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Volumen 782 Año 24
P U B L IC AC IÓ N D EL S IN D IC AT O D E T R AB AJ AD O R ES D EL IN A ( S IT R AIN A )
24 de Mayo del 2017
Nota de la Redacción: Los artículos que aparecen firmados por sus autores, recogen las opi-
niones y comentarios de los mismos, y no necesariamente, el pensamiento o el sentir de éste
Sindicato.
APLICACIÓN DEL PERCENTIL 50 AL SECTOR NO PROFESIONAL
(NUEVO MANUAL DE PUESTOS)
Tal y como lo habíamos señalado días atrás, SITRAINA únicamente se referiría a este tema, cuando contara con información oficial y
confirmada por las Autoridades Superiores, por consiguiente les informamos lo siguiente:
PRIMERO: En la sesión ordinaria del día lunes 15 de mayo de 2017 se expuso ante la Junta Directiva del INA el NUEVO MANUAL
DE PUESTOS PARA EL SECTOR OPERATIVO, ASISTENCIAL Y TÉCNICO DEL INA, esta exposición además incluyo la
muestra de dos propuestas salariales.
PROPUESTAS SALARIALES:
1. La primera propuesta la realizó la Dirección General de Servicio Civil la cual tomaba como base los salarios del escalafón del
Servicio Civil, no del INA, esto hacia que los salarios base del INA no reflejaran aumento.
2. La segunda propuesta fue realizada por la Unidad de Recursos Humanos del INA tomando como base los salarios actuales del
INA, en esta propuesta el aumento salarial que se reflejaba era mínimo y en algunos caso no existía aumento.
SEGUNDO: Adjuntamos el acuerdo completo de la Junta Directiva, y a continuación resumimos en lo que interesa este acuerdo;
A. La Junta Directiva del INA acordó Aprobar el nuevo Manual de Puestos del INA, es decir la nueva calificación y requisitos de
los puestos Operativos, Asistenciales y Técnicos, pero Rechazar ambas propuestas salariales.
B. Para resolver la parte salarial del nuevo manual de puestos acordaron que se debe realizar UN ESTUDIO SALARIAL DE
TODAS LAS INSTITUCIONES AUTONOMAS – NO FINANCIERAS – QUE PERMITAN DETERMINAR UNA NUE-
VA TABLA DE SALARIOS PARA TODOS LOS PUESTO DEL INA, este estudio será contratado a una empresa externa.
Aclaramos que, hasta que no se cuente con una propuesta salarial para cada puesto el nuevo manual de puestos ya aprobado no puede
aplicarse, ya que para su aplicación es indispensable la nueva escala salarial.
TERCERO: El acuerdo, según nos han informado las autoridades superiores, tiene máxima prioridad para la Administración, es impor-
tante reconocer que tanto miembros de Junta Directiva, el Presidente Ejecutivo y las demás jefaturas institucionales involucradas en esta
materia, han mostrado interés, preocupación y apertura en este tema, se ha tomado conciencia y han reconocido que el problema salarial
en el INA debe resolverse a la mayor brevedad posible.
ESTADO DE SITUACIÓN A LA FECHA
SITRAINA, como organización que defiende y lucha por y para la clase trabajadora no cesara en su lucha para ver materializa-
do el CUMPLIMIENTO DEL ACUERDO CONCILIATORIO firmado en diciembre de 2014, y es como parte de esta lucha
que hemos tenido un acercamiento con el Presidente Ejecutivo y los miembros de Junta Directiva para que conjuntamente bus-
quemos el beneficio de todas las personas trabajadoras del INA.
Quisiéramos hacer público nuestro agradecimiento al señor Director Tyronne Esna Montero, representante del Sector Sindical y
al Director Pbro. Claudio María Solano Cerdas, representante del Sector Solidarista, quienes han dado una lucha constante por la
defensa de la Clase Trabajadora ante la Junta Directiva del INA, SITRAINA ha encontrado en ellos unos aliados fundamentales
para nuestra lucha.
Reiteramos nuestro compromiso con la clase trabajadora del INA, por lo que le daremos seguimiento insistente al cumplimiento
del acuerdo tomado por la Junta Directiva.
