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Estela RoederOficina General de Comunicaciones
Ministerio de Salud
COMUNICACIÓN PARA LA COMUNICACIÓN PARA LA SALUD:SALUD: desde dónde desde dónde
construir construir las políticaslas políticas
INDICEINDICE1. Enfoque de desarrollo y democracia desde
la perspectiva de la comunicación en salud.2. Procesos de comunicación en el Ministerio
de Salud: contextos, problemas, lecciones aprendidas y desafíos.
3. Nuevo Rol de la comunicación en salud para construcción de la agenda pública.
4. Rutas para una política de comunicación en salud desde la perspectiva de ciudadanía.
1. Enfoque de desarrollo y democracia desde la
perspectiva de la comunicación en salud
Enfoques de Desarrollo Humano Enfoques de Desarrollo Humano desde la Comunicación en Saluddesde la Comunicación en Salud
DESARROLLO
ampliación de capacidades y oportunidades del ser humano para decidir su salud y bienestar
DEMOCRACIA
sistema político basado en una cultura y práctica ciudadana de la co-responsabilidad en la
gestión sanitaria
Enfoques de Desarrollo Humano Enfoques de Desarrollo Humano desde la Comunicación en Saluddesde la Comunicación en Salud
diálogo, deliberación y concertación para decidir - autoridades y ciudadanos/as -
las prácticas políticas y de gestión
COMUNICACIÓN
desde la promoción de la salud, para la construcción de nuevos paradigmas en
la salud pública
2. Procesos de comunicación en el Ministerio de Salud:
contextos, problemas, lecciones aprendidas y desafíos
“La comunicación es un factor decisivo para la cohesión social, el diálogo y el encuentro; crea relaciones y vínculos, además permite generar acciones en favor de la salud y el
desarrollo. Sin comunicación no es posible construir colectivos y
ciudadanía. Sin comunicación no podríamos ser felices”
ContextosContextos
La lectura de los contextos sociales, políticos y económicos muchas veces están divorciados de los contextos cotidianos y culturales de las personas
No tenemos una lectura desde la perspectiva de la comunicación social; con vocación de paracaidistas Nos lanzamos y no importa dónde “caigan” nuestros mensajes
Esta lectura es producto de nuestra incapacidad de diseñar estrategias de investigación en comunicación en salud
Dx obedecen más a los perfiles epidemiológicos (biologistas), que al comportamiento comunicacional de las personas: roles, percepciones, decisiones, valoraciones, relación con los medios
ContextosContextos
Los problemas de Los problemas de comunicación de los comunicación de los
comunicadores en saludcomunicadores en salud
No investigamos en comunicación - saludNo existen muchos diagnósticos y si existen, ¿Dónde están? Falta de difusiónNos apropiamos más del discurso medicalizado (y de la enfermedad) y no desarrollamos un discurso comunicativo en salud, que genere relaciones y vínculos con la población
Los problemas de Los problemas de comunicación de los comunicación de los
comunicadores en saludcomunicadores en salud
Nos convertimos en “traductores” de la salud, es decir, el discurso médico lo trasladamos a un lenguaje sencillo: “para que la gente lo entienda”.
Asumimos una actitud distante. Algunos piensan que les estamos haciendo un favor a la población, lo cual los convierte en “víctimas” o “beneficiarios” de servicios
Los problemas de Los problemas de comunicación de los comunicación de los
comunicadores en saludcomunicadores en salud
La construcción del proceso comunicativo, lo hacemos nosotros
La gente nos tiene que escuchar o ver
Los problemas de Los problemas de comunicación de los comunicación de los
comunicadores en saludcomunicadores en salud
En
ton
ces. ..
