estado de Aguascalientes, de 2007 a 2015. Completo (PETC ... · Evaluación específica de resultados del Programa Escuelas de Tiempo Completo (PTEC), en su aplicación en el estado

Evaluación específica de resultados del Programa Escuelas de Tiempo Completo (PETC), en su aplicación en el estado de Aguascalientes, de 2007 a 2015.

Versión final Marzo de 2016.

Síntesis ejecutiva

Evaluación específica de resultados del Programa Escuelas de Tiempo Completo (PTEC), en su aplicación en el estado de Aguascalientes, de 2007 a 2015.

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Evaluación específica de resultados del Programa Escuelas de Tiempo Completo (PTEC), en su aplicación en el estado de Aguascalientes de 2007 a 2015.

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Síntesis ejecutiva

Evaluación específica de resultados del Programa

Escuelas de Tiempo Completo (PETC), en su aplicación

en el estado de Aguascalientes, de 2007 a 2015.

Versión final,

Marzo de 2016.

Equipo evaluador:

Lic. Alejandra Ramírez Aguirre

MGAP. Margarita Cruz Cruz

Mtra. Millaray Gómez Cabrera

Lic. Daniela Zepeda Morales

TSU. Damaris Ortiz Ángeles

LAV. Yanela Mota Rodríguez

MAO. Julieta Hernández Prado


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5

Tabla de contenido general

Introducción 7

1. Caracterización del programa 13

2. Población y percepción 14

3. Aspectos pedagógicos 15

4. Condiciones adicionales 16

5. Gestión operativa 17

6. Resultados alcanzados 18

Conclusiones y recomendaciones 19

Anexos 31


6


7

Introducción

La evaluación de políticas, programas y proyectos de orden público en el ámbito nacional, estatal o local,

constituye un proceso estratégico de la gestión institucional, y a la vez un instrumento de mejora para hacer

más efectivas las intervenciones del gobierno y el uso de recursos.

Definida la evaluación como el “Análisis sistemático y objetivo de los programas coordinados por los entes

públicos y que tienen como finalidad determinar la pertinencia y el logro de sus objetivos y metas, así como su

eficiencia, eficacia, calidad, resultados, impacto y sostenibilidad” 1

En el presente documento se presenta la Evaluación específica de resultados del Programa Escuelas de Tiempo Completo (PETC), en su aplicación en el estado de Aguascalientes, de 2007 a 2015. Que tiene por objetivo general, el siguiente:

Realizar la evaluación de resultados del Programa Escuelas de Tiempo Completo (PETC), en su aplicación

en el estado de Aguascalientes en el período de 2007 a 2015, para conocer la contribución en el logro de

sus propósitos y expectativas.

Existen diferentes tipos de evaluación, como por ejemplo: de diseño, consistencia, procesos, desempeño,

específica, de impacto, entre otras. En este caso se considera que la tipología de evaluación, se refiere a una

“específica”, puesto que tiene las siguientes características: “Evaluaciones no comprendidas en los Lineamientos

generales para la evaluación de los programas federales de la Administración Pública Federal y que se realizan

mediante trabajo de gabinete y/o de campo”2, dado que el equipo de evaluación ha planteado y desarrollado un

metodología concreta para este trabajo.

Cabe mencionarse, que para el análisis de la evaluación, considera como insumos los siguientes: archivos

documentales y de datos proporcionados por parte de la institución (al final del presente documento se anexa

relación completa), información de aplicación de instrumentos de investigación de campo de percepción y

conocimiento de los sujetos involucrados, y las estadísticas del contexto oficial de los siguientes links:

http://basica.sep.gob.mx/tiempocompleto/

http://www.snie.sep.gob.mx/

http://www.inee.gob.mx

http://www.siged.sep.gob.mx/

http://www.iea.gob.mx

Otras características de la información para el análisis, es que considera un horizonte de tiempo del 2007 al 2015

pues es el período en el que el programa ha estado operando en el estado de Aguascalientes; los niveles

educativos de educación básica que son preescolar, primaria y secundaria, así como sus modalidades; y el

ámbito territorial, considerando municipios y URSEs (Unidades Regionales de Servicios Educativos).

El equipo de trabajo está integrado por profesionales con experiencia y especialidad en materia de evaluación

de programas públicos, planeación estratégica institucional, gestión financiera y presupuesto, análisis estadístico

y geográfico, sector educativo, metodología de marco lógico, entre otras.

1 Glosario de CONEVAL, http://www.coneval.gob.mx/Evaluacion/Paginas/Glosario.aspx 2 Artículo 16, inciso d, del Capítulo I. De los tipos de evaluación, de los Lineamientos Generales para la evaluación de

Programas Federales de la Administración Pública Federal (DOF/30/30/2007).


http://www.snie.sep.gob.mx/

http://www.inee.gob.mx/

http://www.siged.sep.gob.mx/SIGED/faces/oracle/webcenter/portalapp/pages/home.jspx;sigedsid=QvrGWP4T22FR5yYTSLxx1l4v73GG3KVTvcGG5C2Ynw2LLvQZpJHR!460909779?_afrLoop=908186015538020&_afrWindowMode=0&_afrWindowId=null&_adf.ctrl-state=o8m7p03r8_1#!%40%40%3F_afrWindowId%3Dnull%26_afrLoop%3D908186015538020%26_afrWindowMode%3D0%26_adf.ctrl-state%3Do8m7p03r8_5

http://www.iea.gob.mx/


8

Para el desarrollo de la evaluación, se planteó el siguiente esquema metodológico de los principales apartados

que componen el proceso de investigación y análisis, que después se conforman en cada uno de los capítulos del

presente informe.

Esquema metodológico de análisis

1. Caracterización del programa

6. Resultados logrados

5. Gestión operativa

3. Aspectos pedagógicos

2. Población y percepción

4. Condiciones adicionales

Destacando que los 6 apartados del esquema metodológico, mantienen una secuencia lógica en su desarrollo,

como se describe a continuación.

1. Caracterización del programa. Incorpora una revisión documental de partida de los elementos principales del

programa como propósitos, metas, características, sujetos, entre otros. Y se analiza la alineación del programa con

el marco normativo y programático.

2. Población y percepción. Identificación y cuantificación de la población relacionada con el programa, así como la

aplicación de instrumentos de investigación de campo para conocer el nivel de conocimiento y percepción del

programa de los diferentes sujetos vinculados al mismo.

3. Aspectos pedagógicos. Valoración de los diferentes elementos y materiales educativos que componen el

“modelo” o “propuesta” pedagógica del programa en relación a las definiciones curriculares y pedagógicas de

organismos nacionales e internacionales en la materia, para valorar la pertinencia educativa del programa.

4. Condiciones adicionales. Ejercicio de revisión de las otras condiciones o características del programa como son

el servicio alimentario, la seguridad, los ambientes escolares, la comunidad, entre otros, de tal forma que se revise

su incidencia o efecto en los resultados esperados del programa.

5. Gestión operativa. Desde una perspectiva de operación de programas sujetos a reglas de operación, analizar la

gestión de este programa, tomando como puntos de estudio: la planeación, el presupuesto, la organización, la

capacitación, los sistemas y las acciones.

6. Resultados alcanzados. A partir de la identificación de una base evaluable objetiva con base en indicadores

relacionados al logro académico, se realiza un análisis de contraste respecto de otras escuelas que no son

beneficiarias del programa, y/o de las mismas pero en periodos de tiempo anteriores, para verificar los efectos

vinculados a la intervención. Así como valorar el cumplimiento de metas y propósitos esperados del programa.


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Acrónimos y siglas

PETC Programa Escuelas de Tiempo Completo

PND Plan Nacional de Desarrollo, Gobierno de la República (2013 – 2018)

PSE Programa Sectorial de Educación, SEP (2013-2018)

PSGEA Plan Sexenal del Gobierno del Estado, de Aguascalientes (2010-2016)

PSEA Programa Sectorial de Educación, del Estado de Aguascalientes (2010-2016)

PEF Presupuesto de Egresos de la Federación

CPEUM Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

LGE Ley General de Educación

IEA Instituto de Educación de Aguascalientes

SEP Secretaría de Educación Pública, del Gobierno Federal

SEB Subsecretaría de Educación Básica

DGDGIE Dirección General de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa

CONEVAL Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social

INEE Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación

INIFED Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa

INEGI Instituto Nacional de Estadística y Geografía

CONAPO Consejo Nacional de Población

SEN Sistema Educativo Nacional

SEE - A Sistema Educativo Estatal - de Aguascalientes

AEF Autoridad Educativa Federal (SEP)

AEL Autoridad Educativa Local (IEA)

AER Autoridad Educativa Regional (URSE)

URSE Unidad Regional de Servicios Educativos

PE Plantel Escolar

CAM Centro de Atención Múltiple

ETC Escuela(s) de Tiempo Completo

EJR Escuela(s) de Jornada Regular

CTE Consejo Técnico Escolar.

CEPS Consejos Escolares de Participación Social

Evaluación específica de resultados del Programa Escuelas de Tiempo Completo (PTEC), en su aplicación en el Estado de Aguascalientes de 2007 a 2015.

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CPSE Consejos de Participación Social en la Educación

CTLEB Comité Técnico Local de Educación Básica

CTZ Consejo Técnico de Zona Escolar

CCT Clave de Centro de Trabajo

EGME Estrategias Globales de Mejora Escolar

ELDEB Estrategia Local para el Desarrollo de la Educación Básica

SBME Sistema Básico de Mejora Educativa

PME Plan de Mejora Escolar

RME Ruta de Mejora Escolar

LTE Línea(s) de Trabajo Educativo

EXCALE Exámenes de la Calidad y el Logro Educativos

ENLACE Evaluación Nacional del Logro Académico en Centros Escolares

PLANEA Plan Nacional para la Evaluación de los Aprendizajes

PISA Programme for International Student Assessment

CNCH Cruzada Nacional Contra el Hambre

ENVIPE Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública

DOF Diario Oficial de la Federación

ROP Reglas de Operación

POA Programa Operativo Anual

MIR Matriz de Indicadores para Resultados

ASM Aspectos Susceptibles de Mejora

FODA Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas

TIC Tecnologías de Información y Comunicaciones.

SI Sistemas de Información.

