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Registro de Consultaría: 2-0359-CC
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 2
TABLA DE CONTENIDO
CCAAPPIITTUULLOO 11:: FICHA TÉCNICA .................................................................................... 5
CCAAPPIITTUULLOO 22:: PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO............................................................. 6
2.1 INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................. 6 2.2 ANTECEDENTES ............................................................................................................................... 6 2.3 OBJETIVOS ...................................................................................................................................... 8
2.3.1 Objetivo General del Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex - Post ......................................................8 2.3.2 Objetivos Específicos ...............................................................................................................................................8
2.4 MARCO LEGAL APLICABLE ............................................................................................................. 9 2.4.1 Marco Legal General ..............................................................................................................................................9 2.4.2 Marco Legal Específico ........................................................................................................................................ 17 2.4.3 Marco Institucional ................................................................................................................................................ 30 2.4.4 Competencias sancionadoras ........................................................................................................................... 32
2.5 ALCANCE Y ÁMBITO TÉCNICO DEL ESTUDIO ............................................................................... 33
CCAAPPIITTUULLOO 33:: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Y SUS ALTERNATIVAS ........................ 34
3.1 ANTECEDENTES GENERALES ......................................................................................................... 34 3.2 OBJETIVOS Y JUSTIFICACIÓN ........................................................................................................ 34 3.3 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO ................................................................................. 35 3.4 DESCRIPCIÓN DEL DISYUNTOR, LÍNEA DE SUBTRANSMISIÓN Y SUBESTACIÓN ELÉCTRICA ........... 37
3.4.1 Características generales y demanda requerida ........................................................................................... 37 3.4.2 Acometida a 69 KV ............................................................................................................................................... 37 3.4.3 Patio de Maniobra 69 KV ..................................................................................................................................... 38 3.4.4 Subestación de 69/13,8 KV .................................................................................................................................. 39 3.4.5 Distribución de las Redes a 13,8 KV .................................................................................................................... 41 3.4.6 Especificaciones de la Subestación Eléctrica .................................................................................................. 41 3.4.7 Distribución a 13,8 KV............................................................................................................................................ 45 3.4.8 Alumbrado público ............................................................................................................................................... 47
3.5 DESCRIPCIÓN DE LAS ETAPAS Y PRINCIPALES ACTIVIDADES ....................................................... 47 3.5.1 Etapa de operación y mantenimiento .............................................................................................................. 48 3.5.2 Etapa de abandono ............................................................................................................................................ 48
3.6 JUSTIFICACIÓN AMBIENTAL DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA .............................................. 48
CCAAPPIITTUULLOO 44:: AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ............................................ 50
4.1 INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................ 50 4.2 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA ................................................................. 50 4.3 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA .............................................................. 52
CCAAPPIITTUULLOO 55:: LÍNEA BASE AMBIENTAL ................................................................... 53
5.1 COMPONENTE FÍSICO .................................................................................................................. 53 5.1.1 Clima ....................................................................................................................................................................... 53 5.1.2 Hidrología................................................................................................................................................................ 60 5.1.3 Geología de la Isla Mocolí Cantón Samborondón ......................................................................................... 61 5.1.4 Geomorfología de la Isla Mocolí ........................................................................................................................ 64 5.1.5 Tipos de suelo y uso actual .................................................................................................................................. 66 5.1.6 Calidad de Aire-Ambiente y Ruido .................................................................................................................... 66 5.1.7 Determinación de niveles de radiación electromagnética no ionizante ................................................... 78
5.2 COMPONENTE BIÓTICO ............................................................................................................... 85 5.3 COMPONENTE SOCIO- ECONÓMICO - CULTURAL ...................................................................... 91
5.3.1 Metodología .......................................................................................................................................................... 91
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 3
5.3.2 Provincia del Guayas ............................................................................................................................................ 91 5.3.3 Cantón Samborondón ......................................................................................................................................... 96 5.3.4 Ciudad de Samborondón ................................................................................................................................... 98 5.3.5 Isla Mocolí ............................................................................................................................................................... 99
CCAAPPIITTUULLOO 66:: IDENTIFICACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES................................ 103
6.1 INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 103 6.2 OBJETIVO GENERAL .................................................................................................................... 103 6.3 RESULTADOS ESPERADOS ........................................................................................................... 103 6.4 METODOLOGÍA GENERAL .......................................................................................................... 104
6.4.1 Fichas de identificación y evaluación de pasivos ambientales ................................................................. 104 6.5 DESCRIPCIÓN DE LOS PASIVOS AMBIENTALES ........................................................................... 109
CCAAPPIITTUULLOO 77:: EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ..................................... 113
7.1 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS ...................................................................... 113 7.1.1 Factores Ambientales ......................................................................................................................................... 116
7.2 ACTIVIDADES DEL PROYECTO .................................................................................................... 117 7.3 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES: ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ..... 117
7.3.1 Identificación de Impactos sobre el Componente Físico ............................................................................ 117 7.3.2 Identificación de Impactos sobre el Componente Biótico.......................................................................... 125 7.3.3 Identificación de Impactos sobre el Componente Socio-económico ...................................................... 125 7.3.4 Identificación de Impactos por Generación y Manejo de Residuos ......................................................... 127
7.4 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS ...................................................................... 128 7.4.1 Análisis de los Resultados ................................................................................................................................... 132 7.4.2 Conclusiones ........................................................................................................................................................ 133
CCAAPPIITTUULLOO 88:: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ...................................................... 135
8.1 INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 135 8.2 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.................................................. 136
8.2.1 Objetivos ............................................................................................................................................................... 136 8.2.2 Estructura .............................................................................................................................................................. 136 8.2.3 Responsabilidad y Verificación de la Ejecución ............................................................................................ 137 8.2.4 Fichas Ambientales ............................................................................................................................................. 137 8.2.5 Consideraciones Generales .............................................................................................................................. 138
8.3 ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ................................................................................ 139 8.3.1 Plan de Prevención, Control y Mitigación de Impactos Ambientales Negativos .................................... 139 8.3.2 Objetivos y Alcance ........................................................................................................................................... 139 8.3.3 Medidas a aplicarse durante la ejecución del Proyecto............................................................................. 139 8.3.4 Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial ....................................................................................... 154 8.3.5 Política de Salud y Seguridad ........................................................................................................................... 155 8.3.6 Entrenamiento de Seguridad ............................................................................................................................ 155 8.3.7 Reuniones de Seguridad y Comunicaciones ................................................................................................. 156 8.3.8 Reporte e Investigación de Incidentes y Accidentes ................................................................................... 156 8.3.9 Responsabilidad y Ejecución............................................................................................................................. 156 8.3.10 Protección de la salud de los trabajadores: Afiliación de personal al IESS ............................................... 157 8.3.11 Medidas de Prevención y Seguridad para evitar riesgos eléctricos .......................................................... 158 8.3.12 Programa de Señalización ................................................................................................................................ 163 8.3.13 Dotación de equipo de protección personal (EPP)...................................................................................... 168
8.4 PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL ............................................................... 172 8.4.1 Objetivo y Alcance ............................................................................................................................................. 172 8.4.2 Registros ................................................................................................................................................................ 172 8.4.3 Aspectos y Actividades del Plan ...................................................................................................................... 173
8.5 PLAN GENERAL DE CONTINGENCIAS ......................................................................................... 175
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 4
8.5.1 Objetivos ............................................................................................................................................................... 176 8.5.2 Metas ..................................................................................................................................................................... 176 8.5.3 Comité .................................................................................................................................................................. 176 8.5.4 Equipo de protección personal ........................................................................................................................ 176 8.5.5 Entrenamiento de seguridad ............................................................................................................................ 176 8.5.6 Respuesta ante un Derrame, Clasificación y Definiciones........................................................................... 177 8.5.7 Control de incendios .......................................................................................................................................... 178 8.5.8 Fenómenos Naturales ......................................................................................................................................... 184
8.6 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL ................................................................... 187 8.6.1 Objetivos y Alcance ........................................................................................................................................... 187 8.6.2 Contratación de monitor o supervisor ambiental ......................................................................................... 187 8.6.3 Supervisión del Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental ................................................................... 188
8.7 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y RELACIONES CON LA COMUNIDAD ........................ 194 8.7.1 Programa de información y comunicación ................................................................................................... 194 8.7.2 Proyecto de Indemnización .............................................................................................................................. 195
8.8 ETAPA DE CIERRE, ABANDONO Y RETIRO ................................................................................... 197 8.8.1 Plan de Cierre Etapa de Operación ................................................................................................................ 197
8.9 CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ....................................... 203
CCAAPPIITTUULLOO 99:: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ..................................... 206
9.1 CONCLUSIONES .......................................................................................................................... 206 9.2 RECOMENDACIONES ................................................................................................................. 207
CCAAPPIITTUULLOO 1100:: EQUIPO TÉCNICO .......................................................................... 208
CCAAPPIITTUULLOO 1111:: REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ..................................................... 209
CCAAPPIITTUULLOO 1122:: ANEXOS ......................................................................................... 210
12.1 ANEXO A: FOTOGRAFÍAS............................................................................................................ 210 12.2 ANEXO B: CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN DEL PROYECTO CON EL SISTEMA NACIONAL DE
ÁREAS PROTEGIDAS, BOSQUES PROTECTORES Y PATRIMONIO FORESTAL DEL ESTADO ............ 213 12.3 ANEXO C: OFICIOS DE EMELGUR Y CNEL .................................................................................. 218 12.4 ANEXO D: MEMORIA TÉCNICA DEL PROYECTO ......................................................................... 219 12.5 ANEXO E: PLANOS DEL PROYECTO ............................................................................................ 220 12.6 ANEXO F: CARACTERISTICAS DE LOS TRANSFORMADORES ....................................................... 221 12.7 ANEXO G: CERTIFICADO DE CALIBRACIÓN DE EQUIPOS DE MONITOREO AMBIENTAL ............ 222 12.8 ANEXO H: LISTADO DE GESTORES AUTORIZADOS ...................................................................... 227 12.9 ANEXO I: MANIFIESTO ÚNICO DE ENTREGA DE DESECHOS ........................................................ 228 12.10 ANEXO J: RESULTADOS DEL MONITOREO DE CALIDAD AIRE AMBIENTE, RUIDO Y RADIACIÓN
ELECTROMAGNÉTICA. SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA ........................................... 229
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 5
CCaappiittuulloo 11:: FICHA TÉCNICA
Proyecto: Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex-Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí
Fecha de elaboración del estudio: Septiembre 2009 - Agosto 2010
Ubicación Geográfica del proyecto:
Coordenadas Geográficas / Coordenadas UTM (PSAD 56):
Componente del proyecto Vértice
Coordenadas PSAD 56 (Zona 17 S)
X (m) Y (m) Disyuntor 1 625.601 E 9'767.819 N
Línea de Subtransmisión
subterránea
2 625.761 E 9'767.858 N 3 625.946 E 9'767.902 N 4 626.143 E 9'767.952 N 5 626.162 E 9'767.958 N 6 626.216 E 9'767.980 N 7 626.356 E 9'768.148 N 8 626.483 E 9'768.246 N 9 626.587 E 9'768.296 N 10 626.619 E 9'768.358 N 11 626.643 E 9'768.386 N
Subestación (polígono)
12 626.652 E 9'768.362 N 13 626.697 E 9'768.380 N 14 626.708 E 9'768.350 N 15 626.663 E 9'768.336 N
Información de la Empresa Distribuidora de Energía Eléctrica (Empresa que operará el proyecto)
Razón Social: Corporación Nacional de Electricidad Regional Guayas – Los Rios, CNEL.
Representante Legal: Ing. Patricio Villavicencio, Gerente General
Dirección: Av. Nahín Isaías Barquet y Miguel H. Alcivar. Edificio Onix 4to Piso Oficina 404
Teléfono / Fax: 04-2683218
Página Web: www.cnel.ec Información del promotor del proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí Razón Social: CELEBRITY S. A. Representante Legal: Ing. Pablo Baquerizo Vivar
Dirección:
Oficina: Guayaquil, Alborada, 8va. Etapa, edificio Sol Banco, piso 3, oficina 306. Obra: Samborondón, Parroquia Tarifa, Isla Mocolí. A 1 Km del Parque de Diversiones River Park.
Teléfono / Fax: 04- 2274391 / 04-2234659
Correo electrónico [email protected] [email protected]
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 6
CCaappiittuulloo 22:: PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO
2.1 INTRODUCCIÓN
El Art. 58 del Titulo I, Libro VI, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente (TULSMA), establece: “Toda actividad o proyecto nuevo o
ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona
natural o jurídica, públicas o privadas, y que puedan potencialmente causar
contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un
Plan de Manejo Ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de
Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en
cumplimiento con el Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a
la construcción y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad.”
El Art. 2 del Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas define al Estudio de
Impacto Ambiental Definitivo Ex - post (EIAD Ex - post) como el documento que se
prepara para determinar las condiciones ambientales de las instalaciones u obras
actualmente en operación, que contiene la descripción detallada de: la
infraestructura eléctrica, la línea base existente, la identificación de los impactos
ambientales significativos y el Plan de Manejo Ambiental.
El Art. 19 del Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas establece la
obligatoriedad de realizar un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para los proyectos u
obras de generación de energía eléctrica, cuya capacidad total sea igual o mayor a
1 MW, y las líneas de transmisión y distribución, en los niveles de voltaje y longitud
aprobados por el CONELEC a través de Regulación.
En cumplimiento de lo establecido en la legislación ambiental vigente, la Corporación
Nacional de Electricidad, Regional Guayas – Los Ríos, presenta a consideración del
CONELEC el Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex–post del Disyuntor, Línea de
Subtransmisión y Subestación Eléctrica que se encuentra en la Isla Mocolí, Parroquia
Tarifa, Cantón Samborondón de la Provincia de Guayas.
2.2 ANTECEDENTES
La empresa CELEBRITY S.A., administradora de los proyectos inmobiliarios que se
construirán en la Isla Mocolí, contrató los diseños del Plan Maestro Eléctrico de la Isla
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 7
Mocolí que fueron presentados a la Empresa Eléctrica Regional Guayas – Los Ríos S.A.,
EMELGUR (ahora CNEL) para su respectiva revisión y aprobación.
Mediante Oficio DC No. 238 del 8 de mayo de 2008, EMELGUR, aprobó el proyecto
eléctrico presentado por CELEBRITY S.A (Ver Anexo C). En base a esta aprobación
CELEBRITY S.A. realizó la construcción e instalación del disyuntor, la línea de
subtransmisión y subestación eléctrica que concluyó en el mes de diciembre del año
2009. Posteriormente CELEBRITY S.A. entregará estas instalaciones a La Corporación
Nacional de Electricidad Regional Guayas – Los Ríos, CNEL, a través de un convenio.
La empresa CELEBRITY S.A. solicitó a La Corporación Nacional de Electricidad Regional
Guayas – Los Ríos, CNEL, el 15 de julio del 2009, la extensión del plazo de la validez de
aprobación del proyecto del Plan Maestro Eléctrico de la Isla Mocolí, a lo cual la CNEL,
manifestó mediante oficio DT 0041 del 30 de julio del 2009, que la extensión de este
plazo estaba sujeta a la presentación del Estudio de Impacto Ambiental respectivo, a
fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por el CONELEC en la Regulación No. 0003/06.
Mediante Oficio GR4-DT # 0786-09 del 26 de agosto de 2009, La Corporación Nacional
de Electricidad Regional Guayas – Los Ríos, CNEL, señala que para realizar la entrega
recepción de las instalaciones eléctricas de media y alta tensión que comprende todo
el Plan Maestro de Electrificación de la Isla Mocolí, la empresa CELEBRITY S.A. debe
proporcionar a esta organismo el Estudio de Impacto Ambiental, Plan de Manejo
Ambiental y la Licencia Ambiental respectiva (Ver Anexo C).
En base a los antecedentes descritos, la empresa CELEBRITY S.A. contrató los servicios
de la Consultora Ambiental Ecosambito C. Ltda. para la elaboración del Estudio de
Impacto Ambiental Definitivo Ex – post y obtención de la Licencia Ambiental
cumpliendo los requerimientos de La Corporación Nacional de Electricidad Regional
Guayas – Los Ríos.
Los Términos de Referencia del Estudio fueron presentados al CONELEC el 24 de
noviembre del 2009. El 28 de diciembre del 2009 fueron emitidas las observaciones en
una reunión con los técnicos de esta institución, las mismas que fueron incluidas en la
Nueva Versión de los Términos de Referencia del EIAD Ex – post del Disyuntor, Línea de
Subtransmisión y Subestación Eléctrica que se presentaron el día 14 de enero de 2010.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 8
2.3 OBJETIVOS
2.3.1 Objetivo General del Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex - Post
Realizar el Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex - post del Disyuntor, Línea de
Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Isla Mocolí para identificar,
describir y valorar de manera apropiada los pasivos ambientales generados por la
etapa de construcción y los impactos que el proyecto produciría sobre los factores
ambientales durante las etapas de operación, mantenimiento y retiro, con la finalidad
de establecer las medidas de nulificación, prevención, mitigación o compensación de
los efectos negativos.
2.3.2 Objetivos Específicos
Cumplir con lo dispuesto en el Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas,
el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA),
enfatizando lo dispuesto en el Libro VI y en el SUMA y demás Normativa de tipo
nacional (leyes y reglamentos), local (ordenanzas) y normas técnicas aplicables.
Diagnosticar el estado de situación de los factores ambientales del área de
influencia del proyecto o línea base del proyecto, para lo cual se realizará una
caracterización e identificación de los componentes bióticos, abióticos y
socioeconómicos existentes.
Identificar los principales aspectos ambientales inherentes a la instalación,
operación, mantenimiento y abandono del proyecto.
Identificar y evaluar los pasivos ambientales generados, en base a la normativa
ambiental ecuatoriana, de la etapa de construcción del proyecto.
Evaluar y jerarquizar los impactos ambientales significativos que pudieran ocasionar
las etapas y actividades de operación-mantenimiento y retiro. La evaluación de los
impactos se realizará a través de la determinación de criterios como carácter
genérico del impacto, intensidad, duración, proyección en el espacio,
reversibilidad, cuenca espacial del impacto y mitigabilidad.
Identificar y seleccionar las medidas para prevenir, mitigar y compensar los
impactos ambientales negativos de carácter significativo, así como para potenciar
los impactos ambientales positivos.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 9
Diseñar el Plan de Manejo Ambiental (PMA) que sirva a La Corporación Nacional
de Electricidad Regional Guayas – Los Ríos, CNEL, como herramienta de gestión
ambiental, el mismo que contendrá una serie de programas, medidas y
procedimientos para evitar o mitigar los potenciales impactos, en el cual se
considerarán las características del entorno y su sensibilidad frente a las acciones
antrópicas, a fin de que su fase de operación tenga un desempeño ambiental
enmarcado en el cumplimiento de las leyes y reglamentos ambientales vigentes y
ordenanzas aplicables a su actividad.
Facilitar la participación ciudadana en los momentos y términos establecidos en la
normativa ambiental vigente.
2.4 MARCO LEGAL APLICABLE
Para la realización del Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex-Post se analizó el
siguiente marco legal:
2.4.1 Marco Legal General
Constitución de la República del Ecuador
Constitución de la República del Ecuador, aprobada por la Asamblea Nacional
Constituyente y el Referéndum aprobatorio, que se encuentra publicado en el Registro
Oficial No. 449 del 20 de octubre del 2008.
Título II: DERECHOS
Capítulo II. Derechos del buen vivir
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación
de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales
degradados.
Capítulo VII. Derechos de la naturaleza
Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene
derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y
regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda
persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 10
cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos
derechos se observarán los principios establecidos en la Constitución, en lo que
proceda. El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos,
para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que
forman un ecosistema.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será
independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o
jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas
naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente,
incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el
Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y
adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias
ambientales nocivas.
Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades
que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la
alteración permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de
organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva
el patrimonio genético nacional.
Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a
beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los
servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación,
uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.
Título VI: DEL RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capítulo I. Inclusión y equidad
Art. 389.- El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a
los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la
prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento
de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la
condición de vulnerabilidad.
El sistema nacional descentralizado de gestión de riesgo está compuesto por las
unidades de gestión de riesgo de todas las instituciones públicas y privadas en los
ámbitos local, regional y nacional. El Estado ejercerá la rectoría a través del organismo
técnico establecido en la ley. Tendrá como funciones principales, entre otras:
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 11
1. Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos que afecten al
territorio ecuatoriano.
2. Generar, democratizar el acceso y difundir información suficiente y oportuna para
gestionar adecuadamente el riesgo.
3. Asegurar que todas las instituciones públicas y privadas incorporen
obligatoriamente, y en forma transversal, la gestión de riesgo en su planificación y
gestión.
4. Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas y privadas capacidades
para identificar los riesgos inherentes a sus respectivos ámbitos de acción, informar
sobre ellos, e incorporar acciones tendientes a reducirlos.
5. Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y mitigar
los riesgos, así como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones
anteriores a la ocurrencia de una emergencia o desastre.
6. Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir vulnerabilidades y
prevenir, mitigar, atender y recuperar eventuales efectos negativos derivados de
desastres o emergencias en el territorio nacional.
7. Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento del
Sistema, y coordinar la cooperación internacional dirigida a la gestión de riesgo.
Art. 390.- Los riesgos se gestionarán bajo el principio de descentralización subsidiaria,
que implicará la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su ámbito
geográfico. Cuando sus capacidades para la gestión del riesgo sean insuficientes, las
instancias de mayor ámbito territorial y mayor capacidad técnica y financiera
brindarán el apoyo necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos
de su responsabilidad.
Capítulo I. Biodiversidad y Recursos Naturales
Sección Primera: Naturaleza y Medio Ambiente
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y
la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la
satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 12
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las
personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución
y control de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia
ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la
naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el
impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica
del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La
responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además
de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar
integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización
y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier
impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un
sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y
sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y
subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la
sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que
produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las
condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad
también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control
ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente
sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano,
ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin
perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia
ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan
cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 13
sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la
actividad o el demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación
ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo
sustentable de los recursos naturales.
3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de
materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se
garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones
ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales
protegidas estará a cargo del Estado.
5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres
naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución,
responsabilidad y solidaridad.
Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá
ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El
sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación
ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción
sobre la actividad sometida a consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad
según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos
humanos. Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la
comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por
resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior
correspondiente de acuerdo con la ley.
Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la
corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un
sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la
defensoría del ambiente y la naturaleza.
Sección Segunda Biodiversidad
Art. 400.- El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya administración y
gestión se realizará con responsabilidad inter generacional. Se declara de interés
público la conservación de la biodiversidad y todos sus componentes, en particular la
biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio genético del país.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 14
Sección Tercera: Patrimonio Cultural y Ecosistemas
Art. 404.- El patrimonio natural del Ecuador único e invaluable comprende, entre otras,
las formaciones físicas, biológicas y geológicas cuyo valor desde el punto de vista
ambiental, científico, cultural o paisajístico exige su protección, conservación,
recuperación y promoción. Su gestión se sujetará a los principios y garantías
consagrados en la Constitución y se llevará a cabo de acuerdo al ordenamiento
territorial y una zonificación ecológica, de acuerdo con la ley.
1. Tratados y Convenios Internacionales
El Art. 425 de la Constitución de la República del Ecuador aprobada en octubre del 2008
establece el siguiente orden jerárquico de aplicación de la normas: La Constitución; los
tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes ordinarias; las normas
regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los
acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y decisiones de los poderes públicos.
De acuerdo a la Constitución vigente los Tratados Internacionales una vez aprobados y
ratificados prevalecen sobre las leyes orgánicas y leyes ordinarias.
Agenda 21
En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo,
celebrada en Río de Janeiro en junio de 1992, se adoptó la "Agenda 21", que consiste
en un conjunto amplio de planes de acción sobre desarrollo sostenible a ser
ejecutados por los países en el siglo XXI. En dicha Conferencia también se aprobaron
la Declaración de Río, la Declaración sobre Principios Relativos a los Bosques y las
Convenciones Marco de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biológica, Cambios
Climáticos y Lucha contra la Desertificación.
Los principios de la Agenda 21 coinciden con las políticas aplicables en todos los
países en vías de desarrollo… “dar prioridad a las acciones de mejoramiento de las
condiciones de vida de la población”. Se considera que la base de este progreso es la
conservación de los ecosistemas, cuyo deterioro impedirá el cumplimiento de las
metas propuestas. Por otra parte, la integración del ambiente y el desarrollo
conducirán a lo inscrito en el Registro Oficial No. 424 del 25 de abril de 1990 (“… el
mejoramiento de los estándares de vida para todos, a ecosistemas mejor protegidos y
manejados hacia un futuro más seguro y próspero”), el cual entre otros argumentos
cita:
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 15
“El desarrollo económico y social del país será planificado, ejecutado y evaluado
con criterios ambientales, a fin de que dicho desarrollo sea sostenido y no aniquile el
medio ambiente y los recursos naturales.
“Toda actividad de desarrollo deberá dar especial atención al impacto que puede
ocasionar en el entorno ambiental”.
Convención sobre biodiversidad biológica
El Convenio sobre Biodiversidad Biológica es el primer acuerdo global cabal para
abordar todos los aspectos: recursos genéticos, especies y ecosistemas. Reconoce, por
primera vez que la conservación de la diversidad biológica es "una preocupación común
de la humanidad" y una parte integral del proceso de desarrollo.
Los objetivos del Convenio sobre Diversidad Biológica son "la conservación de la
biodiversidad, el uso sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa
de los beneficios resultantes de la utilización de los recursos genéticos".
Para alcanzar sus objetivos, el Convenio de conformidad con el espíritu de la Declaración
de Rio sobre Medio Ambiente y Desarrollo promueve constantemente la asociación entre
países. Sus disposiciones sobre la cooperación científica y tecnológica, acceso a los
recursos genéticos y la transferencia de tecnologías ambientalmente sanas, son la base
de esta asociación.
Convenio UNESCO sobre Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad
La UNESCO inició con la ayuda del Consejo Internacional de Monumentos y Sitios
(ICOMOS) la elaboración de un proyecto de convención sobre la protección del
patrimonio cultural.
En 1968 la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (IUCN) elaboró
también propuestas similares para sus miembros, propuestas que fueron presentadas a la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano, en Estocolmo en
1972.
Finalmente todas las partes se pusieron de acuerdo para elaborar un único texto. El 16 de
Noviembre de 1972 la Conferencia General de la UNESCO aprobó la "Convención sobre
la protección del patrimonio mundial cultural y natural".
El Comité del Patrimonio Mundial compuesto por representantes de 21 Estados Partes en
la Convención, es quien dicta las instrucciones de carácter procedimental para la
inscripción de los bienes culturales y naturales en la Lista del Patrimonio Mundial. Para
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 16
dicha tarea está asesorado por distintos organismos independientes como el Consejo
Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS), la Unión Internacional para la
Conservación de la Naturaleza (IUCN) y el Centro Internacional para el Estudio de la
Preservación y Restauración de los Bienes Culturales (ICCROM).
Los objetivos del Comité del Patrimonio Mundial son los siguientes:
Alentar los Estados que forman parte de la Convención a que definan lugares de
valor universal excepcional para ser incluidos en la Lista del Patrimonio Mundial.
Vigilar el estado de los lugares inscritos en la Lista, previendo posibles riesgos y
alertar a los Estados a que creen sus propios programas de vigilancia.
Ayudar a los Estados a crear mecanismos viables para la salvaguardia de los
lugares del Patrimonio Mundial, con ayuda del Fondo Mundial, según proceda.
Prestar a los Estados la ayuda de emergencia necesaria para proteger los lugares
que corren peligro inminente.
Promover la conservación del patrimonio cultural y natural en términos generales.
Protocolo de Kyoto
El Protocolo de Kioto sobre el cambio climático es un acuerdo internacional que tiene por
objeto reducir las emisiones de seis gases provocadores del calentamiento global: dióxido
de carbono (CO2), gas metano (CH4) y óxido nitroso (N2O), además de tres gases
industriales fluorados: hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro
de azufre (SF6), en un porcentaje aproximado de un 5 por ciento, dentro del periodo que
va del año 2008 al 2012, en comparación con las emisiones al año 1990.
Convenio de Basilea
El Convenio de Basilea es un tratado ambiental global que regula estrictamente el
movimiento transfronterizo de desechos peligrosos y estipula obligaciones a las Partes
para asegurar el manejo ambientalmente racional de los mismos, particularmente su
disposición.
El Convenio de Basilea fue adoptado el 22 de marzo de 1989 y entró en vigencia el 5 de
mayo de 1992. El Convenio es la respuesta de la comunidad internacional a los
problemas causados por la producción mundial anual de 400 millones de toneladas de
desechos peligrosos para el hombre o para el ambiente debido a su características
tóxicas/ ecotóxicas, venenosas, explosivas, corrosivas, inflamables o infecciosas.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 17
Convenio de Rótterdam sobre productos químicos Peligrosos
El objetivo del Convenio de Rótterdam es promover la responsabilidad compartida y los
esfuerzos conjuntos de las Partes en la esfera del comercio internacional de ciertos
productos químicos peligrosos a fin de proteger la salud humana y el medio ambiente
frente a posibles daños y contribuir a su utilización ambientalmente racional, facilitando el
intercambio de información acerca de sus características, estableciendo un proceso
nacional de adopción de decisiones sobre su importación y exportación y difundiendo
esas decisiones a las Partes.
Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes
El Convenio de Estocolmo es el instrumento internacional que regula el tratamiento de las
sustancias tóxicas, auspiciado por el Programa de Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA). Este convenio ha sido el resultado de largos años de negociación
para obtener compromisos legales de los países que obligue de manera urgente la
eliminación de todos los Compuestos Orgánicos Persistentes (COPs).
El Convenio determina a una docena de compuestos sobre los que es preciso
emprender acciones de forma prioritaria, es la conocida como "docena sucia", que
incluye productos químicos producidos intencionadamente, tales como: pesticidas, PCBs;
dioxinas y furanos.
2.4.2 Marco Legal Específico
Ley de Gestión Ambiental
La Codificación de la Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Registro Oficial
Suplemento No. 418 del 10 de septiembre de 2004, previo a su actual status de
codificada, la expedición de la Ley de Gestión Ambiental (D.L. No. 99-37: 22-07-99 R.O.
No. 245: 30-O7-99) norma por primera vez la gestión ambiental del Estado, y da una
nueva estructuración institucional; además, se establecen los principios y directrices de
una política ambiental, determinando las obligaciones de los sectores público y
privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones
en esta materia.
Título I: Ámbito y principios de la Gestión Ambiental
Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de política ambiental;
determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 18
público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y
sanciones en esta materia.
Art. 2.- La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad,
corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos,
utilización de tecnologías alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las
culturas y prácticas tradicionales.
Título II. Del régimen institucional de la gestión ambiental
Capítulo I. Del desarrollo sustentable
Art. 7 y 8.- Se establece como principio el desarrollo sustentable para la conservación
del Patrimonio Natural y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Se
dispone como autoridad ambiental nacional el Ministerio de Medio Ambiente que
actúa como instancia rectora, coordinadora y reguladora del “Sistema
Descentralizado de Gestión Ambiental”. Esta institución reguladora debe, entre otras
cosas, determinar las obras, proyectos e inversiones que requieran estudios de impacto
ambiental aprobados.
Capítulo IV. De la participación de las instituciones del estado
Los diversos organismos estatales y entidades sectoriales intervienen de manera activa
en la descentralización de la Gestión Ambiental, prueba de aquello es que el Ministerio
del Ambiente asigna la responsabilidad de ejecución de los planes a todas las
instituciones del Estado que tienen que ver con los asuntos ambientales. Actualmente
son los Municipios los que están actuando en este ámbito con la expedición de
Ordenanzas Ambientales. Con esta medida el Estado espera ampliar su ámbito de
acción y mejorar su efectividad.
Título III: Instrumentos de gestión ambiental
Capítulo II. De la evaluación de impacto ambiental y del control ambiental
Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a
su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema
Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.
Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación
del impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo
de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 19
ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de
conformidad con la calificación de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o
negar la licencia correspondiente.
Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el
suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas
presentes en el área previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,
emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental
derivado de su ejecución, y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que
componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.
Capítulo III. De los mecanismos de Participación Social
Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión
ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento,
entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o
cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción
popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la
responsabilidad civil y penal por denuncias o acusaciones temerarias o maliciosas.
Art. 29.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y
suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme
al Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para ello podrá
formular peticiones y deducir acciones de carácter individual o colectivo ante las
autoridades competentes.
Título VI: De la protección de los derechos ambientales
Art. 41. Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos,
concédase acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano a
denunciar la violación de las normas del medio ambiente, sin perjuicio de la acción de
amparo constitucional previsto en La Constitución Política de la República.
Capítulo I. De las acciones civiles
Art. 43. Las personas naturales, jurídicas o grupos humanos vinculados por un interés
común y afectado directamente por la acción u omisión dañosa podrán interponer
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 20
ante el Juez competente, acciones por daños y perjuicios y por el deterioro causado a
la salud o al medio ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos
constitutivos.
Capítulo II. De las acciones administrativas y contencioso administrativas
Art. 46.- Cuando los particulares, por acción u omisión incumplan las normas de
protección ambiental, la autoridad competente adoptará las sanciones previstas en
esta Ley, y las siguientes medidas administrativas:
Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos estudios y evaluaciones; así
como verificará el cumplimiento de las medidas adoptadas para mitigar y compensar
daños ambientales, dentro del término de treinta días.
Ley de Régimen de Sector Eléctrico. R.O. Suplemento No 43 de 10 de Octubre de
1996.
Expedida con carácter de especial el 18 de septiembre de 1996 por el H. Congreso
Nacional, y publicada en el registro oficial No. R. O.-S 43 del 10 de octubre del mismo año.
Reformada mediante Ley No. 2006-55 publicada en el Registro Oficial No. 364 del 26 de
septiembre de 2006.
Esta ley establece claras disposiciones para incorporar la dimensión ambiental en los
proyectos y actividades eléctricas, con énfasis en lo preventiva, a través de la evaluación
de impactos ambientales.
Capítulo I. Disposiciones Fundamentales
Art. 1. Deber del Estado.- El suministro de energía eléctrica es un servicio de utilidad
pública de interés nacional; por tanto, es deber del Estado satisfacer directa o
indirectamente las necesidades de energía eléctrica del país, mediante el
aprovechamiento óptimo de recursos naturales, de conformidad con el Plan Nacional de
Electrificación.
Art. 2. Concesiones y Permisos.- El Estado es el titular de la propiedad inalienable e
imprescriptible de los recursos naturales que permiten la generación de energía eléctrica.
Por tanto, sólo él, por intermedio del Consejo Nacional de Electricidad como ente público
competente, puede concesionar o delegar a otros sectores de la economía la
generación, transmisión, distribución y comercialización de la energía eléctrica.
Art. 3. Medio Ambiente.- En todos los casos los generadores, transmisor y distribuidores
observarán las disposiciones legales relativas a la protección del medio ambiente.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 21
Previo a la ejecución de la obra, los proyectos de generación, transmisión y distribución
de energía eléctrica deberán cumplir las normas existentes en el país de preservación del
medio ambiente. Para ello deberá contarse con un estudio independiente de
evaluación del impacto ambiental, con el objeto de determinar los efectos ambientales,
en sus etapas de construcción, operación y retiro; dichos estudios deberán incluir el
diseño de los planes de mitigación y/o recuperación de las áreas afectadas y el análisis
de costos correspondientes.
Ley para la Constitución de Gravámenes y Derechos Tendientes a Obras de
Electrificación. Decreto Supremo DS-1969, publicado en el R.O. No 472 del 28 de
noviembre de 1977.
La Ley de Régimen del Sector Eléctrico en el título final sobre las derogatorias deja
vigente a esta ley y señala que las atribuciones otorgadas en este cuerpo legal al actual
Ministerio de Energía y Minas, serán ejercidas por el CONELEC.
Esta ley establece los derechos de las personas jurídicas de derecho público o de
derecho privado con finalidad social o pública para tender líneas de transmisión y
distribución eléctrica y de colocar otras instalaciones propias del servicio eléctrico, dentro
de las respectivas circunscripciones nacionales o locales en las que prestan dicho
servicio.
En el Artículo 2 se establecen varios tipos de servidumbres que conforme al Artículo 4
tienen el carácter de forzosas. Se entiende que conforme al Artículo 10 de esta ley el
CONELEC luego de aprobar los estudios de impacto ambiental declara mediante
resolución la aplicación de los derechos y servidumbres establecidos en el Artículo 2 para
ocupar los terrenos necesarios para:
- La colocación de postes, torres, transformadores, o similares
- El tendido de línea subterráneas, y
- En el caso de tendido de líneas aéreas, la determinación de una faja de terreno
destinada a los propósitos indicados, siguiendo el trazado de la línea, de acuerdo
con las características y requerimientos de seguridad de la obra.
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, publicado en el
Registro Oficial No. 097 del 31 de Mayo de 1976 (LPCCA).
La Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental fue expedida en 1976. En
1999 mediante la promulgación de la LGA se reformó íntegramente el marco institucional
de la LPCCA que establecía un régimen de gestión ambiental a través del Comité
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 22
Interinstitucional de Protección del Ambiente actualmente reemplazado por los
esquemas administrativos creados por la Ley de Gestión Ambiental. Las disposiciones que
se mantienen en esta ley son las siguientes:
Art.- 11. Prohibición de Contaminar el Aire.
Art.- 12. Fuentes Potenciales de Contaminación del Aire.
Art.- 15. Competencia del Ministerio de Salud para calificar estudios de impacto
ambiental.
Art.- 16. Prohibición de Contaminar las Aguas.
Arts.- 17, 18, 19. Disposiciones aplicables al CNRH y al Ministerio de Salud: Tácitamente
reformadas por la LGA y el Libro VI del TULSMA.
Art.- 20. Prohibición de Contaminar los Suelos.
Art. 21. Fuentes Potenciales de Contaminación de Suelos.
Art. 23. Competencias del Ministerio de Salud en coordinación con las Municipalidades y
con la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica.
Art. 24. Obligación para las personas naturales y jurídicas de sujetarse a la Ley.
Art. 25. Competencia del Ministerio de Salud para regular la disposición de desechos
industriales no biodegradables.
Art. 29. Acción Popular para Denunciar.
Art. 30. Normas supletorias a la LPCCA: Código de la Salud, Ley de Aguas, Código de
Policía Marítima y demás leyes que regulan el aire, agua, suelo, flora y fauna.
Ley Orgánica de Salud. Registro Oficial 423 del 22 de diciembre de 2006.
La Ley Orgánica de la Salud centraliza sus objetivos en la gestión de la salud pública y
tiene algunas disposiciones relativas a la contaminación ambiental como las siguientes:
Art. 111.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la autoridad ambiental
nacional y otros organismos competentes, dictará las normas técnicas para prevenir y
controlar todo tipo de emanaciones que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y
visual. Todas las personas naturales y jurídicas deberán cumplir en forma obligatoria
dichas normas.
Ley Reformatoria al Código Penal, Registro Oficial Nº 2 del 25 de enero del 2000.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 23
En esta ley se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el Medio
Ambiente y las Contravenciones Ambientales, además de sus respectivas sanciones,
todo ello en la forma de varios artículos que se incluyen en el Libro II del Código Penal,
entre ellas:
Art. 437 B. “El que infringiera las normas sobre protección ambiental, vertiendo residuos
de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si
tal acción causare o pudiese causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el
potencial genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con
prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyera un delito más severamente
reprimido.
Art. 437 K. “Además otorga potestad al sistema judicial para ordenar, como medida
cautelar, la suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura
definitiva o temporal del establecimiento, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la
autoridad competente en materia ambiental”
Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre
La presente ley tiene por objeto normar la utilización sostenible y la protección de los
bosques y tierras forestales en beneficio de las generaciones actuales y futuras,
armonizando el interés social, económico y ecológico del país.
Ley de Patrimonio Cultural. R.O. 865 de 2 de Julio de 1979
Esta Ley establece las funciones y atribuciones del Instituto de Patrimonio Cultural para
precautelar la propiedad del Estado sobre los bienes arqueológicos que se encontraren
en el suelo o el subsuelo y en el fondo marino del territorio ecuatoriano según lo señalado
en el Artículo 9 de la Ley.
Según el Artículo 30 de esta ley en el caso de ejecución de obras públicas o privadas en
el caso de hallazgos arqueológicos se deberá informar al instituto de Patrimonio Cultural y
suspender las labores en el sitio.
Ley de Régimen Municipal, publicada en el Registro Oficial en el No. 331 del 15 de
octubre de 1971
Codificada en el 2005, establece que entre las funciones primordiales de los Municipios,
las siguientes: la Planificación del Desarrollo Regional; Prevenir y controlar la
contaminación del medio ambiente en coordinación con las entidades afines. También
le corresponde el Formular los planes reguladores de desarrollo físico cantonal y los planes
reguladores de desarrollo urbano, velar por el fiel cumplimiento de las normas legales
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 24
sobre saneamiento ambiental y especialmente de las que tienen relación con ruidos,
olores desagradables, humo, gases tóxicos, polvo atmosférico, emanaciones y demás
factores que pueden afectar la salud y bienestar de la población. Así como la potestad
de establecer unidades de gestión ambiental, que actuarán temporal o
permanentemente.
Normas Reglamentarias
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).
Publicado en el Registro Oficial No. 725 del 31 de marzo del 2003.
Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) de la Calidad Ambiental del Texto
Unificado de Legislación Ambiental Secundaria
Publicado en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente,
establece y define el conjunto de elementos mínimos que constituyen un sub-sistema
de evaluación de impactos ambientales a ser aplicados en las instituciones integrantes
del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental.
El SUMA tiene como sus principios de acción... “el mejoramiento, la transparencia, la
agilidad, la eficacia y la eficiencia así como la coordinación interinstitucional de las
decisiones relativas a actividades o proyectos propuestos con potencial impacto y/o
riesgo ambiental, para impulsar el desarrollo sustentable del país mediante la inclusión
explícita de consideraciones ambientales y de la participación ciudadana, desde las
fases más tempranas del ciclo de vida de toda actividad o proyecto propuesto y
dentro del marco establecido mediante este reglamento” (Sistema Único de Manejo
Ambiental, Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente,
Enero 2003).
Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”, Título IV, Reglamento de la Ley de Gestión
Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Capítulo IV,
“Del control ambiental”, Sección I, Estudios Ambientales.
Art.58.- Estudio de Impacto Ambiental. Toda obra, actividad o proyecto nuevo o
ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona
natural o jurídica, públicas o privadas, y que pueden potencialmente causar
contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un
plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de
Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en
cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas,
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 25
previa a la construcción y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la
actividad.
Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental. El plan de manejo ambiental incluirá entre otros un
programa de monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el programa
establecerá los aspectos ambientales, impactos y parámetros de la organización, a ser
monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe
reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El plan de manejo
ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto legal para la
actividad que las normas técnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la
Calidad Ambiental.
Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”, Título V, Reglamento para la Prevención y
Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos”, del Texto Unificado de la
Legislación Ambiental Secundaria. Capítulo I, DISPOSICIONES GENERALES, Sección II,
Ámbito de aplicación.
Art. 152.- El presente reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de
prevención y control de los desechos peligrosos, al tenor de los lineamientos y normas
técnicas previstas en las leyes de Gestión Ambiental, de Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental, en sus respectivos reglamentos, y en el Convenio de
Basilea.
Art. 153.- Los desechos peligrosos comprenden aquellos que se encuentran
determinados y caracterizados en los Listados de Desechos Peligrosos y Normas
Técnicas aprobados por la autoridad ambiental competente para la cabal aplicación
de este reglamento.
