ESTUDIO DE IMPACTO Y PLAN DE MANEJO … · o Diseño conceptual, capacidad instalada, estándares y normas de construcción, y ... tecnologías ambientalmente limpias y de energías

ESTUDIO DE IMPACTO Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y ABANDONO DE LA E/S SAN NICOLÁS

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ESTUDIO DE IMPACTO Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN,

OPERACIÓN Y ABANDONO DE LA E/S SAN NICOLÁS

1. FICHA TÉCNICA

Nombre del Proyecto

Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental para la Construcción, Operación y

Mantenimiento de la E/S “SAN NICOLÁS”.

Ubicación Cartográfica

Tabla 1. Coordenadas UTM del proyecto

Punto UTM X Y

1 0625912 9775845

2 0625918 9775920

3 0625994 9775953

4 0626005 9775889

ZONA 17 DATUM WGS84

Provincia: Guayas

Cantón: Samborondón (En el límite de Samborondón y Daule)

Parroquia: Tarifa (En el límite Tarifa y La Aurora)

Dirección

Km. 1 vía Salitre.

Propietarios:

PRODUFUENTE S.A.

Representante Legal


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Pedro Nicolás Pesantez Vargas

Fase de Operación

Comercialización y Venta de Derivados de Petróleo producidos en el país e importados.

Notificaciones: Sr. Pierre Pesantez C. V Km. 12,5 Vía a Samborondón, Parroquia La Aurora,

Cantón Daule E/S Pedro Pesantez/ o Ing. Otto Vasconcelos cel. 099416562

Área total

9999.5 m2

Razón Social de la Comercializadora

PRIMAX Ecuador

Consultor Ambiental

Ing. Rodrigo Chávez, Registro MAE 113, Categoría “A”

Equipo Técnico y de apoyo

Ing. Mario Parreño L.

Ing. Malena Chávez.

Ing. Alicia Cobos


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2. INTRODUCCIÓN

2.1. Antecedentes

El Reglamento para la Autorización de Actividades de Comercialización de Combustibles Líquidos

Derivados de los Hidrocarburos CLDH, expedido mediante D.E. 2024 (Nov./2001), en su Art. 19

establece que las Comercializadoras están obligadas a satisfacer la demanda de combustibles

en aquellos lugares geográficos que no se hallan abastecidos o el abastecimiento sea

inadecuado.

El proyecto cuenta con la Factibilidad de construcción otorgada por la Agencia de Regulación y

Control Hidrocarburífero y con el Certificado de intersección otorgado por el Director Provincial

de Guayas del Ministerio del Ambiente. (Adjuntados en la sección de anexos)

De acuerdo con la Ley de Gestión Ambiental y del Reglamento para la ejecución de actividades

de comercialización de combustibles líquidos derivados de los Hidrocarburos expedido mediante

Decreto Ejecutivo 2024, los distribuidores de combustibles, personas naturales o jurídicas,

para poder operar legalmente y poder estar registrados como Distribuidores de Combustibles

deben estar afiliados a una Comercializadora autorizada y disponer de un estudio de impacto

ambiental aprobado y la correspondiente Licencia ambiental del proyecto.

Mediante Decreto Ejecutivo 1859 (Diciembre/2006) establece la obligatoriedad de que los

nuevos distribuidores o sujetos de control deban contar con un estudio de oferta y demanda

que servirá para fijar el volumen máximo, el mismo que será determinado en función a los

siguientes parámetros:

a) Ventas mensuales debidamente justificadas

b) Variaciones de las demandas cíclicas justificadas históricamente

c) Restricciones para evitar el desvío y uso indebido de CLDH

d) Disponibilidad de cada producto.

Produfuente S.A. solicitó a PETROAFIN S.A., la elaboración de un estudio de mercado que

respalde la ejecución del proyecto de construcción de la estación de servicio. Servicios

Petroleros y Afines PETROAFIN S.A. es una compañía inspectora independiente, que está legal y

estatutariamente facultada para la elaboración de estudios económicos para la industria

hidrocarburíferas.


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Un punto importante es su ubicación, ya que se encuentra en la línea limítrofe del cantón Daule

y Samborondón. Los trámites han sido realizados en Daule, ya que el área de la E/S es una

zona que nació por el crecimiento urbano del cantón Daule y el municipio emitió respuestas

favorables. El análisis del entorno social es basado en el cantón Samborondón en conjunto con

observaciones del entorno.

2.2. Alcance

El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental se efectuará para las fases de construcción,

operación y abandono de la estación de servicio “SAN NICOLÁS” de conformidad con la Guía

Metodológica para la elaboración de estudios ambientales en proyectos hidrocarburíferos,

establecido en el Art. 41 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las

Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (D.E. 1215) y sus contenidos se referirán a los

siguientes ítems:

Ficha Técnica del proyecto: Información general acerca del proyecto: nombre del

proyecto, localización geográfica y cartográfica, área de construcción, nombre y

dirección del proponente o representante legal del proyecto, comercializadora y equipo

consultor

Introducción: Antecedentes, marco legal y administrativo ambiental, objetivos y

propósitos del proyecto, descripción de sus contenidos

Línea base Ambiental: Descripción detallada de los aspectos ambientales de carácter

entorno, destacándose los siguientes aspectos:

o Medio Físico: Geología y geomorfología; climatología, hidrografía (fuentes de

agua cercanas, cuencas hidrográficas), calidad del aire, calidad del agua, tipo y

usos del suelo.

o Medio biótico: Flora y fauna.

o Medio Socio Económico y Cultura: Descripción detallada de los aspectos más

relevantes del medio socio económico y cultural dentro del área de influencia

directa del proyecto.

Descripción del Proyecto: en este acápite se efectuará una descripción detallada del

proyecto y de las actividades á ejecutarse, resaltando los siguientes aspecto:

o Diseño conceptual, capacidad instalada, estándares y normas de construcción, y

descripción por áreas

o Materiales de construcción a utilizarse y sitios de aprovisionamiento


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o Medios de transporte

o Insumos de construcción y de operación

o Productos a comercializar

o Servicios adicionales y complementarios

o Consumo de agua y energía

o Contratación de personal

o Horarios de atención

o Tipo y cantidad de Desechos estimados

Determinación de la áreas de influencia y áreas sensibles del proyecto, en función a los

distintos factores ambientales involucrados

Identificación y evaluación de impactos (Matrices de Identificación y evaluación)

Plan de Manejo ambiental: Se expondrán los principales planes y objetivos del manejo

ambiental sustentable, tomando en cuenta la legislación ambiental vigente, las políticas

empresariales y ambientales de la Comercializadora y en función a los riesgos

ambientales dentro del área de influencia identificados previamente. Las actividades a

proponerse serán económicamente factibles de ejecutar y técnicamente aplicables a

proyectos hidrocarburíferos que impliquen el manejo y expendio de productos químicos

peligrosos como son los combustibles líquidos derivados del petróleo.

Cada uno de los planes de manejo ambiental contendrá su respectivo programa de actividades,

cronograma de ejecución, responsables de aplicación, medio de verificación e indicador de

gestión, de conformidad con el siguiente detalle:

o Plan de Prevención y mitigación de Impactos.

o Plan de Contingencias.

o Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.

o Plan de Capacitación.

o Plan de relaciones Comunitarias.

o Plan de Manejo de Desechos.

o Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas.

o Plan de Abandono; y,

o Plan de Monitoreo.

Conclusiones y recomendaciones


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Fuentes Bibliográficas consultadas

Glosario de Términos, Siglas y Acrónimos

Índice general

Anexos:

o Documentos regulatorios: Factibilidad del proyecto por parte de la ARCH,

permisos municipales otorgados por el Gobierno cantonal local, Permiso del

Cuerpo de Bomberos, Certificado de Intersección, Aprobación de Términos de

Referencia

o Cartografía básica y Temática del proyecto: Mapa geológico, Carta Topográfica

del IGM; Plano de Implantación General del proyecto, Mapa de Evacuación, etc.

o Archivo fotográfico

o Informe del Proceso de Participación Social

o Listado de profesionales participantes del EIA y firma de responsabilidad

2.3. Objetivos

2.3.1. Objetivo general

Cumplir con lo que establece el TULAS Libro VI,Art. 18 Revisión, aprobación y

Licenciamiento Ambiental, y Art, 13 Presentación de Estudios Ambientales del RAOHE

(DE 1215)

2.3.2. Objetivos Específicos

Predecir, identificar y evaluar los impactos medioambientales que se producirán en el

sitio propuesto para la construcción y funcionamiento de la E/S “SAN NICOLÁS ” y su

entorno ambiental, como consecuencia de las actividades a ejecutarse durante la vida

del proyecto a fin de establecer medidas preventivas, mitigantes o compensatorias

adecuadas, incorporando los criterios de la comunidad del área de influencia del

proyecto, que garanticen una explotación racional y sustentable de los recursos

naturales no renovables.

Identificar, describir y caracterizar los componentes del medio ambiente físico-natural,

biológico y socioeconómico y cultural del área de influencia del proyecto, que podrían

verse afectados por la ejecución del proyecto o viceversa. La profundidad del análisis de


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estos componentes estará en función de la magnitud de dicha área de influencia y los

objetivos que persigue el proyecto.

Describir las principales operaciones, actividades y alternativas del proyecto en las

distintas etapas de su desarrollo, que por su naturaleza tengan capacidad de influir

positiva o negativamente en el medio ambiente previamente identificado y

caracterizado.

Evaluar las posibles interacciones o impactos ambientales entre la alternativa propuesta

y los elementos ambientales naturales y humanos existentes dentro área del proyecto,

en función a su carácter, magnitud e importancia y determinar la viabilidad ambiental

del mismo.

Proponer mediadas ambientales adecuadas para cada una de las fases del proyecto,

dentro de un Plan General de Manejo Ambiental. que sean técnicamente factibles y

económicamente viables de implementar, con medidas y programas de prevención,

mitigación o compensación de los impactos.

2.4. Marco Legal de Referencia

A continuación, se describen las principales disposiciones de carácter ambiental (actores,

restricciones, etc.) vigentes en el país, en los que se sustenta el presente estudio:

Constitución de la República del Ecuador, 2008

Las disposiciones de la actual Constitución (2008) que se enmarcan en la realización del

presente Estudio se resumen en los siguientes artículos:

o Art.14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir.

o Art. 15.- El estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de

tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no

contaminantes y de bajo impacto.

o Art. 395.- Principios ambientales: El Estado garantizará un modelo sustentable de

desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural.- El

Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,

comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y

control de toda actividad que genere impactos ambientales


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o Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución,

comercialización y uso de bienes o servicios, asumirá la responsabilidad directa

de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar o reparar los daños que ha

causado, y de mantener un sistema de control ambientalmente permanente

o Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente

deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y

oportunamente. El sujeto consultante será el estado. La Ley regulará la consulta

previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios

de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta.

Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (Codificación 20, Registro

Oficial Suplemento 418 de 10 de Septiembre de 2004)

Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las

correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los

Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de

competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o

bienes del estado o de particulares o constituir una molestia

Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas

y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos

naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las

aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la

fauna, a la flora y a las propiedades

Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas

y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y

afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.

Ley de Hidrocarburos

La Ley de Hidrocarburos conmina a PETROECUADOR como a los contratistas en exploración,

explotación, comercialización, transporte e industrialización, en términos generales en su Art.

31/literal t: conducir las operaciones petroleras de acuerdo a las leyes y reglamentos de

protección del medio ambiente

Ley de Gestión Ambiental (Codificación 2004-019, ROS 418: 10 sept-2004)

Art. 8.- La autoridad Ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del Ramo que actuará

como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de


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Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias

y conforme las Leyes que las regulen, ejerzan otras instituciones del estado.

Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones

Hidrocarburíferas en el Ecuador (RAOHE), expedido mediante D.E. 1215, R.O. 265: 13

de febrero de 2001

Art. 37.- determina que previo a la entrega de los Estudios Ambientales para su evaluación y

aprobación, se debe realizar una presentación pública de los estudios realizados, conjuntamente

con representantes de la operadora, de la consultora ambiental y de la población del área de

influencia directa.

Art. 41.- Establece la guía metodológica para la elaboración y presentación de los Estudios

Ambientales.

Art. 74.- Determina las disposiciones Generales que se deberá observar en el diseño,

operación y control ambiental de los proyectos de Comercialización y Venta de

Derivados de petróleo.

Art. 86.- Establece los Límites permisibles y parámetros técnicos que deben observar los

operadores y sujetos de control para las descargas líquidas, emisiones a la atmósfera y

disposición de los desechos sólidos que se generan en las actividades y proyectos

hidrocarburíferos.

Libro VI sobre la Calidad Ambiental del Texto Único de la Legislación Ambiental

Secundaria (TULAS)

Otras disposiciones legales, que fueron consideradas para la elaboración del presente estudio,

son las siguientes:

Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el Subsistema de Evaluación de Impactos

Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas

Código de la Salud (Decreto Supremo No. 188. RO/ 158 del 8 de febrero de 1971)

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente de Trabajo (D.E 2393; RO-S 461 /15 Nov. 2004)

Ley de Régimen Municipal

Reglamento de Prevención de Incendios (27 de abril 1998)


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Código Ecuatoriano de la Construcción

Normas de Seguridad Industrial, PETROECUADOR

Normas INEN 2 266: 200, sobre Transporte, Manejo y Almacenamiento de Sustancias

peligrosas y Combustibles

Norma técnica NTE INEN 2316:2008

Norma internacional NFPA-30,10

Directiva de la Unión Europea (86/188), EEC

Directiva de la Unión Europea (2003/10), EEC

2.5. Descripción general del estudio

Sobre la base de los objetivos planteado en los TdR´s aprobados, el presente Estudio es

presentado conforme la matriz metodológica establecida en el Art. 41 del RAOHE y contiene la

siguiente información en resumen:

Capítulo 1.- Ficha Técnica del proyecto.-.

