Estado de Censura 2014

7/21/2019 Estado de Censura 2014

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Estas son las historias del pas del absurdo y la contradiccin.Donde la libertad de expresin y prensa habitan en la simulacinde leyes que dicen defenderlas. En modelos que no alientan,sino asxian a periodistas, donde las palabras ms comunesson miedo, silencio, muerte.

Estas son las historias de un Estado de censura.


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Direccin

Daro RamrezVernica Rivera

Carolina Monsivis

Programa de libertad de expresin

y proteccin a periodistas

Ivn Baez

Sebastin Aguirre

Francisco Sandoval

Marcela Zendejas

Orly Levy

Gabriel Soto

Programa de Derecho a la Informacin

Ana Cristina Ruelas Ricardo Luvano

Eunice Snchez

David Mora

Anaid Garca

Programa Legal

Leopoldo Maldonado

Paulina Gutirrez

Luis KnappEmilio Snchez

Comunicaciones y contenidos digitales

Luca Vergara

Valentina Siniego

Juan Vzquez

Administracin y Desarrollo institucional

Hctor Bautista

Dulce Ramrez

Evelynn LenAraceli Rosas

Daniel Lpez

Diseo y diagramacin

Isaac Avila

Visuales

Gabriel Velasco

Correccin de estilo

Vitnika Batres

Con la colaboracin de:

Mitzi Blanquet Snchez

Vladimir Chorny

Pamela Lpez

Mariana Montemayor

Mara Jos Ruelas

Agneris Sampieri

Alan SearsGabriela Vlez

Este documento ha sido elaborado por ARTICLE19Ocina para Mxico y Centroamrica www.articulo19.org

En Twitter: @Article19Mex

En Facebook: Article XIX


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ARTICLE19 agradece a las siguientes fundaciones pri-

vadas y representaciones diplomticas en Mxico, por el

generoso apoyo y patrocinio para la investigacin, elabo-

racin y difusin del presente informe. La informacin y

opiniones aqu vertidas no reejan los criterios o visiones

institucionales de:

Angelica Fundation

Agencia Estadounidense para el Desarrollo (Usaid)

British Foreign and Commonwealth Office

Departamento de Estado de los Estados Unidos

Electronic Frontier Foundation

Ford Foundation

Freedom House

Free Press Unlimited

Google Mxico

John D. And Catherine T. MacArthur Foundation

National Endowment for Democracy (NED)Open Society Foundations (OSF)

Open Society Institute (OSI)

Stiching Hivos

Swedish International Development Cooperation Agency

(SIDA)

United Nations Educational, Scientic and Cultural Orga-

nization (Unesco)

William and Flora Hewlett Foundation

World Press Photo

Mxico D.F. 24 de marzo de 2015 . La presente obrase respalda en una licencia de Creative Commons Atribu-

cin Licenciamiento Recproco 2.5 Mxico. La reproduc-

cin de este material est permitida a travs de cualquier

medio y alentada siempre que se respete el crdito de los

autores y la organizacin.

ARTICLE 19promueve el uso de un lenguaje no discrimi-

natorio y/o sexista. La violencia contra las y los periodis-

tas en Mxico, posee particularidades insoslayables de

acuerdo a la identidad de gnero de las vctimas. Ofrece-

mos una disculpa a las personas y lectores si en el pre-

sente informe empleamos genricos para referirnos a

cada persona.


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ndiceEditorial

Captulo 1.

Introduccin

Nuevo sexenio, misma historia

Captulo 2.

Estado de Censura

Edwin Canch, el periodista torturado por fotograar el choque del sobrino del alcalde

Gregorio Jimnez, el asesinato que uni a los periodistas

Noroeste, libertad de expresin bajo ataque

Indalecio Bentez, por un periodismo de paz

Puebla, gobierno que somete a la crtica

Karla Silva, violencia diferenciada contra mujeres periodistas

Pedro Canch, el periodista que ret al gobernador de Quintana Roo

Capitulo 3.

Las nuevas batallas por la libertad de expresin

Captulo 4.

Omisiones y retrocesos del Estado mexicano en libertad de expresin

La deuda de la FEADLE con la libertad de expresin

La crisis del mecanismo de proteccin

CNDH, entre la oscuridad y la falta de resultados

Leyes contra la protesta: ms restricciones, menos libertades

Recomendaciones al estado

8

12

2424

32

40

50

58

68

78

118

123

135

144

155

88

114


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Estado de censura

La censura en Mxico adquiere distintas formas y mati-

ces en funcin de en qu lugar de la Repblica se encuen-

tre uno. Lo cierto es que hoy periodistas, defensores dederechos humanos, blogueros, comuneros, dirigentes so-

ciales, lderes estudiantiles, todos tienen miedo por igual.

Alzar la voz para denunciar, disentir, criticar, conlleva un

alto riesgo.

Mxico es difcil de comprender a los ojos de un extrao.

Por ello es que en sus dos primeros aos de gobierno

Enrique Pea Nieto pudo cambiar el discurso ocial so-

bre lo que pasaba en el pas. Sbitamente se dej a un

lado la violencia promulgada por Felipe Caldern Hinojosa,

para dar paso a una era de concertacesiny reformas es-tructurales. El presidente era elogiado por lo que muchos

pensaban que era imposible hacer. En el discurso, Pea

Nieto era fuerte, capaz y decidido.

Fueron las repetidas crisis de derechos humanos las

que le borraron la sonrisa a la actual administracin: las

ejecuciones de Tlatlaya, las desapariciones de Ayotzinapa

y el conicto de inters por la Casa Blanca hicieron esta-

llar el discurso ocial. No haba manera de que, al nal de

2014, la imagen impulsada desde Los Pinos pudiera tapar

la realidad del deterioro de las libertades en nuestro pas.

A slo dos aos de haber iniciado, el gobierno se encuen-

tra sumergido en una profunda crisis de legitimidad y de

credibilidad por la falta de justicia y las continuas viola-

ciones a los derechos humanos. Lo ha repetido la Orga-

nizacin de las Naciones Unidas en sus informes sobre

desapariciones forzadas y tortura: en Mxico se practi-

can ambas de manera generalizada.

Estado de censura es el nombre del presente informe,

que recoge las agresiones contra la prensa o comuni-cadores documentadas por Article 19 durante 2014. El

nombre del texto no es fortuito e invita a las personas a

jugar con las palabras. Estado que censura, o bien el esta-

do como ambiente que lleva a la prensa a autocensurarse

por el hostil clima que existe para ejercer el periodismo

en Mxico.

El miedo no es el estado natural de las personas. El miedo

inhibe y desalienta. El miedo conduce a la censura ante

la expectativa real o no de que la reprimenda puedallegar en cualquier momento. Mxico vive un estado de

miedo y hacer periodismo bajo miedo afecta severamen-

te no slo el derecho individual de toda persona a ejercer

ese derecho, sino el derecho colectivo a la informacin.

Los gobiernos totalitarios son los que se sostienen gra-

cias al miedo y a un control frreo de la informacin. O

estn aquellos otros gobiernos que protegen a su prensa

aliada mientras atacan con ferocidad a la que disiente de

los dichos ociales. La prensa independiente resulta de-

masiado incmoda para el poder poltico.

El miedo de la prensa crece da con da. Durante 2014 lo-

gramos documentar 326 agresiones, nicamente cuatro

menos que el ao anterior. Y cmo no tener miedo cuando

se reconoce que 82 periodistas han sido asesinados du-

rante las ltimas dos dcadas. De especial preocupacin

resulta que en los dos primeros aos de Enrique Pea

Nieto 10 periodistas hayan sido asesinados.

Estos son los periodistas que se presume fueron asesi-

nados en 2014 por su labor profesional:

1. Gregorio Jimnez, 11 de febrero, Notisur, Veracruz

2. Nolberto Herrera, 29 de julio, Canal 9, Zacatecas

3. Octavio Rojas, 11 de agosto, El Buen Tono, Oaxaca

4. Atilano Romn, 11 de octubre,As es mi tierra , Sinaloa

5. Antonio Gamboa, 22 de octubre, Nueva Prensa, Sinaloa

A pesar del desaliento que causa el aumento de las cifras

de embates a comunicadores, debemos reconocer que

en Mxico existe uno de los sistemas ms robustos de

proteccin de todo el mundo. Sin embargo, el presente

informe da cuenta de que a pesar de contar con leyes,mecanismos, scalas y programas, la violencia contra la

prensa sigue creciendo. La pregunta obvia es por qu?

La respuesta obvia sigue siendo la misma: la total impuni-

dad de quienes actan contra la prensa.

Cuarenta y ocho por ciento de las agresiones contra pe-

riodistas son cometidas por algn funcionario pblico, en


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su mayora policas. El Estado no funciona. Quien debera

brindar proteccin se convierte en el principal perpetra-

dor de los ataques: eso crea el clima de miedo que se res-

pira en cualquier redaccin del pas.

Durante el gobierno de Felipe Caldern se agreda a un

periodista cada 48.1 horas; en lo que lleva Enrique Pea,la agresin se comete cada 26.7 horas. El deterioro de la

libertad de prensa es real, tangible y medible. El estado es

de censura generalizada.

Internet ha proporcionado oxgeno a la diversidad de

opiniones e ideas. Ha impulsado en Mxico ejercicios

periodsticos de gran transcendencia. Las plataformas

digitales informativas han roto el cerco de los medios

tradicionales, que gozaban del poder de omitir hechos de

inters pblico como noticia (gatekeepers). La evolucin

de dichas plataformas es una seal de optimismo para lageneracin de informacin plural y diversa. Pero ese mis-

mo optimismo ha despertado incomodidad en las esferas

del poder.

Los ataques contra la prensa en el mbito digital han cre-

cido considerablemente durante el ltimo ao. Durante

2014 registramos 59 casos de hostigamiento o amenazas

a travs de redes sociales u otras plataformas. Asimis-

mo, documentamos 12 ataques directos contra portales

de informacin, lo que provoc la imposibilidad de acce-

der al material informativo, en algunos casos durantedas. Debemos destacar e insistir en cmo las agresiones

digitales han crecido de manera importante y que, a

pesar del anonimato que protege al perpetrador, es claro

que la intencin es menoscabar el derecho a la informa-

cin y opacar voces que realizan un periodismo indepen-

diente. De seguir presentndose esta tendencia, internet

dejara de ser el santuario en donde muchos periodistas

y medios de comunicacin han encontrado la posibilidad

de existir.