BD Bases de Datos.

Evaluación específica de resultados del Programa Escuelas de Tiempo Completo (PETC), en su aplicación en el estado de Aguascalientes de 2007 a 2015.

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Evaluación específica de resultados del Programa Escuelas de Tiempo Completo (PTEC),

en su aplicación en el estado de Aguascalientes, de 2007 a 2015.

Temas de análisis


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1. Caracterización del programa

Objetivo específico del tema: Caracterizar al Programa Escuelas de Tiempo Completo a partir de la revisión de las políticas públicas en la educación, el marco normativo y programático, así como su compatibilidad con los propósitos y metas.

Subtemas abordados: 1.1. Marco referencial aplicable 1.2. Propósitos vinculados del PETC 1.3. Características del Programa ETC 1.4. Actores participantes 1.5. Resultados de diagnóstico realizado en 2013-14

Datos de síntesis:

12 propósitos diferentes en 12 documentos.

De acuerdo a la MIR 2015, 14 indicadores definidos, de los cuales 12 son de gestión y solo 2 de desempeño.

50 % aumenta el tiempo en aula por horario ampliado en Primarias.

Síntesis de propósitos y expectativas del PETC

• Calidad educativa

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

• Desarrollo integral del individuo

• Equidad educativa

Ley General de Educación

• Ampliación del tiempo, gestión escolar y prácticas de enseñanza

• Alimentación de sector vulnerable

• Sistema básico de mejora.

Reglas de Operación 2015

• Condiciones institucionales que favorezcan aprendizaje y desarrollo de competencias

Estrategias para el Funcionamiento y Organización de las ETC (2009)

• Ampliar oportunidades de aprendizaje y desarrollo de competencias

Organización del Trabajo en las ETC (2012)

• Calidad de aprendizaje , diversidad y equidad, competencias para la vida, logro perfil de egreso, uso eficiente del tiempo, gestión escolar

Lineamientos para la Organización y el Funcionamiento de las ETC (ciclo 2013-14)

• Incrementar resultados educativos en los planteles

Guía para el Consejo Técnico Escolar PETC

• Educación de calidad

• Ampliación paulatina de jornada escolar con modelo pedagógico

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018

• Calidad de los aprendizajes

Programa Sectorial de Educación 2013-18

• Mejora del aprendizaje, abatir el rezago y el abandono escolar, normalidad mínima escolar y convivencia escolar

Sistema Básico de Mejora Continua

• Calidad de aprendizajes

• Aprovechamiento del tiempo para el desarrollo académico

MIR 2015

• Cobertura y equidad de educación, grado promedio de escolaridad, asistencia a escuela, cobertura en los diferentes niveles educativos .

Plan sexenal de Gobierno de Aguascalientes 2010-2016

Progresividad de Matriz de Indicadores de Resultados (MIR)Año Fin Propósito Componente

2009 Educación integral que equilibre la formación en valores ciudadanos, el desarrollo de competencias y la adquisición de conocimientos.

Mejorar las oportunidades de aprendizaje en los alumnos de escuelas de educación básica en condiciones desfavorables.

- Equipos Técnicos Estatales capacitados sobre gestión institucional, seguimiento, evaluación y rendición de cuentas.

2010 Educación Integral que equilibre la formación en valores ciudadanos, el desarrollo de competencias y la adquisición de conocimientos.

Ampliar las oportunidades de aprendizaje de los alumnos de escuelas preferentemente en contextos desfavorables.

- Referentes pedagógicos del PETC- Actores capacitados en herramientas educativas, seguimiento y rendición de cuentas.

2011 Mejorar oportunidades de aprendizaje de los alumnos de las escuelas de educación básica con ampliación de la jornada escolar

Las escuelas amplían la duración de su jornada escolar para mejorar las oportunidades de aprendizaje

-Recursos federales -Estrategia de acompañamiento-Actores estratégicos formados en herramientas educativas, …

2012 Mejorar las oportunidades deaprendizaje mediante la ampliación de la jornada escolar.

Mejorar las oportunidades de aprendizaje.

- Recursos federales- Estrategia de acompañamiento-Actores estratégicos

2013 Mejorar las oportunidades de aprendizaje , reflejadas en el logro académico mediante la ampliación de la jornada escolar

Mejorar las oportunidades de aprendizaje de los alumnos

- Recursos federales- Documentos normativos- Formación de coordinaciones estatales para implementación, seguimiento PETC

2014 Mejorar los resultados de aprendizaje, mediante la ampliación de la jornada escolar

Escuelas públicas de educación básica que adoptan la modalidad Escuelas de Tiempo Completo

- Recursos federales- Documentos normativos- Formación de equipos respecto a aplicación, seguimiento y rendición

2015 Asegurar la calidad de los aprendizajes y la formación integral mediante tiempo completo

Aprovechar el tiempo para el desarrollo académico

- Recursos financieros- Servicio de alimentación- Supervisores que promueven y miden aprovechamiento de jornada ampliada

Hallazgos:

Alineado a política pública y recomendaciones internacionales.

El programa tiene múltiples propósitos en múltiples documentos.

Se cuenta con una MIR del programa a nivel nacional con indicadores.

Cuenta con un sistema de medición basado principalmente en gestión, más que en desempeño.

Se asegura la jornada ampliada, con más tiempo en la escuela por parte de los alumnos.

Se identifica como hipótesis de intervención: más tiempo en aula, más logro académico.


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2. Población y percepción

Objetivo específico del tema: Identificar logros de cobertura del Programa Escuelas de Tiempo Completo (PETC) con base en análisis de población; así como describir la percepción de los actores sobre la efectividad del programa.

Subtemas abordados: 2.1. Contexto sociodemográfico del estado de Aguascalientes 2.2. Estadísticas educativas en Aguascalientes 2.3. Población del programa y beneficiarios 2.4. Cobertura y focalización 2.5. Percepción de los actores y aplicación de guías de observación

Datos de síntesis:

568 escuelas de TC respecto de 1,448 escuelas en general de educación básica, porcentaje de cobertura en el estado 39.2%.

13.5% Preescolar; 56.2% Primaria; y 48.6% Secundaria

90,421 niños y jóvenes (35%) de ETC respecto de 257,752 matricula estatal.

11 municipios atendidos. Nivel de conocimiento del PETC:

82% de supervisores, 94 % de Directores y Docentes (encuesta propia, 2016).

91% nivel de satisfacción de padres de familia (estudio de opinión, 2014).

Fuente: Sistema Interactivo de Consulta de estadística educativa, SEPhttp://www.planeacion.sep.gob.mx/principalescifras/Default.aspx. * Datos estadísticos preliminares de la SHCP con base ainformación SEP. ** Datos 911 SEP

2007-2008 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016

Población potencial 1411 1422 1466 1446 1437 1448 1448 1448

Población atendida 5 41 50 200 287 330 512 568

Alumnos beneficiarios 856 2931 3078 33186 57888 66689 107551 90652

Docentes 27 121 127 1182 2153 2493 3982 3982

541 50

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512568

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Evolución de la cobertura estatal del PETC en Aguascalientes 2007-2016

Gráfica comparativa del porcentaje de planteles incorporados al PETC por entidad federativa, ciclo 2013-2014.

Fuente: Elaboración propia con datos de la Secretaría de Educación Pública (http://basica.sep.gob.mx/micrositios/22)

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34

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15

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8.2

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45.0%

Gráfica comparativa de porcentaje de planteles incorporados al PETC por entidad federativa

Porcentaje de cobertura 2013-2014 Porcentaje de cobertura 2015-2016

Hallazgos:

Los sujetos que intervienen en el programa, están claramente identificados.

Existe cumplimiento de metas establecidas en cuanto a cobertura de escuelas incorporadas al PETC.

El nivel de conocimiento general del programa de supervisores, director y docente es adecuado.

Aceptación y percepción positiva de los padres de familia.


15

3. Aspectos pedagógicos

Objetivo específico del tema: Verificar la aplicación y pertinencia del Modelo Pedagógico en las Escuelas de Tiempo Completo en el estado de Aguascalientes.

Subtemas abordados: 3.1. Plan de estudios de la Educación Básica 3.2. Propuesta pedagógica del Programa 3.3. Fichero de actividades didácticas 3.4. Niveles de logro en la asimilación de contenidos de las Líneas de trabajo educativas 3.5. Aproximación a valoración de pertinencia del Programa

Datos de síntesis:

7 Líneas de Trabajo Educativas

4 Campos Formativos del Plan Curricular (perfil de egreso)

5 Competencias para la Vida 20 fichas por cada Línea de Trabajo

Educativa. Conocen las 7 Líneas de Trabajo

Educativas: 13% de los Supervisores, 15% de Docentes y 4.8% de Directores.

Pertinencia Educativa

La e

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caci

ón

es

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ente

cu

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uar

da

Fuente: Elaboración propia

Condiciones y necesidades sociales

Con las normas que regulan la convivencia social

Con las características concretas de los educandos

Congruencia

Diverso

s ento

rno

s natu

rales y sociales d

e in

teracción

.

Conveniencia

Relación Lógica

Coherencia

3.1. Plan de Estudios de la Educación Básica

Fuente: Elaboración propia con información de http://www.curriculobasica.sep.gob.mx/

EDUCACIÓN BÁSICA

Lenguaje y Comunicación, Pensamiento Matemático, Exploración y Comprensión del Mundo natural y social, Desarrollo Personal y

para la Convivencia

ESTÁNDARES CURRICULARES

CAMPOS DE FORMACIÓNCOMPETENCIAS PARA LA VIDA

Aprendizaje Permanente, Manejo de la Información, Manejo de Situaciones,

La Convivencia,La Vida en Sociedad

PERFIL DE EGRESO

PRINCIPIOS PEDAGÓGICO

PROGRAMA ESCUELAS DE TIEMPO COMPLETO

El logro del perfil de egreso podrá manifestarse al alcanzar de forma paulatina y sistemática los aprendizajes esperados y los ESTÁNDARES CURRICULARES.

Definir el tipo de ciudadano que se espera formar a lo largo de la Educación Básica.

Ser un referente común para la definición de los componentes curriculares.

Ser un indicador para valorar la eficacia del proceso educativo.

