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Estudio de la construccin el concepto de Ciudadana en la Primera infancia por parte
de las Madres comunitarias que hacen parte del programa de formacin SENA.
Arly Adriana Rodrguez Huesa
Universidad Nacional de Colombia
Facultad de Ciencias Humanas
Maestra en Educacin
Bogot, Colombia
2014
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Estudio de la construccin el concepto de Ciudadana en la Primera Infancia por parte de
las Madres comunitarias que hacen parte del programa de formacin SENA.
Arly Adriana Rodrguez Huesa
Tesis presentada como requisito parcial para optar al ttulo de:
Magister en Educacin
Directora:
Rita Flrez Romero. Maestra en Lingstica. Fonoaudiloga.
Universidad Nacional de Colombia.
Codirectora:
Diana Paola Gmez Muoz.
Lnea de Investigacin en Comunicacin y Educacin.
Grupo de Investigacin Cognicin y Lenguaje en la Infancia
Facultad de Ciencias Humanas
Universidad Nacional de Colombia
Bogot, Colombia
2014
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Dedicatoria
A mis hijos por su paciencia inquebrantable, por los tiempos pactados de manera generosa
y por haberme dado la sensibilidad necesaria para comprender la infancia Kiara, Laura
y Jacobo.
Con amor.
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Agradecimientos
En un primer momento es importante agradecer a las Madres Comunitarias del programa de
formacin en Atencin Integral a la Primera Infancia -A.I.P.I-, quienes brindaron toda la
informacin necesaria para el buen curso de la presente investigacin. Al Hogar Domingo
Savio y a los nios que lo conforman por su alegra, espontaneidad y colaboracin.
Al Subdirector Centro de Formacin de Talento Humano en Salud del SENA. Dr. Gerardo
Medina, a la Coordinadora Acadmica del mismo centro Trnsito Salamanca, a la
instructora Teresa Rodrguez, quienes brindaron los medios y espacios para trabajar con las
Madres Comunitarias.
A mi profesora Rita Flrez por sus orientaciones acadmicas, consejos y sugerencias, a las
profesoras Gloria Amparo Acero, Marisol Moreno y Mara Cristina Torrado por sus aportes
profesionales y humanos, a mi asesora Diana Muoz por el acompaamiento brindado y
seguimiento en el proceso de redaccin.
Finalmente, agradezco a mi familia por la vida y apoyo incondicional.
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Resumen.
El presente trabajo es un estudio sobre la formacin ciudadana que brindan las Madres
Comunitarias de la localidad de Santa Fe a los nios y nias de la Primera Infancia. Para
ello se organizaron grupos focales con 27 Madres Comunitarias que hacen parte del
programa Tcnico en Atencin Integral a la Primera Infancia (A.I.P.I) del Servicio
Nacional del SENA. Se establecieron tres categoras de anlisis: Participacin, Autonoma
y Pensamiento Cuidante. Se realiz la visita al Hogar Agrupado Domingo Savio, lo cual
permiti la emergencia de otras tres categoras: Ciudadana en las Madres Comunitarias,
Juicio Moral y Resolucin de conflictos, para ampliar la mirada sobre este aprendizaje. El
estudio arroja entre sus resultados la importancia de visibilizar a los nios y nias de la
Primera Infancia como interlocutores vlidos. Por otro lado, las educadoras desde su
condicin de gnero aportan a la ciudadana de los nios y nias, as mismo, la formacin
que han recibido por parte del SENA ha tenido un impacto positivo en la resignificacin de
su ciudadana y por ende en la ciudadana de los menores.
Palabras clave: Ciudadana, Primera Infancia, Madres Comunitarias, Participacin,
Autonoma, Pensamiento Cuidante, Resolucin de Conflictos, Juicio Moral.
ABSTRAC
Thecurrent study on Citizenship education addressed to children in early childhood offered
by Community Mothers at Santa Fe, a downtown neighborhood from Bogota. D.C. the
proposed methodology set a number of focus groups with 27 Community Mothers who
participate in the early childhood Technical course that is offered by SENA office. After
gathering data was set three initial categories of analysis: participation, autonomy and care
thinking beside three emergent categories after a preliminary analysis: citizenship in the
community mothers, moral judgment and conflict resolution. The found outcomes are the
importance to make visible children as valid interlocutors, female educators in their gender
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condition contribute to the development of citizenship in the children, as well as, the
courses offered by SENA office. Therefore there is a clear impact in the construction of the
citizenship in the children and community mothers.