Estado de censura es un diagnstico del ejercicio a la li-

bertad de expresin en nuestro pas. El miedo, la impuni-

dad, la violencia son elementos demasiado comunes para

la prensa en Mxico. La abollada transicin democrtica

que arranc en 2000 necesita de una prensa vigorosa,

fuerte, oportuna e independiente. Hoy la democracia

mexicana agoniza de la mano del periodismo libre. Elsilencio o dirigir la mirada hacia otro lado no son opcio-

nes. La democracia es demasiado importante como para

dejrsela slo a los polticos, as como el periodismo es

demasiado importante como para dejrselo slo a los

periodistas. Ambos asuntos son de inters pblico y la

lucha por su preservacin le compete a toda la sociedad.

Daro Ramrez.

Director de Article 19Ocina para Mxico y Centroamrica


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ESTADO DE CENSURA /Introduccin. Nuevo sexenio, misma historia


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El promedio de agresiones a la libertad de expre-

sin en Mxico subi 80 por ciento durante los dos

primeros aos de gobierno de Enrique Pea Nieto.

En el sexenio anterior se documentaron 1,092 agre-

siones, un promedio anual de 182 ataques; mientras

que en los dos primeros aos del gobierno actual

se registraron 656 330 en 2013 y 326 en 2014,

un promedio de 328 ataques al ao. Con Felipe Cal-

dern Hinojosa se agreda a un comunicador cada

48.1 horas y con Pea Nieto es cada 26.7 horas.

agresiones acomunicadores

EN MXICO

1 CADA48.1 HORAS

1 CADA26.7 HORAS

INTRODUCCIN

Fuente: ARTICLE 19

Ilustracin 1.- Frecuencia de agresiones a comunicadores por ao.


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www.articulo19.org16

En relacin con las agresiones graves a la prensa, 54 periodistas fueron asesinados un promedio de nueve por ao

en el periodo de Felipe Caldern; en tanto que con Pea Nieto son nueve los comunicadores muertos cuatro homici-

dios en 2013 y cinco en 2014 en lo que va del sexenio.

2006A0

100

200

300

2007 2008

89

228238

159

171

207

2009 2010 2011 2012 2013 2014

ENRIQUEPEA NIETO

330326

FELIPECALDERN

10 4

PERIODISTAS

DESAPARECIDOS

PERIODISTAS

ASESINADOS

Asimismo, se document la desaparicin de 10 periodistas

durante el gobierno anterior un promedio anual de 1.6, y

de cuatro ms dos por ao en la presente administracin.

El 47.8 por ciento de los periodistas que fueron agredidos en

2014 trabajan en medios impresos; 20.8 por ciento labora en

plataformas digitales; y otro 16 por ciento, en radio y televi-

sin. El 13.4 por ciento restante son periodistas independien-

tes, as como defensores de derechos humanos que reali-

zan labores de documentacin en actos de protesta social.

Fuente: ARTICLE 19

Fuente ARTICLE 19

Ilustracin 2.- Periodistas asesinados y desaparecidos durante el gobierno de EPN.

Agresiones a periodistas en Mxico de 2007 a 2014


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0%

100%

MEDIOS IMPRESOS 48.7%

20.8%

16%

13.4%

MEDIOS EN INTERNET

RADIO Y TELEVISIN

AGENCIA

FRECUENCIA

TIPO DE MEDIO

AGREDIDO

Por otra parte, las agresiones a mujeres comunicadoras y

documentadoras aumentaron de forma considerable. En

los seis aos de gobierno de Felipe Caldern, 192 mujeres

sufrieron algn tipo de agresin por su ejercicio profesio-

nal, un promedio de 32 al ao; durante el actual gobierno

se han perpetrado 122 ataques, 59 en 2013 y 63 en 2014.

La impunidad es el comn denominador en ambas admi-

nistraciones. Los rganos encargados de la procuracin

de justicia, federal y local, han permitido que estos ataques

continen. Por ninguna de las agresiones graves documen-tadas existen personas sentenciadas penalmente; ade-

ms, donde hay avances en las investigaciones, las lneas

de seguimiento estn desvinculadas del ejercicio profesio-

nal de las vctimas. Por accin u omisin, las autoridades

vulneran la seguridad de los periodistas al no llevar justi-

cia y reparacin del dao a las vctimas y a sus familiares.

Los periodistas son agredidos principalmente por ser-

vidores pblicos. En un doble ataque contra la prensa,

el Estado, que tiene por obligacin garantizar las con-

diciones necesarias para el libre ujo de ideas, agredefsicamente, amenaza e intimida, en total impunidad,

a comunicadores. En 2014, el 56 por ciento de los res-

ponsables de los ataques fueron funcionarios. Esta ci-

fra representa un incremento, frente al 53 por ciento de

los casos conocidos en el gobierno de Felipe Caldern.

En este contexto, en el gobierno de Pea Nieto ha ha-

bido ms agresiones de policas. De 2013 a la fecha, en

promedio al ao, 150 periodistas fueron atacados fsi-

camente, 48 fueron amenazados, 46 intimidados y 41

detenidos arbitrariamente por elementos de la fuer-

za pblica. En tanto que, durante el gobierno de Feli-

pe Caldern se agredi fsicamente a 84 periodistas,

se intimid a 28 y 12 fueron detenidos arbitrariamente.

Aunque el desarrollo de las plataformas digitales ha mul-

tiplicado la oferta informativa para las sociedades, los

comunicadores que utilizan estas herramientas para in-

formar libremente se enfrentan a un panorama en el que

se pretende imponer la censura por medio de la violencia.

En 2014, los ataques por medio de internet y redes socia-

les contra comunicadores que laboran en medios digitales,

o utilizan estas plataformas para difundir informacin, re-

presentaron el 18 por ciento del total. Se documentaron 56

agresiones realizadas el ao pasado donde los responsa-

bles usaron internet o redes sociales para agredir a comuni-

cadores y medios. Los contenidos del semanario Luces del

Siglo, de Cancn, Quintana Roo, fueron falsicados y com-

partidos por correo electrnico y redes sociales en 38 oca-

siones; se hicieron 12 ataques a portales de medios de co-municacin crticos del gobierno; en cinco agresiones hubo

amenazas y mensajes difamatorios por redes sociales; en

dos, censura a comunicadores por su informacin; y en un

caso se dio la difusin del asesinato, no corroborado por la

autoridad, de una tuitera que comparta informacin rela-

cionada con la seguridad pblica de su estado, Tamaulipas.

Es por eso que el mbito digital se ha convertido en un

nuevo campo para atacar a quienes han visto en esta

Fuente: ARTICLE 19

Tipo de medio agredido durante el 2014


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herramienta la nica alternativa para hacer periodismo;

de ah que internet se haya convertido en un espacio

donde se depositen ataques difamatorios e incitadores

de violencia, no protegidos por la libertad de expresin.

El mapa de entidades con mayor registro de agresiones

contra la prensa tambin cambi de un sexenio a otro.

Con Felipe Caldern, los estados de Veracruz, Oaxa-

ca, Distrito Federal, Chihuahua y Tamaulipas ocuparon,

en ese orden, los primeros cinco lugares en cuanto al

nmero de ataques; con Pea Nieto, las cinco entida-

des con ms agresiones son: Distrito Federal, Veracruz,

Quintana Roo, Guerrero y Oaxaca, respectivamente.

00

25

50

24

49

74

75

100

150

99

149

199

200

250

249

299

AGRESIONES

En el Distrito Federal, las agresiones aumentaron en ms

de 70 por ciento, en especial por los ataques documenta-

dos durante actos de protesta social. En el gobierno de Cal-

dern se registraron 98 agresiones en la capital poltica de

Mxico, un promedio de 16.3 por ao; con Pea Nieto, fue-

ron 166 las agresiones reportadas, 81 en 2013 y 85 en 2014.

Destaca que Tamaulipas y Chihuahua, entidades que con

Felipe Caldern fueron las ms violentas para la prensa,

tengan en el gobierno actual una disminucin signicativa

en la violencia contra periodistas y medios. En el sexenio

anterior, hubo 58 y 92 agresiones registradas, respectiva-

mente, entre stas 13 asesinatos, nueve en Chihuahua y

cuatro en Tamaulipas; en los dos aos de Pea Nieto, en

contraste, fueron 13 y 12 las agresiones, incluidos dos ase-

Mapa sobre violencia conta la prensa en Mxico de 2007 a 2014

Fuente ARTICLE 19


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sinatos, uno por estado. Esta disminucin se puede expli-

car, en gran medida, por el temor de la prensa a informar

de temas que puedan poner en riesgo su integridad, lo que

ha generado una censura y auto censura generaliza-

da y, por lo tanto, un efecto inhibidor en la prensa de estas

entidades.

La violencia contra la prensa en Mxico no es un problema

de regiones. La impunidad con la que se suelen cometerse

este tipo de actos ha generado un efecto de repeticin en

todo el pas, segn muchos casos documentados. Lo an-

terior sucede aun cuando se cuenta con una ley federal,

un mecanismo de proteccin y una scala especial para

proteger a la prensa. Es decir, el Estado mexicano cuenta

con todas las herramientas legales para garantizar la liber-

tad de expresin, mas no con la voluntad para lograr uncambio signicativo que permita a Mxico dejar de ser uno

de los pases ms peligrosos para ejercer el periodismo.