MAPA CURRICULAR

Test aplicado a alumnos, respuestas incorrectas - correctas: Nivel /Asignatura

Lenguaje y Comunicación

Pensamiento matemático

Exploración y comprensión del mundo natural y social

Desarrollo Personal y para la Convivencia

Preescolar 2.4 % - 2.4 % 14.3 % - 85.7% 21.4% - 78.6% 33.6 % - 66.7%

Primaria 9.9 % - 90.1% 9.9% - 90.1% 10.5% - 89.5% 24.7 % - 75.3%

Secundaria 41.7 % - 58.3% 52.8% - 47.2% 52.8% - 47.2% 8.3 % - 91.7%

Hallazgos:

Múltiples intensiones pedagógicas: formación integral, cumplimento de perfil curricular, competencias para la vida, logro académico, propósitos de cada asignatura, entre otros.

Al “modelo” o “propuesta” o “definición” pedagógica, le falta precisión y estructuración.

Enunciación descriptiva de las líneas de trabajo, sin asociación a campos de formación y/o competencias para la vida.

El fichero de trabajo es genérico, sugerido de preescolar a secundaria a criterio del docente.

Media hora por actividad para grupos grandes en escuelas públicas es insuficiente.

Material de “Desafíos matemáticos” parece tener efecto positivo en la asignatura.


16

4. Condiciones adicionales

Objetivo específico del tema: Identificar la influencia de las condiciones complementarias que se involucran directa e indirectamente en la Escuela de Tiempo Completo.

Subtemas abordados: 4.1. Equipamiento escolar 4.2. Ambientes seguros y propicios para el aprendizaje 4.3. Marco de convivencia familiar 4.4. Servicio de alimentación

Datos de síntesis:

Necesidades de Equipamiento Diagnóstico a Escuelas de Tiempo Completo 2013-2014:

Equipo de cómputo 76%

Mobiliario 24%

Eléctricos (TV, Cañones etc) 15%

Internet 11%

Material Bibliográfico 10%

Material Didáctico 9%

Utensilios de cocina 3% Percepción de agrado en ETC:

40.1% de los Docentes considera que cuenta con todos los materiales.

81% de los Padres considera que su Hija(o) está seguro en la escuela.

47.2 alumnos de Secundaria se siente bien y 30.8 % se siente muy bien en la escuela.

48.1 alumnos de Primaria se siente bien y 44.4 % se siente muy bien en la escuela.

21.4 alumnos de Preescolar se siente bien y 57.1 % se siente muy bien en la escuela.

Escuelas con servicio de comedor:

23 Escuelas cuentan con el Servicio de Alimentación, con cocina y comedor.

Por otra parte en cuanto a las necesidades de Equipamiento en las escuelas según el Diagnóstico aEscuelas de Tiempo Completo 2013-2014 las cifras son las siguientes

La percepción de Directores, Docentes y Padres de Familia respecto al Servicio deAlimentación es la siguiente:

El Servicio de Alimentación Contribuye al aprovechamiento escolar de los alumnos

Respuestas en Porcentaje

Directores 62.7 22.9 7.2 3.6 2.4 1.2

Docentes 17.0 26.2 17.7 4.3 2.1 32.7

Padres de Familia 35.0 20.9 3.1 0.3 1.3 39.4

Siempre Mucho Regular Poco Nada No sabe/No contesto

Percepción de padres de familia y docentes:

35% de los Padres de Familia 17% de Docentes y 62.7% de Directores considera que el Servicio de Alimentación Contribuye al aprovechamiento escolar.

62% de los Padres de Familia 43% de Docentes y 39% de Directores considera que el PTEC contribuye a las actividades laborales de los padres de familia.

45.4% de Docentes y 53% de Directores considera que el contexto familiar contribuye a fortalecer las Líneas de Trabajo Educativas.

44.7% de Docentes y 62.7% de Directores considera que el contexto familiar contribuye a fortalecer las Competencias para la Vida.

Hallazgos:

Se le pide de manera excesiva al programa que atienda una cantidad variada de expectativas adicionales de diversa índole (seguridad, inclusión, normalidad, colaboración, alimentación, nutrición, participación social, empresas locales, etc.).

Algunas actividades pedagógicas dependen de tecnología y equipamiento específico, sin embargo, no hay un esquema del programa para asegurar equipamiento mínimo por escuela, o bien esta condición no es el propósito del programa y de ahí decir que puede fortalecerse con otros programas concurrentes.


17

5. Gestión operativa

Objetivo específico del tema: Determinar el nivel de cumplimiento de los procesos de gestión y operación, mediante un análisis comparativo entre los Lineamientos de Operación y la efectiva aplicación de actividades.

Subtemas abordados:

5.1. Procesos del programa 5.2. Recursos presupuestales 5.3. Organización y capacitación 5.4. Sistematización de información y comunicación 5.5. Ejecución de actividades

Datos de síntesis:

8 de las actividades de gestión operativa que le tocan al estado, 6 al plantel, 2 al docente.

Estimación de costos promedio por Ciclo Escolar, considerando 200 días de actividad escolar: $598,549.96 por escuela, $63,708.89 por docente, $83,453.27 por grupo y $3,939.14 por alumno.

$ 118,707,109.41 presupuesto total PETC, Ciclo Escolar 2015-2016.

$ 1,261,705.20 de asignación a una escuela tipo de 2007 a 2015.

79.48% asignado al compensaciones, 16.08% a Mejora de la Gestión Escolar, 4.38% Ambientes Seguros y convivencia Escolar, y 0.06% a alimentación escolar.

5 atributos incluidos en el padrón de beneficiarios de ETC: URSE, zona, clave, nombre y domicilio.

Capacitación a supervisores y directores.

5.1. Proceso de Operación PETC

SEP/SEB/Dirección de Desarrollo de la Gestión Educativa/CN-PETC

Instituto de Educación de AguascalientesCoordinación del Programa Escuelas de

Tiempo Completo en AguascalientesEscuelas que forman parte del PETC

INICIO

Emite y publica las Reglas de Operación en

el Diario Oficial de la Federación. Enero 2015

Se presenta la disponibilidad de

recursos.

Negociación

¿El estado acepta ser parte del

PETC? IEA

Acuerdan metas del ciclo escolar

Carta Compromiso única, participa en el PETC, establece las

metas. A más tardar el 13 de enero 2015.

1

1

Planifica el desarrollo educativo del programa. Hasta el 13 de febrero

2015

Eligen las escuelas que participaran. Durante Abril–Junio 2015

Creación de BD de las escuelas que participaran.

Entre Abril-Junio 2015.

Se integran, procesan y validan

bases de datos locales. Abril-

Junio.

Da a conocer recursos asignados para la operación del

PETC

2

2

¿Se autoriza la planeación

local?

Transfiere el recurso a los planteles

Planifica la distribución de recursos, hasta el 61% para el

pago de personal directivo, docente y apoyo

A través de la S Finanzas recibe las transferencias, en un plazo que no

exceda diez días hábiles.

Emiten documentos para orientar el desarrollo y la

implementación

3

3

Seguimiento y evaluación a ETC y servicios de

alimentación.

Implementan, otorgan y reciben asistencia técnica. Implementan

mecanismos de seguimiento

La Comunidad escolar elabora la Ruta de Mejora Escolar con

base en los resultados anteriormente alcanzados

Elaboran informes trimestrales:

comprueba y valida los recursos ejercidos.

FIN

Fuente. Elaboración propia con base en las Reglas de Operación del Programa Escuelas de Tiempo Completo para el ejercicio fiscal 2015. Anexo 5, Diagrama de Flujo. SEP.

5.1. Proceso de Operación PETC en Aguascalientes

El diagrama de flujo no incluye mecanismos que registren y garanticen el efectivo cumplimiento de las actividades incluidas debidoa sus atributos generales, de ambigua descripción de acciones, e insuficientes para cumplir el proceso de gestión operativa.

Hallazgos:

Existencia de instrumentos de la federación y propios sobre la normatividad de operación y manejo de recursos, como reglas de operación y lineamientos específicos.

Costo promedio de gasto por alumno: $4,000 por ciclo escolar.

Se asigna el porcentaje mayor de presupuesto a compensaciones.

Existencia formal de estructura orgánica de operación de actividades de gestión del programa.

La capacitación se da a supervisores y directores del PETC, luego se espera ellos repliquen la capacitación con docentes de cada plantel. No llega al docente de manera directa, quien está frente al grupo.

Debilidades en manejo sistemático de datos e información del programa.


18

6. Resultados alcanzados Objetivo específico del tema: Comparar los resultados esperados con los resultados efectivamente alcanzados, a partir del análisis de factores y variables significativas asociadas a los objetivos del PETC.

Subtemas abordados: 6.1. Línea base de situación problemática y planteamiento de resultados esperados 6.2. Comparación de resultados numéricos verificables 6.3. Aproximación a valoración de impacto 6.4. Comparación de los resultados esperados y los efectivamente alcanzados 6.5. Análisis de la percepción de avances de los beneficiarios

Datos de síntesis:

PISA no proporciona información desagregada por escuela, por lo que no es posible comparar entre escuelas con horario regular y de jornada ampliada, sin posibilidad de analizar diferencias entre escuelas beneficiarias del PETC con las no beneficiarias o de jornada regular.

Para PLANEA es 0.23 % de diferencia porcentual de logro académico de ETC respecto de EJR s/PyC (Escuelas de Jornada Regular son Privadas ni Comunitarias).

En el período 2009 a 2013, para el estado de Aguascalientes, hubo una mejoría promedio de 1.15 % de logro académico de ENLACE de las ETC respecto de las EJR s/CyP.

Percepción positiva de los actores relacionados al programa de sus efectos esperados y logrados, como por ejemplo seguridad (ver anexo 2 de encuesta de campo propia, 2016).

Documentos rectores asociados al cumplimiento de objetivos, resultados y percepción del PETC, Aguascalientes 2015.