Art. 154.- Se hallan sujetos a las disposiciones de este reglamento toda persona, natural
o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, que dentro del territorio del
Ecuador participe en cualquiera de las fases y actividades de gestión de los desechos
peligrosos, en los términos de los artículos precedentes.
Normas Técnicas que constan en los Anexos del Libro VI, DE LA CALIDAD AMBIENTAL,
del Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria:
Anexo 2. Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación
para suelos contaminados.
Anexo 4. Norma de calidad de aire ambiente.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 26
Anexo 5. Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, fuentes
móviles y para vibraciones.
Anexo 6. Normas de calidad ambiental para el manejo y disposición final de
desechos sólidos peligrosos.
Adicionalmente, mediante Registro Oficial Nro. 41 del Miércoles 14 de Marzo del 2007, se
expidieron las “Normas Técnicas Ambientales para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental para los Sectores de Infraestructura: Eléctrico,
Telecomunicaciones y Transporte (Puertos y Aeropuertos)”, dichos instrumentos
normativos, cuyos textos íntegros se transcriben al final del presente acuerdo y forman
parte del mismo y se constituyen en anexos al Libro VI de la Calidad Ambiental del Texto
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente y se suman al conjunto
de Normas técnicas ambientales para la prevención y control de la contaminación
citadas en la Disposición General Primera del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental
para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, estos son:
SECTOR DE INFRAESTRUCTURA TELECOMUNICACIONES Y ELÉCTRICO
Anexo 10
Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos Electromagnéticos.
• Requerimientos mínimos de seguridad para exposición a campos eléctricos y magnéticos de 60Hz.
• Disposiciones para radiaciones no ionizantes generadas por uso de frecuencias del espectro radioeléctrico (3 kHz - 300 GHz).
Reglamento Sustitutivo al Reglamento a la Ley de Régimen del Sector Eléctrico. R.O.
Suplemento No. 182 de 28 de Octubre de 1997.
Este Reglamento, en los Artículos 12, 13 y 14, detalla los mecanismos que en materia de
gestión ambiental debe aplicar el CONELEC y deben cumplir las personas naturales y
jurídicas en función de lo previsto por el Artículo 3 de la Ley de Régimen del Sector
Eléctrico. Las atribuciones del CONELEC y las obligaciones de las personas naturales y
jurídicas respecto a la gestión ambiental en el Sector Eléctrico se detallan más
ampliamente en el Reglamento Ambiental para las Actividades Eléctricas (RAAE).
Reglamento de Concesiones, Permisos y Licencias para la Prestación del Servicio de
Energía Eléctrica. R.O. Suplemento 290 de 3 de Abril de 1998.
El Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas se remite a este reglamento en
cuanto al procedimiento para la aplicación de sanciones administrativas por infracciones
al RAAE. El Artículo 47 del RAAE para la aplicación de sanciones se somete al
procedimiento establecido por el Artículo 104 de este reglamento.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 27
Reglamento Ambiental del Sector Eléctrico (RAAE). Decreto Ejecutivo No. 1761 del 14
de agosto de 2001. R.O. 396 de agosto de 2001.
El RAAE establece las disposiciones reglamentarias que en materia ambiental son
aplicables al Sector Eléctrico sin perjuicio de las concordancias que deban efectuarse
con la normativa general y reglamentaria como la Ley de Gestión Ambiental el
Reglamento del Sistema Único de Manejo Ambiental y el Reglamento a la Ley de Gestión
Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.
Capítulo I Parte General
Art. 1. Ámbito. - El presente Reglamento establece los procedimientos y medidas
aplicables al sector eléctrico en el Ecuador, para que las actividades de generación,
transmisión y distribución de energía eléctrica, en todas sus etapas: construcción,
operación - mantenimiento y retiro, se realicen de manera que se prevengan, controlen,
mitiguen y/o compensen los impactos ambientales negativos y se potencien aquellos
positivos.
Sección II Del Estudio de Impacto Ambiental
Art. 1 Alcance.- El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), y su correspondiente Plan de
Manejo Ambiental (PMA), se preparará con el propósito de evaluar en forma
anticipada los posibles impactos ambientales que ocasionará un proyecto, obra o
instalación eléctrica proponiendo las medidas para prevenir, atenuar y/o compensar
los impactos negativos y potenciar los positivos.
CAPÍTULO IV DE LOS INSTRUMENTOS TÉCNICOS DE CONTROL AMBIENTAL
Sección II Del Estudio de Impacto Ambiental
Art. 19. Clasificación de los proyectos y obras eléctricas.- Para efectos de la aplicación
y presentación del EIA en el sector eléctrico, los proyectos y obras se clasifican en:
a) Los que requieren EIA: proyectos u obras de generación de energía eléctrica, cuya
capacidad total sea igual o mayor a 1 MW, y las líneas de transmisión y distribución,
en los niveles de voltaje y longitud aprobados por el CONELEC a través de
Regulación, así como los proyectos u obras a los que se refiere el artículo 41; y,
b) Los que no requieren EIA: proyectos que no se contemplan en el literal anterior.
Art. 20. Obligatoriedad.- Todo nuevo proyecto, obra o instalación destinada a la
generación, transmisión o distribución de energía eléctrica, cuyas capacidades o
dimensiones sean iguales o mayores a las indicadas en el literal a) del artículo anterior,
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 28
deberá contar con un EIA. La aprobación previa de dicho estudio por parte del
CONELEC, y la obtención de la Licencia Ambiental del Ministerio del Ambiente, son
condiciones necesarias y obligatorias para iniciar la construcción del indicado
proyecto.
Será obligación del titular del proyecto la presentación del EIA de acuerdo con los
requisitos establecidos por el CONELEC. El Estudio deberá ser preparado por empresas
o consultores independientes que se encuentren inscritos en el Registro al que se hace
referencia en el artículo 7, literal h) del RAAE.
Art. 22. Niveles para la preparación del EIA.- El EIA se preparará en dos niveles:
Preliminar y Definitivo. En caso de que el interesado cuente con el EIA Definitivo, no
requerirá preparar el EIA Preliminar, siempre y cuando el mismo contenga el análisis
detallado de alternativas que justifique técnica y ambientalmente la opción
seleccionada.
Art. 24. El Estudio de Impacto Ambiental Definitivo.
El Estudio de Impacto Ambiental Definitivo (EIAD) se preparará en la fase avanzada de
los estudios del proyecto eléctrico. Proporcionará la evaluación detallada de los
impactos ambientales que ocasionará el proyecto y se constituirá en una herramienta
para la toma de decisiones que permita prevenir, mitigar y/o compensar los impactos
significativos negativos y potenciar los positivos que se identifiquen.
El EIAD contendrá:
a) Un resumen ejecutivo del EIAD;
b) La descripción técnica detallada del proyecto eléctrico;
c) La justificación detallada ambiental de la alternativa para el emplazamiento o
trazado que haya sido seleccionada con vistas a reducir los impactos ambientales;
d) Línea de base: descripción detallada de los medios antrópico y natural (biótico y
abiótico), de los ecosistemas afectados;
e) La definición de las áreas de influencia directa e indirecta a base de los
lineamientos que el CONELEC establezca;
f) La identificación, caracterización y valoración de los impactos ambientales
negativos y positivos y la descripción detallada de los impactos determinados como
significativos; y,
g) El Plan de Manejo Ambiental detallado.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 29
El EIAD se preparará sobre la base de las Regulaciones que el CONELEC establezca.
Para la presentación y aprobación del EIAD, los titulares de los proyectos se sujetarán
al procedimiento establecido en este Reglamento.
Reglamento de Seguridad del Trabajo contra Riesgos en Instalaciones de Energía
Eléctrica. R.O. 249 de 3 de Febrero de 1998.
Establece disposiciones de seguridad en instalaciones de generación, transformación,
transporte, distribución y utilización de energía eléctrica, tanto de carácter permanente
como provisional.
El Ministerio del Trabajo a través del Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del
Trabajo vigila la aplicación de esta norma relativa a la salud ocupacional en materia
eléctrica.
Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo, expedido mediante Resolución Nº 172
del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
Establece disposiciones específicas para minimizar el riesgo laboral y fomenta el uso de
equipos de seguridad y protección a trabajadores, además de establecer
especificaciones de ambientes laborales adecuados.
Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio
ambiente de trabajo. Ministerio de Trabajo y Empleo. Registro Oficial 137 del 9 de
agosto del 2000.
Establece disposiciones sobre el medio ambiente laboral y la seguridad de los
trabajadores.
Reglamento General de la Ley de Patrimonio Cultural
Los Artículos 37, 38 y 39 de este reglamento se refieren a la potestad del Director Nacional
del Instituto de Patrimonio Cultural para ordenar la suspensión o restauración de obras
que afecten al patrimonio cultural de la Nación; el Artículo 38 establece solidaridad entre
el propietario del bien, los que hayan autorizado u ordenado la ejecución de la obra y los
contratistas o encargados de ejecutarla; según el Artículo 39 los Municipios o entidades
públicas o privadas deberán ordenar la suspensión o derrocamiento de obras que
atenten al patrimonio cultural de la Nación y en caso de que formen parte de un entorno
ambiental estas deberán ser restituidas."
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 30
Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental. Titulo IV del Libro VI del TULSMA publicado en el R.O.
Edición Especial No 1 de 31 de Marzo del 2003.
Este reglamento establece disposiciones relativas a la prevención y control de la
contaminación ambiental regulando la aplicación de las normas técnicas que señalan
los límites máximos permisibles de contaminación ambiental. Se destaca la regulación de
los Permisos de Descarga y Emisiones.
En cuanto a la elaboración de estudios de impacto ambiental se remite al SUMA y al
RAAE y en cuanto al procedimiento para la aplicación de sanciones administrativas se
remite al Capítulo II del Título I, Libro III del Código de la Salud.
Normativa Técnica
Además de las leyes y reglamentos descritos, se aplicará la siguiente normativa
técnica:
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2-266:2000, “Transporte, almacenamiento,
manejo de productos químicos peligrosos”
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2-288:2000, “Productos químicos industriales
peligrosos. Etiquetado de precaución”
Norma Técnica Ecuatoriana INEN 439 [colores, señales y símbolos de seguridad].
Norma Técnica Ecuatoriana INEN NTE 440 [colores de identificación de tuberías].
Reglamento de Prevención de Incendios. Registro Oficial No. 47, del 21 de marzo del
2007.
2.4.3 Marco Institucional
2.4.3.1 Instituciones Reguladoras y de Control
Ministerio del Medio Ambiente
Según el Art. 8 de la Ley de Gestión Ambiental, “La autoridad ambiental nacional será
ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora
y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado dentro del ámbito de sus
competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del
Estado. El Ministerio del ramo, contará con los organismos técnico-administrativos de
apoyo, asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas
ambientales, dictadas por el Presidente de la República”.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 31
Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC)
Mediante Resolución 173 del 11 de febrero de 2005, publicada en el Registro Oficial
No. 552 del 28 de marzo de 2005, el Ministerio del Ambiente, confirió al Consejo
Nacional de Electricidad (CONELEC), la acreditación como autoridad ambiental de
aplicación responsable del sector eléctrico. Esta Resolución establece:
Art. 1.- En virtud de la acreditación a la que se refiere el inciso anterior, el CONELEC, en
su calidad de Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr), está facultado
en forma exclusiva a nivel nacional, para emitir licencias ambientales para la
ejecución de proyectos o actividades eléctricos, y a liderar y coordinar la aplicación
del proceso de evaluación de impactos ambientales en dichos proyectos, conforme
constan en sus competencias a la Ley del Sector Eléctrico y el Reglamento Ambiental
para Actividades Eléctricas.
Art. 2.- El Ministerio del Ambiente delega al CONELEC, como Autoridad Ambiental de
Aplicación responsable (AAAr), la facultad exclusiva de emitir licencias ambientales en
el sector eléctrico y siendo el CONELEC el único ente público acreditado a nivel
nacional como autoridad ambiental de aplicación en dicho sector,
correspondiéndole, en todos los casos, liderar y coordinar la aplicación del proceso de
evaluación de impactos ambientales de todos los proyectos o actividades eléctricas,
con excepción de aquellos proyectos que se encuentren total o parcialmente dentro
del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal
del Estado, y de aquellos que se encuentren comprendidos en lo establecido en el Art.
12 del SUMA, en cuyo caso será directamente el Ministerio del Ambiente el que emita
las licencias ambientales.
El Art. 12 del SUMA establece disposiciones especiales de coordinación
interinstitucional. La determinación de la AAAr dentro de un proceso de evaluación de
impactos ambientales será diferente en los siguientes casos y/o circunstancias
específicos:
Proyectos específicos de gran magnitud, declarados de interés nacional de
manera particularizada por el Presidente de la República mediante decreto
ejecutivo; así como proyectos de gran impacto o riesgo ambiental, declarados
expresamente por la Autoridad Ambiental Nacional.
Actividades o proyectos propuestos cuyo promotor sería la misma autoridad
ambiental de aplicación, excepto que ésta sea un municipio, caso en el cual el
licenciamiento ambiental corresponderá al respectivo Consejo Provincial siempre y
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 32
cuando el Consejo Provincial tenga en aplicación un sub-sistema de evaluación
de impacto ambiental acreditado, caso contrario la autoridad líder se
determinada de acuerdo a lo establecido en el artículo anterior; y,
Actividades o proyectos propuestos cuyo licenciamiento ambiental en razón de
competencia territorial correspondería al ámbito provincial cuando la actividad,
proyecto o su área de influencia abarca a más de una jurisdicción provincial.
El Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica construidos en la Isla
Mocolí no corresponde a ninguna de estas categorías por lo que la Autoridad
Ambiental de Aplicación Responsable será el CONELEC.
2.4.4 Competencias sancionadoras
Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC).
El Reglamento Ambiental del Sector Eléctrico (RAAE) establece en el Art. 7 las
siguientes competencias ambientales del CONELEC:
a) Cumplir y hacer cumplir la legislación ambiental aplicable a las actividades de
generación, transmisión y distribución de energía eléctrica así como las
disposiciones que se deriven del RAAE.
b) Controlar la realización de los Planes de Manejo Ambiental de las empresas
autorizadas que se encuentren operando en actividades de generación,
transmisión o distribución de energía eléctrica, sobre la base de las auditorías
ambientales que deberán practicarse;
c) Aplicar las sanciones por incumplimiento de las disposiciones ambientales previstas
en el RAAE, las cuales deberán incluirse en los respectivos contratos de concesión,
permiso o licencia;
El CONELEC cumplirá estas obligaciones a través de la Dirección o Unidad
Administrativa que estructurará para el efecto.
El otorgamiento por parte del CONELEC de concesiones, permisos y licencias señalado
en el Reglamento de la materia se halla condicionado al cumplimiento previo de las
normas ambientales contenidas en el presente Reglamento y en los instructivos que al
efecto emita el Directorio del CONELEC.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 33
2.5 ALCANCE Y ÁMBITO TÉCNICO DEL ESTUDIO
El Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex - Post describe los componentes físico,
biótico y socioeconómico-cultural (Línea Base), a nivel general y específico en el área
de influencia del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica. Incluye la
identificación de los pasivos ambientales generados durante la etapa de construcción
y la determinación de los impactos (positivos y/o negativos) socio-ambientales.
Complementariamente a la evaluación de impactos ambientales se describe el Plan
de Acción para levantar los pasivos ambientales identificados y el Plan de Manejo
Ambiental para la etapa de operación, mantenimiento y abandono del proyecto que
incluirá medidas, planes y programas necesarios para el control, prevención y
mitigación de los posibles impactos. El Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex-Post
comprende lo establecido en el Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas y
en el Manual de Procedimientos del CONELEC.
No. Contenido del Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post
1 Resumen ejecutivo
2 Descripción del Proyecto
3 Justificación ambiental de la alternativa para el emplazamiento y trazado que haya sido seleccionada con vistas a reducir los impactos ambientales
4 Definición de las áreas de influencia directa e indirecta
5 Descripción detallada de la Línea de Base Ambiental
6 Identificación, caracterización y evaluación de los impactos ambientales negativos y positivos y la descripción detallada de los impactos determinados como significativos
7 Plan de Manejo Ambiental detallado
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 34
CCaappiittuulloo 33:: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Y SUS
ALTERNATIVAS
3.1 ANTECEDENTES GENERALES
La Corporación Nacional de Electricidad CNEL S.A. está conformada por 10
Regionales: Esmeraldas, Manabí, Santa Elena, Milagro, Guayas-Los Ríos, Los Ríos, EL
Oro, Bolívar, Santo Domingo y Sucumbíos. CNEL ofrece el servicio de distribución
eléctrica a un total de 1,25 millones de abonados, abarcando el 30% del mercado de
clientes del país (Fuente: www.cnel.ec). Teniendo como Misión:
“Propiciar el bienestar de nuestros clientes, garantizando la distribución de
energía eléctrica a través del cumplimiento de normas de calidad,
confiabilidad y universalidad, utilizando procesos consistentes basados en un
talento humano comprometido.”
La empresa CELEBRITY S.A., administradora de los proyectos inmobiliarios que se
construirán en la Isla Mocolí, contrató los diseños del Plan Maestro Eléctrico de la Isla
Mocolí que fueron aprobados por la Empresa Eléctrica Regional Guayas – Los Ríos S.A.,
EMELGUR (ahora CNEL).
CELEBRITY S.A. realizó la construcción e instalación del Disyuntor, Línea de
Subtransmisión y Subestación Eléctrica en la Isla Mocolí que concluyó en el mes de
diciembre del 2009, estas instalaciones serán entregadas a La Corporación Nacional
de Electricidad Regional Guayas – Los Ríos, CNEL, a través de un convenio.
3.2 OBJETIVOS Y JUSTIFICACIÓN
El Disyuntor, Línea de Subtransmisión Subterránea de 69 KV que deriva de la línea de
subtransmisión de CNEL (DOS CERRITOS – TENIS CLUB) y Subestación Eléctrica de
transformación de 69/13,8 KV, que serán operados por La Corporación Nacional de
Electricidad, CNEL, Regional Guayas – Los Ríos, tienen como objetivo proveer de
energía eléctrica al complejo urbanístico que se están construyendo en la Isla Mocolí
que consta de varios macrolotes en los que se desarrollarán diversos conjuntos
residenciales privados: Urbanización Mónaco, Urbanización Dubai, La Ensenada de
Punta Mocolí, Mocolí Gardens, Mocolí Golf Club, entre otros.
Estos proyectos urbanísticos beneficiarán el desarrollo económico del Cantón
Samborondón y de la provincia de Guayas.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 35
3.3 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO
El Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica se encuentran instalados
en la Isla Mocolí, Parroquia Tarifa del Cantón Samborondón, provincia del Guayas, en
las coordenadas UTM que se detallan en la Tabla 3-1 y en la Figura 3-1.
La Isla Mocolí está ubicada en el río Babahoyo a 5,7 kilómetros al norte de su
confluencia con el río Daule y políticamente forma parte del Cantón Samborondón,
provincia del Guayas. Tiene 3.17 km de largo y 1,4 km en su parte más ancha, con un
área de aproximadamente 306,77 Ha.
Tabla 3-1. Ubicación Geográfica del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica
Componente del proyecto Vértice PSAD 56 WGS 84
X Y X Y
Disyuntor
1 625.601 E 9'767.819 N 625.353 E 9'767.454 N
Línea de Subtransmisión
2 625.761 E 9'767.858 N 625.503 E 9'767.484 N 3 625.946 E 9'767.902 N 625.689 E 9'767.528 N 4 626.143 E 9'767.952 N 625.885 E 9'767.578 N 5 626.162 E 9'767.958 N 625.904 E 9'767.582 N 6 626.216 E 9'767.980 N 625.957 E 9'767.606 N 7 626.356 E 9'768.148 N 626.098 E 9'767.774 N 8 626.483 E 9'768.246 N 626.224 E 9'767.872 N 9 626.587 E 9'768.296 N 626.330 E 9'767.922 N
10 626.619 E 9'768.358 N 626.360 E 9'767.982 N 11 626.643 E 9'768.386 N 626.386 E 9'768.012 N
Subestación Eléctrica
12 626.652 E 9'768.362 N 626.395 E 9'767.988 N
13 626.697 E 9'768.380 N 626.439 E 9'768.004 N
14 626.708 E 9'768.350 N 626.451 E 9'767.976 N
15 626.663 E 9'768.336 N 626.407 E 9'767.962 N
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
El proyecto no intersecta con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques
Protectores (BP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE), según consta en el oficio No.
MAE-DPGSELRB-2009-1437 del 18 de noviembre del 2009 emitido por el Ministerio del
Ambiente (Ver Anexo B). En dicho certificado la coordenada del punto 1 corresponde
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 36
a la intersección de la vía de ingreso a la Isla Mocolí con la Vía Puntilla –
Samborondón.
En la figura 3-1 se presenta la ubicación geográfica del Disyuntor, Línea de
Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí.
Figura 3-1. Ubicación geográfica del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí
Fuente del Plano: Google Earth
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 37
3.4 DESCRIPCIÓN DEL DISYUNTOR, LÍNEA DE SUBTRANSMISIÓN Y SUBESTACIÓN
ELÉCTRICA
3.4.1 Características generales y demanda requerida
El sitio de ubicación del Disyuntor en la Vía de Ingreso a la Isla Mocolí, se encuentra a
la altura del Km 6 de la Vía Puntilla - Samborondón.
La demanda requerida para el Proyecto Urbanístico que se está desarrollando en la
Isla Mocolí asciende a 19,36 MVA, la misma que será atendida desde la Subestación
de distribución, que será implementada en dos etapas: La primera contempla la
instalación de un transformador de 10/12,5 MVA y la segunda con un equipo de la
misma capacidad. Adicionalmente cuenta con el espacio para la instalación de un
transformador de emergencia de 10/12,5 MVA.
Figura 3-2. Área de Transformadores
Vista del área de transformadores de la Subestación Eléctrica
3.4.2 Acometida a 69 KV
La Isla Mocoli se servirá a nivel de 69 kv, mediante la implementación de una
estructura especial tipo H donde se ha instalado un seccionador tripolar de operación
en grupo a 69 kv, con un sistema de puesta a tierra por cuchillas; puntas terminales a
ese nivel de tensión y del tipo termocontraibles. Desde este punto arrancará la
acometida aislada formada por una terna de conductores de cobre de un calibre #
500 kcmil, aislados a 69 kv y con chaqueta XLPE. Los ductos bajantes son de ducto
metálico galvanizado rígido con un diámetro de 100 mm, luego, por medio de cinco
(5) ductos PVC, tipo NOVAFORT y de un diámetro de 150 mm uno por fase y dos por
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 38
reserva enterrados a 1000 mm hasta una caja de revisión de hormigón armado
ubicada en un patio de maniobra.
Figura 3-3. Disyuntor
Vista del Disyuntor
Del patio de maniobra ubicado en el vértice 1, hasta la Subestación de 69 kv (vértice
12 al 15) la acometida es aislado y subterránea la cual en su trayecto seguirá con
cinco ductos PVC, tipo NOVAFOR y de 150 mm de diámetro, con una longitud de 1400
metros.
Cada veinte y cinco (25) metros existen pozos de revisión de 2 x 2 x 1,5 m.
En el puente que cruza el Rio Babahoyo (400 metros de longitud) el calibre aislado va
por un electrocanal de hormigón con tapa.
3.4.3 Patio de Maniobra 69 KV
El patio de maniobra se encuentra ubicado en el vértice 1 y cuenta con tres aisladores
soportes de 69 kv, en posición horizontal, tres pararrayos de 69 kv montados en una
estructura soporte metálica, seis puntas terminales tipo termo contraíbles, operación
intemperie, un interruptor de 72,5 kv en SF6 tanque vivo el mismo que operará como
seccionador, un cuarto de control donde se aloja el Tablero de Control, cargador de
baterías y banco de baterías.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 39
3.4.4 Subestación de 69/13,8 KV
La Subestación Eléctrica se encuentra ubicada en el Lote X de la Isla Mocolí, ocupa un
área de 1338 m2 (29,07 m x 46,04 m) y está delimitada por un cerramiento perimetral
de columnas de hormigón y paredes de bloques.
La Subestación Eléctrica de distribución se encuentra ubicada en los vértices 12 al 15
(Ver Tabla 3-1 y Figura 3-1).
PATIO A 69 KV
Los cables subterráneos aislados a 69 kv llegan a un tramo de barra de aluminio
formado por conductor ACSR # 477 kcmil, sujeto entre aisladores de 69 kv poliméricos
tipo estación y un juego de tres pararrayos de 69 kv tipo poliméricos.
El cable aislado (acometida a 69kv) se conecta al barraje citado a través de puntas
terminales a 69 kv termo contraíbles tipo intemperie y conectores adecuados.
La barra principal a 69 kv arranca desde un juego de tres aisladores tipo estación
polimérico a 69 kv, pasa por el juego de pararrayos 60 kv y remata en un seccionador
tripolar de operación en grupo, a 69 Kv. Luego, la barra arranca desde el seccionador
pasando por un juego de tres transformadores de corriente multirelación, un juego de
tres transformadores de potencial y remata e un interruptor tripolar de 72,5 kv 200
Amperios.
Mediante aisladores tipo estación se conecta a las barras de 69 kv, de la subestación,
soportadas por estructuras metálicas desde la cual se derivan para el servicio de
transformadores de potencia, el primero de los cuales es de 10/12.5 Mva 69/13,8 Kv y
los dos restantes de igual capacidad para instalación futura.
Para protección de cada transformador se cuenta con un interruptor de potencia en
SF6 1200 Amp., nominal 31,5 KAmp. De cortocircuito, motorizado, operado mediante
mecanismo de resorte y circuitos de control de 125 VDC, tensión de calefacción a 120
VAC y pararrayos de 69 Kv tipo estación.
Características de los transformadores y del cubeto de contención de aceite
En la Hoja de Datos de Especificaciones Generales que se adjunta en el Anexo F, se
detallan las características del transformador de potencia de la marca TRAFO que se
encuentra en la subestación y los que se instalarán posteriormente.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 40
Los transformadores de la marca TRAFO contienen aceite aislante de tipo nafténico
que no registran concentraciones de PCBs de acuerdo al reporte de análisis de
laboratorio que se adjunta en el Anexo F.
Cada una de las áreas donde se ubicarán los transformadores está rodeada de un
canal de hormigón que tiene un perímetro de 16,28 m y una sección rectangular de
0,32 m x 0,17 m de profundidad, este canal perimetral o cubeto de contención tiene
una capacidad para almacenar 0,885 m3 de aceite en caso de que ocurra este tipo
de contingencia.
El volumen aproximado de aceite de los transformadores es de 0,4070 m3 de acuerdo
a las características que se adjuntan en el Anexo F, por tanto el volumen del canal de
contención supera al 110% del volumen de aceite de los transformadores.
SALIDA A 13,8 KV
Cada transformador tendrá su metalclad los cuales se instalarán en el cuarto de
control, alimentado con tres conductores aislados de cobre de 500 MCM XLPE aislados
para 15 Kv, así como el banco de baterías y su respectivo cargador, contando con un
medidor principal electrónico similar al ION 7650.
Canal perimetral de contención
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 41
3.4.5 Distribución de las Redes a 13,8 KV
El transformador No. 1 contará con un metalclad de 8 posiciones para 7 alimentadores
a 13,8 kv, separados en tres rutas, las cuales serán parte subterráneas y otras aéreas y
un modulo de servicios generales.
Ruta No. 1. Recorre la Avenida Principal de acceso a la isla en forma subterránea,
dividiendo a cinco macrolotes con acometidas directas desde el cuarto de control del
transformador cada una con interruptor propio, previéndose al momento el
alimentador Surco Activo con conductor # 2/0 AWG Cu tipo XLPE.
3.4.6 Especificaciones de la Subestación Eléctrica
La subestación se encuentra ubicada en el interior de La Isla Mocolí, en el redondel
central en un área de 1300 m2.
SECTOR 69 KV.
Está constituido por:
- Un seccionador tripolar de operación manual en grupo tipo rotativo, sin
cuchillas de puesta a tierra.
- Un juego de pararrayos de 60 KV.
- Un juego de transformadores de medición combinados (PT's y CT's), para la
medición de la energía.
- Un interruptor de potencia en SF6 Tipo tanque vivo de 72.5 Kv 2000 A.
- Un juego de aisladores tipo soporte.
- Barraje con conductores de cobre desnudo de # 500 MCM.
- Un interruptor de potencia en SF6, Tipo tanque vivo de 72.5 Kv 1200ª.
- Un transformador de potencia de 10 OA /12 FA MVA.
SECTOR DE 13.8 KV.
Está constituido por:
- Una acometida aislada a 15 Kv 500 MCM.
- Un disyuntor tipo vacío automático programado.
- Tableros de distribución de media tensión.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 42
3.4.6.1 Protección contra sobretensiones
Para proteger los equipos contra sobre tensiones, está prevista la instalación de 3
pararrayos en la zona del ingreso de la Línea de 69 Kv aislada y después del
seccionador tripolar de operación rotativa.
3.4.6.2 Protección del transformador de potencia
El transformador de poder de la subestación tiene las siguientes protecciones:
Relé diferencial ( 87 )
Relé de presión súbita ( 63 )
Relé de sobre corriente de fase ( 50/51 )
Relé de sobre corriente de falla a tierra del neutro ( 51N )
Sobre calentamiento de los arrollamientos ( 49 )
Sobre temperatura del aceite.
3.4.6.3 Protección de barraje
El Barraje de 69 Kv tendrá las siguientes protecciones:
Relé de sobre corriente de fase ( 50/51 )
Relé de inversión de fase ( 46 )
3.4.6.4 Coordinación de protecciones
El sentido de la coordinación de protecciones del sistema eléctrico, es conseguir que
los dispositivos de protección instalados operen de tal forma que cuando se presente
un evento, éstos equipos operen en forma segura y secuencial, actuando siempre,
primero, el que se encuentre más próximo a la falla y que los que siguen presten el
respaldo requerido, haciendo que la coordinación sea selectiva, para que se opere en
los ajustes mínimos requeridos, tanto en corriente como en tiempo.
3.4.6.5 Malla de Tierra
La subestación está provista de una malla de tierra constituida por una red de
conductores conectados entre sí y con las varillas de aterrizaje mediante conexiones
elaboradas con soldadura exotérmica. La resistencia de tierra es del orden de 2
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 43
ohmios y el conductor utilizado es de cobre desnudo 2/0 AWG para la malla principal y
2 AWG para las derivaciones.
A esta malla están conectadas todas las estructuras metálicas, soporte de los equipos,
cerramiento de malla, así como los neutros de los transformadores de medición y del
transformador de poder.
3.4.6.6 Cuarto de Control
En el cuarto de control se han instalado los elementos de control y protección de la
subestación.
Figura 3-4. Cuarto de Control
Cuarto de Control de la Subestación
Eléctrica
3.4.6.7 Servicios auxiliares de corriente alterna y continua
Los servicios auxiliares de corriente alterna serán alimentados desde un transformador
monofásico tipo pad‐mounted de 25 KVA.
Los servicios auxiliares de corriente continua serán alimentados desde un banco de
baterías de 125 VDC con una capacidad de 100 Amp/hora.
El rectificador o cargador de baterías es monofásico con alimentación a 120 V.
Los circuitos de distribución de corriente continua estarán protegidos por interruptores
termomagnéticos localizados en la sala de baterías.
3.4.6.8 Iluminación
Para la iluminación del patio de la subestación se han instalado 7 luminarias, tipo
reflector de 400 vatios, 240 V, de halogenuro metálico, montados en las columnas
metálicas de 8,70 m de altura.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 44
En la pared posterior del cuarto de control y fuerza de 13.8 KV, estarán ubicadas 9
luminarias tipo fluorescentes de 34 w tipo cerradas, IP65.
Para el interior del cuarto de control se ha previsto el uso de luminarias fluorescentes de
2 x 32 W, 120 voltios, tipo sellada en carcasa de fibra en policarbonato. Se instalará en
el interior luminarias de emergencia.
Todos los circuitos de iluminación serán cableados con conductores de cobre, forro
termoplástico tipo THHN, calibre No. 12 AWG.
3.4.6.9 Protección contra descargas atmosféricas
Para la protección de descargas atmosféricas directas se utilizará un cable de guardia
de acero galvanizado de 3/8", 7 hilos, que estará conectado entre las cúpulas de las 4
columnas donde se soportarán las cadenas de aisladores de las barras de cobre.
Aisladores de suspensión
Los aisladores de suspensión para 69 KV tipo retención serán de goma de silicón, o de
porcelana tipo ANSI 52‐3, en cadena de 6 unidades.
3.4.6.10 Estructuras y soportes
Los soportes para los equipos de 69 KV tales como el Seccionador tripolar sin cuchilla
de puesta a tierra, pararrayos, transformadores de medición, aisladores de suspensión,
aisladores tipo estación, serán estructuras metálicas galvanizadas por inmersión con
dimensiones adecuadas para obtener las separaciones entre partes vivas de los
equipos, con relación a tierra y con una resistencia mecánica capaz de resistir los
esfuerzos mecánicos producidos por algún tipo de maniobra o falla.
3.4.6.11 Patio de la subestación
El patio de la subestación está cubierto de ripio del tamaño adecuado que garantiza
tensiones de paso tolerables.
Figura 3-5. Subestación Eléctrica
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 45
Vista de los patios de la subestación
3.4.6.12 Descripción de la malla de puesta a tierra
Con el objeto de brindar seguridad al personal, en el diseño de la malla de puesta a
tierra, se buscó conseguir un bajo valor de la resistencia a tierra de la S/E en general y
alcanzar valores seguros de los potenciales de contacto y de paso.
El cálculo para determinar la longitud de conductor necesaria para alcanzar los
requerimientos de la malla de puesta a tierra de la S/E, fue realizado para el
componente principal de la misma, constituido por la malla de puesta a tierra
enterrada bajo el patio de maniobras de la S/E.
3.4.7 Distribución a 13,8 KV
Para la protección de las líneas y redes de distribución a 13, 8 KV se consideró la
utilización de un interruptor principal en vacío con capacidad de 1200 amperios, 17,5
KV e interruptores de distribución en SF6 con capacidad de 600 amperios a 17,5 KV.
Estos interruptores están ubicados en el cuarto de equipos de la subestación, como lo
indican los planos (Ver Anexo E). La topología de la red es radial y su construcción es
subterránea en ciertos tramos y aérea en otros.
Para la Ave. Principal que es la de acceso a la isla se diseñó la construcción de una
red completamente subterránea en bien del ornato. De esta forma los cinco
macrolotes que conforman este sector serán servidos por medio de acometidas
directas desde el cuarto de salida de la subestación y tendrá cada una su interruptor
de protección propio. Estas acometidas serán con conductores de cobre con
aislamiento para 15 KV, en tuberías de PVC de 110 mm enterradas en el piso.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 46
En la Ave. Sur se ha diseñado la construcción de una línea con suficiente capacidad
para servir a todos los macrolotes de este sector. Esta línea sale de la subestación en
forma subterránea por medio de una terna de cables cobre calibre 500 MCM con
aislamiento para 15 KV y más adelante se convierte en aérea con conductores de
aluminio desnudo calibre 266, 7 MCM.
En la Ave. Norte se diseñó la construcción de una línea con suficiente capacidad para
servir a todos los macrolotes de este sector. Esta línea sale de la subestación en forma
subterránea por medio de una terna de cables calibre 4/0 AWG con aislamiento para
15 KV y más adelante se convierte en aérea con conductores de aluminio desnudo
calibre 3/0 AWG.
Las acometidas a los macrolotes de estos dos sectores se harán derivando en forma
subterránea desde la línea aérea que va por el parterre central de la Avenida,
pasando por debajo de la calzada hasta el sitio donde cada macrolote instalará su
equipo de protección propio de acuerdo con sus específicas necesidades.
3.4.7.1 Aislamiento de los equipos
El nivel de aislamiento aceptado para los equipos a 69 KV, tales como seccionador en
aire, pararrayos, transformadores de medición, interruptor en SF6, transformador de
poder es de 350 KV BIL y para los equipos a 13.8 KV es de 125 KV.
3.4.7.2 Aislamiento de barras
El nivel de aislamiento de las barras estará de acuerdo a las especificaciones de los
aisladores
Aisladores de suspensión Descarga a impulso de onda Onda positiva: 487 KV Onda negativa: 534 KV Descarga a frecuencia industrial En seco: 293 KV En húmedo: 265 KV Aisladores tipo estación Descarga a impulso de onda Onda positiva: 397KV Onda negativa: 489 KV Descarga a frecuencia industrial En seco: 224 KV En húmedo: 212 KV
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 47
Fuente: Memoria Técnica del Proyecto. CELEBRITY S.A.
3.4.7.3 Distancia de seguridad
Las distancias a tierra y entre fases recomendadas por las normas IEC, ANSÍ, AIEE, B.S y
NEMA para subestaciones son las siguientes:
Sector de 69 KV
Norma Actual
Distancia mínima de línea de tierra:
3.35 m 3.50 m
Distancia mínima entre conductores y estructura metálica
0.90 m 0.95 m
Distancia mínima entre fases:
Seccionador tripolar 1.80 m 2.05 m
Pararrayos 1.80 m 2.05 m
Sector de 13.8 KV
Distancia mínima entre conductores y estructura metálica
0.25 m 0.50 m
Distancia mínima entre fases:
Fusibles 0.90 m 0.90 m
Cuchillas 0.90 m 0.90 m
Fuente: Memoria Técnica del Proyecto. CELEBRITY S.A.
3.4.8 Alumbrado público
Para el alumbrado público de las avenidas internas de la isla se prevé la instalación de
104 luminarias de 400 W de sodio 240 voltios que se alimentarán desde los 5
transformadores tipo pad mounted de 25 KVA que se distribuyen por las mismas.
3.5 DESCRIPCIÓN DE LAS ETAPAS Y PRINCIPALES ACTIVIDADES
CELEBRITY S.A., administradora de los proyectos inmobiliarios que se construirán en la
Isla Mocolí, realizó la construcción e instalación del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y
Subestación Eléctrica en la Isla Mocolí que concluyó en el mes de diciembre del 2009,
estas instalaciones serán entregadas a La Corporación Nacional de Electricidad
Regional Guayas – Los Ríos, CNEL, a través de un convenio.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 48
3.5.1 Etapa de operación y mantenimiento
Se refiere al funcionamiento del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación
Eléctrica para proveer de energía eléctrica a las urbanizaciones de la Isla Mocolí.
La etapa de mantenimiento consistirá en las siguientes actividades:
Inspección técnica de los equipos e instalaciones:
o Disyuntor
o Línea de Subtransmisión
o Subestación Eléctrica
Ejecución de actividades de mantenimiento de tipo preventivo y correctivo.
o Disyuntor
o Línea de Subtransmisión
o Subestación Eléctrica
El Departamento Técnico de la Corporación Nacional de Electricidad Guayas – Los
Ríos, CNEL, serán los encargados de la ejecución de las actividades de la etapa de
operación y mantenimiento.
3.5.2 Etapa de abandono
Consistirá en el desmantelamiento total del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y
Subestación Eléctrica.
El Departamento Técnico de la Corporación Nacional de Electricidad Guayas – Los
Ríos, CNEL, serán los encargados de la ejecución de las actividades de la etapa de
abandono, que serán coordinadas con el CONELEC.
3.6 JUSTIFICACIÓN AMBIENTAL DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
La ubicación del disyuntor, en las coordenadas 625.353 E; 9’767.454 N (WGS 84), cerca
de la vía Puntilla – Samborondón, obedece a razones técnicas, ya que el proyecto se
energizará desde la línea de subtransimisión Dos Cerritos – Tenis Club de la Corporación
Nacional de Electricidad Guayas – Los Ríos, CNEL, que se encuentra a un costado de
esta vía. Junto al Disyuntor se construyó un muro de hormigón que tiene por objetivo
proteger los equipos y mitigar el impacto visual. La empresa CELEBRITY S.A.,
administradora de los bienes comunales del Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí,
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 49
estableció un convenio con los propietarios del Conjunto Residencial de la Familia
Furoani que limita con el lote de ingreso a la Isla Mocolí y se encuentra en el área de
influencia directa del Disyuntor.
La Línea de Subtransmisión de 1400 m que se encuentra ubicada a un costado de la
vía principal de la Isla Mocolí, es subterránea lo que permite minimizar el impacto
visual.
La subestación se encuentra ubicada en lote X del Proyecto Urbanístico de la Isla
Mocolí, en el redondel de distribución del tráfico vehicular del Proyecto Urbanístico. El
sitio seleccionado para la ubicación de la Subestación Eléctrica cumple con los
criterios técnicos que garantizan la distribución de energía eléctrica a los diferentes
proyectos que se están construyendo en la Isla Mocolí: Urbanización Mónaco,
Urbanización Dubai, La Ensenada de Punta Mocolí, Mocolí Gardens, Mocolí Golf Club,
entre otros, como se indica en la siguiente figura.
Figura 3-6. Ubicación del lote X donde se encuentra ubicada la Subestación Eléctrica
Fuente: CELEBRITY S.A.
LOTE X: UBICACIÓN DE LA
SUBESTACIÓN ELÉCTRICA
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 50
CCaappiittuulloo 44:: AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
4.1 INTRODUCCIÓN
De acuerdo a Canter et al. (98) el área de influencia es “El espacio donde se
presentan los posibles impactos ambientales y sociales derivados de la
implementación de un Proyecto”.
El área de influencia o entorno constituye la fracción del ambiente que interacciona
con el Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto
Urbanístico de la Isla Mocolí en términos de entradas (recursos, instalaciones, equipos,
insumos, mano de obra y espacio) y salidas (distribución de energía eléctrica,
desechos sólidos, niveles de ruido, niveles de radiación electromagnética no ionizante
y empleo) y, en general, en términos de provisor de oportunidades, generador de
condicionantes y receptor de efectos. En este sentido, es imposible una delimitación
geográfica precisa, ya que puede variar ampliamente en función de los factores
señalados.
En términos socioeconómicos, el área de influencia del proyecto en general, puede
extenderse desde su ubicación actual hasta varios sectores, considerando que su
objetivo es proveer de energía eléctrica al complejo urbanístico que está en proceso
de construcción en la Isla Mocolí que consta de varios macrolotes en los que se
desarrollarán diversos conjuntos residenciales privados; beneficiando de esta manera
el desarrollo económico del Cantón Samborondón y de la provincia de Guayas.
4.2 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
Se entiende por Área de Influencia Directa, como “…el ámbito geográfico donde se
presentará de manera evidente los impactos ambientales y socioculturales”.
Considerando la afectación sobre el medio físico, biótico y socioeconómico de los
potenciales impactos ambientales, el área de influencia directa corresponde los
siguientes segmentos establecidos de conformidad con el Manual de Procedimientos
para la Evaluación Ambiental de Proyectos y Actividades Eléctricas del CONELEC:
1. Se ha considerado un radio de 50 metros alrededor del sitio de ubicación del
Disyuntor en las coordenadas UTM 625.353 E, 9’767.454 N. Esta área comprende
un tramo de la Vía Puntilla – Samborondón, parte del Conjunto Residencial de
la Familia Furoani que se encuentra al norte de la vía de ingreso a la Isla Mocolí
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 51
y una parte de la Urbanización Bonaire.
2. Se ha considerado una franja de 50 metros a cada lado del eje del recorrido
de la Línea de Subtransmisión, la misma que incluye el ancho de la franja de
servidumbre.
En base a los Niveles de Referencia para limitar la exposición a campos
eléctricos y magnéticos de 60 Hz para Líneas de Alta Tensión, establecidos en la
Tabla 2: Niveles de Referencia para la Exposición a Campos Eléctricos y
Magnéticos de 60 Hz, Libro VI Anexo 10: Norma de Radiaciones No Ionizantes
de Campos Electromagnéticos, se ha establecido el ancho de la franja de
servidumbre de 16 metros para un nivel de tensión de 69 KV.