Que contiene información sobre la identificación general del proyecto, denominación, ubicación

geográfica y cartográfica, la fase de operación hidrocarburífera a la que corresponde las

actividades del proyecto, el nombre del representante legal o proponente del proyecto;

dirección de notificación del proponente; nombre y nómina del equipo consultor.

Capítulo 2.- Marco Conceptual.-

La información que se incluye en este capítulo permite establecer los antecedentes, objetivos y

el marco legal en el que se inscribe el Estudio, así como una descripción general de la

metodología empleada.

Capítulo 3.- Diagnóstico Ambiental – Línea Base.-

En este capítulo se presenta la metodología usada por el equipo consultor para sustentar la

adquisición de información, así como un análisis de los distintos componentes ambientales

identificados en el área del proyecto (Línea Base Ambiental). Se describen los principales

atributos ambientales del área del proyecto en cuanto sus aspectos físicos, bióticos, tecno

estructuras existentes y aspectos socioeconómicos y culturales de la población del área de

influencia.

Capítulo 4.- Descripción de las actividades del proyecto.-


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En este capítulo se realiza una descripción general y particular del proyecto en cuanto a sus

componentes, capacidad instalada, actividades a ejecutarse y servicios complementarios a

proveerse; los que son analizados desde el punto de vista de su diseño conceptual y

estructural y sobre la base de la información planimétrica y memoria técnica del proyecto

proporcionada por la Comercializadora y el proyectista. Las características del establecimiento

son descritas y analizadas conforme el esquema planteado en el Art.75, Capítulo X, del RAOHE

Capítulo 5.- Determinación del área de influencia y áreas sensibles

Con la información analizada en los capítulos precedentes, se determina el área física

probablemente a ser impactada por la ejecución del proyecto y dentro de esta los componentes

las áreas más sensibles a tomarse en cuenta para la adopción de medidas específicas o

evitarse determinadas acciones o actividades.

Capítulo 6.- Identificación y Evaluación de impactos.-

En este capítulo se muestra de que manera la Línea Base Ambiental del área del proyecto va a

ser afectada por las actividades previstas durante la vida del proyecto; identificando y

evaluando no solo los impactos a los componente biofísicos ambientales sino, sobre

todo, al componente socio económico y cultural de la población.

Los impactos identificados y evaluados son presentados mediante matrices, (matriz de Leopold,

1971) lo que facilita su interpretación.

Capítulo 7 y 8.- Plan de Manejo Ambiental (PMA).-

Una vez definido e identificado el Área de Influencia del proyecto y cuantificados los impactos

ambientales, en este Capítulo se presenta un Plan de Manejo Ambiental orientado a prevenir,

reducir, mitigar o evitar dichos impactos cuando se los considere negativos al medio,

proponiendo medidas, determinando niveles de responsabilidad, cronogramas de

ejecución y presupuesto para su aplicación, conforme los siguientes planes:

• Prevención y Mitigación de impactos

• Contingencias

• Capacitación

• Seguridad Ocupacional y Seguridad Industrial

• Manejo de Desechos


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• Relaciones Comunitarias

• Rehabilitación de Áreas Afectadas

• Abandono y Entrega de Áreas Afectadas

• Monitoreo

El estudio se complementa con información adicional o de respaldo, presentada como ANEXOS ,

en el cual se incluyen: mapas temáticos, planos del proyecto, Matriz de Identificación y

Evaluación de Impactos, MIEI, etc., lo que permitirá una mejor comprensión del presente

estudio.

Al final del texto, se presentan las fuentes bibliográficas utilizadas que respaldan la base teórica

del estudio y un listado de términos y conceptos ambientales referidos a lo largo del Estudio

como un listado de siglas y acrónimos.


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3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL – LÍNEA BASE

3.1. Ubicación

La Estación de Servicio está ubicada en la provincia de Guayas, cantón Samborondón, en la

parroquia Tarifa. La estación se ubica en la vía a Salitre Km. 1, esta vía divide al cantón

Samborondón y Daule, la E/S se encuentra al este de la vía por lo cual están en Samborondón,

en el límite cantonal, pero el sector nace a partir de la expansión urbana de Daule.

Figura 1. Ubicación provincial

Figura 2. Ubicación cantonal


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Figura 3. Ubicación parroquial

3.2. Breve descripción del cantón Samborondón

El Cantón Samborondón tiene un área aproximada de 250 Km2, se divide en dos parroquias

Tarifa y Samborondón, esta última a su vez tiene una parroquia urbana llamada La Puntilla. Se

encuentra ubicada a 30 Km. de Guayaquil.

La economía de cantón se basa en la agricultura y ganadería, el principal cultivo es el arroz,

además se explota los recursos hídricos con la pesca de agua dulce.

Los límites del cantón son:

Norte: Estero Paula León

Sur: Con afluencia de los ríos Daule y Babahoyo

Este: Recinto Biajama, Los Machos, Trapiche y el estero Los Capachos

Oeste: Cantón Daule

3.3. Medio físico

3.3.1. Clima

La estación meteorológica más cercana, con datos publicados en los anuarios, es Guayaquil-

Radio Sonda a 18 Km aproximadamente, se tomaron los valores de los parámetros

meteorológicos para la conformación del presente análisis.


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A continuación se presentan los datos respectivos, los que fueron obtenidos de los anuarios

meteorológicos del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI).

3.3.1.1. Precipitación

En la tabla a continuación, se presenta un historial de precipitación para el área de estudio,

considerando el periodo de años entre 2002-2009, siendo el 2002 el año con mayor

precipitación con 1561,1 mm anuales y una media mensual de 130,1 con una máxima

precipitación media en el mes de febrero con 531,3 mm. La precipitación anual promedio en el

periodo 2002-2009 es de 1028,4.

El sector tiene un período seco bien definido entre mayo a noviembre, y las lluvias más fuertes

se presentan entre enero y abril. Es decir hay 8 meses secos al año.

Tabla 2. Precipitación Media Anual (mm). Estación Guayaquil Radio-Sonda

Estación

Meteorológica

Guayaquil -

Radio Sonda Precipitación Media (mm)

Media

Anual

TOTAL

anual

Año/Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

2009 342.8 365.1 429.2 125.3 36.7 2.1 0.6 0 0 0 0 0 108.5 1301.8

2008 443.7 381.8 521.7 143.2 7 1.1 0.7 0.8 3.7 1.7 0 1.1 125.5 1506.5

2007 171.9 61.5 485.1 102.1 11.1 2.4 0 0.1 0 1.7 0.6 3.5 70.0 840.0

2006 170.3 453.9 200.5 6.8 21.5 1.5 0.0 0.2 0.3 1.0 2.3 42.7 75.1 901.0

2005 16.3 54.4 280.3 187.3 0.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.4 22.1 46.8 561.2

2004 104.7 250.3 269.7 129.1 15.8 0.0 0.2 1.4 2.5 0.0 0.0 4.8 64.9 778.5

2003 72.5 436.8 115.2 123.5 9.4 1.0 0.3 0.2 0.0 0.0 0.0 18.2 64.8 777.1

2002 73.5 531.3 482.9 458.9 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.3 0.0 12.2 130.1 1561.1

Promedio 87.5 345.3 269.7 181.1 9.4 0.5 0.1 0.3 0.6 0.7 0.5 20.0 76.3 915.8

Fuente: INAMHI, 2002-2009


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Figura 4. Precipitación Media Anual.


En los mapas del MAGAP y su sistema SIGAGRO, encontramos que el sector de la E/S tiene una

precipitación entre los 500 a 750 mm anuales, sin embargo se encuentra muy cerca de las

isolíneas de precipitación (isoyetas) de los 750 a 1000 mm, además con los datos de los

anuarios se observa que puede llegar a los 1500 mm.

Figura 5. Isoyetas, Precipitación Media Anual en mm


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Fuente: SIGAGRO

3.3.1.2. Temperatura

Con los mapas de isotermas del INAMHI y las coordenadas del proyecto se ubicó la E/S; en la

cual se puede observar que la temperatura media anual se encuentra entre los 25 a 26 ºC, la

temperatura máxima absoluta en la región puede alcanzar los 36 ºC, y en las noches descender

hasta los 6°C.

Figura 6. Temperatura Media Anual

Fuente: INAMHI

3.3.1.3. Humedad

Realizando un análisis anual, de los registros mensuales de humedad relativa, esta fluctúa entre

los 66 a 83%, teniendo un promedio de 73%, las variaciones anuales tienen una correlación

con el período seco y lluvioso, pero en general se mantienen constantes.

Tabla 3. Humedad Relativa Anual (%).

Estación Humedad (%) Media Anual

Guayaquil -

Radio Sonda Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

2005 66 74 76 77 73 76 74 74 72 73 72 70 73

2006 69 83 77 70 71 75 75 73 73 72 71 68 73



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Figura 7. Humedad Relativa Media.

3.3.1.4. Viento

Según los registros meteorológicos de la estación Guayaquil – Radio Sonda el viento sopla

principalmente desde el suroeste (40,3%) y sur (19,6%); como se puede observar en el

gráfico.

El 14,1% del tiempo no hubo vientos, la velocidad promedio del viento es 1,3 m/s considerando

el porcentaje de calma, es decir que el sector tiene vientos permanentes y ligeros.

Tabla 4. Velocidad y Dirección del Viento (m/s).

Dirección

Velocidad Media y Frecuencias de Viento

N NE E SE S SW W NW Calma

Promedi

o

m/s % m/s % m/s % m/s % m/s % m/s % m/s % m/s % % m/s

Valor

Anual 0,4 2,7 1,1 6,6 1,1 5,9 1,4 8,3 1,4 19,6 1,7 40,3 1,4 1,8 0,3 0,3 14,1 1,3

Fuente: INAMHI, 2006


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Figura 8. Dirección y Frecuencia del Viento

Fuente: INAMHI, 2006

3.3.1.5. Nubosidad

La nubosidad presenta rangos de media anual entre 4 y 7 octas con una media aproximada de

6 octas, lo que indica un cielo parcialmente nublado.

Figura 9. Nubosidad

Fuente: INAMHI, 2005,2006


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3.3.2. Suelo

3.3.2.1. Geomorfología y Geología

El sector se encuentra ubicado en zonas conocidas geomorfológicamente como bancos y

diques aluviales (Fl1), los cuales tienen forma de camellón alargado, estrecho, convexo y

cercanas a las orillas de los ríos, es decir son acumulaciones aluviales que se originaron por

desbordamientos de ríos, son zonas prácticamente planas. Además dentro del área de

influencia se encuentran terrazas altas, de igual manera estas son de origen aluvial pero tienen

una mayor altura que separa a los antiguos desbordamientos.

Figura 10. Geomorfología

La geología del área de influencia corresponde a depósitos aluviales (Da), es relativamente

joven, ya que se han renovado continuamente con el movimiento y arrastre de corrientes de

agua durante el periodo cuaternario (último periodo y en el que actualmente nos encontramos).

La permeabilidad es alta y su porosidad es intergranular.

Además cercano a la E/S pero fuera del área de influencia se encuentra la Formación Piñón

(KP), ubicada en el cretáceo y formada por basalto, andesita y tobas.


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Figura 11. Geología

3.3.2.2. Tipos y usos del suelo

Según los datos de uso del suelo del SIISE 2010, el área se encuentra en una zona donde

predominan los cultivos de arroz. Sin embargo durante observaciones en la visita, se concluyó

que se encuentra en un área en proceso de urbanización, hay varios conjuntos habitacionales

extensos que están ya habitados y otros en proceso de construcción.

Figura 12. Uso del Suelo

Fuente: SIISE 2010


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Entre las urbanizaciones se encuentran VITTORIA y Laguna Azul, además viviendas pequeñas

como las correspondientes de la Familia Lozano, en la parte posterior se encuentra una cantera

y cercano al sector se encuentra un almacén de granos, la cual será desmantelada para el

crecimiento urbano.

Figura 13. Vista del uso de suelo del sector

3.3.3. Agua

3.3.3.1. Principales cuerpos de agua

La E/S San Nicolás está ubicada a 2,5 Km del Estero Sabanilla por el oeste y a 1,8 Km. de la

presa Poza Honda, el área de influencia forma parte de una subcuenca de áreas menores

perteneciente a la cuenca hidrográfica del Río Guayas.

3.3.3.2. Calidad del agua

Como parte de la línea base no se requiere análisis de agua, ya que el ingreso de agua

pertenece a la red pública que ofrece el municipio. La base de comparación para los análisis de

aguas residuales de la E/S se realizará con contaminación cero.

3.3.4. Aire

En la zona cercana al proyecto se evidencia una calidad de aire intermitente, debido a

encontrarse en una vía de primer orden, sin embargo no hay presencia de otros factores que

afecten al mismo como calderos, fuentes fijas de combustión, botaderos a cielo abierto, etc.


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3.4. Medio biótico

3.4.1. Flora

Según lo observado y datos del SIISE la zona es totalmente intervenida y no se observa

vegetación natural en las cercanías. Sin embargo, la formación vegetal que corresponde a la

zona, según Sierra (1999), es Bosque deciduo de tierras bajas.

Figura 14. Tipos de Vegetación

Fuente: Base de datos SIISE 2010

El Bosque deciduo de tierras bajas, la cual, según Sierra (1999), se localiza en alturas entre 50

y 200 m.s.n.m y se caracteriza por presencia de matorrales secos y árboles semideciduos. La

vegetación se caracteriza por perder las hojas durante un periodo del año. La flora

característica es Cochlospermum vitifolium (Palo de rosa amarilla), Tabebuai chrysantha(

Guayacán), Ceiba trichystandra (Ceibo), Hylocereus polyrrizus (Cactus).

Sin embargo, en el mapa de vegetación remanente se puede observar que la zona es

intervenida, debido al proceso de urbanización, por lo cual no se encuentra vegetación

nativa en los alrededores.


