ORGANIZACION INTERNACIONAL DE LAS MADERAS TROPICALES

OIMT

PROPUESTA DE ANTEPROYECTO

TITULO

NUMERO DE SERIE

COMITE

PRESENTADO POR

IDIOMA ORIGINAL

RESUMEN

ELABORACIÓN DEL PROYECTO DE APOYO A LA IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA NACIONAL FORESTAL DEL PERÚ

PPD 104/04 Rev.1 (F)

REPOBLACION Y ORDENACION FORESTALES

GOBIERNO DEL PERÚ

ESPAÑOL

El presente anteproyecto está destinado a obtener información complementaria y de actualización sobre la dinámica de funcionamiento de la actividad forestal en el Perú, orientado a la elaboración del Proyecto de Apoyo a la Implementación de la Estrategia Nacional Forestal del Perú con la que cuenta el país y que ha sido elaborado, participativamente para el período 2003 - 2021.

La adecuada implementación de la Estrategia Nacional Forestal, requiere de la activa participación de todos las actores forestales, por lo cual la presente propuesta se orienta a retomar la dinámica participativa de los actores ubicados en las diferentes esferas y niveles de decisión de la actividad forestal, para hacer de la implementación de la Estrategia Nacional Forestal una actividad inherente al quehacer cotidiano de tales actores.

ORGANISMO EJECUTOR

GOBIERNOS COLABORADORES

DURACION

FECHA ESTIMADA DE INICIO

PRESUPUESTO Y POSIBLE FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Bosques Sociedad y Desarrollo (BSD) en colaboración con Secretaría Técnica de la Mesa Nacional de Diálogo y Concertación Forestal

6 MESES

AL APROBARSE

Fuente

OIMT BSD

TOTAL

Contribución enUS$

48,853.80 21,800.00

70,653.80

Equivalente en moneda nacional

PARTEI: CONTEXTO

1. ORIGEN.-

Luego de culminado el proceso de elaboración participativa de la Estrategia Nacional Forestal (ENF)l, sigue la tarea -de su implementación; para esto, el país requiere de apoyo, c¡u~ s~ Justifica en 1a "Complejidad del tema y 105 enormes retos que representa, ya que en la ENF se plantea revertir el proceso de explotación irracional de los recursos naturales y forestales, vigente por más de 5 siglos, propio de una ideología netamente extractivista, para sustituirlo por un sistema de aprovechamiento sostenible, en el que finalmente prevalezca una ideología conservacionista, en la acepción de que conservación implica el uso sustentable de los recursos naturales renovables. Este reto implica cambios profundos en la estructura organizacional de la sociedad peruana relacionada con la gestión de su amplio patrimonio forestal.

El proceso de cambio en lo forestal se encuentra en marcha, la propia ENF no hace más que interpretar estos cambios y direccionarlos hacia un futuro consensuado. Están seriamente comprometidos esfuerzos e inversiones del Estado, del sector privado y de la sociedad civil, así como de la comunidad internacional2; sin embargo, es necesario tomar conciencia que, dada la envergadura de la tarea, es imprescindible el concurso de todas las fuerzas y todas las buenas voluntades, tanto de la comunidad nacional como de la internacional, ya que si el sistema económico vigente termina de arrasar con los bosques, los efectos se sentirán más allá de las fronteras del país.

Es por ello que se presenta este anteproyecto, que tiene por finalidad el contribuir al desarrollo forestal sostenible a través de la implementación de la Estrategia Nacional Forestal, la misma que debe ser ejecutada, enriquecida e implementada a nivel nacional, regional y local, a través de un proceso eminentemente participativo.

El paso previo para el cumplimiento de la finalidad indicada viene a ser el presente anteproyecto, que debe elaborar el Proyecto Final, en los términos

1 La "Estrategia Nacional Forestal Perú 2002 - 2021" fue elaborada a partir de un proceso participativo que duró aproximadamente 2 años; en este proceso se involucraron a la mayor parte de los actores forestales del país (cerca de 600 personas representantes de un centenar de instituciones, asociaciones, empresas, comunidades nativas y campesinas, y de diversas instancias de gobierno), se realizaron talleres, tanto regionales como nacionales y mecanismos de consulta electrónica. El equipo del Proyecto ENDF (Apoyo a la Estrategia Nacional para el Desarrollo Forestal - Proyecto FAO GCP/PERl035INET) fue el encargado de dinamizar y sistematizar el proceso. 2 Un claro ejemplo de este proceso en marcha es el concurso público de concesiones forestales con fines maderables en los bosques naturales amazónicos del país, que hasta la fecha ha colocado 5,2 millones de hectáreas a 312 empresas forestales (conformadas por pequeños y medianos extractores madereros); y está comprometiendo inversión del Estado, inversión privada y apoyo internacional.

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sugeridos en esta propuesta y contando con la activa participación de todos los actores involucrados en la actividad forestal en su conjunto.

2. Políticas sectoriales.-

El presente Anteproyecto 'Se encuentra enmarcado dentro de ios -pr1nc1pios efeterminatlos e-n 1a -po1ítita "actoal efe ~obiemo y en particular efe 1a p01ítica forestal. Que se sustenta en la Constitución Política del Perú que consagra la importancia del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

Además, se sustenta en la Ley Forestal y de Fauna Silvestre NO 27308 - 2,000 que se encamina al ordenamiento de la actividad forestal y de fauna silvestre,

-para garantizar su -preservación y -desarrollo sostenible a través .de las concesiones forestales como uno de sus principales mecanismos en actual implementación.

