ESTATUTO POR PROCESOS DEL MINISTERIO DE … · dictamen favorable del Ministerio de Economía y Finanzas, contenido en el memorando MF-SP-CDPP-2008, se crea la Subsecretaría de Planificación,

ESTATUTO POR PROCESOS DEL MINISTERIO DEINDUSTRIAS Y COMPETITIVIDAD

Acuerdo Ministerial 452Registro Oficial Suplemento 53 de 15-jul-2010Ultima modificación: 06-sep-2011Estado: Vigente

MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD

Acuerdo No. 09 452

REFORMA AL ESTATUTO ORGANICO DE GESTION ORGANIZACIONAL POR PROCESOSEL MINISTRO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD

Considerando:

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 07 382 de 11 de octubre del 2007, se expidió el EstatutoOrgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Industrias y Competitividad(MIC), que fue publicado en el Suplemento del Registro Oficial 231 de 13 de diciembre del 2007;

Que, mediante Decreto No. 437 emitido el 22 de junio del 2007 y publicado en Registro Oficial No.120 del 5 de julio del 2007, el Presidente Constitucional de la República del Ecuador facultaexpresamente a los ministros de Estado la organización de cada uno de sus ministerios, en formaespecial, la creación o supresión de subsecretarías, sin que sea necesaria la expedición de decretoejecutivo alguno;

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 878, publicado en Registro Oficial No. 268 de 8 de febrero del2008, el Presidente Constitucional de la República del Ecuador, dispone establecer el SistemaNacional de Planificación, SNP como una instancia pública, liderada y coordinada por la SecretaríaNacional de Planificación y Desarrollo -SENPLADES, para impulsar el desarrollo integral del paíssobre la base de los principios de integración, participación, descentralización, desconcentración,transparencia y eficiencia;

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1011-A, publicado en Registro Oficial No. 324 de 25 de abrildel 2008, el Presidente Constitucional de la República del Ecuador, dispone que todos los ministeriosde Estado cuenten con una Subsecretaría de Planificación;

Que, con Acuerdo No. 164-2008 de fecha 31 de julio del 2008, el Secretario Nacional dePlanificación y Desarrollo (SENPLADES) emite los lineamientos generales sobre fundamentosoperativos para la conformación de las subsecretarías de planificación en los ministerios sectoriales:

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 08442 del 18 de septiembre del 2008, con base en eldictamen favorable del Ministerio de Economía y Finanzas, contenido en el memorandoMF-SP-CDPP-2008, se crea la Subsecretaría de Planificación, en el Ministerio de Industrias yCompetitividad;

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 258, publicado en el Registro Oficial No. 66 de 18 de abril del2007 reformado mediante Decreto No. 386, publicado en Registro Oficial No. 110 de 21 de junio del2007 se creó el Sistema Nacional de Compras Públicas y se dispuso que corresponde a laSubsecretaría de Innovación Tecnológica y Compras Públicas del Ministerio de Industrias yCompetitividad, administrar el Sistema Oficial de Contratación Pública del Ecuador y del RegistroUnico de Proveedores;

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Que, el Pleno de la Asamblea Constituyente, aprobó la Ley Orgánica del Sistema Nacional deContratación Pública, misma que en el Art. 10 del Título 2 de la mencionada ley, crea el InstitutoNacional de Contratación Pública. (R.O. 395 del 4 de agosto del 2008), como una instituciónindependiente;

Que, a través de Decreto Ejecutivo No. 145, publicado en R.O. 37 de 9 de marzo del 2007, elPresidente de la República del Ecuador establece como uno de los objetivos del MIC, impulsar en elpaís la innovación tecnológica y el desarrollo del sistema de innovación y el emprendimiento de basetecnológica. Creándose para tal efecto la Subsecretaría de Innovación Tecnológica y ComprasPúblicas;

Que, mediante Resolución No. SENRES-PROC-2006-0000046, el Secretario Nacional Técnico deDesarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Público, emite la Norma Técnica deDiseño de Reglamentos o Estatutos Orgánicos de Gestión Organizacional por Procesos, publicadaen Registro Oficial No. 251 de 17 de abril del 2006;

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1558 de 27 de enero del 2009, el Presidente de la Repúblicadel Ecuador, modifica y sustituye la denominación del Ministerio de Industrias y Competitividad por elde Ministerio de Industrias y el de la Subsecretaría de Competitividad por el de Subsecretaría deProductividad Industrial;

Que, mediante oficio No. SENPLADES-SRDEGP-2009-159 de 9 de julio del 2009, el SecretarioNacional Técnico de la SENPLADES emite informe favorable a fin de que el Ministerio de Industriasy Productividad, continúe con la reforma planteada, a través de la SENRES y el Ministerio deFinanzas, de conformidad con el Art. 5 literal e) del Decreto Ejecutivo No. 1577, publicado en elRegistro Oficial 535 de 26 de febrero del 2009;

Que, conforme lo establece la Disposición Transitoria del Decreto Ejecutivo No. 878, publicado en elRegistro Oficial No. 268 de 8 de febrero del 2008, reformado con Decreto Ejecutivo No. 956,publicado en el Registro Oficial No. 302 de 26 de marzo del 2008, el Ministerio de Industrias yProductividad, realizará la reforma respectiva al presente Estatuto Orgánico de GestiónOrganizacional por Procesos, sobre la base de la matriz de competencias desconcentradas ydescentralizadas aprobada por parte de la SENPLADES;

Que, es necesario ajustar el diseño de la estructura organizacional del MIPRO y su EstatutoOrgánico por Procesos a los lineamientos determinados por la Secretaría Nacional Técnica deDesarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Público -SENRES-mediante laNorma Técnica de Diseño de Reglamentos o Estatutos Orgánicos sobre Gestión Organizacional,promulgada con Resolución SENRES No. 046, publicada en el Registro Oficial No. 251 de 17 deabril del 2006;

Que, mediante oficio No. MF-SP-CDPP-2009-3595 de 2 de diciembre del 2009, el Ministerio deFinanzas emite dictamen presupuestario favorable al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacionalpor Procesos del Ministerio de Industrias y Productividad "MIPRO";

Que, mediante oficio No. MRL-FI-2009 0002382 de 4 de diciembre del 2009 el Ministerio deRelaciones, MRL, emite dictamen técnico favorable al Proyecto de Estatuto Orgánico de Gestión porProcesos del Ministerio de Industrias y Productividad "MIPRO; y,

En uso de las facultades y atribuciones que confiere el Art. 154 numeral 1 de la Constitución de laRepública del Ecuador y Art. 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la FunciónEjecutiva.

Acuerda:

Art. 1.- Expedir la siguiente Reforma al ESTATUTO ORGANICO DE GESTION ORGANIZACIONAL


POR PROCESOS del Ministerio de Industrias y Productividad "MIPRO.

Art. 2.- ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL POR PROCESOS.- La estructura organizacional delMinisterio de Industrias se alinea con su misión consagrada en el Decreto Ejecutivo No. 1558,expedido por el señor Presidente de la República, Rafael Correa Delgado el 27 de enero del 2009;que se sustenta en la filosofía y enfoque de productos, servicios y procesos, que aseguren suordenamiento orgánico.

Art. 3.- PROCESOS DEL MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD.- Los procesos queelaboran los productos y servicios del Ministerio de Industrias y Productividad se ordenan y clasificanen función de contribución o valor agregado que aporten al cumplimiento y consecución de la misióninstitucional y estos son:

a) Los Procesos Gobernantes, tienen la finalidad de orientar la gestión institucional a través de laformulación de políticas y expedición de normas e instrumentos que contribuyan al funcionamientode la organización;b) Los Procesos Agregadores de Valor, generan, administran y controlan los productos y serviciosdestinados a usuarios externos y permiten cumplir con la misión institucional, que se reflejan en suespecialización de la misión y constituyen la razón de ser del Ministerio;c) Procesos Habilitantes de Apoyo, están encaminados a generar productos y servicios para losprocesos gobernantes, agregadores de valor y para sí mismos, viabilizando la gestión institucional;d) Procesos Habilitantes de Asesoría, son aquellos que asesoran con sus conocimientosespecializados a los procesos gobernantes, habilitantes y agregadores de valor creando la basetécnica y legal para el desenvolvimiento de sus actividades; y,e) Los Procesos Desconcentrados, coordinan, implementan y ejecutan programas y proyectos en elámbito de su competencia.

Art. 4.- PUESTOS DIRECTIVOS.- Los puestos directivos establecidos en la estructuraorganizacional del Ministerio de Industrias y Productividad son: Ministro, Viceministro, Subsecretariode Industrias Productividad e Innovación Tecnológica, Subsecretario de Micro, Pequeñas y MedianasEmpresas y Artesanías, Subsecretario de Comercio e Inversiones, Subsecretario de la Calidad,Coordinador General de Planificación, Coordinador General Administrativo - Financiero, CoordinadorGeneral Jurídico, directores técnicos de área. En las regiones se establece un Coordinador Regionaly directores técnicos de área de unidades administrativas. En las provincias se tiene directoresprovinciales.

Nota: Artículo reformado por Acuerdo Ministerial No. 266, publicado en Registro Oficial 528 de 6 deSeptiembre del 2011.

Art. 5.- Comité de Gestión de Calidad de Servicio y el Desarrollo Institucional.- El Ministerio deIndustrias y Productividad de conformidad a lo establecido en el Art. 138 del Reglamento General ala Ley Orgánica Servicio Público -LOSEP- mantiene un Comité de Gestión de Calidad de Servicio yel Desarrollo Institucional integrado por: el Ministro de Industrias o su delegado, los Subsecretarios,Coordinadores Generales, Directores y el Responsable de la Unidad de Administración del TalentoHumano (UATH).

Nota: Artículo sustituido por Acuerdo Ministerial No. 266, publicado en Registro Oficial 528 de 6 deSeptiembre del 2011.

Art. 6.- RESPONSABILIDADES DEL COMITE DE GESTION DE DESARROLLO INSTITUCIONAL.-El Comité de Gestión de la Calidad y el Desarrollo Institucional del Ministerio de Industrias yProductividad, tendrá las siguientes responsabilidades:


a) Conocer y emitir observaciones al Plan Estratégico del Ministerio de Industrias y Productividad;b) Conocer y controlar la planificación anual del recurso humano institucional, coordinada por laUATH, que contemple: creación, supresión, fusión y reestructuración de puestos y plazas, así comocontratos de trabajo con o sin relación de dependencia;c) Coordinar la ejecución de los programas de rediseño y planificación de procesos, unidadesorganizacionales y estructuras de puestos; y,d) Conocer y emitir observaciones al Plan Operativo Anual Consolidado y Presupuestado delMinisterio de Industrias y Productividad; evaluar su ejecución.

El Comité de Gestión de la Calidad y el Desarrollo institucional del Ministerio de Industrias yProductividad, ordinariamente, se reunirá cada tres meses y extraordinariamente cuando el Ministro,su delegado o uno de los miembros lo estimen necesario.

Nota: Artículo reformado por Acuerdo Ministerial No. 266, publicado en Registro Oficial 528 de 6 deSeptiembre del 2011.

Art. 6.1.- Comité Interministerial de la Calidad.- Instancia de coordinación y articulación y formulaciónintegral de las políticas y acciones de la calidad intersectorial, que estará integrado por las siguientesentidades públicas:

1. Ministra(o) Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad.2. Ministra(o) de Industrias y Productividad, quien lo presidirá o su delegado permanente.3. Ministra(o) del Ambiente o su delegado permanente.4. Ministro(a) de Turismo o su delegado permanente.5. Ministro(a) de Agricultura, Acuacultura, Ganadería y Pesca.6. Ministro(a) de Salud Pública o su delegado permanente.7. Ministra(o) de Transporte y Obras Públicas o su delegado permanente.8. Ministro(a) de Electricidad y Energía Renovable o su delegado permanente.

Actuará como Secretario del Comité la Subsecretaria o el Subsecretario de la Calidad del Ministeriode Industrias y Productividad.

Nota: Artículo agregado por Acuerdo Ministerial No. 266, publicado en Registro Oficial 528 de 6 deSeptiembre del 2011.

Art. 6.2.- El Comité Interministerial de la Calidad tendrá como atribuciones las siguientes:

1. Aprobar el Plan Nacional de Calidad.2. Formular las políticas para la ejecución de la presente ley y el cumplimiento de los objetivos queen ella se plantean.3. Formular las políticas en base a las cuales se definirán los bienes y productos cuya importacióndeberá cumplir obligatoriamente con reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de laconformidad; coordinar las actividades con las entidades que integran el Sistema Ecuatoriano de laCalidad.4. Conocer los resultados de gestión en las actividades del Instituto Ecuatoriano de Normalización -INEN, así como del Organismo de Acreditación Ecuatoriano/OAE, e impartir las recomendacionesdel caso a los organismos públicos que conforman el Sistema Ecuatoriano de la Calidad.5. Resolver en última instancia los conflictos que en el ámbito de esta ley, se hayan originado poracciones u omisiones de las entidades que integran el Sistema Ecuatoriano de la Calidad.6. Emitir las directrices para los procedimientos de evaluación de la conformidad relacionados con lacertificación obligatoria de productos, de sistemas y de personas que ejerzan labores especializadas.7. Coordinar y facilitar la ejecución de manera integral de las políticas nacionales pertinentes a lacalidad.8. Promover y solicitar la preparación de investigaciones, estudios e insumos técnicos y legales parael desarrollo y ajuste de la política de calidad.


9. Solicitar la preparación y validación de parámetros para promover la concientización de unacultura de calidad tanto en bienes como en servicios.10. Solicitar la participación, asesoría y la conformación de grupos de trabajo con instituciones yorganismos que requiera para el cumplimiento de sus funciones.11. Impulsar las actividades de formación, capacitación, y asistencia técnica, especialización ydifusión de temas de calidad en bienes y servicios.12. Impulsar la consecución de recursos adicionales y complementarios de asistencia y cooperacióninterministerial para temas de cambio climático, a través de la institucionalidad establecida para elefecto.13. Expedir las normas necesarias para su funcionamiento y para regular el ejercicio de susatribuciones. En todo lo que no se encuentre normado sobre su funcionamiento se estará a lodispuesto por lo contemplado en el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la FunciónEjecutiva.


Art. 6.3.- Consejo Consultivo del Comité Interministerial de la Calidad.- Instancia de carácterconsultivo para la definición y la evaluación de la política pública de la calidad, estará conformado dela siguiente manera:

1. Siete representantes de las federaciones nacionales de las cámaras de: Producción, Industrias,Comercio, Artesanos, Microempresa, Exportadores, Pequeña Industria y Turismo.2. Siete representantes permanentes de la academia, hasta una universidad por región, que estéacreditada por el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de laEducación Superior.3. Un representante por parte de las asociaciones de consumidores legalmente constituidas.


Art. 6.4.- Son funciones y atribuciones del Consejo Consultivo del Comité Interministerial de laCalidad:

1. Absolver las consultas que le realice el Comité Interministerial de la Calidad en asuntos de sucompetencia.2. Asesorar al Comité Interministerial de la Calidad en cuestiones técnicas, en su ámbito decompetencia.3. Revisar los documentos técnicos para la mejor interpretación y aplicación de normas, políticas,guías, métodos, criterios, procedimientos y directrices emitidos por el Comité Interministerial de laCalidad.4. Las demás que le asigne el Comité Interministerial de la Calidad.


Art. 7.- ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL.- El MIPRO definirá su estructura organizacionalsustentada en su misión y objetivos institucionales:

a)MISION.

Impulsar el desarrollo del sector productivo industrial y artesanal, a través de la formulación yejecución de políticas públicas, planes, programas y proyectos especializados, que incentiven lainversión e innovación tecnológica para promover la producción de bienes y servicios con alto valoragregado y de calidad, en armonía con el medio ambiente, que genere empleo digno y permita suinserción en el mercado interno y externo.


b) VISION.

Ser la institución pública referente en la definición y ejecución de políticas industriales y artesanales,por la aplicación de un modelo exitoso de desarrollo productivo integral.

c) OBJETIVOS INSTITUCIONALES

1. Ampliar la demanda de empleo de calidad y promover la capacitación de la fuerza laboral.2. Incrementar la productividad del sector industrial y productivo.3. Impulsar el desarrollo sustentable y el cuidado del medio ambiente como parte integrante de lapolítica industrial.4. Propiciar la aplicación de herramientas empresariales de desarrollo de la productividad como losprocesos de asociatividad, gestión de excelencia, cadenas de valor y aglomeraciones económicas.5. Impulsar políticas y programas que faciliten el acceso a mercados y crédito, así como la mejora dela productividad y calidad de micro, pequeñas y medianas empresas y artesanías.6. Incentivar el crecimiento y diversificación de nuevas industrias de exportación y la reestructuraciónde las existentes con miras a su incursión en mercados externos.7. Desarrollar políticas de comercio interior y exterior, que dinamicen la producción nacional,aseguren condiciones leales y equitativas de competencia, mejoren la productividad y satisfagan lasnecesidades del consumidor.8. Incentivar la inversión directa, nacional y extranjera, orientada a fortalecer y expandir la capacidadproductiva nacional.9. Superar la dependencia estructural del sistema productivo ecuatoriano.10. Contribuir con la meta de alcanzar la soberanía alimentaria y económica.11. Propender la incorporación de mayor valor agregado en la producción nacional, la diversificaciónproductiva y de mercados.12. Potenciar el crecimiento de la economía social y solidaria.13. Reducir las asimetrías de desarrollo territoriales y regionales.14. Promover la innovación tecnológica para potenciar un crecimiento endógeno.15. Apoyar el desarrollo de sectores industriales prioritarios.16. Elaborar políticas, programas y proyectos encaminados a mejorar la cultura de la calidad ycompetitividad.17. Formular políticas y normas orientadas a salvaguardar los derechos ciudadanos relacionadoscon la seguridad, la protección de la vida y la salud humana, animal y vegetal, la preservación delmedio ambiente.18. Elaborar programas de evaluación de la conformidad para evitar prácticas engañosas contra elconsumidor.19. Aprobar informes sobre presuntas infracciones a esta ley y su reglamento y proceder a suresolución.20. Designar en forma temporal organismos evaluadores de la conformidad.

Nota: Literales 16 - 20 agregados por Acuerdo Ministerial No. 266, publicado en Registro Oficial 528de 6 de Septiembre del 2011.

Art. 8.- ESTRUCTURA ORGANICA BASICA ALINEADA A LA MISION.- El Ministerio de Industrias yProductividad para el cumplimiento de su misión institucional ha desarrollando una estructuraorgánica de gestión organizacional por procesos, que le permita alcanzar los objetivos y ejecutar laprogramación a fin de impulsar el cambio en la cultura organizacional, manteniendo el concepto deservicio al cliente y calidad; para lo cual estará conformada por:

1) PROCESO GOBERNANTE:

1.1 DIRIGIR EL DESARROLLO SOSTENIDO, PRODUCTIVO Y DE CALIDAD: DEL FOMENTO DELA INDUSTRIA NACIONAL, LAS MIPYMES Y LAS ARTESANIAS; LA INNOVACION Y CAPACIDADTECNOLOGICA EMPRESARIAL; EL COMERCIO Y LAS INVERSIONES.


Nota: Numeral 1.1 reformado por Acuerdo Ministerial No. 266, publicado en Registro Oficial 528 de 6de Septiembre del 2011.

2) PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

2.1 SUBSECRETARIA DE INDUSTRIAS, PRODUCTIVIDAD E INNOVACION TECNOLOGICA

2.1.1 Dirección de Productividad de la Industria.2.1.2 Dirección de Infraestructura, Logística y Servicios para la Industria.2.1.3 Dirección de Reducción de Costos para la Industria.

2.1.4 Dirección de Observatorio Tecnológico para la Industria y Manufactura.2.1.5 Dirección de Innovación, Parques Tecnológicos y Protección Ambiental.

2.2 SUBSECRETARIA DE LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESAS Y ARTESANIAS

2.2.1 Dirección de Desarrollo de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES).2.2.2 Dirección de Desarrollo de las Artesanías.2.2.3 Dirección de Desarrollo del Emprendimiento.2.2.4 Dirección de Acceso a Financiamiento para MIPYMES y Artesanías.

2.3 SUBSECRETARIA DE COMERCIO E INVERSIONES

2.3.1 Dirección de Desarrollo Comercial de Bienes y Servicios.2.3.2 Dirección de Operaciones Comerciales.2.3.3 Dirección de Inversiones.

2.5. SUBSECRETARIA DE LA CALIDAD2.5.1. Dirección de Control - Evaluación.2.5.2. Dirección de Gestión de la Calidad.2.5.3. Dirección de Promoción de la Calidad-Notificación.

Nota: Numeral 2.5 agregado por Acuerdo Ministerial No. 266, publicado en Registro Oficial 528 de 6de Septiembre del 2011.

3) PROCESOS HABILITANTES:

3.1 ASESORIA3.1.1 COORDINACION GENERAL JURIDICA

3.1.1.1 Dirección de Patrocinio y Contratos.3.1.1.2 Dirección de Asesoría Jurídica.

3.1.2 COORDINACION GENERAL DE PLANIFICACION3.1.2.1 Dirección de Programación Estratégica.3.1.2.2 Dirección de Control y Seguimiento.

