12
Boletín EXPRESS | 1 BoletínEXPRE SS Julio 2014 No.9 2382-4085 (en línea) Estándares Internacionales Desde el primero de enero de 2015 gran parte de las compañías del país deben llevar sus reportes contables bajo parámetros de los estándares internacionales. La adopción de las Normas Interna- cionales de Información Financiera (NIIF) por parte de las empresas co- lombianas entró en su recta final, y el próximo primero de enero de 2015 será clave para que las compañías ha- yan adelantado esta transformación. Ana Lucía López Mora, directora téc- nica del Instituto Nacional de Con- tadores Públicos, señala que este es un cambio importante para las socie- dades, pues no solo hay cambios de denominación o de la nomenclatura de los procesos. "En la mayoría de los casos esto impactará la forma de ha- cer negocios". Esta adaptación implica que las em- presas deben cambiar la forma como procesan las transacciones, lo que tiene implicaciones de educación, de adecuación de tecnologías de infor- mación y de procedimientos, entre otros aspectos. En Suramérica, países como Vene- zuela, Chile, Brasil, Perú, Ecuador y Uruguay ya han hecho esta adap- tación y según López para el actual mundo globalizado es una trans- formación que deben acometer las compañías. Nuevas normas financieras son tarea de toda la empresa

Estándares Internacionales Nuevas normas financieras son ...incp.org.co/Site/2014/boletin-virtual/express/boletin-express-incp... · En Suramérica, países como Vene-zuela, Chile,

  • Upload
    haxuyen

  • View
    219

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Boletín EXPRESS | 1

BoletínE XPRE S S Julio 2014

No.92382-4085 (en línea)

Está

ndar

es

Inte

rnac

iona

les

Desde el primero de enero de 2015 gran parte de las compañías del país deben llevar sus reportes contables bajo parámetros de los estándares internacionales.

La adopción de las Normas Interna-cionales de Información Financiera (NIIF) por parte de las empresas co-lombianas entró en su recta final, y el próximo primero de enero de 2015 será clave para que las compañías ha-yan adelantado esta transformación.

Ana Lucía López Mora, directora téc-nica del Instituto Nacional de Con-tadores Públicos, señala que este es un cambio importante para las socie-dades, pues no solo hay cambios de denominación o de la nomenclatura de los procesos. "En la mayoría de los casos esto impactará la forma de ha-cer negocios".

Esta adaptación implica que las em-presas deben cambiar la forma como procesan las transacciones, lo que tiene implicaciones de educación, de adecuación de tecnologías de infor-mación y de procedimientos, entre otros aspectos.

En Suramérica, países como Vene-zuela, Chile, Brasil, Perú, Ecuador y Uruguay ya han hecho esta adap-tación y según López para el actual mundo globalizado es una trans-formación que deben acometer las compañías.

Nuevas normas financieras son tarea de toda la empresa

No.9 Julio 2014 BoletínEXPRESS

Boletín EXPRESS | 2

Está

ndar

es

Inte

rnac

iona

les

1. Nuevo orden de la normati-vidad

Las NIIF son dictadas por la Junta de Normas Internacionales de Con-tabilidad (International Accounting Standards Board, Iasb, por su sigla en inglés), con sede en Londres, y la idea es lograr una estandarización contable que facilite los negocios en-tre todos los países.

Colombia hace parte de los 105 paí-ses que han acogido la normatividad para agilizar el comercio internacio-nal, máxime en tiempos de la entrada en vigor de los Tratados de Libre Co-mercio (TLC).

La Ley 1314 de 2009, ordenó a las empresas adelantar la adopción de la normativa y este año, 2014, corres-ponde a una etapa de transición en la que las empresas ya debieron elabo-rar el Estado de Situación Financiera de Apertura (Esfa) y compararlo con lo que se hacía antes.

