Espectro electromagnético, concesión de radio, televisión, telefonía celular, internet y servicios agregados en Costa Rica

2009

® Derechos Reservados

ESPECTRO ELECTROMAGNÉTICO. CONCESIÓN DE

FRECUENCIAS DE RADIO Y TELEVISIÓN, TELEFONÍA

CELULAR, INTERNET Y SERVICIOS AGREGADOS

Realizado por:

Lic. Juan Carlos Campos Monge

Licda. Jennifer Muñoz Zúñiga

Lic. Wálter Obando Corrales

ESPECIALIDAD EN DERECHO NOTARIAL Y REGISTRAL

Espectro electromagnético. Concesión de radio y televisión, telefonía celular, internet y servicios agregados

UNIVERSIDAD DE COSTA RICA

FACULTAD DE DERECHO

SISTEMA DE ESTUDIOS DE POSGRADO

ESPECIALIDAD EN DERECHO NOTARIAL Y REGISTRAL

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN:

ESPECTRO ELECTROMAGNÉTICO. CONCESIÓN DE FRECUENCIAS DE RADIO Y

TELEVISIÓN, TELEFONÍA CELULAR, INTERNET Y SERVICIOS AGREGADOS

JUAN CARLOS CAMPOS MONGE

JENNIFER MUÑOZ ZÚÑIGA

WALTER OBANDO CORRALES

2009



i

“Si tengo 100 mil clientes en Costa Rica tengo mayor ingreso que 100 mil

clientes en cualquier otro país de Centroamérica y el Caribe”.

Luis La Rocca, encargado de abrir nuevos mercados

para Digicel

“(…) es claro que con o sin TLC es deber del estado costarricense implementar

profundos cambios estructurales y de procedimientos administrativos,

absolutamente necesarios para que la población se adapte a los nuevos esquemas

tecnológicos y a la globalización, a la nueva dinámica de la información

instantánea, así como a los grandes, inevitables y cercanos retos energéticos y de

medio ambiente que se presentan ya en el área centroamericana. Y todo este

cambio que debe darse, lo es sin obviar para nada el asentar la probidad como una

regla de oro en el ejercicio de las funciones estatales (…)”

Comisión de Notables, formada en el gobierno de Abel

Pacheco de la Espriella, para estudiar el entonces

proyecto de ley CAFTA (“TLC”)


ii

Mayor información:

Lic. Juan Carlos Campos Monge [email protected]

Licda. Jennifer Muñoz Zúñiga [email protected]

Lic. Wálther Obando Corrales [email protected]



iii

DONACIÓN DE LA PRESENTE INVESTIGACIÓN

Primeramente, los suscritos autores de esta corta investigación,

luego de realizada la misma, consideramos que por ser un

tema de interés actual, y que incide directamente en la nueva

realidad en cuanto a la regulación de las telecomunicaciones

en Costa Rica, con ocasión de la apertura en este sector;

hacemos la donación del presente trabajo al Sistema de

Bibliotecas, Documentación e Información (SIBDI) de la

Universidad de Costa Rica, con el fin de que el presente

informe de investigación, sea un aporte a la Academia y

consulta de actualidad para aquellos interesados en el tema

analizado.

Así mismo, para efectos de la legislación vigente en derechos de

autor, conexos y demás, autorizamos a la Universidad de Costa Rica

para que haga uso de la presente investigación de la manera que

mejor determine y haga tantas copias sean necesarias, para el

disfrute del público en general.

Con la autorización expresada, suscribimos los licenciados,

Wálter Obando CorralesWálter Obando CorralesWálter Obando CorralesWálter Obando Corrales

Juan Carlos Campos MongeJuan Carlos Campos MongeJuan Carlos Campos MongeJuan Carlos Campos Monge

Jennifer Muñoz ZúñigaJennifer Muñoz ZúñigaJennifer Muñoz ZúñigaJennifer Muñoz Zúñiga

CIUDAD UNIVERSITARIA RODRIGO FACIO

Mayo, 2009


iv

TABLA DE ABREVIATURAS Y OTROS TÉRMINOS

ICE: Instituto Costarricense de Electricidad

Racsa: Radiográfica Costarricense S.A.

