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RELATORIO DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONCAGUA S.A. FUNCIONAMIENTO DE DEPÓSITO DE MERCADERÍAS IMPORTADAS – PROYECTO: CONSTRUCCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE
OFICINAS ADMINISTRATIVAS Y TALLER MECÁNICO TABLADA NUEVA, ASUNCIÓN
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Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212- RIMA 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR
ACONCAGUA S.A.
RELATORIO.
1. Antecedentes
La empresa ACONCAGUA S.A., conforme al detalle de su constitución, se dedica, entre otras
cosas a la compra, venta, permuta, importación, exportación, cesión, representación,
comisión, consignación, acopio, embalaje, fraccionamiento y cualquier otra forma de
negociación comercial de bienes y productos de cualquier rama de la intermediación
comercial. La actividad sujeta al presente Estudio de Impacto Ambiental consiste en el
Funcionamiento de Depósitos de Mercaderías Importadas, como actividad consolidad, y
como Proyecto: Construcción y Funcionamiento de Oficinas Administrativas y Taller
Mecánico. Para el efecto, cuenta con un depósito de mercaderías en un inmueble arrendado.
El inmueble presenta la siguiente identificación:
Dirección: Tte. Insfrán N°277 c/ Cap. Grau, Barrio Tablada Nueva, Asunción
Ctas. Ctes. Ctrales. N°:15-0074-06 y 15-0074-03
Vista de la fachada de la empresa
Se elabora el presente Estudio de Impacto Ambiental, dentro del marco del cumplimiento de
la ley 294/93 de Impacto Ambiental y su decreto reglamentario, en base a las informaciones y
documentos proveídos por la empresa y al relevamiento de campo realizado en fecha 17 de
febrero de 2015.
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2. Objetivos
El presente Estudio de Impacto Ambiental aplica a los diferentes componentes de la
empresa, en el local situado sobre la calle Tte. Insfrán N°277 c/ Cap. Grau del Barrio Tablada
Nueva, de la ciudad de Asunción.
Esta herramienta de Gestión Ambiental pretende identificar los impactos significativos
asociados a la actividad. Posterior a ello, y como resultado de una evaluación de dichos
impactos se identificarán medidas mitigadoras de dichos impactos así como un plan de
monitoreo ambiental.
La eficacia de aplicación de esta herramienta tendrá como resultado el manejo adecuado de
los aspectos e impactos ambientales de manera a conjugar intereses ambientales,
económicos y el cumplimiento de la legislación vigente.
Los objetivos generales de la Evaluación Ambiental son:
Identificar posibles fuentes generadoras de efectos e impactos ambientales a
corto, mediano y largo plazo.
Implementar medidas tendientes a reducir el impacto de la actividad sobre el
medio ambiente.
3. Área de Estudio El entorno del emprendimiento se caracteriza por la presencia de emprendimientos
industriales (grasería, frigoríficos y mataderos de ganado vacuno), depósitos, comercios
varios, un centro educativo y viviendas unifamiliares.
El área se encuentra servida por la red de abastecimiento de agua potable y alcantarillado
sanitario de la ESSAP, servicio de recolección municipal de residuos, telefonía y transporte.
En la parte posterior del inmueble circula el arroyo Mburicao, que descarga sus aguas en el
Río Paraguay. El tránsito vehicular es importantes, así como los gases y olores propios de las
graserías y frigoríficos de la zona.
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4. Alcance de la Obra
Tarea 1. Descripción del medio ambiente. Según la Resolución SEAM N° 614/13, la ciudad de Asunción, en especial la zona afectada
por el emprendimiento corresponde a la ecorregión denominada Litoral Central.
Topografía: La ciudad de Asunción tiene una altitud de 43 msnm, los terrenos poseen
algunas elevaciones denominadas colinas, por lo general la zona presenta una pendiente
aproximada del 5 al 15 %.
Suelo: El suelo es del tipo areno franco con capacidad de infiltración rápida a muy rápida.
Hidrología: Acuíferos Granulares – Acuífero Patiño: Areniscas friables, fina a media.
Generalmente con intercalaciones de arcillas y conglomerados. Acuífero de extensión
restringida. Espesor en el orden de lagunas centenas de metros. Permeabilidad variable.
Predominantemente un acuífero libre, a veces se presentan condiciones de artesianismo.
Caudales de pozo de 13 m3/h y caudales específicos de 0,8 m3/h/m en media.
Clima: El clima de Asunción es subtropical, los veranos son calurosos y en el invierno se
pueden dar heladas. La temperatura media anual es de 23º C. El promedio anual de
precipitaciones es de 1333 mm. Las tormentas son frecuentes durante gran parte del año. La
ciudad de Asunción es la capital iberoamericana más calurosa en términos absolutos, debido
Ubicación de la empresa
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a su posición geográfica y la gran cantidad de construcciones registrando temperaturas altas
casi todo el año. El pico más alto de calor se registro en abril de 2.007 con casi 43,3 ºC.