3.1.3 DIRECCION DE AUDITORIA INTERNA3.1.4 DIRECCION DE COMUNICACION SOCIAL

3.2 APOYO

3.2.1 COORDINACION GENERAL ADMINISTRATIVA - FINANCIERA


3.2.1.1 Dirección Financiera.3.2.1.2 Dirección Tecnológica.3.2.1.3 Dirección de Servicios Institucionales.3.2.1.4 Dirección de Recursos Humanos.

4) PROCESOS DESCONCENTRADOS

4.1 COORDINACION REGIONAL4.1.1 Dirección de Asesoría Jurídica.4.1.2 Dirección Administrativa - Financiera.4.1.3 Dirección de Planificación.4.1.4 Dirección de Industrias, Productividad e Innovación Tecnológica.4.1.5 Dirección de MIPYMES y Artesanías.4.1.6 Dirección de Comercio e Inversiones.

4.2 DIRECCION PROVINCIAL.

Art. 9.- Representaciones gráficas.

Se definen las siguientes representaciones gráficas:

a) CADENA DE VALORb) PROCESOSc) ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL INSTITUCIONALd) ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL PROCESOS DESCONCENTRADOS

Nota: Para leer Organigramas, ver Registro Oficial Suplemento 53 de 15 de Julio de 2010, página 5.Nota: Literales a), b) y c) reformados por Acuerdo Ministerial No. 266, publicado en Registro Oficial528 de 6 de Septiembre del 2011.Nota: Para leer reforma y cuadros, ver Registro Oficial 528 de 6 deSeptiembre de 2011, página 5.

Art. 10.- ESTRUCTURA ORGANICA DESCRIPTIVA

1) PROCESOS GOBERNANTES

Descripción del proceso

Dirigir el desarrollo sostenido, productivo y de calidad de la industria nacional, las MIPYMES y lasartesanías: la innovación y capacidad tecnológica empresarial: el comercio y las inversiones.

El responsable es el señor Ministro de Industrias.

Nota: Numeral 1) reformado por Acuerdo Ministerial No. 266, publicado en Registro Oficial 528 de 6de Septiembre del 2011.

1.1 DESPACHO DEL MINISTRO/A

a) Misión: Conducir, coordinar y aplicar las políticas que permitan el desarrollo de la industrianacional y el fortalecimiento de las micro, pequeñas, medianas empresas y artesanías, elevandosostenidamente la capacidad tecnológica, la productividad e inversiones para consolidar suposicionamiento en el mercado interno y hacer posible su participación creciente en los mercadosinternacionales; liderar, dirigir y administrar la organización; representar legal, judicial yextrajudicialmente a la institución ante organismos nacionales e internacionales.b) Atribuciones y responsabilidades:

1. Proponer polínicas de estado en el ámbito comprendido por la ley.


2. Cumplir con la Constitución Política de la República, Estatuto del Régimen Jurídico-Administrativode la Función Ejecutiva y la demás normativa vigente relacionada con su ámbito de acción.3. Expedir conforme a la ley: acuerdos, resoluciones, reglamentos, políticas y demás disposicionesrequeridas para la conducción, gestión y fortalecimiento del Ministerio.4. Proponer las políticas de desarrollo de comercio interior y exterior del país y de mejoras de laproductividad orientada al mercado interno en lo que atañe a los sectores de industrias y deartesanías.5. Dirigir y administrar a la institución.6. Expedir resoluciones de carácter interno que normen la gestión institucional.7. Representar legal, judicial y extrajudicialmente a la institución.8. Representar a la institución ante organismos nacionales e internacionales.9. Presidir e integrar los comités, consejos y cuerpos colegiados establecidos por ley, reglamentos,convenios y este estatuto.10. Legalizar actos administrativos.11. Delegar atribuciones a los funcionarios del MIPRO cuando por necesidades institucionales así lorequiera.

1.2 DESPACHO DEL VICEMINISTRO/A

a) Misión: Coordinar y facilitar la implementación de políticas y estrategias de gestión técnica,financiera, administrativa para la generación estudios, planes, programas y proyectos a serejecutados por el Ministerio, a través de las correspondientes unidades administrativas de la matriz ylas unidades administrativas desconcentradas.

b) Atribuciones y responsabilidades:

1. Representar al Ministro/a, en los casos legales previstos por delegación y por ausencia de este.2. Colaborar con el Ministro/a en el establecimiento de directrices y recomendaciones para laejecución de las políticas ministeriales.3. Coordinar, impulsar la elaboración de los planes, proyectos, programas de inversión, presupuestosinstitucionales y el marco regulador respectivo, en base a las políticas y estrategias adoptadas.4. Coordinar y controlar las políticas y el marco regulador en materia de política industrial yproductiva, a nivel nacional.5. Coordinar, integrar y orientar en base a políticas ministeriales, la acción de las unidadesadministrativas del Ministerio.6. Establecer niveles de coordinación y comunicación entre las unidades administrativas internas ydesconcentradas.7. Requerir los informes que fueren necesarios para ejercer el control de avance de los planes,programas, proyectos, presupuestos, contratos y convenios nacionales e internacionales y adoptarlas decisiones que aseguren su cumplimiento.8. Asesorar al Ministro/a en materia administrativa y financiera.9. Presidir o asistir por delegación expresa del Ministro/a a los cuerpos colegiados de los cualesforma parte el Ministro/a de Industrias y Productividad.10. Las demás que le asignare el Ministro/a y las establecidas en leyes y normas pertinentes.11. Controlar la implementación de las políticas, normas e instrumentos de administración dedesarrollo institucional, de gestión de recursos humanos así como políticas de Estado en el ámbitocomprendido por la ley.

2) PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

2.1 SUBSECRETARIA DE INDUSTRIAS, PRODUCTIVIDAD E INNOVACION TECNOLOGICA

a) Misión: Impulsar el desarrollo productivo del sector industrial, fomentando el mejoramiento de susniveles de productividad y estándares de calidad; elaborando políticas y estrategias para una mejoraplicación de planes y programas productivos; fortaleciendo las relaciones entre el sector público yprivado.


Esta unidad administrativa está representada por el Subsecretario de Industrias, Productividad eInnovación Tecnológica.


1. Generar propuestas de reformas y nuevas disposiciones legales que brinden las condiciones parael adecuado desarrollo de la productividad del sector productivo.2. Plantear políticas, mecanismos de incentivos a la producción para el sector industrial.3. Normar los mecanismos de fomento, apoyo, modernización y fortalecimiento de la industria.4. Plantear políticas y mecanismos de priorización de sectores y tipos de asistencia técnica para laindustria.5. Recopilar, sistematizar y analizar las estadísticas sobre el desenvolvimiento del sector productivoque orienten las acciones de política pública necesarias para su desarrollo.6. Plantear políticas y mecanismos de creación y mejoramiento de canales de distribución para elsector industrial.7. Plantear políticas y mecanismos para promover la adaptación, desarrollo, promoción y aplicacióndel mejoramiento de la productividad en las empresas productoras de bienes, servicios y tecnologíadel sector industrial.8. Coordinar con las regionales la implementación de las políticas, estrategias, proyectos yprogramas de productividad.9. Plantear políticas y mecanismos de que a través de la compra pública beneficien a la producciónnacional (Industria y MIPYMES y artesanías).10. Plantear políticas y mecanismos de apoyo a la generación intensiva de empleo en el sectorindustrial.11. Coordinar con organismos internacionales de cooperación el apoyo técnico y financiero pararealizar planes y programas de mejoramiento de la productividad en el sector industrial.12. Plantear políticas y mecanismos para propender la incorporación de mayor valor agregado en laproducción nacional, la diversificación productiva y de mercados del sector industrial.13. Plantear propuestas de reformas y nuevas disposiciones legales que brinden las condicionespara el adecuado desarrollo de la competitividad del sector productivo.14. Plantear políticas, mecanismos de ejecución para la creación y montaje de nodos detransferencia para el sector industrial.15. Plantear políticas y mecanismos de ejecución para la construcción de vías del sector industrial.16. Plantear políticas y mecanismos de acceso a servicios básicos para la industria.17. Plantear políticas y mecanismos de establecimiento de parques industriales.18. Plantear políticas y mecanismos de mejoramiento del trasporte de carga para el sector industrial.19. Plantear políticas y mecanismos de almacenamiento de productos en proceso y terminados parael sector industrial.20. Plantear políticas y mecanismos para los planes programas y proyectos de maquila.21. Plantear políticas y mecanismos para impulsar el fortalecimiento y desarrollo de los regímenesespeciales, como zonas francas, maquila, seguro de crédito a la exportación, así como otrosinstrumentos de apoyo a las exportaciones.22. Plantear políticas y mecanismos sobre la existencia y funcionamiento de las zonas francas.23. Plantear políticas y mecanismos para promover la reducción, rehuso y reciclaje de residuos en elsector industrial.24. Plantear políticas y mecanismos para implementar proyectos dirigidos a los sectores productivoscon la finalidad de reducir costos de operación.25. Plantear políticas y mecanismos para desarrollar y mantener actualizado el sistema deindicadores e información de innovación tecnológica, coordinando su realización y difusión con losactores del sistema nacional de innovación.26. Plantear políticas y mecanismos para diseñar y administrar el portal INNOVACION ECUADOR.27. Plantear políticas, mecanismos de ejecución de incentivo a la innovación tecnológica para elsector industrial.28. Plantear políticas, mecanismos de ejecución de transferencia tecnológica para el sectorindustrial.


29. Plantear políticas, mecanismos de ejecución de desarrollo tecnológico para el sector industrial.30. Plantear políticas, mecanismos de ejecución de emprendimiento de base tecnológica para elsector industrial.31. Plantear políticas, mecanismos de ejecución de desagregación tecnológica en el sector industrial.32. Plantear políticas, mecanismos de ejecución de prospectiva tecnológica para el sector industrial.33. Plantear políticas y mecanismos de acceso a Tics.34. Plantear políticas y mecanismos para articular y fortalecer el Sistema Nacional de Innovación.35. Plantear políticas y mecanismos para formar, crear, administrar y, en general, manejar fondos y/orecursos propios o provenientes de fuentes nacionales e internacionales, privadas o estatalesdestinados a los procesos científicos, tecnológicos e innovación.36. Plantear políticas y mecanismos para promover la articulación de las empresas con lasuniversidades y la oferta de servicios científicos y tecnológicos del país.37. Plantear políticas y mecanismos para desarrollar la demanda de servicios tecnológicos porconglomerado productivo.38. Plantear políticas y mecanismos para la creación de nuevas especialidades en función de lasúltimas tecnologías.39. Plantear políticas y mecanismos para difundir e implementar modelos de gestión de la tecnologíaen el sector productivo.40. Plantear políticas, mecanismos de creación y establecimiento de parques tecnológicos para elsector industrial.41. Plantear políticas y mecanismos de normalización de productos para el sector industrial.42. Plantear políticas, mecanismos de certificación de calidad en el sector industrial.43. Plantear políticas, mecanismos de certificación de inocuidad en el sector industrial.44. Plantear políticas, mecanismos de certificación en seguridad industrial/salud ocupacional para elsector industrial.45. Plantear políticas, mecanismos de certificación ambiental para sector industrial.46. Plantear políticas, mecanismos de certificación en uso del agua para el sector industrial.47. Plantear políticas, mecanismos de certificación en responsabilidad social para el sector industrial.48. Plantear políticas, mecanismos de certificación de buenas prácticas manufactureras para laindustria.49. Plantear políticas y mecanismos de acreditación a organismos de certificación para el sectorindustrial.50. Plantear políticas y mecanismos de ejecución de programas de mejora de la calidad a través deoptimización: de procesos y materia prima para la industria.51. Emitir las directrices para los procedimientos de evaluación de la conformidad en el sectorindustrial relacionados con la certificación obligatoria de productos, de sistemas y de personas queejerzan labores especializadas.52. Plantear políticas y mecanismos de acceso a información especializada de la industria.53. Implementar estrategias operativas para el cumplimiento de los fines del Ministerio en el ámbitodel fortalecimiento de la industria.54. Coordinar y liderar el cumplimiento de la gestión de las direcciones técnicas.55. Medir el impacto de las políticas públicas dirigidas al mejoramiento de las condiciones deindustria.56. Ejercer atribuciones, delegaciones y responsabilidades en el ámbito de su competencia que lesean asignadas por las autoridades, y las establecidas en la normativa vigente.

La Subsecretaría de Industrias, Productividad e Innovación Tecnológica se estructurará a través delas siguientes direcciones técnicas:

- Dirección de Productividad de la Industria;- Dirección de Infraestructura, Logística y Servicios para la Industria;- Dirección de Reducción de Costos para la Industria;- Dirección de Observatorio Tecnológico para la Industria y Manufactura; y,- Dirección de Innovación, Parques Tecnológicos y Protección Ambiental.

2.1.1 DIRECCION DE PRODUCTIVIDAD DE LA INDUSTRIA


a) Misión: Impulsar el fortalecimiento y desarrollo del sector productivo, mediante la generación depolíticas que faciliten la administración y ejecución de programas, planes y proyectos con laparticipación de la cooperación y asistencia técnica internacional y servicios de asesoramiento ycoordinación interinstitucional con el sector público y privado.

Esta unidad administrativa está representada por el Director Técnico de Area.


1. Coordinar, elaborar y controlar la ejecución del plan de fomento a la industria a nivel nacional.2. Coordinar, elaborar y controlar la ejecución del plan de asistencia técnica para elevar los nivelesde productividad, manufactura e incorporación de innovación y desarrollo tecnológico en la industria.3. Controlar la ejecución del plan de certificación de empresas manufactureras e industriales a nivelnacional.4. Controlar la ejecución del plan de certificación de calidad para la industria a nivel nacional.5. Consolidar, coordinar y controlar los planes, programas o proyectos para propender laincorporación de mayor valor agregado en la producción nacional, la diversificación productiva y demercados en el sector industrial.6. Coordinar, elaborar y controlar el plan de promoción del sector industrial.7. Normar los programas de capacitación técnica especializada para la industria.8. Normar el fomento a la manufactura y a la industria.9. Regular mediante normas y reglamentos los planes programas o proyectos de apoyo a lageneración intensiva de empleo en el sector industrial.10. Regular mediante normas adecuadas la incorporación de mayor valor agregado en la producciónnacional, la diversificación productiva y de mercados del sector industrial.11. Regular mediante normas y reglamentos la reducción, rehuso y reciclaje de residuos en el sectorindustrial.12. Coordinar con el Servicio de Rentas Internas la aplicación de incentivos tributarios paraproyectos de emprendimiento o mejoramiento industrial.13. Coordinar con el organismo competente la promulgación de la normativa de exenciones paraproyectos de emprendimiento o mejoramiento industrial.14. Coordinar y gestionar con organismos internacionales de cooperación el apoyo técnico yfinanciero para realizar planes y programas de mejoramiento del sector productivo industrial.15. Controlar la coordinación con los gremios y asociaciones la implementación de planes, proyectoso programas para el desarrollo de sectores industriales estratégicos en el país.16. Coordinar la generación de propuestas de reformas y nuevas disposiciones legales que brindenlas condiciones para el adecuado desarrollo de la competitividad del sector productivo.17. Generar planes, programas o proyectos de promoción a la productividad encaminados alfortalecimiento de las empresas industriales y manufactureras.18. Generar planes, programas o proyectos de desarrollo de sectores industriales estratégicos paraincentivar la producción de bienes y/o servicios.19. Generar planes, programas o proyectos de desarrollo de sectores industriales estratégicos paraincentivar el consumo de bienes y/o servicios.20. Generar plan de apoyo a la generación intensiva de empleo en el sector industrial.21. Generar planes, programas o proyectos de incorporación de mayor valor agregado en laproducción nacional y diversifícación productiva.22. Expedir reformas y nuevas disposiciones legales que brinden las condiciones para el adecuadodesarrollo de la competitividad del sector productivo.23. Establecer contacto permanente con empresarios y gremios con el fin de conocer susrequerimientos de información y análisis, que permitan desarrollar estudios para mejorar losprocesos productivos.24. Controlar la aplicación de la normativa vigente sobre plan de competencias y capacitacióntécnica para la industria a nivel nacional.25. Controlar el cumplimiento de la normativa para brindar las condiciones para el adecuadodesarrollo de la competitividad del sector productivo a nivel nacional;


26. Controlar de la aplicación de la normativa vigente sobre propiedad industrial, derecho de autor yderechos conexos y obtenciones vegetales, a nivel nacional.27. Coordinar la elaboración del plan de normalización de productos industriales y manufacturadosdel sector industrial, a nivel nacional.28. Coordinar la elaboración del plan de certificación de empresas manufactureras e industriales, anivel nacional.29. Coordinar la elaboración del plan de acreditación para organismos certificadores del sectorindustrial, a nivel nacional.30. Coordinar la elaboración del plan de certificación de calidad para la industria, a nivel nacional.31. Normar los procesos de certificaciones para la industria.32. Normar los procesos de acreditación como certificadores para el sector industrial.33. Normar los programas para el mejoramiento de la calidad en Pymes, artesanía y gran industria.34. Regular políticas y entidades relacionadas de evaluación de la conformidad en el sectorindustrial.35. Regular el funcionamiento del sistema ecuatoriano de la calidad para el sector industrial.36. Establecer los requisitos y los procedimientos para la elaboración, adopción y aplicación denormas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad de bienes yservicios en el sector industrial.37. Controlar la aplicación de la normativa vigente sobre normalización de productos industriales ymanufacturados.38. Controlar que se cumplan las normas, reglamentos técnicos y los procedimientos para laevaluación de la conformidad.39. Las demás funciones que le asigne el Subsecretario de Industrias, Productividad e InnovaciónTecnológica o las autoridades del MIPRO.

c) Portafolio de productos:

1. Plan de fomento a la industria, a nivel nacional.2. Plan de asistencia técnica para la industria, a nivel nacional.3. Planes, programas y proyectos de apoyo a la generación intensiva de empleo en el sectorindustrial, a nivel nacional.4. Planes, programas y proyectos para propender la incorporación de mayor valor agregado en laproducción nacional, la diversificación productiva y de mercados en el sector industrial.5. Planes, programas y proyectos de reducción, rehuso y reciclaje de residuos en el sector industrial,a nivel nacional.6. Plan de promoción del sector industrial, a nivel nacional.7. Norma para los programas de capacitación técnica especializada para la industria.8. Norma para el fomento a la manufactura y a la industria.9. Proyectos de ley, normas y reglamentos para regular los planes, programas o proyectos de apoyoa la generación intensiva de empleo en el sector industrial, a nivel nacional.10. Normas para regular la incorporación de mayor valor agregado en la producción nacional, ladiversificación productiva y de mercados del sector industrial.11. Norma para promover la reducción, rehuso y reciclaje de residuos en el sector industrial.12. Proyecto de ley de exenciones para proyectos de emprendimiento o mejoramiento industrialcoordinadas e implementadas.13. Planes, proyectos o programas para el desarrollo de sectores industriales estratégicos en el país.14. Proyecto de reformas y nuevas disposiciones legales que brinden las condiciones para eladecuado desarrollo de la competitividad del sector productivo.15. Plan de difusión de acceso incentivos tributarios a nivel nacional.16. Plan de difusión de subsidios para bienes de capital para la industria a nivel nacional.17. Planes, programas o proyectos de promoción a la productividad y competitividad, encaminados alfortalecimiento de las empresas industriales y manufactura a nivel nacional.18. Planes, programas o proyectos de desarrollo de sectores industriales estratégicos para incentivarla producción de bienes y/o servicios a nivel nacional.19. Estudios para mejora de procesos productivos aplicados, a nivel nacional.20. Informe de control de la aplicación de la normativa vigente sobre plan de competencias y


capacitación técnica para la industria (verificación de cumplimiento, sanción según el caso).21. Informe de control de la aplicación de la normativa para brindar las condiciones para el adecuadodesarrollo de la competitividad del sector productivo (verificación de cumplimiento, sanción según elcaso).22. Informe de control de la aplicación de la normativa vigente sobre propiedad industrial, derecho deautor y derechos conexos y obtenciones vegetales en el sector industrial (verificación decumplimiento, sanción según el caso).23. Plan de normalización de productos industriales y manufacturados del sector industrial, a nivelnacional.24. Plan de certificación de empresas manufactureras e industriales, a nivel nacional.25. Plan de acreditación para organismos certificadores del sector industrial, a nivel nacional.26. Plan de certificación de calidad para la industria, a nivel nacional.27. Norma para los procesos de certificaciones para la industria.28. Norma para los procesos de acreditación como certificadores para el sector industrial.29. Norma para los programas de mejoramiento de la calidad en Pymes, artesanía y gran industria.30. Norma para regular las políticas y entidades relacionadas con la evaluación de la conformidad enel sector industrial.31. Norma para regular el funcionamiento del sistema ecuatoriano de la calidad para el sectorindustrial.32. Norma para la elaboración, adopción y aplicación de normas, reglamentos técnicos yprocedimientos de evaluación de la conformidad de bienes y servicios en el sector industrial.33. Informe de control de la aplicación de la normativa vigente sobre normalización de productosindustriales y manufacturados (verificación de cumplimiento, sanción según el caso).34. Informe de control de la aplicación de la normativa vigente sobre certificación de empresas delsector industrial (verificación de cumplimiento, sanción según el caso).35. Informe de aplicación de la normativa vigente sobre acreditación a organismos de certificaciónpara el sector industrial (verificación de cumplimiento, sanción según el caso).36. Informe de control de la aplicación de la normativa vigente sobre el cumplimiento de losrequisitos y los procedimientos para la elaboración, adopción y aplicación de normas, reglamentostécnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad de bienes y servicios en el sectorindustrial (verificación de cumplimiento, sanción según el caso).37. Informe de control de la aplicación de las normas, reglamentos técnicos y los procedimientospara la evaluación de la conformidad en el sector industrial se adecúen a los convenios y tratadosinternacionales de los que el país es signatario (verificación de cumplimiento, sanción según elcaso).

