ESTUDIO DE PROPSPECTIVA. TALAVERA. V.DEF. · 3 Estudio de prospectiva económica y empresarial en áreas de desarrollo de Talavera de la Reina Talavera de la Reina Junio de 2008

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Estudio de prospectiva económica y empresarial en áreas de desarrollo de Talavera de la Reina

Estudio de prospectiva económica y empresarial en áreas de desarrollo de

Talavera de la Reina

Junio de 2008

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Junio de 2008

El presente informe promovido por el CEEI de Talavera de la Reina pretende establecer un marco sobre el que promover una reflexión, de todos los agentes económicos y sociales de su área de influencia, sobre la conveniencia de introducir la cultura innovadora en todos los procesos de la actividad económica de este territorio. La utilización de la innovación como elemento diferenciador está especialmente recomendada a las nuevas iniciativas empresariales llevadas a cabo por emprendedores. El desarrollo de procesos innovadores dentro de una empresa propiciará la generación de nuevas actividades y la diversificación del tejido empresarial haciendo menos vulnerable en su conjunto a la actividad económica de la comarca ante cambios bruscos en el ciclo económico. El informe aporta ideas y tendencias sobre los principales sectores de actividad en los que se ha detectado un mayor potencial de crecimiento futuro en la comarca. El desarrollo previsto para estas actividades debe realizarse de forma inseparable junto con el desarrollo de la innovación en todos los estadios del proceso. "La competitividad de una nación depende de la capacidad de su industria para innovar y mejorar. Las empresas consiguen ventajas competitivas mediante innovaciones" M. Porter (1990),

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ESTRUCTURA GENERAL DEL DOCUMENTO El documento se compone de ocho apartados principales cuyo contenido hace referencia a los siguientes aspectos: 0. Presentación y objetivos En este apartado inicial del informe se realiza una presentación del alcance del estudio y sus objetivos de partida. 1. Marco de referencia La definición del marco de referencia acota el estudio centrándolo tanto en un ámbito territorial, como social y económico. 2. Sectores de actividad económica Se presenta un análisis de los principales sectores de actividad en relación a su distribución empresarial, por número de empresas, y a la afiliación a la Seguridad Social de los trabajadores. 3. Caracterización de la situación socioeconómica Sintetiza en un conjunto de ideas la situación socioeconómica expuesta hasta este momento, y servirá de base y complemento para los siguientes apartados. Este mismo punto incluye un grupo de ideas que han sido identificadas como fortalezas del territorio o como condicionantes a su desarrollo.

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4. Que son los Sectores emergentes Se define sector emergente, y se presenta la situación en Europa, España y Castilla – La Mancha 5. Análisis de las tendencias para el cambio en Talavera e identificación de sectores emergentes clave En este apartado se presentan una serie de tendencias posibles sobre aspectos tales como la población, las políticas públicas o el desempleo. Estas tendencias detectadas en el entorno socioeconómico del estudio sentarán las bases para la definición de posibles sectores emergentes en concreto en Talavera. A partir de la información recabada, se identifican y caracterizan una batería de potenciales sectores/actividades emergentes en el área del estudio. 6. Descripción de los sectores emergentes identificados En este apartado se describe cada sector identificado, y se incluye también un grupo de fichas/guía sobre algunas de las actividades con un mayor potencial de desarrollo futuro en la comarca. 7. El paso de una sociedad tradicional a una basada en la cultura de la innovación Como eje transversal a todo el desarrollo de sectores emergentes se presentan en este capítulo distintos escenarios de desarrollo futuro, así como una propuesta de escenario futuro de referencia, sobre el que orientar el desarrollo de la actividad actual y la potencial. Este apartado también incluye la definición estratégica propuesta para favorecer la transición hacia el escenario de futuro. El concepto de innovación estará presente de manera trasversal en gran parte de la definición estratégica, al constituir éste uno de los principales pilares de futuro para esta comarca.

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ÍNDICE DE CONTENIDOS 0. PRESENTACIÓN Y OBJETIVOS 7 1. MARCO DE REFERENCIA. Talavera de la Reina y área de influencia 11 1.1. Descripción geográfica 15 1.2. Comunicaciones 21 1.3. Población 27 2. ANÁLISIS DE LOS SECTORES DE ACTIVIDAD ECONÓMICA 43 2.1. Economía 47 2.2. Empleo 55 2.3. Distribución de empresas por sectores de actividad 67 2.4. Afiliados a la Seguridad Social por sectores de actividad 71 3. CARACTERIZACIÓN DE LA SITUACIÓN SOCIOECONOMICA ACTUAL 79 4. QUÉ SON LOS SECTORES EMERGENTES 93 4.1. Actividades emergentes 97 4.2. Sectores Emergentes en el contexto europeo, nacional y regional 111 5. ANÁLISIS DE LAS TENDENCIAS PARA EL CAMBIO EN TALAVERA E IDENTIFICACIÓN DE SECTORES EMERGENTES CLAVE

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5.1. Identificación de tendencias de cambio 121 5.2. Evaluación de las tendencias de cambio identificadas 126 6. DESCRIPCIÓN DE LOS SECTORES EMERGENTES IDENTIFICADOS 133 6.1. Caracterización de los sectores emergentes identificados 138 6.2. Aspectos a considerar para desarrollar determinadas actividades 163 7. EL PASO DE UNA SOCIEDAD TRADICIONAL A UNA BASADA EN LA CULTURA DE LA INNOVACIÓN

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7.1. Generación de escenarios 175 7.2. Escenario futuro de Referencia 186 7.3. Definición estratégica.