Medio biológico: Descripción de la flora y fauna: presencia de humedales u otros ecosistemas
de interés biológico.
El Litoral Central abarca 26.310 km², comprendidos entre los departamentos de San Pedro,
Cordillera y Central. Limita con el río Paraguay al Oeste. Es la ecorregión que posee más
centros poblados, especialmente en el Sur. El relieve terrestre es plano en su mayor parte. La
altitud oscila entre los 63 m y los 318 m; los suelos del Norte son de planicies con poco
declive y áreas inundadas; en el Sur, arenosos. Los esteros que se forman se convierten en
sitios de albergue para muchas especies migratorias.
Esta ecorregión presenta bosques con especies arbóreas macizas, irregulares y
heterogéneas. Son árboles típicos el kurupika'y, tatarẽ, timbo, espina de corona, ceibo,
sauce, yvyraita, quebracho colorado y karanda'y. Abundan los humedales, bañados, esteros,
arroyos, ríos y nacientes de agua.
La fauna tiene una fuerte influencia chaqueña. Las actividades económicas están basadas
principalmente en la agricultura y la ganadería, y también se dedican al comercio, la industria
y el turismo.
Tarea 2. Descripción del Emprendimiento 2.1. Etapas de trabajo
Los trabajos efectuados en la empresa se listan a continuación.
Recepción de productos importados
Clasificación de productos según tipo.
Almacenamiento en depósito
Reenvasado y etiquetado, según necesidad
Tareas administrativas
Limpieza de áreas
Reparaciones mecánicas menores de flota propia (cambio de aceites, revisión
mecánica de frenos, entre otros)
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2.2. Infraestructura disponible
Acceso y Recepción
Depósitos (recepción de mercaderías, cuarentena, depósitos de productos liberados)
Oficinas administrativas
Sanitarios sexados.
Comedor
Estacionamiento interno y externo
2.3. Equipamiento utilizado
Equipos computadoras e impresoras.
Montacargas
Pozo tubular, bombas y taque elevado de agua
Acondicionadores de aire
2.4. Productos recepcionados y almacenados en Depósitos:
- Productos de higiene personal: shampoo y acondicionadores de pelo
- Pañales
- Absorbentes femeninos
- Higiene limpieza: jabón en polvo, detergentes y papeles absorbentes
- Papas fritas
2.5. Recursos Humanos: la empresa ocupa en depósito a 53 personas
2.6. Consumo de agua: La fuente de suministro es la red de distribución de agua potable de
la ESSAP, con un consumo promedio mensual 50.000 litros mensuales
2.7. Equipamiento utilizado por sectores
Area: Bodega de Distribución
Equipos Cantidades
Transpalets 3 unidades
Montacargas dieseil 028T 1 unidad
Extintores de incendios 3 unidades
Dispensador de agua 1 unidad
Ventilador de pared 2 unidades
Transportador de mercaderías (carrito)
2 unidades
Mesa escritorio 1 unidad
Silla 1 unidad
Area: Bodega de Picking
Equipos Cantidades
Transpalets 2 unidades
Computadora 1 unidad
Extintores de incendios 2 unidades
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Area: Bodega de Pallets
Equipos Cantidades
Montacargas 2 unidades
Computadora 1 unidad
Escritorio 1 unidad
Silla 1 unidad
Aspiradora 1 unidad
Bebedero 1 unidad
Extintores de incendios 6 unidades
Area: Bodega de Preparación
Equipos Cantidades
Computadora 1 unidad
Impresora 1 unidad
Ventilador de pared 1 unidad
Extintores 2 unidades
Escritorio 1 unidad
Silla 1 unidad
Area: Bodega de Descarga
Equipos Cantidades
Montacargas 1 unidad
Area: Bodega de Devolución
Equipos Cantidades
Computadora 1 unidad
Extintores 2 unidades
Escritorio 2 unidad
Silla 1 unidad
Area: Bodega de No Aptas
Equipos Cantidades
Escritorio 1 unidad
Silla 1 unidad
2.8. Etapa en la cual se encuentra el emprendimiento.
Todas las actividades operativas del Depósito se hallan consolidadas.
Por otro lado, la empresa dispone de un proyecto de construcción in situ de oficinas
administrativas y un taller mecánico, con un plazo de ejecución mediato.
2.9. Residuos generados y manejo de los mismos
2.9.1. Residuos sólidos
- Residuos comunes: en este grupo se encuentran los restos de alimentos, papeles, arena y
otros, que resultan de las actividades humanas y la limpieza de áreas de trabajo y servicios.
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Los mismos son almacenados en bolsas y basureros especialmente destinados para el
efecto. Los mismos son entregados al servicio de recolección municipal de residuos urbanos
y dispuestos en el relleno sanitario municipal.
