?. Es sorprendente que muy pocas personas
sepan cómo llevar a cabo las cosas. Ni siquiera sabemos qué personas
diferentes trabajan y se desempeñan en forma diferente. Esta pregunta es
más importante que la anterior. La forma como nos desempeñamos y las
fortalezas son únicas, son cuestión de personalidad. Soy un lector o soy
un oyente?. Muy pocos sabemos que hay lectores y oyentes y que
difícilmente sólo algunos pueden ser ambas cosas y son aún menos lo que
saben a cuál grupo pertenecen. Cómo aprendemos?. Realmente hay
muchas maneras de aprender. Unos aprenden escribiendo, otras lo hacen
tomando apuntes; unos aprenden haciendo, mientras otros lo hacen
mientras se escuchan a sí mismos. Cuáles son mis valores?. Para
poderse gerenciar a sí mismo debe preguntarse también cuales son mis
valores?, pero en este caso no se trata de asuntos de ética, que como
sabemos tiene reglas conocidas. Peter Drucker la denomina “la prueba del
espejo”, y exige preguntarse qué tipo de persona quiere usted ver cuando
se despierte en la mañana. Desempeño ético en una organización es igual
23
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
a desempeño ético en otra, pero la ética es apenas una parte del sistema
de valores, en especial del sistema de valores de una organización.
Trabajar en una organización cuyo sistema de valores es inaceptable o
incompatible con el suyo, lo condena a la frustración y al mal desempeño.
Adónde pertenezco?. Nos demoramos mucho para saber adónde
pertenecemos (regularmente después de los 20 años), pero para entonces
ya debemos conocer las respuestas a cómo me desempeño y cuáles mis
valores, y entonces se debe decidir a adónde pertenezco. Aquel que ha
aprendido que no es bueno para tomar decisiones, debió haber aprendido
a decir no a un proyecto que involucre la toma de decisiones (riesgo de
estar en el lugar equivocado). Qué debo aportar?. Antes de la post
modernidad la mayoría de las personas nunca tuvieron que hacerse esta
pregunta (hijo de campesino sería campesino). Hoy los jóvenes empiezan
preguntando lo que quieren hacer y no quieren que se les ordene. Hoy la
pregunta debe ser ¿cuál debe ser mi contribución ? y para resolverla se
deben tratar tres elementos: 1) qué requiere la situación dadas mis
fortalezas, forma como me desempeño y mis valores?; 2) cómo puedo
hacer la mayor contribución al trabajo que hay que realizar?, y 3) qué
resultados se deben lograr?. Responsabilidad por las relaciones.
Muy pocas personas trabajan y alcanzan resultados para sí mismos
24
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
(Juanes, el maestro Botero), la mayoría de las personas trabajan con los
demás y son efectivas con otras. Esto es válido ya sean miembros de una
organización o empleado independiente. Gerenciarse a sí mismo requiere
responsabilizarse de las relaciones con los demás. Esto requiere: aceptar
que los otros son individuos como uno, o sea que también tienen
fortalezas, formas de hacer sus cosas y valores, por consiguiente para su
desempeño deben conocerse; igualmente hay que responsabilizarse por
las comunicaciones con los demás. La segunda mitad de su vida.
Antes el trabajo era generalmente físico y se esperaba la jubilación para
dedicarse a descansar, a no hacer nada. Hoy el trabajo es de alto
contenido intelectual y los trabajadores intelectuales no se acaban
después de 40 años de trabajo. Son buenos en sus cargos pero después de
un tiempo sienten que no están aprendiendo y buscan segunda carrera.
Hay tres maneras de hacer esto: 1) iniciar realmente una nueva carrera. A
menudo sólo implica cambiar de institución; 2) desarrollar carrera
paralela (trabajos de consultoría, en una ONG, et); 3) Empresario social.
Hacen lo que siempre han hecho, pero no invierten en ello todo el tiempo.
Los desafíos para Gerenciarse a si mismo parecen obvios y elementales,
pero hacerlo requiere cosas nuevas. La necesidad de Gerenciarse a sí
mismo está creando una verdadera revolución en las relaciones humanas
25
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
LUIS RODRIGO TABARES PÉREZ
C.C. 10.212.148 de Manizales
BIBLIOGRAFIA:
DOMINGUEZ, Giraldo Gerardo. INDICADORES DE GESTIÓN Y RESULTADOS. Un enfoque sistémico. Biblioteca
Jurídica Dike. 2004.
América latina y el Caribe en la transición hacia una sociedad del conocimiento. Una agenda de políticas públicas. CEPAL
Junio de 2000.
Documentos varios del Departamento Administrativo de la Función Pública.
CASTELLS, Manuel. ¿Hacia el Estado red?. Globalización económica e instituciones políticas en la era de la información.
Ponencia presentada en el seminario sobre “Sociedad y reforma del Estado”, MARE, Brasil, marzo 1998. Banco
Interamericano de Desarrollo.
DRUCKER, Peter. Artículo, texto de la red.
YÉBENES, Cristian. Universidad TALCA, Chile
.