3. Se ha considerado el área de 1338 m2 (29,07 m x 46,04 m) que ocupa la
subestación eléctrica ubicada en el Lote X de la Isla Mocolí y un radio de 50
metros a partir de los linderos de la subestación donde se evidenciarán los
impactos generados durante la etapa de operación y mantenimiento.
El área de influencia directa de la subestación comprende, el área de acceso
al predio, el redondel que sirve para la distribución del tráfico vehicular, un
tramo de la vía principal de la urbanización y parte de los terrenos donde se
construirán las diferentes urbanizaciones.
En la siguiente figura se presentan los tres segmentos que conforman el área de
influencia directa del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del
Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 52
Figura 4-1. Área de Influencia Directa
4.3 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
De conformidad con el Manual de Procedimientos para la Evaluación Ambiental de
Proyectos y Actividades Eléctricas del CONELEC, para definir el área de influencia
indirecta del Disyuntor, Línea de Subtransmision y Subestación Eléctrica del Proyecto
Urbanístico de la Isla Mocolí, se ha considerado los impactos sobre el medio
socioeconómico generados durante la etapa de operación y mantenimiento:
- La Corporación Nacional de Electricidad CNEL Guayas – Los Ríos por medio de la
operación del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica proveerá
del servicio de energía eléctrica a los proyectos urbanísticos de la Isla Mocolí:
Urbanización Mónaco, Urbanización Dubai, La Ensenada de Punta Mocolí, Mocolí
Gardens, Mocolí Golf Club, lo cual beneficiará el desarrollo económico de la
Parroquia Tarifa del Cantón Samborondón.
- El personal técnico de la CNEL Guayas Los Ríos, cuyas oficinas principales se
encuentran en la ciudad de Guayaquil puede provenir de distintas ciudades de
nuestro país, Sin embargo, en el caso de requerirse actividades de mantenimiento
que involucren la contratación de mano de obra, CNEL Guayas Los Ríos podrá
contratar a pobladores del Cantón Samborondón.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 53
Por las razones expuestas se ha considerado como área de influencia indirecta del
Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica el Cantón Samborondón.
CCaappiittuulloo 55:: LÍNEA BASE AMBIENTAL
5.1 COMPONENTE FÍSICO
5.1.1 Clima
De acuerdo a la ubicación de la Isla Mocolí, en la parroquia Tarifa, Cantón
Samborondón, la zona de estudio está representada por la Climatología de la Ciudad
de Guayaquil, la cual se clasifica dentro de la categoría de clima tropical
megatérmico seco a semi-húmedo (Porrout et. al., 1995), en donde el total
pluviométrico anual está entre 500 y 1000 mm entre diciembre y mayo. La estación
seca es muy marcada y las temperaturas medias elevadas son superiores a 24º C.
5.1.1.1 Precipitación
El patrón de precipitaciones en la zona consiste en descargas copiosas durante los
primeros meses de año, en un período llamado "invierno" (Época Cálida y Húmeda)
seguido de un período sin lluvias conocido como “Verano" (Época Fría y Seca) que se
desarrolla a partir del sexto mes, y ha sido alterado ocasionalmente por el desarrollo de
un Evento de escala global denominado El Niño, el mismo que provoca lluvias en los
meses denominados secos intensificando las precipitaciones en general.
Figura 5-1. Precipitación Mensual Promedio Guayaquil
Fuente: Sub-Dirección de Aviación Civil – 2005 Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
-50
0
50
100
150
200
250
300
mm
Serie1 37,6 72,2 274,5 131,4 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,2 0,1 31,3
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 54
5.1.1.2 Condición El Niño Vs. Precipitaciones
Una de las mayores alteraciones en el sistema Océano-Atmósfera en la región Indo -
Pacífico es la Oscilación del Sur, y relacionada con ella frente a la costa sudamericana
el Fenómeno El Niño; la comunidad científica mundial agrupa a estos dos eventos bajo
un solo término: Evento ENOS (El Niño Oscilación del Sur).
El Niño ha sido catalogado como un evento atípico, acíclico pero recurrente, pues sus
manifestaciones no siempre tienen el mismo patrón de comportamiento ni se
presentan en un determinado período, sin embargo, Modelos Matemáticos de la
Administración Nacional de la Atmósfera y el Océano de los Estados Unidos (NOAA)
sugieren que la presencia de esta anomalía es de entre 7 u 8 años. El Niño describe
una anomalía océano – atmosférica de gran escala generada en el Pacífico Tropical
Occidental, y caracterizada fundamentalmente por el flujo no periódico de aguas
extremadamente cálidas (28 °C–30 °C) en el Pacífico tropical oriental, particularmente
en Ecuador y Perú. Estas invasiones de agua anormalmente cálidas producen
dramáticos cambios en los regímenes meteorológicos, oceánicos y biológicos. En los
últimos 40 años (1963-2003) han ocurrido 7 Eventos ENOS: 1965, 1972-73, 1976, 1982-83
(el de mayor intensidad), 1987, 1992 y 1997-98.
En términos oceanográficos se puede considerar a este evento, como la respuesta
dinámica del Océano Pacífico tropical a las fluctuaciones de los sistemas de presión
en la atmósfera y por tanto del régimen de vientos. En condiciones normales, la
diferencia de presión entre el Centro de Alta Presión del Pacífico Sur-Oriental y el
Centro de Baja Presión de Indonesia y norte de Australia, gobiernan los vientos alisios
ecuatoriales que soplan hacia el oeste, siendo éstos más fuertes, cuanto mayor es la
diferencia de presión entre los dos centros.
Durante los eventos ENOS, la acumulación de agua cálida a lo largo de la costa
ecuatoriana es excesiva y el litoral ecuatoriano sufre fuertes precipitaciones debido
principalmente a un anormal desplazamiento hacia el sur de la Zona de Convergencia
Intertropical (ZCIT); esto produce un incremento desmesurado de las precipitaciones y
por lo tanto daños en los cultivos de la región, deslaves, desastrosas inundaciones. En
la siguiente figura, se presenta la precipitación de Guayaquil en los últimos 54 años,
(1948 – 2002), se puede observar que las mayores lluvias se presentan en el año 1983 y
1998, que coinciden con los Eventos El Niño del 82 – 83 y del 97 – 98. Se puede observar
también que el rango que se considera normal está por debajo de los 1000 mm de
precipitación anual.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 55
Figura 5-2. Precipitación anual promedio Guayaquil
Fuente: INOCAR 2002
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
Figura 5-3. Precipitación Guayaquil
Fuente: Infoplan
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
CLIMATOLOGÍA GUAYAQUIL
0
1000
2000
3000
4000
5000
48 51 54 57 60 63 66 69 72 75 78 81 84 87 90 93 96 99 02
Años
Prec
ipita
ción
(mm
)
Precipitación Seco Normal Lluvioso
EXTREMADAMENTE LLUVIOSO
MUY LLUVIOSO
NORMAL
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 56
5.1.1.3 Temperatura
En el sector de la ciudad de Guayaquil tiene aproximadamente de 7 a 9 meses en el
año, la Época Seca o de los meses fríos (junio - diciembre) tiene temperaturas medias
de 23,5 °C a 26 °C y en la temporada lluviosa Época Cálida (enero - mayo) se
alcanzan temperaturas entre 26 °C y 28 °C. La temperatura media anual del aire es
de 25,5 °C. Los valores extremos alcanzan 36 °C y 19,4 °C. A continuación, se presenta
la curva promedio de Temperatura de la Ciudad de Guayaquil. La temperatura
promedio diaria obtenida en el punto de emplazamiento del proyecto es de 30,1 ºC.
Figura 5-4. Temperatura mensual promedio Guayaquil
Fuente: Sub-Dirección de Aviación Civil – 2005 Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
15
20
25
30
35
40
°C
T media 28,1 27 27 27,8 26 24,7 24,3 23,8 24,2 23,8 25,2 25,9
T max 35,9 33,5 33,2 33,3 33,8 32,5 31,9 31,1 33,3 32,5 33,7 33,3
T min 22,7 22,5 20,2 22,8 20,6 20,3 19,9 19,9 19,4 19,6 20 21,2
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 57
Figura 5-5. Meses Secos de Guayaquil
Fuente: Infoplan Elaborado: Ecosambito C. Ltda.
5.1.1.4 Humedad Relativa
El área geográfica de la ciudad de Guayaquil y del Cantón Samborondón tiene un
alto índice de evaporación y la humedad relativa registra valores mayores del 80%,
que se incrementa en temporada lluviosa, en la Figura 5-6 se presenta la curva de
Humedad Relativa.
Figura 5-6. Humedad Relativa Promedio Guayaquil
Fuente: Sub-Dirección de Aviación Civil – 2005
15
25
35
45
55
65
75
85
95
105
%
Media 60 74 72 72 68 69 69 68 66 72 66 63
Max 90 100 94 92 85 88 85 81 83 90 87 89
Min 33 41 45 47 44 43 44 45 36 45 37 39
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 58
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
5.1.1.5 Viento
En cuanto a los vientos son de baja intensidad, los registros de largo y corto período,
indican que la dirección predominante de los vientos es del Suroeste, con una
velocidad de entre 1,5 a 3,0 m/s máximo (3 a 6 Nudos), como se aprecia en la Figura
5-7. La velocidad de viento media en el sitio donde se realizará el proyecto es de 4,0
m/s, aproximadamente 8 Nudos.
Tabla 5-1. Distribución de la dirección del viento para el Año 2007
VELOCIDAD 0.1-1.54 1.55-3.09 4-5.14 5.15-8.23 8.24-10.8 >10.8 TOTAL
N 230 254 12 1 0 0 497
NNE 35 311 33 0 0 0 379
NE 54 261 12 0 0 0 327
ENE 27 91 2 0 0 0 120
E 34 52 2 0 0 0 88
ESE 35 172 8 0 0 0 215
SE 58 409 104 1 0 0 572
SSE 40 319 137 6 0 0 502
S 40 246 117 50 1 1 455
SSW 46 829 757 622 9 0 2263
SW 44 884 732 398 9 1 2068
WSW 26 216 49 8 0 0 299
W 23 61 8 2 0 0 94
WNW 17 48 12 0 0 0 77
NW 16 67 5 2 0 0 90
NNW 16 65 1 0 0 0 8
TOTAL GENERAL 741 4285 1991 1090 19 2 8054
Fuente: CALMA: 632 horas
Tabla 5-2. Frecuencia de la velocidad del viento (%) para el Año 2007
VELOCIDAD 0.1-1.54 1.55-3.09 4-5.14 5.15-8.23 8.24-10.8 >10.8 TOTAL
N 2.626 2.9 0.137 0.011 0 0 5.674
NNE 0.4 3.55 0.377 0 0 0 4.326
NE 0.616 2.979 0.137 0 0 0 3.733
ENE 0.308 1.039 0.023 0 0 0 1.37
E 0.388 0.594 0.023 0 0 0 1.005
ESE 0.4 1.963 0.091 0 0 0 2.454
SE 0.662 4.669 1.187 0.011 0 0 6.53
SSE 0.457 3.642 1.564 0.068 0 0 5.731
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 59
VELOCIDAD 0.1-1.54 1.55-3.09 4-5.14 5.15-8.23 8.24-10.8 >10.8 TOTAL
S 0.457 2.808 1.336 0.571 0.011 0.011 5.194
SSW 0.525 9.463 8.642 7.1 0.103 0 25.833
SW 0.502 10.091 8.356 4.543 0.103 0.011 23.607
WSW 0.297 2.466 0.559 0.091 0 0 3.413
W 0.263 0.696 0.091 0.023 0 0 1.073
WNW 0.194 0.548 0.137 0 0 0 0.879
NW 0.183 0.765 0.057 0.023 0 0 1.027
NNW 0.183 0.742 0.011 0 0 0 0.936
TOTAL GENERAL 8.461 48.915 22.728 12.441 0.217 0.022 92.785
Fuente: CALMA: 7.215
Figura 5-7. Frecuencia de velocidades del viento por direcciones
Fuente: Ecosambito C. Ltda.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 60
Figura 5-8. Frecuencia de velocidades del viento por direcciones generado en Breese Isc Gis Pro
Fuente: Ecosambito C. Ltda.
5.1.2 Hidrología
El área del proyecto se encuentra en el río Babahoyo, a unos 5 kilómetros antes de la
unión con el río Daule, juntos forman el río Guayas que desemboca en el Golfo de
Guayaquil.
Hasta la Isla Mocolí el río Babahoyo recibe los aportes de una cuenca de 19.919 Km2
de superficie que incluye las subcuencas del río Vinces, San Pablo, Caracol que
forman el Babahoyo por la margen derecha y a los ríos Chilintomo y Yaguachi por la
margen izquierda.
El río Babahoyo presenta gran variación de caudales. Durante el período de estiaje
(junio a diciembre) las descargas promedio multianuales son del orden de los 60
m3/seg mientras que en las épocas de avenidas (enero a mayo) se pueden esperar
crecientes superiores a los 1.800 m3/seg. El río Babahoyo tiene influencia de las
mareas, en la época seca, el efecto de la marea se aprecia hasta algunos kilómetros
aguas arriba de la ciudad de Babahoyo (Fuente: NYLIC, 1996).
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 61
El sistema estuarino del Río Guayas tiene una variación temporal y espacial semidiurna
(dos mareas altas y dos mareas bajas en un día lunar), como resultado de la
interacción entre las oscilaciones de marea y el flujo de agua dulce.
Sobre la base de los estudios realizados en el Río Guayas por Stevenson (1981) y el HRS
(1981) se ha clasificado al estuario del Río Guayas como Parcialmente Mezclado, cuya
descarga de agua dulce varía con las estaciones lluviosa y seca del año.
El rango de mareas en Guayaquil varía de 2,4 m en cuadratura, hasta un máximo de
4.4 m en marea de sicigia. Luego de la confluencia de los ríos Daule y Babahoyo, el
rango de marea comienza a decrecer más rápidamente; pues se ha observado
rangos de marea de 1,0 m en Babahoyo en la confluencia del río Catarama y San
Pablo. La profundidad media del estuario del Guayas es de 7,5 m.
Alrededor de la Isla Mocolí, el canal que corre por el lado derecho es un poco más
profundo (10 m) que el del lado izquierdo, en el cual se puede observar áreas de bajos
frente a la Isla, especialmente en marea de reflujo.
En general los mecanismos que influencian el movimiento del agua de mar hacia el
interior del río Babahoyo, son esencialmente dos: el movimiento hacia delante y hacia
atrás causado por el transporte de marea, y el flujo de agua dulce hacia el océano.
La distribución de salinidad es una consecuencia de estos dos efectos opuestos; a esto
se debe agregar los cambios estacionales del flujo de agua dulce, con máxima
intrusión salina en época seca; y el cambio de mareas con el ciclo lunar, con máxima
intrusión salina durante marea de sicigia.
El material fino (limo-arcilloso) se caracteriza por ser transportado en suspensión, y
poseer un potencial negativo en el agua dulce, esto es, las fracciones se repelen entre
sí y nunca llegan a formar flóculos; pero cuando alcanzan la cuña de agua salina en
un estuario, su potencial se neutraliza, produciéndose el fenómeno de floculación. Es
decir, la formación de partículas relativamente grandes, que eventualmente se
depositan en el fondo del cuerpo de agua.
5.1.3 Geología de la Isla Mocolí Cantón Samborondón
La Isla y la llanura del área de influencia se asientan sobre arcillas marinas de estuario
que pertenecen a la formación Cuaternario Reciente, como se observa en la siguiente
figura.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 62
Figura 5-9. Geología de la Isla Mocolí
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
Los alrededores pertenecen a la Formación Cayo, la parte inferior y superior afloran en
los cerros de La Aurora y continúan hasta el cruce del puente La Aurora con la vía
Perimetral, en donde se encuentran lutitas meteorizadas intercaladas con limolitas,
chert; en la parte inferior se encuentran doleritas, rocas básicas intermedias muy duras.
(Fuente: EIA Urbanización Isla Mocolí).
La parte superior de la isla está constituida de sedimentos finos que debido a largos
períodos de sequía formaron una carpeta arcillosa limosa dura de origen fluvial y
marino. Estos materiales tienen alternancia, de arenas finas y limos o arcillas, con una
potencia de 150 metros y por debajo el basamento duro formado por roca de
Formación Piñón. (Fuente: INERHI, 1976, EIA Urbanización Isla Mocolí).
Por sus características geomorfológicas, la isla es producto de la erosión del río
Babahoyo, que socavó la ribera de la margen derecha hacia el este y formó un
meandro, por lo que la Isla sería un remanente de la plataforma Babahoyo, que tiene
un estrato superior de 4 - 5 metros muy resistente de arcillas muy duras. (Fuente: NYLIC,
1996, EIA Urbanización Isla Mocolí).
La isla tiene alineación norte - sur y está localizada en las partes bajas de la llanura
cuaternaria aluvial, constituida por materiales impermeables limo arcillosos, inundada
parcialmente por las máximas avenidas fluviales. La red hidrológica tiende a drenar las
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 63
aguas lluvias hacia el río, sin ningún patrón estructural, más bien debido a debilidades
litológicas. (Fuente: EIA Urbanización Isla Mocolí).
Excepto de la parte este, el resto de la isla recoge sedimentos finos a lodos que
arrastra el río. El borde este está sometido a la socavación del río.
De acuerdo a INERHI & CLIRSEN (1987) en el área de estudio se encuentran las
siguientes unidades geomorfológicas:
Llanuras de Inundación Parcial
Se encuentran localizadas en las partes bajas de la isla Mocolí y del tramo entre La
Puntilla y La Aurora, en el margen izquierdo del río se encuentran en las
localidades Los Ángeles, Buijo y alrededores y al norte de Durán que comprenden
parte de la llanura cuaternaria aluvial, constituida de materiales impermeables
limo - arcillosos. Inundada parcialmente por las avenidas temporales del río
Babahoyo.
Llanuras aluviales recientes
Son superficies planas formadas por depósitos aluviales actuales de textura limo -
arcillosa; con pequeñas áreas deprimidas, sujetas a inundaciones. Se encuentran
ubicadas en las partes altas de la Isla Mocolí, oeste de la vía La Puntilla - La Aurora
y partes altas al este de Los Ángeles.
Colinas medias de Dominio Estructural
Paisaje de colinas agudas con planos facetados, tipo chevrones, característicos
de la disposición estratificada de las formaciones Cayo, (miembro Guayaquil) y
San Eduardo, constituidas de una secuencia de areniscas silificadas y calizas.
Drenaje subparalelo poco denso e interfluvios cortos. Incluye colinas bajas aisladas
del mismo origen. Se encuentran ubicadas al norte y este de Durán.
Colinas medias de Dominio Erosivo
Relieve modelado sobre basaltos, brechas y tobas de la formación Piñón
(Cretáceo); conforma un paisaje de colinas aisladas; de cimas redondeadas,
simétricas y alargadas. Drenaje dendrítico poco denso de interfluvios cortos.
La zona geológica del sitio de estudio comprende la Llanura Aluvial del río Guayas la
cual se ubica al noreste del área metropolitana de Guayaquil, y se encuentra
conformada por las cuencas del río Daule y Babahoyo cuya influencia en la puntilla
da origen al estuario del Guayas o la ría. Aquí afloran sedimentos cuaternarios que
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 64
cubren la mayor parte del terreno, el mismo que es muy plano, constituidos por
pequeñas terrazas de arena y arcilla, así como depósitos aluviales (HOLOCENO),
consolidados por manglares.
La mayor parte de la llanura aluvial es la Llanura de Inundación Parcial donde se ha
rellenado las zonas bajas. Los ríos Daule y Babahoyo presentan amplios cauces
meandriformes hasta el norte, cuyos procesos acumulativos arenosos y limo-arcillosos
dan origen a algunas islas en el río Babahoyo.
La zona de la Llanura Deltaico-Estuarina, se extiende desde los cerros del Carmen,
Santa Ana y Durán hacia el sur. Comprende todo el sistema de islas y esteros del golfo
de Guayaquil (excepto Puná). Aquí afloran rocas del Cretáceo Superior y Terciario
Inferior, en el extremo de la Cordillera Chongón Colonche. Las primeras clasificadas
como areniscas, grauvacas, tobas y aglomerados, pertenecientes a la Formación
Cayo, de la edad Senoniana (Bristol 1975b).
La Formación Cayo comprende rocas de origen volcánico clástico depositadas en
ambiente marino, sobresaliendo a la Formación Piñón e infrayaciendo a la Formación
Guayaquil. Las secuencias unitarias caracterizan a un depósito abanico submarino
(formación Cayo) y llanura submarina (formación Guayaquil). La formación Guayaquil
por sus caracteres estratigráficos se divide en miembros Guayaquil Basal y Somital.
El miembro Guayaquil Basal o Formación Guayaquil (localidad tipo barrio San Pedro)
consiste de lutitas silíceas y hacia el tope, foraminíferos (Cdla. Bellavista). El miembro
Guayaquil Somital aflora en la cantera Hormigonera (Paso desnivel calle Portete) y
canteras de la vía Perimetral, consiste en lutitas calcáreas y silíceas gris oscuro (Benítez
S., 1990).
5.1.4 Geomorfología de la Isla Mocolí
La Isla Mocolí se asienta sobre una terraza de arcillas marinas de estuario que
pertenecen a la formación Cuaternario Reciente. La cota máxima de la isla es de 4
metros sobre el nivel del mar (m.s.n.m.) y representa el 20 % de su superficie, la cota
mínima promedio es de 2 metros sobre el nivel del mar (m.s.n.m.) y representa el 80 %
del área de la isla (Fuente: EIA Urbanización Isla Mocolí).
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 65
Figura 5-10. Geomorfología de la Isla Mocolí
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
El patio de ingreso (adoquinado) de la subestación se encuentra a una cota de 4,73
m.s.n.m. y el piso del área de transformadores se encuentra a una cota de 4,86
m.s.n.m.
Cota del área de ingreso de la subestación 4,73 msnm
Cota del área del área de transformadores 4,86 msnm
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 66
5.1.5 Tipos de suelo y uso actual
Los suelos de la isla Mocolí forman parte de la Unidad denominada Jujan (A 22) que
tiene una superficie total de 112.200 ha y se encuentra localizada en la llanura aluvial
de los ríos Daule y Babahoyo, extendiéndose desde las poblaciones de Babahoyo y
Daule hacia el sur hasta Guayaquil por el Oeste y hasta Taura por el Este (CEDEGE,
Ingledow & Associates Limited, Guayasconsult, 1970).
De acuerdo a los estudios de reconocimiento de suelos realizados por CEDEGE (1978)
la Unidad Jujan comprende suelos formados por sedimentos marinos de origen
reciente. El relieve va de plano a depresional con pendientes menores al 0,5 %, por lo
que el drenaje superficial es muy lento. Debido a su posición éstos suelos se ven
afectados por la influencia de las mareas presentándose en algunos sectores
concentraciones moderadas y altas de salinidad.
5.1.6 Calidad de Aire-Ambiente y Ruido
El monitoreo de Calidad de Aire Ambiente y Ruido, realizado en el mes de octubre del
2009, se ejecutó tanto en el sitio de ubicación del Disyuntor, en varios vértices del
recorrido de la Línea de Subtransmisión subterránea y en el centro del Patio de la
Subestación Eléctrica, por medio de mediciones puntuales de aproximadamente 5
minutos en cada estación. Se monitoreó la calidad de aire ambiente y los niveles de
ruido en 6 estaciones ubicadas en las coordenadas UTM que se indican en la siguiente
tabla.
Tabla 5-3. Coordenadas Estaciones Calidad de Aire Ambiente y Ruido
Sitio de monitoreo
Coordenadas UTM (WGS84) Referencia
EA1 625.353 9'767.454 Disyuntor
EA2 625.749 9'767.542 Puente
EA3 626.054 9'767.716 Frente a campo de golf
EA4 626.322 9'767.912 Redondel
EA5 626.385 9'768.008 Frente a Subestación
EA6 626.417 9'767.976 Patio de la Subestación
Fuente: Ecosambito C. Ltda
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 67
Figura 5-11. Ubicación de Sitios de Medición de Calidad de Aire Ambiente y Ruido
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
Figura 5-12. Fotografías de Estaciones de Medición de Ruido y Aire Ambiente
Estación 1 (EA1). Frente a Disyuntor Estación 2 (EA2). Vértice de Línea de Subtransmisión, puente de ingreso a la Isla Mocolí
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 68
Estación 3 (EA3). Vértice de Línea de Subtransmisión, frente al Campo de Golf
Estación 4 (EA4). Vértice de Línea de Subtransmisión, frente a redondel de la Vía Principal
Estación 5 (EA5). Vértice de Línea de Subtransmisión, frente a Subestación Eléctrica
Estación 6 (EA6). Patio de la Subestación
Fuente: Ecosambito C. Ltda
5.1.6.1 Calidad de Aire
Para realizar las mediciones de calidad de aire se determinaron previamente seis
estaciones, en los mismos sitios donde se realizaron los monitoreos de los niveles de
presión sonora. Posteriormente se realizaron mediciones en cada estación durante un
periodo de aproximadamente 8 horas, para luego obtener las concentraciones
promedios de cada uno de los parámetros medidos, las cuales fueron comparadas
con la normativa ambiental respectiva:
Tabla 5-4. Normativa Ambiental para Calidad de Aire Ambiente
Parámetros *Concentraciones Máximas
Periodo de Tiempo
Material particulado menor a 10 micrones (MP10)
50 g/m3 1 año
150 g/m3 24 horas
Dióxido de azufre (SO2) 80 g/m3 1 año
350 g/m3 24 horas
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 69
Parámetros *Concentraciones Máximas
Periodo de Tiempo
Monóxido de carbono (CO) 40 000 g/m3 1 año
10 000 g/m3 8 horas
Óxidos de nitrógeno (NOx) 100 g/m3 1 año
150 g/m3 24 horas
Ozono (O3) 160 g/m3 1 año
120 g/m3 8 horas
Fuente: *Art. 4.1.2.1, Anexo 4, Libro VI –Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
Elaborado: Ecosambito C. Ltda.
5.1.6.1.1 Equipo Utilizado
Para realizar las mediciones de gases de combustión en el campo se utilizó un equipo
marca Xilix EPA 2001 Analizador Portátil de Calidad de Aire, el cual tiene las siguientes
características técnicas:
Tabla 5-5. Especificaciones del equipo EPA 2001
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Rangos de medición:
0 a 400 ppm de CO 0 a 4 ppm de SO2 0 a 4 ppm de O3 0 a 4 ppm de NO2 0 a 400 ppm de HC 0 a 4 mg/m3 de partículas respirables (PM10) 30 a 125 dB(A) - Ruido (Tiempo integración: Lento) 0 50 ºC de temperatura
Precisión: 2 %
Resolución:
0,1 ppm de CO 0,001 ppm de SO2 0,001 ppm de O3 0,001 ppm de NO2 0,1 ppm de HC 0,001 mg/m3 de partículas respirables (PM10) 0,1 dB 0,1 ºC
Transductores: Sensores de gas electroquímicos
Sensor de Partículas: Dispersión de luz por emisor lasérico y fotodectector PIN
Sensor de ruido: Micrófono a capacitor ½ pulgada
Tiempo de respuesta: Inferior a 35 segundos para el 90% de la lectura
Display: Digital de 4 líneas a 20 caracteres con Back Light
Memoria: 4096 mediciones de todos los parámetros
Alarmas: 1 por canal de medición – Acústica
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 70
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Salidas a PC: Conexión directa vía RS 232
Dimensiones: 275 mm x 250 mm x 100 mm
Peso: 2,5 Kg.
Gabinete: Plástico reforzado con frente de policarbonato
Alimentación: Baterías recargables de Ni-Cd
Autonomía: 8 horas
Fuente: International XILIX SA
Figura 5-13. Equipo para medición de Calidad del Aire
Equipo XILIX 2001 EPA
Fuente: Ecosambito C. Ltda.
5.1.6.1.2 Parámetros Medidos
Los parámetros medidos en cada una de las 6 estaciones fueron:
Monóxido de Carbono (CO)
Dióxido de Azufre (SO2)
Óxidos de Nitrógeno (NOx)
Material Particulado menor a 10 micrones (PM10)
5.1.6.1.3 Resultados de las Mediciones
Monóxido de Carbono
El valor máximo de Monóxido de Carbono (CO) encontrado es de 2.243,12 µg/m3 en
la Estación EA1, frente al Disyuntor, lo cual se debe a los gases de combustión emitidos
por los vehículos que transitan por la Vía Puntilla - Samborondón.
Las concentraciones de Monóxido de Carbono (CO) detectadas en las estaciones
EA2, EA3, EA4, EA5 y EA6 se deben principalmente al tránsito de maquinaria pesada
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 71
que pertenece a las diferentes constructoras de los proyectos urbanísticos y además a
las actividades de quema de vegetación que se estaban realizando durante el día de
la medición.
Es importante indicar, que en todas las estaciones, las concentraciones de CO se
encuentran bajo los límites máximos permitidos por la legislación ambiental vigente
(10.000 µg/m3).
En el Anexo J se presentan los resultados del monitoreo de Monóxido de Carbono en
un Sistema de Información Geográfica (GIS).
Tabla 5-6. Concentraciones de Monóxido de Carbono (CO)
Estación Referencia Concentración (µg/m3)
Límite Máximo (µg/m3)
EA1 Disyuntor 2.243,12
10.000
EA2 Puente 2.242,06
EA3 Frente a campo de golf 2.217,92
EA4 Redondel 2.169,52
EA5 Frente a Subestación 2.165,97
EA6 Patio de la Subestación 2.233,51
Fuente y Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
Figura 5-14. Concentraciones de Monóxido de Carbono (CO)
Fuente y Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
EA1 EA2 EA3 EA4 EA5 EA6
Concentración (µg/m3) 2243,12 2242,06 2217,92 2169,52 2165,97 2233,51
Límite Máximo (µg/m3) 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000
0,00
2000,00
4000,00
6000,00
8000,00
10000,00
12000,00
mg/
m3
Monóxido de Carbono (CO)
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 72
Dióxido de Azufre
Las concentraciones de Dióxido de Azufre (SO2) obtenidas durante el monitoreo
cumplen con los límites permisibles establecidos en la legislación ambiental vigente.
Se observa que las estaciones EA3 (Frente al Campo de Golf), EA4 (Frente al Redondel)
y EA5 (Frente a la Subestación) registran los mayores valores, lo anterior se debe al
tránsito de maquinaria pesada que pertenece a diferentes constructoras del Proyecto
Urbanístico Isla Mocolí.
En el Anexo J se presentan los resultados del monitoreo de Dióxido de Azufre en un
Sistema de Información Geográfica (GIS).
Tabla 5-7. Concentraciones de Dióxido de Azufre (SO2)
Estación Referencia Concentración (µg/m3)
Límite Máximo (µg/m3)
EA1 Disyuntor 36,67
350
EA2 Puente 46,22
EA3 Frente a campo de golf 54,45
EA4 Redondel 56,66
EA5 Frente a Subestación 48,96
EA6 Patio de la Subestación 44,78
Fuente y Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
Figura 5-15. Concentraciones de Dióxido de Azufre (SO2)
Fuente y Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
Óxido de Nitrógeno
EA1 EA2 EA3 EA4 EA5 EA6
Concentración (µg/m3) 36,67 46,22 54,45 56,66 48,96 44,78
Límite Máximo (µg/m3) 350 350 350 350 350 350
0,00
50,00
100,00
150,00
200,00
250,00
300,00
350,00
400,00
mg/
m3
Dióxido de Azufre (SO2)
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 73
Todos los valores registrados de Óxido de Nitrógeno (NOx) se encuentran por debajo
del las concentraciones máximas permitidas por la legislación ambiental vigente (150
µg/m3), hallándose en la Estación EA1 la concentración más elevada 97,90 µg/m3,
debido a la influencia del tránsito vehicular de la Vía Puntilla - Samborondón.
Las concentraciones de Óxidos de Nitrógeno (NOx) detectadas en las estaciones EA2,
EA3, EA4, EA5 y EA6 se deben principalmente al tránsito de maquinaria pesada que
pertenece a las diferentes constructoras de los proyectos urbanísticos y además a las
actividades de quema de vegetación que se estaban realizando durante el día de la
medición.
En el Anexo J se presentan los resultados del monitoreo de Óxidos de Nitrógeno en un
Sistema de Información Geográfica (GIS).
Tabla 5-8. Concentraciones de Óxidos de Nitrógeno (NOx)
Estación Referencia Concentración (µg/m3)
Límite Máximo (µg/m3)
EA1 Disyuntor 97,90
150
EA2 Puente 86,05
EA3 Frente a campo de golf 44,15
EA4 Redondel 40,54
EA5 Frente a Subestación 56,90
EA6 Patio de la Subestación 53,70
Fuente: Ecosambito C. Ltda.
Figura 5-16. Concentraciones de Óxidos de Nitrógeno (NOx)
Fuente: Ecosambito C. Ltda.
EA1 EA2 EA3 EA4 EA5 EA6
Concentración (µg/m3) 97,90 86,05 44,15 40,54 56,90 53,70
Límite Máximo (µg/m3) 150 150 150 150 150 150
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
140,00
160,00
mg/
m3
Óxidos de Nitrógeno (NOX)
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 74
Material Particulado PM10
En lo que respecta al parámetro Material Particulado menor a 10 micrones (PM10), no
se encontraron concentraciones significativas, hallándose en la Estación EA4 la
concentración más elevada 21,61 µg/m3, debido a la influencia del tránsito de
vehículos pesados que pertenecen a las diferentes constructoras del Proyecto
Urbanístico de la Isla Mocolí.
En el Anexo J se presentan los resultados del monitoreo de Material Particulado en un
Sistema de Información Geográfica (GIS).
Tabla 5-9. Concentraciones de Material Particulado 10 Micrones (PM10)
Estación Referencia Concentración (µg/m3)
Límite Máximo (µg/m3)
EA1 Disyuntor 19,64
150
EA2 Puente 18,43
EA3 Frente a campo de golf 20,24
EA4 Redondel 21,61
EA5 Frente a Subestación 20,68
EA6 Patio de la Subestación 19,44
Fuente: Ecosambito C. Ltda.
Figura 5-17. Concentraciones de Material Particulado 10 Micrones (PM10)
Fuente: Ecosambito C. Ltda.
EA1 EA2 EA3 EA4 EA5 EA6
Concentración (µg/m3) 19,64 18,43 20,24 21,61 20,68 19,44
Límite Máximo (µg/m3) 150 150 150 150 150 150
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
140,00
160,00
mg/
m3
Material particulado menor a 10 micrones (PM10)
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 75
5.1.6.2 Ruido
5.1.6.2.1 Metodología
Para realizar las mediciones de los niveles de presión sonora en el ambiente se
determinaron previamente las estaciones de monitoreo, las cuales se encuentran
frente al Disyuntor, en cuatro vértices del recorrido de la Línea de Subtransmisión y en
el centro de la Subestación Eléctrica.
Se procedió a realizar una medición puntual en cada estación durante un periodo
aproximado de 5 minutos, durante 8 horas, para luego obtener los niveles de presión
sonora equivalentes de cada uno de los sitios.
Es importante indicar que se siguieron las directrices establecidas en el Texto Unificado
de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. Anexo 5 del Libro VI y los
resultados fueron comparados con los límites máximos permisibles de niveles de ruido
ambiente para fuentes fijas según el uso del suelo, establecidos en dicho anexo.
Tabla 5-10. Niveles Máximos de Ruido Permisibles Según Uso del Suelo
Tipo de zona según uso de suelo
Límite Permisible – Ruido Ambiente
NPS eq dB(A)
06H00 a 20H00
20H00 a 06H00
Zona Hospitalaria y Educativa 45 35
Zona Residencial 50 40
Zona Residencial Mixta 55 45
Zona Comercial 60 50
Zona Comercial Mixta 65 55
Zona Industrial 70 65
Fuente: Tabla 1, Anexo 5, Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA)
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
Posteriormente, se procedió a calcular el valor medio estimado a partir de la siguiente
expresión matemática):
ni
i
dBn
n 1
10101
dB prom = 10 * log
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 76
Donde: dB prom., es el valor promedio del ruido en decibeles,
dBn, es el valor de cada medida de ruido
n, es el número de datos obtenidos de la medición.
5.1.6.2.2 Equipo Utilizado
Para realizar las mediciones en el campo se utilizó un sonómetro marca Quest
Technologies Modelo SoundPro DL-1-1/3, el mismo que tiene las siguientes
características técnicas:
Tabla 5-11. Especificaciones del Equipo
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Marca Quest Technologies
Modelo SoundPro DL-1-1/3
No. De Serie BLH110008
Rango de Medida: 0 a 140 dB
Escala de ponderación: A, C y Z (lineal)
Tasa de intercambio: 3, 4, 5 y 6 dB
Factores de Respuesta: Rápida, lenta, impulso.
Rango de temperatura de operación: -10ºC a + 50ºC.
Tercios de banda incluido
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA MEDICIÓN
Ponderación A
Respuesta Slow
Tasa de Intercambio 5dB
Tasa de Registro 1 minuto
Tiempo de Medición 60 minutos
Fuente: Quest Technologies
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 77
Figura 5-18. Equipo de Medición
Sonómetro Quest Technology SoundPro DL-1-1/3
Fuente: Ecosambito C. Ltda.
5.1.6.2.3 Resultados de las Mediciones
El nivel de presión sonora equivalente en las estaciones EA1 (68,0 dBA), EA2 (66,5 dBA),
EA3 (57,8 dBA), EA4 (53,2 dBA) y EA5 (54,1 dBA) sobrepasan los límites máximos
permisibles para una zona con uso de suelo residencial, esto es 50 dBA; lo anterior se
debe a la influencia del tráfico vehicular de la Vía Puntilla - Samborondón y a la
circulación de vehículos pesados (volquetas) que laboran en las diferentes
urbanizaciones que se encuentran en proceso de construcción.
El nivel de presión sonora equivalente detectado en la estación EA6, en el patio de la
subestación (40,4 dBA) cumple con los límites establecidos en la legislación ambiental
vigente.
En el Anexo J se presentan los resultados del monitoreo de los niveles de ruido en un
Sistema de Información Geográfica (GIS).
Tabla 5-12. Niveles de Presión Sonora Equivalente
Estación Referencia Lavg *Límite Máximo
Permisible (Ambiente)
EA1 Disyuntor 68,0 dBA
50,00 dB(A) EA2 Puente 66,5 dBA
EA3 Frente a campo de golf 57,8 dBA
EA4 Redondel 53,2 dBA
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 78
Estación Referencia Lavg *Límite Máximo
Permisible (Ambiente)
EA5 Frente a Subestación 54,1 dBA
EA6 Patio de la Subestación 40,4 dBA
* Tabla 1, Anexo 5, Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA)
Elaborado: Ecosambito C. Ltda
Figura 5-19. Niveles de Presión Sonora Equivalente
Elaborado: Ecosambito C. Ltda
5.1.7 Determinación de niveles de radiación electromagnética no ionizante
5.1.7.1 Metodología
Las mediciones de los niveles de radiación electromagnética se realizaron tanto en el
sitio de ubicación del Disyuntor, en varios vértices del recorrido de la Línea de
Subtransmisión subterránea y en la Subestación Eléctrica.
Las mediciones se realizaron en el mes de octubre y noviembre del 2009, las estaciones
de monitoreo se describen a continuación:
EA1 EA2 EA3 EA4 EA5 EA6
Ruido 68 66,5 57,8 53,2 54,1 40,4
Límite 50 50 50 50 50 50
0
10
20
30
40
50
60
70
80
mg/
m3
Nivel de presión sonora equivalente
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 79
Tabla 5-13. Coordenadas Estaciones de Monitoreo de Radiación Electromagnética No Ionizante
Sitio de monitoreo Coordenadas UTM (WGS84) Referencia
EA1 625.353 E 9'767.454 N Disyuntor
EA2 625.749 E 9'767.542 N Puente
EA3 626.054 E 9'767.716 N Frente a campo de golf
EA4 626.322 E 9'767.912 N Redondel
EA5 626.385 E 9'768.008 N Frente a Subestación
EA6 626.417 E 9'767.976 N Subestación
Figura 5-20. Ubicación de Sitios de Medición de Calidad de Niveles de Radiación Electromagnética
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
Figura 5-21. Fotografías de las Estaciones de Monitoreo de Radiación Electromagnética
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 80
Estación 1 (EA1). Frente a Disyuntor
Estación 2 (EA2). Vértice de Línea de Subtransmisión, puente de ingreso a la Isla Mocolí
Estación 3 (EA3). Vértice de Línea de Subtransmisión, frente al
Campo de Golf
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 81
Estación 4 (EA4). Vértice de Línea de Subtransmisión, frente a
redondel de la Vía Principal
Estación 5 (EA5). Vértice de Línea de Subtransmisión, frente a
Subestación Eléctrica
Estación 6 (EA6). Patio de la Subestación Eléctrica
Fuente: Ecosambito C. Ltda.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 82
5.1.7.2 Parámetros Medidos
Los parámetros medidos en cada una de las 6 estaciones fueron:
Intensidad de Campo Eléctrico (V/m)
Intensidad de Campo Magnético (A/m)
Densidad de Flujo Magnético (T)
La intensidad de campo eléctrico (E) en una carga positiva estacionaria en un punto
de un campo eléctrico; medido en voltios por metro (V/m).
La intensidad del campo magnético es una cantidad axial del vector, H, que, junto
con la densidad de flujo magnético, especifica un campo magnético en cualquier
punto en el espacio, y se expresa en amperio por metro (A/m).
5.1.7.3 Equipo Utilizado
Para realizar las mediciones de Intensidad de Campo Eléctrico (V/m) y la Intensidad
de Campo Magnético (A/m) se utilizó un medidor de campo electromagnético marca
Narda Safety Test Solutions, modelo 2244/20. En la siguiente tabla se presentan las
especificaciones del equipo.
Tabla 5-14. Especificaciones del Equipo
Marca Narda Safety Test Solutions
Modelo 2244/20
Tipo de Equipo Electromagnetic Radiation Meter EMR-20
Fuente: Narda Safety Test Solutions
Para realizar las mediciones de la Densidad de Flujo Magnético (Microteslas T) se
utilizó un medidor de campo electromagnético (Electromagnetic Field Meter), marca
Extech Instruments, modelo 480823.
En la siguiente tabla se presentan las especificaciones del equipo.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 83
Tabla 5-15. Características del medidor de campo electromagnético
Características Descripción
Pantalla 13 mm dígitos de 3-1/2 (cuenta 1999) LCD con indicador de batería baja y sobrecarga
Tasa de medición: Aprox. 0,4 seg
Escala máxima (resolución):
19,99 T (0,01) y 199,9 mGauss (0,1) 1mTesla= 10milli-Gauss
Precisión: + (4% + 3 dígitos)@50/60Hz Ancho de banda de frecuencia
30 a 300 Hz para mediciones de eje sencillo
Temperatura y humedad de operación:
Temp.: 0 a 50 °C RH: 90% max (0 a 35 °C ); 80% max (35 a 50 °C)
Energía: Batería de 9 V Consumo de energía: Aprox. 3mA CD Dimensiones: 131 x 70 x 25 mm Peso: 165 g
Fuente: Extech Instruments
5.1.7.4 Resultados de las Mediciones
Los resultados monitoreados en todas las estaciones se compararon con los Niveles de
Referencia para la exposición a campos eléctricos y magnéticos de 60 Hz para el
Público en General y para el Personal Ocupacionalmente Expuesto, los cuales se
encuentran establecidos en la Tabla 1 del Libro VI, Anexo 10 Norma de Radiaciones No
Ionizantes de Campos Electromagnéticos publicado en el Registro Oficial No. 41 de
Marzo del 2007.