Art.: artículo

LGT: Ley General de Telecomunicaciones, ley N° 8642 del 04 junio

2008, publicada en la Gaceta N°125

UIT: Unión Internacional de Telecomunicaciones

SUTEL: Superintendencia de Telecomunicaciones (Costa Rica)

Aresep: Autoridad Reguladora de los servicios públicos (Costa Rica)

UCR: Universidad de Costa Rica

Citel: Comisión Interamericana de Telecomunicaciones

LGTel: Ley General de Telecomunicaciones de España

FONATEL: Fondo Nacional de Telecomunicaciones

OSIPTEL: Organismo Supervisor de Inversión Privada en

Telecomunicaciones, del Perú


v

FICHA BIBLIOGRÁFICA

Título: “Espectro electromagnético. Concesión de radio y televisión,

telefonía celular, internet y servicios agregados”

Cita Bibliográfica: Campos Monge Juan Carlos; Muñoz Zúñiga Jennifer,

Obando Corrales Walter. Informe de investigación para el curso PF-3771:

DERECHO ADMINISTRATIVO.

Palabras Claves: Espectro electromagnético, Concesiones, Frecuencias de

Radio y televisión, Telefonía celular, servicios agregados, derechos de uso,

licencias, permiso de explotación, Ley General de Telecomunicaciones,

Instituto Costarricense de Electricidad, Radiográfica Costarricense S.A.,

Unión Internacional de Telecomunicaciones, Comisión Interamericana de

Telecomunicaciones, Superintendencia de Telecomunicaciones


vi

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN………………………..……………………………………………………………………………….…1

CAPÍTULO I: EL ESPECTRO ELECTROMAGNÉTICO

Sección I. Sobre el régimen de dominio público

1. Concepto de Dominio Público…………………………………………………………………………….………..7

2. Características del demanio público

a. Inalienabilidad……………………………………………………………………………………..….……10

b. Inembargabilidad…………………………………………………………………………………………..10

c. Imprescriptibilidad…………………………………………………………………………….…………..11

d. Irrenunciabilidad…………………………………………………………………………………….……..11

e. Inmatriculación de los bienes públicos…………………………………………………………….11

3. Del régimen de afectación y desafectación de los bienes de dominio público…………………12

4. Sobre la consideración de la demanialidad del espectro electromagnético……………..………15

Sección II. El espectro electromagnético como patrimonio del Estado

1. Concepto de Espectro Electromagnético………………………………………………………….…………17

2. Antecedentes Históricos……………………………………………………………………………………………21

3. Normativa Nacional………………………………………………………………………………………….………25

4. Diagnóstico jurisprudencial judicial y administrativo………………………………………….…………29

a. La protección constitucional del espectro electromagnético como bien

de dominio público…………………………………………………………………………………………….30

b. La utilización del espectro no es libre, requiere de una concesión………………………31


vii

c. El envío de señales de tv por satélite hace uso del espectro……………………………..33

d. El espectro electromagnético como un bien con afectación al dominio público…..34

5. Derecho Comparado

a. España…………………………………………………………………………………………………………38

b. Argentina………………………………………………………………………………………………..……43

6. La regulación del Espectro Electromagnético con la nueva Ley General de

Telecomunicaciones de 2008 en Costa Rica…………………………………………………………………….46

a. Planificación, administración y control del espectro…………………………………………48

b. Objetivos de la planificación y control del espectro…………………………………………50

c. Clasificación …………………………………………………………………………………………………50

d. Definición de competencias dentro del espectro………………………………….……………51

e. Sobre los títulos habilitantes dentro del espectro (concesiones y autorizaciones)…52

f. Reasignación de frecuencias del espectro………………………………………………….……53

g. Revocatoria y extinción de concesiones, autorizaciones y permisos……………….……55

h. Autorizaciones dentro del espectro……………………………………………………………….…57

CAPÍTULO II: CONCESIÓN DE RADIO Y TELEVISIÓN

1. Breve reseña histórica………………………………………………………..……………………………………60

2. La normativa institucional de los servicios de telecomunicaciones en

Costa Rica: Radio y Televisión…………………………………………………………………………………………62

a. Ley de Radio y Televisión………………………………………………………………………….……62

b. El Reglamento de Radiocomunicaciones (derogado)………………………………….……..68

c. La entrada en vigencia de la nueva LGT…………………………………………………..………79


viii

d. Nuevo reglamento de la LGT…………………………………………………………………………81

3. Jurisprudencia en el tema de bienes demaniales: Radio y Televisión

a. Jurisprudencia de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia

i. 2006: Anuncios de televisión y la normativa nacional…………....................98