COMUNICACIÓN DE ACUERDOCOMUNICACIÓN DE ACUERDO NO.175NO.175--20172017--JDJD
FECHA DE FIRMEZA: 15 DE MAYO DE 2017
ASUNTO: OFICIO URH-309-2017. AVANCE DEL MANUAL DE PUES-
TOS DEL INA ANTE LA DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIO CIVIL.
PARA EJECUCIÓN: PRESIDENCIA EJECUTIVA
PARA INFORMACIÓN: Gerencia General, Subgerencia Administrativa, Subge-
rencia Técnica, Asesoría Legal, Auditoría Interna, Unidad Recursos Humanos.
QUE EN LA SESIÓN ORDINARIA NO. 4792 CELEBRADA EL 15 DE
MAYO DEL 2017, LA JUNTA DIRECTIVA TOMÓ EL SIGUIENTE ACUER-
DO, SEGÚN CONSTA EN EL ACTA DE ESA SESIÓN, EN SU ARTÍCU-
LO VII:
CONSIDERANDO:
1. Que mediante oficio URH-309-2017, la Unidad de Recursos Humanos, remite pa-
ra conocimiento y eventual aprobación de la Junta Directiva, el informe de avance del
Manual de Puestos del INA, ante la Dirección General de Servicio Civil, el cual fue ex-
puesto ampliamente por el señor Carlos Chacón Retana, Jefe de la Unidad de Recur-
sos Humanos.
2 Que en el informe URH-309-2017, se detalla una cronología de atención del expe-
diente 12-003906-CA-19 “Conflicto Colectivo-Acuerdo N°3275-2014”, tal como se in-
dica, de la siguiente manera:
La Hoja del Miércoles Pág. 2 Afíliese a SITRAINA
° Oficios que refiere para conocimiento documento de Homologación de acuerdo N° 3275-2014:
° Oficio AL-27-2015, 05 de Febrero de 2015, suscrito por Sr. Ricardo Arro-yo Yannarela,
° Oficio GG-136-2015, 11 de Febrero de 2015, suscrito por Sr. José Antonio Li Piñar,
° Oficio PE-204-2015,11 de febrero de 2015, suscrito por Maynor Rodriguez Rodriguez,
° Oficio URH-251-2015, del 29 de Mayo de 2015 suscrito por la Jefatura de la Uni-dad de Recursos Humanos, Sr. Carlos Chacón Retana. Presenta a la Gerencia con base en la Homologación de Acuerdo N° 3275-2014, por lo que remito: Informe URH-2-2015. Documento Manual Institucional de Clases. Oficio PSA-749-2015.
° Acuerdo de Junta Directiva AC-313-2015 del 22 de Junio de 2015. acordó: “APROBAR LA MODIFICACIÓN AL MANUAL DE CLASES DE FORMA PAR-CIAL, SOLAMENTE PARA EL SECTOR NO PROFESIONAL, TOMANDO EN CUENTA LA SEGUNDA OPCIÓN EXPUESTA POR EL ASESOR LEGAL, CONTENIDA EN EL CONSIDERANDO QUINTO DEL PRESENTE ACUER-DO”.
° Oficio GG-910-2015, 29 de Junio de 2015, suscrito por el Gerente General Sr. José Antonio Li Piñar, remite a la Dirección General de Servicio Civil “Propuesta Modificación del Manual Institucional” con el fin de atender los términos del Acuerdo No. 3275-2014 del Juzgado Segundo de Trabajo del
° Oficio SI-O-169-2015, 9 de Julio de 2015, suscrito por Director del Área de Sa-larios de la DGSC, Sr. Francisco Chang Vargas, comunica recibo documento propuesta “Manual Institucional del INA” y solicita remisión digital.
° URH-315-2015, 20 de Julio de 2015, suscrito por la Jefatura de la URH del INA, Sr. Carlos Chacón Retana, remite requerimientos SI-O-169-2015 a la Gerencia General del INA.
° Oficio GG-1037-2015, del 20 de Julio de 2015, suscrito por el Gerente General Sr. José Antonio Li Piñar, entrega los requerimientos del oficio SI-O-169-2015.
° Oficio SI-O-263-2015, del 21 de setiembre de 2015, suscrito por el Director de Área de Salarios de la Dirección General de Servicio Civil, Sr. Francisco Chang Vargas. Suscribe evaluación hecha a la propuesta y las oportunidades de me-jora en las cuales se debe trabajar en conjunto con la Unidad Técnica de la Ins-titución.