Esta tarea debieron adelantarla las entidades del llamado Grupo 1 que abarca a entidades bancarias, las compañías de seguros y, en general, las firmas vigiladas por la Superinten-dencia Financiera (Superfinanciera) y las compañías controladas, es decir las que tienen acciones o títulos de deuda negociados en la Bolsa de Va-lores de Colombia (BVC).

El primero de enero de 2015, esas empresas deben dejar de usar las normas contables antiguas y aplicar las NIIF.

El Grupo 2, que corresponde a pe-queñas y medianas empresas (pymes) también deben adaptarse y el 2015 será el año de transición para que en 2016 apliquen, en pleno, la normatividad.

Para el Grupo 3, que abarca a las microempresas, aplican las fechas y plazos del Grupo 1, pero la normati-vidad es más simple, dado el tamaño de esas unidades productivas.

El Instituto Nacional de Contadores Públicos señala que buena parte de las empresas en el país ha actuado

para adoptar las NIIF. En cuanto a costos es muy difícil establecer una cifra dado que, generalmente, depen-de del tamaño de la empresa, así que los rangos son variados.

Finalmente, López señala que no hay normativa que obligue al contador público a certificarse específicamen-te en la aplicación de las NIIF. "No obstante, el código de ética nos obli-ga a estar preparados para cumplir la función".

2. El más reciente balance de aplicación NIIF

Dentro de los pasos que deben tener-se en cuenta al momento de imple-mentar las NIIF, uno de los más im-portantes se refiere a la elaboración del ESFA y la Superintendencia de So-ciedades (Supersociedades) ordenó que este informe, con corte a primero de enero de 2014, fuera remitido a la entidad el pasado 26 de junio.

De las 2.654 empresas a las que la Supersociedades les solicitó esa in-formación cumplieron 2.165.

"El país viene desarrollando el pro-ceso de convergencia a estándares internacionales contables, de infor-mación financiera con el propósito de apoyar la internacionalización de las relaciones económicas, con es-tándares de aceptación mundial, con las mejores prácticas y con la rápida evolución de los negocios", explicó el superintendente de Sociedades Luis Guillermo Vélez Cabrera.

Las empresas que no entregaron el reporte de sus estados financieros bajo los estándares de las NIIF recibi-rán un requerimiento de la Superso-ciedades, solicitando explicaciones y el envío de la información.

El funcionario también resaltó la im-portancia de que las sociedades que operan en Colombia logren una mayor visibilidad y reconocimiento. "Esta se-rie de convergencias impulsarán adi-cionalmente la inversión extranjera directa en el sector real".

Con base en el informe entregado por las 2.165 sociedades, se realizará un

estudio de impacto que será presen-tado los días 21 y 22 de julio en la ciudad de Medellín, en el Evento Na-cional de Convergencia a Normas de Contabilidad de Información Finan-ciera Internacional.

El afán del Gobierno ha sido el de avanzar en la adopción de los están-dares internacionales, ya que hablar un mismo lenguaje en materia de normas de información financiera, es un atractivo para los inversionistas y para las empresas colombianas que invierten en el exterior.

Igualmente, se argumenta que este proceso conlleva ampliar el campo de acción laboral para los contadores públicos colombianos y contribuirá al mejoramiento de la productividad, la competitividad y el desarrollo armóni-co de la actividad empresarial.

3. Una tarea de toda la organi-zación

La aplicación de las NIIF es un proce-so cada vez más cercano, por lo que es importante que cada área funcio-nal de una compañía, tenga presente cuál será su rol específico dentro de su implementación y así pueda con-tribuir a una conversión que requiere de la atención de todos.

Para Waldo Maticorena, gerente de Ifrs Masters y experto en NIIF, es-tas normas no solo impactan el área contable de las compañías. "Inde-pendientemente de las normas ple-nas o simples que aplican a cada empresa, todas observarán impac-tos en las diferentes áreas funciona-les de la organización".