- Residuos peligrosos: en este grupo se tiene a tubos flourescentes quemados, pilas y
baterías, envases de tonners y tintas, trapos y estopas con restos de aceites minerales,
restos de envases vacíos y aceites minerales. Los mismos, actualmente son almacenados
transitoriamente en el interior de la empresa. Serán entregados a una empresa habilitada y
especializada para su tratamiento y disposición final (Tayy Ambiental) cuando el volumen así
lo permita.
- Residuos compuestos de productos devueltos del mercado: los mismos son almacenados
transitoriamente en un depósito exclusivo y posteriormente son entregados a la empresa
Tayy Ambiental para su tratamiento térmico y disposición final.
2.9.2. Residuos líquidos
Los residuos líquidos son del tipo cloacal, resultantes del uso de sanitarios y cocina. Los
mismos son digeridos en cámara séptica y dispuestos en la red de alcantarillado de la
ESSAP.
2.9.3. Emisiones atmosféricas
Están compuestas de gases de combustión de vehículos utilizados para el transporte de
mercaderías (en su llegada al local y en su partida). Los mismos son diluidos en el exterior.
2.10. Servicios industriales
Energía eléctrica
Agua, proveniente de la red de abastecimiento de la ESSAP, con un consumo
promedio mensual de 50m³.
Alcantarillado sanitario de la ESSAP
2.11. Sistema de Prevención de Incendios.
Conforme al plano de prevención de incendios anexo, la empresa dispone de equipos para
detección y combate de incendios, tales como: extintores, bocas hidrantes, cartel de salida
de emergencias, luz de emergencia, detector termovelocimétrico, pulsador manual de
comando, salida de emergencias.
2.12. Operación y Mantenimiento
La operación del local se basa en órdenes de trabajo, así como los trabajos de
mantenimiento preventivo y correctivo, a cargo del personal propio o tercerizado, según
necesidad.
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2.13. Control de vectores
La empresa mantiene vigente, a través de empresa tercerizada, fumigaciones y control de
roedores.
2.14. Estacionamiento de vehículos
A fin de minimizar los efectos negativos sobre el tráfico vehicular, la empresa dispone de
estacionamientos para vehículos y patio de maniobras de camiones.
2.15. Proyecto: Construcción y funcionamiento de oficinas administrativas y taller mecánico
2.15.1. Descripción general
El proyecto contempla la construcción civil de un taller mecánico y oficinas administrativas, de
manera a centrar en solo sitio todas las actividades de la empresa.
Las actividades constructivas estarán a cargo de una empresa especializada y habilitada para
el efecto, teniendo en consideración todos los aspectos que tienen que ver con el
cumplimiento de las normas ambientales vinculadas a las construcciones así como aspectos
de salud y seguridad ocupacional, entre las que se encuentran:
- Manejo y disposición de residuos sólidos (restos de escombros, envases, alambres,
etc. a ser almacenados en contenedores de residuos y luego dispuestos conforme su
tipo)
- Manejo y disposición de efluentes cloacales ( utilización de baños portátiles)
- Minimización de generación de polvo y ruidos
- Utilización de estacionamiento interno para camiones de proveedores
- Disponibilidad y exigencia de uso de equipos de protección individual para los
operarios
- Señalizaciones adecuadas
- Vallado de áreas de trabajo
- Contratación de personal operativo competente para el cargo
- Supervisión continua sobre la aplicación de Buenas Prácticas Operativas
2.15.2. Planos constructivos
Los planos y detalles se encuentran en el Anexo.
2.15.3. Cronograma propuesto
El taller mecánico se construirá, tras obtener los permisos correspondientes, en el transcurso
del año 2.015, mientras que para las oficinas administrativas se tiene previsto dar inicio a las
obras en un plazo mediato.
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2.16. Ilustraciones fotográficas
Infraestructura disponible: áreas de depósitos, tanque elevado de agua y área de carga de
mercadería a la flota de transporte de distribución
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Tarea 3. Consideraciones legislativas y normativas La Empresa ACONCAGUA S.A., reconoce las normativas legales ambientales que rigen su
trabajo, por lo que será respetuosa del cumplimiento de los siguientes aspectos legales, de
acuerdo al orden prelativo de los mismos.
1) Constitución Nacional:
Art. 6º “De la calidad de vida” establece que “será promovida por el propio Estado a través
de proyectos a nivel nacional”.
El Art. 7º declara: “Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable e
ecológicamente equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de interés social la
conservación, la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su conciliación con
el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientaran la legislación y la política
gubernamental”.
El Art. 8º declara: “Las actividades susceptibles alteración ambiental serán reguladas por la
ley, así mismo ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas”. Asimismo
establece que “el delito ecológico será definido y sancionado por la ley” y concluye que “todo
daño al ambiente importará la obligación de recomponer e indemnizar”
El Art. 38 posibilita a cualquier habitante de la república a recurrir antes las autoridades en
busca de medidas que precautelen sus derechos a un ambiente sano. Por si mismo, por su
representantes (Gobernadores, Intendentes) o por medio de asociaciones ( grupos vecinales,
comités), quienes podrán obtener la aplicación efectiva de éstos preceptos constitucionales
por medio de la acción o la excepción de la inconstitucionalidad, la que será planteada ante
la Corte Suprema de Justicia.
