________________________________________________Estado actual de la Unión Aduanera en CA,

Facilitación del ComercioWilliam Garcia

Julio 7/2011

CONCEPTO DE UNION ADUANERA

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Es la sustitución de dos o más territoriospor uno, entre los cuales se eliminan los derechosaduaneros para todos los productos, independientementedel origen y cuyos miembros aplican idénticos aranceles y restricciones a terceros países.

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UNION ADUANERA

UNION ADUANERA

I. ARMONIZACION ARANCELARIA

II. LIBRE COMERCIO (ANEXO A)

III. ARMONIZACION ADUANERA

IV. INTERCONEXION TELEMATICA

V. ARMONIZACION TRIBUTARIA

VI. REGISTROS SANITARIOS

VII. ARMONIZACION DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS

VIII. INSTITUCIONALIDAD

CENTROAMÉRICA: EVOLUCIÓN DEL VALOR DE LAS EXPORTACIONESEN EL MCCA, 1960-2010

El comercio en el MCCA 1960-2010

2000 2008

VALOR DEL COMERCIO INTRARREGIONAL

Millones de US $

+ US $ 3,994

2,316 6,310

EVOLUCION DEL COMERCIO INTRARREGIONAL, 2000-2008

7

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

1998 2008

En M

illon

es d

e U

S$

+ US $ 3,994

Tasa de CrecimientoAnual 10.5 %

Tasa de CrecimientoAnual 10.5 %

1. Código Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA)aprobado por COMIECO mediante Resolución No. 223-2008

2. Reglamento al CAUCA - RECAUCA. aprobado por COMIECOmediante Resolución No. 224-2008

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I. ARMONIZACIÓN ADUANERA

a. Legislación aduanera:

b. Procedimientos Aduaneros

1. Se ha elaborado un Manual Único de Procedimientos Aduaneros, el quese encuentra en aplicación en las aduanas Integradas y Periféricas.

2. Se han implementado y puesto en aplicación procedimientos defacilitación Aduanera en los puestos fronterizos comunes entreGuatemala – El Salvador, Honduras – Guatemala y Honduras – Nicaragua.

3. Se ha logrado la simplificación e integración de procedimientos,mediante el uso de la tecnología de la información y mecanismos decomunicación informática entre los Servicios Aduaneros.

4. Intercambio electrónico de los FAUCAS en 4 países centroamericanos,próximamente entrará Costa Rica

5. Se ha venido trabajando en el diseño e informatización del Proyecto deDeclaración Única Aduanera (DUA), como un documento armonizadoque se aplicará para los diferentes Regímenes Aduaneros.

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c. Gestión de Riesgo y Fiscalización

1. Se han determinado métodos y procedimientos integrados para laAdministración y Gestión de riesgo.

2. Se ha logrado la elaboración e implementación de una estructuraorgánica funcional para las oficinas de gestión de riesgo de lospaíses.

3. Se han propuesto soluciones a los riesgos determinados, de acuerdoa los niveles establecidos en los diferentes regímenes aduaneros.

4. Se concluyeron los trabajos en la elaboración del Manual Uniformede Procedimientos de Fiscalización Regional.

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d. Tránsito Aduanero

1. Se elaboró el Proyecto de reformas al Reglamento de Tránsito(Resolución 65-2001- COMRIEDRE).

2. Se realizó el diseño informático del sistema de control de tránsitosmediante el uso de servicios WEB y mensajería XML.

3. Diseño y mantenimiento en línea, de la Base de Datos Regional deTransportistas y rutas fiscales.

4. Se ha trabajado en un proyecto para homologar un sistema degarantía o fianza para el Régimen de Tránsito AduaneroInternacional.

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1. Se elaboró y se encuentra en aplicación el Reglamentosobre Legislación Centroamericana para la aplicación delArtículo VII del GATT. Estas disposiciones fueronincorporadas al Reglamento al CAUCA.

2. Diseño y aplicación de la Declaración Centroamericanade Valor

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e. Valor Aduanero de las mercancías

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e. Interconexión Telemática

Acajutla

El Poy

El Amatillo

El Cutuco

UA GUATEMALA – EL SALVADOR

Empresasalvadoreña

Empresaguatemalteca

SAT GuatemalaDGA El Salvador

TRANSMITEFAUCA

Pto. San José

1

Inspecciones aleatorias

Inspecciones aleatorias

2

341. Ermita-Anguiatú

2. San Cristóbal-San Cristóbal3. Valle Nuevo-Las Chinamas4. Pedro de Alvarado-La Hachadura

GUA-EL SAL

NODO SIECA

f. Armonización Tributaria

CONVENIO DE ASISTENCIA MUTUA Y COOPERACIÓNTÉCNICA ENTRE LAS ADMINISTRACIONES TRIBUTARIAS YADUANERAS DE CENTROAMÉRICA(Suscrito el 25 de abril 2006)

Depositado en la SG-SICA por Guatemala el 30 de mayo de 2008

CONVENIO DE COMPATIBILIZACIÓN DE LOS TRIBUTOSINTERNOS APLICABLES AL COMERCIO ENTRE LOS ESTADOSPARTE DE LA UNIÓN ADUANERA CENTROAMERICANA(Suscrito el 30 de junio del 2006 )

Depositado en la SG-SICA por Guatemala el 30 de mayo de 2008 ypor Honduras el 11 de marzo de 2008

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LA UNION ADUANERA IMPLICA

1. Que sea entre dos o mas países2. El establecimiento de un solo territorio

aduanero3. Libre circulación de las mercancías

entre los países que la conforman4. Establecimiento de un arancel externo

común ante terceros5. Es indispensable entre los países que

la conforman, una política comercial externa común

6. Institucionalidad comunitaria

CONCLUSION

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La construcción de la Unión Aduanera, como unproceso para alcanzar la integración, requiere de laparticipación de todas las instituciones vinculadas alcomercio exterior (Ministerios de Agricultura,Direcciones de Aduanas, Ministerios de Salud entreotros) así como de los sectores productivos, bajo elliderazgo del Consejo de Ministros de la IntegraciónEconómica –COMIECO- en los términos de lainstitucionalidad reconocida en el Protocolo deGuatemala.

¡¡Muchas Gracias!!William Garcia

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