ii. 2005: Concesión en Radio y Televisión………………………….......................100

iii. 1993: Cancelación de licencias en radio y televisión……………………….……101

b. Criterios de la Procuraduría General de la República en el tema de Radio y TV

i. Televisión vía satélite y su aplicación en la ley de Radio…………….…………104

ii. Concesión para una empresa extranjera que irradia la señal de su

satélite en el espectro electromagnético…………………………………………….…106

iii. Televisión por satélite y el principio de soberanía nacional…………….….…106

iv. La ley de Radio como ley marco para regular los servicios de radio

difusión y televisión abiertas………………………………………………………….….…108


a. España………………………………………………………………………………………………….……110

b. Argentina……………………………………………………………………………………………………113

CAPÍTULO III: TELEFONÍA CELULAR

1. Antecedentes históricos……………………..…………………………..……………………………… ……117

a. El servicio telefónico 1886-1925……………………………………………………………...……118

b. Transnacionalización de los servicios telefónicos 1928-1936……………………….……121

c. Las telecomunicaciones a cargo del ICE……………………………………….…………….…124

d. Antecedentes de la telefonía celular en Costa Rica………………………………….………125


ix

2. Resumen de la exposición de motivos de la nueva LGT………………………………………..……129

3. Normativa Nacional en el tema de Telecomunicaciones

a. Ley-decreto N°449, creación del ICE, 8 abril de 1949………………………………………135

b. Ley N°2199 del 31 de marzo de 1958……………………………………………………..………135

c. Ley N°3226 del 28 de octubre de 1963……………………………………………………………136

d. Ley N°3293 del 18 de junio de 1964………………………………………………….……………137

e. Reglamento sobre celular, La Gaceta N° 182, del 24 de setiembre de 1996

f. Ley de Radio N° 1758 de 1954, vigente actualmente en Costa Rica

g. Ley de creación del Sistema de Emergencias 911, Ley N° 7566

h. Ley de Creación de Racsa, ley 3293 y sus modificaciones

i. Ley N° 6076, Ampliación del plazo de vigencia de Racsa, en diez años

j. Ley N° 7298 del 5 mayo de 1992, Amplía plazo vigencia Racsa en 25 años

k. Adhesión al Tratado Centroamericano de Telecomunicaciones, ley 4031

del 23 de diciembre de 1967

l. Protocolo al Tratado Centroamericano de Telecomunicaciones, ley 8209 137

m. Reglamento General de Servicio de Telecomunicaciones, incluye Decreto

Ejecutivo 30110-MP-G-MEIC

n. Plan Nacional de Atribución de Frecuencias, decreto 27554-G del 6 de

noviembre de 1998

o. Reglamento de Radiocomunicaciones, decreto 31608-G del 24 de junio de 200

p. Reglamento de Prestación de Servicios centrales PBX, publicado en

La Gaceta Nº 97 del 23 de mayo de 1991


x

q. Reglamento de Telecomunicaciones Internacionales, publicado en

La Gaceta Nº 83 del 2 de mayo de 1994………………………………………………..……………137

r. Reglamento de Servicios Satelitales, publicado en La Gaceta Nº 42

del 28 de febrero de 1997…………………………………………………………………………….……137

s. Reglamento Telefónico y Tarifario Telefónico, acuerdo RJD-052-95 de la Junta

Directiva del Servicio Nacional de Electricidad del veintiocho de agosto de mil

novecientos noventa y cinco……………………………………………………………………….………137

t. Reglamento de Cooperación paralela entre el ICE y sus clientes, acuerdo RJD-004-96

de la Junta Directiva de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos del 14 de

enero de mil novecientos noventa y seis………………………………………………………………137

u. Ley General de Telecomunicaciones N° 8642 del 4 junio 2008……………………..……138

v. Reglamento a la Ley General de Telecomunicaciones, decreto ejecutivo N° 34765 del

26 septiembre de 2008………………………………………………………………………………………153

w. Ley de fortalecimiento y modernización de las entidades públicas del Sector

Telecomunicaciones N° 8660 del 8 de agosto de 2008……………………………….…………153

4. Participación del Notario Público en el proceso de cartel de tipo de licitación pública,

caso del ICE……………………………………………………………………………………………………….……156

5. Jurisprudencia Judicial y Administrativa

a. Los servicios inalámbricos solo pueden ser explotados por particulares en los términos

previstos por la Constitución Política, ya que están en juego bienes propios de la Nación.163

b. Prestar servicios de telefonía celular sin ley alguna que así lo autorice, infringe

directamente el artículo 121, inciso 14 de la Constitución Política…………………………………165

c. El artículo 15 de la Ley de Radio, impide que una estación privada ofrezca al público