2) Leyes Nacionales
Ley N º 1561 Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, El Consejo Nacional del
Ambiente y la Secretaría del Ambiente.
El objetivo de la ley se describe en su articulo 1º: “Esta ley tiene por objeto crear
regular el funcionamiento de los organismos responsables de la elaboración, normalización,
coordinación, ejecución y fiscalización de la política y gestión ambiental nacional”
En el Art. 2º se define el Sistema Nacional del Ambiente (SISNAM) “Integrado por el
conjunto de órganos y entidades públicas de los gobiernos nacional, departamental y
municipal, con competencia ambiental; y las entidades privadas creadas con igual objeto, a
los efectos de actuar en forma conjunta, orgánica y ordenada, en la búsqueda de repuestas y
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soluciones a la problemática ambiental”.
En el Art. 3º se crea el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), “órgano colegiado
de carácter interinstitucional, como instancia deliberativa, consultiva y definidora de la política
ambiental nacional”
La creación de la Secretaría del Ambiente (SEAM) se establece en el Art. 7º “Como
institución autónoma, autárquica, con persona jurídica de derecho público, patrimonio propio
y duración indefinida”.
Las funciones, atribuciones y responsabilidades de la SEAM se enumeran en el Art.
12º entre las cuales las de mayor relevancia son: elaborar la política ambiental nacional,
formular los planes nacionales y regionales de desarrollo económico, coordinar y fiscalizar la
gestión de los organismos públicos con competencia ambiental, imponer sanciones y multas
conforme a las leyes vigentes, a quienes cometan infracciones a los reglamentos respectivos.
La ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental
En el Art. 1º establece “Declarase obligatoria la Evaluación de Impacto Ambiental. Se
entenderá por Impacto Ambiental a los efectos legales, toda modificación del medio ambiente
provocada por obras o actividades humanas que tengan, como consecuencia positiva o
negativa, directa o indirecta, afectar la vida en general, la biodiversidad, la calidad o una
cantidad significativa de los recursos naturales o ambientales y su aprovechamiento, el
bienestar, la salud, la seguridad personal, los hábitos y costumbres, el patrimonio cultural o
los medios de vida legítimos”.
Ley 716/96 Que sanciona delitos contra el medio ambiente
En los Artículos 3º y 4º se establecen penas de prisión y multas a las personas que
introduzcan desechos peligrosos al territorio nacional y procedan a la tala o quema de
bosques que perjudiquen gravemente el ecosistema, los que exploten bosques declarados
protectores y los que alteren los humedales y fuentes o recursos hídricos sin autorización
expresa de la autoridad competente.
En el Art. 7º Se establecen penas a los responsables de fábricas o industrias que
descarguen gases o desechos sobre los límites autorizados; o viertan efluentes o desechos
industriales no tratados en aguas subterráneas o superficiales (Art. 8º).
Ley Nº 1160/97 Código Penal, Cap.III “Hechos Punibles contra las bases naturales de la
vida humana” Art. 197,198,199 y 200.
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Ley 836/80 Código Sanitario En el Art. 66º del Capítulo I Del Saneamiento Ambiental se
declara la prohibición de toda acción que deteriore el medio natural, disminuyendo la calidad
y tornándolo riesgoso para la salud.
3) Decretos Leyes
Decreto Nº 14.398/92 Reglamento general técnico de seguridad, higiene y medicina en
el trabajo: originado en el Ministerio de Justicia y Trabajo por el cual este organismo del
Ejecutivo en sus atribuciones establece normas de higiene, seguridad y medicina del trabajo
a ser cumplida en los locales de trabajo de toda la República.
Decreto Nº 14.281/96 por la cual se reglamenta la Ley Nº 294/93 de Evaluación de
Impacto Ambiental: En este Decreto se definen los conceptos en que se basa la Ley
294/93 y se especifican los tipos de actividades sujetas a Estudio de Impacto Ambiental. Así
mismo se establecen los términos de referencias del Cuestionario Ambiental Básico.
4) Resoluciones Ministeriales
Reglamento de CORPOSANA (actualmente ESSAP) que establece la calidad de las aguas
residuales a ser vertidas en la red de alcantarillado sanitario.
Reglamento 750/02 del Código Sanitario que establece las medidas de manejo, tratamiento y
disposición final de residuos sólidos.