Identificación de Líneas y Objetivos Estratégicos 188

ANEXO: REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 199

7 Estudio de prospectiva económica y empresarial en áreas de desarrollo de Talavera de la Reina

Presentación y objetivos

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Base de partida El tejido económico y empresarial de Talavera de la Reina y su área de influencia es un compendio de diferentes sectores y actividades que interactúan de manera conjunta sobre las que resulta extremadamente dificultoso cuantificar su influencia en la sociedad, en términos económicos y sociales, de manera desagregada. Esta diversidad de sectores y actividades, muchas de ellas novedosas en nuestros ámbitos, dificultan así mismo la búsqueda de referencias temporales pasadas para poder establecer el camino a través del cual se ha llegado a la situación actual y poder predecir con cierto grado de probabilidad cual va a ser el comportamiento de estos sectores o actividades. Por tanto, estas situaciones expuestas dificultan enormemente la realización de un ejercicio de prospectiva de futuro en sentido estricto, por lo que, en ocasiones, el presente estudio combina componentes propios de la planificación estratégica territorial más que de la prospectiva. A pesar de estas dificultades iniciales, que sin dudan condicionan el alcance y los objetivos previstos para el presente estudio, la actual situación de desaceleración económica que experimenta la economía española y de crisis en alguno de los sectores estratégicos como el de la construcción, eleva la necesidad de realizar un estudio que explore, en la medida de lo posible, los diferentes escenarios futuros globales en los que deberá desarrollar su actividad Talavera de la Reina y su Comarca. Objetivos del estudio Los objetivos de partida del estudio pretenden ser muy realistas y están directamente relacionados con la base de partida descrita.

1. Identificar los sectores y actividades emergentes con mayor potencial de desarrollo, a través de la innovación, en Talavera de la Reina y su área de influencia.

2. Identificar los factores potenciadores o restrictivos de estos sectores y

actividades emergentes 3. Proponer líneas estratégicas sobre las que sustentar el desarrollo de los

sectores y actividades emergentes identificadas, y sobre las que se desarrollarán las diferentes políticas de innovación aplicadas.

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Alcance del estudio El alcance de este estudio está condicionado de manera directa o indirecta por la siguiente serie de cuestiones:

1. Se trata de un estudio inspirado en técnicas empleadas en la prospectiva, pero que al carecer de algunos de los elementos clave de esta metodología, como pueden ser el empleo de entrevistas con agentes clave o de paneles de expertos a lo largo del proceso, no puede afirmarse que sea un estudio de prospectiva en sentido estricto del término.

2. En cualquier caso el periodo temporal para el cual se propone la

estrategia de desarrollo se sitúa en un horizonte temporal con un límite en torno a los 5 años, ya que un periodo más prolongado llevaría asociado pronósticos muy poco probables.

3. El presente informe pretende únicamente servir de plataforma de reflexión

sobre el tratamiento de la innovación en el desarrollo de potenciales sectores y actividades emergentes en la comarca de Talavera de la Reina, orientando sobre los factores que pueden impulsar su desarrollo o condicionarlo, dejando a los diferentes agentes implicados la priorización de su implementación.

Metodología aplicada La metodología aplicada para la realización del estudio ha utilizado elementos propios de la Generación de Matrices y Escenarios con el fin de que pueda facilitarse la visión general sobre algunos aspectos sobre los que referenciar la estrategia. Estos instrumentos son una herramienta muy útil para observar con cierta perspectiva la evolución de determinados sectores o actividades sobre los que pesa un alto grado de incertidumbre. No obstante, cabe indicar que este formato metodológico no ha permitido tratar algunos aspectos presentes en la realidad social y económica de Talavera de la Reina, ni tratarlos con la profundidad que requerirían, por lo que un planteamiento más profundo o cualitativo, trascendería de los objetivos y parámetros establecidos para el presente estudio.


Marco de referencia. Talavera de la Reina y área de influencia económica

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En este apartado se presentan algunas de las principales bases sobre las que se va a asentar el estudio. Esta información está referida al modelo socioeconómico presente en el área de referencia. La descripción de la zona de estudio, su posicionamiento geográfico, las comunicaciones y la estructura y evolución de la población constituyen los tres pilares de análisis sobre los que se sustenta el capítulo. El objetivo del capítulo es tomar contacto con el área de referencia y establecer parámetros válidos respecto a la población, a su posicionamiento geográfico en el entorno nacional, en relación a su posición estratégica y a su carácter urbano-rural.

