Estructura Tarifaria del Sector Eléctrico Mexicano

Alberto de la FuenteUnidad de Reestructuración Eléctrica

Mayo 2004* La CRE toma sus decisiones de manera colegiada.

Esta presentación no representa una posición oficial

Procesos y Procedimientos de Revisión de Tarifa Períodica

VIII Reunión Anual Iberoamericana de

Reguladores de la Energía

ariae 2004

I. La industria Eléctrica Mexicana

II. Estructura Tarifaria

III. Evolución de las Tarifas

IV. Revisión Tarifaria

Contenido

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La Industria Eléctrica Mexicana

3

Usuarios finalDistribución

88.8% 98.0% 79.0%

2.0% 2.0% 21.0%

CFE

LFC

4.2%

5.0%

PEMEX

Sector privadoCogeneración y autoabatecimiento

98.0% 79.0%

2.0% 21.0%

CFE

LFC

PEMEX

Generación Transmisión

88.8% 98.0% 79.0%

2.0% 2.0% 21.0%

CFE

LFC

4.2%

5.0%

PEMEX

98.0% 79.0%

2.0% 21.0%

CFE

LFC

PEMEX

Usuarios finalDistribución

88.8% 98.0% 79.0%

2.0% 2.0% 21.0%

CFE

LFC

4.2%

5.0%

PEMEX

Sector privadoCogeneración y autoabatecimiento

98.0% 79.0%

2.0% 21.0%

CFE

LFC

PEMEX

Generación Transmisión

88.8% 98.0% 79.0%

2.0% 2.0% 21.0%

CFE

LFC

4.2%

5.0%

PEMEX

98.0% 79.0%

2.0% 21.0%

CFE

LFC

PEMEX

…La Industria Eléctrica Mexicana

Cifras importantes

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Capacidad instalada 44,561 MWTérmica 59.8% Nuclear 3.3%

Hidro 23.0% Geotérmica 2.0%

Carbón 6.3% Otras 5.1%

Generación 2003 201,059 GWh

Sistema Nacional de Transmisión 222,905km

Térmica 65.2% Nuclear 4.8%

Hidro 12.4% Geotérmica 2.7%

Carbón 8.0% Otras 6.9%

Permisos de generación privada

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Total Permisos Capacidad(MW)

Inversión estimada (Mmusd)

Generación 220 18,236 11,282

Importación 26 162 18

Exportación 6 2,186 1,338

TOTALTOTAL 252252 20,58420,584 12,63812,638

Ventas de electricidad por sectores

6

Usuarios por sector

0.66%

0.47%

87.80%

0.65%

10.39%

Servicios Agricola Comercial Residencial Industrial

Ventas de Electricidad por sector

4%5%

8%

24%59%

Servicios Agricola Comercial Residencial Industrial

25 millones de usuarios 160,203GWh

I. La industria Eléctrica Mexicana

II. Estructura Tarifaria

III. Evolución de las Tarifas

IV. Revisión Tarifaria

Contenido

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AntecedentesEn México, las tarifas para el servicio público de energía eléctrica son determinadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a propuesta de CFE, y escuchando la opinión de la CRE y de la Secretaría de Economía

Por otro lado, la CRE aprueba las metodologías de cálculo de contraprestaciones para adquisición de energía económica excedente que se destine para el servicio público así como para los servicios de conducción, transformación, transmisión y entrega de energía

Adicionalmente, la CRE aprueba los criterios y bases para determinar el monto de las aportaciones para la realización de obras específicas, ampliaciones o modificación al sistema eléctrico

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Estructura tarifaria

La estructura tarifaria para el servicio público de energía eléctrica está constituida por dos categorías de tarifas:

Tarifas específicas: son determinadas en primer lugar por el uso final de la energía.

Tarifas generales: son determinadas únicamente por el nivel de tensión en que los usuarios reciben servicio, así como de su nivel de consumo

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10

Tarifa Uso final Demanda / tensión

Regionalización Estructura

1, 1A, 1B, 1C, 1D, 1E, 1F

Doméstico No hay requisito / baja tensión

Por temperatura Cargo por energía en bloques de consumo

DAC Doméstica para alto consumo

Demanda superior a 250kW /mes* / baja tensión

Por temperatura Cargo fijo + cargo por energía en bloques de consumo

5, 5A, 6 Servicios públicos (alumbrado público, bomebo aguas negras)

No hay requisito / baja y media tensión

5:DF, Monterrey, Guadalajara. 5A: Resto del país6: No aplica

5, 5A: Cargo por energía plano6: Cargo fijo por servicio, cargo por energía plano

9, 9M, 9CU, 9N

Agrícola 9, 9M:No hay requisito de demanda/ Baja o media tensión9CU, 9N:No hay requisito de demanda/ No hay requisito de tensión

No aplica 9, 9M:Cargo por energía en bloques de consumo9CU, 9N:Cargo por energía plano

Tarifas específicas

Tarifas generales

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Tarifa Clasificación Demanda / tensión

Regionalización Estructura

2, 3 Baja tensión 2:Menor a 25kW / baja tensión3:Mayor a 25kW / baja tensión

No aplica 2: Cargo por fijo mensual + Cargo por energía por bloques de consumo3: Cargo por demanda + cargo por energía plano

O-M, H-M

Media tensión O-M:Menor a 100kW / media tensiónH-M:Mayor a 100kW / media tensión

Baja California, Baja California Sur, Central, Noreste, Noroeste, Norte, Peninsular, Sur

