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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS
PARA LA EMPRESA
ELABORADO POR
QUITO - ECUADOR
JULIO – 2013
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS
TABLA DE CONTENIDO
I FICHA TÉCNICA..................................................................................................................4
II INTRODUCCIÓN.................................................................................................................5
III ANTECEDENTES.................................................................................................................5
CAPITULO I INFORMACIÓN GENERAL DE LA EMPRESA..................................................................6
1.1.-DATOS GENERALES DE RECIPLAST DEL ECUADOR C.A.........................................................61.2. FACILIDADES........................................................................................................................61.3.-PLAN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS (CON ÉNFASIS EN UN PLAN DE CONTINGENCIAS).......................................................................................................................71.4.- OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX - POST...........................................7
OBJETIVO GENERAL:...............................................................................................................7OBJETIVOS ESPECÍFICOS:........................................................................................................7
1.5.-ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS (CON ÉNFASIS EN UN PLAN DE CONTINGENCIAS).......................................................................................................................81.6.-METODOLOGÍA UTILIZADA..................................................................................................81.7.-LEGISLACIÓN Y ESTÁNDARES AMBIENTALES.......................................................................9
1.7.1.- CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR (RO No. 449 del 20 de octubre de 2008)....................................................................................................................................101.7.2.- TRATADOS INTERNACIONALES..................................................................................101.7.3.- LEYES ORGÁNICAS.....................................................................................................111.7.4.- LEYES ORDINARIAS....................................................................................................111.7.5.-ORDENANZAS DISTRITALES........................................................................................121.7.6.-REGLAMENTOS..........................................................................................................121.7.7.-ACUERDOS Y RESOLUCIONES.....................................................................................13
CAPÍTULO II................................................................................................................................16
DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD INTERVENIDA..........................................................................16
2.1.- ANTECEDENTES................................................................................................................162.2.- DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE RECOLECCIÓN DE MATERIALES PELIGROSOS.................172.3.- ACTIVIDAD ECONÓMICA..................................................................................................172.4.- PRINCIPALES FUENTES DE IMPACTO Y RIESGO DEBIDO AL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS.............................................................................................................................212.5.- RUTAS...............................................................................................................................212.6.- VEHICULOS.......................................................................................................................222.7.- PRODUCTOS TRANSPORTADOS........................................................................................222.8.- DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS..............27
CAPÍTULO III...............................................................................................................................32
DESCRIPCIÓN DE LA LÍNEA BASE................................................................................................32
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS
3.1.- COMPONENTE BIÓTICO....................................................................................................323.1.1.- Introducción..............................................................................................................323.1.2.- Objetivo General.......................................................................................................323.1.3.- Características Ecológicas..........................................................................................33
3.1.3.1.- Área de Estudio..................................................................................................33
3.1.3.2.- Formaciones vegetales......................................................................................35
3.1.4.- Criterios Metodológicos............................................................................................373.1.4.1.-Flora....................................................................................................................37
3.1.4.2.-Fauna..................................................................................................................38
3.2.- COMPONENTE FÍSICO.......................................................................................................423.2.1.- Metodología..............................................................................................................423.2.2.- Análisis Geológico.....................................................................................................423.2.3.- Riesgo Sísmico...........................................................................................................433.2.4.- Riesgo Volcánico.......................................................................................................433.2.5.- Estudio Geomorfológico............................................................................................43
3.2.5.1.-Geología..............................................................................................................44
3.2.5.2.-Geomorfología....................................................................................................44
3.2.5.3.-Análisis de Suelos................................................................................................45
3.2.6.- Climatología..............................................................................................................463.3.- COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL..............................................................47
3.3.1.- Alcance y Metodología..............................................................................................473.3.2.- Área de Influencia Social...........................................................................................483.3.3.- Áreas Sensibles..........................................................................................................483.3.4.- Aspectos Demográficos.............................................................................................493.3.5. Composición por edad y por sexo..............................................................................493.3.6. Grupos étnicos...........................................................................................................503.3.7. Actividades Económicas.............................................................................................513.3.8. Nacimientos y Defunciones........................................................................................523.3.9. Migración...................................................................................................................543.3.10. Aspectos Educacionales...........................................................................................543.3.11. Niveles de Educación................................................................................................543.3.12. Salud y Servicios Médicos.........................................................................................563.3.13. Vivienda-Servicios Básicos........................................................................................563.3.14. Condiciones de Vida.................................................................................................57
CAPÍTULO IV...............................................................................................................................58
EVALUACION DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL..............................................................................58
4.1. EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE RECIPLAST EN EL TRASPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS............................................................................................................58
CAPÍTULO V................................................................................................................................61
EVALUACION DE IMPACTOS Y RIESGOS AMBIENTALES..............................................................61
5.1. IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS, IMPACTOS Y RIESGOS AMBIENTALES..............................615.2. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ASPECTOS, IMPACTOS Y RIESGOS AMBIENTALES...........................................................................................................................63
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5.2.1 Resultados de la Evaluación y Priorización de Impactos Ambientales Identificados.. .675.3. EVALUACIÓN DE RIESGOS..................................................................................................69
5.3.1 Método General de Evaluación de Riesgos.................................................................695.3.2 Riesgos Naturales........................................................................................................74
CAPÍTULO VI...............................................................................................................................77
DETERMINACIÓN DE LOS CUMPLIMIENTOS E INCUMPLIMIENTOSDE LAS REGULACIONES AMBIENTALES VIGENTES............................................................................................................77
6.1. METODOLOGÍA..................................................................................................................776.2 IDENTIFICACIÓN DE LOS CUMPLIMIENTOS E INCUMPLIMIENTOS DE LAS REGULACIONES AMBIENTALES VIGENTES..........................................................................................................786.3 SÍNTESIS DE LAS NO CONFORMIDADES ENCONTRADAS.....................................................91
6.3.1 Identificación de no Conformidades Mayores y Menores...........................................916.4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES..............................................................................92
CAPÍTULO VII..............................................................................................................................94
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL...................................................................................................94
7.1. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS........................................................957.1.1. Prevención y Control de la Contaminación Atmosférica............................................95
7.2. PLAN DE CONTINGENCIAS Y ATENCIÓN A EMERGENCIAS AMBIENTALES..........................977.3. PLAN DE CAPACITACIÓN....................................................................................................977.4. PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD INDUSTRIAL.......................................................................997.5. PLAN DE MONITOREO.....................................................................................................1037.6. PLAN DE SEGUIMIENTO...................................................................................................1047.7. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PMA.........................................................................104
BIBLIOGRAFÍA...........................................................................................................................109
LISTADO DE ANEXOS................................................................................................................110
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS
I FICHA TÉCNICA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS
No. REQUISITOS INFORMACION 1 Razón Social del Proponente RECIPLAST C.A 2 Fase de Operación del Proyecto Recolección, Transporte y Entrega.
3Dirección, Teléfono, Fax, Correo Electrónico
Dirección: Calle Tadeo Benítez OE 1-324 y Vicente DuqueTel: 2800182Correo electrónico:[email protected]
4 Representante Legal Arq. Denis Enrique Duran Jácome
5
Referencia al trámite para obtener el Certificado de Intersección con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado
Al ser un Estudio enfocado en el Transporte de Materiales Peligrosos, no se requiere contar con el Certificado de Intersección
6Términos de Referencia (TdR) (documento escrito y en medio magnético WORD)
Documento adjunto. TdR para la preparación del Estudio de Impacto Ambiental Ex -post y PMA, con enfoque en el transporte de materiales peligrosos
7Nombre de la Compañía Consultora responsable de la ejecución de los TDRs y el Estudio de Impacto
SERVIGARLIN CIA. LTDA.
8Número registro de consultor ambiental de la compañía
MAE – 21CC (CATEGORÍA A)
9 Composición del Equipo Técnico
Coordinador del Proyecto:Andrés Velasco (Ing. Ambiental, Máster en SSO)
Técnicos de Apoyo:Paola Jácome (Ing. Ambiental)Verónica Quijano (Ing. Ambiental)Edwar Chamorro (Sociólogo)
10 Plazo de Ejecución del Estudio 45 días calendario desde la aprobación de los
TDRS
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II INTRODUCCIÓN
La empresa RECIPLAST C.A. cuenta con las oficinas administrativas en Carcelén – sector
Industrial Norte, en la calle Tadeo Benítez Oe1-324 y Vicente Duque, Parroquia Carcelén,
Cantón Quito, Provincia de Pichincha.
RECIPLAST C.A. inicia sus actividades hace 20 años, reciclando diferentes tipos de materiales
tales como: plástico de diferentes clases (PET, polietileno de alta densidad, polietileno de baja
densidad, polipropileno, PVC, poliestireno y laminados), papel, cartón, chatarra, espuma flex
(poliestireno expandido) y madera etc.
Además, se encarga del transporte de materiales peligrosos hace aproximadamente cuatro
años (todos estos materiales son entregados al gestor ambiental INCINEROX); en el caso de las
lámparas fluorescentes, son entregadas al gestor mediano CADEPRODUC, calificado en la
Secretaria de Ambiente del Municipio de Quito para el tratamiento de estos residuos.
La empresa RECIPLAST C.A. cuenta con diferentes centros de trabajo, cada uno especializado
en la separación y procesamiento de los diferentes residuos reciclables; en el caso de los
desechos peligrosos, se procede a retirarlos de la empresa generadora y se los traslada hasta la
disposición final. A futuro la empresa procederá a entregar los desechos a otros gestores
autorizados por la autoridad ambiental.
III ANTECEDENTES
El Ministerio de Ambiente (MAE), mediante Acuerdo Ministerial No. 026, expide “Los
procedimientos para Registro de Generadores de Desechos Peligrosos, Gestión de Desechos
Peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el Transporte de Materiales
Peligrosos”.
En este contexto, RECIPLAST C.A. presenta el documento de Estudio de Impacto Ambiental
(EsIA) y Plan de Manejo Ambiental (PMA) para el transporte de materiales peligrosos.
Previo a la elaboración del presente estudio, se presentaron al Ministerio del Ambiente MAE
los Términos de Referencia (TDRs) correspondientes, los cuales fueron aprobados mediante
Oficio No. MAE-DPAPCH-2013-0367 del 08 de Abril del 2013.
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CAPITULO I - INFORMACIÓN GENERAL DE LA EMPRESA
1.1.-DATOS GENERALES DE RECIPLAST DEL ECUADOR C.A.
DATOS BÁSICOS
Razón social RECIPLAST DEL ECUADOR C.A. Representante legal Arq. Denis Enrique Duran Jácome Ubicación Calle Tadeo Benítez OE 1-324 y Vicente Duque
Tipo de actividad
Recolección, transporte, clasificación, almacenamiento, procesamiento y comercialización de diferentes tipos de residuos industriales, comerciales reciclables y transporte de Desechos Peligrosos.
Horario laboral Planta Carcelén: Un solo turno, de 08h00 a 18h00.
Equipamiento
Montacargas. Herramientas varias para el proceso de reciclaje. Camiones propios para el transporte de residuos peligrosos y no
peligrosos. Diferente Maquinaria para el proceso de reciclaje.
1.2. FACILIDADES
INSTALACIONES
RECIPLAST C.A cuenta con diferentes puntos de acopio de material, distribuidos en el Distrito
Metropolitano de Quito; cada centro de trabajo es específico para cada material recolectado
(materiales reciclables no peligrosos), contando con la maquinaría necesaria para realizar un
adecuado manejo, tratamiento y reutilización de los residuos industriales.
Cabe recalcar que, en cuanto a la gestión de residuos peligrosos se refiere, RECIPLAST DEL
ECUADOR C.A. solamente realiza el transporte desde las instalaciones del cliente hasta las
instalaciones de la empresa que le da la gestión y tratamiento final, sin almacenar ni manejar
en ningún momento los residuos peligrosos en sus instalaciones.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS
1.3.-PLAN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS (CON ÉNFASIS EN UN
PLAN DE CONTINGENCIAS)
El Estudio de Impacto Ambiental Ex – Post y Plan de Manejo Ambiental se basará en el
siguiente Plan de Acción:
Definir los objetivos, alcance y metodología del Estudio de Impacto Ambiental Ex –Post y
del Plan de Manejo Ambiental (con énfasis en el Plan de Contingencias) para el transporte
de materiales peligrosos.
Definir los criterios a ser usados para la realización del Estudio de Impacto Ambiental Ex –
Post y el Plan de Manejo Ambiental.
Identificar las unidades organizacionales y funcionales a ser evaluadas.
Identificar los aspectos ambientales que son de alta prioridad.
Analizar riesgos ambientales tomando en consideración los productos o desechos a ser
transportados.
Identificar los documentos de referencia.
Establecer los requerimientos confidenciales.
Definir el contenido, formato y estructura del reporte.
1.4.- OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX - POST
OBJETIVO GENERAL:
Evaluar y verificar el desempeño ambiental de RECIPLAST C.A. en cuanto a las operaciones de
transporte de materiales peligrosos, en el marco del cumplimiento de la normativa ambiental
vigente, y definir las actividades para prevenir y/o controlar los potenciales impactos y riesgos
que pueden generar estas actividades.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Establecer un Plan de Manejo Ambiental, a través de la identificación de los aspectos
ambientales relacionados con el transporte de materiales peligrosos, que pueden
provocar impactos negativos al ambiente.
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Determinar el nivel de cumplimiento de las disposiciones establecidas por la legislación
ambiental nacional y local vigente.
Desarrollar un Plan de Emergencias y Contingencias en función de los impactos y
riesgos ambientales identificados, evaluados y analizados en el Estudio.
Establecer un programa de seguimiento y monitoreo periódico de las actividades
determinadas en el PMA y de los parámetros de calidad ambiental establecidos por la
Entidad Ambiental de Control, a fin de evaluar el desempeño ambiental de la empresa
y la efectividad de las acciones propuestas.
1.5.-ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS (CON ÉNFASIS EN UN
PLAN DE CONTINGENCIAS)
El alcance del Estudio de Impacto Ambiental Ex -Post considera todos los procesos y
actividades que realiza RECIPLAST C.A en relación con el transporte de residuos peligrosos,
enfocado hacia las actividades que se consideren necesarias para la implementación del PMA
identificando y asociándolo con la generación de impactos y riesgos ambientales.
1.6.-METODOLOGÍA UTILIZADA
El proceso del Estudio de Impacto Ambiental Ex – Post de RECIPLAST C.A se organiza en tres
fases, que comprenden:
Actividades Previas
Estudio de Impacto Ambiental Expost propiamente dicho:
Actividades Post Estudio
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS
1.7.-LEGISLACIÓN Y ESTÁNDARES AMBIENTALES
El régimen legal específico aplicable para la empresa “RECIPLAST C.A.” se encuentra
establecido por la Ley de Gestión Ambiental, el Reglamento del Sistema Único de Manejo
Ambiental (SUMA) y demás reglamentos contenidos en el Libro VI sobre la Calidad Ambiental
del Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS) con sus respectivas normas
técnicas, además de la Ordenanza No 404 del Distrito Metropolitano de Quito. Estas normas
específicas se aplican dentro del contexto general de otras normas conexas que según el
artículo 425 de la Constitución de la República se sujetan a la siguiente jerarquía normativa:
La Constitución de la República;
Los Tratados y Convenios Internacionales;
Las Leyes Orgánicas;
Las Leyes Ordinarias;
Las Normas Regionales y las Ordenanzas Distritales;
Actividades Previas:Se fijaron los objetivos y el alcance del Estudio de Impacto Ambiental Ex – Post y Plan de Manejo Ambiental con énfasis en un Plan de Contingencias, los protocolos para analizar y evaluar los impactos y riesgos ambientales y el cumplimiento de la legislación ambiental vigente.Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post propiamente dicho:Se realizaron actividades de recopilación, revisión y análisis de documentación, entrevistas de tipo semi – estructuradas para verificación con los responsables de procesos, aplicación de listas de chequeo con la finalidad de recabar la información que evidencie el cumplimiento de la Legislación Ambiental local.Elaboración de la Matriz de Identificación y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales, para evaluar cualitativa y cuantitativamente los aspectos, impactos y riesgos ambientales asociados a las actividades de transporte de materiales peligrosos de RECIPLAST C.A. Evaluación de las actividades auditadas en base a la normativa ambiental vigente para la determinación de No Conformidades.Actividades Post – Estudio:Se presentan los resultados alcanzados en el Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post, con la finalidad de incorporar recomendaciones y observaciones a la misma para, posteriormente, desarrollar el Plan de Manejo Ambiental que contemple, de manera priorizada, todas las acciones preventivas y correctivas que permitan disminuir y/o controlar los impactos ambientales detectados.
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Los Decretos y Reglamentos;
Las Ordenanzas;
Los Acuerdos y las Resoluciones;
Los demás actos y decisiones de los poderes públicos.
En este contexto el marco legal que se analizará comprenderán los siguientes cuerpos legales:
1.7.1.- CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR (RO No. 449 del 20 de octubre
de 2008)
El enfoque principal de la Constitución con respecto al ambiente, está enfocada en la
protección de la naturaleza por parte del Estado y de la sociedad civil. En este tema la
Constitución habla del derecho a la naturaleza lo cual podría tener un efecto político y jurídico
importante en la medida en que se le otorga a la naturaleza mayor visibilidad y vigor; cuando
se enfrenten los intereses de la conservación y protección del ambiente, frente a los intereses
económicos, el resultado podría ser que a la hora de resolver conflictos los jueces y
autoridades deberán otorgar el peso y valor necesario a la naturaleza sin relativizarla en
función de los intereses del desarrollo económico.
El Artículo 395 numeral 4 que indica que “En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones
legales en materia ambiental, estas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de
la naturaleza”.
1.7.2.- TRATADOS INTERNACIONALES
Los tratados internacionales son compromisos obligatorios para los Estados que los han
suscrito y ratificado como la Declaración de Estocolmo y el Convenio que establecen políticas y
principios a manera de códigos de conducta que permiten a los Estados aplicarlas de manera
gradual en sus legislaciones internas. Así por ejemplo varios principios no obligatorios
establecidos en las declaraciones de Estocolmo y de Río como el principio de prevención, de
precaución y de quien contamina paga se han vuelto obligatorios al haber sido internalizados
en las legislaciones nacionales como la ecuatoriana.
CONVENIO DE ESTOCOLMO SOBRE CONTAMINANTES ORGÁNICOS PERSISTENTES.
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Teniendo presente el criterio de precaución consagrado en el principio 15 de la Declaración de
Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, el objetivo del presente Convenio es proteger la
salud humana y el medio ambiente frente a los contaminantes orgánicos persistentes.
1.7.3.- LEYES ORGÁNICAS
Ley Orgánica de Salud
Esta ley designa al Ministerio de Salud como autoridad sanitaria nacional y establece el
Sistema Nacional de Salud. El Ministerio de Salud como autoridad sanitaria nacional regula los
requisitos del registro sanitario y en coordinación con otras autoridades se obliga a prevenir,
controlar, mitigar, remediar y sancionar la contaminación de las fuentes de agua para consumo
humano. La ley otorga competencia al Ministerio de Salud para que en coordinación con el
Ministerio el Ambiente dicten las normas necesarias para prevenir la contaminación que
pueda afectar a los sistemas respiratorio, auditivo y visual y otorga competencias a los
municipios para controlar la contaminación del aire.
Código Orgánico Organización Territorial Autonomía Descentralización
Este Código fue publicado en el Suplemento del Registro Oficial No 303 de 19 de Octubre 2010
y regula las funciones y competencias de los gobiernos autónomos descentralizados
(Regionales, Provinciales, Regímenes Especiales, Distritales, Municipales y Parroquiales.
Código Penal
Los delitos de indirecto contenido ambiental. Existen algunas figuras que se han mantenido en
el Código Penal hasta la actualidad y que, en forma indirecta, permiten juzgar y sancionar
conductas que deterioran el ambiente.
1.7.4.- LEYES ORDINARIAS
Ley de Gestión Ambiental
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La Codificación de esta ley fue publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 418 del 10
de septiembre de 2004, previo a su codificación esta Ley se expidió mediante Decreto
Legislativo No. 99-37 del 22 de julio de 1999 R.O. No. 245 del 30 de julio de 1999.
Esta Ley establece que “el control de la calidad ambiental tiene por objeto prevenir, limitar y
evitar actividades que generen efectos nocivos y peligrosos para la salud humana o deterioren
el medio ambiente y los recursos naturales. En materia de actividades de riesgo ambiental
como las que se relacionan con la empresa interesan los aspectos de esta ley relacionados con
la evaluación de impacto ambiental y los estudios de impacto ambiental.
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
La Codificación de esta ley fue publicada en el Suplemento del Registro Oficial # 418 del 10 de
septiembre de 2004. Esta Ley expedida en 1976 fue la primera norma propiamente ambiental
que se dictó en el país, en 1999 fueron derogados algunas de sus disposiciones por la Ley de
Gestión Ambiental.
1.7.5.-ORDENANZAS DISTRITALES
Ordenanza 213 del Distrito Metropolitano de Quito.
En las secciones pertinentes al transporte de residuos peligrosos.
1.7.6.-REGLAMENTOS
Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS)
El TULAS es un compendio de los diferentes reglamentos que se hallan vigentes en materia
ambiental a partir del año 2003. El Título VI, en particular, es el que concentra las disposiciones
y reglamentos relativos a la calidad ambiental aplicable a la gestión ambiental de la empresa
como los mecanismos de Evaluación del Impacto Ambiental, la prevención y control de la
contaminación ambiental. En el Titulo VI contiene el Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental
para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.
Adicionalmente, en los siguientes Anexos, se determinan las Normas de Calidad Ambiental:
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Anexo 2.- Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación
para suelos contaminados.
Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias Químicas
Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales
El Título V del Libro VI modificado regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y
control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y
especiales en el territorio nacional al tenor de los procedimientos y normas técnicas, previstos
en las leyes de Gestión Ambiental y de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental,
en sus respectivos reglamentos y en los convenios internacionales, suscritos y ratificados por el
Estado.
Régimen Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos
El Título VI regula el Régimen Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos a
través del Comité Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos aplicable a las
diferentes fases.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de
Trabajo
Este Reglamento recoge disposiciones de salud, seguridad e higiene que garanticen un
adecuado ambiente laboral para los trabajadores ecuatorianos.
Reglamento de aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la ley de
Gestión Ambiental (Decreto Ejecutivo No. 1040)
Esta Norma garantiza el respeto al derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente
sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. Dictamina los mecanismos
determinados en la Ley de Gestión Ambiental para los procedimientos de la participación
social dentro de la evaluación de impacto ambiental inicial y ex - post.
Instrumento al Reglamento Andino de Seguridad y Salud
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Esta norma andina se aplica a las actividades de riesgos del trabajo, contiene normas de
prevención y de gestión de los riesgos de seguridad y salud del trabajo.
1.7.7.-ACUERDOS Y RESOLUCIONES
Acuerdo Ministerial No. 026.- Procedimientos para Registro de Generadores de Desechos
Peligrosos, Gestión de Desechos Peligrosos previo al Licenciamiento Ambiental, y para el
Transporte de Materiales Peligrosos.
Este Acuerdo Ministerial presenta los requisitos para el otorgamiento de Licencia Ambiental
para el Trasporte de Materiales Peligrosos establecidos en el Anexo C.
Acuerdo Ministerial No 142 Listado Nacional de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos
Peligrosos y Especiales
Este Acuerdo indica en el Anexo A, el Listado No. 1 referente a sustancias químicas peligrosas
prohibidas, el Listado No. 2 de sustancias químicas peligrosas de toxicidad aguda y el Listado
No. 3 de sustancias químicas peligrosas de toxicidad crónica. El Anexo B contiene el Listado No.
1 de desechos peligrosos por fuente específica, el Listado No. 2 referente a desechos
peligrosos por fuente no específica; y el Anexo C contiene el Listado Nacional de Desechos
Especiales.
Acuerdo Ministerial No 161- Reforma al Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria
del Ministerio del Ambiente, expedido mediante Decreto Ejecutivo No 3516, publicado en el
Registro Oficial Suplemento 2 del 31 de Marzo del 2003
El acuerdo Ministerial presenta la reforma al Título V del Libro VI del TULAS, en la cual
sustituye los Títulos V y VI del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente.
Norma INEN No. 2266:2000 Transporte, Manejo y Almacenamiento de Productos Químicos
Peligrosos.
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Comprende todo lo relacionado al manejo, almacenamiento, señalización, etiquetaje y
transporte de materiales peligrosos (residuos peligrosos).
Norma INEN 2288 productos químicos industriales peligrosos. etiquetado de precaución.
Requisitos
El alcance de esta norma INEN se indica en el siguiente acápite: 1.1 Esta norma se aplica a la
preparación de etiquetas de precaución de productos químicos peligrosos, como se definen en
ella, usados bajo condiciones ocupacionales de la industria. Recomienda solamente el lenguaje
de advertencia, más no cuando o donde deben ser adheridas a un recipiente.
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CAPÍTULO II
DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD INTERVENIDA
2.1.- ANTECEDENTES
RECIPLAST DEL ECUADOR C.A. se crea hace 20 años con la idea de proveer el servicio de
gestión de diferentes tipos de residuos urbanos (especialmente Comercial e Industrial), a fin de
contribuir con la reducción del impacto y la contaminación ambiental que conlleva la
generación y manejo de residuos sólidos reciclables, apoyando así la gestión ambiental
municipal y prolongando de esta manera el tiempo de vida útil de los rellenos sanitarios u
otras instalaciones existentes, tanto en el Distrito Metropolitano de Quito como en el Ilustre
Municipio de Rumiñahui.
La visión de la empresa fue, desde un principio, fomentar y promover alternativas y actividades
de reciclaje y reutilización de residuos tanto en el ámbito comercial como industrial del DMQ y
Rumiñahui, contribuir con las autoridades municipales para reducir los costos operativos de
recolección y disposición de residuos industriales y aprovechar el vacío que existía en el
mercado de revalorización de residuos.
Dentro de sus actividades productivas, RECIPLAST C.A. se dedica básicamente a la recolección,
transporte, clasificación, almacenamiento, procesamiento y comercialización de diferentes
tipos de residuos industriales, comerciales reciclables y al transporte de Desechos Peligrosos.
Cabe recalcar que los residuos peligrosos son almacenados por las empresas generadoras y
luego de informar a la entidad de seguimiento son retirados en los vehículos de RECIPLAST C.A.
y transportados directamente a las instalaciones de INCINEROX CIA. LTDA. (Planta de Pifo) para
su tratamiento y disposición final (no se realiza ningún tipo de gestión adicional). En el caso de
las lámparas fluorescentes, estos residuos son transportados desde las instalaciones de la
empresa generadora hacia las instalaciones de CADEPRODUC S.A.
Nota: RECIPLAST C.A., al momento, entrega los residuos peligrosos a INCINEROX CIA. LTDA. y a
CADEPRODUC S.A., pero a futuro, de acuerdo a las necesidades de RECIPLAST C.A. y de los
generadores de residuos peligrosos, se entregarán los mismos a cualquiera de los gestores
calificados por la Secretaria de Ambiente del Municipio de Quito o el Ministerio del Ambiente.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS
Las materias primas que utiliza RECIPLAST C.A. para su proceso productivo son materiales
provenientes de la industria, residuos limpios, sin contaminantes (desechos post industriales).
2.2.- DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE RECOLECCIÓN DE MATERIALES PELIGROSOS
Las empresas generadoras de materiales peligrosos obtienen la información en la página Web
de la Secretaria de Ambiente donde constan las empresas que pueden dar el servicio de
transporte, luego de lo cual se contactan con RECIPLAST C.A. vía telefónica para informar que
requieren el servicio de recolección y transporte de residuos peligrosos; posteriormente, la
empresa generadora envía una comunicación a la Entidad de Seguimiento del Municipio de
Quito (dependiendo de su zona de ubicación dentro del DMQ) con 8 días de anticipación,
comunicándole que va a proceder a entregar los residuos peligrosos a un Gestor calificado en
una fecha y hora determinadas (previamente acordadas con RECIPLAST C.A.), a fin de que los
representantes de este organismo puedan estar presentes al momento de la recolección de los
residuos peligrosos.
Una vez realizada la comunicación y confirmada su recepción por parte de la Entidad de
Seguimiento, RECIPLAST C.A. coordina la logística del retiro y elabora la cadena de custodia; al
momento de la recolección, se realiza el pesaje y etiquetado de los residuos, y luego se
procede al transporte de los mismos hacia las instalaciones del Gestor de Residuos calificado
en el MAE (INCINEROX CIA. LTDA.), que realizará el tratamiento y disposición final de estos
materiales peligrosos.
De igual forma, al momento de realizar la recolección de los residuos peligrosos, RECIPLAST
C.A. procede a hacer firmar la Cadena de Custodia del desecho peligroso, la cual cuenta con la
firma del responsable por parte del generador, del responsable por parte de RECIPLAST C.A. y,
finalmente, de la persona que recibe los residuos en las instalaciones del Gestor Ambiental.
Además, luego de realizado el tratamiento correspondiente, el Gestor Ambiental emite el
“Informe de Disposición Final”, el cual es entregado por parte de RECIPLAST al generador de
los residuos peligrosos, con todas las firmas de responsabilidad y los sellos de las empresas
involucradas (generador, transportista, gestor).
2.3.- ACTIVIDAD ECONÓMICA
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RECIPLAST C.A se dedica a la recolección, transporte, clasificación, almacenamiento, embalaje,
procesamiento y comercialización de diferentes tipos de residuos industriales, comerciales
reciclables, y al transporte de desechos peligrosos, aplicando para el efecto las siguientes
etapas:
Gestión de residuos peligrosos:
En base a los requerimientos de los clientes, RECIPLAST C.A. comenzó a brindar el servicio de
recolección y transporte de residuos peligrosos, desde las instalaciones de las empresas
generadoras hasta las plantas de los Gestores Ambientales de Residuos calificados en el MAE
que se encargan de su tratamiento y disposición final.
En este caso, cada vez que la empresa generadora tenga una cantidad significativa de residuos
peligrosos (de diferentes tipos), se comunican con RECIPLAST C.A. para que la empresa
proceda a su transporte (los desechos peligrosos deben estar en envases debidamente
sellados). Previo a este proceso, se elaboran los formatos de Cadena de Custodia, los que son
llenados el día de la recolección y transporte, tanto por el generador como por personal de
RECIPLAST y del Gestor que recibe los residuos (por lo general, INCINEROX CIA. LTDA.).
Una vez que el Gestor Tecnificado realice el tratamiento y disposición final, entregan a
RECIPLAST C.A. y al generador una copia del mismo.
La empresa transporta alrededor de 10 a 30 Ton / mes de residuos peligrosos de diferentes
tipos, cantidades que pueden variar.
Procesos de Recolección y Despacho:
Para los procesos de recolección y despacho, la empresa cuenta con 15 vehículos (camiones y
plataformas, grúa, volqueta), de los cuales tres camiones se dedican a la gestión de residuos
peligrosos. Cabe recalcar que la empresa cuenta con un chofer por cada vehículo; además,
RECIPLAST C.A. cuenta con un ayudante en los camiones que se dedican al soporte en el
traslado de los residuos peligrosos.
Cabe resaltar que es muy difícil establecer un horario determinado y rutas de transporte
permanentes o periódicas para el transporte de estos residuos, ya que RECIPLAST C.A. realiza
110
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esta recolección y transporte en función de los requerimientos de los clientes que se
comunican con la empresa cada vez que requieren el servicio.
En cuanto se refiere a las rutas de transporte “generales”, los camiones salen desde la planta
principal de Carcelén (sector Industrial Norte – Quito), se trasladan a la Empresa generadora,
luego a la Autopista Simón Bolívar, Tumbaco y, finalmente, Pifo (actualmente planta de
INCINEROX CIA. LTDA.)
En el caso de la ruta de regreso, se toman las mismas vías, en sentido contrario.
Las rutas pueden cambiar de acuerdo a la ubicación de la empresa generadora del desecho
peligroso o a los cambios de vías por pico y placa o disposiciones Municipales.
Procedimiento Operativo:
Recolección de los diferentes tipos de residuos:
Los empleados designados de RECIPLAST C.A. se encargarán de recoger los residuos
peligrosos en el lugar y fecha determinada, en presencia de representantes de la
Entidad de Seguimiento, en los camiones de la empresa.
Posteriormente, el empleado responsable de RECIPLAST C.A. deberá llenar el formato
de Cadena de Custodia correspondiente, con la fecha, cliente y cantidad de residuo
peligrosos recolectado. Además, deberá firmar el documento y asegurarse de que la
persona encargada de la entrega por parte del cliente también lo haga, antes de
abandonar sus instalaciones. Para el efecto, se utiliza el formato de “Cadena de
Custodia”.
Transporte y Manejo Seguro de Vehículos:
Los empleados de RECIPLAST C.A. deberán cumplir con todas las normas de tránsito
vigentes, durante todo el trayecto desde la empresa al generador y viceversa.
RECIPLAST C.A. somete a todos los camiones a un programa de mantenimiento
periódico, a fin de garantizar su funcionamiento óptimo para prevenir accidentes
debido a fallas mecánicas. De igual manera, las unidades de transporte cumplen con
los requisitos relacionados con la Revisión Técnica Vehicular.
110
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Para el efecto, se mantiene un registro de mantenimiento de los camiones y se realiza
la Revisión Técnica Vehicular 2 veces al año.
Todos los vehículos cuentan con un sistema de rastreo satelital propio.
RECIPLAST C.A. cuenta con una central de logística las 24 horas del día, los 365 días del
año.
De igual forma, se brinda capacitación al personal de transporte.
Durante el transporte, los empleados encargados deberán asegurarse de que los
residuos no salgan del vehículo. En caso de que esto ocurra, deberán proceder a
recoger inmediatamente los residuos que se hayan caído, utilizando para el efecto los
kits anti derrames con los que cuenta cada unidad.
El vehículo utilizado para el transporte de residuos peligrosos deberá cumplir con
todas las condiciones de seguridad establecidas en la Norma INEN 2266:2009, entre las
que se destacan:
o Antes de iniciar la marcha, se verificará que la carga (residuos peligrosos) esté
segura y fija, con los soportes adecuados.
o Cada vehículo que transporte residuos peligrosos debe contar con el siguiente
equipamiento de seguridad: 1 extintor ABC (2,5 Kg) en la cabina; 2 extintores
PQS (9 Kg. de carga neta), ubicados en el exterior de la unidad, equipo de
primeros auxilios, dos palas, 1 zapapico, 2 escobas, fundas plásticas, aserrín y
material absorbente, equipo de comunicación.
o Las etiquetas y carteles de riesgo que se coloquen en el vehículo y en los
envases para la identificación del residuos peligroso transportado deberán
estar elaboradas de materiales resistentes pueden ser adheribles o estar
impresas en los tanques que se usarán para el transporte.
o Para la identificación de los carteles de riesgo, se utilizará el Sistema Global
Armonizado que maneja las Naciones Unidas; las etiquetas deben estar
escritas en español; los símbolos y gráficos deben aparecer claramente visibles
(según el Anexo F de la Norma INEN 2266:2009).
En caso de accidente, los conductores y/o empleados encargados deberán comunicar
inmediatamente del hecho con la Central de Logística de RECIPLAST C.A., a fin de que
se puedan tomar las acciones necesarias (llamar al Centro de Salud más cercano, a la
Policía, Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, etc.).
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS
Finalmente, cabe recalcar que RECIPLAST C.A. cuenta con un sistema de monitoreo de
geo posicionamiento satelital (GPS) propio, las 24 horas del día los 365 días del año, lo
que facilita el proceso de monitoreo y control de los vehículos; de igual forma, este
equipa miento agilitaría la actuación en caso de accidentes durante el transporte de
materiales o residuos peligrosos.
2.4.- PRINCIPALES FUENTES DE IMPACTO Y RIESGO DEBIDO AL TRANSPORTE DE
MATERIALES PELIGROSOS
En este acápite se incluirá la identificación de los principales aspectos ambientales asociados a
las actividades de transporte de residuos peligrosos de RECIPLAST C.A.
Para el efecto, se analizará la relación entre las actividades de transporte que realiza la
empresa y los aspectos ambientales, impactos y/o riesgos ambientales generados.
En cuanto a los riesgos ambientales se refiere, se ha considerado necesario analizar tanto los
riesgos antropogénicos (incendio, explosión, derrames de combustibles, fugas de productos
químicos y riesgos a la salud o accidentes que pueden sufrir las personas por la manipulación o
contacto con los materiales peligrosos), como naturales (terremoto, erupción volcánica,
inundación).
En el Cuadro 2.1 se incluyen las principales fuentes de impacto y riesgo:
Cuadro 2.1. Principales fuentes de impacto y riesgo debido al transporte de residuos peligrosos
ACTIVIDAD IMPACTO O RIESGO AMBIENTAL IDENTIFICADO Transporte de materiales y
residuos peligrosos entre el Generador y los Gestores ambientales
Generación de emisiones gaseosas de combustión (por funcionamiento de los vehículos).
Riesgos: incendio, accidentes de tránsito, derrames de material peligroso.
Estos impactos y riesgos ambientales identificados serán tomados en cuenta para el proceso
de evaluación de aspectos, riesgos e impactos ambientales de las actividades de transporte de
residuos peligrosos de RECIPLAST C.A., que se desarrollarán en el Capítulo V.
2.5.- RUTAS
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS
La ruta para el transporte de materiales peligrosos inicia en el Sector Industrial Norte de Quito
(Carcelén Industrial), posteriormente los vehículos se dirigen a la empresa generadora, luego
toman la Avenida Simón Bolívar, con destino final Pifo hasta llegar a las instalaciones de
INCINEROX, o se toma la Av. Eloy Alfaro hasta llegar a las instalaciones de CADEPRODUC,
ubicadas en el sector de Monteserrín.
Se aclara que las rutas pueden variar de acuerdo a la ubicación de la empresa generadora o los
cambios de vías por pico y placa o disposiciones Municipales.
RECIPLAST C.A. transporta 42 tipos de materiales peligrosos diferentes de varias empresas.
Para realizar el transporte de estos materiales cuenta con tres vehículos (tipo camión), de
diferente capacidad.
2.6.- VEHICULOS
Los vehículos utilizados para el transporte de materiales peligrosos son los que cuenta
RECIPLAST C.A. son:
Tres camiones cabina simple con cajón, debidamente señalizado; realizan recorridos
desde las empresas generadoras de desechos peligrosos, hasta las instalaciones de
Gestores Calificados.
Tabla 2.1 Característica de los vehículos de transporte de materiales peligros
Número de placa
Número de motor
Número de chasis
Clase TipoAño de
fabricaciónCilíndraje Tonelaje
Peso bruto vehicular
(PBV)PBW - 1855 4HK1896288 JAAN1R75LB7100362 CAMION CAJON 2006 2800 6,00 T 4490PBY- 1998 4HK1953307 JAAN1R75LC7100999 CAMION CAJON 2004 2800 6,00 T 4480PQW - 793 444510 9GDNHR5597B008598 CAMION CAJON 2007 3400 2,50 T 2200
2.7.- PRODUCTOS TRANSPORTADOS
Los materiales transportados por los vehículos de RECIPLAST C.A. corresponden a:
Desechos peligrosos, los cuales son llevados hacia las instalaciones de Gestores
Ambientales calificados por el Ministerio del Ambiente:
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Tabla 2.2 Lista de Desechos Peligrosos Transportados
DESECHOS PELIGROSOS
NOMBRE DEL DESECHO PELIGROSO DE ACUERDO AL LISTADO NACIONAL DE
DESECHOS PELIGROSOS
CRITIB
CODIGO DE LOS DESECHOS DE ACUERDO AL
LISTADO NACIONAL
CAPACIDAD DERECOLECCIÓN Y TRANSPORTE (ton)
TIPO DE VEHÍCULO
TIPO DE EMBALAJE/ENVASES
Solventes orgánicos contaminados, caducados o fuera deespecificaciones
T,I C.20.05 2 Camión Tanques Metálicos
Hidrocarburos sucios o contaminados con otras sustancias.
T,I NE-35 2 CamiónFundas plásticas en tanques metálicos, canecas plásticas
Lodos que contienen pintura, barniz, solventes u otras sustancias peligrosas.
T,I C30.04 2,5 CamiónFundas plásticas en tanques metálicos, canecas plásticas
Cartuchos de impresión de tinta o toner usados.
T NE-53 2 Camión
Fundas plásticas en cajas de cartón o en tanques
metálicos, canecas plásticas
Medicamentos, productos farmacéuticos, psicotrópicos, botánicos yveterinarios fuera de especificaciones o caducados
T C.21.03 2 Camión Cajas de cartón
Envases contaminados con materiales peligrosos.
T NE-27 2 Camión -
Material adsorbente contaminado con sustancias químicas peligrosas: waipes, paños,trapos, aserrín, barreras adsorbentes y otros materiales sólidos adsorbentes
T NE-43 2,5 CamiónTanques Metálicos,
canecas plásticas
Baterías usadas plomo-ácido
C NE-07 2 Camión -
Materiales plásticos contaminados con hidrocarburos o productosquímicos peligrosos.
T C.19.17 2 Camión _
Agroquímicos caducados, obsoletos o fuera de especificaciones
T(1) A.01.04 2 CamiónTanques metálicos o
plásticos, canecas plásticas
Desechos de resinas alquídicas, poliéster, acrílicas, poliamidas,
T,I,C,R(2)
C16.05 2 Camión Tanques metálicos, canecas plásticas
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DESECHOS PELIGROSOS
NOMBRE DEL DESECHO PELIGROSO DE ACUERDO AL LISTADO NACIONAL DE
DESECHOS PELIGROSOS
CRITIB
CODIGO DE LOS DESECHOS DE ACUERDO AL
LISTADO NACIONAL
CAPACIDAD DERECOLECCIÓN Y TRANSPORTE (ton)
TIPO DE VEHÍCULO
TIPO DE EMBALAJE/ENVASES
epóxicas, formaldehido-urea, fenol-formaldehido, poliuretano,barnices, pinturas que contengan sustancias peligrosasSolventes orgánicos gastados y mezclas de solventes gastados
T,I NE-51 2 CamiónTanques metálicos, canecas plásticas
Aceites minerales usados o gastados
T,I NE-03 2 CamiónTanques metálicos, canecas plásticas
Desechos de líquido de frenos agotados
T,I C33.01 2 CamiónTanques metálicos, canecas plásticas
Suelos contaminados con materiales peligrosos
T NE-52 2 CamiónTanques metálicos, canecas plásticas
Desechos sólidos/pastosos integrados principalmente por pinturas, lacas,barnices, resinas, tintas que contengan solventes orgánicos u otrassustancias peligrosas
T,I C.20.06 2 CamiónTanques metálicos, canecas plásticas
Residuos de tintas, pinturas, resinas que contengan sustancias peligrosas y exhiban características de peligrosidad.
T,I (1) NE-49 2 CamiónTanques metálicos, canecas plásticas
Desechos líquidos con tintas, pigmentos, pinturas u otras sustancias peligrosas.
