Estudio de factibilidad para incorporar nuevas tierras a ... · suelos e, inclusive, de ecosistemas dañados por la agricultura intensiva, la iremos viendo en la misma proporción

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Mapa de Proyectos / Estudio de hortalizas

Contenido:

REPORTE DETALLADO

Estudio de factibilidad para incorporar nuevas tierras a cultivos orgánicos de hortalizas en la Baja California Sur, en los entornos del corredor turístico.

Secretaría de Agricultura, ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA)

Folio: Fecha:211PP061 OCTUBRE 2015

1. Introducción 9

2. Justificación del estudio 10

2.1 Análisis 102.2 Demanda en crecimiento 102.3 Factores de la Agricultura Orgánica 102.4 Problemática 132.5 Provisiones sin el Proyecto 142.6 Idea inicial de la problemática a atender 14

3. Características del proyecto 15

3.1 Nombre del proyecto 153.2 Objetivo Del Estudio 153.3 Objetivo General 153.4 Objetivos Específicos 153.5 Ubicación geográfica del proyecto 153.6 Enfoque metodológico 163.7 Entregables comprometidos 173.8 Entregables 173.9 Plan de trabajo 18

4. Marco teórico 19

4.1 Agricultura Orgánica 194.2 Definiciones y conceptos 194.3 Antecedentes de la Agricultura Orgánica 204.4 En México 224.5 Contaminación química y agricultura sustentable 234.6 Normatividad y Certificación 28

CONTENIDO

SAGARPA / PLANEACIÓN DE PROYECTOS MAPA DE PROYECTOS / ESTUDIO DE HORTALIZAS

Estudio de factibilidad para incorporarnuevas tierras de cultivos orgánicos dehortalizas en la Baja California Sur,en los entornos del corredor turístico.

4.7 Normatividad 284.8 Certificación 354.9 Costos de la Certificación 414.10 Agencias certificadoras autorizadas 434.11 Los números de la producción orgánica 45

5. Producción orgánica en Baja California Sur 48

5.1 Contexto socio-económicos de la Entidad Federativa 485.2 Población 495.3 Educación y salud 495.4 Economía 52

6. bitácora de trabajo durante el desarrollo del proyecto 55

6.1 Información general de los productores de Baja California Sur. (Estudio de Campo). 606.2 Información socioeconómica. 60

7. Elementos críticos 67

7.1 Análisis FODA 67

8. El reto del agua 69

9. El reto de las comunicaciones en la entidad 74

10. Caso de éxito en Baja California Sur 76

11. Conclusiones y recomendaciones 78

11.1 Recomendaciones 79

12. Bibliografía 80

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De acuerdo con el Departamento de Desarrollo Sustentable de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, la producción agrícola moderna intensiva, mediante al uso de fertilizantes, herbicidas, plaguicidas y modificaciones genéticas, ha tenido impacto nocivo en diversos aspectos; desde la salud de los consumidores y de la flora y fauna silvestre que cohabitan en el mismo entorno en donde se lleva a cabo la agricultura intensiva, hasta la contaminación del suelo, aire y agua; ello provoca una afectación directa a los ecosistemas.

Desde 1996, como consecuencia del aumento de la pérdida de biodiversidad de la agricultura en una escala global, derivada de lo mencionado anterior-mente, la Convención sobre Diversidad Biológica desarrolló un programa de trabajo sobre el tema, el cual insistía en alentar prácticas agrícolas que detengan la degradación, restablezcan y aumenten la diversidad biológica, una de estas prácticas es, por supuesto, la agricultura orgánica.

Los números revelan que los productos orgánicos continúan creciendo internacionalmente, lo cual tiene un impacto directo en la economía global; se estima ventas en este mercado por 63 000 millones de dólares en 2011. El mercado creció en un 170 por ciento desde 2002, esto significa un crecimiento de la demanda y que los gobiernos y productores están volteando a esta alternativa de producción. Norte América y Europa son las regiones que concentran un 90 por ciento de las ventas. En este sentido, el mercado turístico proviene mayormente de la región de Los Cabos en el estado de Baja California Sur, por ende, la demanda de los productos orgánicos propios de los servicios turísticos o los que tienen como destino la exportación.

La agricultura orgánica, independientemen-te de las metodologías, tiene como objetivo la gestión de los ecosistemas como un todo, en vez de una utilización de insumos agrícolas externos

1. Introducción(sintéticos), siempre con una tendencia a una producción y un desarrollo agrícola sustentable, en donde lo que más se quiere controlar son las posibles repercusiones ambientales y sociales. Es por eso que desde un punto de vista prospectivo, la agricultura orgánica es una alternativa necesaria para mitigar y recuperar terreno perdido en materia de salud, equidad social e impacto ambiental.

“La agricultura orgánica es un sistema holístico de gestión de la producción que fomenta y mejora la salud del agroecosistema, y en particular la biodiversidad, los ciclos biológicos, y la actividad biológica del suelo. Hace hincapié en el empleo de prácticas de gestión prefirién-dolas respecto al empleo de insumos externos a la finca, teniendo en cuenta que las condiciones regionales requerirán sistemas adaptados localmente. Esto se consigue empleando, siempre que sea posible, métodos culturales, biológicos y mecánicos, en contraposición al uso de materiales sintéticos, para cumplir cada función específica dentro del sistema”. (Comisión del Codex Alimentarius, 1999)

La producción orgánica de hortalizas en nuestro país (medida en hectáreas) se ubica en cuarto lugar con 3 831 ha, después del café (70 838 ha), del maíz azul y blanco (4 670 ha), y del ajonjolí (4 124 ha); sin embargo, las hortalizas como el jitomate en sus diferentes variedades siguen siendo considerados de alta demanda tanto dentro como fuera del territorio nacional.

El incremento de la demanda de productos orgánicos, hace imprescindible dotar de condiciones óptimas a los productores mexicanos que les den la oportunidad de inclinar la balanza comercial a nuestro favor. Afortunadamente, en México existen avances importantes en el tema; nuestro país cuenta con una Ley de Productos Orgánicos y su reglamentación secundaria, de las cuales derivan la instalación del Consejo Nacional de Productos Orgánicos y los mecanismos para la certificación de dichos productos. El siguiente paso es contar con los apoyos y la información necesaria para encaminar-nos hacia el liderazgo a nivel mundial y que se vea reflejado en beneficios y mejora de las condiciones de vida para la sociedad mexicana.

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SAGARPA / Componente de planeación de proyectos

2. Justificación del estudio

2.1 Análisis

2.2 Demanda en crecimiento

Es importante mencionar que existe un mercado en crecimiento para los productos orgánicos, en especial en la región turística de los Cabos y de la Paz; los países que más demandan este tipo de productos son Estados Unidos, Canadá, países europeos y Japón. Dicho lo anterior, podemos vincular directamente el aumento del consumo en esta región con el lugar de origen de los visitantes extranjeros, ya que los Cabos es de los principales destinos turísticos del país con mayor número de visitantes extranjeros provenientes de los países desarrollados ya citados, ello, aunado con el turismo doméstico, los visitantes que llegan a esta zona es de aproximadamente 1.5 millones de visitantes por año.

La cantidad de visitantes y la población local demandan productos alimenticios de calidad, por eso, la cantidad de importaciones a esta región es demasiado alta. Considerando costos de traslado, refrigeración, intermediarios, aranceles, entre otro, es importante detonar en la región el cultivo de los productos orgánicos que se consumen en la misma.

Impacto en la salud y el medio ambiente

En el estado de Baja California Sur se siembran 43,115.95 ha, entre cíclicos y perennes, sin embargo, solo el 2% de estas hectáreas se utilizan para producción agrícola orgánica, por lo que aún estamos ante la oportunidad de ampliar la frontera agrícola y reconvertir cultivos tradicionales o de hortalizas intensivas a orgánicos; por ello, podemos afirmar que estamos muy lejos de alcanzar el potencial de hectáreas orgánicas. Es obvio que el

impacto en la salud de los habitantes de la región, el atractivo del turista por la calidad de alimentos y su seguridad sanitarias, así como de la flora y la fauna, la descontaminación de mantos freáticos, de suelos e, inclusive, de ecosistemas dañados por la agricultura intensiva, la iremos viendo en la misma proporción al crecimiento de las hectáreas dedicadas al cultivo de productos orgánicos y a la cantidad de personas que acceda a este tipo de alimentos.

2.3 Factores de la agricultura orgánica

Además de considerar la creciente demanda, para justificar el estudio, es importante tomar en cuenta las ventajas directas de la producción agrícola orgánica tales como el impacto a la salud, el impacto positivo en el medio ambiente y la rentabilidad económica.

Impacto en la Salud

Como se sabe, para mantener la salud y prevenir enfermedades la alimentación es un factor esencial. En este sentido, los alimentos orgánicos tienen una posición muy importante en cuanto a la promoción de la salud humana, ya que estos alimentos cuentan con alto nivel de nutrientes y presentan mínimos residuos tóxicos o ninguno. Los alimentos orgánicos obtienen nutrientes de suelos saludables y los agricultores manejan las plagas a través de métodos ecológicos, así que, comparados con los alimentos convencionales, presentan las siguientes cualidades:

• Menor contenido de agua, lo que permite mayor almacenamiento de nutrientes.

• Mayores cantidades de hierro, magnesio, vitamina C y antioxidantes.

• Mejor equilibrio con aminoácidos esenciales.

Los métodos convencionales de producción de alimentos afectan la calidad nutricional y seguridad

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de los alimentos, incluso después de ser lavados; más de la mitad de los productos convencionales contienen residuos de plaguicidas que:

• Afectan negativamente al sistema endocrino e inmunológico.

• Son conocidos carcinógenos animales y se cree que humanos también.

• Pueden producir alta incidencia de abortos y reducción de la fertilidad en los trabajadores agrícolas expuestos a estas sustancias.

Según la OMS, por lo menos 3 millones de trabajadores agrícolas en el mundo sufren de envenenamientos por plaguicidas cada año, con 220.000 muertes convirtiendo así a la agricultura convencional en una amenaza principal para quienes trabajan en este sector. Existen más de 500 aditivos permitidos en el procesamiento de alimentos convencionales, algunos de los cuales tienen efectos negativos en la salud humana.

El uso de transgénicos u organismos genética-mente modificados (OGMs) en la agricultura convencional afecta la seguridad en alimentos debido a que:

• Se han observado efectos negativos en la salud de los animales

• No hay evidencia suficiente de que el consumo de OGMs es seguro para los humanos

El IFOAM (International Federation of Organic Agriculture Movements) tiene como misión el apoyar la Agricultura Orgánica puesto que parte del principio de que la salud humana se cuida mejor desde la alimentación, por eso ofrece las siguientes razones primordiales:

• Los consumidores que desean incrementar su ingesta de minerales, vitaminas, y nutrientes vegetales secundarios, a un tiempo que reducen su exposición a plaguicidas dañinos, residuos de drogas, OGMs y aditivos, deben apoyar al movimiento orgánico prefiriendo los alimentos orgánicos.

• Los agricultores que desean proteger su propia salud y la de sus trabajadores, y mejorar la calidad de sus productos, deben cultivar orgánicos.

• Los gobiernos que desean mejorar la salud de su población y reducir los costos del cuidado de la salud deben fomentar la Agricultura Orgánica y comprometerse para abastecerse de productos orgánicos.

• Los investigadores deben continuar explorando el rol de los alimentos orgánicos para promover la salud y seguridad humana, y utilizar nuevos métodos holísticos para la investigación. (IFOAM, 2009)

Impacto en el medio ambiente

La no utilización de fungicidas, pesticidas y herbicidas impacta en forma positiva sobre el medio, impidiendo que se contaminen los suelos y los terrenos. Permite que los ecosistemas no se vean alterados y se pueda mantener la biodiversi-dad. Como ejemplo del impacto de los productos químicos sobre la naturaleza, lo tenemos en la alta mortandad de las abejas; pierden poder para polinización pues estas son las grandes polinizado-ras naturales. La siguiente secuela es el impacto en forma directa sobre el rendimiento de los cultivos.

Dentro de las prácticas del cuidado de la calidad nutricional del suelo, la rotación de los cultivos se torna decisiva para la no degradación de la tierra y la perdida de nutrientes. La producción agrícola

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orgánica influye positivamente en la reducción del efecto invernadero, al maximizar la retención del carbono en la tierra cultivada.

Dentro de los impactos negativos en el medio ambiente tenemos que:

• Algunas especies modificadas genéticamente pueden tener un poder de expansión frente a las especies no modificadas; en ese sentido, son contagiosas o contaminan biológicamente y pueden amenazar la supervivencia de las especies no transgénicas de los campos vecinos.

• Para ampliar el terreno cultivable se desmontan grandes extensiones de tierra o incluso se talan bosques enteros.

• La degradación de la tierra.

• La resistencia a los herbicidas.

• La desaparición de insectos beneficiosos, como lo son los polinizadores.

• La pérdida de la biodiversidad.

• Las especies que son modificadas para la creación de alimentos transgénicos podrían, de manera involuntaria, causar daños a organismos terceros.

• Crear alimentos transgénicos puede disminuir la eficiencia de los plaguicidas.

• Los cultivos de alimentos transgénicos diseñados especialmente para que sean tolerantes a herbicidas podrían provocar la transferencia de los genes de resistencia de los herbicidas a otras plantas.

Con un enfoque sistémico y sin el uso de agroquímicos, la agricultura orgánica impide que se degraden los recursos naturales y se pierdan

tierras y potencial productivo. Para este tipo de producción, la naturaleza es a la vez un instrumento y un objetivo. Al no utilizar sustancias sintéticas (fertilizantes, plaguicidas, productos farmacéuti-cos, los agricultores se ven obligados a restaurar el equilibrio ecológico natural por que las funciones del ecosistema son su principal insumo productivo.(FAO, 2003)

Rentabilidad económica

Es muy complicado llevar a cabo un análisis y llegar a una conclusión exacta con respecto a la rentabilidad de los productos orgánicos debido a que son demasiado los factores los que inciden en este; como por ejemplo, la variedad del producto, la fertilidad de la tierra, la disponibilidad de agua, la capacidad de inversión y tecnológica de los productores, capacidad técnica del productor, incentivos gubernamenta-les, características propias del predio, el acceso a las comunicaciones y transporte; así como tres factores principales:

• Mercado

• Competencia

• Costos de producción

Sin embargo, la mayoría de los estudios indican que por lo general siempre es más rentable la producción orgánica que la convencional; el rango oscila entre un 10% a un 30% (dependiendo del producto) más rentable.

El estudio Análisis comparativo de los sistemas agrícolas orgánicos y convencionales (FAO 2009) concluye el siguiente:

En general, la compilación de datos sugiere que la agricultura orgánica es económicamente más rentable e inclusive el decremento de las ganancias en los países desarrollados, son compensados por mayores primas y bajos costos de producción. (FAO 2009)

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Cabe señalar que el estudio es a nivel internacio-nal. En México aún es pequeño el consumo interno, no obstante va incrementando año con año. La producción de orgánicos en México es más jalada por la exportación que por el mercado interno. Por esa razón este tipo de producción está regida mayormente con los estándares internacionales, especialmente de Estados Unidos.