AGUASCALIENTES

BAJA CALIFORNIA

BAJA CALIFORNIA SUR

CAMPECHE

CHIAPAS

CHIHUAHUACOAHUILA

COLIMA

DISTRITO FEDERAL

DURANGO

ESTADO DE MXICO

GUANAJUATO

GUERRERO

HIDALGO

JALISCO

MICHOACN

MORELOS

NAYARIT

NUEVO LEN

OAXACA

PUEBLA

QUERTARO

QUINTANA ROO

SAN LUIS POTOS

SINALOA

SONORA

TABASCO

TAMAULIPAS

TLAXCALA

VERACRUZ

YUCATN

ZACATECAS

0

9

2

0

6

8

3

1

85

3

7

1

28

1

2

4

7

0

3

22

16

1

42

2

13

5

4

6

0

41

2

2

Fuente: ARTICLE 19

Agresiones contra la prensa por entidad durante el 2014


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FSICA/MATERIAL

142

50 1000 150

0

ASESINATO*6

50

INTIMIDACIN/PRESIN53

50 1000

500

DETENCIN ARBITRARIA45

AMENAZAS44

500

CRIMINALIZACIN2

500

ATAQUE CIBERNTICO12

500

HOSTIGAMIENTO JUDICIAL14

500

500

DESAPARICIN2

500

DIFAMACIN/CALUMNIA5

DESPLAZAMIENTO1500

LA CIFRA DE ASESINATOS DURANTE EL 2014,INCLUYE EL HOMICIIO DE JUAN DIEGO BENTEZ,HIJO DEL PERIODISTA INDALECIO BENTEZ,QUIEN FALLECI DURANTE EL ATAQUE A LASINSTALACIONES DE RADIO CALENTANA, EN ELESTADO DE MXICO, OCURRIDO EL 1 DE AGOSTODE 2014.

Fuente: ARTICLE 19

Tipo de agresin contra comunicadores durante 2014


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Fuente: ARTICLE 19

Cargo de comunicadores agredidos durante 2014

0

20

40

60

80

100

120

Cargo Periodista Editor Jefe deinformacin

CaricaturistaLocutor Bloguero TuiteroHijo dePeriodista

Documentalista/documentador

Conductorde TV

DirectivoColumnistaFotoperiodistaCamargrafoMedio decomunicacin

116

60

7

42

9

33

1

9

15

32

31 2

5

326TOTAL


22/157


Crimen organizado

8

Fuerzas Partidistas

6

Funcionario156

Desconoce86

Particular/Privado52

Medio de comunicacin

4

Organizacin social

3

Organizacin sindical11

Fuente: ARTICLE 19

Agresores contra la prensa durante 2014


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ESTADO DE CENSURA /Edwin Canch. Torturado por fotograar el choque del sobrino del alcalde


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Torturado por fotografiarel choque del sobrino del alcalde

Edwin Canch: Un golpe cae ms rpido que una llamada

Un alcalde que golpea a un periodista con sus propias

manos y se acoge al fuero para quedar impune. Cinco

policas que lo torturan y la libran con una anza de al-

rededor de 8 mil pesos cada uno. Una entidad donde las

agresiones a la prensa vienen de los funcionarios. Esta es

la historia de Edwin Canch Pech, corresponsal del Diario

de Yucatnen Sey, un municipio indgena a 36 kilme-

tros de Mrida, capital del estado de Yucatn.

Ya estoy hasta la madre, me tienen cansados de que

estn criticando mi administracin. Rmpanle la madre,

orden Ermilo Dzul Huchim, el presidente municipal de

Sey, a cinco policas locales, entre ellos, el director de Se-

guridad Municipal, Juan Manuel Chuc Aldana. Y le cayeron

a golpes al reportero. Le provocaron lesiones en las cos-

tillas y una contusin en la cabeza.

El alcalde en persona le propin unos seis puetazos en

cuerpo y cabeza, aunque para ese momento Edwin Can-

ch ya no era capaz de contar cuntos le dio cada quinexactamente. As terminaba su primer da de 2014.

Esa tarde del 1 de enero, a las 16 horas, todava ebrio del

festejo de Ao Nuevo, el sobrino del alcalde, Almcar Couoh,

menor de edad, tom la camioneta de su padre, Sergio

Dzul Huchim, y choc contra el muro de piedra que pro-

tega el patio de la familia Madera Pech; apenas qued a

unos metros de la casa.

Amada Pech acudi a buscar a Edwin Canch para que hi-

ciera la nota, una manera de protegerse ante un eventualdesentendimiento del culpable. El periodismo es impor-

tante para que la gente vea lo que pas, pues son prue-

bas que uno las tiene a mano. Nosotros, la gente humilde,

dice los papelitos hablan; cualquier cosa, t sacas tu pe-

ridico y lo muestras,explica Amada Pech en un espaol

precario, que revela que su primera lengua es el maya.

Amada Pech, vecina de Edwin Canch. Fot: Luca Vergara

Notas publicadas en el Diario de Yucatnsobre el choque del sobrino del alcalde

de Sey

Edwin Canch, periodista maya. Foto: Luca Vergara


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Canch lleg a las ocho de la noche a la casa de los Made-

ra Pech. Estaba tomando fotos a los daos en el muro y

la camioneta estrellada una Lobo FX4 azul con las placas

YP-64-454 cuando lleg el alcalde Ermilo Dzul. Canch

ni siquiera le prest atencin. Pero a los pocos minutos

lleg una patrulla policial. Canch segua tomando fotos,

ya sentado en su motocicleta. El polica ms corpulento,apodado El Soldado, se par a un costado del reportero,

junto con otro agente.

Qu buscas ac?le pregunt El Soldado.

Pues trabajandocontest Canch.

Qu buscas ac?reiter el agente.

Nada, ocial, recabando informacin.

No puedes estar ac.

Pero por qu?

Ya te dije. Te tenemos que llevar advirti El

Soldadoy le dio un puetazo en el hombro para provocar

una reaccin violenta del reportero. Como Canch no res-pondi, el agente insisti en que se lo iban a llevar, hasta

que los dos policas lo bajaron de la moto y lo metieron a

la patrulla.

Por qu me detienen?

No te tenemos detenido.

Entonces djenme bajar.

No, no podemos.

El dilogo se repiti sin ms explicaciones hasta el palacio

municipal. El alcalde le esperaba, enojado, en una ocina

contigua a la comandancia de polica. Canch recuerda

cmo, Dzul Huchim, con los puos apretados sobre la

mesa, orden a su jefe de polica que lo golpearan.

Al ver que los policas y el propio presidente municipal seabalanzaban sobre l, Edwin alcanz a decirle a su her-

mano por radio que le estaban pegando. Su hermano

Bartolom, tambin periodista, se apresur a la presiden-

cia, a dos cuadras de la casa familiar.

Con l llegaron al ayuntamiento una treintena de perso-

nas: familiares de Edwin, Amada Pech la duea de la

casa siniestrada y algunos vecinos. Al orlos, ya des-

pus de la golpiza y los gritos de Canch, el alcalde decidi

soltar al reportero. Le devolvieron sus pertenencias, pero

con las fotos borradas. Llevaba ms de una hora retenido.

Sey es un municipio maya de unos 10 mil habitantes. La

mayora de la gente siempre ha vivido ah, se conoce en-

tre s y la voz corre ms rpido que los mototaxis que

inundan la zona. Por eso, el presidente municipal tuvo que

acudir con dos patrullas de la polica estatal para disper-

sar a las personas que se haban juntado en el cabildo

por Edwin.

Camioneta del alcalde de Sey, tras choque ocurrido el 1 de febrero de 2014. Foto: Edwin Canch


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Delitos minusvalorados

El 2 de enero Edwin Canch Pech interpuso una denuncia

ante la Procuradura General de Justicia (PGJ) de Yucatn,

con sede en Mrida. Gracias a la presin de Indignacin organizacin colitigante del caso, la sociedad civil y los

medios locales, se logr que atrajera el caso la Fiscala

Especial para la Atencin de Delitos cometidos en contra

de la Libertad de Expresin (FEADLE) de la Procuradura

General de la Repblica (PGR).

El Juzgado Quinto de Distrito orden en mayo de 2014

la aprehensin, por los delitos de abuso de autoridad y

lesiones, del director de Seguridad Municipal y los otros

cuatro policas que participaron en la agresin: Juan Ma-

nuel Chuc Aldana, Felipe Antonio Tut Chale, FernandoChuc Pech, Andrs Daz Kantn y Adrin Vzquez Pantoja.

El 30 de mayo el juez les dict auto de formal prisin por

ambos cargos. Pero al ser delitos no graves, la libraron

con anzas de entre 7 mil 400 a 8 mil 333 pesos cada uno.

El argumento del juez para no imputarles delitos graves,

fue que Edwin nunca acredit su calidad de periodista.

La Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar

la Tortura establece en su artculo 2 que tortura es todo

acto realizado intencionalmente por el cual se inijan a

una persona penas o sufrimientos fsicos o mentales, con

nes de investigacin criminal, como medio intimidatorio,

como castigo personal, como medida preventiva, comopena o con cualquier otro n.

Aun cuando Edwin fue privado de la libertad y torturado,

sus agresores no recibieron sentencia por esos delitos.

Los abogados de Edwin interpusieron un amparo ante un

tribunal de apelacin en Campeche, y solicitaron que se

reclasiquen los delitos y se tome en cuenta la calidad de

periodista de la vctima. Por tratarse de un tema relevan-

te para la libertad de expresin, Ramn Cosso, ministro

de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, anunci el 25

de febrero de 2015 que analizara el caso para su posibleatraccin.

En caso de otorgarse el amparo y reclasicarse los delitos,

los cinco policas imputados no alcanzaran anza y debe-

ran enfrentar prisin preventiva mientras se desarrolle el

nuevo proceso. Pero sigue siendo un tema pendiente.

Sey, Yucatn. Foto: Luca Vergara


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El alcalde

El presidente municipal Ermilo Dzul Huchim no ha sido ci-

tado a comparecer por la proteccin que le otorga el fuero

constitucional, que impide que sea procesado penalmen-te. En enero de 2015, a un ao de la agresin a Canch,

370 vecinos del municipio de Sey rmaron una peticin

para que el Congreso de Yucatn le realice un proceso de

desafuero al alcalde y pueda ser juzgado.

Dzul Huchim llevaba aos ansiando la presidencia mu-

nicipal. Candidato dos veces por el PRI, perdi ante sus

rivales del PAN. En 2012 se cambi al PRD para volverse

a postular. En las anteriores elecciones, cuando era candi-

dato por segunda vez por el PRI, ya haba agredido a Ed-

win Canch uno de sus allegados. Jos Guadalupe Coln lepropin una golpiza al reportero en la puerta de su casa;

le fractur la nariz, le desprendi la oreja derecha y le oca-

sion una sura en uno de los talones, lo que mantuvo a

Canch seis meses fuera de circulacin.