T,I C.20.13 2 CamiónTanques metálicos, canecas plásticas
Tinta residual, solventes contaminados, mezclas que contienen sustancias peligrosas.
T,I G.46.04 2 CamiónTanques metálicos o
plásticos, canecas plásticas
Desechos de tintas, tintas caducadas, fuera de especificaciones o que contienen sustancias peligrosas.
T,I J.58.01 2 CamiónTanques metálicos o
plásticos, canecas plásticas
Lodos de tintas con materiales peligrosos (disolventes halogenados, no halogenados, metales pesados)
T,I (2) C.18.04 2 CamiónTanques metálicos, canecas plásticas
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DESECHOS PELIGROSOS
NOMBRE DEL DESECHO PELIGROSO DE ACUERDO AL LISTADO NACIONAL DE
DESECHOS PELIGROSOS
CRITIB
CODIGO DE LOS DESECHOS DE ACUERDO AL
LISTADO NACIONAL
CAPACIDAD DERECOLECCIÓN Y TRANSPORTE (ton)
TIPO DE VEHÍCULO
TIPO DE EMBALAJE/ENVASES
Soluciones agotadas de grabado.
T C.18.03 2 CamiónTanques metálicos, canecas plásticas
Agroquímicos caducados o fuera de especificaciones generados en actividades comunes
T NE-04 2 CamiónTanques metálicos, o
plásticos
Envases y contenedores vacíos de materiales tóxicos sin previo tratamiento
T NE-29 2 Camión _
Desechos resultantes de la producción, preparación de tintas, colorantes,pigmentos, pinturas, lacas o barnices
T,I C.20.07 2 CamiónTanques metálicos, o
plásticos
Desechos resultantes de la producción, preparación de resinas, látex,plastificantes, colas o adhesivos
T,I C.20.08 2 CamiónTanques metálicos, o
plásticos
Desechos resultantes de la fabricación y preparación de productos químicos para la preservación de la madera.
T,I C.20.09 2 CamiónTanques metálicos, o
plásticos
Desechos resultantes de la producción, preparación de solventes orgánicos, thinner, diluyentes.
T,I C20.10 2 CamiónTanques metálicos, o
plásticos
Lodos del tratamiento de aguas residuales que contienen materialesPeligrosos.
T C.22.01 2 CamiónTanques metálicos, o
plásticos
Lodos de sistema de tratamiento de las aguas residuales domésticas que contenganmateriales peligrosos
T NE-37 2 CamiónTanques metálicos, o
plásticos
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DESECHOS PELIGROSOS
NOMBRE DEL DESECHO PELIGROSO DE ACUERDO AL LISTADO NACIONAL DE
DESECHOS PELIGROSOS
CRITIB
CODIGO DE LOS DESECHOS DE ACUERDO AL
LISTADO NACIONAL
CAPACIDAD DERECOLECCIÓN Y TRANSPORTE (ton)
TIPO DE VEHÍCULO
TIPO DE EMBALAJE/ENVASES
Filtros usados de aceite mineral
T NE-32 2 CamiónTanques metálicos, o
plásticos
Baterías usadas que contengan Hg, Ni, Cd u otros materiales peligrosos y que exhiban características de peligrosidad.
T NE-08 2 Camión _
Pilas o baterías usadas o desechadas que contienen metales pesados
T C.27.04 2 Camión _
Productos farmacéuticos caducados o fuera de especificaciones generados en empresas nofarmacéuticas
T NE-47 2 CamiónCajas o cilindros de cartón o tanques
plásticos
Hidrocarburos sucios o contaminados con otras sustancias.
T,I NE-35 2 CamiónTanques metálicos o
plásticos
Aceites dieléctricos usados que no contengan bifenilopoliclorados (PBC),terfenilopoliclorados (PCT) o bifenilopolibromados (PBB)
T,I NE-01 2 CamiónTanques metálicos o
plásticos
Aceites, grasas y ceras usadas o fuera de especificaciones
T,I NE-34 2 CamiónTanques metálicos o
plásticos
Emulsiones bituminosas T NE-26 2 CamiónTanques metálicos o
plásticos
Lodos de tanques de almacenamiento de hidrocarburos.
T,I NE-38 2 Camión Tanques metálicos
Luminarias, lámparas, tubos fluorescentes, focos ahorradores usados que contenganmercurio
T NE-40 2 CamiónCajas de Cartón o madera
especiales
Desechos de pintura, barniz, solventes, líquidos de frenos, aceitesminerales u otros productos químicos peligrosos fuera deespecificaciones
T,I C.29.05 2 CamiónTanques metálicos o
plásticos
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DESECHOS PELIGROSOS
NOMBRE DEL DESECHO PELIGROSO DE ACUERDO AL LISTADO NACIONAL DE
DESECHOS PELIGROSOS
CRITIB
CODIGO DE LOS DESECHOS DE ACUERDO AL
LISTADO NACIONAL
CAPACIDAD DERECOLECCIÓN Y TRANSPORTE (ton)
TIPO DE VEHÍCULO
TIPO DE EMBALAJE/ENVASES
Chatarra contaminada con materiales peligrosos
T NE-09 2,5 Camión _
2.8.- DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS
De acuerdo al “MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA EL TRANSPORTE DE DESECHOS
PELIGOROSO” (Anexo II-1) de RECIPLAST C.A., se especifican las actividades y procedimientos
para el manejo desechos peligrosos.
OPERACIÓN Y MANEJO
Detalla los procedimientos para que el transporte de desechos peligrosos se realice de manera
segura., dando pautas en la conducción de los vehículos así como acciones para actuar frente a
cualquier emergencia; de esta manera, se cuenta con conductores preparados que garanticen
su propia seguridad, y la seguridad de todos los que usan las carreteras.
INSPECCIÓN DE VEHICULOS
En este acápite se detalla las actividades previas que se deben realizar antes de ejecutar un
viaje.
a. Revisar el estado de:
o Neumáticos, ruedas y llantas
o Luces
o Frenos y conexiones eléctricas
o Sistema de dirección
o Sistema de Suspensión
o Sistema de escape
o Equipo de emergencia
o Motor
o Espejos
o Limpia parabrisas
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b. Realizar mantenimientos regulares de los vehículos en establecimientos adecuados para
ello (mecánicas).
c. Informar al transportista cualquier anomalía que se encuentre durante las revisiones
vehiculares.
TRANSITO POR CARRETERAS
Detalla los procedimientos que los conductores deben considerar durante la circulación por
carretas, enfatizando la actuación en presencia de los siguientes riesgos en la carretera:
1. Zonas de trabajo. Conduzca despacio y con cuidado cerca de las zonas de trabajo. Use
sus cuatro luces intermitentes o las luces de los frenos para advertir a los conductores
detrás de usted.
2. Objetos extraños. Es importante permanecer alerta a los objetos de todo tipo, de
manera que pueda verlos con suficiente tiempo para evitarlos sin tener que hacer
movimientos inesperados y poco seguros.
3. Rampas de salida y de entrada. Asegúrese de ir suficientemente despacio antes de
entrar a la curva de una rampa de entrada o salida.
4. Los vehículos estacionados. Tenga cuidado con un autobús parado. Los pasajeros
pueden atravesar por delante o por detrás de él, y muchas veces no pueden ver el
vehículo que está manejando.
5. Los peatones y ciclistas. Reduzca la velocidad, utilice el pito si es necesario como señal
para que los peatones se den cuenta de la presencia del vehículo.
6. Distracciones. Las personas distraídas son un riesgo. Fíjese hacia donde están mirando.
Si están mirando en otra dirección, no podrán verlo a usted. Pero de todos modos,
manténgase alerta aunque lo estén mirando directamente. Ellos pueden pensar que
tienen el derecho al paso.
7. Vehículos averiados. Los conductores que están cambiando un neumático o
reparando un motor generalmente no prestan atención al peligro que el tráfico de la
carretera representa para ellos. Con frecuencia no tienen cuidado. Las ruedas en un
gato o el capó levantado son indicios de riesgos.
8. Accidentes. Es posible que las personas involucradas en un accidente no presten
atención al tráfico. Los conductores que van pasando suelen fijarse en el accidente.
Personas a menudo corren para cruzar la carretera sin mirarla. Reducir la velocidad es
lo más indicado.
110
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9. Compradores. Las personas que se encuentran en o alrededor de los centros
comerciales, no suelen estar atentas al tráfico porque están buscando las tiendas o
mirando por los cristales de las tiendas. Esté atento y reduzca la velocidad.
10. Conductores confundidos. Los conductores confundidos suelen cambiar de dirección
inesperadamente o paran sin advertencia. Es muy común que los conductores se
confundan cerca de las autopistas o intercambios de las autopistas y en las
intersecciones principales. Las señales para reconocerlos incluyen equipaje sobre el
automóvil o placas de otra provincia. Las acciones inesperadas (parar en medio de una
manzana, cambiar de carriles sin una razón aparente, las luces traseras que se
encienden de repente) son indicios de confusión. Por tanto es posible que estos
conductores no le estén prestando atención, reduzca la velocidad y preste atención a
los movimientos de estos conductores.
11. Conductores que van demasiado despacio. Los automovilistas que no mantienen una
velocidad normal, son un riesgo. Detectar a los vehículos que se mueven muy despacio
podrá prevenir un accidente. Algunos vehículos, normalmente son lentos y
encontrárselos es una señal de riesgo (ciclomotores, maquinaria agrícola, maquinaria
de construcción, tractores, etc.). Algunos de estos vehículos tendrán un símbolo que
indica “vehículo lento” para advertirle. Éste es un triángulo rojo con un centro
anaranjado. Tenga cuidado con estos vehículos.
12. Niños. Los niños tienden a actuar rápidamente sin fijarse en el tráfico. Es probable que
cuando los niños jueguen entre ellos, no se preocupen del tráfico y por eso constituyen
un riesgo muy serio. Considere estas situaciones especialmente cuando transite por
zonas de escuelas, jardines, parques y procure conducir a velocidades bajas.
13. Personas hablando. Los conductores o los peatones que están conversando puede que
no le presten la debida atención al tráfico. Por tanto reduzca la velocidad y haga uso
del pito si es necesario para indicar su presencia.
PROCEDIMIENTOS PARA CONDUCIR EN LA NOCHE
Detalla los procedimientos que los conductores deben considerar durante la conducción de los
vehículos por la noche, ya que no pueden ver los riesgos en la carretera tan rápidos como los
pueden ver durante el día, por lo tanto el conducir en la noche involucra al conductor, la
carretera y el vehículo.
PROCEDIMIENTOS PARA CONDUCIR EN NIEBLA
Detalla las acciones que el conductor debe considerar si debe conducir en presencia de niebla:
110
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1. Obedezca todas las señales de advertencia relacionadas con la niebla.
2. Disminuya la velocidad antes de entrar en la niebla.
3. Use las luces cortas y las luces de niebla para obtener mejor visibilidad incluso durante
el día, y esté alerta de los otros conductores que se han olvidado de encender sus
luces.
4. Encienda las luces intermitentes de cuatro direcciones. Esto le dará a los vehículos que
se le aproximan por detrás una oportunidad más rápida de ver su vehículo.
5. Use los reflectantes de la carretera como guías para determinar cómo la carretera
puede que curve delante de usted.
6. Tenga en cuenta a los vehículos que están en la orilla de la carretera. No piense que los
faros delanteros o las luces traseras de un vehículo que se encuentra delante de usted,
le indica realmente donde está situada la carretera hacia delante. Es posible que el
vehículo no esté en la carretera.
7. Use los reflectantes de la carretera como guías para determinar cómo la carretera
puede cambiar de dirección delante de usted.
8. Trate de escuchar al tráfico que usted no puede ver.
9. Evite adelantar a otros vehículos.
10. No se pare en la orilla de la carretera, a menos que sea absolutamente necesario.
PROHIBICIONES MIENTRAS SE ENCUENTRA CONDUCIENDO
Evite las siguientes actividades que pueden distraer su atención si se encuentra frente al
volante.
1. Hablar con los pasajeros;
2. Ajustar la radio, el reproductor de CD (CD player) o los controles del aire
acondicionado o la calefacción;
3. Comer, beber o fumar;
4. Leer mapas u otra literatura;
5. Recoger algo que se cayó;
6. Leer carteles y otros anuncios en la carretera;
7. Observar a otra gente y a otros vehículos;
8. Hablar por un teléfono celular o radio CB;
9. Soñar despierto o estar ocupado con otras distracciones mentales.
10. Manejar en estado etílico, o con problemas personales y de salud.
11. Competir con otros conductores
110
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Para evitar estas actividades se recomienda realice lo siguiente:
1. Cuando sea posible, pare el vehículo fuera de la carretera en un lugar seguro y legal, al
hacer o recibir una llamada en el equipo de comunicación o por celular.
2. Coloque el teléfono celular donde lo pueda alcanzar fácilmente.
3. Programe por adelantado los teléfonos celulares con los números que llama más
comúnmente.
4. Si tiene que hacer una llamada, encuentre un lugar seguro para salirse de la carretera.
No haga llamadas mientras conduce.
5. Si tiene que usar su teléfono celular, mantenga conversaciones breves. Nunca use el
teléfono celular para hacer llamadas sociales.
6. Cuelgue el teléfono cuando se encuentre en situaciones de tráfico difíciles.
7. No use el equipo de comunicación cuando se aproxima a lugares con mucho tráfico,
construcción de la carretera, muchos peatones o condiciones ambientales severas.
8. Lo más importante que usted tiene que considerar es el hecho de seleccionar una
velocidad que no sea demasiado rápida para:
El peso total del vehículo y la carga.
La longitud de la pendiente.
El grado de inclinación de la pendiente.
Las condiciones de la carretera.
El clima
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CAPÍTULO III
DESCRIPCIÓN DE LA LÍNEA BASE
3.1.- COMPONENTE BIÓTICO
3.1.1.- Introducción
El área de estudio biótico corresponde a la ruta de transporte de materiales peligrosos desde
la empresa generadora de desechos peligrosos, que cubre un tramo aproximado de 40
kilómetros hasta las instalaciones del gestor.
Para identificar el componente biótico del área de estudio, se realizó una evaluación ecológica,
en el mes de Abril del 2013, con el objetivo de complementar la información ya existente y
determinar las medidas necesarias para evitar el deterioro del ecosistema asociado a este
proyecto, para lo cual se establecieron recorridos a lo largo de la ruta de transporte por la que
circulan los camiones de la empresa; se realizó un muestreo cualitativo para identificar las
especies de flora y fauna y se determinó su estado de conservación.
La evaluación significa identificar y valorar amenazas y problemas de una manera que permita
obtener respuestas eficientes (Sheil, 2001). Cualquier estrategia para la protección de la
naturaleza debe asegurar la sustentabilidad de la biodiversidad. Sin embargo, debemos poseer
herramientas fiables que nos digan dónde y cuándo concentrar nuestro esfuerzo y en qué
estado de salud se encuentran los ecosistemas (Moreno, 2001).
Cabe señalar que estas especies no se verán afectadas por ningún tipo de impacto, puesto que
el proyecto cruza a lo largo de la vía, por tanto las especies que allí se registren son aquellas
que se encuentran asociadas a estos “ecosistemas”. Todas las especies encontradas poseen
nichos ecológicos que abarcan las zonas intervenidas antrópicamente, demostrando así su
potencial de adaptación.
3.1.2.- Objetivo General
Realizar un diagnóstico cualitativo del componente biótico en las áreas de influencia del
proyecto.
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3.1.3.- Características Ecológicas
3.1.3.1.- Área de Estudio
La ciudad de Quito se encuentra a una altura entre los 2400 y 3200 msnm, en el piedemonte y
vertiente oriental de los volcanes Pichincha y Atacazo, que forman parte de la cordillera
Occidental de los Andes.
La estructura territorial de la ciudad de Quito, está fuertemente condicionada por sus
condiciones geomorfológicas y geológicas, que han incidido históricamente en la formación de
la ciudad y de sus barrios.
Las empresas de las que se recolecta los residuos y materiales peligrosos se encuentran
ubicadas en el Cantón Quito y Cantón Rumiñahui.
En esta zona ha desaparecido por completo la vegetación nativa desde hace muchos años
atrás; actualmente las áreas cercanas a la zona de estudio están formadas por potreros de
kikuyo, pequeños jardines y parches de árboles introducidos (eucaliptos, acacias, pinos) que
sobresalen por su gran tamaño.
a) FORMACIONES VEGETALES Y PISOS ZOOGEOGRAFICOS
Para la descripción de las formaciones vegetales se utilizó el Sistema de Clasificación de
Vegetación para el Ecuador Continental (Sierra et. al. 1999), el cual reúne criterios fisonómicos,
ambientales, bióticos y topográficos, como base para la clasificación de las unidades vegetales.
Según esta clasificación, la zona del proyecto pertenece al Matorral húmedo montano.
a.1 Matorral húmedo montano.- Se encuentra en los valles relativamente húmedos entre
2.000 y 3.000 msnm. La cobertura vegetal está casi totalmente destruida y fue reemplazada
hace mucho tiempo por cultivos o por plantaciones de Eucalyptusglobulus, (eucaliptos)
ampliamente cultivados en esta región.
La vegetación nativa generalmente forma matorrales y sus remanentes se pueden encontrar en
barrancos o quebradas, en pendientes pronunciadas y en otros sitios poco accesibles a lo largo
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de todo el sector. (Como se mencionó anteriormente en la zona del proyecto no existe
vegetación nativa).
a.2 Piso zoogeografico Temperado.- Según Albuja et al. (1980), el proyecto corresponde al
piso zoogeográfico Temperado, que se encuentra ubicado en estribaciones y valles, a una
altitud de 2000 a 3000 msnm., con un clima temperado.
Figura 3.1. Ubicación del proyecto en el mapa de cobertura vegetal
b. Bosque muy Húmedo Montano (bmhM)
Esta zona de vida corresponde a los bosques alto-andinos y la vegetación arbustiva conocida
como "ceja de la montaña", transicional entre bosque y páramo, en el rango altitudinal entre
2400m y 3500m y una precipitación promedia anual entre los 1000 y 2000 mm. En esta zona
de vida se puede observar arboles de poca altitud pero con la presencia de gran cantidad de
epifitas, especialmente de musgos (Cañadas, 1983).
c. Bosque pluvial Montano (bp-M)
La pluviosidad en estas condiciones es superior a 2000 mm anuales; las lluvias son de origen
orográfico originadas por vientos que son obligados a ascender por las vertientes, originándose
un proceso de enfriamiento adiabático que producen inestabilidad atmosférica y frecuentes
lluvias y lloviznas.
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Estas últimas se deben a la condensación de las gotas de agua sobre la vegetación, lo que
incrementa la cantidad de agua existente en el sistema.
En estas condiciones todos los meses son lluviosos, al igual que la nubosidad que se presenta
principalmente en horas de la tarde y noche. La temperatura media varía entre 6 y 12 °C.
La vegetación en estas condiciones está representada por especies de los génerosFestuca,
Calamagrostis y Stipa, en asociación con Senecioabietinus, Aragoacupressina y
Bracharisfricuneata.
d. Bosque húmedo Montano Bajo (bh-MB)
Esta Zona de Vida se encuentra por sobre de los 2000 msnm dentro del Callejón Interandino,
formando parte de las estribaciones internas de la Cordillera Occidental hasta los 2900 msnm.
Esta Zona de Vida varía mucho en elevación en relación con ciertos factores de orografía
diferencial, nubosidad nocturna, drenaje del aire y, sobre todo, en relación con la precipitación
total.
La vegetación en el Callejón Interandino ha sido destruida para dar paso a la agricultura y
pastizales para ganadería.
En las partes más escarpadas de las quebradas es donde aún existen relictos de bosques
naturales intervenidos, se pueden encontrar: Encinillo o Sarar(Weinmanniadescendens),
Cascarilla (Cinchonasp.), Romerillo o Sisín(Podocarpussp.), coquito de montaña (Guarea sp.),
Duco o Sota (Clusiasp.), Cedro (Cedrelarosei), Malva (Dendropanaxsp.) y Arrayán (Eugenia sp.).
3.1.3.2.- Formaciones vegetales
Con respecto a las formaciones vegetales, la zona de influencia corresponde al Bosque siempre
verde de tierras bajas, Bosque siempre verde piemontano y Bosque siempre verde montano
bajo, bosque de neblina montano y Bosque siempreverde montano alto, paramo arbustivo,
paramo herbáceo, matorral húmedo montano, Matorral húmedo montano de los Andes Norte
y Centro, Bosque siempreverde Montano alto de los Andes Occidentales, Bosque de neblina
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montano de los Andes Occidentales, Bosque siempreverde montano bajo de los Andes
Occidentales, según Sierra (et al, 1999).
Figura 3.2 Mapa de Vegetación Remanente del Ecuador
En Ecuador, las condiciones ambientales varían mucho en el espacio y esto ha generado
regiones naturales con propiedades muy divergentes. Estas diferencias son obvias para
cualquiera que haya cruzado los Andes viajando desde la Amazonía baja hasta el litoral. La
variedad de regiones naturales es uno de los factores que ha hecho que el Ecuador sea un país
mega diverso y uno de los mayores centros de concentración de especies a nivel mundial.
La clasificación de regiones naturales del Ecuador usada en Amphibia Web Ecuador es una
simplificación del sistema de tipos de vegetación de Sierra (1990). Además de la fisionomía de
la vegetación, el sistema también considera el aislamiento histórico entre las vertientes
oriental y occidental de los Andes y las tierras bajas de la Amazonía y de la Región Costa.
El proyecto de transporte de materiales peligrosos traviesa varias de las regiones vegetales del
Ecuador: Bosque muy Húmedo Montano (bmhM), Bosque pluvial Montano (bp-M), Bosque
húmedo Montano Bajo (bh-MB).