Una de las principales constataciones del proceso forestal peruano está referida a la importancia del bosque como recurso tutelar de los demás recursos naturales renovables, a partir del cual se puede contar con mejor disponibilidad de agua y calidad de suelo, tan necesarias para la actividad agropecuaria y la vida misma, en sus diferentes manifestaciones. sí el árbol no es visto como el punto de partida para la mejora productiva rural y ambiental en general, dentro de una visión holística y no sectorial como ha sido tratado siempre, el avance no será significativo.

Desde el lado organizativo social para el desarrollo forestal, se debe considerar la visión integradora de la población en la gestión forestal, empezando en los bosques y en los espacios de forestación, en los gobiernos locales y regionales, hasta llegar a los niveles de decisión nacional e internacional, respectivamente.

En concreto, se propone contribuir al desarrollo rural a partir de la gestión integral del territorio, donde el patrimonio forestal es la piedra angular de la sostenibilidad. Los bosques y las plantaciones forestales integrados con los demás recursos naturales, deben contar con la debida atención a través espacios de diálogo y concertación para la solución de conflictos, la planificación y ejecución de acciones orientadas al desarrollo sostenible.

La unidad territorial que abarque un espacio de diálogo y concertación, dependerá de la configuración geomorfológica local, pudiendo ser en lo político un caserío, un distrito o varios distritos. Lo que debe determinar es la unidad geográfica en términos de espacio para la planificación coherente, integral y holística.

El segundo nivel de organización se orienta a ser parte de la Planificación Estratégica del Desarrollo de los Gobiernos Locales Distritales y/o Provinciales,

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hasta desembocar en el Espacio Regional, en el que se concentren las decisiones político-administrativas. Como aplicación del concepto de la gestión territorial concertada y que deberá concretarse en acciones coordinadas entre los Comités Locales de Gestión de Bosques, los Gobiernos Locales y la Administración Regional. En todos los niveles descritos, los espacios de planificación, coordinación, -establecimiento de -estrategias y monitoreo, para ia implementacio-n de la ENF, se-ra-n 1cíS 1Vtesas ae Dia1ogo Y/ 'Concertación Forestal (MDCFs).

Finalmente, el establecimiento de políticas nacionales y su respectiva normatividad, será responsabilidad del Gobierno Nacional al más alto nivel jerárquico, dada la importancia estratégica de la actividad forestal en relación al manejo sostenible de los recursos naturales renovables y la defensa del medio ambiente.

3. Programas y actividades operativas

La Asociación Bosques Sociedad y Desarrollo BSD es una ONG, formada por los integrantes de lo que fue la Unidad Operativa del Proyecto FAO "Apoyo a la Estrategia Nacional para el Desarrollo Forestal", que tuvo como mandato la elaboración de la Estrategia Nacional Forestal, lo que ha sido cumplido antes de su finalización en diciembre de 2003.

Si bien lo avanzado se ha dado desde un Proyecto de cooperación internacional liderado por la FAO, en la actualidad corresponde al país la implementación organizada de la ENF a partir de las diferentes iniciativas nacionales y locales en sus diferentes matices y modalidades de acción. Sin embargo, se hace necesario un trabajo especializado de acompañamiento a este proceso desde un equipo que centralice y contribuya a la sistematización de los avances e intercambio de experiencias, para garantizar la coherencia de ejecución como respeto a la visión y las prioridades contenidas en la ENF. Dado la complejidad de los acontecimientos del sector forestal.

Es en este contexto, que la Asociación Bosques Sociedad y Desarrollo, formado por el equipo que en su oportunidad tuvo la responsabilidad del Proyecto ENDF para la elaboración de la ENF, asume ahora el reto de su implementación, desde la Secretaría Técnica de la MNDCF, para lo cual ha elaborado el presente Proyecto que pone a consideración de las fuentes de cooperación interesadas en apoyar el desarrollo forestal sostenible, como medio para la conservación ambiental, la lucha contra la pobreza y fortalecimiento de la democracia en el Perú.

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PARTE 11: EL ANTEPROYECTO

1) .- Objetivos del Anteproyecto.

1.1 Objetivo de desarrollo.-Contribuir ClI 'desarrollo forestal 'Sostenible del Perú mediante 1a implelflE:ntatión s"i"stematita cle 1a c"Strategia N'ational Forestal.

1.2 Objetivo Específico.-Preparar una propuesta de Proyecto para la implementación de la Estrategia Nacional Forestal del Perú, a través de la activa participación de los actores forestales en todos los ámbitos y modalidades de relación con la actividad forestal. ... ... -

2) .- Justificación.-

2.1 El problema por abordar.-Una vez elaborada y oficializada la Estrategia Nacional Forestal -ENF­, con Decreto Supremo N° 031-2004-AG del 18 de agosto del 2004, se hace necesaria su implementación sistemática y organizada con la activa participación de los actores forestales. Se trata de lograr el desarrollo forestal sostenible del Perú, como medio imprescindible para generar empleo y riqueza para todos los peruanos y para frenar el deterioro ambiental que se viene produciendo por la tumba y. que de los bosques y la persistente tala ilegal que degrada los recursos generando miseria y pobreza.

La implementación de la ENF se desarrollará en el marco del proceso de descentralización que como política de Estado se esta implementando en el país, en consecuencia cobran especial protagonismo los mecanismos de concertación intersectorial que vienen ocurriendo en el plano nacional, regional y local.

2.2 Razones para el anteproyecto.-La puesta en práctica de la Estrategia Nacional forestal, implica el conocimiento más profundo de los principales temas a abordar, para que los planteamientos sean lo suficientemente consistentes para tratar con la seriedad que requiere el desarrollo forestal, en el marco del diálogo y la concertación para el logro de objetivos comunes de los actores forestales involucrados.

