ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA€¦ · 1. ANTECEDENTES E INTRODUCCIÓN DEL PROYECTO OBJETO DE ESTUDIO 1.1. JUSTIFICACIÓN El proyecto al que se refiere el presente Estudio

ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA

Modificación de la línea eléctrica de media tensión del pozo El Colomer

Sociedad de Regantes El Colomer

Mayo de 2014

INDICE

MEMORIA INFORMATIVA

1. ANTECEDENTES E INTRODUCCIÓN DEL PROYECTO OBJETO DE ESTUDIO ........................................ 1

1.1. JUSTIFICACIÓN .............................................................................................................................. 1

1.2. ALCANCE Y CONTENIDO DEL ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA ................................................. 1

1.3. RESUMEN DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO ..................................................................... 2

1.4. AFECCIONES TERRITORIALES ........................................................................................................ 5

1.5. CARACTERÍSTICAS DE LOS ELEMENTOS A INSTALAR ..................................................................... 5

1.6. LOCALIZACIÓN Y EMPLAZAMIENTO ............................................................................................ 10

1.7. ACTUACIONES SUSCEPTIBLES DE GENERAR IMPACTO ................................................................ 10

2. ÁMBITO DE ESTUDIO .................................................................................................................... 11

2.1. DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO DE ESTUDIO: CUENCA VISUAL ....................................................... 11

2.2. CARACTERIZACIÓN DEL PAISAJE ................................................................................................. 15

3. NORMAS, PLANES, ESTUDIOS Y PROYECTOS DE CARÁCTER TERRITORIAL, URBANÍSTICOS Y

AMBIENTAL ......................................................................................................................................... 17

4. NORMAS DE CARÁCTER PAISAJÍSTICO .......................................................................................... 17

MEMORIA JUSTIFICATIVA

5. PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA ............................................................................................... 18

5.1. INTRODUCCIÓN Y MARCO LEGAL ............................................................................................... 18

5.2. DISEÑO DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA ................................................................... 18

5.3. DEFINICIÓN DEL PÚBLICO INTERESADO ...................................................................................... 19

5.4. RESUMEN .................................................................................................................................... 21

6. JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE INSTRUMENTOS DE PAISAJE .......................................... 22

7. VALORACIÓN DE LA INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA ......................................................................... 22

7.1. INTRODUCCIÓN Y METODOLOGÍA PARA LA VALORACIÓN DE LA INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA .. 22

7.2. MAGNITUD DE LOS IMPACTOS PAISAJÍSTICOS ............................................................................ 23

7.3. SENSIBILIDAD DEL PAISAJE AL CAMBIO ....................................................................................... 26

7.4. CLASIFICACIÓN DE LA IMPORTANCIA DE LOS IMPACTOS PAISAJÍSTICOS .................................... 29

7.5. CONCLUSIONES .......................................................................................................................... 30

8. VALORACIÓN DE LA INTEGRACIÓN VISUAL .................................................................................. 31

8.1. INTRODUCCIÓN Y METODOLOGÍA PARA LA VALORACIÓN DE LA INTEGRACIÓN VISUAL ............ 31

8.2. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS PUNTOS DE OBSERVACIÓN HACIA LA ACTUACIÓN ............ 32

8.3. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS VISUALES............................................................................ 32

8.4. CLASIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS VISUALES.............................................................................. 34

8.5. CONCLUSIONES SOBRE LA INTEGRACIÓN VISUAL ....................................................................... 35

9. RESULTADOS Y CONCLUSIONES DE LA INTEGRACIÓN DE LA ACTUACIÓN ..................................... 36

DOCUEMENTO CON CARÁCTER NORMATIVO

10. MEDIDAS DE INTEGRACIÓN PASIAJÍSTICA Y VISUAL ................................................................. 37

ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA Memoria Informativa

Modificación de la línea eléctrica de media tensión del pozo El Colomer 1

1. ANTECEDENTES E INTRODUCCIÓN DEL PROYECTO OBJETO DE ESTUDIO

1.1. JUSTIFICACIÓN

El proyecto al que se refiere el presente Estudio de Integración Paisajística, promovido por la Sociedad

de Regantes El Colomer, tiene por título: "Proyecto de Línea Mixta Trifásica a 20 kV simple circuito,

desde la L-55 "Montives" ST Sagunto, propiedad de IBERDROLA DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA SAU, en apoyo

entronque a instalar hasta CTC 250 kva, en el término municipal de Sagunto (Valencia)".

La justificación de la instalación prevista viene motivada por la necesidad de suministro eléctrico en

baja tensión (a tensión nominal de 20 kV) para la instalación de riego por goteo existente en los

terrenos circundantes.

Para poder inyectar agua a la red de riego se debe sustituir la bomba que abastece en la actualidad al

Pozo El Colomer y, para ello (al objeto de ajustarse a la normativa vigente) se hace necesario cambiar los

apoyos que sustentan la línea eléctrica existente.

El promotor de la actuación, mediante escrito remitido por registro de entrada, puso al Ajuntament de

Sagunt al corriente de las actuaciones previstas. Y éste inició el procedimiento de Licencia de Obra

Municipal, para el cual se solicita el Estudio de Integración Paisajística del proyecto (acompañado del

correspondiente Plan de Participación Pública), en base al ARTÍCULO 48.4 del DECRETO 120/2006, DE 11 DE

AGOSTO, DEL CONSELL, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DEL PAISAJE DE LA COMUNITAT VALENCIANA.

Artículo 48.4. Estudios de Integración Paisajística

[...] Deberá ir acompañado de Estudio de Integración Paisajística: [...]

d) Autorizaciones y licencias en suelo no urbanizable no incluidas en los ámbitos anteriores.

Los escritos mencionados se recogen como documentación aneja al presente Estudio (Anejo I).

1.2. ALCANCE Y CONTENIDO DEL ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA

El objetivo de dicho Estudio de Integración paisajística es:

- predecir y valorar la magnitud e importancia de los efectos que se pueden llegar a producir

sobre el carácter del paisaje y en su percepción, a consecuencia de la ejecución y

funcionamiento del proyecto

- determinar las estrategias y medidas correctoras o compensatorias para evitar los impactos o

mitigar los posibles efectos negativos.

Cumpliendo con la legislación paisajística vigente, el Estudio de Integración Paisajística (EIP) contiene los

siguientes contenidos, agrupado en 3 documentos bien diferenciados:

DOCUMENTACIÓN INFORMATIVA:

1. Descripción de la actuación.

2. Ámbito del Estudio. Constituido por la cuenca visual, o territorio que puede ser observado desde la

actuación, en plano a escala 1/20.000, sobre el que se marcarán los umbrales de nitidez a 500, 1.500 y

3.500 m de distancia desde la misma.

3. Normas, planes, estudios y proyectos de carácter territorial, urbanístico, ambiental o cualquier otra

de carácter sectorial que le sean de aplicación.



4. Normas de carácter paisajístico que le son de aplicación y en especial Estudios o Catálogos de Paisaje

que afecten al ámbito del Estudio de Integración Paisajística

DOCUMENTACION JUSTIFICATIVA

5. Plan de Participación Pública

6. Justificación del cumplimiento de las determinaciones contenidas en los instrumentos de Paisaje que

le sean de aplicación.

7. Valoración de la Integración Paisajística .

8. Valoración de la Integración Visual.

9. Resultados y conclusiones de la Valoración de la Integración Paisajística y Visual

DOCUMENTACION CON CARÁCTER NORMATIVO

10 Medidas de Integración propuestas y Programa de Implementación.

1.3. RESUMEN DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO

TITULAR Y PROMOTOR: El titular y promotor de la obra objeto del presente proyecto es Sociedad de

Regantes El Colomer con C.I.F J46312047 . Con domicilio a efectos de notificaciones en C/ Caballeros

nº2-1 , en el término municipal de Sagunto (Valencia).

TÉRMINO MUNICIPAL: Sagunto

SITUACIÓN: Parcela catastral 206 del polígono 61 (Camino de la Torreta-Montiver). Todo su trazado

discurre por terreno con uso agrícola, de propiedad privada.

TENSIÓN NOMINAL: 20 kV

LONGITUD: Longitud total: 76 metros. El tramo aéreo hasta el apoyo nº2 paso A/S, tiene 70 m. Y el

tramo subterráneo hasta el CTC 250 KVA tiene una longitud de 6 m.

NÚMERO DE CONDUCTORES: 3

TIPO Y SECCIÓN DE CONDUCTORES:

Tramo aéreo:

• Conductores unipolares de aluminio con alma de acero galvanizado, según UNE 50182

• Tipo: 47-AL1/8-ST1A (antiguo LA-56)

• Sección: 54,60 mm² (46,80 mm² de aluminio y 7,79 mm² de acero).