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1.1. Descripción geográfica 1.2. Comunicaciones 1.3. Población

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1.1. Descripción geográfica La Comarca de Talavera de la Reina se encuentra ubicada en el noroeste de la provincia de Toledo. Pertenece a la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha dentro de España, en la zona centro de la península Ibérica. Es la capital, económica y de servicios, de una amplia comarca que abarca el occidente de Toledo, el sur de Ávila y el nordeste de Extremadura (las llamadas Antiguas Tierras de Talavera). Sus coordenadas geográficas son 39°57′30″N, 4°49′58″O (latitud, longitud). Su altitud son 373 metros sobre el nivel del mar.

Se encuentra a una distancia de 83,2 km de Toledo, a 114 km de Madrid y de Ávila, a 120 km de Plasencia y a 64 km de Navalmoral de la Mata. Limita al norte con los municipios de Mejorada, Segurilla y Pepino, al noreste con el municipio de Cazalegas, al este con los municipios de Lucillos y Montearagón, al sureste con el municipio de La Pueblanueva, al sur con el municipio de Las Herencias, al suroeste con el municipio de Calera y Chozas, al noroeste con el municipio de Velada. Geográficamente se asienta sobre una terraza fluvial del río Tajo en un ensanche del mismo debido a la desembocadura en su territorio de varios afluentes como el Alberche, el Papacochinos, o el arroyo de la Portiña.

CCAA de Castilla La Mancha

Toledo Cuenca

Ciudad Real

Guadalajara

Albacete

ToledoTalavera de la Reina

Toledo

Madrid

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El río Tajo forma un estuario en el que hay dos islas principales, la del Chamelo y la Isla Grande, estando la primera protegida como espacio natural por su riqueza faunística y vegetal. La ciudad está flanqueada por el sur por el Cerro Negro, y por el norte por la sierra de Segurilla. Aparte del núcleo central, Talavera de la Reina tiene dos Entidades de Ambito Territorial Inferior al Municipio (EATIM) denominadas Talavera la Nueva y Gamonal, y otros barrios fuera del casco urbano tales como el Chaparral Bajo y El Casar de Talavera. La ciudad está partida en dos por el río Tajo siendo la zona norte la más poblada, y unida a los barrios del sur por tres puentes, de los cuáles uno es de origen romano.

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Ámbito de estudio El ámbito de estudio comprende dos zonas, en primer lugar la ciudad de Talavera de La Reina, y en segundo, su área de influencia entendido como su Comarca. Se considera área de influencia a la Comarca de Talavera junto a los municipios de las Comarcas de Sierra de San Vicente y La Jara. Concretamente, se analizan Talavera de La Reina y 38 municipios de su Comarca. Se hace un estudio exhaustivo de detalle de las pedanías que incluye cada municipio con el fin de aumentar la precisión y definición del análisis.

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En el entorno de Talavera se encuentran los siguientes 7 municipios (incluyendo Talavera de La Reina):

• Talavera de La Reina: comprende las pedanías de Gamonal, El Casar de Talavera, Talavera la Nueva, Barrio de Santa María y la Colonia de Nuestra Señora del Prado.

• Pueblanueva: incluye la pedanía de Las Vegas de San Antonio • Cebolla • Montearagón • Los Cerralbos • Lucillos • Cazalegas

Mapa comarca de Talavera de La Reina

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La zona de la Sierra de San Vicente comprende los siguientes 17 municipios:

• La Iglesuela • Sartajada • Buenaventura: incluye la pedanía de El Buen Suceso • Navamorcuende • Sotillo de las Palomas • Hinojosa de San Vicente • Marrupe • Cervera de los Montes • Pepino: incluye las pedanías de El Chaparral, El Cornicabral, El

Espinosillo, El Gran Chaparral y Los Manzanos • San Román de los Montes: incluye las pedanías de Regadíos San

Román y Serranillos Playa • Cardiel de los Montes: incluye la Pedanía Atalaya del Alberche • Garciotún • Castillo de Bayuela • Real de San Vicente • Nuño Gómez • Palahustán • Almendral de la Cañada

Mapa comarca de Sierra de San Vicente

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El área de La Jara comprende los siguientes municipios, en total 15 :

• Las Herencias: incluye la pedanía de El Membrillo • Belvís de la Jara • Aldeanueva de Barbarroya • La Estrella: incluye la pedanía de Fuentes • Aldeanueva de San Bartolomé • Mohedas de la Jara • El Campillo de la Jara • Puerto de San Vicente • Sevilleja de la Jara: incluye las pedanías de Buenasbodas,

Gargantilla, Minas de Santa Quitería y Puerto Rey

• La Nava de Ricomalillo • Robledo del Mazo: incluye las pedanías de Las Hunfrías,

Piedraescrita, Navaltoril y Robledillo • Espinoso del Rey • Torrecilla de la Jara: incluye la pedanía de La Fresneda • Retamoso • Alcaudete de la Jara

Nota: Robledo del Buey no pertenece a la Comarca de La Jara, es una pedanía de Los Navalucillos.

