ESTUDIO DE LÍMITES ACEPTABLES DE CAMBIO PARA EL LAGO SANDOVAL EN LA

RESERVA NACIONAL TAMBOPATA

Este documento debe citarse de la siguiente manera:

Quillahuaman N. 2013. Estudio de Límites Aceptables de Cambio para el Lago Sandoval en la

Reserva Nacional Tambopata, Rainforest Alliance y AIDER. Puerto Maldonado, Perú

Autor: Natividad Quillahuaman Lasteros, Especialista de Turismo.

Consorcio Paisajes Sostenibles Madre de Dios: Rainforest Alliance-AIDER

Colaboración: Percy de la Cruz, Especialista Turismo, Reserva Nacional

Tambopata Chris Kirkby, Fauna Forever

Donald Brightsmith, Proyecto Guacamayo

Estefania Wayna, practicante Reserva Nacional Tambopata

Coordinación: Luz Aida Ochoa, División Turismo Sostenible, Rainforest

Alliance, Perú

Fecha: 29 Noviembre del 2013

Esta publicación fue producida para la revisión de la Agencia de los Estados Unidos para el

Desarrollo Internacional (USAID). Fue preparada por el Consorcio Paisajes Sostenibles, en el marco

del proyecto: “Iniciativa para la Conservación de la Amazonia Andina” (ICAA), financiado por

USAID.

Las opiniones expresadas en esta publicación no reflejan necesariamente la opinión de USAID o del

Gobierno de los Estados Unidos.

Para más información visite: www.amazonia-andina.org

1

ESTUDIO DE LÍMITES ACEPTABLES DE CAMBIO PARA EL LAGO SANDOVAL

RESERVA NACIONAL TAMBOPATA

I. INTRODUCCIÓN

En los últimos diez años se ha observado un considerable incremento en el turismo

relacionado a la naturaleza, de acuerdo a proyecciones de la Organización Mundial de Turismo

esta tendencia se mantendrá los próximos diez años (OMT, 2010). Esta situación representa

una serie de oportunidades y amenazas a tomar en consideración para la administración

efectiva de la actividad turística. Sin embargo, esta demanda creciente y la oportunidad que

representa, no están siendo satisfechas efectivamente.

El turismo de naturaleza se presenta como una oportunidad de crear opciones para el

desarrollo entre las comunidades locales, las empresas turísticas y sus visitantes, lo cual

fomenta la inversión del Estado en la conservación de las Áreas Naturales Protegidas (ANPs),

expresado tanto en políticas de conservación como en el incremento del financiamiento para

la gestión y protección de las mismas. El ecoturismo se evidencia entonces, como una

alternativa que facilita la conservación y que a su vez fomenta la generación de ingresos para

las comunidades vecinas a las áreas naturales protegidas.

Sin embargo, la falta de planificación en la actividad turística o su ejecución de manera

deficiente genera impactos negativos tanto para el ambiente como para las comunidades

locales, negando los aspectos positivos que se esperan de esta actividad.

Para la implementación efectiva del turismo de naturaleza se tienen que considerar los costos

y amenazas al capital natural de las ANPs. Este se conforma por la totalidad de sus

ecosistemas, atributos físicos y la biodiversidad de los mismos. Cualquier impacto negativo

sobre los mismos menoscaba el capital natural de la ANP, impactando a su vez en la actividad

turística. Un ejemplo significativo señalado por la UNESCO, es el caso de las Islas Galápagos,

donde el turismo desenfrenado provocó su inclusión en la lista de Patrimonios Mundiales en

Peligro en el año 2009.

Frente a este tipo de amenazas se necesita implementar herramientas de monitoreo sobre los

impactos del turismo, que se basa en la medición o compilación periódica de datos

relacionados a las metas, objetivos y actividades programadas (Salafsky y Margoluis, 1998)

para evaluar los cambios que implican el desarrollo de la actividad turística y el avance de los

programas de desarrollo y conservación. La implementación del monitoreo en conjunto con

estrategias administrativas coherentes con sus resultados permite reducir y controlar los

impactos negativos (Marion y Farrell, 1998).

La primera metodología de reducción de impactos negativos fue las mediciones de capacidad

de carga. Esta determina el número de turistas que no generan más impactos que los que el

medio puede absorber de manera efectiva, enfocándose al establecimiento de un límite del

número de turistas como estrategia de reducción de impactos negativos. Esta herramienta

resulta demasiado simple por lo que es necesario desarrollar otras con mayor grado de

efectividad .

2

Existía la preocupación de que la capacidad de carga se estableció en lugares donde no se

necesitaba y de maneras que no eran efectivas o defendibles (Washburne 1982), además que

el incremento constante del uso recreacional de la naturaleza implicaba impactos también

crecientes así como nuevos problemas de gestión (Cole & Stankey 1997). El principal problema

que planteaba la Capacidad de Carga como herramienta de mitigación de impactos es que no

ayudaba a establecer objetivos claros de gestión respecto al estado del medio. La bibliografía

de la época no establecía metas claras, lo que resultaba imposible distinguir problemáticas o

estrategias de solución, o de medir el resultado de las estrategias de mitigación (Cole &

Stankey 1997).

En la actualidad una metodología propuesta es la de “Límites Aceptables de Cambio (LAC)”.

Sus principales ventajas son su flexibilidad y su naturaleza participativa, lo que permite captar

la amplia variedad de impactos que surgen en la realidad, así como los distintos intereses y

preocupaciones de los actores (incluyendo tanto a las comunidades locales como a los

empresarios). Gracias a estas características, los LAC requieren de herramientas de monitoreo

sencillas y que sus resultados estén en estrecha relación con las estrategias de gestión y

desarrollo, por lo que es una herramienta sólida y efectiva para la gestión de la actividad

turística.

II. DEFINICIONES

Concepto de Límites Aceptables de Cambio

Para el desarrollo de actividad turística en un área determinada, tal como sucede en las Áreas

Naturales Protegidas, uno de los problemas recurrentes en cuanto al manejo del turismo es

conocer hasta cuánto se debe dar uso a los espacios turísticos (que cantidad de visitantes,

frecuencias, que modalidades son mejores para el ambiente, etc.), esto genera la necesidad de

desarrollar estrategias que determinen las metas y los límites que se deben considerar para

seguir desarrollando la actividad turística sosteniblemente.

Los expertos han probado diversas estrategias y una de las que ha tenido mayor éxito y, en la

actualidad es ampliamente usada en varios países consiste es la DETERMINACIÓN DE LIMITES

ACEPTABLES DE CAMBIO (LAC) la cual está basada en establecer las condiciones ambientales y

sociales deseables para la actividad de los visitantes y las actividades gestoras requeridas

para alcanzar estas condiciones. (Adaptado de Eagles et Al, 2002). La metodología para

conocer estas condiciones es realizar un monitoreo, lo que permitirá conocer el estado inicial

desde la primera medición (línea base) y las tendencias y cambios en el tiempo, a través de

mediciones con metodologías específicas.

Por consiguiente, la determinación del LAC se basa no solamente en conocer el número de

visitantes que soporta un espacio sino en considerar un espectro más amplio de metodologías

orientadas a identificar y analizar cómo van cambiando los elementos del medio debido los

impactos de los visitantes en un área.

3

Diferencia entre Límites aceptables de Cambio y Capacidad de Carga

En el afán de solucionar problemas de impactos difícilmente manejables y hasta irreversibles

debido a la presión de un gran número de visitantes, principalmente en Áreas Naturales

Protegidas, una de las primeras estrategias utilizadas para obtener el número máximo de

personas que puede visitar un espacio fue determinar mediante un análisis directo la

Capacidad de Carga, que para términos turísticos consiste en la definición del número límite

de visitantes más allá del cual la intensidad de uso es insostenible y tiende a impactar el

espacio. La determinación de la Capacidad de Carga se realiza a través del planteamiento de la

pregunta: ¿CUÁNTOS VISITANTES SON DEMASIADOS? llegando a un resultado cuantitativo. Sin

embargo, la experiencia e investigaciones realizadas han demostrado que muchos de los

problemas relacionados con el uso recreativo de los recursos no están en función de la

cantidad de visitantes, sino a su COMPORTAMIENTO o al MODO EN QUE SE REALIZA LA

ACTIVIDAD.

Por otro lado, la estrategia del LAC se desarrolla a través de una pregunta diferente: “¿QUÉ

CONDICIONES SOCIALES Y NATURALES SON LAS MÁS APROPIADAS (O ACEPTABLES), Y CÓMO

ALCANZAMOS ESTAS CONDICIONES?” (Adaptado de Eagles et Al, 2002; INRENA-SZF, 2005)

Por lo tanto y según estos conceptos, si determinamos para un área los Límites Aceptables de

Cambio de los aspectos relacionados al turismo, no sólo obtendremos la Capacidad de Carga

de visitantes, sino también los límites para las características del medio en donde se desarrolla

la actividad, todo esto a su vez conduce a tener mejores criterios para realizar la gestión del

espacio turístico.

Cuadro 01. Características de los Límites Aceptables de Cambio

Se aplica principalmente en Áreas Naturales Protegidas

Diseñado para la evaluación y minimización de los impactos de los visitantes

Considera las múltiples causas que subyacen en el impacto

Contribuye a la generación de acciones de gestión sobre los impactos

Genera información técnica sustentada para no tomar decisiones por juicio de valor

Alienta la participación pública y el aprendizaje compartido

Incorpora cuestiones relacionadas con los usos de los recursos locales y la gestión de esos recursos

Fuente: Adaptado de Eagles et Al, 2002

III. OBJETIVO DEL PRESENTE ESTUDIO

Determinar los límites aceptables de cambio para el área turística del Lago Sandoval en

la Reserva Nacional Tambopata, mediante un estudio técnico y participativo que

permita la gestión de los impactos generados por la afluencia turística.

Objetivos específicos

a. Identificar indicadores biológicos, sociales, económicos y de gestión de los

impactos de la actividad turística en el Lago Sandoval.

4

b. Establecer las tendencias estadísticas de crecimiento de la actividad turística.

c. Establecer las tendencias históricas de los impactos a través de los indicadores

identificados.

d. Identificar participativamente los límites aceptables para los indicadores

estudiados.

e. Establecer participativamente estrategias de gestión y manejo de los impactos.

IV. METODOLOGÍA

1. Identificación y caracterización del atractivo/recurso. Una vez delimitada el área que

contiene al atractivo turístico considerando las rutas de ingreso y los circuitos de visita, se analiza las principales características de localización, ecosistemas, población asentada y uso turístico en el área del Lago Sandoval

2. Identificación de impactos e ndicadores. Se analiza todos los elementos biológicos y

sociales que intervienen en el desarrollo de la actividad turística, y cómo estos son impactados en términos biológicos, sociales y económicos. Cada impacto es multicausal, por lo que sería imposible medir y hacer seguimiento a todas sus causas, por lo lanto se elige uno o varios INDICADORES para medir los impactos, los que deben estar directamente relacionados con la actividad turística, ser de fácil medición análisis y aplicación; y ser logística, técnica y económicamente viables. (Kirkby 2004, APECO – ECO Studien. 2003; Smith A. el Al. 2003; Segnestam L. 2000)

3. Determinación de metodologías específicas para la medición y seguimiento a

indicadores. Con los indicadores identificados, el siguiente paso es hacer un monitoreo con metodologías específicas para cada indicador. Posteriormente, durante el análisis de los resultados se realiza una revisión intensiva con entrevistas a especialistas, guardaparques, empresarios y pobladores, para eliminar todos aquellos impactos que no son producidos por fuentes turísticas. En el caso de este estudio, se utilizó principalmente información de monitoreos preexistentes, lo que se explica a detalle en el título VII.