Guía para el CTE del PETC

Incrementar resultados educativos en los planteles

MIR 2015

Ampliación de la Cobertura Aprovechamiento de tiempo para el desarrollo académico

Lineamientos de Operación 2015

Plan de Mejora Escolar Gestión Escolar Ambientes Seguros

Reglas de Operación 2015

Prácticas de enseñanzaAlimentación de

sectores vulnerablesSistema Básico de

Mejora

Ley General de Educación

Desarrollo Integral del individuo Equidad educativa

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Calidad Educativa

Valoración y alcance de resultados

CompetenciasInclusión de nivel y contextos vulnerables

Valoración del Modelo PedagógicoComponente alimentarioSistema Básico de Mejora

Plan de Mejora Escolar: acciones de fortalecimiento de la Gestión Escolar y

Generación de Ambientes Seguros

Cobertura Aprovechamiento del tiempo

Resultados de pruebas, PLANEA, Indicadores Educativos

Fuente: Gráfica 2 de la Investigación: Tiempo de Aprender. El uso y organización del tiempo en las

escuelas primarias de México. Ana Razo, México 2015.

Hallazgos:

En terminos de cobertura hay avances significativos de las escuelas incorporadas al programa, así como de matricula beneficiaria; cumpliendose las metas nacionales en cobertura.

Existen limitados resultados de contraste sobre logro académico, positivos y significativos en comparación con planteles de jornada regular (sin embargo, si se pueden demostrar mejoras marginales en logro académico), basado en análisis de indicadores educativos, pruebas ENLACE y PLANEA. En el ámbito nacional sucede esta situación, no es privativa del estado de Aguascalientes (ver anexo 1).


19



Conclusiones y recomendaciones


20


21

Conclusiones y recomendaciones

Con base en el proceso descriptivo, analítico y explicativo anterior por cada uno de los campos

temáticos, se han consolidado una serie de resultados de la evaluación constituidos en primer lugar

por un esquema general de la lógica identificada en el diseño del programa. Luego por una serie de

hallazgos, fortalezas, oportunidades, debilidades, amenazas, organizados por tema y subtema, que se

presentó en la parte final de cada tema de análisis. Posteriormente se presenta un conjunto de

conclusiones específicas por tema y generales. Y finalmente las recomendaciones relevantes

planteadas por sujeto actuante.

Como se identifica en el siguiente diagrama, de la lógica identificada del Programa Escuelas de Tiempo

Completo, como programa presupuestario S221, derivado del Ramo 11, es diseñado y operado bajo la

expectativa de que a más tiempo de jornada escolar, y mejor uso del mismo dentro del aula, se

lograran una serie de situaciones como: formación integral, contribuir a las 4 prioridades del Sistema

Básico de Mejora Educativa, el desarrollo de Competencias para la vida, facilitar el logro del Plan

curricular con su perfil de egreso, y desde luego la mejora del aprendizaje con logro académico,

contribuyendo esto en su conjunto a la calidad educativa.

Lógica del PETC

Más tiempo (jornada escolar pasa de 4 y 6 hrs. a 6 y 8 hrs. aumento de un 50% y 33%)

Mejor uso del tiempo (un 65% en lo académico)

Mejorar el aprendizaje

Calidad educativa

4 prioridades del SBME

Mejora del aprendizaje en …

Abatir el rezago y abandono escolar

Normalidadmínima escolar

Convivencia escolar.

Lograr el Plan curricular (perfil de egreso)

Diseño y operación del programa

Programa presupuestario S221.

Ramo 11SEPAEL

Competencias para la vida

Formación integral

Bajo la identificación de esta lógica, se realizó el análisis del programa tomando 6 temas de

investigación y valoración, que son: 1. Caracterización del programa, 2. Población y percepción, 3.

Aspectos pedagógicos, 4. Condiciones adicionales, 5. Gestión operativa, 6. Resultados alcanzados; y de

los cuales se ofrecen las conclusiones particulares por cada tema a continuación, así como las

conclusiones generales posteriormente.


22

Conclusiones por tema

El diseño del Programa Escuelas de Tiempo Completo (PETC)

atiende de forma los compromisos asumidos con organismos

internacionales (OCDE, UNESCO, OEI), respecto al número de

horas de jornada escolar. Se cumple con metas de número de

horas. Existen una serie de instrumentos documentales que definen sus propósitos, características y

aspectos pedagógicos. Los propósitos del PETC se han modificado desde su diseño inicial a la fecha,

pasando por la formación integral del educando, al desarrollo de competencias para la vida, hasta

mejorar la calidad de la educación, entre otros, cuando se reconoce que son aspectos diferentes entre

sí. Los objetivos tienen modificaciones entre cada año. Las “características” del programa implican

expectativas o propósitos también. Múltiples objetivos, aspiraciones diversas y amplias. Se diluye la

acción y efectividad de aplicación de recursos. El Programa es una estrategia que plantea mejoría de

las condiciones institucionales que pueden fortalecer el aprendizaje, desarrollo de competencias y/o

logro académico de los alumnos, sin embargo, la multiplicidad de propósitos citados en los

documentos normativos y operativos, aunado a su acotada socialización con los actores participantes,

limita el desempeño y por tanto sus resultados.

De 2007 a 2015 hay un incremento sostenido de planteles

incorporados al PETC en Aguascalientes, estado que supera al

resto de las entidades federativas y por ende el promedio

nacional en porcentaje de cobertura. Avances significativos en

cobertura del programa, siendo 1er lugar a nivel nacional en

cobertura en términos relativos. El alcance en matrícula escolar también correspondientemente es

alto, respecto de la población escolar de educación básica del estado. Aguascalientes prioriza criterios

de focalización que fortalece las condiciones de equidad educativa, ya que porcentajes de cobertura

altos se ubican en municipios alejados y con nivel de marginación más alta del estado. Existe una

percepción positiva o favorable del programa por parte de sujetos involucrados según la encuesta de

campo aplicada en la presente evaluación. En el ciclo 2013-2014 se aplicó por parte de la SEP un

diagnóstico a las escuelas del Programa a nivel nacional y con datos por estado, que es un

instrumento de información valioso.

Se le denomina “Modelo pedagógico” ó “Propuesta pedagógica”,

a la descripción de las líneas de trabajo educativas, y se

complementa con un conjunto de materiales educativos como

fichas y textos varios de apoyo académico. Sin embargo, como


23

“modelo” tendría que estar definido por una serie de fundamentos filosóficos, psicológicos y

pedagógicos más allá de la enunciación de las líneas de trabajo educativo, y como “propuesta” que

por definición es una iniciativa o idea que se presenta para que sea aceptada o rechazada, tampoco

parece ser una denominación adecuada, pues ya se aplican las líneas de trabajo educativo. El

planteamiento pedagógico no está completamente estructurado (tiempos, fichero, materiales,

equipo, etc.), le falta alineación a las múltiples expectativas del programa, debiendo reformularse o

complementarse en relación a especificar contenidos y actividades más allá de la descripción

enunciativa de líneas de trabajo, y debe ofrecer una guía técnica pedagógica más allá de un fichero

genérico que se entrega por igual a prescolar que a secundaria. De los materiales educativos, como

por ejemplo el “fichero”, no está organizado por rango de edad, y el equipo requerido para las

actividades no se dispone completamente en los planteles. Media hora de tiempo para actividad en

un grupo numeroso compromete su resultado esperado. Le queda al docente la responsabilidad de

adaptar la ficha o materiales educativos al grupo de alumnos con el que esté trabajando, y que es el

mismo fichero que se tiene para nivel de preescolar que para secundaria (adecuar, lo que no es

adecuado por diferencias naturales en rangos de edad).

El programa busca integralidad en las características esperadas,

asociadas al programa, como seguridad, alimentación,

normalidad, autonomía, convivencia, entre otras. Las condiciones

adicionales como parte de las características del programa, como

el equipamiento tecnológico, servicios de alimentación,

seguridad y convivencia escolar, entre otras, influyen en el desarrollo del PETC. En particular el

equipamiento escolar es fundamental para el desarrollo de las Líneas de Trabajo Educativo (LTE) y de

la currícula de la Educación Básica, aunque existen carencias de tecnología según el diagnóstico

realizado en el ciclo escolar 2013-2014. El aseguramiento de equipo tecnológico mínimo es necesario

para las actividades académicas relacionadas con las Líneas de Trabajo Educativo y para las

actividades del fichero. Actualmente se tiene la noción clara, de que el desarrollo emocional sano es

una prioridad directamente relacionada con ambientes seguros y propicios para el aprendizaje, lo

anterior ligado al Marco de Convivencia Familiar. El servicio de alimentación en la percepción de los

padres de familia, contribuye “siempre” y “mucho” en el aprovechamiento escolar de sus hijos en un

55% (35.0 y 20.9 % respectivamente). Valorar hasta donde estas condiciones adicionales del programa

son relevantes a ser operadas por el mismo, en función de si efectivamente generan valor para el

logro académico como prioridad.

Existencia de un programa consolidado en asignación de

recursos, operación administrativa, percepción de actores

(programa maduro, a poco tiempo de cumplir 10 años). Cuenta

con elementos normativos como ROP, MIR, folletos y


24

lineamientos de operación de recursos. Del análisis comparativo entre las disposiciones incluidas en

las Reglas de Operación y la atención a las Estrategias Globales de Mejora Escolar, el nivel de

cumplimiento del proceso de gestión y operación en la implementación del PETC en Aguascalientes es

el suficiente requerido. Las acciones llevadas a cabo por los actores son las que le atribuye la

normativa y han contribuido a la movilización eficaz de recursos posibilitando otorgar los servicios

educativos considerados en la jornada ampliada. Escuelas reciben lo mismo sin importar su tamaño. El

recurso se destina principalmente en compensaciones. La gestión operativa puede ser fortalecida

mediante el uso de herramientas proporcionadas por la normatividad (RME, CTE, etc.), buscando el

ejercicio de la Autonomía de la Gestión Escolar. Es importante seguir implementando estrategias de

actuación para capacitación con el docente de manera directa; de otro modo la formación se da a

través de intermediario (supervisor y director) de manera informal.

Se requiere para una mejor gestión, sistematizar la información y datos del programa,

involucramiento de los supervisores, esquema de capacitación directa a docentes, integrando

indicadores adecuados de medición, uso de recursos orientados a los varios componentes del

programa, en un marco de rendición de cuentas.