En aquella ocasin, Edwin present una denuncia penal,

pero en la PGJ nunca le dieron una copia del acta corres-

pondiente y cuando pregunt meses despus sobre los

avances del caso, le dijeron que no proceda y que haba

desaparecido el expediente.

Los atropellos del mandatario han sido sealados en la

prensa local y en redes sociales. En febrero de 2014, la

ambulancia que la Secretara de Salud estatal tena des-

tinada al municipio de Sey tuvo un accidente camino a

Mrida y se descubri que, adems de dos personas que

iban al hospital, transportaba 50 kilos de carnitas para

una esta del alcalde.

El trabajo periodstico

Edwin Canch Pech considera que el periodismo, en los

pueblos rurales de Yucatn como el suyo, representa

para sus habitantes la voz para defender sus injusticiassin que ellos tengan que trasladarse a un juzgado, que no

siempre tienen los recursos con qu hacerlo.

Desde la agresin a manos del alcalde, su trabajo se ha

visto muy afectado. Si antes publicaba 30 o 40 notas al

mes, ahora son slo la mitad. Esto es doblemente preocu-

pante para un reportero que gana por nota publicada.

Canch tena una pequeo criadero de cerdos y un acuario

para complementar sus ingresos como colaborador del Dia-

rio de Yucatndesde hace nueve aos. Despus la agresin,todo decay. Pas varias semanas en recuperacin y des-

cuid la granja y el acuario. Los primeros seis meses andaba

siempre con cuatro ojos, vigilante. Sigue pensando que en

cualquier momento le pueden dar otro susto, que cualquier

da, montado en su motocicleta su nico medio de trans-

porte un coche lo arrolle intencionalmente.

Su caso lleg hasta la Secretara de Gobernacin (Segob),

va el Mecanismo de Proteccin para Personas Defen-

soras de Derechos Humanos y Periodistas que le otor-

g medidas cautelares insucientes 10 meses despusde cometida la agresin y por orden de la FEADLE. Los

primeros dos meses la Polica Federal lo visitaba a dia-

rio. Ahora nada ms hacen rondines peridicos. Nunca le

dieron el botn de pnico que le prometieron. Lo nico

que tiene es el telfono del comandante. Si vienen por m,

qu medidas cautelares van a funcionar? Un golpe cae

ms rpido que una llamada, se queja Canch.

A n de hostigarlo, las patrullas de la Polica Municipal

rondan su casa con demasiada frecuencia. Para Edwin, la

nica justicia sera ver un juicio al presidente municipal,por eso exige que el Congreso le quite el fuero. Mientras

tanto, ya no puede andar tranquilo ni ser el mismo repor-

tero de siempre.


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Torturan a Edwin Canch por documentar el accidente del sobrinodel alcalde.

Presentan denuncia contra el alcalde.

El Mecanismo de Proteccin a Periodistas a cargo de Segobincorpora el caso de Edwin Canch.

La FEADLE atrae la investigacin por las agresiones a EdwinCanch.

El Juzgado Quinto de Distrito orden la aprehensin por los delitosde abuso de autoridad y lesiones contra el director de SeguridadMunicipal y los otros cuatro policas, se desconoce el delito detortura.

El juez les dict auto de formal prisin por ambos cargos. Pero alser delitos no graves, la libraron con anzas.

El Mecanismo de Proteccin a Periodistas otorga medidas de

proteccin insucientes.

El Mecanismo de Proteccin a Periodistas reitera las medidas deproteccin, anteriormente sealadas como insucientes

Se otroga el amparo a Edwin Canch para reclasicar el delito portortura. Juez federal pone en duda la calidad de periodista de Edwin.

Se solicita a la SCJN que atraiga el amparo, para que discuta eltema de acreditacin de periodistas.

El ministro Jos Ramn Cosso atrae la solicitud sobre acredi-tacin de periodistas.

Hasta la fecha, el Congreso de Yucatn no ha quitado el fuero al presidente municipal, autor material e intelec-tual de la tortura contra Edwin Canch. Autoridades municipales hostigan al periodista, quien por temor ha

disminuido su labor periodstica y cambiado sus actividades cotidianas.

1 DE ENERO DE 2014

2 DE ENERO DE 2014

28 DE ABRIL DE 2014

MAYO DE 2014

30 DE MAYO DE 2014

21 DE OCTUBRE DE 2014

27 DE NOVIEMBRE DE 2014

12 DE DICIEMBRE DE 2014

29 DE ENERO DE 2015

25 DE FEBRERO DE 2015

Lnea del tiempo del caso jurdico de Edwin Canch


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ESTADO DE CENSURA /Gregorio Jimnez. El asesinato que uni a los periodistas


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Un asesinato que uni a

los periodistas

Gregorio Jimnez, el fotgrafo que aprendi a reportear

Las salas de redaccin de varios medios de comunicacin

y periodistas de todo Mxico y Amrica Latina se soli-

darizaron con Gregorio Jimnez de la Cruz. El periodista

veracruzano que ganaba 20 pesos (1.3 dlares) por nota

sobre hechos policiacos en su comunidad y cuyo cuerpo

apareci seis das despus de que fuera privado de la li-

bertad por un comando armado.

Gregorio se desempeaba como reportero en Villa Allen-de, Coatzacoalcos, para los peridicos locales El Liberal

del Sur, NotiSur yLa Red. Su trabajo era documentar e in-

formar diariamente sobre hechos relacionados con la vio-

lencia en esa regin, en particular los secuestros, varios de

los cuales se haban registrado das antes de su asesinato.

Coatzacoalcos est en una de las regiones econmicas

ms ricas de Veracruz. Es una zona portuaria y cuenta

con una poblacin mayor a los 300 mil habitantes, segn

el censo 2010 del Instituto Nacional de Estadstica, Geo-

grafa e Informtica (Inegi) . En esta ciudad operan clulascriminales de crteles como Los Zetas, dedicadas al nar-

cotrco y el secuestro. En 2010, el sacerdote Alejandro

Solalinde denunci pblicamente que Coatzacoalcos se

haba convertido en la capital del secuestro de migran-

tes en Mxico. Hay complicidad de policas municipales,

policas ministeriales y del aparato de justicia.

Antes de dedicarse al periodismo, Gregorio era fotgrafo

de eventos sociales. Comenz esa actividad en Cancn,

Quintana Roo, donde prob suerte durante algn tiempo,

pero nalmente regres con su familia a su natal Coatza-coalcos, Veracruz. La necesidad de obtener ms recursos

para sacar adelante a su familia llev a Gregorio a incur-

sionar en el fotoperiodismo. Al ofrecimiento de fotogra-

fas de eventos sociales, aadi las de hechos relevantes

de su comunidad, y los medios locales aceptaron la pro-

puesta con la condicin de que las imgenes estuvieran

acompaadas de un texto.

Gregorio Jimnez, periodista asesinado en Veracruz

Velorio de Gregorio Jimnez. Foto: Flix Mrquez (Agencia Cuartoscuro)


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Gregorio comenz a escribir notas informativas de mane-

ra emprica. Fue la periodista Sayda Chias, en ese tiempo

editora de NotiSur, quien le dio consejos sobre el manejo y

la redaccin de la informacin. Si ella vea que alguna nota

era delicada, trataba de matizarla un poco o simplemente

optaba por no ponerle crdito.

En los medios donde laboraba Gregorio, le imponan cuo-

ta. Por cada nota le pagaban 20 pesos y slo poda pu-

blicar tres por da. Sin embargo, cuando los peridicos

se dieron cuenta de que las notas policiacas de Gregorio

aumentaban las ventas, los directivos le pidieron ms in-

formacin sobre los secuestros que ocurran en su comu-

nidad. As se especializ en la nota roja.

A nes de octubre de 2013, Gregorio fue amenazado por

la publicacin de una de sus notas. La duea de un bar

donde se haban cometido varios crmenes se molestpor la estrategia utilizada por los voceadores para anun-

ciar el peridico: se colocaron frente al bar y comenzaron

a vocear la informacin escrita por el fotorreportero. Un

mes despus, a nes de noviembre, ste revel el nombre

de una conocida restaurantera de Coatzacoalcos a quien

la polica le haba asegurado una casa de seguridad

para personas secuestradas, entre ellas, migrantes que

tuvieron que transitar forzosamente por la regin.

A los dos das de que Gregorio fuera privado de su liber-

tad, el director de la Agencia Veracruzana de Investigacio-

nes de la Procuradura de Justicia Estatal, Enoc Maldona-

do Caraza, habl ante los medios sobre el supuesto mvil

de la desaparicin. Este anuncio alert a familiares de la

vctima, periodistas e integrantes de la sociedad civil:

Se ha abarcado la lnea de investigacin para buscar la

situacin de su entorno personal y situacin de su entor-

no domiciliar para tambin establecer lneas de investiga-

cin que habran surgido en funcin con algunos posibles

conictos con vecinos que hubiesen podido detonar en

esta privacin de la libertad de Gregorio,dijo el encarga-

do de la investigacin.

Enoc Maldonado fue el mismo funcionario que investig el

asesinato de Regina Martnez, corresponsal de la revista

Procesoen Veracruz, ocurrido en abril de 2012. Segn elfuncionario, a la periodista la asesinaron por una cuestin

pasional. Su conclusin se bas en la declaracin de una

persona que presuntamente se haba adjudicado el cri-

men y que despus obtuvo su libertad por rdenes de un

tribunal de justicia, pues el detenido haba sido torturado

por la agentes de la Procuradura de Justicia Estatal para

obtener su confesin.

Aniversario luctuoso de Gregorio Jimnez.Foto: Rubn Espinosa (Agencia Cuartoscuro)


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El aviso de Maldonado de que la investigacin policiaca se

centrara en el entorno personal de Gregorio, provoc

que a nivel nacional se articulara una red de periodistas

y defensores de los derechos humanos que rpidamente

emprendi acciones en diferentes ciudades del pas para

exigir justicia. Simultneamente, en diversas partes de

Amrica Latina comenzaron a circular campaas de so-lidaridad en redes sociales, donde los periodistas exigan

que no se descartara la labor informativa de Gregorio

como causante de su secuestro y homicidio.