24

Figura 15. Vegetación remanente

Figura 16. Vegetación del área de influencia

3.4.2. Fauna

El piso Zoogeográfico que corresponde al sector, según Albuja (1980), es el piso Tropical

Suroccidental (entre 0 hasta 800 a 1.000 m.s.n.m.). La zona se encuentra intervenida se han

reportado algunas especies observadas como murciélagos (Artibeus fraterculus) y raposas

(Marmosa agilis).

3.5. Aspecto socioeconómico y cultural

El proyecto se encuentra localizado dentro de la parroquia Tarifa, cantón Samborondón,

provincia de Guayas. La E/S se encuentra en el límite cantonal Daule-Samborondón. Se ha

tomado como fuente los datos del último censo de población y vivienda realizado en el año


25

2010, complementado con algunos datos del censo 2001. Estos datos se han interpretado para

la elaboración de los siguientes puntos.

Figura 17. Vista aérea

Además se realizó una visita a la Estación y su entorno determinándose algunos aspectos, hay

que aclarar que el proceso de urbanización está cambiando el uso del suelo del área de

influencia, lo cual puede ser comprobado en la imagen aérea del año 2011, actualmente la zona

frente a la E/S ya tiene construcciones del conjunto habitacional.

3.5.1. Aspectos Demográficos.

La parroquia desde el año 2.001 hasta el último censo de población y vivienda en el 2010 ha

aumentado en 1.700 habitantes aproximadamente, la parroquia actualmente tiene 15.956

habitantes; el cantón Samborondón ha aumentado su población en 21.783 habitantes durante

el mismo periodo, actualmente alcanza las 67.590 personas. La parroquia tiene un pequeño

porcentaje de mayoría para la población masculina.


26

Figura 18. Población cantonal y parroquial

Fuente: Censo de población y vivienda 2001 y 2010

Figura 19. Distribución de la población

Fuente: Censo de población y vivienda 2001 y 2010

En la figura de distribución poblacional, se observa que la mayoría de la población se autodefine

como mestiza y montubia, en menores porcentajes se encuentra población indígena, negros,

afroecuatorianos, mulatos, y blancos.

3.5.2. Fuentes de Trabajo y Actividades Productivas

Con los datos correspondientes al último censo de población y vivienda 2010 se determinó que

hay un total de 28.793 trabajadores, la mayor parte de la población del cantón se dedica a


27

actividades agropecuarias, de caza y pesca con un 23,3%; el comercio al por mayor y menor se

encuentra en segundo lugar con un 17,9%, como es el caso de una estación de servicios.

En la visita se confirmó que hay algunas zonas agrícolas en el sector especialmente de arroz,

sin embargo se está dando paso la urbanización, incluso se planea desmontar un almacén de

granos que se encontraba en el sector.

Figura 20. Estructura de la población económicamente activa por rama de actividad del

cantón.

Fuente: Censo de población y vivienda 2010

3.5.3. Condiciones de Vida

3.5.3.1. Vivienda

Según los datos obtenidos en el Censo de Población y Vivienda realizado en el país en el 2010,

el número total de residencias existentes en el cantón Samborondón es de 20.940; distribuidos

de la siguiente manera según su tipo:

Tabla 5. Tipo de vivienda en el cantón

Tipo de la vivienda Casos %

Casa/Villa 15234 72.8%

Departamento en casa o edificio 2717 13.0%


28

Cuarto(s) en casa de inquilinato 126 0.6%

Mediagua 287 1.4%

Rancho 2183 10.4%

Covacha 242 1.2%

Choza 53 0.3%

Otra vivienda particular 87 0.4%

Hotel, pensión, residencial u hostal 4 0.0%

Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 1 0.0%

Hospital, clínica, etc. 3 0.0%

Convento o institución religiosa 1 0.0%

Otra vivienda colectiva 2 0.0%

Total 20940 100.0%

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010

Como se comprobó durante la salida de campo, la mayoría de las viviendas son casas o villas

alcanzando un 72,3% del total; los departamentos componen un 13.0% y ranchos un 10,4%.

Los conjuntos habitacionales, con múltiples casas proliferando en el sector, por lo cual se

proyecta que en el futuro cercano la zona aumentará el número de viviendas y población.

Figura 21. Tipo de vivienda en el cantón

3.5.3.2. Abastecimiento de agua

Según la información del Censo Nacional de Población y Vivienda 2010, la procedencia principal

del agua recibida en la parroquia Tarifa en un 35,3% de ríos o vertientes, en segundo lugar se


29

abastecen de la red pública con 26,6%, además hay un porcentaje importante que recibe el

líquido vital de carros distribuidores o lo obtienen de pozos.

El panorama del cantón Samborondón es diferente con un 69,7% de distribución de agua por la

red pública. El caso de la E/S y los sectores más cercanos a ella son dotados de servicios

básicos completos por ser una zona en urbanización.

La parroquia tiene un serio problema de desabastecimiento de agua, sin embargo todo su uso

no es destinado al consumo humano, la gran mayoría se emplea para la agricultura.

Figura 22. Procedencia principal del agua recibida en el cantón


En la parroquia Tarifa un 23,6% de las viviendas no tiene conexión de agua por tuberías y en el

cantón Samborondón la cifra es de 12,9%; se observa el déficit que tiene la zona rural frente a

el área urbana. Existe déficit parroquial en este aspecto.

La diferencia entre procedencia y conexión del agua se debe a que en un caso se emplea para

todo tipo de actividad, incluyendo el riego, y el segundo es más restringido al uso en las

viviendas.


30

Figura 23. Conexión de agua por tubería a las viviendas del cantón


3.5.3.3. Servicio higiénico

Según la información del Censo Nacional de Población y Vivienda 2010, en la parroquia Tarifa el

7,5% de la población tiene servicios higiénicos conectados a la red pública de alcantarillado, un

34,8% no tiene servicios higiénicos y un 37% descarga a pozos sépticos. La parroquia tiene una

deficiencia muy amplia en comparación de las zonas urbanas del cantón y en general de la

media ecuatoriana. La urbanización del sector ha traído estos servicios básicos al sector.

Figura 24. Tipo de servicio higiénico o escusado



31

En el cantón Samborondón las cifras son distintas, ya que alberga a la parroquia Tarifa pero

también a la parroquia urbana Samborondón que alberga la mayoría de viviendas. Aquí un

50,4% de viviendas tienen descarga y un 15,1% no tiene este servicio.

3.5.3.4. Energía eléctrica

La energía eléctrica de la red pública es la que mayor cobertura a nivel nacional tiene, en el

caso de la parroquia Tarifa y el cantón Samborondón el porcentaje de cobertura es cercano a la

media nacional.

Figura 25. Procedencia de la energía eléctrica


Un reducido número de viviendas no tienen energía eléctrica, el porcentaje está entre el 0,1 al

0,2%. La futura Estación y el área de influencia tienen abastecimiento de energía eléctrica de la

red pública, y para casos de emergencia se poseerá en las instalaciones un generador eléctrico

3.5.3.5. Servicio de recolección de basura

La recolección de basura en la parroquia es deficitaria con un porcentaje de eliminación por

carro recolector menor a la mitad de las viviendas, la mayoría quema la basura (55,8%). El

cantón varía en porcentaje con un mayor porcentaje de cobertura que alcanza el 72%, sin


32

embargo la quema se conserva en un 26,9%. Todas las áreas cercanas a la carretera y

urbanizadas (como el caso de la futura estación) reciben el servicio por carro recolector.

Figura 26. Eliminación de la basura


3.5.3.6. Salud

Según la Encuesta de Recursos y Actividades de Salud 2007, la parroquia Tarifa posee un

subcentros de salud, y el cantón 2 subcentros de salud en total y un centro de salud. Además el

fácil acceso por la interconectividad vial entre cantones ofrece un rápido traslado hacia

hospitales y centros de atención médica.

En la provincia de Guayas, según las estadísticas vitales INEC 2008, las principales causas de

muerte son las enfermedades hipertensivas y diabetes mellitus, como se observa en la siguiente

tabla:

Tabla 6. Principales causas de muerte

Causa Porcentaje Muertes

Enfermedades hipertensivas 9.7 1,429

Diabetes mellitus 9.1 1,338

Neumonía 6.4 945

Enfermedades cerebro-vasculares 5.5 802


33

Agresiones 5.1 744

Otras enfermedades del corazón 4.9 721

Accidentes de transporte 4.7 688

Resto de enfermedades del sistema genitourinario

4.4 652

Enfermedades isquémicas del corazón 3.9 578

Enfermedades del hígado 3.7 546

Síntomas, signos y hallazgos anormales clíncios y de laboratorio, no clasificados en

otra parte

2.1 308

Resto de muertes ( total de causas - 10 principales)

40.3 5,909

Fuente: Estadísticas Vitales INEC 2008

3.5.4. Nivel de Educación

El nivel de educación en la parroquia Tarifa es ligeramente más bajo que la media nacional con

un porcentaje de población que sabe leer y escribir de 89%, para el caso del cantón

Samborondón el porcentaje llega a un 93% un poco mayor a la media nacional.

Figura 27. Analfabetismo

Sin embargo, la zona rural (Tarifa) del cantón Samborondón tiene una educación deficiente,

cerca de la mitad de la población no asiste o asistió a la secundaria, quedándose en niveles

básicos. El caso de la zona urbana, por otra parte, supera la media nacional con alto nivel

superior y de postgrados.


34

Figura 28. Nivel educativo


35

4. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

4.1. Características generales

El proyecto se halla localizado en el Km. 1 Vía a Salitre, carretera de primer orden, pavimentada

y adecuadamente señalizada. Desde el punto de vista de diseño conceptual, la Estación

de Servicio San Nicolás se dedicará a la venta de combustibles tipo Diesel 2, Gasolina Extra y

Súper, tanto para vehículos pesados como livianos. Además podrá expender combustibles en

cuantías domésticas, previa autorización de la autoridad de hidrocarburos local para el sector

agrícola, artesanal y la pequeña industria.

Respecto a la habitabilidad del sitio, el mismo cuenta con informes favorables de factibilidad y

uso del suelo otorgados por el Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Daule, en el

que se escribe: “Certifica, que existe la factibilidad de construir a Estación de Servicio”; también

cuenta con un certificado de de emplazamiento del Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Cantón

Daule, en el cual constatan “no haber impedimento alguno para la instalación y/o construcción

de la denominada Estación de Servicio San Nicolás”; además la Agencia de Regulación de

Control de Hidrocarburos “considera que es procedente la implantación del citado centro de

distribución”. (Documentos agregados en la sección anexos).

Figura 29. Propiedad donde se construirá la E/S

La propiedad es de aproximadamente 9.995 m², el área es plana, pero aun se encuentra con

maleza la cual será cortada para iniciar la construcción propuesta.


36

4.2. Descripción de la infraestructura y su funcionamiento

Los materiales a ser utilizados en la construcción del proyecto serán de tipo antideflagrante. Los

tanques de almacenamiento serán construidos en planchas de acero naval especificación A-36,

las tubería enterradas de conducción e impulsión de combustibles serán de acero negro, las

válvulas serán apropiadas para uso con productos refinados de petróleo con una presión de

trabajo correspondiente al ANSI No. 150. La construcción civil empleará fundamentalmente,

varillas de hierro antisísmica, cemento portland, material pétreo de la zona (base piedra bola,

“tierra”, cascajo), perfiles de aluminio, vidrio y cerámica.

El piso (plataformas) de las área de despacho y descarga será de concreto reforzado con malla

de hierro pre-soldado.

El piso de las áreas de ingreso, circulación, estacionamiento y salida vehicular será adoquinado.

Las tubería de conducción de aguas residuales, aguas lluvias, grises y negras serán de PVC. La

marquesina de protección del área de despacho será metálica soportada en columnas de

hormigón.

Los cables de conducción eléctrica irán colocados en tubos conduit, con sellos antiexplosión.

Las luminarias de la marquesina serán de mercurio a prueba de explosión y en el resto

de ambientes se colocarán luminarias en base a focos ahorradores de energía en lugar de los

clásicos focos incandescentes, con lo que se estima un ahorro de hasta un 80% de energía y

sin producción de calor.

La grifería de los baños, lavabos y sanitarios tendrán controladores automáticos de flujo de

agua para evitar el desperdicio de este elemento.

4.2.1. Infraestructura, Almacenamiento para la Comercialización.

La instalación y montaje de equipos se realizará conforme los planos, de acuerdo a las mejores

prácticas de la ingeniería y conforme los códigos de construcción civil y eléctricas ecuatorianas y

normas internacionales ASTM, API, ASME, UL, ANSI, y EPA apropiadas para instalaciones

hidrocarburíferas. La construcción de la obra estará bajo la responsabilidad de un profesional

calificado. La mano de obra de personal de albañilería será contratada de la zona, de acuerdo a

la disponibilidad existente. Se construirá provisionalmente cuartos para bodega, guachimanía y

una letrina sanitaria.


37

4.2.2. Tanques de Almacenamiento

Los tanques de almacenamiento serán 5: 3 para Diesel de 10.000 gls, uno para Gasolina Extra

de 10.000 gls y otro compartido de capacidad total de 10.000 gls. (6.000 gls. de Súper y 4.000

gls. de Extra), serán construidos “in situ” y tendrán accesorios en el lomo para facilitar la

colocación de los mismos dentro de la fosa de tanques con el empleo de una pluma que será

contratada en la zona, protegiendo la integridad del cuerpo del tanque y su recubrimiento de

fibra de vidrio. Previo a su instalación, los tanques serán probados hidrostáticamente en el sitio,

utilizando agua limpia. Al final de la prueba el agua será evacuada mediante bombas hacia la

alcantarillado. Los tanques enterrados irán dentro de una excavación, donde se depositará un

relleno mínimo de 30 cm. de arena inerte bajo el tanque, y, así mismo entre la separación entre

tanque y tanque. La profundidad mínima a la que se instalarán los tanques será no menor a 90

cm, desde la superficie del nivel cero de la estación de servicio hasta el lomo superior del

tanque mayor. Los tanques irán sujetos mediante cables de acero a bases de concreto, las

cuales se construirán a todo lo largo del tanque, para evitar la flotación, en caso de que el nivel

freático alcance la zona de tanques. La tubería enterrada estará debidamente protegida para

evitar la corrosión, e irán a por lo menos a 0,50 m., de distancia de las canalizaciones de aguas

servidas, sistemas de energía eléctrica y/o canalizaciones para teléfonos.