servicios de telefonía celular………………………………………………………………………..……………166


xi

6. Trámites para ser un operador de telefonía móvil en Costa Rica a raíz de la entrada en

vigencia de la nueva LGT……………………………………………………………………………………….…167


a. España…………………………………………………………………………………………….………..…176

b. Perú………………………………………………………………………………………………….…………177

CAPÍTULO IV: INTERNET Y SERVICIOS AGREGADOS

1. Antecedentes históricos

a. Historia de internet en el mundo……………………………………………………….……………182

b. Historia de internet en Costa Rica……………………………………………………………………188

2. Acercamiento conceptual: Internet y servicios agregados……………………….….…..…………196

3. Normativa Nacional a la luz de la nueva LGT

a. LGT, N°8642 del 4 de junio de 2008………………………………………………..……..………198

b. Resolución del Consejo de la Sutel, N°16-09 del 11 marzo de 2009……………………202


a. Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia………………………………….………210

b. Procuraduría General de la República………………………………………………………………212


a. Argentina……………………………………………………………………………………………..………214


xii

CAPÍTULO V: ANÁLISIS FODA DE LOS TEMAS INVESTIGADOS

ORTALEZAS……………………………………………………………………..…………………………222

PORTUNIDADES…………………………………………………………………………………………223

EBILIDADES………………………………………………………………..………………...……………224

CIERTOS…………………………………………………………………..…………………..…………….225

CONCLUSIONES………………………………………………………………………………….…………………….…….226

BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………………………………………………….……229

ANEXOS Se aporta un CD con varios archivos electrónicos Mayor detalle del contenido

del disco a partir de la página 236

ANEXO ESPECIAL: Sobre la participación del notario público en las futuras empresas de

telecomunicaciones en Costa Rica, asesoría antes, durante y después.


Anexo I: -1-

INTRODUCCIÓN

El presente trabajo no pretende ser una investigación exhaustiva del tema

del Espectro electromagnético, frecuencias de radio, televisión, internet, celular

y servicios agregados; tópicos que por sí solos abarcan muchos otros

subtemas. Por tratarse entonces de un tema muy amplio y complejo al ser

muy técnico, lo hemos delimitado a un análisis de la propiedad demanial, el

régimen legal de concesión de dichos bienes dominicales, en relación con la

nueva normativa que regula dichos contenidos, todo dentro del ámbito del

Derecho Administrativo, que es nuestro objeto de estudio en este Posgrado en

Derecho Notarial y Registral de la UCR y acorde con los objetivos que se

pretenden lograr en el presente curso.

La investigación obedece al propósito de describir el nuevo régimen legal

en el Sector de las Telecomunicaciones, a raíz de la aprobación de la nueva Ley

General de Telecomunicaciones N° 8642 del 4 junio 2008, así como su

reglamento, mismos que vienen a cambiar las “reglas del juego”, donde el ICE

era el ente que manejaba todo el tema de las telecomunicaciones sujetas a una

débil sección de la Aresep. Ahora, con la aprobación de la mencionada LGT, y

con la apertura de las Telecomunicaciones como compromiso adquirido al

aprobar el CAFTA, donde la mayoría de los costarricenses1 votaron por el

rompimiento del monopolio estatal, los legisladores dotaron de una buena ley

que regula el mercado de acuerdo a los principios de acceso universal, propios

del modelo de Estado Solidario. Además con la Ley de fortalecimiento y

modernización de las entidades públicas del Sector Telecomunicaciones N°

8660 del 8 de agosto de 2008, el ICE podrá competir fuertemente contra los

otros operadores que están por instalarse en Costa Rica.

Para tal efecto, se ha esbozado el presente informe en cinco títulos. En el

primer título se enfocará sobre el Espectro Electromagnético, dividido en dos

secciones, la primer sección hablará sobre el régimen de dominio público, sus

características tales como inalienabilidad, inembargabilidad,

imprescriptibilidad, irrenunciabilidad, inmatriculación de los bienes públicos y

1 Con más del 90% de las mesas de votación escrutadas, el 'sí' obtuvo el 51,7% de los votos frente al 48,3% obtenido por el 'no'. Tomado de: http://www.elmundo.es/elmundo/2007/10/08/internacional/1191813369.html


-2-

finalmente sobre el régimen de afectación y desafectación de los bienes de

dominio público, especialmente sobre la consideración de la demanialidad del

espectro electromagnético. La sección segunda se estudiará propiamente el

espectro electromagnético como patrimonio del Estado, abarcando el concepto

del espectro, su régimen, antecedentes Históricos, normativa nacional,

diagnóstico jurisprudencial judicial y administrativo, en el cual se destacará la

protección constitucional del espectro electromagnético como bien de dominio

público, donde su utilización no es libre, pues requiere de una concesión.

También se mostrará que el envío de señales de tv por satélite hace uso del

espectro, el cual es un bien con afectación al dominio público. No se podía

terminar este capítulo sin incluir el derecho comparado, estudiando el régimen

legal del espectro en España y Argentina

Adicionalmente a lo anterior, se describe la regulación del Espectro

Electromagnético con la nueva Ley General de Telecomunicaciones de 2008 en

Costa Rica, y se incluye la nueva visión en cuanto a su planificación,

administración y control, sus objetivos, su clasificación, sus competencias, los

títulos habilitantes dentro del espectro (concesiones y autorizaciones), la

reasignación de frecuencias, revocatoria y extinción de concesiones,

autorizaciones y permisos dentro del espectro.