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3.1.4.- Criterios Metodológicos
3.1.4.1.-Flora
a) Metodología
En la zona de estudio, se realizaron recorridos de observación e identificación, registrando las
especies presentes en estos ecosistemas. Se tomaron datos referentes a estructura y
fisonomía de la vegetación, que incluyen: especies vegetales dominantes, condiciones
biológicas, físicas y de conservación.
La información ecológica (floración, fructificación y fauna relacionada) de las especies
botánicas registradas, se obtuvo a través de la observación directa el momento de realizar el
trabajo de campo, utilizando fichas que contenían los siguientes datos: floración, fructificación,
y fauna relacionada.
La información sobre los usos de la flora local, se obtuvo a través de conversatorios con
moradores de la zona de estudio.
Para determinar el estado de conservación de las especies se utilizó las categorías de la IUCN
(Hilton y Taylor, 2008), las establecidas por CITES (2008) y el Libro Rojo de Plantas Endémicas
del Ecuador R.N. Pitman, León – Yánez & P. M. Jörgensen (2000).
b) Resultados
En toda la zona de estudio (áreas de influencia directa e indirecta) se registraron 25 especies de
las cuales se detalla la composición de familias, géneros y especies taxonómicas registradas
demuestran que en la zona de estudio no existe vegetación nativa.
Tabla 3.1 Flora registrada en la zona de estudio
Nombre científico Nombre común Familia
Agave americana Cabuya negra Agavaceae
Schinus molle Molle Anacardiaceae
Hederá hélix Yedra Araliaceae
Baccharis latifolia Chilca Asteraceae
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Nombre científico Nombre común Familia
Alnusacuminata Aliso Betulaceae
Teconastans Cholan Bignonaceae
Canna indica Achira Cannaceae
Sambucusnigra Tilo Caprifoliaceae
Cupressusmacrocarpa Ciprés Cupresaceae
Euphorbialaurifolia Lechero Euphorbiaceae
Acacia sp. Acacia Fabaceae
Fotografías 3.1 y 3.2 Achira Canna indica Cannaceae y cabuyoAgave americana - Agavaceae
Elaboración: Grupo Consultor
Gráfico No 3.1.Detalle de Familias de Flora
3.1.4.2.-Fauna
En el presente estudio se aplicó la metodología de Evaluación Ecológicas Rápidas (EER), bajo
los criterios de Suárez y Mena (1.994), Tirira (1.998) y Bath y Sobrevila (1.992), estableciendo
recorridos de observación directa e indirecta, por senderos ya existentes en las áreas de
influencia del proyecto.
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a) Metodología
En el presente estudio se aplicó la metodología de Evaluación Ecológicas Rápidas (EER), bajo
los criterios de Suárez y Mena (1994), Tirira (1998) y Bath y Sobrevila (1992), estableciendo
recorridos por senderos ya existentes (transectos) por las áreas de influencia, tanto para
observación directa, como indirecta, con ayuda de binoculares y cámara digital.
Para establecer el grado de abundancia se categorizó a las especies en cuatro clases, las que
dependen directamente del número de individuos registrados, siendo:
Abundante de 10 o más individuos
Común de 6 a 9 individuos
Poco común de 2 a 5 individuos
Rara 1 individuo
Para determinar el estado de conservación de las especies de aves, mamíferos, anfibios y
reptiles, se utilizó las categorías de la UICN (Hilton y Taylor, 2008), Libros y Listados Rojo del
Ecuador y los apéndices CITES (2008).
b) Resultados
La pérdida total de la vegetación nativa en la zona de estudio desde hace varios años, ha
influenciado directamente en la fauna silvestre, principalmente en la mastofauna y
herpetofauna, razón por la cual en la actualidad se puede observan tan solo especies comunes
de aves, que se han adaptado a los cambios que ha sufrido el lugar.
AVIFAUNA
Riqueza
En la zona de estudio se registraron 14 especies, 10 familias, agrupadas en 5 órdenes, que
representa el 0,87% del total de la avifauna registrada para el Ecuador (1592) (Ridgely R. y
Grennfield P. 2006).
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Tabla 3.2 Avifauna registrada en la zona de estudio
Nombres científico Nombre común Familias ÓrdenesStreptoprocnezonaris Vencejo Apodidae
ApodiformesColibricoruscans Quinde herrero
TrochilidaeChlorostilbonmellisugus Quinde mosca
Lesbiavictoriae Quinde colilargo
Zenaidaauriculata Tortola Columbidae Columbiformes
Coragypsatratus Gallinazo Cathartidae Ciconiformes
Falcosparverius Quilico Falconidae FalconiformesButeopolyosoma Gavilán AccipitridaePheucticuschrysopeplus Huirac churo
FringilidaePasseriformes
Sicalisluteola TrigueroPhyrocephalusrubinus Pájaro brujo TyrannidaeTurdusfuscater Mirlo Turdidae
Elaboración: Grupo Consultor
El orden Passeriformes presenta el mayor número de especies y familias (6 y 4), seguido del
orden Apodiformes con 4 especies y 2 familias, los órdenes Columbiformes, Ciconiformes y
Falconiformes presentan una especie cada uno.
Las familias Fringilidae (Passeriformes) y Tochilidae (Apodiformes) son las más numerosas con 3
especies cada una, el resto de familias presentan una especie.
Entre las especies comunes registradas en el proyecto son: el vencejo Streptoprocnezonaris, el
quinde colilargo Lesbiavictoriae, el pájaro brujo Phyrocephalusrubinus, el quinde herrero
Colibricorruscans y el quinde mosca Chlorostilbonmellisugus y entre las especies abundantes
tenemos al gorrión Zonotriachiacapensis, la tórtola Zenaidaauriculata.
Elaboración: Grupo Consultor
Gráfico 3.2 Órdenes y número de familias y especies registradas en el proyecto
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ASPECTOS ECOLÓGICOS
La avifauna que habita en la zona está representada por varias especies generalistas como son
el gorrión, el mirlo, la tórtola, especies que se adaptan fácilmente a los diferentes cambios en el
ecosistema.
El gorrión (Zonotrichiacapensis - Fringilidae), sin duda, el ave más común en el cantón
Rumiñahui, de tamaño pequeño, se alimenta de granos, semillas pequeñas, insectos, restos
vegetales y restos orgánicos urbanos.
El mirlo (Turdusfuacater – Turdidae), es una de las especie más comunes en el cantón
Rumiñahui en la zonas urbanas y rurales, se alimenta de de frutos, insectos y restos orgánicos
urbanos, de plumaje negro con patas y pico anaranjados.
El quilico (Falcosparverius - Falconidae), Halcón pequeño, de figura esbelta y muy ágil,
usualmente solitario, se alimenta de lagartijas, mamíferos y aves pequeñas, e insectos grandes.
Se adapta fácilmente a cualquier tipo de hábitat, desde áreas boscosas hasta zonas urbanas.
MASTOFAUNA
La pérdida y fragmentación de los hábitats, es la mayor amenaza para la conservación de la
mastofauna y constituye la causa principal para su ahuyentamiento.
En la zona de estudio no se registró ninguna especie de mamífero silvestre durante los
recorridos, por ser una zona totalmente alterada y encontrarse en la zona urbana – industrial
del cantón, pero, según información de varios moradores de zonas aledaña al proyecto, en la
zona todavía habitan la raposas (Didelphispernigra).
INVERTEBRADOS TERRESTRES
A pesar de que los campos abiertos son los favoritos de algunas especies de insectos, su
observación no fue posible y la causa probable es la presencia de fuertes lluvias.
En la zona del proyecto se registraron 5 especies agrupadas en 4 órdenes.
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Tabla 3.3.- Especies registradas en la zona de estudio
Órdenes FamiliasNombres
CientíficosNombres comunes
Diptera Muscidae Musca domestica Mosco
HymonopteraApidae Apis mellifera AbejaApidae Pepsisthisbe Caballo del diablo
Isopoda Porcellionidae Porcellioscaber CochinillaOrtopthera Tettigoniidae Tettigoniasp. Saltamontes
Elaboración: Grupo Consultor
3.2.- COMPONENTE FÍSICO
3.2.1.- Metodología
La metodología utilizada en el estudio de línea base del componente físico incluyó una fase de
gabinete, para la cual se utilizaron informes y mapas del Ecuador, incluyendo los mapas del
INERHI, INAMHI, INECEL, CLIRSEN ORSTOM, CEPE, las Rojas Geológicas de la DGGM (escala
1:50,000), el Mapa Geológico de la República del Ecuador de la Misión Británica (escala
1:500.00), Catalogo Sísmicos CERESIS, 1985, Estudios de la Dirección Nacional de Recursos
Naturales Renovables (DINAREN).
3.2.2.- Análisis Geológico
El Ecuador tiene una geología muy dinámica, marcada por grandes terremotos y episodios
volcánicos. Desde el aspecto tectónico, Ecuador es similar a otros países occidentales de esta
región, en los cuales la Placa Oceánica de Nazca se sumerge debajo de la placa continental de
Sur América. La colisión de estas dos placas causó el levantamiento de los Andes Ecuatorianos
y la fusión del manto que se encuentra por debajo del continente(Thurber, 1997).
3.2.3.- Riesgo Sísmico
La ruta de transporte de residuos peligrosos de RECIPLAST C.A atraviesa en sentido norte -
oeste. Es así como las estructuras descritas se agrupan dentro del sistema de fallas
transcurrentes dextrales, uno de los más importantes; del sistema de fallas transcurrentes
siniestrales, conjugado al sistema anterior; del sistema de fallas inversas del Callejón
Interandino, en especial la falla de Quito.
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3.2.4.- Riesgo Volcánico
El objetivo principal del análisis de riesgo volcánico fue evaluar, cualitativamente, los peligros
volcánicos potenciales que amenazan a la ruta de transporte de residuos peligrosos de
RECIPLAST C.A y su área de influencia, en base a un estudio de gabinete, sobre los siguientes
aspectos:
El marco general del volcanismo en el Ecuador.
Un resumen de la fenomenología volcánica.
Un resumen de las características e historia eruptiva de los volcanes que amenazan al
área de estudio, y
Una evaluación de la peligrosidad y el riesgo volcánico.
El análisis volcánico de riesgo ha determinado los principales volcanes del Ecuador que pueden
afectar a la ruta de transporte de residuos peligrosos de RECIPLAST C.A., destacándose los
siguientes: Cotopaxi, Atacazo, Guagua Pichincha, y Pululahua (Barberi, 1988).
3.2.5.- Estudio Geomorfológico
La ruta de transporte de residuos peligrosos de RECIPLAST C.A se caracteriza por atravesar los
perímetros de la ciudad de Quito; la geomorfología de la ciudad de Quito conjuga factores
tectónicos, volcánicos y erosivos así, el primer conjunto, la parte alta, que se extiende en un
ancho de 10Km, va desde los 3000 a 4800 msnm, comprende una parte de la cordillera
Occidental y está constituida de rocas volcánicas cuaternarias, presenta pendientes muy
fuertes y numerosas quebradas, que forman redes de drenaje rectangulares, subparalelas y
dendríticas, la mayoría de estas tienen una capacidad de carga importante y forman marcados
cañones un porcentaje de la región sierra, la que se encuentra separada por la gran barrera
montañosa de la cordillera de los Andes.
3.2.5.1.-Geología
En una gran cuenca que se extiende desde el norte de Guayllabamba hasta zonas aledañas al
cerro Pasochoa; durante el pleistoceno se depositaron materiales volcánicos y sedimentarios,
los primeros aportados posiblemente por los volcanes Cotopaxi-Sincholagua, Rumiñahui y
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Pasochoa provienen del sur y los segundos del norte y oeste; estos materiales se conocen con
el nombre de sedimentos chiche.
La actividad de los volcanes antes mencionados continúa en el Holoceno y sus productos
representados principalmente por lavas andesito-balsálticas y en parte dacitas, cenizas
bombas, topa y lapilli, cubren áreas muy extensas en la zona de estudio.
La zona cuenta con volcanes pleistocenos extinguidos que descansan sobre las formaciones
cretácicas; además, el cantón está cubierto por una secuencia de rocas piroclásticas y
volcánicas pertenecientes a eventos eruptivos Plio-Cuaternarios de los volcanes Cotopaxi,
Pasochoa, Sincholahua y Antisana. También se puede encontrar ceniza, lapilli de pómez,
aglomerado.
En esta región se encuentra un deposito piroclástico cuaternario de varios metros de espesor,
que cubre en forma de mantos la topografía pre-existente. En la zona de los valles se presenta
más gruesa la capa. Consiste principalmente de ceniza compacta café obscura, pero hay
bandas finas de lapilli de pómez. Este lapilli incrementa su tamaño al SE, de donde el Cotopaxi
fue probablemente la fuente de generación.
3.2.5.2.-Geomorfología
En el transporte de residuos peligroso RECIPLAST C.A recorre diferentes trayectos, de los
cuales se analizan diferentes unidades de paisaje, cuya provincia fisiográfica es la Cuenca
Cayambe – Quito dentro de la cordillera Occidental, la unidad de paisaje es volcano
sedimentaria y fluvio lacustre, con un gran paisaje perteneciente al graben interandino de
origen volcano tectónico y denudativo, cuya unidad de paisaje se constituye en mesetas,
terrazas, escarpes, coluvios y vertientes fluviales. Guápulo, estuvo constituido por dos
pequeños valles, divididos por la quebrada de Calisguayco.
Una de las zonas donde se recolectan los materiales peligrosos de las industrias, se encuentra
ubicada en el valle interandino y parte de la cordillera occidental.
La topografía del valle interandino es suave, desde la parte relativamente plana hasta el
terreno que se levanta hacia los volcanes extinguidos Pasachoa y Rumiñahui, al este, y Atarazo,
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Corazón e Iliniza, al oeste. La cordillera occidental desciende rápidamente hacia el oeste donde
se forman valles profundos con tupida vegetación.
El área de influencia del proyecto, por estar ubicada en el valle interandino, tiene depósitos de
piro clastos; debido a la altitud y por las formas de erosión originadas por el clima de la región
existe un terreno variable, que tiene una serie de terrenos homogéneos, intervenidos por
terrenos heterogéneos, como por ejemplo: interrumpido por rasgos geomorfológicos
destacados del volcán Rumiñahui con pendientes que superan el 30%. Se encuentran pocas
terrazas con excepción de las que se ubican en las faldas orientales del Antisana.
Existen tres fallas regionales importantes, la una en sentido Noreste-Sureste, pasando junto a
la población de Selva Alegre y por el río Antisana, en partes existe contacto entre las rocas
volcánicas modernas con las pliocénicas de la formación del Pisa yambo, y al sur de estas con
las rocas metafóricas del grupo Llanganates.
Otra falla atraviesa a lo largo del rio Quijos por la parte sureste de la laguna Micacocha y limita
en la parte las rocas volcánicas del Antisana y las rocas metamórficas.
Una tercera falla importante se considera la que atraviesa a lo largo del rio Papallacta. Existen
muchas fallas menores que afectan principalmente las rocas metamórficas y las rocas
volcánicas pliocénicas. La mineralización ocurre en sedimentos volcánicos y lavas de formación
Macuchi alterados hidrotermalmente.
3.2.5.3.-Análisis de Suelos
Para determinar el potencial y las limitaciones de los suelos en el área de influencia de la ruta
de transporte de residuos peligrosos de RECIPLAST C.A, los suelos fueron clasificados de
acuerdo con la Capacidad de Uso de Suelos. La clasificación del uso de los suelos se preparó
considerando la relación de los factores de relieve, suelos, clima.
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Figura 3.3 Mapa Uso de Suelo Distrito Metropolitano de Quito
3.2.6.- Climatología
La clasificación del clima de las rutas de transporte de residuos peligrosos se dividió
básicamente en un tipo climático, la sierra. En función de los distintos parámetros climáticos,
el clima del área de influencia del proyecto corresponde a un clima uniforme megatérmico,
variando de seco a súper húmedo, según la clasificación de Thomwaithe.
La información climatológica del área de estudio, se basa en datos proporcionados por el
INAMHI sobre las dos estaciones meteorológicas ubicadas dentro de la zona de estudio:
Estación Quito-IÑAQUITO y Estación Tumbaco.
El área está contemplada dentro de un clima templado, con una temperatura
aproximadamente 15° C, determinado con valores promedios de las subestaciones de Iñaquito
y Tumbaco. Además, presenta una humedad relativa de 79% y un promedio de velocidad de
vientos de 93 km/h.
La zona de Quito está sometida al régimen de lluvias con dos estaciones: la lluviosa entre
febrero–abril y septiembre-noviembre y la estación seca (verano) de junio-agosto y diciembre-
enero.
La pluviosidad del área, está representada por una media anual de 1250 mm,
aproximadamente, que se caracterizan por lluvias intensas de corta duración que se
manifiestan, particularmente, en épocas de invierno.
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Considerando el tipo de temperatura y humedad del cantón Rumiñahui que se obtiene del
INHAMI (durante el año 2008), en el área de influencia se registra una temperatura media de
21,6°C con una máxima de 23,0°C (registrada en el mes de septiembre) y una mínima de
20,7°C (en el mes de abril). En la humedad relativa se obtuvo un rango promedio de entre 97%
y el 77%.
Finalmente, durante todo el año se obtuvo un total de precipitaciones de 1179,8 mm, con una
máxima en el mes de Marzo de 198,6 mm y una mínima en el mes de julio de 2,4 mm.
3.3.- COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL
3.3.1.- Alcance y Metodología
El componente social tiene un alcance para cubrir los objetivos específicos determinados en el
numeral 1.4 del presente documento. La metodología de análisis utilizada se basa en:
Revisión documental:
Se planificó analizar el medio socio-económico, caracterizando el componente social a través
del levantamiento de la línea base; se abordan temas tales como: población, vivienda,
aspectos socio-económicos y de salud, aspectos educativos, agua potable, alcantarillado,
energía eléctrica y telefonía, actividades agrícolas, comerciales de la zona de influencia. Para
ello, se utilizó la información del Censo Nacional de Población y Vivienda INEC 2010, datos de
la página Web del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Rumiñahui.
Complementariamente, se emplea la información existente en los Planes de Desarrollo de
Rumiñahui.
3.3.2.- Aspectos Demográficos
Los datos demográficos se refieren, entre otros, al análisis de la población por edades,
situación familiar, grupos étnicos, actividades económicas y estado civil; las modificaciones de
la población, nacimientos, matrimonios y fallecimientos; esperanza de vida, estadísticas sobre
migraciones, sus efectos sociales y económicos; grado de delincuencia; niveles de educación y
otras estadísticas económicas y sociales.
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En las parroquias de la provincia de Pichincha por las que circula RECIPLAST C.A, la tasa de
crecimiento histórico ha sido del 3%. No obstante, es necesario puntualizar que en el
Noroccidente de Pichincha, por los procesos de colonización, la población creció
aproximadamente 80 veces entre 1950 a 1990 (INEC, 1990).
Una parroquia que describirá un crecimiento poblacional significativo en los próximos años es
la parroquia de Yaruquí. La construcción y operación del nuevo aeropuerto de Quito y el
desarrollo económico que esta parroquia adquiera con una zona franca son los aspectos que
incidirán en esta dinámica poblacional.
3.3.3. Composición por edad y por sexo
De acuerdo al Censo de Población y Vivienda INEC 2010, el cantón Quito cuenta con una
población total de 2.239.191 habitantes, de los cuales 1.607.734 habitantes pertenecen a la
población urbana; 631.457 habitantes pertenecen a la población rural. De estos valores
totales, el 51.37% corresponde a la población femenina, el 48.63% corresponde a la población
masculina
Respecto a la distribución de la población por sexo, para el cantón Quito, es levemente
superior la población femenina (2,7%).
El cantón Rumiñahui cuenta con una población total de 85.852 habitantes, de los cuales 10.772
habitantes pertenecen a la población rural; 75.080 habitantes pertenecen a la población
urbana. De estos valores totales el 51.17% corresponde a la población de mujeres, el 48.82 %
corresponde a la población de hombres. El número de mujeres es ligeramente superior al de
los hombres en el área urbana.
Tabla 3.4. Clasificación de la población según el sexo
POBLACIÓNCANTONES
Quito Rumiñahui
Hombre 1.088.811 41.917
Mujer 1.150.380 43.935
TOTAL 2.239.191 85.852 FUENTE: INEN 2010
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3.3.4. Grupos étnicos
En cuanto a la población por razas en el Cantón Quito, el 82.76 % de habitantes corresponde a
la población mestiza, el 4.68% a la población blanca, el 4.09 % a la población indígena y el 4.68
% a la población afro ecuatoriana.
Tabla 3.5 Etnia de la población
RAZAS Quito %
Mestiza 1 853 203 82,76Indígena 91 478 4,09Blanca 150 678 4,68Afro ecuatoriana 104 759 4,68Otras 39 073 1,74
TOTAL 2 239 191 100 Fuente: INEC 2010.
En cuanto a la población por razas en el Cantón Rumiñahui, el 83 % de habitantes corresponde
a la población mestiza, el 11,79% a la población blanca, el 21,5% a la población indígena y el
2,44 % a la población afro ecuatoriana.
Figura 3.4 Población étnica del Cantón Rumiñahui
3.3.5. Actividades Económicas
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El 60% de la población asentada en el área de influencia de la ruta de transporte de materiales
peligrosos de RECIPLAST C.A., está en la capacidad de vincularse productivamente a las
actividades económicas.
Tabla 3.6 Actividad Económica
CANTÓNPoblación en edad
de trabajarPoblación
económicamente activaPorcentaje
Quito 1829227 1097521 60,00% Fuente: INEC 2010.