4. Determinación del LAC. A partir de datos históricos proporcionados por el monitoreo, se

contrasta cada indicador de impacto con la afluencia turística observada en ese mismo período. Esto permite establecer técnicamente los números límite a partir de los cuales se observa un impacto negativo por la actividad turística. Posteriormente, se debe decidir de manera participativa cuáles son los límites aceptados desde el punto de vista de la gestión del ANP, del mercado turístico y de la calidad y conservación del atractivo. (Ver Gráfico 01)

5. Estrategias para la Gestión de impactos. En base a la información generada por el monitoreo de indicadores y con la opinión técnica de profesionales y especialistas se plantean estrategias para prevenir o corregir cada impacto producto de la actividad turística. Esto conduce a tener un desarrollo sostenible ya que no solo se planifica la actividad sino que tienen en cuenta los elementos socioambientales que soportan esta actividad en un área natural.

5

Ejemplo hipotético:

Grafico 01 Ejemplo establecimiento de un Limite Aceptable de Cambio (*) en base al indicador: Presencia

de Lobo de río en un lago

* Los datos son ficticios Tipo de actividad: Paseo en Lago para observación de fauna

Indicador biológico: Presencia de lobos de río Indicador turístico: Número de visitantes

Indicador turístico y biológico: % d Avistamiento de lobo de río (Pteronura brasiliensis)

Metodología aplicada: Fichas de Avistamiento de lobos por grupos turísticos

LAC: Según la contrastación del indicador turístico y biológico, la tendencia muestra que mientras más personas ingresan menos porcentaje de avistamiento se tiene. Analizando los estándares de satisfacción del turista, si se quiere tener entre 50 y 60% de avistamiento de lobos de río, el número de visitantes deseado para esta actividad, con relación al indicador analizado es de 15 mil personas al año.

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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

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Lineal (turistas)

Lineal (lobos)

Limite aceptable de cambio para el indicador: Frecuencia de avistamiento de lobo de río

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Esquema del proceso para la determinación de los LAC

V. CARACTERIZACION DEL ÁREA TURISTICA DEL LAGO SANDOVAL

Ubicación y delimitación del área turística

El Lago Sandoval está ubicado políticamente en el sureste del Perú, en la región de Madre de

Dios, provincia y distrito de Tambopata. Se encuentra dentro de la Reserva Nacional

Tambopata (RNTAMB) un Área Natural Protegida que forma parte del Sistema Nacional de

Áreas Naturales Protegidas por el estado peruano. La gestión turística se rige bajo el Plan de

Sitio de Área Turística y Recreativa del Lago Sandoval (INRENA-SZF, 2008) que define cuál es el

ámbito del área turística. Esta área comprende el espejo de agua del Lago de 125 ha., la trocha

de ingreso y los ecosistemas circundantes que son necesarios para proteger y soportar su

existencia haciendo un total de 1 323 ha. Esta es la misma área que se utiliza para el presente

estudio. (Ver mapa 01).

Ecosistemas, flora y fauna

Sandoval es un lago meándrico formado por el río Madre de Dios en su margen derecha, es

uno de los lagos de mayor tamaño en la Reserva Nacional Tambopata y en la Amazonía Sur del

Perú (INRENA & SZF, 2008). Alrededor del espejo de agua, destacan los aguajales (asociaciones

de Mauritia flexuosa) que forman un paisaje uniforme en la zona norte y noroeste, en la zona

inmediata al este y sudeste del espejo de agua existen bosques en recuperación de antigua

actividad agrícola. En el resto de ecosistemas boscosos existe castaña (Bertholletia excelsa),

caucho (Hevea sp), pacaes silvestres (Inga spp) y numerosas palmeras (Attalea butyracea,

Euterpe precatoria, Oenocarpus bataua) (Phillips, 2001).

Identificar un atractivo/recurso turístico de interés para la determinación del LAC

Definición de las características físicas, biológicas y sociales del Indicador

Determinación y medición de impactos producidos directa e indirectamente por la actividad turística sobre el indicador

Identificación indicadores apropiado que refleje características del medio (físico biológicas) y sociales (uso turístico)

Medición periódica de cada Indicador a través de una metodología estandarizada

ATRACTIVO/RECURSO

INDICADOR

METODOLOGÍAS ESPECÍFICAS DE

MONITOREO

Definición a mediano plazo de un LAC en base a los resultados de las mediciones

Identificación de acciones correctoras para minimizar y/o eliminar los impactos identificados que fueron producidos por la actividad turística

LAC

GESTIÓN

7

Entre la fauna, los guías de turismo han reportado en la ficha de avistamiento de fauna al oso

perezoso (Bradypus variegatus), monos como el pichico (Saguinus fuscicollis) y el tocón

(Callicebus moloch), los pobladores indican la presencia de jaguar (Panthera onca) y tapir

(Tapirus terrestres) y todos los visitantes observan abundantes ardillas (Sciurus spadiceus)

(INRENA & SZF, 2008). La especie más esperada por los guías de turismo para la observación es

el lobo de río (Pteronura brasiliensis), existe también una especie de pez introducida, el paiche

(Arapaima gigas) que compite intensivamente por el alimento con el lobo de río y el caimán

negro (Melanosuchus niger) (Herrera, 2006).

Comunidad Lago Sandoval

Dentro del ámbito del área turística del Lago Sandoval se encuentran ocho familias que en su

primera generación se asentaron desde la década de los 60, por lo que tienen derechos

adquiridos previos a la creación del ANP en 2002, y pueden por lo tanto, utilizar su área de

propiedad o posesión. Solamente tres de estas familias residen permanentemente en el lago,

aunque se ha identificado que los descendientes tienen interés de desarrollar actividades

turísticas a futuro (entrevistas a moradores del Lago Sandoval 2013), (ver resultados de

entrevistas en anexo 1)

Antes del incremento de la actividad turística en el año 2000, los moradores realizaban

principalmente actividades de agricultura de subsistencia que complementaban con caza,

pesca, cría de animales menores y, en la estación correspondiente, recolección de castaña,

aguaje y hojas de palmiche. Con el incremento gradual del turismo, se involucraron primero

como trabajadores y actualmente como propietarios y gerentes de empresas turísticas que

ofrecen servicios de hospedaje (Hospedaje de Wilding Mejia), alquiler de botes (Empresa

Arapaima Giga) entre otros que actualmente han comenzado sus trámites como iniciativas

empresariales. (Entrevistas a moradores del Lago Sandoval 2008 y 2013)

Programa de Educación Ambiental Camino al Lago Sandoval: Esta actividad se realiza

anualmente desde el 2002, estuvo a cargo de la Sociedad Zoológica de Francfort hasta en 2008

y desde el 2009 la implementa directamente la Reserva. Es una actividad educativa dirigida a

escolares y profesores de 6to grado de primaria y consiste en una visita al Lago Sandoval para

revisar conceptos de áreas protegidas, conservación del lobo de río y del ambiente, temas que

se dan en el aula de manera previa y posterior a la salida de campo al Lago. Involucra a

instituciones educativas, principalmente de Puerto Maldonado, pero también incluye a

instituciones localizadas en la zona de amortiguamiento. (RNTAMB, 2012)

Descripción de las actividades turísticas

La actividad que ofrece la región Madre de Dios es el turismo de naturaleza en Amazonía. A la

fecha, las más desarrolladas y promocionadas son las caminatas en trochas para la

observación de fauna y aves, y paseos en lagos como el Sandoval, para el disfrute de la belleza

escénica. La región Madre de Dios ha sido influenciada por el crecimiento de la actividad

turística en el país y especialmente en el sur, hacia los atractivos culturales de Cusco, que

ofrece paquetes que combinan atractivos arqueológicos andinos y de naturaleza en la selva

baja (PROMPERU, 2005). Sandoval es el lago más cercano a la ciudad de Puerto Maldonado,

capital de la región Madre de Dios (30 min. con motor fuera de borda) por lo que es el

8

atractivo más ofertado desde esta ciudad. Actualmente es el primer destino de selva a nivel

nacional y por tanto el lago amazónico más visitado (PROMPERU, 2012)

El circuito que se ofrece para la visita al Lago Sandoval es principalmente como full day (55%

en 2008 en PSLS 2008) que incluye el transporte en bote desde la ciudad de Puerto Maldonado

(o desde el local de pernocte) hasta la orilla de ingreso, una caminata varía entre una hora (si

se ingresa por el caño del Lago) o de una hora y media, si se ingresa hasta las viviendas de los

moradores a orillas del Lago Sandoval. Durante la caminata se observan especies llamativas de

flora y muchas veces, se avistan especies de fauna. La actividad focal es el paseo en bote a lo

largo del espejo de agua que tiene una duración variada entre 30 min a una hora. Durante este

tiempo se observa las especies de aves en el espejo de agua y en los ecosistemas de bosques

alrededor del lago, el objetivo principal es la observación del lobo de río (ver Mapa 02).

Hasta la fecha, este tipo de turismo esta direccionado principalmente al mercado internacional

que para el 2008 representaba aproximadamente el 70% (PSLS 2008). Del 2009 al 2012 se han

incrementado los mercados nacional y local, favorecidos por la pavimentación de la carretera

interoceánica desde Cusco, y la promoción de pequeñas y medianas empresas con programas

de turismo nacionales (COLITUR MDD 2013). Recientemente, los moradores del Lago Sandoval

indican que los turistas nacionales y locales tienen un perfil diferente, pues no se interesan por

la actividad de observación de fauna o del paisaje y solicitan actividades del tipo recreativo

(piscinas) y de turismo de aventura (puentes canopy, zip line).

Otros atractivos y recursos turísticos en el área del Lago Sandoval (ver Mapa 03)

Collpas de palmeras. Se encuentra hacia la derecha de Km 1.5 de la trocha de ingreso. Es un

atractivo singular no identificado en tal intensidad en otras zonas de la Amazonía (Brighsmith

en prep.), ya que se allí se puede observar especies de loros y guacamayos (Ara ararauna, Ara

chloroptera, Orthopsittaca manilata, Pionus leucogastris) que se alimentan de palmeras

(Attaleya butyracea), lo que resulta singular por que las especies de psitácidos, presentan un

comportamiento similar al que realizan en las collpas1 de arcilla, aunque las especies

observadas no son las más comunes en las collpas de arcilla (Flores & Quillahuamán, 2004).

Collpa de mamíferos. Ubicada a 30 metros de la trocha principal en el Km 0.7 después de

finalizar el puente de ingreso al Lago. Es una collpa en el suelo del bosque, utilizada por

mamíferos (huangana, sajino) para consumir arcilla rica en sales. (Brightsmith & Aramburu

2004).

Collpa de aves. Se localiza en el segundo tramo de la trocha, después del caño de ingreso al

Lago, aproximadamente en el Km 4.5. Es una pared pequeña utilizada por pequeños psitácidos

(especies no identificadas)

Quebrada Briolo. Constituye un recurso importante por la variedad de especies madereras

que existen en la zona, por las collpas de mamíferos y por el ecosistema de quebradas. Fue

identificada en el 2004 y 2008 por los Planes de Sitio de Área Turística, como una oportunidad

real de diversificar y aliviar la presión sobre el Lago Sandoval, no es utilizada por los

1 Collpa. Es un lugar (orilla de río, o suelo de bosque) usualmente arcilloso, donde diferentes especies de psítácidos, consumen

arcilla que aparentemente provee a las aves de sodio y de protección contra las toxinas de su dieta. (Gilardi 1999).

9

operadores turísticos. El acceso a esta zona es por las trochas castañeras cercanas a las

propiedades de los moradores del Lago, en un recorrido de 2 horas.

VI. IDENTIFICACION DE IMPACTOS E INDICADORES

Para la elección de los indicadores que identifiquen los impactos del turismo en el Lago

Sandoval se realizó un examen de los recursos naturales y físicos, la comunidad, la

infraestructura, el perfil del visitante que llega al lugar, así como sus expectativas y grado de

satisfacción. Los indicadores presentados a continuación fueron consensuados con los

especialistas de RNTAMB y AIDER antes de ser evaluados.