° Oficio URH-491-2015 del 29 de setiembre de 2015, suscrito por la Jefatura de la Unidad de Recursos Humanos del INA, Sr. Carlos Chacón Retana, designa analista y propone horario de atención para las reuniones a efectuarse por par-te de los técnicos de ambas partes.
° De Octubre de 2015 a Febrero de 2016, se atendieron los requerimientos de oportunidad de mejora en forma y fondo planteados por la DGSC/ según las reuniones programadas por parte de ambas áreas DGSC y URH-INA.
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° Oficio S-O-053-2016, 15 de febrero de 2016 suscrito por el Director de Área de
Salarios de la Dirección General de Servicio Civil, Sr. Francisco Chang Vargas. Comunica la conclusión de la revisión de forma y fondo por parte de la DGSC en conjunto con la Unidad Técnica del INA.
° Oficio S-O-111-2016, 18 de marzo de 2016 suscrito por el Director de Área de Salarios de la Dirección General de Servicio Civil, Sr. Francisco Chang Vargas. Propone un ajuste y modificación en la clase técnico y resalta la necesidad de tener cuidado en la aplicación de la nueva propuesta de manual, vrs concurso interno programado.
° Oficio URH-226-2016, 15 de abril de 2016, suscrito por la Jefatura de la Unidad de Recursos Humanos del INA, Sr. Carlos Chacón Retana. Toma la recomen-dación respecto al Concurso Interno y brinda aval a la “Propuesta de Modifica-ción del Manual Institucional del INA, Segmento no Profesional”.
° Oficio S-O-178-2016, 23 de mayo de 2016 suscrito por el Director de Área de Salarios de la Dirección General de Servicio Civil, Sr. Francisco Chang Vargas. Comunica que se espera concluir revisión salarial en el mes de junio de 2016.
° Julio y Agosto 2016, el Área de Salarios solicita información varia (cantidad de puestos por clases. otra), para poder efectuar propuesta salarial.
° Oficio DG-524-2016, 13 de Setiembre de 2016, suscrito por el Director General de Servicio Civil, Sr. Hernán A. Rojas Angulo, comunica que aun cuando existe aval por parte del INA de la propuesta final, la Dirección se encuentra realizan-do análisis relacionado con la valoración de las clases.
° Reunión programada por el Área de Salarios de la DGSC, 15 de Noviembre de 2016, 9:30 a.m. personeros de esta Área presentan y entregan cuadro “Clase actual, clase propuesta, clase homologa RSC y salarios por clase”.
° Oficio URH-705-2016, 14 diciembre de 2016, suscrito por el Jefe de Recursos Humanos del INA, Sr. Carlos Chacón Retana, se brinda respuesta al Área de Salarios de la Dirección General de Servicio Civil, donde se plantea contra pro-puesta, de la recibida en reunión del 15 de noviembre de 2016.
° Oficio SI-O-024-2017 del 31 de Enero de 2017, suscrito por el Director del Área de Salarios e Incentivos, Sr. Francisco Chang Vargas responde a la contrapro-puesta.
° Oficio URH-163-2017, 10 de Marzo del 2017, suscrito por el Jefe de Recursos Humanos del INA, Sr. Carlos Chacón Retana, da respuesta a las consultas del oficio SI-O-024-2017.
° SI-O-113-2017, del 18 de Abril de 2017 suscrito por el Director del Área de
Salarios e Incentivos, Sr. Francisco Chang Vargas, solicita toma de decisión definitiva
para
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proceder con la actualización conforme a las características de los puestos de tra-bajo.