Mapa comarca de La Jara

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1.2. Comunicaciones El entorno geográfico de Talavera de la Reina se presenta como una ventaja estratégica pues se caracteriza por ser enclave central de conexión entre Extremadura y la Comunidad de Madrid. Toda la infraestructura de transporte por carretera converge y canaliza los flujos de tráfico hacia la A-5, siendo ésta la vía clave motor de desarrollo de la zona.

A continuación, se detallan el resto de carreteras en el entorno de Talavera de La Reina ciudad.

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1.2.1 Comunicaciones por carretera En este capitulo se describen las principales vías de comunicación por carretera: A5: Autovía radial de Extremadura. Su itinerario original era el que discurría desde Madrid a la frontera con Portugal cerca de Badajoz, enlazando en la frontera portuguesa con la carretera N-4. Actualmente ha sido sustituida en gran parte de su trazado por al A-5, quedando tramos en las localidades que atravesaba, al ir la nueva autovía en variante. N502: La Carretera Nacional 502 es una vía terrestre española que comunica Castilla y León con Andalucía. Su trazado es el siguiente: La Serrada (Ávila) - Talavera de la Reina (Toledo) - Almadén (Ciudad Real) - Espiel (Córdoba). Algunos desvíos son: TO-9101-V entre Parrillas y Navalcán, en la provincia de Toledo, A-5/Talavera de la Reina (Toledo), N-110/La Serrada (Ávila), La Nava de Ricomalillo, Castilblanco o la unión con la N-430 en Fuenlabrada de los Montes cuyo desdoble está a unos 11 km. CM 5100: Es conocida como la carretera de Cervera y es la carretera comarcal que une los siguientes municipios: Cervera de los Montes-Navamorcuende-Talavera de la Reina. CM 5101: Esta carretera conecta Talavera de la Reina con El Real de San Vicente, se dirige hacia el norte. CM 4101: Es la carretera de salida de Talavera de la Reina en dirección al este hasta conectar con la autovía A-5. CM 4102: Carretera de los Navalmorales con origen en Talavera. Presente dirección sureste.

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Mapa detallado de la zona

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Además de las carreteras descritas anteriormente, es necesario hacer mención a las A-40. La Autovía Ávila-Maqueda-Teruel A-40 discurre de Este a Oeste, y une Ávila con Teruel pasando por Maqueda, Toledo, Ocaña, Tarancón y Cuenca. Junto con las autovías Ávila-Salamanca y Teruel-Sagunto conforma un potente eje de comunicación entre el Oeste de la Península y el Mediterráneo sin pasar por Madrid.

Mapa de tallado de la zona La A-40 es una autovía de nueva construcción, y su trazado se ha basado en el recorrido de otras carreteras nacionales, en algunos casos desdoblándolas y convirtiéndolas en autovía y en otros construyendo ejes paralelos a las mismas:

• Tramo Ávila - Maqueda - Toledo: N-403.

• Tramo Toledo - Ocaña - Tarancón - Cuenca: N-400.

• Tramo Cuenca - Teruel: N-420.

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Los tramos Avila-Maqueda y Cuenca-Teruel, aún no tienen el estudio informativo aprobado ni por tanto su trazado. El trazado actualmente definido es el que va desde la autovía A-5 en Maqueda hasta Cuenca, del que hay actualmente 73 kilómetros de autovía abiertos al tráfico, distribuidos en dos tramos discontinuos. De Maqueda hasta el enlace Noroeste de Toledo, la autovía se ha proyectado como variante de la actual N-403, salvo en la circunvalación de Torrijos, de la que aprovecha su trazado. El ramal de entrada hasta Toledo, que no forma parte de la autovía aunque si se construirá con la misma, también se realiza en variante. Desde el enlace Noroeste de Toledo, se ha construido una circunvalación por el norte que enlaza con la autovía A-42 en las proximidades de Olías del Rey y termina en la autopista AP-41. En principio estaba previsto que desde ese punto, la autovía A-40 compartiese 7,4 Km. de trazado libre de peaje de la autopista AP-41, en su prolongación desde Toledo hasta Ciudad Real. Sin embargo, este tramo de la autopista, de momento, no está aprobado. Desde la autopista AP-41 hasta el enlace con la autopista radial R-4 y la autovía A-4 en Ocaña, el trazado de la autovía es nuevo. Desde la autovía A-4 hasta Tarancón, donde enlaza con la autovía A-3 y desde allí hasta Cuenca, la autovía se ha proyectado como variante de la actual N-400, que en la mayor parte de su recorrido quedará como vía de servicio.

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1.2.2 Comunicaciones por ferrocarril La línea de ferrocarril Madrid-Portugal tiene paso por la estación de Talavera de la Reina y la mencionada llegada del tren de Alta Velocidad le otorgará un mayor protagonismo. A su vez el área industrial está situada a 132 Km. del Aeropuerto Internacional de Madrid Barajas. Es necesario destacar que el transporte ferroviario en Talavera de la Reina se limita al transporte de viajeros por lo que la red de carreteras adquiere una importancia vital para el desarrollo económico de la zona.