Tramo subterráneo:

• Tensión de aislamiento: 12/20 KV

• Tipo de aislamiento : HEPRZ1

• Tipo de cubierta: Material termoestable especial , libre de halógenos y sin practica emisión de

humos tóxicos y corrosivos.

• Sección : 1X240 Al



PUNTO DE ENTRONQUE: La línea partirá del nuevo apoyo a instalar entre los apoyos nº 804 y nº802 de

la LAMT existente propiedad de la compañía distribuidora de energía eléctrica (Iberdrola Distribución

Eléctrica, S.A.U.) denominada L-55 Montiver tipo LA-56 de la ST Sagunto . El nuevo apoyo de entronque

a instalar será propiedad de Iberdrola Distribución Eléctrica SAU y es objeto de otro proyecto.

FINAL DE LA LÍNEA: El final de línea es el Centro de Transformación para Abonado de 250 KVA ,

modificado ,objeto de proyecto específico a realizar.

CATEGORÍA DE LA LÍNEA Y ZONA: La línea a instalar vendrá clasificada por sus características como de

tercera categoría y ubicada en la zona A (altitud entre 0 y 500 mt.).

POTENCIA A TRANSPORTAR: 250 KVA´s

DESTINO Y USO DE LA ENERGÍA TRANSPORTADA: El destino será el suministro eléctrico en alta tensión a

un abonado particular .El uso de la energía transportada es la de dotar de suministro eléctrico al riego

por goteo de los terrenos circundantes.

MARCO LEGAL: El proyecto se redacta de acuerdo con la normativa y reglamentación vigentes, a fin de

que sirva como base ante el Servicio Territorial de Energía de Valencia, y ante cualquier otro organismo

Competente, para conceder las autorizaciones necesarias para su Instalación y puesta en servicio.

Se ajusta a las ITC LAT 02, ITC-LAT 06 “Líneas subterráneas con cables aislados” e ITC LAT 07 “Líneas

aéreas con conductores desnudos” del Reglamento de Líneas de Alta Tensión (RD 223/2008 de 15 de

febrero); cumpliéndose también las distancias reglamentarias establecidas.



Figura 1. Croquis de la actuación propuesta, diferenciando la línea actual y la prevista. Fuente: elaboración

propia



1.4. AFECCIONES TERRITORIALES

Tal y como se desarrollará más adelantes en el diagnóstico paisajístico, el ámbito de la actuación se

ubica en una zona eminentemente agrícola, no sujeta a ninguna protección ambiental ni territorial.

De acuerdo con el proyecto de construcción de la instalación, éste no requiere de Estimación de

Impacto Ambiental ni Declaración de Utilidad Pública.

El trazado de la línea posee cierto paralelismo con el camino de la Torreta (de propiedad municipal) y

con la acequia existente. Respecto a esta última:

• se cumplen las distancias reglamentarias establecidas en la ITC LAT 06 , apartado 5.3.3.,

estando su tramo subterráneo a 1,5 metros respecto a la acequia.

• se cumple, además, la separación mínima de 0,2 m (según ITC LAT 06 apartado 5.2.5) en la

zona de cruzamiento, ya que queda a 0,34 m en dicho tramo

1.5. CARACTERÍSTICAS DE LOS ELEMENTOS A INSTALAR

Apoyo fin de línea Nº2(apoyo paso A/S)

El apoyo a instalar corresponde al paso aéreo-subterráneo de la línea, cuyas características y detalles

constructivos (recogidos en el Proyecto correspondiente) se resumen a continuación:

Se trata de un apoyo C2000-12E, con las siguientes características técnicas:

- Longitud total del apoyo ................................................................ 12,00 m

- Longitud del apoyo empotrado en el terreno ................................. 10,00 m.

- Ancho del apoyo en la base (sección cuadrada) ............................... 0,81 m

Los datos relativos a la cimentación para este tipo de apoyo son:

- Ancho de la cimentación en la base (sección cuadrada) .................. 1,00 m.

- Profundidad del empotramiento del cimiento ................................. 2,30 m.

- Volumen de hormigón ................................................................... 2,49 m3

- Peso del apoyo galvanizado ............................................................ 652 Kg.

- Esfuerzo horizontal en cogolla ………………………………….2.000 Kg.



Figura 2. Alzado lateral del apoyo, trazado subterráneo y entrada al CTC Torreta. Fuente: Proyecto de la Línea



Figura 3. Alzado frontal del apoyo. Fuente: Proyecto de la Línea



Figura 4. Alzado lateral del apoyo. Fuente: Proyecto de la Línea



Se describe también, a continuación, el apoyo que ejercerá de punto de entronque, pues (a pesar de

estar fuera del presente estudio por ser objeto de otro proyecto) puede servir de referencia.

Apoyo alineación amarre Nº1 (principio de línea y objeto de otro proyecto)

Se ha elegido el apoyo C2000-12 , las características técnicas del apoyo son las siguientes:

- Longitud total del apoyo ................................................................ 12,00 m

- Longitud del apoyo empotrado en el terreno ................................. 10,00 m.

- Ancho del apoyo en la base (sección cuadrada) ............................... 0,89 m

Los datos relativos a la cimentación para este tipo de apoyo cumplirán lo especificado en el apartado nº

2.4.8 de la ITC LAT 07 y son:

- Ancho de la cimentación en la base (sección cuadrada) .................. 1,00 m.

- Profundidad del empotramiento del cimiento ................................. 2,00 m.

- Volumen de hormigón ................................................................... 2,49 m3

- Peso del apoyo galvanizado ............................................................ 562 Kg.

- Esfuerzo horizontal en cogolla .................................................... 2.000 Kg.

Zanjas y sistemas de enterramiento

Para el tramo subterráneo de canalización de la línea, la zanja se realizará con lecho arena de

dimensiones 0,40 m x 1,14 m, contará con 1 tubo de PVC PE 160 diámetro relleno de arena hasta 0,40

m, el relleno hasta cota 0 se hará con zahorra compactada . Se incluirá una cinta de señalización de

riesgo eléctrico a 15 cm de profundidad desde cota 0.

Se realizará el tramo de cruce de la acequia existente , con un tramo de 1 m de longitud hormigonado

hasta la base de la acequia de 0,40x1,14 m.

Según la ITC LAT 06 apartado 5.1., se cumplirá lo siguiente:

-Queda prohibida la instalación de árboles ,construcción de edificios e instalaciones Industriales en la

franja definida por la zanja donde van alojados los conductores ,incrementada en cada lado en una

distancia mínima de seguridad de 0,20 m

Medidas de señalización de seguridad

El apoyo llevará instalada una placa de señalización de riesgo eléctrico tipo CE 14, según la norma NI

29.00.00. Además, se numerará, empleando para ello placa y número de señalización según la norma NI

29.05.01.

El apoyo nº1, dispondrá chapas antiescalo que servirá como medida de protección

En el apoyo Nº2 la protección como medida antiescalo se realizará con el cerramiento de obra civil de

2,5 m altura , que sirve además como protección contra tensiones de contacto.

En el recorrido subterráneo de la línea (desde el apoyo al CTC) el tubo de PVC , y a su vez la línea,

quedará señalizado con una cinta amarilla reglamentaria riesgo eléctrico de Alta Tensión situada a 10

cm de la cota 0 de calzada/acera.



1.6. LOCALIZACIÓN Y EMPLAZAMIENTO

La actuación en estudio se ubica al noreste del término municipal de Sagunt, concretamente en la

parcela catastral 206 del polígono 61 (Camino de la Torreta-Montiver) de su suelo rústico. Todo su

trazado discurre por terreno con uso agrícola, de propiedad privada.

Figura 5. Emplazamiento de la actuación

1.7. ACTUACIONES SUSCEPTIBLES DE GENERAR IMPACTO

La instalación eléctrica prevista (y el correspondiente desmantelamiento de la existente) conlleva una

serie de actuaciones, susceptibles de generar impactos. Se recogen a continuación estos posibles

impactos, diferenciando la fase de construcción de la de funcionamiento (con el nuevo sistema ya

instalado):

Fase de construcción

La fase de construcción contempla:

1.- Desmantelamiento de la línea eléctrica existente

2.- Excavación para la cimentación del apoyo y trazado de la línea subterránea.

3.- Transporte y acopio de materiales



4.- Cimentaciones, rellenos y armado e ionizado de apoyos

5.- Colocación del tendido eléctrico: tendido, tensado y engrapado de los conductores

6.- Reposición del terreno: supone el relleno de la zanja del tramo subterráneo y extendido del material

sobrante, si el propietario de la parcela lo autoriza, o retirada a vertedero autorizado.