La información que se requiere actualizar para la presentación del Proyecto de Implementación de la Estrategia Nacional Forestal, es la siguiente:

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• Actualización de la información sobre la dinámica de funcionamiento de los actores forestales en los ámbitos prioritarios de implementación de la ENF, sobre la base de las Redes de Valor que se han priorizado en la misma, incluyendo el proceso productivo y su llegada al mercado, como herramientas fundamentales para el desarrollo de la actividad forestal nacional, propiCiallao 1a -gem~raCi61l ele empleo productivo co-n 10 cUa1 ~'e estaría contribuyendo económicamente al bienestar de la sociedad.

• Identificación de las prioridades por regiones para definir los resultados y actividades correspondientes, orientado fundamentalmente a la ocupación y manejo del territorio forestal nacional, con lo cual se conjuga el aspecto social con el ambiental.

• Actualizar la información sobre el proceso en curso de las concesiones forestales, como posibles beneficiarios de la implementación de la ENF, como una herramienta de gestión de los productos forestales provenientes de las áreas concesionadas, que en la práctica corresponden al potencial forestal aprovechable anualmente, información importante para el diseño del parque industrial y la definición de la oferta de productos forestales para el mercado interno y externo.

• Actualizar el análisis sobre las dinámicas de las Mesas Regionales de Diálogo y Concertación Forestales, así como los Comités de Gestión de Bosques, base de una nueva institucionalidad forestal nacional, capaz de gestionar en forma eficiente el Patrimonio Forestal del Perú, cuyo funcionamiento contribuye y garantiza la implementación de la Estrategia Nacional Forestal - ENF-desde el ámbito local hasta el nivel central a través de la participación institucionalizada de la sociedad civil.

2.3 Beneficiarios seleccionados.- La implementación de la Estrategia Nacional Forestal permitirá optimizar las redes de valor de bienes y servicios del bosque beneficiará beneficiando al país en su conjunto, en la etapa inicial serán los actores forestales nucleados en las Mesas Nacional y Regionales de Diálogo y Concertación Forestal y en los Comités de Gestión de bosques como las unidades de base encargados de la gestión de los bosques locales; y las poblaciones vinculadas a los bosques nativos de la costa y la sierra peruana.

3. RESULTADOS:

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3.1 Contar con el documento de Proyecto de implementación de la Estrategia Nacional Forestal del Perú, con prioridades y plazos en gestión para su financiamiento.

La propuesta de proyecto va a contener de manera balanceada los componentes de manejo forestal y 'Conservación, transformación y valor agregado y los aspectos ele tblfre-rcializati6n y mercado.

4. ACTIVIDADES DEL ANTEPROYECTO

Rl.- Contar con el documento de Proyecto de implementación de la Estrategia Nacional Forestal del Perú, con prioridades y plazos en gestión para su financiamiento.

La propuesta de proyecto va a contener de manera balanceada los componentes de manejo forestal y conservación, transformación y valor agregado y los aspectos de comercialización y mercado.

Actividad.-1 Reunir a las Instancias de diálogo y concertación operando, tanto a nivel nacional como regional, permitiendo la elaboración del Proyecto de implementación de la ENF con prioridades definidas, en los aspectos de manejo, transformación y mercadeo en la magnitud que corresponde a cada instancia de gestión.

Actividad.- 2 Sistematizar la información recabada en terreno

Actividad.- 3 Elaborar el proyecto de implementación de la estrategia nacional forestal acorde a los lineamiento de la lITO, contemplando actividades de manejo de bosques y conservación, transformación o valor agregado y comercialización y mercadeo de productos forestales; de manera concertada con los integrantes de las mesas de diálogo y concertación forestal y de los Comités de Gestión de Bosques.

Actividad.- 4 Recabar los comentarios y precisiones necesarias por parte de lITO

Actividad.- 5 Elaborar el documento final del Proyecto

Actividad.- 6 Iniciar las gestiones para el financiamiento del Proyecto.

PARTE 111: ESTRUCTURA DE LAS MADERAS TROPICALES

El anteproyecto concuerda con los siguientes objetivos del convenio Internacional de las Maderas Tropicales (CIMT 1994):

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Las acciones que se proponen en el proyecto, están contempladas en la Estrategia Nacional Forestal, y se plantean como insumos para su implementación y desarrollo futuro en un marco de concertación entre el estado y la sociedad en su conjunto, dando especial énfasis en los aspectos sociales, ambientales y económicos de las poblaciones asentadas en las tierras forestales de capacidad de uso mayor forestal "Con -bosques o sin ellos.

a. Proporcionar un marco eficaz para la consulta, la cooperación internacional y la elaboración de políticas entre todos los miembros en relación con todos los aspectos pertinentes de la economía mundial de la madera; el proyecto promueve e involucra la participación de la sociedad civil en el proceso de toma de decisiones, desde el nivel de campo hacia los nivels decisores del país.,

Jortaleciendo los Comités de Gestión de Bosques, instancia que esta reconocida- . por la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, y que involucra a los actores locales de un determinado ámbito geográfico o una cuenca.

b. Contribuir al proceso del desarrollo sostenible, los procesos de planificación de las actividades forestales a travñés de planes forestales regionales, contribuye directamente a promover el MFS, en la medida que la población participa activamente en estos procesos que los hace suyos desde el proceso mismo de su planificación y se siente mas comprometido en su implementación.

d. Aumentar la capacidad de los miembros para aplicar una estrategia para conseguir que para el año 2000 las exportaciones de maderas y productos de maderas tropicales provengan de recursos forestales ordenados de forma sostenible, en los procesos descentralizados de consulta y formulación de los planes de desarrollo forestal, participan directamente los concesionarios forestales quienes son los responsables de implementar los planes de manejo forestal que permitan el aprovchamiento de los bienes y servicios que nos brinda el bosque y dentro de ellos, la obtención de madera proveniente de bosques manejados con una orientación clara hacia la certificación forestal voluntaria.

e. Alentar a los miembros a elaborar políticas nacionales encaminadas a la utilización sostenible y la conservación de los bosques productores de maderas y de sus recursos genéticos y al mantenimiento del equilibrio ecológico de las regiones interesadas, en el contexto del comercio de maderas tropicales, el proyecto contribuirá especialmente en la gestión forestal local, con un aporte importante en la proposición de normas legales que contribuyan a implementar las estrategias forestales regionales en el marco de la implementación de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, y con ello a la conservación de los recursos genéticos de nuestra amazonía

2.- Cumplimiento con el Plan de Acción y las Prioridades de la OIMT.