Mapa de España de vías de ferrocarril y detalle del mismo

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1.3. Población Para el análisis de la población se procede a dividir el entorno en tres áreas geográficas diferenciadas:

• Comarca de Talavera de la Reina • Comarca Sierra de San Vicente • Comarca La Jara.

Cada una de las tres comarcas ya ha sido identificada geográficamente en apartados anteriores. Además para algunos de los datos presentados en este capítulo se focalizan para el municipio de Talavera de la Reina. Los aspectos que se han analizado son:

La evolución total de la población

Los movimientos de la población

El crecimiento vegetativo

Las pirámides de población La evolución de la población se ha realizado para las tres comarcas contempladas en el estudio y para la ciudad de Talavera de la Reina en concreto. En el análisis de los movimientos de la población se presentan las fluctuaciones que experimenta la población en las tres comarcas durante el periodo 2001/2007. Dentro del análisis del crecimiento vegetativo se contemplan los datos para las tres comarcas de estudio y para el municipio de Talavera. Las pirámides de población que se han incluido son de la provincia de Toledo, y de las tres comarcas. En este sentido cabe destacar que el peso de la población del municipio de Talavera de la Reina caracteriza al conjunto de la comarca.

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1.3.1. Evolución de la población 1.3.2. Movimientos de la población por comarcas 1.3.3. Crecimiento vegetativo de la población por comarcas 1.3.4. Pirámides de población

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1.3.1. Evolución de la población

Debido a la elevada importancia en la zona de la ciudad de Talavera de La Reina, es la Comarca con el mismo nombre la que mayor número de habitantes tiene, poseyendo además una tendencia creciente en cuanto a esta variable, mientras que en las otras dos Comarcas, debido a su carácter más rural, su población ha crecido en número mucho menor, teniendo incluso en algunos años una disminución de población:

Fuente: INE, Padrón municipal Elaboración: Ámbito Consultoría e Ingeniería

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Comarca de Talavera de La Reina 81.628 83.472 85.155 87.700 88.322 91.285 92.305 94.512Comarca Sierra de San Vicente 8.009 8.024 8.100 8.579 8.902 9.271 9.505 9.879Comarca La Jara 10.876 10.761 10.656 10.615 10.548 10.382 10.260 10.490

Fuente: INE, Padrón municipal Elaboración: Ambito Consultoría e Ingeniería

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

90.000

100.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Comarca de Talavera de La Reina Comarca Sierra de San Vicente Comarca La Jara

Evolución de la población por comarcas según Padrón

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La población de Talavera ha experimentado un incremento constante en los últimos años lo que constata el atractivo que supone para los nuevos pobladores y la capacidad de su economía para absorber el incremento de población. Teniendo en cuenta el peso de la ciudad de Talavera de La Reina, resulta importante resaltar su evolución más reciente en cuanto a población se refiere: Población 85.549 hab.1 Tiene una superficie de 192 km². Densidad 445,57 hab./km². Según datos del INE, Talavera presenta una población de 74.241 habitantes en el año 2000.

En apenas 7 años, el municipio ha incrementado su población en más de 11.000 habitantes, siendo el crecimiento poblacional medio durante este periodo del 2%. Este nivel de población y de crecimiento, coloca al municipio como el más poblado, no solamente de su zona, sino de toda la provincia de Toledo, incluso por encima de la propia capital de la provincia.

1 INE 2007

Evolución de la población del municipio de Talavera de La Reina según Padrón

Fuente: INE, Padrón municipalElaboración: Ambito Consultoría e Ingeniería

68.000

70.000

72.000

74.000

76.000

78.000

80.000

82.000

84.000

86.000

88.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Municipio de Talavera de La Reina

Evolución de la población del municipio de Talavera de La Reina según Padrón


68.000

70.000

72.000

74.000

76.000

78.000

80.000

82.000

84.000

86.000

88.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Municipio de Talavera de La Reina


2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Municipio de Talavera de La Reina 74.241 76.011 77.519 79.916 80.305 82.975 83.793 85.549


2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Municipio de Talavera de La Reina 74.241 76.011 77.519 79.916 80.305 82.975 83.793 85.549

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Estudio de prospectiva económica y empresarial en áreas de desarrollo de Talavera de la Reina Estudio de prospectiva económica y empresarial en áreas de desarrollo de Talavera de la Reina

1.3.2. Movimientos de la población por comarcas A continuación se presentan variables del crecimiento poblacional desagregadas de forma gráfica de manera que se puedan apreciar las razones claves de su evolución. El siguiente gráfico muestra las fluctuaciones (en porcentaje) de la población en las distintas comarcas que forman Talavera de La Reina y su zona de influencia. En la comarca de Talavera de La Reina, la población mantiene un crecimiento estable, oscilando su tasa en torno al 2%, cifra de referencia de la Ciudad que da nombre a la Comarca. A partir del año 2002 la tasa de crecimiento en al comarca de Sierra de San Vicente crece de forma considerable, manteniéndose después entre tasas del 3 al 4% durante los años siguientes. El caso de la Comarca de La Jara es distinto al de las otras dos, debido principalmente a que hasta 2006 su población decrece entre un 1 y un 2%, pero en 2007, la población se incrementa, convergiendo hacia tasas semejantes a la de las otras dos comarcas.

