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MEMORIAS DE CAPACITACIÓN DOCENTE: LUIS RODRIGO TABARES PÉREZ ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA - ESAP DIPLOMADO EN GERENCIA PÚBLICA. MODULOS PLANEACIÒN Y HERRAMIENTAS GERENCIALES MEMORIAS DE LA CAPACITACIÓN METODOLOGÍA: METAPLAN DOCENTE: LUIS RODRIGO TABARES Asistentes: listados que se anexan al presente informe Duración de los eventos: 36 horas CONTENIDOS DEL EVENTO Docente Facilitador: LUIS RODRIGO TABARES PÉREZ Temas Actividad Metodología Tarea/pregunta generadora Requerimientos Materiales 1 La Planeación Exposición visualizada Conocemos definiciones Carteleras preelaboradas Material metaplan Sustento jurídico de la Planeación en Colombia Exposición visualizada. Soporte desde la Constitución Nacional Tarjetas preelaboradas Material metaplan Tipos de planeación Exposición visualizada sobre Conocemos los tipos de planeación y sus diferencias Tarjetas preelaboradas Material metaplan El sistema nacional de Planeación Exposición visualizada, reforzada con ejemplos de la vida práctica nacional Conocemos la forma y la institucionalidad Tarjetas preelaboradas

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MEMORIAS DE CAPACITACIÓN

DOCENTE: LUIS RODRIGO TABARES PÉREZ

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA - ESAP

DIPLOMADO EN GERENCIA PÚBLICA. MODULOS PLANEACIÒN Y HERRAMIENTAS

GERENCIALES

MEMORIAS DE LA CAPACITACIÓN

METODOLOGÍA: METAPLAN

DOCENTE: LUIS RODRIGO TABARES

Asistentes: listados que se anexan al presente informe

Duración de los eventos: 36 horas

CONTENIDOS DEL EVENTO

Docente Facilitador: LUIS RODRIGO TABARES PÉREZ

Temas Actividad Metodología

Tarea/pregunta generadora

Requerimientos Materiales

1

La Planeación Exposición visualizada

Conocemos definiciones

Carteleras preelaboradas

Material metaplan

Sustento jurídico de la Planeación en Colombia

Exposición visualizada.

Soporte desde la Constitución Nacional

Tarjetas preelaboradas Material metaplan

Tipos de planeación Exposición visualizada sobre

Conocemos los tipos de planeación y sus diferencias

Tarjetas preelaboradas Material metaplan

El sistema nacional de Planeación

Exposición visualizada, reforzada con ejemplos de la vida práctica nacional

Conocemos la forma y la institucionalidad

Tarjetas preelaboradas

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Temas Actividad Metodología

Tarea/pregunta generadora

Requerimientos Materiales

Planeamiento situacional por prioridades

Explicación y ejemplo de planeación situacional. El caso municipio de Suesca

Entendemos la manera como la planeación y las decisiones pueden descentralizarse

EL ESTADO EN EL SIGLO XXI Y LA GERENCIA PÚBLICA

Exposición visualizada y discutida

Conocemos la manera como los Estados actúan frente a la globalización las opciones de la gerencia pública

Tarjetas preelaboradas Material metaplan

La capacidad de intervención del Estado frente a la globalización

Exposición visualizada y discutida

Conocemos la nueva concepción de la soberanía frente a la globalización

Tarjetas preelaboradas Material metaplan

Cómo reconstruir la capacidad de intervención estatal para mejorar la Gerencia Pública

Presentación visualizada y discutida

Conocemos las respuestas a la globalización desde el fortalecimiento de lo local

Tarjetas preelaboradas Material metaplan

2

Concepto de Gestión y de Resultados

Presentación visualizada y discutida

Sabemos que la Gestión es sistémica

Tarjetas preelaboradas Material Metaplan

La nueva gerencia pública

Presentación visualizada

Conocemos realmente lo que es la Gerencia Pública?

Tarjetas preelaboradas

Visión crítica de la Gerencia Pública

Exposición visualizada y discutida

Visión optimista, visión pesimista

Tarjetas preelaboradas Material metaplan

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Temas Actividad Metodología

Tarea/pregunta generadora

Requerimientos Materiales

La Gerencia Pública en Colombia, sistema de gestión y control de gestión y Gerencia pública.