Una prueba irrefutable de que a Gregorio lo asesinaron

por su actividad profesional y que no fue tomada en

cuenta por Maldonado, es que su cuerpo fue localizado

en una fosa en la que tambin se encontraba el cuerpo

de Ernesto Ruiz Guilln, lder de la Confederacin de Tra-

bajadores de Mxico (CTM) en Coatzacoalcos, cuya ilegal

privacin de la libertad haba sido denunciada por el foto-rreportero el 21 de enero. Incluso, Gregorio fue testigo del

hecho, ya que se encontraba presente en el acto donde el

representante cetemista fue secuestrado.

A 48 horas de que fuera levantado Ernesto Ruiz Guilln,

alias elCometierrao el Dragas, nadie sabe de su paradero,

pues a pesar de que esta persona al momento de ser pri-

vado de su libertad recibi dos impactos de proyectil de

arma de fuego, ningn sanatorio o mdico particular de

Villa de Allende admite haber prestado auxilio a esta per-

sona,escribi Gregorio para los medios donde laboraba.

Gregorio Jimnez de la Cruz fue el quinceavo periodista

asesinado en Veracruz en un lapso de 11 aos; el dcimo

en la administracin del gobernador Javier Duarte, y el

quinto en el sexenio de Enrique Pea Nieto. La investiga-

cin de su homicidio, como la del resto de los periodistas

asesinados en Veracruz, ha estado plagada de irregu-

laridades o desaciertos, el ms recurrente, al menos en

el gobierno de Duarte, es la pretensin de desvincular el

ejercicio periodstico de las vctimas con el mvil de los

crmenes; las autoridades estatales incluso han llegado asealar que los comunicadores tenan nexos con el cri-

men organizado o que se trat de mviles pasionales,

como lo hicieron con Regina Martnez.

Histrico de agresiones contra la prensa en Veracruz

2006A0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

FRECUENCIA DE AGRESIONES

10

20

30

40

09

27

20

10

38

41

2928


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Periodistas asesinados

02DEENERODE 2015MOISSSANCHZ:

11

DEFEBRERODE 2014

GREGORIO

JIMNEZ:

03DEMAYODE 2012GABRIELHUGE CRDOVA:

03DEMAYODE 2012ESTEBANRODRGUEZ:

03DEMAYODE 2012GUILLERMOLUNA VARELA:

13DEJUNIODE 2012VCTOR MANUELBEZ CHINO:

28DEABRILDE 2012REGINAMARTNEZ:

27

DEJULIODE 2011

YOLANDA

ORDAZ:

20DEJUNIODE 2011MIGUEL NGELLPEZ VELASCO:

20DEJUNIODE 2011MISAELLPEZ SOLANA:

08DEMAYODE 2011NOELLPEZ OLGUN:

31DEMAYODE 2015

DESAPARECIDO

Y HALLADO MUERTO

Aun cuando la Procuradura General de Justicia de Vera-

cruz captur a siete personas por el asesinato de Gre-

gorio, entre ellas a Teresa de Jess Hernndez Cruz,

la duea del bar que lo haba amenazado de muerte en

octubre de 2013, los resultados fueron vistos con recelo

por periodistas y defensores de derechos humanos de

Mxico e internacionales, quienes han continuado con laexigencia de no descartar el ejercicio profesional como

mvil del crimen.

El asesinato de Gregorio Jimnez ubic a Veracruz como

la entidad ms violenta y peligrosa para la prensa mexi-

cana en la presente dcada, y dej a la sociedad vera-

cruzana sin una de las voces ms valientes del estado:

la de un periodista que no se dobleg a los intereses de

los grupos criminales que, en contubernio con el gobierno,

operan impunemente en esa regin del sur de Mxico.

Actualmente Villa Allende tiene un vaco informativo, por-

que nadie est cubriendo la informacin de esa zona. Ya

ningn peridico ha destinado a reporteros para ir a cu-

brir, debido a los problemas de inseguridad que se han

generado,lament Sayda Chias, amiga y ex editora de

Gregorio.

Cansados de la nula respuesta del gobierno encabezado

por Javier Duarte y ante el abandono en el que qued

la familia de Gregorio, muchos de los colegas que exigan

su aparicin organizaron una subasta fotogrca junto a

101 fotoperiodistas mexicanos y extranjeros, en la que se

recolectaron ms de 131 mil pesos, ejercicio que jams se

haba visto en el pas. Ms all de ser una accin solidaria,

la subasta represent un acto de protesta ante el aban-

dono del Estado mexicano hacia la familia del periodista

asesinado, cuyos miembros siguen temiendo por su vida.


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ESTADO DE CENSURA /Noroeste. Libertad de expresin bajo ataque


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Noroeste de Sinaloay el precio de la libertad de expresin

Lo que ms nos cuida, ser muy ticos y muy crticos: Adrin Lpez, director

Desde que Mario Lpez Valdez asumi la gubernatura de

Sinaloa, el 1 de enero de 2011, el peridico Noroeste ha

sido el medio de comunicacin que ms agresiones ha re-

cibido en esa entidad.

A la fecha, han sido registrados 47 incidentes de segu-

ridad en ese lapso: robos, despojos, agresiones fsicas,

amenazas y asaltos, en los que el personal y equipo de

trabajo del diario sufrieron daos.

La medianoche del mircoles 2 de abril de 2014, su direc-

tor, Adrin Lpez Ortiz, fue asaltado, golpeado y herido

por una bala en una de sus piernas. Lo agredieron cuando

se diriga a su casa, procedente del aeropuerto de Culia-

cn, luego de arribar en un vuelo comercial de la Ciudad

de Mxico, donde tambin viajaba el gobernador Mario

Lpez Valdez, cuya administracin ha sido fuertemente

cuestionada por Noroeste.

Se trat de algo evidentemente planeado, con la par-

ticipacin de por lo menos dos vehculos, public No-roeste tras el ataque a su director, quien despus de

casi un ao an sigue en rehabilitacin para recupe-

rar al 100 por ciento la movilidad de la pierna lesionada.

Partimos de la premisa de cuidarnos de todo y de todos.

Diariamente analizamos y hacemos un mapeo de los po-

deres polticos formales y no formales. Hay que saber en

dnde estamos parados, comenta Adrin Lpez en una

entrevista realizada por Article 19.

Editorial de Noroestetras ataque a sus periodistas.


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Sinaloa es una de las entidades que ms ha sufrido los

embates de la violencia en Mxico durante la ltima d-

cada. En 2013, de acuerdo con cifras del Sistema Nacional

de Seguridad Pblica, Guerrero, Sinaloa y Chihuahua en

ese orden fueron los estados con los ndices de homici-

dios ms elevados del pas. Mientras que en ese ao hubo

15.53 homicidios por cada 100 mil habitantes en promedio

en Mxico, en Guerrero hubo 59.22 casos; en Sinaloa fue-ron 41.20, y en Chihuahua se contabilizaron 39.69. Apenas

tres aos antes, un estudio elaborado por el Centro de

Anlisis y Polticas Pblicas Mxico Evala ubic a Sina-

loa como el tercer estado con ms ejecuciones por cada

cien mil habitantes: mientras en Chihuahua se cometieron

61.39, en Sinaloa se reportaron 28.92.

En materia de agresiones a la libertad de expresin, se-

gn la documentacin de Article 19, Sinaloa es la dcima

entidad nacional con ms ataques en siete aos. Suma

por lo menos 67 casos, 32 en el gobierno de Mario L-pez Valdez, de los cuales 22 han sido acciones dirigidas

a Noroeste.A esta cifra hay que sumar las decenas de

incidentes de seguridad contra este peridico, en los que

han sido atacados tanto instalaciones como trabajadores

no involucrados en la labor periodstica.

En este contexto, Noroeste informa diariamente de los

hechos ms relevantes de Sinaloa, aun con los riesgos y

afectaciones que eso implica, no solamente para sus ins-

talaciones y equipo, sino en la integridad de su personal.

AMENAZA 01

TIPO DE AGRESIN CASOS

ASESINATO 02

DESAPARICIN 01

DETENCIN ILEGAL 02

AGRESIN FSICA 03

INTENTO DE BORRARMATERIAL FOTOGRAFICO 01

ROBO 02

VETO INFORMATIVO 01

Agresiones contra la prensa en Sinaloa durante 2014

Fuente: ARTICLE 19

Portada de Noroestedel 5 de abril de 2014 sobre agresiones contra sus periodistas.


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Hemos aprendido

a no ir solos

Qu ha cambiado en Noroeste a partir de las agresio-

nes que han sufrido?A ttulo personaldice Adrin Lpez Ortiz, director de

Noroeste,a Article 19, tuve que aprender a cuidarme

por el riesgo con el que trabajo.

En el caso de Noroeste, la lnea editorial se endureci.

Aprendimos que no hay ninguna garanta de que esto

no va a volver a suceder; incluso desde un punto de vis-

ta institucional, la polica no te va a cuidar lo suciente.

La scala federal (Fiscala Especial para la Atencin de

Delitos cometidos en contra de la Libertad de Expresin,

FEADLE) es una caricatura, desde ah sabemos que no

tenemos ninguna garanta de ninguna manera.

Qu acciones han implementado para cuidarse?

Tomar decisiones ms consensuadas, compartir de

manera muy abierta el nivel de riesgo, hacer mejores ma-

peos de las incidencias de los casos, tratar de llegar a las

evidencias, que sean tan contundentes que no haya lugar

a duda ni a interpretaciones; que quede muy claro qu in-

tereses estamos afectando para que se vea quien puede

ser el agresor. Pero todo eso es a prioride la publicacin.

Adems, despus de la agresin a un servidor, la lneacrtica del peridico no ha cambiado; es ms, creo que he-

mos aprendido a hacer mejor seguimiento de casos de

corrupcin. Aprendimos mucho en este proceso de toma

de decisiones y de mecanismos de seguridad, eso enri-

quece la calidad con la que publicamos, tiene costos y lo

tenemos cada vez ms claro.

Lo que ms nos cuida es seguir siendo muy ticos y muy

crticos. Otra manera es involucrar a la gente de la socie-

dad civil.