El gráfico muestra claramente que en los dos últimos años, las tendencias de crecimiento poblacional se comportan de forma muy semejante en todo el ámbito analizado. Esto es debido a una mayor relación, en cuanto a población se refiere, entre las tres comarcas, sufriendo las tres de igual forma los fenómenos que afectan a esta variable.


-2,0%

-1,0%

0,0%

1,0%

2,0%

3,0%

4,0%

5,0%

6,0%

7,0%

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Comarca de Talavera de la Reina Comarca Sierra de San Vicente Comarca La Jara


-2,0%

-1,0%

0,0%

1,0%

2,0%

3,0%

4,0%

5,0%

6,0%

7,0%

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Comarca de Talavera de la Reina Comarca Sierra de San Vicente Comarca La Jara

Tasa de movimiento de la población por comarcas según Padrón

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Conociendo la tendencia del volumen de población en todo el ámbito de estudio, tan sólo queda estimar a medio plazo cual será el volumen de habitantes de la zona. Aplicando las tasas de crecimiento más recientes a los próximos 3 años, se llega a la siguiente estimación de población para el año 2010:

• Comarca de Talavera de La Reina: 101.455 habitantes, de los cuales, aproximadamente 98.579 residirán en el municipio de Talavera de La Reina.

• Comarca Sierra de San Vicente: 10.646 habitantes.

• Comarca La Jara: 11.211 habitantes.

Estas cifras son meras estimaciones, razón por la cual no deben ser consideradas como exactas, pudiendo variar respecto de la cifra final. Cualquier fenómeno que afecte directamente a la población y que no se haya dado en los últimos años, puede modificar de forma considerable dicha estimación, pudiendo variar la cifra en cualquier sentido. También son de considerar cambios ya bien en la política de los gobiernos actuales como de futuros, los cuáles pueden llegar a suponer un fenómeno extraordinario respecto al movimiento de la población, pudiendo favorecer el movimiento natural de está (a través del fomento de mayor número de nacimientos) como el movimiento geográfico (a través de inmigraciones y emigraciones).

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1.3.3. Crecimiento vegetativo por comarcas Tal y como se ha visto en páginas anteriores, el movimiento natural de la población influye en gran medida en la evolución del volumen de habitantes. A este respecto, las principales variables que afectan son nacimientos y defunciones, si bien cabe destacar que el registro de matrimonios implica también un gran potencial sobre nacimientos. Por esta razón, a continuación se analizan estas variables junto con el crecimiento vegetativo que representa el crecimiento o decrecimiento natural de la población. Está última variable se calcula restando al número de nacimientos el número de defunciones. Si el resultado es positivo implica crecimiento poblacional y si el resultado es negativo implica el efecto contrario, es decir decrecimiento poblacional.

El número de nacimientos en las Comarcas Sierra de San Vicente y La Jara el número de nacimientos es muy pequeño, sin llegar a los 100 nacimientos anuales en ningún año. Esta situación es común en entornos rurales debido a la emigración hacia ciudades con mayores opciones de empleo de la población más joven, dejando sin opción a la aparición de nuevos habitantes dentro del crecimiento natural de la población.

Número de nacimientos por Comarcas

0

200

400

600

800

1.000

1.200

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006


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Tal y como ya se ha percibido en análisis de nacimientos, las comarcas de Sierra de San Vicente y La Jara poseen características rurales, razón por la cual en el número de decesos, pese a ser menor que en la Comarca de Talavera de La Reina debido a la proporción poblacional, posee ligera tendencia creciente, mientras que en la Comarca de referencia el nivel de defunciones se mantiene estable con ligeras variaciones interanuales tanto en sentido creciente como decreciente.

Número de defunciones por Comarcas

Fuente: INEElaboración: Ambito Consultoría e Ingeniería

0

100

200

300

400

500

600

700

800

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006


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Una vez analizados los nacimientos y defunciones, resulta interesante ver que efecto tiene sobre la población de forma conjunta, recogiéndose ambos fenómenos en el crecimiento vegetativo. Se tiene que las Comarcas de La Jara y Sierra de San Vicente tienen un crecimiento vegetativo negativo. Esto implica que las defunciones son año a año mayores que los nacimientos. De nuevo se tiene una clara característica de entornos rurales con población de avanzada edad y la total falta de población joven que aporte nuevos habitantes al entorno. En el caso de la Comarca de Talavera de La Reina, se tiene un crecimiento vegetativo positivo, es decir, hay más nacimientos que defunciones. La tendencia actual presenta un importante crecimiento poblacional sobre todo por parte de las familias más jóvenes. Una tendencia creciente en la tasa de crecimiento vegetativo implica que la zona analizada ya bien está sufriendo un crecimiento en el tamaño medio familiar importante o bien que esta atrayendo familias inmigrantes jóvenes, las cuales están en edad fértil.