Exposición visualizada y discutida

Conocemos la concepción colombiana de la Gerencia pública. Ley 909 de 2005. Decreto 1601/05, Decreto 2539/05

Material metaplan

El proceso Administrativo

Presentación visualizada y discutida

Conocemos diferencia entre pensamiento administrativo y el pensamiento sistémico

Tarjetas preelaboradas

Seguimiento y evaluación de la Gestión Pública en Colombia.

Presentación visualizada y discutida

Conocemos los avances de la Gerencia Pública en el país

Tarjetas preelaboradas Material metaplan

3

Concepto de gestión y resultados

Presentación visualizada y discutida

Sabemos realmente lo que significa CONTROLAR Y MEDIR?

Material metaplan

Sistema de Gestión de Calidad

Presentación visualizada y discutida

En qué consiste? De donde viene?

El rediseño institucional para el Sistema de Gestión de Calidad

Taller. Grupo subdividido determina las condiciones que deben darse para la adopción del Sistema

Conocemos en qué consiste el SGC y su interrelación con proceso administrativo y MECI

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Temas Actividad Metodología

Tarea/pregunta generadora

Requerimientos Materiales

4

Cómo identificar un problema en la Gerencia Pública. La Planeación Estratégica.

Taller; con ayuda de fotografías tridimensionales. Exposición visualizada y discutida

Conocemos el origen de los elefantes blancos?. Ejemplo Hospital la Granja

Tarjetas preelaboradas Material metaplan

Taller para identificar un problema por sus causas y efectos

Grupos estudian casos hipotéticos planteados por el facilitador y construyen árboles de problemas

Cómo conocer la manera de iniciar la solución de un problema?

Material metaplan Material metaplan

El análisis de la resistencia cuando se trata de hacer acuerdos con la Comunidad acerca de la solución a una problemática

Matriz de la resistencia explicada en cada uno de sus componentes

Sabemos de la importancia de incluir siempre en los proyectos de la gerencia pública a todos los matices de la Comunidad?

Tarjetas preelaboradas Material metaplan

LAS TIC. TECNOLOGIA, INFORMACIÓN Y

CONOCIMIENTO

Taller: ventajas y desventajas de los TIC para la vida moderna. Presentación visualizada

Cómo afecta a la Gerencia Pública las TIC?

Tarjetas preelaboradas Material metaplan

5 HERRAMIENTAS

GERENCIALES

Taller: definiciones de distintas Herramientas gerenciales

Qué son, de donde surgen, cómo se aplican

Tarjetas preelaboradas

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Temas Actividad Metodología

Tarea/pregunta generadora

Requerimientos Materiales

LA TOMA DE

DECISIONES

Presentación visualizada y discutida

Qué es y cómo debe tomarse una decisión

Tarjetas pre elaboradas

ESTRATEGIA

Taller: juego lúdico por parejas (hormigas y osos hormigueros), para definir lo que es una estrategia

Qué es una estrategia?

Tarjetas para juego lúdico, tarjetas preelaboradas para presentación

DIFERENCIAS ENTRE

LA ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA Y LA

GERENCIA PÚBLICA

Presentación visualizada, para colocar el contexto que permite entender el uso de las herramientas gerenciales en la vida moderna

Cómo se “instala” la Gerencia Pública moderna dentro del Estado?

Tarjetas preelaboradas

ESTRATEGIA VS

EFICACIA OPERATIVA.

Presentación visualizada y discutida, ejemplos

Son las herramientas gerenciales una estrategia?. Como se usan finalmente

Tarjetas preelaboradas

6

LO QUE FINALMENTE

PRETENDE LA

ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA

Exposición visualizada

Qué es lo que se espera entonces de la Gerencia Pública?

Tarjetas preelaboradas

LA GERENCIA DE SI

MISMO

Taller: varios grupos discuten acerca de las preguntas que debemos hacernos para gerenciarnos a nosotros mismos

Cómo nos gerenciamos a nosotros mismos? Que debemos saber de nosotros para ser unos mejores gestores?

Tarjetas preelaboradas para la presentación de reflexiones

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DESARROLLO DE LAS TEMÁTICAS

ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS

LA PLANEACIÓN Planeación participativa. Diferente a la tradicional. Es un espacio donde

se enfrentan el CONFLICTO con la COOPERACIÓN. Concurren intereses

diversos que enriquecen la discusión y la democracia.