3. Que en la reunión celebrada el 15 de noviembre de 2016, programada por el Área de Salarios de la DGSC, se presentó el cuadro de “Clase actual, clase propuesta, clase homologa RSC y salarios por clase”, de la siguiente manera:
Estrato Operativo General:
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Estrato Asistencial:
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Estrato Técnico / se acepta propuesta:
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4. Que mediante oficio URH-705-2016, de fecha 14 diciembre de 2016 , suscrito por el Jefe de Recursos Humanos del INA, señor Carlos Chacón Retana, se brinda res-puesta al Área de Salarios de la Dirección General de Servicio Civil, donde se plantea una contra propuesta, la cual pretende: 1) Brindar un ajuste a las clases instituciona-les, sin pretender desnivelar o traslapar las clases Institucionales sobre las clases del Manual de Clases Anchas de la Dirección General de Servicio Civil. 2) Reconocer las competencias requeridas en este tipo de clases para los cargos no calificados de la Institución, ya que los mismos se ven involucrados diariamente en aceres que requie-ren conocimiento y habilidades exigidas propias del sistema Institucional como lo son manejo de sistemas, manejo de normas que los lleve al cumplimiento del sistema de calidad y otras normas internas que permitan el cumplimiento de metas tanto indivi-duales como de la Unidad en la cual se desempeñan. 3) En el estrato técnico se crea dos tipos de clases que permiten mayor flexibilidad y carrera administrativa de las cla-ses no profesionales, a saber: TÉCNICO DE APOYO 1 que no solicita experiencia y permite el ingreso de técnicos de colegio. Se crea la clase de TÉCNICO INFORMÁ-TICO 1 INA, permite una variedad requerida y homologada en el Manual de Servicio Civil. 5. Que una vez oída la exposición del señor Chacón Retana, los señores Directo-
res realizaron sus consultas y comentarios, y proponen lo siguiente:
POR TANTO:
POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES DIRECTORES PRESENTES, SE ACUERDA LO SIGUIENTE: PRIMERO: APROBAR EL MANUAL DE PUESTO DEL INA PARA EL SECTOR NO
PROFESIONAL, DEBIDAMENTE AUTORIZADO POR LA DIRECCIÓN GENERAL DEL
SERVICIO CIVIL.
SEGUNDO: RECHAZAR LA PROPUESTA DE VALORACIÓN SALARIAL PRESENTADA
POR LA DIRECCIÓN GENERAL DEL SERVICIO CIVIL, TAL COMO LO EXPUSO EL SE-
ÑOR CARLOS CHACÓN RETANA E INSTRUIR A LA ADMINISTRACION PARA QUE SE
COORDINE, EN SESIÓN DEL ÓRGANO COLEGIADO, UNA AUDIENCIA, CON EL DI-
RECTOR GENERAL Y EL DIRECTOR DE ÁREA DE SALARIOS, DE LA DIRECCIÓN GE-
NERAL DE SERVICIO CIVIL Y LOS MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTIVA, CON EL FIN
DE DISCUTIR LOS DETALLES TÉCNICOS DE DICHA PROPUESTA.
TERCERO: QUE LA ADMINISTRACIÓN GESTIONE UNA CONTRATACIÓN DE ESTU-
DIO DE MERCADO EN MATERIA DE SALARIOS, QUE INCLUYA TODAS LAS INSTI-
TUCIONES AUTÓNOMAS NO FINANCIERAS.
Original firmado ________________________ Lic. Bernardo Benavides Benavides
Secretario Técnico Junta Directiva
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Los percentiles son una medida ; mide la posición o lugar
que ocupa un dato respecto al resto de datos ordena-dos; por ejemplo, el dato que ocupa el percentil 70, es un valor que supera al 70 por ciento de los datos, el 70% de los datos son menores; pero es superado por el restante 30%; es decir, 30% de los datos son
mayores que ese dato.
En términos de salarios, si medimos el salario de clases o cargos, eso significaría que hay un 70% de clases o cargos que tienen un salario menor a el sa-lario que representa el percentil 70, a su vez significa que hay un 30% de clases o cargos que tienen un
salario superior.
Ese sería el análisis, según el percentil, puede ser
70 , 80 o 60 etc. ... cualquier valor entre 1 y 99.
En el régimen del Servicio Civil, con la famosa políti-ca del percentil 50, era que los salarios de las clases profesionales del Régimen fueran el promedio, estu-viese a la mitad, superaba a la mitad pero la otra mi-
tad los superaba.
Para entendernos mejor
¿Qué se entiende por el percentil 50?
Afiliados (as) y Junta Directiva de SITRAINA,
lamentamos profundamente el fallecimiento
del señor
Athur Abraham Reid
Padre de nuestra afiliada Kenia Reid Morgan.
funcionaria del Núcleo de Tecnología de Mate-
riales. Paz para su alma, resignación para su
familia.
La Uruca, 23 de Mayo del 2017