Crecimiento vegetativo por Comarcas

Fuente: INEElaboración: Ambito Consultoría e Ingeniería

-200

-100

0

100

200

300

400

500

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006


36


En el caso de la Comarca de Talavera de La Reina, el número de matrimonios se mantiene estable entorno a los 450 anuales durante los últimos 6 años. Teniendo en cuenta que el número de nacimientos ha tenido una tendencia creciente durante estos últimos años también, la situación apunta hacia un crecimiento del tamaño medio de las familias. En cuanto a las otras dos Comarcas, Sierra de San Vicente y La Jara, se han mantenido estables por debajo de los 50 nuevos matrimonios por año, si bien durante el año 2005 se aprecio un crecimiento inusual para todo el periodo.

Matrimonios por Comarcas

Fuente: INE,Elaboración: Ambito Consultoría e Ingeniería

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006


37


Dada su gran representatividad sobre el total de entidades municipales analizadas, la tendencia anteriormente observada para el conjunto de la Comarca, se comporta igual que la del municipio de referencia. Esta tendencia creciente ha llevado a la ciudad a pasar de 800 nacimientos al año en 2000 hasta los más de 1.000 en el año 2006.

0

200

400

600

800

1.000

1.200

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Talavera de La ReinaFuente: INE,Elaboración: Ambito Consultoría e Ingeniería

Nacimientos en Talavera de La Reina

0

100

200

300

400

500

600

700

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Talavera de La ReinaFuente: INE, Padrón municipalElaboración: Ambito Consultoría e Ingeniería

Defunciones en Talavera de La Reina

38


Al revés que el comportamiento de los nacimientos, las defunciones poseen un comportamiento más estable, manteniéndose la cifra de defunciones anuales en torno a las 600 personas.

Tras el análisis de nacimientos y defunciones, viendo su efecto conjunto a través del crecimiento vegetativo, se tiene que este es positivo durante todo el periodo y con una tendencia paralela al de los nacimientos, dado que las defunciones se mantienen estables. Está situación implica un crecimiento de la población más joven en la ciudad.

Fuente: INE,Elaboración: Ambito Consultoría e Ingeniería

Crecimiento vegetativo en Talavera de La Reina

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Talavera de La Reina

39


1.3.4. Pirámides poblacionales La pirámide de población en la provincia de Toledo mantiene una estructura semejante a la de las principales regiones españolas y a la de todo el país. La forma de seta, con la mayor proporción de población entre las edades de 30 a 40 años, corresponde al babyboom generalizado que se dio en España entre finales de la década de los 60 y finales de la década de los 70 del pasado siglo. A continuación podremos comparar las Comarcas objetos de este análisis entre si junto con el total de la provincia a través de su pirámide de población. Pirámide poblacional de la provincia de Toledo

PIRÁMIDE POBLACIONAL DE LA PROVINCIA DE TOLEDO

40.000 30.000 20.000 10.000 0 10.000 20.000 30.000

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80-84

85 y más

Hombres Mujeres

Fuente: INE, Padrón municipal 2007Elaboración: Ambito Consultoría e Ingeniería

40


Pirámide poblacional de la Comarca de Talavera

Siendo la población de Talavera de La Reina la de mayor tamaño, en cuanto a población se refiere, de toda al provincia de Toledo, no es de extrañar que la forma de sus pirámides poblacionales sean semejantes entre si. La población de la comarca de Talavera de La Reina mantiene forma de seta con mayor representatividad de los grupos poblacionales con edades comprendidas entre los 30 y los 40 años. La explicación a este comportamiento no es otro que el explicado en la página anterior, es decir al babyboom sufrido en España entre los años 1965 y 1980 aproximadamente. Teniendo en cuanta que la ciudad de Talavera de la Reina aporta el 91% de la población de la Comarca del mismo nombre, la estructura de su pirámide de población no varia de forma significativa.

PIRÁMIDE POBLACIONAL DE LA COMARCA DE TALAVERA

5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80-84

85 y más

Hombres Mujeres


41


Pirámide poblacional de la Comarca de la Sierra de San Vicente

La Comarca Sierra de San Vicente posee una estructura muy diferente a la de la provincia y de la Comarca de Talavera de La Reina. En este caso, la representatividad de los grupos poblacionales de mayor edad es mayor, sobre todo en el caso de las mujeres. Esta estructura de pirámide invertida es habitual en entornos rurales, en los que el envejecimiento de la población es mayor y la proporción de mujeres a partir de los 60 años de edad es mucho mayor que la de hombres.

PIRÁMIDE POBLACIONAL DE LA COMARCA DE LA SIERRA DE SAN VICENTE

500 400 300 200 100 0 100 200 300 400

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80-84

85 y más

Hombres Mujeres


42


Pirámide poblacional de la Comarca de La Jara

La Comarca de La Jara posee una estructura semejante a la de Sierra de San Vicente, si bien se acentúa aún más la proporción de población de mayor edad sobre todo entre las mujeres. De nuevo nos encontramos ante un patrón de población rural muy marcado.

