Embed Size (px)
Citation preview
Estadísticas de Género en Brasil
Zélia Magalhães Bianchini Directora Substituta de Encuestas
VII Encuentro Internacional de Estadísticas de Género en el Marco de las Metas del Milenio Aguascalientes, 19 a 21 de septiembre de 2006
El IBGE
y las estadísticas
de género
El IBGE y las estadísticas de género • El IBGE considera que la cuestión de género es un
importante aspecto de la producción de información estadística.
• Hace parte de la misión del Instituto producir informaciones que retrate la realidad socio-demográfica y económica de mujeres y hombres en la sociedad brasileña.
• Las informaciones que hemos producido son consideradas subsidios fundamentales para el planes y monitoreo de políticas públicas para las mujeres brasileñas.
Fuentes de información • Las encuestas socio-demográficas realizadas por el IBGE y los
informes producidos con los resultados tienen informaciones desagregadas por sexo. Las encuestas son:
• Censo Demográfico
• Encuesta Nacional por Muestreo de Hogares (PNAD)
• Encuesta Mensual de Empleo (PME)
• Encuesta de Presupuestos Familiares (POF)
• Encuesta sobre Economía Informal (ECINF)
• Futura fuente de dados con información desagregada por sexo: Censo Agropecuario.
Publicaciones
• Desde la década de 1980, el IBGE indirectamente, en sus publicaciones trata de la cuestión de género a través de indicadores socio-demográficos y de condiciones de vida de la población de las madres y sus hijos.
• No hay una publicación específica de género, pero los indicadores contenidos en la Síntesis de los Indicadores Sociales, a partir de 2002, permiten retratar la situación de las mujeres con la mirada de género.
• También en las publicaciones del Censo Demográfico y de las encuestas PNAD, PME, POF y ECINF hay informaciones desagregadas por sexo.
Programa de género y área en la materia
• No hay un programa o unidad de género.
• Las actividades y proyectos son desarrolladas en la Coordinación de Población y Indicadores Sociales de la Directoria de Encuestas, en la Gerencia de Indicadores Sociales, donde se produce el informe Síntesis de Indicadores Sociales (SIS). – En esta publicación hay un capitulo específico con indicadores
sobre la situación de las mujeres.
– La SIS es realizada anualmente y el capitulo Mujer fue incluso desde 2002.
Capacitación
• Los técnicos en esta coordinación tienen expertize en el tema de género con artículos publicados, participación en seminarios, talleres y en cursos sobre género.
• Los materiales y referencias bibliográficas obtenidas en cursos son disponibles para los técnicos responsables por el tema.
• Los logros obtenidos con los conocimientos adquiridos son visibles con la realización de trabajos y proyectos en el Instituto, así como en el crecimiento de la demanda y oferta de las informaciones de género.
Buenas prácticas • Las parcerías realizadas con los ministerios y organismos
internacionales no solamente en la producían de estadísticas, así como la realización de estudios, proyectos, con análisis de indicadores adicionales de la divulgación básica, lo que permite profundizar y mejorar la producción estadística.
• Realización de capacitación y intercambio de informaciones.
• Divulgación de informes y estudios realizados.
Buenas prácticas • Realización de talleres de discusión con expertos, profesores,
técnicos de gobierno y de organismos internacionales para mejora de la producción estadística.
• En fines de agosto, en Rio de Janeiro, instalaciones del IBGE, fue realizado el II Encuentro de Usuarios y Productores de Estadísticas (http://www.ibge.gov.br/confest_e_confege/ que tenia como objetivo básico la revisión, actualización y mejora de la producción estadística, identificando las demandas y carencias.
• Contó con la participación de expertos nacionales y internacionales y fueran realizadas 3 sesiones con el enfoque de género:
• La abordaje de género en las encuestas por hogares
• Uso del Tiempo
• Violencia de Género
Limitaciones • Una de las principales limitaciones han sido las
restricciones presupuestarias, que han imposibilitado la realización de las Encuestas de Uso del Tiempo y Violencia de Género.
• En la Encuesta Nacional por Muestreo de Hogares (PNAD), desde 1992 hay una pregunta acerca de la realización de quehaceres domésticos y a partir de 2001 hay una pregunta acerca de las horas dedicadas en los quehaceres domésticos.
• Con respecto a la información de violencia de género, la única información producida por el Instituto, que esta incluso en el informe del Milenio, es lo numero de delegacias especiales para las mujeres en los municipios, obtenida en los ayuntamientos, disponible en la Encuesta de Informaciones Municipales.
Encuesta de Violencia y Vitimización• En 1988, en la Encuesta Nacional por Muestreo de
Hogares (PNAD) fue introducido un modulo especifico de participación político-social
– Fueran realizadas 6 preguntas: si fue victima, quien fue el agresor, dónde ocurrió la agresión, si procuró la policía, si registró la agresión y porque no registró.