En el segundo capítulo se abarcará el tema de las frecuencias de radio y

televisión, donde se resaltará su reseña histórica, su normativa institucional en

telecomunicaciones, principalmente con la ley de Radio y Televisión, el

reglamento de radiocomunicaciones (ya derogado) y desde luego la nueva LGT

así como su reglamento. Seguidamente se estudiará la jurisprudencia en el

tema de Radio y Televisión, con criterios de la Sala Constitucional de la Corte

Suprema de Justicia como: anuncios de televisión, concesión en Radio y

Televisión, cancelación de licencias en radio y televisión; y además con

dictámenes de la Procuraduría General de la República en el mismo tema

sobre: la televisión vía satélite y su aplicación en la ley de Radio, concesión

para una empresa extranjera que irradia la señal de su satélite en el espectro

electromagnético, televisión por satélite y el principio de soberanía nacional y


-3-

finalmente la ley de Radio como ley marco para regular los servicios de radio

difusión y televisión abiertas. Por supuesto se incluyó para cerrar este tema

una sección de derecho comparado, con España y Argentina.

Seguidamente el tercer capítulo, se estudiará la concesión de servicios de

telefonía celular, empezando primeramente en los antecedentes históricos del

sistema celular en Costa Rica, luego se hará un resumen de la exposición de

motivos de la nueva LGT, para entrar al tema de la normativa nacional en el

tema de Telecomunicaciones, desde la Ley-decreto N°449 de creación del ICE (8

abril de 1949) hasta llegar a la nueva Ley General de Telecomunicaciones N°

8642 del 4 junio 2008, su reglamento, Decreto Ejecutivo N° 34765 del 26

septiembre de 2008 para terminar con la Ley de fortalecimiento y

modernización de las entidades públicas del Sector Telecomunicaciones N°

8660 del 8 de agosto de 2008.

Se incluye un importante título sobre la participación del Notario Público

en el proceso de cartel de tipo de licitación pública de un caso del ICE. No se

omite la jurisprudencia tanto judicial como administrativa, donde se

estudiarán subtemas como: los servicios inalámbricos, que solo pueden ser

explotados por particulares en los términos previstos por la Constitución

Política, ya que están en juego bienes propios de la Nación; la prestación de

servicios de telefonía celular sin ley alguna que así lo autorice, infringe

directamente el artículo 121 inciso 14 de la Constitución Política; el artículo 15

de la Ley de Radio impide que una estación privada ofrezca al público servicios

de telefonía celular. Además se señalan en un título aparte los trámites para

ser un operador de telefonía móvil en Costa Rica a raíz de la entrada en

vigencia de la nueva LGT así como un título más de derecho comparado de este

tema en España y en Perú.


-4-

Posteriormente, se desarrollará en el cuarto capítulo el tema de internet y

servicios agregados, donde igualmente a los anteriores, se estudiarán sus

antecedentes históricos, su definición conceptual, normativa nacional a la luz

de la nueva LGT, una importante resolución del Consejo de la Sutel, N°16-09

del 11 marzo de 2009; así como la jurisprudencia Judicial y administrativa; así

como una breve comparación del tema con Argentina.

Y finalmente, en el quinto capítulo, se hablará acerca de un breve y muy

general análisis FODA, sobre todos los temas analizados en los capítulos

precedentes.

Se pretende que bajo el anterior esquema, se logren algunos objetivos

como:

1) Conocer las nuevas reglas de regulación de los interesados en explotar

bienes demaniales tradicionalmente bajo la tutela estatal; así como describir

los nuevos requisitos a raíz de la apertura de las telecomunicaciones,

fundamentalmente con la nueva LGT.

2) Definir conceptos básicos que todo abogado debe manejar en el nuevo

esquema de concesiones administrativas dentro del Sector

Telecomunicaciones.

Sin embargo, no pueden dejarse por fuera aspectos que son mas

específicos pero no por ello menos importantes, tales como:

1) Establecer una concepción general de las nuevas reglas del sector de

Telecomunicaciones

2) Describir conceptos básicos del espectro electromagnético, concesiones

de radio, televisión, internet y servicios agregados.