Los resultados cuantitativos producto de la aplicación de pruebas

estandarizadas como ENLACE, PLANEA (y PISA) indican que

Aguascalientes en educación básica en general mantiene muy

buenos resultados respecto al promedio nacional, y que ha

contribuido a extender las oportunidades de aprendizaje con una visión de desarrollo integral en la

matrícula escolar en educación básica. Sin embargo, los resultados de estas mismas pruebas han sido

limitados para las ETC en comparación con Escuelas de Jornada Regular (EJR), de apenas una

diferencia porcentual alrededor de un uno por ciento. Es decir de implementación del programa hay

una contribución marginal y poco significativa de mejora de los aprendizajes de los alumnos, con base

en pruebas de evaluación (PLANEA y ENLACE). Aunque hay que mencionar sobre los resultados de

logro académico, que si hay evidencia suficiente para mostrar resultados favorables visibles (si genera

cambio el programa en lo académico), sin embargo no es suficientemente relevante (variación

promedio de 1 punto porcentual en el periodo de medición). Derivado de los múltiples y diversos

objetivos del programa y expectativas, existe una falta de claridad respecto a lo que se espera de la

intervención pública, siendo amplia y dispersa por todas las expectativas asociadas diversas, y

recursos canalizados principalmente a “compensaciones”. Para lograr mejores resultados, además de

lograr un enfoque alineado del programa en su revisión de diseño de objetivos, se debe asegurar el

fortalecimiento de actividades pedagógicas continúas en el aula, mejorar procesos de supervisión,

asistencia técnica educativa, mejora de materiales educativos, esquema de capacitación a docentes,

en un ambiente escolar que fomente la convivencia, seguridad y normalidad.


25

Sobre el conjunto de indicadores enunciados en la MIR, se mide cobertura y gestión, pero no se sabe si

el alumno está logrando competencias para la vida, formación integral, perfil de egreso, eficiencia

terminal, etc., como esta expresado en los propósitos del programa. Consecuencia del sistema de

medición actual, es que es consecuente, inercial en una operación basada en la distribución de

recursos, sin exigencia para niveles intermedios, y expectativas altas directas para el docente /y

director). No impulsa el logro de resultados, solo la gestión. Lo que favorece que efectivamente la

operación funcione adecuadamente en términos de gestión de recursos como se ha mencionado. Así

mismo, es importante Identificar las prioridades del programa, para evitar dispersión de esfuerzos y

recursos en múltiples características.

Con base en las conclusiones presentadas anteriormente se puede decir y considerar que el programa

a casi 10 años de su diseño e implementación, está en algunos aspectos consolidado y en otros en

proceso de desarrollo, y entonces que es momento de generar líneas estratégicas de intervención que

permitan lograr mayores y mejores resultados en los diferentes expectativas, como lo es en lo

académico (propósito fundamental), más allá de la cobertura y metas de escuelas incorporadas. En el

siguiente esquema se identifican las etapas de desarrollo del programa logradas (creación del

programa, consolidar operación, alcance de nivel de cobertura), por lograr (resultados académicos), y

siguientes (asegurar infraestructura mínima, implementar condiciones adicionales efectivas).

Mapa de ruta de desarrollo del PETC: etapas

2. Consolidar operación

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

3. Alcanzar nivel de cobertura deseado

4. Lograr resultados académicos

5. Asegurar infraestructura mínima por plantel

6. Implementar condiciones adicionales

1. Creación del

programa

De tal forma, que para continuar con el desarrollo del programa, en el corto y mediano plazo, se hacen

las siguientes recomendaciones, correspondientes al ámbito de diseño, gestión y de lo pedagógico,

clasificadas en relación a los diferentes sujetos de actuación.


26


Recomendaciones por actor participante

Las recomendaciones están orientadas según la entidad a quien va dirigida: AEF: Autoridad Educativa Federal (SEP), AEL: Autoridad Educativa Local (IEA), AER:

Autoridad Educativa Regional (URSE), PE: Plantel Escolar.

Tema Autoridad Educativa Federal (SEP) [Diseño]

Autoridad Educativa Local (IEA)

[Operación]

Autoridad Educativa Regional (URSE / Zona

escolar)

Plantel Educativo

1. Caracterización

del programa

Mejorar diseño de la MIR, con la estructuración (y unificación) de objetivos orientados a los propósitos fundamentales del programa, en relación a su lógica vertical. Enfoque a propósito singular, con múltiples componentes necesarios y suficientes, es decir, alineación de objetivos del programa con alcance acotado. (la

presente evaluación ofrece una propuesta de MIR)

Adecuar Reglas de Operación al diseño del programa, en relación a propósitos fundamentales, componentes necesarios, y criterios de asignación por tipo de apoyo. (no solo sobre los procesos de

gestión de recursos)

Establecer línea base concreta de medición de indicadores adecuados, para valorar resultados atribuibles al programa y avances en relación a inversión o gasto. (la presente evaluación ofrece una propuesta genérica de línea base, medida retrospectivamente al 2007 y a la fecha actual)




[Operación]


escolar)

Plantel Educativo

2.

Población y

percepción

Seguir promoviendo estrategias locales de focalización (más que cobertura, con metas por áreas geográficas), para atender principios de inclusión y equidad, y consolidar intervenciones en municipios más alejados de centros de desarrollo urbano. Con esto se busca

fortalecer equidad regional.

Replicar el diagnóstico realizado en 2013-2014 en períodos de 3 años, con la misma escala para hacerlos comparables.

Establecer un mecanismo de comunicación efectivo con supervisores, directores y docentes, para fortalecer las funciones propias del programa y la colaboración. (portal, red social, grupo de chat por región, u otro)

Posible contar con un sistema de información geográfica, que incluya información territorial en relación a los programas educativos de nivel básico.

Implementar mecanismos de difusión efectivos entre actores educativos, con padres de familia, alumnos y población en general de la comunidad, para su involucramiento.

Facilitar el trabajo colaborativo entre supervisor, director y docentes.

3.

Aspectos

pedagógicos

Reformular “modelo, propuesta ó definición” pedagógica, con instrumentos concretos: guías pedagógicas, calendarios específicos de aplicación, formatos de evaluación, materiales educativos estructurados (p.ej. rediseñar fichero o clasificar), orientados por nivel y grado educativo. Conciliar contenidos y LTE y materiales educativos con la formación integral, las competencias para la vida y los estándares curriculares. (la presente

evaluación incluye un esquema de relación de estos elementos mencionados)

Uso de datos estadísticos y herramientas de evaluación para medir el nivel de logro de cada Línea de Trabajo Educativa, y sus efectos esperados.

Asegurar que supervisores, directores y docentes aplican estrategia educativa (materiales, formatos, guías estandarizados).

Gestionar los recursos de apoyo técnico y pedagógico orientado a la implementación del PETC.




[Operación]


escolar)

Plantel Educativo

4.

Condiciones

adicionales

Sobre servicio de alimentación, valorar la vocación y eficiencia de este programa para la continuidad, así como de las otras condiciones adicionales de inclusión, seguridad, normalidad, participación, convivencia, colaboración, etc., que puedan ser atendidos por otros programas concurrentes.

Asegurar condiciones mínimas de infraestructura y equipamiento (con otros programas concurrentes), que son requeridas para la estrategia pedagógica.

Asegurar condiciones físicas mínimas por escuela en relación a los requerimientos pedagógicos de equipo e instalaciones del programa.

Orientar recursos del programa a los componentes y diversos aspectos vinculados, como por ejemplo equipamiento tecnológico.

5.

Gestión

operativa

Impulsar procedimientos estandarizados para supervisores con formatos tipo únicos, para intervención en el Programa.

Fortalecer los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas, respecto al uso y distribución de los recursos.

Integrar un sistema de información de manejo de base de datos actualizada, con referencia geoespacial preferentemente y atributos adecuados, como son: datos de equipamiento de los planteles, con qué programas cuentan, avance en resultados, evaluaciones educativas, qué recursos reciben, qué población existe, padrón de beneficiarios, entre otros, para mejorar condiciones de focalización y orientación de recursos.

Dentro del proceso de capacitación y asistencia, trabajar directamente con

Promover acciones de capacitación, asesoría y evaluación a los planteles incorporados en el PETC.

Acompañamiento constante a los directores y miembros del CEPS para avanzar en el lograr de la autonomía de gestión por plantel educativo.

Garantizar condiciones mínimas de normalidad de operación escolar, como elemento de base en el plantel para la operación exitosa del programa.




[Operación]


escolar)

Plantel Educativo

quien está en el aula: el docente. Por ejemplo curso técnico extensivo presencial o en línea. (no asumir que el

supervisor puede trasladar todos los contenidos de un curso de formación a docentes de su zona, por cuestión de distancias y tiempos)

6.

Resultados

alcanzados

Medir más que la distribución de recursos ó cobertura (en cuanto a metas físicas), el efecto del programa sobre sus expectativas, con indicadores educativos de calidad. Se mide gestión, pero no desempeño.

Asumir nuevos retos del programa después de consolidación operativa, hacia asegurar mejoras de logro académico, o bien metas concretas sobre disminución del rezago escolar, así como mejora de la condición nutricional si fuera el caso.

Llevar un seguimiento propio de los indicadores significativos del programa, y tomar decisiones en el ámbito de competencia para mejorar efectividad. Con línea base

calculada, y establecida para 2016. Definir indicadores de desempeño que permitan dar seguimiento, valoración de la implementación y logros de forma permanente.

Medición y monitoreo permanente de avances y logro académico e indicadores relevantes por región y plantel.

Hacer uso de datos de PLANEA como insumo de medida de logro académico, para la toma de decisiones.



Anexos


32


Anexos

Anexo 1. Análisis complementario del programa a nivel nacional

Análisis de propósitos y objetivos

En las siguientes láminas se ilustra de manera gráfica la multiplicidad de propósitos y objetivos asociados al Programa Escuelas de Tiempo

Completo en los diferentes instrumentos y documentos.

Enunciamiento de propósitos

Orientaciones pedagógicas para directores y docentes Lineamientos para la organización y el funcionamiento de las ETC

Instrumentos que contienen elementos de definición del programa

MIR: Matriz de Indicadores para Resultados

ROP: Reglas de Operación.

Reforma educativa: CPEUM Art. 3ero. Y Ley General de Educación

Art. 5º transitorio del Decreto de Reforma al art. 3ro. Constitucional, y en la Ley General de Educación (2013).