4.2.3. Dispensadores

Los surtidores o dispensadores serán 5, de tipo electrónico y moderno. 2 dispensadores de alto

caudal para diesel (4 mangueras), 3 dispensadores para los 3 productos (6 mangueras), serán

instaladas en 4 islas de expendio independientes. Funcionarán con bomba electro sumergible.

Se instalará una válvula de impacto por cada dispensador, la cual se cerrará automáticamente

en caso de que el surtidor sufra un golpe o volcamiento.

Las mangueras de los surtidores tendrán una válvula de seguridad (operway) en el punto de

unión con el surtidor, que cerrará automáticamente el flujo en caso de que la manguera sufra

un estirón o se arranque.

Junto a las bocas de descarga se instalará una toma a tierra a la cual se conectará el auto

tanque previo al trasvase de combustibles, para eliminar la transmisión de energía estática.


38

La instalación de los equipos electrónicos estará bajo la responsabilidad del proveedor y se

observarán, en todo momento las recomendaciones del fabricante.

4.2.4. Señalización y Sistema de Seguridad

De conformidad con las disposiciones de seguridad contenidas en las Normas INEN,

Reglamento de Seguridad de PETROECUADOR, el Reglamento de la Ley Contra

Incendios y el Reglamento Ambiental RAOHE (1215), la estación de servicios contendrá

rotulaciones de seguridad, advertencia y de peligro, informativas colocadas en áreas críticas

que merecen especial atención y control.

Los principales rótulos y carteles serán visibles para que los usuarios y conductores sepan las

medidas de seguridad a adoptarse durante el tiempo que permanezcan dentro del

establecimiento, siendo estas las siguientes:

Prohibición de Fumar

No usar celulares

Apagar el vehículo

Peligro área de descarga, etc.

4.2.5. Áreas Verdes

Se ubicará junto al tótem de precios y a los costados de la estación de servicio, como parte del

programa de ornamentación para lo cual se contará con plantas típicas de la zona.

4.2.6. Área de ingreso y Salida Vehicular, Circulación y Parqueo Temporal

El piso será de concreto reforzado, el cual tendrá señales de tránsito horizontales y verticales,

punto de agua y aire a presión.

4.2.7. Sistema de Seguridad

El sistema de seguridad que tendrá la estación estará conformado por los equipos e

instalaciones siguientes:

Sistema de interrupción central de flujo eléctrico a ser accionado en casos de

emergencia.


39

Extintores de incendio aplique de 20 lbs. tipo PQS, colocado uno por cada isla de

despacho.

1 Extintor de incendio portátil colocado en carretilla, de 150 lbs. de capacidad tipo CO2

colocado en el área de descarga de combustibles.

2 Extintores de incendio tipo PQS de 20 lbs. de capacidad, ubicados en el área de

administración, cuarto de máquinas y local comercial.

Sistema a tierra, conectados a tanques de almacenamiento, área de descarga,

dispensadores, generador eléctrico y área de administración.

Señales de seguridad y peligro ubicadas en cada isla de despacho, cuarto de máquinas,

área de tanques y área de despacho.

Sirena de alarma central a ser accionado en caso de robo, asaltos, incendio o cualquier

situación de emergencia.

4.2.8. Sistema de Tratamiento de Aguas residuales

Se compondrá de los siguientes elementos: una canaleta perimetral alrededor del área de

despacho, metálica, de 2,5” de diámetro, pegada herméticamente al piso, una trampa de

grasas y aceites (T/G), de tres etapas: una etapa para retención de grava y material flotante

sólidos y aceites, segunda etapa para retención de sólidos de menor tamaño, grava y aceites no

retenidos en la etapa anterior, tercera etapa para monitoreo de aguas residuales.

4.2.9. Sistema de Manejo de Desechos

Durante las etapas de duración del proyecto se prevé la generación de desechos de

construcción y operación. En la etapa de construcción los desechos se evacuaran a lugares

autorizados, tratando de optimizara varios materiales. En la etapa de operación se generaran,

desechos, tanto sólidos, líquidos como gaseosos; clasificados como desechos no peligrosos

(industriales, comunes o domésticos) o como desechos peligrosos (según el Acuerdo de Basilea,

vigente desde 1992).


40

Los principales desechos que se prevé se producirán en la E/S se resumen en el siguiente

cuadro:

Desechos que se generarán

Clase de desecho

Sitio de

generación Tipo de desechos

Cantidad promedio,

Aprox.

Sólidos

Baños, oficinas, patio, minimarket,

áreas de descarga y despacho

Envases plásticos o de vidrio, papel, cartones, sellos plásticos o

de metal, vidrio, clavos, alambres, madera, cintas

<8 Kg/día

Líquidos Baños, patio, áreas de despacho,

Aguas grises, negras, residuales y/o de escorrentías

< 1,0 m³/día

Gaseosos

Generador, área de descarga, tubos de

venteo, área de despacho

Gases de combustión,

vapores de combustible < 1,0 TM/mes

Hidrocar-burados

Derrames con afectación del suelo,

derrames sobre pisos impermeabilizados,

fondos contaminados de

limpieza de la T/G

Tierra con hidrocarburos,

lodos y arenas con hidrocarburos, fondos

lodosos de la limpieza de tanques y T/G, filtros de combustibles.

< 1 Kg/día

Peligrosos Área de

almacenamiento

Combustibles emulsionados

con agua, Contaminados de fondo de tanques

Aprox. 150

Gls/año

Conforme al diseño y planos aprobados, se mantendrán las respectivas pendientes para facilitar

el drenaje adecuado de los fluidos hasta los puntos de desagüe o de tratamiento. Las aguas

lluvias serán evacuadas directamente a la alcantarilla fluvial de la vía principal. Las aguas grises

y negras serán descargadas directamente al sistema de alcantarillado municipal. Las aguas

residuales, producto de la limpieza de la pista del área de despacho de combustibles serán

recogidas por las canaletas perimetrales metálicas instaladas alrededor de ésta pista, para luego

ser descargadas al sistema sedimentador o trampa de grasa (T/G), en donde, mediante


41

tratamiento físico gravitacional se logrará la purificación de estas aguas antes de su evacuación

al sistema municipal.

Los desechos sólidos comunes, desperdicios, hidrocarburados, etc., que se puedan producir en

las distintas áreas de servicio serán recogidos en recipientes plásticos colocados en los sitios de

generación, de donde serán retirados diariamente para ser clasificados y colocados en

recipientes mas grandes con tapa, codificados según la clase y tipo de desechos que

corresponda. Estos clasificadores de desechos podrán ser de plástico, excepto el de

desechos hidrocarburados que será metálico e irán colocados en lugares alejados de

cualquier fuente de calor o de manipulación por parte de personas no autorizadas, animales

domésticos, etc.

Los desechos considerados como peligrosos serán recogidos necesariamente por personas

autorizadas y colocadas provisionalmente en recipientes metálicos, con tapa hermética, hasta

su disposición final o entrega a gestores calificados, conforme se propone en el PMA

correspondiente.

4.2.10. Resumen de instalaciones

Las instalaciones de la estación comprenderá una marquesina, 4 islas, con 5 surtidores, zona de

circulación, zona de tanques, área de despacho, minimarket, lubricadora, oficinas para el

personal administrativo de vigilancia y seguridad, baños para hombres y mujeres y dispensador

de agua- aire.

4.3. Análisis de alternativas

Durante la fase de planificación y de diseño del proyecto se han analizado varias alternativas

que permitan tomar la mejor decisión en cuanto a las consecuencias ambientales del proyecto.

El procedimiento empleado para la definición de la actuación propuesta se basa en la técnica de

pares comparados y jerarquizados (peso-escala) desarrollada por Dean y Nishry (1965). Esta

técnica consiste en comparar cada factor de decisión con cada alternativa, finalmente comparar

los resultados globales de cada uno de los factores de decisión tomadas de manera sistemática.

La técnica de ponderación consiste en considerar cada factor relativo a cada uno de los demás

factores-sobre una base de pares- y asignar un valor de 1 al factor que se considere más

importante y un valor de 0 al otro factor.


42

ALTERNATIVA 1: Ejecución Vs. No ejecución

ALTERNATIVA 2: Área de circulación: Piso adoquinado Vs. Piso de concreto

ALTERNATIVA 3: Área de Tanques: Tanques enterrados Vs. Cubeto

Análisis de alternativas

Factores de decisión

Actuación

propuesta Alternativa

1 2 3 1 2 3

Éxito en la satisfacción de

necesidades y alcance de objetivos

empresariales

1 1 1 0 0 0

Eficiencia

económica

Costos 0 1 1 1 0 0

Rentabilidad 1 0 - 0 1 -

Análisisde

coste/beneficio

ambiental

1 1 1 0 0 0

Parcial 1 2 2 2 1 1 0

Impactos Socio

ambientales

Empleo mano de

obra local 1 1 0 0 0 1

Afectación al

suelo 0 - 1 1 - 0

Calidad de Aguas

de subsuelo y

nivel freático

0 - 0 1 - 1

Riesgos de

contaminación

del suelo

0 1 0 1 0 1

Beneficios

económico a la

comunidad

1 - - 0 - -


43

Seguridad 1 - - 0 - -

Paisaje 0 - - 1 - -

Parcial 3 3 2 1 4 0 3

Total acumulado 6 5 4 5 1 3

Total General 15 9

4.4. Análisis de resultados

En la alternativas 1 la decisión de construcción es más viable en una relación de 6:5 con

respecto a la no actuación, por el beneficio socio ambiental sobre los otros factores de decisión.

En la alternativa 2, la decisión de adoquinar el área de circulación es más viable que

impermeabilizar con concreto en una proporción de 5:1 por los beneficios económicos y costes

del proyecto antes que por los beneficios socios ambientales. En la alternativa 3, la decisión de

enterrar los tanques es más viable en una proporción de 4:3 que colocarlos dentro de un

cubeto. En este caso los beneficios socio ambientales son mucho más bajos en una proporción

relativa de 3:1, pero en la globalidad de las decisiones tomadas, los beneficios económicos y de

cumplimiento de objetivos empresariales superan la decisión de mantener enterrados los

tanques. Sin embargo, no se descarta que durante la construcción misma del proyecto estos

parámetros puedan ser cambiados en función de las condiciones económicas, empresariales y

del medio físico.

4.5. Actividades de cierre y abandono

Además existe el hipotético caso del cierre y abandono de la Estación, en este caso se resumen

las siguientes actividades que se realizarían:

Retiro de la infraestructura existente considerando normas y procedimientos seguros,

para evitar accidentes.

Limpieza y desgasificación de los tanques de almacenamiento de combustibles previo a

su retiro de la estación.

Recuperación de áreas luego de los análisis respectivos de suelos, lo cual dependerá del

uso posterior que se dé al sitio de la estación. Se cumplirá con los parámetros

establecidos en la Tabla No. 6 Límites Permisibles para la Identificación de Suelos

Contaminados en todas las fases de la actividad Hidrocarburífera del RAOHE (DE 1215).

Cumplimiento de procedimientos seguros exigidos o aplicados por la empresa encargada

del levantamiento de la infraestructura existente.


44

5. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES

5.1. Área de influencia

El área de influencia comprende el ámbito espacial territorial en donde las actividades de un

proyecto interactúan con los elementos bióticos, abióticos y la población humana en sus

diferentes formas de organización y asentamiento, las cuales se podrían ver afectadas positiva

o negativamente por la operación de la obra en sus diferentes etapas.

El área de influencia incluye el espacio lindante a la infraestructura, así como los espacios

socioeconómicos y culturales vinculados a dicho territorio o al servicio que brindará el proyecto.

Para la determinación del área de influencia se consideró lo siguiente:

El área o espacio físico que ocupa la estación de servicios

Características relevantes levantadas en el capítulo de línea base que interactuarán con

las actividades de la estación.

Resultados de la evaluación de impactos ambientales y riesgo del proyecto.

5.2. Área de influencia directa

Como área de influencia directa de la estación de servicio se considera a un radio de hasta 200

m., tomando como eje el punto de coordenadas del área de tanques de almacenamiento de la

estación de servicios, por cuanto es en esta área donde se producirían directamente los

impactos ambientales previstos como son remoción y cambio de régimen de uso del suelo,

generación de desechos sólidos, descargas líquidas, emisiones gaseosas de fuentes fijas,

evaporación de hidrocarburos, olores como generación de ruidos y vibraciones las que

constituyen operaciones habituales en el proyecto

Los efectos ambientales derivados por el ruido producido por el generador de emergencia, cuyo

rango estará entre 100 y 120 dB, será atenuado por la atmósfera dentro un radio no mayor a

200 m., reduciéndose este rango a 60-70 dB, que son niveles auditivos tolerables para áreas

urbanas (Directiva Europea 86/188 EEC, 1986).

En caso de producirse algún accidente o siniestro (incendio, derrame) como consecuencia del

manejo de combustibles, el área afectada directamente será el sitio de implantación, pero por


45

los efectos de la radiación, explosión, pánico, etc., el área afectada se considerará dentro del

radio de 200 metros anteriormente referido.