10

Cuadro 02 Impactos e indicadores identificados para el estudio de LAC Lago Sandoval 2013

Impactos de la actividad turística

Indicadores Metodologías /

Herramientas utilizadas para el monitoreo

Actualización y

Consolidación de bases de

datos

Análisis realizado

(95%)

En el ambiente

Físico Ancho, profundidad promedio y porcentaje de área crítica en trocha de ingreso al Lago Sandoval

Monitoreo de trocha de ingreso al Lago Sandoval

2005 -2012 Estadística anual

Biológico

Frecuencia relativa de avistamiento de especies con categoría de protección y de interés turístico

Lobo de río (Pteronura brasiliensis)

Ficha de Avistamiento de Fauna- LS RNTAMB

2004-2012

Estadística anual

Caimán (Melanosuchus niger)

Coto mono (Alouatta seniculus)

Mono ardilla (Alouatta seniculus)

Huangana (Tajassu pecari)* Pato Aguja (Anhinga anhinga)* Guacamayo azul y amarillo (Ara ararauna)**

Número de piezas de residuos sólidos Monitoreo anual 2005-2008 Estadística anual

Número de sitios de baños informales Monitoreo anual 2005-2008 Estadística anual

Sobre la experiencia

En los visitantes

Grado de Satisfacción

Sobre la visita en general Encuesta de Satisfacción del visitante

2004-2012 Estadística anual

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Sobre el ambiente

Sobre infraestructura y servicios

Sobre la afluencia

Visitantes Demanda por grupos de interés Cantidad de visitantes

extranjeros, nacionales

Libros de registro de ingreso PC Sandoval – Registro de recaudación de la RNTAMB. -

2005-2007 Libros 2009-2012 (recaudación)

Estadística anual

Cantidad de estudiantes (Programa de Educación ambiental)

Informe de Programa Educación Ambiental

2003-2012 Estadística anual

Cantidad de visitantes locales (independientes y en programa de turismo de la Municipalidad)

Informe de cantidad de visitantes locales. Registro de permisos de ingreso RNTAMB

2012 (Informe programa de turismo de Municipalidad)

Estadística anual

Cantidad de miembros de instituciones por turismo y por investigación (con permiso y por invitación)

Registro de permisos de ingreso RNTAMB

2010-2012 Estadística anual

Estacionalidad de uso Días y meses pico de ingreso al

Lago Sandoval

Libros de registro de ingreso PC Sandoval – Registro de recaudación de la RNTAMB. -

2005-2007 Libros 2009-2012 (recaudación)

Estadística anual

Gestión y manejo

RNTAMB Capacidad de Gestión Número y tipo de infracciones

por actividad turística

Registros de Procedimiento Administrativo de Sanciones PAS

2011-2012 Estadística anual

Calificación de profesionales y guardaparques

Encuesta 2008 ---

12

Económicos Ingresos al ANP Cantidad de ingresos por tarifa de ingreso al área y por tipo de grupo de visitante

Registro Administración RNTAMB

2004-2012 (recaudación)

Estadística anual

Impacto económico en la Comunidad Lago Sandoval

Número de comuneros que participan en turismo Encuestas PSLS --- ---

Número y tipo de empleos ofertados Encuestas PSLS --- ---

Capacidad de Infraestructura

Capacidad Infraestructura RNTAMB

Capacidad de aforo y resistencia de toda la infraestructura

Puesto de Control Sandoval Expediente técnico Registros de inspección

--- ---

Centro de interpretación Sandoval

Expediente técnico Registros de inspección

--- ---

Trocha de ingreso Expediente técnico Registros de inspección

--- ---

02 Puentes Expediente técnico Registros de inspección

--- ---

01 Torre de Observación Expediente técnico Registros de inspección

--- ---

Embarcaderos Expediente técnico Registros de inspección

--- ---

Infraestructura privada Albergue y Hospedaje

Expediente técnico Registros de inspección

--- ---

Restaurantes Expediente técnico Registros de inspección

--- ---

Botes* Inventario anual --- ---

* Estos indicadores en GRIS, fueron opiniones de los especialistas de RNTAMB que serán incluidos para el monitoreo en el futuro. ** El indicador es cambiado en vez de “Guacamayo”, que es un término general que se aplica a un grupo de especies y no a una especie

13

VII. METODOLOGIAS DE MONITOREO Y RESULTADO DE TENDENCIAS DE LOS INDICADORES

Se recogieron y analizaron los datos de monitoreo con la mayor antigüedad , , éstos datos fueron

calibrados posteriormente con apoyo de los especialistas y profesionales involucrados en la

gestión del turismo en el Lago Sandoval, así como con los usuarios(empresas, guías de turismo).

El proceso para conseguir las tendencias estadísticas fue:

Definición de la temporalidad. Considerando que existían datos de monitoreo en la RNTAMB se

buscó en todos los casos datos anuales (y en la medida de lo posible, disgregados por

características de cada indicador) y se consideró el análisis utilizando la información más antigua

disponible. En la mayoría el rango de datos analizado fue entre 2003 y 2012.

Sistematización de información preexistente de monitoreo de indicadores en la Reserva

Nacional Tambopata. De acuerdo a los respaldos de los informes de implementación del Plan de

Sitio del Lago Sandoval, se realizaron monitoreo de diversos temas ambientales, sociales y

económicos relativos a la actividad turística. Los datos generados nos permitió hacer inferencias

sobre las tendencias de crecimiento y comportamiento de los elementos del medio frente a la

actividad turística.

Luego de la búsqueda, organización, actualización y sistematización de todas las bases de datos

anuales y de informes de especialistas, ésta fue la principal fuente de información sobre la cual se

realizó este estudio.

Sistematización de información de otras instituciones. Se solicitó y organizó las investigaciones,

datos de monitoreo comparables o adicionales a la información existente en la RNTAMB sobre los

indicadores estudiados y sobre la realidad de la actividad turística. De modo que esta información

ayude a revisar y calibrar las tendencias encontradas en las estadísticas de las actividades de

monitoreo realizado.

Trabajo de campo. Algunos indicadores no cuentan con información histórica anual, por lo cual se

realizó trabajo de campo entre febrero y abril del 2013 (se indica, según el cuadro), para

complementar el único levantamiento realizado en 2007 durante la elaboración del Borrador de

LAC (Anexo 12 de la Propuesta de Plan de Sitio del Lago Sandoval 2008. Quillahuaman N.- SZF.

2008).

A continuación se detallan los resultados encontrados sobre la medición y análisis de cada uno de los indicadores.

14

1. ANCHO, PROFUNDIDAD PROMEDIO EN TROCHA DE INGRESO AL LAGO SANDOVAL La trocha de ingreso al Lago Sandoval es el la única vía de ingreso que utilizan todos los visitantes

del Lago. A 400 metros desde la orilla se encuentra el puesto de control Sandoval y a 1.5 km del

mismo se ingresa al área oficial de la Reserva Nacional Tambopata. Según información de los

moradores, la trocha medía entre 1.5 a 2 metros de ancho cuando no había flujo turístico, es decir

hace dos décadas y con la implementación de un proyecto estatal (a cargo de Plan Copesco) para

la promoción del uso de recursos del lago y turismo (1999 aprox.) se amplió el ancho y se trasladó

tierra de otras áreas para crear un camino elevado. El ecosistema es inundable en muchas áreas

por lo que existen puentes elevados de madera.

El suelo es altamente arcilloso, por lo que las aguas lluvia no se infiltran hacia el subsuelo y se crea

una capa dura permanente donde se mantiene una gran cantidad de lodo en las zonas de

depresión causadas por la erosión de las pisadas. En términos de uso, tiene dos tramos

diferenciados: el primer tramo que mide 2.7 km desde la orilla hasta el caño de ingreso al Lago,

que es el área utilizada por el 100% de los visitantes y que es utilizada para los análisis del

presente estudio, y el segundo tramo que mide 1.3km desde el caño de ingreso hasta las

propiedades de los moradores alrededor del Lago. Este último tramo es utilizado por el programa

de educación ambiental y por algunos grupos de turistas que no consiguieron botes para ingresar

por el caño (la demanda es cada vez más creciente).

El otro impacto a considerar es el causado por las carretas que también transitan por esta trocha

desde la orilla hasta el caño de ingreso al Lago y que transportan diariamente alimentos, equipaje

y otros suplementos para el funcionamiento del albergue Sandoval Lake Lodge. Ya que este es el

albergue que tiene el 30% del mercado de los visitantes del Lago Sandoval, la cantidad de

suplementos que necesita implica el transporte diario de por lo menos dos carretas que ingresan

(alimentos, suplementos del albergue y equipaje) y dos carretas que salen (principalmente

equipaje). Las carretas son empujadas manualmente por dos personas por carreta al ingreso y una

persona por carreta a la salida.

Además de ser el principal ingreso, la trocha es utilizada por todos los visitantes para el paseo y el

avistamiento de flora y fauna. Los datos para el análisis de los indicadores son tomados de un

monitoreo semestral de la trocha, que se realiza desde el 2005 como parte de las actividades de

implementación del Plan de Sitio del Lago Sandoval, para obtener datos para la gestión de las

visitas y del atractivo Lago Sandoval. Las metodologías específicas para cada indicador se detallan

en los subtítulos a continuación.

Ancho promedio de la trocha de ingreso al lago Sandoval Para conseguir este indicador se realiza una medición de la trocha dos veces al año (temporada de

secas y de lluvias) donde cada 100 metros desde el inicio en la orilla hasta el caño de ingreso al

lago (2 700m), se mide el ancho de la trocha (ancho efectivo o parte desnuda sin vegetación). (Ver

15

metodología en anexo 2). El dato presentado corresponde al promedio de ancho de todo este

tramo de trocha, que es utilizado con mayor intensidad por los visitantes.

Grafico No 1: Ancho de trocha del Lago Sandoval

Para este indicador se puede apreciar un crecimiento de aproximadamente 45cm del año 2003 al

2012. Aunque se ve una clara tendencia de crecimiento, la cantidad de espacio de ancho

incrementado no es tan significativa en términos de eliminación de ecosistemas aledaños para ser

transformados en trocha. Sin embargo, la tendencia debe analizarse conjuntamente a los otros

indicadores del impacto en la trocha, ya que refuerza la validez del análisis de la trocha como

indicador del impacto del turismo por el incremento en el uso de la misma.

Profundidad promedio de la trocha de ingreso al Lago Sandoval Para medir este indicador se sigue el mismo procedimiento indicado en el ancho de trocha. A

diferencia de éste, el dato se mide colocando un nivel (barra de madera o hierro) desde un lado al

otro de la trocha en cada punto e medir (cada 100m en la trocha) y midiendo con una regla el

punto más profundo (depresión en el suelo) con relación al nivel. El dato presentado corresponde

nuevamente al promedio de los puntos medidos en toda la trocha desde la orilla de ingreso hasta

el caño de ingreso al Lago.

Grafico No 2: Profundidad de la trocha del Lago Sandoval

16

Aunque la tendencia es similar, a diferencia del indicador de ancho, la profundidad representa una

variación y daño de la trocha. Se puede observar que el mayor incremento de la profundidad se

dio entre los años 2005 y 2007 pasando de 4 casi 12 cm. Ya para los últimos años desde el 2008 al

2012 el indicador se ha mantenido en un promedio entre 10 y 12 cm.

Porcentaje de área crítica de la trocha de ingreso al Lago Sandoval Este dato se calcula en base a tres aspectos: acumulación excesiva de barro, de agua (en época de

lluvias) y hoyos profundos (más de 10 cm), lo que dificulta las condiciones de la caminata y

disminuye la calidad de la experiencia del visitante. De este modo, se mide a lo largo de toda la

trocha la extensión de las áreas críticas y posteriormente, se calcula el porcentaje de esta área con

relación a la longitud total de la trocha.

Grafica No 03: Porcentaje de área critica de la trocha del Lago Sandoval

17

A diferencia de los indicadores anteriores que sirven para verificar las condiciones de la trocha

punto por punto de medición, este indicador nos muestra una visión general de las condiciones de

la trocha, donde se corrobora la tendencia de crecimiento de las zonas impactadas, así como la

relación del impacto del tránsito turístico con las características físicas de la trocha.

