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Una propuesta a la sociedad
ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO DE EMPRESAS SOSTENIBLES EN HONDURAS
EL DESARROLLO EMPRESARIAL ES CONDICION NECESARIA DEL CRECIMIENTO
ECONOMICO�
• Desarrollo empresarial significa: • Aumento del numero de empresas • Mayor sostenibilidad de empresas existentes • Formalización de operaciones
Crecimiento de la demanda interna Creación de empleos decentes
Eleva el nivel general de ingresos
Sector público + Sector empresarial
FACTORES DE ÉXITO EMPRESARIAL
Los resultados de la Encuesta de empresas en Honduras sugieren factores que disBnguen a una empresa exitosa:
Tamaño de la empresa.
Vínculo al mercado externo
Capital humano
MulPacPvidad
Formalidad
LA ECONOMIA HONDUREÑA VIENE AQUEJADA POR UN ESTANCAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD
• El sistema educaBvo y de capacitación de recursos humanos.
• La infraestructura y equipamiento básico. • Las tecnologías adecuadas. • La organización empresarial. • La calidad de las relaciones laborales. • El acceso al crédito; y • La cooperación y servicios empresariales.
PRODUCTIVIDAD
• La diferenciación de productos. • La calidad. • El diseño. • Disponibilidad de servicios de información de mercados. • Mecanismos de cerBficación y normalización. • Posibilidad de entregas a Bempo; y • Servicios post-‐venta.
COMPETITIVIDAD
Las mejoras en PRODUCTIVIDAD y COMPETITIVIDAD deben conducir a una aceleración del
crecimiento económico de Honduras
La propuesta es consistente con la Ley para el Establecimiento de una Visión de País y Plan de Nación para Honduras y con la Estrategia Nacional de CompePPvidad
• Principios estratégicos de las intervenciones
• GeograPa del desarrollo empresarial • Diferencias de tamaño relaBvo de las
empresas
DIMENSIONES DE LA PROPUESTA
PRINCIPIOS ESTRATÉGICOS PARA APOYAR EL DESARROLLO DE EMPRESAS
GeograWa del emprendedurismo
Marcadas diferencias en la situación de las unidades producBvas dependiendo de su ubicación dentro del territorio
nacional.
La creación de ventajas comparaBvas dinámicas sólo puede darse a parBr de la gesBón del territorio en función de su potencial y sus propias caracterísBcas y
condiciones.
AsociaPvidad y complementariedad
Es necesario incenBvar la introducción de innovaciones, que permitan a las empresas incorporar exitosamente nuevas formas de producción y
comercialización de bienes y servicios.
Los sistemas producBvos territoriales deben mantenerse permeables a la
introducción de la innovación en todas sus dimensiones.
MEDIDAS Y ACCIONES ESPECÍFICAS
Las intervenciones propuestas siguen el espíritu de los 17 ejes idenBficados por la OIT para el desarrollo de empresas sostenibles, pero se centran en aquellas más relevantes para el desarrollo empresarial.
Plan de acción
Medidas de intervención prioritarias de corto plazo
Medidas de intervención de mediano y largo plazo
Corto plazo: 2014-‐2015
Mediano plazo: 2016-‐2017
Largo plazo: más allá de
2017
GRUPO DE TRABAJO PUBLICO-‐PRIVADO: COHEP + SECRETARÍAS DE LA PRESIDENCIA Y PLANIFICACION
CONVENIOS PARA EJECUCION Y SEGUIMIENTO CON ORGANIZACIONES EMPRESARIALES
1
2
3
UNIDAD EJECUTORA EN EL SENO DE COHEP
EJECUTANDO LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO EMPRESARIAL
• Resultados esperados • Región de máximo impacto • Indicadores de seguimiento
La suma de las acciones combinadas del sector público y del sector privado con el propósito de mejorar el clima de n e g o c i o s p a r a e l desarrollo empresarial conducen a un entorno f a v o r a b l e p a r a u n desarrollo empresarial sostenible.
• Aspectos reglamentarios: Aprobación de una ley para establecer la firma electrónica, Eliminación del capital mínimo y creación de un proceso simplificado para crear una empresa, sin intervención notarial.
• Acceso al crédito: Reforma y recapitalización de la banca pública, creación del leasing y factoraje como servicios financieros.
• Derechos de propiedad: Traslado de los Registros a centros asociados del InsBtuto de la Propiedad.
• Comercio e Integración: Funcionamiento de una ventanilla electrónica, con acceso por internet en alianza público-‐privada para todo trámite relaBvo al comercio exterior.
AREAS PRIORITARIAS DE REFORMA
• Emprendimiento: Establecer un Programa Nacional de Aceleración e Incubación de Empresas, incluyendo apoyo a emprendimientos de jóvenes y a gacelas.
• Diálogo social: Fortalecimiento del Consejo Económico y Social.
• Entorno macroeconómico: Emisión de ley de incenBvos a la formalización de las empresas y modernización del manejo de la políBca monetaria y cambiaria.
