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Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 1
Estudio de Impacto Ambiental Expost
Avícola Fernández – Granja Porcina Engunga
Sitio2, Sitio3, y Sitio4
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL EXPOST DE LA
GRANJA PORCINA DE AVICOLA
FERNANDEZ
UBICADA EN LA POBLACION
DE ENGUNGA
Diciembre, 2014
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CONTENIDO
1. RESUMEN EJECUTIVO. ............................. ¡Error! Marcador no definido.
2. FICHA TECNICA. .................................................................................... 4
3. GLOSARIO DE TERMINOS. ..................................................................... 5
4. PRESENTACION. .................................................................................... 5
4.1. Objetivos. ........................................................................................ 6
4.2. Objetivo general. ............................................................................. 6
4.3. Objetivos específicos. ....................................................................... 6
4.4. Alcance. .......................................................................................... 7
4.5. Metodología Aplicada. ....................................................................... 7
4.5.1. Área de influencia. ..................................................................... 8
4.5.2. Área de influencia directa. .......................................................... 8
4.5.3. Área de influencia indirecta. ........................................................ 8
4.5.4. Línea Base Ambiental. ................................................................ 9
4.5.5. Identificación y Valoración de impactos. .................................... 11
4.5.6. Para la Valoración y Evaluación resumida de los Impactos Ambientales
12
4.5.7. Determinación de Hallazgos. ..................................................... 15
4.5.8. Análisis de riesgos .................................................................... 16
5. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL. ........................................................ 19
5.1. Normativa aplicable. ....................................................................... 19
5.1.1. Normas legales nacionales. .......................................................... 19
5.2. Convenios Internacionales. ............................................................. 65
5.3. Marco institucional. ........................................................................ 65
5.4. Instituciones reguladoras y de control ............................................. 69
5.5. Competencia sancionatoria. ............................................................ 69
6. DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD. ................................................... 70
6.1. Objetivos. ...................................................................................... 95
6.2. Justificación. .................................................................................. 95
6.3. Ubicación. ...................................................................................... 95
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6.4. Personal. ....................................................................................... 96
6.5. Instalaciones.................................................................................. 96
6.6. Insumos requeridos. ...................................................................... 102
7. IDENTIFICACION, EVALUACION Y VALORACION DE IMPACTOS...... 104
8. ANALISIS DE RIESGOS. ................................................................. 110
9. DETERMINACION DEL AREA DE INFLUENCIA. ................................ 116
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. ...................................................... 116
10.1. Objetivo general. ....................................................................... 118
10.2. Resultados esperados. ................................................................ 119
10.3. Planes a implementarse .............................................................. 120
10.4. Proceso de Participación Social............ ¡Error! Marcador no definido.
11. GLOSARIO DE TERMIMOS. ............................................................... 167
12. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS. ...................................................... 184
13. RESPONSABILIDAD TECNICA. ........................................................... 184
14. ANEXOS. ......................................................................................... 186
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1. FICHA TECNICA.
Nombre del Proyecto: Estudio de Impacto Ambiental Expost de las actividades productivas de la
granja porcina de Avícola Fernández Ubicada en Engunga
Razón Social: AVICOLA FERNANDEZ S.A.
RUC: 0992142618001
Representante Legal: Eugenio Fernández
Ubicación del Proyecto: Km. 80 Vía a la Costa, entrada a
Engunga
Teléfonos: 2-240186
Correo: [email protected]
Coordenadas UTM:
X Y
549264,64 9728465,04
550009,67 9729218,86
551500,96 9728125,38
551207,92 9727871,14
551568,57 9727581,82
550830,87 9727078,39
549965,17 9726478,81
549601,55 9727676,86
Consultor Responsable: Ing. Mayra Lorena Pazmiño Sánchez
Equipo Técnico: Ing. Juan Carlos Galecio L. Ing. Arturo Bruno
Biol. Jaime González Aquiles Ullauri
Registro de Consultor: 400-CI
Dirección: Cdla. Albatros Mz. 9 V. 1
Teléfonos: 593 - (042) - 391588
Correo: [email protected]
Fecha de presentación:
Agosto del 2014
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2. SIGLAS Y ABREVIATURAS.
Siglas y abreviaturas Las siglas y abreviaturas que se utilizaron durante la
elaboración del presente EsIA quedan claramente definidas y descritas en
esta sección, lo que evitará al lector tener que buscar las palabras y siglas o
abreviaturas en el texto.
EsIA: Estudio de Impacto Ambiental
ZIA: Zona de Influencia Ambiental
PEA: La población económicamente activa
MAE: Ministerio del Ambiente
PMA: Plan de Manejo Ambiental
DBO5: Demanda Bioquímica de Oxigeno
DQO: Demanda Química de Oxigeno
SST: Solidos Suspendidos Totales
STD: Solidos totales disueltos
AII: Área de Influencia Indirecta
AID: Área de influencia directa
TULSMA: Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente
SUMA: Sistema Único de Manejo Ambiental
SUIA: Sistema único de información ambiental
% Porcentaje
CO2: Dióxido de Carbono
Ha: hectárea
m3: metros cúbicos
Ton: toneladas
USD Dólar: Estados Unidos (United States Dollar)
CERECIS: Centro Regional de Sismología para América del Sur
RENSIG: Red Nacional de Sismología del Geofísico
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3. PRESENTACION.
Avícola Fernández S.A., es un Empresa líder reconocida a nivel nacional en la
selección, producción, comercialización y distribución de las mejores carnes de
pollos, ganado bovino, porcino y desarrollado en nuestros corrales, que satisface
los paladares más exigentes. Vanguardista en sus procesos, que ofrece un
excelente servicio a sus clientes y un alto nivel de calidad de vida y trabajo a sus
colaboradores. Avícola Fernández S.A, siempre comprometida con la sociedad y el
medio ambiente, ha contratado la elaboración y obtención de la regularización
ambiental de la granja porcina, en sus fases de: recría, engorde y desarrollo,
ubicada en Engunga, a la altura del km. 80 Vía a la Costa.
3.1. Objetivos.
Dentro de los objetivos, tenemos:
3.2. Objetivo general.
El objetivo general del presente estudio es la elaboración del Estudio de Impacto
Ambiental Expost y Plan de Manejo ambiental de la granja porcina de Avícola
Fernández – Planta Engunga, con el fin de proponer medidas que mitiguen y
contrarresten los posibles impactos que se pudieran generan durante las
actividades de la granja.
3.3. Objetivos específicos.
Dentro de los objetivos específicos, tenemos:
Levantar la Línea de Base Ambiental que permita establecer las
características ambientales de los componentes físicos, bióticos y socio
económicas, comprendidos en el área de influencia de la actividad
productiva de la granja porcina – Planta Engunga.
Identificar, valorar y evaluar los diferentes impactos ambientales
generados en las diferentes actividades de la Empresa.
Diseñar el Plan de Manejo Ambiental, orientado a prevenir, controlar,
eliminar o atenuar los impactos ambientales, evitando los riesgos que
potencialmente podrían afectar el ecosistema como consecuencias de las
actividades a ejecutarse durante la producción.
Dar a conocer a la comunidad las medidas ambientales que la Empresa
ejecutara, con el fin de mitigar los impactos de sus actividades.
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Obtención del licenciamiento ambiental.
3.4. Alcance.
El Estudio de Impacto Ambiental determinara la viabilidad de desarrollar las
actividades productivas de la granja porcina de Avícola Fernández S.A., Planta
Engunga, identificando los impactos positivos y negativos que se generan durante
la operación y mantenimiento de las fases de: recría, desarrollo y engorde, así
como también se plantearán las medidas de mitigación requeridas para garantizar
el mínimo perjuicio a la colectividad y el ambiente de la ciudad.
3.5. Metodología Aplicada.
La ejecución del Estudio de Impacto Ambiental Expost de las actividades
productivas de la granja porcina de Avícola Fernández – Planta Engunga, se
llevara a cabo mediante el desarrollo de los componentes básicos: Áreas de
Influencia Ambiental de la actividad; Línea Base Ambiental; Descripción del
Proyecto; Evaluación de Impactos; Plan de Manejo Ambiental y Plan de Abandono.
En términos generales se realizaran las siguientes actividades:
Se elaborara un cronograma de trabajo para la ejecución de las actividades
planificadas como parte del estudio.
Se realizaran inspecciones al sitio de implantación del proyecto, para la
recopilación de información general relacionada con las características del
entorno y las actividades productivas.
Se efectuaran reuniones de trabajo, con los responsables técnicos de la
planta, con la finalidad de conocer las características del mismo, de su
equipamiento y de las actividades que se realizarán durante la producción.
Se efectuara la revisión del marco legal ambiental pertinente y aplicable
para la actividad productiva de la granja porcina – Planta Engunga, y se
realizó el análisis relacionado con la identificación, valoración y evaluación
de los impactos ambientales.
Con las base de la identificación, valoración y evaluación de los impactos
ambientales, se elaboró el Plan de Manejo Ambiental de la Empresa.
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Se organizara toda la información obtenida, con la finalidad de incorporarla
al informe técnico del Estudio de Impacto Ambiental expost.
A continuación se indica cómo se efectuará cada uno de los componentes de esta
fase del estudio:
3.5.1. Área de influencia.
Se definirán las áreas de influencia tanto directa como indirecta ambiental del
proyecto, considerando las actividades industriales que desarrolla la Compañía
para la elaboración de sus productos, como su afectación en las características
ambientales existentes en la zona.
Antes de definir estas áreas se debe tener claro el concepto de impacto ambiental
que es definido como la alteración, favorable o desfavorable, en el medio o en un
componente del medio, fruto de una actividad o acción (Conesa, 1997: 25 y ss).
3.5.2. Área de influencia directa.
Se entiende por Área de Influencia Directa, como ―…el ámbito geográfico donde
se presentará de manera evidente los impactos ambientales y socioculturales‖; al
respecto es importante indicar que la determinación exacta de la extensión de los
impactos es un proceso técnico complejo y casi imposible de realizar. Bajo el
criterio físico de los potenciales impactos ambientales, el área de influencia directa
corresponderá a la superficie total del proyecto, en los que se encuentran las
infraestructuras, instalaciones y facilidades; es decir, un radio de acción de 300
metros desde el centro de la implantación de la planta de alimento balanceado
para animales, donde el impacto es totalmente evidente para los usuarios internos
y externos de las instalaciones.
3.5.3. Área de influencia indirecta.
Para la realización del presente Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental, se consideró como área de influencia indirecta un radio de acción de
500 metros desde el centro de la implantación de la planta de elaborados de
balsa,, considerando de esta manera, las áreas o zonas poblacionales más
cercanas a las instalaciones de la actividad productiva.
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3.5.4. Línea Base Ambiental.
Los principales insumos para la elaboración del Presente Estudio Ambiental, será
la documentación de orden técnico y, en base a este documento, se
caracterizarán los componentes dinámicos y no dinámicos del entorno.
Estudios de campo
Para la actualización de los componentes dinámicos se realizarán estudios de
campo para lograr la caracterización de las condiciones de línea base del entorno,
para esto se determinará un área de influencia directa y una indirecta sobre las
cuales se realizará la investigación de campo y también se tomara datos o
información existente de la zona. El trabajo de campo estará diseñado para
evidenciar directamente, en sitios seleccionados, y para llenar los vacíos de datos
críticos. El objetivo básico de la investigación de campo es reconocer, en el área
de influencia, las condiciones actuales que presenta el área, respecto al estado de
situación de los factores ambientales: recursos bióticos, abióticos y
socioeconómicos que permitan la actualización de la línea base de forma
consistente y confiable.
En la investigación de campo y en el desarrollo de todo el estudio, participará un
grupo de varios profesionales de diferentes especialidades, todos ellos con
amplia experiencia y formación en el campo de la ingeniería y gestión ambiental.
Mediante la inspección a las instalaciones de la granja porcina, contara con la
verificación de lo siguiente:
Identificación de las instalaciones
Levantamiento de la información existente
Monitoreos de los Componentes Ambientales (se establecerán los puntos de
muestreo), de ser necesario.
Fuentes de información Secundaria: Revisión de los Datos Existentes
A fin de realizar la caracterización de la línea base del área de influencia del
proyecto, se revisará las fuentes de información secundaria correspondientes
principalmente a los estudios anteriores que hayan sido llevados a cabo en el área
del proyecto.
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Después de efectuar la investigación de campo, inspección de las instalaciones y
recopilar la información existente se procesara y analizara todo lo recopilado.
En la línea base se describirán los componentes:
Componente Físico
La caracterización del entorno físico comprenderá una descripción general de
varios recursos o componentes, como por ejemplo: clima, calidad del aire, calidad
del agua, geología, geomorfología y ruido.
Geología, Geomorfología y Suelos
Se realizará una descripción general de las características geológicas y
geomorfológicas del terreno del Proyecto. La caracterización geológica y
geomorfológica de la zona será descrita en base a la información existente.
Clima
Se describirán las condiciones climatológicas del área de influencia. Importante
fuente de información serán los datos meteorológicos y climatológicos de las
estaciones meteorológicas más cercanas del área de influencia. Esta información
será suficiente para la caracterización de la climatológica.
Ruido
Se determinara si es necesario realizar mediciones de ruido dentro del terreno y
en sus límites exteriores para evaluar el cumplimiento de los límites máximos
permitidos por el Texto unificado de Legislación Ambiental Secundaria. Para el
caso de la granja porcina se ha observado que no genera actividades que
sobrepasen los máximos permisibles en decibeles, y la comunidad más cercana se
encuentra a 3,7 km. Además se debe indicar que la Empresa dota adecuadamente
al personal.
Componente Biótico
El área de estudio se encuentra parcialmente alterada de sus condiciones
naturales, en consecuencia no se espera encontrar características singulares en
cuanto a los aspectos bióticos, sin embargo, se hará un estudio de campo
detallado determinando la flora y la fauna presentes.
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Componente socioeconómico y cultural
El diagnóstico del componente socioeconómico se basará en una variante
simplificada del Diagnóstico Participativo Rápido (DPR) y se realizará sobre la base
de dos procedimientos metodológicos: revisión documental e investigación de
campo. La primera incluye información estadística e indicadores socio-económicos
y demográficos sobre estratos políticos administrativos referenciales. Durante la
investigación de campo se realizarán entrevistas abiertas a los empleados y
pobladores del área que permitirán recabar información sobre los aspectos
incluidos en la línea base. Para la caracterización del componente social, se usará
la información disponible más actual y se complementara con lo relevado en el
sitio.
3.5.5. Identificación y Valoración de impactos.
Para la identificación de impactos, se utilizará una lista de chequeo o Matriz simple
de identificación, en cuyas filas se ubican los diferentes componentes ambientales
susceptibles de ser afectados, y en las columnas, las operaciones o procesos que
pueden generar dicha afectación. La forma de identificación consiste en marcar con
una ―X‖, aquellas casillas donde se prevé habrá interacciones capaces de generar
impactos ambientales.
Actividades industriales
Componentes
Físicos bióticos Sociocultural Salud
Publica
Agua suelo Aire
Flora Fauna Economía Empleo Salud Polvos Gases Ruido
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
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3.5.6. Para la Valoración y Evaluación resumida de los Impactos
Ambientales
Para la valoración de impactos ambientales se toman los criterios de magnitud,
importancia, duración y carácter del impacto ambiental, siendo sus valores de 3
cuando el impacto es alto, 2 cuando el impacto es medio y 1 cuando el impacto es
bajo, a excepción del criterio de carácter que puede tomar solo 2 valores: 1 y -1.
Se han considerado los siguientes criterios para la valoración y evaluación de los
impactos ambientales negativos y positivos.
Por la variación de la calidad
ambiental o carácter.- VCA
Positivo +
Negativo -
Indeterminado i
Por la magnitud.- M
Alta 3
Media 2
Baja 1
Por la duración.- D
Eventual 1
Temporal 2
Permanente 3
Por la importancia.- I
Alta 3
Media 2
Baja 1
Para su valoración se toman en cuenta aspectos como:
Componente afectado
Características del o de los componentes afectados
Extensión del efecto
Reversibilidad.
Intensidad:
Se refiere al vigor del proceso puesto en marcha por las acciones del proyecto,
para el presente caso, se asigna la siguiente escala de calificación:
Alta = 3
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Moderada = 2
Baja = 1
Extensión:
Se refiere a la medición de la influencia espacial de los efectos, los mayores
impactos se sienten en las cercanías, y disminuyen a medida que crece la
distancia:
Extensivo = 10
Localizado = 5
Puntual = 2
Plazo:
Establece el lapso durante el cual las acciones propuestas involucran tendencias
beneficiosas o perjudiciales.
Usualmente se utiliza la siguiente escala de medición:
TIEMPO
(Años) PLAZO VALORACIÓN
0 – 1 Corto 2
1 – 5 Medio 5
> 5 Largo 10
Magnitud:
Es la valoración del efecto de la acción, es un indicador complejo que sintetiza la
intensidad, el plazo en que se manifiesta y la influencia espacial o extensión del
efecto.
Para cada una de las interacciones ambientales se obtiene el valor de la magnitud
a partir de la siguiente función:
M = I x Wi + E x We + P x Wp
En donde:
M = Magnitud
I = Intensidad
E = Extensión
P = Plazo
Wi = Peso de criterio de intensidad
We = Peso del criterio de ex
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tensión
Wp = Peso del criterio de plazo
Varias experiencias previas de calificación sugieren que para el cálculo de
Magnitud se asignen los siguientes valores de peso:
W intensidad = 0.40
W extensión = 0.40
W plazo = 0.20
Carácter Genérico:
Hace referencia a la consideración positiva o negativa respecto al estado previo
de la ejecución de cada actividad del proyecto. El impacto sobre un componente
ambiental puede ser beneficioso, en el caso de que represente una mejoría con
respecto al estado previo a la acción o adverso en el caso de que ocasione un
daño o alteración al estado previo a la actuación.
Duración:
Permanente: Si el impacto aparece en forma continua o bien tiene un efecto
intermitente pero sin final, originando alteración indefinida.
Temporal: Si el impacto se presenta en forma intermitente o continua, pero con
un plazo limitado de manifestación.
Eventual: cuando un efecto se presenta en forma esporádica o eventual.
Importancia:
Asignación valorada de la gravedad del efecto. Se asigna la siguiente escala:
Mayor = 3
Media = 2
Menor = 1
De acuerdo a las valoraciones anteriores se procede a la evaluación de impacto
aplicando la fórmula:
Impacto = Importancia x Carácter (0,7 x Magnitud + 0,3 x Duración)
El impacto agregado (IA) se calcula mediante la sumatoria de todos los impactos
que afectan a un determinado componente ambiental, producido por las
actividades industriales.
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El nivel de impacto efectivo (IE) es el impacto promedio que se calcula del
impacto agregado dividido para el número de actividades que las produce. De
acuerdo a esto se puede calificar de impacto bajo al IE cuyo valor absoluto está
comprendido entre 1 y 3,66; de la misma forma se puede establecer que un
impacto medio es aquel cuyo IE en valor absoluto está comprendido entre 3,67 y
6,33. Por último, se califica como impacto alto aquel IE cuyo valor absoluto está
comprendido entre 6,34 y 9.
3.5.7. Determinación de Hallazgos.
Para la determinación del grado de cumplimiento se observaron No Conformidades
(NC) respecto a la Legislación Ambiental Nacional vigente.
Se define como ―No Conformidad (NC)‖ a la ―No satisfacción de un requisito
especificado‖, en la legislación ambiental aplicable.
La clasificación de las No conformidades, se basa en el impacto que la NC tiene en
el desempeño ambiental del proyecto o actividad, el cual está normado en la
Legislación Ambiental Ecuatoriana. Las NC se clasifican en Mayor y Menor, cuyas
definiciones son las siguientes, de acuerdo al LIBRO VI de la Calidad Ambiental,
TÍTULO I del Sistema Único de Manejo Ambiental:
No conformidad mayor (NC+).- Esta calificación implica una falta grave frente
al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ puede
ser aplicada también cuando se produzcan repeticiones periódicas de no
conformidades menores. Los criterios de calificación son los siguientes:
Corrección o remediación de carácter difícil
Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos
y económicos.
El evento es de magnitud moderada a grande.
Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales.
Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección
de un problema menor
No conformidad menor (NC-).- Esta calificación implica una falta leve frente al
Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios:
Fácil corrección o remediación.
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Rápida corrección o remediación.
Bajo costo de corrección o remediación
Evento de Magnitud Pequeña, Extensión puntual, Poco Riesgo e Impactos
menores, sean directos y/o indirectos.
En el anexo III, se adjunta la matriz de hallazgos a emplearse.
3.5.8. Análisis de riesgos
Introducción
El riesgo es la probabilidad de ocurrencia de un evento extremo causante de
daños con una determinada magnitud en un determinado lugar y en un
determinado momento. El riesgo se refiere a personas o bienes materiales que
están amenazados por emergencias que podrían ser según su origen:
Naturales: son aquellas originadas por la naturaleza tales como sismos,
terremotos, fallas geológicas, inundaciones, huracanes, deslizamientos,
tormentas eléctricas entre otras.
Tecnológicas: son aquellas producidas por las actividades de las personas;
pueden ser incendios, explosiones, derrames y fugas de sustancias
peligrosas, contaminación tóxica de aguas y alimentos, epidemias,
pandemias, plagas, transporte y manejo de sustancias peligrosas, derrumbe
de edificaciones, radiaciones ionizantes y otras.
Sociales: son aquellas derivadas del comportamiento individual o colectivo
como concentraciones masivas de población, accidentes de tráfico,
accidentes de trabajo, interrupción de servicios, terrorismo, sabotaje,
asalto, secuestro y otras.
De manera general no es posible evitar la ocurrencia de fenómenos naturales,
razón por la cual se debe procurar el desarrollo e implementación de mecanismos
para la reducción de la vulnerabilidad y para disminuir el impacto de dichos
fenómenos sobre las poblaciones y su entorno físico y social.
En este contexto, el manejo de riesgos surge de la necesidad de alcanzar una
mejor calidad de vida para la población, prever contingencias y emergencias, y
minimizar los impactos que se producen por los procesos naturales de interacción
entre el hombre y su entorno ambiental.
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La planificación de las obras de infraestructura sean estas privadas o públicas
debe incluir la identificación, conocimiento y análisis de los riesgos naturales y
antrópicos, con el propósito de establecer estrategias y acciones que permitan
evitar que dichos riesgos se conviertan en desastres.
Un análisis de riesgos permitirá determinar los eventos y los factores externos que
pueden afectar en forma adversa a la organización, a sus bienes e instalaciones, al
personal, al medio ambiente o a las actividades operacionales que se realizan
igualmente permitirá establecer los controles necesarios para prevenir o minimizar
los efectos de pérdidas potenciales de esto surge la necesidad de establecer un
plan de contingencias y emergencias.
Es decir que un análisis de los riesgos no sólo permite advertir la presencia de
factores naturales o humanos que puedan generar las condiciones de un desastre,
sino que también de su conocimiento se deriva la posibilidad de intervenir sobre
ellos, modificando aquellas variables que influyen en la ocurrencia del desastre.
Nuestro país es por su ubicación geográfica y su diversidad de climas es propensa
a fenómenos naturales de gran magnitud y extensión las amenazas que han
afectado al ecuador según los registros históricos, entre ellas están: inundaciones,
deslizamientos, deslaves, sismos, tsunamis y sequías.
En el presente estudio se hará referencia a los riesgos ambientales endógenos y
exógenos a los que están expuestos los componentes ambientales dentro de las
áreas de influencia. El objetivo principal de este análisis es el evaluar los riesgos
físicos tanto de la granja porcina al ambiente y del ambiente a la granja porcina, y
así identificar los peligros que afectan a las obras, su naturaleza y gravedad. Los
riesgos exógenos tienen que ver con desastres naturales, y estos fueron
analizados desde los mapas de amenazas, vulnerabilidad y capacidades en el
ecuador dado por OXFAN en 2001. En lo que tiene que ver a riesgos endógenos
que se crearán durante las actividades de la granja, estos fueron analizados a
través de una matriz de riesgos descrita en el documento manejo de productos
químicos industriales y desechos especiales en el Ecuador (Fundación Natura,
1996) adaptada a la granja.
Riesgos Exógenos.
Riesgos geofísicos.
Riesgos volcánicos.
Riesgos de Deslizamiento y Derrumbes.
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Riesgos de Inundaciones.
Riesgos Endógenos.
Incendios y explosiones.
Accidentes laborales.
Presencia de vectores.
Manejo de Desechos Peligrosos.
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4. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL.
4.1. Normativa aplicable.
El Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental para las
instalaciones de la granja porcina de Avícola Fernández S.A., ha sido analizado en el marco de los instrumentos jurídicos descritos a continuación:
4.1.1. Normas legales nacionales.
Constitución del Ecuador. R.O. Nº 449 del 20-10-2008.
Título II: Derechos.
Capítulo segundo: Derechos del buen vivir.
Sección segunda: ambiente sano.
Art. 14.-Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay.
Título VII: Régimen del Buen Vivir
Capítulo segundo: Biodiversidad y recursos naturales
Sección primera: naturaleza y ambiente
Art. 396.-El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los
impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de
duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista
evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y
oportunas.
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente,
además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de
restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y
comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución,
comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de
prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha
causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente.
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Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán
imprescriptibles.
Art. 397.-En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y
subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además
de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la
actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación
integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La
responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de
realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a
vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete
a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano,
ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin
perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia
ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan
cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio.
La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre
el gestor de la actividad o el demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación
ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo
sustentable de los recursos naturales.
3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de
materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
Art. 398.-Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente
deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y
oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta
previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de
valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta.
El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la
ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos.
Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la
comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por
resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior
correspondiente de acuerdo con la ley.
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Código Penal, R.O. 180 -- Lunes 10 de febrero de 2014
LIBRO PRIMERO
LA INFRACCION PENAL
TITULO I
LA INFRACCION PENAL EN GENERAL
Art. 18.- Infracción penal.- Es la conducta típica, antijurídica y culpable cuya
sanción se encuentra prevista en este Código.
Art. 19.- Clasificación de las infracciones.- Las infracciones se clasifican en delitos
y contravenciones.
Delito es la infracción penal sancionada con pena privativa de libertad mayor a
treinta días.
Contravención es la infracción penal sancionada con pena no privativa de libertad
o privativa de libertad de hasta treinta días.
CAPITULO CUARTO
Delitos contra el ambiente y la naturaleza o Pacha Mama
SECCION PRIMERA
Delitos contra la biodiversidad
Art. 245.- Invasión de áreas de importancia ecológica.- La persona que
invada las áreas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas o ecosistemas frágiles,
será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
Se aplicará el máximo de la pena prevista cuando:
1. Como consecuencia de la invasión, se causen daños graves a la biodiversidad y
recursos naturales.
2. Se promueva, financie o dirija la invasión aprovechándose de la gente con
engaño o falsas promesas.
Art. 246.- Incendios forestales y de vegetación.- La persona que provoque
directa o indirectamente incendios o instigue la comisión de tales actos, en
bosques nativos o plantados o páramos, será sancionada con pena privativa de
libertad de uno a tres años.
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Se exceptúan las quemas agrícolas o domésticas realizadas por las comunidades o
pequeños agricultores dentro de su territorio. Si estas quemas se vuelven
incontrolables y causan incendios forestales, la persona será sancionada por delito
culposo con pena privativa de libertad de tres a seis meses.
Si como consecuencia de este delito se produce la muerte de una o más personas,
se sancionará con pena privativa de libertad de trece a dieciséis años.
Art. 247.- Delitos contra la flora y fauna silvestres.- La persona que cace, pesque,
capture, recolecte, extraiga, tenga, transporte, trafique, se beneficie, permute o
comercialice, especímenes o sus partes, sus elementos constitutivos, productos y
derivados, de flora o fauna silvestre terrestre, marina o acuática, de especies
amenazadas, en peligro de extinción y migratorias, listadas a nivel nacional por la
Autoridad Ambiental Nacional así como instrumentos o tratados internacionales
ratificados por el Estado, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a
tres años.
Se aplicará el máximo de la pena prevista si concurre alguna de las siguientes
circunstancias:
1. El hecho se cometa en período o zona de producción de semilla o de
reproducción o de incubación, anidación, parto, crianza o crecimiento de las
especies.
2. El hecho se realice dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
Se exceptúan de la presente disposición, únicamente la cacería, la pesca o captura
por subsistencia, las prácticas de medicina tradicional, así como el uso y consumo
doméstico de la madera realizada por las comunidades en sus territorios, cuyos
fines no sean comerciales ni de lucro, los cuales deberán ser coordinados con la
Autoridad Ambiental Nacional.
Art. 248.- Delitos contra los recursos del patrimonio genético nacional. El
atentado contra el patrimonio genético ecuatoriano constituye delito en los
siguientes casos:
1. Acceso no autorizado: la persona que incumpliendo la normativa nacional
acceda a recursos genéticos del patrimonio nacional que incluya o no componente
intangible asociado, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco
años de prisión. La pena será agravada en un tercio si se demuestra que el acceso
ha tenido finalidad comercial.
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2. Erosión genética: la persona que con sus acciones u omisiones ingrese,
reproduzca, trafique o comercialice organismos o material orgánico e inorgánico
que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional, que
incluyan o no componente intangible asociado, será sancionada con pena privativa
de libertad de tres a cinco años, tomando en consideración el valor de los
perjuicios causados.
3. Pérdida genética: la persona que con sus acciones u omisiones provoque
pérdida del patrimonio genético nacional, que incluya o no componente intangible
asociado será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años,
tomando en consideración el valor de los perjuicios causados.
SECCION SEGUNDA
Delitos contra los recursos naturales
Art. 251.- Delitos contra el agua.- La persona que contraviniendo la normativa
vigente, contamine, deseque o altere los cuerpos de agua, vertientes, fuentes,
caudales ecológicos, aguas naturales afloradas o subterráneas de las cuencas
hidrográficas y en general los recursos hidrobiológicos o realice descargas en el
mar provocando daños graves, será sancionada con una pena privativa de libertad
de tres a cinco años.
Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del
Sistema Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo
de lucro o con métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y
permanentes.
Art. 252.- Delitos contra suelo.- La persona que contraviniendo la normativa
vigente, en relación con los planes de ordenamiento territorial y ambiental, cambie
el uso del suelo forestal o el suelo destinado al mantenimiento y conservación de
ecosistemas nativos y sus funciones ecológicas, afecte o dañe su capa fértil, cause
erosión o desertificación, provocando daños graves, será sancionada con pena
privativa de libertad de tres a cinco años.
Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del
Sistema Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo
de lucro o con métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y
permanentes.
Art. 253.- Contaminación del aire.- La persona que, contraviniendo la normativa
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vigente o por no adoptar las medidas exigidas en las normas, contamine el aire, la
atmósfera o demás componentes del espacio aéreo en niveles tales que resulten
daños graves a los recursos naturales, biodiversidad y salud humana, será
sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
SECCION TERCERA
Delitos contra la gestión ambiental
Art. 254.- Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o
sustancias peligrosas.- La persona que, contraviniendo lo establecido en la
normativa vigente, desarrolle, produzca, tenga, disponga, queme, comercialice,
introduzca, importe, transporte, almacene, deposite o use, productos, residuos,
desechos y sustancias químicas o peligrosas, y con esto produzca daños graves a
la biodiversidad y recursos naturales, será sancionada con pena privativa de
libertad de uno a tres años.
Será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años cuando se
trate de:
1. Armas químicas, biológicas o nucleares.
2. Químicos y Agroquímicos prohibidos, contaminantes orgánicos persistentes
altamente tóxicos y sustancias radioactivas.
3. Diseminación de enfermedades o plagas
4. Tecnologías, agentes biológicos experimentales u organismos genéticamente
modificados nocivos y perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la
biodiversidad y recursos naturales.
Si como consecuencia de estos delitos se produce la muerte, se sancionará con
pena privativa de libertad de dieciséis a diecinueve años.
Art. 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental.- La persona que
emita o proporcione información falsa u oculte información que sea de sustento
para la emisión y otorgamiento de permisos ambientales, estudios de impactos
ambientales, auditorías y diagnósticos ambientales, permisos o licencias de
aprovechamiento forestal, que provoquen el cometimiento de un error por parte
de la autoridad ambiental, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a
tres años.
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Se impondrá el máximo de la pena si la o el servidor público, con motivo de sus
funciones o aprovechándose de su calidad de servidor o sus responsabilidades de
realizar el control, tramite, emita o apruebe con información falsa permisos
ambientales y los demás establecidos en el presente artículo.
SECCION CUARTA
Disposiciones comunes
Art. 256.- Definiciones y normas de la Autoridad Ambiental Nacional.- La
Autoridad Ambiental Nacional determinará para cada delito contra el ambiente y la
naturaleza las definiciones técnicas y alcances de daño grave. Así también
establecerá las normas relacionadas con el derecho de restauración, la
identificación, ecosistemas frágiles y las listas de las especies de flora y fauna
silvestres de especies amenazadas, en peligro de extinción y migratorias.
Art. 257.- Obligación de restauración y reparación.- Las sanciones previstas en
este capítulo, se aplicarán concomitantemente con la obligación de restaurar
integralmente los ecosistemas y la obligación de compensar, reparar e indemnizar
a las personas y comunidades afectadas por los daños. Si el Estado asume dicha
responsabilidad, a través de la Autoridad Ambiental Nacional, la repetirá contra la
persona natural o jurídica que cause directa o indirectamente el daño.