El 20,44 % de la población económicamente activa realiza actividades relacionadas con
trabajadores de los servicios y vendedores, el 14,35% realiza actividades oficiales operarios y
artesanos, el 13,47% son de trabajos no calificados, 6,74% son técnicos y empleados en oficina,
el 7,32% operadores de maquinaria e instalaciones y el restante 35,43% está vinculado a otro
tipo de actividades.
Tabla 3.7 Cuadro comparativo de las ocupaciones de la población, por cantón
OCUPACIONES PRINCIPALES
CANTÓN
Agric
ulto
res y
tr
abaj
ador
es
califi
cado
s
Trab
. No
califi
cado
s
Trab
. De
los
serv
icio
s y
vend
edor
es
Técn
icos
y
empl
eado
s de
ofici
naO
pera
dore
s de
maq
uina
ria e
in
stal
acio
nes
Ofic
iale
s,
oper
ario
s y
arte
sano
s
Otr
os
TOTA
L
Quito 2,25% 13,47% 20,44% 6,74% 7,32% 14,35% 35,43% 1 099 021Fuente: INEC 2010.
Se observa que existe un número importante de industrias con gran capacidad de producción
en relación con el espacio que tiene el Cantón Rumiñahui. La industria manufacturera ocupa a
6.638 personas de una población económicamente activa de 42.408 personas.
El sector industrial demanda de personal capacitado, pero en el Cantón existe una baja oferta
de personal para mandos medios, mano de obra calificada y de personal técnico. En el
siguiente cuadro se puede apreciar los datos sobre la PEA y las actividades productivas
principales del Cantón Rumiñahui.
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Tabla 3.8 Actividades productivas Cantón Rumiñahui
OCUPACIONES PRINCIPALES
CANTÓN
Com
erci
o al
por
m
ayor
y m
enor
Indu
stria
M
anuf
actu
rera
Cons
truc
ción
Ense
ñanz
a
Adm
inist
raci
ón
Públ
ica
y De
fens
a
TOTA
L
Rumiñahui 18 % 15% 6.5% 6.3% 5.3% 42.408
3.3.6. Nacimientos y Defunciones
A nivel cantonal (Quito) en el año 2009, el número de nacimientos fue del 50.74% de niños con
23978 neonatos nacidos, el 49.26% de niñas con el 23.280 neonatos nacidos.
Tabla 3.9 Nacimientos por Sexo de Nacido del Cantón Quito
SEXO DEL NACIDO CASOS CANTÓN QUITOHOMBRE 23.978 50,74%MUJER 23.280 49,26%TOTAL 47.258 100,00%
Para el cantón (Rumiñahui), el número de nacimientos para el mismo año fue del 47.65% de
niños con 740 neonatos nacidos, el 52.35% de niñas con 813 neonatos nacidos.
Tabla 3.10 Nacimientos por Sexo de Nacido del Cantón Rumiñahui
SEXO DEL NACIDO CASOS CANTÓN RUMIÑAHUIHOMBRE 740 47,65 %MUJER 813 52,35%TOTAL 1.553 100,00 %
En el cantón Quito las defunciones a nivel general se presentan en un total de 8.695 casos de
fallecimiento, el grupo de edad de 65 años y mas, presentan el mayor porcentaje de fallecidos
con un 56.47%
Tabla 3.11 Defunciones del Cantón Quito
GRUPOS DE EDAD DEL FALLECIDO Casos %Menores de 1 año 674 7.75De 1 a 4 años 138 1.59De 5 a 14 años 149 1.71De 15 a 49 años 1,610 18.52
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De 50 a 64 años 1,196 13.76De 65 años y mas 4,910 56.47Ignorado 18 0.21Total 8,695 100.00
En el cantón Rumiñahui las defunciones a nivel general se presentan en un total de 233 casos
de fallecimiento, el grupo de edad de 65 años y mas, presentan el mayor porcentaje de
fallecidos con un 65.67%
Tabla 3.12 Defunciones del Cantón Rumiñahui
GRUPOS DE EDAD DEL FALLECIDO Casos %Menores de 1 año 9 3.86De 1 a 4 años 4 1.72De 5 a 14 años 2 0.86De 15 a 49 años 33 14.16De 50 a 64 años 32 13.73De 65 años y mas 153 65.67Total 233 100.00
3.3.7. Migración
En la ciudad de Quito la migración a nivel general se presentan en un total de 780.831 casos, el
grupo de edad de 30 a 34 años, representan el mayor porcentaje de migración con un 12.83%
seguido del grupo de edad de 35 a 39 años, con el 11.86%.
Tabla 3.13 Migración de la ciudad de Quito
GRUPOS DE EDAD DEL MIGRANTE Casos %De 0 a 4 años 17,719 2.27De 5 a 9 años 21,372 2.74De 10 a 14 años 29,948 3.84De 15 a 19 años 45,840 5.87De 20 a 24 años 58,802 7.53De 25 a 29 años 82,574 10.58De 30 a 34 años 100,156 12.83De 35 a 39 años 92,610 11.86De 40 a 44 años 79,068 10.13De 45 a 49 años 72,405 9.27De 50 a 54 años 56,927 7.29De 55 a 59 años 43,204 5.53De 60 a 64 años 31,714 4.06De 65 a 69 años 22,016 2.82De 70 a 98 años 26,476 3.39
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Total 780,831 100.00
3.3.8. Aspectos Educacionales
Los índices de alfabetismo, años de escolaridad, acceso a la instrucción superior, y las tasas de
asistencia promedio a los distintos de instrucción oficial, señalan que el proceso de formación
educativa tiene un buen nivel, ya que se encuentra en campañas para eliminar el índice de
analfabetismo.
Tabla 3.14 Educación
CANTÓN
Índice de analfabetismo(% 15 años y más)
Tasa neta de asistencia en Educación general Básica
(% 5 - 14 años)
Tasa neta de asistencia en Bachillerato
(% 15 a 17 años)Quito 2,99% 95,21% 65,83%
Fuente: INEC 2010.
3.3.9. Niveles de Educación
Los niveles de educación en el cantón Quito son los siguientes: un 11.53 % de la población
mayor a 15 años presenta analfabetismo; el 92.91 % ha terminado completamente la primaria;
el 63.00 % ha terminado completamente la secundaria; el 34.77% ha concluido sus estudios
superiores.
11.53 11.68
34.77
92.91
63.00
Nivel de Educación - Cantón Quito
AnalfabetismoEscolaridadInstrucción superiorPrimaria completaSecundaria completa
Figura 3.5 Nivel de Educación del Cantón Quito
Los niveles de educación en el cantón Rumiñahui son los siguientes: un 4.8% de la población
mayor a 15 años presenta analfabetismo; el 82.4% ha terminado completamente la primaria;
el 36.3% ha terminado completamente la secundaria; el 30.1% ha concluido sus estudios
superiores.
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En el siguiente cuadro se puede apreciar los datos sobre nivel de educación del Cantón
Rumiñahui.
Figura 3.6 Nivel de Educación en el Cantón Rumiñahui
3.3.10. Salud y Servicios Médicos
A nivel cantonal (Rumiñahui) se puede mencionar la siguiente infraestructura de
establecimientos médicos y de salud pública existentes: el área de Salud No. 15; Hospital de
Sangolquí con internación; 5 clínicas particulares que admiten consulta interna y externa; 1
centro de salud; 8 Sub-centros de Salud, de los cuales 5 están distribuidos en la parroquia de
Sangolquí.
La tasa de médicos por cada 10.000 habitantes es de 17,7 profesionales en salud. La tasa de
mortalidad infantil es de 17,3 por cada 1.000 niños nacidos vivos.
3.3.11. Vivienda-Servicios Básicos
En términos generales el cantón Rumiñahui presenta una buena cobertura de servicios básicos
que aseguran la calidad de vida de la población. Sin embargo, en los últimos años y debido al
acelerado proceso de expansión urbana – rural, la cobertura de servicios básicos ha iniciado a
presentar un déficit en lo correspondiente a obras de alcantarillado público.
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Esta situación pone en riesgo la calidad de los ríos de la región, teniendo en cuenta que las
descargas líquidas domésticas y no domésticas que no se descargan a la red pública de
alcantarillado, son destinadas a evacuarse en pozos sépticos y/o en las acequias y ríos que
atraviesan el cantón, en particular en las áreas habitadas que presentan mayor concentración
urbana (densidad poblacional media - alta) como es la parroquia de Sangolquí.
En el siguiente cuadro se puede apreciar los datos sobre vivienda y servicios básicos del Cantón
Rumiñahui
Tabla No. 3.15. Viviendas particulares ocupadas, según la disponibilidad de servicios
ABASTECIMIENTO DE AGUAFUENTE CANTIDAD VIVIENDAS %TOTAL 16.302 100Red pública 15.386 94.4Pozo 239 1.5Río, Vertiente 592 3.6Carro Repartidor 15 0.1Otro 70 0.4
ELIMINACIÓN DE GUAS SERVIDASFUENTE CANTIDAD VIVIENDAS %Total 16.302 100Red Pública 14.574 89.4Pozo Ciego 482 3.0Pozo séptico 641 3.9Otra Forma 605 3,7
SERVICIO ELECTRICOFUENTE CANTIDAD VIVIENDAS %Total 16.302 100Si dispone 15.839 97.2No dispone 463 2.8
SERVICIO TELEFONICOFUENTE CANTIDAD VIVIENDAS %Total 16.302 100Si dispone 9.970 61.2No dispone 6.332 38.8
Fuente: Plan de desarrollo cantonal Cantón Rumiñahui
3.3.12. Condiciones de Vida
La población asentada a lo largo de la ruta del RECIPLAST C.A, desarrolla sus actividades en
condiciones de vida no muy propicias, menos de la mitad de la población no tiene
posibilidades de satisfacer sus necesidades básicas.
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Tabla 3.16 Comparativo de los índices de pobreza y extrema pobreza en el cantón Quito.
CANTÓNÍndice de pobreza por NBI
(% total de la pob.)Índice de extrema pobreza por
NBI (% total de la pob.)
Quito 29,70% 7% Fuente: INEC 2010.
La capacidad adquisitiva de la población del cantón Rumiñahui es del 61.9 %, la población en
extrema pobreza por necesidades básicas insatisfechas es del 6.5%; en cambio la pobreza es
del 31.6% del total de la población.
Tabla 3.17 Comparativo de los índices de pobreza y extrema pobreza en el cantón Rumiñahui.
CANTÓNÍndice de pobreza por NBI
(% total de la pob.)Índice de extrema pobreza por
NBI (% total de la pob.)
Rumiñahui 31,6% 6.5% Fuente: SIISE 2010.
3.4.- AREAS DE INFLUENCIA
Esta área de influencia está caracterizada por las afectaciones que el transporte podría generar
al medio físico, biótico y socio-económico, por las rutas que utilizarán los vehículos para
transportar los desechos, por lo que se ha establecido un radio de 30 m alrededor de cada
vehículo, ya que en caso de ocurrir un accidente o una situación de emergencia este será el
espacio donde se estima afectaciones.
3.5.- AREAS SENSIBLES
La sensibilidad es el grado de vulnerabilidad de una determinada área frente a una acción o
proyecto, que conlleva impactos, efectos o riesgos. La mayor o menor sensibilidad dependerá
de las condiciones del área donde se desarrolla el proyecto.
La sensibilidad socioeconómica y cultural está definida por el posible debilitamiento de los
factores que componen una estructura social originada por la intervención de grupos humanos
externos a la misma.
Para caracterizar el grado de sensibilidad, se consideran tres niveles de susceptibilidad:
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1. Susceptibilidad baja.
Efectos poco significativos sobre las esferas sociales comprometidas. No se producen
modificaciones esenciales en las condiciones de vida, prácticas sociales y representaciones
simbólicas del componente socioeconómico. Estas son consideradas dentro del
desenvolvimiento normal del proyecto.
2. Susceptibilidad media
Se produce cuando el nivel de intervención transforma, de forma moderada, las condiciones
económico-sociales y se pueden controlar con la adecuada implementación del plan de
manejo ambiental.
3. Susceptibilidad alta.
Las consecuencias del proyecto implican modificaciones profundas sobre la estructura social
que dificultan la lógica de reproducción social de los grupos intervenidos y la ejecución del
proyecto.
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CAPÍTULO IV
EVALUACION DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL
4.1. EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL ACTUAL DE RECIPLAST EN EL TRASPORTE
DE RESIDUOS PELIGROSOS
En este capítulo se considerarán, en forma general, los siguientes impactos y riesgos
ambientales:
Generación de emisiones gaseosas de combustión.
Derrame de residuos peligrosos
Incendios.
Accidentes de Tránsito.
Para definir la situación ambiental actual de RECIPLAST C.A., se evalúan los impactos y/o
riesgos ambientales asociados a las actividades de transporte de residuos peligrosos que
realiza la empresa.
a. Generación de emisiones gaseosas de combustión:
Tabla 4.1: Fuentes Móviles de Combustión
TIPO DE FUENTE TIPO DE COMBUSTIBLE TIPO DE PRODUCTO O SERVICIO
Vehículos (emisiones gaseosas de fuentes móviles)
DIESEL
Vehículos utilizados para el transporte de residuos peligrosos desde las empresas generadores hacia las instalaciones de los gestores calificados.
Elaboración: Grupo Consultor.
Los vehículos que utiliza RECIPLAST C.A. para el transporte de residuos peligrosos y
cuentan con el “Certificado de la Revisión Técnica Vehicular emitido por el Municipio
del Distrito Metropolitano de Quito”.(Ver sección Anexos)
Además, los vehículos cuentan con sus matrículas actualizadas, lo que verifica que
cumplen con todos los requisitos mecánicos y documentales previstos en la Ley. Las
“Matrículas de los vehículos”(Ver sección Anexos)
Los 3 vehículos que la empresa utiliza para realizar el transporte de residuos peligrosos
están sujetos a mantenimiento periódico, que se realizan en las instalaciones de
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proveedores externos (mecánicas). “Registros de mantenimiento realizados a los
vehículos”(Ver sección Anexos)
Por otro lado, cada vez que los conductores transportan residuos peligrosos, hacen
una inspección previa al viaje, de las condiciones de seguridad y de funcionamiento del
vehículo.
b. Derrame de residuos peligrosos
Los vehículos que la empresa utiliza para el trasporte de desechos peligrosos disponen
de un kit anti derrames para la atención a la emergencia por derrame, se presenta
Registro Fotográfico.(Ver sección Anexos)
Además, RECIPLAST C.A. mantiene un procedimiento específico que contiene los
lineamientos que se deben aplicar para el manejo de residuos peligrosos. Este
procedimiento se adjunta “Manual de Procedimientos, Seguridad, Emergencias y
Manteniendo para la Gestión y El Trasporte de Desechos Reciclables y
Peligrosos”(Ver sección Anexos)
c. Incendio / Accidentes de Transito
Los vehículos se encuentran dotados de extintores de incendio, los mismos que se
encuentran operativos y ubicados en la cabina y en el exterior, se presenta Registro
Fotográfico. (Ver sección Anexos)
RECIPLAST C.A. mantiene un procedimiento específico que contiene los lineamientos
que se deben aplicar para el transporte de desechos peligrosos. se adjunta “Manual de
Procedimientos Para El Transporte de Desechos Peligrosos”(Ver sección Anexos).
Además RECIPLAST C.A. cuenta con un sistema de monitoreo automático de sus
vehículos a través de GPS, lo que facilita el proceso de monitoreo y control de los
vehículos, en caso de un accidente.
Los vehículos cumplen con los requerimientos de seguridad para el transporte de
materiales peligrosos (norma REF. NTE INEN 2266). Para El efecto, se presentan los
“Certificados de Vehículos”. (Ver sección Anexos)
Los choferes y ayudantes de todos los vehículos que transporten residuos peligrosos
cuentan con sus “Certificados de aprobación del curso de transporte de este tipo de
material” (Ver sección Anexos)
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.
110
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CAPÍTULO V
EVALUACION DE IMPACTOS Y RIESGOS AMBIENTALES
5.1. IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS, IMPACTOS Y RIESGOS AMBIENTALES
A fin de determinar los aspectos , impactos y, riegos ambientales significativos a producirse
por la actividad “Transporte de materiales y residuos peligrosos entre el Generador y los
Gestores Ambientales”, se aplicará una metodología basada en el cálculo de la magnitud del
impacto, conjuntamente con la matriz de identificación y evaluación de aspectos, impactos y
riesgos, la cual presenta una evaluación cualitativa y cuantitativa realizada a las actividades del
proyecto, en donde se identifican las interrelaciones que pueden existir entre las principales
actividades desarrolladas y los componentes del medio natural y socioeconómico más
representativos.
Para cada aspecto, riesgo ambiental identificado, se efectuará una evaluación y ponderación
de los impactos ambientales asociados, a fin de determinar su significancia y la prioridad de
acciones a ser tomadas al respecto.
La ponderación de los impactos ambientales se efectuará mediante el establecimiento de su
grado de criticidad, según sea el caso.
La caracterización de los impactos y riesgos ambientales considerará las siguientes variables:
1. “E” – Extensión del impacto: Este parámetro considera una estimación de la extensión que
tendría el impacto generado por las actividades del proyecto.
Tabla 5.1. Extensión del Impacto
Valor de E Extensión Descripción
1 PuntualPuede afectar a un área o zona especifica
2 Local Puede afectar a varias zonas
3 RegionalPuede afectar a varias zonas y a la comunidad e instalaciones cercanas
2. “I” - Intensidad del Impacto: Este parámetro comprende una estimación de la posible
medida o gravedad en que el impacto alterará el componente ambiental considerado,
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contemplando la magnitud de dicha afectación, en función de los recursos y medidas que
serían necesarias para su remediación.
Tabla 5.2. Intensidad del Impacto
Valor de I Intensidad Descripción
1 BajaExisten efectos ambientales que son de fácil remediación
2 MediaExisten efectos ambientales que requieren recursos y apoyo
3 AltaExisten efectos significativos que requieren inversión y planificación a mediano y largo plazo
3. “F/PO” – Frecuencia - Probabilidad de Ocurrencia: Se establecerá en base a la frecuencia
con la que ocurre un impacto actualmente (denominado frecuencia), o la probabilidad que
existe de que se presente un impacto ambiental potencial o un riesgo asociado (denominado
probabilidad), de acuerdo a la experiencia de los responsables de aplicación de este
procedimiento.
Es decir, para el análisis de aspectos e impactos reales se aplicará el término “Frecuencia”,
mientras que para el análisis de riesgos e impactos potenciales, se utilizará el término
“probabilidad de ocurrencia”.
Tabla 5.3 Frecuencia-Probabilidad de Ocurrencia
Valor de F/POFrecuencia/ Probabilidad
DescripciónAspecto Real o Riesgo Potencial
1 BajaEl aspecto ocurre eventualmente / es muy poco probable que se presente
2 MediaEl aspecto ocurre con cierta frecuencia (semanal, mensual) / es probable que eventualmente se presente
3 AltaEl aspecto ocurre continuamente / hay altas posibilidades de que se presente en un futuro cercano
4. “GC” – Grado de Control: Se refiere a las medidas de control que ha implementado el
establecimiento sobre sus procesos para mitigar / reducir o eliminar los impactos ambientales
relacionados con sus actividades.
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Tabla 5.4 Grado de Control
Valor de GC Grado de Control Descripción
1 Baja El impacto está controlado
2 Media El impacto tiene control parcial
3 Alta El impacto no tiene control
5. “RL” – Requisitos Legales: Esta variable considera si el aspecto ambiental se encuentra
regulado por la normativa ambiental vigente (regional, nacional, local o sectorial).
Tabla 5.5 Requisitos Legales
Valor de RL Requisitos Legales
2 No existe requisito legal aplicable6 Si existe requisito legal aplicable
A partir de los valores obtenidos para cada uno de los cinco parámetros definidos arriba, se
calculará la magnitud del impacto (“MI”) aplicando la siguiente fórmula:
MI = (E + I) x (P + GC) + RL
El resultado de dicha fórmula varía entre un valor mínimo de 6 y un máximo de 42
estableciéndose los siguientes rangos de (MI) para las distintas ponderaciones de impacto:
Tabla 5.6 Magnitud del impacto
Rango MI Impacto6 – 14 No significativo
15 – 29 Significativo30 – 42 Muy Significativo
Los aspectos ambientales calificados como significativos y muy significativos deberán ser
considerados de forma prioritaria en el establecimiento de medidas preventivas dentro del
Plan de Manejo Ambiental.
5.2. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ASPECTOS, IMPACTOS Y RIESGOS
AMBIENTALES
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Una vez identificados los aspectos y riesgos ambientales y ponderados los impactos asociados,
se emplea la matriz de identificación y evaluación de aspectos, impactos y riesgos ambientales
de la siguiente manera:
En la primera columna se señalará el área del proyecto a la cual se hace referencia.
En la segunda columna se registrará(n) la(s) actividad(es) que conforman el proceso
macro.
La tercera y cuarta columnas hacen referencia a los aspectos y riesgos ambientales
asociados a las actividades registradas en la segunda columna.
La quinta columna se refiere al impacto derivado de cada uno de los aspectos
ambientales identificados.
En la sexta columna se debe incluir el Tipo del aspecto / impacto, es decir, si es
positivo o negativo.
En las siguientes columnas correspondientes a las “Variables de Evaluación” se deberá
incluir el valor que cada aspecto obtuvo durante el proceso de evaluación, de acuerdo
a los criterios anteriormente establecidos (extensión, intensidad, frecuencia /
probabilidad de ocurrencia, grado de control, requisitos legales).