5.3. Área de influencia indirecta

Esta área está definida fundamentalmente por aspectos tecnológicos y socioeconómicos

involucrados en el proyecto. Las consecuencias ambientales de las actividades que trascienden

el sitio de implantación son fundamentalmente: cambio en el paisaje, consumo de energía

eléctrica, compra de insumos y materiales de construcción, generación de desechos, manejo y

disposición final, mejora de las condiciones económicas debido al empleo de mano de obra

local, incremento de la plusvalía, mejoramiento en el servicio de venta de combustibles en la

zona (venta de cuantías domésticas), cambio en el tráfico, incremento en la demanda por

nuevos servicios asociados, etc.

Por estos motivos se considera que los cantones Daule y Samborondón, comprendida dentro

del área de influencia indirecta se verá influenciada en todos los aspectos señalados.

Sin embargo, como área de influencia indirecta para los fines del mapa y determinación del

área, se ha considerado los impactos negativos solamente, por lo cual esta es de 500 metros a

la redonda de la futura E/S, ya que aquí pueden presentarse impactos indirectos de las

actividades.

Esta área está definida fundamentalmente por aspectos tecnológicos y socioeconómicos

involucrados en el proyecto. Las consecuencias ambientales de las actividades que trascienden

el sitio de implantación. En el caso del suelo y aire, estos factores se verán afectados

directamente por las actividades del proyecto, en cambio que el factor socioeconómico y

cultural de la población se verá afectado de manera colateral o indirecta. Para ambos casos, en

el PMA se prevé acciones de carácter preventivas o correctivas acorde con la intensidad de las

afectaciones posibles que estos elementos pudieran tener durante la vida del proyecto

Además hay que considerar, las zonas pobladas que están creciendo en los alrededores, así

como las existentes que son de una densidad poblacional considerable.


46

6. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

6.1. Identificación de impactos

Para realizar la valoración de impactos se procedió en primer lugar a identificar los factores

ambientales relacionados con el proyecto (aire, agua, suelo, paisaje, biológicos,

socioeconómicos y tecno estructuras) versus elementos, etapas y acciones. La matriz de

identificación se adjunta en los anexos.

6.2. Evaluación de impactos

Los posibles impactos se han evaluado para las etapas de construcción y operación, además se

toma en consideración un hipotético abandono considerando las actividades más importantes y

que podrían ocasionar impactos en el entorno que rodeo el proyecto de construcción de la

Estación de Servicios “San Nicolás”.

La Matriz causa- efecto de Leopold modificada ha sido utilizada para la identificación y

evaluación y se ha realizado además un análisis de riesgos para evaluar las actividades de

carga - descarga y almacenamiento del combustible, actividad principal de las Estaciones de

Servicio.

Se ha considerado los impactos temporales de la etapa de construcción y los de largo plazo en

la etapa de operación.

Los resultados son los siguientes:

El numero de actividades e impactos a los componentes ambientales aire agua, suelo

son 130 entre las dos etapas del proyecto, de los cuales 61 corresponden al

componente físico (atmósfera, agua, suelo) al componente biótico 26 y al componente

socio-económico y cultural 43.

Los componentes: social recibirá 34 impactos positivos y 9 negativos.

Los resultados de la matriz de agregación es decir la importancia del impacto

multiplicada por la magnitud del impacto, nos arrojan los siguientes resultados:

En la etapa de construcción el componente ambiental más afectado es el físico, por los

trabajos de replanteo y limpieza del área, excavaciones, y ruido que produce las

actividades del proyecto por el uso de maquinarias, la emisión de partículas de polvo, y

emisiones, producto de los trabajos de construcción en el área. El valor alcanzado es (-

2.113) puntos, le sigue el componente social con un valor de 1.233 y luego el


47

componente biótico con -178 ya que la zona es intervenida por las viviendas cercanas y

vías de comunicación.

El proyecto en general es muy positivo para el componente social por los beneficios de

contar con el servicio de abastecimiento de combustibles en el área, seguridad, y la

economía del sector.

Analizando por etapas del proyecto se puede observar que la etapa con mayores

impactos es el de Operación, por los materiales peligros manejados, así como por la

duración de los impactos (-1042) frente a la de construcción que tiene (-28). En esta

etapa deberemos analizar y considerar beneficios como la seguridad y los servicios de

abastecimiento de combustible que es un impacto positivo en la mano de obra del

sector.

6.3. Análisis de riesgos

Con la finalidad de ponderar de manera adecuada las acciones a ser contempladas en el PMA,

se identificó y evaluó previamente los riesgos ambientales implícitos en el proyecto, partiendo

de las acciones previstas, la gravedad de los daños y la probabilidad de ocurrencia de

eventos contingentes o peligrosos que pongan en riesgo la integridad física y ambiental del

proyecto.

El proceso de análisis y manejo de riesgos se desarrolló con la siguiente secuencia:

Identificación de acciones o eventos peligrosos.

Evaluación del Riesgo, ER.

Planificación de las acciones preventivas necesarias para evitar, reducir, minimizar o

controlar los riesgos evaluados.

6.3.1. Terminología

Riesgo: Posibilidad o capacidad de ocasionar daños en las condiciones de utilización o

de exposición

Evaluación de Riesgos: Proceso de valoración del riesgo o de su importancia Severidad o

Consecuencia: Son los resultados más probables debido al riesgo considerado, incluyendo

daños personales y materiales.

Exposición: Es la frecuencia con la que se presenta el factor de riesgo o evento peligroso.

Probabilidad: Mide cualitativamente las veces o frecuencia con que un factor de riesgo,

pueda desarrollar u originar daños.


48

6.3.2. Procedimientos de Evaluación

Para el presente análisis se consideran los siguientes eventos peligrosos: derrame, incendio o

explosión en las actividades de descarga, almacenamiento y despacho de combustibles. Para la

evaluación se emplearon matrices para determinar cuantitativamente la peligrosidad de un

evento en función a su probabilidad y severidad del potencial daño, tal como se muestra en

la Tabla siguiente:

Matriz de probabilidad y severidad

PROBABILIDAD, P BAJA MEDIA ALTA

Severidad, S

BAJA MUY LEVE LEVE MODERADA

MEDIANA LEVE MODERADA GRAVE

ALTA MODERADA GRAVE MUY GRAVE

Conociendo el grado de peligrosidad se identificaron las acciones prioritarias a realizarse,

en función a las siguientes combinaciones:

Peligrosidad y prioridad

P*S GRADO

PELIGROSIDAD

PRIORIDAD

BAJA*BAJA MUY LEVE BAJA

MEDIA*BAJA LEVE MEDIA

BAJA*MEDIA

BAJA*ALTA

MODERADO

MEDIA-ALTA

MEDIA*MEDIA

ALTA*BAJA

MEDIA*ALTA GRAVE ALTA

ALTA*MEDIA

ALTA*ALTA MUY GRAVE MUY ALTA


49

6.3.3. Riesgos en la Descarga de Combustibles

Se estimó la peligrosidad del riesgo en función de la severidad del daño y su probabilidad,

considerando que todas las instalaciones serán nuevas y cumplirán altos estándares de diseño y

construcción. El riesgo va de leve a moderado.

Calificación durante descarga de combustibles

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA SEVERIDAD DE CONSECUENCIAS

BAJO MEDIO ALTO BAJO MEDIO ALTO

DERRAMES X X

INCENDIO X X

EXPLOSIÓN X X

Resultados para descarga de combustibles

PROBABILIDAD

DE OCURRENCIA

(A)

SEVERIDAD

CONSECUENCIAS

(B)

GRADO

PELIGROSIDAD

PRIORIDAD A*B

DERRAMES BAJA MEDIO LEVE MEDIA

INCENDIO BAJA ALTA MODERADO MEDIA-ALTA

EXPLOSIÓN BAJA ALTA MODERADO MEDIA-ALTA

6.3.4. Riesgos en el Almacenamiento de Combustibles

Para la estimación de la peligrosidad del riesgo en función de la severidad del daño y su

probabilidad se tomo en consideración que los tanques irán enterrados, con protección

envolvente externa de fibra de vidrio y serán diseñados y construidos conforme los estándares

internacionales UL.

Calificación durante almacenamiento de combustibles



DERRAMES X X

INCENDIO X X

EXPLOSIÓN X X


50

Resultados para almacenamiento de combustibles

PROBABILIDAD

DE OCURRENCIA

(A)

SEVERIDAD

CONSECUENCIAS

(B)

GRADO

PELIGROSIDAD

PRIORIDAD A*B

DERRAMES MEDIO MEDIO MODERADO MEDIA-ALTA

INCENDIO BAJA ALTA MODERADO MEDIA-ALTA

EXPLOSIÓN BAJA ALTA MODERADO MEDIA-ALTA

Los resultados de la evaluación realizada nos muestran que el grado de peligrosidad de las

actividades es moderado, si se cumplen las medidas para minimizar los peligros que pueden

afectar a terceros durante el almacenamiento del mismo.

6.3.5. Riesgos en el Despacho de Combustibles

Para la estimación de la peligrosidad del riesgo en función de la severidad del daño y su

probabilidad se tomó en consideración que durante el despacho casi es inevitable que se

produzcan pequeños derrames de combustibles y/o que los vehículos que ingresan para ser

atendidos no cumplan todos los requisitos de seguridad.

Calificación durante despacho de combustibles



DERRAMES X X

INCENDIO X X

EXPLOSIÓN X X

Resultados para despacho de combustibles

PROBABILIDAD

DE OCURRENCIA

(A)

SEVERIDAD

CONSECUENCIAS

(B)

GRADO

PELIGROSIDAD

PRIORIDAD A*B

DERRAMES ALTO BAJO MODERADO MEDIA-ALTA

INCENDIO MEDIO ALTA GRAVE ALTA

EXPLOSIÓN BAJO ALTA MODERADO MEDIA-ALTA


51

6.4. Evaluación

Los resultados de la evaluación realizada muestran que el grado de peligrosidad de las

actividades va de moderado a grave; por lo que esta zona es considerada de alta prioridad para

el manejo de riesgos. Se deberá evaluar permanentemente el estado de protección de las

instalaciones y tomar las medidas más apropiadas referentes a equipos de seguridad,

comprobar la eficacia de las medidas propuestas en el Plan de Contingencias como

capacitación, entrenamiento y simulacros como las medidas propuestas en los Planes de

Manejo.

En general, se recomienda la aplicación de medidas preventivas que garanticen el nivel de

seguridad, planificando, organizando y controlando las medidas de protección y prevención

propuestas para las fases del proyecto en el PMA.


52

7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN

Y ABANDONO

7.1. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

Los costos para las actividades del Plan de Manejo del presente proyecto son determinados

considerando que las instalaciones necesarias para el funcionamiento de la Estación son nuevas

y que el mantenimiento será mínimo.

7.1.1. Objetivos

Aplicar acciones encaminadas a evitar que se produzcan impactos ambientales

significativos durante las etapas del proyecto.

Ejecutar acciones o cumplir procedimientos que prevengan o mitiguen los posibles

impactos generados por las actividades de construcción y operación del proyecto.

7.1.2. Metas

Causar el menor impacto en el área que se utilizará para la construcción y funcionamiento de

la estación de servicios.

7.1.3. Fase de Construcción

Iniciar la construcción del proyecto preferiblemente durante los meses de menor pluviosidad de

la zona.

Delimitar el área efectiva de operaciones. Colocar pantallas de protección.

Balizamiento del área. Colocación de letreros y señales de seguridad visibles para peatones,

transeúntes y conductores.

Excavación, corte o rellenos.- Asegurar que el área del proyecto quede completamente

plana y al mismo nivel de la vía de acceso. El material de la excavación del área de tanques

será utilizado dentro del mismo proyecto.


53

El transporte de material pétreo y/o de escombros se realizará en volquetas que dispongan de

lonas de protección colocadas sobre el material.

Los vehículos que se contraten para las tareas de construcción deberán estar en perfecto

estado de funcionamiento. Los conductores deberán contar con la documentación habilitante

para conducir tales vehículos.

No se apilarán materiales en los terrenos aledaños, en la vía asfaltada o en cursos naturales de

aguas lluvias o cunetas de la vía principal.

Las cunetas internas serán construidas con pendientes que faciliten la circulación y evacuación

de aguas lluvias (conforme planos aprobados).

Se construirá una letrina temporal para uso de los trabajadores de la construcción, que son

pequeñas excavaciones, las cuales son desinfectadas con cal, al momento del abandono.

Todos los equipos e instalaciones eléctricas o electromecánicas tales como tuberías

enterradas, tanques de almacenamiento, bombas, generadores, dispensadores, etc. tendrán

protección a tierra.

7.1.4. Fase de Abandono de la Etapa de Construcción

Desalojo del material pétreo sobrante o escombros y envío a sitio autorizado por

la autoridad municipal local.

Las construcciones temporales como, balizas, pantallas de protección, rótulos de seguridad,

guachimanías, bodegas, etc., serán retiradas cuidadosamente del sitio quedarán libre de los

desechos de construcción.

7.1.5. Fase de Funcionamiento

Mantenimiento de instalaciones y equipos de la estación (generador compresor)

Mantenimiento de los contenedores de derrame en el área de descarga de combustibles

Chequeos periódicos y/o mantenimiento de surtidores y sus componentes.

Pruebas de hermeticidad y/o mantenimiento de tanques de almacenamiento y tuberías.


54

Mantener en buen estado de Impermeabilización el piso de las áreas de despacho y de

descarga.

Las ventas en cuantías domésticas se realizarán solo en envases herméticos y que guarden las

seguridades correspondientes

Mantener las instalaciones eléctricas protegidas en tuberías CONDUIT rígidas y provistas de

sellos antiexplosión.

Mantener las válvulas de impacto de los dispensadores en buen estado de operación.

Prohibir el suministro de combustibles a los vehículos de servicio público que estén ocupados

por pasajeros y a vehículos con el motor encendido.

La carga y descarga de tanqueros se realizará sin obstaculizar el tráfico vehicular y peatonal y

con las seguridades necesarias.