Rol Activo vs Rol pasivo
Personal vs Poblaciónde salud YO SÉ TÚ NO SABES
Los problemas de Los problemas de comunicación de los comunicación de los
comunicadores en saludcomunicadores en salud Con cada nueva gestión “empezamos
de cero” (hay que volver a inventar la pólvora), pues al no evaluar, debatir o difundir no se institucionalizan los procesos
Nuestros enfoques y/o modelos de comunicación obedecen más a una “moda”, que a un proceso crítico de reflexión sobre la realidad y las demandas de los públicos
DESAFÍOS DESAFÍOS
Desde el Estado mejorar la eficiencia y eficacia institucional y fortalecer las relaciones con la ciudadanía
Desde la Sociedad construcción de ciudadanía, generar debate, promover participación, brindar información y comunicar
En lo Local ayudar a generar espacios locales integrados entre ciudadanos, autoridades e instituciones con escenarios comunicativos para la salud y el desarrollo
DESAFÍOS DESAFÍOS Generar voluntades, capacidades,
mecanismos y espacios de diálogo para la concertación útiles al desarrollo
Legitimar temas y actores del desarrollo en un nuevo concepto de lo público
Instituciones conocidas, representativas y transparentes abiertas a la ciudadanía
Climas comunicativos que generen información, debate, opinión y participación
Generar identidad local y regional para lograr una visión común de futuro
3. Nuevo Rol del Comunicador en salud para la Construcción de la
Agenda Pública
Rol de la Comunicación en el Rol de la Comunicación en el Desarrollo para construir lo Desarrollo para construir lo
PúblicoPúblico1. EN LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO
LOCAL - REGIONAL
Colocar en AGENDA PÚBLICA objetivos, problemas, actores de desarrollo.
Construir VISIÓN COMÚN DE FUTURO SOBRE LA SALUD, diseño, construcción y socialización de planes; incentivar el debate público político para la movilización ciudadana.
Incentivar creatividad, expresividad, memoria e identidad, recuperar calles y plazas, crear agendas de salud locales de opinión y debate.
Rol de la Comunicación en el Rol de la Comunicación en el Desarrollo para construir lo Desarrollo para construir lo
PúblicoPúblico2. EN EL DESARROLLO DE
CONDICIONES PARA EL DESARROLLO LOCAL - REGIONAL
Institucionalidad local, liderazgo para el desarrollo, participación en toma de decisiones
CIUDADANOS INFORMADOS, canales y espacios de comunicación y participación
ARTICULACIÓN DE ACTORES en torno a agendas comunes
Rol de la Comunicación en el Rol de la Comunicación en el Desarrollo para construir lo Desarrollo para construir lo
PúblicoPúblico
3.EN LA EFICACIA E IMPACTO DE LOS PROYECTOS DE DESARROLLO E INVERSIÓN EN SALUD
Prestación de servicios de salud con INFORMACIÓN ADECUADA, mejora en la atención, canales de participación
PLANIFICACIÓN participativa, vigilancia y evaluación de servicios
Desarrollo de CAPACIDADES EN COMUNICACIÓN
COYUNTURA
COYUNTURA
COYUNTURA
OPINIÓN PÚBLICA
AGENDAS
LOCALES
ESTRATEGIA
ESTRATEGIA
ESTRATEGIA
SISTEMA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN LOCAL
VISIBILIDAD DE LIDERAZGOS DE OPINIÓN
INSTITUCIONALIZACIÓN DE MEDIOS Y ESPACIOS
ESTRATEGIA
ESPECIALIZACIÓN DEL PERIODISMO LOCAL
VISIÓN COMÚN
ESTRATEGIAS DE ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓNCOMUNICACIÓN
SISTEMAS DE INFORMACIÓN LOCALSISTEMAS DE INFORMACIÓN LOCALArticular ofertas y demandas informativas Centro de información o agencias de noticias Red de corresponsalíasAcceder a información oportuna para opinar y
decidir
VISIBILIZACIÓN DE LIDERAZGOS DE OPINIÓN Reconocimiento, especialización, ejercitar su
influencia en la colocación de temas y posiciones
ESTRATEGIAS DE ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓNCOMUNICACIÓN
DESARROLLO DE CAPACIDADES DESARROLLO DE CAPACIDADES COMUNICATIVAS EN LOS ACTORESCOMUNICATIVAS EN LOS ACTORES
Preparar, negociar, debatir, opinar, informar, escuchar...