Planear es “lo que se hace antes de hacer”. Define lo que se quiere hacer,

los objetivos y las metas. Escenario para diseñar el modo de “hacer”,

determinar la disposición y organización de los recursos (tiempo, recursos

humanos, materia prima, etc). Evita la improvisación, proyectando y

pensando siempre el mejor camino.

Lo que nos impulsa a planear: el interés en los resultados; la escasez de

los recursos; la complejidad de nuestras realidades.

SUSTENTO Y FUNDAMENTO JURÍDICO DE LA PLANEACIÓN. Sus

principios: no se trata de “fabricar” planes, se trata de desencadenar

procesos, pasos lógicos y articulados, que permita la intervención de todos

para la toma de decisiones participativas, el discernimiento comunitario,

acciones de “desconcentración”.

EL MARCO JURÍDICO: Artículo 339 de la CN: habrá un plan con dos

componentes a saber, Parte Genera y Parte de Inversiones.

Ley 152 de 1994, Orgánica de la Planeación. Artículo 340 de la CN crea el

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ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS

Consejo Nacional de Planeación. Artículo 341 de la CN, Plan de Desarrollo

con participación activa de los ciudadanos. Artículo 259 de la CN:

Obligación de los candidatos de presentar un Programa de Gobierno a sus

posibles electores. Ley 131 de 1994, en desarrollo del artículo 259 de la

CN, establece el VOTO PROGRAMÁTICO. El Consejo Nacional de

Planeación en 1997, determina la obligatoriedad de las TROCHAS

CIUDADANAS, como una propuesta para el desarrollo, desde la Sociedad

Civil.

SISTEMA NACIONAL DE PLANEACIÓN

Creado por artículo 340 de la CN, conformado por: Consejo Nacional de

Planeación y los Consejos Territoriales de Planeación (departamentales y

municipales). Actualmente hacen parte del Sistema los 1098 municipios y

32 Consejos departamentales. El Consejo nacional permite la

participación de más de 18.000 organizaciones sociales y comunitarias.

TIPOS DE PLANEACIÓN: Planeación tradicional (singular) y Planeación

Estratégica (plural).

La Gestión Pública se orienta a los resultados que dependen de la calidad

de los procesos relacionados con organización interna, el manejo de

instrumentos tales como Plan de Desarrollo, banco de Proyectos, Plan

Operativo Anual de Inversiones (POAI), Plan Anualizado de caja (PAC),

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ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS

Planes Indicativos, Presupuestos, y la disposición de recursos t{ecnicos,

financieros, humanos, infraestructuras, etc.

ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS

CONCEPTOS DE GESTION Y

RESULTADOS

Término que se usa mucho con pocas reflexiones. Si se tratara de definir

la Gestión como “conjunto de actividades para lograr un objetivo,

diríamos que se hace mucha gestión cuando se realizan muchas

actividades, lo cual no es cierto. Por ello el concepto debe mirarse por el

LOGRO DE LA MISIÓN, o cumplimiento de los objetivos. Se entiende por

MISIÓN el cumplimiento de una tarea encomendada, y esta tarea es

“contribuir al mejoramiento de la Sociedad”. Pasar de una situación actual

“A” a otra situación mejorada “B”. Se entiende por OBJETIVO, el fin de

nuestros productos, o el fin de nuestros procesos, es decir el punto adonde

debemos llegar, y debe entenderse como EL FIN de nuestros productos, el

cliente o la gente. Frente a este nuevo planteamiento ahora podremos

decir que “se hace mucha gestión, cuando se logran muchos objetivos”.

Gestión no es simplemente actuar o trabajar, es el LOGRO de objetivos”.

Existe una relación con los LOGROS, no con las actividades o trabajo que

realizamos.

CONCEPTO DE GESTIÓN Y RESULTADOS abarca campos más amplios:

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ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS

la identificación del objetivo; diseño de productos para alcanzar el

objetivo; diseño del proceso de transformación; selección de recursos;

actividades necesarias.

ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS

LA NUEVA GERENCIA

PÚBLICA, qué tomar y qué dejar?

Es una visión más económica y gerencial de la Administración Pública,

término que empieza a usarse en los años 80. Involucra preocupaciones y

necesidades sumamente diferentes, por ejemplo, puede referirse a micro

reformas, o a ajustes estructurales.