Mantener las tuberías enterradas a una profundidad mínima de 40 centímetros bajo la superficie

del terreno y protegidas exteriormente contra la corrosión.

Mantener en buen estado la ornamentación de la Estación (áreas verdes).

Las ventas en cuantías domésticas se realizarán solo en envases herméticos y que guarden las

seguridades correspondientes.


55

7.2. PLAN DE CONTINGENCIAS

7.2.1. Alcance

Cubre los procedimientos alternativos al orden normal del establecimiento cuyo fin es permitir el

normal funcionamiento, aún cuando alguna de sus funciones se viese perturbada por un

accidente interno o externo como incendios o derrames mayores de combustibles.

7.2.2. Objetivos

Dotar al personal que laborará en la Estación de Servicios, de procedimientos organizativos y

de gestión necesarios para enfrentar una situación de riesgo para enfrentar exitosamente

con las menores pérdidas, situaciones de emergencia que ponga en peligro la infraestructura

existente y la vida de las personas.

7.2.3. Ámbito Geográfico

El presente Plan de Contingencias se ejecutará dentro del área de influencia del proyecto.

7.2.4. Análisis de Riesgos

La actividad fundamental del establecimiento es el manejo de combustibles líquidos derivados

de los hidrocarburos considerados como productos peligrosos por su inflamabilidad y toxicidad

en grandes concentraciones. Los eventos de mayor peligrosidad que pueden presentan en

relación con su manejo y con resultados que pueden ser devastadores, si es que no se toman

las acciones preventivas y correctivas pertinentes son: derrames de combustibles e incendios

asociados a tales derrames o por fallas operativas.

El riesgo de un evento está en función directa a la probabilidad de que dicho evento suceda y a

las consecuencias del incidente o accidente, es decir:

Riesgo = Probabilidad x Consecuencia

7.2.5. Causas por las que se originan derrames de combustibles

Los derrames y/o fugas de combustibles dentro de una estación de servicios en mayor o

menor escala podrían producirse durante las operaciones habituales del

establecimiento, asociados a las siguientes actividades o eventos:


56

Derrame por desconexión accidental de las mangueras de descarga de

combustibles por fallas en los acoples o descuido del operador del carro tanque al

momento de descargar el combustible a los tanques de almacenamiento.

Derrames por rebosamiento de los tanques de almacenamiento debido a fallas del

sistema de control automático de nivel o por falta de comprobación del nivel antes y

durante el trasiego.

Fugas o goteos de combustibles a través de fisuras en tanques de

almacenamiento o líneas de conducción enterradas mecánicos por deterioro del

material, fallas de soldaduras, daños ocasionados por fuentes externas o falta de

hermeticidad y ajuste en conexiones y acoples mecánicos.

Fugas o goteos de combustibles por falta de hermeticidad en los acoples, fisuras

en las mangueras de descarga o descuido del operador de los auto- tanques durante el

trasiego.

Rebosamiento de combustible por sobre llenado de los tanques de consumo de los

automotores o de recipientes durante el despacho a los automotores o ventas en

cuantías domésticas.

Derrame por desconexión accidental de las mangueras del surtidor durante el expendio

por fallas en el acople o desconexión del pistolón.

Derrame por fallas o ausencia de accesorios de seguridad (breakaway) causado por un

estirón, arranque accidental o rotura de las mangueras del dispensador durante el

despacho

Derrame por impacto accidental catastrófico contra el dispensador durante el despacho

y falla o ausencia de la válvula de impacto del equipo.

7.2.6. Medidas Preventivas

Contar y tramitar el Permiso de Bomberos

Verificar permanentemente o semestralmente la correcta hermeticidad de equipos,

accesorios, y buen funcionamiento de las válvulas de impacto y accesorios de seguridad

(breakaway).

Durante el despacho se debe asegurar el correcto acople del pistolón al tubo de

alimentación del tanque del automotor y mantenerse vigilante durante todo el tiempo

que dura la operación. Al finalizar el despacho colocar adecuadamente el pistolón en su

respectivo terminal.


57

Antes del trasiego verificar el nivel de los tanques de almacenamiento.

Verificar el buen funcionamiento del dispositivo de control automático de nivel Colocar

en los tanques de almacenamiento un dispositivo de control automático de

máximo nivel.

Colocar y comprobar permanentemente el buen funcionamiento de los

contenedores de derrames durante el trasiego.

Verificar el buen estado de las mangueras flexibles, el correcto acople de estas con las

respectivas boquillas y mantenerse vigilante durante todo el tiempo que dura el trasiego.

7.2.7. Medidas Correctivas en caso de pequeños derrames o liqueos de

combustibles

Limpiar inmediatamente el derrame de combustibles con material absorbente antes de

que el conductor ponga en marcha su vehículo.

El material utilizado para limpiar el derrame producido, como arena, tierra, paños o

mantas absorbentes deberán ser depositados en un recipiente metálicos con tapa y

alejados de cualquier foco de ignición.

El producto recogido en los contenedores de derrame deberán ser reciclados al mismo

tanque de combustible.

7.2.8. Medidas correctivas en caso de fugas de derrames de combustibles en

gran escala. Control de emergencias.

En caso de fuga o derrame mayor de combustibles se activará inmediatamente el

sistema general de emergencia. (Ver detalles Organigrama de Emergencia).

7.2.9. Causas por la que se originan incendios:

Las posibles causas o acciones que pueden generar incendios dentro de una estación de

servicio, y que se consideran como los más frecuentes y posibles de suceder son:

Fugas de combustible no controladas a tiempo.

Despacho de combustible a vehículos con el motor encendido.

Mal estado del sistema eléctrico de automotores que ingresan a la estación.

Uso de motores o luminarias sin protección antideflagrante.


58

Hacer fuego, encender cerillos o fumar dentro de la estación de servicio, en sus

cercanías o durante las operaciones de despacho de combustibles.

Cortocircuitos originados en instalaciones eléctricas deficientes o malas

prácticas de operación y mantenimiento.

Por chispas provocadas por la energía estática que produce el auto tanque durante la

descarga del combustible.

Activación de teléfonos celulares.

Ausencia o deficiente conexión a tierra.

Choque de vehículos contra los surtidores.

7.2.10. Medidas Preventivas

A más de las medidas de prevención, en las labores de despacho y de descarga de

combustibles se deben tomar las siguientes precauciones:

Verificar la correcta puesta a tierra del auto tanque o cisterna durante la

descarga del combustible a los tanques de almacenamiento.

Asegurarse que los extintores de incendio se hallan colocados adecuadamente y con

carga vigente.

No despachar combustibles a vehículos que no tengan su motor apagado.

Evitar el sobrellenado de combustibles sea en los tanques de almacenamiento o del

tanque de consumo vehicular.

Observar o exigir la observancia de las normas de seguridad de No Fumar, No hacer

fuego ni encender cerillos. No uso de celulares durante el despacho, etc.

7.2.11. Medidas a aplicarse en caso de conatos de incendio o fuego focalizados

Responsable: Despachador, Ayudante de patio o Administrador, según el sitio donde se

presente el evento:

Mantener la calma

Controlar el fuego de manera inmediata usando el extintor más cercano

Controlado el fuego, retirar inmediatamente del sitio el objeto, equipo o vehículo

que sufrió el percance


59

Presentar un informe del evento haciendo constar, entre otros detalle la o las causas

que originaron el fuego y forma de prevenir eventos similares

7.2.12. Medidas correctivas en caso de incendios de gran magnitud

En caso de un incendio masivo dentro de una estación de servicio se deberá activar

inmediatamente el sistema general de emergencia.

7.2.13. Organización del Plan de Contingencias

La evaluación de las pérdidas, tanto las directas como las indirectas y los daños a terceros, es

un elemento importante en el establecimiento de responsabilidades.

La atención de las emergencias a presentarse en la estación de servicio en su fase de

construcción y en la operación, requiere de una organización eficiente y flexible, en la que cada

entidad o persona involucrada sea capaz de poner en operación sus funciones y

responsabilidades. Igualmente, se debe contar con los recursos mínimos requeridos para

garantizar una respuesta eficaz.

Es necesario determinar un organigrama operativo para este Plan, asignando funciones y

responsabilidades específicas para cada una de las personas involucradas en los diferentes

niveles de respuesta.


60

ORGANIGRAMA DEL PROCESO

FLUJOGRAMA CONTROL DE EMERGENCIA

(*) ARCH: Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífera

SCA: Dirección Provinciales del Ministerio del Ambiente


61

7.2.14. Organización de Brigadas de Emergencia:

A continuación se presenta la organización de una brigada de emergencia para los casos de un

derrame de combustibles y de un incendio dentro de la estación de servicios. Se incluyen las

actividades que deberá cumplir cada uno de los involucrados:

7.2.15. Brigada de emergencia: incendio

Administrador o gerente.

ANTES DE LA EMERGENCIA:

Verifica asignación de funciones

Determina prioridades

Emite comunicaciones

DURANTE LA EMERGENCIA:

Llama a Cuerpo de Bomberos local, Cruz Roja y Policía e informar sobre lo actuado

Corta suministro de energía

Ordena tareas a despachadores

Actúa como apoyo al combatir el fuego

Supervisa retiro de vehículos y artículos inflamables

Ordena alejamiento de personas no involucradas en brigada

DESPUÉS DE LA EMERGENCIA

En caso de existir heridos llama al Centro de Salud u hospital más cercano

Determina cantidades de combustible perdidas y recuperadas

Elabora informe

Informa a la comercializadora, comunidad, autoridad ambiental y ARCH

Despachadores

Retiran vehículos y artículos inflamables

Paralizan despacho

Cierran flujo de combustible

Cercan el lugar para evitar daños físicos las personas

Actúan de inmediato atacando el fuego con los extintores

Colaboran con el administrador en todo lo que éste indique


62

7.2.16. Brigada en caso de derrame

Administrador

ANTES DE LA EMERGENCIA:

Verifica asignación de funciones

Determina prioridades

Emite comunicaciones

DURANTE LA EMERGENCIA

Llama a Cuerpo de Bomberos local, Cruz Roja y Policía e informarles sobre lo actuado

Corta suministro de energía

Ordena tareas a despachadores

Actúa como apoyo

Supervisa retiro de vehículos y artículos inflamables

Ordena alejamiento de personas no involucradas en brigada

DESPUÉS DE LA EMERGENCIA

En caso de existir heridos llama al centro de salud u hospital más cercano

Determina cantidades derramadas, perdidas y recuperadas

Elabora informe

Informa a la comercializadora, comunidad, autoridades ambientales y ARCH.

Despachadores

Retiran vehículos y artículos inflamables

Paralizar despacho

Cerrar flujo de combustible

Cercar el lugar para evitar daños físicos a las personas

Actúa de inmediato cavando zanjas y colocando arena en la zona de derrame

Recoger combustible

Colaboran con el administrador en todo lo que éste indique

La correcta ejecución de este plan será responsabilidad del administrador de la estación

de servicio.


63

7.3. PLAN DE CAPACITACIÓN

La capacitación es una actividad sistemática, planificada y permanente cuyo propósito general

es preparar, desarrollar e integrar a los recursos humanos al proceso productivo

mediante la entrega de conocimientos, desarrollo de habilidades y actitudes necesarias

para el mejor desempeño de todos los trabajadores.

7.3.1. Objetivos

Contar con personal capacitado en medio ambiente, que conozca sobre las medidas propuestas

en el Plan de Manejo Ambiental y sus responsabilidades como parte del cumplimiento de este

Plan.

7.3.2. Metas

Mantener siempre un manejo ambiental adecuado de los desechos contaminados y aplicación

de medias sobre salud seguridad y medio ambiente.

7.3.3. Alcance

De conformidad con el Art. 25, literal a) del RAOHE este plan está orientado a Instruir y

capacitar al personal técnico y de apoyo, de planta o subcontratistas, sobre el manejo de

combustibles y sus potenciales efectos y riesgos ambientales, así como las señales de seguridad

correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial como el cumplimiento de los

Reglamentos de Seguridad Industrial del Sistema PETROECUADOR vigentes, respecto del

manejo de combustibles.

7.3.4. Programa de Acciones

El siguiente cuadro muestra el Programa de Capacitación que se implementará en la Estación

de Servicio. La capacitación abarcará los siguientes temas básicos:

Capacitaciones

TEMÁTICA DIRIGIDO A RESPONSABLE DURACIÓN FRECUENCIA

Almacenamiento

Combustibles,

manejo de desechos

Despachadores Administrador 6 Horas Anual


64

Seguridad

Industrial, salud

ocupacional

Despachadores

Encargado de

Medio Ambiente

Gerente

10 Horas Anual

Plan Manejo

Ambiental Todo el Personal

Consultor

Ambiental 6 Horas Semestral

Primeros Auxilios Todo el Personal Cuerpo de

Bomberos 5 Horas Anual

Simulacro incendio Todo el personal Administrador y

Bomberos 4 horas Semestral

Simulacro derrame Todo el personal Administrador y

bomberos 4 horas Semestral

Medios de verificación.- El cumplimiento de este Plan será verificado anualmente por parte

del Encargado de Medio Ambiente:


65

7.4. PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

El presente Plan contempla las medidas a ser adoptadas por la estación de servicio con la

finalidad de dar cumplimiento a las normas nacionales de seguridad e higiene industrial, las

normas técnicas INEN, sus regulaciones internas y demás normas vigentes con relación al

manejo, gestión ambiental, seguridad e higiene industrial, salud ocupacional, cuya

inobservancia pudiese afectar al medio ambiente y seguridad y salud de los trabajadores que

prestan sus servicios, sea directamente o por intermedio de subcontratistas en las actividades

hidrocarburíferas.

7.4.1. Objetivos

Proporcionar al Administrador y personal de despacho de la Estación el conocimiento necesario

sobre las políticas y normas establecidas para preservar la salud y seguridad de los empleados,

evitar daños a las instalaciones, comprende además la forma difundir dichas normas.