2.1.2 DIRECCION DE INFRAESTRUCTURA, LOGISTICA Y SERVICIOS PARA LA INDUSTRIA

a) Misión: Fortalecer al sector industrial ecuatoriano a través de asistencia técnica, coordinación yasesoramiento para el desarrollo eficiente, sostenido y sustentable de la infraestructura y serviciosque requieran las industrias.

Este órgano administrativo está representado por el Director Técnico de Area.


1. Coordinar la elaboración del plan de creación y mejoramiento de nodos de transferencia para elsector industrial, a nivel nacional.2. Supervisar la elaboración del plan de acceso a infraestructura para la industria, a nivel nacional.3. Dirigir la elaboración del plan de creación de parques industriales, a nivel nacional.4. Coordinar la elaboración del plan de mejoramiento del transporte y optimización de la logísticapara la industria, a nivel nacional.5. Supervisar los planes programas para impulsar el fortalecimiento y desarrollo de los regímenesespeciales, como zonas francas, maquila, seguro de crédito a la exportación, así como otrosinstrumentos de apoyo a las exportaciones a nivel nacional.6. Normar la creación y operación de centros de acopio del sector industrial.


7. Normar el acceso a infraestructura para la industria.8. Normar la creación de parques industriales.9. Normar el mejoramiento del sistema de transporte de carga en el sector industrial.10. Normar la implementación y mejoramiento de canales de distribución y almacenamiento en elsector industrial.11. Normar mediante normas y reglamentos los regímenes especiales, como zonas francas, maquila,seguro de crédito a la exportación, así como otros instrumentos de apoyo a las exportaciones.12. Controlar la aplicación de la normativa vigente sobre centros de acopio del sector industrial.13. Controlar el cumplimiento de la normativa sobre parques industriales, zonas francas, maquilas yregímenes especiales.14. Las demás funciones que le asigne el Subsecretario de Industrias, Productividad e InnovaciónTecnológica o las autoridades del MIPRO.


1. Plan de creación y mejoramiento de nodos de transferencia para el sector industrial, a nivelnacional.2. Plan de acceso a infraestructura para la industria, a nivel nacional.3. Plan de creación de parques industriales a nivel nacional.4. Plan de mejoramiento del transporte de carga y optimización de la logística para la industria, anivel nacional.5. Planes, programas y proyectos para impulsar el fortalecimiento y desarrollo de los regímenesespeciales, como zonas francas, maquila, seguro de crédito a la exportación, así como otrosinstrumentos de apoyo a las exportaciones, a nivel nacional.6. Norma para la creación y operación de centros de acopio del sector industrial, a nivel nacional.7. Norma para el acceso a infraestructura para la industria, a nivel nacional.8. Norma para la creación de parques industriales, a nivel nacional.9. Norma para el mejoramiento del sistema de transporte de carga en el sector industrial, a nivelnacional.10. Norma para la implementación y mejoramiento de canales de distribución y almacenamiento enel sector industrial.11. Informe de control de la aplicación de la normativa vigente sobre centros de acopio del sectorindustrial (verificación de cumplimiento, sanción según el caso), a nivel nacional.12. Informe de control de la aplicación de la normativa sobre parques industriales, zonas francas,maquilas y regímenes especiales (verificación de cumplimiento, sanción según el caso), a nivelnacional.

2.1.3 DIRECCION DE REDUCCION DE COSTOS PARA LA INDUSTRIA

a) Misión: Promover acciones y estrategias integrales tendientes a reducir costos en los procesosproductivos y servicios de apoyo del sector industrial que permitan mejorar de manera consistente lacompetitividad de las industrias asegurando niveles óptimos de calidad y un manejo eficiente de losrecursos.



1. Coordinar la elaboración del plan de reducción de costos para la industria, a nivel nacional.2. Supervisar la elaboración del plan para implementar proyectos dirigidos a los sectores productivoscon la finalidad de reducir costos de operación, a nivel nacional.3. Controlar la implementación de proyectos dirigidos a los sectores productivos con la finalidad dereducir costos de operación.4. Dirigir la elaboración de proyectos de reducción de los precios de insumos para la industria, a nivelnacional.5. Supervisar la elaboración de proyectos dirigidos a los sectores productivos con la finalidad de


reducir costos de operación, a nivel nacional.6. Controlar de la aplicación de la normativa vigente sobre reducción de precios de productosindustriales.7. Las demás funciones que le asigne el Subsecretario de Industrias, Productividad e InnovaciónTecnológica o las autoridades del MIPRO.


1. Plan de reducción de costos para la industria a nivel nacional.2. Plan para implementar proyectos dirigidos a los sectores productivos con la finalidad de reducircostos de operación, a nivel nacional.3. Planes, programas, proyectos para reducir costos de operación a nivel nacional.4. Programas de reducción de precios de insumos para la industria a nivel nacional.5. Informe de control de la aplicación de la normativa sobre reducción de precios de productosindustriales (verificación de cumplimiento, sanción según el caso).

2.1.4 DIRECCION DE OBSERVATORIO TECNOLOGICO PARA LA INDUSTRIA Y MANUFACTURA

a) Misión: Anticipar los riesgos y las nuevas oportunidades de negocio, proporcionar asesoramientopara la toma de decisiones estratégicas y crear ventajas competitivas basadas en la tecnología.



1. Diseñar el sistema de información para la producción manufacturera e industrial, a nivel nacional.2. Coordinar la elaboración del plan para el desarrollo y actualización del sistema de indicadores einformación de innovación tecnológica, a nivel nacional.3. Supervisar la elaboración del plan para diseñar y administrar el portal INNOVACION ECUADOR.4. Normar el funcionamiento y administración del portal INNOVACION ECUADOR.5. Controlar el cumplimiento de la normativa sobre el funcionamiento y administración del portalINNOVACION ECUADOR.6. Normar la obtención de información para la industria, a nivel nacional.7. Normar la publicación de información del sector industrial, a nivel nacional.8. Coordinación con fuentes oficiales públicas y privadas la entrega de información para el "Sistemade Información para la Industria".9. Administrar y actualizar el portal web de estudios y estadísticas para la industria, a nivel nacional.10. Generar el inventario estadístico industrial, a nivelnacional.11. Generar estudios a nivel macroeconómico y sectorial de la industria encaminados a laproductividad de la industria, a nivel nacional.12. Generar estudios técnicos industriales, a nivel nacional.13. Generar el boletín técnico de perspectiva industrial, a nivel nacional.14. Generar y actualizar el censo industrial, a nivel nacional.15. Generar, administrar y actualizar el sistema de información para la industria, a nivel nacional.16. Las demás funciones que le asigne el Subsecretario de Industrias, Productividad e InnovaciónTecnológica o las autoridades del MIPRO.


1. Sistema de información para la producción manufacturera e industrial, a nivel nacional.2. Plan para el desarrollo y actualización del sistema de indicadores e información de innovacióntecnológica, a nivel nacional.3. Plan para diseñar y administrar el portal INNOVACION ECUADOR.4. Norma para el funcionamiento y administración del portal INNOVACION ECUADOR.5. Sistema de indicadores, a nivel nacional.


6. Informe de control de la aplicación de la normativa sobre el funcionamiento y administración delportal INNOVACION ECUADOR (verificación de cumplimiento, sanción según el caso).7. Norma para la obtención de información para la industria.8. Norma para la publicación de información del sector industrial.9. Bases de datos actualizadas para alimentar el "Sistema de Información para la Industria".10. Portal web actualizado de estudios y estadísticas para la industria.11. Inventario estadístico industrial actualizado.12. Estudios técnicos: macroeconómico y sectorial de la industria encaminados a la productividad dela industria, a nivel nacional.13. Boletín técnico de perspectiva industrial.14. Censo industrial.

2.1.5 DIRECCION DE INNOVACION, PARQUES TECNOLOGICOS Y PROTECCION AMBIENTAL

a) Misión: Apoyar la implementación del Sistema Nacional de Innovación Tecnológica, a través delPrograma de Innovación Tecnológica, promoviendo la incorporación del conocimiento científico ytecnológico en la investigación y desarrollo en los diferentes procesos productivos para la generaciónde nuevos productos con mayor valor agregado.

Este órgano administrativo está representado por el Director Técnico de Area.b) Atribuciones y responsabilidades:

1. Coordinar la elaboración del plan nacional de innovación tecnológica del sector industrial.2. Dirigir la elaboración del plan de acceso a infraestructura tecnológica en el sector industrial, a nivelnacional.3. Supervisar la elaboración del plan para administrar y, manejar fondos y/o recursos propios oprovenientes de fuentes nacionales e internacionales, privadas o estatales destinados a los procesoscientíficos, tecnológicos e innovación, a nivel nacional.4. Dirigir la elaboración del plan para promover la cooperación de las empresas con lasuniversidades y la oferta de servicios científicos y tecnológicos del país.5. Coordinar la elaboración del plan para desarrollar la demanda de servicios tecnológicos porconglomerado productivo, a nivel nacional.6. Supervisar la elaboración del plan de creación de nuevas especialidades en función de las últimastecnologías, a nivel nacional.7. Dirigir la elaboración del plan para difundir e implementar modelos de gestión de la tecnología enel sector productivo, a nivel nacional.8. Normar los procesos de innovación, transferencia e investigación tecnológica del sector industrial.9. Normar el Sistema Nacional de Innovación.10. Normar la administración y el manejo fondos y/o recursos propios o provenientes de fuentesnacionales e internacionales, privadas o estatales destinados a los procesos científicos, tecnológicose innovación.11. Normar el desarrollo de la demanda de servicios tecnológicos por conglomerado productivo.12. Coordinar la implementación del plan nacional de innovación.13. Identificar el estado de la innovación tecnológica en el país.14. Controlar la aplicación de la normativa vigente sobre innovación tecnológica de la industria.15. Controlar el cumplimiento de la normativa para crear, administrar y, en general, manejar fondosy/o recursos propios o provenientes de fuentes nacionales e internacionales, privadas o estatalesdestinados a los procesos científicos, tecnológicos e innovación.16. Controlar el cumplimiento de la normativa para desarrollar la demanda de servicios tecnológicospor conglomerado productivo.17. Las demás funciones que le asigne el Subsecretario de Industrias, Productividad e InnovaciónTecnológica o las autoridades del MIPRO.


1. Plan nacional de innovación tecnológica del sector industrial, a nivel nacional.


2. Plan de acceso a infraestructura tecnológica en el sector industrial a nivel nacional.3. Plan para administrar y, manejar fondos y/o recursos propios o provenientes de fuentes nacionalese internacionales, privadas o estatales destinados a los procesos científicos, tecnológicos einnovación, a nivel nacional.4. Plan para promover la cooperación de las empresas con las universidades y la oferta de servicioscientíficos y tecnológicos del país.5. Plan para desarrollar la demanda de servicios tecnológicos por conglomerado productivo, a nivelnacional.6. Plan de creación de nuevas especialidades en función de las últimas tecnologías, a nivel nacional.7. Plan para difundir e implementar modelos de gestión de la tecnología en el sector productivo, anivel nacional.8. Norma para los procesos de innovación, transferencia e investigación tecnológica del sectorindustrial.9. Norma para funcionamiento del Sistema Nacional de Innovación.10. Norma para la administración y el manejo de fondos y/o recursos propios o provenientes defuentes nacionales e internacionales, privadas o estatales destinados a los procesos científicos,tecnológicos e innovación.11. Norma para el desarrollo de la demanda de servicios tecnológicos por conglomerado productivo.12. Estudios sobre la situación actual de la innovación tecnológica en el país.13. Informe de control de la aplicación de la normativa vigente sobre innovación tecnológica de laindustria (verificación de cumplimiento, sanción según el caso).14. Informe de control de la aplicación de la normativa para administrar y, manejar fondos y/orecursos propios o provenientes de fuentes nacionales e internacionales, privadas o estatalesdestinados a los procesos científicos, tecnológicos e innovación (verificación de cumplimiento,sanción según el caso).15. Informe de control de la aplicación de la normativa para desarrollar la demanda de serviciostecnológicos por conglomerado productivo (verificación de cumplimiento, sanción según el caso).

2.2 SUBSECRETARIA DE MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESAS Y ARTESANIAS

a) Misión: Impulsar el desarrollo y el fomento de las MIPYMES y artesanías a través de políticaspúblicas y herramientas de apoyo para optimizar las oportunidades de acceso a los mercadosnacionales e internacionales, mejorando la integración de la estructura productiva de todas lasregiones del país.

Este órgano administrativo está representado por el Subsecretario de MIPYMES y Artesanías.


1. Generar propuestas de reformas y nuevas disposiciones legales que brinden las condiciones parael adecuado desarrollo de la productividad del sector productivo.2. Dirigir el diseño y la ejecución de programas de capacitación y difusión de políticas públicas de lasMIPYMES y artesanías, en coordinación con las entidades estatales pertinentes.3. Definir políticas, mecanismos y planes para la ejecución, para la creación de competenciastécnicas y capacitación técnica especializada para las MIPYMES y artesanías.4. Definir políticas, mecanismos y planes de certificación de buenas prácticas manufactureras paraMIPYMES y artesanías.5. Motivar y apoyar al sector en procesos de certificación de calidad como mejoramiento continuo dela calidad y productividad.6. Definir políticas, mecanismos y planes para la ejecución de programas de mejora de la calidad através de optimización: de procesos y materia prima para las MIPYMES y artesanías.7. Impulsar, apoyar y motivar la realización de proyectos de asociatividad productiva.8. Plantear políticas, mecanismos para la priorización de sectores y tipos de asistencia técnica paralas MIPYMES y artesanías.9. Definir políticas, mecanismos y planes para la ejecución de ferias nacionales e internacionalespara las MIPYMES y artesanías.


10. Definir políticas, mecanismos y planes para impulsar, apoyar y motivar la realización deproyectos de asociatividad productiva en la industria.11. Definir políticas, mecanismos y planes para generar propuestas de instrumentos jurídicos defomento y desarrollo para MIPYMES y artesanías.12. Promocionar los productos de las MIPYMES y artesanías.13. Definir políticas, mecanismos y planes para promover la creación de consorcios de exportación yclusters destinados a mejorar la capacidad exportadora de las MIPYMES y artesanías.14. Definir políticas, mecanismos y planes de ejecución para acceso a financiamiento para lasMIPYMES y artesanías.15. Definir políticas, mecanismos de acceso a recursos financieros (fondos no reembolsables) paralas MIPYMES y artesanías.16. Desarrollar la competencia emprendedora para la creación de nuevas empresas.17. Definir políticas y mecanismos para impulsar el acceso directo de las micro, pequeñas ymedianas empresas a compras estatales.18. Definir políticas, mecanismos y planes de impulso a nuevos emprendedores.19. Definir políticas y mecanismos que permitan la creación de incubadoras de empresasproductivas.20. Definir planes, programas o proyectos para propiciar la mejora del clima de negocios para elemprendimiento e incubación.21. Definir planes, programas o proyectos para promover la creación de incubadoras MIPYMES pormedio de convenios con las universidades y cámaras de la producción.22. Formular planes, programas y proyectos que fomenten la creación de medios del ecosistema delemprendimiento y sus redes.23. Regular y controlar el cumplimiento de la normativa de fomento al emprendimiento e incubación,de MIPYMES y artesanías.24. Definir y diseñar programas y proyectos de la planificación de MIPYMES y artesanías, a nivelnacional.25. Implementar estrategias operativas para el cumplimiento de los fines del Ministerio en el ámbitodel fortalecimiento de las MIPYMES y artesanías.26. Coordinar y liderar el cumplimiento de la gestión de las direcciones técnicas.27. Medir el impacto de las políticas públicas dirigidas al mejoramiento de las condiciones de lasMIPYMES y artesanías.28. Ejercer atribuciones, delegaciones y responsabilidades en el ámbito de su competencia que lesean asignadas por las autoridades, y las establecidas en la normativa vigente.

La Subsecretaría de la Micro, Pequeña y Mediana Empresas y Artesanías se estructurará a travésde las siguientes unidades técnicas:

- Dirección de Desarrollo de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES).- Dirección de Desarrollo de las Artesanías.- Dirección de Desarrollo de Emprendimientos.- Dirección de Acceso a Financiamiento para MIPYMES y Artesanías.

2.2.1 DIRECCION DE DESARROLLO DE LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS(MIPYMES)

a) Misión: Crear herramientas y diseñar las políticas que apoyen a las MIPYMES en todo lorelacionado con la mejora de la productividad, calidad e innovación tecnológica, a través decapacitación y asistencia técnica que permita a la empresa un futuro sostenible, en concordancia conaspectos sociales y medioambientales.



1. Coordinar la elaboración del plan de competencias y capacitación técnica para MIPYMES.


2. Dirigir la elaboración del plan de certificación en gestión de calidad para las MIPYMES.3. Supervisar la elaboración del plan de asistencia técnica para las MIPYMES.4. Coordinar la elaboración y controlar planes, programas para impulsar, apoyar y motivar larealización de proyectos de asociatividad productiva para las MIPYMES.5. Dirigir la elaboración y controlar planes programas o proyectos para impulsar el acceso directo delas micro, pequeñas y medianas empresas a compras estatales.6. Coordinar la elaboración del plan para promover la creación de consorcios de exportación yclusters destinados a mejorar la capacidad exportadora de las MIPYMES.7. Normar los programas de capacitación técnica especializada para las MIPYMES.8. Normar los procesos de certificaciones para MIPYMES.9. Normar la implementación de instrumentos jurídicos de fomento y desarrollo para MIPYMES.10. Normar y controlar la creación de consorcios de exportación y clusters destinados a mejorar lacapacidad exportadora de las MIPYMES.11. Proponer la instrumentación de normas de fomento y desarrollo para MIPYMES.12. Definir políticas y mecanismos de difusión para el acceso a incentivos tributarios para lasMIPYMES.13. Definir políticas y mecanismos de difusión para el acceso a subsidios para bienes de capital paraMIPYMES.14. Controlar el cumplimiento de la normativa de fomento y desarrollo para MIPYMES.15. Controlar el cumplimiento de las leyes de fomento de la pequeña industria.16. Definir y diseñar programas y proyectos de la planificación de MIPYMES.17. Control del cumplimiento de la normativa que regula las MIPYMES.18. Las demás funciones que le asigne el Subsecretario de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa yArtesanías.


1. Plan de competencias y capacitación técnica para MYPYMES, a nivel nacional.2. Plan de certificación en gestión de calidad para las MIPYMES, a nivel nacional.3. Plan de asistencia técnica para las MIPYMES, a nivel nacional.4. Planes, programas y proyectos para impulsar, apoyar y motivar la realización de proyectos deasociatividad productiva en las MIPYMES, a nivel nacional.5. Planes, programas y proyectos para impulsar el acceso directo de las micro, pequeñas ymedianas empresas a compras estatales.6. Plan para promover la creación de consorcios de exportación y clusters destinados a mejorar lacapacidad exportadora de las MIPYMES.7. Norma para los programas de capacitación técnica especializada para las MIPYMES.8. Norma para los procesos de certificaciones para MIPYMES.9. Proyectos de ley, reglamentos, normas para regular los planes y programas para impulsar, apoyary motivar la realización de proyectos de asociatividad productiva en la industria para las MIPYMES.10. Proyectos de ley, reglamentos, normas para regular el acceso directo de las micro, pequeñas ymedianas empresas a compras estatales.11. Norma para la implementación de instrumentos jurídicos de fomento y desarrollo para MIPYMES.12. Norma para la creación de consorcios de exportación y clusters destinados a mejorar lacapacidad exportadora de las MIPYMES.13. Informe de aplicación de la normativa de fomento y desarrollo para MIPYMES (verificación decumplimiento, sanción según el caso).14. Informe de aplicación de la normativa para promover la creación de consorcios de exportación yclusters destinados a mejorar la capacidad exportadora de las MIPYMES (verificación decumplimiento, sanción según el caso).15. Informe de aplicación de la normativa sobre fomento de la pequeña industria (verificación decumplimiento, sanción según el caso).16. Informe de control de cumplimiento de normativa de las MIPYMES.17. Programas y proyectos de MIPYMES.

2.2.2 DIRECCION DE DESARROLLO DE LAS ARTESANIAS


a) Misión: Diseñar e implementar políticas y herramientas que apoyen a las artesanías para elacceso a los mercados nacionales e internacionales.Este órgano administrativo está representado por el Director Técnico de Area.