Maticorena reconoce que poco a poco se ha ido disminuyendo el mito de que las NIIF solo involucran al personal contable y financiero de una compa-ñía, pero insiste en que son muchas las organizaciones que en este punto de adopción continúan delegando la función y responsabilidad únicamente al contador.

Señala que "se debe acrecentar el conocimiento general mínimo sobre la nueva normatividad a todos los funcionarios y colaboradores de las

No.9BoletínEXPRESS

Boletín EXPRESS | 3

Julio 2014

Está

ndar

es

Inte

rnac

iona

les

compañías en Colombia, que de al-guna u otra forma se verán involu-crados e impactados por las nuevas formas de medir la gestión financiera de la empresa".

Mientras tanto, el Instituto Nacional de Contadores Públicos asegura que las NIIF se han constituido en un es-tándar de parámetros, que permiten analizar el desempeño de las com-pañías, aumentando la confianza por parte de los inversionistas al poder comparar de manera transparente la información financiera de las compa-ñías en todo el mundo.

Adicionalmente, la ejecución de las normas brinda grandes ventajas a las sociedades colombianas, ya que extiende el relacionamiento con ter-ceros, mejora la lectura de los resul-tados financieros, posiciona a las em-presas en el mercado internacional, aumenta la competitividad y estanda-riza una normatividad contable.

Ricardo Palacios Bazzani, director del Grupo Heinsohn, añade que las ven-tajas para la industria al adoptar las nuevas normas contables se cons-tituyen en el acceso a mercados de capital y deuda, mayor eficiencia y consistencia en las políticas conta-bles, simplificación del trabajo, inter-nacionalización de la empresa, reduc-ción de costos en la presentación de informes, generación de información financiera de manera consistente, comparable, transparente, con fu-siones y adquisiciones bajo el mismo lenguaje contable y financiero.

¿Qué sigue?

Un semestre para acelerar las NIF

Los Ministerios de Hacienda, Comer-cio y Turismo, la DIAN, la Contaduría General de la Nación y en el sector privado, las firmas consultoras, la academia y las compañías de soft-

ware, ofrecen un acompañamiento y asesoría a sus clientes, para que adopten las NIIF, una normatividad obligatoria de clase mundial, con los estándares requeridos para generar estados contables y financieros que cumplan con los requerimientos es-tandarizados. El manejo contable no es ajeno a la globalización y lo ideal es tener mejores prácticas en las empresas para la rápida evolución de los negocios.

Antecedentes

Disposición de hace 5 años

Con base en la Ley 1314 de 2009, el proceso de convergencia a las NIIF, aplicará para todo aquel obligado a llevar contabilidad, es decir toda per-sona natural o jurídica que, de acuer-do con la normatividad vigente, esté obligada a llevar contabilidad, así como los contadores públicos, funcio-narios y demás personas encargadas de la preparación de estados finan-cieros y otra información financiera, de su promulgación y aseguramiento. Adherir definitivamente al proceso de armonización contable, es un requisi-to para ser un mercado competitivo y parte de la globalización económica.

Análisis

Las NIIF unifican el lenguaje de negocios

Según Humberto Espinosa ejecutivo de Digital Ware, "las NIIF son una nueva cultura que deben implementar todas las empresas colombianas. En cada país la contabilidad y los estados financieros tenían un lenguaje propio. Ahora cuando la globalización está a la orden de la economía y cuando los TLC le abren las puertas a todos los mercados, los balances de las empre-sas deben tener un lenguaje universal de común entendimiento para todos.