2.4 Problemática

Diagnóstico de la situación actual

En 2011, según la publicación “Estadísticas y Tendencias Emergentes 2013” del Mundo de Agricultura Orgánica (FiBL e IFOAM), había 1.8 millones de productores orgánicos; ocupan los tres primeros lugares, Asía con 34%, seguido por África con el 30%, y Europa 16%; sin embargo, un dato relevante es que México se encuentra en tercer lugar de los países con más productores (169,570), después de India y Uganda (547,591 y 188,625 respectivamente).

Otro dato importante es que a pesar de la desaceleración económica mundial, la venta de productos orgánicos sigue en crecimiento. El Monitor Orgánico estima ventas de bebidas y comida orgánica por casi los 63 mil millones de dólares en 2011, lo que significa una expansión de este mercado de 170 % desde el 2002, en donde Norte América y Europa comprenden poco más del 90% de las ventas.

Latinoamérica constituye el 18% de la tierra para la producción orgánica; los países con más hectáreas para este fin son, Argentina con 4.2 millones de hectáreas, Uruguay 0.9 millones y Brasil 0.7 millones; a pesar de que México tiene más productores no es de los primeros lugares de hectáreas utilizadas para productos orgánicos. Mientras que las exportaciones siguen siendo

la actividad principal para Latinoamérica, el mercado interno de productos orgánicos es cada vez más diversa y es cada vez mayor; especialmente en México.

En México la superficie de cultivos orgánicos ha tenido un crecimiento impresionante a pesar de los reciente de este mercado; en 12 años se dio un incremento de superficie cultivada, partiendo de 21,265 Has. a para el año de 2012.

En el mismo período de tiempo la tasa de crecimiento promedio anual para empleos fue del 19.7%, la de productores involucra-dos de 17.3%, y la de divisas producto de exportación de 19.7. Como vemos ha tenido un comportamiento muy diferente a la suerte de todo el sector agropecuario que mantiene una prolongada crisis, mitigada solo en algunos subsectores en forma coyuntural.

Actualmente, la agricultura orgánica en México cubre alrededor de 512,246 Has. Y está en franca expansión; la tasa media de crecimiento de esta actividad es del 20% anual en promedio en los últimos 10 años. Entre el 85 y 90% de la producción orgánica nacional es de exportación. Los ingresos en divisas por las exportaciones de productos orgánicos son de alrededor de 400 millones de dólares promedio anual.

Los principales productos orgánicos en México por superficie cultivada son café (48%); aguacate (15%), hortalizas (9%), hierbas aromáticas y alimenticias (8%). Los principales Estados productores orgánicos son Chiapas, Oaxaca, Michoacán, Querétaro y Guerrero que concentran el 77% del volumen total orgánica nacional.

El crecimiento de la demanda de productos orgánicos, plantea la necesidad de que tanto en nuestro país como en cada una de las entidades federativas y cada uno de sus municipios, se

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establezcan programas y proyectos integrales que permitan satisfacer las necesidades del mercado.

2.5 Provisiones sin el proyecto

El estudio de factibilidad para incorporar nuevas tierras a cultivos orgánicos de hortalizas en la Baja California Sur, en los entornos del corredor turístico, es de tal importancia que nos permitió identificar los mejores mecanismos, así como generar la información necesaria para producción de productos alimenticios orgánicos considerando los elementos indispensables, además de los factores críticos. Los beneficios del presente proyecto favorecerían el desarrollo de la región de una forma sustentable, al mismo tiempo atenderían una demanda creciente de estos productos, tanto en el sector turístico como en el consumo interno y el de las exportaciones, favoreciendo la balanza comercial del estado.

De lo contrario y de no contar con esa información, se pudiera observar un deterioro en los servicios turísticos, la imposibilidad de desarrollar un esquema o un proyecto integral para la producción orgánica que permita un desarrollo económico y social sustentable en la región de Los Cabos-La Paz; con ello se estaría en el riesgo de no garantizar la oferta suficiente para atender las exigencias del flujo turístico internacional y mexicano de alto consumo, la de las exportaciones, así como la creciente demanda interna.

2.6 Idea inicial de la problemática a atender

Si consideramos que los alimentos orgánicos, en este caso las hortalizas, son aquellas que han sido cultivadas sin el uso de componentes químicos como fertilizantes y herbicidas, o bien los productos que han sido preparados con materia prima orgánica y sin agregados artificiales; los beneficios al realizar

el estudio propuesto, se verían reflejados en diversos sectores económicos e indirectamente en el bienestar social, en la protección al ambiente, e incluso en el cultural. Implica un alto contenido de conocimien-tos, de ahí que las transiciones de esa agricultura y sus agentes, hacia una orgánica, tenga que ver mucho con capacitación y pondrá la atención en los paquetes tecnológicos que el estudio detecte como los más viables para favorecer ese cambio.

Para los productores, la problemática principal es que se ven condenados a dejar para el mercado local alrededor del 87% de su producción, no teniendo la oportunidad de aprovechar las mejores condiciones que el mercado le pueda brindar en otros lugares, incluyendo en el extranjero, en particular por la falta de infraestructura para conservar y transportar a mercados remotos. Esta es la clave para atender el mercado local con un enfoque que cuide más la rentabilidad, la seguridad sanitaria de los alimentos y se realice de manera más amigable la actividad con el medio ambiente.

Al ser una práctica relativamente nueva, podemos asegurar que los conocimientos y la experiencia en esta materia es poca, los mecanismos y metodologías para la producción, los procesos de certificación, hasta su comercialización, son elementos que no están identificados por los productores, ni sistemati-zados, y tampoco existe una difusión adecuada de la agricultura orgánica. Por eso el estudio buscará y validará que las herramientas permitan elevar sus rendimientos por hectárea o volteen a este esquema de producción en crecimiento.

EL rendimiento por hectárea en orgánicos, dependiendo de varios factores, es más bajo o casi igual que el de la agricultura convencional, pero considerando que el producto orgánico es más rentable que el no orgánico, se deberá tomar en cuenta las mejoras en este aspecto.

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3.1 Nombre del proyecto

“Estudio de factibilidad para incorporar nuevas tierras a cultivos orgánicos de hortalizas en la Baja California Sur, en los entornos del corredor turístico”

3.2 Objetivo del estudio

3.3 Objetivo general

Aprovechar la cercanía de un mercado, el turístico, que puede demandar con facilidad las hortalizas con certificación de orgánicas, como un paso para la adquisición de capacidad para enfrentar los mercados más exigentes de EU, Canadá, países europeos y Japón.

3.4 Objetivos específicos

Desarrollar el estudio con las mejores herramientas y metodologías disponibles para lograr recopilar, integrar, procesar y con esto buscar dimensionar y darle significado a los resultados que de este se generen. Para esto es necesario cumplir primeramente con los siguientes propósitos:

A. Lograr la identificación de los involucrados en el sistema agrícola de la región, llevando a cabo una matriz de participantes y la creación de un padrón; ello servirá como insumo para el cumplimiento de los objetivos.

B. Realizar entrevistas y aplicación de cuestionarios que genere información significativa sobre los actuales enfoques de los horticultores, y poder dimensionar la magnitud del cambio que habrá de hacerse.

C. Realizar una investigación documental, mediante metodologías y herramientas de análisis que permita conocer el estado que guarda la producción de alimentos orgánicos en el mundo y el país, las tecnologías que se desarrollan, las normativas que se aplican en los diversos países para controlar su producción y consumo.

D. Estimar los impactos en la región de un cambio significativo de la agricultura tradicional a la orgánica, especialmente en el medio ambiente y en lo social.

3.5 Ubicación geográfica del proyecto

El estudio se realiza en la región Noroeste, que comprende los estados de Baja California, Baja California Sur, Sonora, Sinaloa y Nayarit. Específicamente en el estado de Baja California Sur, en el corredor turístico que se ubica en los municipios de Los Cabos y la Paz.

3. Características del proyec-

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3.6 Enfoque metodológico

Se utilizara principalmente un enfoque metodológico que busque por un lado coordinar integralmente los equipos involucrados a fin de alcanzar la identificación de la información básica que se requiere, así como el análisis y la formulación del proyecto de nombre “Diagnostico Participativo de la Inter-Comu-nicación de los Beneficiarios y los Programas Públicos del Sector Agropecuario”, permitiendo abordar la problemática u oportunidad identificada de la siguiente manera:

Investigación documental.- Hacer búsquedas de documentos y bibliografía con la finalidad de dar cuenta del estado de la cosa en el campo de la producción de alimentos orgánicos, las tendencias económicas, tecnológicas y sociales.

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Actividades de campo.- A través de trabajo en grupo y entrevistas a productores mediante cuestiona-rios y ante personajes claves lo haremos a profundidad, se generará información de la situación actual de las de la producción de hortalizas en la entidad, tanto bajo métodos tradicionales como aquella que sigue los requerimientos de la agricultura orgánica. Además se buscará valorar las diferentes acciones que está implementando el gobierno mexicano a fin de potenciar la producción en este sector.

3.7 Entregables comprometidos

1. Documentos, reporte detallado (en formato Word o Power Point) que respalde el análisis, diagnóstico, estudio, publicación, sistema de información o investigación, objeto de la solicitud aprobada. Lo anterior se entregara por triplicado, en forma impresa y digital en disco compacto.

2. Mapeo, determinación gráfica y diseño de guías de entrevista y/o cuestionarios. Se entregará por triplicado.

3. Base de datos descriptiva que respalde el análisis, diagnóstico, estudio, publicación, sistema de información o investigación, objeto de la solicitud aprobada (en formato Excel y/o SQL y/o SPSS). Lo anterior se entregará por triplicado de forma digital en disco compacto.

4. Bitácora del plan de trabajo presentado. Se entregará por triplicado.

5. Documento original, emitido por la institución académica o de investigación, que ampare la realización del análisis, diagnóstico, estudio, publicación, sistema de información o investigación objeto de la solicitud aprobada.

Lo que en el transcurso del proyecto se puede expresar así:

3.8 Entregables

El avance del proyecto comprometa e la entrega de tres informes.

• E1. Informe del estado que guardan las tecnologías de producción de alimentos orgánicos, su adaptabilidad a las condiciones climáticas de la franja turística de BCS.

• E2. Validación del paquete tecnológico para la producción de alimentos orgánicos en el estado de BCS.

• E3. Informe final del estudio de factibilidad

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Mes

Acciones: JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC.

Investigación documental y desarrollo de formatos para entrevistar a productores y autoridades de dis-trito, estatales y de la delegación.

Aplicación de cuestionarios y realizar entrevistas.

Procesar y valorar la información recabada hasta el momento,

Darle continuidad a aplicación de cuestionarios y entrevistas.

Elaboración y entrega del primer entregable E1

Continuar con el estudio de los mercados y las tenden-cias tecnológicas en Alimentos orgánicos, dentro de la investigación documental.

Elaboración y entrega del segundo entregable E2

Evaluación de la propuesta en su versión inicial y su contraste con la opinión de expertos.

Valoración de Factibilidad

Elaboración y entrega del informe final E3

3.9 Plan de trabajo

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4.1 Agricultura orgánica

4.2 Definiciones y conceptos

El término “agricultura orgánica” se refiere al proceso que utiliza métodos que respetan el medio ambiente, desde las etapas de producción hasta las de manipulación y procesamiento. La producción orgánica no sólo se ocupa del producto, sino también de todo el sistema que se usa para producir y entregar el producto al consumidor final.

En el nivel internacional, se aplican dos fuentes principales de principios y requisitos generales que rigen la agricultura orgánica. Las Directivas del Codex Alimentarius para la Producción, Procesamiento, Etiquetado y Comercialización de los Alimentos Producidos Orgánicamente[1] constituyen una de esas fuentes. De acuerdo con el Codex, “La agricultura orgánica es un sistema de manejo holístico de la producción que promueve y mejora la salud del ecosistema, incluyendo los ciclos biológicos y la actividad biológica del suelo. La agricultura orgánica se basa en el uso mínimo de insumos externos y evita los fertilizantes y plaguicidas sintéticos. Las prácticas de la agricultura orgánica no pueden garantizar que los productos estén completa-mente libres de residuos, producidos por la contamina-ción general del medio ambiente. No obstante, se utilizan métodos para reducir al mínimo la contamina-ción del aire, el suelo y el agua. Los manipuladores, procesadores y comerciantes minoristas de alimentos orgánicos se rigen por normas que mantienen la integridad de los productos orgánicos. El objetivo principal de la agricultura orgánica es optimizar la salud y la productividad de las comunidades interdependientes del suelo, las plantas, los animales y las personas.”

4. Marco teóricoEl objetivo principal de la agricultura orgánica

es optimizar la salud y la productividad de las comunidades interdependientes del suelo, las plantas, los animales y las personas.

La otra es la Federación Internacional de Movimientos de Agricultura Orgánica (IFOAM)[2], un organismo internacional del sector privado que cuenta con unas 750 organizaciones miembros en más de 100 países. IFOAM define y revisa periódicamente, en estrecha consulta con sus miembros, las Normas Básicas que determinan el término “orgánico”. De acuerdo con las Normas Básicas IFOAM 2002, la “agricultura orgánica es un enfoque integral basado en un conjunto de procesos que resulta en un ecosistema sostenible, alimentos seguros, buena nutrición, bienestar animal y justicia social. La producción orgánica es, por lo tanto, mucho más que un sistema de producción que incluye o excluye determinados insumos”.

A diferencia de los alimentos etiquetados como “inocuos para el medio ambiente”, “verdes” o “criados al aire libre”, la etiqueta de “orgánico” denota el cumplimiento de métodos de producción y procesamiento específicos. Todas las normas existentes que regulan la agricultura orgánica prohíben la mayoría de los plaguicidas y fertilizan-tes sintéticos, todos los preservativos sintéticos, los organismos modificados genéticamente, los lodos cloacales y la irradiación. El cumplimiento de las normas de la agricultura orgánica, incluida la protección del consumidor contra prácticas fraudulentas, se garantiza mediante la inspección y la certificación. La mayoría de los países industria-lizados tienen regulaciones que rigen los alimentos etiquetados como “orgánicos”. Otros términos que se utilizan, según los idiomas, son “biológico” o “ecológico”.

Los principios de la agricultura orgánica están en consonancia con los principios de la agricultura

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biodinámica y la permacultura. Iniciada por Rudolf Steiner en 1924, la agricultura biodinámica abraza la comprensión espiritual y holística de la naturaleza y la granja dentro de ella, la granja es vista como un organismo autocontenido, en estado de evolución, que utiliza insumos externos en cantidades mínimas: se usan preparados biodinámi-cos y entre los requisitos se incluyen, la armonía del cultivo con los ritmos cósmicos, comercio justo y la promoción de asociaciones económicas entre productores, procesadores, comerciantes y consumidores. Los requisitos de certificación de la agricultura biodinámica (calificada de acuerdo con las regulaciones de la red Internacional Demeter en África, América, Australia y Europa) incluyen un número de normas orgánicas que están reconocidas por el Registro de las Normas para los Alimentos Orgánicos y por los planes gubernamentales de cooperación. (FAO, 2003)

4.3 Antecedentes de la agricultura orgánica

Como un concepto y un ideal, la agricultura orgánica comenzó a partir de los primeros años del siglo XX, principalmente en Europa, pero también en los Estados Unidos. Los pioneros de este movimiento orgánico encontraron su motivación debido a la resolución de los problemas de la agricultura perenne, erosión, agotamiento del suelo, disminución de variedades de cultivos, baja calidad de los alimentos, mejoramiento del alimento para ganado y la pobreza rural. Se abrazaron a una noción holística en donde la salud de una nación depende de la viabilidad del suelo. La salud del suelo se cree que esta encarnada en su biología y en el suelo orgánico llamado “humus”.