7.4.2. Alcance

Las medidas del presente Plan están dirigidas al personal propio del establecimiento y

subcontratistas, durante la etapa de operación.

La seguridad industrial implica localizar y evaluar los riesgos de cada puesto de trabajo y

establecer las medidas necesarias para prevenir accidentes laborales, o afectación a la salud.

7.4.3. Acciones del plan de salud ocupacional

Todos los empleados deberán ser sometidos anualmente a exámenes médicos en los

Centros de Salud, para que tomen las medidas preventivas correspondientes y puedan

continuar laborando.

Dictar charlas y capacitar continuamente al personal sobre riesgos en el manejo de

hidrocarburos.

Mantener todos los productos, de cualquier clase, que se usen o almacenen dentro de la

estación de servicio, correctamente etiquetados y en lugares ventilados no inundables.

Siempre deberá mantenerse, en lugar visible y fácilmente accesible un botiquín de

primeros auxilios, equipado de al menos:

o 20 volúmenes de agua destilada

o Un frasco de bicarbonato sódico

o Un paquete de curas plásticas


66

o Un frasco de mercurio cromo

o Una caja de vaselina

o Agua oxigenada de 20 volúmenes

o Gasa esterilizada en paquetes individuales

o Vendas de 10 cm de ancho por 1.5 metros de largo y de 10 cm de ancho por 3

m. de largo.

o Algodón hidrófilo

o Un carrete de tela adhesiva

o Una pinza quirúrgica

o Cartones o tablillas para inmovilizar fracturas

o Jabón neutro

o Vendas

o Analgésicos

o Alfileres de gancho

o Un par de tijeras de tipo quirúrgico

o Alcohol

o Adrenalina al 1 por mil

o Un termómetro oral

o Un par de guantes quirúrgicos

7.4.4. Acciones del plan de seguridad industrial

7.4.4.1. Responsabilidad del Administrador

Autorizar al contratista, previamente a su ejecución, la realización de trabajos en

caliente o en frío, en cuya orden de trabajo se deberán señalar los requisitos de

seguridad industrial pertinente a implementarse.

Cuando se realicen trabajos de mantenimiento industrial, deberá comprobarse el

cumplimiento de las normas de seguridad pertinentes, tales como: ASME, Normas NFPA,

Normas PETROECUADOR, Normas INEN, Normas API, etc.

Vigilar que los empleados utilicen los elementos de protección personal

necesarios, de acuerdo a las condiciones de trabajo que realicen.

Dotar al personal que labora en la Estación de elementos y equipos de

seguridad.


67

Vigilar que se cumplan todas las disposiciones de Seguridad e Higiene Industrial dentro

de la Estación a través de controles esporádicos.

7.4.4.2. Equipos de Seguridad Personal

El administrador de la estación de servicio deberá dotar al personal que labora en la Estación

del siguiente equipo de seguridad:

Cascos, para evitar posibles golpes en la cabeza, especialmente en actividades de

mantenimiento

Botas con suela antideslizante, para evitar la posibilidad de resbalones y caídas

Mascarillas, para evitar la absorción de gases emanados por los hidrocarburos, de uso

especial en operaciones de descarga de combustibles

Ropa de trabajo y uniformes, de material que impida que posibles fuegos se

prendan en la ropa

Guantes, para evitar que los hidrocarburos actúen sobre la piel al momento de su

manipulación, especialmente en operaciones de aforo de tanques y mantenimiento.

Protectores de oídos para el personal que deba trabajar cerca del generador o durante

el mantenimiento del mismo.

Gafas de seguridad y gorras

7.4.4.3. Obligaciones del personal

Utilizar los equipos de seguridad industrial entregados, cuidando de su buen uso y

limpieza.

Comunicar al administrador o la persona encargada de la seguridad industrial en el sitio

de trabajo, cualquier anormalidad o deficiencia de los sistemas de seguridad que se

presentaren en el sitio de trabajo, con la finalidad de que se tomen los correctivos

necesarios.

Leer y cumplir con las disposiciones de los letreros de seguridad instalados dentro del

sitio de trabajo.

En la ejecución de cualquier actividad a realizarse en la Estación, deberán cumplir

estrictamente las normas de seguridad industrial y las disposiciones emanadas por

parte de sus superiores


68

7.5. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

7.5.1. Objetivo

Garantizar la sustentabilidad ambiental de las actividades de venta de combustibles mediante

un adecuado control de la clasificación, tratamiento, reciclaje y/o disposición final de desechos

generados durante o como consecuencia de las actividades del proyecto.

7.5.2. Metas

Mantener siempre un lugar de disposición temporal adecuado, señalizado y con los recipientes

para cada tipo de desechos dentro de la estación, y darles una disposición final adecuada a

normas nacionales y locales.

7.5.3. Alcance

El plan propone el manejo de los desechos de desechos reciclables, e hidrocarburados que se

generan en la etapa de funcionamiento, así como los generados en la etapa de construcción y

que se generen dentro del área de influencia directa del proyecto.

7.5.4. Clasificación de desechos

Los desechos que se generarán dentro de la estación de servicios serán de varias clases y tipos,

sean estos peligrosos o no peligrosos, o desechos sólidos, líquidos o gaseosos.

Los desechos caracterizados como no peligrosos que se generarán en las distintas etapas del

proyecto, tales como: escombros de construcción, vidrios, cerámicas, desperdicios metálicos,

clasificarán como desechos de construcción.

El papel cartón plástico y vidrio se clasificarán como desechos reciclables.

La tierra con hidrocarburos, desechos contaminados con hidrocarburos, combustibles

recuperados en los contenedores de derrames, etc., serán, por otra parte, clasificados y

manejados separados de los otros desechos.

Desechos comunes que se generan en baños oficinas, vestidores.


69

En la tabla siguiente se presentan los principales tipos de desechos y las recomendaciones

generales para su disposición o tratamiento que se aplicará dentro de la estación de servicio,

bajo la responsabilidad del administrador del establecimiento, del ayudante de patio.

Desechos, disposición y generación.

TIPO DE DESECHO DISPOSICIÓN FUENTE DE GENERACIÓN

Escombros Escombreras o sitios

autorizados

Etapa de construcción.

Desechos de vidrio, plásticos,

cartón no reciclables, plásticos

pequeños de alimentos

Recolector Municipal si es

en pocas cantidades se

entregarán a gestores

calificados o recicladores

de la zona.

Etapa de Operación

Lodos y arenas contaminados

con combustibles

Tratamiento “in situ”

O entrega a gestores

calificados

Se generará durante la limpieza

de pequeños derrames, limpieza

de la trampa de grasa, limpieza

de canaletas.

Emulsiones con hidrocarburos,

envases de lubricantes o aceites,

filtros de combustibles

Entrega a un gestor de

desechos peligrosos

autorizado.

Contaminados de combustibles

del mantenimiento en tanques

de almacenamiento, generador

Mantenimiento del sistema de

filtración de combustibles

7.5.5. Acciones específicas del Plan de Manejo de Desechos Sólidos

Colocar y mantener siempre recipientes señalizados los desechos en el área de

despacho en cada isla (comunes, reciclables e hidrocarburados) para que el usuario

sepa donde debe colocar los desechos.

Mantener un sitio cubierto y son la señalización respectiva para la disposición temporal

de los desechos que se generan.

Se llevarán registros de la cantidad de desechos sólidos generados (kg)

destino final y responsable cada vez que se realiza la actividad.


70

Los recipientes de aceites y lubricantes serán seleccionados para su reciclaje o

entregados al distribuidor autorizado o gestor para su disposición final

Vigilar permanentemente que no se arrojen desperdicios o desechos en las

alcantarillas, cuerpos de agua o vías públicas

7.5.5.1. Acciones para el manejo de Desechos Líquidos

Los sobrenadantes y sedimentos limosos de la trampa de grasa, serán retirados quincenalmente

y colocados en los contenedores de desechos hidrocarburados para su posterior entrega al

gestor de desechos peligrosos autorizado.

Para el mantenimiento del sistema de tratamiento de los desechos líquidos, se

implementarán las siguientes medidas:

Se limpiarán diariamente las canaletas perimetrales localizadas alrededor de las islas,

retirando los desechos tales como papeles, plásticos, palos y tierra, antes de tal forma

que no ingrese estos materiales a la trampa de grasa.

Limpieza mensual de la trampa de grasa. Retiro de arenas del fondo de la trampa y

sobrenadantes (grasas o aceites) las que se dispondrán en recipientes apropiados


71

7.6. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

El PRC comprende un programa de actividades enfocado a mantener buenas relaciones con la

comunidad y apoyar en la medidas de las posibilidades a instituciones benéficas y

organizaciones de la comunidad de la parroquia Machalilla, cantón Puerto López , por

encontrarse ubicada dentro del área de influencia indirecta del proyecto.

7.6.1. Objetivo

El objetivo del Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) es articular de manera formal y efectiva

la interacción entre los intereses ambientales de la comunidad con los objetivos del

proyecto, tomando en cuenta las regulaciones ambientales vigentes, y logrando la racionalidad

y sustentabilidad del proyecto desde el punto de vista social, económico y ambiental

7.6.2. Metas

Mantener relaciones cordiales con la comunidad, evitando daños al entorno, conflictos y

denuncias.

7.6.3. Acciones para la aplicación del plan de relaciones comunitarias

La mano de obra no especializada que se requiera para la construcción u operación del

proyecto será contratada dentro de la comunidad.

El personal contratado para realizar la obra deberá se capacitado en comportamiento con la

población de la zona, relaciones humanas y respeto a la población.

Apoyar a la comunidad en iniciativas o actividades sociales, culturales, deportivos, etc.

Dar la asistencia necesaria en caso de una emergencia.


72

7.7. PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

7.7.1. Objetivos

Rehabilitar o recuperar área que hayan sido contaminadas o afectadas por las actividades del

proyecto.

7.7.2. Alcance

La aplicación de este Plan se efectuará dentro de los límites del área de influencia directa del

proyecto y contiene las actividades, procedimientos y medidas estratégicas y técnicas que serán

utilizadas para devolver a las Áreas Afectadas su estado natural, restablecer la cobertura

vegetal, garantizar la estabilidad y duración de la obra o remediar suelos contaminados.

7.7.3. Acciones para la aplicación del plan de rehabilitación de áreas

afectadas

En caso de derrames profundos de combustibles se remediarán los suelos contaminados

conforme el programa de remediación aprobado de la autoridad ambiental correspondiente.

El Plan de rehabilitación dependerá del sitio o lugar en el que se tenga que ejecutar las acciones

de limpieza y rehabilitación.

Se debe considerar los criterios de graduación (establecimiento de criterios de prevención,

graduación de los recursos biológicos para su priorización). Se recomienda elegir como unidad

al hábitat, el cual tiene unos límites fácilmente definibles al ser unidades geográficas, sirve

también para evaluar los efectos de los combustibles derivados de hidrocarburos en un área

pequeña, con fines de comparar resultados con hábitats mayores en otros sitios.

Los criterios de graduación más usuales son:

la persistencia del combustible en el hábitat

el daño causado por las operaciones de limpieza

el número de especies importantes de flora y fauna que existen en el hábitat

la dificultad del sitio del derrame y área a rehabilitar


73

7.7.4. Métodos de Limpieza

Los métodos de limpieza más comunes son, mecánicos o químicos. Los mecánicos van desde

succión directa por medio de equipos de bombeo, hasta la succión indirecta, a través de

esponjas, mantas u otros materiales absorbentes, de los cuales se recuperará el combustible.


74

7.8. PLAN DE ABANDONO

El Cierre y Abandono es el conjunto de actividades que deberán ejecutarse al momento del

abandono de las actividades hidrocarburíferas, para devolver a su estado inicial las zonas

intervenidas o afectadas por para las actividades.

7.8.1. Objetivo

Los objetivos del Plan de Cierre y Abandono de la Estación de Servicios es lograr que al

culminar su vida útil, el lugar ocupado por el proyecto:

No constituya un pasivo ambiental

Signifique un riesgo mínimo a la salud y seguridad humana.

No represente una responsabilidad inaceptable para presentes o futuros

propietarios del terreno.

Sea estéticamente aceptable y no signifique deterioro al paisaje.

7.8.2. Acciones para la aplicación del plan de abandono:

En la atapa de construcción se deberá:

Las construcciones temporales, guachimanías, bodegas, etc., serán retiradas cuidadosamente

del sitio y se limpiará el área respectiva, cuando se terminen los trabajos.

En la etapa de operación:

Las áreas de trasiego, almacenamiento, despacho y sitio de trampa de grasa, serán

inspeccionadas para establecer si existe o no contaminación (grado).

Todos los suelos que se detecten contaminados con hidrocarburos serán cuidadosamente

removidos hasta una profundidad de 10 cm por debajo del límite inferior de la contaminación y

serán remplazados con suelos no contaminados.

Los tanques de almacenamiento y tuberías enterradas serán retirados cuidadosamente del

lugar para su desgasificación e inspección.


75

Si los tanques y tuberías se hallan en buen estado se utilizarán para otros

proyectos similares

Si los tanques y tuberías se hallan en mal estado se entregará o venderá como chatarra a

empresas especializadas luego de su limpieza.

La marquesina e instalaciones eléctricas o hidráulicas, serán retiradas cuidadosamente y

dependiendo del estado de conservación de las partes y piezas retiradas se decidirá sobre el

destino final


76

7.9. PLAN DE MONITOREO

7.9.1. Objetivo

Verificar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y la efectividad de las medidas de

mitigación planteadas en este plan.

7.9.2. Responsabilidades

La Comercializadora y el administrador del establecimiento, según corresponda, realizarán el

control y seguimiento a los parámetros o indicadores de los componentes de base.

El monitoreo se realizará a los siguientes componentes:

Componente físico (descarga de aguas residuales, suelos, aire)

Componente socioeconómico

Manejo de desechos hidrocarburados

Cumplimiento de los rangos ambientales permisibles

7.9.3. Agua residual

En este caso se efectuará un monitoreo semestral de las aguas residuales producto de la

limpieza del área de despacho, y descarga del combustible, obteniendo muestras de la última

etapa de la trampa separadora de aceites y grasas, las mismas que serán analizadas de

acuerdo a los parámetros establecidos en el formato 1 del anexo 4A del Reglamento para las

Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador.

7.9.4. Suelo

Se verificará el estado del suelo de las áreas de despacho y de tanques periódicamente que no

se presente contaminación del suelo ni de la capa freática en el área de tanques, para lo cual se

realizarán observaciones visuales mediante el empleo de la varilla y pasta detectora de

combustibles a través del pozo de monitoreo. De detectarse presencia de

combustibles en el nivel freático se determinara su causa y se procederá conforme los

resultados que se obtengan.

7.9.5. Aire

Anualmente o cuando sea necesario se dará mantenimiento a todo los equipos e instalaciones

que generen gases contaminantes.


77

Generador verificando el buen funcionamiento de lo chimenea.

Control de los tubos de venteo.

En forma oportuna cualquier cambio que altere la calidad paisajista del proyecto para adoptar

las medidas de corrección que sean necesarias.

7.9.6. Socioeconómico

Este monitoreo permitirá determinar la percepción de la comunidad con respecto al proyecto y

se aplicará como medida de control de los cambios que pudiesen producirse en la población. Se

verificará la existencia de denuncias o quejas a través de comunicaciones enviadas.

7.9.7. Desechos sólidos

El administrador del establecimiento verificará mensualmente que el manejo de desechos

sólidos se realice adecuadamente de acuerdo a lo propuesto en el Plan de Manejo. Se verificará

la disposición final adecuada a través de informes o facturas o certificados de destrucción de

gestores calificados, inspecciones.

De manera particular, para los desechos hidrocarburados provenientes de la limpieza de la

trampa de grasas o de tanques de almacenamiento, se verificará los registros correspondientes

a fin de verificar el control documentado de su producción, manejo y disposición final adecuada.

La estación de servicio reportará anualmente los resultados del monitoreo ambiental a través de

los registros de funcionamiento del generador si es del caso y las descargas sólidas y líquidas,

para ello reportará a la autoridad ambiental los puntos de monitoreo con los siguientes

formatos:

Identificación de efluentes (puntos de descarga al ambiente) y puntos de control (cuerpo

receptor, inmisión) para el monitoreo ambiental interno.

Los procedimientos para establecer el Plan de Monitoreo Ambiental son los siguientes:

Se procederá a determinar de los puntos de monitoreo en las nuevas instalaciones de

acuerdo al Art. 41, (Guía metodológica), numeral 8, Art. 12, y al Capitulo XII (LIMITES

PERMISIBLES).


78

Se considerará el Art. 86 (Parámetros), literal b.2) y a los Anexos 4, Formatos N° 1, 2 y

3 para los elementos: Suelo, Aire y Agua.

Para el aire, se realizará en el generador cuando su funcionamiento sea permanente y

se cumplan más de 300 horas de operación anualmente o demostrar a través del

registro de horómetro las horas de funcionamiento del generador.

En lo que se refiere al control del manejo de desechos y sólidos, se verificará el control

sobre lo propuesto en el Plan de Manejo de Desechos.

7.9.8. Reportes a la Entidad de Control

Los informes del Plan de Monitoreo se presentarán anualmente dentro del Informe Anual de las

Actividades Ambientales y de manera separada o sin perjuicio de lo establecido en el Art. 12

del Reglamento Ambiental (DE 1215)

Se presentará los presupuestos ambientales anuales del año siguiente hasta el 1 de diciembre

de todos los años en cumplimiento del Art. 10 del RAOHE.

Se presentarán el Informe Ambiental Anual de las actividades cumplidas en el año inmediato

anterior, hasta el 31 de enero de cada año en cumplimiento del Art. 11 del RAOHE.


79

8. ANEXOS

INFORMACIÓN CARTOGRAFÍA BÁSICA

INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA

RESUMEN EJECUTIVO

BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES CONSULTADAS

LISTADO Y FIRMA DE TÉCNICOS PARTICIPANTES

ANEXOS FOTOGRÁFICOS


ÍNDICE DE CONTENIDO

1. FICHA TÉCNICA ................................................................................................................................................ 1

2. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................... 3

2.1. ANTECEDENTES ............................................................................................................................................ 3

2.2. ALCANCE .................................................................................................................................................... 4

2.3. OBJETIVOS .................................................................................................................................................. 6

2.3.1. Objetivo general .............................................................................................................................. 6

2.3.2. Objetivos Específicos ....................................................................................................................... 6

2.4. MARCO LEGAL DE REFERENCIA ........................................................................................................................ 7

2.5. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL ESTUDIO ............................................................................................................... 10

3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL – LÍNEA BASE...................................................................................................... 13

3.1. UBICACIÓN ............................................................................................................................................... 13

3.2. BREVE DESCRIPCIÓN DEL CANTÓN SAMBORONDÓN ............................................................................................. 14

3.3. MEDIO FÍSICO ............................................................................................................................................ 14

3.3.1. Clima ............................................................................................................................................. 14 3.3.1.1. Precipitación ....................................................................................................................................................... 15 3.3.1.2. Temperatura ....................................................................................................................................................... 17 3.3.1.3. Humedad............................................................................................................................................................. 17 3.3.1.4. Viento .................................................................................................................................................................. 18 3.3.1.5. Nubosidad ........................................................................................................................................................... 19

3.3.2. Suelo ............................................................................................................................................. 20 3.3.2.1. Geomorfología y Geología ................................................................................................................................. 20 3.3.2.2. Tipos y usos del suelo ......................................................................................................................................... 21

3.3.3. Agua ............................................................................................................................................. 22 3.3.3.1. Principales cuerpos de agua ............................................................................................................................... 22 3.3.3.2. Calidad del agua.................................................................................................................................................. 22

3.3.4. Aire ............................................................................................................................................... 22

3.4. MEDIO BIÓTICO ......................................................................................................................................... 23

3.4.1. Flora.............................................................................................................................................. 23

3.4.2. Fauna ............................................................................................................................................ 24

3.5. ASPECTO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL ......................................................................................................... 24

3.5.1. Aspectos Demográficos. ................................................................................................................ 25

3.5.2. Fuentes de Trabajo y Actividades Productivas ............................................................................... 26

3.5.3. Condiciones de Vida ...................................................................................................................... 27 3.5.3.1. Vivienda .............................................................................................................................................................. 27 3.5.3.2. Abastecimiento de agua ..................................................................................................................................... 28 3.5.3.3. Servicio higiénico ................................................................................................................................................ 30 3.5.3.4. Energía eléctrica ................................................................................................................................................. 31 3.5.3.5. Servicio de recolección de basura...................................................................................................................... 31 3.5.3.6. Salud .................................................................................................................................................................... 32

3.5.4. Nivel de Educación ........................................................................................................................ 33

4. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO ..................................................................................... 35

4.1. CARACTERÍSTICAS GENERALES ........................................................................................................................ 35

4.2. DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA Y SU FUNCIONAMIENTO ............................................................................. 36


4.2.1. Infraestructura, Almacenamiento para la Comercialización. .......................................................... 36

4.2.2. Tanques de Almacenamiento ....................................................................................................... 37

4.2.3. Dispensadores ............................................................................................................................... 37

4.2.4. Señalización y Sistema de Seguridad ............................................................................................. 38

4.2.5. Áreas Verdes ................................................................................................................................. 38

4.2.6. Área de ingreso y Salida Vehicular, Circulación y Parqueo Temporal ............................................. 38

4.2.7. Sistema de Seguridad .................................................................................................................... 38

4.2.8. Sistema de Tratamiento de Aguas residuales ................................................................................ 39

4.2.9. Sistema de Manejo de Desechos.................................................................................................... 39

4.2.10. Resumen de instalaciones ............................................................................................................. 41

4.3. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ........................................................................................................................... 41

4.4. ANÁLISIS DE RESULTADOS ............................................................................................................................. 43

4.5. ACTIVIDADES DE CIERRE Y ABANDONO ............................................................................................................. 43

5. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES ................................................................. 44

5.1. ÁREA DE INFLUENCIA ................................................................................................................................... 44

5.2. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA ....................................................................................................................... 44

5.3. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA ..................................................................................................................... 45

6. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS ............................................................................................ 46

6.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS ....................................................................................................................... 46

6.2. EVALUACIÓN DE IMPACTOS ........................................................................................................................... 46

6.3. ANÁLISIS DE RIESGOS ................................................................................................................................... 47

6.3.1. Terminología ................................................................................................................................. 47

6.3.2. Procedimientos de Evaluación ....................................................................................................... 48

6.3.3. Riesgos en la Descarga de Combustibles ....................................................................................... 49

6.3.4. Riesgos en el Almacenamiento de Combustibles ............................................................................ 49

6.3.5. Riesgos en el Despacho de Combustibles ....................................................................................... 50

6.4. EVALUACIÓN ............................................................................................................................................. 51

7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y ABANDONO ............... 52

7.1. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS .............................................................................. 52

7.1.1. Objetivos ....................................................................................................................................... 52

7.1.2. Metas............................................................................................................................................ 52

7.1.3. Fase de Construcción ..................................................................................................................... 52

7.1.4. Fase de Abandono de la Etapa de Construcción ............................................................................ 53

7.1.5. Fase de Funcionamiento ................................................................................................................ 53

7.2. PLAN DE CONTINGENCIAS ...................................................................................................................... 55

7.2.1. Alcance ......................................................................................................................................... 55

7.2.2. Objetivos ....................................................................................................................................... 55

7.2.3. Ámbito Geográfico ........................................................................................................................ 55

7.2.4. Análisis de Riesgos ........................................................................................................................ 55

7.2.5. Causas por las que se originan derrames de combustibles ............................................................ 55

7.2.6. Medidas Preventivas ..................................................................................................................... 56

7.2.7. Medidas Correctivas en caso de pequeños derrames o liqueos de combustibles ............................ 57


7.2.8. Medidas correctivas en caso de fugas de derrames de combustibles en gran escala. Control de

emergencias. .................................................................................................................................................. 57

7.2.9. Causas por la que se originan incendios: ....................................................................................... 57

7.2.10. Medidas Preventivas .................................................................................................................... 58

7.2.11. Medidas a aplicarse en caso de conatos de incendio o fuego focalizados ...................................... 58

7.2.12. Medidas correctivas en caso de incendios de gran magnitud ......................................................... 59

7.2.13. Organización del Plan de Contingencias ....................................................................................... 59

7.2.14. Organización de Brigadas de Emergencia: ..................................................................................... 61

7.2.15. Brigada de emergencia: incendio .................................................................................................. 61

7.2.16. Brigada en caso de derrame .......................................................................................................... 62

7.3. PLAN DE CAPACITACIÓN ........................................................................................................................ 63

7.3.1. Objetivos ....................................................................................................................................... 63

7.3.2. Metas............................................................................................................................................ 63

7.3.3. Alcance ......................................................................................................................................... 63

7.3.4. Programa de Acciones ................................................................................................................... 63

7.4. PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL .................................................................... 65

7.4.1. Objetivos ....................................................................................................................................... 65

7.4.2. Alcance ......................................................................................................................................... 65

7.4.3. Acciones del plan de salud ocupacional ......................................................................................... 65

7.4.4. Acciones del plan de seguridad industrial ...................................................................................... 66 7.4.4.1. Responsabilidad del Administrador ................................................................................................................... 66 7.4.4.2. Equipos de Seguridad Personal .......................................................................................................................... 67 7.4.4.3. Obligaciones del personal .................................................................................................................................. 67

7.5. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS ............................................................................................................ 68

7.5.1. Objetivo ........................................................................................................................................ 68

7.5.2. Metas............................................................................................................................................ 68

7.5.3. Alcance ......................................................................................................................................... 68

7.5.4. Clasificación de desechos.............................................................................................................. 68

7.5.5. Acciones específicas del Plan de Manejo de Desechos Sólidos........................................................ 69 7.5.5.1. Acciones para el manejo de Desechos Líquidos ................................................................................................ 70

7.6. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ................................................................................................... 71

7.6.1. Objetivo ........................................................................................................................................ 71

7.6.2. Metas............................................................................................................................................ 71

7.6.3. Acciones para la aplicación del plan de relaciones comunitarias.................................................... 71

7.7. PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS ................................................................................... 72

7.7.1. Objetivos ....................................................................................................................................... 72

7.7.2. Alcance ......................................................................................................................................... 72

7.7.3. Acciones para la aplicación del plan de rehabilitación de áreas afectadas ..................................... 72

7.7.4. Métodos de Limpieza .................................................................................................................... 73

7.8. PLAN DE ABANDONO ............................................................................................................................. 74

7.8.1. Objetivo ........................................................................................................................................ 74

7.8.2. Acciones para la aplicación del plan de abandono: ........................................................................ 74

7.9. PLAN DE MONITOREO ............................................................................................................................ 76

7.9.1. Objetivo ........................................................................................................................................ 76

7.9.2. Responsabilidades ......................................................................................................................... 76

7.9.3. Agua residual ............................................................................................................................... 76


7.9.4. Suelo ............................................................................................................................................. 76

7.9.5. Aire ............................................................................................................................................... 76

7.9.6. Socioeconómico ............................................................................................................................ 77

7.9.7. Desechos sólidos ........................................................................................................................... 77

7.9.8. Reportes a la Entidad de Control ................................................................................................... 78

8. ANEXOS ......................................................................................................................................................... 79

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ESTUDIO DE IMPACTO Y PLAN DE MANEJO … · o Diseño conceptual, capacidad instalada, estándares y normas de construcción, y ... tecnologías ambientalmente limpias y de energías