Tarea 4. Determinación de Potenciales Impactos del Proyecto 4.1. Impactos Positivos
Generación de empleos
El funcionamiento del esta unidad de almacenamiento de productos importados contribuye
con la generación de puestos de trabajo a la población del área del gran Asunción
específicamente de la ciudad de Asunción. Directamente en la actualidad trabajan personas
en régimen laboral de jornada ordinaria, y en ambiente de trabajo que contempla el
cumplimiento de las normas vigentes en cuanto a seguridad ocupacional, higiene y medicina
del trabajo, así como la seguridad social de los mismos.
De manera indirecta se beneficia a distribuidores, proveedores de productos y servicios,
generando un movimiento comercial relevante.
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Contribución al Estado y al Municipio de Asunción.
Se beneficia al fisco, pues las operaciones de la empresa están enmarcadas bajo el régimen
económico formal, aportando una suma importante en el pago de impuestos al Estado en las
diferentes modalidades, así como el pago de tasas municipales beneficiando al municipio de
Asunción.
4.2. Impactos Negativos para condición actual
Actividades causantes
Fuente de Impacto
negativo significativo
Impacto potencial o real
Funcionamiento de
Depósitos de Productos
Importados
Generación de efluente
líquido cloacal
Riesgo de contaminación de suelo por
descargas de efluentes no tratados.
Generación de residuos
sólidos comunes y
especiales
Riesgo de contaminación del suelo por
mala disposición de residuos sólidos
comunes y especiales
Proliferación de vectores
de enfermedades.
Riesgo de afectación de la salud
ocupacional y pública por proliferación de
vectores de enfermedades
Riesgo de ocurrencia de
incendios
Riesgo de afectación de la salud
ocupacional y contaminación del suelo y
aire por ocurrencia de incendios
Riesgo de ocurrencia de
accidentes laborales
Riesgo afectación de la salud
ocupacional por eventual ocurrencia de
accidentes laborales
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4.3. Impactos Negativos para Construcción de oficinas y taller
Actividades
causantes
Fuente de Impacto
negativo significativo
Impacto potencial o real
Generación de efluentes cloacales
Riesgo de afectación al suelo y al agua superficial ante un eventual mal manejo y disposición final
Construcción de
oficinas y taller
mecánico
Emisión de materiales particulados, gases y ruidos
Riesgo de afectación de calidad de aire por falta de cuidados operativos que involucran utilización de equipos que generan ruidos así como material particulado y polvo
Afluencia importante de vehículos proveedores
Afectación de tráfico vehicular de la zona por estacionamiento en la calle o maniobras
Generación de residuos sólidos comunes y peligrosos.
Riesgo de afectación de la calidad de suelo y agua superficial ante un eventual mal manejo y disposición final
Ejecución de trabajos operativos civiles y electromecánicos
Riesgo de deterioro de la calidad de vida de los obreros y constructores por accidentes de trabajo
4.4. Impactos Negativos para Funcionamiento de oficinas y taller
Actividades causantes
Fuente de Impacto
negativo significativo
Impacto potencial o real
Funcionamiento de Depósitos
de Productos Importados
Generación de efluente
líquido cloacal
Riesgo de contaminación de suelo
por descargas de efluentes no
tratados.
Generación de residuos
sólidos comunes y
especiales
Riesgo de contaminación del suelo
por mala disposición de los mismos.
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Proliferación de vectores de
enfermedades.
Riesgo de afectación de la salud
ocupacional y pública.
Riesgo de ocurrencia de
incendios
Riesgo de afectación de la salud
ocupacional y contaminación del
suelo y aire.
Riesgo de ocurrencia de
accidentes laborales
Riesgo afectación de la salud
ocupacional.
Tarea 5. Análisis de alternativas para el Proyecto Propuesto. Respecto a este punto, es importante destacar que no existen otras alternativas para
alcanzar el objetivo final de la empresa, ya que se cuenta, desde un principio con un proyecto
arquitectónico y de ingeniería civil único, que se implementa sin modificaciones. Dicho
proyecto contempla los aspectos técnicos y ambientales, conforme a las normativas legales
vigentes.
No existen alternativas de localización para el emprendimiento, pues el inmueble es
propiedad de la empresa. Con relación a alternativas tecnológicas, se cuenta con todo el
equipamiento productivo necesario para las distintas áreas productivas.
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Tarea 6. Elaboración del Plan de Mitigación para atenuar los impactos Negativos. 6.1. Etapa: Funcionamiento actual de los Depósitos de mercaderías
Principales impactos
ambientales negativos identificados
Medida prevista
Responsabilidad del Cumplimiento
Riesgo de contaminación de
suelo por descargas de
efluentes no tratados.
Digestión en cámaras sépticas y descarga a la red de alcantarillado sanitario de la ESSAP
ACONCAGUA S.A.
Riesgo de contaminación del
suelo por mala disposición de
residuos sólidos comunes y
especiales
Disponibilidad de contenedores de residuos por tipo, disposición de residuos comunes a través del sistema de recolección municipal y los peligrosos a través de la empresa Tayy Ambiental
ACONCAGUA S.A.