-5-

HIPÓTESIS:

Con la elaboración de esta investigación se pretende demostrar nuestra

hipótesis inicial:

“Con la apertura del Sector de Telecomunicaciones a la

competencia, las nuevas leyes emitidas al efecto,

refuerzan al grupo ICE de cara a la modernización de las

nuevas tecnologías, en un marco normativo novedoso

pero no suficiente”


-6-

CAPÍTULO I:

ESPECTRO ELECTROMAGNÉTICO

Sección I: Régimen de Dominio Público

1. Concepto de Dominio Público

2. Características del demanio público

3. Régimen de Afectación y desafectación

4. Demanialidad del espectro electromagnético

Sección II: El espectro Electromagnético como Patrimonio del Estado

1. Concepto de Espectro Electromagnético

2. Antecedentes Históricos

3. Normativa Nacional



6. La regulación del Espectro en la nueva LGT


-59-

1. Breve reseña histórica

2. La normativa institucional de servicios

de telecomunicaciones en CR: Radio y

Televisión

3. Jurisprudencia en materia de Radio y TV


CAPÍTULO II:

Concesión de Radio y Televisión


-116-

CAPÍTULO III:

TELEFONÍA CELULAR


2. Resumen de exposición de motivos de la

nueva LGT

3. Normativa nacional en el tema

4. Participación del Notario en los carteles de

licitaciones públicas del ICE


6. Trámites para ser un operador de telefonía

móvil en CR a raíz de la nueva LGT



-181-

CAPÍTULO IV:

INTERNET Y SERVICIOS AGREGADOS


2. Acercamiento conceptual: Internet y

servicios agregados

3. Normativa nacional que regula el

tema

4. Jurisprudencia judicial y administrativa

5. Derecho comparado


-221-

CAPÍTULO V:

ANÁLISIS F.O.D.A. DEL TEMA

ORTALEZAS

PORTUNIDADES

EBILIDADES

CIERTOS


-229-

Bibliografía

ENTREVISTA:

• Entrevista aplicada al Señor Guillermo Muñoz, Asesor del Consejo de la SUTEL.

Efectuada el día 8 de Mayo del 2009 a las 15:20 horas en la sede de la SUTEL,

localizada en el segundo piso del Edificio Central de la ARESEP.

LIBROS:

• SÁNCHEZ MORÓN, Miguel et al. Los bienes públicos (Régimen Jurídico),

Madrid, Editorial Tecnos, S.A., 1997

• SÁNCHEZ CANESSA, Yaila Paola. “Los servicios inalámbricos según el inciso

14 del artículo 121 de la Constitución Política de Costa Rica”. Trabajo Final

de Graduación para optar por el grado de Licenciado en Derecho, Facultad de

Derecho, Universidad de Costa Rica, 1996

• VEGA VALDERRAMA, Andrés. “HE-0502 Proyecto Eléctrico: Gestión del

Espectro Electromagnético en Costa Rica”. Escuela de Ingeniería Eléctrica de

la Facultad de Ingeniería, Universidad de Costa Rica. Septiembre 2007

• VILLEGAS BASABILBASO (Benjamín). Derecho Administrativo. Tomo IV.

Topográfica Editora Argentina, Buenos Aires, 1952

• SÁNCHEZ CANESSA, Yaila Paola. “Los servicios inalámbricos según el inciso

14 del artículo 121 de la Constitución Política de Costa Rica”. Trabajo Final

de Graduación para optar por el grado de Licenciado en Derecho, Facultad de

Derecho, Universidad de Costa Rica, 1996

• CHILLÓN MEDINA, José María. “Derecho de las Telecomunicaciones y de las

Tecnologías de la Información”, 1ra. ed. Santo Domingo, República

Dominicana: Escuela Nacional de la Judicatura, 2004


-230-

• HIGUERAS, Inmaculada. “El régimen jurídico de la televisión en España”

Esta ponencia fue presentada en la Conferencia Internacional "El derecho de la

información en el marco de la reforma del Estado en México", bajo los auspicios

de la Comisión de RTC de la Cámara de Diputados, la Universidad

Iberoamericana, la Universidad Autónoma Metropolitana, la Fundación Konrad

Adenauer y la UNESCO, realizada en mayo de 1998.

• SILES GONZÁLEZ, Ignacio. “Por un suelo en.red.ado: Una historia de

Internet en Costa Rica (1990-2005)”, 1° Ed., Editorial UCR, San José, Costa

Rica, 2008

• ACUÑA VEGA, Luis Diego. “Aspectos jurídicos de la telefonía por protocolo

de Internet en Costa Rica”, Trabajo Final de Graduación para optar por el

grado de Licenciado en Derecho, Facultad de Derecho, Universidad de Costa

Rica, San José 2007

• GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo. “Comentarios a la Ley General de

Telecomunicaciones – Ley 32/2003”. Thomson Civitas. 2004

• ORTIZ ORTIZ, Eduardo. “Explotación de servicios inalámbricos en Costa

Rica”. San José, SIN PUBLICAR.