1. Coordinar la elaboración del plan de capacitación técnica para artesanías.2. Supervisar la elaboración del plan de certificación en gestión de calidad para las artesanías.3. Dirigir la elaboración del plan de asistencia técnica para las artesanías.4. Coordinar la elaboración de planes para controlar los programas para impulsar, apoyar y motivarla realización de proyectos de asociatividad productiva para las artesanías.5. Dirigir la elaboración de planes, programas o proyectos para impulsar el acceso directo de lasartesanías a compras estatales.6. Supervisar la elaboración del plan para promover la creación de consorcios de exportación yclusters destinados a mejorar la capacidad exportadora de las artesanías.7. Normar los programas de capacitación técnica especializada para las artesanías.8. Normar los procesos de certificaciones para artesanías.9. Regular mediante normas y reglamentos los planes y programas para impulsar, apoyar y motivarla realización de proyectos de asociatividad productiva en la industria para las artesanías.10. Regular mediante normas y reglamentos el acceso directo de las artesanías a compras estatales.11. Normar la implementación de instrumentos jurídicos de fomento y desarrollo para artesanías.12. Normar la creación de consorcios de exportación y clusters destinados a mejorar la capacidadexportadora de las artesanías.13. Proponer la instrumentación de normas de fomento y desarrollo para artesanías.14. Definir políticas y mecanismos de difusión para el acceso a incentivos tributarios para artesanías.15. Definir políticas y mecanismos de difusión para el acceso a subsidios para bienes de capital paraartesanías.16. Controlar el cumplimiento de la normativa de fomento y desarrollo para artesanías.17. Controlar el cumplimiento de la normativa para promover la creación de consorcios deexportación y clusters destinados a mejorar la capacidad exportadora de las artesanías.18. Controlar el cumplimiento de las leyes de fomento artesanal.19. Definir y diseñar programas y proyectos de la planificación de artesanías.20. Control del cumplimiento de la normativa que regula las artesanías.21. Las demás funciones que le asigne el Subsecretario de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa yArtesanías o las autoridades del M1PRO.

c) Productos:

1. Plan de competencias y capacitación técnica para artesanías.2. Plan de certificación en gestión de calidad para las artesanías.3. Plan de asistencia técnica para las artesanías.4. Planes, programas y proyectos para impulsar, apoyar y motivar la realización de proyectos deasociatividad productiva en las artesanías.5. Planes, programas y proyectos para impulsar el acceso directo de las artesanías a comprasestatales.6. Plan para promover la creación de consorcios de exportación y clusters destinados a mejorar lacapacidad exportadora de las artesanías.7. Norma para los programas de capacitación técnica especializada para las artesanías.8. Norma para los procesos de certificaciones para artesanías.9. Norma para la implementación de instrumentos jurídicos de fomento y desarrollo para artesanías.10. Norma para la creación de consorcios de exportación y clusters destinados a mejorar lacapacidad exportadora de las artesanías.11. Normas de fomento y desarrollo para artesanías.12. Plan de promoción de incentivos tributarios ejecutado en las artesanías.13. Plan de promoción de subsidios para bienes de capital ejecutado en las artesanías.


14. Informe de control de la aplicación de la normativa de fomento y desarrollo para artesanías(verificación de cumplimiento, sanción según el caso).15. Informe de control de la aplicación de la normativa para promover la creación de consorcios deexportación y clusters destinados a mejorar la capacidad exportadora de las artesanías (verificaciónde cumplimiento, sanción según el caso).16. Informe de control de la aplicación de la normativa sobre fomento artesanal (verificación decumplimiento, sanción según el caso).17. Informe de control de la aplicación de normativa de las artesanías.18. Programas y proyectos de artesanías.

2.2.3 DIRECCION DE DESARROLLO DEL EMPRENDIMIENTO

a) Misión: Promover y gestionar la cultura de emprendimiento con extensión de servicio a la sociedada fin de incentivar, desarrollar y estructurar la creación de modelos de negocio, mediante lainvestigación, el conocimiento, la innovación y el emprendimiento para el crecimiento económico y eldesarrollo social.



1. Formular programas de impulso a nuevos emprendedores con líneas de crédito especiales.2. Formular planes, programas o proyectos de sensibilización y promoción de la iniciativaemprendedora.3. Coordinar la elaboración de planes que permitan la creación de incubadoras de empresasproductivas.4. Formular programas que permitan transferir competencias de formación especializadas, perfilesde proyecto y planes de negocios.5. Definir planes, programas o proyectos para propiciar la mejora del clima de negocios para elemprendimiento e incubación.6. Generar políticas públicas para la promoción del emprendimiento e incubación.7. Supervisar la elaboración de planes, programas o proyectos para promover la creación deincubadoras MIPYMES por medio de convenios con las universidades y cámaras de la producción.8. Formular planes, programas y proyectos que fomenten la creación de medios del ecosistema delemprendimiento y sus redes.9. Normar los procesos de fomento al emprendimiento e incubación.10. Definir y diseñar programas y proyectos de la planificación del emprendimiento.11. Control del cumplimiento de la normativa que regula el emprendimiento.12. Las demás funciones que le asigne el Subsecretario de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa yArtesanías o las autoridades del MIPRO.

c) Productos:

1. Programas de impulso a nuevos emprendedores con líneas de crédito especiales.2. Planes, programas o proyectos de sensibilización y promoción de la iniciativa emprendedora.3. Planes que fomenten la creación de incubadoras de empresas productivas.4. Programas de formación especializada, perfiles de proyecto y planes de negocios.5. Planes, programas o proyectos de mejora del clima de negocios del emprendimiento e incubación.6. Políticas públicas de promoción del emprendimiento e incubación.7. Planes, programas o proyectos de creación de incubadoras MIPYMES en convenio con lasuniversidades y cámaras de la producción.8. Planes, programas y proyectos de fomento al ecosistema del emprendimiento y sus redes.9. Norma de fomento al emprendimiento e incubación.10. Informe de control de la aplicación de normativa del emprendimiento.11. Programas y proyectos de emprendimiento.


2.2.4 DIRECCION DE ACCESO A FINANCIAMIENTO PARA MIPYMES Y ARTESANIAS

a) Misión: Generar propuestas y programas que faciliten la obtención de créditos destinados aldesarrollo productivo, comercial y/o tecnológico de lasMIPYMES y artesanías, y la creación de empresas gestionadas por profesionales, técnicos yemprendedores.



1. Formular el plan de acceso a recursos financieros para las MIPYMES y artesanías.2. Normar el acceso a recursos financieros para las MIPYMES y artesanías.3. Dar seguimiento y control a los procesos de otorgamiento de recursos financieros con el sistemafinanciero público y privado para MIPYMES y artesanías, a nivel nacional.4. Supervisar la elaboración de programas de micro crédito para las MIPYMES y artesanías.5. Formular programas de apoyo a las MIPYMES y artesanías, para el financiamiento de capital detrabajo y la adquisición de bienes de capital.6. Definir, regular y controlar el sistema de garantías para las MIPYMES y artesanías.7. Coordinar la elaboración de programas con fondos no reembolsables para MIPYMES y artesanías.8. Formular programas de asesoría para la obtención de crédito para MIPYMES y artesanías.9. Controlar la aplicación de la normativa vigente sobre acceso a recursos financieros paraMIPYMES y artesanías.10. Las demás funciones que le asigne el Subsecretario de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa yArtesanías o las autoridades del MIPRO.

c) Productos:

1. Plan de acceso a recursos financieros para las MIPYMES y artesanías.2. Norma para el acceso a recursos financieros para las MIPYMES y artesanías.3. Informe de seguimiento y control de beneficiarios de crédito del sector de MIPYMES y artesanías.4. Programas de micro crédito para las MIPYMES y artesanías.5. Programas de apoyo a las MIPYMES y artesanías para el financiamiento de capital de trabajo y laadquisición de bienes de capital.6. Sistema de garantías para las MIPYMES y artesanías.7. Programas con fondos no reembolsables para MIPYMES y artesanías.8. Programa de asesoría para obtención de crédito para MIPYMES y artesanías.9. Informe de control de la aplicación de la normativa vigente sobre acceso a recursos financierospara MIPYMES y artesanías (verificación de cumplimiento, sanción según el caso).10. Programas y proyectos de acceso a financiamiento para MIPYMES y artesanías.

2.3 SUBSECRETARIA DE COMERCIO E INVERSIONES

a) Misión: Desarrollar políticas de comercio e inversiones, que dinamicen la producción nacional,garanticen condiciones leales y equitativas de competencia, mejoren la competitividad y propendan asatisfacer las necesidades del consumidor. Este órgano administrativo está representado por elSubsecretario de Comercio e Inversiones:b) Atribuciones y responsabilidades:

1. Plantear la política arancelaria.2. Plantear políticas y mecanismos de fomento y diversificación a las exportaciones.3. Plantear políticas y mecanismos de defensa comercial a las importaciones desleales (dumping,antidumping, salvaguardas).4. Plantear políticas en base a las cuales se definirán los bienes y productos cuya importacióndeberá cumplir obligatoriamente con reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de laconformidad.


5. Plantear políticas y mecanismos de desarrollo del comercio en el sector industrial.6. Plantear políticas y mecanismos de protección a la propiedad industrial, derecho de autor yderechos conexos y obtenciones vegetales relacionados con el sector industrial.7. Plantear políticas y mecanismos de ejecución de ferias nacionales e internacionales para laindustria.8. Plantear políticas y mecanismos de ejecución de servicio postventa en el sector industrial(garantías técnicas, entre otros).9. Aprobar las propuestas de programas, proyectos y estrategias presentadas por las coordinacionesregionales para su implementación.10. Plantear políticas y mecanismos para regular la aplicación de buenas prácticas de promoción ypublicidad de bienes y servicios en el sector industrial.11. Plantear políticas y mecanismos de colocación de productos en mercados internos y externos dela industria y de las MIPYMES y artesanías.12. Plantear políticas y mecanismos de incentivo al consumo de la producción nacional.13. Plantear políticas y mecanismos para la formulación y administración de los regímenes de origende las mercancías e identificación de la oferta exportable nacional.14. Plantear la política de comercio de servicios vinculados con el desarrollo industrial y lacompetitividad.15. Plantear políticas y mecanismos de atracción de inversiones internas y externas para el sectorindustrial.16. Coordinar la realización y publicación de estudios y estadísticas sobre comercio e inversiones.17. Plantear políticas y mecanismos sobre la suscripción y adhesión de convenios internacionalesque consagren mecanismos de protección de las inversiones contra riesgos en el sector industrial.18. Coordinar con las regionales la implementación de las políticas, estrategias, proyectos yprogramas de productividad.19. Plantear políticas y mecanismos para administrar, negociar y supervisar el cumplimiento decontratos de inversiones, para el reconocimiento de garantías e incentivos.20. Plantear políticas y mecanismos para prestar asistencia a inversionistas durante elpreestablecimiento y desarrollo de inversiones.21. Coordinar y liderar el cumplimiento de la gestión de las direcciones técnicas.22. Medir el impacto de las políticas públicas dirigidas al mejoramiento de las condiciones de lasMIPYMES y artesanías.23. Ejercer atribuciones, delegaciones y responsabilidades en el ámbito de su competencia que lesean asignadas por las autoridades, y las establecidas en la normativa vigente.

La Subsecretaría de Comercio e Inversiones se estructurará a través de las siguientes direccionestécnicas:

- Dirección de Desarrollo Comercial de Bienes y Servicios.- Dirección de Operaciones Comerciales.- Dirección de Inversiones.

2.3.1 DIRECCION DE DESARROLLO

COMERCIAL DE BIENES Y SERVICIOS

a) Misión: Proponer, evaluar y coordinar a nivel nacional el desarrollo de políticas de comerciointerior y exterior que formen parte de la política económica interna, de desarrollo productivoindustrial.



1. Planificar la política de comercio de servicios vinculados con el desarrollo industrial y lacompetitividad.


2. Regular la política arancelaria.3. Regular la defensa comercial a las importaciones desleales (dumping, antidumping,salvaguardas).4. Generar planes, programas o proyectos para promover el consumo y la cultura de productos yservicios nacionales.5. Generar planes, programas o proyectos para establecer un marco comercial que genere confianzaempresarial en el mercado interno.6. Evaluar, coordinar y dar seguimiento a los obstáculos técnicos y otras medidas relacionadas conel comercio.7. Participar en la formulación de las reglas de origen de las mercancías.8. Administrar las investigaciones sobre medidas de salvaguardia, antidumping, compensatorias ycorrectivas.9. Controlar la aplicación de la normativa vigente sobre protección a consumidores de productosindustriales.10. Supervisar la elaboración del plan de promoción de la propiedad industrial, derecho de autor yderechos conexos y obtenciones vegetales.11. Normar la propiedad industrial, derecho de autor, derechos conexos y obtenciones vegetales enel sector industrial.12. Las demás funciones que le asigne el Subsecretario de Comercio e Inversiones o las autoridadesdel MIPRO.


1. Plan de comercio de servicios vinculados con el desarrollo industrial y la competitividad.2. Norma para regular la política arancelaria.3. Norma para regular la defensa comercial en el sector industrial (importaciones en condicionesdesleales).4. Planes, programas o proyectos para promover el consumo y la cultura de productos y serviciosnacionales ejecutados.5. Planes, programas o proyectos para establecer un marco comercial que genere confianzaempresarial en el mercado interno ejecutados.6. Estrategia aplicada tendiente a eliminar obstáculos técnicos y otras medidas relacionadas con elcomercio.7. Reglas de origen de mercancías aprobadas.8. Programa de investigación sobre medidas de salvaguardia, antidumping, compensatorias ycorrectivas ejecutado.9. Informe de control de la aplicación de la normativa vigente sobre protección a consumidores deproductos industriales (verificación de cumplimiento, sanción según el caso).10. Plan de promoción de la propiedad industrial, derecho de autor y derechos conexos yobtenciones vegetales en el sector industrial.11. Norma para la propiedad industrial, derecho de autor, derechos conexos y obtenciones vegetalesen el sector industrial.

2.3.2 DIRECCION DE OPERACIONES COMERCIALES

a) Misión: Administrar y generar los procedimientos, la cooperación e información sobre promoción ydefensa comercial de la producción nacional.



1. Coordinar la elaboración del plan de fortalecimiento, incentivo y aprovechamiento de laspotencialidades del mercado interno (marca país).2. Supervisar la elaboración del plan de aprovechamiento de la dinámica de la demanda externa.3. Dirigir la elaboración y ejecutar planes y programas para la formulación y administración de los


regímenes de origen de las mercancías e identificación de la oferta exportable nacional.4. Coordinar la elaboración del Plan de Desarrollo del Comercio del Sector Industrial.5. Normar la promoción y publicidad de bienes y servicios industriales.6. Normar el fomento al consumo de la producción nacional (marca país).7. Regular mediante normas y reglamentos el plan de desarrollo del comercio del sector industrial.8. Regular mediante normas y reglamentos la formulación y administración de los regímenes deorigen de las mercancías e identificación de la oferta exportable nacional.9. Coordinar y evaluar la política de comercio de servicios vinculados con el desarrollo industrial y lacompetitividad.10. Generar y publicar estudios y documentos informativos sobre comercio.11. Administrar el sistema de información comercial.12. Las demás funciones que le asigne el Subsecretario de Comercio e Inversiones o las autoridadesdel MIPRO.


1. Plan de fortalecimiento, incentivo y aprovechamiento de las potencialidades del mercado interno(marca país).2. Plan de aprovechamiento de la dinámica de la demanda externa.3. Planes, programas y proyectos para la formulación y administración de los regímenes de origen delas mercancías e identificación de la oferta exportable nacional.4. Plan de desarrollo del comercio del sector industrial.5. Norma para la promoción y publicidad de bienes y servicios industriales.6. Norma para el fomento al consumo de la producción nacional (marca país).7. Norma para regular mediante normas y reglamentos el plan de desarrollo del comercio del sectorindustrial.8. Proyectos de ley, reglamentos, normas para la formulación y administración de los regímenes deorigen de las mercancías e identificación de la oferta exportable nacional.9. Política de comercio de servicios vinculados con el desarrollo industrial y la competitividad.10. Sistema de información comercial operativo.

2.3.3 DIRECCION DE INVERSIONES

a) Misión: Proponer, evaluar, generar y coordinar la política de inversiones orientada a fortalecer lacapacidad productiva nacional.



1. Coordinar la elaboración del plan de fomento a las inversiones del sector industrial a nivelnacional.2. Supervisar la elaboración y ejecutar planes y programas sobre la suscripción y adhesión deconvenios internacionales que consagren mecanismos de protección de las inversiones contrariesgos en el sector industrial.3. Normar los procesos de inversión nacional y extranjera dentro del sector industrial.4. Regular mediante normas y reglamentos la suscripción y adhesión de convenios internacionalesque consagren mecanismos de protección de las inversiones contra riesgos en el sector industrial.5. Normar los procesos para administrar, negociar y supervisar el cumplimiento de contratos deinversiones, para el reconocimiento de garantías e incentivos.6. Normar la prestación de asistencia a inversionistas durante el preestablecimiento y desarrollo deinversiones.7. Coordinar el cumplimiento de contratos de inversiones, para el reconocimiento de garantías eincentivos.8. Coordinar la prestación de asistencia a inversionistas durante el preestablecimiento y desarrollo deinversiones.


9. Coordinar los programas y proyectos de cooperación y asistencia técnica externa en materia deinversiones.10. Implementar normativa de seguridad jurídica para la inversión en el sector industrial.11. Monitorear el desempeño de las inversiones.12. Administrar, negociar y supervisar el cumplimiento de contratos de inversiones, para elreconocimiento de garantías e incentivos.13. Calificar la inversión de ciudadanos extranjeros residentes en el país.14. Asistir a inversionistas durante el preestablecimiento y desarrollo de inversiones.15. Implementar y actualizar el sistema de información de inversiones.16. Generar y publicar estadísticas sobre el desempeño de las inversiones.17. Controlar el cumplimiento de la normativa para administrar, negociar y supervisar el cumplimientode contratos de inversiones, para el reconocimiento de garantías e incentivos.18. Las demás funciones que le asigne el Subsecretario deComercio e Inversiones o las autoridades del MIPRO.


1. Plan de fomento a las inversiones del sector industrial.2. Planes, programas y proyectos sobre la suscripción y adhesión de convenios internacionales queconsagren mecanismos de protección de las inversiones contra riesgos en el sector industrial, a nivelnacional.3. Norma para los procesos de inversión nacional y extranjera dentro del sector industrial.4. Proyectos de ley, reglamentos, normas para regular la suscripción y adhesión de conveniosinternacionales que consagren mecanismos de protección de las inversiones contra riesgos en elsector industrial.5. Norma de los procesos para administrar, negociar y supervisar el cumplimiento de contratos deinversiones, para el reconocimiento de garantías e incentivos.6. Norma para la prestación de asistencia a inversionistas durante el preestablecimiento y desarrollode inversiones.7. Programa de reconocimiento de garantías e incentivos, de conformidad con los contratos deinversión a nivel nacional.8. Programas de asistencia a inversionistas durante el preestablecimiento y desarrollo deinversiones.9. Programas y proyectos de cooperación y asistencia técnica externa en materia de inversiones.10. Programa de implementación de la normativa de seguridad jurídica para la inversión en el sectorindustrial.11. Recomendaciones y estrategias aplicadas para la mejora en el desempeño de inversiones.12. Programa de reconocimiento de garantías e incentivos, de conformidad con los contratos deinversión.13. Certificados de calificación a la inversión.14. Programa de asistencia a inversionistas durante el preestablecimiento y desarrollo deinversiones.15. Sistema de información de inversiones.16. Informe de control de la aplicación de la normativa para administrar, negociar y supervisar elcumplimiento de contratos de inversiones, para el reconocimiento de garantías e incentivos(verificación de cumplimiento, sanción según el caso).

2.4. SUBSECRETARIA DE COMPETENCIA Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR:

a) Misión:

Promover y difundir la competencia económica protegiendo el comportamiento positivo de losmercados a través de procedimientos preventivos, investigativos y sancionatorios, en función delinterés público.

Promover, difundir y defender los derechos y garantías de los consumidores y usuarios, coordinando


con los organismos e instancias correspondientes la adopción de mecanismos que permitan corregirdeficiencias detectadas.

Velar por el cumplimiento de la legislación sobre protección de datos y controlar su aplicación, enespecial en lo relativo a los derechos de información, acceso, rectificación, oposición y cancelaciónde datos;


1.- Garantizar el desarrollo de la competencia en el mercado nacional, controlando, previniendo ysancionando conductas anticompetitivas tales como: abuso de posición dominante, prácticasrestrictivas, carteles y monopolios, entre otros, mediante la implementación de procesos idóneospara cumplir con este objetivo.2.- Promover y difundir el marco legal de la competencia económica.3.- Garantizar que los consumidores y usuarios obtengan el mejor nivel de calidad, servicio y precioen los productos y servicios adquiridos.4.- Promover, difundir y salvaguardar los derechos y garantías de los consumidores, así como elmanejo y protección de datos;5.- Proponer nuevas acciones en el ámbito de la protección al consumidor.6.- Identificar y eliminar las barreras burocráticas establecidas por las entidades del Estado respectode la competencia económica y derecho de los consumidores.7.- La representación de la autoridad nacional en materia de libre competencia para que conforme elComité Andino de Defensa de la Libre Competencia.8.- Definir políticas de protección a consumidores.9.- La ejecución de lo dispuesto en el Reglamento General a la Ley Orgánica de Defensa delConsumidor.10.- Las demás que le asigne el señor Ministro de Industrias y Productividad.