Riesgo de afectación de la
salud ocupacional y pública
por proliferación de vectores
de enfermedades
Disponibilidad de plan de control de vectores que contempla las fumigaciones periódicas y puestos de control de roedores a cargo de empresa tercerizada
ACONCAGUA S.A.
Riesgo de afectación de la
salud ocupacional y
contaminación del suelo y aire
por ocurrencia de incendios
Disponibilidad de equipos de detección y combate de incendios, mantenimiento periódico de equipos e instalaciones eléctricas, conexión a tierra de equipos eléctricos, Señalizaciones adecuadas
ACONCAGUA S.A.
Riesgo afectación de la salud
ocupacional por eventual
ocurrencia de accidentes
laborales
Contratación de personal idóneo para los cargos, capacitación en Buenas Prácticas Operativas, Disponibilidad y obligatoriedad en el uso de equipos de protección individual
ACONCAGUA S.A.
6.2. Etapa: Construcción de Taller y Oficinas administrativas
Principales impactos
ambientales negativos identificados
Medida prevista
Responsabilidad del
Cumplimiento
Riesgo de afectación de calidad de aire por emisión de materiales particulado y gases.
Reducción al mínimo necesario el ingreso y salida de camiones de transporte, mantenimiento de insumos (arena, tierra, cemento) protegidos con una carpa que impida y rociamiento con agua de materiales
Ejecución: Empresa constructora adjudicada Supervisión: Fiscal de
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pulverulentos.
obras de ACONCAGUA S.A.
Riesgo de afectación de calidad del aire por generación de ruidos.
Ejecución de trabajos en horarios diurnos de manera tal a que se produzca una coincidencia con los horarios de mayor tráfico.
Ejecución: Empresa constructora adjudicada Supervisión: Fiscal de obras de ACONCAGUA S.A.
Riesgo de afectación de calidad de suelo por eventual mal manejo y disposición de residuos sólidos y efluentes líquidos.
Disponibilidad de basureros señalizados en cantidad necesaria, uso obligatorio de los mismos y disposición final inmediata de los residuos sólidos. Empleo de baños portátiles para los residuos cloacales.
Ejecución: Empresa constructora adjudicada Supervisión: Fiscal de obras de ACONCAGUA S.A.
Riesgo de deterioro de la calidad de vida de los obreros y constructores por accidentes de trabajo.
Provisión de equipos de protección individual al personal afectado a las labores, contratación de operarios idóneos, disponibilidad de plan de Emergencias, señalización adecuada sobre los riesgos presentes en el lugar de trabajo, conexión a tierra de equipos eléctricos y tableros de mando.
Ejecución: Empresa constructora adjudicada Supervisión: Fiscal de obras de ACONCAGUA S.A.
6.3. Otras medidas complementarias, serán aplicadas en esta etapa, cuales son:
- Se señalizará el entorno de las obras.
- Los equipos y maquinarias estarán en perfecto estado de operación. Se dará
mantenimiento preventivo a los vehículos en los centros de servicios.
- Los vehículos para transporte de material contarán con un recubrimiento de sus
tolvas.
- La empresa contratista contará con un programa de mantenimiento preventivo de los
equipos y maquinarias utilizadas para la construcción.
- El transporte se realizará por las vías y caminos previamente establecidos.
- Al realizar operaciones de carga, el medio de transporte deberá estar completamente
detenido y asegurado.
- Prohibición de la permanencia de personal en la parte superior de las cargas a
transportar.
- Cumplimiento con los procedimientos de salud y seguridad Reglamento General de
Seguridad en el trabajo (Ministerio de Justicia y Trabajo).
- Información a las autoridades locales sobre cualquier accidente en los frentes de obra
y llevar un registro de los casos de enfermedad y los daños durante las obras.
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- En ausencia total o parcial de luz solar, se suministrará iluminación artificial suficiente
en todos los sitios de trabajo.
- El personal contará con la debida capacitación en los temas de salud, seguridad,
ambiente y relaciones comunitarias, cuya responsabilidad estará a cargo de la
empresa contratista. Se deberá contar con un registro que evidencie dicha
capacitación.
- Prohibición en el uso de armas de fuego, con excepción del personal de seguridad
debidamente autorizado.
- Prohibición del consumo de bebidas alcohólicas o estar bajo la influencia del alcohol.
- Prohibición de la utilización o el hecho de estar bajo los efectos de drogas ilegales.
- Disponibilidad de Plan de Contingencias en la etapa de construcción.
La empresa contratista deberá confeccionar un Plan de Contingencias, que será de
conocimiento y acceso por parte de todas las personas encargadas de la implementación de
la obras.
Dicho plan debe contemplar los siguientes aspectos.
Derrames de combustibles.
Manipuleo de combustibles.
Normas de seguridad.
Acciones concretas y señalización de rutas de evacuación.