Inversionistas, aliados internaciona-les, compradores, ejecutivos, para que conozcan los estados financieros en tiempo real y de manera sencilla de una compañía con la que tienen intereses o están haciendo negocios y acuerdos comerciales". Sostiene que con los TLC las normas son muy importantes ya que los balances ten-drán gran importancia en los nego-cios internacionales con un lenguaje de dominio universal y entendible no sólo para los especialistas en finanzas sino para el gerente de la compañía, los accionistas, inversionistas quienes tendrán una información detallada de las diferentes operaciones, con es-tados financieros más reales. Por su parte Carlos Restrepo, representante de Softland en Colombia, señala que "si bien implementar las NIIF es un reto para las compañías, nosotros creemos que este cambio trae cosas positivas para la mayoría de ellas. En-tre los beneficios que se obtienen con el uso de la normatividad se destaca el posicionamiento en el mercado in-ternacional y la posibilidad de hablar el mismo lenguaje financiero que en el resto del mundo".

También manifiesta que otro punto importante es que las empresas y sus contadores contraten una aseso-ría acerca de cómo adoptar las nor-mas y cuáles son las ventajas de las mismas, "lo cual no es obligatorio, pero tener un mejor conocimiento de lo que implican las NIIF les brindará mayores oportunidades de proyec-ción en el mercado".

En definitiva:

La integración de los negocios en el mundo hace imperativo la uniformi-dad en el lenguaje, pues a la hora de confrontar cifras y balances es necesario que mantengan una con-cordancia.

Fuente: El Colombiano - Por Ferney Arias Jiménez

No.9 Julio 2014 BoletínEXPRESS

Boletín EXPRESS | 4

Está

ndar

es

Inte

rnac

iona

les

competitivo y la comparabilidad de empresas de los mismos sectores económicos será mucho más fácil”.

Agrega Turmequé que la Circular 115 de 2013 que ha venido actua-lizando la SuperSociedades ha sido muy importante para orientar a las

compañías. “Respecto al número de empresas que están cumpliendo, di-ría que un 50 % están trabajando en el tema y otras están buscando quien los asesore”.

Fuente: Mercado de Dinero

Al ver que las Normas Internaciona-les de Información Financiera (NIIF), ofrecen un conjunto de guías para la preparación de la información con-table y adaptarlas a un estándar mundial el Gobierno estableció unos plazos para su implementación que fueron modificados recientemente.

A pesar de ello a muchas organiza-ciones se les está acabando el tiem-po (Grupo 1, ver cuadro), para pa-sar de un régimen contable que fue establecido con el Decreto 2649 de 1993 a la adopción de estas nuevas normas mediante la Ley 1314 de 2009, más los decretos y circulares que surgieron al extender los alcan-ces de dicha legislación.

Aunque no fue fácil para las compa-ñías aceptar este cambio, el Contador Público y Asesor en NIIF, Jeremías Turmequé Silva, asegura que ya se están tomando cartas sobre el asunto.

“Por ejemplo, si yo quiero comprar un negocio en Panamá, se supone que la información que me muestran los estados financieros me dan una razón de cómo se comportó el nego-cio en el último año, frente a las ex-pectativas que se han creado, deben darme la posibilidad de cómo se des-empeñará la compañía en un plazo de cinco años.”

Entretanto, el socio director de Hein-sohn Bazzani, Ricardo Palacios Bazza-ni asegura que pensar bajo el idioma NIIF “permite la internacionalización de las empresas, aumenta el poder

Excelente oportunidad para modernizar las prácticas contables y financieras

No.9 Julio 2014 BoletínEXPRESS

Boletín EXPRESS | 6

Reducción de costos

Cont

able

Si de encontrar una manera eficaz y eficiente de reducir costos se trata, la mejor forma de lograrlo es implan-tando el sistema de mejora continua kaizen. Para el kaizen no se trata de recortar costos, sino de gestionarlos.

La gestión de costos implica supervisar los procesos de desarrollo, producción y venta de productos o servicios de buena calidad, al tiempo que trata de reducir los costos o mantenerlos a niveles objetivos.

La reducción de costos en la empresa es el producto de diversas actividades que lleva a cabo la gerencia. Lamenta-blemente en muchas empresas tratan de reducir los costos sólo mediante el recorte de gastos; encontrándose en-tre las acciones típicas el despido de personal, la reestructuración y la dis-minución de proveedores.