LOS DESAFIOS GLOBALES DELA GERENCIA PÚBLICA: Limitaciones

fiscales al crecimiento del sector público, en contraste con ciudadanos

mejor formados y de mayores exigencias; búsqueda intensiva de formas

más efectivas para implementar políticas públicas; incorporación a un

mundo interdependiente de dinámicas impredecibles; presión de grupos

empresariales; cambios de valores que cuestionan la administración desde

adentro y desde afuera; los cambios tecnológicos; cambios en los perfiles

socio demográficos, especialmente el envejecimiento de la población.

VISION CRITICA DE LA NUEVA GERENCIA PÚBLICA: Es una visión

privada de lo público que brota del pensamiento económico clásico; se

obstenta como nueva pero sus antecedentes son antiguos; propuestas

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ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS

económicas a problemas políticos en una atmósfera donde la política se

distancia de lo económico; preconiza lo público, pero busca la

privatización estatal; no es gerencia clásica, sino noción del mercado;

visión romántica de un gobierno sin política; se exalta lo privado,

individualismo y rentabilidad; orienta el gobierno hacia el consumidor y

no hacia el ciudadano; introducción del espíritu empresarial en el

gobierno; no desarrollo una teoría del “manangement” pues su carácter es

establecer una “interface” entre Estado y Sociedad, a través del mercado.

SUS CONCEPTOS FUNDAMENTALES: Orientación hacia el cliente;

privatizaciones; mercado y competencia; reforma del sector público;

enfoque empresarial – gerencial; gerencia por objetivos, por resultados,

búsqueda de reducción de costos

ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS

LA GERENCIA PÚBLICA EN

COLOMBIA. Sistema de gestión y

de control a la gestión y gerencia

pública

QUÉ ES LA GERANCIA PÚBLICA: Núcleo estratégico que permite

diseño, implementación y operación de sistemas de gestión o de control a

la gestión para lograr mejores resultados, promover el desarrollo

institucional y mejorar el funcionamiento y cumplimiento de objetivos.

QUIÉNES CONSTITUYEN LA GERENCIA PÚBLICA EN COLOMBIA: El

grupo de servidores con capacidad de administrar eficiente y eficazmente

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ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS

las entidades y llevar a cabo las políticas públicas formuladas.

EL NUEVO MODELO DE LA GERENCIA PÚBLICA EN COLOMBIA: Ley

909 de 2004, incorpora un modelo de gerencia pública como mecanismo

para vincular y evaluar bajo principios del mérito a los directivos.

Determina ingreso meritocrático, evaluación con base en la gestión del

gerente, capacitación y desarrollo, bases para otorgar incentivos.

EMPLEOS DE NATURALEZA GERENCIAL: Cargos de libre

nombramiento y remoción del nivel directivo en el orden nacional y en el

territorial

LOS SUBSISTEMAS DE LA GERENCIA PÚBLICA: MECI, GESTIÓN DE

CALIDAD Y SISTEMA DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO.

CÓMO OPERA EL SISTEMA DE LA GERENCIA PÚBLICA: Ingreso

basado en perfil y valorado mediante pruebas; capacitación de gerentes

potenciales y cualificación de los vinculados, evaluación, control interno y

gestión de la calidad.

COMPETENCIAS GERENCIALES: Decreto 2539 de 2005 para niveles

directivos liderazgo, planeación, toma de decisiones, dirección y

desarrollo de personal, conocimiento del entorno

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ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS

SISTEMA DE GESTIÓN DE

CALIDAD

DEFINICIÓN: Herramienta de gestión sistemática y transparente que

permite dirigir y evaluar el desempeño institucional en términos de:

calidad y satisfacción social en la prestación del servicio. Se constituye en

obligación de enmarcarla en los planes estratégicos y de desarrollo de las

instituciones.

LA NORMATIVIDAD: Plan nacional de desarrollo “Hacia un Estado

Comunitario”, con el fin de mejorar la competitividad de las entidades.