A qu te reeres con involucrar a la sociedad?

Hemos aprendido a no ir solos. Ahora nuestra bata-

llas periodsticas las peleamos siempre acompaados, y

siempre cuidando la rigurosidad periodstica, en que est

bien sustentada, pero lo que hacemos es vertebrar con la

ciudadana.

Tratamos de hacer que Noroestesea ms visible, que no

sea este peridico de provincia que de pronto mataron a

un periodista y se acab ah; no queremos ser nota por

eso. Es otra realidad, hacer periodismo en el Distrito Fe-

deral y hacer periodismo en provincia.

Tambin, buscamos hacer alianza con otros medios y

esto es bsicamente para no ir solos.

Contador de das de impunidad contra ataques a Noroeste. Publicado todos los

das en la portada del peridico.


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Noroeste investiga temas relacionados con el narco-

trco?

Lo primero que hemos asumido es la realidad del cri-

men organizado, que se dedicaba al narcotrco y ahora

se ha diversicado hacia otras actividades. Es entender

que nosotros como medio no vamos a tener maneras de

exigir a los maleantes que sean menos maleantes; quelos medios no podemos exigir a los canallas, porque los

canallas son canallas, nosotros debemos exigir a las au-

toridades que metan a los canallas a la crcel.

Noroesteno se ve como un peridico que tenga que in-

vestigar de manera directa el narcotrco. Lo que tene-

mos es una realidad en donde tenemos a un narcotra-

cante, maana lo atrapan y no pasa nada.

En esa realidad tratamos de hacer un periodismo crtico

sobre el actuar del Estado, del gobierno estatal, de losgobiernos locales y de los diputados. Tratamos de hacer

un periodismo que sirva de contrapeso.

Pero hacer ese periodismo crtico, en un contexto deli-

cado, les ha generado ataques que han puesto en riesgo

su integridad fsica.

Por eso es importante distinguir cundo la agresin

viene del Estado, del crimen organizado, de los polticos.

Pero esas lneas cada vez son menos claras, y en Sinaloa,

despus de cuatro generaciones de narcotracantes, de

ver al narco en las camionetas, en la vestimenta, en la m-sica, no puedes decir en dnde empieza el narcotrco y

dnde termina lo poltico.

Hay que tener muy claro que cuando somos crticos con

la clase poltica debemos ser muy cuidadosos, porque

adems tenemos al crimen organizado que diario mata

a dos o tres, hasta diez personas; es el escenario para la

narco poltica o el poltico indignado que quiere agredir al

medio repitiendo el modus operandidel crimen organiza-

do para decir que fue el crimen organizado.

Tenemos que ser muy cuidadosos y andar con pies de

plomo con lo que publicamos, cmo publicamos, la mane-

ra en la que lo decimos. Es muy difcil tener clara concien-

cia de dnde puede venir una agresin. Lo que nosotros

hemos diseado es una serie de prcticas periodsticas

para ser cuidadosos en las coberturas y con nuestras pu-

blicaciones. Y cualquier amenaza, por pequea que sea,

hacerle caso, no menospreciar ninguna.

Lo difcil est afuera, en la cobertura diaria de ir a cubrir

un hecho de violencia en donde el perito que est a tu

lado puede ser parte del crimen organizado, el Ministerio

Pblico puede ser parte o tu colega periodista puede ser

parte.

Se puede ser independiente sin depender de la publi-cidad ocial?

Con la alternancia en el ao 2000 los medios aprendi-

mos que podamos tener libertad, nos gust muchsimo,

pero algunos pasaron al libertinaje. Tenamos cierta liber-

tad y podamos pagar los precios o cosechar los bene-

cios de la calidad de contenidos. Pero los medios locales,

que iban una vez al ao a negociar (a nivel federal) sus

presupuestos de publicidad ocial, se encontraron que de

pronto el 40 por ciento ya no lo decida el poder en turno,

porque tena que estar en un padrn y competir.

De inmediato los medios (locales) voltearon a ver al go-

bernador. Y los gobernadores empezaron a tener ms

presupuesto que nunca, tuvieron dinero suciente para

comprar la lnea editorial de los medios, y eso pas en

todo el pas. Entonces no hay que contar los anuncios en

los medios, hay que voltear a ver las portadas para darte

cuenta de que todos los das sale el gobernador en tres o

cuatro ocasiones. Eso le dio mucho poder econmico a los

medios locales, pero cero independencia.

Cuando intentas hacer periodismo independiente es muycomplicado, porque ests vetado de los presupuestos

ociales. En lugar de que la transicin (de gobierno) se

convirtiera, para los medios locales, en un avance demo-

crtico, fue un retroceso mucho ms grande.

Hacer periodismo independiente en donde el gobierno lo-

cal est asociado con la mayora de los medios locales es

una rara excepcin. Y en Sinaloa, donde adems tienes

gente del narcotrco de generaciones, es complicado.

Equipo daado de fotografo de Noroeste. Foto: Noroeste


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El contexto de violencia que se vive en Sinaloa, afecta

su labor informativa?

Es muy diferente venir del Distrito Federal para hacer

una cobertura de tres das de la detencin de El Chapo,

que hacerlo aqu. Hay una distancia monstruosa.

Por ejemplo, cuando yo, como director de Noroeste, hagouna entrevista con un poltico, no voy solo; voy con un

editor y dejamos constancia de la reunin. Podemos no

publicar lo que hablamos, pero s mencionamos que exis-

ti la reunin para evitar que nos vayan a amenazar o

que nos manden mensajes que no queremos escuchar.

Como dicen los sacerdotes, para no ponerte en situacin

de pecado. S te alejas de algunos temas, pero preferimos

jugar as y que la cercana est con el trabajo periodstico

y no con relaciones que no necesitamos.

Tambin, si tenemos un tema muy escabroso, preferimoshablarlo con algn medio del Distrito Federal para que

nos ayude a difundirlo y nosotros no ponernos en situa-

cin de riesgo, as vamos juntos en alianza con dos o tres

medios.

No nos gusta informar sobre las agresiones a nuestros

periodistas, porque lo que deberamos estar haciendo es

investigar, reportear; cuando nosotros somos la noticia,

algo no est bien. Sobra decir que no ests en momentos

econmicos boyantes cuando eres un medio tan inde-

pendiente; tener que distraer recursos que deberas es-

tar poniendo en productos de equipamiento, capacitacin

y abogados no nos gusta nada.

Cules han sido los costos econmicos de las agresio-

nes que han tenido?El estar pagando abogados de planta para esto, el

tiempo que dedica en diligencias un abogado, que se pasa

tres das a la semana poniendo denuncias para recuperar

vehculos; estar distrayendo a nuestro personal para que

vaya a las diligencias, porque es una poltica institucional

poner las denuncias y no se vale decir que no.

Es muy frustrante, porque la impunidad es tan evidente

y absoluta que sabes que no va a pasar nada y que es-

ts perdiendo tu tiempo y gastando tu saliva. Son costos

econmicos, de tiempo, y hay un desgaste; por ejemplo,a un distribuidor lo amenazan, le quitan la moto y cuan-

do va a poner la demanda lo vuelven a amenazar, porque

el Ministerio Pblico ltr la declaracin, y a los tres das

esta persona renuncia.

No nos gustan los costos, no son costos que los

medios deberamos estar pagando. La impunidad sale

muy cara en este pas, y tenemos que pagarlo nosotros y

no los responsables.

Adrin Lpez, director de Noroeste. Foto: Fernando Brito.


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05

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Agresiones contra la prensa en Sinaloa

Fuente: ARTICLE 19


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ESTADO DE CENSURA /Indalecio Bentez, por un periodismo de paz

Ataque y desplazamiento

en LuvianosLa historia del mexiquense Indalecio BentezLa noche del 1 de agosto, un grupo armado atac las ins-

talaciones de Radio Calentana 98.1 FM, donde tambin se

encontraba la vivienda de Indalecio Bentez, comunicador

y director de la estacin, y su familia. Una de las balas

alcanz a su hijo Juan Diego, de 12 aos, quien muri a los

pocos minutos; su esposa y el resto de sus hijos salieron

ilesos. Ninguno alcanz a ver a los agresores, quienes es-caparon tras realizar los disparos.

Luvianos es un municipio ubicado en el sur del Estado de

Mxico. Limita con los estados de Michoacn y Guerrero.

Cuenta una poblacin de poco ms de 27 mil habitantes,

de acuerdo con el Instituto Nacional de Estadstica Geo-

grafa e Informtica (Inegi). Es un pueblo fundado en un

llano, rodeado por montaas, con rancheras donde la

gente vive sin grandes lujos, pero tampoco sin necesida-

des apremiantes porque es autosuciente. Aun cuando es

polticamente un municipio de reciente creacin (2002),algunas de sus poblaciones se remontan a tiempos pre-

hispnicos y a los albores de la conquista espaola.

Medios nacionales como el peridicoEl Universal y la re-

vistaProceso han revelado que la regin donde se en-

cuentra Luvianos reporta la presencia de clulas del nar-

cotrco. El 30 de junio de 2014, un mes antes del ataque

a La Calentana, efectivos del Ejrcito Mexicano asesina-

ron a 22 civiles en el municipio de Tlatlaya, Estado de M-

xico, localizado a 70 kilmetros. A nes de octubre de ese

mismo ao se registr en Luvianos un enfrentamientoarmado entre militares y un grupo de personas armadas,

en el que hubo seis civiles muertos y cuatro detenidos.

Fue ah donde Indalecio que elaboraba banquetes para

estas, conduca un auto de perifoneo y promova la cul-

tura decidi fundar la estacin de radio comunitaria Ca-

lentana, con apoyo de amigos y de la comunicadora Mara

Carmen Aguilar. No tard en ser reconocido como una de

las voces que organizaba a su comunidad a favor de la no

violencia y la paz.

Nos queremos convertir en la primera radio pacista de Mxico

Indalecio Bentez, director y fundador de Radio Calentana 98.1 FM.

Foto: Parika Bentez

Tras el entierro de Juan Diego, el locutor y su familia se

vieron obligados a abandonar Luvianos; l lo tuvo que

hacer escondido en la cajuela del vehculo de un amigo,

quien lo traslad a un lugar seguro.