Este tipo de actitudes provoca la inte-rrupción del proceso de calidad y da como resultado el deterioro de ésta.

Pero en los mercados actuales los clien-tes y consumidores exigen una mejor calidad a un menor precio y una entre-ga puntual, lo cual puede también for-mularse como una más alta relación sa-tisfacción (calidad + servicio) / precio.

Cuando la gerencia sólo concentra sus actividades en la búsqueda de precios más bajos simplemente procede a la re-ducción de costos, descubriéndose que tanto la calidad como la entrega puntual se ven seriamente afectadas por dicha actitud.

Gestionar los costos en la empresa implica:

• La planificación de costos destina-dos a maximizar el margen entre ingresos y costos.

• La reducción sistemática de costos.

• La planeación de la inversión por parte de la alta gerencia.

• Las posibilidades de reducir los cos-tos pueden y deben ser expresados en términos de despilfarros y des-perdicios, los cuales son denomina-dos mudas en japonés.

La mejor manera de reducir los costos en la empresa es mediante la detec-ción, prevención y eliminación siste-mática del uso excesivo de recursos.

Para reducir los costos, deben ejecu-tarse en forma simultanea siete acti-vidades, de las cuales el mejoramiento de la calidad ocupa el lugar más im-portante, y las otras seis actividades deben ser consideradas como parte de la calidad del proceso.

Las actividades a las que hacemos mención son:

1. Mejoramiento de la calidad.

2. Mejoramiento de la productividad.

3. Reducción de inventarios.

4. Acortamiento de las líneas de pro-ducción.

5. Reducción del tiempo ocioso de las máquinas y equipos.

6. Reducción del espacio utilizado.

7. Reducción del tiempo total del ciclo.

Conclusiones: lo primero y fundamen-tal a tener en consideración es que al-canzar mayores niveles de calidad no implica mayores costos, sino todo lo contrario, con mayores niveles de cali-dad se logra más productividad y con-secuentemente costos más bajos acom-pañado ello de una mayor satisfacción para los clientes y consumidores.

La implantación del sistema Kaizen para la prevención, detección y elimi-nación de desperdicios es fundamental para una empresa que pretenda lo-grar mayores niveles de valor agrega-do para sus clientes, altos índices de rentabilidad, mayor valor agregado por empleado, mayores niveles de satisfac-ción, y una mayor cuota de mercado.

Reducir costos es fundamental, pero no cualquier metodología es consecuente en el mediano y largo plazo con los ren-dimientos buscados, más aún terminan generando mayores costos de los que se pretendieron reducir.

Por ello es que la implantación de la filosofía Kaizen de mejora continua es el ideal, pues parte de la mejora per-manente de los elementos más valio-sos que posee una empresa la cual es su personal.

El menor precio (costos), la calidad y el servicio al cliente hoy no conforman ventajas competitivas, sino son condi-ciones indispensables para competir.

La reducción del tiempo del ciclo de cam-bio para llevar a cabo lo que requiera el mercado es lo que actualmente determi-na la ventaja competitiva.

Ello implica la necesidad imperiosa de reducir los costos ya no para ser com-petitivos, sino para aspirar como míni-mo a participar del juego de mercado.

La implantación de dicho sistema de me-jora continua debe contar con el lideraz-go y compromiso de la alta dirección, y el firme apoyo y concientización los nive-les gerenciales y personal.

Fuente: Gestiopolis.com

No.9BoletínEXPRESS

Boletín EXPRESS | 7

Julio 2014

La retención en la fuente seguirá generando saldos a favor distorcionantes

Trib

utar

io

Una de las medidas que el Gobierno tomó de manera acertada fue la de bajar la tarifa del impuesto sobre la renta en 8 puntos (del 33% al 25%). Medida de tal magnitud obligaba a regular la tarifa de retención en la fuente por concepto de otros ingre-sos tributarios.