Coordinación con entidades de socorro y prácticas de salvamento.
Accidentes laborables.
Uso de equipos de protección individual.
Mantenimiento de equipos y vehículos, entre otros.
Por otro lado, el personal operativo utilizará de manera obligatoria los siguientes equipos de
protección individual: Ropa apropiada (chaqueta y pantalón), zapatos de seguridad con punta
de acero, casco, lentes de protección, guantes.
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6.4. Etapa: Funcionamiento de Oficinas y Taller mecánico
Principales impactos
ambientales negativos identificados
Medida prevista
Responsabilidad del Cumplimiento
Riesgo de contaminación de
suelo por descargas de
efluentes no tratados.
Digestión en cámaras sépticas y disposición en red de alcantarillado de la ESSAP
ACONCAGUA S.A.
Riesgo de contaminación del
suelo por mala disposición de
residuos sólidos comunes y
especiales
Disponibilidad de contenedores de residuos por tipo, disposición de residuos comunes a través del sistema de recolección municipal y los peligrosos a través de la empresa Tayy Ambiental
ACONCAGUA S.A.
Riesgo de afectación de la
salud ocupacional y pública
por proliferación de vectores
de enfermedades
Disponibilidad de plan de control de vectores que contempla las fumigaciones periódicas y puestos de control de roedores a cargo de empresa tercerizada
ACONCAGUA S.A.
Riesgo de afectación de la
salud ocupacional y
contaminación del suelo y aire
por ocurrencia de incendios
Disponibilidad de equipos de detección y combate de incendios, mantenimiento periódico de equipos e instalaciones eléctricas, conexión a tierra de equipos eléctricos, Señalizaciones adecuadas
ACONCAGUA S.A.
Riesgo afectación de la salud
ocupacional por eventual
ocurrencia de accidentes
laborales
Contratación de personal idóneo para los cargos, capacitación en Buenas Prácticas Operativas, Disponibilidad y obligatoriedad en el uso de equipos de protección individual
ACONCAGUA S.A.
El Sistema de Detección y Combate de Incendios, está compuesta de:
- Detectores de humo calor
- Detectores termovelocimétricos
- Panel de control central
- Pulsador manual de control
- Alarma acústica visual
- Salida de Emergencia
- Iluminación de Emergencia
- Extintores de Incendio
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- Balde de arena
- Puertas corta fuegos
- Sistema hidráulico:
o Tanque de agua de 30m³
o Bomba jockey y Bomba centrífuga
o Red de distribución de agua
o Boca hidrante equipada y Boca hidrante siamesa
6.5. Otras medidas a ser implantadas:
- Disponibilidad de Plan de Emergencias, el cual deberá ser socializado entre el
personal.
- El personal técnico del Departamento de Mantenimiento tendrá a su cargo los trabajos
preventivos y correctivos de todo el equipamiento, así como también de conductores y
tableros de mando, de manera a reducir al mínimo los riesgos de ocurrencia de
incendios.
- Disponibilidad y uso obligatorio de equipos de protección individual
- Señalización adecuada de áreas
- Conexión a tierra de equipos eléctricos para evitar choques eléctricos.
Por otro lado, a fin de reducir el riesgo de proliferación de vectores de enfermedades, se
realizará fumigaciones periódicas contra insectos y roedores, trabajo efectuado por una
empresa tercerizada y habilitada.
6.6. Manejo de sustancias químicas
Respecto a este aspecto, es necesario que la empresa implemente medidas preventivas, que
tienden a minimizar los riesgos asociados, dado el consumo actual de GLP y gas oil para
montacargas, a más de aceites y grasas minerales, como ser:
Disponibilidad de procedimientos operacionales vinculados al manipuleo de sustancias
químicas empleadas, que incluyen las Buenas Prácticas Operativas. Revisiones
continúas a fin de mejorar aún más la gestión interna.
Adecuadas condiciones de almacenamiento de sustancias químicas
Las sustancias químicas empleadas, deben ser almacenadas teniendo en cuenta los niveles
de riesgos, propios de cada sustancia (explosivos, inflamables, irritantes, corrosivos, etc.) y
según la regla de compatibilidad de sustancias químicas y de conformidad a las Fichas de
Seguridad de cada una de ellas.
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Uso obligatorio de equipos de protección individual
Durante el manipuleo de sustancias químicas, es obligatorio que el personal utilice los
equipos de protección individual, como ser: antiparras, guantes, máscaras, ropa y zapatos
apropiados, entre otros.
6.7. Mantenimiento del lugar en condiciones de higiene y limpieza y fumigación
periódica para el control de vectores
Limpieza periódica del sitio de trabajo, de los baños y vestidores de la empresa.
Que las áreas de circulación de la empresa se hallen libres de productos terminados
Disponibilidad de basureros para la disposición de residuos o materiales en desuso.
El retiro de restos de equipos o materiales de sitios de circulación de personas.
