ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIALa inmigración temporal a Bolivia ha variado entre 17 y 26 mil entre el 2010 y el 2012, cayendo a 18 milen 2013. Aun así, los números son mucho más altos que los niveles de inmigración permanente, loscuales oscilaron entre aproximadamente mil personas en el 2010 a casi 3.800 en el 2013. Más del50% de la inmigración temporal se debe a acuerdos internacionales, esencialmente en el Mercosur.La población nacida en el exterior se ha mantenido estable en relación a la población total,representando un 1,4% del total, cifra que corresponde al promedio general de población extranjeraen la población total de América Latina y el Caribe.Del 2009 al 2012, la emigración ha aumentado un 23% – incrementándose alrededor de 6 milpersonas por año – calculándose para el año 2012 que alrededor de 98 mil bolivianos emigraron alextranjero, de los cuales tres cuartos de ellos se dirigieron a Argentina, seguida por Chile, Españay Estados Unidos. De 2009 a 2012, la migración hacia España y los Estados Unidos decayó un 36%y 30%, respectivamente.La inserción en el mercado laboral de los migrantes bolivianos en Europa y Estados Unidos no esmuy favorable en general. La tasa de desempleo ha rebasado el 20%, y para los hombres llegó amás de 27% en el periodo 2012-2013. El desempleo para las mujeres bolivianas se ha mantenidoconsiderablemente más bajo que para los hombres, y aunque también ha sufrido un incrementodesde el periodo 2010-2013, ésta ha sido dos puntos porcentuales menos que lo registrado paralos hombres.Las remesas representan casi el 5% del Producto Interno Bruto de Bolivia. A pesar del descensopor causas atribuibles a la crisis internacional entre 2007 y 2012, éstas han empezado aumentarnuevamente. Para 2013, Bolivia recibió 1.182 millones de dólares en remesas, lo que representó unincremento de 8% en comparación con el año 2012.En 2012 mediante la “Ley de Protección a Personas Refugiadas”, Bolivia establece el régimende protección a personas refugiadas y solicitantes de dicha condición, de conformidad con laConvención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y su Protocolo de 1967, y otros instrumentosinternacionales sobre derechos humanos ratificados por Bolivia. Sin embargo, cabe mencionarque tanto el número de solicitudes de asilo anual como los refugiados viviendo en el país se han

mantenido muy bajos. Para 2013, se presentaron 20 solicitudes, y los refugiados en el país noalcanzaban los 800, procedentes en su mayoría de Perú y Colombia.En 2013, se promulgó la nueva Ley de Migración25 y su Decreto Supremo26 dicta el marconormativo de la política migratoria boliviana. La Ley tiene por objeto regular el ingreso, tránsito,permanencia y salida de personas en el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia, y establecerespacios institucionales de coordinación que garanticen los derechos de las personas migrantesbolivianas y extranjeras, de conformidad con la Constitución Política del Estado, los InstrumentosInternacionales en materia de Derechos Humanos ratificados por el Estado y las normas vigentes.25 Ley No. 370.26 Decreto No. 1923.PARTE II Informes por país / 77La ley sustituye la Ley de Migración de 1996, y concede un amplio resguardo a los extranjeros, queincluye: Derecho a la reunificación familiar, a sufragar en las elecciones municipales, a la libertadde culto y religión, y a la asistencia de un intérprete. La ley contempla de manera original a lasasociaciones de migrantes, las que, constituidas legalmente y registradas en la Dirección Nacionalde Migración, coadyuvaran en el resguardo de sus derechos.La ley establece diferentes categorías de permanencia: a) transitoria, por un período máximo de180 días; b) temporal, por un período máximo de 3 años; y c) definitiva, para la que es necesarioposeer 3 años de permanencia. Adicionalmente, la ley reconoce el derecho del migrantea desarrollar tareas lucrativas - por cuenta propia o en relación de dependencia - a todas lascategorías de permanencia. Los empleadores, por su parte, están obligados al cumplimientoestricto de la legislación laboral vigente, sin importar el estatus jurídico del migrante y su condiciónde regular o irregular.Adicionalmente, la nueva ley introduce el reconocimiento expreso de la migración por cambioclimático.A finales de 2013 un Decreto fue aprobado basado en las provisiones de la nueva ley, el cualestablece la regulación migratoria de personas extranjeras en situación irregular en Bolivia quedeseen permanecer en el territorio. Los extranjeros que deseen regularizarse debían presentarseentre el 5 de enero de 2014, cuando la ley entró en vigor, y el 5 de junio de ese mismo año.27Adicionalmente, la nueva ley de inmigración otorga facilidades para el retorno de bolivianos ybolivianas.28 Retornados con competencias laborales y/o artísticas pueden solicitar una certificación

de oficio u ocupación en el Ministerio de Educación mediante el Sistema Plurinacional deCertificación de Competencias. Asimismo, la normativa permite introducir los efectos personalesde uso normal (unidad familiar) sin estar sujetos al pago de tributos aduaneros de importación.Como parte del Mercosur, el Acuerdo sobre Residencia para Nacionales de los Estados Parte delMercosur es aplicable en Bolivia a todos los ciudadanos pertenecientes a los países Partes quedeseen establecerse en el territorio Boliviano. Este tiene como objeto otorgar una residencia legala los nacionales de un Estado Parte que deseen residir en el territorio. La residencia temporariaes otorgada por 2 años tras la cual nacionales de un Estado Parte pueden optar por una residenciadefinitiva. Argentina, Uruguay y Bolivia reconocen expresamente el derecho a la salud y la educacióna todos los migrantes amparados bajo el tratado.27 Decreto Supremo No. 1800.28 Se estima que 40% de los bolivianos que se fueron a España han regresado (Ver Cuadro 7, Parte I).78 / MIGRACIÓN INTERNACIONAL EN LAS AMÉRICAS SICREMI 2015Principales indicadores de los movimientos migratorios, la población migrante y lainserción laboral de los emigrantesEstado Plurinacional de Bolivia