Fase de explotación

La fase de uso y explotación conlleva:

1. Ausencia de la línea eléctrica existente

2. Presencia de la nueva línea eléctrica

3. Mantenimiento del sistema

2. ÁMBITO DE ESTUDIO

2.1. DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO DE ESTUDIO: CUENCA VISUAL

Metodología

El ámbito de estudio se define a partir de consideraciones paisajísticas, visuales y territoriales,

incluyendo unidades de paisaje con independencia de cualquier límite administrativo.

La delimitación del ámbito del Estudio de Integración Paisajística se basa en el concepto de cuenca

visual, entendiendo como tal, aquella parte del territorio desde donde es visible la actuación y que se

percibe espacialmente como una unidad definida generalmente por la topográfica (o por “obstáculos

visuales artificiales”) y la distancia. La cuenca visual puede contener una o varias unidades de paisaje.

La delimitación de la cuenca visual de la actuación se realiza mediante un modelo digital del elevaciones

(MDE) en los alrededores de la misma y la aplicación de técnicas de información geográfica (SIG) a dicho

modelo para delimitar las áreas desde las cuales la actuación será visible y las áreas desde las cuales el

área no será visible. Para dicho análisis de visibilidad se introduce como datos de partida en el SIG las

dimensiones del tendido eléctrico aéreo previsto (12 metros de altura).

Este primer mapa de visibilidad se comprueba sobre el terreno, al objeto de identificar la cuenca visual

real de la actuación en estudio, que quedará definida por la topografía, la presencia de la vegetación de

los cultivos circundantes (que no queda interpretada en el MDE) y la distancia entre el observador y la

actuación. Para ello, se toma como referencia los tendidos eléctricos existentes en la actualidad en la

zona de estudio (ver foto adjunta).



Foto 1. Tendidos eléctricos existentes en el ámbito de estudio

Delimitación de la cuenca visual

A pesar de la amplitud visual definida "a priori" mediante SIG, durante las visitas a campo se comprueba

que la visibilidad de la actuación prevista es considerablemente reducida. A pesar de la suave orografía

del entorno y los 12 metros que alcanzará el nuevo apoyo a instalar, los cambios de rasante existentes y

(sobretodo) la presencia de arbolado agrícola de las inmediaciones limitarán, previsiblemente, la

visibilidad del tendido a instalar.

La visibilidad de la zanja subterránea se limita únicamente a la fase de construcción, ya que después la

instalación quedará enterrada bajo tierra.

La visibilidad del tendido aéreo se delimita entorno al umbral de nitidez de 500 metros, ya que se ha

comprobado sobre el terreno que, a mayor distancia, la actuación no será visible, tomando como

referencia los tendidos actualmente presentes en la zona, de dimensiones y características similares al

apoyo previsto.

La cuenca visual se delimita sobre los caminos agrícolas existentes.

A pesar de la relativa proximidad de carreteras con elevada afluencia: AP-7 y CV- 320 (que se

encuentran a escasos 1.000 metros del ámbito de actuación y podrían constituir puntos de observación

principales), sobre el terreno se comprueba que la actuación no será visible desde ellos.

En el plano nº3 queda reflejada la cuenca visual de la actuación y en la figura adjunta se refleja también

la ubicación de algunas fotografías realizadas en la zona, que permiten justificar la cuenca visual

definida, pues apenas se percibe el ámbito de la actuación a escasa distancia.

Línea existentes a anular y desmontar

Línea de alta tensión (que discurre por la zona)

Línea existentes de Iberdrola (que ejercerá de punto de entronque)



Figura 6. Cuenca visual en estudio

Foto 2.

Foto 3.

Foto 3

Foto 2

Foto 4

Foto 5

Foto 6

Foto7

Foto8

Pozo

Pozo

Línea existentes a anular y desmontar



Foto 4.

Foto 5.

Foto 6.

Foto 7.

Foto 8.

Pozo

Pozo

Pozo

Actuación no visible

Actuación no visible



2.2. CARACTERIZACIÓN DEL PAISAJE

Introducción. Encuadre paisajístico

La actuación en estudio se enmarca en un paisaje de marcado carácter agrícola, caracterizado por una

fisiografía llana; estructurada en parcelas agrícolas cubiertas por cultivo de regadío (principalmente

representados por los cítricos); y caracterizada también por la abundante presencia de infraestructuras

humanas: caminos rurales y carreteras secundarias, tendidos eléctricos y elementos de carácter

agrícolas (acequias y pozos de riego, etc.)

Según el Atlas de Paisaje de la Comunitat Valenciana, recogido en el Plan de Acción Territorial de

Infraestructura Verde y Paisaje (en proceso de tramitación), la zona de estudio se corresponde con la

Unidad de Paisaje Regional 03.26: Plana de Sagunt-Nules.

- Ambiente Paisajístico: Plana de Sagunt-Castelló

- Tipo de Paisaje: Planes metropolitanes, agrícoles i marjals del litoral de Castelló i València

Figura 7. Unidades de Paisaje Regional

A falta de un instrumento de paisaje de rango municipal que defina con mayor detalle las unidades de

paisaje, en el presente EIP se identifican las unidades de paisaje y recursos paisajísticos delimitados

dentro de la cuenca visual.

Unidades de Paisaje

Se entiende por unidad de paisaje el área geográfica con una configuración estructural, funcional o

perceptivamente diferenciada, única y singular, que ha ido adquiriendo los caracteres que la definen

tras un largo periodo de tiempo. Se identifica por su coherencia interna y sus diferencias con respecto a

las unidades contiguas (ARTÍCULO 32.2 DEL REGLAMENTO DE PAISAJE DE LA COMUNITAT VALENCIANA).

La totalidad de la cuenca visual en estudio está compuesta por una única unidad de paisaje, constituida

por los cultivos de cítricos que se extienden por la llanura agrícola del valle del Palancia.

La delimitación preceptiva de unidades de paisaje y sus objetivos de calidad queda fuera del ámbito

competencial del presente EIP. Sin embargo, se hace necesario una propuesta técnica para poder

evaluar la incidencia de la actuación en el área de estudio; de ahí que se haya definido la calidad del

paisaje y el objetivo de calidad de la unidad de paisaje donde se inserta la actuación prevista.



En el proceso de participación pública se abrirá a los ciudadanos la posibilidad de opinar sobre la calidad

del paisaje y el objetivo de calidad apropiado para la zona de estudio.

Ud. Paisaje agrícola: Llanura agrícola-Sagunt

Descripción: Unidad de Paisaje de marcado carácter agrícola, caracterizado por una fisiografía llana y con abundante presencia de infraestructuras humanas: caminos rurales y carreteras secundarias, tendidos eléctricos y elementos agrícolas (acequias y pozos de riego, etc.)

Elementos naturales:

- Fisiografía llana. Suelo de elevada capacidad agrícola.

- Cultivo leñoso arbolado de regadío (cítricos, principalmente naranjo).

Elementos antrópicos:

Unidad de paisaje fuertemente antropizada por su carácter agrícola.

- Terreno muy fraccionado en parcelas agrícolas de pequeño y mediano tamaño

- Abundante presencia de infraestructuras de regadío (acequias, pozos de riego...) y tendidos eléctricos para permitir su abastecimiento

- Numerosas carreteras y caminos agrícolas

Recursos paisajísticos presentes: los elementos característicos del paisaje son los elementos agrícolas que posee: acequias, pozos de riego... pero no se realiza inventario puesto que no constituyen elementos del Patrimonio relevantes, siendo muy cotidianos y frecuentes en la zona.

Calidad de paisaje: Media Objetivo de calidad: Mantenimiento de su carácter agrícola y de espacio abierto, , admitiendo actuaciones propias de su carácter

Tendencias y procesos de cambio. Principales conflictos a nivel paisajístico:

Tendencia a modernización de los sistemas de riego, lo que implica introducción de infraestructuras para llevar a término las actuaciones de mejora y modernización de riego.

Existe también un elevado riesgo de abandono de las prácticas agrícolas.



Recursos paisajísticos

Se entiende por Recursos Paisajísticos, los elementos lineales o puntuales singulares de un paisaje o

grupo de éstos que definen su individualidad y que tienen un valor visual, ecológico, cultural y/o

histórico (ARTÍCULO 32.2 DEL REGLAMENTO DE PAISAJE DE LA COMUNITAT VALENCIANA).

Los elementos característicos del paisaje en estudio son los infraestructuras agrícolas existentes:

acequias, pozos de riego... Sin embargo no se realiza un inventario de los mismos, como recursos

paisajísticos propiamente dichos, puesto que no constituyen elementos del Patrimonio relevantes,

siendo muy cotidianos y frecuentes en la zona.