En la última columna de la matriz se deberá establecer la Categoría del Aspecto /
Impacto analizado, es decir, indicar si es No Significativo, Significativo o Muy
Significativo, dependiendo del valor de “MI” que haya alcanzado.
A continuación se presenta la Matriz de Identificación y Evaluación de Aspectos, Impactos y
Riesgos Ambientales, en la cual se han incluido todos los procesos del transporte de desechos
peligrosos y las diferentes actividades que lo conforman:
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MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS AMBIENTALES Y PONDERACIÓN DE LOS IMPACTOS GENERADOS POR EL TRANSPORTE DE DESECHOS PELIGROSOS
AREA ACTIVIDAD ASPECTOS AMBIENTALES RIESGOS IMPACTO TIPO
VARIABLES DE EVALUACIÓN CATEGORÍA ASPECTO/IMPACTOE I F/P GC RL MI
RECO
LECC
ION
DE
LOS
DESE
CHO
S PE
LIGR
OSO
S
Recolección de residuos peligrosos de empresas generadoras
Generación de emisiones al aire (gases de combustión)
------Afectación a la calidad del aire
Negativo 1 1 2 2 6 14 No Significativo
Generación de emisiones de energía (ruido)
------ Negativo 1 1 2 2 6 14 No Significativo
Derrame de materiales peligrosos -------
Afectación a la calidad del suelo Negativo 1 1 1 2 6 12 No Significativo
Afectación a la calidad del agua Negativo 1 1 1 2 6 12 No Significativo
-------Riesgo mecánico (desplazamiento terrestre)
Afectación a la salud del personal
Negativo 1 1 1 2 6 12 No Significativo
--------Riesgo mecánico (mal funcionamiento de los vehículos)
Negativo 1 1 1 2 6 12 No Significativo
--------Riesgo químico (manipulación de materiales peligrosos)
Negativo 2 1 1 1 6 12 No Significativo
TRAN
SPO
RTE
DE
LOS
DESE
CHO
S PE
LIGR
OSO
S
Transporte de los desechos desde las empresas generadoras hasta la empresa de tratamiento de residuos (rutas establecidas)
Generación de emisiones al aire ( gases de combustión)
--------
Afectación a la calidad del aire Negativo 1 1 2 2 6 14 No Significativo
Generación de emisiones de energía (ruido)
-------- Negativo 1 1 2 2 6 14 No Significativo
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Derrame de materiales peligrosos -------
Afectación a la calidad del suelo Negativo 1 1 1 2 6 12 No Significativo
Afectación a la calidad del agua Negativo 1 1 1 2 6 12 No Significativo
---------Riesgo mecánico (desplazamiento terrestre)
Afectación a la salud del personal
Negativo 1 1 1 2 6 12 No Significativo
---------Riesgo mecánico (mal funcionamiento de los vehículos)
Negativo 1 1 1 2 6 12 No Significativo
---------Riesgo químico (manipulación de materiales peligrosos)
Negativo 1 1 1 2 6 12 No Significativo
Elaboración: Grupo Consultor
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5.2.1 Resultados de la Evaluación y Priorización de Impactos Ambientales
Identificados
Los impactos (reales y potenciales) más significativos se determinaron en base a la “Matriz de
Identificación y Evaluación de Aspectos, Riesgos e Impactos Ambientales”, presentada
anteriormente, la cual recoge y sistematiza los datos y la valoración que se le ha asignado a los
impactos específicos que generan las actividades del establecimiento en los factores
ambientales.
Para el efecto, se presenta una tabla en la cual se clasifican y cuantifican los impactos reales y
potenciales (riesgos) determinados en la Matriz de Identificación y Evaluación de Aspectos,
Impactos y Riesgos Ambientales de las operaciones de transporte de materiales peligrosos de
RECIPLAST C.A., de acuerdo a la interacción establecida entre actividad y factor ambiental:
Tabla 5.7. Resumen de los Impactos Identificados en la Matriz de Identificación y Evaluación de
Aspectos, Impactos y Riesgos Ambientales de las operaciones de transporte de materiales peligrosos
de RECIPLAST C.A.
CATEGORIZACION DE IMPACTOS CANTIDAD PORCENTAJE
Positivos 0 0%
No Significativos 14 100 %
Significativos 0 0 %
Muy Significativo 0 0%
TOTAL 14 100%
Elaboración: Grupo Consultor
A fin de poder determinar si alguna actividad de RECIPLAST C.A. produce o no un impacto
NEGATIVO significativo (en términos generales), se utiliza el siguiente cuadro que describe los
rangos (de acuerdo a la agregación de impactos), categorías y criterios utilizados para clasificar
las actividades que realiza el proponente y que tienen algún tipo de interacción con el
ambiente:
Tabla 5.8.- Rangos, Categorías y Criterios utilizados para clasificar las actividades de RECIPLAST C.A.
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RANGO (Ptos.) CATEGORÍA CRITERIOS
De 6 a 14Impactos No Significativos
Producen afectaciones menores, no requieren mayor intervención, se pueden aplicar algunas recomendaciones puntuales
De 15 a 29Impactos
Significativos
Producen afectaciones significativas en el ambiente y/o la salud y seguridad industrial, requirieren una intervención planificada
De 30 a 42Impactos Muy Significativos
Producen afectaciones directas y graves en la calidad ambiental o salud y seguridad industrial, requieren de una intervención planificada y prioritaria
Finalmente, en la Tabla 5.9, se describen y analizan los impactos negativos más importantes o
significativos (de acuerdo a la agregación de impactos) que generan o podrían generar las
actividades de transporte de materiales peligrosos de RECIPLAST C.A.
En caso de que existan aspectos ambientales iguales (aunque se presenten en diferentes
áreas) y que reciban la misma calificación (en base a la misma valoración de cada una de las
variables de evaluación), se incluirán una sola vez dentro del cuadro.
Tabla 5.9. Descripción de los Impactos Ambientales que generan o podrían generar las actividades de
transporte de materiales peligrosos de RECIPLAST C.A.
ASPECTOAMBIENTAL /RIESGO
FACTOR AMBIENTAL AFECTADO
PUNTUACIÓN / CATEGORIZACIÓN
DESCRIPCIÓN
Generación de emisiones al aire (gases de combustión)
Aire No Significativo
La magnitud del impacto es No Significativa durante la ejecución de las actividades de transporte de materiales peligrosos realizados por la empresa RECIPLAST C.A.
Generación de emisiones de energía (ruido)
Derrame de materiales peligrosos.Suelo
No SignificativoAgua
Riesgo mecánico(desplazamiento terrestre)
Humano No SignificativoRiesgo mecánico(mal funcionamiento de los vehículos)Riesgo químico (manipulación de materiales peligrosos)
Elaboración: Grupo Consultor
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5.3. EVALUACIÓN DE RIESGOS
5.3.1 Método General de Evaluación de Riesgos
Se debe aplicar la evaluación de riesgos a manera de diagnóstico para poder desarrollar una
gestión preventiva que permita ejercer un control de todos los riesgos que no han sido
eliminados. El proceso de gestión de riesgos prioriza su eliminación en la fuente, para luego
dar lugar a la prevención en el medio y en el receptor.
Su objetivo es identificar los peligros o factores de riesgo asociados a la prestación del servicio
de recolección y transporte de desechos peligrosos, los cuales pueden ocurrir en el lugar de
recepción y/o en las rutas de recorrido, a fin de poder eliminarlos o minimizarlos,
estableciendo los oportunos medios de control.
En este contexto, y luego de realizar la evaluación preliminar de las condiciones de trabajo del
servicio de transporte, se procede a aplicar el Método de Evaluación General de Riesgos en
base a la metodología desarrollada por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo
de España.
Cabe señalar que los riesgos inherentes a la circulación por una vía son dependientes de
algunas variables como son los conductores, los peatones, el estado de las carreteras y
actividades que se desarrollen en las carreteras, condiciones climáticas, etc., en función de ello
se considerarán en el análisis de riesgos aquellos que dependan del conductor de la empresa,
sin embargo, en el plan de manejo ambiental se considerarán los medidas que los empleados
de la empresa deben seguir para disminuir la ocurrencia riesgos durante el transporte de
desechos peligrosos, considerando las otras variables.
Una vez identificados los riesgos específicos en cada actividad del servicio, se procede a
estimar los riesgos, determinando la potencial severidad del daño (consecuencias) y la
probabilidad de que ocurra el hecho.
Para determinar la potencial severidad del daño, se consideraron:
a).Afectación física de choferes y ayudantes.
b) Daño de vehículos y bienes de la comunidad.
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c) Molestias a la comunidad.
d) Derrame del residuo peligroso y tiempo para remediarlo.
e). Naturaleza del daño.
Tabla 5.10. Posibles daños que influyen en el Grado de Severidad
DAÑOSLigeramente Perjudicial Perjudicial Extremadamente Perjudicial
Cortes y magulladuras pequeñas.
Molestias leves a la comunidad directamente implicada en la situación de emergencia.
Averías leves de los automotores
Derrames de pequeñas cantidades de material peligroso..
Laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras importantes, fracturas menores.
Molestias graves a la comunidad directamente implicada en la situación de emergencia.
Averías graves de los automotores
Derrames considerables que requieren corto plazo y pocos recursos para remediarlo.
Amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones múltiples, lesiones fatales.
Muertes y afectaciones considerables a la comunidad directamente implicada en la situación de emergencia.
Pérdida total del automotor Derrames considerables que
requieren largo plazo y mayores recursos para remediarlo.
La probabilidad de que ocurra del daño se calificó desde baja hasta alta, con el siguiente
criterio:
Probabilidad alta: El daño ocurrirá siempre o casi siempre (una vez a la semana
o al mes)
Probabilidad media: El daño ocurrirá en algunas ocasiones (una vez al
trimestre o al semestre)
Probabilidad baja: El daño ocurrirá raras veces (una vez al año)
Se tomaron en cuenta los siguientes aspectos:
a. Frecuencia de exposición al peligro.
b. Fallos en los componentes de las instalaciones y de los vehículos, así como en
los dispositivos de protección y de acción ante emergencias.
c. Exposición directa con los desechos transportados.
d. Derrames provocados por accidentes o averías de los vehículos.
e. Derrames provocados por métodos incorrectos de acopiar la carga.
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f. Actos inseguros de las personas (errores no intencionados, violaciones
intencionadas de los procedimientos, robo de los vehículos)
En base a ésta información, se aplicó el siguiente cuadro para estimar los niveles de riesgo de
acuerdo a su probabilidad estimada y a sus consecuencias esperadas.
Cuadro 5.1. Estimación de los Niveles de Riesgo
Consecuencias
Ligeramente
Dañino (LD)Dañino (D)
Extremadamente
Dañino (ED)
Riesgo trivial
T
Riesgo tolerable
TO
Riesgo moderado
MO
Riesgo tolerable
TO
Riesgo moderado
MO
Riesgo importante
I
Riesgo moderado
MO
Riesgo importante
I
Riesgo intolerable
IN
A continuación se procede a realizar la valoración de los riesgos, tomando en cuenta los
criterios incluidos en la siguiente tabla, el mismo que se siguió como punto de partida para la
toma de decisiones en función de los niveles de riesgo encontrados.
Cuadro 5.2 Criterios de Valoración de los Riesgos
Riesgo Acción y Temporización
Trivial (T) No se requiere acción específica.
Tolerable (TO)
No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control.
Moderado (M)
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un período determinado. Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias extremadamente dañinas, se precisará una acción posterior para establecer, con más precisión, la probabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.
Importante (I) No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo.
Probabilidad
Baja (B)
Media (M)
Alta (A)
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Riesgo Acción y Temporización
Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.
Intolerable (IN)No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
En la Matriz se completa de Evaluación General de Riesgos Antropogénicos que se podrían
suscitar durante el Transporte de desechos peligrosos, desarrollada en base a la metodología
descrita anteriormente.
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MATRIZ DE EVALUACIÓN GENERAL DE RIESGOS ANTROPOGENICOS GENERADOS POR EL TRANSPORTE DE DESECHOS PELIGROSOS REVISAR
PELIGRO IDENTIFICADO
PROBABILIDAD CONSECUENCIAS EVALUACIÓN DEL RIESGO
BAJA MEDIA ALTA LIGERAMENTE DAÑINO DAÑINO EXTREMADAMENTE
DAÑINO TRIBIAL TOLERABLE MODERADO IMPORTANTE INTOLERABLE
Velocidad excesiva X x x
No respetar las señales de tránsito.
x x x
No usar elementos de seguridad x x X
Distracciones al conducir X x X
Somnolencia y falta de concentración
X x x
Defectos mecánicos del vehículo
x x X
Presencia Lluvia/ Neblina X x x
Mal estado de las carreteras x x X
Influencia de otros conductores x x x
Exposición a los desechos x x x
Derrame de losdesechos x x X
Caída de la carga durante el trasporte
x x x
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5.3.2 Riesgos Naturales
La provincia de Pichincha, por su situación geográfica, su topografía muy accidentada y las
condiciones geológicas e hidrometeorológicas predominantes es muy propensa a la ocurrencia
de terremotos, inundaciones, erupciones volcánicas, movimientos en masa y una serie de
fenómenos naturales, lo que con frecuencia ocasiona pérdida de vidas humanas y pérdidas
económicas significativas. Estos fenómenos deben ser materia de prevención, atención y
preparación de la ciudadanía para aprender a vivir junto a ellos.
Los eventos naturales que significan riesgos potenciales para la sociedad se caracterizan por su
impredictibilidad y por sus consecuencias letales, pero lo más peligroso es el grado de
desconocimiento que existe a diversos niveles sobre estos tipos de riesgos.
A pesar de existir para la provincia planes de contingencia para casos específicos de una
erupción volcánica y la posible ocurrencia de sismos, la población no identifica referentes claros
en este campo.
Los cantones de la provincia con mayor número de desastres son el Distrito Metropolitano de
Quito y Rumiñahui, debido principalmente a los efectos de los deslizamientos e inundaciones
que son los eventos que más muertes han ocasionado.
A continuación se describen los desastres más significativos ocurridos en la provincia de
Pichincha en el periodo de 1980-2000:
Inundaciones
De las 25 inundaciones reportadas, el 90%ocurren en la ciudad de Quito, mientras que en los
otros cantones no se presenta este evento. Estas corresponden a zonas urbanas afectando
fundamentalmente calles, tráfico, viviendas y en ocasiones pérdida de vidas humanas. Se deben
a problemas de alcantarillado un 10% y afectan a vías, desniveles y al transporte en general.
La ciudad de Quito se inunda con frecuencia por problemas del mal estado de los sistemas de
alcantarillado. En el período 1997 /1998, en Quito se reportaron 5 eventos, uno de ellos con 50
cm de agua en los sectores críticos. En el caso de Quito, además de lluvias intensas se producen
flujos de lodo y escombros o deslizamientos
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS
Deslizamientos
Estos han ocurrido en un número de 44 y representan el 39% de los desastres naturales
registrados en el período. Son fenómenos que ocurren preponderantemente en la sierra,
producto de las fuertes pendientes y alto grado de meteorización en Los Andes, inducidos o
agravados por los cortes de los taludes o el desalojo de materiales provocados por la apertura
de las vías. En todos los casos reportados, el mecanismo desencadenante fueron las lluvias
intensas o continuas.
Sismos
La provincia de Pichincha, al igual que el resto del país, se encuentra influenciada por una
actividad sísmica importante debido a su contexto geológico que significa un nivel de amenaza
muy alto; esto, sumado al nivel de vulnerabilidad que tienen las ciudades y poblaciones, hacen
que el efecto de la actividad tectónica tengan impactos socio-económicos muy importantes.
La provincia de Pichincha se halla atravesada por cuatro sistemas de fallamiento principales, que
son las Fallas de Chingual, Quito, Nono y Nanegalito, así como otras de tamaño menor. Su
impacto es variable, de acuerdo al Proyecto del Manejo del Riesgo Sísmico en Quito (elaborado
por la Escuela Politécnica Nacional y el Municipio de Quito en cooperación internacional).
Adicionalmente, a más de estos sistemas, hay que considerar otros sistemas que serían
potenciales fuentes de sismos, por ejemplo, dos eventos importantes como son: los sismos de
1987 y 1990 que ocurrieron a 80 km al nor-este y 10 km al norte de Quito, respectivamente,
provocado por el Sistema Transpresivo del Reventador-Salado y por el Sistema de Fallas Quito.
Volcánicos
En cuanto a la actividad volcánica, los principales centros de emisión que provocarían problemas
a la provincia de Pichincha serían el Guagua Pichincha, Cotopaxi (provincia de Cotopaxi pero que
tendría injerencia en Pichincha), Ninahuilca, Pululahua, Cayambe y Antisana (provincia de Napo)
que afectaría por caída de ceniza y lapilli, los lahares provocarían inundaciones, afectación a la
salud de la población, a los sistema de agua potable y a los sistemas viales de la provincia y daño
a zonas agro ganaderas.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS
Fuente: Gobierno de la Provincia de Pichincha
Figura 5.1 Desastres Naturales Provincia de Pichincha
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS
CAPÍTULO VI
DETERMINACIÓN DE LOS CUMPLIMIENTOS E INCUMPLIMIENTOSDE LAS REGULACIONES
AMBIENTALES VIGENTES
6.1. METODOLOGÍA
El Estudio de Impacto Ambiental Ex - post es la aplicación de métodos y procedimientos
técnicos que permiten analizar, evaluar y verificar la situación ambiental y los posibles impactos
que podrían estar ocasionando las actividades de transporte de residuos peligrosos que realiza
RECIPLAST C.A. sobre el medio ambiente; de igual manera, permite verificar el cumplimiento de
las leyes y regulaciones ambientales pertinentes.
El Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post se establece en base al análisis e interpretación de
indicadores objetivamente verificables que permitirán al equipo consultor establecer el nivel de
cumplimento de las actividades; de igual manera, permitirá determinar los programas a
ejecutar, necesarios para cumplir con la legislación vigente.
El grado de afectación de las actividades desarrolladas por la empresa hacia los componentes
ambientales se lo evalúa partiendo de la identificación de aspectos, impactos y riesgos
ambientales y a partir de lo cual se procede a la identificación de conformidades y no
conformidades del cumplimiento a las leyes y ordenanzas vigentes.
Para la ejecución del Estudio de impacto Ambiental Ex - Post se utilizaron criterios que
permitieron al equipo consultor establecer criterios de avance y de cumplimiento.
Los criterios de cumplimiento utilizados son:
Cumplimiento. “C”, Significa que se han realizado y cumplido aspectos de desempeño y/o
de Gestión Ambiental en relación con el marco legal y otras normas aplicables, como el plan
de manejo ambiental.
No Conformidades Mayores ‘NC +’. Para la inclusión de “No Conformidades Mayores” se
consideran aquellos incumplimientos explícitos, totales, graves o directos de las normas
ambientales aplicables.
No conformidades menores ‘NC -’. Para la inclusión de “no conformidades menores” se
consideran aquellos incumplimientos menores, parciales, leves o indirectos de las normas
ambientales aplicables.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS
6.2 IDENTIFICACIÓN DE LOS CUMPLIMIENTOS E INCUMPLIMIENTOS DE LAS REGULACIONES
AMBIENTALES VIGENTES.
Conforme a la metodología de evaluación planteada, a continuación se evalúa el nivel de
cumplimiento de la legislación ambiental vigente.
Cada aspecto es analizado y calificado a fin de determinar las conformidades, no conformidades
menores y mayores.
En el capítulo correspondiente al Plan de Manejo Ambiental, se describirán con detalle las
acciones que se proponen para la mitigación de los impactos negativos e incumplimientos
detectados
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS
RESUMEN DE CUMPLIMIENTO DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES EVALUADOS DETERMINACIÓN DE CUMPLIMIENTOS E INCUMPLIMIENTOS
DE LAS REGULACIONES AMBIENTALES VIGENTES
ASPECTOS AMBIENTALES EVALUADOS REQUISITO-REGULACIÓN AMBIENTALCUMPLIMIENTO
OBSERVACIÓNC NC+ NC-
Acuerdo Ministerial No 026
Registro de generadores de desechos
peligrosos, gestión de desechos peligrosos
previo al licenciamiento ambiental, y para el
transporte de materiales peligrosos.
Art. 3.-Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera
que preste los servicios de transporte de materiales peligrosos, deberá cumplir
con el procedimiento previo al licenciamiento ambiental.
X
La empresa no cuenta con
el registro correspondiente,
Se encuentra tramitando la
obtención de la Licencia
Ambiental.
TULAS Libro VI – Título V.
REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y
CONSTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR
SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS,
DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES.
Art 179.-Todas las personas que intervengan en cualquiera de las fases de la
gestión integral de los desechos peligrosos y especiales se asegurarán que el
personal que se encargue del manejo de estos desechos, tenga la capacitación
necesaria y cuenten con el equipo de protección apropiado, a fin de precautelar
su salud.
X
El personal aun no ha
realizado el curso básico
obligatorio avalado por el
Ministerio del Ambiente.
La empresa dota de equipo
de protección personal
apropiado.
Art 180.-La transferencia (entrega/recepción) de desechos peligrosos y/o
especiales, entre las fases del sistema de gestión establecido, queda
condicionada a la verificación de la vigencia del registro otorgado al generador y
el alcance de la regulación ambiental de los prestadores de servicio para la
gestión de desechos peligrosos y/o especiales.
X
La empresa presta servicios
a las empresas generadoras
de desechos que se
encentren registradas ante
la autoridad.