O-M: Cargo por demanda + cargo por energía planoH-M:Cargo por demanda + cargo por energía en bloques horarios

H-S, H-SL, H-T, H-TL

Alta tensión (niveles de subtrasmisión y transmisión)

No hay requisitos / alta tensión

Baja California, Baja California Sur, Central, Noreste, Noroeste, Norte, Peninsular, Sur

Cargo por demanda + cargo por energía en bloques horarios

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Comparación de cargos por energía

* Tarifas de Mayo de 2004

0

2

4

6

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1-75 76-125

125+ 9CU 1-50 51-100

101+ B I P B I P

Comparación de cargos por energíausd¢/kWh

Doméstica Agricola Comercial (2) H-M H-T

Actualización tarifaria

La SHCP determina los factores mensuales de ajuste para la tarifas del servicio público de energía eléctrica. El factor de ajuste para las tarifas específicas considera únicamente inflación relevante del sector, mientras que el factor de ajuste para las tarifas generales considera además variaciones en el precio de la canasta de combustibles

Los índices inflacionarios considerados son proporcionados por Banco de México

Los combustibles considerados para dicho ajuste son combusóleo nacional y de importación, carbón nacional y de importación, gas natural y diesel

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I. La industria Eléctrica Mexicana

II. Estructura Tarifaria

III. Evolución de las Tarifas

IV. Revisión Tarifaria

Contenido

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Evolución de la tarifa residencial

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0

2

4

6

8

10

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Nov-01 Feb-02 May-02 Sep-02 Dic-02 Mar-03 Jun-03 Oct-03 Ene-04 Abr-04 Ago-04

1-75 kWh 76-125 kWh kWh adicionales

Evolución de la tarifa 1usd¢/kWh

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Evolución de la tarifa en alta tensión

0

1

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5

6

Oct-95 Mar-97 Jul-98 Dic-99 Abr-01 Sep-02 Ene-04 May-05

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Cargo demanda (usd$/kW) Ener. P. (usd¢/kWh) Ener. I.(usd¢/kWh) Ener. B.(usd¢/kWh)

Evolución de la tarifa H-Tusd$/kW usd¢/kWh

I. La industria Eléctrica Mexicana

II. Estructura Tarifaria

III. Evolución de las Tarifas

IV. Revisión Tarifaria

Contenido

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Revisión tarifaria

En 2003, la SHCP, SENER , CRE CFE y LFC suscribieron un acuerdo de entendimiento en materia de tarifas, con el objeto de llevar a cabo revisión integral de la estructura tarifaria

En 2004, se formalizó la contratación con un consultor especializado para llevar a cabo un estudio para evaluar el estado y proporcionar elementos de prospectiva en el diseño

De acuerdo con el contrato suscrito, los resultados se presentarán antes del 31 de diciembre del presente año

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…Revisión tarifaria

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Dicho estudio está integrado fundamentalmente por cuatro tareas:

1. Revisión y actualización de costos marginales de largo plazo: este estudio permitirá conocer el costo de servicios conexos por periodo de tiempo, región y nivel de tensión específicos para el sector eléctrico mexicano

2. Estudio de eficiencia comparada en aspectos relevantes técnicos, operativos y de costos: con este estudio se podrán obtener los indicadores de eficiencia en generación, transmisión y distribución, y compararlos con sectores eléctricos equivalentes alrededor del mundo

3. Determinación del ingreso requerido, su asignación y diseño de tarifas para todos los niveles de tensión: el estudio permitirá realizar una evaluación de la estructura tarifaria vigente, así como el modelo de asignación de costos utilizados por CFE y LFC para determinar los niveles de subsidio.

…Revisión tarifaria

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4. Viabilidad de un esquema tarifario en tiempo real: el estudio permitirá realizar un análisis sobre la factibilidad de llevar a cabo esquemas tarifarios de tiempo real para usuarios del sistema eléctrico mexicano con la capacidad técnica para aprovecharlos.

El objeto del presente estudio es contar con los elementos técnicos necesarios para poder llevar a cabo las modificaciones que se consideren necesarias para el marco tarifario vigente

Comentarios finales

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La industria eléctrica mexicana se encuentra en un proceso de reestructuración. En febrero de 1999, se presentó una propueta de reforma dando inicio a un extenso debate entre las fracciones parlamentarias

Durante este período se han presentado un gran número de iniciativas de reforma, con enfoques y alcances distintos. A pesar de estas diferencias, ha habido algunos puntos de acuerdo, dentro de los que destaca la necesidad de fortalecer a la CRE. En este sentido, se ha propuesto conferirle las siguientes atribuciones:

Participar en la determinación de tarifas para el servicio público de energía eléctrica

Verificar que los organismos encargados del servicio público de energía eléctrica adquieran la energía que resulte de menor costos para ellas para la prestación de dicho servicio.

Comentarios finales

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Aprobar la metodología adquisición de energía económica a los permisionarios de generación.

Aprobar la metodología para el cálculo de contraprestaciones para la provisión de servicios de conducción y transformación de energía que CFE y LFC prestan a los permisionarios de generación.

Otorgar y revocar permisos para las actividades reguladas.

Aprobar los modelos de contrato de interconexión entre CFE y los permisionarios.

Regular el régimen de aportaciones para la expansión o fortalecimiento del sistema eléctrico para la prestación del servicio público de energía eléctrica.

www.cre.gob.mx