• Actualmente estamos estudiando la viabilidad de realización de la Encuesta de Violencia y Vitimización con el apoyo del Ministerio de la Justicia – Intentamos tener un modulo especifico sobre violencia
contra la mujer y apoyo de la Secretaría Especial de Políticas para las Mujeres (SPM) en la realización del cuestionario.
El IBGE
y
las Metas del Milenio
El IBGE y las Metas del Milenio
• El Primer Informe de Seguimiento de las Metas del Milenio en 2004 tuve la responsabilidad directa de la Presidencia de la República y con coordinación técnica y de los indicadores del Instituto de Encuesta Económica Aplicada (IPEA) y del IBGE.
• La producción del informe también tuve la participación de las Secretarías Especiales de la Presidencia y de los Ministerios y apoyo de los organismos internacionales.
El IBGE y las Metas del Milenio• En 2005 fue realizado el segundo informe y en 2006 los indicadores
fueran actualizados y disponibles en la internet (www.ipea.gov.br o www.pnud.org.br).
• Desde el primer informe la Secretaría Especial de Políticas para las Mujeres (SPM) ha participado de el equipo técnica (principalmente en el grupo de la meta 3) y intenta introducir indicadores con el enfoque de género en los 8 objetivos, de manera transversal.
• En el segundo informe la discusión de género fue ampliada con la introducción de 11 indicadores más relacionados con la realidad brasileña, posibilitando identificar las desigualdades de género, con el caso de la participación política, empoderamiento, desigualdad de ingreso etc.
El IBGE y las Metas del Milenio
• La mayoría del indicadores también fueran desagregados por raza, porque en caso de Brasil este es un aspecto tan importante como la cuestión de género.
• El enfoque de género en el informe nacional no es lo principal obstáculo, pero la ausencia de algunas informaciones son preocupantes en caso de Brasil para análisis de la situación de las mujeres y realización de políticas como, por ejemplo, el caso de la violencia contra las mujeres.
Sigue cuadro con los indicadores del
milenio elaborados por las Naciones
Unidas, los indicadores brasileños y las
iniciativas del gobierno con relación as
mujeres
Indicadores Naciones UnidasIndicador 9 • razão entre: meninos/ meninas no ensino básico, médio e superior (utilizada razão entre as taxas de freqüência à escola de mulheres e homens no ensino fundamental, médio e superior, por cor/raça e grandes regiões, dados da PNAD, 1992 e 2003)Indicador 10 • razão entre mulheres e homens alfabetizados na faixa etária de 15 a 24 anos, por grandes regiões (utilizada razão entre as taxas de analfabetismo de mulheres e homens de 15 a 24 anos, dados da PNAD, 1992 e 2003)
Indicador 11 • porcentagem de mulheres assalariadas no setor não-agrícola (dados da PNAD, 2003)Indicador 12 • proporção de mulheres exercendo mandatos no parlamento nacional (dados do IBAM, da Câmara dos Deputados e do Senado Federal para 1994, 1998 e 2002)
Indicadores Brasilenõs
A. proporção de mulheres ocupadas no setor agrícola sem rendimento, por grandes regiões (dados da PNAD, 1992 e 2003)
B. taxa de defasagem escolar entre os estudantes de 7 a 17 anos de idade, por sexo e cor/raça (dados da PNAD, 2003)
C. taxa de participação por sexo e cor/raça (dados da PNAD, 1992 a 2003)
D. distribuição da população ocupada por sexo e cor/raça, segundo a posição na ocupação (dados da PNAD, 2003)E. proporção de trabalhadoras domésticas com carteira de trabalho assinada, por grandes regiões e cor/raça (dados da PNAD, 1992 a 2003)
Indicadores Brasilenõs
F. proporção da população ocupada que contribui para a Previdência, por sexo e cor/raça (dados da PNAD, 1992 e 2003)
G. relação entre o rendimento-hora da população ocupada, por sexo, cor/raça e anos de estudo (dados da PNAD, 1992 e 2003)H. proporção de mulheres exercendo mandatos de governadora, deputada estadual, prefeita e vereadora por grandes regiões (dados do IBAM e TSE, 1992 a 2004)
I. distribuição dos cargos de “Direção de Assessoramento Superior” – DAS, segundo sexo (dados da SRH/MPOG, 1998 e 2005)
J. número de Núcleos ou Delegacias de Mulheres (dados da Pesquisa de Indicadores Municipais/IBGE, 1999 e 2001)K. número de ocorrências de delitos por DEAM (dados da SENASP/MJ, 2003)
Iniciativas Gobernamentales
A. Plano Nacional de Política para as Mulheres
B. Criação da Comissão Tripartite para a Igualdade de Oportunidades de Gênero e Raça no Trabalho
C. Programa de Fortalecimento Institucional para a Igualdade de Gênero e Raça, Erradicação da Pobreza e Geração de Emprego - GRPE
D. Programa Brasil, Gênero e Raça
E. Incentivo à Autonomia Econômica das Mulheres no Mundo do TrabalhoF. Programa Nacional de Documentação da Trabalhadora RuralG. Portaria 981, de 2 de outubro de 2003, estabelecendo a titulação conjunta da terra
Iniciativas Gobernamentales
H. Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar – PRONAF
I. Assistência Técnica e Extensão Rural para Trabalhadoras Rurais
J. Programa de Prevenção e Combate à Violência contra as Mulheres
K. Programa Medidas contra a Promoção do Tráfico de Seres Humanos no Brasil
L. Plano Nacional de QualificaçãoM. Criação da Secretaria de Educação Continuada, Alfabetização e DiversidadeN. Programa Nacional do Livro DidáticoO. Portaria nº 2.406, de 5/11/2004, que institui Notificação Compulsória nos casos de Violência contra a MulherP. Programa de Promoção a Igualdade de Oportunidades pra Todos(as)
El IBGE y las alianzas institucionales
• Secretaría Especial de Políticas para las Mujeres (SPM) de la Presidencia de la República
• UNIFEM
En 2004, la Secretaría Especial de Políticas para las Mujeres y el IBGE firmaran un acuerdo de cooperación técnica, que han posibilitado la generación de varios productos y estudios.
