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ESTADO PLURINACIONAL
DE BOLIVIA
INDUCCIÓN AL
PROGRAMA DE
TRANSPARENCIA EN LA
GESTIÓN PÚBLICA
PARA SERVIDORES PÚBLICOS
PARA VIVIR BIEN
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
POLITICA NACIONAL DE TRANSPARENCIA
Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
PROGRAMA DE TRANSPARENCIA
NUEVA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
BASES DEL PROGRAMA
•RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS
•ÉTICA PÚBLICA
•ACCESO A LA INFORMACIÓN
•CONTROL SOCIAL
Convención de las Naciones Unidas Contra la Corrupción.
• Ratificada por Bolivia por Ley Nº 3068 de 1 de junio de 2005
Convención Interamericana Contra la Corrupción.
• Ratificada por Bolivia por Ley Nº 1743 de 17 de enero de 1997.
MARCO NORMATIVOEXTERNO
MARCO NORMATIVO INTERNO
Constitución Política del Estado
Decreto Supremo 29272 Plan Nacional de Desarrollo (PND)
Decreto Supremo 29894Organización del Órgano Ejecutivo
Política Nacional de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción
• Proyecto de Ley Marcelo Quiroga Santa Cruz• Proyecto de Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública• Otras Leyes y Normas en vigencia
TRANSPARENCIA LUCHA
CONTRA LA
CORRUPCIÓN
ACCESO A LA
INFORMACIÓN
CONTROL
SOCIAL
RENDICIÓN DE
CUENTAS
ÉTICA RECUPERACIÓ
N DE BIENES
DEL ESTADO
Art. 8 Art. 28 Art. 21. 6 Art. 18.III
Art. 93 Art. 8 Art. 231.1
Art. 93 Art. 108.8
Art. 24 Art. 20.II
Art. 235.4 Art.79
Art. 298.13
Art. 115 Art.112 Art. 106 Art.26 Art. 108
Art. 324
Art. 180 Art. 123 Art. 130 Art. 40 Art. 232
Art. 339
Art. 213 Art. 231.7
Art. 237 Art.231.6
Art. 232 Art. 235.5
Art. 321 Art. 241
Art.235.4 Art. 324 Art. 242
Art. 309
NUEVA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
Artículo 8. …
II. El Estado se sustenta en los valores de unidad,igualdad, inclusión, dignidad, libertad,solidaridad, reciprocidad, respeto,complementariedad, armonía, transparencia,equilibrio, igualdad de oportunidades, equidadsocial y de género en la participación, bienestarcomún, responsabilidad, justicia social,distribución y redistribución de los productos ybienes sociales, para vivir bien.
Artículo 213.
II. Su organización,funcionamiento yatribuciones, que debenestar fundados en losprincipios de legalidad,transparencia, eficacia,eficiencia, economía,equidad, oportunidad yobjetividad, se determinaránpor la ley.
Artículo 232.
La Administración Pública se rigepor los principios delegitimidad, legalidad,imparcialidad, publicidad,compromiso e interés social,ética, transparencia,igualdad, competencia,eficiencia, calidad, calidez,honestidad, responsabilidad yresultados.
TRANSPARENCIA EN LA NCPE
Artículo 21.
Las bolivianas y los bolivianostienen los siguientesderechos: …
6. A acceder a la información,interpretarla, analizarla ycomunicarla libremente, demanera individual o
colectiva.
Artículo 24.
Toda persona tiene derecho a lapetición de maneraindividual o colectiva, seaoral o escrita, y a laobtención de respuestaformal y pronta. Para elejercicio de este derecho nose exigirá más requisito quela identificación delpeticionario.
ACCESO A LA INFORMACION EN LA
NCPE
Artículo 237.
Son obligaciones para el ejercicio de la función pública:
Inventariar y custodiar en oficinas públicas losdocumentos propios de la función pública, sin quepuedan sustraerlos ni destruirlos. La ley regulará elmanejo de los archivos y las condiciones dedestrucción de los documentos públicos.
Guardar secreto respecto a las informacionesreservadas, que no podrán ser comunicadas inclusodespués de haber cesado en las funciones. Elprocedimiento de calificación de la informaciónreservada estará previsto en la ley.
Artículo 108.
Son deberes de las bolivianas y los
bolivianos:
(…)
3. Promover y difundir la práctica de los
valores y principios que proclama la
Constitución.
Artículo 79.
La educación fomentará el civismo, el
diálogo intercultural y los valores ético
morales. Los valores incorporarán la
equidad de género, la no diferencia de
roles, la no violencia y la vigencia plena de
los derechos humanos.
ÉTICA EN LA NCPE
Artículo 232.
La Administración Pública se rige porlos principios de legitimidad,legalidad, imparcialidad,publicidad, compromiso e interéssocial, ética, transparencia,igualdad, competencia, eficiencia,calidad, calidez, honestidad,responsabilidad y resultados.
Artículo 241. (I – VI)
I. El pueblo soberano, por medio de la sociedad civilorganizada, participará en el diseño de las políticaspúblicas.
II. La sociedad civil organizada ejercerá el control sociala la gestión pública en todos los niveles del Estado,y a las empresas e instituciones públicas, mixtas yprivadas que administren recursos fiscales.