La autoridad competente dictará las normas relacionadas con el derecho de
restauración de la naturaleza, que serán de cumplimiento obligatorio.
Art. 258.- Pena para las personas jurídicas.- En los delitos previstos en este
Capítulo, si se determina responsabilidad penal para la persona jurídica se
sancionará con las siguientes penas:
1. Multa de cien a trescientos salarios básicos unificados del trabajador en general,
clausura temporal, comiso y la remediación de los daños ambientales, si el delito
tiene prevista una pena de privación de libertad de uno a tres años.
2. Multa de doscientos a quinientos salarios básicos unificados del trabajador en
general, clausura temporal, comiso y la remediación de los daños ambientales, si
el delito tiene prevista una pena de privación de libertad de tres a cinco años.
3. Multa de quinientos a mil salarios básicos unificados del trabajador en general,
clausura definitiva, comiso y la remediación de los daños ambientales, si el delito
tiene prevista una pena de privación de libertad superior a cinco años.
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Art. 259.- Atenuantes.- Se podrá reducir hasta un cuarto de las penas contenidas
en este Capítulo, cuando la persona que ha cometido la infracción, adopte las
medidas y acciones que compensen los daños ambientales. La calificación y
seguimiento de las medidas y acciones se hará bajo la responsabilidad de la
Autoridad Ambiental Nacional.
SECCION QUINTA
Delitos contra los recursos naturales no renovables
PARAGRAFO SEGUNDO
Delitos contra la actividad Hidrocarburífera, derivados de hidrocarburos, gas
licuado de petróleo y biocombustibles
Art. 262.- Paralización del servicio de distribución de combustibles.-
Art. 263.- Adulteración de la calidad o cantidad de productos derivados de
hidrocarburos, gas licuado de petróleo o biocombustibles.-
Art. 264.- Almacenamiento, transporte, envasado, comercialización o distribución
ilegal o mal uso de productos derivados de hidrocarburos, gas licuado de petróleo
o biocombustibles.-
Las personas que utilicen derivados de hidrocarburos, incluido el gas licuado de
petróleo y biocombustibles, en actividades distintas a las permitidas expresamente
por la Ley o autoridad competente, será sancionada con pena privativa de libertad
de uno a tres años.
Ley Orgánica de Salud. R.O. Nº 423, 22-12-2006.
LIBRO SEGUNDO, ―Salud y seguridad ambiental‖
Título único
Capítulo II, De los desechos comunes, infecciosos, especiales y de las radiaciones
ionizantes y no ionizantes
Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar
aguas servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en
el reglamento correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos
y otros sitios similares. Se prohíbe también su uso en la cría de animales o
actividades agropecuarias.
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Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, deben ser
tratados técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará en los
sitios especiales establecidos para el efecto por los municipios del país.
Para la eliminación de desechos domésticos se cumplirán las disposiciones
establecidas para el efecto.
Art. 104.-Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la
obligación de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de
residuos tóxicos que se produzcan por efecto de sus actividades. Las autoridades
de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de hacer cumplir
esta disposición.
Capítulo III, Calidad del aire y de la contaminación acústica
Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de
diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte,
deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre
prevención y control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la
salud humana.
Capítulo V, Salud y seguridad en el trabajo
Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de
información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes
seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y
aparición de enfermedades laborales.
Art. 119.-Los empleadores tienen la obligación de notificar a las autoridades
competentes, los accidentes de trabajo y enfermedades laborales, sin perjuicio de
las acciones que adopten tanto el Ministerio del Trabajo y Empleo como el
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
Ley de Gestión Ambiental. Codificación 2004-019 publicada en el Suplemento del
R.O. Nº 418, 10-09-2004.
La presente ley establece los principios y directrices de política ambiental;
determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los
sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles,
controles y sanciones en esta materia.
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Título III, ―Instrumentos de Gestión Ambiental‖
Capítulo II, ―De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental‖
Art. 19.-Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos
o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados
previamente a su ejecución por los organismos descentralizados de control,
conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el
precautelatorio.
Art. 20. -Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá
contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 21.- Los Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base;
evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo;
planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y
mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos
requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos, el Ministerio del
ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.
Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad,
el suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas
presentes en el área previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad, tales como: ruido, vibraciones, olores,
emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental
derivado de sus ejecuciones; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que
componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.
Capítulo III, ―De los Mecanismos de Participación Social‖
Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión
ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el
Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas,
iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el
privado. Se concede acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía,
sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal por denuncias o acusaciones
temerarias o maliciosas.
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El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la
Constitución Política de la República tomará inejecutable la actividad de que se
trate y será causal de nulidad de los contratos respectivos.
Título VI, De la Protección de los Derechos Ambientales.
Art. 41.- Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos,
concédase acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano a
denunciar la violación de las normas del medio ambiente, sin perjuicio de la acción
de amparo constitucional previsto en la Constitución Política de la República.
Art. 42.- Toda persona natural, jurídica o grupo humano podrá ser oída en los
procesos penales, civiles o administrativos, que se inicien por infracciones de
carácter ambiental, aunque no hayan sido vulnerados sus propios derechos.
Título VI
Capítulo I, ―De las Acciones Civiles‖
Art. 43.- Las personas naturales, jurídicas o grupos humanos vinculados por un
interés común y afectado directamente por la acción u omisión dañosa podrán
interponer ante el Juez competente, acciones por daños y perjuicios y por el
deterioro causado a la salud o al medio ambiente incluyendo la biodiversidad con
sus elementos constitutivos.
Título VI
Capítulo II, ―De las Acciones Administrativas y Contenciosos
Administrativas‖.
Art. 46.-Cuando los particulares, por acción u omisión incumplan las normas de
protección ambiental, la autoridad competente adoptará las sanciones previstas en
esta Ley, y las siguientes medidas administrativas:
Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos estudios y evaluaciones;
así como verificará el cumplimiento de las medidas adoptadas para mitigar y
compensar daños ambientales, dentro del término de treinta días.
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ACUERDO 006. REFORMASE EL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN
SECUNDARIA DEL LIBRO VI, TÍTULO I DEL SISTEMA ÚNICO DE MANEJO
AMBIENTAL (SUMA) CAPÍTULO IV DEL SISTEMA ÚNICO DE
INFORMACIÓN AMBIENTAL (SUIA).
Art. 23.- Del Sistema Único de Información Ambiental (SUIA).- Es una herramienta
informática del SUMA, que entre otros servicios, permite llevar los procesos de
regularización ambiental de los proyectos, obras o actividades que se desarrollan
en el país, de una manera sistematizada, transparente, ágil, uniforme y ordenada,
cuyos contenidos específicos se norman a continuación.
Art. 24.- Del objetivo general del Módulo de Regularización Ambiental mediante el
sistema SUIA.- Prestar un servicio informático ambiental de calidad a los
promotores de proyectos, obras o actividades, en el proceso de regularización
ambiental de una manera, eficiente, rápida y eficaz.
Art. 26.- Del registro del proyecto, obra o actividad.- Todos los proyectos, obras o
actividades, que generen impactos y riesgos ambientales, deberán regularizarse
mediante el SUIA.
Art. 28.- Del certificado de intersección.- El certificado de intersección, es un
documento electrónico, generado por el SUIA, a partir de coordenadas UTM
Datum: WGS-84,17S, en el que se indica que el proyecto, obra o actividad
propuesto por el promotor interseca o no, con el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas, Bosques y Vegetación Protectora, Patrimonio Forestal del Estado,
Zonas Intangibles, áreas de Amortiguamiento de estas y otras de alta prioridad.
El certificado de intersección es un documento necesario y obligatorio para
continuar con el proceso de registro de un proyecto, obra o actividad: sin la
obtención del mismo, no se podrá continuar con el proceso de regularización
ambiental.
Art. 29.- Los requisitos para la obtención del certificado de intersección son los
siguientes.- El promotor debidamente registrado en el SUIA, deberá llenar en línea
los formularios que el sistema le asigne para cumplir con el proceso de
regularización ambiental. Si su proyecto, obra o actividad es nuevo, deberá llenar
en línea el formulario correspondiente en donde se asignarán los siguientes datos:
nombre del proyecto, sector, subsector, resumen del proyecto, obra o actividad,
sus etapas (construcción, operación, etc.), y el detalle de las actividades del
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mismo. En éste mismo formulario se agregará la ubicación geográfica donde se va
a ubicar el proyecto, obra o actividad, consignando la siguiente información:
provincia, cantón y la parroquia, y se describe toda el área del proyecto en
coordenadas UTM datum: WGS-84,17S; en los proyectos, obras o actividades
mineras, se presentarán adicionalmente las coordenadas en UTM Datum: PSAD-
56. Una vez concluido éste proceso, el sistema SUIA generará el certificado de
intersección de manera inmediata.
Art. 30.- Del certificado de intersección provisional.- El promotor una vez que ha
ingresado en forma correcta las coordenadas de' su proyecto, obra o actividad
puede visualizar de forma inmediata el certificado de intersección provisional, y de
ésta manera saber si éste interseca o no, con el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas, Bosques y Vegetación Protectores y Patrimonio Forestal del Estado,
Zonas Socio Bosque; Zona Intangible Cuyabeno Imuya, Zona Intangible Núcleo
del Parque Nacional Yasuní y su Zona de Amortiguamiento, y otras que se creen.
Art. 31.- Del certificado de intersección definitivo.- Una vez que se ha generado el
certificado de intersección provisional, el sistema SUIA, le permitirá al promotor la
impresión del certificado de intersección definitivo. Una vez obtenido el certificado
de intercesión definitivo, el sistema SUIA permitirá el ingreso de los demás
documentos, y la información que sea necesaria en función de la categoría a la
que corresponda cada proyecto, obra o actividad, hasta culminar el proceso de
regularización ambiental.
Art. 32.- Del pago por servicios administrativos.- Los pagos por servicios
administrativos son valores que debe pagar el promotor de un proyecto, obra o
actividad a la autoridad ambiental competente, por los servicios de control,
inspecciones, autorizaciones, .licencias u otros de similar naturaleza, a fin de
recuperar los costos en los que incurrieren para este propósito, de acuerdo a la
normativa aplicable/ El promotor de un proyecto, obra o actividad, previamente a
realizar los pagos que por servicios administrativos corresponda, para regularizar
su proyecto, obra o actividad, deberá verificar los valores a pagarse y la cuenta
determinada para el efecto.
Art. 33.- De la modificación del proyecto, obra o actividad.- Todo proyecto, obra o
actividad que cuente con una autorización administrativa ambiental, y que vaya a
realizar alguna modificación o ampliación a su actividad, deberá cumplir
nuevamente con el proceso de regularización ambiental cuando: • Por sí sola, la
modificación constituya un nuevo proyecto, obra o actividad; o, • Cuando los
cambios en su actividad, impliquen impactos.
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Art. 35.- De la falta de licencias ambientales.- Los proyectos, obras o actividades
nuevas y en funcionamiento, deben cumplir con el proceso de regularización
ambiental y contar con la licencia ambiental correspondiente, en caso de no
hacerlo, serán objeto de las sanciones previstas en la normativa ambiental
aplicable; a cargo de la autoridad ambiental competente, sin perjuicio de las
acciones civiles, penales o administrativas que se deriven por su incumplimiento.
CAPÍTULO VII DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
De la participacion ciudadana.-
En lo que respecta a los mecanismos de participación ciudadana en los procesos
de licenciamiento ambiental se estará a lo señalado en el decreto Ejecutivo No.
1040 de 22 de abril del 2008, mediante el cual se expidió el ‖Reglamento de
aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de
Gestión Ambiental‖ y el Acuerdo Ministerial No. 66 de 18 de junio del 2013,
mediante el cual se expidió el ―Instructivo al Reglamento de Aplicación de los
Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental,
publicado en el Registro Oficial No. 332 del 8 de mayo del 2008.
Art. 65.- De los procesos de participación ciudadana previstos para cada
categoría.-
Los procesos de participación ciudadana, previstos para las actividades que
requieren licencias ambientales, se encuentran determinados en los manuales de
categorización ambiental nacional, constantes en los anexos II, III y IV de éste
Acuerdo.
Si en las diferentes categorías, se identifican posibles problemas de conflictividad
social, la Autoridad Ambiental podrá designar la intervención de uno o varios
facilitadores con la finalidad de fortalecer los procesos de Participación Social.
CAPÍTULO VIII DEL SEGUIMIENTO AMBIENTAL
Art. 66.- Seguimiento ambiental.-
El Control y Seguimiento Ambiental de un proyecto, obra o actividad tiene por
objeto asegurar que las variables ambientales relevantes y el cumplimiento de los
planes de manejo ambiental, se lleven en la forma en que fueron aprobados, y
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evolucionen según lo establecido en la documentación que forma parte de dicho
estudio ambiental. Además, el seguimiento ambiental de un proyecto, obra o
actividad, proporciona información evaluar el adecuado manejo conforme a lo
establecido en la legislación ambiental aplicable.
MONITOREOS
Art...- Objeto de los monitoreos.-
El objeto de la actividad de monitoreo es el seguimiento sistemático y permanente
mediante reportes conforme a lo establecido en la normativa o autorización
ambiental, que contengan los registros, observaciones visuales, recolección,
analisis, y evaluación de resultados de los muestreos de los recursos, en cuanto a
la calidad y/o alteraciones en los medios físico, biótico, y/o socio-cultural y
cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
Art. Tipos de Monitoreo.- Los monitoreos ambientales que requiera una
determinada actividad se los deberá detallar en los Planes de Manejo Ambiental
respectivos, entre los tipos de monitoreo están monitoreos de Calidad Ambiental
de los recursos naturales y monitoreos a la Gestión de los Planes de Manejo
Ambiental, según sea el caso se podrán contemplar monitoreos de descargas o
vertidos líquidos, monitoreos de calidad de agua al cuerpo receptor, monitoreos de
emisiones a la atmosfera, monitoreos de ruidos, vibraciones, monitoreo de calidad
de aire, monitoreo de componentes bióticos, monitoreos de suelos, monitoreos de
sedimentos, monitoreos específicos, para cada sector y los que requiera la
Autoridad ambiental competente.
Art.. Obligatoriedad y periodicidad de reportes de monitoreo.- El sujeto de Control
es responsable por el monitoreo permanente del cumplimiento de las obligaciones
que se desprenden de la autorización administrativa correspondiente y del
instrumento técnico que lo sustenta, con particular énfasis de sus emisiones,
descargas o vertidos y cuerpos de inmisión o cuerpo receptor para el caso de
vertidos. Las fuentes, recursos y parámetros a ser monitoreados, así como la
frecuencia de los muestreos del monitoreo y la periodicidad de los reportes de
informes de monitoreo constaran en el respectivo Plan de Manejo Ambiental, y se
lo determinara en base de la actividad, riesgo ambiental y características del
entorno.
Como mínimo los Sujetos de Control reportaran ante la entidad ambiental de
control, una vez al año, sin perjuicio de lo establecido en la Normativa Ambiental
sectorial, en todos los casos el detalle de la ejecución y presentación de los
monitoreos se describirán en los Planes de Monitoreo Ambiental correspondientes.
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Adicionalmente, la Autoridad ambiental competente podrá disponer a los sujetos
de control la realización de actividades de monitoreo de emisiones, descargas, o
vertidos o de calidad de un recurso en cualquier momento, cuyos costos serán
cubiertos en su totalidad por el Sujeto de Control. Las actividades de monitoreo se
sujetan a las normas técnicas expedidas por la Autoridad ambiental nacional y a
los Reglamentos específicos de cada sector.
Art… Análisis y Evaluación de datos de monitoreo. Los sujetos de control deberán
llevar registros de los resultados de los monitoreos, de forma permanente
mientras dure la actividad ejecutar análisis estadísticos apropiados y crear bases
de datos que sirvan para el control y seguimientos a lo largo del tiempo.
CAPÍTULO IX DE LA IMPUGNACIÓN, SUSPENSIÓN, REVOCATORIA Y REGISTROS
DE LAS LICENCIAS AMBIENTALES
Art. 67.- Impugnación.- Los promotores que se sintieren afectados, en sede
administrativa, podrán presentar su respectiva impugnación contra los actos
administrativos expedidos por la respectiva autoridad ambiental de aplicación. El
procedimiento impugnatorio en sede administrativa de los actos administrativos
emanados por la respectiva autoridad ambiental de aplicación se regirá por lo
dispuesto en la normativa aplicable propia que regenta a cada una de las
entidades y órganos con competencia ambiental, propia o delegada.
Sin embargo, de conformidad con el artículo 38 de la Ley de Modernización del
Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por parte de la iniciativa
privada, la impugnación en sede administrativa por parte de los promotores contra
cualquier acto administrativo no será una condición previa para que puedan
ejercer su derecho de recurrir directamente al Tribunal de lo Contencioso
Administrativo. El iniciar y continuar dicha impugnación en sede administrativa
será facultativo.
Art- 68.- Suspensión de la licencia ambiental.- En el caso de existir no
conformidades menores u observaciones identificadas en del plan de manejo
ambiental y/o de la normativa ambiental vigente, comprobadas mediante' las
actividades de. control, seguimiento y/o auditorías ambientales, la autoridad
ambiental competente suspenderá mediante resolución motivada, la licencia
ambiental, hasta que los hechos que causaron la suspensión sean subsanados. La
suspensión de la licencia ambiental interrumpirá la ejecución del proyecto, obra o
actividad, bajo responsabilidad del propio promotor o ejecutor, durante el mismo
tiempo. Para el efecto la autoridad ambiental competente, comunicará al promotor
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la naturaleza de la no conformidad y le otorgará un plazo no menor de 15 días
para que remedie el incumplimiento o lo justifique demostrando que el daño
ambiental no es imputable a su responsabilidad ya sea por ser un pasivo
ambiental anterior a su actividad o porque el mismo fue causado por un tercero.
Agotado el plazo otorgado la autoridad ambiental competente resolverá sobre la
suspensión de la licencia ambiental o el archivo del expediente administrativo. La
suspensión de la licencia ambiental implicará que el promotor no podrá realizar
actividad alguna hasta el cierre de las no conformidades y se haya reparado en
forma integral los daños causados.
Art. 69.- Revocatoria de la licencia ambiental.- En los siguientes casos de no
conformidades mayores, comprobadas mediante las actividades de control,
seguimiento y/o auditorías ambientales, la autoridad ambiental competente podrá
revocar, mediante resolución motivada, la licencia ambiental.
a) incumplimiento grave del plan de manejo ambiental y/o de la normativa
ambiental aplicable, que a criterio de la autoridad ambiental competente no es
subsanable;
b) incumplimientos y no conformidades del plan de manejo ambiental y/o de la
normativa ambiental que han sido observados en más que dos ocasiones por la
autoridad ambiental competente y no han sido ni mitigados ni subsanados por el
promotor del proyecto, obra o actividad; o,
c) daño ambiental flagrante. Para el efecto la autoridad ambiental competente
comunicará al promotor la naturaleza del incumplimiento o de la no conformidad,
y le otorgará un plazo que no podrá ser menor de 15 días para que remedie el
incumplimiento o lo justifique demostrando que el daño ambiental no es imputable
a su responsabilidad ya sea por ser un pasivo ambiental anterior a su actividad o
porque el mismo fue causado por un tercero. Agotado el plazo otorgado, la
autoridad ambiental competente resolverá sobre la revocatoria de la licencia
ambiental o el archivo del expediente administrativo. La autoridad ambiental
competente que resuelva sobre la revocatoria de la licencia ambiental, estará en la
obligación de presentar la excitativa fiscal respectiva a fin de que se inicien las
acciones que conforme a la ley correspondan. De igual manera ordenará la
ejecución de la garantía ambiental otorgada, o en su defecto si ésta fuere
insuficiente o no existiere, estará en la obligación de iniciar las acciones legales
tendientes a conseguir que un juez ordene que las remediaciones que se realice
estén a cargo del promotor y se sancione con el pago de las indemnizaciones
causadas a terceros si hubiere lugar.
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La revocatoria de la licencia ambiental implicará que el promotor no podrá realizar
actividad alguna hasta que los incumplimientos sean remediados y las
indemnizaciones pagadas por los daños causados. La actividad o proyecto cuya
licencia ambiental ha sido revocado podrá reanudarse siempre y cuando:
a) el promotor que haya sometido el proyecto, obra o actividad a un nuevo
proceso de regularización ambiental;
b) demuestre en el respectivo estudio ambiental que ha remediado y subsanado
todas y cada una de las causales que produjeron la revocatoria de la licencia
ambiental y ha establecido en su plan de manejo ambiental las correspondientes
medidas de mitigación para evitar que los incumplimientos se produzcan
nuevamente; y,
c) obtenga una nueva licencia ambiental en base del respectivo estudio ambiental.
Acuerdo 026 R.O. Nº 334 del 12 de mayo del 2008.
Procedimiento para Registro de Generadores de desechos peligrosos, gestión de
desechos peligrosos, previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de
materiales peligrosos
Este procedimiento establece el procedimiento y los formatos a ser utilizados por
las empresas para registrarse como generadores de desechos peligrosos. De igual
manera, guía a las demás empresas involucradas en las fases de la gestión
(transportistas y gestores) de desechos peligrosos hacia como obtener el
licenciamiento ambiental para realizar sus actividades.
Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos
en la Ley de Gestión Ambiental. Ley Nº 1040 del Registro Oficial 332 del 08 de
mayo del 2008.
Este reglamento manifiesta más participación a la ciudadanía en general sobre el
interés de darle a conocer las actividades que alteren el entorno ambiental en el
que se desenvuelven, garantizando su opinión al respecto, puesto que sobre esto
radica la soberanía del Estado Ecuatoriano garantizándole una vida en un
ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.
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TITULO III. DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL.
Art. 7.- ÁMBITO: La participación social se desarrolla en el marco del
Procedimiento ―De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental‖,
del Capítulo II, del Título III de la Ley de Gestión Ambiental.
Art. 8.- MECANISMOS.- Se reconocen como mecanismos de participación
ciudadana en la gestión ambiental sin que sean los únicos, los siguientes:
a) Audiencias, asambleas y foros de diálogo;
b) Talleres de capacitación, difusión, educación y socialización ambiental;
c) Campañas de difusión y concienciación a través de medios de comunicación;
d) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información
disponible sobre actividades, obras, proyectos y decisiones que puedan afectar al
ambiente;
e) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;
f) Los demás mecanismos que establezcan las leyes pertinentes.
Art. 9.- ALCANCE DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: La participación social es un
elemento transversal y trascendental de la gestión ambiental. En consecuencia, se
integrarán principalmente durante las fases de toda la actividad o proyecto
propuesto, especialmente las relacionadas con la revisión y evaluación de impacto
ambiental.
La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e
incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la
población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables
ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo
ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las
actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen
de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de
mejorar las condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto
propuesto en todas sus fases.
La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de
legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre los
siguientes actores:
a) Las instituciones del Estado;
b) La ciudadanía; y,
c) El promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.
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La información a proporcionarse a la comunidad del área de influencia en función
de las características socio-culturales deberá responder a criterios tales como:
lenguaje sencillo y didáctico, información completa y veraz, en lengua nativa, de
ser el caso; y procurará un nivel de participación.
Art. 10.- MOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: la participación social se
efectuará de manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación
responsable, en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, de
manera previa a la aprobación del estudio de impacto ambiental.
Art.13.- DEL FINANCIAMIENTO: El costo de los mecanismos de participación social
será cubierto por la autoridad ambiental de aplicación responsable que deba
aprobar el estudio de impacto ambiental de un proyecto o actividad que pueda
generar impactos ambientales.
Dichos costos será retribuidos por el promotor del proyecto o actividad a la
autoridad ambiental de aplicación, en la forma prevista en la Ley de
Modernización.
Art. 15.- SUJETOS DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: Sin prejuicio del derecho
colectivo que garantiza a todo habitante la intervención en cualquier
procedimiento de participación social, está se dirigirá prioritariamente a la
comunidad dentro del área de influencia directa donde se llevará a cabo la
actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la misma que será delimitada
previamente por la autoridad competente.
En dicha área de influencia, aplicando los principios de legitimidad y
representatividad, se considerará la participación de:
• Las autoridades de los gobiernos seccionales, de ser el caso;
• Las autoridades de la junta o juntas parroquiales existentes;
• Las organizaciones indígenas, afroecuatorianas o comunitarias legalmente
existentes y debidamente representadas; y,
• Las personas que habiten en el área de influencia directa, donde se llevará
a cabo la actividad o proyecto que implique impacto ambiental.
Art. 16.- DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL: Los mecanismos de
participación social contemplados en este Reglamento deberá cumplir con los
siguientes requisitos:
a. Difusión de información de la actividad o proyecto que genere impacto
ambiental;
b. Recepción de criterios; y,
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c. Sintetización de la información obtenida.
Art. 18.- DE LAS CONVOCATORIAS.- Las convocatorias a los mecanismos de
participación social señalados en el artículo 8 se realizarán por uno o varios
medios de amplia difusión pública que garantice el acceso a la información,
principalmente, e incluirá el extracto que resuma las características de la actividad
o proyecto que genera impacto ambiental, así como el lugar, fecha, hora y
metodología a seguir en el mecanismo de participación social seleccionado
previamente. Se realizará en forma simultánea, por lo menos a través de uno de
los siguientes medios:
• Una publicación de la convocatoria en uno de los diarios de mayor circulación a
nivel nacional y otra a nivel local.
• Publicación a través de una página Web oficial.
• Envío de comunicaciones escritas a los sujetos de participación social señalados
en el artículo 15 de este Reglamento, adjuntando el resumen ejecutivo del
estudio de impacto ambiental.
Art. 19.- RECEPCIÓN DE CRITERIOS Y SISTEMATIZACIÓN.- Estos requisitos tiene
como objetivo conocer los diferentes criterios de los sujetos de participación social
y comprende el sustento de los mismo, a fin de sistematizarlos adecuadamente en
el respectivo informe.
Los criterios podrán recopilarse a través de los siguientes medios:
a. Acta de asambleas públicas;
b. Memorias de reuniones específicas;
c. Recepción de criterios por correo tradicional;
d. Recepción de criterios por correo electrónico; y,
e. Los demás medio que se consideren convenientes, dependiendo de la zona y
las características socio culturales de la comunidad.
El informe de sistematización de criterios deberá especificar:
- Las actividades más relevantes del proceso de participación social.
- Las alternativas identificadas y la recomendación concreta para acoger una o
más de ellas, o para mantener la versión original del estudio de impacto
ambiental, con los correspondientes sustentos técnicos, económicos jurídicos y
sociales, debidamente desarrollados; y,
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• El análisis de posibles conflictos socio-ambientales evidenciados y las
respectivas soluciones a los mismos, en caso de haberlos.
Art. 25.- IMPOSICIÓN DE SANCIONES.- El incumplimiento del proceso de
participación social, por parte de una autoridad o funcionario público, estará
sujeto a los procedimientos y sanciones que establece la Ley de Gestión Ambiental
y demás leyes aplicables.
Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y
Descentralización (COOTAD), R.O. Nº 303, 19-10-2010.
Título III. Gobiernos Autónomos Descentralizados.
Artículo 28.- Gobiernos autónomos descentralizados.- Cada circunscripción
territorial tendrá un gobierno autónomo descentralizado para la promoción del
desarrollo y la garantía del buen vivir, a través del ejercicio de sus competencias.
Estará integrado por ciudadanos electos democráticamente quienes ejercerán su
representación política.
Capítulo III. Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
Sección Primera. Naturaleza jurídica, sede y funciones.
Artículo 53.- Naturaleza jurídica.-Los gobiernos autónomos descentralizados
municipales son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política,
administrativa y financiera. Estarán integrados por las funciones de participación
ciudadana; legislación y fiscalización; y, ejecutiva previstas en este Código, para el
ejercicio de las funciones y competencias que le corresponden. La sede del
gobierno autónomo descentralizado municipal será la cabecera cantonal prevista
en la ley de creación del cantón.
Artículo 54.- Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado
municipal las siguientes:
k) Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio
cantonal de manera articulada con las políticas ambientales nacionales.
Capítulo IV. Del Ejercicio de las Competencias Constitucionales
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Artículo 136.- Ejercicio de las competencias de gestión ambiental.-…―Corresponde
a los gobiernos autónomos descentralizados provinciales gobernar, dirigir,
ordenar, disponer, u organizar la gestión ambiental, la defensoría del ambiente y
la naturaleza, en el ámbito de su territorio; estas acciones se realizarán en el
marco del sistema nacional descentralizado de gestión ambiental y en
concordancia con las políticas emitidas por la autoridad ambiental nacional. Para el
otorgamiento de licencias ambientales deberán acreditarse obligatoriamente como
autoridad ambiental de aplicación responsable en su circunscripción.‖…
Ley de Gestión Ambiental. Codificación 2004-019.
Suplemento del R.O. Nº 418, 10-09-2004.
Título III. Instrumentos de Gestión Ambiental
Capítulo II. De la evaluación de Impacto Ambiental y del control ambiental.
Art. 19.-Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión
públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados
previamente a su ejecución por los organismos descentralizados de control,
conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental cuyo principio rector será el
precautelatorio.
Art 22.-Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios
de impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado
licencia ambiental, podrán ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del
Ministerio del ramo o de las personas afectadas.
La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se
realizará mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente
calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban
hacerse.
Art. 23.-La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad,
el suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas
presentes en el área previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad, tales como: ruido, vibraciones, olores,
emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental
derivado de sus ejecuciones; y,
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c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que
componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.
Capítulo III. De los Mecanismos de Participación Social
Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión
ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el
Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas,
iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el
privado. Se concede acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía,
sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal por denuncias o acusaciones
temerarias o maliciosas.
El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la
Constitución Política de la República tomará inejecutable la actividad de que se
trate y será causal de nulidad de los contratos respectivos.
Art. 29.Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y
suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que
conforme al Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para
ello podrá formular peticiones y deducir acciones de carácter individual o colectivo
ante las autoridades competentes.
Título V. De la información y vigilancia ambiental.
Art. 40.Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus actividades
empresariales o industriales estableciere que las mismas pueden producir o están
produciendo daños ambientales a los ecosistemas, está obligada a informar sobre
ello al Ministerio del ramo o a las instituciones del régimen seccional autónomo. La
información se presentará a la brevedad posible y las autoridades competentes
deberán adoptar las medidas necesarias para solucionar los problemas detectados.
En caso de incumplimiento de la presente disposición, el infractor será sancionado
con una multa de veinte a doscientos salarios mínimos vitales generales.
Título VI. De la protección de los derechos ambientales.
Art. 41.- Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos,
concederse acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano
para denunciar la violación de las normas de medio ambiente, sin perjuicio de la
acción de amparo constitucional previsto en la Constitución Política de la
República.
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Ley de prevención y control de la contaminación ambiental
D.S. Nº 374, R.O. Nº 97, 31-05-1976. Codificación 2004-020,
R.O. Suplemento Nº 418, 10-09-2004.
Capítulo III. De la prevención y control de la contaminación de los suelos.
Art. 11.-Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes potenciales
de contaminación, las substancias radioactivas y los desechos sólidos, líquidos o
gaseosos de procedencia industrial, agropecuaria, municipal o doméstica.
Codificación Ley de Aguas, 2004-016, R.O. No. 339, 20-05- 2004.
Título I. Disposiciones Fundamentales
Art. 14.- Solo mediante concesión de un derecho de aprovechamiento, pueden
utilizarse las aguas, a excepción de las que se requieran para servicio doméstico.
Título II. De la conservación y contaminación de las aguas.
Capítulo I. De la Conservación
Art. 20.A fin de lograr las mejores disponibilidades de las aguas, el Consejo
Nacional de Recursos Hídricos, prevendrá, en lo posible, la disminución de ellas,
protegiendo y desarrollando las cuencas hidrográficas y efectuando los estudios de
investigación correspondientes. Las concesiones y planes de manejo de las
fuentes y cuencas hídricas deben contemplar los aspectos culturales relacionados
a ellas, de las poblaciones indígenas y locales.
Art. 21. El usuario de un derecho de aprovechamiento, utilizará las aguas con la
mayor eficiencia y economía, debiendo contribuir a la conservación y
mantenimiento de las obras e instalaciones de que dispone para su ejercicio.
Capítulo II. De la Contaminación
Art. 22.- Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana
o al desarrollo de la flora o de la fauna.
Título VI. De las Concesiones del derecho de aprovechamiento para riego
Art. 40. Las concesiones de un derecho de aprovechamiento de agua para riego,
se otorgarán exclusivamente a quienes justifiquen necesitarlas, en los términos y
condiciones de esta Ley.
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Art. 41.- Las aguas destinadas al riego podrán extraerse del subsuelo, glaciares,
manantiales, cauces naturales y artificiales cuando exista tal necesidad y en la
medida determinada técnicamente por el Consejo Nacional de Recursos Hídricos.
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.
D.E. Nº 3516, R.O. Edición Especial Nº 2, 31-03- 2003.
Libro VI, ―DE LA CALIDAD AMBIENTAL‖, Título IV,
Reglamento de la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control
de la Contaminación Ambiental.
Art. 16.- Alcance o términos de referencia.- Los términos de referencia para un
estudio de impacto ambiental determinarán el alcance, la focalización y los
métodos y técnicas a aplicarse en la elaboración de dicho estudio en cuanto a la
profundidad y nivel de detalle de los estudios para las variables ambientales
relevantes de los diferentes aspectos ambientales: medio físico, medio biótico,
medio socio-cultural y salud pública. En ningún momento es suficiente presentar
como términos de referencia el contenido proyectado del estudio de impacto
ambiental.