A ms de medio ao del ataque donde perdi la vida su

hijo de 12 aos, Indalecio y su familia se encuentran en ca-

lidad de desplazados por la violencia y sin recibir justiciadel Estado mexicano.

Desconozco los avances de las investigaciones, porque

desde el momento del atentando me he enfocado a bus-

car la paz, arma Indalecio Bentez, entrevistado por

Article 19.


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Indalecio se encuentra acogido al Mecanismo de Pro-

teccin para Personas Defensoras de Derechos Huma-

nos y Periodistas de la Secretara de Gobernacin, ins-

tancia que hasta hoy no ha garantizado que l y su familia

regresen con bien a Luvianos, donde bandas criminales

siguen imponiendo su voluntad, y el Estado mexicano no

ha sido capaz de controlar la situacin. Por su parte, laFiscala Especial para la Atencin de Delitos cometidos en

contra de la Libertad de Expresin(FEADLE) de la Procu-

radura General de la Repblica (PGR), atrajo las investiga-

ciones, que siguen estancadas.

A pesar del asesinato del hijo de su principal impulsor, La

Calentana continu con sus operaciones. Sobre su futuro,

Indalecio sostiene que hay un antes y despus del aten-

tado: de ser una estacin cuya bandera era no apoyar a

ningn partido poltico, sin sexo ni religin, ahora trabaja

para convertirse en un medio que busque la paz no sloen Luvianos, sino en todo Mxico.

Nos queremos enfocar en promover la paz y la no vio-

lencia. Ese es el enfoque que le vamos a dar a la radio.

Nos queremos convertir en la primera radio pacista de

Mxico. Yseguir siendo un medio destinado a buscar

el benecio de su comunidad, donde todas las voces son

bienvenidas y los micrfonos estn abiertos a la ciudada-

na en general, esonunca va a cambiar,asegura Indale-

cio desde el exilio.

Lamenta, sin embargo, que las autoridades que investigan

no hayan dado seales de querer esclarecer el crimen, aun

cuando tienen todos los elementos para hacerlo.

Funcionarios de la Procuradura General de Justicia del

Estado de Mxico han dicho pblicamente que hay dos

adolescentes detenidos por el asesinato de Juan Diego,y que ambos sospechosos confesaron su participaron en

el ataque a La Calentana. Sealaron que por rdenes del

jefe de una supuesta clula del narcotrco, se efectu el

ataque a la estacin para obligar a sus locutores a emitir

mensajes a favor del grupo criminal al que pertenecan.

Adems, dijeron que ellos no haban disparado contra el

nio de 12 aos, sino un tercer joven que muri abatido en

un enfrentamiento con el ejrcito. Aun as, los detenidos

no han sido sentenciados por estos hechos.

Como catlico que soy, perdono a las personas que noshicieron esto porque s que es la nica forma que mi hijo

va a descansar, pero eso no quiere decir que voy a re-

husarme a que las autoridades hagan su trabajo, que es

investigar.

Con todo y el asesinato de su hijo, advierte Indalecio, l in-

sistir en la defensa de los derechos de su comunidad, en

la lucha social y el periodismo. Lo hago con mucho amor

y con muchas ganas.

Funeral de Juan Diego Bentez, asesinado el 1 de agosto de 2014. Foto: Parika Bentez


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ESTADO DE CENSURA /Indalecio Bentez, por un periodismo de paz

De 2006 a 2014, Article 19ha documentado 50 ataques

con explosivos o armas a instalaciones de medios de co-

municacin. Los estados ms afectados, con 28 ataques,

son Coahuila, Nuevo Len y Tamaulipas.

De 2007 a 2014, 33 comunicadores han tenido que salir

huyendo de sus ciudades y abandonar todo, literalmente,tras haber sido objeto de amenazas o agresiones graves

a su integridad y su labor informativa.

En el tema de los desplazados, hay casos en donde los

comunicadores han regresado pero han decidido no re-

tomar su labor informativa y dedicarse a otro tipo de ac-

tividades, o han combinado una nueva ocupacin con el

periodismo. Los que no han vuelto a sus municipios, se

han topado con un sistema de justicia insensible a su con-

dicin de desplazados por la violencia, pero tambin con

autoridades que no reconocen este problema, porque noexisten polticas o programas de gobierno que atiendan

esta situacin que ha encendido focos rojos en el pas.

Luvianos ha perdido a uno de los principales promotores

del cambio en Luvianos. A un personaje que siempre se

preocupaba por su comunidad, por promover la cultura. A

uno de los pocos ciudadanos que quera hacer cosas por

cambiar la situacin de violencia,comenta la periodista

Majo Siscar, amiga de Indalecio y una de las que mejor

conoce las condiciones prevalecientes en esa comunidad

mexiquense.

En la actualidad, la situacin de Indalecio y su familia es

precaria. Subsisten gracias al apoyo de organizaciones

de la sociedad civil, pero los recursos son insucientes y

las necesidades muchas, ms con una familia de varios

integrantes. En su comunidad, Indalecio obtena recursos

por los anuncios de los patrocinadores, la mayora gente

con algn pequeo negocio que ha sido privada, tambin,

de una de las voces ms representativas a favor de la paz

en la regin .

La censura a La Calentana fue impuesta a balazos. El Es-

tado mexicano sigue sin hacer justicia en este caso y sin

garantizar la libertad de expresin de los pobladores de

Luvianos.


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10

9

5

4

3

2

1

AGRESIONES

Fuente: ARTICLE 19

Ataques a medios con explosivos y armas de fuego.

Del 2006 al cierre de este informe Article 19document 53 ataques a instalaciones de medios de comunicacin con

explosivos o armas de fuego.Las entidades con mayor numero de ataques son Tamaulipas, Chihuahua y Nuevo Len.

Mientras que el 2010 fue el ao con mayor nmero de ataques, 15 en total, en lo que va del 2015 suman ya tres ataques

contra instalaciones de medios. De acuerdo a la documentacin de Article 19, el 70 % de las ocinas atacadas eran de

medios impresos; mientras que el 17% son estaciones radiofnicas y 13% televisoras. Las empresas que ha sufrido ma-

yor nmero de agresiones de este tipo son Televisa (11), Grupo Reforma (8) y El Maana de Tamaulipas (3).


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ESTADO DE CENSURA /Puebla, gobierno que somete a la crtica

Los ataques a la

prensa poblana

Rafael Moreno Valle censura, controla y reprime

En Puebla, los periodistas y medios de comunicacin crti-

cos de la gestin del gobernador Rafael Moreno Valle han

sido objeto de embates que han puesto en riesgo la labor

informativa que realizan.

Amenazas, agresiones fsicas, presin nanciera, robos

domiciliarios, veto informativo y ataques cibernticos han

enfrentado estos medios y comunicadores, quienes p-

blicamente han sido declarados enemigos del gobierno

de Moreno Valle, aspirante del PAN a la candidatura pre-

sidencial en 2018.

En cuatro aos de administracin estatal se han contabi-

lizado 33 ataques, 16 de los cuales ocurrieron en 2014, el

ao con ms casos hasta la fecha.

INTIMIDACIN/PRESIN2

500

TIPO DE AGRESIN

DETENCIN ARBITRARIA2

500

AMENAZAS1

500

FSICA/MATERIAL7

500

ATAQUE CIBERNTICO3

500

HOSTIGAMIENTO JUDICIAL1

500

Fuente: ARTICLE 19

Agresiones contra la prensa en Puebla durante 2014


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La lista negra

La rspida relacin entre Rafael Moreno Valle y los medios

crticos de su gestin, se remonta al inicio de su gobier-

no, en febrero de 2011 , cuando el poltico de origen priista

reconvertido en panista lanz la propuesta de despena-lizar los delitos contra el honor (difamacin y calumnia)

y pasarlos al Cdigo Civil, donde pretenda imponer san-

ciones econmicas por dao moral de hasta mil salarios

mnimos.

Lo anterior gener la oposicin de varios medios de comu-

nicacin y periodistas, que bautizaron la iniciativa como la

Rafamordaza, pues a pesar de que consideraban que

se trataba de un paso importante en materia de libertad

de expresin, objetaban el alto monto que se pretenda

imponer por el dao moral, por lo que exigieron un topemximo de 300 salarios mnimos.

La postura de medios y comunicadores se impuso nal-

mente, pero gener malestar en el gobernador. Un ao y

ocho meses despus, en octubre de 2012, Moreno Valle

tuvo un segundo altercado con esos mismos periodistas

luego de que informaran sobre la existencia de una lista

negra de 18 comunicadores a los que se pretenda de-nunciar penalmente. Esto sucedi el da en que se dio a

conocer la denuncia penal interpuesta por el gobierno de

Puebla contra Fabin Gmez Hernndez, director del por-

tal Contraparte Informativa, y Adrin Ruiz, columnista del

peridico El Heraldo de Puebla, acusados por abuso de la

libertad de expresin mediante la ofensa y la denostacin

de funcionarios.

Aun cuando el gobierno poblano neg la existencia de tal

lista, el mensaje para los periodistas incmodos fue cla-

ro: se trataba de una advertencia de que se no toleraraningn tipo de crtica a la administracin estatal, en parti-

cular al gobernador, que quiere ser candidato presidencial

por el PAN en 2018.

Fuente: ARTICLE 19

Frecuencia de agresiones contra la prensa en Puebla de 2007 a 2014

2006A0

10

05

15

2007 2008

06

10

09

05 05

09

2009 2010 2011 2012 2013 2014


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El tripack

La pluralidad entre los medios de comunicacin poblanos

es vista como un problema por Rafael Moreno Valle, por

lo que ha tratado de alinear a la prensa y ahogar nancie-ramente a los que le resultan incmodos.

Con ese propsito cre un mtodo llamado tripack, que

utiliza a los tres principales anunciantes del estado el

gobierno estatal, el ayuntamiento de Puebla y la Bene-

mrita Universidad Autnoma de Puebla (BUAP) para

premiar o castigar, segn sea el caso, con contratos ni-

cos de publicidad ocial a cambio de condicionar la lnea

editorial de los medios.