Art 202.-La recolección y trasporte de desechos peligrosos deberá realizarse en
trasporte que cuente con la respectiva licencia ambiental otorgada por el X La empresa se encuentra
tramitando la obtención de
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ASPECTOS AMBIENTALES EVALUADOS REQUISITO-REGULACIÓN AMBIENTALCUMPLIMIENTO
OBSERVACIÓNC NC+ NC-
Ministerio del Ambiente o por las Autoridades Ambientales de Aplicación
Responsables, según lo establecido en el Parágrafo IV del presente reglamento.
la Licencia Ambiental.
Art 203.-Las personas naturales o jurídicas que presten el servicio de recolección
y trasporte de desechos peligrosos y /o desechos especiales, en el marco del
alcance de su licencia ambiental o ficha ambiental aprobada, pueden prestar
este servicio únicamente a los generadores registrados. Además están sujetos a
la presentación de la declaración anual de su gestión de acuerdo a los
mecanismos establecidos para el efecto por parte de la Autoridad Ambiental
Nacional.
X
TULAS Libro VI – Título V.
REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y
CONSTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR
SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS,
DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES.
Art 207.-El transportista tanto de sustancias químicas peligrosas como de
desechos peligrosos que cuente con licencia ambiental, debe realizar una
declaración anual de los movimientos realizados, sin perjuicio de que la
autoridad competente solicite informes específicos cuando lo requiera.
X
La empresa se encuentra
tramitando la obtención de
la Licencia Ambiental.
Art 208.- El transportista de sustancias químicas peligrosas deberá exigir a quien
le proporciona la carga:
a) La guía de remisión que además detalle la(s) sustancias (s) peligrosas (s)
a transportar con su respectiva clasificación y código de Naciones Unidas
b) Hoja de seguridad y tarjeta de emergencia, según lo establece la Norma
Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266
X
El trasporte de desechos se
realiza con la guía de
remisión, hoja de seguridad
y tarjeta de emergencia
proporcionada por el
generador.
Art 209.- El Transporte de desechos peligrosos desde su generación hasta su
disposición final deberá realizarse acompañado de un manifiesto único de X El trasporte de residuos
peligrosos se realiza con el
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ASPECTOS AMBIENTALES EVALUADOS REQUISITO-REGULACIÓN AMBIENTALCUMPLIMIENTO
OBSERVACIÓNC NC+ NC-
identificación entregado por el generador, condición indispensable para que el
transportista pueda recibir, trasportar y entregar dichos desechos.
manifiesto único de
identificación entregado
por las empresas
generadoras.
Art 210.- El transportista entregará los desechos peligrosos en su totalidad a las
instalaciones de almacenamiento, sistemas de eliminación y /o disposición final
que cuenta con la respectiva licencia ambiental otorgada por la autoridad
ambiental correspondiente.
X
La entrega de desechos
peligrosos está dirigida a los
gestores ambientales que
disponen de licencia.
Art 214.- Durante el traslado no se podrá realizar ninguna manipulación de las
sustancias químicas peligrosas y/o desechos peligrosos que no sea la propia del
traslado o que se encuentre legalmente establecido en los documentos
habilitantes de la licencia ambiental.
X
La empresa se encuentra
tramitando la obtención de
la Licencia Ambiental.
Art 215.- Durante las operaciones de carga, trasporte, descarga, trasbordo de
sustancias químicas peligrosas y/o desechos peligrosos o de limpieza y
descontaminación, los vehículos deben contar con la identificación y
señalización de seguridad correspondiente.
X
Los vehículos destinados al
trasporte de desechos
peligrosos, disponen de la
señalización de seguridad.
Art 216.- El transporte de sustancias químicas peligrosas y /o desechos
peligrosos sólo podrá ser realizado por vehículos diseñados, construidos y
operados de modo que cumpla su función con plena seguridad, tales vehículos
deben ser adecuados para el tipo, características de peligrosidad y estado físico
de sustancias y/o desechos peligrosos a transportar, cuyas características
X Los vehículos destinados al
transporte de desechos
peligrosos están diseñados
para trasportar en
condiciones de seguridad
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ASPECTOS AMBIENTALES EVALUADOS REQUISITO-REGULACIÓN AMBIENTALCUMPLIMIENTO
OBSERVACIÓNC NC+ NC-
técnicas y físicas garanticen las condiciones de seguridad cumpliendo la Norma
Técnica Ecuatoriana NTEINEN 266, en caso de ser necesario se complementará
con las normas internacionales aplicables que la autoridad ambiental nacional
considere necesaria.
los desechos peligrosos.
Art 219.- Son obligaciones del conductor, entre otras las siguientes:
a) Portar, conocer y aplicar los procedimientos descritos en la Guía de
Respuesta en caso de Emergencia, hojas de seguridad y tarjetas de emergencia,
para cada material peligroso transportado.
b) Portar en el vehículo los materiales y equipamiento para contención de
derrames, a fin de controlar inicialmente una eventual liberación de sustancias
químicas peligrosas y /o desechos peligrosos conforme a la Norma Técnica
Ecuatoriana NTE INEN 2266 o la que sustituya.
c) Señalizar el vehículo y la carga, de conformidad con las normas
nacionales emitidas por el Ministerio del Ambiente o el INEN y las
internacionales reconocidas.
d) Llevar una bitácora de las horas de viaje del conductor, así como de la
limpieza de la unidad, la cual debe ser realizada en el sitio de descarga.
X
No se dispone de bitácora
en el cual se demuestre las
horas de viaje del
conductor, limpieza de la
unidad.
TULAS Libro VI – Título V.
REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y
CONSTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR
SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS,
Art 220.- El transportista de desechos peligrosos tiene prohibido realizar las
siguientes actividades:
a) Mezclar desechos peligrosos incompatibles entre sí o con otros de
distintas características.
X
La empresa se encuentra
tratamiento la licencia
ambiental para trasportar
desechos peligrosos en la
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ASPECTOS AMBIENTALES EVALUADOS REQUISITO-REGULACIÓN AMBIENTALCUMPLIMIENTO
OBSERVACIÓNC NC+ NC-
DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES.
b) Almacenar desechos peligrosos en sitios no autorizados por un periodo
mayor de 24 horas.
c) Transportar o entregar desechos peligrosos cuyo embalaje o envase sea
deficiente o inadecuado.
d) Aceptar desechos cuyo destino final no esté asegurado en una
instalación de almacenamiento, eliminación y /o disposición final regulada por
el ministerio del ambiente
e) Conducir sin portar una copia de la licencia ambiental respectiva
f) Entregar el vehículo a un tercero no autorizado
g) Transportar desechos peligrosos fuera del perímetro o jurisdicción
permitida.
h) Prestar servicio a los generadores no registrados por el Ministerio del
Ambiente o por las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable
jurisdicción permitida.
TULAS Libro VI – Título V.
REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y
CONSTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR
SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS,
DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES.
Art 222.- El transportista tiene la obligación de asegurar que tanto el personal
involucrado en la conducción de unidades de transporte esté capacitado y
entrenado para el manejo y traslado de sustancias químicas peligrosas y /o
desechos peligrosos, así como para enfrentar posibles situaciones de
emergencia, a través del curso básico obligatorio avalado por el Ministerio del
Ambiente y otros cursos relacionados con el tema
X
El personal aun no ha
realizado el curso básico
obligatorio avalado por el
Ministerio del Ambiente.
Art 225.- Mientras se realiza el traslado de sustancias químicas peligrosas y /o
desechos peligrosos, el transportista es responsable de los daños que se puedan X La empresa dispone de
Manual de manejo seguro
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ASPECTOS AMBIENTALES EVALUADOS REQUISITO-REGULACIÓN AMBIENTALCUMPLIMIENTO
OBSERVACIÓNC NC+ NC-
producir, en caso de accidentes ocasionados por la negligencia, inobservancia a
las leyes y/o impericia del conductor.de vehículos.
NTE INEN 2 266:2009 6.1.1.3 Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con
procedimientos e instrucciones operativas formales que le permitan manejar en
forma segura dichos materiales a lo largo del proceso.
c) Carga
d) Descarga
f) Manipulación
X
La empresa dispone de
Manual de Procedimientos.
Ver Sección de Anexos
6.1.1.5 Contar con los equipos de seguridad adecuados y en buen estado, de
acuerdo a lo establecido en la Hoja de Seguridad de Materiales.X
Los vehículos destinados
para el trasporte de
desechos peligrosos
disponen del equipo de
seguridad.
Ver Sección de Anexos
6.1.1.6 Instrucción de entrenamiento específicos, documentados, registrados y
evaluados de acuerdo a un programa, a fin de asegurar que posean los
conocimientos y las habilidades básicas para minimizar la probabilidad de
ocurrencia de accidentes y enfermedades ocupacionales.
a) Reconocimiento de materiales peligrosos.
b) Clasificación de materiales peligrosos
c) Aplicación de la información que aparece en las etiquetas, hojas de seguridad
X La empresa no ha realizado
capacitaciones específicas
de estos temas.
110
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ASPECTOS AMBIENTALES EVALUADOS REQUISITO-REGULACIÓN AMBIENTALCUMPLIMIENTO
OBSERVACIÓNC NC+ NC-
de materiales, tarjetas de emergencia y demás documentos de transporte.
d) Información sobre los peligros que implica la exposición de estos materiales.
e) Manejo, mantenimiento y uso del equipo de protección personal
f) Planes de respuesta a emergencias
g)Manejo de guías de respuesta en cado de emergencia en el transporte
NTE INEN 2 266:2009 6.1.1.7 Todo personal vinculado con la gestión de materiales peligrosos debe
tener conocimiento y capacitación acerca del manejo y aplicación de las hojas de
seguridad de materiales, con la finalidad de conocer sus riesgos, los equipos de
protección personal y cómo responder en caso de que ocurran accidentes con
este tipo de materiales.
X
La capacitación en manejo y
aplicación de las hojas de
seguridad no se ha
realizado en el último año.
6.1.2.1 Los transportistas, deben capacitar a sus conductores mediante un
programa anual que incluya como mínimo los siguientes temas:
a) Leyes, disposiciones, normas, regulaciones sobre el transporte de materiales
peligrosos.
b)Principales tipos de riesgos, para la salud, seguridad y ambiente
c) Buenas prácticas de envase/ embalaje
d) Procedimientos de carga y descarga
e) Estibado correcto de materiales peligrosos
f)Compatibilidad y segregación
g)Planes de respuesta a emergencias
h)Conocimiento y manejo del Kit de derrames
X La empresa no ha
elaborado ni aplicado
ningún programa de
capacitación de choferes y
ayudantes.
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ASPECTOS AMBIENTALES EVALUADOS REQUISITO-REGULACIÓN AMBIENTALCUMPLIMIENTO
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i)Mantenimiento de la unidad de transporte
j)Manejo defensivo
k)Aplicación de señalización preventiva
l)Primeros auxilios
NTE INEN 2 266:2009
6.1.2.5 Todo vehículo para este tipo de transporte debe ser operado al menos
por dos personas: el conductor y un auxiliar. El auxiliar debe poseer los mismos
conocimientos y entrenamiento que el conductor. El transportista es
responsable del cumplimiento de este requisito.
X
Cada vehículo destinado
para el trasporte de
desechos peligrosos cuenta
con un chofer y un
ayudante.
La empresa ha elaborado y
aplicado programas de
capacitación de choferes y
ayudantes.
6.1.2.8 Los conductores deben contar con licencia de conducir tipo ( E ) X
Los Choferes cuentan con
licencias de conducir tipo
(E)
Ver Sección de Anexos
6.1.2.9 Antes de cada recorrido el transportista debe elaborar y entregar al
conductor un plan de transporte, de tal forma que se tenga un control y
seguimiento de la actividad. Un plan de transporte debe incluir.
X La empresa cuenta con un
Plan de Transporte
110
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ASPECTOS AMBIENTALES EVALUADOS REQUISITO-REGULACIÓN AMBIENTALCUMPLIMIENTO
OBSERVACIÓNC NC+ NC-
a)Hora de salida de origen
b) Hora de llegada al destino
c) Ruta seleccionada
6.1.2.10 Los conductores deben tener un listado de los teléfonos para
notificación en caso de una emergencia: del transportista, del comercializador,
destinatarios y organismos de socorro, localizados en la ruta a seguir.
X
La empresa cuenta con un
Jefe Logístico con el cual se
comunican los choferes en
caso de existir una
emergencia o cualquier
novedad
6.1.2.14 El transportista controlará que los vehículos de transporten materiales
peligrosos, estén dotados del equipamiento básico destinado a enfrentar
emergencias, consiste en al menos de : 1 extintor tipo ABC, con una capacidad
de 2,5 Kg ubicado en la cabina de vehículo y 2 extintores PQS, tipo ABC con una
capacidad mínima de 9 Kg de carga neta, dependiendo del volumen de carga,
ubicados en el exterior de la unidad, equipo de primeros auxilios, 2 palas, 1
zapapico, 2 escoltas, fundas plásticas resistentes, cintas de seguridad, kit de
uñas para taponamiento, aserrín o material absorbente, equipo de
comunicación y equipo de protección personal adecuado según la hoja de
seguridad
X
Los vehículos destinados
para el trasporte de
desechos peligrosos
disponen de equipo básico
para emergencias.
Ver Sección de Anexos
6.1.4.1 El transportista solicitará a las autoridades competentes la
determinación de la ruta del transporte, y de acuerdo a la peligrosidad del
X La empresa cuenta con la
aprobación de la
110
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ASPECTOS AMBIENTALES EVALUADOS REQUISITO-REGULACIÓN AMBIENTALCUMPLIMIENTO
OBSERVACIÓNC NC+ NC-
producto se le proporcionará resguardo, con relación a las regulaciones
pertinente
documentación inicial
presentada ante la
autoridad.
Ver Sección de Anexos
NTE INEN 2 266:2009 6.1.4.5 Para la determinación de una ruta se considerará previamente los puntos
críticos que podrían incrementar la gravedad de un accidente.X
6.1.6.1
a) El tipo, capacidad y dimensiones de sus carrocerías, deben contar con una
estructura que permita contener o estibar el material peligroso de tal manera
que no se derrame o escape.
X
Los vehículos destinados
para el trasporte de
desechos peligrosos
disponen de estructura
(cajón) que permite
contener y estivar los
desechos peligrosos.
Ver Sección de Anexos
6.1.6.1
b) También deben contar con elementos de carga y descarga, compuertas y
válvulas de seguridad, de emergencia y mantenimiento, así como también de
indicadores gráficos, luces reglamentarias y sistemas de alarma, aviso en caso de
accidentes y sistema de comunicaciones para emergencias.
X
Los vehículos disponen de
luces reglamentarias,
sistema de comunicación en
para emergencias.
6.1.6.1
c) Deben disponer de un equipo básico de control de derrames.
X Los vehículos disponen de
equipo básico de control de
derrames
Ver Sección de Anexos
110
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ASPECTOS AMBIENTALES EVALUADOS REQUISITO-REGULACIÓN AMBIENTALCUMPLIMIENTO
OBSERVACIÓNC NC+ NC-
6.1.6.1
I) Ninguna llanta o neumático del vehículo debe tener defectos en las lonas o
bandas de rodamiento.
X
Los vehículos son sometidos
regularmente a la revisión
técnica vehicular.
La empresa cuenta con un
Plan de Mantenimiento de
vehículos
Ver Sección de Anexos
6.1.6.1
v) El vehículo debe mantener en condiciones operativas seguras los sistemas
eléctricos y mecánicos.
X
Los vehículos destinados al
trasporte de desechos
peligrosos son sometidos a
manteamientos regulares
de acuerdo al Plan de
Mantenimiento de
vehicular de la empresa.
Ver sección de Anexos
6.1.7.2 Tipo de material: Los materiales antes de ser transportados deben ser
clasificados por tipo de material, clase de peligro, y compatibilidad.
X Previo al trasporte, la carga
es acomodada en función al
tipo de material,
peligrosidad y
compatibilidad.
110
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS
ASPECTOS AMBIENTALES EVALUADOS REQUISITO-REGULACIÓN AMBIENTALCUMPLIMIENTO
OBSERVACIÓNC NC+ NC-
6.1.7.7
a) Verificar el correcto estado y funcionamiento del vehículo que debe incluir
como mínimo lo siguiente: Neumáticos, Parabrisas, Luces, Identificación y
señalización del vehículo, Tanque de combustible y Kit de derrames.
X
Previo operación de los
vehículos se registra su
correcto estado y
funcionamiento.
Ver sección de Anexos
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS
6.3 SÍNTESIS DE LAS NO CONFORMIDADES ENCONTRADAS
6.3.1 Identificación de no Conformidades Mayores y Menores
De la evaluación realizada en la matriz anterior y de los datos recogidos durante la fase de trabajo
de campo, se sistematizan y muestran los resultados obtenidos en el siguiente cuadro.
Tabla 6.1. Resumen de Conformidades y No Conformidades mayores y menores
CUMPLIMIENTOS /
INCUMPLIMIENTOSCANTIDAD PORCENTAJE
Conformidades 23 65,7%
No conformidades menores 4 11,43%
No conformidades mayores 8 22,87%
TOTAL 35 100%
Del análisis realizado a los impactos ambientales generados por las operaciones de transporte
de residuos peligrosos de RECIPLAST C.A. en la siguiente tabla se describirán las No
Conformidades Mayores y menores encontradas.
Tabla 6.2. Identificación de No Conformidades Mayores, no conformidades menores y Observaciones de
las operaciones de transporte de materiales peligrosos de RECIPLAST C.A.
ASPECTO AMBIENTALTIPO DE
CONFORMIDADOBSERVACIÓN
Acuerdo Ministerial No 026 Art 3 NC+
La empresa no cuenta con el registro
correspondiente, Se encuentra tramitando la
obtención de la Licencia Ambiental.
TULAS Libro VI – Título V. Art 202 NC+
La empresa se encuentra tramitando la
obtención de la Licencia Ambiental.
TULAS Libro VI – Título V. Art 203 NC+
TULAS Libro VI – Título V. Art 207 NC+
TULAS Libro VI – Título V. Art 214 NC+
TULAS Libro VI – Título V. Art 222 NC+
El personal aun no ha realizado el curso básico
obligatorio avalado por el Ministerio del
Ambiente.
NTE INEN 2 266:2009 Art 6.1.1.6 NC+La empresa no ha realizado capacitaciones
específicas.
110
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS
ASPECTO AMBIENTALTIPO DE
CONFORMIDADOBSERVACIÓN
NTE INEN 2 266:2009 Art 6.1.2.1 NC+
La empresa no ha elaborado ni aplicado ningún
programa de capacitación de choferes y
ayudantes.
TULAS Libro VI – Título V. Art 179 NC-
El personal aun no ha realizado el curso básico
obligatorio avalado por el Ministerio del
Ambiente.
La empresa dota de equipo de protección
personal apropiado.
TULAS Libro VI – Título V. Art 219 NC-
No se dispone de bitácora en el cual se
demuestre las horas de viaje del conductor,
limpieza de la unidad.
TULAS Libro VI – Título V. Art 220 NC-
La empresa se encuentra tratamiento la licencia
ambiental para trasportar desechos peligrosos
en la jurisdicción permitida.
NTE INEN 2 266:2009 Art 6.1.1.7 NC-
La capacitación en manejo y aplicación de las
hojas de seguridad no se ha realizado en el
último año.
NTE INEN 2 266:2009 Art 6.1.2.5 NC-
Cada vehículo destinado para el trasporte de
desechos peligrosos, dispone de dos choferes.
La empresa no ha elaborado ni aplicado ningún
programa de capacitación de choferes y
ayudantes.
NTE INEN 2 266:2009 Art 6.1.2.9 NC- La empresa no cuenta con el Plan de Transporte
Elaboración: Grupo Consultor
6.4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La empresa RECIPLAST C.A., se encuentra legalizando ante la autoridad ambiental su
actividad de trasportista de desechos peligrosos dentro de los límites de la jurisdicción
de la provincia de Pichincha.
Los operadores de los vehículos destinados para el transporte de desechos peligrosos
aun no han realizado el curso básico obligatorio avalado por el Ministerio del Ambiente.
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La empresa carece de un programa de capacitación dirigido a los choferes de los
vehículos de trasporte de desechos peligrosos.
Se recomienda a la empresa Reciplast C.A., realzar sus actividades dentro del marco
legal establecido por el Ministerio del Ambiente.
Desarrollar un programa de capacitación para operarios de los vehículos, en el ámbito
de recepción y entrega de carga, manejo de carga, seguridad de la carga durante el
transporte, hojas de seguridad, tarjetas de emergencia.
Desarrollar un plan de trasporte en función a las frecuencias del servicio demandado por
los clientes.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS
CAPÍTULO VII
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental (PMA), según lo dictamina el TULAS en su Libro VI, es un
documento que establece en detalle y en orden cronológico las acciones que se requieren para
prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos ambientales negativos, o
acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo del trasporte de residuos peligrosos.
Por lo general, el plan de manejo ambiental consiste de varios sub-planes, dependiendo de las
características de la actividad o proyecto propuesto.
Los subplanes son los siguientes:
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
Plan de Contingencias y Emergencias Ambientales
Plan de Capacitación
Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
Plan de Monitoreo
Plan de Seguimiento
Para garantizar una gestión ambiental adecuada del transporte de los desechos peligrosos, la
empresa se compromete, a cumplir con las siguientes disposiciones generales:
Cumplir a cabalidad con las disposiciones establecidas en la legislación ambiental local y
nacional, para lo cual revisará y evaluará periódicamente su desempeño ambiental, en base
a criterios permanentes de mejoramiento continuo.
Desarrollar y aplicar prácticas ambientales adecuadas durante su proceso, a fin de fomentar
la prevención, minimización, control y remediación de la contaminación que puedan
generar sus actividades.