INSTITUCIONALIZACIÓN DE MEDIOS Y ESPACIOS DE COMUNICACIÓN
Apropiación de espacios públicos: calles, plazas, ferias
Transformar el uso del territorio y la construcción de lo común
ESTRATEGIAS DE ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓNCOMUNICACIÓN
ESPECIALIZACIÓN DEL PERIODISMO ESPECIALIZACIÓN DEL PERIODISMO LOCALLOCAL
Alianza con los medios para campañas
Capacitación en temas de desarrollo, periodismo cívico
4. Pautas para una Política de Comunicación en Salud
desde la perspectiva de Ciudadanía
RECONOCIMIENTO DE LASRECONOCIMIENTO DE LAS DIFERENCIASDIFERENCIAS PARA CONSTRUIRPARA CONSTRUIR
EQUIDADEQUIDAD
Percepciones, valoraciones, Percepciones, valoraciones, demandas de la demandas de la gentegente
Identificar y valorar las Identificar y valorar las diferenciasdiferencias Pasar de una visión de pacientes y Pasar de una visión de pacientes y
usuarios a la de usuarios a la de ciudadanosciudadanos Diseñar Diseñar políticaspolíticas y evaluar y evaluar
proyectos de manera diferenciadaproyectos de manera diferenciada
FORTALECIMIENTO FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONALINSTITUCIONAL
Visión y misión de futuroVisión y misión de futuro como eje como eje de identidad de identidad
Cohesión e integración entorno a Cohesión e integración entorno a objetivos objetivos en procesos de cambio e en procesos de cambio e incertidumbreincertidumbre
Comunicación internaComunicación interna para la para la eficiencia de los procesoseficiencia de los procesos
LA DISCUSIÓN PÚBLICA DEL LA DISCUSIÓN PÚBLICA DEL DESARROLLO: LEGITIMAR Y DESARROLLO: LEGITIMAR Y
TOMAR ACCIONESTOMAR ACCIONES
Construir VISIÓN COMÚN DE FUTURO Elaborar planes y socializarlos... No
sólo difundirlos Comprometer a la ciudadanía
organizada y no organizada Debate público para la movilización
ciudadana por la salud: CRUZADA POR LOS DERECHOS Y RESPONSABILIDADES CIUDADANAS EN SALUD
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA TOMA DE DECISIONES DE LA TOMA DE DECISIONES DE
SALUDSALUD
Ciudadanos informados Líderes capacitados Canales y medios de comunicación
promoviendo la salud Espacios de participación
institucionalizados Voluntad y capacidad de diálogo
IMAGEN Y POSICIONAMIENTO DE IMAGEN Y POSICIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS Y DE LA LOS SERVICIOS Y DE LA INSTITUCIÓN: POLÍTICAS INSTITUCIÓN: POLÍTICAS
PÚBLICAS DE COMUNICACIÓNPÚBLICAS DE COMUNICACIÓN
Imagen como proyección de identidad Fuente de información y debate Colocar temas en la agenda pública Relación con medios y campañas
informativo-educativas a la ciudadanía, movilizarla, generar adhesión, sensibilizarla
AUTORIDADES / CIUDADANOS SOCIED
AD CIVIL
MEDIOS DE COMUNICACI
ÓN
ESTADO
MINSA
ESPACIOS
mecanismos
LÍDERES DE OPINIÓN
LA SALUD COMO UNA PRIORIDADLEGIMIDAD Y
REPRESENTATIVIDAD
BIENESTAR Y SEGURIDAD
INFLUENCIA
IMAGEN
POSICIONAMIENTO
OPINIÓN
EDUCACIÓN
INFORMACIÓN
ENTRETENIMIENTO
ACCESO A INFORMACIÓN
AUTONOMÍA
CONSUMO
RAITING
CREDIBILIDAD