En un inicio, la BUAP y el ex alcalde de Puebla se negarona participar en esta estrategia. No obstante, el goberna-

dor pudo ponerla en marcha en 2013, con la eleccin de

Jos Antonio Gali Fayad al frente del ayuntamiento de

Puebla y de Jos Antonio Esparza en la rectora de la uni-

versidad.

La marca de Moreno Valle ha sido la asxia econmica.

Esto tiene al peridico en dicultades econmicas fuertes.

Se han restringido las coberturas para el interior del esta-

do porque no hay dinero ni para viticos,comenta MartnHernndez Alcntara, coordinador de informacin de La

Jornada de Oriente. Ni en la peor poca del gobierno de

Mario Marn, cuando informamos que estaba involucrado

en el caso de pornografa infantil y agresiones contra la

periodista Lydia Cacho, nos retiraron la publicidad.

Por su parte, Enrique NezQuiroz, director general de

Intolerancia Diario, otro de los medios castigados a

los que no se les da publicidad ocial, asegura que fue

Marcelo Garca Madero, primer director de Comunicacin

Social de la administracin de Moreno Valle, el autor deeste mecanismo de control que ha tenido como conse-

cuencia la desaparicin de seis o siete medios digitales e

impresos.

El gobierno del estado pretende comprar la conciencia

de los peridicos a travs de la publicidad ocial, y en caso

de no acceder, no da tregua a ponerles n.

Rafael Moreno Valle, gobernador de Puebla, con Jos Antonio Esparza, rector de la BUAP.


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Publicidad oficial,

un mtodo de censura

indirecta

En Mxico, la publicidad ocial se utiliza como mecanismo

de presin para dirigir la lnea editorial de diferentes me-

dios o para convenir la creacin o cierre de aquellos que

subsisten de esa bolsa gubernamental. Esto se traduce

en un mecanismo de censura sutil en la que tanto perio-

distas como medios deben sujetarse a la pauta de los go-

biernos, que buscan dar a conocer o rearmar la imagen

de guras pblicas con el riesgo de que al no realizarlo se

recorte el salario o presupuesto.

La funcin de la publicidad ocial es servir de canal de

comunicacin entre el gobierno y la poblacin. As, los

gobiernos compran espacios en los medios para difun-

dir polticas, programas, servicios, iniciativas, y para fo-

mentar la cultura de la legalidad en los tres mbitos de

gobierno.

En 2012, 26 entidades en Mxico ejercieron 5,377 mi-

llones de pesos (370 millones de dlares) en publici-

dad ocial.

En contexto electoral es fundamental recordar que la

publicidad ocial no es propaganda partidista, por ello,

no debe ser utilizada para promocionar a candidatos, ni

para adjudicar logros a un solo partido poltico o servidor

pblico. Anualmente es asignado un presupuesto que es

usado durante el ao para pagar espacios publicitarios

en diversos medios de comunicacin, con el n difundir la

actividad del gobierno. Sin embargo, se le utiliza como pla-

taforma poltica para construir candidaturas, inuir en laopinin pblica de manera que se benecie a servidores

pblicos en turno y otras malas prcticas.

El artculo 134 de la Constitucin prohbe el uso de la pu-

blicidad ocial como propaganda y obliga al gobierno a

gastar los recursos pblicos de manera transparente,

econmica y honesta. Ante la falta de regulacin estos

criterios son aplicados por los gobernantes a su conve-

niencia, razn por la cual nos vemos obligados a ver sus

rostros retocados digitalmente en la parada del camin, a

escucharlos en los cineminutos previos a la proyeccin

de alguna pelcula, o en algn espectacular haciendo alar-

de de sus obras, proyectos o promesas cumplidas.

Cuando un componente poltico se asocia a esa cantidad

de recursos, la transparencia no suele ser prioridad.

De acuerdo al ndice de Acceso al Gasto en Publicidad

Ocial en las entidades federativas 2013, realizadopor ARTICLE 19 y Fundar, slo se mostr el destino del

47% de esos recursos, herramienta sin revisin cuya

opacidad se ha incrementado desde 2005 y hasta el

2012 en un 85%. De acuerdo al estudio, los estados

que entregaron informacinejercieron 2,197 millones

ms de lo originalmente aprobado por sus Congresos.

Si no se regula la relacin entre los medios y los estados

o la federacin esta gran partida presupuestaria seguir

utilizndose para la promocin de los actores de gobiernoy no como una forma de rendir cuentas sobre el impac-

to pblico de los programas de inters general, esto sin

mencionar la presin poltica en la lnea editorial de los

medios al extender o limitar contratos de publicidad. Los

montos de publicidad ocial son actualmente cajas chicas

sin regulacin y sin rubros especcos que restringen

nuestro derecho a la informacin, con el cinismo retocado

de quienes congenian con el poder.

1Las dems entidades no entregaron informacin sobre el ejercicio del gasto.

2Este incremento corresponde a 15 entidades que han entregado la informacinsobre el presupuesto ejercido en las tres ediciones del ndice de Acceso al Gasto enPublicidad Ocial de las Entidades Federativas.

3La informacin sobre el monto total de presupuesto aprobado y ejercido fueotorgada nicamente por 25 estados.


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La disputa por internet

Las redes sociales han abierto la posibilidad a medios y

periodistas crticos para informar a la poblacin de hechos

que regularmente no se publican en la prensa que depen-de de los anuncios del gobierno. En el caso de Puebla, los

comunicadores o defensores que critican la actuacin de

las autoridades estatales suelen ser blanco de ataques o

amenazas por medio de estas plataformas digitales.

En la cobertura del caso de San Bernardino Chalchihuapan,

medios crticos exhibieron el exceso de fuerza con que los

policas estatales disolvieron una protesta el 9 de julio de

2014. Un menor de 13 aos muri das ms tarde a conse-

cuencia del impacto de una bala de goma.

Bajo este contexto, Diario Cambio, que inform sobre las

armas que utilizaron los policas locales en el enfrenta-

miento, sufri una ofensiva ciberntica, que dej fuera de

servicio a su sitio tres das.

Nos lanzaron varios tipos de ataques, nos pusieron una

bomba fork, nos hicieron ataques remotos y batallaron

todo un da hasta que lograron tirarnos; la recuperacintard tres das,menciona Arturo Rueda, director editorial

del medio.

La Jornada de Oriente tambin sufri una agresin vir-

tual, cuando realiz una encuesta, en julio de 2014, so-

bre el desempeo del gobernador Moreno Valle tras los

hechos de Chalchihuapan. La agresin se hizo desde un

servidor en Alemania, pero fue operada desde Puebla. La

irrupcin consisti en manipular los resultados a favor del

mandatario.

Ataque a portales informativos. Foto: Luca Vergara


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Bloqueo y censura

informativa

Bloqueos y censura informativa son otras de las dicul-

tades que han tenido que sortear tanto medios como co-municadores crticos del gobierno de Rafael Moreno Valle.

A diez aos de creada la Ley de Transparencia y Acceso

a la Informacin Pblica en Puebla, contina la resistencia

a transparentar informacin relacionada con publicidad

ocial, nanzas e infraestructura.

Ernesto Aroche, director del portal de noticias Lado B, es

uno de los periodistas que ms negativas ha recibido por

parte del gobierno cuando ha inquirido sobre los gastos

realizados por la autoridad en esos temas. En mayo de2014, Aroche obtuvo un fallo positivo de un juzgado de

distrito, donde se le exiga a la Comisin para el Acceso a la

Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del

Estado de Pueblo (Caip) pronunciarse sobre la entrega de

informacin relacionada con el gasto de publicidad ocial

y comunicacin social, pensiones y jubilaciones, as como

servicios generales de la administracin pblica estatal.

Aun con el fallo a su favor, la resolucin fue impugnada

por la propia Caip y la Consejera Jurdica del gobierno del

estado, instancias que no han explicado pblicamente los

motivos para hacerlo.

La administracin de Moreno Valle desarroll una estra-

tegia para evadir la responsabilidad de entregar infor-

macin va transparencia incluso tratndose de temas

menos sensibles: A pesar de la obligacin del gobierno

a proporcionar informacin va correo electrnico, copia

certicada, copia simple o va Infomex, a la hora de res-

ponder pide a los solicitantes acudir fsicamente a las de-

pendencias, llamar para pedir cita y, una vez que acuden

los interesados, no se proporcionan fotocopias de la in-

formacin ni se permite fotograar los documentos, puesslo se deja ingresar a las ocinas con papel y lpiz.

Cuando la informacin es proporcionada, se hace fuera

de los tiempos establecidos por la ley y suele estar in-

completa, expone Selene Ros, directora del portal Cen-

tral. En siete ocasiones, va transparencia gubernamental,

Ros solicit informacin sobre los gastos realizados por

el gobierno del estado para la organizacin de las estas

patrias de 2012. La solicitud me la contestaron en abril

(de 2014) pasado, pero sin copia de los contratos. Slo me

dieron el monto gastado. Ese ha sido uno de los proble-

mas graves. No hay transparencia.

Por otra parte, recibir la agenda del gobernador de Pue-

bla es un privilegio del que slo gozan los medios com-placientes con su gestin. Para ellos las puertas se abren

automticamente. En contraste, para los que tienen una

lnea editorial independiente no hay agenda ocial, invita-

ciones a actos pblicos y mucho menos entrevistas. No

es nada personal, dijo Vctor Rojas, funcionario del rea

de Comunicacin del gobierno estatal, cuando Alejandra

Corona, reportera de El Heraldo de Puebla, lo increp por

la censura informativa impuesta a los periodistas y me-

dios crticos.

Rafael Moreno Valle, gobernador de Puebla, durante su Segundo Informe de

Gobierno. Foto: Hilda Ros.


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Espionaje?

En Puebla hay periodistas que trabajan con la sospecha

de que son espiados; de que la informacin que circula

por sus correos electrnicos y que se encuentra en suscomputadoras de trabajo es susceptible de ser intercep-

tada o robada, y que sus llamadas o mensajes de texto

son intervenidos.

Samanta Pez, reportera del portal de noticias E-Consul-

ta,calica como sospechosas las aclaraciones que suelen

enviar desde el gobierno del estado, cuando se ha publi

Documents

Estado de Censura 2014