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El proyecto tiene una estrecha correspondencia con las prioridades establecidas por la ITTO en sus metas de su Plan de Acción, como el fomentar la concientización pública sobre el progreso alcanzado en la ejecución de la ordenación forestal sostenible y en la mayor disponibilidad de maderas tropicales provenientes de fuentes bajo ordenación sostenible.en las diferentes niveles de decisión, 'Sobre todo a nivel de campo, -donde 'Se encuentran 10s Clctores forestales.

En este proceso, se alentará y ayudar a los actores forestales a crear conciencia sobre el progreso realizado en la ejecución de la ordenación forestal sostenible y en la mayor disponibilidad de maderas tropicales provenientes de fuentes bajo ordenación sostenible implementado en el proceso de concesiones forestales.

A través de las organizaciones de--base y de los Comites de Gestión de Bosques, apoyar la aplicación eficaz y el cumplimiento de leyes y reglamentos forestales que aseguren la ordenación forestal sostenible y la base de producción., con una participación estrecha con la Comisión Multisectorial de Lucha contra la Tala y comercio Ilegal de maderas.

Alentar y ayudar a los actores forestales a evaluar la productividad actual y potencial de los principales tipos de bosques tropicales, teniendo en cuenta la necesidad de fomentar el crecimiento futuro y la regeneración efectiva de estos bosques, e internalicen la importancia del manejo forestal sostenible como un capital a largo plazo que brindará beneficios a sus generaciones futuras, aspecto que en la actualidad aún para muchos es solamente una coyuntura que les brinda ingresos económicos.momentáneos.a costa del detrimento de los recusos forestales.

La participación de los actores locales, desarrollar mecanismos innovadores que permitirán incorporar a la legislación vigente, normas legales, procedimientos y consideraciones que estén acorde con las necesidades que se presentan en campo u orientadas a solucionar los problemas que enfrentan.

Buscar de manera concertada con la participación de la sociedad en su conjunto, la planificación del uso de tierras y su ocupación ordenada, definiendo los bosques apropiados para la producción y asegurando suficiente representación a través de áreas protegidas, reservadas y de conservación, a fin de garantizar la conservación de la biodiversidad y la protección de cuencas hidrográficas;

Coordinar con las instancias locales, los derechos de tenencia de tierras, teniendo en cuenta los derechos tradicionales de propiedad y/o usufructo, a través de mecanismos que sean aceptados y respetados por las póblaciones locales.

A través de las mesas de estas organizaciones locales, impulsar directrices y reglamentos nacionales para la utilización de bosques que garanticen los derechos

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de todas las partes interesadas a nivel local y aseguren los servcios ambientales y de conservación, identificando y previniendo actividades forestales informales, que incrementan la tala y comercio ilegal de maderas en el país.identificando deficiencias y vacíos en la aplicación y el cumplimiento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre y su reglamento, como una forma de retroalimentación del proceso de implementación de ia Estrategia Nacional Forestal.

5. PRESUPUESTO.

10. Personal del Proyecto ......................................................................... 28,800 30. Viajes de servicios ................................................................................. 7,500 40. Bienes de capital. ................................................................................ 13,000 50 .. Bienes fungibles ..... N ................................................................................. 6,800 60. Gastos varios ....................................................................................... 6,435 80. Administración, control y evaluación de la OIMT ..................................... 7,153 TOTAL ........................................................................................... 70,653.80

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PRESUPUESTO CONSOLIDADO Y TOTAL DEL ANTEPROYECTO (US $)

Componentes del presupuesto OIMT BSD (*)

10 Personal del Proyecto

j 1. Expertos Nacionales.(1) .6m/h 12,000.00

~ 3;Otr-a -mano -de-obr-a

13.1 Planificador 6 m/h 9,000.00

13.2 Facilitador (1) 4 m/h 6,000.00

13.3 asistente (1) 6 m/h 1,800.00

19. Total componente 21,000.00 7,800.00

30 Viajes de servicio (10 viajes)

31 Viáticos _.- . . .-4,500.00- ..

33.Gastos de transporte 3,000.00

39.Total componente 7,500.00

40 Bienes de capital

41.Locales 1,000.00

43Vehículos 12,000.00

49.Total componente 13,000.00

50 Bienes fungibles

52. Repuestos 1,000.00

53. Servicios / combustible 3,000.00

54. Suministros de oficina 1,800.00 1,000.00

59. Total componente 5,800.00 1,000.00

60 Gastos varios

61. Gastos diversos 4,290.00

63.1mprevistos 2,145.00

69.Total componente 6,435.00 -SubTotal1 40,735.00 21,800.00

Administración control y evaluación de 80 laOIMT

81. Costos de control y examen 4,500.00

Sub total 2 48,235.00

83. Costos de apoyo al programa 3,618.80

89, Total componente 48,853.80 21,800.00

100 TOTAL GLOBAL 70,653.80 I (*) La movilidad y los locales son aportados por las instituciones locales donde se va a realizar las

reuniones para elaborar los planes forestales regionales.