El holismo (del griego ὅλος [hólos]: “todo”, “por entero”, “totalidad”) es una posición metodológi-ca y epistemológica que postula cómo los sistemas

(ya sean físicos, biológicos, sociales, económicos, mentales, lingüísticos, etc.) y sus propiedades, deben ser analizados en su conjunto y no solo a través de las partes que los componen.

La estrategia para el mantenimiento del suelo llamada “humus farming” emergió empleando las prácticas tradicionales agrícolas que conservan el suelo, sino también la de regenerarlo. Estas prácticas, principalmente trazadas en Europa y Asia, mismas que consideraban la gestión de los residuos de los cultivos, aplicación de estiércol, compostas, abonos verdes, la plantación de forrajes perennes en rotación con otros cultivos, la adición de cal y de otras rocas naturales para gestionar pH y garantizar minerales adecuados.

Desde que la estrategia giraba en torno a la construcción del suelo para nutrir los cultivos, el “alimentar el suelo” se convirtió en el cultivo mantra humus, concepto que significaba la alimentación de la red alimentaria del suelo, siendo la fracción viviente del suelo, compuesta de bacterias, hongos, gusanos, insectos y otros organismos que la materia orgánica digiere y que es parte de la nutrición de las plantas del cultivo. Esto contrastaba con la entonces emergenteestrategia de utilizar fertilizantes solubles, que omiten el suelo de la red alimentaria para fertilizar directamente a las plantas.

Los llamados granjeros “humus” observaron cómo los fertilizantes y pesticidas sintéticos deterioraban la calidad alimentaria de sus productos, la presentación e incluso la pérdida del balance natural del suelo, por lo que entonces, la agricultura “humus” ya tenía un enfoque consciente y bien fundado. Para entonces se materializa el compromiso con la sustentabilidad a través de la regeneración del suelo y que además, se trató de evitar la explotación de los recursos naturales. Esto ya estaba marcando contraste con otros sistemas convencionales en el mundo, que en muchos casos

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llevaron a la caída de algunas naciones por la mala gestión de los recursos. Lo que pone entre dicho que la agricultura orgánica es simplemente una forma de llevar a cabo la agricultura. Esta forma de hacer agricultura se hacía desde los principios de la agricultura y antes de la llegada de los químicos sintéticos, solo que, no de manera integral.

El concepto de agricultura “humus” pasó en 1940 al término “orgánico”, este paso se describe en el libro Look to the Land por Lord Northbourne en ese mismo año. Northbourne utiliza términos y metodologías que caracterizan a la agricultura “humus”, porque el imita los flujos de nutrientes y energía en organismos biológicos.

“…un todo viviente equilibrado, pero dinámico”

Por lo tanto la palabra “orgánico” se pretendía y se utiliza para describir el proceso y la función dentro de un sistema agrícola, no como la naturaleza química de los fertilizantes utilizados y no a la adhesión a un desacreditado concepto de nutrición de plantas.

Después del surgimiento de la agricultura orgánica han existido grandes debates entre dos ideas, de lo orgánico y lo convencional. Los defensores de la agricultura convencional aseguran que investigaciones sugieren que los productos provenientes de este tipo de producción, no son menos nutritivos que los orgánicos. Por otro lado, los “orgánicos” defienden la idea de que el uso de los pesticidas y químicos han mermado el suelo, el propio producto y la salud de los consumidores. Aún persisten los debates, no obstante, se ha comprobado que el uso de pesticidas si es perjudicial para la salud humana, sin importar que sea en pequeñas

dosis, ya que se descubrió que los más afectados son los menores de edad, además de ser agentes que contaminan el suelo y el agua.

Los movimientos sociales de los 70’s y 80’s favorecieron el crecimiento de la agricultura orgánica, estas dos corrientes compartían una visión que hoy fecha las podemos marcar como sustenta-bles. Esta visión cultural orgánica se puede observar en el artículo de Michael Pollan “The Omnivore’s Dilemma” (El dilema de los Omivoros), el escribe se afirma que existe un balance entre tres pilares, a saber: el primeruna agricultura ecológicamen-te racional sin el uso de insumos sintéticos para producir alimentos de mayor calidad y seguros, el segundo; un sistema de distribución de los alimentos con pocos intermediarios, el último; los alimentos orgánicos, productos frescos, con un mínimo procesamiento y sin ingredientes artificiales.

La creciente demanda de alimentos orgánicos en los 60’s y 70’s condujo a un mercado más sofisticado para este tipo de productos. Las cadenas de suplementos crecían a medida que los productos orgánicos llegaban cada vez más lejos, encontrando nuevos clientes. La certificación fue el resultado del crecimiento del mercado de estos productos, ya que los consumidores querían saber si realmente estaban frente a auténticos productos orgánicos. La certifica-ción comenzó con el establecimiento de estándares, el primero de ellos fue la definición de “orgánico”,

“El concepto de agricultura “humus” pasó en 1940 al término “orgánico”,

este paso se describe en el libro Look to the Land por Lord Nor-thbourne en ese mismo año”.

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UNA VISIÓN CONTRACULTURAL DE LA AGRICULTURA ORGÁNICA.

La Certificación de Agricultores Orgánicos de California (CCOF por su siglas en inglés) estableció el primer programa de certificación en 1973, después de esto muchas otras agencias fueron creadas por los 80’s. Cada una de estas agencias tenían diferencias en la estandarización, por ejemplo, en la permisibilidad de ciertos nitratos, estas diferencias condujeron a que la comunidad orgánica llevara sus diferendos hasta el Congreso en Washington y como resultadose logró la Acta (Ley) para la Producción de Alimentos Orgánicos, lo que derivó en la creación del Programa Nacional de Orgánicos en Estados Unidos y su estandarización.

Después de ir incrementando la demanda a nivel mundial, en cuestiones de regulación le siguieron algunos países de Europa y Japón. (Kuepper, 2010)

4.4 En México

En la década de los ochenta, los países desarrollados comienzan a demandar productos orgánicos, principalmente productos tropicales y de invierno, que por cuestiones de temporada y/o clima en sus territorios no se podían cultivar, lo que estimuló la práctica de la agricultura orgánica en México. Comercializadoras, ONG’s, y grupos religiosos alentaron esta nueva vocación productiva, ya que a través de estos es como se atendía la ya existente demanda exterior.

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En un inicio, agentes de los países desarrollados se contactaron con diferentes actores en México, solicitándoles la producción de determinados productos orgánicos, fue así como comenzó a cultivarse los orgánicos, principalmente en áreas donde los insumos de síntesis química no eran empleados; tal fue el caso de las regiones indígenas y áreas de agricultura tradicional como Chiapas y Oaxaca.

Más tarde, compañías norteamericanas motivaron el cambio de tipo de producción a orgánicos en los estados del norte del país, dicha motivación fue gracias al financiamiento y las facilidades para comerciar con el vecino del norte.

Desde los ochentas hasta la fecha la agricultura orgánica en México se ha multiplicado en superficies sembradas e incursionando en cada vez más variedades de productos, constituyéndo-se como una opción económicamente viable para miles de campesinos e indígenas de bajos recursos. (Agricultura Orgánica, 2010)

Beltrán et al (2009) menciona que la práctica de la agricultura orgánica en Baja California Sur se inició a mediados de los años 80’s y en sus sistemas de producción debían cumplir las normas del NOP de los Estados Unidos.

4.5 Contaminación química y agricultura sustentable

En el Mundo la producción de plaguicidas orgánicos sintéticos ha venido creciendo desde los inicios del siglo XX, favorecida por la aparición de la industria petrolera.

Junto a estos compuestos, se dio la maquiniza-ción de la agricultura y con ella se incorporaron productos como lubricantes, solventes, gasolinas u

otros, lo que vino a presionar la carga de sustancias en la atmósfera que en el pasado eran extrañas a la hidrósfera, suelos y sedimentos, lo que ha provocado episodios críticos de contaminación en el ambiente.

El uso agrícola de plaguicidas es un subconjunto del espectro más amplio de productos químicos industriales utilizados en la sociedad moderna.

La American Chemical Society en 1993 registraba en su base de datos la nada desprecia-ble cantidad de más de 13 millones de productos químicos, a los que se suman cada año unos 500,000 nuevos compuestos.

En México la superficie agrícola cultivada en los últimos 20 años, es de 20 millones de hectáreas, de las que el mayor uso es en el sistema de temporal. Se ha dado una reducción a solo 15.5 millones de Has., mientras que la agricultura de riego se ha mantenido durante este periodo en 5; en total, esto corresponde al 75% y 25% respectivamente de la superficie sembrada en el país.

La problemática para los cultivos de granos y hortalizas han sido los diferentes tipos de enfermedades, plagas y malezas, que perjudican desde la semilla, a la planta y los frutos, los cuales han podido contrarrestarse con la aplicación de los plaguicidas.

Los plaguicidas son sustancias o mezcla de sustancias que se encontraron como la solución a esas problemáticas. Se usan de manera intensiva para controlar plagas agrícolas e insectos que funcionan como vectores de enfermedades en humanos y en los animales, también para el control de insectos y ácaros que afectan la producción, elaboración, almacenamiento, transporte o comercialización de alimentos, productos agrícolas, madera y alimento para animales [López Gaeta, 1992].

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Sin embargo, se reconoce que son sustancias químicamente complejas, que una vez aplicadas en el ambiente, están sujetas a una serie de transforma-ciones a nivel físico, químico y biológico (fenómenos de adsorción y absorción sobre suelos y plantas, volatilización, fotólisis y degradación química o microbiana). Entran en la dinámica terrestre de sus ciclos, como el hídrico, si son solubles en agua, en las dinámicas atmosféricas, al ser arrastrados por las corrientes de aire y agua que permiten su transporte a grandes distancias; hay que añadir que los residuos volátiles pasan a la atmósfera y regresan con la lluvia a otros lugares.

Estas transformaciones pueden conducir a la generación de fracciones o a la degradación total de los compuestos que en sus diversas formas pueden llegar a afectar en los diferentes niveles de un ecosistema.

Los plaguicidas, metales pesados y otras impurezas, son considerados por la Agencia de Protección al Ambiente de los EUA como contaminantes de acuíferos debido a su alta toxicidad, persistencia y movilidad, además de que afectan a importantes cargas hidráulicas, como lagunas y canales de irrigación. Tienen la tendencia a ser estables dentro de los sistemas vivos y a acumularse en ellos. Por esa razón se dice que debido a sus propiedades fisicoquí-micas, son resistentes a la degradación biológica . En la actualidad, uno de los mayores problemas es el uso indiscriminado y sin control de estos compuestos, tan solo en 1992 la producción mundial de plaguicidas se estimó en 10 millones de ton. De ese volumen más del 80% se emplearon en Europa y Estados Unidos. Hasta mediados del siglo pasado se utilizaron cerca de 40 compuestos como plaguicidas inorgánicos así como el arseniato de plomo, el acetoarseniato de cobre y una mezcla de sulfato de cobre y cal conocida como Caldo Bordelés.

En la actualidad hay desconocimiento de la cantidad y diversidad de plaguicidas que se aplican

en los cultivos. No hay el adecuado control de los desechos que se asocian con estas sustancias, envases contenedores y que constantemente se ven expuestos a los factores del medio o llegan a ser reutilizados.

La actividad agrícola es una fuente de contaminación importante, desde la introduc-ción del DDT (Dicloro Difenil Tricloroetano) en 1950, la intrducción posterior de sustancias como toxafeno, endrín y organoclorados (aldrín, dieldrín y heptacloro) han venido complicando el fenómeno de la contaminación.

A inicios de los setentas se agregaron al uso el paratión etílico, paratión metílico y malatión. La aplicación de la mayoría de los organoclorados fue prohibido en 1988, aunque en 1992 aún se permitía el uso de clordano, metoxicloro, endosulfan, pentaclorofenol, dicofol y clorotalonil; algunos de ellos aún para uso restringido

Lo anterior, ha generado que se empleen otros productos con menor persistencia pero con mayor toxicidad denominados plaguicidas organofosfora-dos, entre los cuales se puede mencionar el paratión metílico, malatión, banzate y clorpirifos.

Datos de 1992 a 2002 muestran un incremento en el consumo de plaguicidas por hectárea, cuyo registro máximo es de 1.8 Ton por mil hectáreas entre 1999 y 2002, mientras que el mínimo fue 1.3 Ton por mil hectáreas durante 1992 y 1995.

En México se calcula que existen alrededor de 900 plaguicidas y los cultivos en los que se usa el mayor volumen de insecticidas químicos son: maíz, algodón, papa, chile, tomate, frijol, trigo, aguacate, café y tabaco, en cantidades que van desde 395 hasta 13,163 Ton de plaguicidas al año. Los estados con mayor uso de plaguicidas son Sinaloa, Veracruz, Jalisco, Nayarit, Colima, Sonora, Baja California,

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Tamaulipas, Michoacán, Tabasco, Estado de México, Puebla y Oaxaca, con el 80% de los plaguicidas totales [Cortinas de Nava, 2007].

Se emplean 260 marcas de productos químicos de las cuales 24 están prohibidas y 13 restringidas; son las principales causas de intoxicación deficientes medidas de control y previsión.

La información disponible en cuanto al volumen y tipos de pesticidas aplicados anualmente en los cultivos agrícolas y el grado de contaminación orgánica con productos tóxico en los cuerpos de agua es prácticamente inexistente. Hasta el año 2008, los estados con mayor producción agrícola a nivel nacional fueron Guanajuato, Sinaloa, Tamaulipas, Zacatecas y otros, en donde destaca el uso intensivo de los agroquímicos. Se tienen datos para el 2007 en el sentido que las zonas con mayor uso de plaguicidas en la agricultura o con fines sanitarios durante el 2000, fueron: Sinaloa, Chiapas, Veracruz, Jalisco, Nayarit, Colima, Sonora, Baja California y Tamaulipas [Cortinas de Nava, 2007].

Recuperando un sentido global de la sustentabi-lidad dentro de la agricultura, es conveniente traer a este estudio la definición que ha adoptado la FAO para este concepto.