La Subsecretaría de Competencia y Defensa del Consumidor se estructura a través de las siguientesdirecciones técnicas:

a) Dirección de la Competencia;b) Dirección de Defensa del Consumidor; y,c) Dirección de Eliminación de Barreras Burocráticas.

2.4.1. Dirección de la Competencia

a) Misión:

Promover la competencia económica en todos los sectores económicos del país, regular losmercados de forma eficiente, con el fin de incentivar y proteger la competencia; promover programasde capacitación, estudios e investigación relacionados con la competencia económica, así comodivulgar mejores prácticas en la materia;


1.- Proteger, promover y garantizar que las actividades económicas se desarrollen dentro de unmarco de competencia.2.- Examinar las fusiones y las adquisiciones de empresas y disputar aquellas que provocaríanaumentos de precios, menos opciones o lentitud en los avances de innovación.3.- Investigar los comportamientos anticompetitivos que se presentan en el mercado, incluyendo lamonopolización y los acuerdos entre competidores.4.- Promover la competencia de las industrias o sectores que tienen un alto impacto sobre losconsumidores.5.- Suministrar información sobre temas relacionados a la competencia y al análisis de mercado a losconsumidores y a los encargados de elaborar las políticas correspondientes.


6.- Fomentar la competencia en el mercado ecuatoriano, a través de cursos, seminarios, talleres decapacitación que ayuden a que los operadores económicos conozcan claramente la normativa legalaplicable.7.- Promover una cultura de sana competencia como medida proactiva para evitar posibles prácticasanticompetitivas y sanciones a los operadores económicos.8.- Desarrollar programas de capacitación continua en materia de competencia.9.- Organizar talleres, cursos o seminarios, para difundir la regulación vigente; y,

c) Portafolio de Productos:

1.- Proyectos de ley y reglamentos relacionados con la competencia.2.- Resolución de casos por denuncias de prácticas anticompetitivas en el país.3.- Estudios e informes sectoriales relacionados con procesos investigativos de competencia.4.- Programas de capacitación en materia de la competencia.5.- Estudios de mercado referentes a procesos investigativos de competencia.6.- Informes de seguimiento de evolución y comportamiento de precios relativos y del mercado.7.- Modelos de impacto econométricos y de experimentación numérica.8.- Planes de capacitación en materia de la competencia.9.- Informes a las autoridades públicas para que modifiquen o reformen normativas, con el fin de quese ajusten a la competencia económica.10.- Programas para la difusión de los derechos, obligaciones y normativas de competencia.11.- Programas de visitas, reuniones y entrevistas con operadores económicos, para fomentar laregulación de la competencia.

2.4.2. Dirección de Defensa del Consumidor.

a) Misión:

Promover los derechos y obligaciones de los consumidores mediante programas de capacitación ydifusión, así como el fortalecimiento de las relaciones con entidades nacionales o internacionales delos consumidores;


1.- Proponer, ejecutar y controlar políticas, programas, proyectos y acciones relacionadas con ladefensa del consumidor.2.- Promover y fortalecer las instancias internacionales de consumidores.3.- Asistir a la Subsecretaría en la elaboración de propuestas para la evaluación y control de laspolíticas y normas tendentes a mejorar la organización de los mercados de bienes y servicios, tantopúblicos como privados.4.- Garantizar la aplicación de la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor y normativa aplicable.5.- Prevenir y corregir prácticas abusivas en las relaciones de consumo.6.- Fortalecer los derechos de los consumidores, mediante servicios de información y asesoría.7.- Desarrollar proveedores conscientes que ejerzan sus derechos y cumplan con sus obligacionescon los consumidores; y,

c) Portafolio de Productos:

1.- Plan de formación y educación de los consumidores.2.- Plan de Difusión de la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor y su reglamento.3.- Programas de capacitación de materia del consumidor dirigido a autoridades.4.- Estudios para establecer la calidad de los bienes y servicios.5.- Informes de los procesos de vigilancia de mercado.6.- Informes de verificación sobre el cumplimiento de la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor.7.- Eventos nacionales e internacionales de defensa del consumidor.8.- Proyecto "Carita Feliz".


9.- Programa de asistencia telefónica al consumidor.10.- Proyecto de reforma a la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor.11.- Proyectos de reforma a normas técnicas ecuatorianas.12.- Talleres y seminarios específicos en materia de consumidor.13.- Estudios de mercado relacionados con procesos de defensa del consumidor.14.- Políticas públicas en materia de defensa del consumidor.


2.5. SUBSECRETARIA DE LA CALIDAD

a) Misión

Implementar, controlar, promover y mejorar el Sistema Ecuatoriano de la Calidad para generar unaoferta de productos y servicios que contribuyan al desarrollo competitivo de las micro, pequeñas,medianas, grandes empresas, artesanías y que protejan al consumidor en general, demostrando almismo tiempo que los fondos públicos se usan eficientemente; y,

b) Atribuciones y responsabilidades1. Presentar al Ministro/a de Industrias y Productividad el Plan Nacional de la Calidad y posteriorpresentación al Comité Interministerial de la Calidad, para su aprobación.2. Presentar al Ministro/a de Industrias y Productividad los lineamientos generales de la política deacción del INEN.3. Presentar al Ministro/a de Industrias y Productividad informes previos a la suscripción de acuerdosde reconocimiento mutuo con instituciones internacionales y convenios de cooperación, asistenciatécnica y/o financiera, en el área de competencia del INEN.4. Proponer al Comité Interministerial de la Calidad, para su aprobación, los procedimientos ymecanismos de vigilancia para el cumplimiento de los protocolos o de las formalidades en el campoobligatorio, para las instituciones que conforman el Sistema Ecuatoriano de la Calidad.5. Presentar al Ministro/a de Industrias y Productividad estudios sobre las tasas por los servicios quepreste el INEN.6. Presentar al Ministro/a de Industrias y Productividad informes técnico-legales respecto depresuntas infracciones a la Ley y Reglamento de la Calidad para que a su vez disponga al DirectorGeneral del INEN inicie las investigaciones y presente el informe para la respectiva resolución.7. Presentar al Ministro/a de Industrias y Productividad el informe técnico respecto de los planesestratégicos de conformidad a las políticas y directrices emanadas por el Comité Interministerial de laCalidad e informes técnicos relacionados al plan operativo y presupuesto del INEN.8. Presentar al Ministro/a de Industrias y Productividad el informe respecto del Reglamento Orgánicoy Funcional del INEN.9. Presentar al Ministro/a de Industrias y Productividad el informe sobre el funcionamiento del INENde conformidad a la normativa vigente.10. Presentar al Ministro/a de Industrias y Productividad el informe técnico respecto de los planesestratégicos de conformidad a las políticas y directrices emanadas por el Comité Interministerial de laCalidad e informes técnicos relacionados al plan operativo y presupuesto del OAE.11. Presentar al Ministro/a de Industrias y Productividad el estudio sobre el Reglamento Interno delOAE.12 Presentar al Ministro/a de Industrias y Productividad el informe sobre el funcionamiento del OAEde conformidad a la normativa vigente.13. Presentar al Ministro/a de Industrias y Productividad los procedimientos de evaluación de laconformidad que serán cumplidos obligatoriamente por organismos que conforman el sistemanacional de la calidad; para su expedición.14. Presentar al Ministro/a de Industrias y Productividad estudios respecto de las tasas por losservicios que preste la OAE.15. Presentar al Ministro/a de Industrias y Productividad informes técnico-legales respecto depresuntas infracciones a la Ley y Reglamento de la Calidad, para que a su vez disponga al Director


General del OAE inicie las investigaciones y presente el informe para la respectiva resolución.16. Presentar al Ministro/a de Industrias y Productividad informes previos a la suscripción deacuerdos de reconocimiento mutuo con instituciones internacionales y convenios de cooperación,asistencia técnica y/o financiera, en el área de competencia del OAE.17. Presentar al Ministro/a de Industrias y Productividad informes sobre infracciones incurridas porlos entes acreditados e informadas por el Director General del OAE.18. Presentar al Ministro/a de Industrias y Productividad informes técnicos-legales sobre laprocedencia de acreditación a organismos de evaluación de la conformidad en concordancia con loslineamientos internacionales sobre acreditación.19. Actuar como Secretario del Comité Interministerial de la Calidad.20. Orientar la organización del servicio nacional de notificación e información sobre normas,reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad.21. Evaluar y monitorear el cumplimiento de las resoluciones del Comité Interministerial de laCalidad.22. Actuar como Secretario del Consejo Consultivo del Comité Interministerial de la Calidad.23. Convocar a representantes sectoriales o académicos y a representantes de laboratorios decalibración, de ensayo, organismos de certificación y de inspección para que participen en elConsejo Consultivo del Comité Interministerial de la Calidad a fin de tratar temas específicos.24. Convocar públicamente a representantes de federaciones nacionales de cámaras de laproducción, industrias, comercio, artesanos, microempresa, exportadores, pequeña industria yturismo a formar parte del Consejo Consultivo del Comité Interministerial de la Calidad.25. Ejecutar las políticas emanadas del Comité Interministerial de la Calidad.26. Informar a la Ministro/a de Industrias y Productividad sobre la compatibilidad o no de los serviciosque preste un OEC para la resolución respectiva.27. Presentar a la Ministro/a de Industrias y Productividad el requerimiento de elaboración deprogramas de evaluación de la conformidad por parte de las instituciones que forman el SistemaEcuatoriano de la Calidad.28. Calificar a peritos para temas de infracciones a la ley y su reglamento.29. Imponer sanciones establecidas en la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, una vezresuelto el juzgamiento correspondiente.30. Determinar medidas alternativas para suspender la infracción actual o inminente a la Ley yReglamento del Sistema Ecuatoriano de la Calidad.31. Disponer las directrices para la coordinación de las entidades involucradas en los procedimientosde evaluación de la conformidad.32. Determinar los lineamientos para el desarrollo del manual de procedimientos previo a lanacionalización, comercialización y vigilancia en el mercado en todas sus etapas para bienes yservicios importados y comercializados.33. Suspender las autorizaciones y documentos habilitantes para la comercialización, producción eimportación de bienes y servicios hasta que se dé cumplimiento la resolución administrativa o seregularice su situación.34. Revocar los certificados y acreditaciones o para la negativa de renovación de los mismos.35. Establecer directrices para la elaboración del manual de procedimientos para la emisión decódigos, registro, trazabilidad, control y manejo de los certificados emitidos por los OECs en todassus etapas.

La Subsecretaría de la Calidad se estructurará a través de las siguientes direcciones:

Nota: Literal agregado por Acuerdo Ministerial No. 266, publicado en Registro Oficial 528 de 6 deSeptiembre del 2011.

2.5.1. Dirección de Control-Evaluación

a) Misión

Promover y facilitar el desarrollo, aplicación de los reglamentos técnicos, el control regulatorio y lavigilancia de mercado que protejan la salud humana, vegetal y animal, la seguridad, el ambiente y el


bienestar de los consumidores y usuarios;

b) Atribuciones y responsabilidades

1. Elaborar y presentar el informe de evaluación del Plan Nacional de la Calidad para aprobación delSubsecretario de la Calidad.2. Desarrollar y presentar al Subsecretario/a de la Calidad estudios sobre las tasas por los serviciosque preste el INEN.3. Presentar al Subsecretario/a de la Calidad informes técnico-legales respecto de presuntasinfracciones a la Ley y Reglamento de la Calidad.4. Presentar al Subsecretario de la Calidad el informe técnico respecto de los planes estratégicos deconformidad a las políticas y directrices emanadas por el Comité Interministerial de la Calidad einformes técnicos relacionados al plan operativo y presupuesto del INEN.5. Presentar al Subsecretario/a de la Calidad el informe respecto del reglamento orgánico y funcionaldel INEN.6. Presentar al Subsecretario de la Calidad el informe sobre el funcionamiento del INEN deconformidad a la normativa vigente.7. Presentar al Subsecretario de la Calidad el informe técnico respecto de los planes estratégicos deconformidad a las políticas y directrices emanadas por el Comité Interministerial de la Calidad einformes técnicos relacionados al plan operativo y presupuesto del OAE.8. Presentar al Subsecretario de la Calidad el estudio sobre el Reglamento Interno del OAE.9. Presentar al Subsecretario de la Calidad el informe sobre el funcionamiento del OAE deconformidad a la normativa vigente.10. Presentar al Subsecretario de la Calidad los procedimientos de evaluación de la conformidad queserán cumplidos obligatoriamente por organismos que conforman el Sistema Nacional de la Calidad;para su expedición.11. Presentar al Subsecretario de la Calidad estudios respecto de las tasas por los servicios quepreste la OAE.12. Presentar al Subsecretario de la Calidad informes técnico-legales respecto de presuntasinfracciones a la Ley y Reglamento de la Calidad, para que a su vez disponga al Director General delOAE inicie las investigaciones y presente el informe para la respectiva resolución.13. Presentar al Subsecretario/a de la Calidad informes sobre infracciones incurridas por los entesacreditados e informadas por el Director General del OAE.14. Presentar al Subsecretario de la Calidad informes técnicos-legales sobre la procedencia deacreditación a organismos de evaluación de la conformidad en concordancia con los lineamientosinternacionales sobre acreditación.15. Generar y presentar al Subsecretario de la Calidad el informe de control respecto delcumplimiento de las resoluciones emitidas por el Comité Interministerial de la Calidad.16. Implementar las políticas emanadas del Comité Interministerial de la Calidad.17. Informar al Subsecretario de la Calidad sobre la compatibilidad o no de los servicios que presteun OAE.18. Presentar al Subsecretario de la Calidad el requerimiento de elaboración de programas deevaluación de la conformidad por parte de las instituciones que forman el Sistema Ecuatoriano de laCalidad.19. Elaborar los requisitos para proceder a calificar a peritos para temas de infracciones a la Ley y sureglamento.20. Desarrollar y presentar al Subsecretario de la Calidad los documentos legales y técnicos paraimponer sanciones establecidas en la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, una vez resuelto eljuzgamiento correspondiente.21. Desarrollar y presentar al Subsecretario de la Calidad mediadas alternativas para suspender lainfracción actual o inminente a la Ley y Reglamento del Sistema Ecuatoriano de la Calidad.22. Realizar y presentar al Subsecretario de la Calidad los estudios respectivos para suspender lasautorizaciones y documentos habilitantes para la comercialización, producción e importación debienes y servicios hasta que se dé cumplimiento la resolución administrativa o se regularice susituación.23. Efectuar los informes y presentar al Subsecretario de la Calidad para revocar los certificados y


acreditaciones o para la negativa de renovación de los mismos; y,

c) Portafolio de productos

1. Informe de evaluación del Plan Nacional de la Calidad.2. Estudios sobre las tasas por los servicios que preste el INEN.3. Informes técnico-legales respecto de presuntas infracciones a la Ley y Reglamento de la Calidad.4. Informe técnico respecto de los planes estratégicos; plan operativo y presupuesto del INEN.5. Informe respecto del Reglamento Orgánico y Funcional del INEN.6. Estudio sobre el funcionamiento del INEN de conformidad a la normativa vigente.7. Informe técnico respecto de los planes estratégicos, plan operativo y presupuesto del OAE.8. Estudio sobre el Reglamento Interno del OAE.9. Informe sobre el funcionamiento del OAE de conformidad a la normativa vigente.10. Procedimientos de evaluación de la conformidad para organismos que conforman el sistemanacional de la calidad.11. Estudios respecto de las tasas por los servicios que preste el OAE.12. Informes técnico-legales respecto de presuntas infracciones a la Ley y Reglamento de la Calidad.13. Informes sobre infracciones incurridas por los entes acreditados.14. Análisis técnicos-legales sobre la procedencia de acreditación a organismos de evaluación de laconformidad.15. Análisis respecto del cumplimiento de las resoluciones emitidas por el Comité Interministerial dela Calidad.16. Análisis de implementación de las políticas emanadas del Comité Interministerial de la Calidad.17. Estudio sobre la compatibilidad o no de los servicios que preste el OAE.18. Requerimiento de elaboración de programas de evaluación de la conformidad por parte de lasinstituciones que forman el Sistema Ecuatoriano de la Calidad.19. Requisitos para proceder a calificar a peritos para temas de infracciones a la ley y su reglamento.20. Documentos legales y técnicos para imponer sanciones establecidas en la Ley del SistemaEcuatoriano de la Calidad, una vez resuelto el juzgamiento correspondiente.21. Estudios para suspender las autorizaciones y documentos habilitantes para la comercialización,producción e importación de bienes y servicios hasta que se dé cumplimiento a la resoluciónadministrativa o se regularice su situación.22. Informes para revocar los certificados y acreditaciones o para la negativa de renovación de losmismos.23 Determinar medidas alternativas para suspender la infracción actual o inminente a Ley yReglamento del Sistema Ecuatoriano de la Calidad.


2.5.2. Dirección de Gestión de la Calidad

a) Misión

Contribuir al mejoramiento de la calidad interna y externa de las micro, pequeñas, medianas,grandes empresas y artesanías, mediante la asistencia técnica, coordinación y asesoramiento.

b) Atribuciones y responsabilidades

1. Presentar al Subsecretario de la Calidad el Plan Nacional de la Calidad consolidado.2. Presentar al Subsecretario de la Calidad los lineamientos generales de la política de acción delINEN.3. Elaborar y presentar al Subsecretario de la Calidad los procedimientos y mecanismos de vigilanciapara el cumplimiento de los protocolos o de las formalidades en el campo obligatorio, para lasinstituciones que conforman el Sistema Ecuatoriano de la Calidad.4. Presentar al Subsecretario de la Calidad informes previos a la suscripción de acuerdos de


reconocimiento mutuo con instituciones internacionales y convenios de cooperación, asistenciatécnica y/o financiera, en el área de competencia del OAE.5. Elaborar las actas y mantener actualizado el archivo y agenda del Comité Interministerial de laCalidad.6. Elaborar las actas y mantener actualizado el archivo y agenda del Consejo Consultivo del ComitéInterministerial de la Calidad.7. Implementar las políticas emanadas del Comité Interministerial de la Calidad en el área de sucompetencia.8. Coordinar con la Dirección de Control-Evaluación el desarrollo de los requisitos para calificar aperitos para temas de infracciones a la ley y su reglamento.9. Coordinar con las entidades involucradas en los procedimientos de evaluación de la conformidad.10. Formular y presentar al Subsecretario de la Calidad el manual de procedimientos previo a lanacionalización, comercialización y vigilancia en el mercado en todas sus etapas para bienes yservicios importados y comercializados.11. Desarrollar y presentar al Subsecretario de la Calidad el manual de procedimientos para laemisión de códigos, registro, trazabilidad, control y manejo de los certificados emitidos por los OECsen todas sus etapas.

c) Portafolio de productos

1. Plan Nacional de la Calidad.2. Lineamientos generales de la política de acción del INEN.3. Procedimientos y mecanismos de vigilancia para el cumplimiento de los protocolos o de lasformalidades en el campo obligatorio, para las instituciones que conforman el Sistema Ecuatorianode la Calidad.4. Informes previos a la suscripción de acuerdos de reconocimiento mutuo con institucionesinternacionales y convenios de cooperación, asistencia técnica y/o financiera, en el área decompetencia del OAE.5. Actas, archivo y agenda actualizada del Comité Interministerial de la Calidad.6. Actas, archivo y agenda actualizada del Consejo Consultivo del Comité Interministerial de laCalidad.7. Análisis de implementación de políticas emanadas del Comité Interministerial de la Calidad en elárea de su competencia.8. Requisitos para calificar a peritos para temas de infracciones a la ley y su reglamento.9. Informe de coordinar con las entidades involucradas en los procedimientos de evaluación de laconformidad.10. Manual de procedimientos previo a la nacionalización, comercialización y vigilancia en elmercado en todas sus etapas para bienes y servicios importados y comercializados.11. Manual de procedimientos para la emisión de códigos, registro, trazabilidad, control y manejo delos certificados emitidos por los OECs en todas sus etapas.


2.5.3. Dirección de Promoción de la Calidad -

Notificación

a) Misión

Crear una cultura de calidad en el sector público y privado a través de la promoción de lareglamentación, normalización, evaluación de la conformidad y notificación.