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Plan de trabajo del anteproyecto

RESULTADOS Y ACTIVIDADES Responsable CRdNOGRAMA 1 2 3 4 5 6

Resultados 1.- Contar con el documento de Proyecto de implementación X X de la Estrategia Nacional Forestal del Perú, con prioridades y plazos en gestión para su financiamiento A1.- Reunir a las Instancias de diálogo y concertación operando, tanto a nivel nacional como regional, permitiendo la elaboración del Proyecto de implementación de la ENF con prioridades definidas, en los aspectos de manejo, transformación y mercadeo en la magnitud que corresponde a cada instancia de gestión. A 2.- Sistematizar la información recaba en terreno X X A 3.- Elaborar el proyecto de implementación de la estrategia nacional X X forestal acorde a los lineamiento de la lITO, contemplando actividades de manejo de bosques y conservación, transformación o valor agregado y comercialización y mercadeo de productos forestales; de manera concertada con los integrantes de las mesas de diálogo y concertación forestal y de los Comités de Gestión de Bosques. A 4.- Recabar los comentarios y precisiones necesarias por parte de IITO X X A 5.- Elaborar el documento final del Proyecto Actividad X X A 6.- Iniciar las gestiones para el financiamiento del Proyecto X

~-

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ANEXO A - PERFIL DEL ORGANISMO EJECUTOR

3.1 Experiencia del organismo ejecutor

En el Perú, de abril de 2000 a diciembre del 2003, se ha ejecutado el proyecto de cooperación técnica internacional FAO GCPIPERJ035/NET "Apoyo a la Estrategia Nacional para el Desarrollo Forestal" (ENDF), a partir de un convenio tripartito entre el Gobierno del Perú (Ministerio de Agricultura), la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (F AO) y el Gobierno del Reino de los Países Bajos. Para ello, se constituyó un equipo técnico que se encargó de formular e iniciar la implementación, bajo un enfoque democrático y participativo, de la Estrategia Nacional Forestal (ENF). El proyecto finalizó con éxito, habiendo recibido la opinión favorable no sólo de las dos misiones de evaluación oficiales, sino también de los distintos órganos, instituciones y demás actores forestales nacionales.

A fines del 2003 el Gobierno de los Países Bajos, decidió retirar su cooperación técnica del Perú, por lo que una eventual Segunda Fase del proyecto ENDF, ya concertada, quedó trunca. Ante la inminente disolución, el equipo técnico decidió la conformación de una organización no gubernamental, sin fines de lucro, denominada Bosques, Sociedad y Desarrollo (BSD), con el fin de continuar y profundizar 10 avanzado en la ENF.

Para el inicio de sus actividades BSD ha empezando construyendo su Visión institucional al año 2,021, en los siguientes términos: LA ASOCIACIÓN BOSQUES, SOCIEDAD Y DESARROLLO (BSD) ES UNA INSTITUCIÓN RECONOCIDA, CON CAPACIDAD DE LIDERAZGO EN EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL PERÚ DESCENTRALIZADO, SOBRE LA BASE DE UNA GESTIÓN TERRITORIAL EN APOYO A LA GOBERNABILIDAD Y LA DEMOCRACIA.

Su misi n está orientada a contribuir a la implementación participativa y horizontal de la ENF como garantía de mantener vigente las prioridades de la población involucrada en la actividad forestal en sus diferentes manifestaciones y modalidades, incorporándolas a las políticas regionales de desarrollo, desde los Planes Estratégicos construidos participativamente, por el conjunto de las sociedades locales.

Durante el proceso de formulación de la Estrategia Nacional de Desarrollo Forestal se dio fuerte impulso a la concertación, constituyéndose la Mesa Nacional de Diálogo y Concertación Forestal- MNDCF, con la participación de los distintos actores forestales. Su funcionamiento constituyó un éxito de gestión del equipo del ex - proyecto ENDF, ya que luego de dilatadas reuniones se pudo conciliar posiciones que en un principio eran antagónicas, pero que, mediante el diálogo y la concertación se llegó a acuerdos por consenso. Como consecuencia de este proceso, se han dado una serie de medidas legales y administrativas, conducentes a superar distintos problemas, especialmente en el aspecto de las concesiones.

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La Mesa, ratificando la confianza en el equipo del proyecto ENDF, ha decidido que en la Secretaría Técnica de la MNDCF continúe el Director Ejecutivo de BSD y el ahora equipo de BSD.

Durante la ejecución del proyecto ENDF, se han realizado distintos trabajos para apoyar los esfuerzos de las regiones en diversos aspectos de desarrollo forestal. Entre los más importantes se debe destacar:

a. Proyecto de Reforestación de la Macro Región Norte, que involucra las regiones de Cajamarca, Amazonas, Piura, Lambayeque y Ancash.

b. Análisis de la cadena de valor de la madera (Ucayali). -c. Identificación de Aspectos Críticos en la Formulación y Ejecución de Proyectos de -

Forestación y Reforestación, en Base a Experiencias Históricas. d. Acompañamiento y asesoría técnica a las regiones para la formulación de sus

Estrategias Regionales. e. Formulación de Estudios de Factibilidad para Reforestación en distintos ámbitos

(Pataz, Huaraz, Cajamarca). f. Estudios de mercado de la madera.

Organigrama

Director E¡ecutivo

I I Area de Area de Coord. Area de Provectos MNDCF Finanzas

3.2 Infraestructura del organismo ejecutor BSD cuenta con un local amoblado y equipado con 8 computadoras.

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3.3 Presupuesto Los proyectos ejecutados por BSD se presentan a continuación:

Institución Fondo de Promoción del Desarrollo Forestal -Fondebosque

Embajada de Holanda

Internacional Resourses Group -IRG

Cooperación Alemana al Desarrollo - GTZ

Cooperación Alemana al Desarrollo - GTZ. DEO

Proyecto de Manejo de Bosques Altoandinos -PROBONA­Intercooperation - IC.