“El desarrollo sostenible es el manejo y conserva-ción de la base de recursos naturales y la orientación del cambio tecnológico e institucional de tal manera que se asegure la continua satisfacción de las necesidades humanas para las generaciones presentes y futuras. Este desarrollo sostenible (en los sectores agrícola, forestal y pesquero) conserva la tierra, el agua y los recursos genéticos vegetales y animales, no degrada el medio ambiente y es técnicamente apropiado, económicamente viable y socialmente aceptable”

Actualmente, el esquema mundial es de escasez de agua dulce y agotamiento de los acuíferos, se

prevé que para el 2025 el 64% de la población mundial viva en cuencas bajo estrés hídrico. El sector pecuario es responsable del consumo mundial del 8% de este recurso y principalmente para la irrigación de los cultivos forrajeros, pero además tenemos que tomar en consideración que la afectación en la calidad del agua para consumo humano se ve severamente amenazada por la presencia de los contaminantes que se han intensifi-cados, producto de la agricultura intensiva.

Biodiversidad; las amenazas actuales no tienen precedentes. La pérdida de especies es entre 50 y 500 veces más alta que la registrada en toda la historia del planeta. 15 de 24 ecosistemas que proporcionan importantes servicios ambientales están en declive. La ganadería constituye cerca del 20% total de la biomasa animal terrestre y el 30% de la superficie terrestre que ocupa hoy en día estuvo antes habitada por fauna silvestre. El sector pecuario podría considerarse el primer responsable de la pérdida de biodiversidad dado que es la primera causa de deforestación y tiene una alta participación en la degradación del suelo, la contaminación, el cambio climático, la sobreexplotación de recursos pesqueros, la sedimentación de zonas costeras y la propagación de especies invasivas exóticas. Y hay que añadir el conflicto por los recursos productivos entre los productores pecuarios y diversas especies de predadores salvajes, así como con áreas protegidas cercanas a los terrenos de pastos.

Según el Fondo mundial para la Naturaleza (WWF World Wide Fund for Nature), en 306 de las 867 ecorregiones terrestres, considerando todos los biomas y regiones biogeográficas, el sector pecuario es una amenaza. [Zapala Río, 2012]

La sustentabilidad de una actividad humana, como es la agricultura se basa en buscar un fino equilibrio entre los factores sociales, los de racionali-dad económica y lo nuevo, los medio ambientales. La agricultura basada en el uso intensivo de fertilizan-tes inorgánicos, pesticidas, plaguicidas, fungicidas y

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herbicidas da un significado muy especial para que el sistema productivo esté fundamentado en el equilibrio entre la conservación de los recursos naturales, la productividad de la finca y la calidad de vida de las familias productoras. No hacerse cargo de lo anterior es continuar en el círculo vicioso de la destrucción de los recursos naturales y propicia un ambiente en donde los negocios son cada vez menos viables y esta circunstancia provoca pobreza y ruina a los productores, quienes intervienen en el medio tomando los recursos sin conocimiento de las consecuencias.

La sustentabilidad ambiental busca que el uso de un territorio para fines agrícola deba tomar muchas precauciones, cuidar que los nacientes de arroyos se protejan con la foresta originaria, si ya la perdió se deben recuperar y aislarla de la contaminación de origen agrícola, lo mismo ver los terrenos con una función de recargas hídricas, que se restablezcan como bosques y sean las áreas para que los mantos y reservas subterráneas del agua se recuperen.

Como es bien sabido, la agricultura es el principal usuario de recursos de agua dulce, ya que utiliza un promedio mundial del 70 por ciento de todos los suministros hídricos superficiales. Si se exceptúa el

agua perdida mediante evapotranspiración, el agua utilizada en la agricultura se recicla de nuevo en forma de agua superficial y/o subterránea.

No obstante, la agricultura es al mismo tiempo causa y víctima de la contaminación de los recursos hídricos.

Es causa, por la descarga de contaminantes y sedimentos en las aguas superficiales y/o subterrá-neas, por la pérdida neta de suelo como resultado de prácticas agrícolas desacertadas y por la salinización y anegamiento de las tierras de regadío.

Es víctima, por el uso de aguas residuales y aguas superficiales y subterráneas contaminadas, que a su vez contaminan los cultivos y transmiten enfermeda-des a los consumidores y trabajadores agrícolas. La agricultura se desarrolla en una simbiosis de tierras y aguas y, como se señala claramente en el documento “... deben adoptarse las medidas adecuadas para evitar que las actividades agrícolas deterioren la calidad del agua e impidan posteriores usos de ésta para otros fines” [Esther de Jong, 2013].

En ese sentido se ha estado en la búsqueda de una «Agricultura alternativa» la cual se puede definir como aquel enfoque de la agricultura que intenta proporcionar un medio ambiente balanceado, rendimiento y fertilidad del suelo sostenidos, control natural de plagas, mediante el diseño de agroecosistemas diversificados y el empleo de tecnologías auto-sostenidas.

Las estrategias se apoyan en conceptos ecológicos, de tal manera que el manejo da como resultado una óptima inserción en los ciclos de los que son parte los nutrientes y materia orgánica, flujos cerrados de energía, poblaciones balanceadas de plagas y un uso múltiple del suelo y del paisaje.

La idea es explotar las complementariedades y sinergias que surgen al combinar cultivos, árboles

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y animales en diferentes arreglos espaciales y temporales. Algunas de las prácticas o componentes de sistemas alternativos que ya son parte de manejos agrícolas convencionales, incluyen:

• Rotaciones de cultivos que disminuyen los problemas de malezas, insectos plaga y enfermedades. Aumentan los niveles de nitrógeno disponible en el suelo, reducen la necesidad de fertilizantes sintéticos y, junto con prácticas de labranza conservadoras del suelo, reducen la erosión edáfica.

• Manejo integrado de plagas (MIP), que reduce la necesidad de plaguicidas mediante la rotación de cultivos, muestreos periódicos, registros meteorológicos, uso de variedades resistentes, sincronización de las plantacio-nes o siembras y control biológico de plagas.

• Sistemas de manejo para mejorar la salud vegetal y la capacidad de los cultivos para resistir plagas y enfermedades.

• Técnicas conservacionistas de labranza de suelo.

• Sistemas de producción animal que enfatizan el manejo preventivo de las enfermeda-des, reducen el uso del confinamiento de grandes masas ganaderas enfatizando el pastoreo rotatorio, bajan los costos debido a enfermedades y enfatizan el uso de niveles subterapéuticos de antibióticos.

• Mejoramiento genético de cultivos para que resistan plagas y enfermedades y para que logren un mejor uso de los nutrientes.

Muchos sistemas agrícolas alternativos desarrolla-dos por agricultores son altamente productivos. Hay ciertas características típicas comunes a todos ellos, como la mayor diversidad de cultivos, el uso de rotaciones con leguminosas, la integración de la producción animal y vegetal, el reciclaje y uso

de residuos de cosecha y estiércol, y el uso reducido de productos químicos sintéticos [Miguel Altieri, 2000].

Basándose en las teorías ecológicas y agronómicas actuales, se pueden esperar potenciales bajos de plagas en los agroecosistemas que exhiban las siguientes características:

• Alta diversidad a través de mezclas de plantas en el tiempo y en el espacio. · Discontinui-dad del monocultivo en el tiempo mediante rotaciones, uso de variedades de maduración temprana, uso de periodos sin cultivo o periodos preferenciales sin hospederos, etc.

• Campos pequeños y esparcidos en un mosaico estructural de cultivos adyacentes y tierra no cultivada que proporciona refugio y alimentación alternativos para los enemigos naturales. Las plagas también pueden proliferar en estos ambientes, dependiendo de la composición de especies de plantas. Sin embargo, la presencia de bajos niveles poblacionales de plagas y huéspedes alternativos puede ser necesaria para mantener a los enemigos naturales del área.

• Fincas con un componente de cultivo dominante perenne. Los huertos de frutales son considerados ecosistemas semipermanen-tes y más estables que los sistemas de cultivos anuales. Los huertos frutales sufren menos alteraciones y se caracterizan por una mayor diversidad estructural, especialmente si se estimula una diversidad floral en el suelo basal.

• Altas densidades de cultivo o presencia de niveles tolerables de malezas dentro o fuera del cultivo.

• Alta diversidad genética como resultado del uso de mezclas varietales o de varias líneas del mismo cultivo.

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Como se puede apreciar la estrecha cercanía entre agricultura de base sustentable se da con los fundamentos de la agricultura de orgánicos.

4.6 Normatividad y certificación

4.7 Normatividad

El 7 de febrero de 2006 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley de Productos Orgánicos en la que se establecen los requerimientos mínimos de verificación y certificación orgánica, fija un sistema de control y de operación de las actividades agropecuarias orgánicas, como lo cita el acuerdo por el que se modifica el artículo segundo transitorio y del similar por el que se dan a conocer los lineamientos para la operación orgánica. Esta ley se estructura de la siguiente manera:

TÍTULO CAPÍTULO DESCRIPCIÓN CARACTERISTICAS PRINCIPALES

TÍTULO

PRIMERO

DEL OBJETO Y APLICACIÓN DE LA LEY Promoción y regulación de los criterios y/o requisitos para la

producción (hasta el empaquetado), verificación y certificación.

TÍTULO

SEGUNDO

DE LOS CRITERIOS DE LA CONVERSIÓN, PRODUCCIÓN Y PROCESAMIENTO ORGÁNICOS

CAPÍTULO PRIMERO DE LA CONVERSIÓN Todos los productos deberán pasar por un periodo de

conversión para acceder a la certificación.

CAPÍTULO SEGUN-

DO

DE LA PRODUCCIÓN

Y PROCESAMIENTO

Señala que la Secretaría (SAGARPA) emitirá con la aseso-

ría del Consejo (CNPO) las disposiciones que atañen a los

criterios que deberán observar los Operadores para cada

fase de la cadena productiva.

TÍTULO

TERCERO

CAPÍTULO ÚNICO DEL CONSEJO NACIO-

NAL DE PRODUCCIÓN

ORGÁNICA

Creación del Consejo Nacional de Producción Orgánica, su

estructura orgánica y atribuciones.

TÍTULO

CUARTO

DEL SISTEMA DE CONTROL Y CERTIFICACIÓN DE PRODUCTOS ORGÁNICOS

CAPÍTULO PRIMERO DE LOS ORGANISMOS

DE CERTIFICACIÓN Y

LA CERTIFICACIÓN

Especifica los criterios mínimos que tendrán que seguir los

Operadores y las Agencias Certificadoras.

CAPÍTULO SEGUN-

DO

DEL USO DE MÉTO-

DOS, SUBSTANCIAS

Y/O MATERIALES EN

LA PRODUCCIÓN

ORGÁNICA

La Secretaría (SAGARPA) publicará la lista de los materia-

les, productos, insumos que estarán permitidos, restringi-

dos o prohibidos.

CAPÍTULO TERCERO DE LAS REFERENCIAS

EN EL ETIQUETADO

Y DECLARACIÓN DE

PROPIEDADES EN LOS

PRODUCTOS ORGÁ-

NICOS

Distinción de productos orgánicos a través del etiquetado

y declaración de propiedad.

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TÍTULO CAPÍTULO DESCRIPCIÓN CARACTERISTICAS PRINCIPALES

TÍTULO QUINTO

CAPÍTULO ÚNICO DE LAS IMPORTA-CIONES DE PRO-DUCTOS ORGÁ-NICOS E INSUMOS PARA LA PRODUC-CIÓN ORGÁNICA

Las importaciones de los productos orgánicos, así como los insumos para la producción deberán estar certificadas bajo regulaciones y sistemas de control equivalentes a las México.

TÍTULO SEXTO

CAPÍTULO ÚNICO DE LA PROMOCIÓN Y FOMENTO

La Secretaría con la opinión del Consejo y en coordinación con las entidades fede-rativas, municipios, instituciones y orga-nizaciones públicas y privadas fomentará a través de programas, apoyos, financia-mientos, etc.

TÍTULO SÉPTIMO

CAPÍTULO ÚNICO DE LOS CRITERIOS SOCIALES EN LOS MÉTODOS DE PRO-DUCCIÓN ORGÁ-NICA

Los programas deberán considerar crite-rios de equidad social y sustentabilidad para el desarrollo.

TÍTULO OCTAVO

DE LAS INFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSO ADMINISTRATIVO

CAPÍTULO PRIMERO DE LAS INFRACCIO-NES Y SANCIONES

Establece los criterios por los cuales se infraccionar o sancionar a los Operadores o agencias certificadoras derivado del incumplimiento a los estipulado en la Ley.

CAPÍTULO SEGUN-DO

DEL RECURSO AD-MINISTRATIVO

Los Operadores y las Agencias Certifi-cadoras podrán interponer recurso de revisión de acuerdo a las disposiciones aplicables.

TRANSITORIOS

El primero de abril de 2010 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Reglamento de la Ley de Productos Orgánicos, el cual tiene la siguiente estructura [Cámara de Diputados, 2010]:

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CAPÍTULO SECCIÓN DESCRIPCIÓN

CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO II DE LA CONVERSIÓN

CAPÍTULO III DEL CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCIÓN ORGÁNICA

CAPÍTULO O IV DE LA CERTIFICACIÓN ORGÁNICA

CAPÍTULO V DE LOS ORGANISMOS DE CERTIFICACIÓN

Sección I De los requisitos de aprobación

Sección II Del informe anual

Sección III Del certificado orgánico

Sección IV De la renovación y prórroga de la aprobación de los Organismos de Certificación Orgánica

Sección V De la suspensión y revocación de la aprobación a los Organismos de Certificación Orgánica

CAPÍTULO VI DE LOS OPERADORES ORGÁNICOS

CAPÍTULO VII DE LAS SUSTANCIAS Y MATERIALES

CAPÍTULO VIII DE LAS REFERENCIAS EN EL ETIQUETADO Y DECLARACIÓN DE PROPIE-DADES

CAPÍTULO DE LAS IMPORTACIONES

CAPÍTULO DEL FOMENTO Y PROMOCIÓN DE LA PRODUCCIÓN ORGÁNICA

Sección I De los Convenios de Coordinación

Sección II De los Convenios de Concertación

Sección III De la promoción

CAPÍTULO XI DEL SISTEMA DE CONTROL NACIONAL

SECCIÓN ÚNICA Del Padrón

CAPÍTULO XII DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

TRANSITORIOS

El 29 de octubre de 2013 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el “Acuerdo por el que se dan a conocer los Lineamientos para la Operación Orgánica de las actividades agropecuarias”, con el objetivo de regular un sistema de control equivalente en materia de producción orgánica, biológica o ecológica que facilite las exportaciones de productos orgánicos Mexicanos a los mercados de la Unión Europea, Estados Unidos de América y Japón, entre otros, así como la búsqueda del reconocimiento de una regulación equivalente que permita el libre flujo de productos orgánicos entre países[Cámara de Diputados, 2013].

De conformidad con el artículo SEGUNDO transitorio del “Acuerdo por el que se dan a conocer los lineamientos para la operación orgánica de las actividades agropecuarias”, se establece que a la fecha de su

REGLAMENTO DE LA LEY DE PRODUCTOS ORGÁNICOS

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entrada en vigor, aquellos operadores que cuenten con una certificación bajo esquemas voluntarios deberán ajustarse a lo establecido en dicho acuerdo y obtener la certificación orgánica respectiva, para lo cual se concede un plazo máximo de doce meses, cuya fecha en concreto es abril de 2015.