• Dimensión regional: Uniformar procedimientos municipales y costos sobre permisos de operación, licencias ambientales y permisos de construcción
AREAS PRIORITARIAS DE REFORMA
Sector Público
Legalidad: Marco Jurídico y Regulatorio
ObjePvo Estratégico
Medidas específicas Prioridad Plazo Indicador Región de impacto según
compePPvidad
Apertura de Empresas
Aprobar la ley de firma electrónica. Alta Corto Aprobación y puesta en vigencia de la Ley Nacional/ Declinante
Am p l i a r l a d e l e g a c i ó n d e l a admin ist rac ión de los Reg is t ros MercanBles a un mayor número de centros asociados del InsBtuto de la Propiedad, además de Tegucigalpa y San Pedro Sula.
Alta Corto Número de Centros Asociados nuevos Ganadora y Convergente
Reformar el Código de Comercio, mediante su inscr ipción con un formulario privado gratuito (haciendo opcional la intervención de un notario) y eliminar el requisito de capital mínimo.
Alta Mediano
Realización de foros de discusión con la Corte S u p r e m a y e l Congreso. Reformas aprobadas
Nacional
Completar la implementación de la ventanilla única electrónica para la apertura de empresas.
Alta Corto Inicio de operaciones de la ventanilla única Declinantes y Ganadores
AsociaPvidad y gremialismo
Sector Público
Servicios de desarrollo empresarial
ObjePvo Estratégico
Medidas específicas Prioridad Plazo Indicador Región de
impacto según compePPvidad
Formalización de empresas
Aprobar e implementar una ley de incenBvos a la formalización de e m p r e s a s d a n d o a d e c u a d o seguimiento a su operaBvidad.
Alta Mediano
N ú m e r o d e empresas inscritas en el IHSS bajo el esquema aprobado.
Declinante/ Ganador/
Convergente
Sector Privado ObjePvo
Estratégico Medidas específicas Prioridad Plazo Indicador
Región de impacto según compePPvidad
Servicios básicos a emprendedores
Lanzamiento de programas pilotos de oferta de servicios básicos de incubadoras de empresas con énfasis en: validación de planes y modelos de negocios, espacio Psico, internet de banda ancha, servicios contables, as istenc ia t r ibutar ia , serv ic ios secretariales, apoyo en mercadeo, capital de riesgo, inteligencia de mercado
Alta Mediano
Establecimiento de al menos dos
programas piloto a través de las organizaciones empresariales
Convergente Ganador Declinante
AsociaPvidad y gremialismo
Servicios de desarrollo empresarial Sector Privado
ObjePvo Estratégico
Medidas específicas Prioridad Plazo Indicador Región de impacto
según compePPvidad
Servicios a empresas existentes
Impulsar la creación de aceleradoras de empresas, para apoyar a empresas existentes que han probado tener un modelo exitoso y una plana gerencial capacitada y requieren capital y/o coaching empresarial
Alta Mediano
Establecimiento de al menos dos (2) proyectos piloto en organizaciones empresariales
Declinante/ Ganador
Crear programas de formación de cadenas producBvas mediante la prestación de asistencia técnica en un esquema de financiamiento comparBdo entre la empresa ancla, las proveedoras, la organización empresarial y la autoridad a nivel regional o local.
Alta Mediano
Programa de desarrollo d e p r o v e e d o r e s operando en al menos dos cadenas producBvas
Ganador/ Convergente
Crear programas de mentoría y Coach empresarial para emprendimientos que no requieran de otros servicios empresariales.
Alta Corto Financiamiento obtenido para la ejecución de los programas piloto
Convergente/ Estancado
Organizar eventos de capacitación para microempresarias que les ayuden a formular planes de negocio, conformar modelos de negocios, les ayuden a potenciar las facilidades de coach empresarial y a integrarse a o en redes de negocios.
Media Mediano Numero de talleres de capacitación realizados Convergente/ Estancado
AsociaPvidad y gremialismo
Servicios de desarrollo empresarial Sector Privado
ObjePvo Estratégico
Medidas específicas Prioridad Plazo Indicador Región de impacto
según compePPvidad
Información empresarial
Formar Observatorios de la CompeBBvidad de las cadenas y territorios producBvos para levantar información y estadísBcas de fuentes primarias
Alta Mediano Al menos un (1)
observatorio en etapa operaBva.
Ganador/ Convergente/ Estancado
CerPficar competencias para ofrecer servicios de asesoría a empresas
Realizar un diagnósBco sobre la cerBficación de competencias de prestadores de servicios de apoyo a las empresas.
baja Mediano
Número de prestadores de
servicios en proceso o cerBficados.
Nacional
Liderazgo
Estructurar un mecanismo permanente de formación y capacitación de líderes empresariales, para facilitar la renovación de cuadros de dirección en las organizaciones empresariales y fortalecer su función social y económica.
Media Mediano
Programa de formación de líderes
empresariales operando.
Nacional
ParPcipación en las gremiales
Mantener acBvidades para reclutar empresas en las gremiales que obtengan saBsfacción de con los servicios ofrecidos
Media Mediano Al menos dos
encuestas anuales realizadas.