Debe señalar por lo tanto y en función de la descripción de la actividad o proyecto
propuesto, las técnicas, métodos, fuentes de información (primaria y secundaria) y
demás herramientas que se emplearán para describir, estudiar y analizar:
a) línea base (diagnóstico ambiental), focalizada en las variables ambientales
relevantes;
b) descripción del proyecto y análisis de alternativas;
c) identificación y evaluación de impactos ambientales; y,
d) definición del plan de manejo ambiental y su composición (sub-planes y/o
capítulos).
Además, se debe incluir un breve análisis del marco legal e institucional en el que
se inscribirá el estudio de impacto ambiental y se especificará la composición del
equipo multidisciplinario que responderá técnicamente al alcance y profundidad
del estudio determinado.
Los términos de referencia deben incorporar en la priorización de los estudios los
criterios y observaciones de la comunidad, para lo cual el promotor en
coordinación con la autoridad ambiental de aplicación responsable empleará los
mecanismos de participación adecuados, de conformidad con lo establecido en el
artículo 20 de este Título.
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El alcance del respectivo estudio de impacto ambiental deberá cubrir todas las
fases del ciclo de vida de una actividad o proyecto propuesto, excepto cuando por
la naturaleza y características de la actividad y en base de la respectiva normativa
sectorial se puedan prever diferentes fases y dentro de éstas diferentes etapas de
ejecución de la actividad.
Art. 17.- Realización de un estudio de impacto ambiental.- Para garantizar una
adecuada y fundada predicción, identificación e interpretación de los impactos
ambientales de la actividad o proyecto propuesto, así como la idoneidad técnica
de las medidas de control para la gestión de sus impactos ambientales y riesgos,
el estudio de impacto ambiental debe ser realizado por un equipo multidisciplinario
que responda técnicamente al alcance y la profundidad del estudio en función de
los términos de referencia previamente aprobados. El promotor y/o el consultor
que presenten los Estudios de Impacto Ambiental a los que hace referencia este
Título son responsables por la veracidad y exactitud de sus contenidos.
Un estudio de impacto ambiental deberá contener como mínimo lo siguiente, sin
perjuicio de que la autoridad ambiental de aplicación establezca normas más
detalladas mediante guías u otros instrumentos:
a) Resumen ejecutivo en un lenguaje sencillo y adecuado tanto para los
funcionarios responsables de la toma de decisiones como para el público en
general;
b) Descripción del entorno ambiental (línea base o diagnóstico ambiental) de la
actividad o proyecto propuesto con énfasis en las variables ambientales
priorizadas en los respectivos términos de referencia (focalización);
c) Descripción detallada de la actividad o proyecto propuesto;
d) Análisis de alternativas para la actividad o proyecto propuesto;
e) Identificación y evaluación de los impactos ambientales de la actividad o
proyecto propuesto;
f) Plan de manejo ambiental que contiene las medidas de mitigación, control y
compensación de los impactos identificados, así como el monitoreo ambiental
respectivo de acuerdo a las disposiciones del artículo 19 de este Título; y,
g) Lista de los profesionales que participaron en la elaboración del estudio,
incluyendo una breve descripción de su especialidad y experiencia (máximo un
párrafo por profesional).
Art. 18.- Revisión, aprobación y licenciamiento ambiental.- El promotor de una
actividad o proyecto presentará el estudio de impacto ambiental ante la autoridad
ambiental de aplicación responsable (AAAr) a fin de iniciar el procedimiento de
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revisión, aprobación y licenciamiento por parte de la referida autoridad, luego de
haber cumplido con los requisitos de participación ciudadana sobre el borrador de
dicho estudio de conformidad con lo establecido en el artículo 20, literal b) de este
Título. La AAAr a su vez y de conformidad con lo establecido en el título I del
presente Título, coordinará la participación de las instituciones cooperantes (AAAc)
en el proceso.
La revisión del estudio se efectuará a través de un equipo multidisciplinario que
pueda responder técnicamente y a través de sus perfiles profesionales y/o
experiencia a las exigencias múltiples que representan los estudios de impacto
ambiental y aplicando un sistema de calificación para garantizar la objetividad de
la revisión. La revisión del estudio se documentará en el correspondiente informe
técnico.
El licenciamiento ambiental comprenderá, entre otras condiciones, el
establecimiento de una cobertura de riesgo ambiental, seguro de responsabilidad
civil u otros instrumentos que establezca y/o califique la autoridad ambiental de
aplicación, como adecuado para enfrentar posibles incumplimientos del plan de
manejo ambiental o contingencias, de conformidad con la guía técnica específica
que expedirá la autoridad ambiental nacional, luego de los respectivos estudios
técnicos.
Art. 19.- Seguimiento ambiental.- El Seguimiento Ambiental de una actividad o
proyecto propuesto tiene por objeto asegurar que las variables ambientales
relevantes y el cumplimiento de los planes de manejo contenidos en el estudio de
impacto ambiental, evolucionen según lo establecido en la documentación que
forma parte de dicho estudio y de la licencia ambiental. Además, el seguimiento
ambiental de la actividad o proyecto propuesto proporciona información para
analizar la efectividad del sub-sistema de evaluación del impacto ambiental y de
las políticas ambientales preventivas, garantizando su mejoramiento continuo. El
Seguimiento Ambiental puede consistir de varios mecanismos:
a) Monitoreo interno (automonitoreo, self-monitoring): Seguimiento sistemático y
permanente mediante registros continuos, observaciones visuales, recolección,
análisis y evaluación de muestras de los recursos, así como por evaluación de
todos los datos obtenidos, para la determinación de los parámetros de calidad y/o
alteraciones en los medios físicos, bióticos y/o socio-cultural. Para efectos del
presente Título, el término monitoreo se refiere a las actividades de seguimiento
ambiental realizadas por el promotor de la actividad o proyecto (monitoreo
interno) en base de su respectivo plan de manejo ambiental, de conformidad con
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el artículo 17, literal f) de este Título. El promotor de la actividad o proyecto
propuesto preparará y enviará a la autoridad ambiental de aplicación
correspondiente los informes y resultados del cumplimiento del plan de manejo
ambiental y demás compromisos adquiridos conforme la licencia ambiental, con la
periodicidad y detalle establecidos en ella y con especial énfasis en la eficiencia de
las medidas de mitigación constantes en el plan de manejo ambiental.
b) Control ambiental: Proceso técnico de carácter fiscalizador concurrente,
realizado por la autoridad ambiental de aplicación o por terceros contratados para
el efecto y tendiente al levantamiento de datos complementarios al monitoreo
interno del promotor de una actividad o proyecto; implica la supervisión y el
control del cumplimiento del plan de manejo ambiental de toda actividad o
proyecto propuesto durante su implementación y ejecución, incluyendo los
compromisos establecidos en la licencia ambiental.
c) Auditoría ambiental: Proceso técnico de carácter fiscalizador, posterior,
realizado generalmente por un tercero independiente y en función de los
respectivos términos de referencia, en los cuales se determina el tipo de auditoría
(de cumplimiento y/o de gestión ambiental), el alcance y el marco documental que
sirve de referencia para dicha auditoría.
d) Vigilancia comunitaria: Actividades de seguimiento y observación que realiza la
sociedad en general sobre actividades y proyectos determinados, por los cuales
puedan ser afectados directa o indirectamente, y para velar sobre la preservación
de la calidad ambiental.
e) Los detalles del seguimiento Ambiental serán normados por la Autoridad
Ambiental Nacional
Art. 20.- Participación ciudadana.- La participación ciudadana en la gestión
ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las
observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada
de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios
de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea
técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que
puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada,
minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones
ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus
fases.
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Libro VI, ―DE LA CALIDAD AMBIENTAL‖, Título IV, Reglamento de la Ley de
Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.
Capítulo III, ―Prevención y Control de la contaminación Ambiental‖,
Sección II, Instrumentos para la prevención y control de la contaminación
ambiental.
Art. 57.- Documentos Técnicos.- Los estudios ambientales se realizarán en las
etapas: previas a la ejecución, durante la ejecución y para el abandono (cese de
actividades) temporal o definitivo de un proyecto o actividad.
Los documentos técnicos o estudios ambientales que serán exigidos por la
autoridad son entre otros:
a) Estudios de Impacto Ambiental (EIA), que se realizan previo al inicio de un
proyecto o actividad, de acuerdo a lo establecido en el SUMA;
b) Auditoría Ambiental (AA), que se realizan durante el ejercicio de la actividad, lo
cual incluye la construcción;
c) Plan de Manejo Ambiental (PMA), que se realiza en cualquier etapa del proyecto
o actividad.
CAPITULO IV
DEL CONTROL AMBIENTAL
Sección I
Estudios Ambientales
Art.58.- Estudio de Impacto Ambiental
Toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones de los
existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurídica, públicas o
privadas, y que pueden potencialmente causar contaminación, deberá presentar
un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un plan de manejo ambiental, de
acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA
deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento con el presente Libro VI
De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a la construcción y a la
puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad.
Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental
El plan de manejo ambiental incluirá entre otros un programa de monitoreo y
seguimiento que ejecutará el regulado, el programa establecerá los aspectos
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ambientales, impactos y parámetros de la organización, a ser monitoreados, la
periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los
resultados a la entidad ambiental de control. El plan de manejo ambiental y sus
actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto legal para la actividad que las
normas técnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la Calidad
Ambiental.
Art. 69.- Permiso de Descarga, Emisiones y Vertidos
De verificar la entidad ambiental de control que el plan de manejo ambiental se ha
cumplido con normalidad, extenderá el permiso de descarga, emisiones y vertidos,
previo el pago de los derechos fijados para el efecto.
Art. 70.- Daños y Perjuicios por Infracciones Ambientales
La aprobación de planes de manejo ambiental y otros estudios ambientales no
será utilizada como prueba de descargo en incidentes o accidentes de
contaminación ambiental atribuibles a cualquier actividad, proyecto u obra. Las
personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que representen a dichas
actividades serán responsables por el pago de los daños y perjuicios y sanciones a
que haya lugar.
Si mediante una verificación o inspección realizada por la entidad ambiental de
control o a través de una denuncia fundamentada técnica y legalmente, de
acuerdo a lo establecido en el Art. 42 de la Ley de Gestión Ambiental, se
conociese de la ocurrencia de un incidente o situación que constituya una
infracción flagrante al presente Texto Unificado de Legislación Secundaria
Ambiental, o regulaciones ambientales vigentes en el país, mientras se investiga y
sanciona el hecho, la actividad, proyecto u obra deberán suspenderse.
Sección III
Del Monitoreo
Art. 77.- Inspección de Instalaciones del Regulado
Las instalaciones de los regulados podrán ser visitadas en cualquier momento por
parte de funcionarios de la entidad ambiental de control o quienes la representen,
a fin de tomar muestras de sus emisiones, descargas o vertidos e inspeccionar la
infraestructura de control o prevención existente. El regulado debe garantizar una
coordinación interna para atender a las demandas de la entidad ambiental de
control en cualquier horario.
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Art. 79.- Información de Resultados de Muestreo
Cuando la respectiva entidad ambiental de control realice un muestreo para
control de una emisión, descarga o vertido, deberá informar sobre los resultados
obtenidos al regulado respectivo, conjuntamente con las observaciones técnicas
que hayan a lugar. Durante la toma de muestra deberá estar presente un
representante del regulado o en su defecto un fedatario designado para este fin.
El protocolo de custodia de las muestras deberá estar avalizado por las partes y se
empleará un laboratorio acreditado para el análisis.
CAPITULO V
DEL REGULADO
Sección I
De los Deberes y Derechos del Regulado
Art. 81.- Reporte Anual
Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad ambiental de control,
por lo menos una vez al año, los resultados de los monitoreos correspondientes a
sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en su PMA
aprobado. Estos reportes permitirán a la entidad ambiental de control verificar que
el regulado se encuentra en cumplimiento o incumplimiento del presente Libro VI
De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas contenidas en los Anexos, así como
del plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control.
Art. 82. Reporte de Descargas, Emisiones y Vertidos. Solamente una vez
reportadas las descargas, emisiones y vertidos, se podrá obtener el permiso de la
entidad ambiental de control, para efectuar éstas en el siguiente año.
Capítulo V, ―Del Regulado‖. Sección I, De los deberes y derechos del regulado.
Art. 83.- Plan de Manejo y Auditoria Ambiental de Cumplimiento. El regulado
deberá contar con un plan de manejo ambiental aprobado por la entidad
ambiental de control y realizará a sus actividades, auditorías ambientales de
cumplimiento con las normativas ambientales vigentes y con su plan de manejo
ambiental acorde a lo establecido en el presente Libro VI De la Calidad Ambiental
y sus normas técnicas ambientales.
Art. 87.- Información de Situaciones de Emergencia.- El regulado está obligado a
informar a la entidad ambiental de control cuando se presenten situaciones de
emergencia, accidentes o incidentes por razones de fuerza mayor que puedan
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generar cambios sustanciales de sus descargas, vertidos o emisiones, con
referencia a aquellas
autorizadas por la entidad ambiental de control.
Art. 88.- Situaciones de Emergencia
Cuando en el ambiente se produzcan descargas, vertidos o emisiones accidentales
o incidentales, inclusive aquellas de fuerza mayor o caso fortuito, la entidad
ambiental de control exigirá que el regulado causante realice las acciones
pertinentes para controlar, remediar y compensar a los afectados por los daños
que tales situaciones hayan ocasionado y evaluará el funcionamiento del plan de
contingencias aprobado. Sin perjuicio de las sanciones administrativas o las
acciones civiles y penales a que haya lugar.
Art. 89. Prueba de Planes de Contingencia. Los planes de contingencias deberán
ser implementados, mantenidos, y probados periódicamente a través de
simulacros. Los simulacros deberán ser documentados y sus registros estarán
disponibles para la entidad ambiental de control. La falta de registros constituirá
prueba de incumplimiento de la presente disposición.
Sección II
De los Permisos de Descargas, Emisiones y Vertidos
Art. 92. Permiso de Descargas y Emisiones.
El permiso de descargas, emisiones y vertidos es el instrumento administrativo
que faculta a la actividad del regulado a realizar sus descargas al ambiente,
siempre que éstas se encuentren dentro de los parámetros establecidos en las
normas técnicas ambientales nacionales o las que se dictaren en el cantón y
provincia en el que se encuentran esas actividades.
El permiso de descarga, emisiones y vertidos será aplicado a los cuerpos de agua,
sistemas de alcantarillado, al aire y al suelo.
Art. 93.- Vigencia del Permiso
El permiso de descarga, emisiones y vertidos tendrá una vigencia de dos (2) años.
En caso de incumplimiento a las normas técnicas ambientales nacionales o las que
se dictaren en el cantón y provincia en el que se encuentran esas actividades, así
como a las disposiciones correspondientes, este permiso será revocado o no
renovado por la entidad ambiental que lo emitió.
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CAPITULO VI
MECANISMOS DE INFORMACION Y PARTICIPACION SOCIAL
Art. 103.- Difusión de la Información Ambiental
La entidad ambiental de control publicará una vez al año, durante el primer
trimestre, en el diario de mayor circulación de su jurisdicción y en su portal de
internet, un listado de los regulados que presentaron informes de auditoría
ambiental de cumplimiento con las normativas ambientales vigentes y con su plan
de manejo ambiental durante el año inmediato anterior y el resultado de la
revisión del informe de auditoría ambiental por parte de la autoridad. El contenido
mínimo del extracto será el siguiente:
a) Nombre de la persona natural o jurídica responsable del proyecto, obra o
actividad, indicando el nombre del proyecto o actividad;
b) Breve descripción del tipo de proyecto o actividad de que se trata;
c) Ubicación del lugar o zona (parroquia, ciudad, cantón, provincia) en la que se
encuentra el proyecto o actividad.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Los términos del presente Libro VI De la Calidad Ambiental, se
entenderán en su sentido natural, obvio y aplicable a las ciencias ambientales
salvo en los casos de los términos contenidos en la Ley de Gestión Ambiental.
Las Normas Técnicas Ambientales para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental que se publican y que constan en los anexos del Libro
VI de la Calidad Ambiental son:
1. Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: recurso agua;
2. Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para
Suelos Contaminados;
3. Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión;
4. Norma de Calidad Aire Ambiente;
5. Límites Máximos Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y
para Vibraciones;
6. Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos
Sólidos No- peligrosos.
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Estas Normas Técnicas serán en lo posterior actualizadas por la Autoridad
Ambiental Nacional, siguiendo el procedimiento previsto en el presente Libro VI De
la Calidad Ambiental.
SEGUNDA.- Sobre la base de informes y reportes que deberán elaborar las
instituciones con competencia en materia de prevención y control de la
contaminación ambiental, el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión
Ambiental armonizará los procedimientos que las entidades de este sistema
apliquen, y los requisitos que soliciten, a fin de evitar la duplicación de trámites y
etapas administrativas a los regulados ambientales.
TERCERA.- Las entidades que conforman la Comisión Nacional de Coordinación del
Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental notificarán al Ministerio
del Ambiente dentro de los 15 primeros días de cada año los nombres del
representante titular y su respectivo suplente, que integrará esta Comisión.
CUARTA.- Las entidades del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión
Ambiental tendrán la obligación de informar al menos una vez por año al
Ministerio del Ambiente sobre el número, identidad, área de trabajo, impactos
ambientales y otros datos relevantes de los regulados ambientales de su
jurisdicción, los planes locales, provinciales, sectoriales y de recurso para la
prevención y control de la contaminación y su programación anual. El Ministerio
del Ambiente podrá solicitar a estas entidades informes específicos sobre
cualquiera de los aspectos de la gestión ambiental que efectúan.
No. 066. Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de
Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040,
publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del 2008. R.O.
N° 36, 15-07-2013
Art. 2- El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria
en todos los proyectos o actividades que requieran de licencia ambiental tipo II,
III y IV.
Art. 3.- El Ministerio del Ambiente se encargará del control y administración
institucional de los Procesos de Participación Social (PPS) en aquellos proyectos o
actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir
Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable debidamente acreditadas,
éstas serán las encargadas de aplicar el presente instructivo.
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Art. 4.- Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución de la
República del Ecuador y en la Ley, para la adecuada aplicación del presente
instrumento, tómense en cuenta las siguientes definiciones:
1. Asamblea de Presentación Pública: Acto central del Proceso de Participación
Social en el que se presenta de manera didáctica y ajustada a las condiciones
socioculturales de la población del área de influencia directa, el Estudio de
Impacto y el Plan de Manejo Ambiental del proyecto o actividad, para luego
receptar observaciones y criterios de la comunidad.
2. Reuniones Informativas (RI): En las RI, el promotor informará sobre las
principales
Características del proyecto, sus impactos ambientales previsibles y las respectivas
medidas de mitigación a fin de aclarar preguntas y dudas sobre el proyecto y
recibir observaciones y criterios de la comunidad.
3. Centros de Información Pública: El Estudio de Impacto y Plan de Manejo
Ambiental, así como documentación didáctica y visualizada serán puestos a
disposición del público en una localidad de fácil acceso, contando con personal
familiarizado con el proyecto u obra a fin de poder dar las explicaciones del caso.
4. Página Web: El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental podrán ser
publicados también en una página web, siempre y cuando su ubicación (URL) sea
difundida suficientemente para garantizar el acceso de la ciudadanía.
5. Talleres Participativos: Para complementar y reforzar el efecto de las RI, se
podrán aplicar foros que permitan al promotor identificar las percepciones y planes
de desarrollo local para insertar su propuesta de medidas mitigadoras y/o
compensadoras de su Plan de Manejo Ambiental en la realidad institucional y de
desarrollo del entorno de la actividad o el proyecto propuesto.
6. Facilitador Socio-ambiental. Profesional reconocido y acreditado por el
Ministerio del
Ambiente para la organización, conducción, registro, sistematización, análisis e
interpretación de los Procesos de Participación Social para la organización,
conducción y sistematización de procesos de diálogo social, en el manejo de
grupos de discusión y en la sistematización, análisis e interpretación de procesos
de diálogo social entre actores diversos: empresas, gobiernos locales, Estado,
sociedad civil.
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7. Área de Influencia Social Directa: espacio social resultado de las interacciones
directas, de uno o varios elementos del proyecto o actividad, con uno o varios
elementos del contexto social donde se implantará el proyecto. La relación social
directa proyecto-entorno social se da en por lo menos dos niveles de integración
social: unidades individuales (fincas, viviendas y sus correspondientes
propietarios) y organizaciones sociales de primer y segundo orden (Comunidades,
recintos, barrios y asociaciones de organizaciones). La identificación de los
elementos individuales del AISD se realiza en función de orientar las acciones de
indemnización, mientras que la identificación de las comunidades, barrios y
organizaciones de primer y segundo orden que conforman el AISD se realiza en
función de establecer acciones de compensación.
8. Área de Influencia Social Indirecta: espacio socio-institucional que resulta de la
relación del proyecto con las unidades político-territoriales donde se desarrolla el
proyecto: parroquia, cantón y/o provincia. El motivo de la relación es el papel del
proyecto y/o actividad en el ordenamiento del territorio local. Si bien se
fundamenta en la ubicación político-administrativa del proyecto, pueden existir
otras unidades territoriales que resultan relevantes para la gestión socio-ambiental
del proyecto como las Circunscripciones Territoriales Indígenas, o Áreas
Protegidas, Mancomunidades Municipales.
Reforma expedida mediante Acuerdo Ministerial No. 161
Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por
Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales,
publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 631 del 1 de febrero del
2012.
CAPITULO I
Sección II
Ámbito de aplicación
Art. 155.- A efectos del presente Reglamento los desechos especiales son:
a) Aquellos desechos, que sin ser peligrosos, por su naturaleza, pueden impactar
el entorno ambiental o la salud, debido al volumen de generación y/o difícil
degradación y para los cuales se debe implementar un sistema de recuperación,
reuso y/o reciclaje con el fin de reducir la cantidad de desechos generados, evitar
su inadecuado manejo y disposición, así como la sobresaturación de los rellenos
sanitarios municipales;
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b) Aquellos cuyo contenido de sustancias que tenga características corrosivas,
reactivas, tóxicas, inflamables, biológico-infecciosas y/o radioactivas, no superen
los límites de concentración establecidos en la normativa ambiental que se expida
para el efecto y para los cuales es necesario un manejo ambiental adecuado y
mantener un control - monitoreo periódico. Para determinar si un desecho debe o
no ser considerado como especial, la caracterización del mismo deberá realizarse
conforme las normas técnicas establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional
y/o el INEN, o en
su defecto por normas técnicas aceptadas a nivel internacional;
c) Aquellos que se encuentran determinados en el listado nacional de desechos
especiales. Estos listados serán establecidos y actualizados mediante acuerdos
ministeriales.
Art. 156.- Se hallan sujetos al cumplimiento y aplicación de las disposiciones del
presente Reglamento, todas las personas naturales o jurídicas, públicas o
privadas, nacionales o extranjeras, que dentro del territorio nacional participen en
cualquiera delas fases y actividades de gestión de sustancias químicas peligrosas,
desechos peligrosos y especiales, en los términos de los artículos precedentes.
CAPÍTULO II
AUTORIDADES COMPETENTES
Sección I
DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE
Art. 157.- El Ministerio del Ambiente es la autoridad ambiental nacional
competente y rectora en la aplicación del presente reglamento a través de la
Subsecretaría de Calidad Ambiental, que estará a cargo de lo siguiente:
a. Velar por el cumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento;
b. Coordinar con las instituciones estatales con competencias otorgadas por Ley
de la materia de este Reglamento, la definición, regulación y formulación de
políticas sobre gestión ambiental racional de las sustancias químicas, desechos
peligrosos y especiales en todo el territorio nacional, para lo cual se establecerán
los mecanismos y herramientas necesarias para tal efecto;
c. Asesorar y asistir técnicamente a las autoridades estatales con competencias de
control y a los sujetos señalados en el artículo 156 de este Reglamento, para
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el cumplimiento de las normas que rigen la gestión de sustancias químicas
peligrosas, desechos peligrosos y especiales;
d. Establecer un Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes al aire,
agua, suelo y subsuelo, materiales y desechos peligrosos, así como aquellas
sustancias que determine la autoridad ambiental nacional;
e. Expedir los instructivos, normas técnicas y demás instrumentos normativos
necesarios para la aplicación del presente Reglamento, en concordancia con la
normativa ambiental aplicable; así como los convenios internacionales
relacionados con la materia;
f. Elaborar, mantener y difundir una base de datos de las personas naturales o
jurídicas que participen en cualquiera de las fases de la gestión de las sustancias
químicas peligrosas, los desechos peligrosos y especiales;
g. Organizar programas de capacitación técnica, educación y difusión de los
riesgos asociados a la gestión de sustancias químicas peligrosas, desechos
peligrosos y especiales y las medidas de respuesta frente a las afectaciones que
pueden causar;
h. Promover como objetivo principal, la reducción o minimización de la generación
de los desechos peligrosos y especiales, la aplicación de las formas de eliminación
que impliquen el reciclaje y reuso, la incorporación de tecnologías que no causen
impactos negativos en el ambiente y la eliminación y/o disposición final en el lugar
donde se generen los desechos;
i. Expedir políticas, programas, planes y proyectos sobre la materia, así como
analizar e impulsar las iniciativas de otras instituciones tendientes a conseguir un
manejo ambiental racional de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos
y especiales en el país;
j. Promover la participación de los actores involucrados en la gestión de sustancias
químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales, en la planificación y toma
de decisiones;
k. Fomentar a través de programas de capacitación y otras herramientas, el uso
de tecnologías que no causen impactos negativos en el ambiente, que permitan la
gestión ambiental racional de las sustancias químicas peligrosas;
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l. Fomentar la investigación científica en los centros especializados, universidades
y escuelas politécnicas del país, como una herramienta para la toma de
decisiones;
m. Actualizar, determinar y publicar los listados nacionales de sustancias químicas
peligrosas, desechos peligrosos y desechos especiales;
n. Actuar como órgano de asesoría, enlace, comunicación y coordinación entre las
entidades legalmente facultadas para el control de las distintas fases de la gestión
de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales.
Art. 158.- Son funciones específicas de la Unidad de productos y desechos
peligrosos y no peligrosos de la Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio
del Ambiente o la que la reemplace, las siguientes:
1. Regular, controlar, vigilar, supervisar y fiscalizar la gestión de las sustancias
químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales en todas las fases de la
gestión integral en coordinación con las instituciones competentes;
2. Establecer un registro obligatorio para personas naturales o jurídicas que
importen, formulen, fabriquen, acondicionen y almacenen con fines de distribución
y comercialización sustancias químicas peligrosas, generen desechos peligrosos
y/o especiales;
3. Construir el inventario nacional de desechos peligrosos;
4. Controlar el movimiento de los desechos peligrosos dentro del territorio
nacional;
5. Controlar los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos en
concordancia con lo dispuesto en el Convenio de Basilea y otros compromisos
internacionales, coordinando acciones, planes y programas con las Secretarías de
los Convenios y las instituciones del Estado correspondientes;
6. Definir estrategias para el control en el transporte y el tráfico ilícito de
sustancias químicas peligrosas desechos peligrosos y especiales en coordinación
con las instituciones del Estado correspondientes;
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7. Coordinar y ejecutar actividades para el cumplimiento de las decisiones
adoptadas en los distintos acuerdos y convenios internacionales en la materia, de
los cuales el país es Parte;
8. Realizar el seguimiento del cumplimiento de los distintos acuerdos y convenios
internacionales en la materia, de los cuales el país es parte;
9. Elaborar políticas, programas, planes y proyectos, tendientes a conseguir un
manejo ambiental racional de las sustancias químicas peligrosas, los desechos
peligrosos y especiales en el país;
10. Crear y mantener actualizado un sistema de información con relación a la
gestión ambiental racional de sustancias químicas peligrosas, los desechos
peligrosos y especiales, que sea de libre acceso a la población;
11. Actualizar los listados de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y
especiales;
12. Elaborar los instructivos, normas técnicas, y demás instrumentos normativos
necesarios para la aplicación del presente Reglamento, sobre las actividades o
proyectos que involucren el uso de sustancias químicas peligrosas, la generación y
manejo de desechos peligrosos y especiales;
13. Coordinar un sistema de seguimiento sobre el manejo de sustancias químicas
peligrosas, desechos peligrosos y especiales, con los organismos competentes de
los efectos en la salud humana y el ambiente;
14. Prestar la asistencia técnica a las instituciones que tengan competencia de
control y coordinar con ellos la aplicación de este Reglamento;
15. Impulsar la creación de incentivos para la adecuada gestión de las sustancias
químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales;
16. Mantener actualizados los listados de sustancias químicas peligrosas, desechos
peligrosos y especiales;
17. Realizar las demás funciones que sean necesarias dentro del área de su
competencia.
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Art. 159.- Bajo la acreditación otorgada a la Autoridad Ambiental de Aplicación
Responsable (AAAr), el Ministerio del Ambiente atribuye el control del
cumplimiento de lo establecido en el presente Reglamento a nivel jurisdiccional,
así como de políticas y normas que sobre la gestión de sustancias químicas
peligrosas, desechos peligrosos y desechos especiales expida para el efecto. El
Ministerio del Ambiente establecerá los mecanismos de control bajo los cuales la
Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable delineará y ejecutará el control a
nivel jurisdiccional de conformidad a la normativa local aplicable, y en
concordancia con las competencias de los gobiernos autónomos descentralizados.
En el caso de que alguna AAAr tenga un sistema de control sobre las fases de
gestión de los desechos peligrosos y especiales, dicho sistema deberá mantener
coherencia con los lineamientos nacionales.
CAPÍTULO III
SOBRE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS,
DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES.
Sección I
GESTIÓN INTEGRAL DE LAS SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS
Art. 161.- La gestión de las sustancias químicas peligrosas está integrada por las
siguientes fases:
1) Abastecimiento, que comprende importación, formulación y fabricación;
2) Acondicionamiento, que comprende: envasado, etiquetado;
3) Almacenamiento;
4) Transporte;
5) Comercialización;
6) Utilización.
Art. 165.- La vigencia del Registro de sustancias químicas peligrosas está sujeto al
cumplimiento de las disposiciones previstas en la Sección I del Capítulo III del
presente reglamento.
Art. 167.- Es obligación de todas las personas naturales o jurídicas registradas
realizar una declaración anual de la gestión de las sustancias químicas peligrosas,
para lo cual la Autoridad Ambiental Nacional establecerá los mecanismos y
herramientas necesarias. El incumplimiento de esta disposición conllevará la
cancelación del registro
y aplicación de sanciones, conforme la normativa ambiental aplicable.
Art. 169.- Toda persona natural o jurídica que se dedique a la gestión total o
parcial de sustancias químicas peligrosas, debe ejecutar sus actividades
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específicas de acuerdo a la normativa ambiental que sobre el tema sea emitida
por el Ministerio del Ambiente o por el INEN; en caso de ser necesario se
complementará con las normas internacionales aplicables que la autoridad
ambiental nacional considere necesarias.
Art. 178.- La gestión integral de los desechos peligrosos y especiales tiene las
siguientes fases:
a) Generación
b) Almacenamiento
c) Recolección
d) Transporte
e) Sistemas de eliminación y disposición final
Para corrientes de desechos peligrosos o especiales, tales como: desechos
aceitosos, eléctricos, electrónicos y otros considerados por la autoridad ambiental
nacional que requieran un régimen especial de gestión, se establecerá un
Reglamento Especial, sin perjuicio de la aplicación obligatoria de las disposiciones
contenidas en este Acuerdo.
Art. 179. Todas las personas que intervengan en cualquiera de las fases de la
gestión integral de los desechos peligrosos y especiales, se asegurarán que el
personal que se encargue del manejo de estos desechos, tenga la capacitación
necesaria y cuenten con el equipo de protección apropiado, a fin de precautelar su
salud.
Art. 181. Todo generador de desechos peligrosos y especiales es el titular del
manejo de los mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad:
a. Responder conjunta y solidariamente con las personas naturales o jurídicas que
efectúen para él la gestión de los desechos de su titularidad, en cuanto al
cumplimiento de la normativa ambiental aplicable antes de la entrega de los
mismos y en caso de incidentes que involucren manejo inadecuado,
contaminación y/o daño ambiental. La responsabilidad es solidaria e irrenunciable.
b. Toma medidas con el fin de reducir o minimizar la generación de desechos
peligrosos y especiales.
c. Obtener obligatoriamente el registro de generador de desechos peligrosos y/o
especiales ante el Ministerio del Ambiente o las Autoridades Ambientales de
Aplicación Responsable para lo cual el Ministerio del Ambiente establecerá los
procedimientos aprobatorios respectivos mediante acuerdo ministerial.
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d. Almacenar los desechos peligrosos y especiales en condiciones técnicas de
seguridad y en área que reúnan los requisitos previstos en el presente
Reglamento, normas INEN y/o normas nacionales e internacionales aplicables,
evitando su contacto con los recursos agua y suelo y verificando la compatibilidad
de los mismos:
Art. 188.- El almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales en las
instalaciones, no podrá superar, los doce (12) meses. En casos justificados
mediante informe técnico, se podrá solicitar a la autoridad ambiental una
extensión de dicho periodo que no excederá de 6 meses. Durante el tiempo que el
generador esté almacenando desechos peligrosos dentro de sus instalaciones,
éste debe garantizar que se tomen las medidas tendientes a prevenir cualquier
afectación a la salud y al ambiente, teniendo en cuenta su responsabilidad por
todos los efectos ocasionados.
Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para Operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador (RAOHE), D.E. Nº 1215, R.O. Nº265, 13-
02-2001.
Capítulo III. Disposiciones generales.
Art. 25.-Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles.- Para el manejo y
almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplirá con lo siguiente:
a)Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios y
distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos
ambientales así como las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a
normas de seguridad industrial, así como sobre el cumplimiento de los
Reglamentos de Seguridad Industrial del Sistema PETROECUADOR vigentes,
respecto al manejo de combustibles;
b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así
como para combustibles se regirán para su construcción con la norma API 650,
API 12F, API 120, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables ;
deberán mantenerse herméticamente cerrados , a nivel del suelo y estar aislados
mediante un material impermeable para evitar filtraciones y contaminación del
ambiente , y rodeados de un cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un
volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor.
d) Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías
de productos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así como
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compresores, bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a
tierra;
e) Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deberán ser
protegidos contra la corrosión a fin de evitar daños que puedan causar filtraciones
de petróleo o derivados que contaminen el ambiente;
f) Los sitios de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas no
inundables. La instalación de tanques de almacenamiento de combustibles se
realizará en las condiciones de seguridad industrial establecidas
reglamentariamente en cuanto a capacidad y distancias mínimas de centros
poblados, escuelas, centros de salud y demás lugares comunitarios o públicos; g)
Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen
mayor a 700 galones deberán tener cunetas con trampas de aceite. En
plataformas offshore, los tanques de combustibles serán protegidos por bandejas
que permitan la recolección de combustibles derramados y su adecuado
tratamiento y disposición.
Capítulo IX. Almacenamiento y transporte de hidrocarburos y sus derivados.
Art. 71.- Tanques de almacenamiento.- Para los tanques de almacenamiento del
petróleo y sus derivados, además de lo establecido en el artículo 25, se deberán
observar las siguientes disposiciones:
a.3) Los tanques de almacenamiento deberán contar con un sistema de detección
de fugas para prevenir la contaminación del subsuelo. Se realizarán inspecciones
periódicas a los tanques de almacenamiento, construcción de diques y cubetos de
contención para prevenir y controlar fugas del producto y evitar la contaminación
del subsuelo, observando normas API o equivalentes.
Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social
establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. D.E. Nº 1040, R.O. Nº 332,
08-05-2008.
Este reglamento brinda más participación a la ciudadanía en general sobre el
interés de darle a conocer las actividades que alteren el entorno ambiental en el
que se desenvuelven, garantizando su opinión al respecto, puesto que sobre esto
radica la soberanía del Estado Ecuatoriano garantizándole una vida en un
ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.
Título III. De la Participación Social
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Art. 6.- De la Participación Social. La participación social tiene por objeto el
conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la
aplicación de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus
márgenes de riesgo e impacto ambiental.
Art. 8.-Mecanismos. Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la
Constitución Política y en la Ley, se reconocen como mecanismos de participación
social en la gestión ambiental, los siguientes:
a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas
ampliadas y foros públicos de diálogo;
Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;
b) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de
comunicación;
c) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental;
d) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la
Ley Especial de Descentralización y Participación
Social, y en especial mediante los mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las
Juntas Parroquiales;
e) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información
disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;
f) Mecanismos de información pública;
g) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;
h) Página web;
i) Centro de información pública; y,
j) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto
Art. 25.- Imposición de Sanciones. El incumplimiento del proceso de participación
social, por parte de una autoridad o funcionario público, estará sujeto a los
procedimientos y sanciones que establece la Ley de Gestión Ambiental y demás
leyes aplicables.
Disposición Final Segunda: Para el caso de estudios de impacto ambiental ex-post,
el proponente difundirá los resultados del estudio a los sujetos de participación
social del área de influencia de la actividad o proyecto y sus sugerencias podrán
ser incluidas en el Plan de Acción siempre y cuando sean técnica y
económicamente viables.
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Acuerdo Ministerial Nº 112. Instructivo al Reglamento de aplicación de
los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión
Ambiental. R.O. Nº 428, 18-09-2008.
Mediante el presente instructivo se define el procedimiento para la aplicación de la
participación social, estableciendo a su vez el carácter de obligatorio.
Art. 1.- La participación social a través de los diversos mecanismos establecidos en
el Reglamento se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o
actividades que requieran de licenciamiento ambiental.
Acuerdo Ministerial Nº066. Instructivo al Reglamento de Aplicación de
Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo
Nº 1040. R.O. Nº 036. 15-07-2013.
Disposición transitoria Segunda.- Los Procesos de Participación Social que hayan
iniciado antes del presente Acuerdo Ministerial se acogerán a lo dispuesto al
procedimiento anterior hasta su culminación.
4.2. Convenios Internacionales.
Dentro de los convenios internacionales, tenemos:
Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono
en su forma ajustada y/o enmendada en Londres, 1990 - Copenhague,
1992 -Viena, 1995 - Montreal, 1997 - Beijing, 1999.
DECLARACION DE RÍO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO. La
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
Habiéndose reunido en Río de Janeiro 17-20 de junio de 2012
Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono.
4.3. GUIAS DE BUENAS PRÁCTICAS. AGROCALIDAD
GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS PORCÍCOLAS. RESOLUCIÓN TÉCNICA N° 0217
Emitida en R.O. 636 del 8 de febrero del 2012
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Art. 5 DE LA UBICACIÓN DE LAS EXPLOTACIONES PECUARIAS
a) Las nuevas granjas que se instalen, deberán estar ubicadas mínimo a 3 Km de
distancia de un centro poblado y a 5 Km de distancia de la granja porcina más
próxima, entre galpón y galpón debe haber una distancia mínima de 20 metros.
b) Se encuentre lo más alejada posible de lugares susceptibles a la contaminación
del suelo como antiguos sitios de actividad industrial o lugares de vertido no
autorizado de sustancias tóxicas.
c) Existan vías de acceso al predio y dentro del mismo, en lo posible se planee en
tal forma que los vehículos para transportar animales no tengan que entrar en el
predio para cargar y descargar.
d) Para las nuevas explotaciones porcícolas, se debe planear la granja
considerando la ubicación de todas las instalaciones y/o piaras productivas y no
productivas de tal manera de que se evite cruces innecesarios en los flujos. Con
respecto a los accesos, el diseño debería seguir el principio negro y blanco.
Art. 7 DE LOS GALPONES/PIARAS DE PRODUCCIÓN
Cuando exista en el predio más de un galpón o corral que se maneje en forma
independiente, estos deben ser separados físicamente entre si y
Preferiblemente con un espacio libre entre muros que permita pasar con
equipo de limpieza y sanitización.
b) Las superficies de los galpones, muros, techos, suelos, cortinas, mallas
deben estar cubiertos de materiales que faciliten el lavado, desinfección e
higiene total para evitar su contaminación.
Art. 8 DE LOS CORRALES/JAULAS
a) El espacio de los corrales debe ser suficiente para que los cerdos puedan
acostarse y levantarse sin dificultad, además todos los cerdos deben tener
acceso a un espacio seco para descansar.
b) Los corrales deben estar construidos de tal forma que:
Las superficies de los materiales de construcción del corral sean de fácil
limpieza y desinfección.
En caso que se use madera como material de construcción, esta sea
renovada cada vez que presente deterioro en su superficie que puedan
generar daño o lesiones a los animales y sea preferiblemente revestida
con una mezcla fresca de cal activa y agua en cada cambio de ciclo.
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Los corrales/jaulas no tengan aristas, trozos o pedazos etc. que puedan
causar lesiones a los cerdos o al personal que trabaje dentro y fuera de
los mismos.
Sean construidos y mantenidos de tal manera que brinden confort
durante las etapas de producción, tomando en cuenta la temperatura,
humedad, el estado del piso, la ubicación y el acceso para el animal en
los comederos, bebederos y herramientas de entretenimiento.
Los bordes se encuentren firmes y fijados al suelo para que los cerdos
no puedan moverlos.
c) Idealmente, se establece dentro de los corrales ―áreas de acción‖ (camas, áreas
de comer y área sucia).
Art. 9 DE LOS EQUIPOS E INSTALACIONES PARA ALIMENTACIÓN Y BEBEDEROS.
Los bebederos, comederos, recipientes de mezcla y conductos de alimentos
deben:
Ser de fácil limpieza.
No tener ángulos menores a 90°.
Ser fabricados de materiales que no perjudiquen la salud y la integridad de
los animales.
En general no tener piezas que puedan ser corto punzantes, las cuales
puedan lesionar al animal o las personas.
Ser resistentes al agua.
Llevar registros de limpieza y sanitización.
Art. 10 DE LOS PISOS DENTRO DE LOS CORRALES.
a) La construcción de los pisos se debe realizar de tal manera que:
Estén hechos de materiales que eviten que los cerdos y trabajadores se
resbalen, o que estén cubiertos de un material antideslizante.
Asegurar que se mantengan limpios, secos y frescos si se trata de camas a
base de paja, u otro material orgánico.
Evitar los huecos que puedan causar torceduras, lesiones o en los cuales se
puedan atrapar pezuñas o pies.
b) De existir animales enfermos durante un ciclo de producción en un sistema
portátil, el suelo deberá ser desinfectado inmediatamente después de su uso,
realizar un exhaustivo proceso de limpieza y desinfección antes de ingresar los
nuevos lotes.
Art. 12 DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA CARGA Y DESCARGA DE ANIMALES
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Deberán usarse tecnologías o métodos manuales que no causen daño ni estrés al
animal para la carga y descarga de los mismos.
De la misma manera se deberá proporcionar las facilidades del caso a los
trabajadores a fin de que no sufra lesiones durante este proceso.
Art. 17 DE LAS ÁREAS SOCIALES, BAÑOS Y DUCHAS
a) La ubicación de las áreas sociales y/o comunales como: cocinas/comedores,
salas comunales, viviendas, deben encontrarse alejadas de las instalaciones de la
producción porcícola, almacenamiento y lugares de manejo de residuos y
desechos.
b) Los baños, duchas y vestidores deben estar ubicados fuera de las áreas de
producción y mantenidos limpios.
c) Cada predio debe contar con instalaciones sanitarias adecuadas (duchas y
vestidores) para mantener las medidas higiénicas necesarias de las personas que
trabajen con los animales o visitantes.
d) Las instalaciones sanitarias deben mantenerse debidamente limpias,
desinfectadas y sanitizadas.
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4.4. Marco institucional.
Además de las leyes, reglamentos y ordenanzas municipales arriba indicadas, se aplica el siguiente marco institucional:
Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266:2013, ―Transporte,
Almacenamiento y Manejo de Materiales Peligrosos. Requisitos‖ Reglamento de Contra incendios.
Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo, Resolución Nº CD
390, R.O. Suplemento Nº 599, 19-11-2011. Reglamento de Seguridad, Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente de Trabajo. Normas emitidas por el Consejo Superior del IESS y publicado mediante Decreto Ejecutivo Nº 2393, 17-11-1986.
4.5. Instituciones reguladoras y de control
Las instituciones reguladoras y de control ambiental con competencia en esta jurisdicción son:
Ministerio del Medio Ambiente. (Dirección Provincial de Ambiente de la Provincia de Santa Elena)
Según el Art. 8 de la Ley de Gestión Ambiental ―La autoridad ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado…‖ El artículo 9, literal d), e) y k) de dicha Ley establecen que al Ministerio del Ambiente le corresponde: coordinar con los organismos competentes expedir y
aplicar normas técnicas, manuales y parámetros generales de protección ambiental, aplicables en el ámbito nacional; el régimen normativo general aplicable al sistema de permisos y licencias de actividades potencialmente
contaminantes.
4.6. Competencia sancionatoria.
Ministerio del Ambiente – Dirección Provincial de Ambiente de la Península
de Santa Elena.
Comisaría Municipal. Comisaría de Salud.
Juzgado de lo Civil.
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5. LINEA BASE.
En base a lo estipulado en la Normativa Ambiental Vigente del Ecuador, se ha
procedido a elaborar la presente Línea Base Ambiental, con el objetivo de evaluar
las condiciones actuales, en las que se desarrollan cada una de las actividades del
proyecto Granja Porcina de Engunga, de la Avícola Fernández S.A.
Por tal motivo, se obtuvo información relevante en los componentes físicos,
bióticos, perceptuales y socioeconómicos del área de influencia del proyecto, a fin
de evaluar y cuantificar los posibles impactos, positivos o negativos, que pudieran
atribuirse a las diferentes actividades de la Granja Porcina.
Es por ello que, la línea base ambiental permitirá conocer y entender el entorno
donde se desarrolla la actividad o el estudio. Por ello y para poder analizar de
mejor manera la línea base ambiental, esta ha sido desglosada en los siguientes
medios:
Medio físico.
Medio Biótico.
Medio socioeconómico.
5.1. Medio Físico.
La Granja Porcina se halla fuera de los límites del poblado de Engunga, con el fin
de evaluar los posibles impactos positivos o negativos se procedió a tomar la
información relevante en cuanto a los componentes físicos, bióticos,
socioeconómicos y perceptuales del área de influencia del proyecto. El medio físico
comprende suelo: geografía, geología, geomorfología, hidrografía.
6.1.1. Geografía.
La provincia de Santa Elena posee un relieve bastante diversificado: "cordillera
volcánica y vulcano sedimentaria al NE, colinas y relieves estructurales
sedimentarios al centro-oeste, extensa zona sinclinal sedimentaria al este,
múltiples transgresiones marinas cuaternarias a lo largo de la costa".
Las diferentes formas de tierra en la Provincia es el producto de intensos
movimientos tectónicos ocurridos principalmente durante el Terciario, la fase
actual se caracteriza por la estabilización del cauce de todos los ríos.
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6.1.2. Tipos de Suelo
Los materiales que constituyen el subsuelo se agrupan en una serie de conjuntos
lito estratigráficos a los que se conoce usualmente en la región con nombres de
formaciones locales.
Tipo de Suelo
Características
Suelos de
Playa
Son los suelos arenosos que se han acumulado en el perfil litoral por el trabajo de las olas marinas. La textura es
granular de composición cuarzosa en general y algo de contenido de finos.
Suelos aluviales
Aquellos suelos que están distribuidos en los valles principales, que drenan el litoral del sector de Santa Elena.
Suelos de mesetas
Son suelos residuales sometidos a las alteraciones de la
formación rocosa, conocida como Tablazo, tablazo medio el cual contiene fósiles que sugieren unas facies algo salobres
Suelos de
colina
Son suelos residuales producto de la meteorización de la zona
rocosa producto de la topografía, que forman las zonas altas y bajas de la zona del proyecto. El material madre formador de los suelos, es de origen sedimentario marino y según este
material permanezca " in situ", en colinas y mesetas, o bien se haya ido depositando, a través del tiempo, en las partes
bajas, dando lugar a la formación de valle aluviales y, en menor proporción, coluviales.
Suelos residuales
Se forman de la alteración de las mazas rocosas constituidas por: arenisca calcárea, arenisca socorro y arcilla marina.
Suelos orgánicos
Son de poco espesor, formados sobre materiales recientes
que han sido depositados en las partes planas y bajas de los ríos de la zona. Puede indicarse que los suelos aluviales de los
valles son profundos y de gran variedad textural, desde arcillosos finos hasta areno-franco arcilloso, y que los suelos
de las colinas, adyacentes a los valles, tienen menor profundidad encontrándose, en algunos casos, el material rocoso a pocos centímetros de la superficie
Formación Azúcar
Afloran en la parte suroeste de la Provincia. Corresponde a
una secuencia dominante sedimentaria. Está constituida por un complejo detrítico de fáciles marinas, discordante sobre la
formación anterior, muy tectonizada e integrada por tres unidades o formaciones menores que reciben los nombres de
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Tabla 1.- Tipos de suelo
El factor dominante es la cordillera Chongón Colonche que rodean a la provincia y
alturas promedios entre 600 a 1000 metros; de esta cordillera parten en dirección
sur-sureste que terminan en una planicie costera.
6.1.3. Geología
La península de Santa Elena, se sitúa en una zona denominada la ―zona costera
constituida por materiales sedimentarios del terciario y orientada en sentido norte-
sur; es decir, a lo largo de la Costa Pacífica y paralela a la Cordillera de los Andes.
6.1.3.1. Geología Regional
La geología local de los terrenos presentan buenas exposiciones tanto de rocas
sedimentarias, como depósitos aluviales y marinos, cuyos detalles se describen a
continuación.
Los rasgos topográficos dominantes del área, corresponden a un ligero
lomamiento desarrollado por las areniscas grauvaquicas de la formación Socorro
Sílice, con laderas de suave pendiente, coronados, parcialmente por una meseta
de material duro, compuesto por areniscas conglomeráticas de la formación
Tablazo, que ha sido retirada por la explotación dada en ese sector.
En general, las laderas se mantienen estables ya que las condiciones de clima
contribuyen a mantener esas condiciones, pues, no ocurren precipitaciones que
posibiliten la erosión tanto laminar como lineal de las rocas débiles de Socorro,
que se muestran sensibles al proceso de destrucción del paisaje por erosión.
6.1.4. Geomorfología
La península de Santa Elena se caracteriza por tener límites paralelos muy
marcados. Al Norte, es la vigorosa terminación de la cordillera costanera en
dirección SE-NO, mientras que la costa meridional, 50 a 60 km más al Sur
presenta exactamente la misma dirección. Los límites Este y Oeste, distantes de
unos 90 km., son ortogonales a los anteriores con direcciones SO-NO; sin
Estancia, Chanduy, Engabao.
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embargo, la costa Oeste remodela la erosión marina, presenta un perfil dominante
encorvada.
El cantón Santa Elena, se caracteriza por presentar diferentes tipos de rocas de
edad terciaria, dispuestos sobre basamento de rocas volcánicas y rocas
volcanosedimentarias, de edad cretácica, que afloran en diferentes sectores de la
Cordillera Chongón-Colonche. También, se pueden agrupar rocas sedimentarias de
origen marino-continental de edad Terciaria, cubiertas localmente por sedimentos
de origen marino. Además, de observar depósitos sedimentarios cuaternarios,
distribuidos en las partes bajas del sector que conforma el medio aluvial.
6.1.5. Hidrografía.
El principal curso de agua está representado por los siguientes ríos: Zapotal,
Verde, Tudaguaja, Real, Engabao, Perere, Mambra y Culiche. Es muy
característica en esta carta la Represa Panamao.
Se consideran 5 regiones hidrogeológicas en la PSE: área de Tablazo, área del
conglomerado de la formación Zapotal cerca de El Consuelo, área costera,
península occidental y piedemonte de Chongón-Colonche.
Entre los depósitos reconocidos como fuentes potenciales significativas de aguas
subterráneas se tiene en el área de Tablazo (cuenca baja de río Verde, cuencas
hidrográficas de los ríos Chongón, y San Juan), que es esencialmente arenosa y
los suelos son permeables, pero es una zona de escasa precipitación (inferior a los
500 mm al año), y su recarga ocurre por infiltración en los cauces arenosos.
6.1.6. Cuencas hidrográficas.
De acuerdo al Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno
Autónomo Descentralizado Provincial de Santa Elena, 2012 – 2021, se considera
como básicas 12 cuencas, y que son las siguientes: Rio Ayampe, Río Manglaralto,
Rio Valdivia, Rio Viejo, Rio Javita, Rio Grande, Rio Salado, Rio La Seca, Rio
Zapotal, Estero del Morro, Rio Daular, y Rio Chongón. Ver fig.1.
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Fig. 1.- Cuencas hidrográficas de la Península de Santa Elena (PSE)
Fuente: Informe evaluación hidrogeológica preliminar del PSE.
(OIE), 2007.
Tabla 2.- Cuencas hidrográficas y tipo de régimen de los ríos de la
provincia de Santa Elena.
No. Cuenca Área (Km2) Régimen
Ríos que drenan desde la Cordillera Chongón Colonche
1 Ayampe 594 Permanente
2 Olon 53.29 Permanente
3 Manglaralto 65.98 Permanente
4 Atravezado 81.88 Permanente
6.1.7. Clima.
El clima es un sistema complejo, donde intervienen varios factores que afectan y
modifican las condiciones climáticas como son la latitud, altitud, corrientes
marinas, sedimentación, vegetación y vientos. La sedimentación está controlada
indirectamente por el clima. La precipitación lluviosa y escorrentía elevadas
aportan sedimentos al ambiente costero, acelerando el relleno (De Miró, 1972).
El clima que caracteriza el área de estudio es tropical seco, es decir, presenta un
ambiente de sequía muy marcado, que alcanza máximas proporciones en la
Península de Santa Elena. (Ver fig. 2).
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Las condiciones meteorológicas y oceanográficas en el área, íntimamente
relacionadas entre sí, están influenciadas por la ubicación geográfica y el
comportamiento de los sistemas de mayor y menor escala presente, estos son la
Zona de Convergencia Intertropical, el Frente Ecuatorial, el Anticiclón Permanente
del Pacífico del Sur, el patrón de corrientes y vientos ecuatoriales, entre otros.
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Fig. 2.- Mapa Climas del Ecuador, fuente INAMHI
6.1.8. Precipitación
La precipitación es cualquier descarga de agua que cae del cielo y llega a la
superficie terrestre; este fenómeno incluye la lluvia, llovizna, nieve, aguanieve,
granizo. La cantidad de precipitación sobre un punto de la superficie terrestre es
llamada pluviosidad, o monto pluviométrico y se mide en alturas de precipitación
en milímetros (mm.), que equivale a la altura obtenida por la caída de un litro de
agua sobre la superficie de un metro cuadrado.
En base a la información obtenida de los datos climáticos de la estación
meteorológica El Progreso - Guayas, se ha establecido que la precipitación media
anual es 112,3 mm y el promedio acumulado de precipitaciones cerca del área de
estudio fue de 1255,7 mm. A continuación, se presentan los valores promedios
mensuales de precipitación, durante los períodos 2000-2008.
Fig. 3.- Precipitación anual, mm. Fuente: INAMHI
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6.1.9. Temperatura.
La temperatura es un índice del calentamiento o enfriamiento del aire que resulta
del intercambio de calor entre la atmósfera y la tierra. La temperatura indica en
valores numéricos el nivel de energía interna que se encuentra en un lugar en ese
momento.
Esta energía interna se encuentra en equilibrio entre el sistema (plantas, animales,
etc.) y el ambiente (aire).La temperatura media anual oscila entre 23.5 y 25.2
grados centígrados, siendo menor en los meses de julio a septiembre, véase el
cuadro a continuación.
Tabla 4 .- Anuario meteorológico - Temperatura
En el gráfico que a continuación mostramos se tiene un mapa de zonas de
temperatura media anual de la PSE, y se observa los valores del cuadro anterior
ahora en este gráfico.
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Fig. 4.- Temperatura media anual, fuente: INAMHI
Para el análisis de la temperatura debe tenerse en cuenta que la variación de la
temperatura existe y puede deberse a una: Variación diurna, Variación estacional,
Variación con la latitud.
Variación diurna: Se produce como el cambio de temperatura entre el día y la
noche, debido a la rotación de la Tierra.
Variación estacional: Se debe a la inclinación del eje terrestre y el movimiento de
traslación alrededor del sol.
Variación debido a la latitud: A una mayor latitud se produce una mayor
inclinación de los rayos solares, por lo cual se produce una entrega de menor
energía para estas regiones. Sin embargo los rayos solares llegan perpendiculares
a la región del Ecuador y donde se produce una máxima entrega energética.
6.1.10. Humedad Relativa.
La humedad relativa es un parámetro que determina el grado de saturación de la
atmósfera, con respecto al vapor de agua contenida en ella. A continuación en la
siguiente tabla se muestran datos promedios de la humedad relativa del año 2000
al 2006.
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Tabla 5.- Humedad Relativa Media Multianuales de la estación meteorológica (valores periodo 2000-2006)
Para medir la humedad relativa del aire se utilizan el higrómetro y los
psicrómetros. Además, la humedad relativa es un factor importante porque:
Cuando es baja: causa un exceso de pérdida de calor del cuerpo por
evaporación de agua, provocando resequedad de la piel y de las
membranas mucosas.
Cuando la humedad es alta: el sudor no se evapora con facilidad y el
cuerpo no puede enfriarse adecuadamente.
Cuando se enfría aire húmedo en ausencia de superficies sólidas sobre las
cuales pueda producirse la condensación, la presión parcial del agua puede
ser superior a la presión de vapor del agua a esa temperatura, por lo que
se dice que el aire está sobresaturado de vapor de agua.
Cuando el sistema está en condiciones meta estables (casi en equilibrio) y
se perturba, se puede provocar una condensación repentina que se
manifiesta formando neblina o pequeñas gotas líquidas.
6.1.11. Vientos y Nubosidad.
El viento es el movimiento del aire que se produce por diferencia de presiones en
la atmósfera. El desplazamiento del aire puede ser en sentido vertical (ascenso y
descenso del aire), fenómeno conocido como corriente de aire, o en sentido
horizontal, denominado viento (traslado del aire de un lugar a otro sobre la
superficie terrestre). El viento tiene dirección, magnitud e intensidad; la dirección
del viento se entiende como la procedencia de la masa de aire en movimiento. La
intensidad y la dirección del viento se miden en las estaciones meteorológicas con
la ayuda de instrumentos especializados; la calma es la ausencia de todo
movimiento perceptible del aire.
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El Ecuador geográficamente se localiza en el cinturón ecuatorial por lo cual está
bajo la acción de los vientos Alisios del Noreste y del Sureste, los cuales confluyen
en esta zona, como se observa en la siguiente figura.
Fig. 5.- Patrones globales de viento en Ecuador
Se ha hecho uso de la información publicada en el Atlas Meteorológico de
INOCAR, elaborado para el período 1945-1977, que muestra un patrón de viento
para Salinas, en el cual los vientos predominantes son los que soplan del
cuadrante oeste-sur.
El rango medio anual de vientos varía entre 2.9-4.2 m/s, y las direcciones
predominantes varían entre el sureste-suroeste (dirección de donde viene el
viento), registrándose máxima de intensidad de hasta 16 m/seg. (32 nudos
aproximadamente), que ocurre 0.2 % durante el mes de diciembre.
Tabla 6.- Clasificación de los vientos, según la escala de Beafort.
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La unidad de medida de la nubosidad se llama OCTA, que corresponde a la octava
parte del cielo. La escala utilizada para cifrar la nubosidad es la que se muestra a
continuación:
(0/8): No hay nubes. Cielo completamente despejado
(1/8): Un octa o menos, pero no sin nubes
(2/8): Dos octas de cielo cubierto
(3/8): Tres octas de cielo cubierto
(4/8): Cuatro octas de cielo cubierto
(5/8): Cinco octas de cielo cubierto
(6/8): Seis octas de cielo cubierto
(7/8): Siete octas de cielo cubierto. Cielo casi cubierto aunque no
completamente.
(8/8): Ocho octas. Cielo cubierto completamente. Cielo oscurecido por
niebla, humo o cualquier otra circunstancia que impida discernir la
nubosidad presente
Tabla 7.- Nubosidad promedio mensuales multianuales de la estación
meteorológica (valores promedio 2000 – 2006)
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6.2. Descripción del medio biótico
El área de estudio donde se implantarán los proyectos adosados pertenece a la
Formación Vegetal Bosque Deciduo de Tierras Bajas (Sierra et al.) que se
corresponde con la Zona de Vida Bosque Deciduo, de acuerdo a la clasificación
bioclimática y ecológica de Holdridge (1967), en el Piso Zoogeográfico Tropical
Suroccidental, que son identificados como ecosistemas representativos de la costa
ecuatoriana.
Aspectos Biológicos: En la aplicación de metodologías de investigación de este
componente que incluyen la flora y la fauna, dependerá directamente de las
condiciones de conservación del ecosistema existente en el sitio y se realizara
mediante observaciones directas, encuestas a moradores o usuarios de los lugares
visitados y en información bibliográfica secundaria de textos, publicaciones y
revistas y se describirá:
La zona de vida a que pertenece el área en que se ubica el proyecto, con
base en la clasificación de Holdridge (1967).
Las principales especies de flora presentes en la zona.
Las principales especies de fauna presentes en la zona. Esto se hará con
base en información secundaria preferentemente.
6.2.1. Flora.
Durante el recorrido por los alrededores del sitio donde se emplazarán los
proyectos, en el sector norte se observó como especie predominante el ceibo
(Ceiba trichistandra) sobre suelo desbrozado.
El área de estudio, se encuentra dentro de la zona de vida, llamada Bosque muy
seco Tropical (b.m.s.T), influenciado por las cordilleras de Chongón y Colonche,
los ríos de corriente continua o intermitente que cruzan está formación, por las
influencias atmosféricas del sitio. Además, está formación se compone en gran
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parte de pampas y colinas; en las pampas la vegetación es escasa, y en las colinas
están cubiertas de grupos de árboles, arbustos, y cactus rodeados de sabanas.
Cactus
Clase: Magnoliopsida
Orden: Caryophyllales
Foto 1.- Especie de cactus en el área de influencia
Bototillo:
Clase: Magnoliopsida
Orden: Malvales
Familia: Cochlospermaceae
Género: Cochlospermum
Especie: Cochlospermum sp.
Foto 2.- especie de bototillo
La Formación Vegetal llamada Espinar Litoral, asociada al Matorral Seco de Tierras
Bajas, se encuentra en la Península de Santa Elena. Esta vegetación está representada por especies de la familia Cactaceae, columnares, aplanadas o
triangulares que, no sobrepasan los 6 metros de altura y, la presencia de especies espinosas por lo general de las familias: Malpighiaceae, Mimosaceae, Achatocarpaceae, Erythroxylaceae, Celastraceae y Rhamnaceae.
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Foto 3.- Especies de matorral seco en el sector
La flora de la Península de Santa Elena pertenece al Centro de Endemismo
Tumbesino que ocupa la parte seca del suroccidente del Ecuador y noroccidente del
Perú. La región Tumbesina se caracteriza por su alta biodiversidad, conteniendo
aproximadamente el 30 % de la flora ecuatoriana también en ella hay presencia de
una proporción considerable (aproximadamente 20 %) de especies endémicas. Sin
Embargo, la Península de Santa Elena representa una de las áreas más desérticas de
la bioregión Tumbesina.
En el área de Engunga, se evidencio la presencia de la siguiente flora:
Tabla 7.- Flora explorada en el área de influencia
Familia Nombre
científico Nombre común
Boraginaceae Cordia lutea muyuyo
Flacourtiaceae Mutingia calabura niguito
Mimosaceae Prosopis juliflora algarrobo
6.3. Fauna
Las especies reportadas en este trabajo, incluyen las observadas por los técnicos
del equipo consultor, así como otras reportadas por los moradores y la bibliografía
de la zona, entre estas tenemos:
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La fauna que podemos encontrar en el sector, tenemos iguanas (iguanas sp.),
lagartijas como Tropidurus occipitales (iguanida) y Ameiba sp. (Teidae);
salamanquesas o gecos como Phyllodactylus sp., y Víboras.
Entre los anfibios se encuentran los sapos (Bufo marinus) entre los invertebradas
y en las áreas costeras, la Langosta azul (Phulisrus gracilis), los cangrejos (Cuides
occidentales y Calappa convesa) encontramos también roedores no beneficiosos
como a la rata parda común y otros ratones (Phyllotis sp, Mormoops megaloplylla
y Desdomuns rotundus). Dentro de las aves encontramos: gallinazos, palomas
tierreras, pajaros fino negro, entre los principales.
Foto 4.- Aves
(gallinazos)
encontrados en el área
de influencia
Amenazas
La principal amenaza para la
fauna, explícitamente
para la granja porcina, y para
los trabajadores que laboran en la
misma, son las moscas que se presentan en cada uno de los galpones, posadas
sobre los cerdos o en los dispensadores de comida balanceada, atraídas por el olor
que emana el alimento o las excretas de los porcinos.
La presencia de estos insectos, se debe a la falta de limpieza de los corrales. Por
lo que, para mitigar este problema, se debe realizar la limpieza de los corrales
permanentemente, aplicación de biotratamiento y colocar trampas para moscas,
con la finalidad de reducir la proliferación de estos dípteros.
6.4. Descripción del medio socioeconómico
La información social, se esboza a partir de fuentes primarias y secundarias. Más
que un diagnóstico exhaustivo y descriptivo de la zona, se buscará realizar una
interpretación y explicación de la situación actual existente, en donde los
indicadores y variables a utilizar, se constituyan en el insumo fundamental para el
análisis y no en el objetivo mismo.
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Características demográficas: Descripción de la población en el área de estudio.
6.4.1. Ubicación.
Partiendo de Guayaquil, llega hasta el Km 80 Vía Costa, referencia comedor
Villingota y se ingresa hacia la izquierda por un camino lastrado durante unos 20
minutos, llega a la puerta de ingreso a la Granja, un par de kilómetros antes de
llegar a la comuna de Engunga, la cual está ubicada al sur de Chanduy pertenece
a la Parroquia Chanduy del Cantón Santa Elena, Provincia Santa Elena. República
Del Ecuador. Engunga se une a la Parroquia Chanduy con una distancia
aproximada de (15 km) y a General Villamil Playas con una distancia de (25 km)
.El Recinto mencionado se une a Villingota con camino veranero y su distancia es
(15 km).
Fig. 6.- Ubicación de Engunga
6.4.2. Demografía y extensión territorial
Engunga tiene 1800 hectáreas con un promedio de unas 300 familias integradas
por unas 2000 personas, con un 45 % de analfabetas. Se inició en un caserío
mucho antes de su fundación en 1937, y que por falta de oportunidades
laborales su población ha emigrado a diferentes partes del País.