2. FRECUENCIA RELATIVA DE AVISTAMIENTO DE ESPECIES CON CATEGORÍA DE

PROTECCIÓN Y DE INTERÉS TURÍSTICO

La frecuencia de avistamiento de especies indicadoras es una tarea programada dentro de la

implementación de los Planes de Sitio del Lago Sandoval, por lo tanto se realiza

permanentemente desde el año 2003. La toma de datos se hace a través del guía de turismo, que

por compromiso aceptado oficialmente por cada empresa durante la elaboración del Plan de Sitio

del Lago Sandoval, aportan a la gestión turística llenando las fichas de avistamiento de fauna a su

salida del lago, después de una visita con un grupo de turistas. (Ver ejemplo de ficha llena en

Anexo 3)

Además de los análisis de promedio anual de frecuencias de avistamiento mostradas a

continuación, por opinión de especialistas y de empresarios, se sustenta técnicamente otros

factores que permiten analizar los impactos del turismo en las especies: (ver Anexo 4).

Frecuencia de avistamiento del Lobo de río (Pteronura brasiliensis)

El lobo de río es la especie en peligro de extinción, objeto de conservación de la Reserva Nacional

Tambopata e indicadora de ecosistemas saludables. Su presencia en un ambiente natural

representa la calidad y estado de conservación del ecosistema acuático. El Lago Sandoval, por sus

condiciones de tamaño, acumulación de alimento y tranquilidad, representa un hábitat disponible

para el lobo de río. Actualmente es la especie más atractiva para el turismo en el Lago Sandoval,

aproximadamente un 90% de los turistas esperan ver fauna y 60% reconocen la importancia del

lobo de río como especie emblemática y esperan poder observarlo durante su visita al Lago

Sandoval (Informe de Encuesta de Satisfacción del turista RNTAMB 2011). Estos datos indican la

importancia de la especie para la actividad turística.

Grafico No. 4: Frecuencia de Avistamiento de Lobo de Rio

18

* 2008 y 2009: Datos con proyección estadística por error en datos de campo

Según los datos, hay una tendencia variable en la observación de esta especie, siendo el mínimo

alcanzado el 2009 y 2010 con 50% de los visitantes que vieron lobos de río. Desde el 2010 al 2012

se observa un avistamiento alto que se mantiene relativamente estable. De acuerdo a las

entrevistas a guardaparques y a especialistas, estos altos niveles se deben en parte a la constante

presencia de guardaparques que realizan el control y monitoreo en estos últimos tres años. El

impacto sobre esta especie está en el incremento de la presión por presencia de un mayor número

de turistas, en el horario de mayor uso del espejo de agua especialmente entre las 7 y las 9 am,

que coincide con el horario de actividad de pesca del lobo de río.

Otros comportamientos que pueden afectar al lobo de río, son los paseos en bote que los grupos

turísticos realizan muy cerca de las orillas del lago, esto puede ser altamente peligroso,

especialmente para las crías, si existe un tránsito regular cerca de madrigueras en época de cría.

Esto es importante considerando que en los últimos años se han establecido madrigueras en áreas

de transito de turistas fuera de la zona de refugio. Asimismo, durante las horas de mayor visita,

cuando se avista a un grupo de lobos de río en cualquier área del Lago, los botes de turistas se

dirigen a observarlo, en la mayoría de casos, no respetan los 50 m de distancia y se acercan

aproximadamente a 20 metros rodeando al grupo de lobos. Si bien es cierto no llegan a lado de los

lobos, y en la mayoría de casos se observa al lobo en su comportamiento natural, en la confusión

generada por el desplazamiento de los botes, a veces los lobos intentan desplazarse hacia otro

lugar y se encuentran con otro bote, produciéndose el típico comportamiento de estrés.

Frecuencia de avistamiento del Caimán negro (Melanosuchus niger)

El caimán negro es otra especie en peligro de extinción y objeto de conservación de la RNTAMB. Es

un reptil dependiente de hábitats acuáticos que en el caso del lago Sandoval, complementa al

indicador lobo de río, ya que a pesar de utilizar el mismo ecosistema y el mismo tipo de alimentos,

tiene hábitos diferentes de uso del espejo de agua (IUCN 2012). Para el turismo representa un

atractivo del Lago. El 80% los avistamientos registrados corresponden a aquellos realizados

durante el día que es cuando los turistas acuden al Lago.

19

Grafico No. 5: Frecuencia de Avistamiento de Cayman Negro

Se observa un incremento de avistamientos de esta especie desde el inicio del monitoreo hasta los

últimos ocho años llegando hasta un 66%. En las visitas de campo se ha registrado un

comportamiento inadecuado de , ya que a todos los visitantes que pernoctan en el área del lago se

les ofrece el caimaneo nocturno que en la práctica no es solamente la observación de caimanes a

lo largo de la orilla del Lago, sino también la captura de individuos pequeños para la demostración

y fotos para los visitantes, actividad prohibida dentro de la Reserva Nacional Tambopata. También

existe un comportamiento inadecuado con un individuo de caimán negro al que se da comida a

cambio de su permanencia constante cerca del albergue Sandoval Lake Lodge.

Frecuencia de avistamiento del Cotomono (Alouatta seniculus)

El cotomono es una especie herbívora que vive en grupos pequeños de entre 4 a 10 individuos en

promedio (Neville et al. 1988). Como especie de hábitos arborícolas se elige al cotomono para

representar la calidad y la tranquilidad de los mismos para acoger a las especies. El avistamiento

de esta especie se da tanto en la trocha como desde el espejo de agua. Ya que en los últimos años

el bosque ha sufrido menos impacto por actividad humana, por ejemplo con la casi eliminación de

la actividad agrícola, el bosque se ha mantenido y recuperado, conservado espacios de bosque

para el cotomono que vive en unidades familiares y requiere de espacios protegidos para

reproducirse y mantenerse en una condición saludable.

Grafico No. 6: Frecuencia de Avistamiento del coto mono

20

Se observa que el avistamiento de cotomono ha subido en los últimos años, manteniéndose

alrededor del 39 y 48% desde el 2008. Para esta especie se tiene un registro de comportamiento

inadecuado de los grupos de turistas con un cotomono que apareció en el Lago el 2011, con

comportamiento de haber convivido con humanos por que se acercaba a los grupos de turistas a

pedir comida. Los moradores informan que se convirtió en un atractivo permanente y que los

guías de turismo le daban frutas y el cotomono se acercaba cada vez más hasta que mordió a un

turista, por esta razón se lo capturóy envió a un centro de rescate de animales silvestres (No se

conoce el destino).

Frecuencia de avistamiento del Mono ardilla (Saimiri sciureus)

El mono ardilla es una especie de amplia distribución en la Amazonía, típicamente prefiere

bosques de orilla, bosques inundables y secundarios. Los grupos de mono ardilla tienen múltiples

machos y pueden pasar de 100 individuos en condiciones óptimas (IUCN 2012). Según las

observaciones de campo y las entrevistas a operadores y pobladores, en el Lago Sandoval se han

desarrollado un gran número de individuos de esta especie. Este comportamiento lo diferencia del

cotomono como especie indicadora.

Grafico No. 7: Frecuencia de Avistamiento del mono ardilla

21

El mono ardilla, al igual que las otras especies, se ha incrementado en número de avistamientos

desde el inicio del monitoreo, ya que es fácil observarlos en grandes grupos desplazándose por

todo el área de Sandoval, junto a los monos capuchino (Cebus apella). Según las referencias de los

guías y turistas, así como en la verificación de campo, registramos que los individuos de ambas

especies se encuentran totalmente habituados a la presencia del hombre, realizando sus

actividades de alimentación mientras los grupos de turistas los observan. En el caso de las

viviendas de los moradores que tienen árboles frutales como el coco, caimito, poma rosa, palta

entre otros, ambas especies se encuentran permanentemente en los árboles especialmente en

época de fructificación.

Análisis comparativo de frecuencia de avistamiento entre especies indicadoras. A continuación

analizamos un cuadro que combina los datos de avistamiento de todas las especies que se

monitorearon con participación de los guías de turismo a través de la ficha de avistamiento de

especies en el Lago Sandoval:

Grafico No. 8: Análisis de la Frecuencia de Avistamiento de Fauna

22

En el período de estudio, se identificaron tres tipos de impacto:

1. El impacto por el efecto de un incendio de la zona del aguajal y gran porcentaje del bosque

aledaño de la trocha ocurrido entre agosto y octubre del 2005. En esta época disminuyó la

cantidad de visitantes y la cantidad de avistamientos de especies, sin embargo los análisis

mensuales sugieren que el efecto fue perceptible principalmente en la trocha, entre los

últimos meses del 2005 y primeros meses del 2006. Aparentemente no hubo mayor efecto en

las poblaciones de especies del espejo de agua, como se evidencia en el lobo de río. Por otro

lado, los avistamientos del caimán refuerzan la tendencia de crecimiento que se observa en

las otras especies.

2. El impacto por comportamientos inadecuados de turistas con la fauna alimentando a un

cotomono y a un caimán, así como la captura permanente de individuos juveniles de

caimanes en las noches, el paseo muy cercano a las madrigueras de lobo de río y el bloqueo

de la circulación de los lobos de río por la acumulación de botes alrededor de los mismos. Esta

información revela una alerta sobre el comportamiento que tienen algunos grupos de turistas

en la fauna del Lago. En primer lugar se evidencia que el turismo sí ha influido negativamente

en el comportamiento natural de algunos individuos, que podría extenderse en un

comportamiento sobre la población de los mismos.

3. El impacto acumulado de la presencia constante de visitantes realizando actividades de

paseo en la trocha de ingreso y en el espejo de agua en búsqueda principalmente de

avistamientos de fauna. Este es el mayor impacto registrado pues inclusive si los visitantes

acatan todas las normas de conducta, su presencia permanente en el Lago tiene un efecto

sobre el ecosistema y sobre el comportamiento natural de las especies de fauna. Según

investigaciones, alrededor de trochas turísticas aumenta la presencia de especies presa y

disminuye la presencia de depredadores, ya que estos últimos son muy sensibles a la

presencia humana. Esto, aunado a que la actividad turística ha eliminado la caza u otros

impactos graves de la fauna en la zona, conduce a que Sandoval sea una especie de refugio,

en torno al cual habitan poblaciones permanentes de las especies indicadas.

23

A excepción del lobo de río, se observa que independientemente del tipo, hábitat y hábito de cada

especie y a los impactos sobre cada población, la tendencia es similar, han tenido un crecimiento y

han alcanzado un techo de desde el 2010 al 2012.

3. NÚMERO DE PIEZAS DE RESIDUOS SÓLIDOS

El monitoreo de número de piezas de residuos sólidos fue programado por el Plan de Sitio del Lago

Sandoval para implementarse cada dos meses desde el 2003. Los datos presentados a

continuación fueron rescatados de informes de los especialistas de la RNTAMB, de acuerdo a

monitoreos únicos que se realizaron a modo de campaña de limpieza a lo largo de la trocha de

ingreso al Lago Sandoval. La metodología consiste en contabilizar el número de piezas de residuos

sólidos por tipos principales (papel, plástico, vidrio, metal) y anotar el metraje de la trocha en la

que se encuentran. Para este estudio solo se consideró el número total de piezas encontradas. No

se considera los residuos peligrosos.

Grafico No. 9: Generación de Residuos Sólidos (No. de piezas)

* Pieza: 01 unidad de residuo sólido, por ejemplo 01 botella, 01 papel. Una pieza de basura rota, cuenta

como 1 y no como la cantidad de pedazos (ejemplo: 01 botella rota). No se recogen deshechos de baños

informales (están en la categoría de residuos peligrosos)

** No se realizó monitoreo los años 2009-2012

Como los datos fueron levantados una única vez en cada año muestreado, se puede ver que el

2006 es cuando se encontró la mayor cantidad de residuos sólidos, con 672 piezas, debido a que

hasta este año existían tachos de basura en donde se acumulaba una gran cantidad de residuos

sólidos, en especial botellas de agua y gaseosas. Los tachos fueron eliminados bajo la norma de

conducta que indicaba que todos los residuos ingresados tenían que ser retornados a Puerto

Maldonado. Durante este primer monitoreo, además de los residuos a lo largo de la trocha y en

los tachos de basura, se encontraron botaderos informales de residuos ocultos detrás de los

24

árboles en las zonas de descanso y a lo largo de la trocha. No se tomaron datos del 2009 al 2012

sin embargo, el número de piezas encontradas y retiradas en el 2013 fue sólo de 36 piezas, esto se

debe al trabajo permanente realizado por los guardaparques en sus inspecciones y a las

actividades constantes de sensibilización permanente a los guías, empresas y a los mismos

turistas.