Nacional
DIMENSIÓN GEOGRÁFICA: ENTORNO TERRITORIAL
Incorpora la geograWa del desarrollo de las empresas y aPende a las diferencias
que la ubicación geográfica produce en materia de acceso a servicios de
infraestructura, tecnología, electricidad, programas de
fomento, etc. en las empresas
Desarrollo regional
Descentralización
ObjePvo Territorial
Medidas específicas Prioridad Plazo Indicador Región de
impacto según compePPvidad
Apertura de Empresas
Definir un proyecto de reingeniería de los procesos municipales para uniformar y simplificar los trámites a nivel nacional y en lo posible, unificar los costos para las empresas.
Alta Mediano
Al menos tres (3) mun i c i p a l i d ade s grandes y seis (6) m e d i a n a s parBcipando en el proceso
Nacional
Permisos de operación
Estandarizar los procedimientos de obtención de permisos de operación en todos los municipios mediante un proceso simplificado y de bajo costo.
Alta Corto Proceso completado en al menos una (1) mancomunidad.
Nacional
Recursos Naturales
Trasladar a las autoridades locales las facultades de otorgamiento de licencias, permisos y concesiones para la explotación de los recursos naturales renovables y no renovables.
Alta Mediano A p r o b a c i ó n d e traslado de licencias hasta Bpo 2.
Estancados/ Convergentes
DIMENSIÓN ESPECÍFICA
APende las diferencias entre las empresas que surgen de su t amaño r e l a P vo y q u e posibilita formular iniciaPvas específicas para asegurar una efecPva parPcipación y acceso de los es tab lec imientos producPvos de disPnto tamaño y operando en disPntos sectores de la acPvidad económica al círculo virtuoso de crecimiento económico y generación de oportunidades.
InvesPgación y desarrollo para la innovación: UPlización de TIC´s
Sector Público
ObjePvo Específico
Medidas específicas Prioridad Plazo Indicador Región de impacto
según compePPvidad
Promoción sectorial
Revisar y establecer una nueva políBca pública de promoción y adopción de TICs.
Alta Mediano Emisión de políBca emanada del Consejo Nacional de Innovación.
Declinante/ ganador
Recursos humanos
Fortalecer técnica y económicamente los p rogramas un ivers i ta r ios relacionados con las TICs.
Media Mediano
Aumento en el número de estudiantes matriculados en carreras relacionadas con las TICs
Declinante
Revisar el currículum de educación básica para adaptarlo mejor a la enseñanza de uso de TICs.
Alta Mediano Suscribir un acuerdo con FEREMA para ejecutar un proyecto piloto
Declinante/ ganador
Busca r a yuda en p rog ramas internacionales tales como el “One laptop per child”, que ha logrado proveer una laptop por niño en varios países de población pequeña.
Alta Mediano
Recursos obtenidos para programas de dotación de computadoras a través de COHEP para proyectos piloto.
Declinante/ Ganador
InvesPgación y desarrollo para la innovación: UPlización de TIC´s
Sector Privado
ObjePvo Específico
Medidas específicas Prioridad Plazo Indicador Región de impacto
según compePPvidad
Estrategia sobre las TICS
Elaborar e implementar una estrategia clara, efecBva y realista para apoyar el desarrollo y uso de TICs en las empresas y establecer un programa para facilitar su acceso a las mismas.
Media Mediano
Resultados de encuesta
demuestran incrementos
significaBvos de uso de TICs en las
empresas
Declinante/ ganador
Adquisición de somware y servicios
TICs
Realizar acuerdos de largo plazo con el cluster TIC para que éste se posicione como proveedor de sojware y servicios informáBcos para las empresas locales a costos convenientes.
Alta Largo Cluster en formación Declinante
Formación técnica
Propiciar el desarrollo de programas cor tos de capac i tac ión labora l extracurricular en el uso de TICs
Media Mediano
Programa de capacitación a
través de gremiales empresariales operando. Al
menos 4 cursos imparBdos.
Declinante
La ejecución de las intervenciones ha sido calendarizada de acuerdo a su importancia y
prioridad Acción 2014 2015
Ene-Mar Abr-Jun Jul- Sep Oct-Dic Ene - mar Abr- Jun Jul- Sep Oct- Dic Elaboración de un proyecto de ley de incentivos a la formalización de las empresas
Implementación de la ventanilla única electrónica para la apertura de empresas
Eliminar requisito de capital mínimo Aprobar Ley de Firma Electrónica Reforma Código de Comercio Reforma Arancel del Notariado Reforma y capitalización banca pública
Conformación fondo nacional de garantías
CALENDARIZACIÓN E INTEGRACIÓN LÓGICA
Intervenciones prioritarias: 2014-‐2015
Intervenciones de mediano plazo: 2016-‐2017
Intervenciones de largo plazo: 2017 – 2018
Se espera que las intervenciones de corto plazo al implementarse, resulten en una significaBva mejora del clima de negocios y f a v o r e z c a n e l d e s a r r o l l o empresarial en alto grado.
