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Estados Unidos:Manejo de las Sustancias
Químicas Enfoque del Sector Petrolero
Jennifer Galvin, PhD, DABT, CIH
Grupo de Trabajo del Manejo Adecuado de Sustancias Químicas
Reunión de Sectores Interesados1 y 2 de abril de 2009
Trayectoria del Manejo de las Sustancias Quimicas
Meta primordial: la Protección de la Ciudadanía y del Medio Ambiente
Un viaje por el manejo de las sustancias químicas, cuyo
destino final es la protección del medio ambiente y del
público
Temas a Tratar
• Historial del Manejo de las Sustancias Químicas
• Ley TSCA – Programa de HPV (Producción de Altos Volúmenes)
• ChAMP
• Sistema Globalmente Armonizado/REACh
• Globalización
Historial del Manejo de las Sustancias Quimicas en los Estados Unidos
• 1969– Ley Federal sobre el uso de insecticidas, fungicidas y rodenticidas (FIFRA - Federal Insecticide,
Fungicide & Rodenticide Act)– Ley Nacional sobre Políticas Ambientales (NEPA -National Environmental Policy Act)
• 1970– Se establece la EPA – Ley de Salud y Seguridad Ocupacionales (OSHA- Occupational Safety and Health Act)– Ley de Aire Limpio (CAA Clean Air Act )
• 1974– Ley de Agua Potable Segura (SWDA - Safe Drinking Water Act) (1979)
• 1976– Ley de Control de Sustancias Tóxicas (TSCA -Toxic Substances Control Act)– Ley sobre Conservación y Recuperación de Recursos (RCRA - Resource Conservation and
Recovery Act)• 1980
– Ley Integral de Responsabilidad, Compensación y Recuperación Ambiental (CERCLA – Superfund)
• 1986 – Ley de Planeación en Emergencias y Derecho de la Ciudadanía a la Información (EPCRA) –
Inventario de Emisiones Toxicas (TRI Toxic Release Inventory)• 1990
– Enmiendas a la Ley de Aire Limpio (CAAA)
TRI: Reducción de EmisionesAnálisis de Tendencias - Sector Petrolero (Clave NAICS 324)
Químicos Principales - 1988 a 2007
Ley TSCA: Control de Sustancias Tóxicas
• Algunas secciones de esta ley integral: – Inventario establecido de químicos en uso
comercial– Notificación de Manufactura de Nuevos
Productos (PMN) – Reporte de efectos adversos en salud y
medio ambiente– Posibilidad de requerir datos sobre químicos
por medio de reglas de pruebas
Análisis Químico en Producción de Alto Volumen (HPV)
• Programa Voluntario
• Entrega de Datos a la EPA– Datos físicos, químicos, ambientales y de
toxicología
• Petróleo y sustancias derivadas– 405 sustancias
• Cientos de corrientes de refinerías• Tipos múltiples de productos mezclados de varias
corrientes
Sustancias Complejas
Fuentes de Variabilidad
Productos y Corrientes
de Refinerías
Fuentes de Variabilidad•Fuente de Crudo
•Destilación•Temperatura
Cada UVCB se puede considerar como una
categoría de moléculas que con mucha frecuencia se relacionan unas con otras
UVCB = substances of Unknown or Variable composition, Complex reaction products or Biological
materials (Sustancias de composición variable o desconocida, producto de reacción
compleja, o material biológico)
60 400 500 650 1000 1300Punto de Ebullición, (en grados F)
Gasolina Diesel No. 2 Lubricantes Asfalto
C. Jet
300
Combustibles Pesados
6 8 10 15 20 43 71Átomos de Carbono
5 18 75 4,000 366,000 >1000 billones (millones de millones) Isómeros de Parafinas
IsIsóómeros de Parafinas y meros de Parafinas y Escalas aproximadas de EbulliciEscalas aproximadas de Ebullicióónn
Gases
Petróleo Crudo
Categorías de Producción de Alto Volumen
• Gases de Petróleo• Gasolina• Queroseno/ C. Jet• Gases• Combustibles Pesados• Lubricantes• Extractos Aromáticos• Ceras• Asfalto• Coque
• Crudo• Espesantes de grasas• Sustancias Reclamadas
– Hidrocarburos– Ácidos Nafténicos– Bisulfuros– Ácidos/Cáusticos
ChAMPChemical Assessment and Management Program
Programa de Evaluación y Manejo de Químicos
• La EPA evalúa las sustancias del sector petrolero bajo los lineamientos de este programa
• Componentes ChAMP – La EPA evaluará y tomará las medidas pertinentes respecto a
6,750 químicos existentes cuya producción sea en niveles mayores de 25,000 libras anuales
• Desarrollo de jerarquizaciones basadas en riesgos y peligros por parte de la EPA (Risk-Based Prioritizations –RPBs, y Hazard-Based Prioritizations (HBPs)
– Programa de Producción de AV similar para químicos inorgánicos
– “Reinstrumentacion” del Inventario de TSCA, para incluir reporte de sustancias incluidas en dicho inventario.
ChAMPChemical Assessment and Management Program
Programa de Evaluación y Manejo de Químicos
• Estados Unidos: Categorías enfocadas a productos– Usadas anteriormente para el Programa de
Producción de Alto Volumen (US HPV Program)
• Armonización con 37 categorías de la Unión Europea → 12 categorías
• Las categorías de Canadá son similares a las de los Estados Unidos y Europa
ChAMP y la Industria Petrolera
• La API participa en el desarrollo de ChAMP – Rastreo y apoyo general de los procesos HPB y RPB
• Claridad en conceptos de marco de trabajo, programación y metodología
– Cuestionamiento sobre el valor de la reinstrumentación del inventario de TSCA
• El marco de ChAMP es preferible al enfoque REACh– Permite la jerarquización y un uso más eficiente de
los datos existentes
REACh y GHS
• REACh: Registro, Evaluación y Autorización de Químicos– Ley Europea de Registro de Productos = Compartir Datos
• GHS: Sistema de Armonización Global = Datos en las Hojas y Etiquetas de SDS – Lineamientos de la ONU para las Hojas de Datos SDS– Entre los esfuerzos de la Industria Petrolera de los Estados Unidos
para armonizar globalmente la clasificación se incluyen: • IPIECA (International Petroleum Industry Environmental Conservation
Association - Asociación Internacional de Conservación Ambiental de la Industria Petrolera)
• CONCAWE (Conservación del Aire y Agua Limpios en Europa) para el Sistema de Armonización Global en Europa
Globalización del Manejo de Químicos
• La industria petrolera es una industria global, por lo que el compartir datos sobre HES (Health, Environment & Safety - Salud, Medio Ambiente y Seguridad) es práctica establecida
• Entre los esfuerzos de armonización se incluyen: – Programas de Producción de Alto Volumen– Sistemas de Armonización Global– Registro, Evaluación y Autorización de Sustancias
Químicas (REACh)
• La industria petrolera ha aceptado el compromiso de trabajar con las agencias de reglamentación en todo el mundo para cumplir con los requisitos de HES
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