En efecto, mediante Decreto Regla-mentario Nº 2418 de 2013, por medio del cual se reglamentó parcialmente la Ley Nº 1607 de 2012, dicha tarifa se disminuyó del 3,5% al 2,5%; ade-más, para neutralizar las retenciones efectuadas a la fecha, se dispuso que para los meses de noviembre y di-ciembre de 2013, la tarifa aplicable por este concepto sería del 1,5%.

Lo anterior generó un impacto positi-vo en la caja de las empresas ya que los recursos se podían disponer para mejorar los procesos de producción o cualquier otro proceso tendiente al crecimiento empresarial. No obs-tante, el cálculo de alivio en las re-tenciones seguramente desajustó los ingresos públicos, teniendo de nuevo que salir el Gobierno a proferir el De-creto Reglamentario 1020 del 28 de mayo de 2014, el cual adicionó un pá-rrafo al artículo 4 del decreto 260 de 2001, modificado por el artículo 1 del Decreto 2418 de 2013, aclarando que la tarifa de retención en la fuente del 2,5% por otros ingresos tributarios, no aplicaría en el caso de pagos gene-rados por servicios de restaurantes, hotel y hospedaje, los cuales queda-ron sujetos a la tarifa del 3,5%.

No deja de preocupar la inseguridad jurídica que genera la expedición con-tinua de normas que cambian situa-ciones jurídicas, modificando expec-tativas frente a la forma de laborar y hacer negocios en Colombia.

Fuente: Banco de Occidente

No.9 Julio 2014 BoletínEXPRESS

Boletín EXPRESS | 8

Cambios en la declaración de renta

Trib

utar

io Declarar renta ahora será por catego-

rías. Antes, los declarantes de renta se identificaban como asalariados, trabajadores independientes y contri-buyentes de menores ingresos.

Ahora, se determinan como emplea-dos, trabajadores por cuenta propia y otros contribuyentes.

José Gregorio Arias, contador público y director de la Escuela de Impues-tos y de la revista Panorama Tributa-rio, les explicó a los comerciantes de Sincelejo agremiados a Fenalco Sucre sobre estos cambios en la declaración de renta.

Sistema de cálculos de im-puesto

Explicó que con la última reforma tri-butaria, la declaración pasó de dos formularios a cuatro formularios. Así mismo, hay unos sistemas diferentes de cálculo de impuesto como el IMAN, IMAS y clasificaciones de las personas naturales como empleados o trabaja-dores por cuenta propia.

"Hay cuatro formas diferentes de pre-sentar la declaración de renta para las personas naturales. Primero hay que clasificarlos bien y luego determinar por cuál de los sistemas se presenta la declaración", explicó.

Precisó que el formulario 110, que utilizan los comerciantes que están obligados a llevar contabilidad, deben llenarlo si sus ingresos superan 724 millones anuales.

Si son inferiores al mencionado mon-to, el formulario a diligenciar es el 240 o denominado Impuesto Mínimo Simple Alternativo (IMAS).

En el caso de los empleados, el for-mulario que se venían diligenciando es el 210. Este es para los profesio-nales liberales o prestadores de ser-vicios cuyos ingresos sean superiores a 126 millones al año.

Declaración sencilla

"Si los ingresos son inferiores, utilizan un sistema simple que es el formula-

rio 230. El objetivo de estos cambios es que las personas de menores in-gresos, sean comerciantes, emplea-dos o prestadores de servicio, puedan hacer la declaración de manera más sencilla, incluso sin la ayuda de un contador", anotó Arias.

Aclaró que los que tiene ingresos al-tos deben llenar el formulario tradi-cional con la ayuda de un contador público.