La fracción V del artículo 258 del “Acuerdo por el que se dan a conocer los Lineamientos para la operación orgánica de las actividades agropecuarias”, establece que los productos de importación, de países en los que existan regulaciones y sistemas de control equivalentes o en su caso estar certificados por organismos de certificación aprobados por la Secretaría, en este sentido y considerando que México se encuentra en proceso de gestión de equivalencia del Sistema de control nacional, el flujo comercial se vería afectado toda vez que a partir del 30 de abril del 2015, los productos orgánicos importados no podrán comercializarse en el mercado nacional o bien tendrían que ser recertificados, esto impactaría en un aumento en sus costos y precios para el sector industria, comercializadores y consumidores.

Su estructura es la siguiente:

ACUERDO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LOS LINEAMIENTOS PARALA OPERACIÓN ORGÁNICA DE LAS ACTIVIDADES AGROPECUARIAS

TÍTULO CAPÍTULO SECCIÓN DESCRIPCIÓN

TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES

DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I DE SU OBJETO Y NATURALEZA

TÍTULO II DE LA OPERA-CIÓN ORGÁNICA Y SUS PROCESOS

CAPÍTULO I DE LA CONVERSIÓN EN GENERAL

SUBCAPÍTULO I DE LA CONVERSIÓN PARA LOS VEGETALES Y TIERRAS ASOCIADAS PARA SU PRODUCCIÓN, SU DURACIÓN

SUBCAPÍTULO II DE LA CONVERSIÓN PARA ANIMALES Y TIERRAS ASO-CIADAS PARA SU PRODUCCIÓN, SU DURACIÓN

SECCIÓN I CONVERSIÓN DE TIERRAS ASOCIADAS A LA PRODUC-CIÓN ANIMAL

CAPÍTULO II DE LA PRODUCCIÓN VEGETAL Y ANIMAL, ALMACENA-MIENTO Y TRANSPORTE

SUBCAPÍTULO I PRODUCCIÓN VEGETAL Y SUS GENERALIDADES

SECCIÓN I CONDICIONES AMBIENTALES

SECCIÓN II DE LA CONSERVACIÓN DE SUELO Y AGUA

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SECCIÓN III SEMILLAS O MATERIAL DE PROPAGACIÓN

SECCIÓN IV ROTACIONES

SECCIÓN V PROGRAMA DE ABONADO, MANEJO Y NUTRICIÓN DE LOS SUELOS Y VEGETALES

SECCIÓN VI DEL MANEJO DE INSECTOS, HONGOS, BACTERIAS, VIRUS Y ARVENSES

SECCIÓN VII EMPLEO DE PLÁSTICOS

SECCIÓN VIII DE LOS VEGETALES SILVESTRES O PRODUCTOS DE RECO-LECCIÓN

SECCIÓN IX DE LA COSECHA, ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE DE PRODUCTOS VEGETALES FRESCOS O SIN PROCESAR

SUBCAPÍTULO II PRODUCCIÓN ANIMAL Y SUS GENERALIDADES

SECCIÓN I DE LAS ESPECIES: BOVINA, EQUINA, PORCINA, OVINA, CAPRINA, AVES DE CORRAL Y CONEJOS

SECCIÓN II DE LOS ANIMALES DE ECOSISTEMAS NATURALES O NO DOMÉSTICOS

SECCIÓN III DEL ORIGEN DE LOS ANIMALES

SECCIÓN IV DE LA ALIMENTACIÓN

SECCIÓN V MANEJO ECOLÓGICO DE LAS PLAGAS Y ENFERMEDADES Y PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES

SECCIÓN VI DEL MANEJO DE LOS ANIMALES, TRANSPORTE E IDENTI-FICACIÓN DE PRODUCTOS ANIMALES

TEMA I DE LAS PRÁCTICAS ZOOTÉCNICAS

TEMA II DEL TRANSPORTE DE LOS ANIMALES

TEMA III DE LA IDENTIFICACIÓN

TEMA IV DEL ESTIÉRCOL

SECCIÓN VII DE LOS CORRALES, ZONAS DE ALOJAMIENTO Y AL AIRE LIBRE PARA LOS ANIMALES

TEMA I DE LA CARGA ANIMAL, PREVENCIÓN DE SOBRE-PASTO-REO Y LIMPIEZA

TEMA II DE LOS MAMÍFEROS

TEMA III DE LAS AVES

TEMA IV DE LA EXCEPCIÓN GENERAL RELATIVA AL ALOJAMIENTO DE ANIMAL Y CIRCUNSTANCIAS CATASTRÓFICAS

SECCIÓN VIII DE LAS MATERIAS PRIMAS PARA LA ALIMENTACIÓN ANIMAL

TEMA I DE LAS MATERIAS PRIMAS DE ORIGEN VEGETAL

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TEMA II DE LAS MATERIAS PRIMAS DE ORIGEN ANIMAL

TEMA III DE LAS MATERIAS PRIMAS DE ORIGEN MINERAL

SUBCAPÍTULO III PRODUCCIÓN ANIMAL CLASE INSECTA Y SUS GENERALIDADES

SECCIÓN I DE LOS ANIMALES DE RECOLECCIÓN O CAPTURA SILVES-TRES Y NO TRADICIONALES

SECCIÓN II DE LA PRODUCCIÓN APÍCOLA

TÍTULO CAPÍTULO SECCIÓN DESCRIPCIÓN

TÍTULO II TEMA I UBICACIÓN DE LOS APIARIOS Y ÁREAS DE PECOREO

TEMA II PRÁCTICAS APÍCOLAS Y CONDICIONES DE ALOJAMIEN-TO

TEMA III DE LA ALIMENTACIÓN APÍCOLA

TEMA IV DE LAS MEDIDAS ESPECÍFICAS PARA LA PROFILAXIS Y EL TRATAMIENTO VETERINARIO EN LA APICULTURA

TEMA V DE LAS CIRCUNSTANCIAS CATASTRÓFICAS

SUBCAPÍTULO IV DE LA PRODUCCIÓN DE LA CLASE FUNGI Y SUS GENE-RALIDADES

CAPÍTULO III DEL PROCESAMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN

SECCIÓN I DE LA MATERIA PRIMA

SECCIÓN II DE LA HIGIENE Y SANIDAD EN PLANTAS DE PROCESA-MIENTO

SECCIÓN III MANEJO ECOLÓGICO DE INSECTOS, HONGOS, BACTE-RIAS, VIRUS Y ARVENSES EN INSTALACIONES DE PROCE-SAMIENTO

SECCIÓN IV DEL EMPAQUETADO Y ENVASADO

SECCIÓN V DEL REGISTRO DE FLUJO DEL PRODUCTO

SECCIÓN VI DEL PROCESAMIENTO PARALELO

SECCIÓN VII DEL ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE

SECCIÓN VIII DE LA COMERCIALIZACIÓN

TÍTULO III DE LAS REFE-RENCIAS EN EL ETIQUETADO Y DECLARACIÓN DE PROPIEDADES

TÍTULO IV DE LA CERTIFICA-CIÓN ORGÁNICA

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CAPÍTULO I DE LOS PRINCIPIOS DE LA CERTIFICACIÓN ORGÁNICA

CAPÍTULO II DEL PROCEDIMIENTO DE CERTIFICACIÓN DE LA SECRE-TARÍA O DEL ORGANISMO DE CERTIFICACIÓN APROBA-DO

SECCIÓN I DE LOS REQUISITOS PARA LA CERTIFICACIÓN ORGÁNI-CA

SECCIÓN II DE LAS OPERACIONES CERTIFICADAS.

CAPÍTULO III DE LA CERTIFICACIÓN PARTICIPATIVA

CAPÍTULO IV DE LAS SITUACIONES ESPECIALES

CAPÍTULO V DE LOS REQUISITOS MÍNIMOS DE INSPECCIÓN ORGÁNI-CA Y MEDIDAS PREVENTIVAS DEL SISTEMA DE CON-TROL

SECCIÓN I EN MATERIA DE VEGETALES Y/O ANIMALES Y SUS PRO-DUCTOS, INCLUYE VEGETALES Y ANIMALES DE RECO-LECCIÓN O DE CAPTURA SIN PROCESAMIENTO

SECCIÓN II EN EL PROCESAMIENTO DE PRODUCTOS VEGETALES Y ANIMALES

SECCIÓN III DE LOS COMERCIALIZADORES DE LOS PRODUCTOS ORGÁNICOS

La sustentabilidad de una actividad humana, como es la agricultura se basa en buscar un fino equilibrio entre los factores sociales, los de racionalidad económica y lo nuevo, los medio ambientales. La agricultura basada en el uso intensivo de fertilizantes inorgánicos, pesticidas, plaguicidas, fungicidas y herbicidas da un significado muy especial para que el sistema productivo esté fundamentado en el equilibrio entre la conservación de los recursos naturales, la productividad de la finca y la calidad de vida de las familias productoras. No hacerse cargo de lo anterior es continuar en el círculo vicioso de la destrucción de los recursos naturales y propicia un ambiente en donde los negocios son cada vez menos viables y esta circunstancia provoca pobreza y ruina a los productores, quienes intervienen en el medio tomando los recursos sin conocimiento de las consecuencias.

Como podemos observar el marco normativo para la producción de orgánicos en México es de reciente creación, además busca una estandarización con los Estados Unidos, Europa y Japón a razón de encontrar los mecanismos de comercialización más eficientes.

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LA LEGISLACIÓN PARA PRODUCTOS ORGÁNICOS SE PUEDE RESUMIR COMOSE MUESTRA A CONTINUACIÓN.

Fuente: Acerca

4.8 Certificación

En México la certificación de los procesos de producción se pueden hacer, de conformidad con lo dispuesto a la Ley de Productos Orgánicos y su legislación secundaria, a través de la Secretaría por conducto del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Alimentaria (SENASICA) o por organismos certificadores autorizados por la misma. Sin embargo, como la legislación en este tema es de reciente

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creación, muchos de los productores en México se certifican con agencias mayormente americanas, ya que los volúmenes de exportación de productos orgánicos se dirigen a aquel país, o simplemente porque los convenios comerciales así lo establecen. Cabe mencionar que lo dispuesto en el artículo 14 del reglamento de la Ley de Productos Orgánicos, distingue la certificación participativa orgánica, la cual solo procede en caso de producción familiar o de pequeños productores organizados que realizan la venta al consumidor o al usuario final.

Requisitos:

De acuerdo con los lineamientos para la producción orgánica en su Capítulo II, Sección I en su ARTÍCULO 214 cita que todo operador orgánico, interesado en:

a) Certificar su operación orgánica, renovar o ampliar su certificación o iniciar el periodo de conversión, deberá solicitar mediante formato O-SQ-F-01 o el que aplique el organismo aprobado.

b) Recertificación de su operación orgánica deberá solicitar mediante formato O-SQ-F-02 o el que aplique el organismo aprobado.

c) Reconocimiento retroactivo del periodo de conversión, deberá solicitar mediante formato O-SQ-F-01 o el que aplique el organismo aprobado, y anexando adicionalmente los registros o análisis aplicados al suelo y/o a las plantas, y evidencia documental mismos que podrán estar acompañados de información complementaria que se considere de interés para el trámite de la solicitud.

A los formatos de solicitud a que se refieren los incisos a) y c), adicionalmente se deberá de adjuntar el Plan Orgánico, apegándose a lo previsto en el presente Acuerdo, indicando la actividad agropecuaria de interés a certificar o reducción del periodo de conversión.

Los supuestos antes citados deberán de solicitarse a la Secretaría o al organismo de certifica-ción aprobado.

Formato O-SQ-F-01

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38


39


40


41


Además de lo dispuesto en la ley, cada agencia certificadora opta por sus propios formatos y requisitos, cada organismo certificador tiene diferente tipos de servicios, dependiendo de las características propias del productor se harán los requerimientos. Por ejemplo, las agencias autorizadas también pueden tramitar equivalencias o alguna certificación en específico de la cadena de valor de la producción de orgánicos, inclusive tramitar una certificación para regulaciones de otro país.

4.9 Costos de la certificación

Es difícil estandarizar un precio para la certificación o la recertificación, depende en gran medida del tipo de producción que realizará el productor, es decir, si el productor hará la producción de manera integral (toda la cadena de valor), la superficie del predio, el tipo de producto, en que norma se quiere certificar, viáticos de supervisor, si es individual o por grupos, número de hectáreas, entre muchos otros.

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4.1

0 A

genc

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cert

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dora

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s

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4.11 Los números de la producción orgánica

En el mundo se estiman 37.2 millones de hectáreas de agricultura orgánica (incluidas las tierras en proceso de conversión); Oceanía cuenta con la mayor numero de hectáreas para este propósito (12.2 millones de hectáreas, representa el 33%), seguida de Europa (10.6 millones de hectáreas, 29%), Latinoamérica (6.9 millones de hectáreas., 18.4), Asía (3.7 millones de hectáreas, 10%), Norteamérica (2.8 millones de hectáreas, 7.5%) y por último África (1.1 millones de hectáreas, 3%).

Los países con más área para la agricultura orgánica son Australia (12 millones de hectáreas), Argentina (3.8 millones de hectáreas) y Estados Unidos (1.9 millones de hectáreas).

El mercado global representa 63 000 millones de dólares y desde el 2002 al 2011 se ha expandido aproximadamente un 170 por ciento. Para el 2011 los países con un mayor mercado de orgánicos fueron Los Estados Unidos como el que representa el primer lugar; le siguen Alemania y Francia. El mayor consumo pre cápita de estos productos se localiza en Suiza, Dinamarca y Luxemburgo.

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En México podemos encontrar una gran variedad de productos orgánicos, ya sean fresco como: verduras, frutas, lácteos, huevos, pollo, etc.; así como productos procesados: conservas, jugos, dulces, granos, harinas, vinos, licores, mieles, jarabes, entre otros

En general, el campo mexicano se ha deteriorado en las últimas décadas por diversos factores; salarios, mercado, políticas públicas, etc., y a pesar de las crisis que ha vivido, la producción orgánica ha observado un importante crecimiento; el café orgánico, es el más representativo, colocando a México como el principal exportador del mundo.

Hectáreas

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1996 1998 2000 2004/2005 2007/2008 2012 TCMA

SUPERFICIE EN HECTÁREAS 21,265 54,457 102,802 307,692 378,693 512,246 22.00

NÚMERO DE PRODUCTO-RES

13,176 27,914 33,587 83,174 128,862 169,570 17.31

EMPLEOS DIRECTOS 13,785 32,270 60,918 150,914 172,293 245,000 19.70

• En 2012 se estima existían 516,246 hectáreas dedicadas a la producción orgánica

• La exportación en 2012 de productos orgánicos se calcula en 600 millones de dólares

• El mercado nacional se estima en 1,174 millones de pesos

Fuente: SIAP

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5. Producción orgánica en Baja California Sur

5.1 Contexto socio-económicos de la Entidad Federativa

Baja California Sur se ubica al noroeste del territorio mexicano; ocupa la mitad sur de la península de Baja California. Limita al norte con el estado de Baja California situado por encima del paralelo 28°N, al este con el Mar de Cortés y al sur y al oeste con el Océano Pacífico. La capital del estado es La Paz. Se extiende por una superficie de 73 475 km2, ocupa un 3.8 % del territorio nacional. Es, junto con Quintana Roo, una de las entidades más jóvenes del país, desde el 8 de octubre de 1974.