Como se observa en la siguiente tabla los valores de Intensidad de Campo Eléctrico,
Intensidad de Campo Magnético y Densidad de Flujo Magnético que se registraron en
las condiciones actuales se encuentran muy por debajo de los niveles de referencia
para la exposición del público en general y del personal ocupacionalmente expuesto
establecidos en la normativa ambiental.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 84
Tabla 5-16. Resultados del monitoreo de radiación electromagnética
Sitio de monitoreo Referencia
INTENSIDAD DE CAMPO ELECTRICO
(V/m)
INTENSIDAD DE CAMPO
MAGNÉTICO (A/m)
DENSIDAD DE FLUJO
MAGNÉTICO (T)
Microteslas
EA1 Disyuntor 0,10 0,003 0,17
EA2 Puente 0,09 0,003 0,01
EA3 Frente a campo de golf 0,08 0,002 0,01
EA4 Redondel 0,07 0,002 0,01
EA5 Frente a Subestación 0,04 0,003 0,01
EA6 Subestación 0,02 0,001 0,01 Niveles de Referencia para la exposición a campos eléctricos y magnéticos de 60 Hz. PÚBLICO EN GENERAL (1)
4167 67 83
Niveles de Referencia para la exposición a campos eléctricos y magnéticos de 60 Hz. PERSONAL OCUPACIONALMENTE EXPUESTO (1)
8333 333 417
(1) Tabla 1: Niveles de Referencia para la Exposición a Campos Eléctricos y Magnéticos de 60 Hz, Libro VI Anexo 10: Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos Electromagnéticos.
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
Los resultados monitoreados en las estaciones EA2, EA3, EA4 y EA5 (estaciones de
monitoreo ubicadas en vértices de la línea de subtransmisión) se compararon,
además, con los Niveles de Referencia para limitar la Exposición a Campos Eléctricos y
Magnéticos de 60 Hz para líneas de alta tensión, medidos en el límite de su franja de
servidumbre, los cuales se encuentran establecidos la Tabla 2 del Libro VI, Anexo 10
Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos Electromagnéticos publicado en el
Registro Oficial Nro. 41 de Marzo del 2007.
Como se observa en la siguiente tabla los valores de Intensidad de Campo Eléctrico,
Intensidad de Campo Magnético y Densidad de Flujo Magnético que se registraron en
las condiciones actuales se encuentran muy por debajo de los niveles de referencia
que limitan la exposición a campos eléctricos y magnéticos de 60 Hz para líneas de
alta tensión establecidos en la normativa ambiental.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 85
Tabla 5-17. Resultados del monitoreo de radiación electromagnética
Sitio de monitoreo Referencia
INTENSIDAD DE CAMPO ELECTRICO
(V/m)
INTENSIDAD DE CAMPO
MAGNÉTICO (A/m)
DENSIDAD DE FLUJO
MAGNÉTICO (T)
Microteslas
EA2 Puente 0,09 0,003 0,01
EA3 Frente a campo de golf 0,08 0,002 0,01
EA4 Redondel 0,07 0,002 0,01
EA5 Frente a Subestación 0,04 0,003 0,01
Niveles de Referencia para limitar la exposición a campos eléctricos y magnéticos de 60 Hz para líneas de alta tensión, medidos en el límite de su franja de servidumbre. Para Nivel de Tensión de 69 KV, Ancho de Franja de Servidumbre: 16 metros.
4167 83 16
(2) Tabla 2: Niveles de Referencia para la Exposición a Campos Eléctricos y Magnéticos de 60 Hz, Libro VI Anexo 10: Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos Electromagnéticos.
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
En el Anexo J se presentan los resultados del monitoreo de radiación electromagnética
en un Sistema de Información Geográfica (GIS).
5.2 COMPONENTE BIÓTICO
La evaluación de la fauna y flora terrestre del área correspondiente a la isla Mocolí
ubicada en la vía Guayaquil-Samborondón fue realizado el 6 de octubre del 2009 en
el cual se utilizó la Metodología de Evaluación Ecológica Rápida. Se realizó un
recorrido por toda el área de estudio para recolectar información sobre aves,
mamíferos, reptiles, anfibios, y para la flora. En aves se realizaron 3 observaciones (06:00
13:00 y 18:00), siendo Columbina buckleyi, la especie mayormente registrada. En
cuanto a mamíferos estuvieron presentes Canis familiaris mientras que en reptiles y
anfibios se registran Boa constrictor, Bothrops atrox y Bufo marinus con la época
invernal. La flora del sector estuvo representada en mayor cantidad por especies
ornamentales como rosa laurel e ixora arbustiva, especies comestibles como mango,
nigüito y cultivo de arroz, por especies maderables como samán, porotillo y mangle
blanco y por especies acuáticas. Se presentan diferentes tablas que indican la
sensibilidad biológica y las categorías de amenaza según la UICN (Unión Internacional
para la Conservación de la Naturaleza) de las especies de mayor importancia; así
como también fotos para su identificación.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 86
Objetivos
Identificar el estado de la fauna que incluyan aves, mamíferos, reptiles, y anfibios,
especies de fauna únicas o en peligro de extinción y especies introducidas o
domésticas, su abundancia y distribución.
Determinar las principales especies vegetales presentes e indicar si existe
regeneración natural la tendencia de su población a aumentar o a desaparecer y
su uso principal.
Determinar las áreas sensibles.
Metodología
El trabajo de campo se lo realizó adaptando la metodología de Evaluación Ecológica
Rápida EER (Sobrevilla & Bath, 1992) para poder adquirir, analizar y manejar
información ecológica de manera eficiente y eficaz en un corto lapso de tiempo. El
uso de metodologías adaptables ayuda a mejorar la calidad de clasificación de datos
y la interpretación necesaria del inventario y monitoreo de especies (Muchoney et al.
1994). La observación de aves fueron realizados en 3 horarios: (06:00 13:00 y 18:00). El
registro de mamíferos fue establecido de acuerdo a la ecología de los organismos que
componen el grupo, con especial énfasis en Chiroptera y Rodentia; la recopilación de
información in situ de las especies de mamíferos consideró hábitats representativos del
proyecto propuesto, en los que se realizó una evaluación general de las condiciones
del ecosistema en relación a las obras civiles a construirse.
Para reptiles y anfibios, se realizaron caminatas libres tanto diurnas como nocturnas ya
que según las características del proyecto no aplica emplear la metodología de
transectos ya que es un ecosistema altamente intervenido. Con base en las
metodologías antes citada y en los horarios ya establecidos, se realizaron
observaciones directas diurnas mediante recorridos a 0.5km/h para minimizar el ruido
que incluyeron la identificación y conteo de aves, mamíferos, reptiles, y anfibios, para
su identificación se usaron binoculares, guías de campo ilustradas y una cámara digital
Panasonic Lumix DMC- FX10 de 6.0 Mega Pixeles, 4X Optical Zoom para el registro de
fotos.
Flora
Con excepción del mango y del noni, el resto de especies son consideradas nativas.
Cabe resaltar que las especies acacia Acacia sp, pechiche Vitex gigantea, guarumo
Cecropia obtusifolia, laurel Cordia alliodora, porotillo Erythrina velutina, han
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 87
desaparecido conforme ha avanzado el proyecto. Se registran 2 especies acuáticas
castaña de agua y Jacinto de agua. Las especies registradas se mantienen en buen
estado, no tienen amenaza alguna y su tendencia poblacional está propensa a
desaparecer.
Tabla 22: Flora registrada en la isla Mocolí.
Orden Familia Nombre científico Nombre común Rango Uso
Commelinales Pontederiaceae Eichornia crassipes Jacinto de agua N O
Fabales
Fabaceae
Acacia sp.
Erythrina velutina
Acacia (*)
Porotillo
N
N
Ma
Ma
Gentianales Rubiaceae Morinda citrifolia Noni I C
Lamiales
Boraginaceae
Verbenaceae
Cordia alliodora
Vitex gigantea
Laurel (*)
Pechiche (*)
N
N
Ma
Ma
Malpighiales Euphorbiaceae Ricinus communis Higuerilla N Me
Malvales Bombacaceae Pachira aquatica Castaña de agua N O
Poales Poaceae Oryza sativa Arroz N C
Rosales Urticaceae Cecropia obtusifolia Guarumo (*) N Me
Sapindales Anacardiaceae Mangifera indica Mango I C
(*): Ausencia física registrada por entrevista a moradores
Rango: N: Nativo I: Introducido
Uso: C: Comestible I: Industrial Ma: Maderable Me: Medicinal O: Ornamental
Cultivo de arroz Mango
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 88
Higuerilla Noni
Porotillo Jacinto de agua
Fauna
Dentro de la isla Mocolí, lugar donde se desarrollarán varios proyectos inmobiliarios, se
destacan 13 especies de aves distribuidas en 11 familias dentro de 7 órdenes, las
cuales en su totalidad tienen categoría de preocupación menor. Estas especies son
muy comunes en espacios abiertos ya sea posadas sobre las ramas de los árboles o en
el suelo, ya que tienen como sitio de descanso los cultivos de arroz. Las tortolitas,
garrapateros, el periquito del Pacífico y las especies del orden Passeriformes se
adaptan fácilmente tanto en espacios abiertos como en áreas urbanas ya que sus
adaptaciones al medio son muy variadas y complejas.
Tortolita ecuatoriana Negro matorralero
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 89
Tabla 23: Avifauna registrada en la isla Mocolí.
Orden Familia Nombre científico Nombre común UICN
Charadriiformes Charadriidae Charadrius wilsonia Chorlo de Wilson (<) LC
Ciconiiformes
Ardeidae
Cathartidae
Ardea alba
Cathartes aura
Coragyps atratus
Garceta grande (*)
Gallinazo cabeza roja (*)
Gallinazo cabeza negra (<)
LC
LC
LC
Columbiformes
Columbidae
Columbina buckleyi
Columbina cruziana
Tortolita ecuatoriana (<)
Tortolita croante (<)
LC
LC
Cuculiformes Cuculidae Crotophaga ani Garrapatero Piquiliso (>) LC
Falconiformes Falconidae Buteo albonotatus Gavilán colifajeado (<) LC
Passeriformes
Furnariidae
Icteridae
Thraupidae
Tyrannidae
Furnarius cinnamomeus
Dives warszewiczi
Sporophila corvina
Tyrannus melancholicus
Hornero del Pacífico (<)
Negro matorralero (<)
Espiguero variable (<)
Tirano tropical (**)
LC
LC
LC
LC
Psittaciformes Psittacidae Forpus coelestis Periquito del Pacífico (<) LC
(>): Introducido (<): Residentes (*): Migratoria boreal (**): Migratoria austral (***): Migratoria intratropical
EX: Extinto CR: Peligro crítico EN: En peligro VU: Vulnerable LC: Preocupación menor.
En cuanto a reptiles, anfibios y mamíferos, por diálogos sostenidos con los moradores
del sector, se reporta la presencia de la serpiente sallama Spilotes pullatus, serpiente
equis Bothrops atrox, serpiente matacaballo Boa constrictor, sapo Bufo marinus y
comadreja cuatro ojos Philander oposum. Asimismo especies como zarigüeya lanuda
Caluromys derbianus y zarigüeya común Didelphis marsupialis ya no son observadas.
Sensibilidad biológica
En base a los puntajes y los resultados de la ponderación realizada para los criterios, se
obtuvo un puntaje total para cada uno de las unidades elegidas en el análisis de
sensibilidad.
El puntaje total T se obtuvo multiplicando la ponderación P y el puntaje de cada
criterio C. Los resultados de la ponderación indican que los criterios de mayor peso son
especies protegidas y área potencial de refugio, seguidos de los criterios de
intervención humana, resistencia, resiliencia, elasticidad y transformación del paisaje,
ya que en el siguiente nivel de importancia coinciden los criterios de riqueza y
endemismos.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 90
Se establece que el área donde se están ejecutando las obras de construcción
correspondientes a las urbanizaciones a construirse tienen sensibilidad media, ya que
la intervención humana es muy significativa y según avance el proyecto urbanístico
disminuirá la cobertura vegetal y por ende, las especies de flora y fauna antes
mencionadas se verán afectadas por las diferentes actividades que se vayan a
realizar principalmente en el área correspondiente a los arrozales ya que la mayor
parte de la fauna se asienta por dicha zona.
Estación
Grado de interés para la conservación Grado de intervención
humana en el ecosistema
Diversidad
Endemismos
Especies protegidas
Areas potenciales de refugio
C P T C P T C P T C P T C P T
Isla Mocolí
1 5 5 1 5 5 1 20 20 2 20 40 2 10 20
Baja 1
Media 2
Alta 3
Nacional 1
Regional 2
Local 3
Otras cat. 1
Vulnerables 2
En vías ext. 3
Bajo 1
Moderado 2
Alto 3
Suburbano 1
Manejados 2
Naturales 3
Estación
Capacidad de recuperación del ecosistema Proceso predominante de
transformación del paisaje
TOTAL
Resistencia
Resiliencia
Elasticidad
C P T C P T C P T C P T
Isla Mocolí
3 10 30 3 10 30 3 10 30 3 10 30 210
Alta 1
Media 2
Baja 3
Alta 1
Media 2
Baja 3
Alta 1
Media 2
Baja 3
Perforación 1
Fragmentación 2
Reducción 3
Fuente: Ecosambito
Rango de sensibilidad
100.0 a 166.7 BAJA
166.8 a 233.3 MEDIA
233.4 a 300.0 ALTA
Fuente: Ecosambito
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 91
5.3 COMPONENTE SOCIO- ECONÓMICO - CULTURAL
5.3.1 Metodología
En esta descripción se utilizó herramientas basadas en la recopilación bibliográfica
siendo estas de fuente información verificable como se considera los resultados
proporcionados por el censo de población 2001 INEC. Con estos resultados se trabajó
la ampliación de datos recogidos en fichas de observación aplicadas en el sector de
estudio. Obteniendo de este modo generalidades de cada sector que componen el
área de influencia del proyecto.
5.3.2 Provincia del Guayas
5.3.2.1 Aspectos demográficos
En el 2008, la provincia del Guayas la entendemos como el más importante colectivo
social, urbano y rural, que está conformado y construido por ciudades, cantones,
parroquias, recintos, con una población de 3’393.262 habitantes, como lo evidencia la
siguiente tabla de proyección demográfica.
Tabla 5-18. Proyección demográfica
PROVINCIA Y CANTONES TOTAL AREA URBANA AREA RURAL
GUAYAS 3’432.447 2’923.111 509.336
GUAYAQUIL 2’278.738 2’253.987 24.751
ALFREDO BAQUERIZO MORENO 22.323 7.432 14.891
BALAO 19.284 8.721 10.563
BALZAR 54.148 27.565 26.583
COLIMES 23.515 5.322 18.193
DAULE 95.754 36.06 59.694
DURAN 199.65 198.144 1.506
EMPALME 73.534 34.398 39.136
EL TRIUNFO 38.114 28.043 10.071
MILAGRO 156.515 128.788 27.727
NARANJAL 60.61 23.602 37.008
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 92
PROVINCIA Y CANTONES TOTAL AREA URBANA AREA RURAL
NARANJITO 35.476 27.204 8.272
PALESTINA 15.715 8.078 7.637
PEDRO CARBO 41.012 18.771 22.241
SAMBORONDON 50.803 12.522 38.281
SANTA LUCIA 37.835 7.899 29.936
URBINA JADO 56.281 9.968 46.313
YAGUACHI 53.210 15.207 38.003
PLAYAS (GENERAL VILLAMIL 33.565 27.327 6.238
SIMON BOLIVAR 22.773 6.535 16.238
CORONEL MARCELINO MARIDUEÑA 12.349 7.629 4.72
LOMAS DE SARGENTILLO 15.857 12.253 3.604
NOBOL (VICENTE PIEDRAHITA) 16.481 7.217 9.264
GENERAL ANTONIO ELIZALDE 9.715 5.656 4.059
ISIDRO AYORA 9.190 4.783 4.407
Fuente: INEC. Proyección de la Población Provincial al 2008-2009
Guayas es la provincia más grande de la cuenca del Río Guayas. Es una comunidad
creada y tejida socialmente desde los campos y las diferentes ciudades de la
provincia. Esto es lo que nos define y caracteriza geográfica, social y culturalmente, y
lo que nos lleva a llamarnos una comunidad de mestizos tropicales.
Tiene una población de 3’309.034 habitantes, de los cuales se desprende un
porcentaje de 49% para el sexo masculino y el 51% para el femenino.
Las edades donde se concentra la población están en el rango de 15 – 49 años de
edad, siendo esta joven y en capacidad para ser considerada parte del aparato
productivo.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 93
Figura 5-24. Población distribuida por sexo, Provincia Guayas
Fuente: INEC, Censo 2001
Tabla 5-19. Población distribuida por edades, Provincia Guayas
RANGO DE EDAD % Menores de 1 año 2
1 - 9 años 18 10 - 14 años 10 15 - 29 años 29 30 - 49 años 25 50 - 64 años 9
65 años en adelante 7
Fuente: INEC, Censo 2001
En la provincia de Guayas se han asentado distintos grupos humanos donde han
conformado cooperativas, barrios, ciudadelas entre otras, enteramente con
pobladores de diferentes provincias.
La dinámica demográfica lo corrobora con importantes porcentajes de variedad de
raza distinta a la típica mestiza de esta provincia de la costa.
Tabla 5-20. Población de la provincia de Guayas - raza
ETNIAS No.
Afro ecuatoriana 216.922
Indígena 42.377
Mestiza 2’518.328
Blanca 510.649
Fuente: INEC, Censo 2001
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 94
5.3.2.2 Empleo – oferta laboral
En la provincia se desarrolla en mayor potencia, actividades comerciales varias, ellas
derivadas de las principales como son la agricultura, ganadería, pesca e industria. La
población se distribuye en los siguientes aspectos, ilustrados por la siguiente tabla
entre las variables empleo y oferta laboral.
Tabla 5-21. Empleo – oferta laboral, Provincia Guayas
INDICADOR
Población en edad de trabajar (PET) No. 2’493.209
Población económicamente activa (PEA) No. 1’217.139
Tasa bruta de participación laboral % 36,8
Tasa global de participación laboral % 48,8
Fuente: INEC, Censo 2001
Del total de personas en la provincia, corresponde el 1’217.139 habitantes, a la
población económicamente activa, es decir el 37%.
5.3.2.3 Actividad Productiva
La provincia del Guayas, tiene una vocación netamente agrícola, ligada siempre con
los avances tecnológicos en todos sus cultivos desarrollados. La superficie total de
tierras que posee es de 1’980.000 hectáreas, de las cuales se encuentran con uso
agropecuario 1’210.337 hectáreas (61.13 %) y 769.663 hectáreas (38.87%) fuera de él.
Solamente con recorrer sus campos se puede apreciar la fertilidad del mismo en sus
38.411 hectáreas de banano tecnificado, 109.562 hectáreas de camarón cultivado,
79.666 hectáreas de cacao, 19.913 hectáreas de café y 7.403 hectáreas de mango
como productos principales de exportación totalizando 254.595 hectáreas que
representa el 12.86% de la provincia y como productos de consumo interno: 216.189
hectáreas de arroz, 51.693 hectáreas de caña de azúcar, 62.100 hectáreas de maíz y
625.400 hectáreas de pastos que totalizan 915.538 hectáreas que corresponde al
48.27% de la provincia.
Todos estos cultivos están desarrollados con los últimos adelantos y beneficios técnicos
que el crecimiento agropecuario requiere actualmente, manteniendo las mejores
variedades cuya propagación, inclusive se hacen a través de meristemas.
En los productos de consumo interno, la propagación de semilla mejorada se realiza
mediante meristemas ó propagación por “extracción de yemas” lo cual se está
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 95
aplicando en el cultivo de la caña de azúcar con mucho éxito; los cultivos de arroz,
maíz y pastos en general sienten la introducción de semillas cuya genética ya ha sido
desarrollada por cultivos de tejidos con aplicación biogenética que se realiza con
éxito en el IRRI y la Universidad de Cornell. (Servicio de Información Agropecuaria del
Ministerio de Agricultura y Ganadería del Ecuador).
5.3.2.4 Educación
En la provincia del Guayas se registra que la tasa de analfabetismo es del 7,1%
referente a la población contenida entre 15 años en adelante, de este porcentaje
corresponde a hombres el 6,7% y para mujeres el 7,4%. El promedio de escolaridad en
la población es de 7,8 años.
Tabla 5-22. Niveles de instrucción, Provincia de Guayas
Nivel de instrucción % Medida
Primaria completa 72,3 % (12 años y más)
Secundaria completa 24,5 % (18 años y más)
Instrucción superior 19,6 % (24 años y más)
Fuente: INEC, Censo 2001
5.3.2.5 Salud
Para evaluar este aspecto en la provincia del Guayas, según los resultados arrojados
por el censo realizado en el 2001, se refleja en una tasa de 100.000 habitantes que
enfermedades como tuberculosis, hipertensión arterial, alcoholismo, aparecen en
mayor porcentaje dentro de la población. Además de un índice que es importante
mencionar como es la violencia y el maltrato.
Tabla 5-23. Principales enfermedades, Provincia Guayas
Enfermedades Tasas por 100.000 hab.
SIDA 12.16
Dengue 141
Paludismo 241,84
Cólera 0
Difteria 0
Rabia humana 0
Sarampión 0,55
Tuberculosis 76,85
Hipertensión arterial 221,62
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 96
Enfermedades Tasas por 100.000 hab.
Diabetes 113,86
Alcoholismo 5,53
Víctimas de violencia y maltrato 18,4
Fármaco dependencia 0,7
Fuente: INEC, Censo 2001
5.3.2.6 Servicios básicos e Infraestructura
Los porcentajes de abastecimiento y distribución de los servicios básicos en la
provincia demuestran que no son suficientes para satisfacer las necesidades de la
población. En relación a la cantidad de casas que hay en la provincia se registra que
el 42,2% de estas recibe agua entubada por red pública dentro de la vivienda, el
46,8% cuenta con red de alcantarillado.
El 71,6% de las viviendas posee sistemas de eliminación de excretas. Además de otras
infraestructuras como servicio eléctrico y telefónico. El 45,2% de las viviendas que
corresponden a la provincia se beneficia del servicio de recolección de basura.
Es importante mencionar que el déficit de servicios residenciales básicos es del 64,4%
(porcentaje de viviendas), indicando la necesidad de mejorar la distribución e
implementación en los servicios y estructura.
Tabla 5-24. Relación vivienda- servicios básicos, Provincia Guayas
TOTAL DE VIVIENDAS 766,705
Agua entubada por red pública dentro de la vivienda 48,2
Red de alcantarillado 39,4
Sistemas de eliminación de excretas 88,1
Servicio eléctrico 94
Servicio telefónico 32,7
Servicio de recolección de basura 72,6
Referente al % (viviendas)
Fuente: INEC, Censo 2001
5.3.3 Cantón Samborondón
Posee una superficie de 252 Km2 y tiene la forma geométrica de un rectángulo.
Cuenta con una población de 95.000 habitantes, su cabecera cantonal tiene el mismo
nombre.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 97
Consta de tres parroquias: Tarifa, La Puntilla y la cabecera cantonal Samborondón,
una localidad rural con 105 recintos dedicada principalmente a la siembra de arroz y
actividades ganaderas.
Sus límites son:
Norte: Estero Paula León;
Sur: Con afluencia de los ríos Daule y Babahoyo;
Este: Recinto Bijama, Los Machos, Trapiche y el estero Los Capachos;
Oeste: Esteros Caizma y Cebadilla.
5.3.3.1 Aspectos demográficos
En el cantón de Samborondón, según datos arrojados del censo poblacional 2001,
realizado por el INEC, la población es de 45.476 habitantes, de esto se desprende un
porcentaje similar en distribución por sexo, resultando un 50,11% de población
masculina y 49,89% femenina.
Tabla 5-25. Distribución de la población por sexo
POBLACION 45.476
Hombres 22.789
Mujeres 22.687
Fuente: INEC, Censo 2001
5.3.3.2 Empleo – población económicamente activa
Dentro de la población del cantón se registra que la población en edad para trabajar
(PET) es de 18.646 habitantes. De esta cantidad de habitantes se registró según datos
estadísticos que el 45% se encuentra económicamente activa.
Tabla 5-26. Variables de empleo, PEA y PET
EMPLEO -OFERTA LABORAL
Población en edad de trabajar (PET) 18.646
Población económicamente activa(PEA) 8.474
Tasa bruta de participación laboral 31,4
Tasa global de participación laboral 45,5
Fuente: INEC, Censo 2001
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 98
Figura 5-25. Población de 5 años en adelante, activa e inactiva, según sexo y áreas
Fuente: INEC, Censo 2001
5.3.4 Ciudad de Samborondón
Conocer Samborondón y saber sobre la historia de uno de los pueblos donde sus
hombres y mujeres son muy trabajadores y amables con deseo de superación, un
cantón pujante que gracias al trabajo incesante de sus hijos, es hoy uno de los
principales cantones de la Provincia del Guayas. En el Ecuador hablar de
Samborondón es hablar de tradición, de heroísmo e historia, este sector fue
considerado un lugar estratégico en la Independencia no solo de Guayaquil, sino
también de la República toda.
Cabe destacar que Samborondón, posee una característica muy especial y esto se
debe a su ubicación geográfica, dentro de su contraste tenemos que el sector “La
Puntilla” es un lugar urbanístico muy importante donde las edificaciones y
construcciones son las más imponente del país, en ella vemos centros comerciales,
unidades educativas de prestigio, lugares turísticos, entre otros.
5.3.4.1 Desarrollo Urbanístico
El Ilustre Concejo Municipal de Samborondón, para propiciar el progreso y desarrollo
del sector de La Puntilla declaró área urbana la zona que comprende desde el puente
de la Unidad Nacional hasta el kilómetro 10,4 mediante Ordenanza que aprobó el 15
de septiembre de 1971.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 99
Es así que en la actualidad en el sector denominado La Puntilla encontramos
diferentes urbanizaciones las mismas que por sus diseños y acabados arquitectónicos
modernos embellecen este bello rincón del Ecuador, así mismo, la construcción de
imponentes centros comerciales que responden a nuevas formas de vida ha
contribuido al desarrollo comercial de la zona.
Entre las principales urbanizaciones encontramos: La Puntilla, Entre Ríos, Los Lagos, Isla
del Sol, Las Riberas, Laguna Dorada, Palmar de Río, La Castellana, Los Arcos, Laguna
Dorada, Lago Sol, Río Grande, Vista al Parque, Ciudad Celeste, entre otras.
5.3.5 Isla Mocolí
Corresponde a la Isla Mocolí que tiene una superficie total de 306,7 Ha. parcelada en
18 lotes de propiedad privada y superficie variable. El proyecto abarca toda la isla
que será urbanizada.
La isla no ha sido declarada como parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas o
Bosque y Vegetación Protectora (INEFAN & ITTO, 1991), tampoco como zona peligrosa,
insegura o insalubre. No ha sido designada para la disposición de desechos sólidos y
no está destinada en forma exclusiva a acuicultura, usos agrícolas, forestales o
mineros. El uso actual del suelo es barbecho (90 %) y cultivos de arroz.
Para el año 1997 se obtuvieron los siguientes datos de acuerdo a la población
asentada en la Isla.
5.3.5.1 Demografía
En las siguientes tablas se explica la evolución poblacional y su composición para el
año 1997.
Tabla 5-27. Cambios poblaciones en la Isla Mocolí
Año No. Viviendas No. Habitantes Fuente
1964 29 147 Registros de población del Servicio de Malaria
1974 40 281 Oficina de Censos Nacionales, 1975
1990 22 147 INEC, 1990
1997 6 30 Cía Celebrity
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 100
Tabla 5-28. Población de la Isla Mocolí por edad y sexo a diciembre 1997
Vivienda
Mayores de 18 años Menores de 18 años TOTAL
H M Total H M Total H M Total
1 1 1 2 0 2 2 1 3 4
2 1 1 2 1 1 2 2 2 4
3 1 0 1 0 0 0 1 0 1
4 1 1 2 0 1 1 1 2 3
5 5 5 10 1 3 4 6 8 14
6 2 2 4 0 0 0 2 2 4
TOTAL 11 10 21 2 7 9 13 17 30
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
El rendimiento de arroz en estas zonas se estimaba, para los años 1960 a 1970, entre 35
a 40 quintales por hectárea y se proyectaba a 50 quintales por hectárea en tierras
bajas durante la temporada seca con asesoría técnica y crédito. (CEDEGE, Ingledow
& Associates Limited, Guayasconsult, 1970). Entre los años 1959 y 1987 la isla fue
ocupada completamente para cultivos de arroz.
5.3.5.2 Pesca
En las orillas y a lo largo del río Babahoyo había pescadores artesanales que utilizaban
atarrayas y trasmallos para capturar peces y camarones. Las zonas más importantes
de pesca de camarones con atarraya se encuentran en las orillas de depósito de
sedimentos y en la desembocadura de esteros.
En cada jornada de trabajo (07h00 a 13h00) cada pescador captura alrededor de 30
libras de camarón y adicionalmente peces que los capturan para consumo familiar o
para usar como carnadas para peces estuarinos como corvina y robalo.
5.3.5.3 Extracción de arena
En el río Babahoyo a la altura de los sitios Los Ángeles 2 dragas (“Santiago 1” y
“Santiago 2”) de empresas privadas extraen arena entre los días lunes y viernes de
cada semana. La extracción del sedimento de fondo muy cerca de la ribera del río
ha provocado el desbarrancamiento de las orillas donde están asentadas varias
viviendas de pescadores.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 101
5.3.5.4 Actuales asentamientos humanos
En la visita de levantamiento de información, se registró que solo queda una vivienda
dentro del espacio de la Isla Mocolí, esta se dedica a cuidar los terrenos que siendo de
su conocimiento, pronto se procederá a construir.
Esta vivienda acoge a 6 personas adultas, que se dedican al cultivo del arroz. Quienes
viven en esta, comunicaron que han sido testigos de los estudios que se han realizado
para la construcción de las diferentes urbanizaciones.
Así mismo desconocen cuál será el procedimiento o el destino de su vivienda al
momento del relleno del espacio donde están asentados.
Figura 5-26. Fotografía de la vivienda ubicada en la Isla Mocolí
Vivienda dentro de la Isla Mocolí
5.3.5.5 Generalidades del área de influencia
Dentro del área de influencia directa se encuentran habilitados todos los servicios
referentes a infraestructura, para satisfacer las necesidades básicas de los residentes
del sector.
Los pobladores de las ciudadelas privadas se abastecen de agua potable. Cuentan
con alcantarillado. Con respecto a lo que es electricidad, el sector cuenta con
alumbrado público.
La facilidad de ingreso al área de construcción se debe al buen estado de las vías.
Estas se encuentran asfaltadas, además de que el sector cuenta con diferentes líneas
de transporte para llegar al mismo.
Referente al factor seguridad, es importante mencionar que el espacio que se está
describiendo, es de poco tránsito y desolado, lo cual puede considerarse inseguro
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 102
para el movimiento diario, mas, cada urbanización, institución o local comercial
asentado en dicha zona, cuenta con servicio de guardianía privada.
5.3.5.6 Educación
En lo que respecta a infraestructura educativa, el área de influencia registra centros
importantes educativos, entre ellos la Universidad de Especialidades Espíritu Santo,
Centro Educativo La Moderna, estos de tipo privado, que sirven para satisfacer la
escolaridad del sector y de gran número de estudiantes de la ciudad de Guayaquil.
5.3.5.7 Salud
La demanda para la atención a la salud de los residentes del sector, es compensada
por la existencia de diferentes centros médicos, entre los más importantes, la Clínica
Kennedy con las diferentes divisiones de especialidades. Además del expendio de
medicamentos en diferentes cadenas comerciales.
5.3.5.8 Actividades económicas
Se pudo registrar la actividad comercial como predominante en el sector. En este ítem
es importante mencionar la heterogeneidad con respecto a las actividades
económicas. Esto debido a que el cantón Samborondón recoge población de clase
alta a clase baja (determinado por sus ingresos y acceso a los servicios básicos), por lo
tanto se evidencia la existencia de variados negocios, entre estos: boutiques,
gimnasios, restaurantes, alquiler de canchas deportivas, así como ventas de plantas y
diferentes arrozales.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 103
CCaappiittuulloo 66:: IDENTIFICACIÓN DE PASIVOS
AMBIENTALES
6.1 INTRODUCCIÓN
Uno de los objetivos del presente Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – post es
la identificación y evaluación de los pasivos ambientales de la Etapa de Construcción
del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica que finalizó en el mes
diciembre del año 2009, en base a la normativa ambiental ecuatoriana.
Los pasivos ambientales son un conjunto de elementos que han ocasionado efectos
ambientales negativos generados por las diferentes actividades antrópicas realizadas
durante la ejecución de un proyecto, los cuales no fueron remediados
oportunamente para impedirlos. Lo que genera la obligación de su remediación y
restauración de los ecosistemas intervenidos: agua, suelo y aire.
A través de la identificación de los pasivos ambientales se podrá determinar las
principales causas y efectos contaminantes generados durante la etapa de
construcción del Plan de Electrificación de la Isla Mocolí durante el año 2009.
6.2 OBJETIVO GENERAL
El principal objetivo es la identificación y evaluación de los Pasivos Ambientales en el
área de influencia directa del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación
Eléctrica del Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí, a través de la determinación del
origen, causas y consecuencias que están produciendo afectaciones al ambiente, por
lo cual se evaluará los factores; bióticos, abióticos y sociales de cada pasivo
encontrado.
6.3 RESULTADOS ESPERADOS
Identificación de los pasivos ambientales encontrados dentro del área de
influencia directa.
Evaluación de los impactos negativos significativos.
Elaboración de fichas de Pasivos Ambientales con base a los aspectos ambientales
que han sido y están siendo contaminados, identificados dentro del área de
influencia.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 104
Elaboración del Plan de Acción.
6.4 METODOLOGÍA GENERAL
Para el Levantamiento de Pasivos Ambientales, se emplearon Fichas, las cuales
permitieron determinar con evidencia gráfica la presencia del mismo.
La evaluación de los pasivos ambientales se desarrolló en el siguiente orden:
1. Identificación del pasivo.
2. Categorización ambiental del pasivo.
3. Tipificación o Caracterización de los impactos ambientales causados por los
pasivos.
4. Valoración de los impactos ambientales a través de la matriz.
6.4.1 Fichas de identificación y evaluación de pasivos ambientales
Para realizar la identificación de los pasivos ambientales existentes en el área de
influencia directa del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica, se ha
realizado el diseño de fichas de trabajo de campo, con el fin de agilizar el proceso de
recopilación de los detalles de cada pasivo ambiental.
La ficha incluye la matriz de evaluación del pasivo ambiental, el esquema de solución
planteada con su respectivo presupuesto y la fotografía del lugar donde se ha
identificado el pasivo ambiental. Los valores de magnitud de los pasivos ambientales
se han calificado según sus características de acuerdo a la siguiente Tabla.
A continuación se describe cada uno de los campos de la ficha y la información que
contienen:
1. Sitio de identificación: Lugar donde se localizan los pasivos ambientales.
2. Tipos de Pasivos Ambientales: Caracterización que se le asigna al pasivo
ambiental.
3. Categoría Ambiental: Los pasivos ambientales se han clasificados en las categorías
ambientales: Ecología, Contaminación Ambiental, Aspectos Estéticos y Aspectos
de Interés Humano.
4. Causa / Origen / Descripción: Se ha identificado la causa, origen y/o descripción
de algunas de las actividades de la etapa de construcción que han generado
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 105
efectos perjudiciales sobre el ambiente, realizando además una breve descripción
del pasivo ambiental.
5. Ejecutor del pasivo ambiental: Sector donde se indica el nombre del responsable
del pasivo ambiental.
6. Identificación del Pasivo ambiental: Los pasivos ambientales se identifican
mediante registros fotográficos.
7. Localización: La ficha cuenta con un campo de localización en el cual se
especifica las coordenadas del lugar en donde se ha producido el pasivo
ambiental.
8. Observaciones: Se aplica en caso de existir alguna observación.
9. Matriz de importancia o de evaluación del pasivo ambiental:
El método permite la evaluación sistemática del pasivo ambiental identificado,
mediante el análisis de las variables como: intensidad, extensión, momento, duración,
reversibilidad, sinergia, acumulación, efecto, periodicidad y recuperabilidad; lo cual
definirá la importancia del pasivo, pudiendo establecerse como: critico, severo,
moderado y compatible, a fin de plantear su respectiva solución.
Los valores de magnitud de los impactos se presentan en un rango de 1 a 10 para lo
cual, se han calificado las características de los impactos de acuerdo a la tabla
siguiente.
Tabla 6-1.-Matriz de Valoración de Impactos
Intensidad Extensión Momento Duración Reversibilidad
Baja = 1 Local = 1 Largo plazo = 1 Fugaz = 1 Corto Plazo = 1
Media = 2 Regional = 2 Mediano plazo = 2 Temporal = 2 Mediano Plazo = 2
Alta = 3 Extra Regional = 3 Inmediato = 3 Permanente = 3 Irreversible = 3
Sinergia Acumulación Efecto Periodicidad Recuperabilidad
Sin Sinergismo = 1 Simple = 1 Indirecto = 1 Discontinuo = 1 Recuperable = 1
Sinérgico = 2 Acumulativo = 2 Directo = 2 Periódico = 2 Mitigable = 2
Muy Sinérgico = 3 Continuo = 3 Irrecuperable = 3
Elaborado: Ecosambito C. Ltda.
- Intensidad:
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 106
El desarrollo de las actividades puede tener un efecto particular sobre cada
componente ambiental.
Alto: si el efecto es obvio o notable.
Medio: si el efecto es notable pero difícil de medirse o de monitorear.
Bajo: si el efecto es sutil o casi imperceptible.
- Extensión:
Corresponde a la extensión espacial y geográfica del impacto con relación al área de
estudio. La escala adoptada para la valoración es la siguiente:
Regional: si el efecto o impacto sale de los límites del área de estudio.
Local: si el efecto se concentra en los límites de área de influencia donde se
desarrollan los procesos.
Puntual: si el efecto está limitado a la “huella” del impacto.
- Duración:
Corresponde al tiempo que va a permanecer el efecto.
Permanente: Si el período de duración es constante
Temporal: Si el período de duración es de menor tiempo y no se lo está
realizando de manera constante
Fugaz. Cuando el periodo de duración es mínimo.
- Momento:
Se considera de mediano y largo plazo cuando su efecto manifiesta al cabo de cierto
tiempo desde el inicio de la actividad que lo provoca, e inmediato cuando el tiempo
entre el inicio de la acción y el de manifestación del efecto es nulo.
- Reversibilidad:
En función de su capacidad de recuperación.
A corto plazo: Cuando un impacto puede ser asimilado por el propio entorno
en un tiempo menor.
A mediano Plazo: Cuando el efecto es asimilado por el entorno en forma
mediable toma un tiempo considerable.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 107
Irreversible: Cuando su efecto supone la imposibilidad de retornar, en
promedios naturales, a la situación anterior a la acción que la produce.
- Sinergia:
Cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varios agentes o acciones
supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de la incidencia
individual de cada pasivo ambiental.
- Acumulación:
Dependiendo de la prolongación del efecto en el tiempo, podrá ser simple o
acumulativo.
- Efecto:
Se considera directo o indirecto dependiendo de la incidencia inmediata en los
factores ambientales.
- Periodicidad:
Será continuo cuando su efecto se manifiesta a través de alteraciones regulares de su
permanencia, discontinuo cuando su efecto se manifiesta a través de alteraciones
irregulares en su permanencia y periódico cuando su efecto se manifiesta con un
modo de acción intermitente.
- Recuperabilidad:
Dependiendo de su capacidad de recuperación podrá clasificarse como
recuperable, mitigable o irrecuperable.
10. Croquis de solución: Se indica de manera gráfica las alternativas de solución o
manejo del problema identificado, como solución al impacto ocasionado por el
pasivo ambiental.
11. Plan de remediación a ser aplicado: Se plantea la medida de mitigación en forma
general, como solución al impacto ocasionado por el pasivo existente.
12. Presupuesto de la solución planteada: Un cuadro resumen que contemple la
descripción de las soluciones planteadas con sus respectivas unidades,
cantidades, precio unitario, precio total, en costos directos.
De esta forma, el valor total de la afectación se dará en un rango de 10 a 28, que
resulta de la suma de las características de cada pasivo ambiental. Tendrá un valor de
10 cuando sea un pasivo de intensidad baja, extensión local, de momento a largo
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 108
plazo, persistencia fugaz, reversibilidad a corto plazo, sin sinergismo, de simple
acumulación, efecto indirecto, discontinuo y recuperable. En cambio, tendrá un valor
de 28 cuando sea un pasivo de intensidad alta, extensión extra regional, de momento
inmediato, permanente, irreversible, muy sinérgico, acumulativo, efecto directo,
continuo e irrecuperable.
A cada factor ambiental escogido para el análisis se le ha otorgado un peso
ponderado frente al conjunto de factores; este valor de importancia se establece del
criterio y experiencia del equipo de profesionales a cargo de la elaboración del
estudio, determinándose un rango de uno a cinco. El valor total de la afectación se
dará en un rango de 10 a 140 que resulta de multiplicar el valor de importancia del
factor por el valor de magnitud del pasivo ambiental, permitiendo de esta forma una
Jerarquización de los impactos en valores porcentuales que serán son presentados en
rangos de Importancia de acuerdo a la siguiente Tabla.
Tabla 6-2.- Rango Porcentual y Nivel de Importancia de los Impactos
RANGO IMPORTANCIA
1 – 34 Baja
35 – 67 Moderada
68 – 101 Media
102 – 140 Alta
Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
Factores Ambientales
Los factores ambientales observados que pudieron ser afectados durante la etapa de
construcción se valorizaron en función de la importancia que tiene cada uno en el
ecosistema analizado. El valor de la importancia fue determinada según el criterio
técnico de cada uno de los consultores que realizaron la caracterización del área,
obteniendo al final un valor promedio de la importancia de cada factor analizado.
Tabla 6-3. Factores Ambientales propuestos
FACTORES AMBIENTALES TOTAL
Calidad del recurso suelo 2
Manejo de Desechos Sólidos No Peligrosos 1
Manejo de Desechos Sólidos Especiales 1
Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 109
6.5 DESCRIPCIÓN DE LOS PASIVOS AMBIENTALES
A continuación se exponen las Fichas Técnicas de Identificación y Evaluación de
Pasivos Ambientales.
FICHAS TECNICA DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACION DE PASIVOS AMBIENTALES
NOMBRE DEL PROYECTO Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí
IDENTIFICACION : 01
EMPRESA EVALUADORA Ecosambito C. Ltda. FECHA : Septiembre – Octubre Año 2009
SITIO DE IDENTIFICACION Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica
TIPOS DE PASIVOS AMBIENTALES
Derrame de hidrocarburos en el suelo
Disposición Inadecuada de Desechos sólidos no peligrosos
Disposición Inadecuada de Desechos sólidos peligrosos
Descarga de efluentes líquidas Disposición Inadecuada de
Desechos sólidos especiales
CATEGORÍA AMBIENTAL Ecología X Aspectos Estéticos x Contaminación Ambiental X Aspectos de Interés Humano
CAUSA / ORIGEN / Y DESCRIPCION DE LOS PASIVOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS,
Causa/ Origen del pasivo ambiental Descripción
- Instalación del Disyuntor - Instalación de la Línea de Subtransmisión
Subterránea y de los pozos de inspección. - Construcción de la Subestación Eléctrica,
de la cimentación, cuarto de control y cerramiento perimetral.