6.4.3. Economía y vivienda
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Las fuentes de ingresos eran: empresas camaroneras (30%), empresas agrícolas
(25%), explotaciones pecuarias propias (20%), explotaciones agrícolas propias
(5%), y trabajos en las ciudades (20%).
La Comuna en la actualidad tiene una escuela primaria con 260 alumnos y siete
profesores, de los cuales cuatro paga el Estado; la infraestructura estaba en
regular estado. Se ha mejorado en los últimos años, y se ha construido una
guardería infantil con apoyo de ―Plan Internacional‖.
Existe un centro de salud, con atención médica tres días por semana, y con
atención dental un día por semana. El equipamiento y el suministro de
medicamentos son deficientes.
Existe energía eléctrica proveniente de Empresa Eléctrica Península de Santa
Elena, y agua potable (proveniente de pozos, pero salobre) pero no disponen de
servicio transporte público.
Las viviendas son de construcción mixta de madera, caña, y bloques.
6.4.4. Agua potable y saneamiento
Junta Nacional de Vivienda gestionó una denominada Junta de Agua: se
excavaron dos pozos hasta de 12 m de profundidad, conectados a un reservorio a
18 m de altura.
El tanque cisterna tiene capacidad para 6.600 litros y de allí sale el líquido, a
través de tuberías enterradas a 70 cm, hasta las viviendas de Engunga.
6.4.5. Niveles de instrucción
Existe una escuela en la actualidad con 260 estudiantes de promedio, aspiran
tener un colegio, pero tienen un 45% de analfabetos.
6.4.6. Identificación de Riesgos y desastres naturales: como son
Inundaciones, Deslizamientos, y sismos.
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6.4.6.1. Riesgos de Sismicidad
Al interior del Golfo de Guayaquil, el segmento continental conformado por la
placa Sudamericana y el Bloque continental Norandino son delimitados por 33 una
zona de deformación cortical conocida como Sistema Mayor Dextral (SDM), ver
figura 7.
Este empuje tectónico ha dado origen a diferentes niveles de deformación en la
corteza continental y la consecuente formación de diversos sistemas de fallas
activas como las evidenciadas en el piso marino del Golfo de Guayaquil y en la
plataforma continental de las provincias de Santa Elena y Guayas.
Zonación sísmica para el golfo de Guayaquil
El análisis de peligro sísmico se basa en tres consideraciones:
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1 era, construcción de un modelo sismotectónico a partir de datos geológicos y sismológicos.
2 da, caracterización de las fuentes sísmicas a través de la geometría de la
estructura sismogénicas y la magnitud máxima asociada, y.
3 era, caracterización de los efectos inducidos por la propagación de las
ondas sísmicas En el Ecuador, se ha establecido la nueva Norma Ecuatoriana de la Construcción
(NEC-11).
Fig. 8 .- Mapa de peligro sismico PGA Ecuador, Fuente: Codigo Ecuatoriano de la Construccion
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El NEC-11 divide el territorio de Ecuador en seis zonas sísmicas, Fig. 8.
Zona 6: 0,40 g < PGA ≤ 0,50 g (muy alta sismicidad)
Zona 5: 0,35 g < PGA ≤ 0,40 g (alta sismicidad)
Zona 4: 0,30 g < PGA ≤ 0,35 g (moderada a alta sismicidad)
Zona 3: 0,25 g < PGA ≤ 0,30 g (moderada sismicidad)
Zona 2, 0,15 g < PGA ≤ 0,25 g (baja sismicidad
Zona 1: PGA ≤ 0,15 g (muy baja sismicidad)
6.4.6.2. Riesgo de Inundación
Los eventos hidrometereológicos han ocasionado una variedad de impactos,
siendo las inundaciones las más frecuentes y las que han provocado mayor
afectación; se podría definir a una inundación como producto de flujo de una
corriente que sobrepasa las condiciones normales alcanzando niveles extremos
que no pueden ser contenidas por los cauces, dando origen a la. invasión de agua
en las zonas urbanas, tierras productivas y, en general, en valles y sitios bajos; las
inundaciones no son exclusivamente hidrológicas, ya que el fenómeno involucra la
geomorfología del lugar y la infraestructura.
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Fig. 9.- escenario potencial de inundaciones para enero 2014, Fuente: Secretaria de Gestion de Riesgos
En el Ecuador existen regiones en donde se concentran las inundaciones. El mapa
Fig.#10 muestra, por ejemplo, que durante los últimos 12 años la mayor
frecuencia de inundaciones ocurrió en las provincias de la Costa. La provincia del
Guayas es la zona más afectada con más de 100 inundaciones; le siguen las
provincias de Manabí y Los Ríos (entre 40 y 100 eventos); y, en tercer lugar, las
provincias de Esmeraldas y de El Oro (entre 20 y 40 eventos). En cambio toda la
Sierra y la Región Amazónica tuvieron menos de 20 inundaciones. Cabe advertir
que no se trata de números exactos dada la dificultad de registrar y calificar los
distintos eventos.
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Fig. 10.-Inundaciones ocurridas durante los ultimos 12 años.
6.4.6.3. Riesgos de Sequia
El mapa Fig. 11 representa las sequías registradas en las provincias durante el período de 1988 a 1998 (DesInventar). Las provincias de El Oro y Manabí
aparecen como las más afectadas por este fenómeno natural (4 episodios en 12 años). Luego vienen las provincias de Azuay, Guayas, Tungurahua, Pichincha,
Esmeraldas y Carchi. En el resto del país no se registraron sequías significativas. Los años de sequías pueden comprometer los cultivos pero también la producción
de energía hidroeléctrica. Generalmente las sequías están registradas por los efectos inducidos que provocan y no únicamente en función de la falta de agua. Cabe destacar que una región seca puede haber resuelto su déficit hídrico
mediante un sistema de riego adecuado como es el caso del Valle del Chota. Así como los fenómenos de ―El Niño‖ generan un exceso pluviométrico, el fenómeno
opuesto, ―La Niña‖, suele producir condiciones hídricas deficitarias; los efectos globales de este último fenómeno son, empero, menores y también variables que
los del primero.
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Fig. 11 Mapa de las sequias en el Ecuador
El mapa N°12 indica las zonas potencialmente expuestas a las sequías. Fue
elaborado a partir del mapa elaborado por la Dirección Nacional de Recursos
Naturales (DINAREN) del Ministerio de Agricultura. El mayor peligro de sequía se
determinó en función de la intensidad del déficit hídrico –que parecería ser el
factor más relevante para determinar las sequías— establecido sobre la base de
los datos del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI) para el
período 1974-2000.
El déficit hídrico se calcula de la siguiente manera:
Déficit hídrico14 = precipitaciones - evapotranspiración real
La evapotranspiración corresponde a la cantidad de agua (expresada en
milímetros) evaporada de los suelos sumada a la cantidad de agua que proviene
de la transpiración de los vegetales.
Para la elaboración de este mapa no se tomaron en cuenta otros factores que
también condicionan las sequías tales como el viento (desecación de los suelos), la
heliofanía (soleamiento), la naturaleza de los suelos (capacidad de almacenar
agua) y la altura (mientras más alto, el aire es más seco).
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Fig. 12.- Zonas potencialmente expuestas a sequias.
6.4.6.4. Riesgos Exógenos.
Presencia de vectores.
La principal amenaza para la fauna, explícitamente para la granja porcina, y para
los trabajadores que laboran en la misma, son las moscas que se presentan en
cada uno de los galpones, posadas sobre los cerdos o en los dispensadores de
comida balanceada, atraídas por el olor que emana el alimento o las excretas de
los porcinos.
La presencia de estos insectos, se debe a la falta de limpieza de los corrales. Por
lo que, para mitigar este problema, se debe realizar la limpieza de los corrales
mensualmente y colocar trampas para moscas, con la finalidad de reducir la
proliferación de estos dípteros.
Paralelamente a ello se debe implementar un sistema con biotecnología con el fin
de contrarrestar este tipo de amenazas, y con ello también se consigue disminuir
un poco la carga orgánica en el sistema de tratamiento de aguas residuales.
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7. DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD.
6.1. Objetivos.
El objetivo principal de la granja porcina de Avícola Fernández es la cría de cerdos
en las fases de recría, desarrollo y engorde, para su posterior distribución y
comercialización a nivel nacional.
6.2. Justificación.
El presente estudio está elaborado en base a la normativa ambiental vigente y se
realiza para la obtención de la licencia ambiental de la actividad, contemplando los
posibles impactos que se pudieran generar durante el desarrollo de sus
actividades, de tal modo que se realicen las medidas orientadas a la disminución
de las mismas.
6.3. Ubicación.
La granja porcina de Avícola Fernández – Planta Engunga, se encuentra ubicada
en el km. 80 de la vía a la Costa, en la entrada a la comuna de Engunga de la
parroquia Chanduy de la Provincia Santa Elena. A unos 4 km aproximadamente
de la Comuna de Engunga.
Sus coordenadas UTM son las siguientes:
Tabla N°8. Toma de coordenadas UTM de la
Granja Porcina Engunga.
X Y
549264,64 9728465,04
550009,67 9729218,86
551500,96 9728125,38
551207,92 9727871,14
551568,57 9727581,82
550830,87 9727078,39
549965,17 9726478,81
549601,55 9727676,86
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Foto 5- Levantamiento Planimétrico de la granja Porcina Engunga.
La granja porcina colinda:
Al Norte: Lindera con vía carretera Guayaquil-Salinas
Al Sur: Lindera con camino público
Al Este: Lindera con propiedad privada (Carrillo y Ampuero)
Al Oeste: Lindera con terrenos comunales.
6.4. Personal.
Actualmente la granja porcina cuenta con 8 personas que laboran en el área de la
planta, las oficinas son manejadas directamente en Guayaquil. El personal que
labora en planta en su mayoría pertenece a la comuna de Engunga.
6.5. Instalaciones.
La granja porcina de Avícola Fernández posee 330,23 hectáreas totales del predio,
las mismas que poseen un área de implantación del proyecto de 3376 m2. La
granja actualmente está procesando 1300 cerdos, pero su capacidad máxima
instalada es de 3000 cerdos por ciclo. La granja está formada por 3 sitios
llamados: Sitio 2, sitio 3 y Sitio 4 que corresponde a las áreas de las diferentes
etapas de crecimiento del cerdo, las mismas que a continuación se detallan:
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Recría (Sitio 2).- Los cerdos vienes de 21 días de edad y están en esta fase
hasta los 65 días, es decir pasan 44 días de estancia. El sitio 2 está conformado
por dos galpones de ambiente controlado de 6 x 50 metros, con un área de 300
metros cuadrados cada uno, los desechos que se generan en ambos galpones son
recolectados en una fosa, donde se colocara un separador de sólidos, para que
estos sean reutilizados para hacer abonos, y la fase liquida se bombeara al
sistema de tratamiento de aguas residuales que se construirá, el mismo que
constara de piscinas de oxidación. Cada galpón posee aproximadamente 650
cerdos, que se encuentran distribuidos en los 24 corrales que posee el galpón.
Foto 6.- Galpón de Recría–Área de acondicionamiento Foto 7 .- Galpón de Recría
El ambiente controlado contiene: temperatura interna del galpón en función de un
panel y extractores de aire, tienen comederos 1 por cada 50 cerdos (13
comederos por galpón), un bebedor por cada 10 cerdos (65 bebederos por
galpón), tiene calefacción a base de gas industrial GLP por 10 días desde los 21
días de nacidos el cerdo hasta cumplir sus 31 días, estos tanques de gas son de
15 kilos, para los 2 galpones se utilizan 45 cilindros.
Los galpones fueron construidos de hormigón armado, cada galpón tiene 4
piscinas que recogen los purines, cada piscina mide 22m x 2.40 m x 0,70 de
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profundidad, el piso es de Slats plásticos con ranuras, con una cubierta metálica
de Stell Panel. Una vez que los cerdos completen su estadía de 44 días en el Sitio
2, son trasladados a Sitio 3, los galpones son lavados y desinfectados
completamente.
Levante y crecimiento (Sitio 3).- En esta fase solo se tiene un galpón donde
se alojaran los 1300 cerdos, los cerdos llegan con 65 días de edad, y permanecen
en esta fase hasta los 100 días, es decir estarán 30 días hasta que sean
transportados al Sitio 4. Estos galpones están constituidos con camas calientes
(con capas de cascarilla de arroz de aproximadamente 60 cm) y cada cierto
tiempo será reemplazado este material. En este galpón no se generaran aguas
residuales, ya que el tamo será sustituido cuando se realice la evacuación de los
cerdos, o en su defecto cuando su caso lo amerite. En este galpón existen 6
extractores para la ventilación del mismo.
Foto 8.- Piso de Galpón de Levante y crecimiento
Los galpones fueron construidos de hormigón armado, el galpón tiene 4 divisiones
de 325 cerdos cada uno, la desinfección se la realiza mediante la colocación de
bacterias en el piso, dando el volteo del tamo constantemente, el cambio del tamo
se lo realiza dos veces al año, el desalojo del tamo es retirado por el proveedor.
En cuanto a la cubierta es metálica de Stell Panel.
En el sitio 3, no se generan solo el agua para los bebederos y comederos, que es
captada de un pozo profundo existente en el área, el mismo que tiene una
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cloración automática de 3 ppm potabiliza el agua del pozo con un catalizador
ANTHIM DIOXIDO y un DIOXIDO DE CLORURO ACUOSO ESTABILIZADO AL 5%.
Foto 9.- Bebederos de Levante y crecimiento
El sitio 3, como se mencionó en el ítem anterior está conformado por un galpón
de a ambiente controlado de 70 x 12 metros, con un área de 840 metros
cuadrados.
El ambiente controlado contiene: temperatura interna del galpón en función de un
panel y extractores de aire, tienen comederos 1 por cada 50 cerdos (26
comederos), un bebedor por cada 10 cerdos (130 bebederos).
Engorde (Sitio 4).- En esta fase el cerdo llegara de 95 días de edad, y estarán
hasta la edad de venta de aproximadamente de 175 días, con un peso de 45 a 50
Kg. En esta fase existen 2 galpones de 14 x 120 metros, es decir con un área de
1680 m2 cada uno, a su vez contaran con corrales de 30 m2 aproximadamente, la
crianza se realiza por medio de charcas. Existirán 28 corrales en cada galpón con
su respectiva área de charca, las aguas residuales se evacuaran por pendiente a
las líneas de descarga que se encuentran en los laterales del galpón.
Cada galpón tiene una capacidad para 1280 cerdos.
Los galpones fueron construidos de hormigón armado, cada galpón tiene 28
corrales internos para ubicar 47 cerdos en cada corral, el piso es de cemento,
cubierta metálica de Stell Panel, tienen comederos 1 por cada 50 cerdos (26
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comederos por galpón), un bebedor por cada 10 cerdos (128 bebederos por
galpón), entre estos dos galpones encontramos una torre de agua para
bebederos. Una vez que los cerditos completen su estadía de 80 días en el Sitio 4
y sean trasladados al camal y posteriormente comercializados, los galpones son
lavados y desinfectados completamente.
Foto 10.- Galpón de engorde
Foto 11.- Galpón de engorde. Distribución de cerdos
A continuación se detallan las especificaciones técnicas de los galpones:
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Tabla N°9.- Especificaciones técnicas de los galpones
Ítem Tipo
Estructura Metálica
Cubierta Tipo metálica galvalum
Pisos Enlucido antideslizante
Bloques Rocafuerte PL9
Pinturas Anticorrosiva
Ventanas Aluminio/vidrio (4mm) Natural
Puertas Metálicas
Sistemas contraincendios Externo con extintores portátiles
Foto 12.- Vista frontal de galpón de Recría
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La empresa cuenta con una vivienda donde se encuentra una oficina para la
elaboración de los registros que se llevan a cabo, además cuenta con un baño
para el personal, actualmente no disponen de comedor, pero existe un contrato
con un proveedor de Engunga que le suministra la alimentación al personal de
planta.
6.6. Insumos requeridos.
A continuación se describen brevemente los insumos utilizados para las
actividades de la granja porcina, en el cuadro a continuación:
Tabla N° 10. Consumos de materias primas e insumos anuales de la
granja porcina
Insumos Unidad Cantidad/año
Balanceado Kg 6000
Combustible (Levante)
GLP Ton. 1400
Servicio Publico
Agua m3 5000
Vacunas
Mycoplasma
Dosis
10400
Cólera 5200
Circovirus 10400
Desparasitante 5200
Antibióticos
Enrofloxacina
Frascos de 100 ml
120
Penicilina 24
Cefalosporina 48
Gentamicina+Sulfa 48
Tilosina Iny Frascos de 250 ml 36 Fuente.- Insumos de Granja Porcina de Avícola Fernández – Planta Engunga
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6.7. Descripción de actividades diarias.
El personal de la granja porcina Engunga, a diario realiza las siguientes
actividades:
Galpón de recría y engorde:
- Revisión de cerdos.
- Alimentación de cerdos.
- Limpieza de pisos.
6.7.1. Revisión de cerdos.
La revisión de cerdos se realiza de modo visual, chequeando superficialmente a las
diferentes crías, en caso de observar alguna anomalía el animal es separado del
galpón.
6.7.2. Alimentación de cerdos.
Los cerdos son alimentados con balanceado de diferentes nutrientes y formulación
de acuerdo a la edad del cerdo.
6.7.3. Limpieza de pisos
El lavado, secado y desinfección de los galpones se lo realiza utilizando una
bomba de agua de 300 p.s.i de presión, con un producto Biodegradable Virkons
200 gr en 20 litros de agua, en total 60 litros, esto para cada galpón. El agua es
captada de un pozo profundo existente en el área, el mismo que tiene una
cloración automática de 3 p.p.m. Se potabiliza el agua del pozo con un catalizador
ANTHIM DIOXIDO y un DIOXIDO DE CLORURO ACUOSO ESTABILIZADO AL 5%.
En el sitio 3 no se utiliza el recurso agua para la limpieza, aquí no se genera
aguas residuales industriales, solo el agua para los bebederos y comederos, que
es captada de un pozo profundo existente en el área, el mismo que tiene una
cloración automática como se mencionó en el párrafo anterior.
6.7.4. Vacunación.
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Las vacunas se colocan, según la edad, a continuación se detallan las vacunas que
reciben los cerdos:
Mycoplasma y Circovirus se coloca a los 21 días de edad y se repite vacuna
a los 42 días de edad.
Cólera Porcino a los 56 días de edad.
Desparasitante (Ivermectina) a los 70 días
La Granja Porcina, funciona durante los 7 días de la semana, y bajo el siguiente
horario: 8H00 – 17H00 aproximadamente.
Para la realización de sus actividades cuenta con personal calificado, a
continuación se detalla el organigrama de la Granja:
Organigrama de la Granja Porcina – Engunga
Fuente: Avícola Fernandez S.A.
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6.8. Medidas de Bioseguridad.
Los procedimientos de bioseguridad están siendo implementados actualmente.
6.9. Servicios Básicos.
Dentro de los servicios básicos que se cuenta en las instalaciones de la granja
porcina Sitio 2, 3 y 4 podemos mencionar lo siguiente:
6.9.1. Sistema de alcantarillado sanitario.
En la granja porcina de Avícola Fernandez no se cuenta con sistema de
alcantarillado sanitario.
6.9.2. Sistema de alcantarillado pluvial.
En la granja no existe un sistema independiente para canalizar las aguas lluvias.
Desde la cubierta de los galpones, estas aguas son recogidas por los canales
perimetrales exteriores y se unen a las aguas residuales que se generan en cada
galpón, para de este modo ser llevadas al sistema de lagunas de oxidación. La
pendiente del terreno permite de igual forma que las aguas drenen hasta el
cuerpo de agua cercano a la granja.
6.9.3. Sistema de abastecimiento de agua potable.
El abastecimiento de agua potable, se lo realiza a través de agua de pozo, la
misma que pasa por un mecanismo de cloración automática de 3 p.p.m. Se
potabiliza el agua del pozo con un catalizador ANTHIM DIOXIDO y un DIOXIDO
DE CLORURO ACUOSO ESTABILIZADO AL 5%.
El agua potable, se utiliza principalmente, para las actividades productivas,
limpieza de los galpones de crecimiento y engorde de cerdos, lavado y
desinfección, de los vehículos que ingresan a la granja porcina y para los baños y
duchas de los trabajadores y visitantes de la granja porcina.
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En el sitio 4, la torre de agua para bebederos, está ubicada entre los dos
galpones, constituido por 8 tanques de 1000 litros de agua cada uno.
6.9.4. Sistema de abastecimiento de energía eléctrica.
El abastecimiento de energía eléctrica se realiza a través del sistema de
distribución público de la Empresa Eléctrica Municipal de la Península de Santa
Elena C. A. La empresa no cuenta con generadores eléctricos.
6.9.5. Equipos contra incendios.
La Empresa no cuenta con equipos contraincendios.
6.9.6. Generación y evaluación de desechos líquidos, sólidos,
gaseosos y energéticos.
Como resultado de las actividades productivas de la granja se generan desechos
de tipo líquido, sólido y gaseoso.
Sistema de evacuación de aguas residuales.
Evacuación de aguas residuales en Sitio 2.
La evacuación de las aguas residuales de los galpones que se encuentran en el
SITIO 2, se realiza subterráneamente mediante tuberías de PVC de 6‖ las cuales
salen de cada piscina y se conectan a un canal abierto de hormigón simple que
tiene una longitud de 47 metros más 5 m de tubería de PVC de 6‖ hacia la
primera laguna de recolección de purines que tiene un diámetro de 13 metros
y una altura de 2,80 metros, cuya área es de 133 metros cuadrados
aproximadamente y está recubierta de una membrana de geotextil. Este digestor
es tratado con bacterias.
La evacuación de las aguas residuales industriales depositadas en esta primera
laguna de recolección de purines son impulsadas con la ayuda de una bomba de 7
hp a través de tubería subterráneas de PVC de 110 x 3,4 mm, en una longitud de
94 metros hasta el inicio del cruce del río que se lo realiza a través de la
instalación área de la tubería de PVC de 110 x 3,4 mm, en una longitud de 180
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metros hacia el Sitio 4, continuando con la instalación de tubería subterránea de
PVC de 110 x 3,4 mm, en una longitud de 650 metros aproximadamente, la
misma que se conecta a una trampa de grasa para recolectar los sobrenadantes y
poder recogerlo manualmente y por rebose pase el líquido hasta una segunda
laguna de recolección de purines con un diámetro de 12 metros y una altura
de 3 metros, con un área de 113 metros cuadrados, recubierta de una membrana
de geotextil.
Evacuación de aguas residuales en Sitio 4.
La evacuación de las aguas residuales de los galpones se realiza hacia dos canales
abiertos laterales construidos dentro de cada galpón. Sus dimensiones son 0,35m
x 106m con una profundidad variable de 0,80 a 0,50 metros, estos recogen las
aguas de cada corral y las evacua mediante ocho puntos de salida de cada galpón,
evacuando las aguas residuales industriales tuberías subterráneas de PVC de 6‖ en
una longitud de 10 metros cada punto de salida, los cuales se conectan a los
canales abiertos externos de hormigón simple de D= 0,57 m d= 0,35 m y espesor
0,12 m.
En el sitio 4 hay tres canales externos paralelos a los galpones de 106 metros de
longitud cada uno y un canal frontal externo que tiene una longitud de 85 metros
aproximadamente. A partir del punto de la intersección del canal frontal externo y
el canal externo ubicado entre los dos galpones, continúa la evacuación de estas
aguas mediante el canal abierto con una longitud de 89 metros hasta llegar a la
segunda laguna de recolección de purines con un diámetro de 12 metros y una
altura de 3 metros, con un área de 113 metros cuadrados, recubierta de una
membrana de geotextil. Es en este punto donde se recogen todas las aguas de
Sitio 2 y Sitio 4.
Separacion de sólidos.
Las aguas residuales de la segunda laguna de recolección de purines son
impulsadas por medio de una bomba hacia un Equipo llamado Separador de
sólidos, cuyas características son: Acero Inoxidable, cribas de 0,25 m de diámetro,
su función es obtener sólidos con un porcentaje de humedad de 60%, estos van a
una plataforma de hormigón armado, en donde su recolección será manualmente
y trasladados a la granja de ganado vacuno como subproducto. En cuanto al
líquido estos son trasladados hacia las lagunas de oxidación anaeróbicas que son
tratadas con bacterias.
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Sistema de oxidación Lagunar.
El agua recogida de las dos estaciones de bombeo, y previamente separados los
sólidos a través del FAN SEPARATOR, serán enviadas al sistema de lagunas de
oxidación, para la remoción de parametros y carga contaminante, a efectos de
cumplir con los límites de vertido establecidos en la Legislación Ambiental.
El sistema lagunar comprende dos lagunas anaeróbicas, estas unidades se utilizan
normalmente como primera fase en el tratamiento de aguas residuales industriales
con alto contenido en materia orgánica biodegradable. El objetivo primordial de
estas lagunas es la reducción de contenido en sólidos y materia orgánica del agua
residual, y no la obtención de un efluente de alta calidad. Se espera una eficiencia
de remoción mayor al 50% en cada laguna, adicionalmente se prevé la instalación
de un sistema de aspersión microbiana con la Biotecnología AC, en ambas lagunas
para que las bacterias permitan el aceleramiento de los procesos químicos para la
disminución de la carga contaminantes.
El efluente después de pasar por las dos lagunas, ingresara a una laguna de tipo
facultativa.
Las lagunas facultativas son aquellas que poseen una zona aerobia y una zona
anaerobia, situadas respectivamente en superficie y fondo. Por tanto, en estas
lagunas podemos encontrar cualquier tipo de microorganismo, desde anaerobios
estrictos en el fango del fondo hasta aerobios estrictos en la zona inmediatamente
adyacente a la superficie. Sin embargo, los seres vivos más adaptados al medio
serán los microorganismos facultativos, que pueden sobrevivir en las condiciones
cambiantes de oxígeno disuelto típicas de estas lagunas a lo largo del día y del
año. Además de las bacterias y protozoos, en las lagunas facultativas es esencial
la presencia de algas, que son las principales suministradoras de oxígeno disuelto.
Pero su principal objetivo es obtener un efluente de la mayor calidad posible, en el
que se haya alcanzado una elevada estabilización de la materia orgánica, y una
reducción en el contenido en nutrientes y bacterias coliformes
Emisiones al aire:
Niveles de presión sonora.
Las actividades desarrolladas dentro de la granja porcina no son generadoras de
ruido, y por este aspecto, puede no considerarse una fuente de desperdicios
energéticos al menos hacia el exterior del predio.
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Proliferación de olores.
Las unidades de ganado porcino generan constantemente desechos orgánicos y
estiércol que se deposita directamente en el piso de los galpones y se acumula
hasta la siguiente limpieza llevada a cabo a la mañana siguiente. El efluente
generado de la limpieza se conduce hacia el sistema de oxidación llevado al
sistema de lagunas de oxidación, esta descomposición de la materia orgánica
permite la generación de gases como metano, sulfuro de hidrogeno y amoniaco,
que si bien no son gases nocivos a la salud se caracterizan por ser altamente
desagradables para aquel que lo perciba.
Desechos sólidos.
Sitio 3. La desinfección se la realiza mediante la colocación de bacterias en el piso,
dando el volteo del tamo constantemente, el cambio del tamo se lo realiza dos
veces al año, el desalojo del tamo es retirado por el proveedor.
Las aguas residuales provenientes de los Galpones del sitio # 2 y #4 son
recogidas en un pozo abierto al ambiente el cual posee una bomba sumergible
que bombea y/o recircula material en caso de que sea necesario. De igual forma
en la parte inferior se halla un agitador mecánico con el fin de evitar que se vaya
a solidificar y restarle capacidad a este pozo.
Luego de esto es llevado a unos 4 metros de altura donde le espera un separador
solido liquido marca FAN SEPARATOR, el cual cumple la función de separar el
líquido que va a ser tratado en las lagunas.
El sólido, separado aquí tiene la textura de un polvo grueso, sale de esta máquina
que en su parte esencial tiene unas pesas o balancines y a medida que se vaya
adicionando más menos pesas el producto final tendrá menos o más humedad,
ayudado por un tornillo sin fin y un filtro que permite separar de forma más
eficiente el líquido.
Este material separado es un excelente abono rico en elementos nitrogenados y la
proporción dependerá de las condiciones de las crías a alimentarse.
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7. IDENTIFICACION, EVALUACION Y VALORACION DE IMPACTOS.
Los posibles efectos sobre el medio ambiente por la operación de la Granja
porcina de Engunga están en función de varios parámetros, entre los que se
puede puntualizar los siguientes:
Características de la zona de estudio.
Actividades que se realizan en la empresa.
Tipo de desechos generados, su acopio y disposición.
Para la identificación de impactos, se utilizó una lista de chequeo o Matriz simple de
identificación, en cuyas filas se ubican los diferentes componentes ambientales
susceptibles de ser afectados, y en las columnas, las operaciones o procesos que
pueden generar dicha afectación. La forma de identificación consiste en marcar con
una ―X‖, aquellas casillas donde se prevé habrá interacciones capaces de generar
impactos ambientales.
Los recursos que se deben considerar para predecir los potenciales impactos
ambientales y evaluar los que actualmente se producen, son considerados a
continuación:
Componente físico
Recurso agua: afectación al recurso agua a través de la contaminación del
canal de descarga, ya que actualmente los efluentes industriales poseen un
tratamiento primario.
Geología/Suelo: aceleración de procesos erosivos, contaminación del suelo
por derrames de combustible.
Calidad del aire: deterioro debido a la presencia de polvos y gases de
combustión en ambiente interno y externo, tales como CO, NOx y SO2, pero
está en realidad es mínima o imperceptible.
Ruido-Vibraciones: generación o incremento en los niveles permitidos por el
funcionamiento de equipo industrial durante la operación de la granja.
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Componente biótico:
Alteración de la flora y fauna del área de influencia.
Componente Socioeconómico-Cultural
Salud de los trabajadores.
Empleo: modificaciones en la tasa de empleo, generación de empleo.
Economía: Incremento en los ingresos por persona y el comercio de la zona
de influencia.
Riesgos por accidentes: afectaciones al área de influencia y al hombre.
Servicios básicos: afectaciones a la calidad de los servicios básicos.
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7.1. Matriz de identificación de impactos.
Actividades industriales
Componentes
Físicos bióticos Sociocultural Salud Publica
Agua Suelo Aire
Flora Fauna Economía Empleo Salud Polvos Gases Ruido
Revisión de cerdos X
Alimentación de cerdos
X X X X
Limpieza de pisos X X X
Vacunación X X X
Colocación del tamo X X
Generación de
desechos no peligrosos y especiales
X X X
Generación de desechos peligrosos
X X X
Funcionamiento de
equipos de acondicionamiento de aire
X
Funcionamiento de equipos en general
X
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7.2. Matriz de Evaluación de Impactos.
Para la valoración de impactos ambientales se toman los criterios de magnitud,
importancia, duración y carácter del impacto ambiental, siendo sus valores de 3
cuando el impacto es alto, 2 cuando el impacto es medio y 1 cuando el impacto
es bajo, a excepción del criterio de carácter que puede tomar solo 2 valores: 1
y -1.
Revisión de cerdos
Efecto ambiental Criterio
Ma Im D C
Generación de empleo 1 1 3 +
Alimentación de cerdos
Efecto ambiental Criterio
Ma Im D C
Generación de aguas residuales 2 2 3 -
Manejo de desechos solidos 2 2 3 -
Generación de material particulado 1 1 2 -
Generación de empleo 1 1 3 +
Limpieza de pisos
Efecto ambiental Criterio
Ma Im D C
Generación de aguas residuales 3 3 3 -
Manejo de desechos solidos 2 2 3 -
Generación de empleo 1 1 1 +
Vacunación
Efecto ambiental Criterio
Ma Im D C
Generación de aguas residuales 1 1 1 -
Manejo de desechos solidos 1 2 1 -
Generación de empleo 1 1 1 +
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Colocación de tamo
Efecto ambiental Criterio
Ma Im D C
Manejo de desechos solidos 2 3 2 -
Generación de material particulado 2 2 2 -
Generación de desechos no peligrosos y especiales
Efecto ambiental Criterio
Ma Im D C
Generación de aguas residuales 2 2 3 +
Manejo de desechos solidos 2 2 2 -
Afectación a la salud de los trabajadores 1 1 2 -
Generación de desechos peligrosos
Efecto ambiental Criterio
Ma Im D C
Generación de aguas residuales 2 2 2 -
Manejo de desechos solidos 2 2 2 -
Afectación a la salud de los trabajadores 2 2 2 -
Funcionamiento de equipos de acondicionamiento de aire
Efecto ambiental Criterio
Ma Im D C
Generación de ruido 1 1 3 -
Funcionamiento de equipos en general
Efecto ambiental Criterio
Ma Im D C
Generación de ruido 1 1 2 -
De acuerdo a las valoraciones anteriores se procede a la evaluación de impacto
aplicando la fórmula:
Impacto = Importancia x Carácter (0,7 x Magnitud + 0,3 x Duración)
El impacto agregado (IA) se calcula mediante la sumatoria de todos los
impactos que afectan a un determinado componente ambiental, producido por
las actividades industriales.