4. NÚMERO DE SITIOS DE BAÑOS INFORMALES

Debido a la longitud de la trocha, a lo largo y al final de la misma, alrededor del caño de ingreso a

la trocha y en la zona de descanso del embarcadero de la familia Mejía, en la orilla del lago, se

detectaron baños informales. El monitoreo de los mismos sirve para verificar su presencia y prever

estrategias de manejo para su eliminación.

Cuadro No. 03: Número de baños Informales

Numero de baños informales

Año Número

2008 7

2013 4 * Según observaciones de campo el número ha disminuido pero el área de ocupación se ha incrementado

5. GRADO DE SATISFACCIÓN

El grado de satisfacción se mide a través de la encuesta de satisfacción del visitante,

implementada a través del Plan de Sitio del Lago Sandoval, mediante el cual, a lo largo de cada año

desde el 2005 se toma a una muestra al azar de visitantes, quienes llenan la encuesta a solicitud

de los guardaparques. Los resultados sobre su experiencia se dividen en temas que consideran su

relación con la ANP, su expectativa, su visión sobre la visita y sobre los servicios ofrecidos y la

calidad del ambiente. Para cada opción, los encuestados tienen las opciones de excelente, bueno,

regular, malo y pésimo (ver ejemplo de encuesta llena en Anexo 5).

Sobre el ambiente:

Grafico No. 10: Grado de Satisfacción de Turistas sobre el ambiente

25

Los resultados corresponden al porcentaje de entrevistados que dieron la respuesta “Excelente”

sobre cada uno de los temas preguntados. Cada ítem es independiente y puede llegar a 100%. Se

puede ver que la satisfacción sobre el ambiente: Observación de aves, de paisaje, de fauna tuvo

una ligera caída entre 2005 y 2008, luego una subida entre 2009 y 2010 y, posteriormente un

estancamiento para los tres indicadores. Entre los ítems estudiados, el porcentaje más alto que se

mantiene estable en los últimos años es la Observación de fauna..

Sobre la infraestructura y servicios

En cuanto a la infraestructura, el gráfico corresponde a los turistas que calificaron como

“Excelente” cada una de las infraestructuras evaluadas. A pesar de que en la realidad la

infraestructura se ha deteriorado, la calificación se mantiene en el tiempo. Entre 2004 y 2007

hubo un esfuerzo de mejorar las infraestructuras lo que se refleja en las tendencias, sin embargo

debe indicarse que el valor dado por los turistas es bajo, ya que se encuentra actualmente entre

15 y 25%.

Grafico No. 11: Grado de satisfacción de turistas sobre la infraestructura

26

6. DEMANDA POR GRUPOS DE INTERÉS

Cantidad de visitantes nacionales y extranjeros

Los datos presentados sobre número de turistas corresponde al ingreso de libros de registro de los

puestos de control del 2003 al 2008 y de registro de boletos comprados desde el 2009 al 2012,

datos que fueron brindados por la administración de la Reserva Nacional Tambopata.

En base a la cantidad de turistas que ingresan del 2003 al 2008, se realiza una proyección hasta el

2012, utilizando tasas de crecimiento fija con las tendencias promedio más altas y más bajas

registradas en esos años. Se compara estos cálculos con el crecimiento real verificado con el

número de boletos vendidos, escogiéndose la tasa de 8%, como la más cercana a la realidad de los

últimos cuatro años. Este porcentaje se utilizará para realizar las proyecciones a futuro.

Cuadro No. 04: Escenarios de crecimiento anual de visitantes con tasa fija 2009 - 2013

Escenarios de crecimiento con tasa fija 2009-2013

AÑO Tasa neta

(12%)

Tasa más baja registrada

(6%)

Tasa más alta registrada

(27%)

Tasa normalizada

(8%)

Número real de visitantes 2003-2013

2003 8000 8000 8000 8000 8000

2004 8519 8519 8519 8519 8519

2005 9317 9317 9317 9317 6830

2006 12820 12820 12820 12820 12820

2007 14147 14147 14147 14147 14179

2008 15845 14996 17967 15279 15289

2009 17746 15896 22818 16501 15991

27

2010 19876 16849 28978 17821 15422

2011 22261 17860 36803 19247 16065

2012 24932 18932 46739 20787 20054

* En gris: proyecciones desde datos reales entre 2003 y 2008

Grafico No. 12: No. de turistas nacionales y extranjeros

Según los datos, el turismo de visitantes nacionales y extranjeros se ha incrementado

sostenidamente. Este crecimiento es alto y se encontrarán correspondencias en diversos grados

con el incremento en el impacto a los otros indicadores de tipo ambiental, social o económico.

Cantidad de estudiantes por el Programa de Educación Ambiental

El número de estudiantes que ingresan al Lago Sandoval, a diferencia de los flujos de visitantes, no

corresponde al mercado del turismo sino a la programación de ingreso de alumnos realizada por la

misma Reserva Nacional Tambopata. A través de dicho programa, estudiantes de 6to grado de

primaria de IIEE de Puerto Maldonado asisten a una clase de campo en compañía y dirección de un

educador ambiental y voluntarios ambientales.

Aunque no son turistas, el número de estudiantes que ingresan al Lago debe ser considerado en

este estudio y manejado de acuerdo a criterios complementarios a las visitas turísticas, ya que el

ingreso de estudiantes añade también una carga de visitantes y por lo tanto de impactos al área

turística. Sin embargo, las estrategias para su manejo y para el número máximo de estudiantes al

año, pueden manejarse a través de distribución a lo largo del año, por ejemplo en épocas de baja

afluencia turística, manejo de horarios, etc.

28

Cuadro No. 05: No. de visitantes Programa Educación Ambiental

Número de estudiantes, profesores y representantes de instituciones conducidas por el Programa de Educación Ambiental de la Reserva

Nacional Tambopata 2002-2012

AÑO Nº de

escolares Nº de

profesores Nº de Instituciones

Educativas

2002 531 17 5

2003 1344 52 9

2004 673 20 7

2005 690 34 11

2006 811 36 11

2007 779 33 14

2008 715 35 13

2009 972 33 12

2010 850 24 14

2011 1222 64 13

2012 1016 47 18

TOTAL 9603 395 395

Grafico No. 13: No. de visitantes Programa Educación Ambiental

Cantidad de visitantes locales

Los visitantes locales son personas que permanentemente viven en Puerto Maldonado,

actualmente tienen ingreso gratuito previa solicitud y autorización al Lago Sandoval. Aunque no

aportan económicamente a la RNTAMB, significan también una carga de visitantes que debe ser

manejada con criterios diferentes a los otros visitantes.

29

En los últimos anos, se ha adicionado a las solicitudes independientes de instituciones, el

Programa de Turismo Local de la Municipalidad Provincial de Tambopata que también deberá ser

manejado con criterios especiales, de acuerdo a los flujos de turistas. Al igual que con los

visitantes nacionales y extranjeros se hizo una proyección para determinar cuál era el porcentaje

de crecimiento que representa a este sector, identificándose que la tasa más cercana a la realidad

es de 12%.

Cuadro No. 06: Escenarios de crecimiento anual de visitantes locales con tasa fija 2009 - 2012

Escenarios de crecimiento con tasa fija 2009-2012

AÑO Tasa neta

(17%)

Tasa más baja

registrada (6%)

Tasa más alta registrada

(29%)

Tasa normalizada (12%)

Número real visitantes locales

2002-2012

2002 430 430 430 430 430

2003 556 556 556 556 556

2004 557 557 557 557 557

2005 558 558 558 558 558

2006 559 559 559 559 559

2007 514 514 514 514 514

2008 544 544 544 544 544

2009 636 577 702 588 500

2010 745 611 905 635 474

2011 871 648 1168 685 500

2012 1019 687 1506 740 746

* En gris: proyecciones desde datos entre 2002 y 2008

Grafico No. 14: No. de visitantes locales

30

7. ESTACIONALIDAD DE USO

Días y meses pico de ingreso al Lago Sandoval

Según los datos brindados de flujos de ingreso al Lago por parte de visitantes nacionales y

extranjeros, visitantes locales de instituciones y programa de educación ambiental y considerando

el dato hipotético en el que todos los números sean los máximos que se han dado, se elabora el

siguiente cuadro:

Cuadro No. 07: Proyección de días más visitados

Proyección de días más visitados

Número máximo de visitantes por 01 día al Lago Sandoval

2003 2007 2012

Grupos de visitantes Nº

visitantes Nº

visitantes Nº

visitantes

Turistas

Extranjeros y Nacionales (Full day)

84 122 200

Guias 16 12 18

Albergue Sandoval Lake Lodge

50 50 50

Casas Hospedaje 20 24 30

Visitantes Locales Visitantes 10 30 30

Instituciones 30 30

Programa de Educación ambiental

Estudiantes 30 30 30

Guías 5 5

Ingreso máximo en un día 210 303 393

31

Se observa que el número máximo de visitantes por día se ha incrementado, primero

aceleradamente desde el 2003 al 2007 y posteriormente de forma más estable al 2012.

Grafico No. 15: Estacionalidad de ingreso

Según el gráfico se observa claramente que la temporada alta del Lago Sandoval está entre junio a

setiembre, mientras que la baja está entre noviembre a marzo. En los años iniciales del monitoreo:

2004-2005 la tendencia no era tan clara y se ha ido diferenciando hasta el 2012. Durante las

épocas de alto flujo de turismo se acumula la mayor cantidad de impactos sobre los indicadores.

Es importante indicar que para el 2005, hubo una disminución drástica del número de turistas

desde octubre a diciembre, esto se explica por el incendio que hubo durante el mes de octubre a

lo largo de la trocha de ingreso al Lago Sandoval.

8. CAPACIDAD DE GESTIÓN

Número y tipo de infracciones por actividad turística

De acuerdo a los registros de infracciones sujeto de Sanciones Administrativas se elabora el cuadro

siguiente. Adicionalmente a estos datos, existen faltas menores que no están registradas ni

contabilizadas. Esta actividad se implementa desde el 2011, razón por la cual no se cuenta con

datos de años anteriores.

32

Cuadro No. 08: Número y tipo de infracciones

Año Número

infracciones Descripción de la Infracción Sanción

2011 1 Destrucción o alteración de los ecosistemas

del ANP Multa (50% de la UIT)

2012 3

Conducir turistas al interior de un área, sin autorización, sin realizar el pago

correspondiente por rutas no establecidas, o en un número mayor a la capacidad de

carga establecida.

Amonestación

Grafico No. 16: Número de infracciones

Aunque tenemos solo dos datos se observa que el número de infracciones se ha incrementado. Es

importante indicar que se obtiene una sanción cuando se ha tenido advertencias previas y /o

cuando la infracción es de mediana o alta gravedad. Este es otro indicador, que para términos de

la calidad del turismo y de la experiencia debe permanecer también en cero.

9. CANTIDAD DE INGRESOS POR TARIFA DE INGRESO AL ÁREA Y POR TIPO DE GRUPO DE

VISITANTE

Ingresos al ANP Los datos de recaudación fueron entregados por la administración de la RNTAMB, de acuerdo al

número de boletos vendidos por concepto de ingreso turístico al Lago Sandoval. Este derecho

debe ser pagado por todos los visitantes nacionales y extranjeros que desean ingresar al lago,

33

teniendo en consideración que en todos los casos, deben estar acompañados por un guía de

turismo acreditado.