Desarrollar mecanismos que aseguren que todo el personal cumpla a cabalidad con las
disposiciones contenidas en el presente Plan de Manejo, así como de aquellas
recomendaciones pertinentes emitidas por la autoridad ambiental, por los contratistas y
por la comunidad en general.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS
Gestionar los recursos necesarios para la implementación adecuada de las medidas y
programas establecidos en el presente Plan de Manejo, o de las actualizaciones que se
realicen en el futuro.
7.1. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
Objetivo:
Prevenir y controlar la contaminación producida por las emisiones de combustión de las fuentes
móviles, y garantizar el funcionamiento adecuado de los vehículos utilizados en el transporte de
residuos peligrosos.
Contenido:
Este programa contiene las medidas de prevención, control y corrección de los impactos
ambientales generados por RECIPLAST C.A., relacionados con las emisiones vehiculares, así
como la aplicación y de los procedimientos de mantenimiento para garantizar el funcionamiento
adecuado de los vehículos.
7.1.1. Prevención y Control de la Contaminación Atmosférica
Emisiones de Combustión y Ruido:
Dentro de esta categoría se incluyen todas las emisiones gaseosas y de material particulado que
se emanan a la atmósfera como resultado de la quema de combustibles utilizados por los
vehículos, es decir, fuentes móviles de combustión.
RECIPLAST C.A., realizará de forma semestral el proceso de Revisión Técnica Vehicular
de los tres vehículos, esta actividad se llevara a cabo en la ciudad de Quito.
Mantener matrículas actualizadas de los vehículos, con la finalidad de verificar el
cumplimiento de todos los requisitos mecánicos y documentales previstos en la Ley.
110
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS
Los 3 vehículos que la empresa utiliza para realizar el transporte de materiales
peligrosos estarán sujetos al “Programa de Mantenimiento”, que la empresa mantiene a
su flota vehicular.
Los trabajos de mantenimiento de los vehículos se realizan en las instalaciones de
proveedores externos, en función de las recomendaciones del manual de cada vehículo.
Derrame de residuos peligrosos:
Las siguientes acciones se considerarán de manera general cuando se produzca un derrame en
algún sitio de la ruta por la cual se transporta un desecho peligroso líquido, acuoso, pastoso; los
cuales, si no tienen un adecuado manejo, representan un impacto en potencia:
El chofer o ayudante que advierta el derrame comunicará inmediatamente al
responsable de emergencia, quien evaluará el evento.
Suspender inmediatamente el flujo del producto derramado, levantando el recipiente
que lo contiene.
Mientras persista el derrame se deben eliminar todas las fuentes de ignición (no fumar,
no encender vehículos cerca del derrame)
Evacuar a todo el personal que se encuentre en el área del derrame.
Contrarrestar el derrame de acuerdo a lo indicado en las hojas de seguridad.
En caso de que el volumen derramado sea pequeño se secará el producto derramado
restante con arenas, trapos o absorbentes sintéticos.
En caso de que el volumen derramado sea grande, solicitar la ayuda de las instituciones
de socorro pertinentes para evitar que se extienda, afectando a un mayor número de
personas y recursos naturales.
Si el derrame tiene dirección hacia una fuente de agua, interrumpir su llegada colocando
montículos de tierra, arena, material absorbente.
Cuando se produzca un derrame, el material absorbente que se utilice debe ser recogido
en recipientes adecuados, que evite la salida del mismo, y debe estar identificado como
desecho peligrosos y su disposición final debe hacerse con un gestor calificado.
La disposición del material absorbente se podrá realizar en función de la cantidad que se
obtenga; si se decide almacenar mientras se obtenga una cantidad suficiente para hacer
su entrega a un gestor calificado para este tipo de desechos, éste debe estar
110
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS
almacenado en un área que se encuentre bajo cubierta para evitar la acción del medio y
debe estar identificado.
Cuando se realice la entrega del material absorbente usado, se realizará un registro de
esta actividad.
7.2. PLAN DE CONTINGENCIAS Y ATENCIÓN A EMERGENCIAS AMBIENTALES
Objetivo:
Responder efectivamente ante situaciones de emergencia. Además prevenir y controlar los
eventos de emergencias ambientales asociados a las actividades que se realizan durante el
transporte de desechos peligrosos.
Contenido:
Este plan consiste en la aplicación y mantenimiento de los procedimientos que RECIPLAST C.A
tiene implementados para contingencias ambientales y para la atención y control de situaciones
de emergencias que puedan producirse durante el transporte de materiales peligrosos.
La empresa RECIPLAST C.A, cuenta con un “Manual de Procedimientos, Seguridad, Emergencias
y Manteniendo para la Gestión y el Trasporte de Desechos Reciclables y Peligrosos” (Ver
sección de Anexos) en donde se establecen algunas secciones:
Manual de manejo seguro de vehículos
Manual de seguridad y emergencias
Manual de mantenimiento
7.3. PLAN DE CAPACITACIÓN
Objetivo:
Instruir y concientizar al personal que labora en la recolección y transporte de los desechos
peligrosos, el papel que representa el desarrollo de sus actividades en el medio ambiente en su
seguridad y de la comunidad.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS
Contenido:
Este plan consiste en la aplicación del procedimiento que la empresa implementará para la
capacitación del personal.
Responsabilidades:
Gerente o Encargado
Coordinar los temas de las charlas, cursos y capacitaciones que se requiere deban
conocer los empleados para el eficaz desarrollo del transporte de los desechos
peligrosos.
Coordinar el curso de básico obligatorio avalado por el MAE.
Hacer seguimiento de la realización de los cursos y charlas programadas.
Proveer los recursos para la implementación efectiva del programa de capacitación y
educación.
Choferes
Asistir a las charlas, cursos, conferencias que realice la gerencia o su inmediato
superior.
Poner en práctica lo indicado en charlas, cursos, conferencias cuando la situación lo
requiera.
Disposiciones Generales:
Los programas de capacitación deben ser establecidos de forma periódica y debe ser
impartida al personal que labora en el transporte de desechos peligrosos.
Las charlas, cursos e inducciones serán impartidos por personal que tenga conocimiento
y experiencia del tema a tratar.
Las charlas, cursos e inducciones se dictarán en horarios de trabajo; en caso de
requerirlo fuera de éste, se informará a los interesados con anterioridad.
Las charlas, cursos, entrenamientos prácticos e inducciones deben ser planificados,
didácticos, interesantes y motivadores.
Los trabajadores deben comprender mediante las capacitaciones, charlas o inducciones
que reciban: la importancia de la conservación de los recursos naturales, la prevención
de la contaminación y la acción frente a situaciones de emergencia.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS
Los temas a tratar en los cursos, charlas e inducciones variarán en función de las
necesidades que el Gerente considere que sus empleados tienen. Entre los temas más
relevantes pueden considerarse:
Manejo, almacenamiento y disposición de desechos
Acciones a seguir en caso de emergencias (incendios, terremotos,
deslaves, etc.)
Riesgos generales y su prevención
Equipos de seguridad personal
Uso de equipos contra incendios
Primeros auxilios
Manejo de productos químicos
Todos los cursos, charlas, inducciones serán registradas y documentadas (actas o
certificados de asistencia, listados, certificados de aprobación, etc.) que sirvan de
respaldo para verificar la realización de todo evento de capacitación o adiestramiento
realizado en sus instalaciones o en otros lugares, referente a los temas antes
mencionados.
Se proporcionará de material didáctico cuando el curso, charla e inducción lo requiera.
Cuando se requiera se colocarán afiches o resumen de las conclusiones finales de una
charla en lugares visibles para que el trabajador lo pueda leer.
Los empleados pueden ser evaluados en cualquier momento sobre los temas que han
recibido capacitación, a fin de determinar la eficacia.
7.4. PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Objetivo:
Cumplir con las leyes y regulaciones vigentes para seguridad y salud ocupacional a fin de
prevenir y controlar la ocurrencia de accidentes y/o enfermedades ocupacionales que afecten a
los trabajadores de RECIPLAST C.A, durante el servicio de transporte de residuos peligrosos.
Contenido:
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS
Este plan consiste en la aplicación del procedimiento que la empresa implementará para la salud
y seguridad de los choferes y ayudantes durante el trasporte de residuos peligrosos.
Disposiciones Generales:
Distribución de equipos de protección personal:
Chaleco reflectivo.
Casco protector: lo usarán para ingreso a Plantas y para operaciones de Carga y
Descarga. Se lo guardará detrás del asiento.
Gafas de seguridad.
Mascarillas para polvo.
Botas de seguridad con punteras.
Equipamiento de botiquín para primeros auxilios.
Botiquín de Primeros Auxilios:
Se encontrará dentro de la cabina de los vehículos y consta de:
Antisépticos, para limpieza de heridas (agua oxigenada, alcohol, yodo) y crema DOLOGEL
para golpes.
Material de curación: para controlar hemorragias, limpiar y cubrir heridas o quemaduras
y prevenir la contaminación e infección. (Algodón, gasas estériles, vendas para
torceduras y esguince, curitas y espadrapo.)
Instrumental: tijeras, guantes estériles desechables y termómetro.
Antiácidos para malestar estomacal.
El botiquín no contendrá analgésicos ni pastillas para gripe, pues podrían causar efecto
somnífero. El conductor solo podrá conducir si se encuentra en condiciones saludables, de lo
contrario deberá reportar a la empresa y al jefe inmediato.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS
Kit para casos de derrames:
Una caja metálica colocada en el lado izquierdo de la cabina, transporta las siguientes
herramientas:
Conos de Seguridad.
Material absorbente.
Bolsas de polietileno de alta densidad.
Masilla epóxica para reparar fisuras.
2 palas de plástico antichispas.
2 escobas.
Adicionalmente, los camiones deben contar con llanta de repuesto, gato para elevar el vehículo
con carga y una caja de herramientas básica (alicate, destornilladores, llave de expansión, llaves
fijas y linterna) ubicada detrás del asiento.
Identificación de Sustancias o Productos Peligrosos:
Las sustancias a ser transportadas se clasificaran e identificaran de acuerdo con la Norma INEN
2266:2000, con los códigos:
MATERIAS LIQUIDOS INFLAMABLES 3
MATERIAS SÓLIDAS INFLAMABLES 4
MATERIAL CORROSIVO 8
MATERIAL PELIGROSO MISCELANEO 9
Los vehículos que transporten sustancias peligrosas, registrarán en una placa romboidal o
“Diamante Hazmat”, de 30 cm de lado, de acuerdo a los diseños que constan en la Norma INEN
2266:2000, con el icono y el código de clase de riesgo de la sustancia que movilizan.
Adicionalmente, en una placa de color anaranjado de 30 x 12 cm, se escribirá en negro los
cuatro dígitos de identificación, o numero ID de la sustancia transportada.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS
Las placas indicadas deben ser de material reflectivo y resistentes a la intemperie, se colocaran
en los extremos y a los lados de los camiones, de tal forma que sean visibles por los cuatro
lados.
Finalmente, los vehículos contaran con la documentación de embarque que consta de:
a) Guía de Remisión
b) Hoja de Seguridad
c) Tarjeta de Emergencia
Condiciones de Seguridad durante el Transporte:
1. En la ruta el conductor debe velar por la seguridad del vehículo y de su carga.
2. Revisar que la carga sea transportada a temperaturas adecuadas de acuerdo con lo
especificado en las hojas de seguridad de los productos a transportar. De ser necesario, debe
proporcionarse enfriamiento a través de un mecanismo acorde al producto que se transporta.
3. El conductor debe acatar estrictamente todas las regulaciones de tránsito vigentes que marca
la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre.
4. En caso de que el vehículo deba ser abandonado por cualquier motivo, notificar
inmediatamente a las autoridades competentes sobre la localización y el contenido del mismo.
Verificar que el vehículo y la carga no generen problemas.
5. El estacionamiento debe efectuarse lo más alejado posible de áreas pobladas, escuelas,
hospitales, cárceles, aeropuertos y lugares de concentraciones masivas.
6. No transportar personal que no esté asignado al vehículo.
7. Cumplir con las políticas de seguridad, tales como no fumar, no beber alcohol, ni tomar
medicamentos que produzcan sueño.
Condiciones de Seguridad durante las Operaciones:
1. Abstenerse de comer, beber y fumar.
2. Mantener organizada y ordenada la documentación de embarque.
3. Revisar que los lugares de descarga se encuentren alejados de líneas eléctricas o de fuentes
de ignición.
4. Esperar al menos un tiempo de 15 minutos previo al inicio de la descarga, para efectos de
ventilación.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS
5. Evitar que el material se derrame o se escape.
6. En caso de derrame, limpiar inmediatamente, recolectando el producto derramado, para
evitar que pueda llegar al suelo y producir contaminación. La limpieza del vehículo debe
realizase antes de que se recepte una nueva carga.
7. La verificación de la cantidad, calidad y seguridad de los desechos peligrosos que se
transportan, debe ser constantemente revisada por el personal.
7.5. PLAN DE MONITOREO
Objetivo:
Los objetivos que busca cumplir el Programa de Monitoreo son los siguientes:
Verificar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
Determinar medidas correctivas en caso de que se verifique algún incumplimiento de la
normativa.
Identificar nuevos impactos ambientales que podrían producir las operaciones del
transporte de los desechos peligrosos retirados.
Cumplir con los compromisos adquiridos con las autoridades competentes.
Mejoramiento continúo.
Contenido:
Este plan consiste en la aplicación del procedimiento que la empresa implementará para
garantizar el cumplimiento de las regulaciones en lo referente al transporte de desechos
peligrosos, dentro de la Normativa Ambiental vigente.
Disposiciones Generales:
Llevar los correspondientes registros de los desechos.
Verificar la aplicación de las medidas establecidas en el Plan de Manejo Ambiental
durante su tiempo de aplicación.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS
7.6. PLAN DE SEGUIMIENTO
Objetivo:
Verificar y evaluar a través de indicadores el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental de
RECIPLAST C.A.
Contenido:
El Plan de Seguimiento del Plan de Manejo para el transporte de residuos peligrosos de
RECIPLAST C.A. tiene como finalidad realizar la verificación y medición del cumplimiento de las
actividades incluidas en el presente documento.
Este plan consiste en la ejecución de las actividades para dar seguimiento al cumplimiento de
cada una de las acciones propuestas en el cronograma del Plan de Manejo Ambiental.
Disposiciones Generales:
Se establecerá un cronograma de reuniones semestrales en las cuales se analizará la
situación ambiental en cuanto al transporte de residuos peligrosos, así como el
porcentaje de cumplimiento o avance de las medidas propuestas en el PMA.
Se llevará un registro de las Actas Reunión, en las cuales se indique cuáles han sido las
conclusiones y observaciones emitidas en las mismas.
7.7. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PMA
Finalmente, para una fácil aplicación del PMA, se presenta una matriz lógica, a manera de un
cronograma de aplicación, que contendrá los sub-planes del PMA, las actividades a ejecutarse,
los plazos de ejecución, un indicador de desempeño ambiental para medir el porcentaje de
cumplimiento de la actividad propuesta, medios de verificación de cumplimiento, responsable
de ejecución de la actividad. y finalmente el costo que conllevará su implementación.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS
MATRIZ LOGICA-CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Actividades Plazo de Ejecución Indicadores Medios de Verificación Responsable Costo
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
RECIPLAST C.A., realizará de forma
semestral el proceso de Revisión Técnica
Vehicular de los tres vehículos, esta
actividad se llevara a cabo en la ciudad
de Quito.
Cada 6 meses
Porcentaje de revisiones
técnicas / número de
revisiones al año
Revisión técnica
vehicular
Reciplast CA.
1200,00
Mantener matrículas actualizadas de los
vehículos, con la finalidad de verificar el
cumplimiento de todos los requisitos
mecánicos y documentales previstos en
la Ley.
Anual
Porcentaje de matriculas
actualizadas/ número de
vehículos que trasportan
residuos peligrosos
Matricula
SOAT800,00
Los 3 vehículos que la empresa utiliza
para realizar el transporte de materiales
peligrosos estarán sujetos al “Programa
de Mantenimiento”, que la empresa
mantiene a su flota vehicular.
Continuo Porcentaje de
mantenimientos
realizados/ horas de
operación
Plan de Mantenimiento
de los vehículos.
Registro de
Mantenimiento de los
vehículos
2800,00
Los trabajos de mantenimiento de los
vehículos se realizan en las instalaciones
de proveedores externos, en función de
las recomendaciones del manual de cada
Facturas de
proveedores externos.
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Actividades Plazo de Ejecución Indicadores Medios de Verificación Responsable Costo
vehículo.
Plan de Contingencia y Atención a Emergencias Ambientales
Manual de Procedimientos, Seguridad,
Emergencias y Manteniendo para la
Gestión y El Trasporte de Desechos
Reciclables y Peligrosos.
Una vez -----Manual de
ProcedimientosReciplast CA. 50,00
Plan de Capacitación
Programas de Capacitación/ Charlas e
InduccionesContinuo
Porcentaje de empleados
capacitados / número de
empleados encargados
del trasporte
Registro Fotográfico
Actas
Certificados de
Asistencia
Lista de Asistencia
Certificados de
Aprobación
Afiches
Evaluación del personal
Reciplast CA. 100,00
Plan de Salud y Seguridad Industrial
Equipo de Protección Personal Cada 6 meses Porcentaje de entrega
del equipo de
protección / número de
personal encargado del
transporte de residuos
Registro de entrega de
equipo de protección
Reciplast CA. 300,00
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Actividades Plazo de Ejecución Indicadores Medios de Verificación Responsable Costo
peligrosos
Botiquín primeros Auxilios
Una vez
Porcentaje de botiquines
completos y en buen
estado / número total de
botiquines en los
vehículos de transporte
de residuos peligrosos.Registro Fotográfico
Registro del contenido
90,00
Kit para caso de Derrames
Porcentaje de KIT para
derrame / número total
de KIT en los vehículos de
transporte de residuos
peligrosos.
150,00
Identificación de sustancias o productos
peligrosos (Guías, Hojas y Tarjetas de
emergencia)
Continuo
Porcentaje de
cumplimiento
Documentos de
Embarque100,00
Condiciones de seguridad durante el
transporte.Porcentaje de
cumplimiento en las
condiciones de seguridad
Lista de chequeoCondiciones de seguridad durante las
operaciones.
Plan de Monitoreo
Llevar los correspondientes
registros de los desechos.
Continuo Porcentaje de residuos
entregados a Gestores /
Documentos de entrega
/recepción de los
Reciplast CA. Sin costo
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS
Actividades Plazo de Ejecución Indicadores Medios de Verificación Responsable Costo
total de residuos
retirados del generador.residuos peligrosos
Plan de Seguimiento
Reuniones en las cuales se analizará la
situación ambiental en cuanto al
transporte de materiales peligrosos.Cada 6 mese
Porcentaje de reuniones/
número de reuniones al
año
Registro Actas de
ReunionesReciplast CA. 100,00
Actas Reunión, en las cuales se indique
cuales han sido las conclusiones y
observaciones emitidas en las mismas.
Total del Plan de Manejo Ambiental: $
Elaboración: Grupo Consultor
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS
BIBLIOGRAFÍA
Barberi, 1988 Volcanismo Cuaternario
Bioquip, 1992
CNRH Consejo Nacional de Recursos Hídricos
Canter W. Larry, Manual de Evaluación de Impacto Ambiental, Ed. McGraw-Hill. Agosto
2004.
IGM Instituto Geográfico Militar
INEC 1990
Ilustre Municipio de Rumiñahui, Ordenanza de Gestión Ambiental
Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
Ministerio del Ambiente, Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria,
Diciembre del 2002. Titulo V. Reglamento para la Prevención y Control de la
Contaminación por Desechos Peligrosos.
Ministerio del Ambiente, Acuerdo Nº026 Procedimiento para el transporte de desechos
peligrosos.
Norma técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266:2000
Plan Estratégico Participativo del Cantón Rumiñahui 2002 – 2022
Pennigton 1981
Ridgely 1998
Trurber 1997
USFS 1974 S. Forest Service
Willink, C 1980
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS
LISTADO DE ANEXOS
ANEXO 1.-DOCUMENTOS DE RESPALDO PARA EL TRASNPORTE
Copia de Matriculas de los vehículos de uso exclusivo para el transporte de residuos
peligrosos.
Copia de los Documentos Iníciales aprobados por la autoridad.
Copia del SOAT
Copia del Certificado de Revisión Técnica Vehicular
Copia de las Licencias Tipo ( E )
Copia del Registro de Mantenimiento de los Vehículos.
Copia del Informe de Inspección Interna de RECIPLAST a los Vehículos de transporte
de residuos peligrosos.
Copia de Guía de Remisión, Hoja de Seguridad y Tarjeta de Emergencia
Copia de Manifiesto único de identificación
ANEXO 2.- MANUAL DE PROCEDIMIENTO, SEGURIDAD, EMERGECNIA Y MANTEMIENTO PARA
LA GESTIÓN Y EL TRANSPORTE DE DESECHOS RECICLABLES Y PELIGROSOS.
ANEXO 3.-MANUAL DE PROCEDIEMNTO DE TRASPORTE DE RESIDUOS PELIGROSOS.
ANEXO 4 CERTIFICADO ACTUALIZADO DE INSPECCIÓN DE VEHICULOS POR EMPRESA
ACREDITADA.
ANEXO 5.- PLAN DE MANTEMIENTO VEHICULAR
ANEXO 6.- REGISTRO FOTOGRÁFICO
Extintores de incendio de los vehículos.
Equipo básico de emergencia (Kit anti derrame)
Equipo de seguridad personal
Señalización de seguridad de los vehículos.