El estado tiene vocación turística por excelencia y se considera como uno de los polos turísticos más importantes en el país; aunque las actividades agropecuarias no son muy arraigadas en la entidad, comienzan a observarse importantes avances en este sector, especialmente en la producción de tomate, mangos, berenjena, calabaza, maíz, chile, pimiento morrón y melón.

Otra actividad no menos importante que se desarrolla es la pesca; la entidad es uno de los principales proveedores de los Estados Unidos y Canadá.

El Estado de Baja California Sur se caracteriza como la entidad menos poblada de la república Mexicana y geográficamente se comunica con el resto del país, principalmente por vía marítima y aérea y sin embargo por su exitoso crecimiento económico, especialmente en su actividad turística, se está convirtiendo en un polo de atracción poblacional de tal manera que en nuestros días tiene la segunda tasa de crecimiento más grande de las entidades del país. Las unidades económicas en el medio rural fueron 2,960 de un total de 32,648 y ocupaban 4.2 personas por establecimiento, esto es un sector pequeño y que absorbe poca población a sus actividades [INEGI, 2014].

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5.2 Población

• La entidad es la de menor población del país; 637 026 según el censo del 2010.

• A la vez, es la entidad con la mayor tasa de crecimiento poblacional, 4.8% cuando la nacional está en 1.8.

• Así mismo, es la entidad con menor densidad poblacional a tener 9 Habitantes/Km2 en tanto que la densidad nacional anda en los 57.

• Ocupa el décimo lugar dentro de las entidades del país en tener más población urbanizadas, pues solo el 13.9% de su población vive en localidades menores a los 2,500 habitantes.

• Es la tercera entidad que mayor población tiene que no nació en la entidad; 39.5% es originaria de otras entidades, solo por debajo de Quintana Roo y Baja California.

• Si contamos la inmigración de los últimos cinco años (contados hasta la realización del censo) tenemos que es la entidad qué más población atrajo, un 14%.

• Consecuencia de todas estas características de la Baja Sur es que es la entidad que tiene el saldo migratorio positivo más alto del país, 10%.

• La tasa de relación Hombres/ Mujeres, es la más alta del país de, pues se tiene que por cada 100 mujeres hay 103.6 Hombres, lo que nos indica que la inmigración es sesgada hacia los hombres.

• La calidad de vida indica que la esperanza de vida al nacer de un habitante de esta entidad sea la tercer mejor del país con 75.9 años.

• Cuentan con la densidad más baja de personas por vivienda, 3.5, mientras que el promedio nacional es de 3.9.

• Dentro de las viviendas en la entidad se disponen de automotor para movilizarse y telefonía celular para comunicarse en una proporción tal que son el estado que ocupa el primer lugar nacional, y el tercero en disponibilidad de internet y computadora.

5.3 Educación y salud

La educación de habitantes de la entidad, en relación al país es de las mejores, pues de la población de 15 años y más, el 71.3% cuenta con estudios Pos-primaria, y solo el 3.9% no cuenta con estudios. De hecho se encuentra empatada en el quinto lugar con la Baja California, siendo a la vez el uno de los cinco mejores en menor analfabetismo en su población.

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Estructura educativa de la población de la BCS. 2005 y 2010.

Fuente: INEGI

Algunos indicadores por nivel del sistema educativo de la Baja California Sur.

Indicador por Nivel educativo Valor en la entidad % Lugar que ocupa en el país1

PreescolarAtención a la demanda

84.2 160

PrimariaCoberturaEficiencia terminal

108.698.8

4060

SecundariaCobertura Eficiencia terminal

105.592.8

2010

Educación Media SuperiorCoberturaEficiencia terminal

83.462.0

10190

Educación Superior.Cobertura

16.5 ND

1Perspectivas Estadísticas del Estado de Baja California Sur, INEGI 2014.

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• Del sistema educativo de la entidad (todos los niveles y modalidades educativas) se cuenta con un alumnado de 200,926, docentes 10,496 y establecimientos escolares 1,181.

• En materia de salud se tiene un total de 142 centros de consulta y hospitalaria de los cuales 53 atienden personas en régimen de seguridad social y 89 a quienes no cuentan con aseguramiento. La población que está asegurada representa el 37.3% mientras que las que no lo están es del 62.7.

• El sistema de salud lo atienden 1658 médicos y 4698 paramédicos los cuales otorgan un total de 2’288,512 servicios al año y de los cuales a las personas aseguradas recibieron el 69.1 % y las no aseguradas solo el 30.6, es decir que quienes cuentan con seguro médico de algún régimen reciben 380% más servicios de quienes no están asegurados.

Las principales causas de muerte en la entidad se establecen como:

Causa de muerte %

Enfermedades del corazón 20.4

Tumores malignos 15.3

Diabetes mellitus 12.1

Accidentes 9.2

Enfermedades cardiovasculares 4.9

Enfermedades del hígado 4.2

Influenza y neumonía 2.7

IDH

El estado de Baja California Sur de acuerdo con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en México, ubica a la entidad en cuarto lugar con mejor Índice de Desarrollo Humano (0.776) [UNDP, 2015].

H MBaja California Sur Comondú 0.7392 0.7508Baja California Sur Mulegé 0.7210 0.7237Baja California Sur La Paz 0.8206 0.8268Baja California Sur Los Cabos 0.8000 0.8032Baja California Sur Loreto 0.7368 0.7469

Índice de Desarrollo Humano MunicipioEntidad federativa

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5.4 Economía

Para el segundo trimestre del 2014 la población que tenía 14 años y más fue de 554,320 personas de las que el 65.1 conformaban la PEA y de éstas se tenía un 95.1% ocupada conforme la siguiente estructura:

Subgrupos de la PEA %

Empleadores 5.5

Trabajadores por cuenta propia 15.1

Trabajadores subordinados y asalariados 77.2

Trabajadores no remunerados 2.2

Desocupados 4.9

De la población ocupada el 11.7 lo hace en el sector agropecuario. De los sectores no agropecuarios la ocupación la absorbe entre micro, pequeñas y medianas empresas el 77% en tanto que las grandes empresas solo ocupan al 9.8%.

Por sectores económicos la distribución de la ocupación para 2014 se da de la siguiente forma:

• Los ramos de comercio y hospedaje temporal con preparación de alimento pesan como lo más importante en la entidad, con el 34.6%, en tercer lugar se encuentra la construcción con un 13.3%

• A pesar de que el producto interno bruto es el número 29 de las entidades, el per cápita es el noveno.

El campo en la entidad federativa

Como pudimos observar a el sector primario representa solo el 11.7 % contra un 70.2 % del terciario, el cual representa el sector de servicios, esto muestra que las actividades primarias, entre ellas el sector agropecuario no están muy desarrolladas en la entidad. Podemos concluir que por las cuestiones de clima, disponibilidad de agua y que es un estado relativamente joven, aún este tipo de actividades no están tan arraigadas en comparación con la

• De los 111,449 millones que fue el PIB del estado para el 2012, el 3,2% es lo que aporta la agricultura, la ganadería, los aprovechamientos forestales, la pesca y la caza.

• La superficie que ocupan las unidades económicas en el sector rural es de 1’860, 658 Ha de las que un 27.1 % está dedicada a actividades agrícolas, de hecho es la proporción más baja en todo el país.

Sector Primario Secundario Terciario

% 11.7 17.8 70.2

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• Es el caso único del país en donde la agricultura que puede existir ha de ser de riego o no hay agricultura, puesto que el 100% de la superficie agrícola es de riego.

• Se destaca como productor de tomate rojo, grano de garbanzo, albahaca, fresa, dátil, pepino, chile verde, papa. Es decir, se ha vacacionado a la producción de hortalizas.

• La propiedad de la tierra en las unidades económicas domina la privada con el 62% seguida de la ejidal con un 32%.

• Otro sector que juega un papel destacado es la pesca: El tercer lugar nacional, aportando el 9% nacional, cuando solo de aporta el 0.7% del PIB nacional

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Como se puede observar en las gráficas anteriores, el municipio con mayor actividad agrícola es Comondú; Loreto el menos aporta en este sector. Seguido por la Paz, Mulegé y Los Cabos en el 4 Lugar de superficie sembrada.

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6. bitácora de trabajo durante el desarrollo del proyecto

Mes de Junio

• El día 8 del mes se reúne el equipo conformado por el M en C. Flavio Campos Miramontes, La M. en C. Consuelo Caldera Briseño, el Ing. F. Cesar Campos y la auxiliar Nallely Rivera Orozco para realizar la planeación de actividades que no implique gastos, en particular las salidas al campo y la contrata-ción de personal que auxilie en la localización de productores y en el levantamiento de los cuestionarios encuesta. En ese sentido se tomaron las previsiones siguientes:

a) Se estructura un temario que establece los criterios de búsqueda bibliográfica. Así se definieron, la importancia del mercado de orgánicos en el mundo, en México y en el estado de Baja California Sur, Estadísticas de producción en México y BCS, Requerimiento de la producción de orgánicos, los cultivos predominantes y Los procesos de certifica-ción de orgánicos.

b) Se asignan responsables de cada búsqueda entre los integrantes del equipo y se determina un plazo para localizar, revisar y realizar un informe por escrito, mismo que no debía pasar la primera quincena del mes de septiembre.

c) Se toman previsiones para desarrollar el cuestionario que habrá de aplicarse a los productores, Se asigna al Maestro Flavio para su desarrollo con el compromiso de someterlo a revisión el día 22 del mismo mes a fin de que se pase a la etapa de desarrollo del formato de captura en el Software Acces, mismo que se puede transferir a Excell y facilitar el análisis de la información cuantitativa, se responsabiliza al Ing. Cesar para que lo presente, una vez que se hubieran validado los cuestionarios.

• El 22 del mes se vuelve a reunir el equipo a efecto de darle seguimiento a los compromisos y se somete a consideración la propuesta de cuestionario, en términos generales se aprueba y se determina que se haga una validación con al menos 5 productores de hortalizas para detectar algunas posibles reformulaciones del cuestionario.

• El 25 se viaja a los Cabos para realizar la validación del cuestionario, mismo que queda bajo la responsabilidad Del Ing. Cesar que toma contacto con el beneficiario del proyecto, para que le consiga algunos al menos 5 productores de aquellas latitudes. El sábado 27 se realizan las pruebas y se regresa para que en la reunión del lunes 29 se presente el informe y quede debidamente afinado el instrumento.

Mes de Julio

• El lunes 6 se hace reunión de seguimiento y programación de las actividades que habrán de desarrollarse durante el mes. Se informa que se tiene listo el cuestionario que ya puede hacerse el desarrollo de la base de datos para cuando se comience a recibir los instrumentos contestados se pueda desarrollar la captura en forma paralela. Se acuerda hacer 120 copias y tenerlas listas, Se informa que aún no liberan recursos del proyecto para poder desplegar la aplicación, pero que se debe ir contactando a por lo menos cuatro aplicadores que sean profesionales del sector agropecuario a fin de facilitar la capacitación y sobre todo las rutas para que queden debidamente representados los tres municipios en los que se hará la aplicación.

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• El 13 del mes se da una reunión para darle seguimiento a la investigación documental y se informa por parte de los tres responsables, que ya han localizado suficiente información y que se encuentran en la etapa de revisión para posteriormente comenzar a redactar los respectivos informes.

• El 20 de julio se dan los contactos con personas de los Cabos, quienes tienen la voluntad de participar como aplicadores de los cuestionarios, además por los trabajos que han desempeñado mantienen contactos con diversos productores, lo que facilita las operaciones. Se acuerda desarrolla un pequeño manual para que conozcan el cuestionario y las indicaciones de contexto de cada reactivo. Lo anterior para no utilizar mucho tiempo en la capacitación.

• El 27 se presenta el manual del aplicador para el proyecto de Hortalizas orgánicas y se les envía por correo en el acuerdo de que se aplicará a partir del 14 de septiembre. Se les pide que en función del conocimien-to de rutas, localidades y contactos con los productores de hortalizas en general y hortalizas orgánicas en particular, se nos mande el proyecto de rutas para hacer una distribución más fina de los cuestionarios.

Mes de Agosto

• Se le da continuidad al trabajo de recopila-ción de documentos y se nos informa en reunión 10 que se tienen algunas dificulta-des para conseguir requerimientos que fija las empresas certificadoras en el mercado de los EUA, por lo que se abocan a conseguir específicamente estos materiales en inglés.

• El 17 se nos informa que aún no hay disponibilidad de recursos para los viáticos y para pagar aplicadores por lo que se tiene que solicitar en calidad de préstamo $30,000.00.

• Se inicia la redacción sistematizada de los informes en los que se expresa la investiga-ción documental que pasará a formar parte del informe final.

Mes de septiembre

• Se encarga la logística y se responsabiliza del trabajo de campo al Ing. Cesar para que se tomen las medidas y se garantice que a partir del 14 del mes se apersone al menos dos semanas en los tres municipio a los que se aplicarán los cuestionarios y que consiga hacer entrevistas más abiertas y a profundidad con líderes de las organizacio-nes agrícolas que tengan mayor experiencia en el ramos a efecto de tener mejores elementos de interpretación y de contexto sobre lo que es este segmento productivo en la entidad.

• El 13 se realiza la reunión de seguimiento para revisar los preparativos de la vuelta a los distritos de los Cabos y La Paz, así como para revisar los avances que se llevan en la Investigación documental. En efecto se presenta un primer texto relativo a las estadísticas de producción orgánica en BCS y en México, el cual se analiza y se piden algunas precisiones como también se señalan algunas lagunas, por lo que se sugiere se mejore y se le entregue al redactor del proyecto el Maestro Flavio.

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• El 14 de septiembre se sale a Los Cabos para iniciar el trabajo de Campo y desde el 15 hasta el día 25 se dedican a localizar productores, a obtener la anuencia para que nos contesten los reactivos del cuestionario. La supervisión reportó que no se hizo una capacitación profunda a los tres aplicadores, dada que le había sido de mucha utilidad el manual que se les envió, así que desde el mismo 15 se comenzaron a realizar cuestionarios.

• Se redacta al primer informe el 16 de septiembre al que le denominamos E1 y consiste en la bitácora que se ha ido levantado con el registro de acciones y seguimientos del proyecto hasta la fecha.

Septiembre segunda parte

• El 18 y 17 se consigue las entrevistas con el líder de la Integradora de productores de Hortalizas Orgánicas, una instalada junto al Aeropuerto de los Cabos, denominada Orgánica los Cabos y la otra en la comunidad de Miraflores de mismo municipio correspondiente al beneficia-rio del presente proyecto, conocido como AgroVerdugo S. A. de C. V.

• Se entregan los otros dos documentos parciales con los que se desarrolla el documento general de la investigación documental, misma que se habrá de integrar en el informe general o final.