Fuente: El Meridiano (Sucre)

No.9 Julio 2014 BoletínEXPRESS

Boletín EXPRESS | 10

Consideración de factores internos y externos para la identificación de riesgos que afectan la información

financiera según COSO III

Aud

itorí

a

De acuerdo con COSO III, la Adminis-tración de la organización debe con-sideras factores externos que pueden impactar la habilidad para cumplir con los objetivos de reporte financiero.

Algunos de estos factores pueden ser:

• Cambios económicos,

• Catástrofes humanas o naturales,

• Nuevos estándares,

• Cambios a las leyes y regulaciones,

• Cambios en las demandas de los clientes y

• Desarrollos tecnológicos.

Así mismo, la Administración debe considerar factores internos que puedan impactar la habilidad para el cumplimiento de los objetivos de re-porte financiero. Algunos factores in-ternos son:

• Uso de determinaciones de fuen-tes de capital,

• Cambios en las responsabilidades de la Administración y

• Consideraciones para la contrata-ción y capacitación de personal,

• Acceso de los empleados a los bienes,

• Cambios internos en las tecnolo-gías de información.

Fuente: Auditool

No.9BoletínEXPRESS

Boletín EXPRESS | 11

Julio 2014

¿Cuál es la base para liquidar la san-ción por no declarar el Gravamen a los Movimientos Financieros (4x1000)?

La duda se planteó teniendo en cuenta que, en el artículo 643 del Estatuto Tributario Nacional ‘Sanción por no declarar’, no se consagra una sanción específica para la omisión de declarar el Gravamen a los Mo-vimientos Financieros (GMF) como sí ocurre con la omisión de declarar

el impuesto sobre la renta, impuesto sobre las ventas, retenciones y el im-puesto de timbre.

Al respecto, debemos resaltar que mediante Oficio No. 030841 del 21 de mayo de 2014, la Dirección de Im-puestos y Aduanas Nacionales - DIAN fijó su postura al respecto.

Bajo una interpretación armónica de los artículos 642, 643 y 878 del Esta-

Trib

utar

io

Las sanciones por no declarar el 4x1.000tuto Tributario Nacional, en el referi-do Oficio la DIAN, advirtió que si bien el artículo 643 del Estatuto Tributario no señalaba expresamente una san-ción por no declarar el Gravamen a los Movimientos Financieros, el artí-culo 878 del mismo cuerpo normativo había establecido que la DIAN estaba facultada para imponer las sanciones contempladas en el ordenamiento tri-butario “que sean compatibles con la naturaleza del impuesto”.

Teniendo en cuenta dicha facultad, la DIAN se remite a lo establecido en el parágrafo 2º del artículo 643 del Estatuto Tributario, a su juicio com-patible con el Gravamen a los Movi-mientos Financieros (GMF), en don-de se señala que la sanción por no declarar no podrá ser inferior al valor de la sanción por extemporaneidad liquidada con posterioridad al empla-zamiento, de acuerdo con el artícu-lo 642 del Estatuto, es decir, que se deberá liquidar y pagar una sanción por extemporaneidad por cada mes o fracción de mes calendario de re-tardo, equivalente al diez por ciento (10 por ciento) del total del impuesto a cargo o retención objeto de la de-claración tributaria, sin exceder del doscientos por ciento (200 por cien-to) del impuesto o retención, según el caso.

Por lo anterior, concluye la entidad que la base para liquidar la sanción por no declarar el GMF se determina teniendo en cuenta la totalidad “del impuesto a cargo que corresponda a la declaración tributaria omitida, en los términos establecidos en el artí-culo 642 Estatuto Tributario y tenien-do en cuenta la precisión que realiza el inciso 2º del artículo 878 ibídem, relativa a que las referencias a mes o fracción de mes calendario, se de-ben entender referidas a semana o fracción de semana calendario, apli-cando el 1,25 por ciento del valor to-tal de las retenciones practicadas en el respectivo periodo, para aquellos agentes retenedores que presenten extemporáneamente la declaración correspondiente”.

Fuente: KPMG