Dentro del ámbito de estudio se han identificado los siguientes recursos paisajísticos, representados

también en el plano nº5 del presente documento:

3. NORMAS, PLANES, ESTUDIOS Y PROYECTOS DE CARÁCTER TERRITORIAL,

URBANÍSTICOS Y AMBIENTAL

En el ámbito de estudio no existen (aprobados ni en tramitación) instrumentos de paisaje de rango

superior a considerar en el presente EIP. Se aplicará la legislación vigente en materia paisajística:

- LEY 4/2004, DE 30 DE JUNIO, DE LA GENERALITAT VALENCIANA DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y PROTECCIÓN DEL

PAISAJE (DOGV 2/07/2004) (en adelante LOTPP).

- DECRETO 120/2006, DE 11 DE AGOSTO, DEL CONSELL, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE PAISAJE DE LA

COMUNITAT VALENCIANA. [2006/9858] (en adelante RP)

Y se tiene en consideración la caracterización paisajística y los criterios metodológicos recogidos en la

versión preliminar del PAT del Paisaje de la Comunitat Valenciana, que se encuentra en tramitación.

Además, serán de aplicación la normativa vigente en urbanismo:

- LEY 16/2005, DE LA GENERALITAT VALENCIANA, LEY URBANÍSTICA VALENCIANA (en adelante LUV) y su Reglamento

y modificaciones vigentes.

- LA LEY 10/2004, DE LA GENERALITAT VALENCIANA, DEL SUELO NO URBANIZABLE (en adelante LSNU).

4. NORMAS DE CARÁCTER PAISAJÍSTICO

Serán de aplicación las Normas de Integración Paisajística establecidas en los ARTÍCULOS 18, 19, 20, 21 del

DECRETO 12/2006, DE 11 DE AGOSTO DE, DEL CONSELL, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE PAISAJE DE LA

COMUNITAT VALENCIANA.

ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA Memoria Justificativa


5. PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA

5.1. INTRODUCCIÓN Y MARCO LEGAL

El marco normativo en materia paisajística establece que todo Instrumento de Paisaje debe contar con

un Plan de Participación Pública, a través del cual se pretende:

• involucrar a la población en los aspectos paisajísticos del territorio

• obtener sus preferencias visuales sobre los paisajes identificados

El proceso de participación pública debe ser acorde a las dimensiones de la actuación a la que va

asociado, entendiendo que una actuación con una considerable envergadura y ámbito de afección,

requiere una participación más amplia (en cuanto a plazos, metodologías y actividades a desarrollar...)

que una actuación más sencilla y local.

En cualquier caso, se tiene siempre presente los objetivos que establece el REGLAMENTO DEL PAISAJE DE LA

COMUNITAT VALENCIANA para los Planes de Participación Pública:

a) Hacer accesible la información relevante sobre el instrumento de paisaje.

b) Informar del derecho a participar y de la forma en que se puede ejercer este derecho.

c) Reconocer el derecho a formular observaciones y comentarios en aquellas fases iniciales del

procedimiento en que estén abiertas todas las opciones.

d) Obtener información útil del público interesado.

e) Identificar los valores atribuidos al paisaje por los agentes sociales y la ciudadanía en general.

f) Legitimar la opción adoptada y la forma en que se ha desarrollado el trámite de participación.

5.2. DISEÑO DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA

Tal y como se desarrollará a lo largo de la Memoria Justificativa del presente documento, las

actuaciones modificación de la línea eléctrica previstas, tienen una repercusión bastante puntual y

localizada, de modo que el proceso de participación pública diseñado se desarrolla en la misma línea.

La participación pública propuesta se estructura en 4 fases:

Fase I - Fase Previa: que consiste en la elaboración de la documentación sometida a consulta y definición

del proceso de participación.

Fase II - Inicio del proceso de participación:

La comunicación del inicio del proceso se realiza por dos vías:

• Anuncio público del inicio del proceso, mediante la publicación en el Boletín oficial provincial

(BOP) y/o en el correspondiente bando municipal. El anuncio, por tanto, va dirigido a la

ciudadanía en general.

• Invitación dirigida al público interesado seleccionado; que en el caso que nos ocupa es el

Ajuntament de Sagunt

El proceso de participación pública diseñado contempla una duración de 15 días hábiles, a contar desde

su publicación, durante el cual se desarrollan las actividades de participación y consulta previstas (que

se detallan a continuación).



En la comunicación del inicio del proceso quedará bien especificado: en qué consiste las actuaciones

sometidas a consulta, el plazo previsto para el proceso de participación y los medios disponibles para

ejercer el derecho a participar.

Fase III - Actividades de participación y consulta.

Durante los 15 días hábiles del proceso participativo se llevan a cabo todas las actividades diseñadas

para asegurar el acceso a la información y para obtener información por parte de los ciudadanos.

III.A.) SUMINISTRO DE INFORMACIÓN: dejando disponible a la ciudadanía la información sometida a

consulta, reflejando de forma clara y concisa: en qué consiste la actuación en estudio y cuáles son los

impactos ambientales y paisajísticos previstos. Para ello, se elabora y deja disponible un Estudio de

Integración Paisajística preliminar, donde se expone el proceso de participación pública previsto. Dicha

información quedará disponible:

• en formato de papel: en las dependencias del ayuntamiento

• a través de la página web municipal

III.B) PARTICIPACIÓN ACTIVA: para obtener información útil sobre el grado de aceptación de la actuación

prevista y las preferencias de la ciudadanía respecto al paisaje del entorno, se prevén dos herramientas

de transmisión de información y consulta:

• buzón de consultas y sugerencias, habilitado en el ayuntamiento

• encuesta sobre el paisaje: para obtener información acerca de cómo los ciudadanos perciben y

valoran las repercusiones paisajísticas derivadas de la actuación propuesta, apoyándose, para

ello, en imágenes simuladas de la situación prevista.

Dicha encuesta de paisaje se podrá cumplimentar a través de las páginas web municipales; o bien, (para

que estén también disponibles en formato de papel impreso) en las propias dependencias de los

Ayuntamientos.

Para la encuesta se empleará un lenguaje comprensible y con formulación de frases sencillas, de las que

se extraerá información de la opinión de los ciudadanos acerca de la integración de la actuación

propuesta.

Fase IV - Incorporación de los resultados del proceso de participación:

Durante el proceso de participación pública se irán recopilando los resultados obtenidos para, una vez

finalizados los 15 días previstos, elaborar un documento de síntesis que describa el proceso de

participación llevado a cabo y que resuma las sugerencias, opiniones, observaciones y valoraciones

obtenidas. Para, a continuación, incorporar los resultados obtenidos al Estudio de Integración

Paisajística a tramitar.

5.3. DEFINICIÓN DEL PÚBLICO INTERESADO

A efectos del REGLAMENTO DEL PAISAJE el Público Interesado es el público afectado o que puede verse

afectado por procedimientos de toma de decisiones de las políticas en materia de paisaje o que tenga

un interés en el lugar (ART. 14 DECRETO 120/2006). En relación al paisaje se establecen dos grandes

grupos:



a) Grupos de interés: organismos y agencias públicas, autoridades locales, asociaciones no

gubernamentales, grupos académicos y científicos. Tienen interés tanto local como regional y pueden

contribuir en todas las escalas tanto a escala regional como un proyecto local.

b) Grupos del lugar: residentes locales, visitantes, grupos locales. Son individuos que viven y

trabajan en un área en particular o la visitan y tiene un interés particular en esa zona.

Por otro lado, la LEY 27/2006, DE 18 DE JULIO, POR LA QUE SE REGULAN LOS DERECHOS DE ACCESO A LA INFORMACIÓN,

DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y DE ACCESO A LA JUSTICIA EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE, entiende por:

a) Público: cualquier persona física o jurídica, así como sus asociaciones, organizaciones y grupos

constituidos con arreglo a la normativa que les sea de aplicación.

b) Personas interesadas:

1. Toda persona física o jurídica en la que concurra cualquiera de las circunstancias previstas en el

artículo 31 de la LEY 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas

y del Procedimiento Administrativo Común.

2. Cualesquiera personas jurídicas sin ánimo de lucro que cumplan los requisitos siguientes: i) Que

tengan entre los fines acreditados en sus estatutos la protección del medio ambiente en general o la de

alguno de sus elementos en particular. ii) Que se hubieran constituido legalmente al menos dos años

antes del ejercicio de la acción y que vengan ejerciendo de modo activo las actividades necesarias para

alcanzar los fines previstos en sus estatutos. iii) Que según sus estatutos desarrollen su actividad en un

ámbito territorial que resulte afectado por la actuación, o en su caso, omisión administrativa.