• El 27 se del mes se reciben la mayoría de los cuestionarios contestados, quedando al pendiente solo 17, los que se habrán de mandar en formato electrónico para su posterior captura.

• Para el 28 se inicia la el trabajo de captura a cargo de la auxiliar Nalley, quién se compromete a tenerlo listo para la primera quincena de octubre, para que se proceda a dar validación a todos los campos capturados y pasar a formar la base de datos con la información de Campo.

Mes de Octubre

• Se reciben los últimos cuestionarios y se procede de inmediato a la captura de los mismos, esto sucede en el fin de semana del 3 y 4.

• Para el día 7 se hace la validación de toda la captura y se pasa a uniformar la base de datos.

• Se redacta el segundo Informe Correspon-diente al E2 o entregable dos, esto sucede el día 14.

• Se da inicio, el 16 al análisis de la base de datos con el compromiso de tener resultados en forma de un capítulo del informe final y se pone plazo de entrega para día 23.

• Se recibe el informe de la opinión que se expresa en la base de datos, justo el día 23 y en ese mismo día se hace la georeferen-ciación de la región en la que se aplicaron los cuestionarios.

• El 26 del mes se reúnen todos los documentos que se requieren para redactar y darle revisión al informe final, mismo que se asume el compromiso de entregarlo para impresión a más tardar el 12 de Noviembre.

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Mes de Noviembre

• Se hace entrega de los informes a la Coordinación general de proyectos UAZ.

• Esperamos observaciones a efecto de que hagamos las aclaraciones o subsanar todo lo que se nos indiquen

Aplicación del cuestionario

Las características propias del estado como lo son, poca población, dispersión poblacional, también considerando que en los municipios de La Paz y Los Cabos la superficie dedicada a la agricultura es mínima comparada con el interior de la república o inclusive con los municipios del norte del propio estado, dificultó realizar el levantamiento.

LOCALIDAD VISITADAVISITA

EFECTIVAOBSERVACIONES

AGUACALIENTE

ANIMAS ALTAS

BOCA DE LA SIERRA

BOCA DEL RIO

CADUAÑO

EL PESCADERO

EL RANCHITO

EL RINCON DDE SAN PEDRO

EL ZORRILLO

LA RIBERA

LAS CASITAS

LAS CUEVAS

LAS TINAS

MIRAFLORES

PESCADEROS

RANCHO EL ALAMO

RANCHO SAN MARTIN DE LOS LLANOS

RANCHO YENECA

REFORMA AGRARIA 1

SAN BERNABE

SAN JOSE VIEJO

SAN PEDRO

SANTA ANITA

SANTA BARBARA

SANTA CATARINA

SANTA CRUZ

SANTA GERTRUDIS

SANTA ROSA

TODO SANTOS

EL CARRIZALPOR CUESTIONES DE SEGURIDAD, SE NOS SOLICITO QUE NO INGRESARAMOS A REALIZAR EL LEVANTAMIENTO

EL TRIUNFONO SE UBICO A NINGÚN PRODUCTOR (POCA POBLACIÓN)

SAN ANTONIONO SE UBICO A NINGÚN PRODUCTOR (POCA POBLACIÓN)

SAN BARTOLONO SE UBICO A NINGÚN PRODUCTOR (POCA POBLACIÓN)

SE LLEVO EL LEVANTAMIENTO DE FORMA EXITOSA DEBIDO A QUE EN ESTAS AREAS SE CONCENTRA MAYORMENTE LA POBLACIÓN DEL CORREDOR

TURÍSTICO

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Es importante mencionar que la ruta se trazó considerando las recomendaciones de personas que anteriormente se habían dedicado al levantamiento de encuestas para la SAGARPA en la región.

Ruta

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Podemos observar en la figura anterior que la aplicación de los cuestionarios se concentró en el corredor Los Cabos –La Paz (Camino viejo), esto se debe en gran parte a dos factores:

• primero, la serranía provée de agua para los cultivos y actúa como retenedora de humedad; recordemos que el estado carece de precipitaciones al año y su clima es seco

• segundo, el estado de Baja California Sur es el de menor población en país, y cuenta con una extensión territorial vasta; ello propicia que la población se disperse en demasiadas comunidades y la concentración poblacional se ubica exclusivamente en el área del corredor turístico de Los Cabos y en la capital del estado.

El análisis de la base de datos que se integró con las respuestas obtenidas de la aplicación de los cuestionarios a mediados de mes de septiembre del presente año se pudo obtener lo siguiente:

6.1 Información general de los productores de Baja California Sur. (Estudio de Campo).

1) El promedio de edad de los productores se encontró en 54.78;

2) La distribución de los productores por sexo se obtuvo así:

Hombres % Mujeres %

89.15% 10.85%

3) Por estado civil los productores se distribuyen en:

Situación %

Casados (a) 77.34%

Solteros (a) 10.94%

Concubino (a) 0.78%

Viudo (a) 10.94%

Divorciado (a) 0%

4) La escolaridad de los productores se distribuye de conformidad a lo siguiente:

5) ¿Tiene otras ocupaciones distintas a la agricultura? Así se respondió:

6.2 Información socioeconómica.

6) Régimen de propiedad de los predios que usufructúa.

Nivel de escolaridad completa %

Sin estudios 7.87%

Primaria 51.18%

Secundaria 26.77%

Bachillerato o estudios técnicos 11.02%

Educación superior y posgrado 3.15%

Ocupación simultánea %

Comercio 2.46%

Industria 0%

Servicios 0.82%

Otros 11.48%

Exclusivamente a la agricultura 85.25%

Tipo de propiedad %

Propiedad privada 7.46%

Título ejidal o equivalente. 87.31%

Régimen comunal 0.75%

Otros 4.48%

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7) El tamaño promedio de los predios cultivados: 8.66 ha.

8) Actividades específicas del sector agropecua-rio a los que dedica su predio:

En otros se encontraron actividades relevantes tales como UMAS e hierbas aromáticas.

9) Dentro de la agricultura se dedica de manera más específicamente a:

12) Las hortalizas que más ingresos le aportan al productor y que por lo mismo tienen mayor importancia económica, son las siguientes:

13) Los productores se pronuncian a favor de que el precio que encuentran en el mercado les es justo: 87.60%, en cambio los que opinan en contrario son: 8.53 %. Solo un 3.88% no supo que contestar.

14) Si está diversificada la producción de hortalizas, el conjunto de las mismas reporta ingresos en promedio de lo siguiente: $336,497.03

15) De igual forma tenemos que se estima un costo promedio por Ha del conjunto de hortalizas de:$ 130,830.51

16) Los productores de hortalizas dicen no recibir incentivos de gobierno o de alguna otra entidad, en un: 8.53 %, en cambio el: 91.47 % dice si recibirlos.

10) Los que declararon dedicare a las hortalizas tienen superficies cultivadas en un promedio de: 1.80 Ha.

El volumen promedio de producción de: 20 Ton, por lo que el rendimiento promedio es: 11.63 Ton/Ha.

Las cifras anteriormente presentadas son aproximadas, ya que los consultados no tenían la seguridad de las cifras de producción que manejan.

11) Las hortalizas que más incorpora a los cultivos en la BCS, en orden de importancia son:

Actividad %

Agrícola 87.94%

Ganadera 8.51%

Silvicultura 0.71%

Acuicultura 0.71%

Otras 2.13%

Actividad %

Granos 6.90%

Hortalizas 51.72%

Frutales 7.33%

Forrajes 3.45%

Otros 30.60%

Hortaliza %

Tomate Cherry 57.81%

Chile 13.02%

Calabaza 10.42%

Berengena 9.38%

Tomate 4.69%

Chicharo 1.56%

Lechuga 1.56%

Pepino 1.56%

Hortaliza %

Tomate Cherry 82.95%

Chile 3.88%

Tomate (salad) 3.88%

Calabaza 0.78%

Lechuga 0.78%

Desconoce 7.75%

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17) De quienes dicen si recibirlos, se distribuyen por agente de la siguiente forma:

18) Los productores distribuyen su opinión sobre el tipo de incentivo que mejor le apoyaría para hacerlos más productivos sería así:

En otros, predomina el financiamiento.

Usos culturales y tecnologías que se aplican en BCS

19) En qué parte consigue su semilla para producir la planta: La mayoría de los productores aseguraron que adquirieron la semilla localmente (94.57%), un 1.55% dice que ellos mismos la producen, en la misma proporción la obtienen del extranjero y solo un 2.33% de otros estados.

Cabe mencionar que la mayoría de los entrevis-tados trabajan para una empresa comercializadora, la cual le proporciona la mayoría de los insumos, regularmente las semillas que les proporcionan las empresas provienen de Estados Unidos.

Entidad %

Gobierno 61.29%

Privado 33.33%

Otros 5.38%

Incentivo %

Equipamiento 33.12%

Capital de trabajo 7.96%

Tecnología 19.43%

Capacitación y asesoría 16.24%

Subsidio al producto 8.92%

Subsidios a los insumos 10.83%

Otros 3.50%

20) ¿Qué aspectos busca mejorar cuando toma la decisión de adquirir semilla o planta mejorada?

Los que contestaron esta pregunta consideran más importante que la semilla sea resistente a plagas se adapte al medio ambiente y que les garantice la producción, unos pocos dijeron que buscaban variedad en colores y variedades novedosas.

21) La práctica de cultivo, en su fase inicial, pasa por hacer:

22) La práctica de control de malezas se lleva acabo según la distribución de opciones como se muestra en seguida:

23) Para el control de plagas se recurre a las siguientes soluciones:

El porcentaje de control biológico es más alto debido que en la región de enfoque de estudio muchos de los productores se dedican a la agricultura orgánica.

Práctica %

Germinación y posterior plantación 93.85%

Siembra de semilla directa en barbecho 6.15%

Práctica %

Uso de Herbicidas 2.68%

Acolchados 3.13%

Maquinaria agrícola 40.63%

Manual 53.13%

Otras formas 0.45%

Solución %

Control químico (plaguicidas) 14.29%

Control Biológico 85.71%

Otros Métodos

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26) La fertilización se pone en práctica de las siguientes formas:

27) Los métodos de irrigación de distribuyen en las siguientes formas:

Formas de fertilizar %

Fertirrigación 22.87%

Aplicación de sales 1.22%

Aplicación de abonos orgánicos ( Estiércoles) 22.87%

Aplicación de compostas 27.01%

Foliar 26.03%

Otros 0%

Se irriga de las siguientes formas: %

Con el temporal 1.54%

Riego rodado 3.08%

Aspersión 3.08%

Goteo 0.77%

Cintillo 0%

Otros 0%

Las condiciones climáticas y geográficas confirman que la irrigación por temporal es mínima, lo que significa que la mayoría de las tierras están tecnificadas.

28) Métodos de cosecha.

En otros, lo que predominó fue que la empresa con la que tienen convenida la producción realiza la parte de la comercialización, otros cuantos los venden al sector de servicios (hoteleros, restaurantes y tiendas comerciales establecidas en la región).

31) La duración del ciclo productivo es de.

Capacitación y asistencia técnica

33) Dicen los productores haber recibido capacitación en los dos últimos años:

Si 89.92 %, No 10.08 %

34) Se reporta que:

Un 96.09 % recibe asistencia técnico y un 3.91 % no cuenta con ella.

35) De aquellos que dicen haber recibido asistencia técnica nos indican que lo hacen de las siguientes formas:

En este caso, comprobamos que la mayoría de las tierras en el área de enfoque del estudio son para producción de orgánicos.

30) Formas que se utilizan para comercializar los productos:

Se cosecha en forma… %

Manual 95.35%

Usando Maquinaria

Mediante ambas 4.65%

¿A quién le vende? %

Al consumidor de forma directo

4.082%

Venta a comerciantes locales

4.082%

Vendo a compradores foráneos

4.762%

A bróker para exportar 75.510%

Otras 11.565%

Tiempo que consume el ciclo productivo %

Menos de dos meses 1.55%

Entre dos y cuatro meses 11.63%

Más de cuatro mese s 82.17%

No contestaron / Desco-noce

4.65%

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Forma de la asistencia técnica %

En campo 95.28%

En un gabinete especializado 0%

Acudiendo a un despacho 0%

En forma virtual 1.57%

Otras formas 3.15%

36) La asistencia técnica o la capacitación recibida se reconoce habérsela otorgado:

En otros, los entrevistados especificaron que la empresa con la que tienen convenida la producción les provee las asistencia técnica, también las empresas dedicadas a la proveeduría de los insumos llevan acabo de sus mismos productos.

37) Aspectos que han cubierto la capacitación o la asistencia técnica:

En otros, muchos mencionaron que se les ha asistido o capacitado en inocuidad alimentaria, en cultivos en específico y en buenas prácticas agrícolas.

38) De los aspectos anteriormente mencionados; ¿en cuales le gustaría ser atendido?

En otros, solicitan “Industrialización” y “Mejoramiento Genético”. Es importante mencionar, que lo que pudimos observar en el levantamiento de este cuestionario fue que los productores no prestan atención en los costos de producción, muchos desconocen el volumen vendido y no llevan un control de sus ventas. Los que están trabajando para una empresa les confían lo que les pagan, ya que no quieren involucrarse a verificar si las cifras, mermas o las ventas están correctas, solo les interesa la seguridad de su pago.

El otorgante fue… %

El gobierno 49.77%

Entidades privadas 9.50%

Las propias organizaciones de productores 33.94%

Otros agentes 6.79%

Aspecto cubierto… %

Selección de semillas y planta 1.35%

Manejo de suelo 10.93%

Métodos de riego 10.44%

Control de malezas 11.55%

Control de plagas 12.04%

Control de enfermedades 11.79%

Fertilización 10.44%

Uso de equipos y maquinaria 8.60%

Cosecha 9.34%

Pues cosecha 9.83%

Comercialización 1.47%

Administración de costos y administra-ción en general

0.25%

Tecnologías de la información 0.00%

Otros 1.97%

Aspecto cubierto… %

Selección de semillas y planta 4.36%

Manejo de suelo 7.55%

Métodos de riego 6.54%

Control de malezas 7.21%

Control de plagas 9.23%

Control de enfermedades 9.40%

Fertilización 7.72%

Uso de equipos y maquinaria 6.54%

Cosecha 11.91%

Pos cosecha 12.75%

Comercialización 6.71%

Administración de costos y administración en general

7.05%

Tecnologías de la información 2.18%

Otros 0.84%

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39)¿Utiliza alguna tecnología de la información y la comunicación en sus procesos productivos; entes, durante o posteriormente a los mismos?

Si 60.32 %, No39.68 %

40) de quienes respondieron que sí, identificaron los recursos que utilizan así:

Cabe señalar que el 40% de los entrevistados no contestaron esta pregunta.

Producción agrícola orgánica

41) ¿Tienes conocimiento de las características de la agricultura de orgánicos?

Si 98.41 %, No 1.59 %

El alto porcentaje de las personas que conoce alguna de las características de la agricultura orgánica, es porque la región es de las pioneras en el país en este tema.

42) ¿Conoces los mecanismos que se utilizan para alcanzar la distinción (certificación) de productor y productos orgánicos?

Si 93.65 %, No 6.35 %

43) ¿Sabes de algún despacho o empresa certificadora?

Recurso señalado… %

Computadora 13.98%

Celulares 77.42%

Tablets 2.15%

Software 3.23%

Aplicaciones diversas 0.00%

Otros 3.23%

Sí 91.27 %, No 8.73 %

44) ¿Sabes si hay alguna regulación de los productos orgánicos?

Sí 96.77 %, No 3.23 %

45) ¿Has producido algún producto con características de orgánico?

Sí 90.68 %, No 9.32 %

46) De los que contestaron que sí otorgan la siguiente información:

Aparentemente la cantidad de superficie es pequeña, pero de acuerdo con las características propias del estado, donde la agricultura no es la actividad principal y las extensiones territoriales para este uso son limitadas. Aunque en el inciso 7 se dice que la superficie promedio es de 8.66 ha por productor, en realidad la mayoría son huertos familiares muchos no pasan de las 3 ha. Metodológicamente la superficie que posee el productor no es propiamente la que es cultivable, ya que por ejemplo, las grandes extensiones que se reflejan en la base de datos de este cuestiona-rio, refieren a que les dan un uso distinto como las UMAS, para ganado, o simplemente no las trabajan.

El productocorresponde a…

En una superficie… Ha %

Granos 1.5 0.63%

Hortalizas 208 87.76%

Frutales 24.5 10.34%

Otros 3 1.27%

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48) ¿Encuentra la forma de adquirir los insumos aquí en tu entidad?

49) De los siguientes criterios de importancia; ¿Cuáles tienen más, regular o menor importancia?

Está claro que para la mayoría de los productores es más importante el tema de la salud, seguido del impacto ambiental y por último la rentabilidad.

50) ¿Estás enterado de que los compradores de productos orgánicos son cada vez más numerosos?

Sí 97.62 %. No 2.38%

51) ¿Estás de acuerdo que el precio de los productos orgánicos es mejor?

Sí 98.41 %. No 1.59 %

52) ¿Estarías de acuerdo o en disposición de incursionar en el cultivo de orgánicos o si ya lo haces en incrementar la superficie de los mismos?

Sí 73.60 %. No26.40 %

53) ¿Cuánta superficie estarías en condición de incorporar al cultivo de orgánicos?

Respuesta %

Todos 36.11%

Algunos 46.30%

Ninguno 17.59%

Criterio Mayor importancia (% de veces 1)

Regular importancia (% de veces 2)

Menor importancia (% de veces 3)

El impacto ambiental Positivo 7.61% 41.30% 51.09%

Mejor Rentabilidad 1.25% 29.38% 69.38%

Salud de los consumidores 64.94% 27.27% 7.79%

En otros, se puede ver un porcentaje muy alto, esto se debe a que algunos de los productores se orientaron hacia producción de ganado (carne) orgánica y puesto que las extensiones son más grandes, se ve reflejado en la tabla. En este estudio nos dimos cuenta que había una creciente demanda de mango orgánico, por ello vemos como supera al doble a las hortalizas.

Tipo de cultivo Promedio de superficie

Granos 2 %

Hortalizas 1.99 %

Frutales 4.30 %

Otros 22.33 %

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7. Elementos críticos

7.1 Análisis FODA

A continuación se presenta un análisis de las fortalezas que se desprenden del estudio de campo, las debilidades, oportunidades y amenazas, mediante la siguiente matriz.

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69


En la regiónhidrológico-administrativa de la Península de Baja California la cantidad de agua que se precipita está por debajo de la media nacional, la cual está por encima de los 700 (mm), mientras que la media del estado de Baja California no supera los 200 (mm).

Por otro lado, el clima y el tipo de suelos en el estado no facilita la retención de agua, ya sea que por las altas temperaturas el agua se evapora o los suelos no retienen la humedad que beneficie a una actividad agropecuaria como la que se lleva a cabo al interior de la república mexicana.

Clima Porcentaje de la superficie estatal

Muy seco semicálido 62.6

Muy seco, muy cálido y cálido 30.3

Otros tipos de clima 7.1

Loreto 1984-2012

Ciudad Constitución 1984-2012

Estación meteorológica Periodo Temperatura Precipitación

Heroica Mulegé 1983-2012 22.1 174.3

La Paz 1984-2012 24.4 173.1

San José del Cabo 1984-2012 24.2 331.0

Loreto 1984-2012 24.7 189.9

Ciudad Constitución 1984-2012 22.7 171.5

TEMPERATURA Y PRECIPITACIÓN MEDIA ANUAL

CLIMA

8. El reto del agua

Distribución de la Precipitación Pluvial Norma 1971-2000Distribución de la Precipitación Pluvial Normal 2013.

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CUERPOS DE AGUA

CORRIENTE DE AGUA

Cuerpos de agua

Laguna ojo de liebre

Laguna San Ignacio

Corrientes de agua Comunidad

Arroyo frío San Carlos

Arroyo Grande San Ignacio

Gregorio-Guajademi San José

Guadalupe San José

La Palma San Pablo

La Poza San Raymundo

La Purísima San Venancio

Las Bramonas- San Luis Santa Rita- La presa

Las liebres Santo Domingo- San Javier

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Disponibilidad de Acuíferos

ACUÍFEROS CONTINENTALES EN CONDICIÓN DE DÉFICIT, 2013

No. Cve. Acuífero Entidad Federativa

24 302 Vízcaino Baja California Sur

25 303 San Ignacio Baja California Sur

26 304 La Purísima Baja California Sur

27 305 Mezquital Seco Baja California Sur

28 309 El Conejo - Los Viejos Baja California Sur

29 310 Melitón Albañez Baja California Sur

30 317 Cabo San Lucas Baja California Sur

31 318 Cabo Pulmo Baja California Sur

32 319 San José del Cabo Baja California Sur

33 323 Los Planes Baja California Sur

34 324 La Paz Baja California Sur

35 325 El Coyote Baja California Sur

36 329 San Juan B. Londó Baja California Sur

37 333 San Marcos - Palo Verde Baja California Sur

38 334 San Bruno Baja California Sur

39 335 San Lucas Baja California Sur

40 336 Santa Agueda Baja California Sur

La sobreexplotación de los acuíferos es una realidad en Baja California, y como podemos verificar en la imagen y en la tabla existe una vasta lista de acuíferos con déficit de disponibilidad [CNA, 2013].

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Usos del Agua

Grado de Presión sobre el Agua

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Siguiendo y analizado las figuras y tablas anteriores llegamos a la obvia conclusión que en el área de estudio la disponibilidad de agua es escaza lo que hace difícil incrementar la superficie de tierras cultivables. Es importante que se tome en cuenta el creciente sector turístico que cada vez está demandando más agua en el corredor turístico. Tomando en cuenta lo anterior es importante recalcar que la agricultura orgánica es una buena opción para desarrollar las actividades agropecuarias de forma sustentable.

La infraestructura hídrica en el estado es mínima comparada con otras entidades, existen 5 presas en el estado pero que no son referencia a nivel nacional. La construcción y operación de presas, ha representado para BCS, una importante acción en pro del desarrollo social y productivo de la entidad, siendo ésta, una de las zonas más áridas del país y al mismo tiempo una de las de mayor ocurrencia de fenómenos hidrometeorológicos.

Es decir, estas obras, construidas para la retención de fuertes avenidas de los arroyos por precipitacio-nes de origen ciclónico, además de dar seguridad a los principales centros poblacionales, están diseñadas para propiciar la infiltración del agua captada a los acuíferos de las zonas donde están ubicadas.

Recarga que favorece la disponibilidad del vital líquido para todos sus usos y evita el efecto de los altos niveles de evaporación que registra nuestra entidad. Las presas en el estado son Buena Mujer y Santa Inés en el municipio de La Paz, el Ihuajil en el Municipio de Comondú y San Lázaro en el municipio de Los Cabos, aunque estas obras de infraestructura representanun gran beneficio para los sudcalifornianos, no son suficientes para alcanzar un mayor desarrollo en todos los sectores y sobretodo que no están enfocadas a la agricultura.

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9. El reto de las comunicaciones en la entidad

Por condiciones geográficas podemos decir que el estado de Baja California está aislado del resto del país, ya que por ejemplo la red carretera del país no está conectada directamente con la del estado, así mismo la red ferroviaria que es inexistente. Para llegar al estado y para el caso de este estudio, a los municipios de La Paz y lo Cabos, es mayormente por avión seguido de las embarcaciones. De estas últimas dos, la primera es la que tiene mayor afluencia y transporta una gran cantidad de mercancías, de hecho el aeropuerto de San José del Cabo se considera como uno de los más importantes en el país. Los puertos de la entidad, son más turísticos que comerciales, por lo que es más fácil transportar mercancías vía aérea, tomando en cuenta los tiempos que se manejan en uno u otro.

La red carretera en el estado es suficiente, el problema es que no está conectada con la red nacional, la única conexión inmediata es con el estado de Baja California y este a su vez con la frontera con los Estados Unidos, específicamente con el estado americano de California. Al ser un estado de reciente creación y con poca actividad económica fuera de lo turístico, el movimiento de personas y mercancías es poco, y esto deriva a que no se ha integrado un modelo logístico de transportes y comunicaciones más allá del sector turístico. Lo anterior es una desventaja para impulsar el sector primario en la entidad, sobre todo en los productos orgánicos, porque uno de los factores para la rentabilidad es el transporte.

75


76


10. Caso de éxito en Baja California Sur

Un caso de éxito en la entidad es la organización de Productores Orgánicos del Cabo, S. de S.S. de R.L. de C. V., la cual fue fundada en 1985 y se constituye como una organización de Sociedad de Solidaridad Social en 1993. Actualmente cuenta con 140 socios agrupados en 3 zonas productivas. La aportación del socio es con tierra y trabajo. Esta sociedad maneja integralmente la cadena de valor de los productos orgánicos (producción, comercialización, transporte, empaque, etc.) como hortalizas, hierbas y frutas.

Se le ofrece al socio los siguientes beneficios:

• Seguridad Social

• Insumos

• Planta

• Jubilaciones y pensiones

• Asesoría técnica profesional para la producción y certificación

• Tecnificación de su tierra

• Crédito

• Acopio y comercialización

La sociedad cuenta con:

• Un equipo de profesionistas en las áreas de Administración, Recursos Humanos, Logística, Producción, Inocuidad Alimentaria y Certificación Orgánica

• Maquinaria y equipo propio

• Transporte refrigerado

• 3 centros de acopio

• 1200 hectáreas Certificadas

• 553 parcelas en 8 grupos de producción

• 66 cultivos registrados con más de 50 variedades experimentales

77


77

Sagarpa / Componente de planeación de proyectos

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SAGARPA / Componente de Planeación de Proyectos

11. Conclusiones y recomendaciones

Los antecedentes que existen en relación a la producción orgánica en el corredor turístico de Los Cabos La Paz, además de los datos extraídos del estudio y del análisis derivado del mismo, sugiere que existe la factibilidad de incorporar nuevas tierras para cultivo de hortalizas orgánicas. Uno de los primeros argumentos sería que la región ya cuenta con la experiencia para este tipo de producción, otro referente importante es que este mercado está en expansión ya sea en el interior como en el exterior, la propia hotelería, restauran-tes y supermercados establecidos en la región han convenido con los productores locales para que los abastezcan. Las exportaciones han ido incremen-tando, se han establecido nuevas rutas y redes comerciales.

En cuanto a la proveeduría, habrá reconocer que si bien los insumos se consiguen fácilmente, este es también un nicho de oportunidad a desarrollar, el beneficio sería directamente con los productores si se llegara a consolidar, se vería reflejado en los costos de los insumos y en la rentabilidad.

Otro punto que da factibilidad a la producción de hortalizas orgánicas es el alto rendimiento que tienen estas, gracias al estudio y las entrevistas particulares, se constató que los agricultores que se dedican a orgánicos tienen un diferente nivel de vida en comparación con los de la producción convencional.

De los suelos, podemos decir que son aptos para la producción orgánica, ya que al ser tierras relativamente nuevas completamente nuevas para uso agrícola, favorece el llamado proceso de conversión, no existe una alta contaminación de suelos como lo podemos observar en otras latitudes

del país. El reto, es la disponibilidad del agua, se podría asegurar que es un punto en contra de la factibilidad para el tema de orgánicos en la entidad de Baja California Sur, sin embargo, desde otra perspectiva, si la intención es desarrollar el campo en la entidad y para diversificar las actividades económicas, la agricultura orgánica es la opción indicada, porque como ya se mencionó este tipo de producción tiende a ser sustentable y por lo tanto incide directamente en el cuidado del agua.

La mayoría de los productores que se dedican la producción orgánica, ven un precio justo, sin analizar que las ganancias pudiera ser mayores, sea por medio de una comercializadora o por una asociación de productores, quedan ganancias suficientes y mayores en comparación con los que optan por la producción tradicional. Igualmente, considerando que en el estado de Baja California Sur, en especial en el municipio de los cabos, son pequeñas extensiones de tierra por productor, aún así, sin darle tanta importancia al volumen, se ven beneficiados por las ventas de su pequeña producción. Esta también es una ventana de oportunidad porque se pudiera fortalecer económicamente al estado con este tipo de producción, debido a que la agricultura orgánica permite una mayor distribución de los ingresos generados.

En suma, se concluye que en la actualidad es factible desarrollarse en la agricultura orgánica en el corredor turístico, en prospectiva, atendiendo las amenazas y las debilidades, al mismo tiempo fortaleciendo las oportunidades y las fortalezas encontradas, el incorporar mas tierras para el fin que tuvo el estudio, pudiera dejar mayores beneficios a los productores y en general a todos los involucrados en la cadena de valor, hasta llegar al consumidor. Sin dejar de mencionar el beneficio que tiene la producción orgánica.


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11.1 Recomendaciones

Realizar un programa integral para la producción de orgánicos en el corredor turístico La Paz-Los Cabos, aprovechando la experiencia que se tiene en la materia. Este programa deberá atender los siguientes puntos:

• Fortalecimiento de la infraestructura hídrica para uso agrícola, con técnicas de cosecha de agua para pequeñas áreas de irrigación, programas de recarga de los mantos para tener expectativas de largo plazo, aplicación generalizada de tecnología de irrigación de alto ahorro.

• Mejoramiento de la conectividad y logística.

• Impulso a empresas proveedoras de insumos.

• Esquemas de comercialización para mayor beneficio del productor, partiendo de las experiencias exitosas.

• Modernización y tecnificación del campo, con una orientación de escoger aquellos paquetes que son amigables con los recursos naturales, su perdurabilidad, es decir con un enfoque sustentable.

• Financiamiento para fomentar la inversión.

• Asistencia y capacitación con un enfoque a la comercialización y administración (costos de producción y ventas).

• Desarrollo de aplicación (software) para llevar un mejor control de la producción.

• Impulso al consumo interno de orgánicos.

• Motivación a las nuevas generaciones a que se involucren en la agricultura orgánica.

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12. Bibliografía

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Estudio de factibilidad para incorporar nuevas tierras a ... · suelos e, inclusive, de ecosistemas dañados por la agricultura intensiva, la iremos viendo en la misma proporción