Key Words: Citizenship, Early Childhood, Community Mothers, Participation,
Autonomy, Care thinking, Resolution of Conflicts, Moral Judgment.
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CONTENIDO
INTRODUCCIN 10
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 12
1.1. JUSTIFICACIN.. 12
1.1.2 Argumentos legales internacionales.. 12
1.1.3 Argumentos legales nacionales. 15
1.1.4 Contextualizacin histrica de la Poltica Pblica
de Primera Infancia. 17
1.1.5 Por qu el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA?.............................. 22
1.1.6 Por qu las Madres Comunitarias?.......................................................... 24
1.1.7 Por qu la ciudadana en la Primera Infancia?...................................... 26
1.1.8 OBJETIVO GENERAL. 28
1.1.9 OBJETIVOS ESPECFICO...... 28
2. REFERENTES TERICOS
2.1 La ciudadana. 29
2.1.1 Contextualizacin histrica del concepto ciudadana..... 30
2.1.4 Ciudadana Moderna. 32
2.1.5 La ciudadana y lo femenino. 34
2.1.6 Ciudadana en la Primera Infancia.. 44
2.2 Participacin. 41
2.2.1 Escalera de la Participacin.. 44
2.3 Autonoma. 49
2.4 El Pensamiento Cuidante.. 51
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3. METODOLOGA..... 55
3.1. Tipo de Estudio...... 55
3.1.2. Instrumentos y procedimiento...... 55
3.1.3. Participantes.... 56
3.14. Categorizacin.... . 60
4. RESULTADOS..... 61
4.1 Actividades que dan cuenta de la Participacin..... 61
4.2 Actividades que dan cuenta de la Autonoma.... 67
4.3Actividades que dan cuenta del Pensamiento Cuidante... 71
4.4 Categoras Emergentes .. ...77
4.4.1 Ciudadana Madres Comunitarias... 77
4.4.2 Resolucin de Conflictos.... 85
4.4.3 El juicio moral.. 89
5. DISCUSIN... 91
6. CONCLUSIONES. 96
7. RECOMENDACIONES.. 99
ANEXOS... 103
BIBLIOGRAFA.. 109
9
REFERENCIA DE CUADROS Y FIGURAS
Cuadro I. Referentes oficiales para la poltica pblica y la poltica educativa de
Primera Infancia.. 19
Cuadro II Acuerdos Internacionales..... 19
Cuadro III Acuerdos Nacionales......... 20
Cuadro IV Datos de las Participantes...... 57
Cuadro V Datos Hogar Comunitario...... 59
Figura 1 Escalera de la Participacin. 44
Figura 2. Categoras y Triangulacin de la informacin. 60
Figura 3 Indicadores ciudadana de las Madres Comunitarias.. 78
Figura 4 Derechos reconocidos por las Madres Comunitarias.. 81
Figura 5 Derechos de las Madres comunitarias vulnerados 82
Figura 6 Indicadores ciudadana de las Madres Comunitarias desde la
tica del cuidado.......................................................................................................... 83
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INTRODUCCIN
La presente investigacin centra su anlisis en la comprensin de las concepciones que
tienen las Madres Comunitarias sobre la nocin de ciudadana y su relacin con la
formacin ciudadana en la Primera Infancia. En este grupo poblacional se encuentran los
nios y nias menores de 6 aos de edad, y es considerado como el perodo ms
significativo en el proceso de formacin del ser humano en lo que respecta a la
construccin de competencias porque se estructuran las bases fundamentales para el
desarrollo cognitivo, emocional y social del ser humano, que se consolidan y perfeccionan
en las posteriores etapas del desarrollo. (Ley 1098 de 2006)
La Poltica Pblica de Primera Infancia: Colombia por la Primera Infancia (Conpes 109
de 2007), establece unos lineamientos de accin para llevar a cabo esta poltica, entre los
que se destaca la formacin en ciudadana y participacin en la primera infancia, al plantear
que desde estos parmetros es posible reconocer a los nios y nias como sujetos de
derechos y como actores vlidos dentro de la sociedad. (Comisin Intersectorial para la
Atencin Integral a la Primer