Se observaron desechos sólidos no peligrosos: papel, cartón y plásticos, junto al Disyuntor, a los pozos de inspección de la línea de subtransmisión y junto al cerramiento perimetral de la Subestación Eléctrica.
PASIVOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS - DOCUMENTAL FOTOGRAFICO
COORDENADAS UTM Ver Tabla 3-: Ubicación del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica
OBSERVACIONES
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 110
Los desechos sólidos no peligrosos fueron generados principalmente por el personal de obra de la contratista, durante la jornada de trabajo.
IMPACTOS CAUSADOS POR LOS PASIVOS EN LOS COMPONENTES AMBIENTALES ABIOTICOS Impacto sobre el suelo BIOTICOS No se ha generado un impacto visible SOCIAL Alteración al paisaje
MATRIZ DE IMPORTANCIA
INTENSIDAD EXTENSIÓN MOMENTO DURACION REVERSIBILIDAD IMPORTANCIA DEL PASIVO
Baja Puntual Largo Plazo Fugaz Corto Plazo
Baja
Media Local Mediano Plazo Temporal Mediano Plazo
Alta Regional Inmediato Permanente Irreversible
SINERGIA ACUMULACIÓN EFECTO PERIODICIDAD RECUPERABILIDAD
Sin sinergismo Simple Indirecto Discontinuo Recuperable
Sinérgico Acumulativo Directo Periódico Mitigable
Muy sinérgico Continuo Irrecuperable
CROQUIS DE SOLUCION (Simulación gráfica)
ANTES
DESPUES
PLAN DE ACCIÓN A SER APLICADO
1. La empresa CELEBRITY S.A. deberá retirar los desechos sólidos no peligrosos (papel, cartón y plásticos) de las instalaciones del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica
2. Estos desechos deben ser entregados al servicio de recolección municipal. EJECUTOR DEL PASIVO AMBIENTAL
CELEBRITY S.A., administradora de los bienes comunales de la Isla Mocolí.
PRESUPUESTO
Ítem Descripción Unidad Cantidad P. Unit. P. Parcial
Cronograma de implementación
1
Retirar los desechos sólidos no peligrosos (papel, cartón y plásticos) de las instalaciones del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica
Global -- -- $ 500,00
Tercera y Cuarta semana del mes
de Agosto de 2010
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 111
2 Entregar desechos al servicio de recolección municipal
Global -- -- $ 100,00
TOTAL $ 600,00
FICHAS TECNICA DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACION DE PASIVOS AMBIENTALES
NOMBRE DEL PROYECTO Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí
IDENTIFICACION : 02
EMPRESA EVALUADORA Ecosambito C. Ltda. FECHA : Septiembre – Octubre Año 2009
SITIO DE IDENTIFICACION Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica
TIPOS DE PASIVOS AMBIENTALES
Derrame de hidrocarburos en el suelo
Disposición Inadecuada de Desechos sólidos no peligrosos
Disposición Inadecuada de Desechos sólidos peligrosos
Descarga de efluentes líquidas Disposición Inadecuada de
Desechos sólidos especiales
CATEGORÍA AMBIENTAL Ecología X Aspectos Estéticos x Contaminación Ambiental X Aspectos de Interés Humano
CAUSA / ORIGEN / Y DESCRIPCION DE LOS PASIVOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS,
Causa/ Origen del pasivo ambiental Descripción
- Instalación del Disyuntor - Instalación de la Línea de Subtransmisión
Subterránea y de los pozos de inspección. - Construcción de la Subestación Eléctrica,
de la cimentación, cuarto de control y cerramiento perimetral.
Se observaron desechos sólidos especiales: materiales pétreos, restos de bloques, hormigón simple, material de desalojo y fundas de cemento, junto al Disyuntor, junto a los pozos de inspección de la línea de subtransmisión y junto al cerramiento perimetral de la Subestación Eléctrica.
PASIVOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS - DOCUMENTAL FOTOGRAFICO
COORDENADAS UTM Ver Tabla 3-1: Ubicación del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 112
OBSERVACIONES
Los desechos sólidos especiales fueron generados principalmente por las actividades de excavación y construcción de la obra civil.
IMPACTOS CAUSADOS POR LOS PASIVOS EN LOS COMPONENTES AMBIENTALES ABIOTICOS Impacto sobre el suelo BIOTICOS No se ha generado un impacto visible SOCIAL Alteración al paisaje
MATRIZ DE IMPORTANCIA
INTENSIDAD EXTENSIÓN MOMENTO DURACION REVERSIBILIDAD IMPORTANCIA DEL PASIVO
Baja Puntual Largo Plazo Fugaz Corto Plazo
Baja
Media Local Mediano Plazo Temporal Mediano Plazo
Alta Regional Inmediato Permanente Irreversible
SINERGIA ACUMULACIÓN EFECTO PERIODICIDAD RECUPERABILIDAD
Sin sinergismo Simple Indirecto Discontinuo Recuperable
Sinérgico Acumulativo Directo Periódico Mitigable
Muy sinérgico Continuo Irrecuperable
CROQUIS DE SOLUCION (Simulación gráfica)
ANTES
DESPUES
PLAN DE ACCIÓN A SER APLICADO 1. La empresa CELEBRITY S.A. deberá retirar los desechos sólidos especiales (material de desalojo y
restos de bloques de hormigón) de las instalaciones del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica.
2. Estos desechos puede ser utilizados como material de relleno de los Proyectos Urbanísticos que se encuentran en proceso de construcción, previa autorización de los propietarios o dispuestos en escombreras autorizadas por el I. Municipio de Samborondón.
EJECUTOR DEL PASIVO AMBIENTAL
CELEBRITY S.A., administradora de los bienes comunales de la Isla Mocolí.
PRESUPUESTO
Ítem Descripción Unidad Cantidad P. Unit. P. Parcial
Cronograma de implementación
1
Retirar los desechos sólidos especiales (material de desalojo y restos de bloques de hormigón) de las instalaciones del Disyuntor,
Global -- -- $ 800,00
Tercera y Cuarta semana del mes
de
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 113
Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica.
Agosto de 2010
2
Utilizar estos desechos como material de relleno de los Proyectos Urbanísticos o disponerlos en escombreras autorizadas por el I. Municipio de Samborondón.
Global -- -- $ 200,00
TOTAL $ 1000,00
CCaappiittuulloo 77:: EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Como se indica en la sección de la descripción del Disyuntor, Línea de Subtransmisión
y Subestación Eléctrica (Capítulo 3) y en la determinación del área de influencia
(Capítulo 4) el objetivo del proyecto es proveer de energía eléctrica a los diferentes
proyectos que se están construyendo en la Isla Mocolí: Urbanización Mónaco,
Urbanización Dubai, La Ensenada de Punta Mocolí, Mocolí Gardens, Mocolí Golf Club,
entre otros, en tal sentido, el área de influencia directa corresponde a un área
residencial.
Las características de la zona donde se ubican el Disyuntor, Línea de Subtransmisión y
Subestación Eléctrica, hace que los factores ambientales más importantes sean
aquellos relativos a la calidad de aire ambiente, niveles de radiación
electromagnética no ionizante, el nivel de ruido, la generación de desechos peligrosos
y no peligrosos, la seguridad y salud ocupacional y poblacional, es así como la
descripción de los impactos ha sido realizada bajo esta consideración.
Así el objetivo previsto en el estudio es identificar y evaluar los impactos ambientales
que se producirán durante las actividades de la etapa de operación, mantenimiento y
abandono para establecer no sólo las afectaciones benéficas sino además las
detrimentes, con el fin de prevenirlas, atenuarlas o eliminarlas a través de la aplicación
de medidas de mitigación, compensación, indemnización, prevención, control o
prohibición. Para la consecución de los objetivos previstos, se ejecutó el estudio
basado en el conocimiento de las condiciones ambientales del área de influencia
directa y el reconocimiento de las interrelaciones ecosistema.
7.1 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS
Para la identificación de los impactos se utilizó una matriz de interrelación factor-
acción, donde se valora la importancia de los factores versus la magnitud del impacto
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 114
asociado a dicha interacción. Los valores de magnitud de los impactos se presentan
en un rango de 1 a 10 para lo cual, se han calificado las características de los
impactos de acuerdo a la Tabla siguiente.
Tabla 7-1. Valores de las características de los impactos
Naturaleza Duración Reversibilidad Probabilidad Intensidad Extensión
Benéfico = +1 Temporal = 1 A corto plazo = 1
Poco Probable = 0.1 Baja = 1 Puntual = 1
Detrimente = -1
Permanente = 2
A largo plazo = 2 Probable = 0.5 Media = 3 Local = 2
Cierto = 1 Alta = 5 Regional = 3
Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
Naturaleza: La naturaleza o carácter del impacto puede ser positiva (+), negativa (-),
neutral o indiferente lo que implica ausencia de impactos significativos. Por tanto,
cuando se determina que un impacto es adverso o negativo, se valora como “-1” y
cuando el impacto es benéfico, “+1”.
Duración: Corresponde al tiempo que va a permanecer el efecto.
- Permanente: el tiempo requerido para la fase de operación.
- Temporal: el tiempo requerido para la fase de mantenimiento.
Reversibilidad: En función de su capacidad de recuperación.
- A corto plazo: Cuando un impacto puede ser asimilado por el propio entorno en el
tiempo.
- A largo plazo: Cuando el efecto no es asimilado por el entorno o si es asimilado
toma un tiempo considerable.
Probabilidad: Se entiende como el riesgo de ocurrencia del impacto y demuestra el
grado de certidumbre en la aparición del mismo.
- Poco Probable: el impacto tiene una baja probabilidad de ocurrencia.
- Probable: el impacto tiene una media probabilidad de ocurrencia.
- Cierto: el impacto tiene una alta probabilidad de ocurrencia.
Intensidad: Las acciones pueden tener un efecto particular sobre cada componente
ambiental.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 115
- Alto: si el efecto es obvio o notable.
- Medio: si el efecto es notable pero difícil de medirse o de monitorear.
- Bajo: si el efecto es sutil o casi imperceptible.
Extensión: Corresponde a la extensión espacial y geográfica del impacto con relación
al área de estudio. La escala adoptada para la valoración fue la siguiente:
- Regional: si el efecto o impacto sale de los límites del área del proyecto.
- Local: si el efecto se concentra en los límites de área de influencia del proyecto.
- Puntual: si el efecto está limitado a la “huella” del impacto.
Los valores de magnitud se determinaron de acuerdo a la siguiente expresión:
M = Naturaleza * Probabilidad * (Duración + Reversibilidad +Intensidad + Extensión)
De acuerdo a estos criterios y a la metodología de evaluación, los impactos positivos
más altos tendrán un valor de 10 cuando se trate un impacto permanente, alto, local,
reversible a largo plazo y cierto ó –10 cuando se trate de un impacto de similares
características pero de carácter perjudicial o negativo.
A cada factor ambiental escogido para el análisis se le ha dado un peso ponderado
frente al conjunto de factores; este valor de importancia se establece del criterio y
experiencia del equipo de profesionales a cargo de la elaboración del estudio. Al
igual que la magnitud de los impactos se presenta en un rango de uno a diez.
De esta forma, el valor total de la afectación se dará en un rango de 1 a 100 ó de –1 a
–100 que resulta de multiplicar el valor de importancia del factor por el valor de
magnitud del impacto, permitiendo de esta forma una Jerarquización de los impactos
en valores porcentuales; entonces, el valor máximo de afectación al medio estará
dado por la multiplicación de 100 por el número de interacciones encontradas en
cada análisis. Una vez trasladados estos valores a valores porcentuales, son
presentados en rangos de significancia de acuerdo a la tabla siguiente.
Tabla 7-2. Rango Porcentual y Nivel de Significancia de los Impactos
RANGO CARACTERÍSTICA SINIFICANCIA
81 – 100 +E Muy significativo
61 – 80 +D Significativo
41 – 60 +C Medianamente significativo
21 – 40 +B Poco Significativo
0 – 20 +A No significativo
(-) 1 – 20 -A (-) No significativo
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 116
(-) 21 – 40 -B (-) Poco significativo
(-) 41 – 60 -C (-) Medianamente significativo
(-) 61 – 80 -D (-)Significativo
(-) 81 – 100 -E (-) Muy significativo
Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
7.1.1 Factores Ambientales
Caracterizar el área de estudio ayuda a seleccionar los factores ambientales que
serán o pueden ser afectados por las etapas de operación, mantenimiento y
abandono, estos factores ambientales que caracterizan el área de estudio fueron
valorados en función de la importancia que tiene cada uno en el sitio analizado. El
valor de la importancia fue determinada según el criterio técnico de cada uno de los
consultores que realizaron la caracterización del área, obteniendo al final un valor
promedio de la importancia de cada factor analizado.
Tabla 7-3. Importancia Relativa de los Factores Ambientales
FACTORES AMBIENTALES TOTAL
1. Recurso Aire
Calidad de Aire 3
Niveles de Radiación Electromagnética 8
Ruido 3
2. Recurso Agua
Calidad de Agua Superficial 3
3. Recurso Suelo
Calidad de Suelo 3
4. Flora
Vegetación Terrestre 3
5. Fauna
Fauna Terrestre 2
6. Socio-Económicos
Empleo 2
Salud Poblacional 4
Aspectos Paisajísticos 5
Servicios Básicos 7
7. Salud Ocupacional y Seguridad Laboral
Salud Ocupacional y Seguridad Laboral 7
8. Residuos
Manejo de Aguas Negras y Grises 3
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 117
FACTORES AMBIENTALES TOTAL
Manejo de Desechos Sólidos Especiales 4 Manejo de Desechos Sólidos No Peligrosos 2
Manejo de Desechos Sólidos Peligrosos 5
Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
7.2 ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Como se menciona en el Capítulo 3, las principales actividades que comprende la
etapa de operación del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica, son
las siguientes:
Inspección de las instalaciones y equipos
Mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones y equipos
7.3 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES: ETAPA DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
A continuación se hace un resumen de los principales factores e impactos ambientales
encontrados en el área de influencia directa e indirecta, de la misma forma se
detallan las posibles causas que ocasionan dichas impactos.
7.3.1 Identificación de Impactos sobre el Componente Físico
Para la identificación, evaluación y valoración de los impactos sobre el componente
físico se han considerado los recursos: aire, agua y suelo y se analiza la interacción
entre las actividades de la etapa de operación y mantenimiento del Disyuntor, Línea
de Subtransmisión y Subestación Eléctrica con la posible afectación a estos recursos.
7.3.1.1 Impactos sobre el Recurso Aire
7.3.1.1.1 Calidad de Aire Ambiente
En lo que respecta a calidad de aire, se realizaron mediciones con un equipo
analizador de gases de combustión y material particulado en el sitio de ubicación del
Disyuntor (EA1), en cuatro vértices del recorrido de la Línea de Subtransmisión
subterránea (EA2, EA3, EA4 y EA5) y en el centro de la Subestación Eléctrica (EA6); los
resultados indican que las concentraciones de los parámetros: CO, SO2, NOx y PM10 se
encuentran dentro de los límites máximos permisibles establecidos en la legislación
ambiental vigente.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 118
Las concentraciones de Monóxido de Carbono (CO) y Óxidos de Nitrógeno (NOx) más
elevadas se encontraron en la Estación EA1 (Disyuntor) debido a la influencia del
tránsito vehicular de la Vía Puntilla – Samborondón; mientras que las mayores
concentraciones de Dióxido de Azufre (SO2) y Material Particulado (PM10) se
registraron en las estaciones EA3, EA4 y EA5 ubicadas en los vértices del recorrido de la
línea de subtransmisión.
Las actividades que se realizarán durante la etapa de operación y mantenimiento del
Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica no generarán gases de
combustión ni material particulado que pudieran afectar la calidad del aire ambiente
del área de influencia directa del proyecto.
Por lo antes indicado se ha evaluado este impacto y se lo ha categorizado como:
Detrimente, Permanente, A Largo Plazo, Poco Probable, de Baja Intensidad y Puntual.
7.3.1.1.2 Nivel de Radiación Electromagnética
Los campos electromagnéticos son fenómenos naturales, el sol y las estrellas emiten
radiación de baja densidad y en la atmósfera existen cargas eléctricas que generan
campos magnéticos que se encuentran permanentemente activos, y que se hacen
mucho más intensos, por ejemplo, durante las tormentas eléctricas. También existen
campos externos creados por maquinaria industrial, líneas eléctricas,
electrodomésticos, etc. que generan una radiación adicional.
Es importante tener en cuenta que contamos en la actualidad con fuentes de
radiación, naturales y artificiales. Dentro de las naturales, podemos mencionar el sol
como una de las principales fuentes de radiación, estas radiaciones han sido
estudiadas en profundidad y sus efectos sobre la salud se encuentran altamente
difundidos; la radiación electromagnética propia de la tierra, la cual nos sirve para
orientar el fiel de la brújula y ayuda por ejemplo a migrar a las aves; radiación por
materiales existentes naturalmente (por ejemplo, Uranio) y radiación cósmica entre
otras.
Dentro de las radiaciones artificiales, como principal fuente tenemos la energía
eléctrica, la cual produce campos electromagnéticos, que se forman cuando se
genera el paso de corriente por un conductor.
Las radiaciones NO ionizantes son “todas las radiaciones y campos del espectro
electromagnético que no poseen la suficiente energía para producir la ionización de
materia. Se caracterizan por poseer longitudes de onda mayores de 100 nanómetros,
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 119
frecuencias inferiores a 3 x 1015 Hz y una energía por fotón menor a 12 electronvoltios
(eV).”1
Las radiaciones electromagnéticas vienen determinadas por su frecuencia, longitud
de onda y energía, la cantidad de energía es proporcional a la frecuencia de la
misma.
En orden creciente de frecuencia y, por lo tanto, de energía a lo largo del espectro se
encuentran las siguientes radiaciones No Ionizantes:
FUENTES DE RADIACIÓN NO IONIZANTE FRECUENCIA
Campos electromagnéticos de extremadamente baja frecuencia (ELF) 0 Hz - 300 Hz
Campos electromagnéticos de muy baja frecuencia ( VLF) 300 Hz - 30.000 Hz
Radiofrecuencias (RF) 104 Hz - 108 Hz
Microondas (MO) 109 Hz - 1011 Hz
Fuentes de exposición: emisiones de radio y televisión 3 KHz - 3.108 KHz
y la telefonía móvil 800 MHz - 1800 MHz
Fuente: Estudios de FCC (Federal Communications Commision)
Por otro lado, existen otras fuentes de radiación que utilizan frecuencias mucho mas
altas que las redes de distribución de energía eléctrica, como por ejemplo los rayos X
(1017 Hz) o Rayos Gamma (1020 en adelante), las cuales se denominan “radiaciones
ionizantes”, y que a su vez tienen efectos negativos demostrados sobre organismos
biológicos. En el gráfico a continuación, se aprecia claramente la barrera entre
radiaciones No Ionizantes y radiaciones Ionizantes.
Fuente: Estudios de FCC (Federal Communications Commision)
1 R.O. No. 41 del 14 de Marzo del 2007. Libro VI Anexo 10 –TULSMA. Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos Electromagnéticos.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 120
Los resultados del monitoreo de intensidad de campo eléctrico, campo magnético y
densidad de flujo magnético junto al Disyuntor, en el recorrido de la Línea de
Subtransmisión y en el centro de la Subestación Eléctrica indican que los niveles
detectados cumplen con la normativa ambiental vigente.
Sin embargo, durante la operación del Disyuntor, Línea de Subtansmisión y Subestación
Eléctrica se incrementarán estos niveles por lo que se ha se calificado este impacto
como: Detrimente, Permanente, A Largo Plazo, Cierto, de Baja Intensidad y Local.
Para definir el incremento de los niveles de radiación electromagnética no ionizante
cuando entren en operación la línea de subtransmisión y la subestación eléctrica se ha
tomado como referencia las mediciones realizadas en las instalaciones de CELEC EP –
Unidad de Negocios Electroguayas del Complejo Termoeléctrico Pascuales II que se
presentan a continuación.
Resultados de las Mediciones
Los resultados monitoreados en todas las estaciones se compararon con los Niveles de
Referencia para la exposición a campos eléctricos y magnéticos de 60 Hz para el
Público en General y para el Personal Ocupacionalmente Expuesto, los cuales se
encuentran establecidos en la Tabla 1 del Libro VI, Anexo 10 Norma de Radiaciones No
Ionizantes de Campos Electromagnéticos publicado en el Registro Oficial Nro. 41 de
Marzo del 2007. De los resultados obtenidos podemos indicar que todas las estaciones
localizadas en los linderos del predio y alrededor de la subestación eléctrica y línea de
transmisión eléctrica donde se realizaron mediciones de Densidad de Flujo Magnético
registraron valores muy bajos, y estos cumplen con los niveles de referencia para la
exposición del público en general y del personal ocupacionalmente expuesto
establecidos en la normativa ambiental.
Tabla 7-4. Resultados del monitoreo de radiación electromagnética
SITIO DE MONITOREO REFERENCIA
COORDENADAS UTM 17M DENSIDAD DE
FLUJO MAGNÉTICO (µT)
Microteslas X Y
E1 Entrada a la Central Termoeléctrica 616.895 9’773.065 0,16
E2 Lindero Frontal (Patio de Turbinas) 616.881 9’773.103 0,09
E3 Lindero Posterior (Patio de Turbinas) 616.759 9’773.083 1,45
E4 Patio de Turbinas 616.819 9’773.067 0,48
E5 Junto a Subestación eléctrica 616.745 9’772.997 1,19
E6 Lindero Posterior (Centrifugadora de Combustible) 616.850 9’772.907 0,17
E7 Lindero Frontal (Tanque de Almacenamiento de Combustible no tratado) 616.926 9’772.968 0,08
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 121
SITIO DE MONITOREO REFERENCIA COORDENADAS UTM 17M
DENSIDAD DE FLUJO
MAGNÉTICO (µT) E8 Lindero de Subestación Eléctrica A 616.742 9’773.043 1,46
E9 Lindero de Subestación Eléctrica B 616.777 9’773.051 0,94
E10 Lindero de Subestación Eléctrica C 616.804 9’773.059 0,76
E11 Lindero de Subestación Eléctrica D 616.811 9’773.035 1,34
E12 Lindero de Subestación Eléctrica E 616.775 9’773.027 1,35
E13 Lindero de Subestación Eléctrica F 616.737 9’773.020 0,95
Niveles de Referencia para la exposición a campos eléctricos y magnéticos de 60 Hz. PÚBLICO EN GENERAL (1) 83
Niveles de Referencia para la exposición a campos eléctricos y magnéticos de 60 Hz. PERSONAL OCUPACIONALMENTE EXPUESTO (1) 417
(1) Tabla 1: Niveles de Referencia para la Exposición a Campos Eléctricos y Magnéticos de 60 Hz, Libro VI Anexo 10: Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos Electromagnéticos.
Fuente: EIAD Expost Complejo termoeléctrico Pascuales II CELEC EP Unidad de Negocios Electroguayas Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
Figura 7-1. Mapa de Niveles de Densidad de Flujo Magnético Fase Operación
Fuente: EIAD Expost Complejo termoeléctrico Pascuales II CELEC EP Unidad de Negocios Electroguayas Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 122
Se observa que los niveles de radiación electromagnética registrados en instalaciones
que se encuentran en funcionamiento cumplen con los niveles máximos permitidos
por la legislación ambiental vigente.
Figura 7-2. Fotografías de Estaciones de Medición de Radiación Electromagnética
Estación 1 Estación 2 Estación 3
Estación 4 Estación 6 Estación 7
Estación 8 Estación 9 Estación 10
Estación 11 Estación 12 Estación 13 Fuente: EIAD Expost Complejo termoeléctrico Pascuales II CELEC EP Unidad de Negocios Electroguayas
Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 123
7.3.1.1.3 Ruido
En lo que respecta a la generación de niveles de presión sonora equivalente, se
realizaron mediciones puntuales en las mismas estaciones de monitoreo de calidad de
aire, obteniéndose niveles de 40,4 a 68,0 dBA. El nivel de presión sonora equivalente
en las estaciones EA1 (68,0 dBA), EA2 (66,5 dBA), EA3 (57,8 dBA), EA4 (53,2 dBA) y EA5
(54,1 dBA) sobrepasan los límites máximos permisibles para una zona con uso de suelo
residencial, esto es 50 dBA; lo anterior se debe a la influencia del tráfico vehicular de la
Vía Puntilla - Samborondón y a la circulación de vehículos pesados (volquetas) que
laboran en las diferentes urbanizaciones que se encuentran en proceso de
construcción en la Isla Mocolí.
El nivel de presión sonora equivalente detectado en la estación EA6, en el patio de la
subestación (40,4 dBA) cumple con los límites establecidos en la legislación ambiental
vigente.
Las actividades que se realizarán durante la etapa de operación y mantenimiento del
Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica no incrementarán
significativamente los niveles de presión sonora del área de influencia directa del
proyecto o causar molestias a los residentes y visitantes de los diferentes proyectos que
se están construyendo en la Isla Mocolí: Urbanización Mónaco, Urbanización Dubai, La
Ensenada de Punta Mocolí, Mocolí Gardens, Mocolí Golf Club.
El impacto por incremento de los niveles de ruido se ha calificado como: Detrimente,
Permanente, A Largo Plazo, Cierto, de Baja Intensidad y Puntual.
7.3.1.2 Impactos sobre el Recurso Agua
La Isla Mocolí, donde se ubicará parte de la Línea de Subtransmisión y la Subestación
Eléctrica, se encuentra en el Río Babahoyo.
Las actividades que se realizarán durante la etapa de operación y mantenimiento del
Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica no generarán efluentes
industriales que pudieran afectar la calidad del Río Babahoyo.
La Subestación Eléctrica cuenta con un sistema de evacuación de aguas lluvias para
su drenaje hasta el sistema de alcantarillado pluvial del Proyecto Urbanístico de la Isla
Mocolí.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 124
Se ha determinado que no existe riesgo de inundaciones en la subestación en base a
los siguientes criterios técnicos:
Para el desarrollo de los diferentes proyectos urbanísticos se ha realizado
movimiento de tierra y relleno de áreas con material pétreo modificando el
nivel o cota de la Isla Mocolí respecto al Río Babahoyo. Se estima que se han
colocado alrededor de 3 m de material de relleno.
La cota del piso terminado de la subestación es de 4,73 m.s.n.m que se
encuentra por encima de la cota de la avenida principal pavimentada. La
diferencia de niveles se observa en la siguiente fotografía.
La subestación cuenta con un sistema de drenaje de aguas lluvias que permite
la rápida evacuación hacia colectores primarios conformados por tuberías de
hormigón que descargan al Río Babahoyo.
El redondel donde se encuentra la subestación eléctrica cuenta con sumideros
para la evacuación inmediata de aguas lluvias
El impacto por afectación de la calidad del agua superficial (Río Babahoyo) se califica
como: Detrimente, Permanente, A Largo Plazo, Poco Probable, de Baja Intensidad y
Puntual.
7.3.1.3 Impactos sobre el Recurso Suelo
Durante la operación y mantenimiento del Disyuntor y de la Línea de Subtransmisión no
se realizará ningún tipo de actividad que pueda afectar la calidad del recurso suelo.
Diferencia de nivel entre la Av. principal y la subestación
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 125
Sin embargo, en la etapa de operación y mantenimiento de la Subestación Eléctrica
se deberá manejar aceites dieléctricos de los transformadores que pudieran afectar
este recurso, por tanto se ha calificado este impacto como: Detrimente, Permanente,
A Largo Plazo, Poco Probable, de Baja Intensidad y Puntual.
7.3.2 Identificación de Impactos sobre el Componente Biótico
7.3.2.1 Impactos sobre la Vegetación y Fauna Terrestre
El sitio de ubicación del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica se
encuentra desbrozado, sin remanentes de la vegetación de la Isla Mocolí.
Durante la etapa de operación y mantenimiento se realizará la limpieza permanente
de cualquier tipo de vegetación que se encuentre alrededor del Disyuntor, en la franja
de servidumbre de la Línea de Subtransmisión, en los linderos y en los patios de la
Subestación Eléctrica.
Por lo expuesto, el impacto sobre la vegetación y fauna terrestre se ha calificado
como: Detrimente, Permanente, A Largo Plazo, Poco Probable, de Baja Intensidad y
Puntual.
7.3.3 Identificación de Impactos sobre el Componente Socio-económico
7.3.3.1 Empleo
Durante la etapa de operación del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación
Eléctrica se requerirán actividades de mantenimiento preventivo y correctivo lo cual
requerirá de técnicos de la Corporación Nacional de Electricidad, CNEL Guayas – Los
Ríos. Por ello el impacto es Benéfico, Permanente, A Largo Plazo, Cierto, pero de Baja
Intensidad y Puntual.
7.3.3.2 Salud Poblacional
Durante la etapa de operación del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación
Eléctrica del Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí, se incrementarán los niveles de
radiación electromagnética no ionizante en el área de influencia directa del proyecto.
Sin embargo, estos niveles no superarán los Niveles de Referencia para la exposición a
campos eléctricos y magnéticos de 60 Hz para el Público en General los cuales se
encuentran establecidos en la Tabla 1 del Libro VI, Anexo 10 Norma de Radiaciones No
Ionizantes de Campos Electromagnéticos publicado en el Registro Oficial No. 41 de
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 126
Marzo del 2007; por lo que la afectación a la salud de los pobladores de la
Urbanización Mónaco, Urbanización Dubai, La Ensenada de Punta Mocolí, Mocolí
Gardens, Mocolí Golf Club, entre otros, que se construirán en la Isla Mocolí, se ha
calificado como un impacto Detrimente, Permanente, A Largo Plazo, pero Poco
Probable, de Baja Intensidad y Local.
7.3.3.3 Aspectos Paisajísticos
El diseño de los componentes del Plan de Electrificación de la Isla Mocolí, que fue
contrato por la empresa CELEBRITY S.A., administradora de los bienes comunales de la
isla, contempla la menor afectación paisajística del área de influencia directa:
El Disyuntor se encuentra ubicado cerca de la Vía a Puntilla - Samborondón en
la cual se encuentra actualmente la línea de transmisión Dos Cerritos – Tenis
Club de CNEL Guayas – Los Ríos. Para mitigar el impacto visual se ha construido
un muro ornamental de hormigón frente a los equipos.
En lo que respecta a la Línea de Subtransmisión, el tendido de 1400 m de
longitud ha sido instalado de forma subterránea para mitigar el impacto sobre
el paisaje, los pozos de inspección han sido colocados cada 25 metros a un
costado de la avenida principal que se está construyendo en la isla, junto a las
cajas de registro de la red de distribución de agua potable.
El predio donde se encuentra la subestación eléctrica, se encuentra en el lote
X de la Isla, en un redondel de distribución del tráfico vehicular. El cerramiento
perimetral de la subestación es de columnas de hormigón y paredes de bloque
que impide la visualización de los equipos desde el exterior.
Durante la etapa de operación y mantenimiento se mantendrá, el área del Disyuntor,
el recorrido de la Línea de Subtransmisión y los linderos de la Subestación libres de
desechos sólidos.
7.3.3.4 Servicios Básicos
La operación y mantenimiento del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación
Eléctrica no afectará de ninguna forma los servicios básicos de las urbanizaciones de
la Isla Mocolí, como: el suministro de agua potable, la evacuación de aguas servidas y
aguas lluvias que estará a cargo de la empresa AMAGUA, el servicio de recolección
de basura que será suministrado por el I. Municipio de Samborondón y el servicio de
telefonía que será suministrado por la empresa PACIFICTEL.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 127
El Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica que serán operados por La
Corporación Nacional de Electricidad, CNEL Guayas – Los Ríos, proveerán de energía
eléctrica al complejo urbanístico que se construirá en la Isla Mocolí que consta de
varios macrolotes en los que se desarrollarán diversos conjuntos residenciales privados:
Urbanización Mónaco, Urbanización Dubai, La Ensenada de Punta Mocolí, Mocolí
Gardens, Mocolí Golf Club, entre otros.
Por lo expuesto se ha calificado el impacto sobre los servicios básicos como: Benéfico,
Permanente, A Largo Plazo, Cierto, Alto y Puntual.
7.3.3.5 Salud Ocupacional y Seguridad laboral
En lo que concerniente a salud ocupacional y seguridad laboral del personal técnico
de la Corporación Nacional de Electricidad, CNEL Guayas – Los Ríos que participe en
la etapa de operación y mantenimiento del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y
Subestación Eléctrica, existen riesgos de afectaciones a la salud y seguridad laboral
relacionados con el inadecuado uso de equipos de protección personal, la exposición
a radiación electromagnética no ionizante y la falta de señalización de seguridad,
entro otros.
Por lo expuesto se ha calificado este impacto como: Detrimente, Permanente, A Largo
Plazo, Probable, pero de Baja Intensidad y Puntual.
7.3.4 Identificación de Impactos por Generación y Manejo de Residuos
7.3.4.1 Manejo de Aguas Negras y Grises
La Corporación Nacional de Electricidad CNEL Guayas-Los Ríos no requerirá de
personal permanente para la operación del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y
Subestación Eléctrica.
Las actividades de mantenimiento serán esporádicas, por lo tanto no se generarán
efluentes de aguas residuales domésticas (aguas negras y grises), por lo tanto se ha
calificado este impacto como Detrimente, Permanente, A Largo Plazo, pero Poco
Probable, de Baja Intensidad y Puntual.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 128
7.3.4.2 Manejo de Desechos Especiales
Durante la etapa de operación y mantenimiento se realizarán actividades como la
inspección y mantenimiento de las estructuras civiles (adecuación, pintura, etc.) y la
inspección y mantenimiento de los equipos e instalaciones eléctricas.
Dichas actividades pueden generar desechos especiales (chatarra, restos de bloques,
hormigón simple, material de desalojo y fundas de cemento) que deberán ser
gestionados de acuerdo a lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental.
El inadecuado manejo de estos desechos generaría un impacto: Detrimente,
Permanente, A Largo Plazo, Probable, de Baja Intensidad y Puntual.
7.3.4.3 Manejo de Desechos No Peligrosos
Durante la etapa de operación del proyecto el volumen de generación de desechos
sólidos no peligrosos (papel, plásticos, cartón y desechos orgánicos) no será
significativo, considerando que La Corporación Nacional de Electricidad CNEL
Guayas-Los Ríos no requerirá de personal permanente para la operación del Disyuntor,
Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica y estos desechos se generarán
únicamente durante las actividades de mantenimiento.
Considerando lo antes indicado se evalúa este impacto como: Detrimente,
Permanente, A Largo Plazo, Probable, pero de Baja Intensidad y Puntual.
7.3.4.4 Manejo de Desechos Peligrosos
Los principales desechos peligrosos que se generarán son los aceites dieléctricos de los
transformadores de la subestación, que deberán ser gestionados de acuerdo a lo
establecido en el Plan de Manejo Ambiental.
El inadecuado manejo de estos desechos generaría un impacto que ha sido evaluado
como: Detrimente, Permanente, A Largo Plazo, Poco Probable, de Baja Intensidad y
Puntual.
7.4 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS
El proceso de la evaluación de los impactos ambientales fue analizado para la etapa
de operación y mantenimiento del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación
Eléctrica del proyecto urbanístico de la Isla Mocolí.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 129
La estructura de la matriz fue contraponer las actividades de la etapa de operación y
mantenimiento, contra los factores ambientales mencionados en la metodología y así
determinar los principales impactos ambientales tanto benéficos (positivos) como
detrimentes (negativo).
Los resultados de las matrices se muestran a continuación.
Tabla 7-5. Matriz de Identificación de Impactos
Factores Ambientales Operación y
Mantenimiento MOCOLÍ
1. Recurso Aire
Calidad de Aire *
Niveles de Radiación Electromagnética *
Ruido *
2. Recurso Agua
Calidad de Agua Superficial *
3. Recurso Suelo
Calidad de Suelo *
4. Flora
Vegetación Terrestre *
5. Fauna
Fauna Terrestre *
6. Socio-Económicos
Empleo *
Salud Poblacional *
Aspectos Paisajísticos *
Servicios Básicos *
7. Salud Ocupacional y Seguridad Laboral
Salud Ocupacional y Seguridad Laboral *
8. Residuos
Manejo de Aguas Negras y Grises *
Manejo de Desechos Sólidos Especiales *
Manejo de Desechos Sólidos No Peligrosos *
Manejo de Desechos Sólidos Peligrosos *
Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 130
Tabla 7-6. Matriz de Caracterización de Impactos
FACTORES AMBIENTALES
ACCIONES Operación y
Mantenimiento MOCOLÍ
1. Recurso Aire
Calidad de Aire
Detrimente Permanente A largo plazo
Poco probable Baja
Puntual
Niveles de Radiación Electromagnética
Detrimente Permanente A largo plazo
Cierto Baja Local
Ruido
Detrimente Permanente A largo plazo
Cierto Baja
Puntual 2. Recurso Agua
Calidad de Agua Superficial
Detrimente Permanente A largo plazo
Poco probable Baja
Puntual 3. Recurso Suelo
Calidad de Suelo
Detrimente Permanente A largo plazo
Poco probable Baja
Puntual 4. Flora
Vegetación Terrestre
Detrimente Permanente A largo plazo
Poco probable Baja
Puntual 5. Fauna
Fauna Terrestre
Detrimente Permanente A largo plazo
Poco probable Baja
Puntual 6. Socio-Económicos
Empleo
Benéfico Permanente A largo plazo
Cierto
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 131
FACTORES AMBIENTALES ACCIONES Baja
Puntual
Salud Poblacional
Detrimente Permanente A largo plazo
Poco probable Baja Local
Aspectos Paisajísticos
Benéfico Permanente A largo plazo
Cierto Media Puntual
Servicios Básicos
Benéfico Permanente A largo plazo
Cierto Alta
Puntual 7. Salud Ocupacional y Seguridad Laboral
Salud Ocupacional y Seguridad Laboral
Detrimente Permanente A largo plazo
Probable Baja
Puntual 8. Residuos
Manejo de Aguas Negras y Grises
Detrimente Permanente A largo plazo
Poco probable Baja
Puntual
Manejo de Desechos Sólidos Especiales
Detrimente Permanente A largo plazo
Probable Baja
Puntual
Manejo de Desechos Sólidos No Peligrosos
Detrimente Permanente A largo plazo
Probable Baja
Puntual
Manejo de Desechos Sólidos Peligrosos
Detrimente Permanente A largo plazo
Poco probable Baja
Puntual
Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 132
Tabla 7-7. Matriz de Evaluación de Impactos Numérica
Factores Ambientales
Acciones Sumatoria total por
factor
% de afectación por
factor Operación y
Mantenimiento MOCOLÍ
1. Recurso Aire
Calidad de Aire -1.80 -1.8 -1.8
Niveles de Radiación Electromagnética -56.0 -56.0 -56.0
Ruido -18.0 -18.0 -18.0
2. Recurso Agua
Calidad de Agua Superficial -1.8 -1.8 -1.8
3. Recurso Suelo
Calidad de Suelo -1.8 -1.8 -1.8
4. Flora
Vegetación Terrestre -1.8 -1.8 -1.8
5. Fauna
Fauna Terrestre -1.2 -1.2 -1.2
6. Socio-Económicos
Empleo 12.0 12.0 12.0 A
Salud Poblacional -2.8 -2.8 -2.8
Aspectos Paisajísticos 40.0 40.0 40.0 B
Servicios Básicos 70.0 70.0 70.0 D
7. Salud Ocupacional y Seguridad Laboral
Salud Ocupacional y Seguridad Laboral -21.0 -21.0 -21.0
8. Residuos
Manejo de Aguas Negras y Grises -1.8 -1.8 -1.8
Manejo de Desechos Sólidos Especiales -12.0 -12.0 -12.0 Manejo de Desechos Sólidos No Peligrosos -6.0 -6.0 -6.0
Manejo de Desechos Sólidos Peligrosos -3.0 -3.0 -3.0
Sumatoria total por acción -7.0 -7.0
% -0.44 Max de afectación 1600
% de
afectación -0.4
Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
7.4.1 Análisis de los Resultados
El máximo valor de afectación al medio sería de 1600 unidades; de esto, el valor
resultante para el proyecto es de -7,0 que representa un impacto porcentual negativo
del -0,44 %.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 133
Al observar la matriz de Identificación de Impactos, se puede apreciar que la etapa
de operación y mantenimiento del proyecto del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y
Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí, contemplan
afectaciones negativas (impactos negativos) en diferentes factores ambientales como
son: Calidad de Aire Ambiente, Niveles de Radiación Electromagnética, Niveles de
Ruido, Calidad de Aguas Superficiales, Calidad de Suelo, Vegetación Terrestre, Fauna
Terrestre, Salud Poblacional, Salud y Seguridad Laboral, Manejo de Aguas Negras y
Grises, Manejo de Desechos Sólidos Especiales, Manejo de Desechos Sólidos no
Peligrosos y Manejo de Desechos Sólidos Peligrosos.
7.4.2 Conclusiones
De la evaluación ambiental de las diferentes etapas del proyecto, se obtuvieron 13
impactos negativos y 3 impactos positivos de un total de 16 impactos ambientales.
Tabla 7-8. Número de Impactos
Rango Nº de Impactos Positivos Negativos
No significativo 12 1 -11
Poco significativo 2 1 -1
Medianamente significativo 1 0 -1
Significativo 1 1 0
Muy significativo 0 0 0
Total 16 3 13
Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
Entre los impactos negativos encontramos 11 impactos no significativos (Calidad de
aire, niveles de ruido, calidad de agua superficial, calidad de suelo, vegetación
terrestre, fauna terrestre, salud poblacional, manejo de aguas negras y grises, manejo
de desechos sólidos especiales, manejo de desechos sólidos no peligrosos y manejo de
desechos peligrosos), 1 impacto poco significativo referente a los aspectos de salud y
seguridad laboral y 1 impacto medianamente significativo en lo que respecta a los
niveles de radiación electromagnética.
En lo que respecta a los impactos positivos, de la evaluación realizada se obtuvo 1
impacto no significativo en la generación de empleo; 1 impacto poco significativo
referente a los aspectos paisajísticos y 1 impacto significativo en lo que respecta a los
servicios básicos.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 134
Figura 7-3. Numero de Impactos Positivos y Negativos
Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
En la siguiente figura se presenta el grado de afectación al medio en porcentajes por
factor ambiental:
Figura 7-4. Afectación al medio en porcentajes por factor ambiental
Elaboración: Ecosambito C. Ltda.
1 10
10
-11
-1 -1
0 0
-12
-10
-8
-6
-4
-2
0
2
No significativo Poco significativo Medianamente significativo
Significativo Muy significativo
Núm
ero
de Im
pact
os
Impactos Positivos
Impactos Negativos
-100
-80
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
100
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Afe
ctac
ión
al m
edio
por
fact
or
Factores ambientales
Afectación al medio en porcentaje por factor ambiental
Muy significativo
Significativo
Medianamente Significativo
Poco significativo
No significativo
pOSITIVOS
NEGATIVOS
# Factores Ambientales
1 Calidad del aire2 Nivel de Radiación Electromagnética3 Nivel de Ruido4 Calidad de Agua Superficial5 Calidad de Suelo6 Vegetación Terrestre7 Fauna Terrestre8 Empleo9 Salud Poblacional10 Aspectos Paisajísticos11 Servicios Básicos12 Salud y Seguridad Laboral13 Manejo de Aguas Negras y Grises14 Manejo de Desechos Sólidos Especiales15 Manejo de Desechos Sólidos No Peligrosos16 Manejo de Desechos Sólidos Peligrosos
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 135
CCaappiittuulloo 88:: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
8.1 INTRODUCCIÓN
El siguiente Plan de Manejo Ambiental (PMA) para el caso del Estudio de Impacto
Ambiental Definitivo Ex-post (EIAD), del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y
Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí, tiene como objetivo
establecer las medidas que deben ser tomadas en cuenta para proteger los
componentes del ecosistema natural, biótico y abiótico como el social: tanto del
personal que laborará en la etapa de operación del proyecto, como de la población
que constituyen el entorno de las instalaciones.