1. Presentar al Subsecretario de la Calidad los informes previos a la suscripción de acuerdos de


reconocimiento mutuo con instituciones internacionales y convenios de cooperación, asistenciatécnica y/o financiera, en el área de competencia del INEN.2. Organizar el servicio nacional de notificación e información sobre normas, reglamentos técnicos yprocedimientos de evaluación de la conformidad.3. Elaborar y presentar al Subsecretario de la Calidad la convocatoria a representantes sectoriales oacadémicos y a representantes de laboratorios de calibración, de ensayo, organismos decertificación y de inspección para que participen en el Consejo Consultivo del Comité Interministerialde la Calidad a fin de tratar temas específicos.4. Elaborar y presentar al Subsecretario de la Calidad la convocatoria pública a representantes defederaciones nacionales de cámaras de la producción, industrias, comercio, artesanos,microempresa, exportadores, pequeña industria y turismo a formar parte del Consejo Consultivo delComité Interministerial de la Calidad.5. Elaborar y presentar al Subsecretario de la Calidad el plan de la calidad en el ámbito de sucompetencia.6. Coordinar acciones con los medios de comunicación colectiva públicos y privados para la difusiónde la cultura de la calidad.7. Propiciar espacios de participación ciudadana para fortalecer el desarrollo de la cultura de lacalidad; y,


1. Informes previos a la suscripción de acuerdos de reconocimiento mutuo con institucionesinternacionales y convenios de cooperación, asistencia técnica y/o financiera, en el área decompetencia del INEN.2. Propuesta de organización del servicio nacional de notificación e información sobre normas,reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad.3. Convocatoria a representantes sectoriales o académicos y a representantes de laboratorios decalibración, de ensayo, organismos de certificación y de inspección para que participen en elConsejo Consultivo del Comité Interministerial de la Calidad a fin de tratar temas específicos.4. Convocatoria pública a representantes de federaciones nacionales de cámaras de la producción,industrias, comercio, artesanos, microempresa, exportadores, pequeña industria y turismo a formarparte del Consejo Consultivo del Comité Interministerial de la Calidad.5. Informe de participación ciudadana para fortalecer el desarrollo de la cultura de la calidad.6. Informe de coordinación con los medios de comunicación colectiva públicos y privados para ladifusión de la cultura de la calidad.7. Informe de participación ciudadana para fortalecer el desarrollo de la cultura de la calidad.8. Plan de la calidad en el ámbito de su competencia.


3. PROCESOS HABILITANTES

3.1 PROCESOS HABILITANTES DE ASESORIA

3.1.1 COORDINACION GENERAL JURIDICA

a) Misión: Proporcionar seguridad jurídica al MIPRO sobre la base de la aplicación del ordenamientolegal para su desarrollo institucional y el apoyo a los sectores productivos.

Este órgano administrativo está representado por el Coordinador General Jurídico.


1. Ejercer el patrocinio institucional.2. Participar en la preparación de leyes, reglamentos, acuerdos y resoluciones relacionados con las


competencias del MIPRO.3. Coordinar la elaboración de contratos, acuerdos, convenios y tratados para la firma de la autoridadcompetente.4. Emitir informes jurídicos de responsabilidad de esta Secretaría de Estado.5. Absolver consultas de orden jurídico relacionadas con el MIPRO, a nivel nacional.6. Supervisar la elaboración y emitir informes sobre los estatutos de organizaciones relacionadas conlas competencias del MIPRO, para aprobación de la autoridad competente.7. Brindar asesoría jurídica al Ministro y demás unidades administrativas.8. Asesorar en derecho para atender requerimientos internos del Ministerio.9. Administrar los procedimientos de aprobación de estatutos y demás actuaciones administrativasrelacionadas con asociaciones, corporaciones, fundaciones, y otras personas jurídicas de derechoprivado, con o sin fines de lucro.10. Procesar y mantener la información jurídica relacionada con la misión.11. Patrocinar al Ministerio mediante la interposición de demandas, peticiones, reclamos, consultas,quejas recursos y demás acciones de tipo administrativo y judicial, ante los diferentes órganos decarácter público, nacionales e internacionales.12. Patrocinar al Ministerio en acciones de carácter constitucional o judicial, sea como actor,demandado. tercero o interesado.13. Representar legalmente al Ministerio en los casos que delegue el Ministro.14. Asesorar al despacho del Ministro y a las subsecretarías del MIPRO, así como a las direccionesregionales en materia de derecho económico, empresarial, comercial, industrial, internacional y otrasrelacionadas con sus misiones y actividades.15. Preparar proyectos de leyes, actos normativos y actos administrativos relacionados con lacompetitividad, innovación tecnológica, compras públicas, comercio e inversiones, MIPYMES yartesanías.16. Procesar y mantener información jurídica relacionada con su misión.

La Coordinación General Jurídica se estructura a través de las siguientes direcciones técnicasadministrativas:

- Dirección de Patrocinio y Contratos.- Dirección de Asesoría Jurídica.

3.1.1.1 DIRECCION DE PATROCINIO Y CONTRATOS

Nota: Numeral derogado por Acuerdo Ministerial No. 356, publicado en Registro Oficial 269 de 1 deSeptiembre del 2010.

3.1.1.2 DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA

Nota: Numeral derogado por Acuerdo Ministerial No. 356, publicado en Registro Oficial 269 de 1 deSeptiembre del 2010.

3.1.2 COORDINACION GENERAL DE PLANIFICACION

a) Misión: Impulsar, coordinar, articular y controlar, los procesos integrales de formulación yejecución de políticas públicas, de planificación estratégica y operativa, realizados sobre la base deun análisis estratégico ajustado a los objetivos nacionales determinados por el Plan Nacional deDesarrollo.

Este órgano administrativo está representado por el Coordinador General de Planificación.


1. Proponer y ajustar los lineamientos estratégicos de corto, mediano y largo plazo que orientarán lapolítica pública sectorial, mismos que deberán ser aprobados por el Ministro/a de Industrias y


Productividad.2. Proporcionar los elementos técnicos e información de calidad que faciliten a la autoridadministerial la toma de decisiones en el marco de sus competencias.3. Detectar necesidades de política pública.4. Coordinar la articulación de la política sectorial con los procesos de planificación del desarrolloterritorial.5. Controlar la coherencia de la planificación en los distintos desconcentradas en el territorio.6. Coordinar y consolidar la planificación estratégica institucional.7. Facilitar la construcción de estándares e indicadores que fomenten la calidad de la inversión delMIPRO y la gestión por resultados.8. Coordinar y consolidar los planes estratégicos, sectoriales, plurianuales y operativos del MIPRO.9. Coordinar con la Subsecretaría de Inversión Pública de SENPLADES las acciones requeridasdurante el ciclo de los programas y proyectos de inversión pública para el sector y la institución.10. Coordinar y consolidar la elaboración del Plan Anual de Inversión Pública Ministerial y de lasentidades adscritas y dependientes en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo, el mismoque servirá de base para estructurar la pro forma de inversión del sector.11. Formular políticas de prevención, gestión de riesgo. planes de emergencia y contingencia en elámbito de su sector.12. Establecer estrategias para asegurar la aplicación de los mecanismos y metodologías departicipación ciudadana en los procesos de planificación.13. Coordinar con actores públicos y de la sociedad civil, la implementación de políticasinstitucionales.14. Coordinar las iniciativas y propuestas sectoriales de cooperación internacional con la AGESI.15. Analizar y validar las actividades estratégicas institucionales con la programación presupuestariaanual del MIPRO.16. Realizar el seguimiento, monitoreo y evaluación de los planes, programas y proyectosinstitucionales, así como de las metas e indicadores del Plan Nacional de Desarrollo de competenciadel MIPRO; en coordinación con SENPLADES.17. Administrar la ejecución de los proyectos a cargo de la Coordinación General de Planificación.18. Asesorar sobre diseño de políticas sectoriales y de fortalecimiento institucional, a las áreasresponsables de estos procesos.19. Coordinar el diseño y ejecución de planes, programas y/o proyectos conjuntos con diferentesinstituciones públicas y las áreas generadoras de valor, en función de cumplir con la misión delMinisterio de Industrias y Productividad.20. Coordinar la formulación de la pro forma presupuestaria de inversión.21. Control y seguimiento al cumplimiento del plan estratégico, plan plurianual, plan operativo anual yplan de inversiones del Ministerio.22. Control y seguimiento a las delegaciones ministeriales a los cuerpos colegiados.23. Control y monitoreo a las disposiciones impartidas por la Presidencia de la República.24. Cumplir con todas aquellas funciones que le asigne el Ministro de Industrias y Productividad, ensujeción a la misión, objetivos, atribuciones y responsabilidades que le corresponde a laCoordinación Regional de Planificación.

La Coordinación General de Planificación se estructura a través de las siguientes direccionestécnicas administrativas:

- Dirección de Programación Estratégica.- Dirección de Control y Seguimiento.

3.1.2.1 DIRECCION DE PROGRAMACION ESTRATEGICA

a) Misión: Programar la consecución de objetivos y metas institucionales.Este órgano administrativo está representado por el Director Técnico de Area.b) Atribuciones y responsabilidades:

1. Coordinar la elaboración del plan estratégico institucional de corto, mediano y largo plazo con la


participación de todas las dependencias; y, sobre la base de los lineamientos definidos en laspolíticas sectoriales enfocadas al cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo y la Constitución dela República.2. Supervisar la elaboración del plan plurianual institucional en coordinación con cada una de lassubsecretarías, coordinaciones y direcciones.3. Dirigir la elaboración del plan operativo anual institucional, en coordinación con cada una de lassubsecretarías, coordinaciones y direcciones.4. Coordinar la elaboración del plan anual de inversión pública institucional, en coordinación con lasdiferentes áreas y en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo.5. Participar en la formulación de la pro forma presupuestaria de inversión conjuntamente con laDirección de Gestión Financiera y demás dependencias de la institución.6. Dirigir la elaboración del informe anual de gestión consolidando la información con las diferentesdependencias del Ministerio de Industrias y Productividad.7. Gestionar la asignación de recursos de cooperación internacional para la ejecución de planes,programas o proyectos a través de la Agencia de Cooperación Internacional (AGECI).8. Verificar y asesorar que los proyectos a ejecutarse en la institución se encuentran alineados alPlan Nacional de Desarrollo y cumplan con lo lineamientos y directrices establecidos porSENPLADES y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).9. Las demás funciones que le asigne el Coordinador General de Planificación.

c) Productos:

1. Plan estratégico institucional.2. Plan plurianual institucional.3. Plan operativo anual.4. Plan anual de inversión.5. Informe anual de gestión.6. Informes de coordinación para la consecución de recursos con cooperación internacional.7. Informes de verificación de proyectos.

3.1.2.2 DIRECCION DE CONTROL Y SEGUIMIENTO

a) Misión: Seguimiento, control y evaluación de los planes, programas y proyectos institucionales.

Realizar la planificación de Seguridad y Desarrollo del Ministerio de Industrias y Productividad através de la formulación de estrategias que permitan la preparación oportuna de los recursoshumanos, materiales y de servicio, para que estén en óptimas condiciones para afrontar la presenciade factores adversos, que pueden alterar el orden y la paz de sus funcionarios, afectando el normaldesarrollo de las actividades de esta Secretaría de Estado.



1. Administrar un sistema de control y seguimiento a la planificación estratégica institucional, quepermita monitorear la ejecución y cumplimiento de lo planificado.2. Realizar el control y seguimiento a la ejecución de los planes, programas o proyectos de inversión.3. Administrar un sistema de evaluación que permita medir los resultados obtenidos de laimplementación de los planes, programas y proyectos de inversión.4. Realizar el seguimiento y control al plan operativo anual institucional.5. Realizar el seguimiento al plan plurianual institucional.6. Establecer y monitorear estándares e indicadores que fomenten la calidad de la inversión delMinisterio y la gestión por resultados.7. Asesorar a las UARHs del MIPRO, en la actualización del Manual de Procesos.8. Asesorar a las UARHs del MIPRO, en las modificaciones al Estatuto Orgánico por Procesos con elfin de alinear la estructura al cumplimiento de la planificación estratégica.


9. Asesorar a las unidades responsables de los procesos de fortalecimiento institucional.10. Asesorar a las UARHs del MIPRO en la elaboración de estudios de optimización yautomatización de procesos.11. Participar y monitorear el avance de los convenios interinstitucionales que se generan dentro dela institución.12. Control y seguimiento de las disposiciones emitidas por la Presidencia de la República.13. Control de las delegaciones ministeriales a cuerpos colegiados.14. Elaborar los comités de seguridad del Ministerio.15. Coordinar con otras unidades del propio Ministerio, asuntos relacionados con la planificación deseguridad institucional.16. Realizar planes de prevención y gestión de riesgo con enfoque de desarrollo y planes deemergencia y contingencia.17. Asesorar al Ministro/a, según sea el caso, en lo relacionado a la seguridad institucional.18. Las demás funciones que le asigne el Coordinador General de Planificación.

c) Productos:

1. Informes de avance y seguimiento de la planificación estratégica a través de la matriz deindicadores.2. Informes de avance y seguimiento de planes, programas o proyectos en ejecución.3. Informes de avance y seguimiento del plan operativo anual institucional.4. Informes de avance y seguimiento del plan plurianual institucional.5. Informes de indicadores de calidad de la inversión y gestión por resultados.6. Informes de avance y seguimiento de convenios interinstitucionales.7. Informe de seguimiento a disposiciones presidenciales.8. Informe sobre delegaciones a cuerpos colegiados.9. Comités de seguridad.10. Planes de prevención y gestión de riesgo.11. Informes de seguridad institucional.

3.1.3 DIRECCION DE AUDITORIA INTERNA

a) Misión: Asesorar al Ministerio de Industrias, con sujeción a las leyes y normas de auditoría degeneral aceptación, en el análisis, desarrollo, implantación y mantenimiento de los sistemas yprocesos institucionales, evaluando el control interno y verificando que las actividades y operacionesse ajusten a la normatividad técnica y legal vigente, a través de una participación activa y preventivaen su campo de competencia, e informando oportunamente, para fortalecer la transparencia ycoadyuvar al cumplimiento de los objetivos institucionales.



1. Evaluar el riesgo general y específico.2. Elaborar el plan anual de auditoría.3. Evaluar el control interno.4. Coordinar la elaboración y administrar programas de auditoría.5. Aplicar procedimientos de auditoría.6. Emitir informes de sus exámenes.


1. Plan anual de control.2. Informes de la ejecución del plan anual de control.3. Auditorías operacionales.4. Auditorías de gestión.


5. Exámenes especiales.6. Informes de recomendaciones y sanciones.7. Informes y pronunciamientos.

3.1.4 DIRECCION DE COMUNICACION SOCIAL

a) Misión: Dotar al Ministerio de servicios de comunicación externa e interna, que permita dar aconocer e interiorizar en la opinión pública y en la organización un conocimiento claro, preciso ypositivo de la misión, visión, objetivos estratégicos y resultados de la gestión del Ministerio deIndustrias yProductividad.



1. Asesorar a las autoridades de la institución en el manejo de su relación con los medios decomunicación.2. Diseñar un plan estratégico de comunicación externa (página web, monitoreo de medios,publicaciones, etc.) que permita difundir la gestión del Ministerio de Industrias y Productividad.3. Diseñar y coordinar un plan estratégico de comunicación interna (correo interno, publicaciones,carteleras, etc.) para difundir entre el personal información sobre la gestión y los procesosinstitucionales.4. Asesorar en labores de protocolo y relaciones públicas.5. Coordinar estrategias de comunicación e imagen institucional.


1. Plan estratégico de comunicación externa.2. Informe de ejecución del plan de imagen corporativa.3. Cartelera informativa institucional.4. Convocatorias a ruedas de prensa.5. Boletines de prensa, artículos especiales, avisos, trípticos, folletos, álbum fotográfico.6. Memorias y afiches.7. Material impreso, audio, video, multimedia, internet y virtuales con temas relacionados con lagestión institucional.8. Protocolo institucional y relaciones públicas.

3.2 PROCESOS HABILITANTES DE APOYO

3.2.1 COORDINACION GENERAL ADMINISTRATIVA - FINANCIERA

a) Misión: Proveer oportuna y eficientemente de los recursos humanos, organizacionales,administrativos, financieros y tecnológicos; para que todas las unidades administrativas cuenten conelementos de apoyo necesarios para el cumplimiento de los objetivos institucionales. Implementarsistemas de fortalecimiento institucional apoyados en un sistema de seguimiento y evolución de laplanificación estratégica institucional.

Este órgano administrativo está representado por el Coordinador General Administrativo Financiero.


1. Desarrollar y coordinar programas de fortalecimiento institucional.2. Implementar programas de mejoramiento de calidad y productividad en la institución.3. Administrar los recursos financieros.4. Administrar los bienes y servicios.


5. Administrar los recursos humanos.6. Administrar las plataformas tecnológicas.7. Implementar programas de capacitación.

La Coordinación General Administrativa - Financiera se estructurará a través de las siguientesdirecciones técnicas -administrativas:

- Dirección Financiera.- Dirección Tecnológica.- Dirección de Servicios Institucionales.- Dirección de Recursos Humanos.

3.2.1.1 DIRECCION FINANCIERA

a) Misión: Administrar los recursos financieros asignados a la institución y proveer de informaciónfinanciera veraz y oportuna para la toma de decisiones.



1. Organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades financieras y el funcionamiento del SistemaIntegrado de Gestión Financiera (eSIGEF) en los módulos de Presupuesto, Contabilidad, Tesorería.2. Incorporar y asegurar el funcionamiento de controles internos al sistema financiero y cumplir conlas normas y procedimientos legales establecidos para el manejo de recursos financieros.3. Coordinar la elaboración oportunamente de la pro forma del presupuesto de la institución, encoordinación con las diferentes unidades administrativas, para conocimiento del Comité de Gestiónde Desarrollo Institucional y aprobación del Ministerio.4. Administrar el presupuesto aprobado, preparar las reformas pertinentes y presentar informes deevaluación de ejecución presupuestaria y de la situación financiera de la institución.5. Consolidar la información financiera a nivel nacional para gestión, monitoreo y seguimiento.6. Recaudar los ingresos, asegurar la liquidación y pago oportuno de toda obligación financiera de laentidad.7. Supervisar la elaboración y presentar la cédula presupuestaria y los estados financieros de lainstitución consolidados a nivel nacional.8. Cumplir las demás obligaciones señaladas en la ley, los reglamentos y normas pendientes.


Presupuesto

1. Pro forma presupuestaria.2. Reformas presupuestarias.3. Informe de ejecución presupuestaria.4. Informe de ejecución de las reformas presupuestarias.5. Liquidaciones presupuestarias.6. Certificaciones presupuestarias.7. Cédulas presupuestarias.

Tesorería

1. Estadísticas sobre ingresos fiscales, de autogestión y de préstamos externos.2. Informe de gastos corrientes y por inversiones.3. Comprobante Unico de Registro. CUR.4. Informes financieros.5. Conciliaciones bancarias.


6. Inventario de suministros de materiales valorados.7. Transferencias.

Contabilidad

1. Comprobantes de pago y cheques elaborados.2. Plan periódico de caja.3. Plan periódico anual de caja.4. Libro caja bancos.5. Registro de garantías y valores.6. Retenciones y declaraciones al SRI.7. Flujo de caja.8. Contabilización de pagos.9. Inventario de bienes muebles valorados.10. Inventario de suministros de materiales valorados.11. Informe de garantías y valores.

3.2.1.2 DIRECCION TECNOLOGICA

a) Misión: Proveer de productos y servicios de tecnología de información y brindar soporte técnico alas distintas unidades organizacionales de la institución.



1. Coordinar la elaboración del Plan Operativo Anual de Gestión Tecnológica.2. Diseñar, desarrollar, aprobar, implantar, explotar y mantener los distintos sistemas de informaciónrequeridos por la institución.3. Preparar y utilizar las metodologías de recepción de sistemas de información cuando son provistospor proveedores externos.4. Custodiar en distintos lugares y dispositivos la información correspondiente a los sistemas:operativos, de información, de respaldo y documentación.5. Diseñar, implantar, documentar y mantener las redes de comunicaciones de la institución.6. Diseñar, implantar, documentar y administrar el sistema de seguridad y acceso a la información.7. Informar sobre el cumplimiento de sus actividades y responder por la efectividad, calidad, costo yoperación de los servicios a su cargo; y,8. Realizar el mantenimiento de aula virtual y los diferentes sistemas de video conferencia, deacuerdo a las innovaciones técnicas.


1. Plan de desarrollo informático.2. Informe de ejecución de plan informático.3. Plan de mantenimiento de software y hardware.4. Informe de ejecución de mantenimiento de software y hardware.5. Auditorías informáticas.6. Informe de auditorias informáticas.7. Página web institucional.8. Informes sobre la administración de intranet.9. Informes sobre administración de la red.

3.2.1.3 DIRECCION DE SERVICIOS INSTITUCIONALES:

a) Misión: Administrar, mantener y custodiar la infraestructura básica y los bienes del Ministerio; asícomo atender oportunamente las necesidades de bienes, insumos y servicios para el normal


funcionamiento de la institución.



1. Dotar de bienes, insumos, servicios e infraestructura básica para el desarrollo de las actividadesdel Ministerio.2. Apoyar el desarrollo organizacional de la institución, implementando una infraestructura física y deservicios, de acuerdo a la imagen y comunicación institucional establecida.3. Dar soporte a los responsables de los procesos institucionales, con la dotación de los recursosadministrativos requeridos.4. Aplicar las leyes vigentes en el sector público, para la adquisición de bienes, contratación deobras, prestación de servicios y utilización de los mismos.5. Actualizar los inventarios de los diferentes bienes y servicios del Ministerio, en el sistemainformativo, en coordinación con la Dirección Financiera.6. Coordinar la elaboración, para conocimiento del Comité de Adquisiciones, el plan anual en base alos requerimientos reales de todas las unidades administrativas, de acuerdo a la reglamentaciónvigente y la nueva estructura orgánica.7. Programar y controlar la utilización adecuada, de los bienes y servicios de la institución, encoordinación con las diferentes unidades administrativas.8. Programar, gestionar el servicio de seguros de los activos de la institución, transportes yalimentación.9. Coordinar y actualizar con las otras unidades administrativas, la normativa interna para el buenuso del servicio telefónico, internet, equipos de computación y demás bienes y servicios de lainstitución.10. Supervisar la elaboración del plan de mantenimiento y adecuación anual (espacios físicos,bienes muebles e inmuebles, parque automotor, servicio básicos-agua, luz, teléfono).11. Proveer los servicios de vigilancia y protección de personas y bienes.12. Administrar y proveer los servicios de correspondencia interna y externa.13. Registrar el ingreso y egreso de correspondencia.14. Mantener el sistema de archivo actualizado.


