Estrategia Regional de Cambio Climático: Avances y desafíos

Managua, Nicaragua Jueves 14 de noviembre 2013

Jaime Guillén

TALLER NACIONAL Recomendaciones para la Estrategia Regional de Cambio Climático

ANTECEDENTES Según el informe del Estado de la Región (2008): • Entre 1980 y 2008, se duplicó la población de los siete países de

América Central • La población en la región, en 2007, se estimó en 41.3 millones de

habitantes • Para el año 2010 y 2015, se estima en 43.7 y 47.8 millones,

respectivamente- te (Fetzek, 2009) • población de Centroamérica aumentará de 38 millones en 2005 a 68

millones en 2050 • llegará a su máximo de 73 millones en 2075, para luego empezar una

lenta reducción a 69 millones en 2100.

ANTECEDENTES

• sectores más vulnerables son los que dependen del agua: agua potable, energía hidroeléctrica, agricultura (seguridad alimentaria), salud y la biodiversidad (terrestre y marino-costera)

• proyecciones de aumento de temperatura para los años 2030, 2050 y 2100, oscilan entre 1.0 y 1.5 °C, 1.5 a 2.1 °C, y 3.0 a 3.7 °C, respectivamente, con ligeras variaciones individuales si se analiza país por país

• Solamente en el caso de Belice, la temperatura proyectada

para el año 2100 es del orden de 1.0 a 3.5 °C.

ANTECEDENTES • 248 eventos ocurridos entre 1930 y 2008, los más

recurrentes son los hidrometeorológicos (inundaciones, tormentas tropicales, deslizamientos y aluviones),

que representan ≈85% de los eventos extremos totales, 9% corresponden a sequías • Honduras es el país con mayor cantidad individual (54) y

Belice el que registra menos eventos extremos (18) en ese período. Los desastres con mayor impacto son los de origen hidrometeorológicos,

ANTECEDENTES

• Tasas de pobreza mayores al promedio en LAC (29%), promedio en C.A.: 50%

• Cuatro de los seis países más pobres de LAC • Promedio de subnutrición en LAC: 8.3%; promedio en C.A.:

18% • Guatemala 30% • Nicaragua más de 15% • Belice, Costa Rica, Honduras, Panamá, igual o menor al 10%

• Centroamérica: 120 documentos sobre políticas, estrategias y planes de CC (65 con acciones planteadas y solo 7 con recursos y responsabilidades)

Fuente: El Estado de la Región 2011

INDICE DE RIESGO CLIMATICO

1992 - 2011 • 4 LAC ENTRE LOS PRIMEROS 10 MAS AFECTADOS

(HONDURAS 1, NICARAGUA 3, HAITI 5, R.DOMINICANA 10): 40%

• 6 ENTRE LOS PRIMEROS 20 (GUATEMALA 11, EL SALVADOR

15): 30% • 15 ENTRE LOS PRIMEROS 50 (ANTIGUA Y BARBUDA 34,

BELICE 26, BOLIVIA 35, COLOMBIA 47, CUBA 48, ECUADOR 29, MEXICO 48, LAS BAHAMAS 40, SANTA LUCIA 46): 30%

INDICE DE RIESGO CLIMATICO

2011 (35% LAC) • 7 LATINOAMERICANOS ENTRE LOS PRIMEROS 20 PAISES

MÁS AFECTADOS (BRASIL 6, EL SALVADOR 4, GUATEMALA 9, HONDURAS 11, MEXICO 16, NICARAGUA 14, PARAGUAY 12)

INDICE DE RIESGO CLIMATICO 2014

Figura 2: Mapa mundial del Índice de Riesgo Climático 1993-2012 Fuente: Germanwatch and Munich Re NatCatSERVICE

INDICE DE RIESGO CLIMATICO 2014

1993 – 2012: Entre los “top ten” • Honduras, Myanmar, Haití, Nicaragua, Bangladesh, Vietnam,

Filipinas, República Dominicana, Mongolia, Tailandia y Guatemala

La ERCC La Estrategia Regional de Cambio Climático tiene como objetivo • contribuir a prevenir y reducir los impactos negativos del

cambio climático, mediante el aumento de la resiliencia y de la capacidad de adaptación, a fin de reducir la vulnerabilidad, humana, social, ecológica y económica, crear las capacidades para incidir y

• contribuir a la reducción de las amenazas climáticas y además contribuir voluntariamente a la reducción de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) según lo permitan las circunstancias nacionales.