Grafico No. 17: Recaudación por ingreso al Lago Sandoval

Al igual que el flujo de turistas, la cantidad de boletos vendidos y por ende el dinero recaudado

por la RNTAMB ha crecido los últimos años, alcanzando en el último año (2012) S/. 601.620

nuevos soles. De este total, según resolución de ANP, retorna a la RNTAMB el 70% de los ingresos

desde el 2009. Los ingresos por turismo representan el 98.83% de los recursos directamente

recaudados por la RNTAMB por todas sus actividades.

10. IMPACTO ECONÓMICO EN LA COMUNIDAD LAGO SANDOVAL

Número de comuneros que participan en turismo y número y tipo de empleos ofertados

Es importante medir el impacto generado en los moradores y su relación con la actividad turística,

ya que constituye uno de los impactos sociales del turismo en el Lago Sandoval. Las familias con

derechos adquiridos que tienen la calidad de moradores en el lago Sandoval son unidades

familiares que estaban asentadas en el área antes de la creación del ANP. Por su cercanía con una

actividad turística en crecimiento, las familias de moradores se han visto impulsadas a relacionarse

cada vez más con la actividad turística, analizando medios y estrategias de diversificarse y

aproximarse al mercado.

Cuadro No. 09: Número moradores del Lago involucrados en actividades turísticas

34

Numero de moradores del Lago Sandoval involucrados en turismo

Año TIPO DE TRABAJO Moradores Lago Sandoval

Padres Hijos Total

2008

Administrador 3 0 3

Guía 3 2 5

Personal (Albergue,Hospedaje) 5 3 8

TIPO DE TRABAJO Padres Hijos Total

2013

Administrador 5 0 5

Guía 3 3 6

Personal (Albergue,Hospedaje) 3 6 9 * Del 2009 al 2012 no hubo investigación de este indicador

Grafico No. 18: Participación de moradores locales en actividades turísticas

* Del 2009 al 2012 no hubo investigación de este indicador

A lo largo de los años estas familias han cambiado de actividad económica. Mientras el año 2008

se dedicaban principalmente a la actividad agrícola y sólo una familia estaba completamente

dedicada al turismo (Familia del Sr Wilding Mejía), los demás moradores se dedicaban

eventualmente a actividades de servicios o como empleados de albergues cercanos. El 2013, la

totalidad de miembros de las familias (mayores a 16 años) trabajan para la actividad turística.

En cuanto al tipo de trabajo, el 2008 había solo tres responsables de familia dirigiendo negocios

turísticos mientras que el 2013 ya son cinco, actualmente todas las unidades familiares se

encuentran actualmente instalando negocios turísticos. Esta evolución está directamente

relacionada con la demanda de servicios y productos de la actividad turística. Estos servicios

consisten en hospedaje y alojamiento, restaurante y servicio de baños dirigido principalmente a

turistas locales y nacionales.

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Se observa que por un lado, se disminuye o elimina el impacto de otras actividades que podrían

estar realizando, tales como conversión negativa de bosques para agricultura, caza y pesca

intensiva, manteniéndose éstas como actividades de subsistencia. Asimismo, es creciente la

sensibilización con la conservación de los ecosistemas, ya que ahora ésta es la base de su

actividad económica actual y proyectada a futuro.

11. CAPACIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA

En el Lago Sandoval existe infraestructura pública y privada, la primera es administrada por la

Reserva Nacional Tambopata aunque de las facilidades (trocha, puentes, torre), son de uso

compartido y su mantenimiento debe ser como su nombre indica, compartido entre la RNTAMB y

los empresarios que hacen uso del mismo.

Cuadro No. 10: Capacidad de la infraestructura de servicio

Capacidad de la Infraestructura de servicio Lago Sandoval

Infraestructura RNTAMB

Infraestructura y equipamiento

Capacidad de aforo*

Tiempo útil de vida original

Capacidad de aforo actual*

Tiempo útil de vida desde 2013

01 Puesto de Control Sandoval (construido 2002)

10 20 años 16 10 años

01 Centro de interpretación

Sandoval (construido 2002)

30 20 años 20 5 años

01 Puente (204m) construido 2006

30 5 años 20 2 años

04 Puentes (construidos 2006)

10 X 4 5 años 0 0

02 Puentes (construidos 2002)

(estado crítico) 10 X 2 0 0 0

01 Torre de Observación

(construido 2003) 11 10 años 11 5 años

01 Embarcaderos (caño de ingreso)

30 5 años 30 10 años

01 Embarcaderos (Ingreso Familia Wilding Mejía)

30 0 20 5 años

Infraestructura privada

Albergue 100 --- 100 ---

Hospedaje 30 --- 30 ---

Viviendas 10 --- 20 ---

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Capacidad total de aforo de infraestructuras

341 267

Como se observa en el cuadro anterior, la mayoría de las infraestructuras públicas de uso

compartido ha alargado su tiempo de vida con acciones de mantenimiento y refacción, sin

embargo muchas de ellas, principalmente los puentes ya han sido eliminados o tienen pocos años

de vida útil restante. También se puede ver que el incremento de turistas ha aumentado la presión

sobre las infraestructuras, acelerando su deterioro por lo que los encargados de este han previsto

un mayor presupuesto para mantenimiento y renovación de todas las infraestructuras.

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LÍMITES Y ESTRATEGIAS DE GESTION DE IMPACTOS (Incluye las

opiniones discutidas participativamente por moradores, empresarios, especialistas RNTAMB

y AIDER)

Según la información de los indicadores presentada en el título VII la mayoría de indicadores

cuentan con información histórica. A continuación se presenta las correlaciones gráficas entre los

indicadores y el crecimiento del número de visitantes nacionales y extranjeros, para analizar cómo

y en qué temas la afluencia turística tiene relación con la presión sobre los elementos del medio

en el que se desarrolla la actividad turística en el Lago Sandoval. Se indica también algunos

antecedentes sobre las estrategias de manejo utilizadas.

1. ANCHO, PROFUNDIDAD PROMEDIO EN TROCHA DE INGRESO AL LAGO SANDOVAL

Grafico No. 19: Limite para el ancho, profundidad y área Crítica

Cuadro azul: Área de estabilización del crecimiento del indicador

37

Tendencia y límites: Las tendencias de los indicadores que miden las características de la trocha

muestran una correlación directa con el incremento en el tránsito de los visitantes. Sin embargo,

desde el inicio del monitoreo los valores de estos tres indicadores, estuvieron por encima de lo

esperado para las condiciones de satisfacción de la visita: ancho de 3m, y área crítica (38%). El

límite para este indicador fue sobrepasado desde el inicio del monitoreo en el 2005, por lo que se

tiene que volver a medidas anteriores a éstas.

Debido a esta situación, en este caso el límite se establece en función y las condiciones deseadas

para la operación y a la afluencia actual, según los resultados del proceso participativo los límites

para los indicadores de trocha debería ser un ancho de 2.5 metros, profundidad de 4.5cm y

porcentaje de área crítica de 30%, tomando en cuenta que las características deben volver por lo

menos al momento inicial del monitoreo. La medida del ancho corresponde a las características ya

consideradas en la construcción del proyecto

Estrategias de manejo: En el pasado existieron estrategias de minimización de impactos en la

trocha: del 2005 al 2007, con la participación de diversos actores (empresarios, moradores,

programa de educación ambiental de la Reserva), se implementaron diversas estrategias,

colocándose cada año tablones de madera, cáscara de castaña y piedras de río en las áreas

críticas, principalmente antes de la época de lluvias. Sin embargo, estas estrategias suponían un

esfuerzo de presupuesto en el traslado de los materiales y en tiempo o pago del personal que

realizaba la actividad, y en cada campaña, se cubría aproximadamente solo un 25% de las áreas

críticas, observándose que las condiciones en esta misma etapa se incrementaron

exponencialmente al mismo tiempo que se incrementó el número de visitantes. Estos

antecedentes indican que será importante dar seguimiento a la eliminación de este impacto con la

implementación de una trocha semi-pavimentada (u otra estrategia permanente). Actualmente

existe un proyecto de Inversión Pública viable a cargo de Plan COPESCO, la Reserva y todos los

actores deben hacer el seguimiento necesario para que se apruebe y ejecute. De no llevarse a

cabo, se deberá seguir buscando financiamiento para una infraestructura permanente.

A pesar de que este impacto puede ser disminuido y eliminado con una actividad de gestión

externa a la cantidad de visitantes, será importante que la afluencia actual no genere nuevos

impactos como la apertura de nuevas trochas. Según la opinión de los operadores, el manejo del

impacto en la trocha consistiría en incrementar y mejorar el monitoreo y control del flujo de los

visitantes por parte delos guardaparques y la sensibilización de los grupos turísticos para

minimizar al máximo otros impactos. Se debe coordinar también estrategias específicas para el

control y disminución de impactos de las carretas que ingresan suplementos al albergue Sandoval

Lake Lodge.

Para identificar las nuevas condiciones esperadas para estos tres indicadores se debe continuar

con las acciones de acondicionamiento de la trocha en temporada de lluvias hasta que se

construyauna nueva infraestructura, después debe continuarse con el monitoreo de las trochas

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pues, inclusive con la existencia de un camino elevado el impacto puede trasladarse hacia los

lados del camino por turistas que no respeten la norma de conducta en la trocha.

Adicionalmente, se debe implementar -a partir de la fecha- un monitoreo de la satisfacción del

turista con relación a la trocha como una infraestructura de uso, así como su satisfacción con la

cantidad de visitantes que se encuentra en la trocha, en el Lago y en los lugares de descanso.

Ambas preguntas se deben incluir en la encuesta de satisfacción que los turistas llenan

actualmente.

2. PORCENTAJE DE AVISTAMIENTO DE FAUNA POR GRUPOS DE TURISTAS

Grafico No. 20: Frecuencia de avistamiento

Cuadro azul: Área de estabilización del crecimiento del indicador

Tendencia y límites. Según la tendencia y las observaciones de campo, se puede inferir que las

especies indicadoras estudiadas, que en zonas prístinas son altamente sensibles, en Sandoval han

tenido históricamente una cercanía y acostumbramiento gradual a la presencia humana. Sin

embargo, actualmente el porcentaje de avistamiento parece encontrarse cercano o sobre el límite

de crecimiento. La observación de fauna es un factor que está directamente relacionado al

comportamiento de los visitantes y la alta presión de la demanda por buscar la observación de

fauna ha hecho que se den casos de comportamiento inadecuado de grupos de turistas, tales

como la alimentación y la persecución de los grupos de fauna.

Según el análisis estadístico, la frecuencia de avistamiento encontrada tiene relación directa con la

cantidad de turistas que pueden observar la fauna del lugar. A pesar de ser un indicador con

incremento sostenido, se observa que ha permanecido relativamente constante los últimos tres

años del 2010 al 2012, esto sugiere que la tendencia de cada especie ha sufrido un estancamiento

con inclusive descensos para tres especies (caimán, mono ardilla y cotomono en el 2011) . Los

límites deben ubicarse como máximo alrededor de los valores de los últimos tres años,

39

considerando un balance entre la tranquilidad de las especies y la satisfacción del turista. De

acuerdo a la opinión técnica, se establece que los límites deben estar en un 60% para el lobo de

río y 50% para las demás especies, considerando un análisis del impacto turístico si estos valores

aumentan o disminuyen.

Estrategias de manejo. La principal estrategia para minimizar el impacto del turismo en las

especies de fauna es manejar el comportamiento de los visitantes. Los operadores sugieren

implementar mayor frecuencia de acciones de control y vigilancia a cargo del personal

guardaparque dentro del área del Lago, quienes deben reportar cualquier disturbio que afecte a la

fauna de la zona. Además de las sanciones registradas en el Procedimiento Administrativo de

Sanciones (PAS), los eventos relacionados a la fauna que ameriten una llamada de atención,

también deberán registrarse y reportarse para aplicar acciones correctivas directas y promover la

eliminación de dichos comportamientos. Los empresarios y moradores solicitan también que se

coloquen estratégicamente carteles informativos de normas de conducta.