1. Plan de adquisiciones.2. Términos de referencia y/o bases de contrataciones.3. Informe de ejecución del plan de adquisiciones.4. Plan de mantenimiento de bienes muebles e inmuebles.5. Inventario de suministros y materiales.6. Informe de ingreso y egreso de suministros y materiales.7. Inventario de activos fijos.8. Informe de pagos de suministros básicos.9. Informe de administración de pólizas.10. Informe de administración de bodegas.11. Registro único de proveedores.12. Actas de entrega recepción.13. Plan de uso del servicio de transporte.14. Informe de documentos despachados.15. Registro de ingresos y egresos de correspondencia.16. Sistema de archivo.

3.2.1.4 DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS

a) Misión: Fortalecer la gestión y desarrollo del talento humano, mediante el asesoramiento técnicoen aplicación de políticas, normas e instrumentos técnicos, así como la aplicación de programas de


fortalecimiento institucional, que contribuyan al mejoramiento de los servidores del Ministerio deIndustrias y Productividad.



1. Apoyar el desarrollo del talento humano y el fortalecimiento de la imagen y comunicacióninstitucional.2. Dar soporte técnico a los responsables de los procesos institucionales, en la aplicación depolíticas, normas e instrumentos que atañen a los subsistemas de recursos humanos y desarrolloorganizacional.3. Coordinar el desarrollo organizacional del Ministerio.4. Aplicar la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologaciónde las Remuneraciones del Sector Público, así como su reglamento y las normas expedidas por elMinisterio de Relaciones Laborales.5. Organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades en el manejo del sistema nómina y viáticosde la institución.6. Elaborar reformas al Manual de Clasificación de Puestos Institucional con base en competencias.7. Definir lineamientos para la elaboración del informe de evaluación de desempeño de procesosproductivos y de apoyo.8. Coordinar la elaboración del programa anual de recursos humanos, con la especificación depuestos y contratos requeridos, con o sin relación de dependencia para conocimiento del Comité deGestión de Desarrollo Institucional.9. Supervisar la elaboración de proyectos de reglamentos o estatutos orgánicos institucionales ydemás normativa de desarrollo administrativo interno.10. Programar la evaluación de desempeño por resultados en coordinación con las diferentesunidades administrativas, para conocimiento del Comité de Gestión de Desarrollo Institucional.11. Preparar, para decisión del Comité de Gestión de Desarrollo Institucional, el plan anual decapacitación de los servidores de la institución.12. Coordinar con los responsables de procesos en la determinación de indicadores de producto yproceso.13. Programar y coordinar el servicio de salud, bienestar social y seguridad y salud ocupacional de lainstitución.14. Coordinar la elaboración y actualizar la normativa interna para la administración de lossubsistemas de Recursos Humanos y Desarrollo Organizacional.15. Actualizar el sistema de información gerencial para la administración del recurso humano de lainstitución.16. Supervisar la elaboración de las reformas al Estatuto Orgánico por Procesos, con la finalidad dealinear la estructura al cumplimiento de la planificación estratégica.17. Dirigir la elaboración de informes sobre la optimización y automatización de procesos.18. Coordinar estudios e informes de factibilidad para la identificación de procesos a ser certificados(ISO 9001 - 2000).19. Asesorar las unidades administrativas responsables, en la actualización del Manual de Procesos.20. Asesorar a las unidades administrativas responsables, en las modificaciones al EstatutoOrgánico por Procesos con el fin de alinear la estructura al cumplimiento de la planificaciónestratégica.


1. Informe del Subsistema de Selección de Personal.2. Roles de pagos.3. Reforma a los reglamentos o estatutos orgánicos institucionales y demás normativa de desarrolloadministrativo interno.4. Plan de administración de recursos humanos.5. Reformas al Manual de Clasificación de Puestos institucional.


6. Plan anual de vacaciones.7. Informe del Subsistema de Evaluación del Desempeño.8. Informe de detección de necesidades de capacitación.9. Plan anual de capacitación y desarrollo personal y profesional.10. Informe de ejecución del plan de evaluación del desempeño.11. Informe de seguimiento a la implementación del diseño institucional-gestión organizacional porprocesos.12. Reporte del distributivo de remuneraciones mensuales unificadas.13. Movimientos de personal.14. Contratos de personal bajo la modalidad de servicios ocasionales.15. Proyectos para creaciones de puestos.16. Proyectos para revisiones de clasificación de puestos.17. Proyectos para supresión de puestos.18. Plan de servicios de salud, bienestar social y programas de seguridad e higiene industrial de lainstitución.19. Informe de ejecución del plan de servicios de salud, bienestar social y programas de seguridad ysalud ocupacional de la institución.20. Informes de asistencia técnica de los procesos de desarrollo institucional, recursos humanos yremuneraciones de los servidores del Ministerio.21. Informes técnicos de estructuración y reestructuración de los procesos institucionales, unidades oáreas.22. Reporte de control de asistencia.23. Proyectos e informes sobre la optimización y automatización de procesos.24. Informes de factibilidad para la identificación de procesos a ser certificados (ISO 9001-2000).25. Convenios de cooperación interinstitucional con las universidades, escuelas politécnicas,entidades del sector público, industrias, organismos internacionales, etc.

4) PROCESOS DESCONCENTRADOS

4.1 COORDINACIONES REGIONALES4.1.1 PROCESO GOBERNANTE4.1.1.1 Gerenciar el desarrollo industrial y productivo del país

a) Misión: Asegurar, dentro de la región de su ámbito de acción, la aplicación de las políticas,normas, instrumentos técnicos y la implementación de planes, proyectos, programas y actividadesenfocados en una política nacional de apoyo al sector productivo.

Este órgano administrativo está representado por el Coordinador Regional.


1. Dar seguimiento a la aplicación de las políticas, programas, proyectos y actividades definidos anivel ministerial en la región.2. Celebrar contratos y convenios relacionados con la actividad de la institución, en su jurisdiccióncorrespondiente en las provincias de su ámbito de acción; y aprobar, por delegación, acuerdos en elámbito de su competencia.3. Proponer programas y proyectos de apoyo al mejoramiento de la productividad para el sectorindustrial en la región, previa aprobación por parte de la matriz.4. Recopilar, sistematizar y analizar las estadísticas sobre el desenvolvimiento del sector productivoque orienten las acciones de política pública necesarias para su desarrollo dentro de las provinciasde su ámbito de acción.5. Coordinar los estudios sobre productividad industrial a nivel macroeconómico y sectorial,enfocados al desarrollo de la industria en la región previa aprobación por parte de la matriz.6. Impulsar en la región la práctica de la gestión tecnológica en las empresas industriales, apoyandoprogramas de asistencia y capacitación en innovación tecnológica, gestión de excelencia ytransferencia tecnológica.


7. Dar seguimiento a la implementación de las políticas de comercio interno y promoción comercialdentro de su ámbito de acción.8. Controlar la ejecución de la política de fomento productivo y comercial orientado a la exportaciónen las provincias de su ámbito de acción.9. Evaluar la implementación de la política de defensa comercial de la producción nacional y actuarcomo autoridad investigadora de las prácticas desleales de comercio dentro de su ámbito de acción.10. Dar cumplimiento a las disposiciones de la matriz para la realización y publicación de estudios yestadísticas sobre comercio e inversiones.11. Coordinar la implementación de políticas y herramientas que apoyen al desarrollo productivo delas empresas de la región para el acceso a los mercados nacionales e internacionales.12. Coordinar programas y proyectos que faciliten el acceso a créditos destinados al desarrolloproductivo, comercial y/o tecnológico dentro de su ámbito de acción previa autorización de la matriz.13. Motivar y apoyar al sector, en procesos de certificación de calidad, mejoramiento continuo de lacalidad y productividad en la región.14. Impulsar, apoyar y motivar la realización de proyectos de asociatividad productiva en la región.15. Promocionar los productos de las MIPYMES y artesanías dentro de su ámbito de acción encoordinación con la matriz.16. Desarrollar la competencia emprendedora para la creación de nuevas empresas en la región.

c) Ambito de acción:

El ámbito de acción de las coordinaciones regionales del MIPRO es:

No. Coordinación Jurisdicción en SedeRegional provincias de:

1 NORTE Esmeraldas, Carchi, TulcánImbabura y Sucumbíos

2 CENTRO-NORTE Pichincha, Napo y QuitoOrellana

3 CENTRO Pastaza, Cotopaxi, AmbatoTungurahua y Chimborazo

4 PACIFICO Manabí, Santo Domingo de Mantalos Tsáchilas yGalápagos

5 LITORAL- Guayas, Santa Elena,CENTRO Los Ríos y Bolívar Guayaquil

6 CENTRO - SUR(AUSTRO) Azuay, Morona Santiago y CuencaCañar

7 SUR Loja, El Oro y Zamora MachalaChinchipe

Las coordinaciones regionales del MIPRO se gestionarán a través de las siguientes unidadestécnicas y administrativas:

4.1.2 PROCESOS AGREGADORES DE VALOR

4.1.2.1 DIRECCION DE INDUSTRIAS, PRODUCTIVIDAD E INNOVACION TECNOLOGICA


a) Misión: Desarrollar la productividad e innovación tecnológica de la industria en su jurisdicción asícomo los estándares de calidad aplicando políticas, estrategias, planes, programas y proyectos parapromover su participación en los mercados nacionales e internacionales.



1. Promover las compras públicas como un medio para reactivar y dinamizar la producción nacionala nivel regional.2. Promover e incentivar la cultura de la calidad y el mejoramiento de la productividad en la sociedadde la región.3. Coordinar en la región la implementación de los planes de fomento y promoción de laproductividad del sector industrial, de certificación de empresas manufactureras e industriales, deapoyo a la generación intensiva de empleo.4. Supervisar la aplicación de los programas y proyectos para propender la incorporación de mayorvalor agregado en la producción nacional, la diversificación productiva y de mercados en el sectorindustrial en la región.5. Coordinación con los gremios y asociaciones la implementación de planes, proyectos o programaspara el desarrollo de sectores industriales estratégicos a nivel regional.6. Difundir el acceso a incentivos tributarios y acceso a subsidios para bienes de capital para laindustria.7. Coordinar y controlar la implementación de las reformas y nuevas disposiciones legales quebrinden las condiciones para el adecuado desarrollo de la competitividad del sector productivo.8. Promover el fortalecimiento del Sistema Ecuatoriano de la Calidad e Inocuidad.9. Supervisar y evaluar la aplicación de la normativa vigente sobre el plan de competencias ycapacitación técnica para la industria a nivel regional.10. Controlar en la región la aplicación de la normativa vigente sobre normalización de productosindustriales y manufacturados, de centros de acopio, acreditación a organismos, de certificación,propiedad industrial, derechos de autor y derechos conexos.11. Coordinar los programas regionales para impulsar el fortalecimiento y desarrollo de losregímenes especiales, como zonas francas, maquila, seguro de crédito de exportación, así comootros instrumentos de apoyo a las exportaciones.12. Controlar el cumplimiento de los requisitos y los procedimientos para la elaboración, adopción yaplicación de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad debienes y servicios en el sector industrial.13. Controlar que se cumplan las normas, reglamentos técnicos y los procedimientos para laevaluación de la conformidad.14. Coordinar la implementación de los programas de creación y mejoramiento de nodos detransferencia, transporte y optimización de la logística, acceso a infraestructura, para el sectorindustrial.15. Controlar el cumplimiento de la normativa sobre parques industriales, zonas francas, maquilas yregímenes especiales.16. Coordinar con las empresas productivas la implementación de proyectos con la finalidad dereducir costos de operación.17. Controlar la aplicación de la normativa vigente sobre reducción de precios de productosindustriales.18. Coordinar y supervisar el manejo del sistema de información para la producción manufacturera eindustrial a nivel regional.19. Supervisar la implementación del plan para el desarrollo y actualización del sistema deindicadores e información de innovación tecnológica, coordinando su realización y difusión con losactores del Sistema Nacional de Innovación.20. Supervisar el manejo del portal INNOVACION ECUADOR.21. Coordinar los programas para la administración y manejo de fondos y recursos propios oprovenientes de fuentes nacionales e internacionales, privadas o estatales destinados a los procesoscientíficos, tecnológicos e innovación a nivel regional.


22. Promover los programas y proyectos para desarrollar la demanda de servicios tecnológicos porconglomerado productivo.23. Coordinar la implementación del sistema nacional de innovación a nivel regional.24. Controlar el cumplimiento de la normativa para crear, administrar fondos y/o recursos propios oprovenientes de fuentes nacionales e internacionales, privadas o estatales destinados a los procesoscientíficos, tecnológicos e innovación a nivel regional.


1. Informes de coordinación y seguimiento a la implementación de los planes de fomento ypromoción de la productividad del sector industrial, de certificación de empresas manufactureras eindustriales, de apoyo a la generación intensiva de empleo.2. Informes de asistencia técnica para la aplicación de los programas y proyectos para propender laincorporación de mayor valor agregado en la producción nacional, la diversificación productiva y demercados en el sector industrial.3. Informes de capacitación al sector industrial para la implementación de las reformas y nuevasdisposiciones legales que brinden las condiciones para el adecuado desarrollo de la productividaddel sector productivo.4. Informes del control de aplicación de la normativa sobre competencias, capacitación técnica;normalización de productos y manufacturados para la industria.5. Informe de aplicación de la normativa sobre acreditación a organismos de certificación para elsector industrial.6. Reportes del seguimiento a la aplicación de planes y proyectos para impulsar el fortalecimiento ydesarrollo de los regímenes especiales, como zonas francas, maquila, seguro de crédito deexportación, así como otros instrumentos de apoyo a las exportaciones.7. Estudios de impacto de las políticas de fomento y promoción de la productividad del sectorindustrial, de certificación de empresas manufactureras e industriales, de apoyo a la generaciónintensiva de empleo.8. Informe de control al cumplimiento de los requisitos y los procedimientos para la elaboración,adopción y aplicación de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de laconformidad de bienes y servicios en el sector industrial.9. Informe sobre el cumplimiento de la aplicación de la normativa sobre propiedad industrial, derechode autor y derechos conexos y obtenciones vegetales.10. Estadísticas de creación y mejoramiento de nodos de transferencia, transporte y optimización dela logística, acceso a infraestructura, para el sector industrial.11. Informe sobre el cumplimiento de la aplicación de la normativa sobre centros de acopio, parquesindustriales, zonas francas, maquilas y regímenes especiales del sector industrial.12. Estudios para fomentar la reducción de costos para la industria.13. Informe de coordinación de la implementación de proyectos dirigidos a los sectores productivoscon la finalidad de reducir costos de operación a nivel regional.14. Informe sobre el cumplimiento de la aplicación de la normativa vigente sobre reducción deprecios de productos industriales.15. Reporte de operación del sistema de información para la producción manufacturera e industrial anivel regional.16. Reporte de actualización del sistema de indicadores e información de innovación tecnológica.17. Reporte de operación del portal INNOVACION ECUADOR.18. Registros del manejo y administración de fondos o recursos propios o provenientes de fuentesnacionales e internacionales, privadas o estatales destinados a los procesos científicos, tecnológicose innovación a nivel regional.19. Estudio para determinar la demanda de servicios tecnológicos por conglomerado productivo.20. Informe de difusión e implementación de modelos de gestión de la tecnología en el sectorproductivo a nivel regional.

4.1.2.2 DIRECCION DE MIPYMES Y ARTESANIAS

a) Misión: Estimular el crecimiento de la pequeña y mediana empresa, mediante el desarrollo de


programas, estudios, políticas y proyectos que beneficien al sector empresarial en las diferentesregiones.



1. Difundir y controlar la aplicación de normativas de fomento y desarrollo; de acceso a incentivostributarios para MIPYMES y artesanías; de acceso a subsidios para bienes de capital dentro de sucircunscripción geográfica.2. Coordinar el otorgamiento de recursos económicos con el sistema financiero público y privadopara MIPYMES y artesanías dentro de su zona de influencia.3. Planificar y coordinar la aplicación de programas de crédito, micro crédito y crédito noreembolsable para las MIPYMES y artesanías dentro de la zona de su influencia.4. Coordinar la aplicación del plan de capacitación y asistencia técnica para MIPYMES y artesaníasdentro de su ámbito de acción.5. Coordinar con las direcciones provinciales y empresas habilitadas la aplicación del plan decertificación en gestión de calidad para las MIPYMES y artesanías.6. Impulsar, apoyar y motivar la realización de proyectos de asociatividad productiva de MIPYMES yartesanías en la región.7. Impulsar el acceso directo de las micro, pequeñas y medianas empresas a compras estatalesdentro de su circunscripción geográfica.8. Controlar el cumplimiento de la normativa de fomento y desarrollo para MIPYMES y artesanías enla región.9. Controlar el cumplimiento de la normativa para promover la creación de consorcios de exportacióny clusters destinados a mejorar la capacidad exportadora de las MIPYMES y artesanías dentro de lazona de su influencia.10. Impulsar en la sociedad la ejecución de planes, programas o proyectos de sensibilización ypromoción a la iniciativa emprendedora para la conformación de nuevas empresas.11. Dar asistencia técnica a las MIPYMES y artesanías para la obtención de recursos financieros.12. Operar y controlar el sistema de garantías para las MIPYMES y artesanías dentro de su ámbitode acción.13. Controlar la aplicación de la normativa sobre acceso a recursos financieros para MIPYMES yartesanías dentro de su circunscripción geográfica.


1. Informe de seguimiento para la aplicación de normativas de fomento y desarrollo; de acceso aincentivos tributarios para MIPYMES y artesanías; de acceso a subsidios para bienes de capitaldentro de su circunscripción geográfica.2. Informe de la difusión del plan de promoción de incentivos tributarios para las MIPYMES yartesanías.3. Informe de difusión del plan de promoción de subsidios para bienes de capital en las MIPYMES yartesanías.4. Registro de beneficiarios de crédito del sector de MIPYMES y artesanías dentro de sucircunscripción geográfica.5. Informe de aplicación de programas de crédito, micro crédito y crédito no reembolsable para lasMIPYMES y artesanías dentro de la zona de su influencia.6. Informe de aplicación del plan de capacitación y asistencia técnica para MIPYMES y artesanías enla región.7. Informe de seguimiento a la aplicación del plan de certificación en gestión de calidad para lasMIPYMES y artesanías.8. Estudios para impulsar, apoyar y motivar la realización de proyectos de asociatividad productivaen la región.9. Propuestas para impulsar el acceso directo de las micro, pequeñas y medianas empresas acompras estatales.


10. Informe de difusión del plan para promover la creación de consorcios de exportación y clustersdestinados a mejorar la capacidad exportadora de las MIPYMES y artesanías en la región.11. Informe de coordinación en la aplicación del plan de promoción de subsidios para bienes decapital.12. Informe de control de aplicación de la normativa de fomento y desarrollo en las MIPYMES yartesanías.13. Informes de seguimiento al cumplimiento de la normativa para la creación de consorcios deexportación y clusters destinados a mejorar la capacidad exportadora de las MIPYMES y artesanías.14. Base de datos de propuestas para la conformación de nuevas empresas, establecidas por lainiciativa emprendedora de la sociedad.15. Reporte de operación del sistema de garantías para las MIPYMES operativo dentro de su ámbitode acción.

4.1.2.3 DIRECCION DE COMERCIO E INVERSIONES

a) Misión: Proponer, evaluar, ejecutar y coordinar el desarrollo de políticas de comercio y políticas deinversiones, orientada a fortalecer la capacidad productiva y ejecutar los procedimientos deinformación sobre promoción y defensa comercial de la producción a nivel regional.



1. Promover en la región el consumo de la producción y servicios nacionales.2. Realizar investigaciones sobre medidas de salvaguardia, antidumpig, compensatorias ycorrectivas.3. Controlar la aplicación de la normativa vigente sobre protección a consumidores de productosindustriales a nivel regional.4. Coordinar la aplicación de la política de comercio de servicios vinculados con el desarrolloindustrial y la competitividad a nivel regional.5. Controlar la aplicación de la política de comercio de servicios vinculados con el desarrolloindustrial y la productividad en la región.6. Elaborar propuestas en el ámbito de su competencia para buscar el fomento a las inversiones delsector industrial.7. Dar seguimiento a la implementación de planes, programas sobre la suscripción y adhesión deconvenios internacionales de protección de las inversiones contra riesgos en el sector industrial.8. Controlar el cumplimiento de contratos de inversiones, para el reconocimiento de garantías eincentivos a nivel regional.9. Coordinar los programas y proyectos de cooperación y asistencia técnica externa en materia deinversiones a nivel regional.10. Brindar la asistencia técnica y capacitación de la normativa para administrar, negociar ysupervisar el cumplimiento de contratos de inversiones, sus garantías e incentivos.11. Calificar la inversión de ciudadanos extranjeros residentes en el país, dentro del ámbitogeográfico.