• POLINARIS VIVES, Luis Arturo. “El Espectro electromagnético” Investigación

en Derecho Administrativo II. Maestría Profesional en Derecho Notarial y

Registral. Universidad de Costa Rica, año 2003

• CASTRO LIZANO, Mauricio. Derecho Agrario: desarrollo, justicia y paz. Artículo:

“El desarrollo sostenible, el Estado y las áreas silvestres protegidas”. Costa

Rica, 2000.

• BETANCOR RODRÍGUEZ, Andrés. Instituciones de Derecho Ambiental, Serie

Colección de Estudios Interdisciplinarios de Gestión Ambiental. España: La

Ley, 2001


-231-

SENTENCIAS:

Sala Constitucional:

• Sentencia No 2063-2007, de las 14:40 horas, del 14 de febrero de 2007

• Voto 2306-91, de las catorce horas cuarenta y cinco minutos, del 6 de

noviembre de 1991.

• Resolución N° 5976-93, 15:42 del 16 de noviembre de 1993.

• Resolución N°2063-07, 14:40 del 14 febrero del 2007.

• Resolución N° 3067-95 de las 15:42 hrs. del 13 de junio de 1995.

• Resolución N°5976-93, 15:42 horas del 16 de noviembre de 1993

• Sentencia N° 6053 dictada a las 14:38 horas del 19 de junio de 2002

• Voto N° 6240-93 de las 14 horas del 26 de noviembre de 1993.

• Sentencia N°2006-01113 de las nueve horas cuarenta y cuatro minutos del

veintitrés de febrero de dos mil seis.

• Sentencia N°2005-05305, de las tres horas dos minutos del cuatro de mayo de

dos mil cinco.

• Sentencia N°1993-05386, de las cuatro horas del veintiséis de octubre de dos

mil novecientos noventa y tres.

• Sentencia N° 5386 dictada por la Sala Constitucional a las 16:00 horas del 26

de octubre de 1993.

• Sentencia N°1441-92, de las 15:45 horas del 2 de junio de 1992.

• Voto N° 2319-98.

Tribunal Contencioso Administrativo:

• Sección Segunda, Sentencia No 389, de las 10:30 horas, del 28 de noviembre de

2001.


-232-

DICTÁMENES Y OPINIONES JURÍDICAS DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA

REPÚBLICA:

• Dictamen C-128-99

• Opinión Jurídica 130 - J del 18/09/2001

• Opinión Jurídica N°54-00, 29 mayo de 2000

• Dictamen legan C-17-00, 31 enero de 2000.

• Opinión Pública 137-J del 19 de noviembre de 1999.

• Opinión Jurídica N°133 del 26 noviembre de 2007.

DOCUMENTOS BAJADOS DE INTERNET:

• “Una onda electromagnética”

http://es.wikipedia.org/wiki/Onda_electromagn%C3%A9tica), accesado por

última vez el 25 de abril de 2009

• http://www.kalipedia.com/fisica-quimica/tema/espectro-

electromagnetico.html?x=20070924klpcnafyq_373.Kes&ap=3

• “Telecomunicaciones y Espectro Radioeléctrico: discurso sociológico y

tecnológico” en:

http://www.afcea.org.ar/publicaciones/discurso.htm, accesado por última

vez el 20 de abril de 2009

http://www.academiaca.or.cr/Asesores%20Legislativos/2007/Teleco

municaciones/Presentacion

• Informe: “Tendencias regulatorias en el sector de Telecomunicaciones y la

propuesta de un nuevo marco legal para Costa Rica” Juan Manuel Campos

Avila, sin fecha indicada, bajado de la dirección:

http://www.academiaca.or.cr/Asesores%20Legislativos/2007/Telecomunicacio

nes/Presentacion%20Academia%20version%20final.pdf

• Hess, Christian. Revista de Derecho Informático, 1999


-233-

http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=inalámbrico

• “Visión jurídica del Espectro Radioeléctrico en España”, en:

http://es.wikitel.info/wiki... (accesado por última vez el 27 de abril de 2009)

• Información obtenida de la página oficial del Instituto Costarricense de

Electricidad en:

http://www.grupoice.com/esp/tele/infobase/hist.htm

• http://html.rincondelvago.com/la-industria-de-las-telecomunicaciones-en-

espana.html

• http://es.wikipedia.org/wiki/Comisi%C3%B3n_del_Mercado_de_las_Telecomuni

caciones_de_Espa%C3%B1a

• http://banners.noticiasdot.com/termometro/boletines/docs/paises/america/pe

ru/osiptel/2001/peru-osiptel.pdf

• http://www.americaeconomia.com/259141-Peru-adjudicara-licitaciones-en-

telecomunicaciones.note.aspx

• Instituto Tecnológico de Massachussets, “Inventor of the Week Archive, Vinton

G. Cer: Internet Protocols (TCP/IP)”. Tomado de:

http://web.nit.edu/invent/iow/cerf.html.