Responsable / Dirección Ing. Enrique Toledo. Las Tordillas 195, San Isidro. Tf. 222-3703. Ruc

. 205052111252

Sr. Kees Konstapel. Av. Principal 190, Piso 4.· Ubr Sta Catalina. Lima 13. Tf. 415-0660

Stephen Smith. Francisco de Paula Ugarriza 813. Of. 401. San Antonio. Miraflores. Lima 18. Tf. 446-1661. Sra. Karin Finke de Eikenberg. Prolongación Arenales N° 801. Lima 18. RUC 20507816747.

Sr. Gunter Simon y Sr. Luis Román. Av. Los Incas 172. 6° Piso. El Olivar. San Isidro. Lima. Tf.221-2936.

Sr. Philippe de Rham.EI Vengador N 37 - 69. El Zuriago. Quito - Ecuador. Tf 593-226-3308; 227-2935.

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Objetivo Mantener la Mesa Nacional de Diálogo y Concertación Forestal como escenario de debate y generador de pro·puestas p~rra el 10gl0 Cle 1o-s objetivos nacionales de desarrollo forestal. Consolidar los mecanismos de comunicación e información entre instituciones y actores, operando en forma sostenida y oportuna. Mantener la Mesa Nacional de Diálogo y... Concerta:ción Forestal como escenario de debate y generador de propuestas para el logro de los objetivos nacionales de desarrollo forestal. Coordinar con las instancias regionales y locales, gubernamentales y de la sociedad civil, coadyuvando la concreción de aquellas iniciativas concertadas, que se implementan en el marco de la ENF. Organizar y conducir el I Foro Nacional sobre Tala y Comercio Ilegal de Maderas en el Perú. Sistematizar y publicar los resultados.

Crear la base para una política transfronteriza de conservación y manejo sostenible del bosque en la Amazonía a través del intercambio de experiencias, del fortalecimiento de organizaciones relevantes e implementación a través de mecanismos participativos factibles de coordinación y concertación a nivel supranacional. Estudio que da cuenta del proceso MAP (Madre de Dios- Acre-Pando) de integración fronteriza entre Perú, Brasil y Bolivia, con la finalidad de identificar proyectos de interés para el Proyecto Amazonía de la GTZ y el Programa Amazonía del DEO. Realizar el estudio de identificación y análisis de temas de interés y procesos locales relevantes en torno al manejo sostenible de los recursos naturales en los Andes en el Perú.

3.4 Personal

• 6 profesionales con estudios de postgrado • 2 profesionales • 1 técnico de nivel intermedio .. 2 asistente"s -administrativDs • 8 profesionales en áreas relacionadas con el sector forestal

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ANEXO B - HOJA DE VIDA DEL PERSONAL CLAVE

1. Nombre: Jng. José Dancé Caballero

a. Fecha y lugar .de nacimiento y nacionalidad: 26 de marzo de 1947., peruana. b. Area-de.estudio.e -institución-que-eoncedió el título: Ingeniería FDrestal, Univer-sidad

Nacional Agraria La Molina. c. Area de estudio e institución que concedió el postgrado: Master en Agricultura y

Forestería, Laudatur, en Inventarios y Manejo Forestal. Universidad de Helsinki, Finlandia. Postgrado en Economía, orientación Banca y Finanzas. Universidad San Martín de Porres.

d. Breve descripción de trabajo realizado • Bosques, Sociedad y Desarrollo. Director Ejecutivo. Desde enero 2004 al presente. • Mesa Nacional de Diálogo y Concertación Forestal - MNDCF. Secretaría Técnica.

Setiembre 2001 al presente • Proyecto FAO GCP/PERl035INET, "Apoyo a la Estrategia Nacional para el Desarrollo

Forestal" Asesor Técnico Principal - ATP. Desde setiembre 2001 hasta diciembre 2003.

• Profesor Principal de la Facultad de Ciencias Forestales de la Universidad Nacional Agraria La Molina - UNALM, desde abril 1973 hasta agosto 2001.

o Universidad Nacional Agraria La Molina. Ex Decano de la Facultad de Ciencias Forestales. Mayo, 1999 -200l.

• Consorcio para el Desarrollo Sostenible de Ucayali - CODESU. Director de Uso y Manejo Forestal. Agosto, 1995 - al presente

o Universidad San Martín de Porres - USMP. Docente contratado de la Facultad de Ciencias Económicas.. Profesor a tiempo parcial con responsabilidad en los cursos Economía del Medio Ambiente y Seminario de Tesis. Autor de varios artículos divulgativos para la Revista del Instituto de Investigaciones de la Facultad: Ecocifras (Cifras Económicas). Desde marzo 1997 hasta agosto 2001

o Proyecto FAO GCPIPERl035INET. Consultor. Elaboración de una propuesta de Lineamientos de Planes de Manejo Sostenible de Bosques con fines maderables. Marzo - abril, 2001.

o Cámara Nacional Forestal - Colegio de Ingenieros del Perú. Moderador. Evento "Opciones forestales en el Perú, la experiencia nacional e internacional y plataformas técnicas de gobierno". Marzo, 2001.

o World Wildlife Fund, Inc. - WWF Perú. Consultor. Integrante del Equipo Técnico para el Desarrollo de Estándares de Madera y Presentación al FSC para su aprobación. Febrero - abril, 2001.