La RNTAMB y los operadores proponen una alianza entre la RNTAMB y DIRCETUR Madre de Dios

que contenga acciones tanto preventivas como correctivas ya que esta segunda institución es la

encargada de velar por la calidad del turismo en la región. Esta alianza viabilizaría la difusión de la

normativa de RNTAMB con talleres descentralizados y en Puerto Maldonado, un acuerdo para

compartir la información sobre guías acreditados por parte de DIRCETUR y de guías que han caído

en faltas así como de los guías reconocidos por su respeto a la norma para aplicar oficialmente

sanciones en el primer caso o eventos de premiación en el segundo.

Se deberá continuar con el monitoreo de especies de interés turístico por parte de los grupos de

turistas, a través de l la ficha de avistamiento de fauna. Esta ficha deberá analizarse, según la

utilidad de las especies y actualizarse por lo menos cada cinco años, según las necesidades de

monitoreo de los impactos. A partir de este momento, será necesario complementar el monitoreo

con las dos especies propuestas por los especialistas de la RNTAMB y AIDER: Huangana (Tajassu

pecari), Pato aguja (Anhinga anhinga) guacamayo azul y amarillo (Ara ararauna) que brindarán

informaciones complementarias sobre la presión de la actividad en todos los ecosistemas del

atractivo turístico Lago Sandoval. Una estrategia complementaria es la promoción de estudios o

investigaciones sobre la biología y ecología de la fauna en la zona, teniendo en consideración las

características especiales del comportamiento de las especies frente a la afluencia turística. Esto

dará a futuro mayores luces sobre la relación entre el turismo y cada una de las especies de fauna

de interés para el turismo.

3. NÚMERO DE PIEZAS DE RESIDUOS SÓLIDOS Y DE BAÑOS INFORMALES

Grafico No. 21: Análisis de generación de residuos sólidos y baños informales

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Tendencia y límites. En el caso de los indicadores de residuos sólidos y baños informales que son

encontrados a lo largo de la trocha de ingreso y en los embarcaderos del Lago Sandoval, ambos

indicadores no tienen una tendencia de crecimiento. Sin embargo, por cuestiones sanitarias, de

conservación del ambiente, de las condiciones naturales del ecosistema, así como de satisfacción

del turista, estos deben disminuir completamente y permanecer en cero para lograr una gestión

óptima.

Estrategias de manejo. Con relación a los residuos sólidos se debe realizar campañas frecuentes

(por lo menos bianuales) de recolección de residuos sólidos y sensibilización constante al ingreso

de todos los visitantes y a la población local. En el caso de los visitantes, la norma obligatoria es

que todos los residuos que ingresan al área deben ser retornados fuera de la misma después de la

visita, siendo responsable el guía del grupo. Asimismo se debe coordinar acciones entre el

personal del Puesto de Control y los moradores del Lago para el transporte de residuos fuera del

ANP.

Sobre los baños informales, los operadores y moradores indican que después de un trabajo de

eliminación de estas zonas, debe haber mayor presencia de guardaparques para monitorear que

no se vuelvan a ocupar. Además, se debe complementar con actividades de sensibilización a las

empresas y a los visitantes antes y durante la visita. Paralelamente, los moradores están de

acuerdo en favorecer la dación de un contrato de administración por actividad menor por la

prestación de servicios higiénicos, en especial para el área localizada en el caño de ingreso al Lago,

a una hora de caminata desde el Puesto de Control. Para viabilizar su implementación, los

moradores sugieren que la RBTAMB podría apoyarles en buscar fondos de financiamiento para

una construcción, desde luego bajo lineamientos que respeten su ubicación dentro de un área

protegida.

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4. DEMANDA POR GRUPOS DE INTERÉS

Grafico No. 22: Limite para el número de visitantes

Tendencias y límites. Como se observa, los mercados de turistas nacionales y extranjeros y el de

turistas locales tienen el mismo patrón de crecimiento, con una proyección de mantener la

tendencia a futuro. Los empresarios que trabajan en el área indican que el crecimiento actual de

turistas extranjeros es de 3 a 4% y esperan que se mantenga en los próximos 5 años. Indican

también que el mercado de turistas nacionales sí tiene mayor crecimiento de entre el 7 y 9%, (Obs.

Pers. Carlo Aguilar. Gerente de Sandoval Lake Lodge) debido a los últimos programas de turismo

interno promocionados por MINCETUR a nivel nacional. Esto último ha sido refrendado por

albergues y operadores turísticos que trabajan en el área en los últimos cinco años (Yakari

adventures, Inkaterra).

Aunque el promedio de ambas tendencias apuntadas por los empresarios no es exactamente igual

a la obtenida en el estudio, es importante indicar que la contabilización total de ingresos al Lago

Sandoval sugiere un crecimiento mayor dentro de la Reserva que en el mercado. (8% a

comparación de un aprox. de 5% combinado entre los datos brindados por los empresarios) ya

que contiene el incremento que se concentra sólo en el Lago Sandoval, como atractivo principal de

la Reserva Nacional Tambopata. Esto debe considerar el ingreso de nuevas empresas que han

incursionado en el mercado, especialmente en el sector de turistas nacionales.

A diferencia de los otros indicadores, éste no muestra un área de estabilización o de disminución

sino al contrario un crecimiento exponencial en los últimos años, lo que nos indica que el mercado

no es uno de los temas que va a limitar el ingreso de visitantes. El límite de visitantes estará

establecido por el límite deseado de los impactos que estos visitantes están ocasionando al medio.

42

Según el análisis de todos los indicadores identificados en el presente estudio, el número actual

de visitantes ya se encuentra en el límite. Considerando los impactos tal como se realizan en la

actualidad, solo se deberá realizar un incremento si se comienzan a controlar y suprimir los

impactos mencionados.

Estrategias de manejo. El flujo de visitantes hacia el Lago Sandoval está en crecimiento constante,

por lo que debe establecerse estrategias a varios niveles:

1. A nivel de la Reserva Nacional Tambopata, se debe promover la visita de otros atractivos

fuera del Lago Sandoval o inclusive en otras de Tambopata que no estén dentro del ANP.

Según la opinión de varios empresarios y operadores, actualmente se ofrece el destino

Sandoval, por sus características de belleza paisajística y fauna silvestre, temas que no

necesariamente buscan los turistas locales y nacionales, quienes principalmente tienen

interés en actividades de diversión y recreación, por lo que al visitar Sandoval no

necesariamente quedan satisfechos. Esta actividad estaría a cargo de la RNTAMB en

colaboración con DIRCETUR Madre de Dios y de la Municipalidad de Tambopata y se hace más

importante ante el incremento de iniciativas turísticas locales con diversas actividades de tipo

recreativo, que necesitan promoción turística, o la visita a otros lagos como Sachavacayoc y

Cocococha, dentro de la Reserva e inclusive otros atractivos y actividades turísticas fuera del

ANP, como el lago Madama, Pastora y el Lago Valencia el Corredor Isuyama en el río Bajo

Madre de Dios.

2. A nivel del Lago Sandoval. El impacto se concentra en la trocha principal de ingreso y en el

espejo de agua. Para la trocha hay que promover el uso planificado de otros atractivos

cercanos, como las “collpas de palmeras” que actualmente se utilizan sin planificación. El

2008 (PSLS. SZF 2008) y 2010 existieron monitoreos y propuestas de circuitos con

infraestructura de observatorios. Será necesario evaluar estas propuestas para promover su

implementación, considerando además acciones para su control y monitoreo.

3. Para disminuir la presión en el espejo de agua, donde se concentra la visita de turistas

nacionales y extranjeros, se propone en primer lugar la diversificación de atractivos en las

propiedades de los moradores del Lago Sandoval. Actualmente solo existen iniciativas de

hospedaje y alquiler de botes, y los moradores a futuro piensan incrementar el número de

hospedajes. Éstos deben ir acompañados de la promoción de actividades compatibles,

utilizando en lo posible los otros atractivos identificados: collpas de mamíferos y aves y la

quebrada Briolo. Los moradores también pueden ofrecer paseos hacia las zonas de castañal y

a bosques de su propiedad, con circuitos diseñados conjuntamente con la RNTAMB. Se debe

rescatar en este caso un estudio de mercado de atractivos complementarios en el Lago

Sandoval realizado por la UNAMAD (Com pers. Carlo Aguilar)

4. Finalmente, debido a que la visita se concentra en un horario específico, hay que promover la

dispersión en los horarios de uso especialmente en el espejo de agua. Los moradores

proponen un uso máximo de 40 min por bote, mientras que la RNTAMB, sugiere que los

grupos pequeños de turistas se acumulen hasta llenar la capacidad de un bote. La principal

dificultad para proponer horarios es que la actividad se desarrolla principalmente alrededor

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de las 9:00 y 11:00 ya que en este horario es más probable la observación de lobo de río y

porque la temperatura del ambiente permite un paseo más tranquilo. Las alternativas

propuestas por los operadores y moradores son las de promover la visita en la tarde, esto

está ligado a un buen estado de la trocha para salir sin dificultad, también a la existencia de

actividades o circuitos alternativos para poder llevar a los turistas mientras esperen los botes

o su horario de ingreso.

5. GRADO DE SATISFACCION

Grafico No. 23: Análisis de satisfacción del visitante sobre el Ambiente

Cuadro azul: Área de estabilización del crecimiento del indicador

Tendencias y límites. La satisfacción del turista es uno de los aspectos que hay que mantener

para asegurar que la experiencia del visitante sea la mejor posible. Dentro de este ítem se analizan

varios aspectos que consideran a su vez las principales motivaciones de visita del Lago Sandoval

(Informe de Encuesta de Satisfacción del turista del Lago Sandoval 2011).

Como se puede observar en el gráfico, las tendencias tenían valores altos el 2004 y luego de un

descenso, crece hasta los años 2010 y 2012 donde permanece relativamente estable e inclusive

disminuyendo hacia el 2012. En el 2005 se produce un incendio que alcanza aproximadamente a

40 ha. en los ecosistemas de aguajales y en los bosques a lo largo de toda la trocha de ingreso al

Lago, principalmente hacia el lado izquierdo. Este evento no es muy fuerte en la frecuencia de

avistamiento de fauna en general, sino en la observación de aves y paisajes. Entre el 2010 y 2012

se evidencia la recuperación del ecosistema y un esfuerzo por parte de losoperadores turísticos y

del control y vigilancia de la RNTAMB, para mantener niveles altos de satisfacción. Por lo tanto, los

límites no deben disminuir más allá de los valores registrados en los últimos tres años, por la

RNTAMB, en estos años se promovió un monitoreo y vigilancia continua en toda el área turística.

44

Según los datos y la opinión de los especialistas, el límite propuesto es de 55% para el lobo de

río y 50% para el resto de las especies.

Estrategias de manejo: Según los operadores y moradores las estrategias para mantener y

mejorar la satisfacción del turista serán mejorar el monitoreo y vigilancia permanente del área

turística, mejorar la capacitación a los guardaparques sobre el trato del turista y al visitante para

informar adecuadamente las normas de comportamiento (ambos grupos mencionan que han

sucedido varios incidentes de conflicto entre guardaparques y guías, lo que disminuye la

experiencia del visitante), difundir las normas de conducta con documento formal y anualmente a

todas las empresas y a los guías acreditados y en coordinación con DIRCETUR, dar cursos de

capacitación anuales obligatorios para la obtención del carnet para aquellos guías interesados en

trabajar dentro del ANP. También se indicó que se puede colocar carteles informativos con las

normas de conducta principales.

Grafico No. 24: Análisis de satisfacción del visitante con la infraestructura

Cuadro azul: Área de estabilización del crecimiento del indicador

Tendencias y límites: La calificación a cada una de estas infraestructuras responde a su condición

de conservación, esto se relaciona con el uso intensivo de las mismas, lo que acorta el tiempo de

uso y hace más constante la necesidad de mantenimiento, e influye en la experiencia del visitante.