Ley 872 de 2003 que crea el Sistema de la Gestión de Calidad; Decreto

4110 de 2004 que reglamenta la anterior y adopta la norma técnica de

calidad 1000:2004; Decreto 1599 de 2005 que crea el Modelo Estándar de

Control Interno MECI

ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS

REDISEÑO INSTITUCIONAL

PARA EL SISTEMA DE GESTION

DE CALIDAD

Un enfoque estructural de procesos, identificar y gestionar actividades

relacionadas entre si garantizando un buen esquema de control. Diseñar

modelo de SGC basado en procesos. El enfoque enfatiza en: comprensión

y cumplimiento de requisitos; procesos en términos que aporten valor;

obtención de resultados desempeño y la eficacia del proceso; y mejora

continua de los procesos con base en mediciones objetivas.

PRINCIPIOS DE GSTIÓN DE CALIDAD PARA PODER PÚBLICO Y

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ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS

OTRAS ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIOS: Enfoque hacia el

cliente, su razón de ser en la prestación del servicio; liderazgo, desarrollar

consciencia hacia la calidad lo que implica que la alta gerencia sea capaz

de lograr unidad alrededor del tema; participación activa de los servidores

públicos y particulares involucrados; enfoque basado en los procesos.

ENFOQUE DEL SISTEMA PARA LA GESTIÓN: mejora continua;

enfoque basado en hechos para tomar decisiones, no en la intuición;

relaciones mutuamente beneficiosas con proveedores; coordinación,

cooperación y articulación, trabajo en equipo, transparencia.

ARQUITECTURA DE LA ESTRUCTURA DE PROCESOS: Identificar

actividades, sub procesos, procesos y macro procesos.

MAPA DE LOS PROCESOS: procesos divididos en momentos: procesos

estratégicos, procesos misionales; procesos de apoyo, procesos de

evaluación.

ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS

LA GERENCIA PÚBLICA

FRENTE A LAS TIC: tecnología,

información y comunicación

Revolución informática dejó de ser un tema limitado a grupo de

especialistas. Los TIC se han visibilizado sobre todo por la Internet y

proliferación de empresas punto com. TIC cumplen papel protagónico en

la globalización. TIC generan fuerte impacto sobre crecimiento,

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ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS

características del empleo, formas de organizar procesos productivos,

expresiones culturales, patrones de interacción social.

Existe consenso acerca de su potencial para el desarrollo social de

aplicaciones tales como la tele medicina, aprendizaje a distancia, tele

trabajos, bibliotecas digitales.

La evolución de TIC requirió de cambios tecnológicos e institucionales.

TIC abrevian procesos, pero en contextos de subdesarrollo y de

restricciones financieras exigen sólidos esfuerzos de inversión en

infraestructuras y en la formación de capital humano; requieren

adecuación estatal.

DOS VISIONES DE LAS TIC: Visión optimista: mayor acceso a

información que conduce a relaciones sociales abiertas y democráticas;

potencial interno de generar sociedades menos excluyentes, y avanzar

pronto hacia un mundo de conocimiento e información. Visión pesimista:

una nueva lógica de exclusión que en muchos sentidos ratifica la dinámica

de inequidad y exclusión ya existente; brecha digital entre países

industrializados y en desarrollo; dentro de los países sucede algo igual pro

las diferencias entre sectores altos y bajos

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ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS

EL PROCESO

ADMINISTRATIVO.

INDICADORES DE GESTIÓN Y

RESULTADOS

EL PENSAMIENTO SISTÉMICO: antes las acciones de diagnóstico, plan

de acción, ejecución y control, planeación, dirección, organización, ,

obedecían “FUNCIONES GERENCIALES” características del siglo XX,

hoy obedecen a otra concepción en el marco de los “PASOS DEL

PROCESO ADMINISTRATIVO”

LO POST MODERNO resume lo anterior en cuatro aspectos o ciclos

PLANEAR (P), HACER (H), VERIFICAR (V) Y ACTUAR (A), todo

enmarcado dentro de la concepción de PENSAMIENTO SISTÉMICO, bien

diferente al PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO del siglo pasado.

LO QUE ELLO IMPLICA: Liderazgo, trabajo en equipo, comunicación,

empoderamiento, motivación, creatividad, resolución de conflictos

ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS

INDICADORES DE GESTION Y

RESULTADOS

Parte del PROCESO ADMINISTRATIVO que es una forma de lograr

objetivos a través de PHCA. Garantía de que lo ejecutado (hacer), está

acorde con lo planeado (Misión).