• Sociedad Peruana de Derecho Ambiental - SPDA. Consultor. Evaluación final del proyecto "Enriquecimiento de bosques en formación en suelos aluviales de la Amazonía peruana", ejecutado por la Asociación de Mujeres Campesinas de Ucayali -AMUCAU. Noviembre, 2000.

o Intermediate Technology Development Group - ITDG-Perú. Consultor. Evaluación del proyecto "Conservación y Manejo Comunitario de Bosques Tropicales del Alto Mayo". Octubre, 2000.

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2. Nombre: Ing. Ing. Roger Tarazona Reyes

a. Fecha y lugar de nacimiento y nacionalidad: 16 de mayo de 1959, peruana. b. Area de estudio e institución que concedió el título: Ingeniería Forestal, Universidad

Nacional Agraria La Molina. c. Area.de .estudio .e institución .que .concedió el postgrado: Master .en B.osques y

Gestión.de Recursos N-atur-ales, Universidad Nacional Agraria La Molina. d. Breve descripción de trabajo realizado

• Consultor Bosques, Sociedad y Desarrollo-BSD. '2004 Enero a la fecha. • Consultor FAO. Proyecto "Apoyo a la Estrategia Nacional para el Desarrollo Forestal".

consultoría sobre "Análisis e Interacciones de las Estrategias Nacionales Vinculadas al Desarrollo Sostenible de los Recursos Naturales Renovables". '2003 SetlDic. 2003.

• Coordinador Regional de Ucayali del Fondo de Promoción del Desarrollo Forestal -FONDEBOSQUE. '2003 Mayo/Set 2003.

• Consultor del proyecto F AO - Apoyo a la Estrategia Nacional para el Desarrollo Forestal. '2003 Feb./Abril.

• Coordinador Comisión Especia Madre de Dios por el INRENA. '2002 Oct./Feb 2003. • Director de Planeamiento y Promoción Forestal y de Fauna Silvestre. Dirección General

ForestaÍ y de Fauna Silvestre - Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA. '2001 Ago./Set 2002.

• Director de Manejo Forestal y Reforestación. Dirección General Forestal - Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA. '2001 Feb./Julio 2001.

• Supervisor de Normatividad. Dirección General Forestal - Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA. '2000 Sept./Enero 2001.

• Dir~ctor de Manejo Forestal y Reforestación. Dirección General Forestal - Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA. '99 Octubre./Octubre. 2000

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Nombre: Master Ramiro Oregón Tovar

a. Fecha y lugar de nacimiento y nacionalidad: 23 de julio de 1947, peruana. b. Area de estudio e institución que concedió el título: Profesor de Educación

Secundaria Historia - Literatura, Universidad Nacional de Educación "La Cantuta" Chosica ..

c. Area-de-estudio-e ~nstitución-4ue.,concedió el postgrado: Maestría-en DesarmUo, Población y Ambiente- Universidad Católica de Lovaina, Bélgica. Post-Grado en Educación de Adultos. Pontificia Universidad Católica del Perú.

d. Breve descripción de trabajo realizado • Consultor para la identificación de posibilidades de cooperación de GTZ/DED con el

Grupo MAP Madre de Dios (Perú), Acre (Brasil) y Pando(Bolivia) Proyecto "Conservación del Bosque tropical de la Amazonía" de la GTZIDED. Marzo - Abril 2004.

• Consultor para apoyar la elaboración del Programa AGORAR de apoyo a los gobiernos regionales y municipalidades provinciales de Ayacucho y Huancavelica y apoyo al Consejo Nacional de Descentralización. CND/ Gobierno Regional de Ayacucho. Noviembre 2003.

• Consultor para la elaboración de la estrategia y políticas de implementación de la ENF en estrecha coordinación con diez gobiernos regionales y actores forestales organizados en mesas de diálogo y concertación forestal. PROYECTO FAO/ GCP/ PERI 035/NET. Agosto - Noviembre 2003.

• Consultor para facilitar el Taller Regional de Puntos Focales de los Planes Nacionales Forestales, con representantes de Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela. GTZ. Julio 2003.

• Gerente General Regional Responsable Administrativo del Gobierno Regional de Huancavelica. Responsable de la elaboración de los Lineamientos de Política para el Desarrollo de la Región, elaboración de los instrumentos de gestión y Plan de Desarrollo Regional y Presupuesto Participativo 2004. Gobierno Regional de Huancavelica. Enero - Mayo 2003.

• Consultor Nacional en Planificación Estratégica y Diseño de Proyectos para la elaboración de la Estrategia Nacional Forestal para el Perú 2002 - 2021. PROYECTO FAO/ GCP/ PERI 035/NET. Febrero - Diciembre 2002.

• Consultor para hacer el estudio sobre "Experiencias, Capacidades y potencialidades de los Gobiernos Locales de los Departamentos de Cusco y Apurímac referente al manejo de los recursos naturales y Concertación interinstitucional". Proyecto MASAL Convenio COSUDE - PRONAMACHCS. Agosto - Setiembre 2001.

• Consultor para capacitar a alcaldes y funcionarios municipales de la Loreto en Marco Lógico. MISIUR - Alemania. Mayo 2001.

• Consultor para la definición de la Visión de Desarrollo, Identificación de los Objetivos Estratégicos, establecimiento de Políticas y Estrategias para el Uso y Conservación de la Diversidad Biológica Amazónica. Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana - lIAP. Diciembre 2000.