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El nivel de impacto efectivo (IE) es el impacto promedio que se calcula del
impacto agregado dividido para el número de actividades que las produce. De
acuerdo a esto se puede calificar de impacto bajo al IE cuyo valor absoluto está
comprendido entre 1 y 3,66; de la misma forma se puede establecer que un
impacto medio es aquel cuyo IE en valor absoluto está comprendido entre 3,67
y 6,33. Por último, se califica como impacto alto aquel IE cuyo valor absoluto
está comprendido entre 6,34 y 9. Los resultados de evaluación de impacto se
presentan en la siguiente tabla:
Tabla N° 11.- Determinación del nivel de impacto efectivo
COMPONENTES
AMBIENTALES
NIVEL DE
IMPACTO
RECEPTADO
N DE
ACTIVIDADES
QUE AFECTAN
NIVEL DE
IMPACTO
EFECTIVO
Generación de empleo 9,20 4 2,30
Generación de aguas
residuales
20,60 5 4,12
Generación de desechos
solidos
24,60 6 4,10
Generación de material
particulado
6,30 2 3,15
Afectación a la salud de los
trabajadores
6,30 2 3,15
Generación de ruido
4,90 2 2,45
Como se puede apreciar en tabla N° 11, los componentes físicos mayormente
afectados son la calidad del agua y la calidad del aire. Se debe indicar que con
respecto a la afectación del recurso agua, la Empresa ha realizado un
acercamiento con una Empresa Consultora para el manejo y tratamiento de
sus aguas residuales, de tal modo que cumpla con los límites de vertido
contemplados en la legislación Ambiental. También se puede observar grandes
impactos positivos de la actividad industrial, estos impactos están contemplados
dentro de la evaluación socio-económica del proyecto.
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8. DETERMINACION DEL AREA DE INFLUENCIA.
8.1. Área de influencia directa.
Se entiende por Área de Influencia Directa, como ―El ámbito geográfico donde
se presentará de manera evidente los impactos ambientales y socioculturales‖;
al respecto es importante indicar que la determinación exacta de la extensión
de los impactos es un proceso técnico complejo y casi imposible de realizar.
Bajo el criterio físico de los potenciales impactos ambientales, el área de
influencia directa corresponderá a la superficie total del proyecto, en los que se
encuentran las infraestructuras, instalaciones y facilidades; es decir, un radio de
acción de 200 metros desde el centro de la granja porcina, donde el impacto
es totalmente evidente para los usuarios internos y externos de las
instalaciones.
8.2. Área de influencia indirecta.
Para la realización del presente Estudio Ambiental y Plan de Manejo Ambiental,
se consideró como área de influencia indirecta un radio de acción de 400
metros desde el centro de la implantación de la planta de elaborados de
polipropileno, considerando de esta manera, las áreas o zonas poblacionales
más cercanas a las instalaciones de la actividad productiva. Cabe señalar que la
comuna de Engunga, la cual es la más cercana a la granja se encuentra
aproximadamente a 4 km.
A continuación se grafican las áreas de influencias.
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Foto 13.- Área de influencia directa e indirecta de la granja porcina, planta Engunga – Sitio 2, Sitio 3, y Sitio 4
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9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.
El PLAN DE MANEJO AMBIENTAL conocido más propiamente como PROGRAMA
MEDIOAMBIENTAL, también conocido como ―PROGRAMA DE GESTION
AMBIENTAL‖ para el caso de las industrias (ISO 14001). Es definido como la
descripción de las actividades y de los objetivos específicos de la Empresa para
asegurar una mejor protección del medio ambiente, con inclusión de una
descripción general sobre las medidas adoptadas o previstas para alcanzar estos
objetivos, con sus respectivos plazos de ejecución. *
De acuerdo a la definición indicada en el párrafo anterior, nos permitimos utilizar,
en vez de la frase: plan de manejo ambiental, la de PROGRAMA
MEDIOAMBIENTAL, para hacer referencia a las medidas, procedimientos y
actividades a implantarse en la industria para que mitiguen el impacto adverso al
entorno (debido a las actividades industriales), por ser lo aplicable a las Empresas,
más aún cuando la meta debe ser la implantación de un SISTEMA DE GESTION
AMBIENTAL, siendo éste último definido como un sistema con estructura
organizativa, con responsabilidades, prácticas, procedimientos, métodos y
recursos para determinar y llevar a cabo la política medioambiental de una
Empresa. Deberá promover la mejora continua de los resultados de las actividades
industriales en relación con el medio ambiente. Este sistema deberá ser evaluado
en forma sistemática, documentada, periódicamente y de una manera objetiva,
para verificar su eficiencia en la protección del medio ambiente, a través de una
auditoría ambiental al sistema de gestión medioambiental.
9.1. Objetivo general.
Avícola Fernández S.A., granja porcícola Engunga, propone un PROGRAMA
MEDIOAMBIENTAL que tiene como objetivo fundamental evitar que sus
actividades deterioren la calidad del medio ambiente. Para cumplir con este
objetivo es necesario realizar un control y vigilancia periódico de todo el conjunto
de programas y actividades que se encuentren incluidas en el Programa
Medioambiental.
Se deberá llevar registros escritos de todas las actividades de la Empresa que
tengan relación con la higiene, seguridad y protección del ambiente.
Para llevar los registros del control y/o vigilancia de la PROGRAMACIÓN, la
Empresa deberá continuar con el registro de todas las operaciones y acciones
desarrolladas, los registros deberán ser revisados por el Ingeniero encargado del
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área de seguridad, higiene industrial, ambiental, calidad o algún funcionario que
realice actividades similares.
9.2. Resultados esperados.
La dirección de la Empresa prepara su política relativa a las cuestiones
medioambientales. Dicha política medioambiental global cumplirá las siguientes
características:
Adoptará y aplicará los principios del desarrollo sostenible, en todas
nuestras actividades, para alcanzar estándares a un nivel lo más alto
posible, para cumplir como mínimo, con la normativa ambiental vigente en
nuestro País.
Considerar las actividades, productos y servicios producidos por la
Compañía.
Demostrar el compromiso de la Empresa con la prevención de la
contaminación.
Afirmar que cumplirá con las regulaciones y con las condiciones de los
clientes.
Afirmar que revisará periódicamente sus objetivos y metas
medioambientales.
Documentarlo, cuando esté implementado y comunicarlo a todos los
empleados.
Exigir a los proveedores y contratistas que adopten estándares
medioambientales acordes con los establecidos en la empresa.
Estar a disposición del público.
Establecer auditorias para los cumplimientos de los objetivos
medioambientales.
La política medioambiental estará en consonancia con el tamaño y la naturaleza
de la Empresa y con el impacto que tenga en el medio ambiente. Debe afirmar
que la mejora continua es uno de sus objetivos estratégicos. Debe decir que
cumple con todas las regulaciones relevantes. Debe definir cómo y cuándo
revisará sus sistemas incluyendo las metas y los objetivos que haya definido.
Todos los empleados deben estar informados de su política, y tiene que estar a
disposición del público.
Naturalmente, cumplir los objetivos descritos por el equipo directivo requiere una
estrecha coordinación de esfuerzos y una distribución eficiente de recursos.
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De acuerdo a la evaluación y al diagnóstico realizado en el presente estudio,
propone el desarrollo de las medidas de mitigación y los programas de monitoreo
y control descritos en los siguientes párrafos, los cuales son parte del PROGRAMA
MEDIOAMBIENTAL propuesto en este estudio. Para ello previamente se deberá
realizar la selección, dimensionamiento y diseños definitivos de todos los
elementos que las componen, de acuerdo al cronograma de implantación. Así
mismo podemos indicar que la etapa siguiente a este programa será la
instrumentación de un SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL (SGA) que conste de
una estructura organizativa, asignación de responsabilidades de los
trabajadores, manual de prácticas, manual de procedimientos, asignación de
recursos y registros, que asegure el cumplimiento de la política medioambiental de
esta Empresa. Este sistema podrá ser evaluado sistemáticamente y
documentadamente cada dos años, mediante una auditoría ambiental al sistema
de gestión y comprobar su eficiencia en la protección medioambiental.
9.3. Planes a implementarse
De acuerdo a las medidas ambientales que se expondrán en el estudio, a
continuación se enumeran los planes o actividades a implantarse a fin de llevar a
cabo la ejecución de las mismas. Los planes o actividades a implantarse, son:
Plan de prevención y mitigación de impactos.
Plan de manejo de desechos.
Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental.
Plan de relaciones comunitarias.
Plan de contingencias.
Plan de seguridad y salud en el trabajo.
Plan de monitoreo y seguimiento.
Plan de abandono.
Para facilitar la ejecución de las medidas de mitigación con sus respectivos planes,
programas, o medidas propuestas, se ha elaborado una ficha que describe lo
siguiente:
Nombre de la medida.
Descripción de la medida.
Impactos mitigados.
Área de Afectación.
Ejecutor y/o Responsable de la medida.
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PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS.
Objetivo
Prevenir, controlar y reducir la contaminación producida por los aspectos
ambientales relacionados con las emisiones de procesos y las descargas líquidas
industriales, de acuerdo a las disposiciones establecidas en la legislación ambiental
local.
Contenido
Contendrá los sub-programas de prevención y mitigación de:
Emisiones de los procesos
Descargas líquidas industriales.
Prevención y control de emisiones de procesos:
1. La recolección y almacenamiento temporal de los residuos de estiércol
(generado en los galpones) deberá realizarse en un área cubierta,
preferiblemente cerrada y provista de pavimento simple, a fin de prevenir y
controlar la difusión de vectores: olores característicos, moscas, roedores,
entre otros. Los desechos serán depositados en sacos (reciclados del
producto balanceado) hasta su disposición final.
2. Se deberá implementar un Biotratamiento con microorganismos en el
interior y exterior de las instalaciones de la granja de Avícola Fernandez
S.A., Sitio 2, 3 y 4.
3. Siembra de barreras vivas en los alrededores del perímetro de los galpones
de la Granja Porcina de Avícola Fernandez S.A.
4. Almacenamiento y manejo adecuado de combustible (GLP) en la granja
porcina.
5. Implementar un programa sanitario para el control de plagas y roedores en
la granja porcina, Sitio 2, 3 y 4.
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Prevención y control de las descargas liquidas industriales.
Este programa contiene las actividades que aplicará la granja para la prevención
y control de la contaminación ambiental producida por las descargas líquidas
residuales industriales.
Se deberá seguir complementando el sistema de tratamiento para los efluentes
residuales generados la granja, la misma que dispondrá de un manual de
procedimientos de operación y mantenimiento, en condiciones normales,
anormales y en situaciones de emergencia ambiental del sistema (daños, mal
funcionamiento, colapso, suspensión de la planta).
Objetivo: Cumplir con los requerimientos especificados en el TULSMA Libro VI
Anexo 1, Tabla 13, relacionado con la descarga de efluentes. A continuación se
explica cada una de las medidas a implementarse:
Medida 1 La recolección y almacenamiento temporal de los residuos de estiércol
Objetivos.-
Reducir vectores y malos olores, evitar la proliferación de microorganismos patógenos.
Impacto a controlarse.-
Contaminación del aire y generación de vectores
Actividades a desarrollarse.-
Para el manejo y disposición adecuada de los desechos (excretas) se deberá realizar lo siguiente:
- Los desechos se recogerán, después de la separación de sólidos en el FAN SEPARATOR, los mismos que contaran con un porcentaje de humedad bajo, serán ensacados (con sacos reciclados del balanceado
utilizado en la alimentación de los cerdos). - Los desechos serán dispuestos en un área temporal de almacenamiento,
con ventilación y techado. - Los desechos serán gestionados por PETROECUADOR, ya que se
mantiene un convenio con tal Empresa, para su utilización de abonos. - Se deberá llevar un registro de las cantidades de desechos entregadas.
Medios de verificación.-
Fotos, convenio con PETROECUADOR, registros de disposición final.
Frecuencia de ejecución.-
Permanentemente
Costo referencial.-
1000,00
Responsable.-
Administrador de la Granja, responsable de bodega, Jefe de Medio Ambiente
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Medida 2
Implementar un Biotratamiento con microorganismos en el
interior y exterior de las instalaciones de la granja de Avícola
Fernandez S.A., Sitio 2, 3 y 4.
Objetivos.-
Reducir vectores y malos olores, evitar la proliferación de microorganismos patógenos.
Impacto a controlarse.-
Contaminación del aire y generación de vectores
Actividades a desarrollarse.-
Dentro de esta medida, se deberán realizar las siguientes actividades:
- Seleccionar proveedor de microorganismos benéficos. - Establecer protocolos de aplicación de los microorganismos, de acuerdo
a la asesoría tecnica del proveedor para brindar parámetros seguros y
garantizar su aplicación adecuada. - Realizar aplicaciones diarias en las diferentes áreas de los galpones del
Sitio 2, 3 y 4. - Mantener y llevar registros diarios de las aplicaciones.
- Dotar adecuadamente al personal con el EPP necesario para la aplicación del biotratamiento.
Medios de verificación.-
Fichas técnicas del biotratamiento utilizado, registros de aplicación
Frecuencia de ejecución.-
Diariamente
Costo referencial.-
$5000,00
Responsable.-
Administrador de la Granja, Jefe de Medio Ambiente
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
Medida 3 Siembra de barreras vivas en los alrededores del perímetro de
los galpones de la Granja Porcina de Avícola Fernandez S.A.
Objetivos.-
Reducir vectores y malos olores, evitar la contaminación del aire, y molestias a la comunidad
Impacto a controlarse.-
Contaminación del aire
Actividades a desarrollarse.-
Se realizaran las siguientes actividades:
Realizar la siembra de barreras vivas (cortinas rompe vientos) con
distintas especies de árboles y plantas arbustivas propias o nativas de la zona, con la finalidad de formar barreras compactas para evitar la
dispersión de olores ofensivos, provenientes de los galpones de la granja.
Se deberá dar mantenimiento a las especies vegetativas sembradas con
el fin de favorecer el prendimiento de las mismas y garantizar que se
logre el objetivo de crear la barrera viva. Además se deberá registrar esta actividad.
Se deberá prohibir la tala, corte o quema de las especies sembradas.
Medios de verificación.-
Fotos, registro de mantenimiento de las especies vegetativas
Frecuencia de ejecución.-
Permanentemente
Costo referencial.-
$1.000,00
Responsable.-
Administrador de la Granja, Jefe de Medio Ambiente
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
Medida 4 Almacenamiento y manejo adecuado de combustible (GLP) y productos químicos en la granja porcina.
Objetivos.-
Prevenir y evitar posibles incendios o explosiones, manteniendo un programa adecuado del manejo y almacenamiento del combustible ( GLP) y productos químicos.
Impacto a controlarse.-
Contaminación del aire
Actividades a desarrollarse.-
Para el manejo y almacenamiento adecuado de GLP, en la Granja Porcina, se
deberá cumplir con los siguientes criterios generales:
- Para el almacenamiento de gas licuado de petróleo (GLP), la bombona
deberá ubicarse fuera de los galpones de la granja. - Para la ubicación de los cilindros de reposición o vacíos, se deberá
colocar en posición vertical y en un lugar con buena ventilación. De igual forma se deberán proteger de la acción del agua para evitar el deterioro de los cilindros por efectos del clima.
- Se deberán almacenar por separado los cilindros vacíos de los que se encuentren llenos.
- Todo tanque o tambor de combustibles será etiquetado con su contenido y clase de riesgo.
- El área de almacenamiento deberá contar con la señalética respectiva, de acuerdo a las normas de seguridad.
- Capacitar al personal acerca del manejo, distribución y almacenamiento
del GLP, así como sus posibles riesgos. - Llevar a cabo un registro de las inspecciones que deberán realizarse al
sistema de almacenamiento y distribución de GLP. - Mantener en forma visible la hoja tecnica y ficha de seguridad del
combustible almacenado. - Disponer en el área, de equipo para control contra incendios y/o
cualquier emergencia. Extintores de polvo químico seco.
Medios de verificación.-
Fotos, bombona de GLP, registros de mantenimiento, registros de capacitación al personal del manejo de combustible, señaléticas de seguridad
Frecuencia de ejecución.-
Inmediata su instalación, permanente el mantenimiento de las instalaciones y tanque de almacenamiento
Costo referencial.-
2.000,00
Responsable.-
Jefe de Mantenimiento, Jefe de Seguridad y Salud Ocupacional
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
Medida 5 Implementar un programa sanitario para el control de plagas y
roedores en la granja porcina, Sitio 2, 3 y 4.
Objetivos.-
Reducir vectores y plagas, evitar la proliferación de microorganismos patógenos.
Impacto a controlarse.-
Contaminación del aire, y afectación a la salud animal
Actividades a desarrollarse.-
Dentro de las actividades a desarrollarse, tenemos: - Selección proveedor para programa de control de vectores y plagas.
- Implementar un programa de control de vectores de enfermedades (insectos y roedores).
- Efectuar inspecciones periódicas por las diferentes áreas de la Granja
Porcina, para identificar lugares de proliferación de insectos y roedores. - Proteger las entradas, tales como agujeros o conductos, con rejillas
metálicas. - Mantener la vegetación en el perímetro de cada galpón.
- Ubicar el depósito de los desechos (estiércol) alejado de los galpones. - Se recomienda la instalación de las trampas a una distancia no mayor a
40 metros entre cada una.
- Visitas técnicas mínimo una vez al mes de la Empresa contratista del servicio.
- Solicitar registros de las visitas periódicas por parte de la Empresa Contratista, y llevar a cabo las recomendaciones del caso.
- Evitar la acumulación de charcos de aguas.
Medios de verificación.-
Contrato con Empresa proveedora del servicio, registro de visitas quincenales o según cronograma, informes mensuales de las visitas técnicas, fotos de
trampas.
Frecuencia de ejecución.-
Permanentemente
Costo referencial.-
$4.000,00
Responsable.-
Administrador de la Granja
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
Medida 6 Manejo adecuado de las descargas de aguas residuales de los
galpones de la granja de Avícola Fernandez, Sitio 2 y 4
Objetivos.-
Reducir vectores y malos olores, evitar la proliferación de microorganismos patógenos.
Impacto a controlarse.-
Contaminación del aire y generación de vectores
Actividades a desarrollarse.-
Instalación de dos estaciones de bombeo Instalación de separador de solidos
Optimización del sistema de oxidación lagunar existente en la granja porcina. Instalación del sistema de aspersión microbiana con Biotecnología AC en el
sistema lagunar.
Medios de verificación.-
Informes de resultados de análisis, fotos, registros de aplicación de la Biotecnología AC
Frecuencia de ejecución.-
El sistema de tratamiento, es inmediato, la operación y mantenimiento permanentemente
Costo referencial.-
$5000,00
Responsable.-
Administrador de la Granja, Jefe de Medio Ambiente
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Es necesario implementar un programa de manejo adecuado de los desechos
que se generan durante las actividades de producción de la Granja Porcina, con el
objeto de garantizar su reutilización y/o eliminación correcta, y cumplir con las
regulaciones ambientales aplicables.
Objetivos.-
Avícola Fernández S.A., deberá establecer procedimientos o instructivos que
permitan el manejo adecuado de los desechos generados en la Granja Porcina
Sitio 1, con el fin de evitar la generación innecesaria de los mismos y favorecer la
reutilización o el reciclaje de los mismos.
El inventario de residuos deberá ser llevado de forma semanal o mensual, o de
acuerdo a su gestión y disposición final con el gestor apropiado, según su
naturaleza.
Consideraciones generales:
A continuación se presentan un esquema general a ser considerados para el
manejo de los desechos comunes, especiales y peligrosos generados en la granja
porcina.
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
Se describirán a detalle los siguientes procedimientos:
Identificación de residuos (criterios)
Separación y clasificación de residuos Almacenamiento y recolección de residuos
Destino y tratamiento de residuos
Responsables
Identificación de residuos.
De acuerdo a lo indicado anteriormente, el inventario de residuos sólidos se
basará en el registro de las características de los mismos, considerando tres aspectos:
o Residuos no domésticos peligrosos: si el material presenta riesgos para la salud del personal o para el medio ambiente, requiere caracterización y/o
tratamiento y disposición final controlada, como es el caso de: aceite usados, waypes, lodos de la planta de tratamiento de efluentes, fluorescentes, focos, baterías, entre otros etc.
o Residuos no domésticos reciclables / reutilizables: si el residuo puede ser aprovechado nuevamente o como subproducto para otros fines, es
necesario clasificarlo y separarlo de los demás. En este caso se mencionan: papel, cartón, plásticos, sacos, entre otros.
o Residuos domésticos asimilables a basura en general: si el residuo puede
ser almacenado en la planta con desechos asimilables a domésticos y entregado a la recolección municipal. Como en el caso de restos de
comida.
Separación y clasificación de residuos.
El personal de la Granja tendrá la responsabilidad directa sobre la clasificación de
desechos generados en las diversas áreas de los galpones, y cada uno deberá
mantener en condiciones apropiadas y dar buen uso a los recipientes idóneos, de
acuerdo a la siguiente clasificación:
TIPO DE DESECHO
COLOR DE DEPOSITO
UBICACIÓN DESTINO
COMUN NO
RECICLABLE VERDE
CONTENEDORES O RECIPIENTES
DE BASURA
RELLENO SANITARIO
PLASTICO NARANJA RECIPIENTES DE BASURA
RECICLAJE
PAPEL - CARTON
PLOMO RECIPIENTES DE BASURA
RECICLAJE
VIDRIO Y PORCELANA
BLANCO RECIPIENTES DE BASURA
RECICLAJE
CONTAMINADOS NEGRO TANQUES DE 55 GESTOR AUTORIZADO
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
CON ACEITES,
COMBUSTIBLE O PRODUCTOS QUIMICOS
GAL.
IDENTIDICADOS CON DIQUES DE CONTENCION
PELIGROSO BIOINFECCIOSO
ROJO CENTRO DE
ACOPIO CELDA DE SEGURIDAD- RELLENO
SANITARIO
PELIGROSO
ESPECIAL ROJO
CENTRO DE
ACOPIO
PROVEEDORES- GESTORES
ESPECIALES- CELDAS DE SEGURIDAD Fuente: Norma Internacional para la separación y eliminación de desechos de la OMS.
Almacenamiento y recolección de residuos
Todos los desechos deberán almacenarse temporalmente en un lugar fijo, de fácil acceso y techado, alejado de cualquier cuerpo de agua, hasta su recolección a
través del servicio de basura del Municipio de Santa Elena, para su disposición final, o a través de Gestores Ambientales autorizados, por la Autoridad Ambiental
Competente, de acuerdo a la clasificación y peligrosidad de los desechos. Además estas áreas deben contar:
Señalización respectiva, del área y en los depósitos de cada desecho.
El piso debe ser de fácil y accesible limpieza.
Con canales laterales para la recolección de lixiviados.
Contar con un extintor cercano, para prevenir eventuales incendios. El almacenamiento de desechos peligrosos, como los aceites usados deber
techado, y deberá contar con diques de contención.
Inventario y reporte anual de residuos:
Se deberá aplicar y mantener un inventario de los residuos sólidos no domésticos, para lo cual se utilizarán los resultados obtenidos en el registro de residuos (en particular del tipo y cantidad de residuos, período o frecuencia), desde su
generación hasta su disposición final.
Se propone la implementación de un inventario o registro de residuos bajo el
siguiente esquema:
CLASE
RESIDUO ÁREA DE GENERACION
CANTIDAD
(KG) DESTINO
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
Tratamiento y disposición final de residuos:
Los residuos reciclables deberán ser entregados a gestores o recicladores
autorizados.
La basura común deberá ser dispuesta a través de la recolección municipal.
Los residuos especiales o peligrosos deberán ser entregados a gestores
ambientales calificados para su disposición final o destrucción.
Caracterización y pesaje:
Se realizará un registro mensual de generación de los residuos no domésticos.
Los datos de: fecha, tipo de residuo y destino, deberán ser registrados, de
acuerdo a su disposición final y/o entrega a los gestores ambientales autorizados.
RESPONSABLES DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS:
Serán responsables del manejo adecuado de los residuos sólidos: el personal
encargado y delegado de la granja, operarios de cada galpón.
En cada sección, y para apoyo técnico, liderarán el proceso de manejo los jefes
o responsables de área.
Son responsables del almacenamiento y transporte de los desechos: el personal de servicios generales, mantenimiento y limpieza.
Son responsables de la supervisión y monitoreo continuo del manejo de residuos, los miembros de la Administración de la granja.
La Administración de la granja es responsable de la dotación e implementación de los materiales y equipos necesarios para el manejo de residuos.
El personal de la recolección municipal será el encargado de retirar los
desechos comunes desde el almacenamiento final hasta el relleno municipal, y el personal de los gestores ambientales será el encargado de retirar los residuos para su disposición final.
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
Medida 7 Elaboracion de procedimientos e instructivos del manejo adecuado de los residuos solidos
Objetivos.-
Disponer adecuadamente los desechos sólidos generados en la granja porcina
Impacto a controlarse.-
Contaminación al suelo
Actividades a desarrollarse.-
Dentro de las actividades, tenemos:
- Elaboracion de instructivos y registros del manejo de los residuos solidos - Inducción al personal de los instructivos planteados.
- Disponer e implementar recipientes adecuados para cada residuo generado en diferentes áreas de los galpones.
- Implementar un centro de acopio para los desechos sólidos generados.
Medios de verificación.-
Fotos de recipientes y centro de acopio, instructivos de residuos sólidos, registros de inducción.
Frecuencia de ejecución.-
Permanente
Costo referencial.-
300,00
Responsable.-
Administrador de la Granja, Jefe de Medio Ambiente
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
Medida 8 Recolección y manejo adecuado de los desechos no peligrosos
de los galpones de la Granja Porcina de Avícola Fernandez S.A.
Objetivos.-
Manejo adecuado de los desechos no peligrosos generados en los galpones de la Granja Porcina
Impacto a controlarse.-
Contaminación del suelo
Actividades a desarrollarse.-
Se contemplara: Adecuar un área específica y temporal para el almacenamiento de estos
desechos. Se clasificaran en los depósitos adecuados de acuerdo a su naturaleza y
color. Se llevara a cabo un inventario o registro de su generación al momento
de su disposición final.
Se deberá prohibir arrojar o depositar, desechos sólidos fuera de los contenedores de almacenamiento.
Se deberá prohibir mezclar desechos sólidos no peligrosos con desechos peligrosos.
El área y los contenedores destinados al almacenamiento de los
desechos sólidos, deben mantenerse en condiciones de higiene y limpieza aceptables.
Se deberá solicitar a la entidad de aseo municipal, recolectar los
desechos sólidos de los contenedores de almacenamiento, con una
frecuencia tal que nunca sobrepase su capacidad de carga.
Medios de verificación.-
Fotos, registros de inventario de su entrega
Frecuencia de ejecución.-
Permanentemente, o de acuerdo al cronograma de recolección Municipal
Costo referencial.-
$0,00
Responsable.-
Administrador de la Granja, Jefe de Medio Ambiente
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
Medida 9 Recolección y manejo adecuado de los desechos peligrosos de
los galpones de la Granja Porcina de Avícola Fernandez S.A.
Objetivos.-
Manejo adecuado de los desechos peligrosos
Impacto a controlarse.-
Contaminación del suelo, afectación a la salud de los trabajadores
Actividades a desarrollarse.-
Se llevaran a cabo las siguientes actividades:
Adecuar un área específica y temporal para el almacenamiento de estos desechos.
Deberán ser depositados en tanques de 55 galones, previamente
identificados, y rotulados con el desecho, y deberán contar con su respectivo dique de contención.
Contratación de un gestor autorizado para su disposición final
Se llevara a cabo un inventario o registro de su generación al momento
de su disposición final Se deberá prohibir mezclar desechos sólidos no peligrosos con desechos
peligrosos. El área y los contenedores destinados al almacenamiento de los
desechos sólidos, deben mantenerse en condiciones de higiene y
limpieza aceptables. Se mantendrá registros de la cantidad de desechos que retira el gestor
ambiental. Solicitar licencia ambiental del Gestor Autorizado, y las claves de
manifiesto correspondientes.
Medios de verificación.-
Fotos, claves de manifiesto, registro de generador de desechos peligrosos
otorgado por el MAE
Frecuencia de ejecución.-
Trimestralmente, o cuando se gestionen los desechos
Costo referencial.-
$ 1500,00
Responsable.-
Administrador de la Granja, Jefe de Medio Ambiente
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
Medida 10
Recolección y manejo adecuado de los desechos no peligrosos
reciclables de los galpones de la Granja Porcina de Avícola
Fernandez S.A.
Objetivos.-
Manejo adecuado de los desechos reciclables.
Impacto a controlarse.-
Contaminación del suelo
Actividades a desarrollarse.-
Dentro de las actividades, se desarrollaran:
Adecuar un área específica y temporal para el almacenamiento de estos desechos, según su naturaleza.
Básicamente se reciclara materiales como: plástico, cartón, vidrio y papel, que se llevara una Empresa recicladora.
Los sacos de balanceado serán reutilizados para depositar los sólidos
que se separan del pretratamiento (FAN SEPARATOR) Se mantendrá registros de la cantidad de desechos reciclables que
retira la Empresa recicladora.
Medios de verificación.-
Fotos, registros de venta de desechos
Frecuencia de ejecución.-
Permanentemente o cuando se gestionen
Costo referencial.-
$0,00
Responsable.-
Administrador de la Granja, Jefe de Medio Ambiente
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
Medida11 Devolver los envases vacíos de productos químicos utilizados al
proveedor
Objetivos.-
Manejo adecuado de los envases de productos químicos.
Impacto a controlarse.-
Contaminación del suelo, y afectación de salud de trabajadores
Actividades a desarrollarse.-
Se deberán realizar: Adecuar y proveer un área específica para los envases vacíos de
productos químicos, con la señalización correspondiente. Mantener registros de los envases devueltos a la empresa proveedora.
Medios de verificación.-
Registro de entrega de envases, fotos
Frecuencia de ejecución.-
Trimestralmente o cuando se gestionen los desechos
Costo referencial.-
$0,00
Responsable.-
Administrador de la Granja, responsable de bodega, Jefe de Medio Ambiente
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL.
Objetivos.-
El objetivo del Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental, es verificar el
cumplimiento oportuno de las medidas planteadas en el presente Plan de Manejo
Ambiental, por parte de quienes laboran en la Granja Porcina.
Los monitoreos se realizaran mediante la contratación de laboratorios certificados
por la OAE. Se remitirá el informe de laboratorio o los laboratorios a la Autoridad
Ambiental Competente.
Medida 12 Monitoreos de aguas residuales
Objetivos.-
Conocer la calidad de las aguas residuales, y verificar su cumplimiento con los límites de descarga aplicable, de acuerdo a la Normativa Ambiental.
Impacto a controlarse.-
Contaminación del cuerpo de agua receptor
Actividades a desarrollarse.-
Se llevaran a cabo: Definir el punto de muestreo. (Descarga final de las lagunas oxidación).
Contratación de laboratorio acreditado para que realice el muestreo y caracterización físico química del efluente.
Realizar los parametros de: pH, temperatura, DBO5, DQO, Aceites y
grasas, Nitrógeno, fosfatos, tensoactivos y coliformes fecales. Realizar el reporte de laboratorio
Verificar el cumplimiento con la Normativa Ambiental. Presentar los reportes de laboratorio ante la Autoridad de Control
Ambiental Competente.
Medios de verificación.-
Reportes de laboratorio, entrega de reportes a la Autoridad Ambiental, Fotos
Frecuencia de ejecución.-
Trimestralmente
Costo referencial.-
$900,00
Responsable.-
Administrador de la Granja, Jefe de Medio Ambiente
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
Medida 13 Monitoreo de presión sonora
Objetivos.-
Monitorear los niveles de presión sonora en los galpones existente de la granja porcina, Avícola Fernandez Sitio 2, 3 y 4
Impacto a controlarse.-
Contaminación del aire por niveles elevados de presión sonora.
Actividades a desarrollarse.-
Se deberá realizar anualmente un monitoreos de ruido ambiental en diferentes lugares de la granja porcina.
Los monitoreos de ruido ambiental, se realizarán en 5 estaciones de monitoreo.
El monitoreo deberá ser realizado a través de laboratorios acreditados, por el Organismo de Acreditación Ecuatoriano (OAE) y siguiendo los
métodos establecidos por el Anexo 4 del TULSMA. Realizar evaluaciones de los resultados obtenidos y establecer acciones
de control, en caso que los resultados no cumplan con los límites permisibles, que establece la normativa ambiental vigente.
Presentar el informe de laboratorio ante la Autoridad Ambiental de
Control Competente.
Medios de verificación.-
Fotos, reportes de laboratorio
Frecuencia de ejecución.-
Anualmente
Costo referencial.-
$500.00
Responsable.-
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Avícola Fernández S.A. deberá establecer un programa de Salud Ocupacional y
Seguridad Industrial para la Granja Porcina Sitio 2, 3 y 4, con el objeto de
proteger la seguridad del personal y garantizar el cumplimiento de las normas y
procedimientos de seguridad y salud laboral, en las actividades de operación y
mantenimiento de la granja.
La Granja Porcina Sitio 1, deberá aplicar una Política de Seguridad, Salud y
Protección Ambiental, en todas las actividades a fin de lograr que los trabajos se
realicen libres de riesgos y accidentes, o si los hubiese, éstos sean comunicados
para su evaluación y posterior adopción de mecanismos que favorezcan su
minimización.
Consideraciones generales:
Para alcanzar los objetivos y las políticas referidas anteriormente el plan debe
contemplar los siguientes componentes básicos:
Aplicación de la política de la empresa y compromiso del Directorio en
temas de seguridad industrial y salud ocupacional.