1. Propuestas para la promoción del consumo y la cultura de productos y servicios nacionales en laregión.2. Investigaciones sobre medidas de salvaguardia, antidumpig, compensatorias y correctivasejecutado a nivel regional.3. Informe de control de la aplicación de la normativa vigente sobre protección a consumidores deproductos industriales a nivel regional.4. Informes de seguimiento a la aplicación de la política de comercio de servicios vinculados con eldesarrollo industrial y la productividad a nivel regional.5. Programa de comercio de servicios vinculados con el desarrollo industrial y la productividad


ejecutado a nivel regional.6. Propuestas de fomento a las inversiones del sector industrial.7. Informes de asistencia técnica a las empresas de la región para la suscripción y adhesión deconvenios internacionales de protección de las inversiones contra riesgos en el sector industrial.8. Informes de seguimiento al cumplimiento de contratos de inversiones, para el reconocimiento degarantías e incentivos a nivel regional.9. Reportes de la aplicación de los programas de cooperación y asistencia técnica externa enmateria de inversiones.10. Informes de control y seguimiento a la aplicación de la normativa para administrar, negociar ysupervisar el cumplimiento de contratos de inversiones, sus garantías e incentivos.11. Certificados de calificación a la inversión extranjera a nivel regional.

4.1.3 PROCESOS HABILITANTES

4.1.3.1 DE ASESORIA

4.1.3.1.1 DIRECCION DE ASESORIA JURIDICA

a) Misión: Asesorar a las autoridades y a los clientes internos y externos de la Coordinación Regionalreferente a asuntos legales, así como también responsabilizarse por los trámites relacionados conlas competencias asignadas a las unidades vinculadas a la productividad regional.



1. Elaborar contratos, acuerdos, convenios y tratados.2. Absolver consultas de orden jurídico relacionadas con el MIPRO a nivel regional.3. Brindar asesoría jurídica a la Coordinación Regional y demás unidades administrativas.4. Asesorar en derecho para atender requerimientos internos de la Coordinación Regional.5. Emitir criterios jurídicos de responsabilidad de esta Coordinación Regional.6. Certificar los actos administrativos y normativos de la institución.7. Llevar el registro de acuerdos institucionales.8. Notificar y sentar razones a los interesados de las providencias o resoluciones.


1. Informes y criterios legales a nivel regional.2. Proyectos de convenios, contratos y acuerdos a nivel regional.3. Informes sobre procesos precontractuales y contractuales a nivel regional.4. Informe de coordinación de acciones con la Procuraduría General del Estado a nivel regional.5. Informes y proyectos de acuerdos de aprobación de estatutos de personas jurídicas, reformas deestatutos, registro y cambio de directivas, disoluciones, inclusión y exclusión de socios, registros denombramiento, y demás actos jurídicos relacionados a nivel regional.6. Informe de procesos administrativos tendientes a ejercer la potestad sancionadora porinfracciones a normas relacionadas con el MIPRO a nivel regional.7. Proyectos de instrumentos jurídicos sobre productividad, derecho comercial, inversiones,innovación tecnológica, MIPYMES y artesanías, a nivel regional.8. Informes sobre asesorías e intervenciones en comités, comisiones y demás cuerpos colegiados delos que forma parte el MIPRO a nivel regional.9. Documentos certificados de los actos administrativos y normativos de la institución.10. Registro de acuerdos institucionales.11. Notificaciones y sus razones.

4.1.3.1.2 DIRECCION DE PLANIFICACION


A) Misión: Coordinar y controlar el cumplimiento de los procesos integrales de formulación yejecución de políticas públicas, de planificación estratégica y operativa en la región de su ámbito deacción.



1. Plantear propuestas del plan operativo anual a nivel regional.2. Coordinar con la Dirección Administrativa Financiera la elaboración de la pro forma presupuestariade inversión, a nivel regional.3. Elaborar el informe anual de gestión a nivel regional.4. Control y seguimiento a los proyectos de inversión a nivel regional.5. Elaboración del plan operativo anual a nivel regional.6. Elaboración del plan plurianual institucional a nivel regional.7. Coordinación de los convenios interinstitucionales a nivel regional.


1. Plan operativo anual a nivel regional.2. Informe anual de gestión de la regional.3. Informes de verificación, evaluación y ejecución de proyectos a nivel regional.4. Informes de avance y seguimiento del plan operativo anual institucional, a nivel regional.5. Informes de avance y seguimiento del plan plurianual institucional, a nivel regional.6. Informes de avance y seguimiento de convenios interinstitucionales, a nivel nacional.

4.1.3.2 DE APOYO

4.1.3.2.1 DIRECCION ADMINISTRATIVA - FINANCIERA

a) Misión: Administrar y salvaguardar el buen funcionamiento de los recursos humanos, físicos,financieros y tecnológicos con los que cuenta laCoordinación Regional; así como también velar por su seguridad y desarrollo.



1. Organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades financieras y el funcionamiento integrado degestión financiera eSIGEF en los módulos de Presupuesto, Contabilidad, Tesorería a nivel regional.2. Dotar de bienes, insumos, servicios e infraestructura básica para el desarrollo de las actividadesde la Coordinación Regional.3. Aplicar las leyes vigentes en el sector público para la adquisición de bienes, contratación de obras,prestación de servicios y utilización de los mismos.4. Actualizar los inventarios de los diferentes bienes y servicios del Ministerio en el sistemainformático.5. Elaborar el plan de mantenimiento y adecuación anual a nivel regional.6. Organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades en el manejo del sistema de nómina de laCoordinación Regional.7. Registrar el ingreso y egreso de correspondencia.8. Mantener el sistema de archivo actualizado.


1. Pro forma presupuestaria a nivel regional.2. Reformas presupuestarias internas y externas.


3. Reportes del manejo del sistema eSIGEF-aprobación a nivel regional.4. Informe de ejecución presupuestaria a nivel regional.5. Informe de ejecución de las reformas presupuestarias a nivel regional.6. Liquidaciones presupuestarias a nivel regional.7. Certificaciones presupuestarias a nivel regional.8. Cédulas presupuestarias a nivel regional.9. Distributivo de remuneraciones mensuales unificadas a nivel regional.10. Estadísticas sobre ingresos fiscales, de autogestión y de préstamos a nivel regional.11. Comprobante Unico de Registro, CUR a nivel regional.12. Informes financieros a nivel regional.13. Inventario de bienes muebles valorados a nivel regional.14. Inventario de suministros de materiales valorados a nivel regional.15. Roles de pagos a nivel regional.16. Transferencias a nivel regional.17. Liquidación de haberes por cesación de funciones a nivel regional.18. Registro y control de garantías y valores a nivel regional.19. Retenciones y declaraciones al SRI a nivel regional.20. Flujo de caja a nivel regional.21. Pagos a nivel regional.22. Informe de garantías y valores a nivel regional.23. Informe de ejecución del plan informático a nivel regional.24. Plan de mantenimiento de software y hardware a nivel regional.25. Informe de ejecución de mantenimiento de software y hardware a nivel regional.26. Plan de adquisiciones a nivel regional.27. Términos de referencia y/o bases de contrataciones a nivel regional.28. Informe de ejecución del plan de adquisiciones a nivel regional.29. Plan de mantenimiento de bienes muebles e inmuebles a nivel regional.30. Inventario de suministros y materiales a nivel regional.31. Informe de ingreso y egreso de suministros y materiales a nivel regional.32. Inventario de activos fijos a nivel regional.33. Informe de pagos de suministros básicos a nivel regional.34. Informe de administración de pólizas a nivel regional.35. Registro único de proveedores a nivel regional.36. Actas de entrega recepción a nivel regional.37. Plan uso del servicio de transporte a nivel regional.38. Sistema de correspondencia interna y externa a nivel regional.39. Plan anual de vacaciones a nivel regional.40. Informe de evaluación del desempeño a nivel regional.41. Informe del plan de capacitación a nivel regional.42. Movimientos de personal a nivel regional.43. Control de asistencia a nivel regional.44. Convenios de cooperación interinstitucional con las universidades, escuelas politécnicas,industrias, organismos internacionales, etc. a nivel regional.45. Protocolo institucional y relaciones públicas.46. Registro de ingreso y egreso de correspondencia.47. Sistema de archivo.

4.2 DIRECCION PROVINCIAL

a) Misión: Gestionar y ejecutar la implementación de políticas, programas, proyectos y actividades afin de dinamizar y reactivar la producción del sector en la provincia.

Este órgano administrativo está representado por el Director Provincial.



1. Coordinar la aplicación de los programas, proyectos y actividades definidos a nivel ministerial através de las diferentes subsecretarías y coordinaciones en la provincia.2. Celebrar contratos y convenios relacionados con la actividad de la institución, que por delegaciónsea asignado a la provincia.3. Supervisar la generación de propuestas y estrategias para el apoyo al mejoramiento de laproductividad para el sector industrial de la provincia.4. Efectuar el levantamiento de estadísticas sobre el desenvolvimiento del sector productivo queorienten las acciones de política pública necesarias para su desarrollo dentro de la provincia.5. Coordinar y evaluar la implementación de las políticas para impulsar la práctica de la gestióntecnológica en las empresas industriales, apoyando programas de asistencia y capacitación eninnovación y transferencia tecnológica.6. Coordinar y evaluar la implementación en las empresas de las políticas de comercio interno ypromoción comercial dentro de su ámbito de acción.7. Coordinar y evaluar la implementación de la política de fomento productivo y comercial orientado ala exportación de productos de la provincia.8. Coordinar y evaluar la implementación de la política de defensa comercial de la producciónnacional y actuar por delegación como autoridad investigadora de las prácticas desleales decomercio en la provincia.9. Ejecutar las disposiciones de la coordinación regional para la realización y publicación de estudiosy estadísticas sobre comercio e inversiones en la provincia.10. Coordinar con las empresas y dar seguimiento a la implementación de las políticas yherramientas que apoyen su desarrollo productivo para el acceso a los mercados nacionales einternacionales.11. Brindar la asistencia necesaria para la implementación de las políticas, programas y proyectosque faciliten el acceso a créditos destinados al desarrollo productivo, comercial y/o tecnológicodentro de la provincia.12. Motivar y apoyar al sector industrial de la provincia, en procesos de certificación de calidad,mejoramiento continuo de la calidad y productividad.13. Promocionar los productos de las MIPYMES y artesanías en la provincia en coordinación con laregional.14. Coordinar con las empresas manufactureras e industriales para la obtención de suscertificaciones ante instituciones habilitadas.15. Establecer contacto permanente con empresarios y gremios con el fin de conocer susrequerimientos de información y análisis, que permitan desarrollar estudios para mejorar losprocesos productivos.16. Impulsar, apoyar y motivar la realización de proyectos de asociatividad productiva de empresasen la provincia.17. Realizar seguimiento de la ejecución en las empresas de los planes de creación y mejoramientode nodos de transferencia, de acceso a infraestructura, de mejoramiento del transporte yoptimización de la logística, para el sector industrial, MIPYMES y artesanías.18. Brindar la asistencia técnica en la implementación de proyectos dirigidos a los sectoresproductivos con la finalidad de reducir costos de operación.19. Levantar el inventario estadístico industrial en la provincia.20. Realizar el censo industrial de la provincia.21. Ejecutar el plan de capacitación técnica para la industria, MIPYMES y artesanías en la provincia.22. Dar seguimiento a la aplicación de los instrumentos jurídicos de fomento y desarrollo para laindustria, MIPYMES y artesanías a nivel provincial.23. Coordinar y evaluar la ejecución de programas para el impulso a nuevos emprendedores de- laprovincia con líneas de crédito especiales.24. Coordinar la ejecución del plan de acceso a recursos financieros para la industria, MIPYMES yartesanías a nivel provincial.25. Gestionar los programas de micro crédito para las MIPYMES y artesanías en la provincia.26. Dar cumplimiento a los programas de apoyo a las MIPYMES, para el financiamiento de capital detrabajo y la adquisición de bienes de capital a nivel provincial.27. Dar cumplimiento a los programas con fondos no reembolsables para MIPYMES y artesanías enla provincia.


28. Realizar el seguimiento a la ejecución de planes, programas o proyectos para promover elconsumo y la cultura de productos y servicios.29. Verificar la aplicación de medidas de salvaguardia, antidumpig, compensatorias y correctivas enlas empresas de la provincia.30. Verificar la aplicación de la normativa sobre protección a consumidores de productos industrialesde la provincia.31. Coordinar la aplicación de la política de comercio de servicios vinculados con el desarrolloindustrial.

c) Ambito de acción:

No. Dirección Provincial Sede

1 Imbabura Ibarra2 Esmeraldas Esmeraldas3 Sucumbíos Nueva Loja4 Napo Tena5 Orellana Puerto Francisco de Orellana6 Pastaza Puyo7 Cotopaxi Latacunga8 Chimborazo Riobamba9 Santo Domingo de los Tsáchilas Santo Domingo10 Santa Elena Santa Elena11 Los Ríos Babahoyo12 Bolívar Guaranda13 Morona Santiago Macas14 Cañar Azogues15 El Oro Máchala

d) Portafolio de productos:

Industrias, productividad e innovación tecnológica

1. Informe de seguimiento a la ejecución de planes de fomento a la industria en la provincia.2. Informe de coordinación con las empresas manufactureras e industriales para la obtención de suscertificaciones ante instituciones habilitadas.3. Informe de ejecución del plan de capacitación y asistencia técnica para la industria en la provincia.4. Informe de gestión de los instrumentos jurídicos de fomento y desarrollo para la industria a nivelprovincial.5. Informes de seguimiento a la ejecución de los planes de creación y mejoramiento de nodos detransferencia, acceso a infraestructura, mejoramiento del transporte y optimización de la logística yde innovación tecnológica, para el sector industrial.6. Informe de seguimiento a la ejecución de proyectos dirigidos a los sectores productivos con lafinalidad de reducir costos de operación en la provincia.7. Inventario estadístico industrial de la provincia.8. Censo industrial provincial.

MIPYMES y artesanías

1. Informe de seguimiento a la ejecución de planes de fomento a las MIPYMES y artesanías en laprovincia.2. Informe de coordinación con las MIPYMES y artesanías para la obtención de sus certificacionesante instituciones habilitadas.3. Informe de ejecución del plan de capacitación y asistencia técnica para las MIPYMES y artesaníasde la provincia.4. Informe de gestión de los instrumentos jurídicos de fomento y desarrollo para MIPYMES y


artesanías a nivel provincial.5. Informe de coordinación y evaluación de la ejecución de programas para nuevosemprendimientos.6. Informes de coordinación de la ejecución del plan de acceso a recursos financieros para lasMIPYMES y artesanías a nivel provincial.7. Informes de gestión de los programas de micro crédito para las MIPYMES y artesanías en laprovincia.8. Informes de seguimiento a la ejecución de los planes de creación y mejoramiento de lasMIPYMES y artesanías.9. Informe de seguimiento a la ejecución de proyectos dirigidos a las MIPYMES y artesanías con lafinalidad de reducir costos de operación en la provincia.10. Informe de cumplimiento a los programas de apoyo a las MIPYMES, para el fínanciamiento decapital de trabajo y la adquisición de bienes de capital a nivel provincial.11. Informe de cumplimiento de los programas para MIPYMES y artesanías, fondos noreembolsables en la provincia.12. Reporte del manejo del sistema de información provincial de MIPYMES y artesanías.

Comercio e inversiones

1. Informes de seguimientos a la ejecución de planes, programas o proyectos para promover elconsumo y la cultura de productos y servicios en la provincia.2. Informe de verificación de la aplicación de medidas de salvaguardia, antidumpig, compensatorias ycorrectivas.3. Informe de aplicación de la normativa vigente sobre protección a consumidores de productosindustriales.4. Informe de coordinación para la aplicación de la política de comercio de servicios vinculados conel desarrollo industrial y la competitividad.5. Informe de coordinación para la aplicación del programa de comercio de servicios vinculados conel desarrollo industrial y la productividad.6. Informe de seguimiento a la aplicación del plan de fomento a las inversiones del sector industrial.7. Informe de coordinación de la aplicación de planes, programas y proyectos sobre la suscripción yadhesión de convenios internacionales que consagren mecanismos de protección de las inversionescontra riesgos en el sector industrial.8. Informe de coordinación para la aplicación de planes, programas de reconocimiento de garantías eincentivos, de conformidad con los contratos de inversión.9. Informe de coordinación para la aplicación de programas y proyectos de cooperación y asistenciatécnica externa en materia de inversiones.

Art. 15.- DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.- Las autoridades, funcionarios y servidores del Ministerio están obligados a sujetarse a lajerarquía establecida en el Estatuto Orgánico por Procesos Institucional, así como el cumplimiento delas normas, atribuciones, responsabilidades, productos y servicios determinados en el presenteestatuto.

SEGUNDA.- Las coordinaciones regionales actuarán como órganos administrativos de dirección,coordinación, monitoreo, seguimiento y evaluación de los procesos técnicos en cada uno de losplanes, programas y proyectos que se lleven a cabo dentro de su jurisdicción.

TERCERA.- Todas las unidades del Ministerio deberán elaborar sus planes operativos anuales,informes trimestrales de avance de ejecución de proyectos e informes de gestión semestrales yconforme a las directrices generales establecidas. Esta información será remitida para elconocimiento y análisis de las instancias administrativas y técnicas correspondientes.

CUARTA.- El Ministerio de Industrias y Productividad, previo informe técnico de la Dirección deRecursos Humanos correspondiente, podrá incorporar, fusionar o suprimir productos o servicios de


acuerdo a los requerimientos institucionales, siempre y cuando no implique creación, fusión osupresión de unidades administrativas.

Disposiciones Generales:

PRIMERA.- Las autoridades, funcionarios y servidores del Ministerio están obligados a sujetarse a lajerarquía establecida en el Estatuto Orgánico por Procesos Institucional, así como al cumplimiento delas normas, atribuciones, responsabilidades, productos y servicios determinados en el presenteestatuto.

Nota: Disposición agregada por Acuerdo Ministerial No. 266, publicado en Registro Oficial 528 de 6de Septiembre del 2011.

SEGUNDA.- Las coordinaciones regionales actuarán como órganos administrativos de dirección,coordinación, monitoreo, seguimiento y evaluación de los procesos técnicos relacionados con laSubsecretaria de la Calidad en cada uno de los planes, programas y proyectos que se lleven a cabodentro de su jurisdicción.

Nota: Disposición agregada por Acuerdo Ministerial No. 266, publicado en Registro Oficial 528 de 6de Septiembre del 2011.

Art. 16.- DISPOSICION FINAL

UNICA.- Deróguese el Acuerdo No. 07 382, promulgado en el Registro Oficial No. 231 de 13 dediciembre del 2007.

El presente acuerdo regirá a partir de la suscripción del mismo sin perjuicio de su publicación en elRegistro Oficial.

Dado, en Quito, Distrito Metropolitano, a 8 de diciembre del 2009.

f.) Dr. Xavier Avad Vicuña, Ministro de Industrias y Productividad.MIC- Certifico: Es fiel copia del original.- Archivo Central.- f.) Ilegible.- 13 de enero del 2010.

Art. 17.- Disposición Transitoria.

Hasta que se implementen los procesos administrativo financieros necesarios para que puedanentrar en operación las Coordinaciones Regionales del MIPRO, en la forma detallada en el literal c)"Ambito de Acción", del numeral 4) titulado "PROCESOS DESCONCENTRADOS", de este Estatuto,las dependencias regionales seguirán funcionando en la forma en que lo han venido haciendo, estoes conformada por un total de dos Subsecretarías: la del Litoral, integrada por las provincias deEsmeraldas, Manabí, Guayas, Los Ríos, El Oro, Santa Elena y Galápagos; y la del Austro, integradapor las provincias de Cañar, Azuay, Loja, Zamora Chinchipe y Morona Santiago; y de dosDirecciones: la de la Sierra Centro, integrada por las provincias de Bolívar, Chimborazo, Tungurahua,Pastaza, Cotopaxi y Tena; y de la Sierra Norte, integrada por las provincias de Carchi, Imbabura,Sucumbíos y Orellana; a fin de no interrumpir ni entorpecer la atención al público y el buendesempeño de la institución.


Art. 17-A.- Se convalidan y ratifican todas las actuaciones de los titulares de las subsecretarías ydirecciones realizadas desde el 8 de diciembre del 2009, fecha de expedición del Acuerdo MinisterialNo. 09 452-A, que puso en vigencia el actual Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional porProcesos.


Nota: Artículo dado por Acuerdo Ministerial No. 331, publicado en Registro Oficial 278 de 14 deSeptiembre del 2010.

Art. 18.- DISPOSICION TRANSITORIA SEGUNDA: En vista de que es necesario replantearcompetencias, atribuciones, responsabilidades y portafolio de productos de la Dirección deEliminación de Barreras Burocráticas, su implementación y funcionamiento efectivo tendrá lugar encuanto se haya realizado una revisión de la respectiva matriz de competencias y se cuente con laconformidad de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, SENPLADES.



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ESTATUTO POR PROCESOS DEL MINISTERIO DE … · dictamen favorable del Ministerio de Economía y Finanzas, contenido en el memorando MF-SP-CDPP-2008, se crea la Subsecretaría de Planificación,