Al igual que en el indicador anterior, la satisfacción con relación a la infraestructura se ha

mantenido relativamente constante esta vez entre los años 2009 a 2013, e inclusive ha disminuido

ligeramente para el “Centro de Interpretación” y para la “torre de observación”.

El límite para este indicador debe subir sobre los valores registrados actualmente, debiendo

encontrarse por lo menos en 50%. Según los registros de la RNBTAMB, en esa época, inclusive

cuando varias infraestructuras como puentes habían desaparecido y no se contaba con

45

presupuesto suficiente para cambiar y renovar toda la infraestructura, se hizo un esfuerzo

constante de mantener su limpieza..

Estrategias de manejo. Las estrategias son tener un plan de mantenimiento y sobre todo de

limpieza de las infraestructuras para prevenir daños que puedan resultar inclusive en zonas de

riesgo para los visitantes, contar con un plan de financiamiento para las facilidades turísticas, en

especial las que son utilizadas obligatoriamente por los visitantes como los puentes e informar y

sensibilizar a los visitantes sobre el uso correcto de las infraestructuras para mantener su tiempo

de vida. A lo largo de la trocha será importante coordinar las estrategias de mantenimiento y

reposición con Sandoval Lake Lodge que usa intensivamente la trocha y los puentes con sus

carretas que transportan suplementos para el albergue.

6. CAPACIDAD DE GESTIÓN

Grafico No. 25: Número de infracciones

Tendencia y Límites: Antes del 2011, no existen datos de faltas graves para generar una tendencia,

sin embargo existe una relación directa entre la cantidad de grupos de turistas y la capacidad de

monitoreo y control delos guardaparques en campo. Debido a situaciones administrativas, el

personal debe permanecer en la oficina por lo que es posible que exista un número mayor e

indeterminado de faltas que se cometen dentro del mismo Lago. Dadas las características del

Lago, el límite considera una tolerancia cero, es decir que las faltas deben permanecer en

número de Cero.

Estrategias de manejo. La cantidad de infracciones cometidas está sujeta al conocimiento,

sensibilización y nivel de compromiso de los encargados de los grupos de turistas. Será necesario

registrar todos los casos y reportarlos para que consten en una base de datos. Según opinión de

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operadores y moradores, esta información, en especial de faltas graves, se deberá enviar a

DIRCETUR, para que según el tipo de falta se difunda en la página web de SERNANP y DIRCETUR, o

inclusive si la falta fuera muy grave, se quite el carnet al guía responsable. Al mismo tiempo, se

deberá realizar capacitaciones oficiales sobre la normativa y habrá que difundir ampliamente estas

normas entre empresas y guías.

7. CANTIDAD DE INGRESOS POR TARIFA DE INGRESO AL ÁREA Y POR TIPO DE GRUPO DE

VISITANTE

Grafico No. 26: Análisis de la Recaudación por ingreso

Tendencias y límites. La recaudación es uno de los impactos económicos más importantes cuando

se mide el ingreso del Lago Sandoval, aunque teóricamente podría permitirse un incremento

exponencial para incrementar los ingresos económicos hacia la RNTAMB, al analizarlos

conjuntamente con los impactos que presionan al atractivo, se debe establecer el límite junto con

los otros indicadores. Los límites para este indicador pueden ser flexibles porque dependen de la

gestión de la RNTAMB, se desea incrementar el ingreso en un 5%.

Estrategias de manejo. Este indicador proviene de dos fuentes de datos: hasta el 2008 desde los

libros de ingreso y desde el 2008 a 2012 desde el número de boletos vendidos, por lo que a futuro

se debe estandarizar el sistema de conteo de ingresos. Los operadores indican que en el proceso

de compra de boletos y posterior ingreso al Puesto de Control tienen varios inconvenientes

porque la oficina no atiende en todos los horarios en que la empresa tiene demanda de ingresos,

especialmente durante los fines de semana.

Frente a esto, la Reserva indica que en estos casos excepcionales se puede ingresar sólo con los

boletos comprados, teniendo un plazo fijo para regularizar estos ingresos reportándolos en la

oficina. Luego de vencido el plazo, la empresa incurre en falta. En cuanto al sistema de registro de

boletos y por lo tanto de ingresos económicos para el Lago Sandoval, será necesario mejorar el

47

registro mediante por ejemplo, un sistema automatizado que controle la cantidad y datos de cada

turista que se indique en la oficina y que se refrende en el Puesto de Control, esto permitiría tener

un mejor control de las personas que ingresan al área protegida considerando los datos de los

turistas y, al mismo tiempo facilitar el trámite administrativo para las empresas. Dada la

importancia y la demanda, se puede promover un incremento de los ingresos a través de una

actualización de la tarifa de ingreso al Lago, la que no se ha incrementado desde el 2003.

8. IMPACTO ECONÓMICO EN LA COMUNIDAD LAGO SANDOVAL

Grafico No. 27: Análisis de la participación de moradores

Cuadro azul: Área de estabilización del crecimiento del indicador

Tendencia y límites. El crecimiento en la participación de los pobladores en la actividad turística

ha alcanzado su techo en el último año, cuando se tiene la participación del 100% de moradores

trabajando de alguna manera en la actividad turística. Este porcentaje considera a padres e hijos

mayores de 16 años, sin embargo hay que tomar en cuenta que a futuro las familias se

incrementan con los matrimonios de la 2da y 3ra generación de la familia Mejía y la mayoría de

edad de los hijos, por lo tanto el límite de 100% alcanzado a la fecha va a disminuir cuando se

incluyan estas nuevas personas, por lo que a futuro se seguirá promoviendo el acceso adecuado a

la actividad turística de acuerdo a su interés personal.

Estrategias de manejo. Aunque el Lago con su espejo de agua es el atractivo principal la

oportunidad para ellos y para la gestión de la RNTAMB, es por un lado la diversificación de

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atractivos complementarios al lago. Esto se hace más relevante considerando que el sector

turístico que más crecería es el nacional, que busca no solo la experiencia de paisaje y naturaleza

sino la de aventura y diversión, temas que deben desarrollarse fuera del espejo de agua.

En la encuesta de febrero del 2013 los pobladores indicaron su interés por seguir mejorando y

complementando sus servicios para la actividad turística, teniendo en mente proyectos de

diversificación de la oferta turística en sus propiedades alrededor del Lago Sandoval tales como zip

lines, canopy, jardín botánico y servicio de refrigerios. Será necesario hacer un padrón para incluir

a las nuevas generaciones en actividades de sensibilización y capacitación en la normativa del Lago

Sandoval, para que de acuerdo a sus intereses personales, se guie su inclusión en la creación y

diversificación de la oferta turística, teniendo en consideración las salvedades y potencialidades

del ANP.

IX. CONCLUSIONES:

Sobre el impacto de la actividad turística

Según la información de estudios científicos (p.e. sobre el lobo de río. Comentario personal de Joel

Mendoza – SZF 2013), la opinión de especialistas, profesionales y operadores turísticos

consultados con relación al comportamiento de las especies, la percepción general es que la fauna

se ha acostumbrado a la presencia de los turistas, probablemente porque no los consideran una

amenaza. Esto es evidente por ejemplo, en el crecimiento de las estadísticas del mono ardilla que

ha incrementado su presencia. Biológicamente existen investigaciones que indican que un área

turística puede convertirse en una especie de refugio de especies más proclives a soportar la

presencia humana, ya que esta presencia podría alejar a sus depredadores naturales (otros

mamíferos grandes o aves rapaces).

En general, según las observaciones de todos los actores y según los análisis de los indicadores, los

grupos de turismo no significan individualmente impactos graves en las poblaciones de fauna o en

el ecosistema, a menos que se realice alguna falta muy grave en contra del ecosistema o la fauna,

hechos que no se han detectado en este período. Las faltas registradas corresponden a ingreso en

áreas no permitidas o a dificultades administrativas y no a acciones directas que dañen la fauna o

el ecosistema de manera grave.

El impacto del turismo en el Lago Sandoval depende entonces directamente del comportamiento

de los grupos y es el resultado de la acumulación de todos los pequeños impactos por la presencia

humana, que se va incrementando al mismo tiempo que aumenta la cantidad de turistas. Esto se

evidencia claramente en la trocha de ingreso, por donde obligatoriamente transitan todos los

visitantes al Lago Sandoval, si bien es cierto que también utilizan las carretas de carga para el

transporte de alimentos y suministros para visitantes y moradores, el tránsito de dichas carretas

no se ha incrementado en el tiempo, mientras que sí lo ha hecho el número de visitantes.

Sobre las tendencias estadísticas

49

Los datos estadísticos presentados en este documento corroboran las percepciones de impacto de

los actores y nos muestran números específicos que permiten hacer inferencias sobre el

comportamiento de los indicadores. En todos los casos donde se tienen datos históricos de

impactos se evidencia un incremento acelerado de todos los indicadores del 2005 al 2010 y un

estancamiento, crecimiento errático o estable desde el 2010 al 2012 (este último resaltado con un

cuadro sobre el gráfico). Este hallazgo es importante porque no se trata de uno, sino de varios

indicadores que se refieren a impactos en diferentes elementos del medio, tomados con distintas

metodologías y con diversos actores y todos indican tendencias y techos de crecimiento

similares.

Sobre los límites aceptables de cambio

Se proponen los límites en base principalmente a las tendencias estadísticas encontradas. Según la

información de todos los indicadores y considerando las acciones de manejo que existieron en el

período del estudio (2003-2008), el límite de cambio para el Lago Sandoval determinado

estadísticamente por los indicadores está entre los años 2010 y 2011. Se observa que los impactos

negativos ya han alcanzado un techo, el 2012 empiezan a afectar la calidad de los elementos del

ecosistema (p.e. avistamiento de fauna) y la calidad de la visita (p.e. satisfacción del turista). Se

puede ver también que los impactos positivos (p.e. incorporación de moradores en actividad

turística) ya se encuentran en un 100%.

Según esto, se puede otorgar un rango de crecimiento que tendrá que ser mínimo (p.e el ultimo

crecimiento anual registrado) siempre y cuando se lleve a cabo la mayor cantidad de estrategias

de minimización de impactos, Si no es posible efectivizar en campo dichas estrategias entonces el

límite debe permanecer en el último número registrado (año 2012-2013).

Sobre las estrategias de manejo

La implementación de estrategias de manejo son las que definen la viabilidad del límite

estadístico. Se consideran estrategias de dos tipos: estrategias de manejo por impacto y

estrategias de manejo de los flujos en las dos áreas de mayor acumulación de visita y de impacto,

la trocha de ingreso y el espejo de agua.

Las principales estrategias para minimizar los impactos individualmente son 1)implementar de

manera estricta el monitoreo y control por parte de guardaparques para minimizar y si es posible,

eliminar todos los impactos por acciones que irrespetan las normas dentro del área turística,

reportando estandarizadamente las faltas y generando acciones punitivas de ser necesario. 2)

Oficializar una alianza con DIRCETUR Madre de Dios y a la Municipalidad de Tambopata para

generar estrategias de capacitación y sensibilización a guías y promover el cumplimiento de las

normas de conducta dentro del lago.

Para los impactos de flujo de turistas se debe trabajar el área de la trocha y del espejo de agua

diferenciadamente. En primer lugar diversificar los atractivos fuera del Lago para promover otros

atractivos turísticos como alternativa a la visita al lago Sandoval (también en alianza con DIRCETUR

50

Madre de Dios y la Municipalidad de Tambopata), además de implementar la mayor cantidad de

estrategias para dividir el impacto que actualmente está acumulado en la trocha y en espejo de

agua y en el horario de 9:00 a 11:00 y trasladarlo a atractivos y circuitos complementarios

favoreciendo a los moradores de la Comunidad Lago Sandoval.

51

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XI. MAPAS

1. Mapa de ubicación del área turística Lago Sandoval

2. Mapa de atractivos y circuitos principales de visita en el área turística Lago Sandoval

3. Mapa de circuitos de visita por empresa, en el espejo de agua del Lago Sandoval

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