Para clarificar términos, el presente Plan de Participación considera:

- Público, al definido como tal en la LEY 27/2006 (es la ciudadanía en general),

- Público interesado al definido como tal en el DECRETO 120/2006, así como a las personas interesadas

definidas en la LEY 27/2006,

- Público interesado seleccionado, aquellos agentes del Público interesado seleccionados de forma

representativa para una consulta y participación más activa, de acuerdo a la clasificación establecida en

el DECRETO 120/2006. Dicha selección se hará de acuerdo a los condicionantes derivados del tipo de

actuación en estudio y de su contexto territorial.

Para el caso que nos ocupa, se ha definido como público interesado seleccionado al ayuntamiento

donde se ubica la actuación prevista: Ajuntament de Sagunt, al que se dirige una la invitación específica

a las actividades de participación y consulta; entendiendo que éste ejercerá de vehículo para comunicar

a los usuarios y residentes de las zonas próximas al ámbito de actuación.



5.4. RESUMEN

A modo resumen, se recoge a continuación un esquema y tabla con las fases y actividades de

participación previstas en el Plan de Participación Pública:

FASE DESCRIPCIÓN ACTIVIDADES

Fase I: Fase previa Elaboración de la documentación que ha de someterse a consulta Definición del Plan de Participación Pública

Fase II: Inicio de la Consulta Pública

Presentación del proceso de participación pública

A) Publicación sobre el anuncio del inicio del proceso en: BOP bando municipal B) Invitación al proceso de participación dirigida al público interesado seleccionado

Fase III: Actividades de participación y consulta

Suministro de la información sometida a consulta

- En formato de papel: en las dependencias del Ayuntamiento de Sagunto - A través de las páginas web municipales

Participación activa A) Buzón de consultas y sugerencias B) Encuesta de paisaje

Fase IV: Incorporación de los resultados del proceso de participación

- Análisis de las sugerencias, opiniones, observaciones y valoraciones obtenidas - Elaboración del documento de Síntesis de Participación Pública, incorporando: descripción del proceso llevado a cabo resultados obtenidos - Incorporación de resultados al EIP

Fase II: Inicio del proceso - Publicación en BOP y/o bando municipal

- Invitación al público interesado seleccionado

INFORMACIÓN A FACILITAR:

• Actuación sometida a consulta

• Plazo previsto para el proceso

• Medios disponibles

Fase I: Fase previa

- Elaboración del documento sometido a consulta

- Definición del proceso de participación pública

Fase III: Actividades de participación y consulta

(15 días hábiles)

- SUMINISTRO DE INFORMACIÓN: dependencias del ayuntamiento y web municipal

- PARTICIPACIÓN ACTIVA:

• buzón de consultas y sugerencias

• encuesta de paisaje

Fase IV: Incorporación resultados

- Documento de síntesis

- Incorporación de resultados al Estudio de Integración Paisajística



6. JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE INSTRUMENTOS DE PAISAJE

Realizadas las consultas a los técnicos correspondientes, se ha confirmado que no se encuentra

aprobado ni en tramitación ningún instrumento de paisaje de rango superior (ningún estudio de paisaje

o catálogo de paisaje a escala municipal o supramunicipal).

Por tanto, a la hora de realizar el diagnóstico paisajístico (definición de unidades de paisaje,

identificación de recursos paisajísticos...) se ha tratado de reflejar los aspectos más importante a una

escala acorde con la actuación.

No obstante, y en ausencia de instrumentos de rango superior, el presente EIP se redacta dando

cumplimiento a la legislación y planificación paisajística vigente y en tramitación:

- LEY 4/2004, DE 30 DE JUNIO, DE LA GENERALITAT VALENCIANA DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y PROTECCIÓN DEL

PAISAJE (DOGV 2/07/2004).

- DECRETO 120/2006, DE 11 DE AGOSTO, DEL CONSELL, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE PAISAJE DE LA

COMUNITAT VALENCIANA. [2006/9858].

- PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL DE INFRAESTRUCTURA VERDE Y PAISAJE DE LA COMUNITAT VALENCIANA (en tramitación)

- ATLAS DE LOS PAISAJES DE LA COMUNITAT VALENCIANA (en tramitación)

7. VALORACIÓN DE LA INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA

7.1. INTRODUCCIÓN Y METODOLOGÍA PARA LA VALORACIÓN DE LA INTEGRACIÓN

PAISAJÍSTICA

Tal y como establece el REGLAMENTO DEL PAISAJE DE LA COMUNITAT VALENCIANA (aprobado por DECRETO

120/2006), la valoración de la integración paisajística de una actuación analiza y valora la capacidad o

fragilidad de un paisaje para acomodar los cambios producidos por una actuación sin perder su valor o

carácter paisajístico.

Para ello, la Valoración de la Integración Paisajística de la actuación en estudio, contempla:

a) Identificación y caracterización de la magnitud de los impactos paisajísticos

b) Análisis del grado de sensibilidad del paisaje al cambio

c) Clasificación de la importancia de los impactos, como combinación de la magnitud de los

impactos y la sensibilidad del paisaje; contemplando el potencial de las posibles medidas

correctoras a aplicar.

La MAGNITUD del impacto se determina por:

• El efecto beneficioso o adverso del impacto sobre el valor del paisaje

• La escala de su repercusión (si es puntual, zonal o regional)

• Su duración (a corto, medio o largo plazo)

• El carácter reversible o irreversible del impacto

• El potencial de las medidas correctoras aplicables...

La SENSIBILIDAD del paisaje al cambio se analiza, al menos, bajo los siguientes aspectos:

• La singularidad o escasez de los elementos del paisaje, considerados éstos a escala local y

regional



• La capacidad de las Unidades y Recursos Paisajísticos de acomodar cambios sin interferir en su

carácter ni reducir su valor paisajístico.

• Los objetivos de calidad del paisaje de las unidades del ámbito de estudio.

7.2. MAGNITUD DE LOS IMPACTOS PAISAJÍSTICOS

Fuentes potenciales de impacto


Tal y como se recoge en la descripción de la actuación, las acciones que pueden incidir sobre el paisaje

durante la fase de construcción son las siguientes:

• Desmantelamiento de la línea eléctrica existente

• Excavación para la cimentación del apoyo y trazado de la línea subterránea.

• Transporte y acopio de materiales

• Cimentaciones, rellenos y armado e ionizado de apoyos

• Colocación del tendido eléctrico: tendido, tensado y engrapado de los conductores

• Reposición del terreno: supone el relleno de la zanja del tramo subterráneo y extendido del

material sobrante, si el propietario de la parcela lo autoriza, o retirada a vertedero autorizado.

En definitiva, se trata del desmantelamiento de una línea eléctrica existente e instalación de una nueva,

que irá 70 metros en vuelo y 6 metros más enterrada hasta su conexión con el CTC del pozo de riego

existente.

Fase de uso y funcionamiento

Las fuentes potenciales de impacto durante la fase de explotación se derivan (básicamente) de la

presencia de la nueva línea instalada:

• Ausencia de la línea eléctrica existente

• Presencia de la nueva línea eléctrica

• Mantenimiento del sistema

Identificación de los impactos paisajísticos

Se definen como IMPACTOS PAISAJÍSTICOS aquellas modificaciones que, desde un punto de vista

objetivo, puedan afectar a los elementos que componen el paisaje (o a las relaciones sistémicas que

existen entre ellos). Estas modificaciones son:

a.) Alteraciones en la fisiografía: no previstas a consecuencia de la actuación

b.) Eliminación de la vegetación existente: eliminación puntual de la vegetación existente, para la

cimentación del nuevo apoyo. La parcela agrícola donde está prevista dicha instalación está actualmente

abandonada, lo que hace minimizar este impacto paisajístico.

c.) Reintroducción de nueva vegetación: no prevista a consecuencia de la actuación

d.) Modificación de cauces (dominio público hidráulico): no prevista a consecuencia de la actuación.

e.) Eliminación de formas existentes; ya sean naturalizadas (parcelario, abancalamientos, muros de

mampostería...) o antropomorfas(caminos, acequias...): tan sólo se prevé la eliminación de la formas

consecuente del desmantelamiento de la línea existente, pero quedará repuesta por la nueva línea.



f.) Introducción de nuevas formas: no previsto a consecuencia de la actuación, ya que la nueva línea

repondrá el tendido existente en la actualidad.

g.) Alteraciones de ruido y sosiego público: ligeramente, durante la fase de construcción

Caracterización y magnitud de los impactos paisajísticos

A continuación, a modo de tabla, se caracteriza y define la magnitud de los impactos paisajístico

identificados, considerando:

• El efecto beneficioso o adverso del impacto sobre el valor del paisaje

• La escala de su repercusión (si es puntual, zonal o regional)

• Su duración (a corto, medio o largo plazo)

• La incidencia, indicando si los impactos son directos sobre elementos específicos del paisaje o

indirectos sobre el patrón que define el carácter del lugar.