Establecer de forma paulatina y conforme a la suficiencia presupuestal escuelas de tiempo completo con jornadas de entre 6 y 8 horas diarias, para aprovechar mejor el tiempo disponible para el desarrollo académico, deportivo y cultural. En aquellas escuelas que lo necesiten, conforme a los índices de pobreza, marginación y condición alimentaria se impulsarán esquemas eficientes para el suministro de alimentos nutritivos a los alumnos a partir de microempresas locales.

Establecer escuelas de tiempo completo

desarrollo académico

ampliación del tiempo

microempresas locales

suministro de alimentos nutritivos

aprovechan el tiempo

desarrollo deportivo

desarrollo cultural

jornadas de entre 6 y 8 hrs


Objetivo de una ETC

Objetivo de una ETC: Mejorar la calidad de los aprendizajes de las niñas y los niños en un marco de diversidad y equidad, propiciando el desarrollo de las competencias para la vida y el avance gradual en el logro del Perfil de Egreso de la educación básica, a través de la ampliación y uso eficiente del tiempo, el fortalecimiento de los procesos de gestión escolar y las prácticas de enseñanza, así como la incorporación de nuevos materiales educativos.

calidad de los aprendizajes

diversidad y equidad

competencias para la vida

perfil de egreso


uso eficiente del tiempo

procesos de gestión escolar

prácticas de enseñanza

nuevos materiales educativos

Características de una ETCalcance de los aprendizajes

inclusiva

programas de estudios vigentes



procesos de gestión escolar

prácticas de enseñanza

líneas de trabajo

perfil de Egreso

eliminar o minimizar barreras

trabajo colaborativo

propósitos de las asignaturas

ambientes seguros

servicios de alimentación

nutritiva

sana convivencia


Objetivos en las ROP

Elementos de la ROP Contenido (síntesis)

Antecedentes … ampliar duración de jornada escolar, incrementar posibilidades de formación integral, para retención y aprovechamiento …

Objetivo general … establecer ETC (con jornada de y 8 hrs.), conforme a suficiencia presupuestal …

Objetivos específicos • uso eficaz de jornada escolar,implementación de líneas de trabajo

• brindar servicio de alimentación• contribuir al desarrollo del Sistema

Básico de Mejora, implementación modelo de TC



líneas de trabajo

retención


nutritiva


formación integral


Establecer escuelas de tiempo completo

adopción del modelo Sistema básico

de mejora

Los objetivos en la MIRcalidad de los aprendizajes

formación integral

apoyos financieros


adopción del modelo

Supervisores capacitados


proporcionado


Análisis de Objetivos de la MIR-2015

A nivel de propósito no esta plasmado directamente el objetivo fundamental de las ETC, que es: “Mejorar el aprovechamiento académico”. Como esta planteado es a nivel de hipótesis “más tiempo, más aprendizaje”.

Los Componentes son medios (distribución de recursos, ,servicio de alimentación, supervisores capacitados), pero no es un listado exhaustivo y suficiente, falta infraestructura, equipamiento, docentes, materiales, estrategia pedagógica, contenidos, entre otros.

Las actividades son suficientes y adecuadas para el logro de los componentes. Pues se corresponden 2/3 a una.

A nivel de Fin, se espera contribuya con la política nacional en materia educativa: “calidad educativa” o “calidad de los aprendizajes y formación integral”.


Análisis de Indicadores de la MIR

En nivel de Fin, el 1er indicador es de recursos o de cobertura, no de impacto o desempeño. 2do indicador no esta directamente vinculado a objetivos, y no esta medido.

En nivel de Propósito, el indicador es sobre una muestra de uso del tiempo (3 estados). Pero sobre uso de tiempo en aula no sobre la expectativa fundamental del programa.

En nivel de Actividad, los indicadores son establecidos en porcentaje de o programado respecto de lo realizado… 100 % cubierto, porque son de gestión.

En nivel de Componente, también son de gestión. Y confirman atención a 3 elementos solamente.


Componentes

A. Distribución de recursos

B. Servicio de alimentación

C. Supervisores capacitados

Infraestructura básica

Docentes formadosMateriales

educativos

Estrategia pedagógica

Equipamiento mínimo

Directores involucrados

No están todos los componentes necesarios y suficientes para los propósitos planteados (padres de familia, participación social, seguimiento regular, planeación educativa).

Lógica del PETC

Más tiempo (jornada escolar pasa de 4 y 6 hrs. a 6 y 8 hrs. aumento de un 50% y 33%)

Mejor uso del tiempo (un 65% en lo académico)

Mejorar el aprendizaje

Calidad educativa

4 prioridades del SBME

Mejora del aprendizaje en …

Abatir el rezago y abandono escolar

Normalidadmínima escolar

Convivencia escolar.

Lograr el Plan curricular (perfil de egreso)

Supervisores capacitados

Materiales diseñados

Escuelas incorporadas

Cantidad de recursos asignados

PLANEAENLACE

PISA

Logro académico

Tiempo, horas efectivas (en muestra)

Alumnos (matricula)

Test de campo

Eficiencia terminal (911)

Percepción de satisfacción (encuesta de campo)

Diagnóstico, inventario, cedula 2014-2014

Proveedores

Insumos ClientesProceso

Producto

(bienes y

servicios)

Producto

(Resultados)

Producto

(Impacto)

Indicadores de actividad

Con servicio de alimentación

Diseño y operación del programa

Programa presupuestario S221.

Ramo 11SEPAEL

Competencias para la vida

Formación integral

CalidadCompetenciasIntegralidad

Entonces…

Consecuencia de este sistema de medición consecuente, es inercial en una operación basada en la distribución de recursos, sin exigencia para niveles intermedios, y expectativas altas directas para el docente /y director). No impulsa el logro de resultados, solo la gestión.

La operación funciona.

A fin de cuentas …

“… el objetivo fundamental que sustenta las acciones a realizar en una ETC: la mejora de los aprendizajes de los alumnos”.

Fuente: Una escuela de Tiempo Completo centrada en mejorar la calidad de los aprendizajes de las niñas y los niños. Orientaciones pedagógicas para directivos y docentes, SEP, 2015. Págs. 5 y 6.

El programa tiene múltiples propósitos en diversos documentos. Múltiples, divergentes, diferentes.


Análisis de ENLACE nacional y estatal

El programa educativo ENLACE (Evaluación Nacional del Logro Académico en Centros Escolares) inició casi al concluir el ciclo escolar 2005-2006, a fin de evaluar el logro académico de todos los alumnos de tercero a sexto grados de educación primaria y del tercer grado de educación secundaria en las asignaturas de Español y Matemáticas (con base en los planes y programas de estudio aprobados por la Secretaría de Educación Pública y vigentes en el momento). Actualmente, ENLACE cubre de tercero a sexto grados de educación primaria y todos los grados de educación secundaria y explora cada año —además de las asignaturas referidas— una más, la cual varía para cada ciclo escolar y se repite cada cuatro años.

La prueba ENLACE es un instrumento estandarizado, objetivo, de alcance nacional, diseñado para que los docentes, directivos, autoridades educativas, investigadores y escolares de todo el país, dispongan de una medida válida, objetiva y confiable, del estado actual del logro académico de los estudiantes de educación básica.

El propósito primordial de ENLACE es recopilar datos y producir información respecto del logro académico de cada alumno de las escuelas de educación primaria y secundaria del país. Con el procesamiento de los resultados se cuenta con información específica de la población objetivo para: (1) identificar áreas donde hay progreso, (2) reconocer donde hay deficiencias y, por tanto, se erigen como áreas de oportunidad para diseñar mediaciones pedagógicas a realizar en clase por los docentes, (3) intercambiar opiniones de las que emanen acciones donde intervengan los padres de familia para incidir en el aprendizaje y el desarrollo de sus hijos, (4) socializar el trabajo de la escuela y (5) fortalecer la idea de comunidad escolar y su participación en los procesos formativos de los estudiantes.

Los instrumentos de evaluación utilizados en el programa ENLACE en educación básica tienen como principales objetivos: a) Medir el logro académico en: Español y Matemáticas (y las competencias de otro ámbito del conocimiento, diferente cada año pero que se repite cíclicamente) de todos los alumnos de los grados educativos considerados. b) Establecer criterios y estándares de calidad aceptados en todo el país, como una base de referencia. No se trata de conocimientos o habilidades mínimos, sino los comunes o críticos aceptables para todo el país.

c) Obtener y entregar resultados de todos los alumnos y todas las escuelas.

Fuente: http://www.enlace.sep.gob.mx/ba/manuales_tecnicos/ , Manual técnico 2013.

Los significados de los atributos de estas tablas de ENLACE están clasificados en 4 resultados por nivel (como se indica en la imagen siguiente), para los alumnos evaluados, de acuerdo a dos asignaturas: Español y Matemáticas (fuente: Resultados históricos nacional es 2006-2013, Enlace 2013).

http://www.enlace.sep.gob.mx/ba/manuales_tecnicos/


Y que en el documento denominado “Resultados históricos nacional es 2006-2013, Enlace 2013, SEP”, se indican las siguientes gráficas de

resultados a nivel nacional:

Español Matemáticas

Pri

mar

ia

Secu

nd

aria


Para el procesamiento de datos.