• Defense Advanced Projects Research Agency, “Bridging the Gap”. Tomado de:

http://www.darpa.mil./body/pdfBridgingTheGap_Feb_05,pdf.

• Cerf, Vinton G. y otro, Una Breve Historia de Internet, versión 3.32. Tomado

de: http://www.isoc.org/internet/history/brief.shtml.

• Kozierok, Charles M. TCP/IP Overview and History. Tomado de:

http://www.tepipguide.com/free/t_TCPIPOverviewandHistory.htm.

• Radiográfica Costarricense, S.A. “Historia de Internet en el mundo”. Tomado

de: http://www.racsa.co.cr/info general/historia internet mundo.html

• De Téramond, Guy F., “Interconexión de Costa Rica a las Grandes Redes de

Investigación Bitnet e Internet”. Tomado de:


-234-

http://interred.wordpress.com/1993/01/26/costa-rica-breve-resena-historica-

de-la-internet-en-costa-rica/

• Diccionario de Lengua Española. Tomado de:

http://www.wordreference.com/definicion/

• Muñoz, Antonio, Internet.

• http//:www.monografias.com/trabajos24/internet/internet.shtml

• Trujillo, Ricardo “La SUTEL, el ICE y los Cafés Internet”. Tomado de:

http://www.movimientolibertario.com/index.php?news=843

• Martínez Fazzalari, Raúl. “Régimen Público de Internet en la República

Argentina”. Tomado de: http://www.alfa-redi.org/rdi-articulo.shtml?x=4699

REPORTAJES PERIODÍSTICOS:

• LA NACIÓN, Sección El País, 16 de abril de 2009, pág 5

• La Prensa Libre, Sección Nacionales, 5 marzo de 2009, pag 2

• LA NACIÓN, Sección El País, 4 de mayo de 2009, pág 8A



• Periódico Al Día, Sección Nacionales, Reportaje “La historia del celular comenzó

con un ladrillo” 5 de abril de 2008

• Periódico La Nación, Sección Opinión. “La verdad sobre Millicom”, por Rubén

Hernández Valle, 18 enero de 2006

• LA NACIÓN, Sección El País, 27 de febrero de 2009, pág 6ª

• LA NACIÓN, Sección El País, 25 de abril de 2009, pág 6ª

• LA NACIÓN, Sección El País, 4 de mayo de 2009, pág 8ª


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LEGISLACIÓN

• Constitución Política de la República de Costa Rica, 1949.

• Ley-decreto N°449, creación del ICE, 8 abril de 1949

• Ley N°2199 del 31 de marzo de 1958

• Ley N°3226 del 28 de octubre de 1963

• Ley N°3293 del 18 de junio de 1964

• Ley General de Telecomunicaciones N° 8642 del 4 junio 2008

• Reglamento a la Ley General de Telecomunicaciones, decreto ejecutivo N° 34765

del 26 septiembre de 2008

• Ley de fortalecimiento y modernización de las entidades públicas del Sector

Telecomunicaciones N° 8660 del 8 de agosto de 2008

• Código Notarial, ley N°7764 de 1998

• Ley de Radio y Televisión (Nº 1758)

• Ley de Imprenta Nº 32 (1902)

• Reglamento de Radiocomunicaciones (31608-G).

• Ley de la radio y la televisión de titularidad estatal de la República de España

(Nº 9958 17 de 5 de junio 2006).

• Ley de Radiodifusión de la República de Argentina (Nº 22.285, 2003).

• Ley 4/1980, de 10 de enero, de Estatuto de la Radio y la Televisión en España.


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Se aporta un CD adjunto al presente trabajo, conteniendo varias carpetas en formato

digital, específicamente en PDF , lo siguiente:

1. Espectro Electromagnético de varios países latinoamericanos:

2. Radio y Televisión (Derecho Comparado):


3. Telecomunicaciones (Derecho Comparado):


4. Internet y Servicios Agregados (Derecho Comparado):


5. Información Adicional sobre Telecomunicaciones en Costa Rica:


6. Nueva Normativa en Telecomunicaciones en Costa Rica:

6. SUTEL-COSTA RICA:

Estadísticas Normativa Nuevos Requisitos

Estadísticas:


Normativa:


Nuevos requisitos:

8. Videos sobre Telecomunicaciones en Costa Rica:


9. Noticias de Costa Rica sobre el tema investigado en

Telecomunicaciones:


10. Anexo especial sobre Libros Antiguos de Costa Rica:

Documents

Espectro electromagnético, concesión de radio, televisión, telefonía celular, internet y servicios agregados en Costa Rica