• El carácter reversible o irreversible del impacto

En base a ello, la magnitud de los impactos identificados podrá ser: sustancial, moderada, leve

(compatible) o insignificante.

La caracterización y magnitud de los impactos se hace por separado, para la fase de construcción y para

la posterior fase de uso y funcionamiento, diferenciando también la construcción de la balsa y la red de

transporte.


Durante la fase de construcción

IMPACTO PAISAJÍSTICO

EFECTO ESCALA DURACIÓN INCIDENCIA CARÁCTER MAGNITUD IMPACTO

Alteraciones en la fisiografía

- - - - - -

Eliminación de la vegetación

Adverso Puntual Largo plazo Directa Reversible INSIGNIFICANTE

Reintroducción de la vegetación

- - - - - -

Modificación de cauces

- - - - - -

Eliminación de formas

Beneficioso Puntual Largo plazo Indirecta Reversible INSIGNIFICANTE*

Introducción de formas

Adverso Puntual Largo plazo Indirecta Reversible INSIGNIFICANTE*

Alteraciones ruido

Adverso Puntual Corto plazo Directa Reversible LEVE

Nota (*): La eliminación e introducción de formas se considera insignificante porque el

desmantelamiento de la línea existente quedará repuesto por la nueva línea prevista.



Fase de funcionamiento

Se identifican ahora los impactos que perduran una vez ejecutado el proyecto. Nuevamente, la

eliminación e introducción de formas se considera insignificante porque el desmantelamiento de la línea

existente quedará repuesto por la nueva línea prevista:

Durante la fase de funcionamiento

IMPACTO PAISAJÍSTICO

EFECTO ESCALA DURACIÓN INCIDENCIA CARÁCTER MAGNITUD IMPACTO

Alteraciones en la fisiografía

- - - - - -


- - - - - -

Reintroducción de la vegetación

- - - - - -

Modificación de cauces

- - - - - -

Eliminación de formas

Beneficioso Puntual Largo plazo Indirecta Reversible INSIGNIFICANTE*

Introducción de formas

Adverso Puntual Largo plazo Indirecta Reversible INSIGNIFICANTE*

Alteraciones ruido

- - - - - -



Foto 9. Vista de la situación actual previa a la actuación prevista desde el Camí de La Torreta (dirección

NORTE-SUR), especificando los elementos a eliminar.

Foto 10. Fotomontaje de la situación prevista tras la actuación en estudio, realizado desde el mismo enfoque

del Camí de La Torreta.

Línea existentes de Iberdrola (que ejercerá de punto de entronque)

Línea y apoyo existentes a anular y desmontar

Nueva línea y apoyo a instalar



7.3. SENSIBILIDAD DEL PAISAJE AL CAMBIO

La SENSIBILIDAD del paisaje al cambio se analiza bajo los siguientes aspectos:

• La singularidad o escasez de los elementos del paisaje, considerados éstos a escala local y

regional

• La capacidad de las Unidades y Recursos Paisajísticos de acomodar cambios sin interferir en su

carácter ni reducir su valor paisajístico.

• Los objetivos de calidad del paisaje de las unidades del ámbito de estudio.

Singularidad o escasez de los elementos del paisaje

La actuación en estudio se ubica en una amplia unidad de paisaje, de carácter agrícola, caracterizada

por: una estructura parcelada, con presencia de cultivos arbóreos (cítricos) y elevada presencia de

elementos antropizados: caminos y carreteras, tendidos eléctricos, infraestructuras de regadío

(acequias, pozos...), etc.

Se considera, por tanto, un paisaje de escasa singularidad, con elementos del paisaje poco escasos.

Rangos de valoración de la singularidad o escasez de los elementos del paisaje

SINGULAR 5

MUY ESCASO 4

ESCASO 3

POCO ESCASO 2

ABUNDANTE 1

Es importante mencionar que en la zona donde está prevista la actuación, es frecuente la presencia de

tendidos eléctricos de media y alta tensión, que abastecen los numerosos pozos de riego de esta zona

agrícola de regadío.

Fragilidad del paisaje

La fragilidad del paisaje se define como su capacidad para acomodar los cambios producidos por una

actuación concreta sin perder su valor o carácter paisajístico y, por tanto, depende de las características

propias del paisaje y de las características de la actuación a implantar en él. Fragilidad y capacidad de

acomodar cambios, son conceptos inversamente proporcionales, es decir, un paisaje con una alta

fragilidad tendrá una escasa capacidad para acomodar e integrar actuaciones.

La fragilidad se determina en función de los componentes del paisaje que influyen en ella (fisiografía,

vegetación existente, uso de suelo y visibilidad de la actuación objeto de estudio), otorgando un valor

numérico a cada uno de los componentes del paisaje.

(Como los conceptos de integración paisajística y visual están relacionados, para categorizar la

visibilidad (necesaria para determinar la fragilidad) se extrae información del análisis visual de la

actuación, desarrollado con detalle en el siguiente apartado de análisis de la integración visual.)

La fragilidad se obtiene como media ponderada de dichos valores, según la siguiente clasificación:



PUNTUACIÓN CALIFICACIÓN FRAGILIDAD CAPACIDAD DE ACOMODAR

CAMBIOS

10 - >8 MUY ALTA MUY BAJA

8 - >6 ALTA BAJA

6 - >4 MEDIA MEDIA

4 - >2 BAJA ALTA

2 - 1 MUY BAJA MUY ALTA

La valoración de los componentes de paisaje se hace de acuerdo a los siguientes criterios:

Tipo de vegetación

Ausencia de vegetación 10

Agrícola - huerta 7

Forestal matorral 6

Agrícola arbolado secano-regadío

4

Forestal bien estructurada 2

Fisiografía

Montañosa 10

Colinada-Fuertemente ondulada 6

Ondulada 4

Plana 2

Uso de suelo

Forestal – Dominio público 10

Agrícola 7

Urbano residencial 3

Urbano industrial 1

Visibilidad: Frecuencia

Desde: autopistas, carreteras nacionales…

8

Desde: Carreteras secundarias 5

Desde: Caminos, pistas forestales

2

Visibilidad: Amplitud

Regional 8

Zonal 5

Reducida 2

Visibilidad: desde núcleo urbano

consolidado

Si, amplia 7

Si, reducida 4

No 2

Para la unidad de paisaje de la Llanura agrícola de Sagunt (definida en el presente EIP), según los valores

recogidos en la siguiente tabla, la fragilidad obtenida es baja, de modo que la capacidad para acomodar

cambios es alta .

UNIDAD DE PAISAJE

TIPO DE VEGETACIÓN

USOS DEL

SUELO FISIOGRAFÍA

VISIBILIDAD

TOTAL PUNTUACIÓN

CALIFICACIÓN FRAGILIDAD /

COMPAT. CAMBIO FRECUENCIA AMPLITUD

DESDE CASCO

URBANO

Llanura agrícola - Sagunt 4 7 2 2 2 2 3,17

Baja / Alta

Objetivo de calidad paisajística

Por último, para determinar la sensibilidad del paisaje al cambio, quedaría por definir el objetivo de

paisaje de la unidad de paisaje y su compatibilidad con la actuación prevista.

Se definen 5 categorías de posibles objetivos de calidad:

- Conservación y mantenimiento del paisaje inmutable

- Mantenimiento del carácter del paisaje existente, admitiendo actuaciones propias de su

carácter

- Mejora del carácter existente, introduciendo actuaciones que modifiquen su actual percepción



- Restauración del carácter existente, introduciendo actuaciones de importante calado que

modifiquen su actual percepción

- Generación de un nuevo paisaje

Para el caso que nos ocupa, se considera como el objetivo más acertado el de: Mantenimiento del

carácter del paisaje existente, admitiendo actuaciones propias de su carácter, de modo que es

compatible con la actuación prevista.

Para valorar la sensibilidad del paisaje al cambio, se establece un rango de valoración sobre la

compatibilidad de la actuación respecto al objetivo de calidad previsto en la unidad de paisaje en la que

se enmarca.