El PMA proporciona una conexión esencial entre los impactos predichos y las medidas
de mitigación especificadas, entre los resultados del análisis de impactos y las
implementaciones y/o actividades operacionales. El PMA precisa medidas
ambientales preventivas, de mitigación, de compensación, de contingencia y de
monitoreo, seguimiento y auditoria. El PMA presenta las medidas de prevención,
control y mitigación enmarcados en una serie de planes y programas que deben ser
cumplidos por los administradores y trabajadores de La Corporación Nacional de
Electricidad CNEL Guayas-Los Ríos, con el objetivo primordial de cumplir con el marco
legal ambiental ecuatoriano y las políticas ambientales de La CNEL, enmarcada en su
sistema de Gestión Ambiental.
El PMA se ha desarrollado en función de la Legislación Ambiental Secundaria del
Ecuador, normas y especificaciones internacionales y las Políticas de CNEL, en cuanto
a Seguridad, Salud y Protección Ambiental.
Un PMA es útil solamente si es apropiadamente implantado. A fin de lograr esto, La
Corporación Nacional de Electricidad Regional Guayas – Los Ríos, CNEL, durante la
etapa de operación capacitará al personal en la aplicación del PMA, para crear
conciencia y prevenir los impactos ambientales evaluados en el Capítulo 7.
El Plan de Manejo Ambiental deberá ser entendido como una herramienta dinámica,
y por lo tanto variable en el tiempo, la cual deberá ser actualizada y mejorada en la
medida en que los procedimientos y prácticas se vayan implementando, o cuando se
ejecuten actividades constructivas y/o modifiquen actividades operativas. Esto implica
que el personal de La Corporación Nacional de Electricidad Regional Guayas – Los
Ríos, CNEL mantenga un compromiso hacia el mejoramiento continuo de los aspectos
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 136
ambientales de las operaciones del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación
Eléctrica del Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí
8.2 OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
8.2.1 Objetivos
El Plan propuesto tiene como objetivos:
Asegurar que los componentes del proyecto: Disyuntor, Línea de Subtransmisión y
Subestación Eléctrica cumplan con las leyes, reglamentos, ordenanzas y normas
ambientales vigentes en el Ecuador relativas a su operación, mantenimiento y retiro.
Prevenir, minimizar, controlar y monitorear los impactos sobre el entorno de las
instalaciones, derivados de sus operaciones.
Proporcionar a La Corporación Nacional de Electricidad Regional Guayas – Los Ríos,
CNEL, un instructivo para el manejo de las instalaciones en condiciones
ambientalmente eficientes, que permitan preservar el entorno y cumplir con lo
establecido en la Legislación Ambiental vigente y aplicable.
8.2.2 Estructura
La Estructura del PMA se aplicará en la etapa de operación, mantenimiento y retiro de
los componentes del proyecto.
El Plan de Manejo contempla los siguientes planes:
Plan de Prevención, Control y Mitigación
Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.- Se determinan las acciones
necesarias para preservar la salud del personal que labora para La Corporación
Nacional de Electricidad Regional Guayas – Los Ríos, CNEL y protegerlos de posibles
afectaciones y accidentes.
Plan de Educación y Capacitación Ambiental.- Se establecerán los temas a ser
impartidos para capacitar al personal de La Corporación Nacional de Electricidad
Regional Guayas – Los Ríos, CNEL y contratistas en temas de manejo del ambiente,
salud ocupacional y seguridad industrial.
Plan Local de Contingencias
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 137
Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental.-Se presentan las acciones de
seguimiento que se deben realizar periódicamente: monitoreo de emisiones de
ruido, radiación electromagnética y residuos peligrosos, entre otros. Se indican los
registros que deben mantenerse actualizados.
Plan de Relaciones Comunitarias.- Se presentan acciones para minimizar el impacto
social sobre los pobladores asentados en las cercanías y establecer vínculos de
comunicación entre la comunidad y la empresa.
Plan de Abandono.- Está orientado a definir las acciones que permitan prevenir los
riesgos hacia los recursos humanos, materiales y terceros, en caso de que el
proyecto cumpla con su ciclo de vida.
8.2.3 Responsabilidad y Verificación de la Ejecución
La Gestión Ambiental a desarrollarse durante la Operación, Mantenimiento y
Abandono del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto
Urbanístico de la Isla Mocolí, deberá establecer líneas claras de responsabilidad
referente a los aspectos ambientales identificados como significativos2 de forma tal
que éstos puedan ser previstos y controlados, con el respaldo de monitoreos periódicos
durante la etapa de operación que transmitan la información a los niveles directivos.
Además, deberá proveer las políticas de administración que aseguren la
implementación del Plan de Manejo Ambiental y la ejecución de buenas prácticas
operacionales.
La responsabilidad de la ejecución de este PMA es de La Corporación Nacional de
Electricidad Regional Guayas – Los Ríos, CNEL, que operará el Disyuntor, Línea de
Subtransmisión y Subestación Eléctrica.
8.2.4 Fichas Ambientales
El presente Plan de Manejo Ambiental contiene las medidas ambientales que deberán
ejecutarse durante las etapas de construcción, operación, mantenimiento y
abandono del proyecto.
2 Aspecto Ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que puede interactuar con el medio ambiente. Un aspecto ambiental significativo es un aspecto ambiental que tiene o puede tener un impacto ambiental significativo. (Norma ISO 14001: 1996)
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 138
El diseño de cada medida se describe a través de FICHAS AMBIENTALES, las cuales
tienen por objeto resumir la información clave para la aplicación de las mismas. La
CNEL deberá siempre apoyarse en el contenido del Plan de Manejo Ambiental para la
correcta aplicación de las medidas. Aquí se definen los siguientes aspectos:
Nombre de la medida.- Establece la medida a la cual se refiere la ficha ambiental.
Objetivos.- Establece cuales son los lineamientos que se quieren conseguir.
Nombre de los posibles impactos ambientales negativos a enfrentarse.- Identifica el
impacto ambiental para el cual se elabora la medida.
Actividad.- Describe la manera en que desarrolla la acción.
Acciones y procedimientos a desarrollar.- Establece el mecanismo que debe
desarrollarse a fin de cumplir con los objetivos.
Documentos de referencia (medios de verificación).- Son las leyes, normas, artículos
y demás documentos legales en los cuales se sustenta el por qué se debe llevar a
cabo esta medida.
Indicadores verificables de aplicación.- Son los documentos que el supervisor
ambiental de la CNEL utiliza para comprobar que las medidas del PMA se están
cumpliendo.
Resultados esperados.- La consecución de los objetivos que se establecen en la
medida ambiental.
Etapa de ejecución de la actividad.- establece en que fase del proyecto debe
realizarse dicha medida.
Frecuencia de ejecución.- El número de veces que se debe implementar lo
dispuesto en la medida ambiental en un lapso determinado de tiempo.
Responsable de la ejecución.- La persona o entidad encargada de hacer cumplir lo
dispuesto en las medidas.
Costo.- Valores aproximados de la implementación de la medida ambiental.
8.2.5 Consideraciones Generales
Es responsabilidad de La Corporación Nacional de Electricidad Regional Guayas – Los
Ríos, CNEL, conocer la legislación ambiental y cumplir con las disposiciones implícitas,
en el siguiente contexto de, leyes, reglamentos y demás disposiciones de alcance
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 139
nacional, regional o local vigentes y otras que se aprueben o se adopten con el
objetivo de proteger el ambiente.
8.3 ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
8.3.1 Plan de Prevención, Control y Mitigación de Impactos Ambientales Negativos
A través del presente Plan se verifica la necesidad de definir normas que deben
respetarse a fin de prevenir, mitigar y controlar los efectos negativos de la operación y
mantenimiento del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica.
8.3.2 Objetivos y Alcance
El plan de prevención, mitigación y control de impactos ambientales negativos, está
basado en la aplicación de las mejores prácticas administrativas y operativas que
deberá implementar y seguir La Corporación Nacional de Electricidad Regional
Guayas – Los Ríos, CNEL, en el desarrollo normal de sus actividades, con el objeto
primordial de prevenir y/o minimizar posibles afectaciones al entorno y cumplir con
criterios de gestión ambiental en calidad de los recursos agua, aire y suelo.
La Corporación Nacional de Electricidad Regional Guayas – Los Ríos, CNEL, deberá
realizar el respectivo Estudio de Impacto Ambiental de cualquier proyecto que
implique la implantación de una nueva instalación o mejora, a fin de poder determinar
de manera específica el Plan de Manejo Ambiental más apropiado para prevenir,
controlar y mitigar y monitorear los potenciales impactos ambientales negativos que
pudieran generarse.
8.3.3 Medidas a aplicarse durante la ejecución del Proyecto
8.3.3.1 Constitución de servidumbres
A.- Medida No. 1 Constitución de Servidumbres.
B.- OBJETIVOS
Cumplir con La Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos Electromagnéticos, Libro VI, Anexo 10 del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).
C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Impactos sobre el recurso aire, sobre la salud y seguridad pública por el incremento de los niveles de radiación no ionizante.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 140
D.- Actividad Constitución de Servidumbres
Acciones y Procedimientos a Desarrollar
- CNEL Guayas – Los Ríos deberá solicitar al CONELEC la constitución de las servidumbres eléctricas necesarias sobre la faja de terreno a lo largo de todo el trazado de la Línea de Subtransmisión.
- Esta servidumbre deberá ser debidamente protocolizada y registrada ante los notarios y registradores de la propiedad que correspondan. El ancho de esta faja dependerá de la distancia mínima que por razones de seguridad deberá mantenerse libre de asentamientos poblacionales, edificaciones, estructuras, árboles y cualquier tipo de vegetación a cada lado de la línea. Para el caso de asentamientos poblacionales, el ancho de la servidumbre será aquel que asegure que la exposición a campos eléctricos de las áreas habitadas no exceda los límites previstos en la normativa ambiental vigente.
- CNEL Guayas – Los Ríos deberá informar al I. Municipio de Samborondón sobre la constitución de estas servidumbres en su jurisdicción.
- Será responsabilidad de la CNEL Guayas – Los Ríos controlar que no se desarrollen asentamientos humanos provisionales ni definitivos dentro de la franja de servidumbre.
Documentos de Referencia Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos Electromagnéticos, Libro VI, Anexo 10 del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA)
Indicadores Verificables de Aplicación Comunicaciones enviadas al CONELEC y al I. Municipio de Samborondón sobre la constitución de la franja de servidumbre.
Resultados Esperados Disminuir riesgo de exposición a niveles de radiación no ionizante superiores a la norma.
Etapa de Ejecución de la Actividad Operación.
Frecuencia de ejecución Al inicio de etapa de operación.
Responsable de la Ejecución de la Medida Jefatura de Seguridad, Salud y Ambiente de CNEL Guayas – Los Ríos o su equivalente.
Costo Incluido en los costos de operación.
8.3.3.2 Control de los Niveles de Radiación Electromagnética
A.- Medida No. 2 Control de los Niveles de Radiación Electromagnética
B.- OBJETIVOS
Verificar que los valores de Radiación Electromagnética generados por el Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica cumplan con La Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos Electromagnéticos, Libro VI, Anexo 10 del Texto Unificado de Legislación Secundaria
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 141
del Ministerio del Ambiente (TULSMA).
C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Impactos sobre el recurso aire, afectación a la salud poblacional y seguridad de los trabajadores
D.- Actividad Control de los Niveles de Radiación Electromagnética generados por el Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica.
Acciones y Procedimientos a Desarrollar
- La Corporación Nacional de Electricidad CNEL Guayas – Los Ríos deberá presentar al CONELEC, como parte de las Auditorias Ambientales Anuales, los resultados de las mediciones de los campos eléctricos y magnéticos del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica. En el Plan de Monitoreo propuesto se especifica los sitios de monitoreo de Radiación Electromagnética.
- En base a los resultados de medición de campos eléctricos y magnéticos de las instalaciones, la CNEL Guayas – Los Ríos aplicará un plan de adecuación o de corrección, que incluirá medidas técnicas y administrativas destinadas a evitar que la exposición supere los niveles de referencia establecidos en el Libro VI, Anexo 10 del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).
a) Establecer otros métodos de trabajo que conlleven menor exposición a los campos electromagnéticos;
b) La elección de equipos que generen menos campos electromagnéticos, considerando las tareas a las que se destinan;
c) Las medidas técnicas para reducir la emisión de los campos electromagnéticos, incluido, cuando sea necesario, el uso de sistemas de bloqueo, el blindaje o mecanismos similares de reducción;
d) Los programas adecuados de mantenimiento de los equipos de trabajo y de los lugares de trabajo;
e) La concepción y disposición de los lugares y puestos de trabajo; f) La limitación de la permanencia a la exposición; g) La disponibilidad de equipo adecuado de protección personal; y, h) La señalización obligatoria en los lugares en que el público en general y el personal
ocupacional, puedan estar expuestos a campos electromagnéticos que superen los valores de referencia.
Documentos de Referencia Informe de las mediciones de radiación electromagnética, fotografías, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento
Indicadores Verificables de Aplicación Los niveles de radiación electromagnética generados por el Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica cumplen con la normativa ambiental
Resultados Esperados Se controlan los niveles de exposición de la población y del personal de la CNEL Guayas – Los Ríos.
Etapa de Ejecución de la Actividad Operación.
Frecuencia de ejecución Anual.
Responsable de la Ejecución de la Medida
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 142
Jefatura de Seguridad, Salud y Ambiente de CNEL Guayas – Los Ríos o su equivalente.
Costo $800
8.3.3.3 Calidad de agua
Prohibición de descargas
Se prohíbe descargar cualquier tipo de sustancias o productos químicos peligrosos y
desechos peligrosos (líquidos - sólidos - semisólidos) directamente al Río Babahoyo, al
sistema de alcantarillado y sistema de aguas lluvias del Proyecto Urbanístico de la Isla
Mocolí, sin un tratamiento previo y sin cumplir con los estándares permitidos por la
legislación ambiental ecuatoriana.
Manejo de aguas lluvias
Es necesario que La Corporación Nacional de Electricidad Regional Guayas – Los Ríos,
CNEL, implemente las siguientes medidas:
- Realizar charlas de capacitación al personal que participa en la operación y
mantenimiento del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica, a
fin de concienciarlo acerca del adecuado manejo de los desechos sólidos y
evitar su inadecuada disposición final en los drenajes de aguas lluvias.
- Implementar un programa preventivo de mantenimiento del sistema de aguas
lluvias de la Subestación Eléctrica
- Implementar el uso de registros de las actividades de mantenimiento
realizadas.
A.- Medida No. 3 Medida de aplicación general en calidad de agua.
B.- OBJETIVOS Mitigación de impactos sobre la calidad de agua del Río Babahoyo
C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Contaminación del Suelo y Aguas (Río Babahoyo)
D.- Actividad Prohibición de descarga de efluentes al Río Babahoyo y sistemas de drenaje
Acciones y Procedimientos a Desarrollar Con el fin de evitar contaminación del recurso agua se deberá cumplir los siguientes lineamientos:
- Se prohíbe descargar cualquier tipo de sustancias o productos químicos peligrosos, o
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 143
desechos peligrosos (líquidos - sólidos - semisólidos), a un cuerpo de agua, al sistema de alcantarillado o al sistema de aguas lluvias. o Se recomienda ubicar señales de determinen esta prohibición.
- Realizar reuniones o charlas con los trabajadores a fin de capacitar y enfatizar acerca del adecuado manejo de los desechos sólidos y evitar su inadecuada disposición final en los drenajes de aguas lluvias.
- Implementar un programa preventivo de mantenimiento del sistema de aguas lluvias. o Será necesario llevar registros de las actividades de mantenimiento realizadas.
Documentos de Referencia Registro fotográfico, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, letreros instalados, reuniones efectuadas
Indicadores Verificables de Aplicación No se descarga ningún tipo de sustancias, productos químicos peligrosos o desechos peligrosos al Río Babahoyo o a los sistemas de alcantarillado de las urbanizaciones de la Isla Mocolí.
Resultados Esperados Eficiente Manejo de efluentes y aguas lluvias.
Etapa de Ejecución de la Actividad Operación.
Frecuencia de ejecución Permanente.
Responsable de la Ejecución de la Medida Jefatura de Seguridad, Salud y Ambiente de CNEL Guayas – Los Ríos o su equivalente.
Costo $1200
8.3.3.4 Desechos sólidos
8.3.3.4.1 Gestión de desechos sólidos
El manejo adecuado de los residuos generados en la operación y mantenimiento del
Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica es de suma importancia
para garantizar el cumplimiento de las regulaciones ambientales aplicables.
La Corporación Nacional de Electricidad Regional Guayas – Los Rios, CNEL, deberá
hacer un seguimiento permanente de los desechos generados para garantizar que
estos sean manejados, almacenados y eliminados adecuadamente, aplicando el
enfoque de “Reducir, Reutilizar y Reciclar” el cual busca el uso correcto de los recursos
minimizando la generación descontrolada de los desechos, reutilizando
repetidamente los recursos consumibles y reciclando otros desechos utilizándolos
como materia prima para la elaboración de nuevos productos.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 144
A continuación se presentan los lineamientos básicos que deben considerarse para el
manejo de los desechos comunes, especiales y peligrosos generados en las
instalaciones administradas por La Corporación Nacional de Electricidad Regional
Guayas – Los Rios, CNEL.
8.3.3.4.2 Desechos sólidos no peligrosos o comunes (DSC) y especiales (DSE)
En la operación del proyecto se aplicarán las siguientes medidas para desechos
comunes o no peligrosos y especiales:
Desechos orgánicos comunes (DSC): Los desechos menores como papeles y la
basura orgánica, es decir los residuos provenientes de las actividades realizadas en
la zona operativa, deberán depositarse en un contenedor metálico o plástico (o
varios de detectarse la necesidad de utilizar más de uno), el cual se evacuará
cuando estuviere lleno mediante el servicio municipal de recolección, ó a través
de recolectores particulares, a fin de que la disposición final de los mismos se
realice de una manera segura.
Chatarra metálica no peligrosa (DSE): Consiste en equipos en desuso, materiales
obsoletos (cintas metálicas, tanques metálicos, piezas metálicas) y envases en
desuso metálicos ferrosos y metálicos no ferrosos, sean almacenados
temporalmente en un área específica, previamente determinada dentro de las
instalaciones de la subestación, para ser entregada (vendida) a nivel local, a
personas naturales o jurídicas, que tengan autorización de la municipalidad y
autoridades ambientales, para recolectar, transportar y almacenar temporalmente
dichos desechos especiales para su utilización o reciclaje.
Papel y Cartón (no contaminados con productos químicos peligrosos o residuos
peligrosos) (DSC): Serán entregados a moradores de la localidad para su reciclaje,
en caso de que éstos lo requieran, caso contrario será enviado a empresas
recicladoras que tengan autorización de la municipalidad o de la autoridad
pertinente para comprar y continuar con el Manejo Integrado de Desechos Sólidos
para ser reutilizados o reciclados. Ej: sacos de polietileno y papel.
Residuos de material eléctrico y electrónico no peligroso (DSE): Será entregado a
empresas recicladoras que tengan autorización de la municipalidad o de la
autoridad pertinente para recolectar, transportar y almacenar temporalmente
dichos desechos especiales para su utilización o reciclaje.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 145
Plásticos (residuos de polietileno, polipropileno y/o polientereftalato PET no
contaminados con peligrosos o residuos peligrosos) (DSC): Será entregado a
empresas recicladoras que tengan autorización de la municipalidad o de la
autoridad pertinente para recolectar, transportar y almacenar temporalmente
dichos desechos especiales para su utilización o reciclaje. Ej: cintas, tanques y
botellas plásticas.
Escombros (DSE): Son desechos sólidos producidos por la construcción de obras
civiles. Están constituidos por tierra, ladrillos, material pétreo, material de
construcción, hormigón simple y armado, metales ferrosos y no ferrosos, listones de
maderas, retazos de caña, arena, vidrio, porcelanas aislantes etc. Sin embargo, el
personal de mantenimiento de CNEL deberá aplicar todas las medidas que
considere técnicamente pertinentes para evitar la caída de material a los sistemas
de drenaje de aguas servidas y aguas lluvias de las urbanizaciones de la Isla Mocolí
o al Río Babahoyo. Serán almacenados temporalmente en un área específica de
la subestación, para luego ser retirados por un Gestor de Residuos Sólidos
registrados y dispuesto en sitios asignados por la Autoridad Ambiental de
Aplicación responsable (AAAr).
Vidrio y porcelanas aislantes (DSC): Este tipo de desechos sólidos deberá ser
almacenado en un contenedor, o de generarse volúmenes significativos de este
tipo de desechos serán almacenados temporalmente en un área específica. Estos
desechos deberán ser entregados a empresas recicladoras que tengan
autorización de la municipalidad o de la autoridad pertinente para recolectar,
transportar y almacenar temporalmente dichos desechos especiales para su
utilización o reciclaje.
A.- Medida No. 4 Disposición técnica y adecuada de desechos sólidos no peligrosos o comunes y especiales.
B.- OBJETIVOS Mitigación de impactos.
C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Contaminación de los recursos Suelo y Agua y contaminación visual o paisajística.
D.- Actividad Clasificación, recolección, almacenamiento temporal y disposición final de desechos sólidos no peligrosos o comunes y especiales.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 146
Acciones y Procedimientos a Desarrollar El almacenamiento temporal deberá realizarse utilizando un contenedor metálico o
plástico de color verde que se evacuará cuando estuviere lleno mediante el servicio municipal de recolección, ó a través de recolectores particulares a fin que la disposición final se realice adecuadamente.
Se deberá llevar un registro de inventario de desechos generados. Si no fuera posible cuantificar los desechos, será aceptable estimarlos en función de la actividad que se esté evaluando. El inventario debe poner énfasis en los rubros que plantean el mayor riesgo para el ambiente o que tienen el mayor potencial para riesgos futuros.
Cada desecho será identificado según se lo haya utilizado de manera beneficiosa, se lo haya reciclado o se lo haya eliminado en un depósito definitivo. Adicionalmente, dicho registro deberá incluir también una descripción de lugar o método utilizado para disponer o reciclar.
Documentos de Referencia Área de almacenamiento designada con contenedor(es) para desecho(s), registro fotográfico, registro de inventario y reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento.
Indicadores Verificables de Aplicación Los desechos sólidos no peligrosos o comunes y especiales se encuentran almacenados correctamente y no existe disposición final descontrolada a cielo abierto de desechos generados.
Resultados Esperados Eficiente Manejo de desechos sólidos orgánicos.
Etapa de Ejecución de la Actividad Operación.
Frecuencia de ejecución Permanente.
Responsable de la Ejecución de la Medida Jefatura de Seguridad, Salud y Ambiente de CNEL o su equivalente.
Costo $ 500
8.3.3.4.3 Clasificación de desechos no peligrosos, peligrosos y especiales
El personal de La CNEL Guayas – Los Ríos que participará en la operación y
mantenimiento del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica tendrá
responsabilidad directa sobre la clasificación de desechos generados en su actividad
y cada uno velará por mantener en condiciones apropiadas y el uso de recipientes
apropiados de acuerdo a las recomendaciones siguientes:
Tabla 8-1. Colores de los Recipientes de Embalaje para Desechos Sólidos
DESECHO COLOR DE RECIPIENTE Y/O AREA DE ALMACENAMIENTO
Aceite lubricante usado y paños absorbentes (contaminados con aceites, combustible. Etc.)
Negro
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 147
DESECHO COLOR DE RECIPIENTE Y/O AREA DE ALMACENAMIENTO
Papel y Cartón Verde
Plástico Azul
Chatarra metálica y residuos de material eléctrico – electrónico Plomo
Vidrio y porcelanas Amarillo
Orgánicos no peligrosos Blanco
Peligrosos Recipiente metálico o plástico de color rojo debidamente etiquetado y tapado
Fuente: Ecosambito C. Ltda.
8.3.3.4.4 Recomendaciones generales para el almacenamiento temporal de los
desechos no peligrosos, peligrosos y especiales
Los desechos sólidos deberán ser retenidos y acumulados usando mecanismos de
disposición manual y mecánicos (de requerirse para chatarra). Deberán almacenarse
temporalmente en un lugar fijo dentro de las instalaciones de la Subestación Eléctrica,
debidamente cubierto y de fácil acceso. Su recolección se hará a través del servicio
de alquiler de vehículos o por el servicio de recolección de basuras municipal, para los
desechos comunes, hasta su disposición final en el Botadero Municipal. Para los
desechos especiales y peligrosos, se hará a través de gestores autorizados por el
Municipio de Samborondón, o por su cercanía se pueden utilizar los servicios de
gestores autorizados por el M. I. Municipio de Guayaquil. Bajo ninguna circunstancia se
promoverá y/o realizará actividades que causen contaminación y alteración del Río
Babahoyo o de los drenajes estacionales de la zona del proyecto.
Adicionalmente, se recomienda que las áreas de almacenamiento temporal de
desechos cuenten con las siguientes especificaciones:
Señalamientos y letreros alusivos a las características de los residuos en lugares y
formas visibles.
Piso con acabados lisos que permitan su fácil limpieza, y exentas de orificios y
grietas que faciliten la formación de ambiente propicio para el desarrollo de
microorganismos en general.
Contar con un extintor cercano, para combatir el fuego en caso de algún
incendio.
Canales perimetrales que permitan la recolección de posibles lixiviados y/o
derrames de los desechos, por rotura de las fundas plásticas.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 148
Implementación de los lineamientos establecidos en el Anexo VI del Reglamento
a la Ley de Gestión para la prevención y control de la contaminación ambiental,
de tal manera que el área de almacenamiento temporal de los desechos
permita como mínimo, lo siguiente:
Accesibilidad para los operarios.
Accesibilidad y facilidad para el manejo y evacuación de los desechos
sólidos.
Limpieza y conservación de la estética del contorno.
8.3.3.4.5 Registro de inventario de desechos no peligrosos
El registro de inventario de desechos no peligrosos será utilizado para cuantificar los
desechos previsibles y ayudar a enfocar en las áreas en que se podrán desplegar
esfuerzos para minimizar la cantidad de los mismos. La CNEL Guayas – Los Ríos revisará
y modificará estos inventarios de desechos en forma mensual. Si no fuera posible
cuantificar los desechos, será aceptable estimarlos en función de la actividad que se
esté evaluando. El inventario debe poner énfasis en los rubros que plantean el mayor
riesgo para el ambiente o que tienen el mayor potencial para riesgos futuros. Cada
desecho será identificado según se lo haya utilizado de manera beneficiosa, se lo
haya reciclado o se lo haya eliminado en un depósito definitivo. Adicionalmente,
dicho registro deberá incluir una descripción de lugar o método utilizado para disponer
o reciclar.
A continuación se propone el siguiente registro de desechos (peligrosos, no peligrosos,
y especiales):
Tabla 8-2.Registro de Desechos
Fecha
(dd/mm/aa)
Tipo de Desecho
(peligroso o no peligroso)
Descripción Cantidad
(peso o volumen)
Lugar de Generación/
Origen
Disposición final (reuso, reciclaje)
Fuente: Ecosambito C. Ltda.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 149
8.3.3.5 Desechos peligrosos
De acuerdo al Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por
Desechos Peligrosos3, se define como desecho peligroso todo aquel desecho sólido,
pastoso, líquido o gaseoso resultante de un proceso de producción, transformación,
reciclaje, utilización o consumo y que contenga algún compuesto que tenga
características reactivas, inflamables, corrosivas, infecciosas o tóxicas que represente
un riesgo para la salud humana, los recursos naturales y el ambiente.
La CNEL Guayas – Los Ríos deberá implementar el programa de recolección, manejo,
almacenamiento temporal, transporte y disposición final, de los desechos peligrosos
que se generarán durante la operación y mantenimiento del Disyuntor, Línea de
Subtransmisión y Subestación Eléctrica.
Algunos de estos desechos pueden ser:
Pilas comunes y/o alcalinas, lámparas fluorescentes.
Aceites dieléctricos de los transformadores
Cada uno de los desechos peligrosos generados deberá eliminarse a través de
gestores autorizados por el Ministerio del Ambiente.
8.3.3.5.1 Recomendaciones generales para la Gestión de Desechos Peligrosos (pilas comunes y/o alcalinas, lámparas fluorescentes y aceites dieléctricos de los transformadores)
Capacitar y concienciar al personal acerca del adecuado manejo de los
desechos peligrosos. La capacitación al personal se deberá realizar a través de
charlas programadas.
Implementar procedimientos por escrito, para la manipulación y almacenamiento
temporal de estos residuos.
Implementar medidas de control y seguimiento, para que de ninguna manera se
realice el vertimiento de los desechos peligrosos hacia los canales de aguas lluvias,
cajas de inspección, sobre el suelo o al cuerpo de agua, tal como lo establece el
numeral 4.1.2.4 de la Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de
Remediación para Suelos Contaminados.
3 Título V Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos. Libro VI De la Calidad Ambiental. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. D.E. 3399 R.O. 725, Diciembre 16, 2002 & D.E. 3516 R.O. Edición Especial N 2, Marzo 31, 2003.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 150
Todas las áreas de almacenamiento temporal de desechos peligrosos deberán
cumplir con las debidas señales de precaución tal como lo establece la Norma
INEN 2266, estipulado en el numeral 4.1.2.3. de Anexo 2 de criterio de la Norma de
calidad Ambiental del recurso suelo y criterios de remediación.
Todos los desechos considerados como peligrosos deberán almacenarse en
recipientes debidamente etiquetados para su fácil identificación.
Los desechos peligrosos, a ser almacenados temporalmente, tanto sólidos como
líquidos, deberán ser colocados en un área específica, pavimentada, y para el
caso de los productos líquidos, protegida por un dique que pueda contener
posibles derrames.
Adicionalmente, se deberá llevar un control mensual de la generación de los
desechos, el cual deberá estar disponible en todo momento para propósitos de
control, evaluaciones y de auditoría ambiental.
A continuación, se propone un modelo de etiqueta para los desechos.
Empresa: Área de origen del desecho: Responsable de la manipulación: Fecha de almacenamiento:
Características del desecho (de ser necesario, adjuntar hojas adicionales describiendo la composición del desecho)
Gas Líquido Sólido Desechos Mezclados
El desecho presenta características de ser: Corrosivo Reactivo Cancerígeno Inflamable Tóxico
Disposición recomendada para el desecho (señale más de una si es el caso) Pretratamiento Incineración Relleno Sanitario Reciclaje Gestión con personas autorizadas por el Municipio de Samborondón Botadero a
cielo abierto
Fuente: Ecosambito C. Ltda.
8.3.3.5.2 Recomendaciones específicas de manejo ambientalmente correcto:
Baterías plomo-ácido en desuso y pilas comunes: CNEL Guayas – Los Ríos, deberá
implementar lo siguiente:
Un sistema de segregación de estos desechos de aquellos considerados como
normales, a fin de proceder a su eliminación adecuada.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 151
El área designada para el almacenamiento temporal de las baterías plomo ácido
en desuso y pilas comunes, deberá responder a los criterios para clasificación,
almacenamiento y registro de inventario, haciendo mención que el color rojo será
el distintivo de los recipientes y/o el área de almacenamiento temporal de este
tipo de desechos.
De preferencia, las baterías plomo ácido en desuso deberán ser almacenadas con
los bornes hacia arriba, sobre pallets, en un área techada y con piso de cemento.
De otra parte, las pilas comunes deberán ser almacenadas en tanques de color
rojo.
Para la disposición final de estos desechos se deberá contactar con los gestores
autorizados por el Ministerio del Ambiente.
Envases de productos químicos peligrosos, residuos y solventes de pintura,
absorbentes, materiales de filtración, trapos de limpieza, y ropas protectoras
contaminadas con sustancias peligrosos: CNEL Guayas – Los Ríos, deberá implementar
lo siguiente:
Un sistema segregación de estos desechos de aquellos considerados como
normales, a fin de proceder a su eliminación adecuada.
El área designada para el almacenamiento temporal de productos químicos
peligrosos, residuos y solventes de pintura, absorbentes, materiales de filtración,
trapos de limpieza, y ropas protectoras contaminadas con sustancias peligrosos,
deberá responder a los criterios para clasificación, almacenamiento y registro,
haciendo mención que el color rojo será el distintivo de los recipientes y/o el área
de almacenamiento temporal de este tipo de desechos.
Aceites dieléctricos de transformadores: CNEL Guayas – Los Ríos, deberá implementar
lo siguiente:
La CNEL Guayas – Los Ríos deberá contar con un procedimiento escrito sobre el
manejo de aceites dieléctricos en el que se encuentren establecidos la gestión
adecuada durante: Transporte, Almacenamiento, Mantenimiento y Control de
derrames
El personal de la CNEL deberá ser capacitado en la aplicación de este
procedimiento.
Se deberá implementar un sistema de segregación de estos desechos de aquellos
considerados como no peligrosos, a fin de proceder a su eliminación adecuada.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 152
En las labores de mantenimiento los aceites dieléctricos deberán ser retirados de la
subestación de la Isla Mocolí y deberán ser almacenados por la CNEL. El área
designada para el almacenamiento temporal de los aceites dieléctricos, deberá
responder a los criterios para clasificación, almacenamiento y registro de
inventario, haciendo mención que el color rojo será el distintivo de los recipientes
y/o el área de almacenamiento temporal de este tipo de desechos.
El transporte de este tipo de desechos deberá realizarse con empresas autorizadas
por el Ministerio del Ambiente, esta actividad se deberá registrar mediante la
cadena de custodia respectiva.
Estos desechos al momento, deberán permanecer almacenados en las bodegas
de la CNEL Guayas-Los Ríos hasta que el Ministerio del Ambiente disponga de
gestores autorizados para la disposición final.
8.3.3.5.3 Gestión de los documentos del Manifiesto Único para Desechos Peligrosos
Para el desalojo de los desechos peligrosos CNEL Guayas – Los Ríos, deberá
subcontratar a gestores autorizados para la recolección, transporte y eliminación final
de los desechos peligrosos hasta su destino final, en donde respectivamente se
destruirán o reciclarán. Para el desarrollo seguro de las fases de recolección, transporte
y disposición final, de desechos peligrosos, incluyendo los aceites dieléctricos, se
empleará el siguiente procedimiento:
La documentación de envío de los desechos consiste en un manifiesto de carga o
formulario de Manifiesto Único.
Es obligatorio por parte del Gestor de Residuos y generador de residuos el registro de
Licencias Ambientales emitidas en el Registro Nacional de Licencia Ambientales del
Ministerio del Ambiente.
Para cada embarque o volumen de transporte, el generador deberá entregar al
transportista un manifiesto en original, debidamente firmado, y dos copias del
mismo.
El transportista conservará una de las copias que le entregue el generador, para su
archivo, y firmará el original del manifiesto, mismo que entregará al destinatario,
junto con una copia de este, en el momento en que le entregue los desechos
peligrosos al destinatario.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 153
El destinatario de los desechos peligrosos conservará la copia del manifiesto que le
entregue el transportista, para su archivo y firmará el original, mismo que deberá
remitir de inmediato al generador.
El original del manifiesto y las copias del mismo, deberá ser conservadas por el
generador, por el transportista y por el destinatario de los desechos peligrosos,
respectivamente.
A.- Medida No. 5 Manejo de Desechos Peligrosos
B.- OBJETIVOS Mitigación de impactos.
C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Contaminación de los recueros suelo, agua, y/o contaminación visual o paisajística
D.- Actividad Correcta Gestión de desechos peligros.
Acciones y Procedimientos a Desarrollar
- Capacitar y concienciar a los trabajadores acerca del adecuado manejo de los desechos peligrosos. La capacitación al personal se deberá realizar a través de charlas programadas.
- Implementar procedimientos por escrito para la manipulación y almacenamiento temporal de los desechos.
- Implementar medidas de control y seguimiento, para que de ninguna manera se realice el vertimiento de los desechos peligrosos hacia canales de aguas lluvias, cajas de inspección, sobre el suelo o al cuerpo de agua, tal como lo establece el numeral 4.1.2.4 de la Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados.
- Todas las áreas de almacenamiento temporal de desechos peligrosos deberán cumplir con las debidas señales de precaución tal como lo establece la Norma INEN 2266, estipulado en el numeral 4.1.2.3. de Anexo 2 de criterio de la Norma de calidad Ambiental del recurso suelo y criterios de remediación.
- Todos los desechos considerados como peligrosos deberán almacenarse en recipientes debidamente etiquetados para su fácil identificación.
- Los desechos peligrosos a ser almacenados temporalmente, tanto sólidos como líquidos, deberán ser colocados en un área específica, pavimentada, y para el caso de los residuos de productos líquidos peligrosos, protegida por un dique que pueda contener posibles derrames.
- Adicionalmente, se deberá llevar un control mensual de la generación de los desechos, el cual deberá estar disponible en todo momento para propósitos de control, evaluaciones y de auditoría ambiental.
Documentos de Referencia Área adecuada de almacenamiento, recipientes debidamente etiquetados, registro fotográfico, registro de inventario y reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento y manifiesto único de eliminación final de desechos peligrosos.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 154
Indicadores Verificables de Aplicación Los desechos sólidos peligrosos son dispuestos de manera correcta, llevando un adecuado uso del Sistema de Manifiesto Único para desechos peligrosos.
Resultados Esperados Eficiente Manejo de desechos sólidos peligrosos.
Etapa de Ejecución de la Actividad Operación.
Frecuencia de ejecución Permanente.
Responsable de la Ejecución de la Medida Jefatura de Seguridad, Salud y Ambiente de CNEL Guayas – Los Ríos o su equivalente.
Costo $ 1.000
8.3.4 Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
La Corporación Nacional de Electricidad Regional Guayas – Los Ríos, CNEL, debe
contar con un Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial, con el objeto de
proteger la salud de sus trabajadores y evitar la ocurrencia de eventos que afecten sus
instalaciones.
Las políticas de salud y seguridad se aplican en todas las actividades, de tal manera
que los trabajos se realicen libres de riesgos y accidentes, y si los hay, éstos sean
comunicados para su evaluación y posterior adopción de mecanismos para que en el
futuro estos se minimicen.
El personal de CNEL que participará en la etapa de operación y mantenimiento del
proyecto será capacitado en aspectos de seguridad industrial y se dotará de los
implementos de trabajo para evitar riesgos que puedan afectar a su salud y seguridad.
Estas políticas se extenderán obligatoriamente a todas las compañías prestatarias de
servicios haciéndolas responsables de proteger la salud y seguridad a todos sus
empleados y trabajadores. Para alcanzar los objetivos y las políticas referidas
anteriormente el plan contiene los componentes básicos siguientes:
Declaración de la política corporativa y el compromiso directivo para con la salud,
la seguridad y los programas ambientales.
Programa de entrenamiento y seguridad.
Procedimientos de comunicación.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 155
Procedimientos de presentación de informes e investigación para incidentes y
accidentes.
8.3.5 Política de Salud y Seguridad
La política de salud y seguridad de La Corporación Nacional de Electricidad Guayas –
Los Ríos, CNEL se aplica a todas sus operaciones y proyectos. Para que la compañía
alcance su objetivo de proteger la salud y la seguridad de los trabajadores
comunicará su política a todos sus empleados y trabajadores dependientes y la
utilizará como base para su programa de salud y seguridad.
La política establece el deseo de la compañía de lograr un lugar de trabajo libre de
accidentes mediante el cumplimiento de todos los requerimientos reglamentarios,
comunicando los potenciales peligros a sus empleados y a otras partes interesadas, y
proveyendo entrenamiento y equipos apropiados a sus empleados.
La política también define las expectativas de la compañía respecto a sus empleados
y contratistas responsabilizándoles de proteger la salud y seguridad propias y de sus
compañeros.
8.3.6 Entrenamiento de Seguridad
La Corporación Nacional de Electricidad Guayas – Los Ríos, CNEL, se asegurará que
todos los trabajadores reciban el entrenamiento de acuerdo al área de trabajo donde
realizará sus labores. Así mismo, velará porque los contratistas implementen un
programa de seguridad global que incluya los aspectos principales siguientes:
Políticas y normas ambientales de seguridad de la compañía
Responsabilidades de los trabajadores con respecto a ropa de trabajo
Peligros específicos del trabajo
Precauciones de seguridad
Responsabilidades del trabajo
Requerimientos reglamentarios
Políticas de observancia normativa de la compañía.
Estos requerimientos serán incluidos como parte de los respectivos contratos a
suscribirse.
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8.3.7 Reuniones de Seguridad y Comunicaciones
Durante el tiempo de operación del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación
Eléctrica, La Corporación Nacional de Electricidad deberá realizar una serie regular de
reuniones de seguridad, para asegurar el entendimiento y verificar el cumplimiento de
los procedimientos ambientales y de seguridad establecidos. La asistencia a estas
reuniones será obligatoria.
8.3.8 Reporte e Investigación de Incidentes y Accidentes
Se deberá notificar inmediatamente a la Jefatura de Seguridad, Salud y Ambiente
cualquier incidente o accidente de seguridad que afecte a los trabajadores o a las
instalaciones. Posterior a la gestión de riesgos pertinente, los reportes de accidente
serán archivados. La CNEL Guayas – Los Ríos trabajará para mantener un sistema de
reporte para lo siguiente:
Fatalidades.
Heridas o enfermedades ocupacionales.
Heridas que puedan ser atendidas en el sitio (auxilios medico).
Pérdidas o daños a la propiedad (incendio, explosión, derrames, accidentes de
vehículos).
Todo incidente.
8.3.9 Responsabilidad y Ejecución
Para implementar el Plan de Seguridad Industrial, Higiene y Salud Ocupacional es
necesario designar una persona líder, encargada de dirigir y coordinar todas las
actividades. La persona responsable de esta actividad debe tener todo el apoyo de la
Gerencia General de La Corporación Nacional de Electricidad Guayas – Los Ríos,
CNEL.
Se deberán constituir los siguientes comités dentro del personal, y cada uno deberá
cumplir las siguientes funciones, en lo posible procurando que este sea concordante
con la estructura organizacional.
Comité de Seguridad e Higiene: Este comité velará por que el cumplimiento de las
reglas básicas de seguridad e higiene.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 157
Comité de control y prevención de contingencias: Este comité es responsable de la
aplicación y cumplimiento del Plan de contingencias.
Comité de capacitación y difusión: Este comité es responsable de la difusión de los
planes y políticas ambientales, de seguridad, higiene y salud.
8.3.10 Protección de la salud de los trabajadores: Afiliación de personal al IESS
El personal de la Corporación Nacional de Electricidad Guayas – Los Ríos, CNEL que
participará en la etapa de operación y mantenimiento del Disyuntor, Línea de
Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí,
deberá estar afiliado al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, de acuerdo a las
normas legales vigentes.
A.- Medida 6 Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.
B.- OBJETIVOS Prevenir y proteger a los empleados así como a las comunidades más cercanas al área de influencia del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica. Establecer acciones que ayuden a reducir en lo posible el número de accidentes y enfermedades profesionales con el fin de precautelar la salud e integridad física de los trabajadores y a su vez aumentar la productividad y la eficiencia del trabajo.
C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Aumento de riesgos y accidentes en el ambiente laboral, sin su debida comunicación para su evaluación y posterior adopción de mecanismos para que en el futuro estos se minimicen.
D.- Actividad Obligatoriedad del cumplimiento de políticas y normas de seguridad industrial y salud ocupacional.