Los indicadores son puntos de los objetivos que permiten conocer el grado

de cumplimiento. Un INDICADOR es un distintivo que permite señalar el

grado de cumplimento de una misión, y que en la gerencia permiten

monitorear o hacer seguimiento.

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ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS

Los indicadores deben ser sobre todo OBJETIVOS, que sean iguales para

todos los que participan. Los indicadores pueden ser: DE GESTIÓN

miden el logro asociado con el desarrollo de la Sociedad. Estos

indicadores son un producto y como tal deben tratársele DE

RESULTADOS: miden logros asociados con el producto, permiten

conocer que tan cerca o lejos estamos en la producción u obtención de los

resultados. Los indicadores de resultados están asociados a los productos.

ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS

INDICADORES DE EFICACIA,

EFICIENCIA Y EFECTIVIDAD

Si GERENCIA es: forma de lograr objetivos con uso racional de recursos,

podríamos pensar que logro de objetivos es lo que un buen gerente debe

hacer; hacer lo que tiene que hacer y hacerlo bien hecho.

La CALIDAD también enseña lo mismo: la GERENCIA debe hacer lo que

tiene que hacer y hacerlo bien hecho.

LA EFICACIA es ABSOLUTA, o sea, se logra o no se logra. Cuando se

logra realizar lo que se debe hacer, se dice que la persona es eficaz o que

actuó con eficacia. La eficacia depende más del cliente u objetivo. La

eficacia entonces, está relacionada con el logro de objetivos de la Entidad.

LA EFICIENCIA: se hace lo que se debe hacer bien hecho, además con uso

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ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS

racional de los recursos. La medición de las demandas de la Empresa está

dada por los rendimientos de los recursos o indicadores de rentabilidad.

Son metas de la Empresa: suministrar productos que satisfagan

necesidades, deseos y demandas de clientes internos y externos. Por lo

anterior son indicadores de resultados en lo social: El SERVICIO que se

prestan los productos; LA CALIDAD o retención de los atributos en el

producto; LA PARTICIPACIÓN o la parte del mercado que demanda el

producto. Son indicadores de resultados en lo Institucional: LA

LIQUIDEZ, relación de activos a pasivos; EL ENDEUDAMIENTO,

relación de deudas a activos; LA PRODUCTIVIDAD, relación de unidades

producidas por unidad de recursos.

La relación entre OBJETIVOS SOCIALES Y OBJETIVOS

INSTITUCIONALES, es decir la relación entre EFICACIA (logro de

objetivos) y la EFICIENCIA (uso racional de recursos), es el indicador de

SOSTENIBILIDAD y está relacionado con la EFECTIVIDAD del proceso.

Es también la llamada relación BENEFICIO / COSTO.

DIFERENCIAS ENTRE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y

LA NUEVA GERENCIA

Carácter que los

distingue

Administración

Pública

Nueva Gerencia

Pública

Principio Causal La Política La economía

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ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS

Lo organizativo El Estado: relaciones

de dominación

El mercado:

relaciones de

intercambio

Corazón activo Servicio público Competencia

Fundamento Jurídico Derecho

Administrativo

Derecho mercantil

Orientación hacia el

ser humano

Lo público Lo privado

Fundamento

axiológico

La ética: bienestar

público

La eficiencia:

individualismo

Naturaleza científica Ciencia social Trans disciplina

económica

ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS

LO QUE FINALMENTE

PRETENDE LA GERENCIA

PÚBLICA

Profesionalización del los funcionarios que ejercen funciones en el núcleo

central; flexibilizar la organización pública; G.P. como núcleo estratégico

en el seno del aparato estatal; capacidad para formular políticas públicas;

ejercer actividades de regulación y control en el suministro de los servicios

públicos; convertirse en “contracultura” de la tradición burocrática; la

modernización del Estado, que no es otra cosa que “actualizarlo”; hacerlo

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ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS

trabajar acorde con los tiempos actuales para que cumpla

satisfactoriamente su misión en tres grandes dimensiones: 1) garantizar

en lo posible el ejercicio de los derechos ciudadanos; 2) prestar servicios

públicos acordes con las necesidades de los usuarios; 3) crear condiciones

para el buen ejercicio de las actividades privadas, a fin de que puedan

desarrollarse internamente y ser competitivas a nivel internacional

ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS

HERRAMIENTAS GERENCIALES Reingeniería de procesos; visión y misión de la empresa; segmentación de

mercados; outsourcing; benchmarking; planeación estratégica; gestión de

calidad.

ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS

LA TOMA DE DECISIONES Una decisión es un juicio o una elección entre dos más opciones, ya sea

para solucionar un problema o para aplicar una medida. Decidir supone

con frecuencia desacuerdos que han de dirimirse a través de discusiones y

de la comprensión de los diferentes puntos de vista. La solución y la toma

de decisiones van juntas. Todo lo que se haga en materia de planeación,

organización, programación , dirección y control para escoger entre varias

alternativas, constituye una toma de decisiones. El temor a fallar puede

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ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS

interrumpir el proceso de toma de decisiones. Tomar decisiones requiere

el uso de facultades mentales a nivel consciente; la lógica es esencial pero

la intuición juega papel importante.

ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS

QUÉ ES UNA ESTRATEGIA Es la mejor forma de alcanzar los objetivos al inicio de una situación

conflictiva. El conflicto no implica necesariamente una pelea, es una lucha

por obtener una o más situaciones hipotéticas que se excluyen

mutuamente.

Para algunos ESTRATEGIA es lo que se hace antes de ingresar al

conflicto, luego empieza la “táctica”. Táctica es el arte que enseña a poner

en orden las cosas – método o sistema.

Establecer una ESTRATEGIA implica conocer de antemano las distintas

formas en que se va a dirimir un conflicto y de qué forma enfrentarlo,

conociendo las metas que se quieren.

ESTRATEGIA puede verse como plan que debería permitir la mejor

distribución de recursos y medios disponibles a efectos de poder obtener

aquellos objetivos deseados.

ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS

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ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS

ESTRATEGIA VS. EFICACIA

OPERATIVA

Eficacia operativa no es estrategia, los gerentes han venido aprendiendo:

flexibilidad, calidad total, benchmarking, etc. Buscando

POSICIONAMIENTO, pero éste es ESTÁTICO y se copia rápidamente por

los competidores, haciendo las ventajas competitivas, temporales.

Esto acarrea el peligro de competencia mutuamente excluyente. La raíz

del problema es que falta distinguir eficacia operativa, de la estrategia.

Aunque se aplican innumerables herramientas gerenciales en forma

drástica, muchas empresas se han visto frustradas por su incapacidad de

convertir ganancias, en renta sostenible, lo cual hace que poco a poco las

herramientas gerenciales tomen el lugar de las estrategias.

Conforme los gerentes se esfuerzan por mejorar en todos los frentes, se

alejan cada vez más de posiciones competitivas viables.

Tanto EFICACIA OPERATIVA como ESTRATEGIA, son esenciales para

un desempeño superior, pero ambas funcionan de formas muy distintas.

EFICACA OPERATIVA significa ejecutar actividades similares “mejor”

que sus rivales. En contraste el POSICIONAMIENTO ESTRATÉGICO

significa ejecutar actividades “diferentes” de las de los rivales o realizar

actividades similares en forma diferente.

ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS

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ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS

LA GERENCIA DE SI MISMO:

Las preguntas que debemos

hacernos para mejorar el

desempeño

Cuáles son mis fortalezas? La mayoría de las personas saben para

que son buenas. Por lo general están equivocados. Es más frecuente que

las personas sepan para que no son buenas. Una persona sólo puede

mejorar su desempeño con base en sus fortalezas, y no en sus debilidades.

Cómo me desempeño?. Es sorprendente que muy pocas personas

sepan cómo llevar a cabo las cosas. Ni siquiera sabemos qué personas

diferentes trabajan y se desempeñan en forma diferente. Esta pregunta es

más importante que la anterior. La forma como nos desempeñamos y las

fortalezas son únicas, son cuestión de personalidad. Soy un lector o soy

un oyente?. Muy pocos sabemos que hay lectores y oyentes y que

difícilmente sólo algunos pueden ser ambas cosas y son aún menos lo que

saben a cuál grupo pertenecen. Cómo aprendemos?. Realmente hay

muchas maneras de aprender. Unos aprenden escribiendo, otras lo hacen

tomando apuntes; unos aprenden haciendo, mientras otros lo hacen

mientras se escuchan a sí mismos. Cuáles son mis valores?. Para

poderse gerenciar a sí mismo debe preguntarse también cuales son mis

valores?, pero en este caso no se trata de asuntos de ética, que como

sabemos tiene reglas conocidas. Peter Drucker la denomina “la prueba del

espejo”, y exige preguntarse qué tipo de persona quiere usted ver cuando

se despierte en la mañana. Desempeño ético en una organización es igual

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ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS

a desempeño ético en otra, pero la ética es apenas una parte del sistema

de valores, en especial del sistema de valores de una organización.