Áreas Temáticas 1. Vulnerabilidad y adaptación a la variabilidad y cambio

climático, y gestión del riesgo 2. Mitigación 3. Fortalecimiento de capacidades 4. Educación, concienciación, comunicación y participación ciudadana 5. Transferencia de Tecnologías 6. Negociaciones y Gestión Internacional

Vulnerabilidad y adaptación a la variabilidad y cambio climático, y gestión del riesgo • Eventos climáticos extremos y gestión del riesgo • Agricultura y seguridad alimentaria • Ecosistemas forestales y biodiversidad • Recursos hídricos • Salud pública y cambio climático • Recursos costero-marinos • Turismo y cambio climático • Pueblos, etnias y comunidades afrodescendientes • Infraestructura pública

Eventos climáticos extremos y gestión del riesgo Vulnerabilidad y CC en C.A. y el Caribe • Más del 80% del territorio de Centroamérica está expuesto a deslizamientos provocados por fuertes lluvias • casi toda la región ha experimentado sequía en los últimos 30 años • últimas 3 décadas, Caribe perdió USD700-3,300 millones por eventos climáticos extremos (BID, 2007) • impacto acumulativo anual de CC futuro, en 2080, será aprox. USD 11,200 millones (Banco Mundial, 2009)

Eventos climáticos extremos y gestión del riesgo

Vulnerabilidad y CC en C.A. y el Caribe • 11 eventos climáticos extremos han producido pérdidas valoradas en USD13.6 mil millones, con valores del 2008 • huracán Mitch,1998: USD 8 mil millones (58.2% de pérdidas totales) • Del total de pérdidas, USD 4.5 mil millones (33%) corresponden a Nicaragua, y USD5.6 mil millones (41%) a Honduras

Agricultura y seguridad alimentaria

Fuente: Desarrollo de indicadores relevantes para el CC y análisis de vulnerabilidad para los países prioritarios de CCAFS en América Latina (CATIE, CIAT/CGIAR-CCAFS)

Mitigación

• Energía renovable • Captura de carbono en sinergia con adaptación al cambio

climático • Reducción emisiones por uso de bioenergía • Reducción de GEI en agricultura y ganadería a pequeña y gran

escala • Prácticas empresariales de PML • Proyectos mitigación con desechos sólidos • Reducción emisiones en sector transporte

Fortalecimiento de capacidades institucionales

• Instituciones regionales • Centros de formación • Diálogo entre gobiernos y sociedad civil

• Acuerdo legalmente vinculante para la reducción de emisiones de países desarrollados

• Reducción de emisiones de al menos 45% al año 2020 y 95% al

año 2050 • Estabilizar emisiones en 350ppm de CO2

• Aumento máximo de temperatura: 1.5 C° • Responsabilidades comunes pero diferenciadas

Negociaciones y gestión internacional

Desafíos de la ERCC • evidenciar el nivel de los daños que ya sufre la región • mostrar la voluntad política

• acciones • uso de recursos propios • esfuerzos nacionales para reducir los impactos de los desastres

asociados al clima

• redefinir agenda de desarrollo con enfoque de adaptación a la luz de la variabilidad climática

Organización para la ejecución

• Sub-sistema ambiental del SICA: • CCAD • CEPREDENAC • CRRH + - Comités técnicos de cambio climático - Comités técnicos de la ERAS - CC-SICA

Avances • PESA, PESACAN (FAO-AECID, 12 años coop.): 1.000 comunidades;

100 municipios; 25 mil beneficiarios directos y 300 mil indirectos; CA-4

• PREVDA (UE) • Agenda de Resiliencia del Corredor Seco (CA-4). SICA, FAO, PMA,

BCIE, BID • PRESANCA II • Programa Regional REDD+ (CA+RD), GIZ • Foro Regional del Clima, CRRH

Avances • Sistemas de Información en SAN • Base Datos Políticas en SA (BDPSA), CA+RD • Valoraciones económicas CC en agricultura y otros sectores • Mapa regional cobertura y uso de la tierra • SIAM • SICTA (30 mil pequeños productores de maíz y frijol, 7 países)

Avances Principales instrumentos de política en C.A. • Estrategia Regional de Cambio Climático (ERCC), • Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial

(ECADERT), • Estrategia Regional Agro-ambiental y de Salud (ERAS), • Política Agrícola Centroamericana, la Política Centroamericana

de Gestión Integral del Riesgo (PCGIR) y • Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional de

Centroamérica y República Dominicana

1972: Informe Meadows “Límites del Crecimiento” Si el actual incremento de la población mundial, la industrialización, la contaminación, la producción de alimentos y la explotación de los recursos naturales se mantiene sin variación, alcanzará los límites absolutos de crecimiento en la tierra durante los próximos cien años. Donella Meadows, biofísica y científica ambiental, especializada en dinámica de sistemas. Comienzo de un debate acerca de los límites de la capacidad de nuestro planeta para soportar la continua expansión económica del ser humano, un debate que continúa actualmente.

1987 Informe Brundtland “Nuestro Futuro Común” • Satisfacer las necesidades

de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades…..

De “Nuestro Futuro Común” al “Futuro que queremos”

• Hemos definido el “futuro que queremos”? • Es posible el desarrollo sostenible? • Mitigación y adaptación • La construcción de resiliencia como prioridad

“Un sistema que socializa las pérdidas y privatiza las ganancias está condenado a gestionar mal el riesgo.” (Joseph Stiglitz, Premio Nobel de Economía)

Declaración Universal de la Madre Tierra «Como nunca antes en la historia, el destino común nos convoca a buscar un nuevo comienzo, lo cual requiere un cambio en las mentes y en los corazones, un nuevo sentido de interdependencia global y de responsabilidad universal. Debemos desarrollar y aplicar con imaginación la visión de un modo de vida sostenible, a nivel local, nacional, regional y global».

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