E.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar El programa de seguridad y salud ocupacional contemplará:
- Políticas y normas ambientales de seguridad de La CNEL Guayas – Los Ríos. - Afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social a todo el personal que participa en
la etapa de operación y mantenimiento, de acuerdo a las normas y leyes ecuatorianas vigentes.
- Responsabilidades de los trabajadores con respecto al trabajo, a la vestimenta y al uso del equipo de protección personal.
- Peligros específicos del trabajo y precauciones de seguridad. - Requerimientos reglamentarios como efectuar los controles médicos a todos los
trabajadores. - Políticas de observancia normativa de la compañía. - Inspecciones de seguridad al Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica
para verificar que todo equipo sea mecánico u otro, esté en buenas condiciones de operación, mantenimiento y que no existan fuentes que generen un riesgo para la salud y vida de los trabajadores.
- Elaboración de informes mensuales sobre seguridad, que incluyan: Estadísticas sobre consulta médica.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 158
Accidentes e incidentes. Enfermedades profesionales. Evaluación de factores de riesgo para su debido control. Reuniones de seguridad. Capacitaciones. Horas-hombre de trabajo acumuladas.
Documentos de Referencia Registros de la política y normas ambientales, evaluaciones de peligros, informes mensuales, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento, registros fotográficos.
Indicadores Verificables de Aplicación El programa de seguridad y salud ocupacional garantiza la protección de los trabajadores y comunidad circundante.
Resultados Esperados Se cuenta con un área de trabajo segura, tanto para trabajadores como para la comunidad.
Etapa de Ejecución de la Actividad Operación.
Frecuencia de ejecución Permanente. Durante la construcción del proyecto
Responsable de la Ejecución de la Medida Gerencia General de La CNEL Guayas – Los Ríos
Costo $2.000
8.3.11 Medidas de Prevención y Seguridad para evitar riesgos eléctricos
En cumplimiento del Reglamento de Seguridad del Trabajo contra riesgos e
instalaciones de energía eléctrica durante la operación de la línea de subtransmisión y
subestación eléctrica se deberán cumplir con las siguientes recomendaciones:
Las instalaciones de transformación, transporte, distribución y utilización de energía
eléctrica, deben ser planificadas y ejecutadas en todas sus partes, en función de la
tensión que define su clase, bajo las siguientes condiciones (Art. 1):
1.- Con personal calificado;
2 - Con material adecuado;
3.- Con aislamiento apropiado;
4.- Con suficiente solidez mecánica, en relación a los diferentes riesgos, de
deterioro a los cuales pueden quedar expuestas, de manera que la
corriente eléctrica no llegue a recalentar peligrosamente a los conductores,
a los aislantes, a los objetos colocados en su proximidad; a fin de que el
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 159
personal quede protegido contra riesgos de contacto involuntario con
conductores o piezas conductoras habitualmente energizadas, protección
que puede darse:
a) Por alejamiento de las partes conductoras energizadas;
b) Mediante la colaboración de obstáculos entre el personal y las partes
conductores energizadas; o,
c) Con aislamiento apropiado.
5.- Con la aplicación de las medidas necesarias para que las personas queden
protegidas contra riesgos de contacto accidental con estructuras metálicas,
energizadas por fallas del aislamiento, mediante:
a) Puesta a tierra (aterrizaje) de las estructuras metálicas y masas;
b) Conexiones equipotenciales; y,
c) Conductores de protección.
Los aparatos y circuitos que componen una instalación eléctrica deben
identificarse con etiquetas o rótulos, o por otros medios apropiados con el objeto
de evitar operaciones equivocadas que pueden provocar accidentes (Art. 3)
El conductor neutro y los conductores de puesta a tierra y de protección, deben
diferenciarse claramente de los otros conductores (Art. 3).
Separación de las fuentes de energía (Art. 4):
1.- En el origen de toda instalación se colocará un dispositivo que permita separarla
de su fuente de energía. Esta separación debe hacerse en todos los conductores
activos;
2. - En las instalaciones con varias salidas debe hacerse una separación por salida;
3.- Todo aparato que se utilice para cortar la corriente eléctrica, debe hacerlo
simultáneamente en todos los conductores activos en una sola maniobra.
Tomas de tierra y conductores de protección.- Las tomas de tierra y los
conductores de protección deben satisfacer las condiciones siguientes (Art. 5):
1.- La disposición general de su instalación y los metales que son parte de su
composición, deben elegirse de manera que eviten toda degradación
ocasionada por acciones mecánicas y térmicas, y resistan la acción corrosiva del
suelo, así como los efectos de la electrólisis;
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 160
2.- La conexión de las masas de los aparatos y de las estructuras metálicas, deben
hacerse con derivaciones conectadas a una línea principal de tierra; en ningún
caso debe conectarse en serie;
3.- No debe intercalarse en los conductores de protección: fusibles, interruptores o
disyuntores;
4.- La sección de los conductores de tierra o para las conexiones equipotenciales,
deben determinarse en función de la intensidad y de la duración de las corrientes
susceptibles a fluir en caso de falla, para prevenir su deterioro por
sobrecalentamiento, así como todo riesgo de incendio proveniente de ese
sobrecalentamiento.
Toda persona que intervenga en operación y mantenimiento de instalaciones
eléctricas, debe (Art. 11):
a) Tener una credencial que acredite su conocimiento técnico y de seguridad
industrial conforme a su especialización y a la actividad que va a realizar;
b) Estar autorizado por la empresa o institución en la cual presta sus servicios
para ejecutar el trabajo asignado; y,
c) Estar formado en la aplicación correcta de los primeros auxilios y
especialmente en la técnica de respiración artificial y masaje cardíaco externo.
Todo trabajo que se realice en una instalación eléctrica se efectuará en presencia
y bajo la dirección de un técnico designado por la empresa o institución
responsable (Art. 11);
Se colocarán barreras protectoras o cualquier medio de señalización eficiente que
delimite o indique el lugar de trabajo en forma clara y completamente visible (Art.
11);
Si se interviene en instalaciones sin tensión, se dispondrá de esquemas de la
instalación en los que se indique claramente los puntos de corte de la corriente
(Art. 11);
A efectos de seguridad las líneas aéreas montadas sobre los mismos postes o
estructuras, en todo o en parte de su recorrido, se considerarán como de igual
tensión a la de la más elevada; y (Art. 11),
Queda prohibido retirar los resguardos de protección de las celdas de una
instalación antes de dejar sin tensión los aparatos y conductores situados en ellas,
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 161
así como poner tensión a dichos aparatos y conductores sin cerrar debidamente la
celda con sus correspondientes resguardos (Art. 11).
Trabajos en instalaciones eléctricas sin tensión (Art. 12)
1.- Antes de que el personal acceda a las instalaciones, se adoptarán las siguientes
precauciones:
a) En el origen de la instalación:
Abrir con corte visible todas las posibles fuentes de corriente;
Enclavar o bloquear los aparatos de corte de la corriente operados y
señalizarlos con prohibición de maniobra;
Comprobar la efectiva ausencia de tensión, con un equipo de
comprobación apropiado; y,
Poner a tierra las fases, en el lado que quedó sin tensión, lo más cerca
posible al aparato de corte de la corriente operada.
b) En el lugar del trabajo:
Verificar la ausencia de tensión con equipo apropiado;
Poner a tierra las fases en todos los posibles puntos de retorno
intempestivo de la corriente;
Delimitar el lugar de trabajo con señalización apropiada; y,
Indicar al personal la parte de la instalación en la que se va a trabajar y
la parte o partes de la misma, que queda energizada.
2.- Para restablecer el servicio se procederá de la siguiente manera:
a) En el lugar de trabajo:
Reunir a todo el personal que ha intervenido en el trabajo, para
informarle que se va a restablecer el servicio;
Retirar las puestas a tierra y señalización utilizadas; y,
Verificar, en los puestos de trabajo, que el personal no haya olvidado
herramientas o materiales.
b) En el origen de la instalación:
Retirar las puestas a tierras; y,
Retirar los bloqueos puestos en los aparatos de corte de la corriente
operados, así como la señalización que se haya utilizado.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 162
Intervención en instalaciones sin tensión bajo tierra, en ductos, canales y bandejas
(Art. 13)
2.- Proveerse de planos de ubicación de los cables o conductores.
3.- Identificar con toda claridad, en el puesto de trabajo, el cable o conductor en
el que se va a intervenir.
4.-Proteger mecánicamente al cable o cables vecinos (o conductor o conductores
vecinos) del que se va intervenir.
Intervención en instalaciones eléctricas energizadas (Art. 14)
1.- Los trabajos en instalaciones eléctricas energizadas se realizarán cumpliendo
estrictamente un programa diseñado por un técnico competente autorizado por la
empresa o institución responsable y bajo su constante vigilancia;
2.- El personal que intervenga en trabajos, en instalaciones energizadas estará
debidamente formado para aplicar según sea el caso, el procedimiento de
trabajo que corresponda, esto es: al contacto, a distancia o al potencial;
3.- Se utilizarán herramientas y equipos de protección con aislamiento y técnicas
de utilización y procedimiento de trabajo concordantes con el valor de la tensión
de servicio de la instalación en la que se va a intervenir;
4.- No debe iniciarse, reiniciarse o continuarse ningún trabajo en una instalación
energizada a la intemperie, si en el lugar de trabajo hay precipitaciones, descargas
atmosféricas, viento, niebla espesa, insuficiente visibilidad; y,
5.- No se realizarán trabajos en instalaciones energizadas en lugares donde existan
substancias explosivas o inflamables.
Transformadores (Art. 16)
1.- Para considerar sin tensión a un transformador es necesario que estén
desconectados los devanados primario y secundario;
2.- No se permitirá que un transformador desconectado en el lado de alta tensión,
reciba corriente por el lado de baja tensión;
3.- Si no se dispone de un aparato de corte de la corriente que permita poner o
sacar del servicio a un transformador con carga, se procederá de la siguiente
manera:
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 163
a) Para poner en servicio a un transformador se deberá empezar
conectando el devanado de mayor tensión; y,
b) Para sacar del servicio a un transformador deberá empezarse por
desconectar el devanado de menor tensión.
4.- Se prohíbe la realización de trabajos en el interior de cubas de transformadores,
sin antes comprobar la total eliminación de los gases;
5.- Se prohíbe fumar y utilizar cualquier clase de llama en las proximidades de un
transformador refrigerado con aceite;
6.- Cuando se realicen trabajos de manipulación de aceite de transformador, se
dispondrá de los elementos adecuados para la extinción de incendios; y,
7.- Cuando se realicen trabajos en un transformador que tiene protección
automática contra incendios, esta protección automáticamente estará
bloqueada para evitar un funcionamiento intempestivo.
8.3.12 Programa de Señalización
Es recomendable establecer un programa de señalización que garantice identificar
áreas de riesgo, peligro, así como información crucial para evitar accidentes.
Las señales existentes y futuras a ubicarse en el Disyuntor, Línea de Subtransmisión y
Subestación Eléctrica, deberán ser de acuerdo a las normas de seguridad industrial
vigentes en el país. Deberán tener el color, la figura y la forma geométrica de acuerdo
a la información que se requiera impartir (alertar, prohibir, aconsejar) sobre una acción
a seguir, o para identificar la presencia de algún tipo de riesgo o peligro.
Definiciones y abreviaturas
Color de seguridad: Es aquel color definido, cuya finalidad es identificar la presencia
de algún tipo de riesgo o peligro, y proporcionar información (alertar, prohibir,
aconsejar) sobre una acción a seguir.
Color contraste: Los colores blanco y negro son el que se utiliza para resaltar el color de
seguridad.
Símbolo: Representación de un concepto definido, mediante una imagen.
Señal de seguridad: Proporciona información de seguridad o higiene mediante una
forma geométrica.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 164
Responsabilidades
Todos los trabajadores y visitantes serán responsables de respetar y aplicar lo indicado
en este programa.
La Corporación Nacional de Electricidad Guayas – Los Ríos, CNEL, por medio del área
de seguridad, salud y medio ambiente, tendrán la responsabilidad de efectuar la
implementación, mantenimiento y revisión de este programa.
Colores de seguridad
Los colores de seguridad y su significado se establecen en la siguiente tabla.
Tabla 8-3.Colores de Seguridad de las Señales, Significado e Indicaciones
COLOR DE SEGURIDAD SIGNIFICADO INDICACIONES
Rojo
Detención Alto.
Dispositivos de desconexión para emergencias
Prohibición Señalamientos para prohibir acciones especificas
Material, Equipo y Sistemas para Combate de Incendios Identificación y localización.
Amarillo Advertencia de peligro Atención, precaución y verificación.
Identificación de los peligros.
Delimitación de Áreas Limite de áreas restringidas o usos específicos.
Advertencia de Peligros por Radiaciones Ionizantes
Señalamiento para advertir la presencia de material radioactivo.
Verde Condición Segura
Señalamiento para advertir: salidas de emergencias, rutas de evacuación, zonas de
seguridad, primeros auxilios, lugares de reunión, duchas de emergencias, lavaojos, etc.
Azul Obligación
Señalamientos para realizar acciones específicos.
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
Colores contrastantes
El color contrastante sirve para mejorar la percepción de los colores de seguridad. La
selección del primer color está de acuerdo a lo establecido en la siguiente tabla. El
color de seguridad cubre al menos el 50% del área total de la señal.
Tabla 8-4. Selección de colores contrastantes
COLOR DE SEGURIDAD
COLOR CONTRASTANTE
Rojo Blanco
Amarillo Negro
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 165
Verde Blanco
Azul Blanco
Negro Blanco
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
A continuación se detalla lo que determina cada señal:
Tabla 8-5.Formas Geométricas de las Señales y Significado
SIGNIFICADO DESCRIPCIÓN DE LA FORMA
GEOMÉTRICA UTILIZACIÓN
Prohibición
Circulo con banda diametral oblicua a 45° con respecto a la horizontal,
dispuesta de la parte superior izquierda a la inferior derecha.
Prohibición de una acción susceptible de provocar un
riesgo. Eje. No fumar, no encender fuego.
Obligación Circulo Descripción de una acción
obligatoria. Seguridad.
Precaución Triángulo equilátero, la base es paralela a la horizontal. Advertencia de un peligro.
Información Cuadro o rectángulo. La base mide
entre 1 a 1½ veces la altura y es paralela a la horizontal.
Proporciona información en casos de emergencias.
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
Señales de seguridad
Las señales de seguridad cumplen con:
a. Identificar, advertir los riesgos y peligros y generar acciones de prevención.
b. Atraer la atención de los colaboradores a quienes está destinado el mensaje.
c. Conducir a una sola interpretación.
d. Facilitar su identificación.
e. Informar la acción específica en cada caso.
f. Exigir su cumplimiento.
Símbolos de seguridad e higiene
a. El color de los símbolos está en el color contrastante correspondiente a la señal de
seguridad.
b. El símbolo es mayor al 60 % de la altura de la señal.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 166
c. Cuando se requiera elaborar una señal que no esté especificada o no contemple
en las normas regulares de seguridad, se permite el diseño siempre y cuando se
establezca el contenido e imagen de acuerdo a lo establecido en el literal
anterior.
Texto Toda señal de seguridad e higiene se complementa con un texto fuera de sus límites y
cumple con lo siguiente:
a. Un refuerzo a la información que proporciona la señal.
b. La altura del texto no es mayor a la mitad de la altura de la señal.
c. El ancho del texto no es mayor al ancho de la señal.
d. El texto está ubicado debajo de la señal.
e. Breve y concreto.
f. El texto está en color contrastante sobre el color de seguridad correspondiente a
la señal que complementa, o texto en color negro sobre fondo blanco.
Señales de prohibición
Estas señales sirven para denotar prohibición de una acción susceptible que puede
provocar un riesgo. Tiene forma geométrica circular fondo de color blanco, banda
circular y línea diagonal en color rojo y el símbolo en color negro.
Señales de precaución
Estas señales advierten sobre la presencia de algún riesgo. Tienen forma geométrica
triangular, fondo color Amarillo, banda de contorno y símbolo en color negro.
Señales de información
Señales de información para equipo contra incendio:
Estas señales informan sobre la ubicación de los equipos y estaciones contra incendio
y atención en caso de emergencia. Tienen forma rectangular o cuadrada con fondo
rojo y figura de color blanco.
Señales de información para primeros auxilios
Indican la ubicación de salidas de emergencia y de instalaciones de primeros auxilios.
Tiene fondo verde con la figura de color blanco.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 167
Tabla 8-6. Ejemplos de señalización a tener en cuenta en el proyecto
Señales de Información y Rutas
de escape
Señales de Prohibición
Señales de Obligatoriedad
Señales de Prevención o Precaución
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
Se deberá señalizar adecuadamente las diferentes áreas. Igualmente se deberá
señalizar las vías de acceso, rutas de evacuación, áreas de disposición de desechos,
áreas de riesgos de electrocución, entre otras.
La colocación de letreros y el mantenimiento adecuado para favorecer el buen
estado de los mismos, garantizan el informar y orientar adecuadamente a usuarios,
residentes y trabajadores para la identificación de áreas, elementos de seguridad y de
posibles riesgos; además favorece una respuesta eficaz en caso de emergencias.
A.- Medida No. 7 Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
B.- OBJETIVOS Prevenir riesgos laborales y mejorar la señalización de las áreas, de tal manera que los empleados puedan trabajar en un ambiente laboral seguro.
C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados La inadecuada señalización conlleva a la ocurrencia de accidentes de trabajo.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 168
D.- Actividad Programa de señalización.
Acciones y Procedimientos a Desarrollar - Diseñar e implementar un programa de señalización el cual deberá estar incluido en el
programa de seguridad industrial y salud ocupacional. - El plan de señalización deberá concentrar esfuerzos, especialmente las áreas críticas o
de mayor riesgo, tales como las áreas de riesgo de incendio, explosión y/o generación de impactos ambientales negativos para lo cual se deberán considerar y aplicar las normas de señalización descritas en el criterio normativo.
- Velar por la correcta señalización de todas las áreas de trabajo. - Instalar señales verticales y horizontales de acuerdo a las necesidades de las áreas y los
riesgos identificados (informativas, prohibición, reglamentación y de advertencia). - Establecer acciones de verificación de las señales que permita dar mantenimiento a las
señales instaladas o remplazar aquellas que se encuentren dañadas. - Realizar inspecciones periódicas a las señales instaladas para identificar lugares en los
que no se han instalado señales (especialmente áreas de riesgo).
Documentos de Referencia Señales instaladas, registro fotográfico, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento.
Indicadores Verificables de Aplicación CNEL Guayas – Los Ríos ha identificado las áreas de riesgo y cuenta con señales y letreros de seguridad adecuados y acorde a las normas, en todas las áreas de trabajo.
Resultados Esperados Minimizar la exposición al peligro del personal.
Etapa de Ejecución de la Actividad Operación.
Frecuencia de ejecución Permanente.
Responsable de la Ejecución de la Medida Jefatura de Seguridad, Salud y Ambiente de CNEL Guayas – Los Ríos o su equivalente.
Costo $ 1.500
8.3.13 Dotación de equipo de protección personal (EPP)
Se deberá proveer la indumentaria y equipos básicos de protección personal a todos
los trabajadores durante la operación del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y
Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí. De igual forma se
deberá ejercer un control estricto en la utilización oportuna y correcta de los diferentes
EPP entregados.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 169
Los siguientes EPP se tendrán en cuenta para entregar a los trabajadores, de acuerdo
al área donde realice sus labores:
Proveer al personal de protección auditiva. Entre los protectores auditivos se tienen los
tapones para los oídos, los auriculares y los cascos.
Tapón para oído. Es un aparato de protección auditiva que se coloca en el canal
externo del oído.
Auricular. Es un aparato compuesto de una banda para la cabeza y de dos
cascos circunaurales, habitualmente de plástico moldeado.
Casco. Es un aparato que encierra una parte sustancial de la cabeza y que puede
aportar eficacias útiles de protección auditiva cuando contiene cascos
circunaurales o un forro denso que se ajuste fuertemente alrededor de los oídos.
Con la utilización combinada de tapones y auriculares o cascos se suele conseguir
mayor protección que con cualquiera de estos aparatos aisladamente. La
atenuación de la combinación no es igual a la suma de las atenuaciones
individuales. Por encima de 2000 Hz., esencialmente todas las combinaciones de
tapones y auriculares aportan una atenuación aproximadamente igual a la del
cráneo humano. Dependiendo de la frecuencia, la atenuación combinada está
limitada por las vías de conducción ósea en el oído interno (aproximadamente de
40 a 50 dB).
Proveer al personal de otros EPP como: Casco protector, lentes o anteojos de
seguridad, protector respiratorio, ropa de trabajo, guantes de seguridad, chaleco
reflectivo, careta facial, delantal y mangas de seguridad para soldadores, zapatos o
botas de seguridad, arnés de seguridad para trabajos en altura.
Figura 8-1. Tipos de Elementos de Protección Personal
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 170
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
A.- Medida No. 8 Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
B.- OBJETIVOS Proveer los equipos de protección personales necesarios para proteger la salud de los trabajadores.
C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Disminución de riesgos y accidentes en el ambiente laboral.
D.- Actividad Dotación de equipos de protección personal.
Acciones y Procedimientos a Desarrollar Proveer al personal de los elementos de protección personal de acuerdo a la labor a desarrollar y los riesgos existentes el área de trabajo:
- Protección auditiva. - Casco protector. - Lentes o anteojos de seguridad. - Ropa de trabajo. - Guantes de seguridad. - Chaleco reflectivo. - Careta facial, delantal y mangas de seguridad para soldadores. - Zapatos o botas de seguridad. - Arnés de seguridad para trabajos en altura. - Otros de acuerdo a la necesidad.
Ejercer un control estricto en la utilización oportuna y correcta de los diferentes EPP entregados.
Documentos de Referencia Registros de entrega y recepción de EPP, registro fotográfico y reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento.
Indicadores Verificables de Aplicación
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 171
Existe un control eficaz para la entrega oportuna y el uso adecuado por parte de los trabajadores de la CNEL Guayas – Los Ríos
Resultados Esperados Minimizar la exposición al peligro del personal.
Etapa de Ejecución de la Actividad Operación.
Frecuencia de ejecución Permanente.
Responsable de la Ejecución de la Medida Jefatura de Seguridad, Salud y Ambiente de CNEL Guayas – Los Ríos o su equivalente.
Costo $ 1.000
8.3.13.1 Prevención y eliminación de presencia de vectores de enfermedades
Se debe evitar la presencia de vectores de enfermedades en las áreas de trabajo,
para lo que se aplicarán medidas que eliminen la presencia de éstos, evitando la
formación de charcos o rellenándolos en caso de que existieran; igualmente, en caso
de ser necesario se deberá realizar controles mediante el uso de insecticidas,
rodenticidas, para lo cual se utilizarán aquellos que sean biodegradables.
8.3.13.2 Compensación por daños al medio ambiente y terceras personas
Si como resultado de la acción u omisión durante la etapa de operación y
mantenimiento del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica, se
produjera cualquier daño o perjuicio al ecosistema o al recurso suelo, éste deberá
restaurar el área a la condición anterior de ocurrido el daño, a satisfacción de la
Autoridad Ambiental Competente, y de no ser posible se compensará o indemnizará
de acuerdo al daño realizado.
Procedimiento de Atención a la Comunidad
En el caso de que se produjera un daño, La Corporación Nacional de Electricidad
CNEL Guayas – Los Ríos está obligada a evaluar los daños al recurso natural afectado
y/o a la infraestructura, o a la comunidad, se deberá determinar el grado de
responsabilidad. Si es del caso, se deberá reparar a su costo los daños ambientales y/o
a las propiedades que resulten afectadas, aplicando los siguientes procedimientos:
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 172
Las quejas y reclamos deben ser presentados en forma verbal y escrita en la oficina de
La Corporación Nacional de Electricidad CNEL Guayas – Los Ríos que se designe.
Dicha queja debe incluir la ubicación exacta de la afectación, el nombre del
propietario, el problema detectado y el horario en que se puede hacer la verificación.
Los reclamos y quejas deben ser atendidos dentro de las siguientes 24 horas.
Reconocimiento y Arreglo de Daños Causados
- Realizar un recorrido con los potenciales afectados por el lugar de la afectación.
- Implementar registros fotográficos y fílmicos.
- Valorar la afectación en un término no mayor de 72 horas, o antes si lo amerita.
8.4 PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
8.4.1 Objetivo y Alcance
El presente plan tiene como objetivo capacitar al personal que labore en La
Corporación Nacional de Electricidad, CNEL Guayas – Los Ríos, en temas relacionados
con la prevención, control, mitigación de la contaminación ambiental, así como para
el manejo adecuado de desechos peligrosos como los aceites dieléctricos de los
transformadores, desechos especiales y comunes y las señales de seguridad
correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial. Con esta
capacitación los trabajadores podrán estar consientes de los peligros y riesgos
presentes en el desarrollo de las actividades de la etapa de operación y
mantenimiento del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del
Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí.
8.4.2 Registros
Es necesario establecer un cronograma interno de capacitación y generar registros de
asistencia y evaluación de los participantes.
Para el registro de asistencia a las diferentes charlas y/o cursos de capacitación, se
podrá emplear los formatos que comúnmente maneja La Corporación Nacional de
Electricidad CNEL Guayas – Los Ríos para dichas actividades con el fin de facilitar las
labores en el desarrollo de los mismos, sin embargo a continuación se indica una hoja
de control de asistencia sugerida, la cual podrá ser utilizada o servir de referencia para
ajustar o mejorar la existente:
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 173
Tabla 8-7.-Hoja de Registro y Control de Asistencia a Cursos
Número de registro:
CONTROL DE ASISTENCIA
Nombre de la Charla:
Facilitador: __________________________________
Fecha de inicio: ___________________________ Duración: _______________________________
No. Nombre del Participante Área Firma Evaluación Observación
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Observaciones: Coordinador: _____________________________
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
8.4.3 Aspectos y Actividades del Plan
La capacitación deberá orientarse sobre temas relacionados con la prevención,
control, mitigación de la contaminación ambiental, así como para el manejo de
desechos peligrosos, especiales y comunes y las señales de seguridad
correspondientes. Este entrenamiento deberá ser realizado por personal profesional
adecuado y con experiencia en el tema, mediante seminarios o charlas tipo taller.
La capacitación y concienciación tienen el propósito de impartir:
Conceptos generales sobre medio ambiente.
Buenas prácticas de almacenamiento y disposición final de residuos peligrosos, no
peligrosos y especiales.
Preparación y respuesta ante emergencias.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 174
Como parte de los programas de concienciación, los trabajadores deberán
conocer las consecuencias para con el entorno, en caso de existir eventos mayores
como derrames, incendios.
La preparación ante emergencias incluirá la difusión, capacitación, entrenamiento,
ejercicios o simulacros, que se deberán llevar a cabo por parte del personal asignado
en labores de respuesta ante eventos mayores. Los planes de contingencia incluidos
en este estudio describen los procedimientos generales de respuesta a ejecutarse
durante una eventual emergencia. Por lo tanto, el personal asignado en la respuesta
ante emergencias deberá conocer y estar preparado para la correspondiente acción
designada durante un evento mayor.
La Corporación Nacional de Electricidad, CNEL Guayas – Los Ríos deberá identificar
otros grupos y temas para la capacitación, de acuerdo a las necesidades
presentadas.
8.4.3.1 Actores de capacitación
La capacitación estará dirigida a todos los trabajadores de La Corporación
Nacional de Electricidad, CNEL Guayas – Los Ríos y a los grupos de respuesta
designados que participan en la etapa de operación y mantenimiento del
Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico
de la Isla Mocolí
Esta capacitación se llevará a cabo a través de un profesional contratado.
8.4.3.2 Campos de Instrucción
La importancia del proyecto en el contexto nacional y regional.
Los recursos naturales.
Usos y manejo de recursos.
Contaminación y degradación de recursos naturales.
Responsabilidades frente a la infraestructura eléctrica, sus riesgos y ventajas.
8.4.3.3 Metodología de Capacitación
Conferencias.
Charlas.
A.- Medida No. 9
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 175
Plan de Capacitación y Educación Ambiental
B.- OBJETIVOS Capacitación sobre prevención y mitigación de impactos.
C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Contaminación de los recursos por ausencia de conocimientos básicos de manejo ambiental.
D.- Actividad Lineamientos de la capacitación ambiental.
Acciones y Procedimientos a Desarrollar
Se deberá establecer un cronograma interno de capacitación y educación ambiental. La frecuencia mínima para la ejecución de las capacitaciones será semestral.
La capacitación y concienciación tienen el propósito de impartir conceptos generales sobre medio ambiente, buenas prácticas de almacenamiento y disposición final de residuos peligrosos, no peligrosos y especiales, manejo de aceites dieléctricos de los transformadores y preparación ante respuesta a emergencias.
Se generará registros de asistencia y evaluación de los participantes.
Documentos de Referencia Registro fotográfico, número de capacitaciones impartidas y temas tratados, registro de asistencia y reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento.
Indicadores Verificables de Aplicación Número de trabajadores capacitados en materia ambiental del proyecto.
Resultados Esperados Trabajadores con conocimientos de la responsabilidad ambiental para el manejo de los recursos.
Etapa de Ejecución de la Actividad Operación.
Frecuencia de ejecución La frecuencia mínima para la ejecución de las capacitaciones propuestas será semestral
Responsable de la Ejecución de la Medida Jefatura de Seguridad, Salud y Ambiente de La CNEL Guayas Los Ríos o su equivalente.
Costo $ 1000
8.5 PLAN GENERAL DE CONTINGENCIAS
En el mundo actual es necesario que las empresas dispongan de un Plan de
Contingencia que incluya procedimientos y tecnología moderna, que permita
responder de manera oportuna y eficiente ante situaciones de emergencia, y ayude a
minimizar las afectaciones tanto al medio físico, al ambiente y por supuesto al ser
humano.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 176
8.5.1 Objetivos
Proporcionar un documento sencillo que direccione los aspectos más importantes
para activar la respuesta ante la ocurrencia de emergencias.
Ayudar a los trabajadores, técnicos o administrativos, a responder rápida y
eficazmente ante un evento que genere riesgos a la salud humana, instalaciones
físicas, maquinaria y equipos y al ambiente.
8.5.2 Metas
Planificar y describir la capacidad de respuesta rápida y requerida para combatir
una emergencia.
Designar responsabilidades a cada uno de los miembros del comité de respuesta
ante emergencias.
Definir y diseñar los procedimientos a ser ejecutados durante una emergencia.
8.5.3 Comité
Se asegurará la conformación de un comité de emergencias que se encargará del
cumplimiento de los objetivos propuestos en este plan.
Es recomendable que el comité esté conformado por:
Monitor o Supervisor Ambiental
Supervisor de Seguridad
Supervisor de mantenimiento
8.5.4 Equipo de protección personal
Todo el personal deberá poseer equipos protectores personales acordes a las tareas a
ser desempeñadas y a las normas de seguridad y protección industrial.
8.5.5 Entrenamiento de seguridad
La Corporación Nacional de Electricidad, CNEL Guayas – Los Ríos deberá asegurar
que todo su personal reciba capacitación y entrenamiento para atender situaciones
de emergencia, especialmente los grupos de respuesta conformados. Es necesario
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 177
implementar un programa de seguridad global que incluya los siguientes aspectos
principales:
Normas de seguridad nacional e internacional aplicables.
Responsabilidades de los trabajadores con respecto a ropa de trabajo y equipos
de protección adecuados.
Peligros específicos del trabajo y precauciones de seguridad.
Contención de emergencias, incendio, explosión, derrames, primeros auxilios,
evacuación.
8.5.6 Respuesta ante un Derrame, Clasificación y Definiciones
La Corporación de Electricidad, CNEL Guayas – Los Ríos, posee un plan de
contingencias interno, el cual deberá ser implementado ante un derrame de aceites
dieléctricos de los transformadores de la Subestación Eléctrica.
El plan de contingencia ante un derrame presenta dos niveles de respuesta. La
capacidad para controlar un derrame y minimizar el impacto medioambiental es uno
de los medios más adecuados para determinar qué nivel de respuesta se debe
adoptar.
Nivel 1 de Respuesta
Un limitado o aislado incidente. El derrame puede ser controlado por los medios que
dispone La CNEL Guayas – Los Ríos, con el equipo de respuesta inmediata con apoyo
de los medios disponibles en la empresa dentro de las primeras 24 horas.
Nivel 2 de Respuesta
Un incidente que ocasiona un derrame moderado. Requerirá de la participación del
equipo de respuesta inmediata de La CNEL Guayas – Los Ríos dentro de las primeras 24
horas y se contará con los medios externos.
Pasos Iniciales ante una Contingencia
Todo trabajador que detecte la existencia de un incidente, debe evaluar la situación y
tomar todas las acciones razonables para minimizar riesgos al entorno. Esto incluye
detener la fuente de la descarga impidiendo el derramamiento del aceite dieléctrico,
así como asegurar que se eliminen todas las fuentes de probable combustión del área.
En el caso de requerir ayuda para cumplir las acciones referidas, se generará un
proceso de notificación del derrame. En todos estos casos la empresa con su equipo
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 178
de respuesta rápida, entrará a operar, inmediatamente después, se activarán los
niveles de respuesta.
8.5.6.1 Seguridad
La seguridad de personal del equipo de respuesta inmediata es de gran importancia.
El funcionario de seguridad de la CNEL Guayas – Los Ríos será responsable de
supervisar estas condiciones y asegurar que ese personal mantenga su nivel de
respuesta, y esté provisto con equipo de protección personal apropiado (EPP).
8.5.6.2 Relaciones Públicas
Ante un derrame, existirá un funcionario de la Empresa que será el vocero oficial de lo
ocurrido, y sus boletines y/o comentarios, se encuadrarán en las políticas de seguridad
de la empresa, en coordinación con criterios de la autoridad, sobre el tema evitando
la especulación que casi siempre lleva a conclusiones erróneas.
8.5.6.3 Entrenamiento y capacitación
Todos los miembros del equipo de respuesta inmediata (ERI), recibirán capacitación
académica y entrenamiento en el campo. Al que se unirán además el resto de
trabajadores involucrados, realizando simulacros de derrame, verificando el estado de
los equipos de comunicaciones, y desplegando sus equipos.
8.5.6.4 Niveles de Respuesta
El procedimiento por seleccionar y movilizar recursos de respuesta es el siguiente:
Evalúe la situación del derramamiento (Nivel 1 y Nivel 2)
Analice lo que puede ocurrir (estimación).
Determine estrategias y opciones de respuesta.
Movilice personal y recursos (Nivel 1 y Nivel 2)
8.5.7 Control de incendios
A pesar de los procedimientos y medidas de seguridad que se tomen en las
instalaciones para realizar cualquier actividad que involucre riesgo, se pueden
presentar situaciones de emergencia producidas por causas mecánicas, eléctricas,
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 179
reacciones químicas, entre otras. De acuerdo a ello se podría contar con tres tipos de
incendio:
Clase A: involucran combustibles ordinarios.
Clase B: involucran líquidos combustibles.
Clase C: involucran equipos eléctricos energizados.
Las acciones a tomarse estarán encaminadas a minimizar los respectivos impactos
ambientales significativos.
8.5.7.1.1 Uso de Extintores
Se recomienda la instalación de un extintor en la subestación eléctrica con las
siguientes características:
Ubicación Cantidad Tipo
Cuarto de Control de la Subestación Eléctrica 1
Dióxido de carbono CO2
(capacidad mínima 20 lb)
Cuarto de Control de la Subestación Eléctrica 1
Polvo Químico Seco (PQS)
(capacidad mínima 20 lb)
8.5.7.2 Capacitación a todo el personal y conformación de la brigada contra
incendios
Se conformará una pequeña brigada contra-incendios conformada por personal
seleccionado que haya recibido capacitación teórico-práctica.
El personal de seguridad industrial se encargará de planificar y ejecutar eventos,
formales y no formales, de capacitación teórico-prácticos.
Los eventos informales de capacitación consistirán en prácticas y simulacros
relacionados con el control de incendios. Las prácticas y los simulacros serán
anuales.
La capacitación informal del personal incluirá también a la brigada contra-
incendios y se abordarán temas como los siguientes:
Conocimientos generales sobre sustancias y materiales peligrosos.
Conocimiento y uso del equipo de protección personal (EPP).
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 180
Conocimiento de los tipos de incendios.
Técnicas y procedimientos para el manejo y control de incendios
Equipos y materiales para el control de incendios.
Procedimiento de notificación.
Primeros auxilios.
Durante la etapa de operación y mantenimiento del Disyuntor, Línea de
Subtransmisión y Subestación Eléctrica, se establecerá un programa anual de
simulacros con la finalidad de entrenar al personal en la capacidad de respuesta y
control de incendios. Algunas consideraciones que se deberán contemplar para la
programación y ejecución de los simulacros son las siguientes.
Se establecerán escenarios con situaciones lo más parecidas a la que se
presentarían en la realidad.
Determinar el área del simulacro y el personal que va a intervenir.
Establecer el día, hora y duración del simulacro.
Desarrollo de un instructivo y cronograma de actividades del simulacro.
En el desarrollo del simulacro se evitará toda condición insegura que podría
desencadenar en una acción real, por ello el control del personal que realiza la
coordinación del evento debe ser riguroso.
Concluido el simulacro se reunirán los coordinadores del evento y los
observadores para elaborar el informe en que se incluirán conclusiones y
recomendaciones.
De todos los eventos de capacitación se llevarán registros en los que se incluya: la
fecha, el tema abordado, instructor (a), lista de asistentes, duración, formulario de
evaluación, lista de personal aprobado (en el caso de eventos formales), entre
otros.
Existirá un (a) coordinador (a) de acciones que tendrá como principales funciones
las siguientes.
De presentarse un flagelo, el coordinador, dispondrá un paro total o parcial en
el proceso según la magnitud.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 181
En coordinación con el personal de seguridad industrial, establecerá el control
y/o restricción del acceso a las zonas de acción y perímetro de seguridad
establecido.
De acuerdo a la magnitud y características del flagelo, pedirá ayuda externa
para contrarrestar su propagación.
Transmitirá la información directamente al gerente de operaciones.
El personal de la brigada contra incendios se encargará principalmente de:
Realizar un reconocimiento y evaluación del área afectada; las características,
magnitud y poder de propagación del flagelo; las posibles víctimas.
Delimitar la(s) zona(s) de acción (caliente, tibia y fría) y el perímetro de
seguridad.
Coordinará la formación de brigadas para el ataque y control del flagelo y, de
rescate de víctimas con el personal que se encuentre en el lugar.
Establecerá estrategias para el ataque al fuego según la magnitud y
características del mismo; la protección de áreas no afectadas, confinando al
flagelo para evitar su propagación.
El salvamento, rescate y evacuación de las posibles víctimas.
Una vez controlado el flagelo, realizará una inspección final de la(s) área(s)
afectada(s) para evaluar los daños y las posibles causas.
El coordinador de acciones con apoyo de los supervisores, realizarán un informe en
el que detallarán las posibles causas que dieron inicio a la situación emergente, las
acciones tomadas, las observaciones y las recomendaciones respectivas. Este
informe será entregado al gerente de operaciones y archivado para su respectivo
registro.
8.5.7.3 Plan de evacuación para incendios
La CNEL establecerá un plan de evacuación para incendios en la Subestación
Eléctrica. Este plan incluirá la identificación de un punto de concentración del
personal, la instalación de un sistema de alarmas para incendios, un diagrama para la
evacuación en caso de incendios, y una lista de personal clave que deberá participar
en la eventual evacuación.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 182
8.5.7.4 Notificación y procedimientos operativos
El testigo que reconozca la condición evaluará y determinará la posibilidad de
combatir el fuego con todos los recursos a su alcance, pero de existir imposibilidad de
combatirlo, deberá seguir el organigrama de notificación en la siguiente figura y
establecerá un puesto de mando temporal hasta la llegada del personal que se hará
cargo de la contingencia. De acuerdo a la situación emergente, la Gerencia de la
CNEL Guayas – Los Ríos evaluará y de ser necesario notificará a las autoridades
correspondientes.
Figura 8-2. Organigrama de Notificación
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
A.- Medida No. 10 Plan de Contingencias de Incendios
B.- OBJETIVO Ayudar al personal, ya sean técnicos o administrativos, a responder rápida y eficazmente ante un evento que genere riesgos a la salud humana, instalaciones, equipos y al ambiente.
C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Ineficientes respuestas ante un posible accidente / incidente
D.- Actividad Control de Incendios.
Acciones y Procedimientos a Desarrollar Un adecuado plan para el manejo de los mismos puede mitigar estos peligros. Este plan cuenta con tres diferentes aspectos para lograr este objetivo: prevención, detección y respuesta.
a) Antes de la ocurrencia del incendio. Se debe disponer de sistemas de prevención para conservar la seguridad a través de:
Identificación y señalización de áreas seguras y establecer rutas de evacuación en toda instalación o frente de trabajo.
Autoridad Ambiental de
Aplicación Responsable (MAE)
Corporación Nacional de Electricidad, CONELEC
Gerencia Regional Guayas – Los Ríos
Supervisor Ambiental del Proyecto: Disyuntor, L/ST
y SE de la Isla Mocolí
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 183
Colocar un plano de ubicación de los extintores existentes en la subestación Mantener los extintores en buen estado. Revisar los puntos de electricidad y calor comprobando que no se presenten fallos. Poseer botiquín de primeros auxilios, linternas a pilas, pilas adicionales, etc. Aprenderse los números telefónicos de emergencia y tenerlos al alcance cerca del
teléfono. Implementación de charlas educativas al personal de trabajo sobre primeros auxilios, uso
de extintores, entre otros. Poner en conocimiento del personal los planes de emergencia en cuanto a las medidas
preventivas y a cómo ejercerlo en caso de emergencias.
b) Durante la ocurrencia del incendio. Se deberán seguir las siguientes instrucciones: Evacuar la zona de trabajo y/o instalaciones a áreas seguras. Proteger boca y nariz con paños húmedos. Paralización de toda tarea que se esté ejecutando. Mantener la calma y evitar correr. Atender a las personas afectadas de manera inmediata, si las hubiere. Comunicarse con el Benemérito Cuerpo de Bomberos y con otras entidades según la
gravedad de la emergencia. De ser procedente, tratar de apagar el incendio con el uso de extintores y otros medios
existentes.
c) Después de la ocurrencia del incendio. Se deberán seguir las siguientes instrucciones: Limpieza del área afectada. Eliminación y retiro de escombros. Reparación y/o demolición en caso de daños mayores. Informe final del accidente.
d) Disposición y uso de extintores Los extintores deben estar ubicados en lugares apropiados y de fácil acceso. Todo extintor debe tener una placa con la información sobre la clase de fuego para el
cual es apto, fecha de vencimiento. Así mismo, debe poseer las instrucciones de operación y mantenimiento.
Cada extintor debe ser inspeccionado con una periodicidad bimensual, puesto a prueba y mantenido de acuerdo con las recomendaciones del fabricante; de igual forma, debe llevar un rótulo con la fecha de prueba y fecha de vencimiento.
Si un extintor es usado, se volverá a llenar inmediatamente; o si es necesario se procederá a su reemplazo de forma inmediata.
e) Medidas para la reducción de riesgo de incendios Cuidar de mantener toda fuente de calor, bien alejada de cualquier material que pueda
arder. Durante las horas de trabajo, no llevar fósforos ni encendedores. Realizar cualquier trabajo de soldadura y/o corte de metales lejos de líquidos inflamables. Evitar que los restos de las soldaduras o cortes caigan sobre material que pudiera arder.
f) Medidas de acuerdo a los tipos de incendios Para apagar un incendio por líquidos o gases inflamables, se deberá cortar el suministro
de productos y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, espuma o dióxido de carbono, o bien emplear arena seca o tierra y proceder a enfriar el tanque de combustible.