Programa de entrenamiento y seguridad
Reuniones de Seguridad y Comunicación
Informes e investigación de incidentes y accidentes
Elementos de Protección Personal
Protección de la salud de los trabajadores.
Para implementar el Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, es
necesario designar un responsable, encargado de direccionar y coordinar las
diferentes actividades, quién deberá tener todo el apoyo de la Gerencia de Avícola
Fernández S.A., y del personal de Planta.
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Medida 14
Dar a conocer el reglamento interno de seguridad y salud
ocupacional al personal, y las políticas y gestiones en temas de
seguridad industrial y salud ocupacional
Objetivos.-
Prevenir y minimizar los riesgos laborales, que puedan significar afectaciones a la salud y seguridad de los trabajadores.
Impacto a controlarse.-
Riesgos y accidentes laborales
Actividades a desarrollarse.-
Se realizaran las siguientes actividades:
Difusión del reglamento interno de seguridad y salud ocupacional al
personal y políticas de seguridad de la Granja Entrega del reglamento interno de seguridad y salud ocupacional al
personal Implementar la realización de controles médicos a todos los
trabajadores de la Granja Porcina.
Elaboracion de un informe mensual de seguridad, en temas de: - Accidentes e incidentes.
- Evaluación riesgos. - Capacitaciones en temas de seguridad.
- Verificación de cumplimiento de normas de emergencia y de los equipos de primeros auxilios y equipos de protección personal.
Medios de verificación.-
Reglamento interno de seguridad y salud ocupacional aprobado en el MRL,
registros de entrega del reglamento, registros de capacitación del reglamento, Política plasmada en las instalaciones de la Empresa
Frecuencia de ejecución.-
Permanentemente
Costo referencial.-
$ 200,00
Responsable.-
Administrador de la Granja, Jefe de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
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Medida 15 Implementar la dotación del EPP al personal de planta y
visitantes
Objetivos.-
Reducir accidentes laborales.
Impacto a controlarse.-
Prevenir riesgos laborales, y afectación a la salud del personal
Actividades a desarrollarse.-
Se deberá realizar:
La compra de implementos de EPP para el personal de planta y visitantes
Establecer responsabilidades para los trabajadores con respecto al
trabajo, a la vestimenta y al uso del equipo de protección personal. Verificar que los EPP entregados, los botiquines de primeros auxilios,
extintores, protecciones o salvaguardas, sean utilizados y mantenidos en forma adecuada por el personal.
Mantener un registro para la entrega y control del uso oportuno y adecuado del equipo de protección personal.
Medios de verificación.-
Registros de entrega de EPP, fotos
Frecuencia de ejecución.-
Permanente
Costo referencial.-
500,00
Responsable.-
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
Programa de señalización.
Se deberá implementar un programa de señalización en la Granja Porcina
Fernández Sitio 2, 3 y 4, que garantice identificar las áreas de riesgo y de peligro,
para evitar accidentes dentro de las instalaciones.
Actualmente la granja por ser un proyecto nuevo aún no ha señalizado las áreas
de los diferentes galpones, tal señalización deberá estar acorde a las normas de
seguridad industrial vigentes en el país. Además deberán tener el color, la figura y
la forma geométrica, de acuerdo a la información que se requiera impartir (alertar,
prohibir, aconsejar), sobre una acción a seguir, o para identificar la presencia de
algún tipo de riesgo o peligro.
Consideraciones generales:
A continuación se indica las principales señaléticas que deberán tomarse en
cuenta.
Señalización óptica: Es el sistema de señalización que se basa en la apreciación de
las formas y los colores por medio del sentido de la vista. Incluye:
Señales de seguridad
Colores de señalización
Balizamiento
Iluminación de emergencia
Señalización acústica: Se basa principalmente en la emisión de ondas sonoras
que son recibidas por el oído en forma instantánea (alarmas, timbres, altavoces,
etc.) y que, de acuerdo a códigos conocidos, informa de un determinado mensaje
a las personas. Se usa principalmente para dar a conocer diferentes tipos de alerta
en la empresa, en casos de emergencia.
Señalización Olfativa: Utiliza las propiedades odorantes que poseen ciertos
productos para estimular las neuronas olfativas, a fin de combinarlos con otros
productos determinados y poderlos detectar. Por ejemplo al gas natural inoloro se
le agrega un producto oloroso con el fin de ser detectado en caso de fuga.
Señalización Táctil: Se basa en las diferentes sensaciones experimentadas
cuando se toca algo con cualquier parte del cuerpo. Aunque en general no está
contemplada en la legislación, debido a su importancia se contempla en el diseño
de los órganos de mando, herramientas y objetos manuales.
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Señales de seguridad
Son aquellas que resultan de la combinación de una forma geométrica, un color y
un símbolo o pictograma, con un significado determinado en relación con la
información que se quiere comunicar de forma simple y rápida. Es el método de
señalización más ampliamente usado.
Según su significado, las señales se clasifican en:
DE PROHIBICION: Prohíben un comportamiento susceptible de provocar un
peligro.
DE OBLIGACION: Obligan a un comportamiento determinado.
DE PREVENCION: Advierten de un peligro.
DE INFORMACION: Pueden proporcionar una indicación relativa a seguridad,
emergencias (salidas de emergencia, situación de los puestos de primeros auxilios
o de dispositivos de emergencia, etc.) o equipos contra incendio.
Significado general de los colores de seguridad
Color Significado Ejemplos de aplicación
ROJO
Prohibición
Lucha contra
incendios
Pare
Prevención y prevención
Prohibición
Contra incendios
AZUL *
Obligación Uso obligatorio de elementos de
protección personal
Acciones de mando
AMARILLO
Precaución
Zona de riesgo
Señalización de riesgos
Señalización de umbrales,
pasillos de poca altura,
obstáculos, etc.
VERDE
Condición de
seguridad
Primeros auxilios
Señalización de vías y salidas de
emergencia
Duchas de emergencia
Puestos de primeros Auxilios.
* El azul se considera color de seguridad solo cuando se usa en forma circular
En las siguientes tablas se dan algunos ejemplos de las señales más comúnmente
empleadas.
Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 144
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SEÑALES DE PROHIBICIÓN
Indicación Contenido de imagen del
símbolo
Símbolo
Prohibido fumar
Cigarrillo encendido
Prohibido encender fósforos y
fumar
Fósforo encendido
Prohibido el paso
Silueta humana caminando
Prohibido usar agua como
agente extintor
Agua cayendo sobre el fuego
SEÑALES DE OBLIGACIÓN
Indicación Contenido de imagen del
símbolo
Símbolo
Uso obligatorio de casco Cabeza portando casco
Uso obligatorio de protección
auditiva
Cabeza llevando elementos de
protección auditiva
Uso obligatorio de protección
ocular
Cabeza llevando anteojos de
seguridad
Uso obligatorio de calzado de
seguridad
Un zapato de seguridad
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
Uso obligatorio de guantes de
seguridad
Un par de guantes
SEÑALES DE PREVENCIÓN
Indicación Contenido de imagen del
símbolo
Símbolo
Prevención general,
precaución, riesgo de
daño
Signo de admiración
Precaución riesgo de
intoxicación
Calavera y huesos cruzados
Precaución, riesgo de
incendio
Llama
Precaución, riesgo de
corrosión
Líquido goteando sobre una
mano y una barra
Precaución materiales
oxidantes y
comburentes
Corona circular con una flama
Precaución, riesgo de
explosión
Bomba estallando
Precaución, riesgo de
choque eléctrico
Flecha cortada en posición
vertical hacia abajo
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
SEÑALES DE INFORMACIÓN
Indicación Contenido de imagen del
símbolo
Símbolo
Ubicación de extintor Silueta de un extintor con
flecha direccional
Ubicación de gabinete Silueta de un hidrante con
flecha direccional
Ubicación de salida
de emergencia
Silueta humana avanzando
hacia una salida de emergencia
indicando con flecha
direccional el sentido requerido
Ubicación de
estaciones y botiquín
de primeros auxilios
Cruz y flecha direccional
Ubicación de áreas y
oficinas
administrativas
Texto indicativo del nombre de
la dependencia y número de
oficina
SALUD
OCUPACIONAL
IDENTIFICACIÓN DE PRODUCTOS QUÍMICOS
Indicación Contenido de imagen del
símbolo
Símbolo
Ubicación de Líquido
Inflamable
Flama sobre barra horizontal
Ubicación sustancias
corrosivas
Líquido goteando sobre una
mano y una barra
Ubicación Gas
Inflamable
Flama sobre barra horizontal
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
Ubicación sólido
Inflamable
Flama sobre barra horizontal.
Barras rojas y blancas
verticales
La señalización para identificación de productos químicos se utilizará para indicar las
zonas de almacenamiento.
COLORES DE SEÑALIZACIÓN (DEMARCACIÓN)
El campo de la señalización por medio del color no queda restringido al uso de
señales o avisos de seguridad, sino que puede emplearse para identificar algo sin
necesidad de leyendas o para resaltar o indicar cualquier cosa.
Además de los colores y usos mencionados anteriormente, establece el código de
colores presentado a continuación.
CÓDIGO DE COLORES
Color Significado Ejemplos
ROJO Señala elementos y equipos de protección
contra el fuego, recipientes comunes y de
seguridad para el almacenamiento de toda
clase de líquidos inflamables, mecanismos
de parada
Hidrantes y tubería de alimentación
de los mismos, cajas para
mangueras, paradas de emergencia
AMARILLO Señala áreas o zonas de trabajo,
almacenamiento, áreas libres frente a
equipos de incendios, puertas bajas, vigas,
grúas de taller y equipos utilizados para
transporte y movilización de materiales,
etc.
áreas de maquinaria, Plantas de energía
eléctrica , objetos sobresalientes, riesgos
de caída.
NARANJA Señala partes peligrosas de maquinaria,
que puedan cortar, golpear, prensar, etc.
Bordes, expuestos de piñones, engranajes,
poleas, rodillos, mecanismos de corte,
entre otras.
BLANCO Demarcación de zonas de circulación,
indicación en el piso de recipientes de
basura
Dirección o sentido de una circulación o
vía.
ALUMINIO Señala superficies metálicas expuestas a
radiación solar y altas temperaturas
Cilindros de gas propano, tapas de hornos
GRIS Señala recipientes para basuras, armarios
y soportes para elementos de aseo. Retales, desperdicios, lockers.
MARFIL Partes móviles de maquinaria, bordes del
área |de operación en maquinaria
Volantes de operación manual, brazos de
palanca; marcos de tableros y carteleras
PURPURA Señala los riesgos de radiación
Recipientes que contengan materiales
radiactivos, equipo contaminado, rayos X,
etc.
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
AZUL Obligación
Indicaciones
Uso obligatorio de elementos de
protección personal.
Localización de teléfono, talleres,
etc.
Dimensiones de la demarcación
Áreas de trabajo: Franja de 10 centímetros de ancho.
Demarcación de áreas libres frente a equipos de control de incendios: Semicírculos
de 50 centímetros de radio y franja de 5 centímetros de ancho.
Indicación de recipientes de basura: Un metro cuadrado por caneca.
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
Medida 16 Implementar programa de señalización en las instalaciones de la
Granja Porcina de Avícola Fernandez
Objetivos.-
Prevenir riesgos laborales y mejorar la señalización e identificación de las áreas, brindando al personal un ambiente laboral seguro.
Impacto a controlarse.-
Prevenir riesgos laborales
Actividades a desarrollarse.-
El plan de señalización se orientara a las áreas de mayor riesgos, peligrosos o generación de impactos ambientales, como: el almacenamiento de
combustible, y productos químicos, almacenamiento de desechos, principalmente.
Se deberán instalar señales verticales y horizontales, de acuerdo a las
necesidades de las áreas y los riesgos identificados (señales informativas, de prohibición, de reglamentación y de advertencia).
Establecer acciones de verificación de las condiciones físicas, de las
señales instaladas que permita darles mantenimiento o remplazar aquellas que se encuentren dañadas.
Realizar inspecciones periódicas a todas las instalaciones de la Granja
Porcina, para identificar áreas en las que no se han instalado señales (especialmente áreas de riesgo) y que requieren la ubicación de las mismas.
Medios de verificación.-
Fotos de la señalética
Frecuencia de ejecución.-
Inmediatamente, y después deberá dársele cada año mantenimiento a la señalética instalada.
Costo referencial.-
$350,00
Responsable.-
Administrador de la Granja, Jefe de seguridad y salud ocupacional
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
Medida 17 Instalación, Mantenimiento y recarga de los extintores
Objetivos.-
Prevenir posibles incendios
Impacto a controlarse.-
Contaminación del aire, afectación a la salud de los trabajadores
Actividades a desarrollarse.-
Instalar los extintores en áreas específicas de los galpones, de acuerdo
al tipo de eventualidad. Señalizar e identificar la ubicación de cada extintor
Recargar anualmente o cuando se requiera (en caso de usarlo) cada
uno de los extintores. Realizar capacitaciones o inducciones al personal, acerca del uso y
manejo de los extintores.
Medios de verificación.-
Fotos, registros de recarga, registro de inducción al personal acerca del uso
Frecuencia de ejecución.-
Anualmente
Costo referencial.-
$180,00
Responsable.-
Administrador de la Granja, Jefe de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Programa de Bioseguridad.-
El programa de bioseguridad está orientado a establecer adecuadas prácticas para
la producción de la Granja Porcina de Avícola Fernandez, que permita prevenir el
ingreso o salida de agentes infecciosos, que pudieran alterar la salud de los
trabajadores o la salud animal.
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
Medida 18
Implementar un Programa de Bioseguridad en la granja porcina
de Avícola Fernandez, Sitio 2, 3 y 4
Objetivos.-
Prevenir el ingreso o salida de agentes infecciosos, que pudieran alterar la salud de los trabajadores o la salud animal
Impacto a controlarse.-
Aumento de riesgos a la salud del personal o salud animal
Actividades a desarrollarse.-
En la Granja Porcina Fernández, se deberá establecer un procedimiento de bioseguridad que contemple las siguientes actividades:
Efectuar el mantenimiento del arco de desinfección, a la entrada de la
Granja. Establecer un procedimiento seguro en la recepción de materias primas,
verificando el buen estado de los productos a ser recibidos (que se
encuentre libre de hongos y otras micro toxinas). Mantenimiento adecuado del área de baños de trabajadores y visitantes,
que es utilizado para el aseo personal y cambio de ropa limpia y desinfectada.
Dotación del equipo de bioseguridad adecuado a los visitantes, tales como: juego completo de overol, botas, cofia y cubre bocas después de
un baño y antes de ingresar a la zona de producción. Adecuación de un área específica para el lavado de ropa de trabajo, para
el ingreso adecuado. El manejo y administración de productos veterinarios, deberá realizarse
por personal calificado (un veterinario). Los desechos generados del control veterinario, deberán ser manejados
como desechos peligrosos bioinfecciosos. Dotar de EPP adecuado para el manejo y disposición final de cerdos
muertos.
Contar con registros de todos los procedimientos de bioseguridad.
Medios de verificación.-
Fotos, registros de bioseguridad, registros de entrega de ropa adecuada,
registros de entrega de equipos adecuados
Frecuencia de ejecución.-
Permanentemente
Costo referencial.-
$ 1.200,00
Responsable.-
Administrador de la Granja, Jefe de Bioseguridad
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
PLAN DE CONTINGENCIAS
1. OBJETIVO:
Asegurar una adecuada protección de la vida e integridad física de todos los
trabajadores de la empresa.
Crear en el personal hábitos y actitudes favorables de seguridad, dando a conocer
los riesgos que se originan en determinadas situaciones de emergencias e
instruyéndolos a cómo deben actuar ante cada una de ellas.
Poner en práctica los procedimientos operativos para cada una de las emergencias
consideradas factibles de ocurrir.
2. ALCANCE:
El presente plan contiene las actividades y procedimientos a poner en práctica, tendientes
a preservar la vida y la integridad física de las personas que laboran en: Granjas porcinas,
en el evento de verse amenazadas por incendios y sismos.
3. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
Prevención: Conjunto de medidas cuyo objeto es impedir o evitar que los riesgos a
los que está expuesta la empresa den lugar a situaciones de
emergencia.
Mitigación: Es el resultado de la aplicación de conjunto de medidas tendientes a
reducir el riesgo y a eliminar la vulnerabilidad física, social y
económica.
Contingencia: Es un plan de respuesta a emergencias, para lo cual requiere de una
organización, procedimientos de respuesta, definición de equipamiento
mínimo y definición de responsables.
Preparación: Es el conjunto de medidas y acciones que se toman para reducir al
mínimo la pérdida de vidas humanas y otros daños, organizando
oportuna y eficazmente las acciones de respuesta y rehabilitación.
Alerta: Estado anterior a la ocurrencia de una emergencia, declarado con el
fin de tomar precauciones específicas, debido a la probable y cercana
ocurrencia de un evento destructivo.
4. RESPONSABILIDADES
Del Jefe de Granja
Es responsable de dar la alarma a los equipos de emergencia externos
solicitando la ayuda correspondiente a la emergencia suscitada. (Ambulancia,
Bomberos o Policía Nacional)
Es responsable de mantener operativos los teléfonos durante la emergencia
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
Es responsable de verificar el cumplimiento del plan de emergencia, dirige,
ejecuta, interviene, solicita la evacuación
Comunica el fin de la emergencia.
Mantendrá actualizados y en lugar visible los teléfonos de emergencias como
es Ambulancia, Bomberos, Policía Nacional.
Es responsable de verificar la salida de trabajadores de las áreas internas y
salvar documentación importante.
Terminada la emergencia, revisar las dependencias y recintos junto con los
Jefes de cada departamento y autorizar el re-ingreso a los trabajadores.
Del Supervisor de Granja
Es responsable de confirmar la alarma
Actuar en forma coordinada con Jefe de Granja y seguir todas sus
instrucciones
Llevar a cabo la evacuación de su área de todos los trabajadores
asignados, verificando el uso de la ruta de escape a utilizar hasta la zona
de seguridad.
Revisar las dependencias asegurándose de que no existan personas
atrapadas.
Acordonamiento del Área
Una vez confirmada la emergencia se procederá a impedir el acceso al
sector con los medios que se tengan disponibles, ya sean físicos o
humanos, permitiéndose el paso solo a aquellas personas que sean
requeridas para enfrentar la emergencia.
También se detendrán todos los trabajos en el área de la emergencia,
permitiéndose solo trabajos o tareas que ayuden a enfrentarla.
Del Jefe de Seguridad y Salud Ocupacional
Al momento de enterarse del desarrollo de una emergencia deberá
trasladarse al lugar de la misma.
Es el Jefe de Emergencia, declara el tipo de emergencia.
Pone en conocimiento a todos los trabajadores de la Granja el plan de
emergencia e instruirlos para su participación y cumplimiento de las
responsabilidades que se les asignen.
Definir y verificar la instalación correcta de la señalética necesaria para el
desarrollo del plan de emergencia y coordinar simulacros de emergencia.
Sera responsable de realizar simulacros.
Realizará las respectivas investigaciones de los acontecimientos con
información recopilada del Comité de Seguridad
Del Comité de Seguridad
Formar parte de la brigada de emergencia.
Coordinar acciones antes, durante y después de las emergencias
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
Del Médico de la Empresa.
Sera informado de manera inmediata de la emergencia y coordinará
acciones con el Jefe de Seguridad y Salud ocupacional.
Se trasladará de inmediato al lugar de la emergencia, o coordinará vía
telefónica.
Tomará acciones para los trabajadores accidentados.
Atención medica:
De Todo el Personal de la Sucursal Avícola Fernandez
Seguir las instrucciones del Jefe de la granja en la implementación del Plan
de emergencia
Dirigirse a la zona de seguridad o punto de encuentro que corresponda
Desconectar equipos o herramientas eléctricas que esté utilizando
No retornar al lugar de trabajo sin previa autorización del Jefe de área
Participar activamente de los simulacros y actividades de capacitación que
se realicen
Cumplir con las instrucciones de éste procedimiento.
5. PROCEDIMIENTO
ENTRADAS:
DE:
Actividades de Operación
Accidente de Trabajo
Avícola Fernandez
Requisito Legal Norma NFPA
DE LAS BRIGADAS DE EMERGENCIA
Durante la emergencia son los responsables de controlar los eventos y sus
consecuencias en tal forma que combata y extinga incendios.
Colabora con el rescate de las personas, salvamento de bienes, brinde los
primeros auxilios al personal lesionado y garantice la evacuación total y ordenada
de las visitas, contratistas, en plantas y granjas.
Al final de la emergencia entrega informe al Jefe de Seguridad y salud
ocupacional.
Jefe de Brigada.
Será el encargado de coordinar las actividades tanto en tiempo pasivo como cuando se
presente una emergencia.
Sus funciones son:
Evaluar la emergencia.
Dirigir todas las acciones de acuerdo a la emergencia presentada, de extinción y/o
control de incendios, evacuación cuando la situación lo amerite.
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
Mantener despejada y expeditas las vías de evacuación y equipos de extinción de
incendio.
Participa en la elaboración de los planes de control y acciones a tomar; antes,
durante y después de una emergencia.
Coordinar los ejercicios de entrenamiento de la brigada.
Mantener comunicación permanente, durante y después de la emergencia con
todo el personal de la brigada.
Integrantes de la Brigada de Incendio.
Serán personas capacitadas para enfrentar una emergencia de incendio.
Funciones de los brigadistas durante el Incendio:
Estará a cargo durante la emergencia y al momento de que esta se declare el
cortar el suministro de electricidad o gas si la situación lo requiera.
Ayudar a las personas a guardar la calma en casos de emergencia.
Accionar el equipo de seguridad cuando lo requiera.
Difundir entre la comunidad del centro de trabajo una cultura de prevención de
emergencias.
Dar la voz de alarma en caso de presentarse un alto riesgo, emergencia,
siniestro o desastre.
Utilizar sus distintivos cuando ocurra un alto riesgo, emergencia, siniestro o
desastre, o la posibilidad de ellos, así como cuando se realicen simulacros de
evacuación.
Encargado de atender los requerimientos del Jefe de Seguridad, jefe de
brigada, en cuanto a cortes los suministros básicos como es electricidad, gas.
Asesorar a Bomberos respecto a la ubicación y tipos de Tableros de la planta
en general, ubicación de mangueras, red húmeda, red seca.
Encargado de realizar el funcionamiento de las bombas auxiliares.
Suplir o apoyar a los integrantes de otras brigadas cuando se requiera.
Cooperar con los cuerpos de seguridad externos.
Intervenir con los medios disponibles para tratar de evitar que se produzcan
daños y pérdidas en las instalaciones como consecuencia de una amenaza de
incendio.
Vigilar el mantenimiento del equipo contra incendio.
Vigilar que no haya sobrecarga de líneas eléctricas, ni que exista acumulación
de material inflamable.
Vigilar que el equipo contra incendio sea de fácil localización y no se encuentre
obstruido.
Verificar que las instalaciones eléctricas y de gas reciban el mantenimiento
preventivo y correctivo de manera permanente para que las mismas ofrezcan
seguridad.
Conocer el uso de los equipos de extinción de fuego, de acuerdo a cada tipo
de fuego.
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
Las funciones de la brigada cesarán cuando arriben los bomberos o termine el
conato de incendio.
Procedimiento una vez controlada la emergencia por incendio
La brigada en conjunto evaluará las pérdidas y daños en el área afectada.
El Jefe de Brigada dispondrá evaluar la cantidad de equipos contra incendios y
material empleado en la emergencia e informará de pérdidas según inventario.
El área de Adquisiciones enviará a recargar los extintores ocupados en la
Emergencia.
Se elaborará un Informe de incidentes a fin de determinar las causas del incendio.
Se adoptarán las medidas necesarias a fin de evitar su repetición.
Integrantes de la Brigada de Evacuación
Anuncia y dirige la evacuación, Abandono parcial o total de un local o edificio frente a una
emergencia. El entrenamiento previo permite hacerlo rápida y ordenadamente, lo cual es
necesario en edificios de muchos ocupantes hacia una zona segura determinada con
anterioridad.
1.- Evacuación parcial: Se lleva afecto cuando una situación amenace parcialmente las
instalaciones y se requiera evacuar una o más dependencias en forma independiente.
2.- Evacuación Total: Se llevara a efecto cuando sea una situación progresiva y
amenace la totalidad de las instalaciones.
Funciones de los brigadistas durante la Evacuación.
La evacuación parcial o total, debe ser determinada por el Jefe de Seguridad y
salud Ocupacional de la empresa.
Ayudar a evacuar a las personas con capacidades especiales o heridas
Dada la orden de evacuación parcial o total, los jefes de Brigada o encargados
guiaran al personal hacia la zona de seguridad más próxima.
Todo el personal debe estar familiarizado con el recorrido que debe hacer para
evacuar su sector y cumplir estrictamente las instrucciones de los brigadista a
cargo de la evacuación.
Realice la desconexión y apagar todos los artefactos eléctricos, a gas.
Camine rápido, sin correr, no atropelle a sus compañeros, mantenga la calma,
trate de no llevar nada en sus manos
Si hay que evacuar el área de trabajo, realícelos siguiendo las instrucciones del
encargado de evacuación.
No actúe por sí solo, puede poner en riesgos su vida y la de sus compañeros de
trabajo.
Utilice las vías de evacuación señaladas, si estas están obstaculizadas, utilice las
más próximas.
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
No devolverse al área amagada si olvido algún material. No bajar corriendo por
escalera.
Ante la presencia de humo y gases calientes protegerse el rostro con un pañuelo.
Si es necesario salga gateando manteniendo el rostro apegado al piso. Inspire
lentamente por la nariz. Expire por la boca.
Si es alcanzado por las llamas, NO CORRA, tírese al piso y haga rodar su cuerpo.
Una vez en la zona de seguridad, permanezca en ese lugar hasta nueva orden.
Solo regrese al lugar cuando Bomberos o el Jefe de Seguridad le indique hacerlo.
Los brigadista encargados revisaran las oficinas, baños y casilleros para verificar
que ninguna persona se encuentre en esos lugares.
El personal que no se encuentre en la empresa en el momento de la evacuación,
una vez que ha llegado debe presentarse de inmediato a su jefe directo o al
coordinador general.
Procedimiento una vez terminada la evacuación
El Jefe de Seguridad y salud ocupacional pasara lista para verificar que todo el
personal se encuentre en la zona de seguridad, verificando el personal ausente a
la jornada de trabajo para evitar confusiones.
Integrantes de la Brigada de Primeros Auxilios.
Interviene en las acciones de primeros auxilios médicos.
Anuncia la evacuación de los accidentados
Será o serán el (los) encargados de auxiliar a quien lo necesite en momento que
se presente la emergencia.
Funciones de los Brigadistas durante los Primeros auxilios:
Serán responsables que el botiquín se encuentre con los insumos necesarios para
una prestación de primeros auxilios.
Deberá solicitar oportunamente la recepción de los elementos faltantes.
Contar con un listado de personal que presenten enfermedades crónicas.
En caso de evacuación deberán llevar el botiquín a la zona de seguridad.
Proporcionar los cuidados inmediatos y temporales a los accidentados
proporcionando los cuidados necesarios y evitarles un daño mayor hasta que
reciban la ayuda médica especializada.
Entregar al lesionado a los equipos de salud presentes en la emergencia.
Una vez controlada la emergencia realizar la manutención del botiquín y reposición
de los insumos utilizados.
Mantener actualizado, vigente y en buen estado los botiquines y medicamentos.
Integrantes de la Brigada de Terremoto.
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
Serán personas capacitadas para enfrentar una emergencia de terremoto.
Funciones de los brigadistas durante el Terremoto:
Estará a cargo durante la emergencia y al momento de que esta se declare el
cortar el suministro de electricidad o gas si la situación lo requiera.
Los empleados que se encontraran en espacios cerrados deberían permanecer
en espacios cerrados, ubicarse bajo un escritorio o una mesa y aferrarse a
ellos y mantenerse alejados de ventanas, de chimeneas y de muebles o
electrodomésticos pesados. No abalanzarse al exterior para evitar el peligro de
sufrir heridas causadas por los vidrios o desechos que caigan.
No intentar utilizar las escaleras o el ascensor mientras el edificio se sacuda o
mientras subsista el peligro de recibir golpes causados por los desechos que
caigan.
Los empleados que se encuentren fuera de las oficinas deberán dirigirse al
punto de encuentro que está en un lugar abierto alejado de edificios y de
líneas de alta tensión.
Los empleados que se encuentren conduciendo un vehículo deberán
detenerse, pero permanecer dentro del vehículo.
No detenerse bajo árboles, postes de luz o líneas de alta tensión.
Procedimientos después del Terremoto
Examinar a las personas para detectar heridas, aplicar los primeros auxilios
correspondientes y buscar y tratar primero a los heridos de mayor gravedad.
Si el herido no respirara, aplicar respiración boca a boca para revivirlo.
Si el herido sangrara, presionar sobre la herida. Utilizar una venda o un paño
limpios, si fuera posible.
No intentar mover a los heridos de gravedad, a menos que corrieran peligro
inmediato de sufrir nuevas heridas.
Cubrir a los heridos con mantas para evitar el shock.
Mantener los pies con calzados bajos para evitar las heridas producidas por
vidrios rotos y desechos.
Estar preparado para afrontar lesiones respiratorias y quemaduras luego de un
movimiento telúrico.
Inspección de Seguridad
Se debería efectuar una inspección para evitar los siguientes riesgos
potenciales: Incendio u otros riesgos.
Pérdidas de gas. Si se presumiera una pérdida de gas, o si se la hubiera
identificado por olor a gas, cerrar la llave / válvula principal del cilindro de gas.
Cables eléctricos dañados. Si se hubieran dañado los cables eléctricos de la
vivienda o de la oficina, cortar la electricidad en el panel de control.
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
Líneas de alta tensión caídas o dañadas. NO tocar las líneas de alta tensión
caídas ni los objetos en contacto con ellas.
Precaución con objetos caídos dentro de armarios, bodegas, cámaras de
refrigeración y congelamiento. Cuidado con los objetos que pudieran caer
desde los estantes al abrir las puertas.
Limpiar inmediatamente medicamentos, materiales peligrosos químicos, u
otros materiales potencialmente peligrosos como combustible, u otros
productos derivados del petróleo que se hubieran derramado.
Inspeccionar los suministros de alimentos y de agua.
NO consumir ningún producto de un envase abierto cerca de vidrios rotos.
Si el suministro de electricidad estuviera interrumpido, planificar las comidas
para consumir primero los alimentos congelados o perecederos.
Utilizar parrillas o cocinas portátiles en espacios abiertos para cocinar durante
emergencias.
Si el suministro de agua estuviera interrumpido, utilizar el agua de los
depósitos sanitarios, del hielo derretido y de las verduras enlatadas.
No buscar una pérdida de gas con ayuda de un fósforo o de material
encendido y humeante.
No utilizar encendedores ni dispositivos de llama abierta hasta asegurase de
que se han eliminado las pérdidas de gas.
No accionar interruptores o dispositivos eléctricos, ni utilizar teléfonos, si se
presumiera una pérdida de gas, ya que el dispositivo podría producir una
chispa que podría inflamar el gas disperso.
Se debería utilizar el teléfono sólo para emergencias. Se podría destinar las
líneas necesarias para los servicios de emergencias.
Como interrumpir el suministro de gas
La válvula principal de cierre está ubicada sobre el cilindro de gas.
Si no se puede manualmente, utilizar una llave mecánica hasta el cierre total.
Como cortar la electricidad
Identificar el interruptor de encendido y apagado en la caja de interruptores o de
fusibles principal más cercano al cable grueso que ingresa en el edificio.
Asegurarse de saber cómo cortar la electricidad durante una emergencia.
Guardias de Seguridad Física
Sus funciones serán las siguientes:
Estarán atentos a las instrucciones del Jefe de Seguridad y salud ocupacional
Deberán preparar y facilitar el ingreso de los equipos de emergencia externos.
Retirar vehículos que obstruyan el ingreso de vehículos de emergencias.
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
Medidas de seguridad de carácter permanentes
Cada Jefe de Sucursal es responsable de prevenir incendios en la Empresa AVICOLA
FERNANDEZ, controlando que se cumplan con las medidas de seguridad establecidas
en las normas internas, reglamento interno y en el presente Plan.
Estricto control debe existir sobre los Contratistas y personal ajeno que ejecute
trabajos de reparación en los galpones.
Esta estrictamente Prohibido Fumar en todas las dependencias de la empresa.
Se incluye a los Contratistas y Clientes.
Es el responsable directo de controlar y adoptar las medidas de seguridad ante
trabajos de corte y soldaduras que se ejecuten en el interior de la empresa. Para
tal efecto antes que se realicen los trabajos deberá revisar el área para
posteriormente dar su aprobación.
Los contenedores con basura deben retirarse diariamente de los lugares de
trabajo.
Los waipes o trapos impregnados con solventes deben depositarse en tanques con
agua.
Es obligación de cada trabajador el orden y aseo de su área de trabajo.
No se debe bloquear el acceso a los extintores, tableros eléctricos y salidas de
emergencias.
Cualquier anomalía eléctrica, debe informase a la brevedad al Jefe de
mantenimiento. Se debe evitar recargar las líneas eléctricas.
Todos los trabajadores deben saber el uso y aplicación de los extintores existentes
en su área de trabajo.
Todo extintor descargado o despresurizado, debe enviarse de inmediato al jefe de
adquisiciones para su recarga o mantención.