Compatibilidad de actuación con los objetivos de calidad

COMPATIBILIDAD MUY ALTA 1

COMPATIBILIDAD ALTA 3

COMPATIBILIDAD MEDIA 5

COMPATIBILIDAD BAJA 7

COMPATIBILIDAD MUY BAJA 9

Grado de sensibilidad del paisaje al cambio

En base a la singularidad de los elementos del paisaje (escasa), a su capacidad de acomodar cambios

(alta) y a la compatibilidad de la actuación respecto al objetivo de calidad esperado (alta), se puede

afirmar que el grado de sensibilidad del paisaje al cambio es baja.

Dicho valor se obtiene de la media ponderada de las tres variables de las que depende:

SENSIBILIDAD DEL PAISAJE AL CAMBIO

Singularidad del paisaje Compatibilidad del paisaje

al cambio Compatibilidad de la actuación con

objetivo de calidad VALOR

2 3,5 3 2,7

PUNTUACIÓN CALIFICACIÓN FRAGILIDAD

10 - >8 MUY ALTA

8 - >6 ALTA

6 - >4 MEDIA

4 - >2 BAJA

2 - - 1 MUY BAJA

7.4. CLASIFICACIÓN DE LA IMPORTANCIA DE LOS IMPACTOS PAISAJÍSTICOS

La clasificación de la importancia de los impactos se realiza combinando la magnitud del impacto con el

grado de sensibilidad del paisaje, a partir de los resultados obtenidos para la unidad paisajística

afectada. Los impactos quedarán clasificados como impactos: sustanciales, moderados, leves o

insignificantes.

Partiendo de unos impactos paisajísticos leves o insignificantes y una baja sensibilidad del paisaje al

cambio, la importancia final de los impactos se prevé muy reducida y admisible, no haciéndose

necesaria la aplicación de medidas preventivas y correctoras relevantes.



A modo de tabla, se presentan a continuación (para las fases de construcción y funcionamiento) la

importancia de los impactos paisajísticos detectados para el ámbito de estudio.


IMPACTO PAISAJÍSTICO MAGNITUD IMPACTO SENSIBILIDAD DEL

PAISAJE AL CAMBIO IMPORTANCIA

IMPACTO

NECESIDAD DE MEDIDAS PREVENTIVAS O CORRECTORAS


INSIGNIFICANTE Baja INSIGNIFICANTE NO

Eliminación de formas INSIGNIFICANTE Baja INSIGNIFICANTE NO

Introducción de formas INSIGNIFICANTE Baja INSIGNIFICANTE NO

Alteraciones ruido LEVE Baja LEVE NO


Se identifican los impactos que perduran una vez ejecutado el proyecto:

IMPACTO PAISAJÍSTICO MAGNITUD IMPACTO SENSIBILIDAD DEL

PAISAJE AL CAMBIO IMPORTANCIA

IMPACTO

NECESIDAD DE MEDIDAS PREVENTIVAS O CORRECTORAS

Eliminación de formas INSIGNIFICANTE Baja INSIGNIFICANTE NO

Introducción de formas INSIGNIFICANTE Baja INSIGNIFICANTE NO

7.5. CONCLUSIONES

Los impactos paisajísticos derivados de la actuación son de importancia leve o insignificante, debido al

tipo de actuación prevista y a la baja sensibilidad del paisaje frente a dicha actuación, pues se trata de

una paisaje agrícola con abundante presencia de tendidos eléctricos y la actuación prevista no introduce

un tendido eléctrico sin más, sino que viene a sustituir una ya existente de similares dimensiones (ver

fotos 9 y 10). De modo que los impactos paisajísticos consecuentes no son relevantes.

Durante la fase de construcción se deberán tomar las medidas oportunas para minimizar las molestias

de tránsito y ruido en la zona.



8. VALORACIÓN DE LA INTEGRACIÓN VISUAL

8.1. INTRODUCCIÓN Y METODOLOGÍA PARA LA VALORACIÓN DE LA INTEGRACIÓN

VISUAL

A falta de un instrumento de paisaje de rango superior que defina las unidades visuales que podemos

encontrar en el ámbito de estudio, se puede afirmar que la actuación en estudio se enmarcan en una

gran unidad visual, con marcada tendencia agrícola, que correspondería a la Plana de Sagunt-Castelló.

El ámbito de estudio queda incluido en una única unidad visuales, que se corresponden con la unidad de

paisaje ya definida y reflejada en el plano nº4.

Centrándonos en el tema que nos ocupa, y de acuerdo con el REGLAMENTO DEL PAISAJE DE LA COMUNITAT

VALENCIANA (aprobado por DECRETO 120/2006), la valoración de la integración visual de una actuación

analiza y valora los cambios en la composición de vistas hacia el paisaje como resultado de la

implantación de una actuación, de la respuesta de la población a esos cambios y de los efectos sobre la

calidad visual del paisaje existente.

Por tanto, se debe valorar específicamente el posible impacto visual de la actuación en el paisaje en

función de la visibilidad de la actuación.

Los IMPACTOS VISUALES se identifican, al menos, en función de los siguientes aspectos:

• La compatibilidad visual de las características de la actuación: volumen, altura, forma,

proporción, ritmos de los elementos construidos, color, material, textura, etc.

• El bloqueo de vistas hacia recursos paisajísticos de valor alto o muy alto.

• La mejora de la calidad visual.

• Los reflejos de la luz solar o luz artificial

La VISIBILIDAD hacia la actuación se determina a partir de puntos clave identificados en el territorio, que

son los denominados puntos de observación.

La Valoración de la Integración Visual contendrá:

a) Identificación de los principales puntos de observación de la actuación (distinguiendo los

puntos dinámicos y estáticos). Análisis y valoración de la sensibilidad de los puntos de

observación, en función de la frecuencia con que las personas los visitan, su visibilidad y su

nitidez hacia la actuación.

c) Identificación de los principales impactos visuales que podrá ocasionar la actuación

d) La clasificación de la importancia de los impactos visuales como combinación de la magnitud

del impacto y la sensibilidad de los receptores. Estos pueden ser: sustancial, moderado, leve e

insignificante.

e) La identificación del potencial de las medidas correctoras. Estas pueden conducir a adoptar

un diseño alternativo o modificaciones del diseño para prevenir y/o reducir al mínimo los

impactos.



8.2. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS PUNTOS DE OBSERVACIÓN HACIA LA

ACTUACIÓN

Tal y como se expone en el apartado de la delimitación de la cuenca visual, la visibilidad de la actuación

queda muy reducida a sus inmediaciones, no siendo visible desde carreteras principales ni desde

núcleos urbanos consolidados.

Para el análisis de la integración visual, se han escogido como punto de observación la carretera

secundaria que discurre junto a la parcela donde está prevista la modificación de la línea eléctrica,

denominado Camí de La Torreta.

Camí de La Torreta

DESCRIPCIÓN: Camino rural que da acceso a la actuación.

TIPO DE PUNTO DE OBSERVACIÓN: Dinámico TIPO DE OBSERVADOR: Transeúnte temporal

FRECUENCIA: Baja NITIDEZ: Muy alta VISIBILIDAD HACIA LA ACTUACIÓN:

SENSIBILIDAD DEL RECEPTOR: Alta Alta

CLASIFICACIÓN: Principal

(a pesar de ser el punto de observación con escasa frecuencia de paso, por ser el único que presenta visibilidad respecto a la actuación se ha considerado punto de observación principal)

Vista hacia la actuación en dirección NORTE-SUR

Vista hacia la actuación en dirección SUR-NORTE

8.3. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS VISUALES

Los IMPACTOS VISUALES a analizar se identifican en función de los siguientes aspectos:

• La compatibilidad visual de las características de la actuación: volumen, altura, nuevas formas

generadas por elementos construidos, color, material, textura, etc.

• El bloqueo de vistas hacia recursos paisajísticos de valor alto o muy alto.

• La mejora de la calidad visual.

• Los reflejos de la luz solar o luz artificial

La compatibilidad visual determina las modificaciones de textura, colorido, volúmenes y formas del

paisaje que se derivan de la actuación, pudiendo ser:

- MUY ALTA: cuando la actuación se integra en un área de características similares a las de la

actuación. Un ejemplo sería el caso que nos ocupa.

- ALTA: cuando la actuación se integra en un área con actuaciones similares, pero supone una

modificación puntual del paisaje preexistente. Un ejemplo similar al caso que nos ocupa,

Línea eléctrica y apoyo a desmantelar Línea eléctrica y apoyo a

desmantelar



instalar la línea eléctrica sin que hubiese una existente a desmantelar, pero con existencia de

otras líneas en el entorno próximo.

- ADECUADA: si la actuación afecta a una zona sin actuaciones de tipo similar pero puede

integrarse en el paisaje circundante o se ubica en una zona altamente antropizada por la

presencia de vías de comunicación, industrias, viviendas dispersas, etc. Un ejemplo sería la

actuación prevista en una zona agrícola antropizada donde, sin embargo, no hay presencia de

tendidos eléctricos similares.