Para apagar un incendio eléctrico se debe cortar la electricidad y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, dióxido de carbono, arena seca o tierra.
g) Capacitación Todo el personal de operaciones, mantenimiento y supervisión recibirá periódicamente
charlas de seguridad contra incendios, en general antes de iniciar cualquier trabajo en las áreas de riesgos.
Documentos de Referencia
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 184
Plan de Manejo Ambiental.
Indicadores Verificables de Aplicación Registros Fotográficos, inspección de cumplimiento, capacitaciones y simulacros efectuados, sistema contra incendio existente.
Resultados Esperados Tener una respuesta rápida y eficaz ante una emergencia.
Etapa de Ejecución de la Actividad Operación.
Frecuencia de ejecución Permanente.
Responsable de la Ejecución de la Medida Jefatura de Seguridad, Salud y Ambiente de CNEL Guayas – Los Ríos o su equivalente.
Costo $ 2.000
8.5.8 Fenómenos Naturales
8.5.8.1 Sismos
El comportamiento de las estructuras durante los terremotos no solo depende de la
intensidad de movimiento del suelo, sino también del material, del diseño, de la
calidad de la construcción y de las dimensiones de la estructura.
a) Antes de la ocurrencia de sismos:
Identificación y señalización de áreas seguras y establecer rutas de
evacuación directa en toda instalación o frente de trabajo (Subestación
Eléctrica)
Implementar charlas de información y realizar simulacros con el personal sobre
las acciones a realizar en caso de sismo.
Poseer material de primeros auxilios, linternas a pilas, radios a pilas y pilas
adicionales. Estos objetos deben estar guardados en un lugar conocido por
todo el personal.
Conocer la ubicación y cómo desconectar electricidad, agua y otros servicios.
No colocar objetos que impidan el paso por una puerta que pueda servir de
escape.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 185
Implementación de charlas educativas al personal de trabajo sobre primeros
auxilios, uso de extintores, entre otros.
Poner en conocimiento del personal los planes de contingencia en cuanto a
las medidas preventivas y a cómo ejercerlo en caso de emergencias.
b) Durante la ocurrencia de un sismo:
Mantener la calma y evacuar hacia las zonas seguras, en forma ordenada.
Paralización de toda tarea que se esté ejecutando con la finalidad de evitar
accidentes.
Si está dentro de la Subestación Eléctrica busque estructuras fuertes: bajo el
dintel de una puerta, junto a un pilar o apéguese a una pared o sitio resistente.
Si está fuera de las instalaciones, manténgase alejado de lo que pueda
derrumbarse o hacerle daño.
Apague todo indicio de fuego.
Si puede protéjase en lugar abierto donde no exista la posibilidad de caída de
estructuras.
Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberá utilizar linternas; nunca
fósforos, velas o encendedores.
Manténgase alejado de cables eléctricos y cristales.
c) Después de la ocurrencia de un sismo:
Atención inmediata a las personas accidentadas.
Mantener al personal en las áreas de seguridad por tiempo prudencial por
posibles réplicas.
Compruebe el estado de las conducciones de agua y electricidad, hágalo
visualmente, pero no ponga a funcionar nada.
No caminar descalzo en, o cerca de, los lugares donde haya habido daños.
Protegerse la cabeza (casco, sombrero, gorra, o lo que sea) antes de entrar en
las construcciones dañadas y hacerlo sólo si es indispensable.
Desconectar inmediatamente la alimentación de corriente eléctrica y agua.
Buscar rastros de cortocircuitos antes de reconectarlos.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 186
Definitivamente NO encender cerillos (o fumar) antes de asegurarse de que no
haya fugas o derrame de material inflamable.
Evitar acercarse a cables eléctricos rotos.
Evaluación de daños en las instalaciones y/o equipos.
Informe final de la emergencia.
8.5.8.2 Acciones que se deben tomar ante un fenómeno natural
El Coordinador de emergencias, mantendrá una constante comunicación con la
Dirección Provincial de Defensa Civil, para conocer las acciones a tomar y afrontar
cada uno de los fenómenos naturales que se originen.
A.- Medida No. 11 Plan de Contingencia y Riesgos
B.- OBJETIVOS Ayudar a los trabajadores de CNEL Guayas – Los Ríos a responder rápida y eficazmente ante un evento que genere riesgos a la salud humana, instalaciones físicas, y equipos y al ambiente.
C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Establecer eficientes respuestas ante un posible accidente / incidente.
D.- Actividad Planes de Contingencia y Riesgos
Acciones y Procedimientos a Desarrollar Reforzar el plan de contingencias de CNEL Guayas – Los Ríos aplicando los siguientes lineamientos:
Establecer un organigrama del personal responsable de la aplicación del Plan de Contingencias.
Entrenar al personal en seguridad industrial y protección ambiental.
Capacitar al personal en el uso correcto de los EPP (equipos de protección personal).
Conformar brigadas contra incendios, atención de derrames, evacuación y primeros auxilios.
Capacitar a los trabajadores en general en el manejo adecuado de extintores y cómo controlar incendios en caso de que llegaran a ocurrir.
Estructurar un Plan de evacuación de así como su notificación (rutas de evacuación).
Establecer las especificaciones e instruir a los trabajadores en cómo enfrentar posibles derrames de aceites dieléctricos de los transformadores
Estar preparados ante posibles desastres naturales.
Desarrollar simulacros ante contingencias una vez por año, previa programación adecuada y coordinada de los mismos.
Documentos de Referencia
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 187
Plan de Manejo Ambiental
Indicadores Verificables de Aplicación Inspecciones de cumplimiento, informes de simulacros realizados, registros de capacitación en respuesta ante emergencias, brigadas conformadas, registros fotográficos.
Resultados Esperados Tener una respuesta rápida ante una emergencia.
Etapa de Ejecución de la Actividad Operación.
Responsable de la Ejecución de la Medida Jefatura de Seguridad, Salud y Ambiente de CNEL Guayas – Los Ríos o su equivalente.
Costo $ 2.500
8.6 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
El Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental permitirá a La Corporación Nacional de
Electricidad CNEL Guayas – Los Ríos, verificar el cumplimiento de sus objetivos de
prevención, control y mitigación de impactos ambientales negativos, así como
verificar el cumplimiento de las medidas de manejo de desechos sólidos y de
seguridad industrial y salud ocupacional, en la operación y mantenimiento del
Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico de
la Isla Mocolí.
8.6.1 Objetivos y Alcance
El objetivo del Plan es verificar el cumplimiento oportuno por parte de los involucrados
en las actividades del proyecto en la operación y mantenimiento del Disyuntor, Línea
de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí, de
las medidas planteadas en el presente Plan de Manejo Ambiental.
8.6.2 Contratación de monitor o supervisor ambiental
El cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales
negativos será controlado por un Monitor o Supervisor Ambiental que estará a cargo
de la Jefatura de Seguridad, Salud y Ambiente de La Corporación Nacional de
Electricidad CNEL Guayas – Los Ríos. Esta Jefatura reportará a su vez a la Gerencia
General de CNEL.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 188
8.6.3 Supervisión del Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental
En el desarrollo de las operaciones del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación
Eléctrica del Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí, es importante verificar que el Plan
de Manejo Ambiental preparado es adecuado para determinar su grado de exactitud
y validez.
El Supervisor ambiental de la CNEL Guayas – Los Ríos deberá comprobar la ejecución
de cada una de las medidas de prevención, mitigación y monitoreo ambiental en su
momento oportuno, conforme al cronograma de ejecución del proyecto y del Plan de
Manejo Ambiental y presentar informes en el que consten las conformidades y no –
conformidades ambientales, derivadas del desempeño ambiental de la empresa.
Se deberán llevar los registros escritos de las actividades ambientales en forma
mensual de acuerdo a lo que establece el Plan de Manejo Ambiental. Estos registros
deberán ser archivados en el área de Seguridad, Salud y Ambiente, y deberán estar
disponibles para su verificación por parte de la Autoridad Ambiental Competente.
En caso, de que a pesar de cumplir con el Plan de Manejo Ambiental, los resultados
del monitoreo arrojen resultados negativos, CNEL Guayas – Los Ríos deberán
inmediatamente reunirse y coordinar las modificaciones y ampliaciones del Plan de
Manejo Ambiental, y si fuera necesario la reestructuración de las medidas, se hará en
función del tiempo de cada una y de sus actividades predecesoras y antecesoras
respectivamente.
8.6.3.1 Registro y Archivos del Monitor o Supervisor Ambiental
El monitor ambiental deberá llevar registros actualizados permanentemente de los
eventos de capacitación.
Toda la información relacionada a la elaboración de los registros y medios de
verificación del cumplimiento de cada medida señalada en el presente Plan de
Manejo Ambiental deberá ser dirigida y controlada por el monitor ambiental.
El control de los indicadores de cumplimiento que miden cantidad, calidad y
tiempo, y medios de verificación señalados en cada una de las fichas ambientales
del presente plan de manejo ambiental deberá ser gestionado a través del monitor
ambiental.
A.- Medida No. 12
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 189
Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental.
B.- OBJETIVOS Verificar el cumplimiento oportuno por parte de CNEL Guayas – Los Ríos en las actividades que se desarrollen y evaluar el comportamiento de los indicadores estipulados en las medidas del presente Plan de Manejo Ambiental.
C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Ocurrencia de impactos ambientales negativos a los recursos por ausencia de seguimiento y monitoreo al Plan de Manejo Ambiental.
D.- Actividad Contratación de monitor o supervisor ambiental para la supervisión del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
Acciones y Procedimientos a Desarrollar En el desarrollo de las actividades durante la operación del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica, es importante verificar que el Plan de Manejo Ambiental preparado es adecuado o determinar su grado de exactitud y validez, por tal motivo la Supervisión ambiental deberá cumplir con los siguientes aspectos:
- El cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales negativos será controlado por un Monitor o Supervisor Ambiental que estará a cargo de la Jefatura de Seguridad, Salud y Ambiente, y este informará a la Gerencia General.
- El Supervisor ambiental deberá comprobar la ejecución de cada una de las medidas de prevención, mitigación y monitoreo ambiental en su momento oportuno, conforme al cronograma de ejecución del Plan de Manejo Ambiental y presentará informes mensuales de los controles, seguimientos y verificación de cumplimiento, conformidades y no – conformidades ambientales de las medidas planteadas en el presente Plan de Manejo, de acuerdo al desempeño ambiental.
- Se deberá evaluar el cumplimiento de los indicadores señalados en cada una de las fichas ambientales del presente plan de manejo ambiental de acuerdo a cantidad, calidad y tiempo.
- Se deberá llevar los registros escritos de las actividades ambientales en forma mensual, los mismos que deberán ser archivados en la Jefatura de Seguridad, Salud y Ambiente, y deberán estar disponibles para su verificación por parte de Ministerio del Ambiente.
- En caso, que a pesar de cumplir con el Plan de Manejo Ambiental, los resultados del monitoreo arrojen resultados negativas, CNEL Guayas – Los Ríos deberá reunirse para coordinar las modificaciones y ampliaciones del Plan de Manejo Ambiental en función del tiempo de cada una las actividades predecesoras y antecesoras respectivamente.
Documentos de Referencia Contrato de monitor ambiental, informes mensuales, reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento del monitor ambiental.
Indicadores Verificables de Aplicación CNEL Guayas – Los Ríos cuenta con un supervisor ambiental de manera permanente para verificar el cumplimiento del PMA, además lleva una bitácora de acciones realizadas.
Resultados Esperados Se generan los informes pertinentes por parte del supervisor ambiental por lo cual existe la retroalimentación efectiva entre CNEL Guayas – Los Ríos.
Etapa de Ejecución de la Actividad Operación.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 190
Frecuencia de ejecución Permanente.
Responsable de la Ejecución de la Medida Gerencia General y Jefatura de Seguridad, Salud y Ambiente de CNEL Guayas – Los Ríos o su equivalente.
Costo $ 3.600
8.6.3.2 Monitoreo de las Medidas de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional
El monitor ambiental deberá mantener un control permanente del personal que
participe en las actividades de mantenimiento, del uso de los implementos y equipos
de seguridad industrial, como son: casco, guantes, tapones para oídos, protectores de
los ojos y cualquier otro implemento que sea necesario, para el cumplimiento de una
función específica que impliquen riesgos adicionales a los normales, cuya
inobservancia será sancionada.
Se deberá evaluar la efectividad del programa de capacitación y difusión
permanente a los operadores, trabajadores y personal técnico que trabaja en la
operación y mantenimiento del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación
Eléctrica.
A.- Medida No. 13 Monitoreo y Seguimiento Ambiental del Programa de Seguridad y Salud.
B.- OBJETIVOS Verificar el cumplimiento oportuno del programa de seguridad y salud ocupacional, de acuerdo a las medidas planteadas en el presente Plan de Manejo Ambiental.
C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Ocurrencia de impactos a los recursos por ausencia de seguimiento y monitoreo al Plan de Manejo Ambiental.
D.- Actividad Monitoreo de las Medidas de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional
Acciones y Procedimientos a Desarrollar El monitor ambiental deberá mantener un control permanente de: Uso de los implementos y equipos de seguridad industrial, como son: casco, guantes,
tapones para oídos, protectores de los ojos y cualquier otro implemento que sea necesario, para el cumplimiento de una función específica que impliquen riesgos adicionales a los normales, cuya inobservancia será castigada drásticamente.
El cumplimiento de los procedimientos de seguridad establecidos. Verificar la entrega oportuna de los EPP por parte de la empresa. Controlar el reporte oportuno de los accidentes e incidentes ocurridos, así como el
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 191
seguimiento e investigación efectuada a los mismos. Seguimiento al cumplimiento del programa de demarcación y señalización de los frentes
de obra. Se deberá evaluar la efectividad del programa de capacitación y difusión permanente a
los operadores, trabajadores y personal técnico que trabaje en la obra, efectuados por el Contratista.
Documentos de Referencia Registro fotográfico y reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento del monitor ambiental.
Indicadores Verificables de Aplicación Número de trabajadores reportados por el monitor ambiental que no utilizan equipos de protección personal de manera permanente e incumplimiento de normas de seguridad establecidas en el programa de seguridad y salud ocupacional.
Resultados Esperados A todos los trabajadores se les exige la utilización de los equipos de protección personal.
Etapa de Ejecución de la Actividad Operación.
Frecuencia de ejecución Permanente.
Responsable de la Ejecución de la Medida Jefatura de Seguridad, Salud y Ambiente de CNEL o su equivalente.
Costo Incluido en los costos de operación.
8.6.3.3 Monitoreo del Plan de Capacitación y Educación Ambiental
La Supervisión Ambiental deberá evaluar la efectividad del Plan de Capacitación y
Educación Ambiental presente en el documento, en cuanto a su difusión permanente
a los operadores, trabajadores y demás involucrados directas e indirectamente en las
actividades de la etapa de operación y mantenimiento del Disyuntor, Línea de
Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí.
A.- Medida No. 14 Monitoreo y Seguimiento al plan de Capacitación Ambiental.
B.- OBJETIVOS Verificar el cumplimiento oportuno de los objetivos y actividades del plan de capacitación ambiental, estipulado en el presente Plan de Manejo Ambiental.
C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Ocurrencia de impactos negativos a los recursos por ausencia de capacitación en temas y manejo ambiental.
D.- Actividad
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 192
Verificación de cumplimiento de las medidas planteadas en el plan de Capacitación.
Acciones y Procedimientos a Desarrollar La Supervisión Ambiental deberá evaluar la efectividad del Plan de Capacitación y Educación Ambiental del presente documento en cuanto a su difusión permanente a los trabajadores y demás involucrados, directa e indirectamente en las actividades de la etapa de operación y mantenimiento.
Documentos de Referencia Plan de Manejo Ambiental, registros fotográficos. Informes de inspecciones de cumplimiento.
Indicadores Verificables de Aplicación Los índices de verificación del plan de capacitación demuestran el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
Resultados Esperados Personal capacitado.
Etapa de Ejecución de la Actividad Operación.
Frecuencia de ejecución Permanente de acuerdo a cronogramas de capacitación.
Responsable de la Ejecución de la Medida Jefatura de Seguridad, Salud y Ambiente de CNEL Guayas – Los Ríos y Jefatura de Recursos Humanos o sus equivalentes.
Costo Incluido en los costos de operación.
8.6.3.4 Monitoreo de Niveles de Radiación Electromagnética y Control de Ruido:
Acciones y Procedimientos a Desarrollar
Durante la fase de operación y puesta en marcha del Disyuntor, Línea de
Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí, La
CNEL Guayas – Los Ríos tendrá la responsabilidad de realizar las mediciones de
seguimiento de los Niveles de Radiación Electromagnética y Control de Ruido, para
controlar el cumplimiento de los Límites Permisibles establecidos en el Texto Unificado
de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).
El monitoreo de los niveles de radiación electromagnética y ruido será determinado en
sitios próximos a las principales fuentes de generación y en los receptores más
cercanos, conforme las estaciones de monitoreos establecidas en la Línea Base
Ambiental.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 193
Tabla 8-8. Coordenadas Estaciones para monitoreo de Niveles de Radiación Electromagnética y Ruido
Sitio de monitoreo Coordenadas UTM (WGS84) Referencia
EA1 625.353 9'767.454 Disyuntor Disyuntor
EA2 625.749 9'767.542 Puente
Línea de Subtransmisión
EA3 626.054 9'767.716 Frente a campo de golf
EA4 626.322 9'767.912 Redondel
EA5 626.385 9'768.008 Frente a Subestación
EA6 626.417 9'767.976 Patio de la Subestación Subestación Eléctrica
Fuente: Ecosambito C. Ltda
Figura 8-3. Estaciones Definidas para el monitoreo de niveles de radiación electromagnética y ruido
Elaborado por: Ecosambito C. Ltda.
A.- Medida No. 15 Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental de Niveles de Radiación Electromagnética y Ruido
B.- OBJETIVOS Verificar el cumplimiento oportuno de las medidas planteadas en el presente Plan de Manejo Ambiental.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 194
C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Ocurrencia de impactos negativos a los recursos por ausencia de seguimiento y monitoreo al Plan de Manejo Ambiental.
D.- Actividad Monitoreo de Niveles de radiación electromagnética y niveles de ruido
Acciones y Procedimientos a Desarrollar
- Durante la fase de operación y mantenimiento del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica, La CNEL Guayas – Los Ríos, tendrá la responsabilidad de realizar las mediciones de seguimiento de niveles de radiación electromagnética y del nivel de presión sonora para controlar el cumplimiento de los Límites Permisibles establecidos en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).
- El monitoreo de niveles de radiación electromagnética y ruido será determinado en sitios próximos al Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica.
Documentos de Referencia Plan de Manejo Ambiental.
Indicadores Verificables de Aplicación Niveles de radiación electromagnética y niveles de presión sonora demuestran el cumplimiento de los límites establecidos por la normativa ambiental vigente.
Resultados Esperados Niveles de radiación electromagnética y niveles de presión sonora dentro de los límites establecidos en la Norma Ambiental.
Etapa de Ejecución de la Actividad Operación.
Frecuencia de ejecución Anual.
Responsable de la Ejecución de la Medida Jefatura de Seguridad, Salud y Ambiente de CNEL Guayas – Los Ríos o su equivalente.
Costo $ 1.800
8.7 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y RELACIONES CON LA COMUNIDAD
La comunidad del área de influencia será informada sobre las características del
proyecto, sus impactos, beneficios y Plan de Manejo Ambiental. El objetivo es
mantener informada a la población del área y evitar potenciales conflictos por falta
de información.
8.7.1 Programa de información y comunicación
Como punto de partida esencial para la implementación del proyecto, se desarrollará
un programa de información y comunicación, que notifique a la población sobre los
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 195
alcances, impactos y beneficios que generará la operación del Disyuntor, Línea de
Subtransmisión y Subestación Eléctrica, lo que permitirá un conocimiento claro y
suficiente del proyecto; este proceso de información se enmarcará dentro de un
programa de comunicación permanente acerca de las actividades desarrolladas por
la CNEL Guayas – Los Ríos.
8.7.1.1 Objetivos específicos
Fortalecer relaciones de buena vecindad y de confianza entre la empresa,
contratistas y comunidades.
Informar a los pobladores acerca del Plan de Manejo ambiental.
8.7.1.2 Descripción de la tarea
La Corporación Nacional de Electricidad CNEL Guayas – Los Ríos, promoverá reuniones
informativas, preparará y socializará las pautas de comportamiento del personal
operativo, técnico y contratistas, así como se preocupará por una mejor comprensión
del Plan de Manejo Ambiental. Sus tareas principales serán:
Crear un espacio de comunicación en el tiempo de operación del proyecto entre
CNEL Guayas – Los Ríos y Representantes de las Urbanizaciones Mónaco, Dubai, La
Ensenada de Punta Mocolí, Mocolí Gardens y Mocolí Golf Club.
Capacitar al personal y contratistas en el Código de Conducta que tendrán que
cumplir durante la etapa de operación y mantenimiento en su relación con las
comunidades.
Establecer mecanismos de involucramiento de la población en el monitoreo,
seguimiento ambiental y de relaciones comunitarias en base a criterios técnicos.
8.7.2 Proyecto de Indemnización
Las actividades previstas de la etapa de operación y mantenimiento del Disyuntor,
Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica, no prevén afectar áreas comunitarias
o públicas; por lo tanto este programa tiene por objeto, establecer una política de
indemnización y/o compensación adecuada, por las afectaciones que la ejecución
del proyecto pudiese ocasionar a los recursos naturales localizados en el área de
influencia.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 196
Para la indemnización se tomarán en cuenta entre otros aspectos, estado de los
mismos, posibles áreas a ser afectadas directamente, entre otros, que se constituirán
en la base de la negociación. En lo posible se buscará establecer una tabla de
indemnización acordada entre las partes.
A.- Medida No. 16 Plan de participación ciudadana y relaciones con la comunidad.
B.- OBJETIVOS Mitigación de impactos.
C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Desconocimiento de los alcances del proyecto como también de los impactos ambientales del mismo por parte de la comunidad del área de influencia.
D.- Actividad Programas de información e indemnización.
Acciones y Procedimientos a Desarrollar Programa de Información:
- Promover reuniones informativas, para preparar y socializar el Plan de Manejo Ambiental. - Mantener un espacio de diálogo con representantes de la Urbanización Mónaco,
Urbanización Dubai, La Ensenada de Punta Mocolí, Mocolí Gardens y Mocolí Golf Club para coordinar las acciones para la ejecución del presente Proyecto, con el objeto de mantener informada a la población.
Programa de indemnización: - En caso de afectación a las áreas comunitarias o públicas se deberá indemnizar y/o
compensar, basado en un proceso de negociación teniendo en cuenta entre otros aspectos, estado de los mismos y área afectada directamente, entre otros. En lo posible se buscará establecer una tabla de indemnización acordada entre las partes.
Documentos de Referencia Registro fotográfico, registro de información a la comunidad, reuniones realizadas y reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento.
Indicadores Verificables de Aplicación CNEL Guayas – Los Ríos ha implementado eficientemente el plan de relaciones con la comunidad.
Resultados Esperados Conocimiento por parte de la comunidad sobre las características del proyecto, sus impactos, y Plan de Manejo Ambiental.
Etapa de Ejecución de la Actividad Operación.
Frecuencia de ejecución Permanente.
Responsable de la Ejecución de la Medida Jefatura de Recursos Humanos en conjunto con la Jefatura de Seguridad, Salud y Ambiente de CNEL Guayas – Los Ríos
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 197
Costo $ 1.500
8.8 ETAPA DE CIERRE, ABANDONO Y RETIRO
8.8.1 Plan de Cierre Etapa de Operación
Previo al desmonte de las instalaciones, se utilizarán todos los recursos disponibles para
la evaluación del sitio, como fotografías de distintas fechas, mapas temáticos, mapas
de localización de puntos de monitoreo y registros documentados. Esta actividad se
realizará una vez que el Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica
hayan finalizado su etapa de operación, lo que ocurrirá dentro de muchos años por lo
que se deberá realizar una evaluación a detalle de las condiciones previas a la
intervención.
Se plantean cuatro etapas para llevar a cabo esta fase:
1. Planificación: se describirá las consideraciones relevantes mediante las cuales
se elaborará el Plan de Abandono.
2. Evaluación del Sitio: se detallará las condiciones del sitio (los pasivos
ambientales que deben ser tratados previo al abandono).
3. Implementación: incluirá la descripción de medidas que deben ser aplicadas
en el programa de abandono.
4. Monitoreo: etapa de donde se dictarán pautas para confirmar la aplicación
de las medidas propuestas y el éxito de las mismas, por ejemplo, monitoreo
post-remediación, monitoreo del éxito de la remediación.
8.8.1.1 Planificación
Los aspectos considerados para el abandono son: calidad de aire, manejo de
desechos, cobertura vegetal, drenaje natural, procesos erosivos, efectos sobre la
comunidad del área de influencia directa. Dichos aspectos son importantes ya que
pueden influir en el deterioro de la salud humana y la calidad del ambiente.
Para la ejecución del plan de abandono es necesario la ejecución de ciertas
actividades como:
Determinación de los usos de tierra que se dará en el futuro para determinar los
criterios como son los que se abandonará.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 198
Planificación de las actividades de movilización de los equipos.
Cobertura vegetal
8.8.1.2 Evaluación del sitio
Para llevar a cabo esta evaluación, se revisarán los datos referentes a:
Documentación, trazados y fotografías, visitas al sitio de ubicación del Disyuntor, al
recorrido de la Línea de Subtransmisión y a la Subestación Eléctrica.
Facilidades y estructuras que requieren desalojo
Posibles fuentes de contaminación e impactos en los sitios
Documentación de cualquier contaminación
Uso de la tierra
Confirmar la información de la evaluación del sitio
Definir el escenario ecológico
Evaluación preliminar de la contaminación del sitio e impactos ecológicos
Identificación de estructuras y equipos que necesiten ser descontaminados
Inventario de recursos
Determinar las necesidades de investigación
Inventario de pasivos ambientales
Si los datos anteriores no son suficientes para la evaluación porque las locaciones
tuvieron historiales muy complejos, se pasará al siguiente nivel:
8.8.1.3 Características detalladas del sitio
Este nivel incluye las siguientes actividades:
Delineación de los límites de la contaminación
Caracterización de anomalías identificadas por reconocimientos geofísicos
Evaluar movimientos de los contaminantes y los impactos resultantes
Identificar estrategias de manejo de riesgos potenciales
Para hacer esta caracterización detallada sería ventajoso identificar los siguientes
datos:
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 199
Infraestructura del sitio (Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica).
Estructuras o equipos que requieran descontaminación antes de que sean
removidos o dispuestos, y que representen fuentes de contaminación. Estructuras
que deben ser removidas para permitir drenaje natural en el sitio, y requerimientos
del acceso.
Uso de la tierra y vegetación adyacente. Proximidad de residentes y otros posibles
receptores, determinación de la capacidad del suelo y objetivos del uso del suelo,
objetivos de remediación, uso del agua superficial y subterránea, material para el
uso en la revegetación.
Condiciones hidrogeológicas. Información de los cuerpos de agua (Río Babahoyo)
y estratigrafía y calidad del agua natural subterránea para evaluar los riesgos de
contaminación en el recurso agua.
Erosión en la superficie, estabilidad del suelo. Se necesita para estabilizar el
terreno, y establecer medidas de control de erosión.
Desechos presentes en el sitio. Cantidades, localización, tipos y condiciones que
requieran remoción o tratamiento.
Contenidos de equipos eléctricos y sistemas de aceites. Volúmenes estimados de
materiales que contengan PCBs que sean fuentes posibles de contaminación de
suelos y aguas.
Caracterización de derrames.
Recurso suelo presente.
Aguas superficiales, caracterización de lixiviaciones.
Adicionalmente se llevará a cabo una inspección del sitio para identificar la
información registrada que debe ser ordenada en hojas de datos estandarizadas para
la evaluación.
8.8.1.4 Retiro de los equipos del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación
Eléctrica
Se establece que el equipamiento del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación
Eléctrica será desmantelado y aquellos componentes que sean de utilidad sean
trasladados a otras instalaciones de la Corporación Nacional de Electricidad, CNEL,
vendidos como repuestos y otros como chatarra. Durante la planificación del
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 200
abandono se deberá asegurar e inventariar aquellos componentes que representen
algún riesgo para la salud y ambiente.
8.8.1.4.1 Procedimiento de Desmantelamiento
El desarrollo de los trabajos necesarios para el retiro y desmontaje de los equipos del
Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica implica varios procesos.
Para el caso de los componentes principales de la Subestación Eléctrica, las
actividades serán:
• Desmontaje de los transformadores
• Embalaje y retiro para su traslado.
• Desmontaje de la infraestructura civil.
• Retiro de materiales.
• Retirado de los restos de las cimentaciones.
• Recolección, transporte y disposición final de residuos.
• Reconformación de áreas intervenidas.
Estas actividades no han de ser necesariamente consecutivas en el orden
mencionado dado que si bien algunas si pueden ejecutarse secuencialmente, otras
pueden desarrollarse de forma simultánea o en un orden totalmente diferente del
citado.
8.8.1.4.2 Control de Acceso para todas las Estructuras
Dado que durante los trabajos de desmontaje se realiza movimiento de tierras, se
deberá adoptar medidas de prevención y mitigación durante las labores en cuanto a
la seguridad de las personas, con el fin de limitar la accesibilidad a las zonas de
trabajo y prevenir accidentes. Para ello, en todas las zonas en las que se realicen
excavaciones se delimitarán con cintas de señalización que indiquen la presencia de
hoyos delimitando éstos y advirtiendo a los posibles usuarios del entorno la presencia
de algún peligro.
8.8.1.4.3 Desmontaje de los equipos del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y
Subestación Eléctrica
• Los equipos de la subestación eléctrica serán retirados y embalados para su
traslado a un depósito del proveedor. Las chatarras que se generen serán
clasificadas para su venta posterior.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 201
• El cableado del sistema eléctrico serán retiradas del servicio.
• Si la superficie alrededor de los transformadores se encuentra contaminada, esta
será dispuesta en contenedores especiales, para su posterior retiro por la empresa
autorizada para su tratamiento respectivo.
8.8.1.4.4 Limpieza del Sitio
Una vez finalizados los trabajos de desmantelamiento de las instalaciones se verificará
que éstos se hayan realizado convenientemente, de acuerdo con los requisitos o
acuerdos adoptados con la autoridad competente. En particular se velará porque los
desechos generados sean trasladados a rellenos sanitarios autorizados, y que la
limpieza de la zona sea absoluta, procurando evitar pasivos ambientales.
En este sentido será de sumo interés la excavación y retiro, de existir, cualquier tipo de
suelo contaminado producto de accidentes que en el tiempo de funcionamiento del
Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica, o durante el abandono se
hubieran podido producir, de forma que la superficie quede en condiciones similares a
las de su entorno inmediato y preparadas para soportar cualquier otro uso que se
pudiera prever.
8.8.1.4.5 Restauración del Área Intervenida
En las tareas de restauración de las superficies será de mucho interés la restauración
de la topografía a su condición original, reperfilando las superficies, rellenando los
vacíos de terreno, removiendo las zonas compactadas, etc. Los suelos de los sitios
emplazados sobre plataformas de concreto, serán compactados, por tanto es
necesaria su evaluación con otros fines. En aquellas áreas que lo permitan se realizará
la restauración y reconformación de acuerdo al plan final que deberá contemplar el
uso final del terreno que ocupaba el Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación
Eléctrica. Este requerimiento de uso cumplirá con las normas legales locales de
zonificación que se tenga en el momento del cierre. La supervisión del proyecto de
abandono deberá asegurar que en el área se eliminen cualquier vestigio de pasivos
ambientales.
8.8.1.5 Monitoreos
Para verificar la efectividad del programa de abandono del área y asegurar que el
área intervenida ha sido recuperada de forma efectiva se deberá monitorear la
ejecución del mismo.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 202
Los planes de Rehabilitación y Abandono se los puede considerar completos cuando
las áreas intervenidas tengan una cubierta vegetal que controle la erosión y cumpla
con el uso de la tierra que se le vaya a dar en adelante.
A.- Medida No. 17 Plan de cierre o abandono.
B.- OBJETIVOS Mitigación de impactos.
C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos Enfrentados Contaminación del Suelo, Agua. Contaminación visual o paisajística y riesgos por contingencias.
D.- Actividad Manejo del desmontaje de la infraestructura y de los desechos generados en el proceso de retiro y abandono.
Acciones y Procedimientos a Desarrollar
Previo al desmonte de las instalaciones, se utilizarán todos los recursos disponibles para la evaluación del sitio, como fotografías de distintas fechas, mapas temáticos, mapas de localización de puntos de muestreo y registros documentados. Esta actividad se lo realizará una vez que el Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica haya finalizado la etapa de operación, lo que ocurrirá dentro de muchos años por lo que se deberá realizar una evaluación a detalle de las condiciones previas a la intervención.
Se plantean diferentes etapas para llevar a cabo esta fase:
1. Planificación: se describirá las consideraciones relevantes mediante las cuales se elaborará el Plan de Abandono. Levantamiento de inventario de recursos, características de no conformidades identificadas.
2. Evaluación del Sitio: se detallará las condiciones del sitio (los pasivos ambientales que deben ser tratados previo al abandono).
3. Implementación: incluirá la descripción de medidas que deben ser aplicadas en el programa de abandono, retiro de equipos, procedimientos de desmantelamiento y desmontaje del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica.
4. Actividades de limpieza y manejo de desechos a través de gestores ambientales autorizados.
5. Restauración del área intervenida.
6. Monitoreo: Etapa de donde se dictarán pautas para confirmar la aplicación de las medidas propuestas y el éxito de las mismas, por ejemplo, monitoreo post-remediación, monitoreo del éxito de la remediación.
Documentos de Referencia Registro fotográfico y reporte de hallazgos durante inspecciones de cumplimiento.
Indicadores Verificables de Aplicación Se ha cumplido eficientemente el plan de abandono y cierre restaurando el área intervenida por el Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica
Resultados Esperados Área intervenida sin registro de contaminación y desechos.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 203
Etapa de Ejecución de la Actividad Final de operación.
Frecuencia de ejecución Una sola vez de considerarse la culminación de vida útil del proyecto.
Responsable de la Ejecución de la Medida En la etapa de cierre y abandono CNEL Guayas – Los Ríos.
Costo En la etapa de cierre y abandono (tiempo de vida útil del proyecto): se deberá realizar un estudio de desmontaje de las diferentes estructuras.
8.9 CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
En la siguiente tabla se presenta el cronograma de ejecución, presupuesto y
responsables de las medidas ambientales establecidas en los distintos programas del
PMA para la fase de operación y mantenimiento del Disyuntor, Línea de Subtransmisión
y Subestación Eléctrica durante el periodo de un año desde el inicio de esta etapa
hasta la ejecución de la Auditoría Ambiental que será presentada al CONELEC.
El monto total para la ejecución de los programas del PMA para la fase de Operación
y Mantenimiento es de $ 19.500 por 12 meses.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 204
Tabla 8-9. Cronograma y Presupuesto del Plan de Manejo Ambiental
Item Actividad Responsable Costo Total Estimado MESES DE EJECUCIÓN
USD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
PLAN DE CONTROL, PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
1 Constitución de Servidumbres. CNEL Guayas - Los Ríos Incluido en costos de operación
2 Control de los Niveles de Radiación Electromagnética CNEL Guayas - Los Ríos $ 800.00
3 Medida de aplicación general en calidad de agua.
CNEL Guayas - Los Ríos $ 1,200.00
4 Disposición técnica y adecuada de desechos sólidos no peligrosos o comunes y especiales.
CNEL Guayas - Los Ríos $ 500.00
5 Manejo de Desechos Peligrosos CNEL Guayas - Los Ríos $ 1,000.00 Costo Total del Plan $ 3,500.00
PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
6 Políticas y normas de seguridad industrial y salud ocupacional CNEL Guayas - Los Ríos $ 2,000.00
7 Programa de Señalización CNEL Guayas - Los Ríos $ 1,500.00
8 Dotación de Equipos de Protección Personal CNEL Guayas - Los Ríos $ 100.00
Costo Total del Plan $ 3,600.00 PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
9 Charlas de capacitación en temas ambientales dadas por especialistas en el tema.
CNEL Guayas - Los Ríos $ 1,000.00
Costo Total del Plan $ 1,000.00 PLAN GENERAL DE CONTINGENCIAS
10 Implementación del Plan de Contingencias en caso de incendio
CNEL Guayas - Los Ríos $ 2,000.00
11 Implementación del Plan de Contingencias en caso de fenómenos naturales
CNEL Guayas - Los Ríos $ 2,500.00
Costo Total del Plan $ 4,500.00 PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL Y SEGUIMIENTO
12 Contratación de un supervisor ambiental. CNEL Guayas - Los Ríos $ 3,600.00
13 Monitoreo y Seguimiento del Programa de Seguridad y Salud CNEL Guayas - Los Ríos Incluido en los
costos de operación
14 Monitoreo del Plan de Capacitación y Educación Ambiental CNEL Guayas - Los Ríos
15 Monitoreo de los Niveles de Radiación Electromagnética y Ruido CNEL Guayas - Los Ríos $ 1,800.00
Costo Total del Plan $ 5,400.00
PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y RELACIONES CON LA COMUNIDAD
16 Implementación del Plan de Participación Ciudadana y Relaciones con la Comunidad
CNEL Guayas - Los Ríos $ 1,500.00
Costo Total del Plan $ 1,500.00 PLAN DE ABANDONO
17 Implementación del Plan de Abandono CNEL Guayas - Los Ríos Incluido en los
costos de operación
Costo Total del Plan -- COSTO TOTAL DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PMA $19,500.00
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 205
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 206
CCaappiittuulloo 99:: CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
9.1 CONCLUSIONES
En el presente Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – post del Disyuntor, Línea
de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí
que se encuentra ubicado en la Isla Mocolí, Parroquia Tarifa, Cantón Samborondón de
la Provincia de Guayas, se ha desarrollado la descripción de los componentes del
proyecto, el establecimiento del área de influencia directa e indirecta, la
caracterización de la línea base ambiental, la identificación de los impactos
ambientales y el desarrollo del Plan de Manejo Ambiental.
Entre los impactos negativos encontramos 11 impactos no significativos (Calidad de
aire, niveles de ruido, calidad de agua superficial, calidad de suelo, vegetación
terrestre, fauna terrestre, salud poblacional, manejo de aguas negras y grises, manejo
de desechos sólidos especiales, manejo de desechos sólidos no peligrosos y manejo de
desechos peligrosos), 1 impacto poco significativo referente a los aspectos de salud y
seguridad laboral y 1 impacto medianamente significativo en lo que respecta a los
niveles de radiación electromagnética.
En lo que respecta a los impactos positivos, de la evaluación realizada se obtuvo 1
impacto no significativo en la generación de empleo; 1 impacto poco significativo
referente a los aspectos paisajísticos y 1 impacto significativo en lo que respecta a los
servicios básicos.
De acuerdo con la verificación realizada y basados en los análisis de impactos, el Plan
de Manejo Ambiental detallado en el Capítulo 7 propone medidas ambientales que
contemplan acciones preventivas, de mitigación, compensación, contingencia,
monitoreo, capacitación y seguimiento, para lo cual se presenta un formato de Fichas
Ambientales enmarcadas en una serie de planes que deben ser cumplidas por la
Corporación Nacional de Electricidad, CNEL, Guayas – Los Ríos, con el objetivo
primordial de preservar el ecosistema y a su vez cumplir con el marco legal ambiental
ecuatoriano y la políticas de seguridad y ambiental de la CNEL.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 207
9.2 RECOMENDACIONES
La Corporación Nacional de Electricidad CNEL Guayas – Los Ríos deberá
comunicar a sus contratistas las actividades previstas en el Plan de Manejo
Ambiental para la etapa de construcción de operación y mantenimiento del
Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica.
El supervisor ambiental deberá conservar todos los registros, evidencias o medios
de verificación que permitan establecer el cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental para presentar en las Auditorías Ambientales que se presentarán al
CONELEC.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 208
CCaappiittuulloo 1100:: EQUIPO TÉCNICO
Técnico Área o función Firma de Responsabilidad
Ing. Alejandro Cañarte Gerente de Gestión e Ingeniería
Ambiental
Ecosambito C. Ltda.
Ing. Humberto Moreno
Dirección Técnica
Línea Base Física
Sistemas de Información Geográfica – Cartografía
Ing. Mónica Ludeña Descripción del Proyecto
Evaluación de Impactos
Tcnlga. Diana Mazinni Línea Base Socioeconómica
Blgo. Xavier Icaza Medio Biótico
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 209
CCaappiittuulloo 1111:: REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Isla Mocolí, Febrero 1999
Albuja, L. 1991. Vertebrados del Ecuador Mamíferos.
Muchoney, D., S. Iremonger, & R. Wright. 1994. A Rapid Ecological Assessment of the
Blue and John Crow Mountains National Park, Jamaica. Unpublished report. The
Nature Conservancy. Arlington, Virginia. 90 pp.
Sobrevilla, C. & P. Bath 1992. Manual Evaluación Ecológica Rápida.
Ridgely R. & P. J. Greenfield 2001. Aves del Ecuador Edición Colibrí digital, Quito,
Ecuador Vol. I 96 láminas.
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo Ex – Post del Disyuntor, Línea de Subtransmisión y Subestación Eléctrica del Proyecto Urbanístico Isla Mocolí 210
CCaappiittuulloo 1122:: ANEXOS
12.1 ANEXO A: FOTOGRAFÍAS
Fotografía 1. Vía de Ingreso al Proyecto Urbanístico de la Isla Mocolí desde la Vía a Samborondón
Fotografía 2. Vista de la vía principal del proyecto urbanístico de la Isla Mocolí
Fotografía 3. Vista de la subestación eléctrica del proyecto urbanístico Isla Mocolí
Fotografía 4. Vista de las instalaciones de la subestación eléctrica
Fotografía 5. Vista de los equipos de la subestación eléctrica
Fotografía 6. Vista de los equipos de la subestación eléctrica
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Fotografía 7. Área de transformadores de la subestación eléctrica
Fotografía 8. Vista del tablero de control de la subestación eléctrica
Fotografía 9. Vista de pozo de inspección de la Línea de Subtransmisión subterránea
Fotografía 10. Vista de pozo de inspección de la Línea de Subtransmisión subterránea
Fotografía 11. Vista de la línea de CNEL-Emelgur ubicada en la vía a Samborondón
Fotografía 12. Vista de muro de protección del disyuntor del proyecto urbanístico Isla Mocolí
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Fotografía 13. Vista del sitio donde se instalará el disyuntor
Fotografía 14. Vista de los equipos del disyuntor
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12.2 ANEXO B: CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN DEL PROYECTO CON EL SISTEMA
NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS, BOSQUES PROTECTORES Y PATRIMONIO
FORESTAL DEL ESTADO
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12.3 ANEXO C: OFICIOS DE EMELGUR Y CNEL
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12.4 ANEXO D: MEMORIA TÉCNICA DEL PROYECTO
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12.5 ANEXO E: PLANOS DEL PROYECTO
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12.6 ANEXO F: CARACTERISTICAS DE LOS TRANSFORMADORES
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12.7 ANEXO G: CERTIFICADO DE CALIBRACIÓN DE EQUIPOS DE MONITOREO AMBIENTAL
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12.8 ANEXO H: LISTADO DE GESTORES AUTORIZADOS
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12.9 ANEXO I: MANIFIESTO ÚNICO DE ENTREGA DE DESECHOS
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12.10 ANEXO J: RESULTADOS DEL MONITOREO DE CALIDAD AIRE AMBIENTE, RUIDO Y
RADIACIÓN ELECTROMAGNÉTICA. SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA