ESTRATEGIA ARAGONESADE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO2008 – 2013

Jesús Valle Miguel, Director del ISSLA

Granada, 19 de mayo de 2010

Antecedentes

• Elaboración de un primer borrador en diciembre de 2008

• Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo (2007-2012)

• Informe del Consejo Económico y Social de Aragón (CESA)

• Acuerdo Económico y Social para el Progreso de Aragón 2008-2011 (AESPA)

• Plan Director• Grupos de Trabajo del Consejo Aragonés

de Seguridad y Salud Laboral (CASSL)

Desarrollo

• Presentación en el CASSL• Borradores sucesivos• Aportaciones y propuestas de

organizaciones sindicales y empresariales• Aportaciones de otros Departamentos del

Gobierno de Aragón (Salud, Educación, INAEM)

• Aportaciones de ITSS• Aportaciones de SMHSTAR• Borrador conjunto con todas las

aportaciones y propuestas

Benchmarking

• Cambio de modelo (Objetivos estratégicos y objetivos operativos y líneas de actuación)

• Grupo de trabajo del ISSLA• Estrategias de otras CC AA• Estrategias de otros países (Europea, Francia,

Iberoamericana)• Grupo de trabajo del CASSL• Aportaciones y propuestas de agentes

sociales• Reuniones con otros Departamentos del

Gobierno de Aragón

Borrador final• Justificación• Visión y Misión• Marco Legal• Diagnóstico de la situación de la PRL en la

CA• 7 Objetivos Estratégicos en Seguridad y

Salud Laboral• 24 Objetivos Operativos• 137 Líneas de Actuación• Instituciones implicadas• Evaluación y seguimiento: Indicadores• Planes de Acción

OBJETIVO ESTRATÉGICO 1:PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

• Potenciar la Administración Electrónica con el fin de simplificar los trámites administrativos

• Promover los acuerdos relativos a las figuras de los agentes territoriales de carácter paritario realizando visitas preventivas especialmente en las empresas de 6 a 49 trabajadores y que no tengan representación sindical

• Establecer criterios de valoración relacionados con la prevención de riesgos laborales en la contratación de empresas por parte de la Administración

• Potenciar la disposición de recursos preventivos propios en las empresas

OBJETIVO ESTRATÉGICO 1:PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

• Actualizar y realizar el seguimiento del Programa Objetivo Cero Accidentes de Trabajo e impulsar la Red Aragonesa de Empresas Seguras

• Desarrollar acciones de asesoramiento técnico en condiciones de trabajo, gestión preventiva y salud laboral a trabajadores, empresarios, organizaciones sindicales y empresariales e instituciones diversas

• Impulsar actuaciones para mejorar las condiciones de trabajo de los colectivos más vulnerables (menores, mayores, mujeres embarazadas o en periodo de lactancia, discapacitados, inmigrantes, etc.)

• Impulsar acciones de seguimiento de las actuaciones de los servicios de prevención ajenos

OBJETIVO ESTRATÉGICO 2:EDUCACIÓN Y FORMACIÓN

EN SEGURIDAD Y SALUD LABORAL • Realizar la implantación y posterior seguimiento de los

programas de sensibilización en educación primaria, secundaria y bachillerato, y de los programas de formación en la formación profesional

• Incluir en los títulos de Formación Profesional los contenidos mínimos que habiliten para el desempeño de funciones preventivas de NIVEL BÁSICO teniendo en cuenta el desempeño profesional correspondiente

• Favorecer que el profesorado encargado de impartir contenido de prevención de riesgos laborales a cualquier nivel posea la formación adecuada y actualizada

• Fomentar la formación profesional de técnico superior en prevención de riesgos profesionales

OBJETIVO ESTRATÉGICO 2:EDUCACIÓN Y FORMACIÓN

EN SEGURIDAD Y SALUD LABORAL

• Incluir en las titulaciones universitarias contenidos básicos en seguridad y salud laboral mediante créditos optativos o de libre elección, o mediante actuaciones transversales, especialmente en las titulaciones de contenido técnico y de gestión de recursos humanos

• Promover la inclusión en los temarios de acceso a la función pública para maestros y profesores de instituto contenidos relativos a la prevención de riesgos laborales, tanto encaminados a la prevención de riesgos del profesorado, como enfocado a la educación del alumnado

OBJETIVO ESTRATÉGICO 2:EDUCACIÓN Y FORMACIÓN

EN SEGURIDAD Y SALUD LABORAL • Velar por la integración de la prevención en el

sistema de gestión de los centros formativos y asegurar unas adecuadas condiciones de seguridad y salud en el trabajo en los mismos

• Favorecer la formación en seguridad y salud laboral de empresarios, directivos, mandos intermedios y profesionales autónomos, así como delegados de prevención, miembros de comités de seguridad y salud, trabajadores por cuenta ajena y trabajadores con mayores necesidades formativas (trabajadores de pequeñas y medianas empresas, trabajadores con baja cualificación, jóvenes, inmigrantes y personas con discapacidad)

OBJETIVO ESTRATÉGICO 3:SENSIBILIZACIÓN Y DIVULGACIÓN

DE LA CULTURA DE LA PRL • Realizar campañas de sensibilización sobre obligación

de cumplimiento de la normativa, ventajas de la PRL, hábitos preventivos saludables, etc., dirigidas a los empresarios y trabajadores

• Fomentar la implicación de los medios de comunicación e información en el desarrollo y consolidación de la cultura preventiva en la sociedad

• Potenciar el Aula-Exposición Permanente de medios de protección colectiva e individual. Crear un Aula Virtual

• Promover y desarrollar campañas de sensibilización específica para trabajadores temporales, sectores con alta presencia de inmigrantes, autónomos y trabajadores con responsabilidad en PRL

OBJETIVO ESTRATÉGICO 4:POTENCIAR ESTUDIOS E INVESTIGACIÓN

EN SEGURIDAD Y SALUD LABORAL • Elaborar estudios estadísticos sobre siniestralidad y

Enfermedades Profesionales aplicando los criterios acordados a nivel estatal para la comparación con el sistema de información existente en el ámbito europeo

• Elaborar estudios de costes de accidentalidad por accidentes de trabajo y enfermedad profesional

• Elaborar estudios en relación con factores de riesgo de naturaleza psicosocial

• Elaborar un estudio descriptivo de accidentes de trabajo producidos por sobreesfuerzo físico

• Elaborar un estudio de aproximación a la situación de los trabajadores autónomos en materia de PRL

OBJETIVO ESTRATÉGICO 4:POTENCIAR ESTUDIOS E INVESTIGACIÓN

EN SEGURIDAD Y SALUD LABORAL

• Elaborar un estudio de problemas comunes en Polígonos Industriales relacionados con la Seguridad y Salud Laboral (seguridad vial, transporte, sanidad, hostelería, otros servicios, etc.)

• Establecer acuerdos de colaboración con colegios profesionales y sociedades científicas para la investigación en seguridad y salud laboral

• Promover un entorno de colaboración e intercambio de información sobre las líneas de investigación en seguridad y salud laboral en la Comunidad Autónoma de Aragón

OBJETIVO ESTRATÉGICO 5:VIGILANCIA Y CONTROL DEL

CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA EN PRL

• Impulsar programas de seguimiento y control de empresas con alta tasa de siniestralidad

• Informar periódicamente a los Agentes Sociales de los registros de los delegados de prevención y comités de seguridad y salud realizados y de sus modificaciones

• Establecer programas específicos de seguimiento de las actividades de los Servicios de Prevención Propios y Mancomunados, Servicios de Prevención Ajenos y Entidades Auditoras

OBJETIVO ESTRATÉGICO 6:DESARROLLO Y POTENCIACIÓN DE LA

SALUD LABORAL

• Potenciar las especialidades de Medicina y Enfermería del Trabajo

• Impulsar actividades de prevención de Enfermedades Profesionales

• Participar en el programa del Master Universitario de Prevención de Riesgos Laborales

• Impulsar la adopción de medidas preventivas de carácter técnico en los puestos de trabajo con exposición a agentes cancerígenos u otras sustancias peligrosas, primando la sustitución de los mismos por otros menos peligrosos

OBJETIVO ESTRATÉGICO 6:DESARROLLO Y POTENCIACIÓN DE LA

SALUD LABORAL

• Llevar a cabo actividades de formación continuada en enfermedades profesionales y patología relacionada con el trabajo, para profesionales sanitarios del Sistema de Salud, así como en otras materias relacionadas (prevención de riesgos laborales, vigilancia de la salud, incapacidad temporal, etc.)

• Elaborar y distribuir un boletín informativo de Enfermedades Profesionales y Accidentes de Trabajo para su difusión entre los profesionales sanitarios

• Formar a delegados de prevención y agentes sociales en salud laboral

OBJETIVO ESTRATÉGICO 6:DESARROLLO Y POTENCIACIÓN DE LA

SALUD LABORAL

• Desarrollar actuaciones de promoción de la investigación y desarrollo de técnicas de prevención, diagnóstico precoz, tratamiento y rehabilitación en patología laboral

• Fomentar la investigación en riesgos psicosociales y riesgos emergentes

• Fomentar e incentivar la implicación de los recursos sanitarios propios de las empresas en la vigilancia de la salud, así como el mantenimiento de la actividad de medicina del trabajo en los Servicios de Prevención Propios

OBJETIVO ESTRATÉGICO 6:DESARROLLO Y POTENCIACIÓN DE LA

SALUD LABORAL

• Definir un modelo de atención a la patología laboral en el Sistema de Salud que incluya la creación progresiva de Unidades de Salud Laboral para apoyo a Atención Primaria y Atención Especializada

• Diseñar y desarrollar un programa de actuación para impulsar la evaluación y prevención de los riesgos psicosociales en las empresas

• Promover el registro adecuado en las Historias Clínicas de los usuarios del sistema sanitario de las variables relacionadas con la exposición actual o pasada a riesgos laborales, así como del posible origen laboral de las patologías atendidas

OBJETIVO ESTRATÉGICO 6:DESARROLLO Y POTENCIACIÓN DE LA

SALUD LABORAL

• Desarrollo y puesta en marcha de un sistema de información orientado a la detección, notificación y reconocimiento de las Enfermedades Profesionales, así como a la obtención de información sobre enfermedades relacionadas con el trabajo por parte de los profesionales del Sistema de Salud y de los servicios de prevención, en la línea del procedimiento que se acuerde a nivel nacional

• Comprobar el cumplimiento de la preceptiva investigación a realizar por las empresas de las patologías de origen profesional

OBJETIVO ESTRATÉGICO 6:DESARROLLO Y POTENCIACIÓN DE LA

SALUD LABORAL

• Impulsar actuaciones de seguimiento y control del grado de participación del personal sanitario en la realización de las evaluaciones continuadas de los riesgos para la salud

• Impulsar actuaciones de seguimiento y control de las actividades de vigilancia de la salud realizadas por los servicios de prevención y de su incorporación en las evaluaciones de riesgos de las empresas

OBJETIVO ESTRATÉGICO 7:COORDINACIÓN ENTRE LAS DISTINTAS

ADMINISTRACIONES Y OTRAS ENTIDADES

• Establecer acuerdos de cooperación técnica entre la Administración Autonómica, la Tesorería General de la SS, el INSS y la ITSS

• Impulsar la coordinación de las actuaciones en seguridad y salud laboral entre los distintos departamentos del Gobierno de Aragón

• Reforzar los canales de comunicación y cooperación con la Administración de Justicia y especialmente con la Fiscalía de Prevención de Riesgos Laborales

• Establecer acuerdos de cooperación técnica con los representantes de las entidades dedicadas a la prevención, mutuas, FLC, etc.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 7:COORDINACIÓN ENTRE LAS DISTINTAS

ADMINISTRACIONES Y OTRAS ENTIDADES

• Promover e impulsar un acuerdo a nivel nacional para la mejora de la notificación de accidentes y enfermedades profesionales y aprovechamiento de los datos de CEPROSS

• Desarrollar acciones de coordinación y colaboración con las entidades tanto nacionales como internacionales que estén implicadas en la Prevención de Riesgos Laborales

• Desarrollar acciones de colaboración y coordinación con las Sociedades Científicas que intervengan en la Prevención de Riesgos Laborales

BER

NA

RD

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MUCHAS MUCHAS GRACIASGRACIAS

POR SU POR SU ATENCIÓNATENCIÓN

FIN