- BAJA: si la actuación afecta a una zona sin actuaciones de tipo similar o con bajo grado de

antropización.

- MUY BAJA: cuando las características de la actuación impiden su integración en el entorno por

afectar a zonas de muy alto o alto valor ambiental o a unidades de paisaje de muy alta o alta

sensibilidad.

El bloqueo de vistas hacia recursos paisajísticos de alto o muy alto valor, depende del origen de la visual

percibida, pudiendo ser:

- ALTO: cuando la actuación impide la visión de recursos paisajísticos, perfiles y siluetas

singulares desde zonas muy frecuentadas por las personas.

- MEDIO: cuando la actuación impide la visión de recursos paisajísticos desde zonas

medianamente frecuentadas por las personas

- BAJO: cuando la actuación impide la visión de recursos paisajísticos desde zonas poco

frecuentadas por las personas

- NULO: cuando no se produce bloqueo de vistas hacia recursos paisajísticos de alto o muy alto

valor

La mejora de la calidad visual, depende en gran medida del tipo de actuación a realizar, pudiendo ser:

- ALTA: cuando la actuación tiene por objetivo mejorar significativamente la calidad del paisaje,

por ejemplo restauración de espacios degradados, reformas interiores tendentes a mejorar la

calidad escénica, etc.

- MEDIA: cuando la actuación, sin modificar los elementos más significativos del paisaje,

introduce modificaciones puntuales que no disminuyen la calidad visual del conjunto

- BAJA: cuando la actuación introduce nuevos elementos en la unidad que no mejoran por sí la

calidad de la unidad visual donde se integra

La creación de reflejos por luz solar o artificial constituye el último de los impactos visuales a analizar,

pudiendo ser:

- ALTA: cuando, a consecuencia de la actuación, se producen reflejos o deslumbramientos que

afectan significativamente a la apreciación del paisaje visual

- MEDIA: cuando, a consecuencia de la actuación, se producen reflejos puntuales que no

distorsionan en gran medida la apreciación del paisaje visual

- BAJA: cuando, a consecuencia de la actuación, no se producen reflejos de la luz solar o

artificial



8.4. CLASIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS VISUALES

La clasificación de los impactos visuales generados (C) de realiza, para cada punto de observación

identificado, diferenciando la fase de construcción y de funcionamiento. Al igual que los impactos

paisajísticos, los impactos visuales quedarán clasificados como impactos: sustanciales (S), moderados

(M), leves (L) o insignificantes (I).


PUNTOS DE OBSERVACIÓN

IMPACTOS VISUALES generados por la balsa construida

CLASIFICACIÓN Compatibilidad visual

Bloqueo vistas hacia recursos paisajísticos

Mejora de calidad de

paisaje Reflejos

Camí de La Torreta MUY ALTA NULO MEDIA BAJA INSIGNIFICANTE


PUNTOS DE OBSERVACIÓN

IMPACTOS VISUALES generados por la balsa construida

CLASIFICACIÓN Compatibilidad visual

Bloqueo vistas hacia recursos paisajísticos

Mejora de calidad de

paisaje Reflejos

Camí de La Torreta MUY ALTA NULO MEDIA BAJA INSIGNIFICANTE



Foto 11. Vista de la situación actual previa a la actuación, desde el Camí de La Torreta (dirección SUR-NORTE).

Foto 12. Fotomontaje de la situación prevista tras la actuación en estudio

8.5. CONCLUSIONES SOBRE LA INTEGRACIÓN VISUAL

Los impactos visuales derivados de la actuación se estiman insignificantes, estando muy condicionados:

- por su reducida visibilidad, ya que únicamente será perceptible desde el Camí de La Torreta a

través del que se accede a la parcela;

- por las características del entorno, no identificándose recursos paisajísticos relevantes que

puedan ser bloqueados por la actuación;

- y, sobretodo, por el tipo de actuación del que se trata, ya que la nueva línea eléctrica a instalar

sustituirá a una preexistente (ver foto 11 y 12).



9. RESULTADOS Y CONCLUSIONES DE LA INTEGRACIÓN DE LA ACTUACIÓN

La actuación en estudio quedará convenientemente integrada en paisaje, pues no afecta negativamente

al carácter del lugar ni impide la posibilidad de percibir los recursos paisajísticos presentes en el paisaje.

Los impactos paisajísticos y visuales derivados se consideran insignificantes, debido a la propia

naturaleza de la actuación, a la baja sensibildiad del paisaje en el que se integra y a la reducida

visibilidad generada por la actuación:

La modificación de la línea eléctrica prevista no entraña la instalación de un nuevo tendido

eléctrico sin más, sino que viene a sustituir una línea ya existente de similares características.

Para minimizar los impactos leves identificados durante su instalación (que puedan generar

ruido y molestias a los usuarios del camino) se tomarán las medidas adecuadas de señalización

y control de vehículos de transporte, etc. Dichos trabajos estarán acotados en el tiempo y se

planificarán para reducir al máximo posible los plazos, de modo que desaparecerán una vez

finalicen las obras.

Además, el proyecto previsto se considera compatible con el objetivo de calidad paisajística

asignado: Mantenimiento del carácter del paisaje, admitiendo actuaciones propias de su

carácter; debiendo cumplir las necesidades técnicas identificadas en el proyecto.

Como resumen de las condiciones establecidas en el Reglamento del Paisaje de la Comunitat

Valenciana, se recopila el siguiente check-list:

- Incumple las Normas de Integración Paisajísticas establecidas en el Reglamento: NO

- Falta de adecuación a Instr. de Paisaje y Normas de integración de rango superior NO

- Bloque o genera vistas un efecto adverso sobre algún recurso paisajístico NO

- Crea deslumbramientos o iluminación que afecta a recursos visuales NO

- Disminuye la integridad en la percepción de un elemento del patrimonio cultural, o afecta

negativamente su significado histórico NO

- Difiere y constrasta significativamente con el entorno donde se ubica y reduca el valor visual

del paisaje por su extensión, volumen, composición, tipo, textura, color, forma, etc. NO

- Domina, alterando negativamente, la composición del paisaje o sus elementos percibidos

desde un punto de observación principal NO

En el anejo nº2 se reflejan imágenes simuladas de la inserción de la actuación en el ámbtio de

estudio,que permiten hacernos una idea de las consecuencias que la actuación generará sobre el paisaje

existente.

A este respecto, resulta conveniente matizar que los fotomontajes presentados constituyen una

aproximación de la situación final prevista tras actuación, no habiéndose reflejado (por ejemplo) el

apoyo a desarrollar por Iberdrola, que queda fuera del proyecto objeto de estudio

ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA Anejo


10. MEDIDAS DE INTEGRACIÓN PASIAJÍSTICA Y VISUAL

En base a la tipología de la actuación prevista y a las conclusiones extraídas de la Memoria Justificativa

del presente EIP, no procede aplicar medidas de integración paisajística o visual específicas.

Para minimizar el ruido y molestias que se puedieran generarn a los usuarios del camino durante la fase

de instalación, se tomarán las medidas adecuadas de señalización y control de vehículos de transporte,

etc.

Además la actuación se planificarán para reducir al máximo posible los plazos de instalación, de modo

que dichos trabajos estarán acotados en el tiempo y desaparecerán una vez finalicen las obras.

Fdo. África Pons Ruiz

Ingeniera de montes. Colegiada nº 4784



ANEJO Nº1

DOCUMENTACIÓN DE LA TRAMITACIÓN



ANEJO Nº 2

IMÁGENES SIMULADAS DE LA ACTUACIÓN

PREVISTA



Situación actual

Situación prevista tras la actuación propuesta

NOTA: resulta conveniente matizar que los fotomontajes aquí presentados constituyen una aproximación de la situación final prevista tras la actuación, no habiéndose reflejado (por ejemplo) el apoyo a desarrollar por Iberdrola que queda fuera del proyecto objeto de estudio.



Situación actual

Situación prevista tras la actuación propuesta



ANEJO Nº 3

PLANOS



INDICE

PLANO Nº 1. SITUACIÓN Y EMPLAZAMIENTO

PLANO Nº 2. ACTUACIÓN EN ESTUDIO

PLANO Nº 3. ÁMBITO DE ESTUDIO (CUENCA VISUAL)

PLANO Nº4 CARACTERIZACIÓN DEL PAISAJE. PUNTOS DE OBSERVACIÓN

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ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA€¦ · 1. ANTECEDENTES E INTRODUCCIÓN DEL PROYECTO OBJETO DE ESTUDIO 1.1. JUSTIFICACIÓN El proyecto al que se refiere el presente Estudio