III. Ejercerá control social a la calidad de los serviciospúblicos .
IV. La Ley establecerá el marco general para el ejerciciodel control social.
V. La sociedad civil se organizará para definir laestructura y composición de la participación y controlsocial.
VI. Las entidades del Estado generarán espacios departicipación y control social por parte de lasociedad.
Artículo 242. (1-10)
La participación y el control socialimplica, además de lasprevisiones establecidas en laConstitución y la ley:
1. Participar en la formulación de laspolíticas de Estado.
2. Apoyar al Órgano Legislativo en laconstrucción colectiva de lasleyes.
3. Desarrollar el control social entodos los niveles del gobierno ylas entidades territorialesautónomas, autárquicas,descentralizadas ydesconcentradas.
• (…)
CONTROL SOCIAL EN LA NCPE
Artículo 93.
III. Las universidades públicas estableceránmecanismos de rendición de cuentas ytransparencia en el uso de sus recursos, a travésde la presentación de estados financieros a laAsamblea Plurinacional Legislativa, a laContraloría General y al Órgano Ejecutivo.
Artículo 235.
Son obligaciones de las servidoras y los servidorespúblicos:
4. Rendir cuentas sobre las responsabilidadeseconómicas, políticas, técnicas y administrativas
en el ejercicio de la función pública.
RENDICIÓN PUBLICA DE CUENTAS EN
LA NCPE
CONSTITUCION POLÌTICA DEL
ESTADO
NUEVO ESTADO
PLURINACIONAL
DEMANDA UN CAMBIO DE PATRONES
CULTURALES E INSTITUCIONALES
Estándares de DDHH
Fortalecimiento de la participación ciudadana
Fortalecimiento de la Transparencia
en la Gestión Pública y el Derecho de Acceso a la Información
Medidas para eliminar la Corrupción
Mecanismos de fortalecimiento Y coordinación institucional
POLITICA NACIONAL DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
MINISTERIO DE TRANSPARENCIA
INSTITUCIONAL
Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
AMBITOS
PREVENCIÓN DE LA CORRUPCIÓN,PROMOCIÓN
DE ÉTICA Y TRANSPARENCIA
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
MINISTERIO DE
TRANSPARENCIA
INSTITUCIONAL Y LUCHA
CONTRA LA
CORRUPCIÓN
DECRETO SUPREMO Nº 29894
ORGANIZACIÓN DEL
ÓRGANO EJECUTIVO
Promover y
coordinar políticas
y acciones de
prevención y lucha
contra la corrupción
en defensa de los
intereses de la
Sociedad y el
Estado.
UNIDADES
DE
TRANSPARENCIA
ACTORES
SOCIALES
OTRAS
ENTIDADES
MTILCC
TODAS LAS
DEPENDENCIAS
DEL MINISTERIO /
ENTIDAD
UNIDAD DE TRANSPARENCIA
ARTÍCULO 125.- (UNIDAD DE TRANSPARENCIA).
TRANSPARENTAR LA
GESTIÓN PÚBLICA DEL
MINISTERIO
Asegurar el acceso a la información pública
Promover la ética de los servidores públicos
Desarrollar mecanismos para la
implementación del control social
Velar porque sus autoridades cumplan con la
obligación de rendir cuentas
MARCO LEGAL
FINALIDAD
NATURALEZA
DEPENDENCIA ORGÁNICA
FUNCIONES GENERALES
Prevención y Lucha Contra la
Corrupción
Órgano técnico operativo de cada
Ministerio, con potestad para ejecutar
las acciones tendientes a
Transparentar la Gestión Pública del
Ministerio, así como la investigación
y acumulación de pruebas por
posibles actos de corrupción
NO implica limitación o falta
de competencia para
transparentar e investigar
hechos de corrupción
denunciados incluso en
contra de la máxima
autoridad•Acceso a la información;
•Ética Pública;
•Control social; y
•Rendición de Cuentas
UNIDADES DE TRANSPARENCIA
FUNCIONES GENERALES EN ACCESO
A LA INFORMACIÓN
UN PORTAL WEB
UN CORRECTO SISTEMA DE ARCHIVO
INSTITUCIONAL.
UN SISTEMA DE RECEPCIÓN DE
CORRESPONDENCIA O VENTANILLA ÚNICA
POLÍTICAS DE DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN
La implementación de un código o reglamento de ética y
sanciones, Implementación del comité de ética dentro de la
institución.
La vigencia, respeto y pleno ejercicio de los derechos,
garantías y beneficios que asisten a los servidores públicos.
Velar por el cumplimiento de las sanciones
La creación de incentivos
FUNCIONES EN ÉTICA PÚBLICA
Promover la ética de los servidores públicos al interior
de la Entidad
En el marco de la Constitución Política
del Estado DEBE Propiciar y generar
espacios de participación y control
social
FUNCIONES EN CONTROL SOCIAL
Transparencia entendida como la inclusión del Control
Social en la gestión de la institución; impacto
institucional y beneficio ciudadano.
FUNCIONES RENDICIÓN PÚBLICA
DE CUENTAS
Análisis de la Programación de Operaciones
Anual de la institución a fin de priorizar
resultados estratégicos a comprometer con los
actores sociales involucrados
RESULTADO : Producto obtenido en el
desempeño de las funciones públicas para el
cumplimiento de los objetivos planificados y la
satisfacción de las necesidades de la población.
FUNCIONES DE LUCHA CONTRA
LA CORRUPCIÓN
Denuncias verbales
Denuncias escritas
Denuncias anónimas
QUEJAS, SUGERENCIAS Y DENUNCIAS
INTERVENCIÓN DE OFICIO
RECUPERACIÓN DE BIENES DEL
ESTADO