Los camiones en la noche se dejará con sus llaves puestas y en el lugar asignado
por la Empresa para una rápida evacuación de ellos en caso de incendio.
El guardia de turno realizará sus rondas por todo el perímetro de la Empresa. Las
anomalías deben registrarse en el Libro de Novedades. Debe mantener a la mano
los números telefónicos de Policía Nacional, Bomberos, Comisión de Tránsito, Cruz
Roja.
Asimismo la iluminación perimetral es fundamental para la Seguridad de la
Empresa la cual debe revisarse permanentemente.
La ubicación de los equipos contra incendios, tablero eléctrico principal y
zonificación del tablero de alarmas, debe ser conocido por el Guardia y su correcto
funcionamiento. Cualquier anomalía debe informarse al Jefe de Mantenimiento.
En caso de lesionados en los participantes del control de la emergencia, se deben
enviar a la IESS. De acuerdo al tipo de lesiones se solicitara la Ambulancia.
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Medida 19 Plan de Contingencias
Objetivos.-
Establecer procedimientos de seguridad para que el personal actúe
adecuadamente ante una emergencia o contingencia.
Impacto a controlarse.-
Riesgos a la salud de los trabajadores, y posibles afectaciones a las instalaciones de la granja
Actividades a desarrollarse.-
Se realizara, principalmente:
Conformar brigadas contraincendios, contra derrames de productos químicos, y primeros auxilios con trabajadores de la granja.
Programa de capacitación y entrenamiento continuo a todo el personal
de la granja en temas de seguridad industrial y de respuesta operativa en caso de emergencias.
Capacitar al personal acerca del uso del EPP, para atención de
emergencias, manejo adecuado de extintores, y como controlar
incendios, en caso de que lleguen a ocurrir. Posterior a la instalación de un sistema contra incendios en la granja
porcina, se deberá efectuar el mantenimiento del mismo. En la instalación del sistema contra incendios se deberá cumplir las
disposiciones que establece el Cuerpo de Bomberos de Santa Elena. Colocar la señalética que notifiquen las rutas de evacuación y puntos de
encuentro. Programar y efectuar simulacros por lo menos una vez al año, previo
coordinación de los mismos.
Medios de verificación.-
Manual o Plan de Contingencias de la Granja, Actas de Conformación de Brigadas, registros de capacitación, simulacros realizados, fotos
Frecuencia de ejecución.-
Anualmente
Costo referencial.-
$400,00
Responsable.-
Administrador de la Granja, Jefe de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
PLAN DE CAPACITACION
Este plan comprenderá las acciones o medidas ambientales, para entrenar,
incentivar y concientizar al personal de la Granja Porcina, y además proveerá de
las herramientas adecuadas para que puedan intervenir adecuadamente en
situaciones de emergencia, ya sean de tipo de seguridad, salud ocupacional, o
ambiental.
Básicamente el programa contemplara temas de interés en:
Seguridad Industrial
Gestión Ambiental, y
Bioseguridad.
Consideraciones generales.
Avícola Fernández S.A., a través de su Departamento de Seguridad Industrial,
Salud Ocupacional y Ambiente, y el área administrativa respectivamente, serán
responsables por la ejecución del presente plan, con los trabajadores que laboran
en la Granja Porcina, para que se desarrollen los temas que se especificaran en
cada área. Se deberá plantear un cronograma de capacitación una vez por año.
Para el registro de asistencia a las diferentes charlas y/o cursos de capacitación,
Avícola Fernández S.A., podrá emplear los formatos que comúnmente maneja
para dichas actividades, con el fin de facilitar las labores en el desarrollo de los
mismos, sin embargo a continuación se indica una hoja de control de asistencia
sugerida, la cual podrá ser utilizada o servir de referencia para ajustar o mejorar
los existentes, el mismo que básicamente deberá contener:
Fecha
Tema a capacitar
Entidad que dicta la Capacitación:
Nombre del Instructor:
Duración de la instrucción:
Nombres y apellidos de los asistentes
Numero de cedula
Firma de asistentes
Una vez que se ha realizado la instrucción se debe solicitar a la Entidad que dicta
la capacitación, facilitar un certificado de asistencia para el personal de planta, en
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caso de ser interna la inducción, también se deberá contar con su respectivo
certificado.
Medida 20 Capacitación al personal en temas de seguridad y salud
ocupacional de la Granja Porcina
Objetivos.-
Concientizar al personal de los posibles riegos, y dotar de conocimientos al
personal para que actúe adecuadamente ante una emergencia o contingencia
Impacto a controlarse.-
Riesgos al personal, y afectaciones a las instalaciones de la granja
Actividades a desarrollarse.-
Básicamente se deberá tomar en cuenta los siguientes temas para la capacitación:
Manejo adecuado del uso de EPP Manejo de extintores
Manejo de sustancias químicas Manejo de Combustible
Primeros auxilios Difusión del Plan de Contingencias o emergencias de la Granja
Elaboracion de simulacros
Medios de verificación.-
Registros de asistencia del personal, fotos, numero de capacitaciones impartidas
Frecuencia de ejecución.-
Trimestralmente o de acuerdo al cronograma
Costo referencial.-
$500,00
Responsable.-
Administrador de la Granja, Jefe de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
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Medida 21 Capacitación de la Gestión ambiental al personal de la granja
porcina
Objetivos.-
Brindar el conocimiento necesario al personal de la granja porcina, para
garantizar la capacitación en temas de prevención y mitigación de impactos ambientales
Impacto a controlarse.-
Riesgos al personal y medio ambiente
Actividades a desarrollarse.-
Básicamente se incluirán lo siguientes temas: Impartir conceptos generales sobre medioambiente
Buenas prácticas de almacenamiento y disposición final de desechos
peligrosos, y no peligrosos. Presentación de Plan de Manejo Ambiental
Manejo y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas
Medios de verificación.-
Registro fotografico, registros de asistencia de las capacitaciones, numero de capacitaciones impartidas
Frecuencia de ejecución.-
Trimestralmente o de acuerdo al cronograma
Costo referencial.-
$0,00
Responsable.-
Administrador de la Granja, Jefe de Medio Ambiente
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
Medida 22 Capacitación al personal de los Procedimientos de Bioseguridad.
Objetivos.-
Brindar el conocimiento necesario al personal de la granja porcina, en temas de bioseguridad para disminuir el riesgo de ingreso de patógenos que afecten la seguridad de los empleados y la salud animal
Impacto a controlarse.-
Afectación a la salud de los trabajadores y salud animal
Actividades a desarrollarse.-
Se deberán dictar charlas al personal acerca de:
Uso adecuado de la vestimenta. Llenar registros de bioseguridad
Mantener el arco de desinfección de la granja. Procedimientos de bioseguridad.
Medios de verificación.-
Registros de asistencia del personal, fotos, numero de capacitaciones impartidas
Frecuencia de ejecución.-
Trimestralmente o de acuerdo al cronograma
Costo referencial.-
$0,00
Responsable.-
Administrador de la Granja, Jefe de Bioseguridad
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PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Este plan permitirá realizar un acercamiento con la comunidad que se encuentre
dentro del área de influencia directa e indirecta de la Granja Porcina, de tal modo
que podrán percibir las medidas ambientales que la Empresa adoptara para
mitigar las posibles afectaciones que se pudieran generar durante sus actividades.
Medida 27 Implementar un programa de relaciones comunitarias
Objetivos.-
Dar a conocer a la comunidad cercana las medidas ambientales que adoptara la Granja Porcina
Impacto a controlarse.-
Desconocimiento de los beneficios sociales a la comunidad
Actividades a desarrollarse.-
Se establecerá un sistema de participación social a través de:
Diálogos y reuniones informativas con la comunidad Registros de posibles reclamos o quejas por parte de la comunidad Registro de asistencia de las reuniones
Dar seguimiento a los reclamos u observaciones por parte de la comunidad en temas ambientales
Medios de verificación.-
Fotos, registro de diálogos y reuniones, registro de reclamos
Frecuencia de ejecución.-
Permanente
Costo referencial.-
$300,00
Responsable.-
Administrador de la Granja, Jefe de Medio ambiente
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9.4. Resumen del Plan de Manejo Ambiental.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 2015-2016
PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS
Aspecto Ambiental Impacto Ambiental Medida Ambiental Actividades a ejecutar Resultados esperados
Medios de verificaciones
Responsables Costos de
implementación
Generación de malos olores
Contaminación al aire, suelo, agua
Manejo adecuado de
los lodos y aguas residuales de los galpones de la Granja
Porcina de Avícola Fernandez S.A.
Instalación de un separador de solidos
Complementar el sistema de
tratamiento existente. Instalación de un
sistema de aspersión microbiana en las lagunas de oxidación
Almacenamiento de los lodos del
separador de sólidos en un área establecida.
Disposición final de lodos a través de
Gestor.
Reducción de
olores molestos, Cumplir con
los parametros de vertido
Fotos, fichas técnicas
de productos a emplearse, Informe de
resultados de análisis de
aguas residuales
Administrador de la Granja
Jefe de
Ambiente
$2.000,00
Generación de malos olores
Contaminación al suelo
Implementación de un Biotratamiento con
microorganismos en el interior y exterior de los galpones de la
Granja Porcina de Avícola Fernandez S.A.
Compra o adquisición de
bacterias, asesoría del proveedor, aplicación permanente de acuerdo a
las indicaciones
Reducción de
olores, cumplir con la bioseguridad
de la granja
Factura de bacterias, fichas técnicas de
productos a emplearse,
registro de aplicación permanente
Administrador
de la Granja Jefe de
Ambiente
1.500,00
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PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS
Aspecto Ambiental
Impacto Ambiental
Medida Ambiental Actividades a ejecutar Resultados esperados
Medios de verificaciones
Responsables Costos de
implementación
Generación de malos olores
Contaminación del aire,
molestias a la comunidad
Siembra de barreras
vivas en los alrededores o perímetro de los
galpones de la Granja Porcina de Avícola Fernandez S.A.
Siembra e especies vegetativas nativas del lugar.
Mantenimiento de las especies vegetativas.
Reducción de
olores molestos Fotos
Administrador de la Granja -
Jefe de Medio Ambiente
1.000,00
Posibles derrames de productos
químicos
Contaminación del suelo
Almacenamiento y manejo adecuado de
productos y sustancias químicas y combustible
que se utilicen en las actividades de la Granja porcina
Construcción de una bodega de
almacenamiento de los productos químicos y combustibles, con
señalización, diques de contención (de ser el caso)
Prevenir posibles
derrames, manejo
adecuado de productos químicos
Fotos
Administrador
de la Granja - Jefe de
Seguridad Industrial
$ 2.000
Generación de
vectores, plagas
Afectación a la
salud humana y al producto
Implementar un programa sanitario para
el control de plagas en la Granja Porcina
Inspecciones continuas de la Empresa para el control de plagas
Informe de inspecciones.
Control y eliminación de
plagas, malezas y roedores
Contrato con Empresa
especializada que ejecuta el programa
sanitario e informes
técnicos de las labores realizadas
Administrador
de la Granja $4.000
TOTAL DEL PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS $ 10.500,00
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PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Aspecto
Ambiental
Impacto
Ambiental Medida Ambiental Actividades a ejecutar
Resultados
esperados
Medios de
verificaciones Responsables
Costos de
implementación
Generación de
desechos
sólidos
Contaminación
del suelo
Elaboracion
procedimientos e
instructivos del
manejo adecuado de
los residuos solidos
Inducción a los trabajadores
Implementar depósitos de basura, de
acuerdo a su naturaleza.
Implementar un centro de acopio.
Disposición
adecuada de
los sólidos
Registros de
inducción, fotos
Adm. De
Granja –
Jefe de
Medio
Ambiente
300.00
generación de
desechos
sólidos no
peligrosos
Contaminación al
suelo
Recolección, manejo
adecuado y
disposición final de
los desechos sólidos
no peligrosos
Adecuar un área temporal para el
almacenamiento de estos desechos,
clasificarlos de acuerdo al color de
recipiente adecuado, y pesarlos al
momento de su entrega a Empresa de
Recolección Municipal
Manejo
adecuado de
desechos
sólidos no
peligrosos
Registro de
entrega, fotos
Jefe de
Planta -
Jefe de
Calidad
$ 0.0,00
Generación de
desechos
sólidos
peligrosos
Contaminación
del suelo
Recolección, manejo
adecuado,
almacenamiento y
disposición final de
los desechos sólidos
peligrosos
Adecuar un área temporal para su
almacenamiento, clasificación y
cuantificación de desechos no
peligrosos, entrega a Gestor Autorizado
Manejo y
disposición final
adecuada de
los desechos
sólidos
peligrosos
Registros de
cuantificación de
residuos sólidos,
fotos, claves de
manifiesto,
obtención de
registro de
generador de
desechos
Jefe de
Planta -
Jefe de
bodega
$ 1000,00
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PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Aspecto Ambiental Impacto
Ambiental
Medida
Ambiental Actividades a ejecutar
Resultados
esperados
Medios de verificacione
s
Responsables Costos de
implementación
Generación de
desechos sólidos
reciclables
Contaminación del
suelo
Recolección,
manejo
adecuado,
almacenamiento
y disposición
final de los
desechos sólidos
reciclables
Almacenamiento temporal de los
desechos sólidos reciclables como:
(papel, cartón, plástico, sacos)
Contratación de un empresa
recicladora
Manejo y
disposición
final
adecuada de
los desechos
sólidos
peligrosos
Registros de
cuantificación
de residuos
sólidos
peligrosos
Factura de
contratación de
gestores
autorizados de
desechos
peligrosos
Jefe de Planta
-
Jefe de bodega
$ 0,00
Generación de
desechos peligrosos
Contaminación del
suelo, Afectación a la
salud humana
Devolver los
envases vacíos
de productos
químicos
utilizados al
proveedor
Entrega de envases vacíos de
químicos a proveedores de los
mismos para su disposición final
Manejo y
disposición
final
adecuada de
los desechos
sólidos
peligrosos
Registro de
entrega de los
envases vacíos
al proveedor
Jefe de Planta
- Jefe de
Bodega
$ 0,00
TOTAL DEL PLAN DE MANEJO DE DESECHOS $1300,00
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PLAN DE MANEJO DE MONITOREO Y SEGUMIENTO
Aspecto Ambiental Impacto Ambiental Medida
Ambiental Actividades a ejecutar
Resultados
esperados
Medios de
verificaciones Responsables
Costos de
implementación
Generación de aguas
residuales
Contaminación al
recurso agua y
afectación a la salud
Monitoreo
trimestral de
aguas residuales
Coordinación y contratación de
Laboratorio acreditado para
realizar el monitoreo.
Parámetros a realizarse: pH,
DBO, DQO, aceites y grasas,
solidos suspendidos,
tensoactivos, Nitrógeno
Presentación trimestral del
informe de aguas residuales ante
la Autoridad Ambiental
Verificar el
cumplimiento
de este
parámetro
con la
Normativa
Ambiental
aplicable
Reporte de
monitoreos de
aguas
residuales
Administrador
de Granja –
Jefe de Medio
Ambiente
$ 900,00
Generación de
presión sonora Contaminación al aire
Monitoreo de
presión sonora
Coordinación y contratación de
Laboratorio acreditado.
Toma de 5 puntos de medicion
Presentación anual del informe
de aguas residuales ante la
Autoridad Ambiental
Competente.
Verificar el
cumplimiento
de este
parámetro
con la
Normativa
Ambiental
aplicable
Reporte de
monitoreos de
presión sonora
Administrador
de Granja –
Jefe de Medio
Ambiente
$500,00
TOTAL DEL PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO $1.400,00
Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 172
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PLAN DE MANEJO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Aspecto Ambiental
Impacto Ambiental
Medida Ambiental Actividades a ejecutar Resultados esperados
Medios de verificaciones
Responsables
Costos de
implementación
Riesgos laborales
Accidentes
laborales,
Afectación de la
salud de los
trabajadores
Dar a conocer el
Reglamento Interno
de Seguridad
Industrial y Salud
Ocupacional
Presentación y entrega del reglamento
interno de seguridad.
Establecer política de seguridad
Prevenir
accidente
laborales,
conocimientos
del reglamento
interno de
seguridad
Política, fotos,
registros de
seguridad,
Reglamento
interno, registro de
inducción
Seguridad
Industrial –
Administrad
or de la
Granja
200,00
Riesgos laborales
Accidentes
laborales,
afectación de la
salud de los
trabajadores
Implementación y
Dotación del EPP al
personal de planta y
visitantes
Entrega del EPP para el personal, entrega
del EPP al personal de planta y visitantes
en caso de inspecciones
Prevenir
accidentes, uso
del EPP
Registro de
entrega del EPP,
fotos
Seguridad
Industrial –
Administrad
or de la
Granja
500,00
Riesgos laborales
Afectación a la
salud del
personal y animal
Implementar un
sistema de
Bioseguridad en la
Granja porcina de
Avícola Fernandez,
Sitio 2, 3 y 4- Planta
Engunga
Realizar el mantenimiento adecuado del
arco de desinfección de la granja porcina,
difundir los procedimientos de
bioseguridad, mantener la asepsia en las
diferentes instalaciones de la empresa, en
especial los baños, provisión diaria de ropa
de trabajo limpia al personal y visitantes,
Prevenir y
minimizar la
presencia de
agentes
bioinfecciosos
en las
instalaciones de
la granja
porcina
Procedimientos de
bioseguridad, y
registros de
aplicación
Seguridad
Industrial –
Administrad
or de la
Granja 1200,00
Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 173
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
PLAN DE MANEJO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Aspecto Ambiental
Impacto Ambiental
Medida Ambiental Actividades a ejecutar Resultados esperados
Medios de verificaciones
Responsables Costos de
implementación
Conocimiento de
la Normativa
aplicable
Accidentes
laborales, afectación
de la salud de los
trabajadores
Implementar un
programa de
señalización en las
instalaciones de la
Granja Porcina de
Avícola Fernandez
Definir las diferentes áreas de la
granja, identificarlas de acuerdo a
su naturaleza.
Colocar señalética
Prevenir y
minimizar
accidentes
laborales
Fotos, facturas
de compra de
señaléticas
Seguridad
Industrial
Adm. De la
Granja
350,00
Incumplimiento
con la NORMA
INEN 2266-2009
Accidentes
laborales, afectación
de la salud de los
trabajadores
Manejo y
almacenamiento
adecuado de los
productos químicos
Mantenimiento preventivo del
sistema de almacenamiento
Cumplir con
la Norma
INEN 2266-
2009
Fotos
Seguridad
Industrial -
Adm. De la
Granja
300,00
Generación de
accidentes
laborales
Posibles incendios.
Instalación y
Mantenimiento de los
extintores de seguridad
y su correspondiente
revisión anual
Definir áreas estratégicas para la
instalación de los extintores,
revisión periódica para recarga de
los extintores
Prevenir
incendios
Ordenes de
recarga de
extintores, fotos,
cronograma de
recarga
Seguridad
Industrial -
Jefe de
Planta
180,00
TOTAL DEL PLAN DE MANEJO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL $2.730,00
Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 174
Estudio de Impacto Ambiental Expost
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
PLAN DE CONTINGENCIAS
Aspecto
Ambiental
Impacto
Ambiental
Medida
Ambiental Actividades a ejecutar
Resultados
esperados
Medios de verificacion
es
Responsable
s
Costos de implementa
ción
Generación de
contingencias
Posibles
contingencias
Procedimiento en
caso de incendio
Procedimientos
en caso de
Derrames
Procedimiento en
caso de Eventos
naturales
Realización de
Simulacros
Formación de brigadas contraincendios
Programa de capacitación y entrenamiento
Capacitación del manejo adecuado de EPP
en caso de contingencias
Instalación de un sistema contra incendios
Colocación de señalética
Programación y ejecución de simulacros
Actuar
adecuadamente en
casos de incendios
Informe del
Plan de
contingencias
Actas de
conformacion
de brigadas,
registros de
capacitación,
simulacros
realizados,
fotos
Seguridad
Industrial –
Administrador
de Granja
$400,00
0,00
0,00
0,00
TOTAL DEL PLAN DE CONTINGENCIAS $400,00
Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 175
Estudio de Impacto Ambiental Expost
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PLAN DE CAPACITACION
Aspecto Ambiental
Impacto Ambiental
Medida Ambiental
Actividades a ejecutar Resultados esperados
Medios de verificaciones
Responsables
Costos de
implementación
Generación de
riesgos
Afectación
a la salud
humana
Programa de
capacitación
Capacitación al personal en temas de:
Seguridad industrial y salud
ocupacional
Gestión Ambiental
Procedimientos de bioseguridad
Personal
altamente
capacitado
Listado
asistencia,
fotos,
simulacros
Seguridad
Industrial -
Jefe de
Planta
$ 500,00
TOTAL DEL PLAN DE CAPACITACION $500,00
Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 176
Estudio de Impacto Ambiental Expost
Avícola Fernández – Granja Porcina Engunga
Sitio2, Sitio3, y Sitio4
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Aspecto
Ambiental
Impacto
Ambiental
Medida
Ambiental Actividades a ejecutar
Resultados
esperados
Medios de
verificaciones
Responsab
les
Costos de implementa
ción
Falta de
comunicación
de las medidas
ambientales a
la comunidad
Desconocimi
ento de los
beneficios
sociales a la
comunidad
Implementar un
plan de
relaciones
comunitarias
Creación de un canal informativo social a
través de diálogos y reuniones informativas,
para dar a conocer a la comunidad acerca de
las medidas que adopta la empresa en su
Plan de Manejo Ambiental.
Recopilar periódicamente los reclamos u
observaciones de la comunidad.
Informacion a la
comunidad.
Aceptación de la
comunidad de las
actividades
ambientales de la
Empresa
Registros de
reuniones
informativas,
fotos
Administrad
or de Granja
- Jefe de
Medio
Ambiente
$ 300,00
TOTAL DEL PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS $300,00
TOTAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL $17.130,00
Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 177
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
Cronograma del PMA.
MEDIDAS AMBIENTALES TIEMPO EN MESES
PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Manejo adecuado de los lodos y aguas residuales de los galpones de la Granja Porcina de Avícola Fernandez S.A
Implementación de un Biotratamiento con microorganismos en el interior y exterior de los galpones de la Granja Porcina de Avícola Fernandez S.A.
Siembra de barreras vivas en los alrededores o perímetro de los galpones de la Granja Porcina de Avícola Fernandez S.A.
Almacenamiento y manejo adecuado de productos y sustancias químicas (GLP) que
se utilicen en las actividades de la Granja porcina
Implementar un programa sanitario para el control de plagas en la Granja Porcina
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Elaboracion de procedimientos e instructivos del manejo adecuado de los residuos sólidos
Recolección, manejo adecuado, almacenamiento y disposición final de los desechos sólidos no peligrosos
Recolección, manejo adecuado, almacenamiento y disposición final de los desechos sólidos peligrosos
Recolección, manejo adecuado, almacenamiento y disposición final de los desechos
sólidos reciclables
Devolver los envases vacíos de productos químicos utilizados al proveedor
PLAN DE MONITOREO
Monitoreo trimestral de aguas residuales
Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 178
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
Monitoreo de presión sonora
PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
Dar a conocer el Reglamento Interno de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Implementación y Dotación del EPP al personal de planta y visitantes
Implementar un programa de señalización en las instalaciones de la Granja Porcina de Avícola Fernandez
Implementar un sistema de Bioseguridad y aplicar los procedimientos
Manejo y almacenamiento adecuado de los productos químicos y tanques de GLP
Instalación y recarga de los extintores de seguridad
PLAN DE CONTINGENCIAS
Programa de contingencias
PLAN DE CAPACITACION
Programa de capacitación
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Programa de relaciones comunitarias
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
7.1. Plan de Abandono.
El Plan de abandono para las actividades industriales de la granja porcina de
Avícola Fernandez, Sitio 2, 3 y 4, comprende el cese de las operaciones en
general. Debido a que en la actualidad no se tiene definido el horizonte de
tiempo del cese de las actividades de la Empresa, ya que su actividad se
encuentra planificada a largo plazo.
El presente plan contiene los lineamientos básicos a seguirse en caso de que
ocurriera la finalización de las actividades industriales de la granja porcina:
Se determinarán un conjunto de actividades para evaluar si las
operaciones realizadas en la Empresa generaron o indujeron impactos
negativos en el entorno, y de ser el caso se propondrán las medidas
necesarias para la remediación o recuperación de los recursos
ambientales afectados.
Actividades preliminares previas a la Etapa de desmantelamiento o
demolición de las instalaciones: Estas actividades básicamente se
refieren a la investigación in situ de los recursos naturales (suelo y
agua) de la zona de influencia, para determinar si existe impactos hacia
los mismos.
Etapa de desmantelamiento o demolición de las instalaciones de la
empresa: En esta etapa es importante llevar a cabo un manejo
ambiental eficiente de los residuos que se generan (líquidos, solidos
peligrosos, y no peligrosos y especiales).
Investigación en situ (ubicación de la Empresa): Esta investigación se
enfocará básicamente en determinar si existe o no una afectación hacia
los recursos naturales como: suelo, subsuelo, aguas superficiales.
Ejecutar medidas de remediación o recuperación en los recursos que se
encuentren afectados por las actividades de la granja porcina, Sitio 2, 3 y
4, en el cese de las mismas. Se planteara un programa de reforestación
y tratamiento de las aguas residuales hasta su evacuación total, previo
cumplimiento con la Normativa ambiental vigente.
Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 180
Estudio de Impacto Ambiental Expost
Avícola Fernández – Granja Porcina Engunga
Sitio2, Sitio3, y Sitio4
10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
En el presente Estudio de Impacto Ambiental Ex – post de la Granja Porcina de
la empresa Fernández S.A., se elaboró la descripción de las instalaciones y
actividades de la granja, se menciona el área de influencia directa e indirecta,
la caracterización de la línea base ambiental, la identificación de los impactos
ambientales y el desarrollo de las medidas ambientales del Plan de Manejo
Ambiental.
Como resultado de la identificación y evaluación de impactos ambientales se
identificó como impactos ambientales más significativos: la generación de
olores ofensivos, el manejo de aguas residuales y lodos. Mientras que los
impactos ambientales benéficos identificados por las actividades de la granja
porcina: la generación de empleo, el mejoramiento de la calidad de vida y el
mejoramiento de los servicios básicos.
Se recomienda la implementación inmediata de las medidas ambientales,
incorporadas en el Plan de Manejo Ambiental para mitigar los posibles impactos
que generarían las actividades de la granja.
Responsabilidad Técnica: Vida, Ambiente Limpio y Estudios C. Ltda. CLEANEST Página 181
Estudio de Impacto Ambiental Expost
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Sitio2, Sitio3, y Sitio4
11. GLOSARIO DE TERMIMOS.
Aguas negras y grises: Residuo de agua, de composición variada,
proveniente de un proceso de actividad doméstica, en el cual su composición
original ha sufrido una degradación. Las aguas negras provienen de los baños,
las aguas grises de cocina y lavandería.
Aguas residuales: Aguas resultantes de actividades industriales que se
vierten como efluentes.
Agua subterránea: Agua del subsuelo, especialmente la parte que se
encuentra en la zona de saturación, es decir por debajo del nivel freático.
Agua superficial: Masa de agua sobre la superficie de la tierra, conforma ríos,
lagos, lagunas, pantanos y otros similares, sean naturales o artificiales.
Ambiente: Conjunto de elementos bióticos y abióticos, y fenómenos físicos,
químicos y biológicos que condicionan la vida, el crecimiento y la actividad de
los organismos vivos. Generalmente se le llama medio ambiente.
Área de influencia: Comprende el ámbito espacial en donde se manifiestan
los posibles impactos ambientales y socioculturales ocasionados por las
actividades del proyecto en particular.
Área de influencia directa: Comprende el ámbito espacial en donde se
manifiesta de manera evidente, durante la realización de los trabajo, los
impactos socio-ambientales.
Auditoría ambiental: Análisis, apreciación y verificación de la situación
ambiental y del impacto de una empresa o proyecto determinado sobre el
medio ambiente y el manejo sustentable de los recursos naturales, verificando,
además, el cumplimiento de las leyes y regulaciones ambientales ecuatorianas,
y del Plan de Manejo Ambiental.
Contaminación: Proceso por el cual un ecosistema se altera debido a la
introducción, por parte del hombre, de elementos sustancias y/o energía en el
ambiente, hasta un grado capaz de perjudicar su salud, atentar contra los
sistemas ecológicos y organismos vivientes, deteriorar la estructura y
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características del ambiente o dificultar el aprovechamiento racional de los
recursos naturales.
Control (ambiental): Vigilancia y seguimiento (monitoreo externo) periódico
y sistemático sobre el desarrollo y la calidad de procesos, comprobando que se
ajustan a un modelo preestablecido. En las operaciones hidrocarburíferas, el
control se realiza a través de la DINAPA; sinónimo de fiscalización ambiental.
Véase también Monitoreo.
Demanda química de oxígeno (DQO): Una medida para el oxígeno
equivalente al contenido de la materia orgánica presente en un desecho o en
una muestra de agua, susceptible a oxidación a través de un oxidante fuerte
(expresado en mg/l).
Descarga: Vertido de agua residual o de líquidos contaminantes al ambiente
durante un periodo determinado o permanente.
Desecho: Denominación genérica de cualquier tipo de productos residuales o
basuras procedentes de la actividades humanas o bien producto que no cumple
especificaciones. Sinónimo de residuo.
Diagnóstico ambiental: Entiéndase la descripción completa de la Línea Base
en los Estudios Ambientales referidos en este Reglamento.
Disposición final: Forma y/o sitio de almacenamiento definitivo o bien forma
de destrucción de desechos.
Efluente: Que fluye al exterior, descargado como desecho con o sin
tratamiento previo; por lo general se refiere a descargas líquidas hacia cuerpos
de aguas superficiales.
Emisión: Descarga de contaminantes hacia la atmósfera.
Gestión ambiental: Conjunto de políticas, estrategias, normas, actividades
operativas y administrativas de planeamiento, financiamiento y control
estrechamente vinculadas y orientadas a lograr la máxima racionalidad en los
procesos de conservación y protección del medio ambiente para garantizar el
desarrollo sustentable, ejecutadas por el Estado y la sociedad.
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Límite permisible: Valor máximo de concentración de elemento(s) o
Sustancia (s) en los diferentes componentes del ambiente, determinado a
través de métodos estandarizados, y reglamentado a través de instrumentos
legales.
Monitoreo (ambiental): Seguimiento permanente mediante registros
continuos, observaciones y mediciones, muestreos y análisis de laboratorio, así
como por evaluación de estos datos para determinar la incidencia de los
parámetros observados sobre la salud y el medio ambiente (= monitoreo
ambiental). El monitoreo se realiza a diferentes niveles:
- interno a nivel de la industria: automonitoreo;
- externo a nivel de la comunidad: vigilancia;
- externo a nivel de entes gubernamentales: control y/o fiscalización.
Monitoreo ambiental interno (automonitoreo): Seguimiento permanente
y sistemático mediante registros continuos, observaciones y/o mediciones, así
como por evaluación de los datos que tengan incidencia sobre la salud y el
medio ambiente, efectuado por la propia empresa.
Producto químico peligroso: Referido también como sustancias peligrosas.
Sustancias y productos que por sus características físico-químicas y/o tóxicas
representan peligros para la salud humana y el medio ambiente en general.
Están sujetos a manejos y precauciones especiales en el transporte, tratamiento
y disposición.
Residuo: Cualquier material que el propietario/productor ya no puede usar en
su capacidad o forma original, y que puede ser recuperado, reciclado,
reutilizado o eliminado.
Residuos peligrosos: Aquellos residuos que debido a su naturaleza y
cantidad son potencialmente peligrosos para la salud humana o el medio
ambiente.
Requieren un tratamiento o técnicas de eliminación especial para terminar o
controlar su peligro. Se las denomina también "residuos especiales", desechos
peligrosos o desechos especiales.
Suelo: Capa superficial de la corteza terrestre, conformado por componentes
minerales provenientes de la degradación físico-química de la roca madre y
compuestos orgánicos en proceso de degradación y/o transformación,
íntimamente mezcladas, con poros de diferentes tamaños que dan lugar al agua
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y al aire del suelo, así como a microorganismos y animales del suelo y a las
raíces de plantas a las cuales el suelo sirve de sustrato y sustento.
12. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.
Plan de Desarrollo de la Provincia Santa Elena.
Fundación Natura. POTENCIAL IMPACTO AMBIENTAL DE LAS
INDUSTRIAS EN EL ECUADOR. Publicado por Agencia para el Desarrollo
Internacional de los Estados Unidos-AID. Quito-Ecuador. 1991.
Rao Kolluru, Steven Bartell. MANUAL DE EVALUACION Y
ADMINISTRACION DE RIESGOS. Editorial McGRAW-HILL. México. 1998.
Larry W. Canter. MANUAL DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL.
Editorial McGRAW-HILL. México. 1998.
Texto Unificado Secundaria del Ministerio del Ambiente del Ecuador.
Cartografía de las amenazas de origen natural por cantón en el Ecuador
Por. Florent DEMORAES y Robert D’ERCOLE
Acuerdo 006. Febrero 18,2014.
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13. RESPONSABILIDAD TECNICA.
Ing. Mayra Pazmiño Sánchez
Ing. Arturo Bruno Gómez
Ing. Juan Carlos Galecio Layana
Biol. Jaime González Ramos
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14. ANEXOS.
Anexo I. Certificado de intersección y categorización.
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ANEXO I. CERTIFICADO DE INTERSECCION Y CATEGORIZACION
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