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Otros Profesionales en BSD

a. Antonio Guerrero. Vice - Presidente. Ing. Forestal. Con más de 20 años de trayectoria profesional en forestería comunitaria, manejo de cuencas y prevención de desastres. Amplia experiencia en procesos participativos, concertación, políticas públicas y .educación rural. aguerrer.o@bsdperu.com

b. Huge-Carr-iUe. 1'-eserero. -Jng. Forestal. Ha participade-en <listintes -proyectes forestales, especialmente de Desarrollo Forestal Comunitario, extensión participativa, planeamiento estratégico y mejoramiento genético de especies forestales. hcarrillo@bsdperu.com

c. Rodrigo Arce. Ing. Forestal. Facilitador. Master en conservación de recursos forestales. Ha participado en distintos proyectos forestales a nivel nacional e internacional. Amplia experiencia en el tema de organización y capacitación de asociaciones de base, preparación de facilitadores yen certificación forestal voluntaria. rarce@bsdperu.com

d. José Velásquez. Ing. Agrónomo y Administrador de Empresas. Amplia experiencia en las áreas de proyectos, análisis de cadena de valor, estudios de mercado, evaluaciones económicas y financieras. jvelasgueZ@bsdperu.com

e. Paola Alfaro. Ing. Forestal. Master en Ciencias Ambientales y especialista en Gestión Empresarial. Conocimientos de Inglés, Francés, Alemán y sistemas informáticos. Experiencia laboral en planificación estratégica participativa, elaboración de proyectos, entre otros. palfaro@bsdperu.com

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Duración

Sede del Traba.jo

Descripción del trabajo

Calificaciones

Términos de Referencia - Experto Nacional

06 meses (180 días)

Lima, viajes al interior del país.

Experto nacional deberá realizar las siguientes tareas:

Responsable de la ejecución del pre proyecto, convocar a reuniones y talleres con los principales actores forestales del país, cuidando una representatividad equilibrada entre el manejo, la industria y la comercialización de los bienes y servicios del bosque.

Sistematizar el proceso forestal nacional evaluando sus efectos desde la perspectiva ambiental, productiva y social, como base de la formulación del proyecto de implementación de la Estrategia Nacional Forestal.

Liderar el proceso de elaboración del proyecto de implementación de la Estrategia Nacional Forestal.

Mantener una coordinación permanente y fluida con INRENA y la ITTO a efectos administrativos y de logística.

Absolver las observaciones e incluir las sugerencias de la ITTO al proyecto.

Mantener un ambiente cordial de trabajo en equipo entre los integrantes del pre proyecto.

Elaborar un informe final con los resultados, conclusiones y recomendaciones de su gestión

Ingeniero Forestal con experiencia mínima de 20 años en gestión integral de recursos forestales, docencia universitaria, políticas públicas; además de procesos productivos y de comercialización de bienes y servicios de los bosques. Tener capacidad de liderazgo y experiencia en procesos participativos.

Términos de Referencia - Facilitador

Duración 04 meses (120 días)

Sede del Lima, viajes al interior del país.

Trabajo Descripción del El Facilitador deberá realizar las siguientes tareas:

trabajo - Responsable de la dinámica de las reuniones y talleres con los actores

forestales.

- Elaborar informes con los resultados de las reuniones y talleres.

- Colaborar con la redacción del proyecto de implementación de la Estrategia Nacional Forestal.

- Colaborar permanentemente con el Experto.

Elaborar un informe final con los resultados, conclusiones y recomendaciones de su gestión

Calificaciones Profesional Forestal o de las Ciencias Sociales con experiencia mínima de 15 años en facilitación de procesos participativos y de gestión.

Duración

Sede del Trabajo

Descripción del trabajo

Calificaciones

Términos de Referencia - Planificador

06 meses (180 días)

Lima, viajes al interior del país.

El Planificador deberá realizar las siguientes tareas:

- Responsable de la conducción de los procesos participativos con los actores forestales para la elaboración del proyecto de implementación de la Estrategia Nacional Forestal.

- Conducir, mediante la lógica del planeamiento estratégico, la formulación del proyecto utilizando como insumo s los resultados de las reuniones y talleres con los actores forestales.

- Redactar la versión [mal del proyecto y presentarlo a las instancias respectivas.

- Colaborar permanentemente con el Experto.

Elaborar un informe final con los resultados, conclusiones y recomendaciones de su gestión.

Profesional de las Ciencias Sociales o de Comunicación con experiencia mínima de 15 años en planeamiento estratégico y en gestión de procesos participativos. Tener capacidad de liderazgo y experiencia en procesos participativos.

ANEXO: Cuadro de Incorporación de las Recomendaciones

N° Recomendaciones Modificaciones 1 Redefinir los resultados y distinguir Se ha eliminado el Resultado 1 y sus

el Resultado 2 del objetivo Actividades. Se ha reformulado el específico. Resultado 2 incorporando componentes

del manejo forestal y conservación, transformacióny valor agregado y los aspectos de comercialización y mercadeo.

2 Ampliar la justificación a tratarse en De ha incluido nuevos elementos, como: el pre-proyecto. El reconocimiento oficial de la Estrategia

Nacional Forestal (ENF) por el Gobierno; La generación de riqueza y empleo; el proceso de descentralización que se está implementando; procesos participativos, de diálogo y concertación; ocupación y ordenamiento territorial; y, institucionalidad y sociedad civil.

3 Proporcionar equilibrio entre la La recomendación ha sido incorporada en gerencia del bosque y la el nuevo Resultado y las Actividades 1 y conservación y la industria o 3. considerar la elaboración de tres ofertas de de proyecto, uno para la gerencia, uno para la industria y uno para el comercio.

4 Eliminar el coste de de una Recomendación incorporada en el computadora. presupuesto.

5 Incluya los términos de referencia Se están incluyendo. para los expertos, el facilitador y el planificador con respecto de las actividades del proyecto.

6 Recalcular la ayuda del programa Incluida en el presupuesto. ajustada al nuevo estándar de el 8%