Se han tomado las tablas de datos tanto de ENLACE nacional como del PETC de los siguientes links:

http://www.enlace.sep.gob.mx/ba/resultados_anteriores/


Se desatacan las siguientes cifras de cantidad de registros sobre estas tablas y su procesamiento:

Tabla de datos descargada o procesada Cantidad de registros

PETC nacional 24,507

ENLACE nacional

Primaria, 1er hoja

Primaria, 2da hoja

Primaria, subtotal

Secundaria Total del año

Coincidencias de ENLACE con PETC (ósea Escuelas de Tiempo Completo, ETC)

No coincidentes de ENLACE con PETC (ósea Escuelas de Jornada Regular, EJR)

No coincidentes de ENLACE con PETC, pero sin escuelas CONAFE, Particular e Indígena (pues no vienen en tabla de datos de PETC)

2013 46,890 41,455 88,345 34,262 122,607 20,382 102,225 74,544

2012 45,740 38,112 83,852 32,396 116,248 19,231 97,017 70,929

2011 48,519 42,025 90,544 33,181 123,725 20,301 103,424 75,521

2010 55,649 33,882 89,531 32,302 121,833 20,123 101,710 74,482

2009 49,986 38,302 88,288 31,378 119,666 19,734 99,932 72,913

2008 Sin datos en sitio web de ENLACE (SEP)

2007 Datos incompletos, pues no existe el campo de alumnos evaluados en las tablas.

2006 Sin datos en sitio web de ENLACE (SEP)

A continuación se muestran las gráficas resultantes de este análisis, y posteriormente una explicación de su interpretación. Cabe destacarse que

el análisis incluirá 6to de primaria, y 3ero de secundaria. Las asignaturas de Español y Matemáticas, exceptuando la asignatura adicional que

cada año cambia.

http://www.enlace.sep.gob.mx/ba/resultados_anteriores/



Español Matemáticas P

rim

aria

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

2009 2010 2011 2012 2013

Comparación de datos ENLACE (2009-2013), de Escuelas de Tiempo Completoen relación a Escuelas de Jornada Regular. Nacional, Primaria, Español.

ESP INSUFICIENTE - ENLACE

ESP ELEMENTAL - ENLACE

ESP BUENO - ENLACE

ESP EXCELENTE - ENLACE

ESP INSUFICIENTE - ETC

ESP ELEMENTAL - ETC

ESP BUENO - ETC

ESP EXCELENTE - ETC

ESP INSUFICIENTE - EJR

ESP ELEMENTAL - EJR

ESP BUENO - EJR

ESP EXCELENTE - EJR

ESP INSUFICIENTE - EJR sCyP

ESP ELEMENTAL - EJR sCyP

ESP BUENO - EJR sCyP

ESP EXCELENTE - EJR sCyP

Escuelas de Tiempo

Completo (ETC)

Escuelas de Jornada Regular (EJR)

Todas lasescuelas en ENLACE

Escuelas de Jornada Regular (EJR), sin

CONAFE ni Particulares

Siglas:ESP EspañolMAT MatemáticasETC Escuelas de Tiempo CompletoEJR Escuelas de Jornada RegularEJR sCyP EJR sin CONAFE ni Particulares

Nivel Elemental (<)

Nivel Bueno (>)

Nivel Insuficiente (<)

Nivel Excelente (>)

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

2009 2010 2011 2012 2013

Comparación de datos ENLACE (2009-2013), de Escuelas de Tiempo Completo en relación a Escuelas de Jornada Regular. Nacional, Primaria, Matemáticas.

MAT INSUFICIENTE - ENLACE

MAT ELEMENTAL - ENLACE

MAT BUENO - ENLACE

MAT EXCELENTE - ENLACE

MAT INSUFICIENTE - ETC

MAT ELEMENTAL - ETC

MAT BUENO - ETC

MAT EXCELENTE - ETC

MAT INSUFICIENTE - EJR

MAT ELEMENTAL - EJR

MAT BUENO - EJR

MAT EXCELENTE - EJR

MAT INSUFICIENTE - EJR sCyP

MAT ELEMENTAL - EJR sCyP

MAT BUENO - EJR sCyP

MAT EXCELENTE - EJR sCyP

Escuelas de Tiempo

Completo (ETC)






Nivel Elemental (<)

Nivel Bueno (>)


Nivel Excelente (>)

Secu

nd

aria

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

2009 2010 2011 2012 2013

Comparación de datos ENLACE (2009-2013), de Escuelas de Tiempo Completoen relación a Escuelas de Jornada Regular. Nacional, Secundaria, Español.

ESP INSUFICIENTE - ENLACE

ESP ELEMENTAL - ENLACE

ESP BUENO - ENLACE

ESP EXCELENTE - ENLACE

ESP INSUFICIENTE - ETC

ESP ELEMENTAL - ETC

ESP BUENO - ETC

ESP EXCELENTE - ETC

ESP INSUFICIENTE - EJR

ESP ELEMENTAL - EJR

ESP BUENO - EJR

ESP EXCELENTE - EJR

ESP INSUFICIENTE - EJR sCyP

ESP ELEMENTAL - EJR sCyP

ESP BUENO - EJR sCyP

ESP EXCELENTE - EJR sCyP

Escuelas de Tiempo

Completo (ETC)






Nivel Elemental (<)


Nivel Bueno (>)

Nivel Excelente (>)

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

2009 2010 2011 2012 2013

Comparación de datos ENLACE (2009-2013), de Escuelas de Tiempo Completo en relación a Escuelas de Jornada Regular. Nacional, Secundaria, Matemáticas.

MAT INSUFICIENTE - ENLACE

MAT ELEMENTAL - ENLACE

MAT BUENO - ENLACE

MAT EXCELENTE - ENLACE

MAT INSUFICIENTE - ETC

MAT ELEMENTAL - ETC

MAT BUENO - ETC

MAT EXCELENTE - ETC

MAT INSUFICIENTE - EJR

MAT ELEMENTAL - EJR

MAT BUENO - EJR

MAT EXCELENTE - EJR

MAT INSUFICIENTE - EJR sCyP

MAT ELEMENTAL - EJR sCyP

MAT BUENO - EJR sCyP

MAT EXCELENTE - EJR sCyP

Escuelas de Tiempo

Completo (ETC)







Nivel Elemental (<)

Nivel Bueno (>)

Nivel Excelente (>)


-0.50% 0.00% 0.50% 1.00% 1.50% 2.00% 2.50% 3.00%

Primaria

Secundaria

Subtotal

Primaria Secundaria Subtotal

Subtotal -0.29% 0.46% 0.08%

Matemáticas -0.29% 1.42% 0.57%

Español -0.29% -0.50% -0.40%

ENLACE Nacional, diferencia de promedios de 2009 a 2013.

-0.50% 0.00% 0.50% 1.00% 1.50% 2.00% 2.50% 3.00%

Primaria

Secundaria

Subtotal


Subtotal 0.28% 1.16% 0.72%

Matemáticas 0.33% 2.58% 1.45%

Español 0.23% -0.25% -0.01%

ENLACE Nacional, diferencia de promedios solo 2013.

0.00% 0.50% 1.00% 1.50% 2.00% 2.50% 3.00%

Primaria

Secundaria

Subtotal


Subtotal 0.83% 1.64% 1.24%

Matemáticas 0.92% 2.51% 1.71%

Español 0.74% 0.78% 0.76%

ENLACE Nacional, avance entre 2009 y 2013.

Cabe destacarse que a nivel nacional el promedio de logro académico según ENLACE en el periodo (2009 a 2013) es de: 0.08 %, y que el avance entre 2009 y 2013 es de 1.24 %.


Análisis de PLANEA nacional y estatal

En el contexto de la Reforma Educativa, la evaluación es un instrumento esencial para propiciar que la educación que brinda el Estado sea de calidad y favorezca el máximo logro de aprendizaje del alumnado. Para dar viabilidad a este mandato, se creó el Sistema Nacional de Evaluación Educativa, coordinado por el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, en el cual participan la Secretaría de Educación Pública y las Autoridades Educativas de los estados y del Distrito Federal. En el marco de este Sistema, se diseñó el Plan Nacional para la Evaluación de los Aprendizajes (Planea), que contempla, entre otros aspectos, la aplicación de un conjunto de pruebas en torno al logro del aprendizaje. Entre estas pruebas, se encuentra la denominada Planea Diagnóstica, evaluación que tiene como objetivo fundamental identificar el grado de dominio de los conocimientos y habilidades que los estudiantes poseen en las asignaturas de Español y Matemáticas al finalizar el tercer grado de primaria, cuyos procedimientos para su aplicación, calificación, análisis y uso de resultados se detallan en el presente Manual.

En este marco, los propósitos de Planea Diagnóstica son: Ofrecer información pertinente, oportuna y contextualizada a las escuelas y a los docentes, que ayude a mejorar sus prácticas de enseñanza y el aprendizaje de sus estudiantes. Contribuir al desarrollo de directrices para la mejora educativa con información relevante sobre los resultados educativos y los contextos en que se dan. La intención central de la Prueba Planea Diagnóstica, es que maestros, directores y supervisores cuenten con una herramienta de evaluación que les permita obtener información acerca del logro alcanzado por los alumnos de cuarto grado al inicio del ciclo escolar. De esta manera se podrán detectar oportunamente a quienes requieren mayor atención y con ello enriquecer la intervención pedagógica establecida en la Ruta de Mejora de las escuelas.

Fuente: http://www.inee.edu.mx/index.php/planea

Los significados de los atributos de estas tablas de PLANEA están clasificados en 4 resultados por nivel (como se indica en la imagen siguiente), para los alumnos evaluados, de acuerdo a dos asignaturas: Lenguaje y comunicación, y Matemáticas, para 6to grado de Primaria y 3er grado de Secundaria.

Y que en el documento denominado “Plan Nacional para la Evaluación de los Aprendizajes (Planea), Resultados nacionales 2015, INEE”, se

indican las siguientes gráficas de resultados por entidad federativa:


Lenguaje y Comunicación Matemáticas

Pri

mar

ia

4to

3ero

Secu

nd

aria

5to

6to


Para el procesamiento de datos.