Sistema Nacional de Informaciones de Género (SNIG)
• El SNIG fue elaborado por la Secretaría de las Mujeres en alianza con el IBGE y apoyo del UNIFEM y DFID - Departamento de Desenvolvimiento Internacional del Reino Unido.
• El SNIG permite subsidiar la formulación e implementación de políticas públicas sociales, forneciendo informaciones para la sociedad sobre las condiciones de vida y trabajo de las mujeres en Brasil.
• Los indicadores fueran construidos a partir de los micro datos de los Censos Demográficos de 1991 y 2000.
Sistema Nacional de Informaciones de Género (SNIG)
• Los temas fueran:
• Población, Viviendas, Hogares, Educación, Trabajo, Ingreso, Seguridad Social, Discapacidad y Migración, todos ellos producidos con el enfoque de género.
• Desagregación de los datos por sexo, raza y grupos de edad.
• Dos razones para la selección de los datos censales fueran la comparación internacional y análisis de indicadores en niveles geográficos más bajos.
Sistema Nacional de Informaciones de Género (SNIG)
• Niveles geográficos: – Brasil, Grandes Regiões, Unidades da Federação
(Estados y Distrito Federal), Microrregiões, Municipios y desagregación por áreas urbanas y rurales.
• Sistema en CD-Rom (download pela Internet) y publicación.
• Divulgación en mayo/2006.
Boletín Mujer y Trabajo• El boletín fue involucrado con el reto de informar la sociedad sobre
las condiciones de trabajo de las mujeres, con el enfoque de género y raza.
• Los indicadores son divulgados trimestralmente para las áreas metropolitanas más grandes del país: Recife, Salvador, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, São Paulo y Porto Alegre con base en la Encuesta Mensual de Empleo.
• Las informaciones son desagregadas por grupos de edad, escolaridad, posición en la ocupación en mercado de trabajo.
• Desde de 2005, la Secretaria Especial de Políticas para las Mujeres divulga en la web el boletín electrónico: http://www.spmulheres.gov.br
El Sistema Integrado de Encuestas de Hogares del IBGE:
un proyecto en elaboración
Proyecto: Implantación del Sistema Integrado de Encuestas de Hogares (SIPD)
Identificación de los ejes temáticos de lo Sistema:
• Una encuesta de hogares continua con integración de la Encuesta Nacional de Hogares (PNAD) y la Encuesta Mensual de Empleo (PME)
• Encuesta de Presupuestos Familiares (POF) - realización continua
Identificación de los ejes metodológicos del Sistema: • Muestra Maestra
Motivaciones para el SIPD en IBGE• Producción de indicadores de corto plazo sobre mercado de trabajo para todo
el territorio nacional.
• Mayor flexibilidad para inclusión de nuevos temas.
• Producción de informaciones continuas sobre el consumo.
• Informaciones segundo el nivel geográfico con más detalles.
• Apoyo a las estimativas de población.
• Harmonización metodológica.
• Uniformidad de los conceptos y indicadores producidos por el IBGE.
• Optimización de los recursos.
SIPD - Dimensión Temática y Conceptual:demandas y vacunas
• Economía Informal
• Uso del Tiempo
• Vitimización
• Salud
• Seguridad Alimentar
• Programas Sociales
• Tecnología de Información
Por fin…
Tenemos avances significativos en la producción de informaciones en el IBGE, iniciativas de mejoramiento y perspectiva en responder a las crecientes demandas en el tema de género.
Muchas Gracias
Contactos en IBGE en la Coordenación de Indicadores Sociales
Ana Saboia
Cristiane Soares
www.ibge.gov.br