Vestimenta adecuada de las personas del área.
Establecimiento de medidas pertinentes para el control, por medio de fumigación o
barreras físicas a los vectores.
6.8. Equipos de protección individual para los operarios
Proporcionar y controlar que los operarios o personales, usen los equipos de
seguridad en relación al trabajo que realizan.
Supervisar el estado de salud del personal y promocionar el cuidado del mismo.
Controlar que en la empresa se respete las disposiciones o las políticas a ser
implementadas sobre, el fumar, el consumo de bebidas alcohólicas y sustancias
controladas.
La utilización de uniformes o ropa de trabajo adecuada, incluyendo el calzado
adecuado a la actividad realizada.
Promocionar y monitorizar el grado de responsabilidad del personal de la planta.
Llevar un registro de los accidentes que existen y su seguimiento para disminuir o
eliminar las causas o las condiciones que lo causaron.
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Mantener impecable la limpieza e higiene de los sanitarios y que cuenten con todas
las condiciones higiénicas necesarias y adecuadas.
6.9. Ilustraciones fotográficas
6.9.1. Disponibilidad de contenedores de residuos sólidos
6.9.2. Almacenamiento transitorio de productos químicos
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6.9.3. Disponibilidad de equipos de detección y combate de incendios y puesto de control de roedores
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Tarea 7. Elaboración de un Plan de Monitoreo
La empresa contempla el monitoreo de los principales indicadores ambientales, vigilando el
cumplimiento de las pautas marcadas para la prevención y mitigación eficaz de los impactos
que suscita la actividad. En este contexto se contempla lo siguiente.
7.1. Fase de Construcción de Taller y Oficinas administrativas
Actividad
Frecuencia
Responsabilidad del
Cumplimiento
1. Registro en planilla, cantidad de residuos comunes
entregados a empresa para su disposición final en
relleno sanitario.
Semanal
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2. Registro en planilla, cantidad de envases vacíos
generados por tipo de producto químico y entregado a
empresa especializada.
Mensual
Ejecución: Empresa constructora adjudicada Supervisión: Fiscal de obras de ACONCAGUA S.A.
4. Registro en planilla de, estado general de orden y
limpieza de las áreas de trabajo.
Diaria
Ejecución: Empresa constructora adjudicada Supervisión: Fiscal de obras de ACONCAGUA S.A.
5. Control de disponibilidad de plan de entrada y salida
de vehículos al lugar y evidencias de cumplimiento.
Aleatoria
Ejecución: Fiscal de obras de ACONCAGUA S.A.
Actividad
Frecuencia
Responsabilidad del
Cumplimiento
6. Control de disponibilidad de Plan de Contingencias y
constancias de capacitación al personal operativo y
administrativo.
Aleatoria
Ejecución: Empresa constructora adjudicada Supervisión: Fiscal de obras de ACONCAGUA S.A.
7. Registro en planilla del cumplimiento de medidas:
Diaria
Ejecución: Empresa constructora adjudicada
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tapado de camiones y rociamiento de área para evitar
polvo.
Supervisión: Fiscal de obras de ACONCAGUA S.A.
8. Control de disponibilidad de Plan de Mantenimiento
de equipos y vehículos y evidencias de cumplimiento.
Aleatoria
Ejecución: Fiscal de obras de ACONCAGUA S.A.
9. Registro de entrega de equipos de protección
individual al personal operativo y evidencias de su uso.
Diaria
Ejecución: Empresa constructora adjudicada Supervisión: Fiscal de obras de ACONCAGUA S.A.
7.2. Fase de Funcionamiento de Depósito, Oficinas administrativas y taller
Actividad
Frecuencia
Responsabilidad del
Cumplimiento
1. Registro en planilla, cantidad de
residuos comunes entregados al servicio
de recolección municipal.
Semanal
ACONCAGUA S.A.
2. Registro de tareas de operación y
mantenimiento de cámara séptica
Mensual
ACONCAGUA S.A.
3. Registro de trabajos de Mantenimiento
de equipos, conductores y tableros
eléctricos.
Mensual
ACONCAGUA S.A.
4. Registro de trabajos de control de
estado general de funcionamiento de
equipos de detección y combate de
incendios.
Trimestral
ACONCAGUA S.A.
5. Registros de capacitación al personal
operativo en cuestiones asociadas al Plan
de Emergencias y al Programa de Salud y
Anual
ACONCAGUA S.A.
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Seguridad Laboral.
6. Registro de entrega de equipos de
protección individual al personal operativo
y evidencias de su uso.
Diaria
ACONCAGUA S.A.
Actividad
Frecuencia
Responsabilidad del
Cumplimiento
8. Registro de eventos de fumigaciones y control de
roedores.
Mensual
ACONCAGUA S.A.
9. Registro de entrega de residuos peligrosos a empresa
habilitada para su tratamiento y disposición final
Mensual
ACONCAGUA S.A.