Se han tomado las tablas de datos tanto de PLANEA nacional como del PETC de los siguientes links:

http://www.inee.edu.mx/index.php/planea/bases-de-datos-planea


Para el procesamiento de estas bases de datos, se desatacan las siguientes cifras de cantidad de registros sobre estas tablas y su procesamiento:

Tabla de datos descargada o procesada Cantidad de registros

PETC nacional 24,507

PLANEA nacional primaria 73,769

PLANEA nacional secundaria 31,635

PLANEA nacional 105,404

Coincidencias de PLANEA con PETC (ósea Escuelas de Tiempo Completo, ETC)

19,272

No coincidentes de PLANEA con PETC (ósea Escuelas de Jornada Regular, EJR)

86,132

No coincidentes de PLANEA con PETC, pero sin escuelas Privadas y Comunitarias (pues no vienen en tabla de datos de PETC)

70,308

A continuación se muestran las gráficas resultantes de este análisis:

http://www.inee.edu.mx/index.php/planea/bases-de-datos-planea



Lenguaje y Comunicación Matemáticas

Pri

mar

ia

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

Agu

asca

lien

tes

Baj

a C

alif

orn

ia

Baj

a C

alif

orn

ia S

ur

Cam

pe

che

Coa

huila

de…

Col

ima

Chi

apas

Chi

huah

ua

Ciu

dad

de M

éxic

o

Du

ran

go

Gua

naju

ato

Gue

rrer

o

Hid

algo

Jalis

co

Méx

ico

Mic

ho

acán

de…

Mo

relo

s

Nay

arit

Nu

evo

Le

ón

Oax

aca

Pueb

la

Qu

erét

aro

Qu

inta

na

Ro

o

San

Luis

Po

tosí

Sina

loa

Sono

ra

Tab

asco

Tam

au

lipa

s

Tlax

cala

Ver

acru

z d

e…

Yuca

tán

Zaca

teca

s

Comparación de datos PLANEA (2015), de Escuelas de Tiempo Completo en relación a Escuelas de Jornada Regular. PRIMARIA - Lectura y Comunicación.

LyC I - ETC

LyC II - ETC

LyC III - ETC

LyC IV - ETC

LyC I - sPyC

LyC II - sPyC

LyC III - sPyC

LyC IV - sPyC

LyC I - Todas

LyC II - Todas

LyC III - Todas

LyC IV - Todas

Escuelas de Tiempo Completo (ETC)

Escuelas de Jornada

Regular (EJR)

Siglas: Descripción:

LyC Asignatura: Lenguaje y Comunicación

Mat Asignatura: Matemáticas

I Nivel I, Insuficiente

II Nivel II, Apenas indispensable

III Nivel III, Satisfactorio

IV Nivel IV, Sobresaliente

ETC Escuelas de Tiempo Completo

EJR Escuelas de Jornada Regular

EJR s/PyC Escuelas de Jornada Regular sin

Privadas y Comunitarias

Todas Total nacional

Todas lasescuelas

en PLANEA


Privadas ni Comunitarias

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

Agu

asca

lien

tes

Baj

a C

alif

orn

ia

Baj

a C

alif

orn

ia S

ur

Cam

pe

che

Coa

huila

de…

Col

ima

Chi

apas

Chi

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ua

Ciu

dad

de M

éxic

o

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Gua

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ato

Gue

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o

Hid

algo

Jalis

co

Méx

ico

Mic

ho

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de…

Mo

relo

s

Nay

arit

Nu

evo

Le

ón

Oax

aca

Pueb

la

Qu

erét

aro

Qu

inta

na

Ro

o

San

Luis

Po

tosí

Sina

loa

Sono

ra

Tab

asco

Tam

au

lipa

s

Tlax

cala

Ver

acru

z d

e…

Yuca

tán

Zaca

teca

s

Comparación de datos PLANEA (2015), de Escuelas de Tiempo Completo en relación a Escuelas de Jornada Regular. PRIMARIA - Matemáticas.

LyC I - ETC

LyC II - ETC

LyC III - ETC

LyC IV - ETC

LyC I - sPyC

LyC II - sPyC

LyC III - sPyC

LyC IV - sPyC

LyC I - Todas

LyC II - Todas

LyC III - Todas

LyC IV - Todas


Escuelas de Jornada

Regular (EJR)













Todas lasescuelas

en PLANEA



o

Secu

nd

aria

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

Agu

asca

lien

tes

Baj

a C

alif

orn

ia

Baj

a C

alif

orn

ia S

ur

Cam

pe

che

Coa

huila

de…

Col

ima

Chi

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Chi

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ua

Ciu

dad

de M

éxic

o

Du

ran

go

Gua

naju

ato

Gue

rrer

o

Hid

algo

Jalis

co

Méx

ico

Mic

ho

acán

de…

Mo

relo

s

Nay

arit

Nu

evo

Le

ón

Oax

aca

Pueb

la

Qu

erét

aro

Qu

inta

na

Ro

o

San

Luis

Po

tosí

Sina

loa

Sono

ra

Tab

asco

Tam

au

lipa

s

Tlax

cala

Ver

acru

z d

e…

Yuca

tán

Zaca

teca

s

Comparación de datos PLANEA (2015), de Escuelas de Tiempo Completo en relación a Escuelas de Jornada Regular. SECUNDARIA - Lenguaje y Comunicación..

LyC I - ETC

LyC II - ETC

LyC III - ETC

LyC IV - ETC

LyC I - sPyC

LyC II - sPyC

LyC III - sPyC

LyC IV - sPyC

LyC I - Todas

LyC II - Todas

LyC III - Todas

LyC IV - Todas


Escuelas de Jornada

Regular (EJR)













Todas lasescuelas

en PLANEA



0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

Agu

asca

lien

tes

Baj

a C

alif

orn

ia

Baj

a C

alif

orn

ia S

ur

Cam

pe

che

Coa

huila

de…

Col

ima

Chi

apas

Chi

huah

ua

Ciu

dad

de M

éxic

o

Du

ran

go

Gua

naju

ato

Gue

rrer

o

Hid

algo

Jalis

co

Méx

ico

Mic

ho

acán

de…

Mo

relo

s

Nay

arit

Nu

evo

Le

ón

Oax

aca

Pueb

la

Qu

erét

aro

Qu

inta

na

Ro

o

San

Luis

Po

tosí

Sina

loa

Sono

ra

Tab

asco

Tam

au

lipa

s

Tlax

cala

Ver

acru

z d

e…

Yuca

tán

Zaca

teca

s

Comparación de datos PLANEA (2015), de Escuelas de Tiempo Completo en relación a Escuelas de Jornada Regular. SECUNDARIA - Matemáticas.

LyC I - ETC

LyC II - ETC

LyC III - ETC

LyC IV - ETC

LyC I - sPyC

LyC II - sPyC

LyC III - sPyC

LyC IV - sPyC

LyC I - Todas

LyC II - Todas

LyC III - Todas

LyC IV - Todas


Escuelas de Jornada

Regular (EJR)













Todas lasescuelas

en PLANEA




Sonora

Chihuahua

Durango

Oaxaca

Jalisco

Chiapas

Sinaloa

Zacatecas

Tamaulipas

Coahuila de Zaragoza

Guerrero

Nuevo León

Baja California

Campeche

Yucatán

Puebla

Nayarit

San Luis Potosí

Quintana Roo

Hidalgo

Michoacán de Ocampo

Baja California Sur

México

Tabasco

Guanajuato

Veracruz de Ignacio de la Llave

Querétaro

Colima

Morelos

Aguascalientes

Simbología

mge2013v6_2

0.096

Primaria-LyC

Primaria-Mat

Secundaria-LyC

Secundaria-Mat

´

0 120 240 360 48060Kilometers

Diferencias porcentuales de PLANEA (2015) por Asignatura y Nivel Escolar

TextText

-3.00%

2.00%

7.00%

12.00%

17.00%

LyC I LyC II LyC III LyC IV Mat I Mat II Mat III Mat IV LyC I LyC II LyC III LyC IV Mat I Mat II Mat III Mat IV

Diferencias porcentuales favorables de comparación de datos PLANEA nacional (2015) de ETC respecto de EJR s/PyC, por asignatura y nivel.

LyC I

LyC II

LyC III

LyC IV

Mat I

Mat II

Mat III

Mat IV

LyC I

LyC II

LyC III

LyC IV

Mat I

Mat II

Mat III

Mat IV

Primaria

0.23%

-0.73%

0.78%1.17%

-0.40%

0.14%

3.42%

9.00%

3.26%

-0.79%

0.56%

1.73%

-0.99%

0.47% 0.54%

1.81%

1.07%

-0.10%

0.89%

0.00%

-0.24%

0.12%

-2.28%

-1.37%

0.50%

1.10%

2.20%

0.69%0.98%

7.38%

-0.84%

0.39%

-5.00%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

Agu

asca

lien

tes

Baj

a C

alif

orn

ia

Baj

a C

alif

orn

ia S

ur

Cam

pec

he

Coa

huila

de

Zara

goza

Col

ima

Chi

apas

Chi

huah

ua

Ciu

dad

de M

éxic

o

Du

ran

go

Gu

anaj

uat

o

Gue

rrer

o

Hid

algo

Jalis

co

Méx

ico

Mic

hoa

cán

de O

cam

po

Mo

relo

s

Nay

arit

Nue

vo L

eón

Oax

aca

Pu

eb

la

Qu

erét

aro

Qu

inta

na

Roo

San

Luis

Po

tosí

Sina

loa

Sono

ra

Tab

asco

Tam

aulip

as

Tlax

cala

Ver

acru

z d

e Ig

naci

o de

la L

lave

Yuca

tán

Zaca

teca

s

Diferencias porcentuales favorables de comparación de datos PLANEA nacional (2015) de ETC respecto de EJR s/PyC, por entidad federativa.


Al buscar estadísticamente un valor único de la diferencia porcentual entre ETC y EJR s/PyC, se obtiene el siguiente valor de logro académico

según la prueba PLANEA de lo siguiente:

-3.00% -2.00% -1.00% 0.00% 1.00% 2.00% 3.00%

Primaria

Secundaria

Nacional

Primaria Secundaria Nacional

Total 0.87% 1.04% 0.96%

Matemáticas 1.56% 2.40% 1.98%

Lectura y Comunicación 0.19% -0.31% -0.06%

PLANEA (2015), Nacional, Diferencias porcentuales de logro académico por Nivel y Asignatura

A nivel nacional el promedio de logro académico según PLANEA en 2015 es de: 0.96 % de diferencia porcentual de logro académico de ETC respecto de EJR s/PyC (Escuelas de Jornada Regular son Privadas ni Comunitarias).

Tablas de diferencias porcentuales favorables por Nivel y Asignatura.

PLANEA, Nacional (2015)

Nivel / Asignatura Lectura y Comunicación Matemáticas Subtotal

Primaria 0.19% 1.56% 0.87%

Secundaria -0.31% 2.40% 1.04%

Subtotal -0.06% 1.98% 0.96%


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Documents

estado de Aguascalientes, de 2007 a 2015. Completo (PETC ... · Evaluación específica de resultados del Programa Escuelas de Tiempo Completo (PTEC), en su aplicación en el estado