Trabajar en una organización cuyo sistema de valores es inaceptable o

incompatible con el suyo, lo condena a la frustración y al mal desempeño.

Adónde pertenezco?. Nos demoramos mucho para saber adónde

pertenecemos (regularmente después de los 20 años), pero para entonces

ya debemos conocer las respuestas a cómo me desempeño y cuáles mis

valores, y entonces se debe decidir a adónde pertenezco. Aquel que ha

aprendido que no es bueno para tomar decisiones, debió haber aprendido

a decir no a un proyecto que involucre la toma de decisiones (riesgo de

estar en el lugar equivocado). Qué debo aportar?. Antes de la post

modernidad la mayoría de las personas nunca tuvieron que hacerse esta

pregunta (hijo de campesino sería campesino). Hoy los jóvenes empiezan

preguntando lo que quieren hacer y no quieren que se les ordene. Hoy la

pregunta debe ser ¿cuál debe ser mi contribución ? y para resolverla se

deben tratar tres elementos: 1) qué requiere la situación dadas mis

fortalezas, forma como me desempeño y mis valores?; 2) cómo puedo

hacer la mayor contribución al trabajo que hay que realizar?, y 3) qué

resultados se deben lograr?. Responsabilidad por las relaciones.

Muy pocas personas trabajan y alcanzan resultados para sí mismos

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ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS

(Juanes, el maestro Botero), la mayoría de las personas trabajan con los

demás y son efectivas con otras. Esto es válido ya sean miembros de una

organización o empleado independiente. Gerenciarse a sí mismo requiere

responsabilizarse de las relaciones con los demás. Esto requiere: aceptar

que los otros son individuos como uno, o sea que también tienen

fortalezas, formas de hacer sus cosas y valores, por consiguiente para su

desempeño deben conocerse; igualmente hay que responsabilizarse por

las comunicaciones con los demás. La segunda mitad de su vida.

Antes el trabajo era generalmente físico y se esperaba la jubilación para

dedicarse a descansar, a no hacer nada. Hoy el trabajo es de alto

contenido intelectual y los trabajadores intelectuales no se acaban

después de 40 años de trabajo. Son buenos en sus cargos pero después de

un tiempo sienten que no están aprendiendo y buscan segunda carrera.

Hay tres maneras de hacer esto: 1) iniciar realmente una nueva carrera. A

menudo sólo implica cambiar de institución; 2) desarrollar carrera

paralela (trabajos de consultoría, en una ONG, et); 3) Empresario social.

Hacen lo que siempre han hecho, pero no invierten en ello todo el tiempo.

Los desafíos para Gerenciarse a si mismo parecen obvios y elementales,

pero hacerlo requiere cosas nuevas. La necesidad de Gerenciarse a sí

mismo está creando una verdadera revolución en las relaciones humanas

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ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS

LUIS RODRIGO TABARES PÉREZ

C.C. 10.212.148 de Manizales

BIBLIOGRAFIA:

DOMINGUEZ, Giraldo Gerardo. INDICADORES DE GESTIÓN Y RESULTADOS. Un enfoque sistémico. Biblioteca

Jurídica Dike. 2004.

América latina y el Caribe en la transición hacia una sociedad del conocimiento. Una agenda de políticas públicas. CEPAL

Junio de 2000.

Documentos varios del Departamento Administrativo de la Función Pública.

CASTELLS, Manuel. ¿Hacia el Estado red?. Globalización económica e instituciones políticas en la era de la información.

Ponencia presentada en el seminario sobre “Sociedad y reforma del Estado”, MARE, Brasil, marzo 1998. Banco

Interamericano de Desarrollo.

DRUCKER, Peter. Artículo, texto de la red.

YÉBENES, Cristian. Universidad TALCA, Chile

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