PIRÁMIDE POBLACIONAL DE LA COMARCA DE LA JARA

600 400 200 0 200 400 600 800

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80-84

85 y más

Hombres Mujeres


43


Análisis de los sectores de actividad económica

2

44


45


El presente apartado recoge el análisis realizado desde una perspectiva de corte más económico, así se presentan datos referidos a la estructura sectorial de las empresas, a la evolución del desempleo en las diferentes comarcas y a la distribución de los afiliados en la Seguridad Social por sectores. El objetivo de este apartado es caracterizar la actividad económica del área de referencia en términos de empleo-desempleo y estructura empresarial.

46


2.1. Economía 2.2. Empleo 2.3. Distribución de empresas por sector de actividad 2.4. Afiliados a la Seguridad Social por sector de actividad

47


2.1. Economía 2.1.1 Caracterización económica del municipio de Talavera Talavera de la Reina ha sido conocida tradicionalmente por su actividad ceramista, con la famosa cerámica de Talavera. Igualmente, ha sido muy importante su actividad textil, que actualmente, como sector maduro no está atravesando por su mejor momento, ya que se ve enormemente afectado por el actual contexto mundial, debiendo comenzar a incrementar los procesos innovadores, basados en el diseño y las nuevas formas de comercialización, como base del aumento de su competitividad. Destaca también en Talavera el Mercado Nacional de Ganados, siendo una de las mayores zonas productoras de ganado porcino y merino de toda Castilla, destacando la oveja autóctona talaverana. Talavera se encuentra situada como punto central de la zona de regadíos del Alberche, por lo que su huerta es rica y de una gran calidad, cultivándose principalmente verduras, frutas de temporada (sandía, melón, tomates), cebada, forraje para animales, etc. Actualmente la ciudad ha derivado al sector terciario convirtiéndose en la ciudad comercial más importante de la región. Otros productos que destacan son los derivados del cuero, hierro y artículos de caza. En los últimos años se ha producido una explosión en el sector de la construcción, debido a la situación estratégica de la ciudad entre Madrid y Lisboa. La conexión con la capital a través de autovía y la futura línea de Tren de Alta Velocidad, que le conectará con Madrid en media hora y con Lisboa en dos horas, ha hecho crecer las expectativas de la ciudad. El Campus de la Universidad de Castilla-La Mancha, ha contribuido a dotar a la ciudad de un potencial educativo importante que se va a ver incrementando con la incorporación de las diplomaturas de enfermería e informática que se unirán a la de empresariales y otras de humanidades ya existentes. Talavera de La Reina es un municipio cuya población empadronada en 2004 era de 80.305 personas y ha crecido hasta los 85.549 habitantes en el año 2007. Este elevado número de habitantes le hace ser la ciudad más poblada de la provincia de Toledo y la segunda de la CCAA de Castilla la Mancha detrás de Albacete.

48


Esta masa poblacional le proporciona una intensa actividad que le hace ejercer un liderazgo real en todos los sectores económicos, desde el agrícola o ganadero hasta el sector servicios pasando por el industrial y comercial. La creación del Recinto Ferial, con una superficie aproximada de 30.000 m², refuerza ese liderazgo y a su vez representa un doble impulso, por una parte para el empresariado local en la ayuda a la comercialización de sus productos y por otra en la difusión de Talavera como centro comercial y como ciudad de referencia. Desde la perspectiva del ciudadano y de su capacidad de consumo, actualmente en la ciudad existen distintos centros comerciales, entre los que podemos reseñar el Centro comercial Azul, con 35.000 m² de superficie comercial, o el centro comercial Nuevo Centro. Pero los centros comerciales que más destacan en la actualidad de Talavera son el inaugurado en noviembre de 2006, Centro comercial Los Alfares y el Centro Comercial del Corte Inglés. Los Alfares tiene una superficie total construida de 75.500 m² con una galería comercial de aproximadamente 22.000 m² segregados en 70 locales comerciales de distintas tipologías. Este centro comercial es propiedad de Carrefour y dicha empresa tiene instalado en el uno de sus hipermercados, su construcción requirió de una inversión total de unos 32 millones de euros, con una superficie de 12.000 m² con una sala de ventas de 9.000 m² y más de 2.000 plazas de aparcamiento y un total de 46 cajas de salida. Estas cifras dan idea de la importancia que representa para la ciudad y su empleo la existencia de un centro comercial de las características mencionadas. La construcción de un Corte Inglés, un hotel, y una serie de oficinas y despachos en el área, impulsa el desarrollo comercial y empresarial de la ciudad todavía de manera más directa. La futura llegada del AVE Madrid-Talavera-Cáceres-Badajoz-Lisboa y la nueva estación de autobuses reforzarán, todavía más, el protagonismo comercial de la ciudad en su zona de influencia y al mejorarse la accesibilidad por parte de otros consumidores potenciales. Al hablar de Talavera es casi obligatorio, como decíamos anteriormente, mencionar a la actividad ceramista. La cerámica siempre ha estado presente en la imagen de Talavera y en su economía y su importancia ha ido variando a lo largo de los siglos.

49


Por oto lado, Talavera dispone del Polígono Empresarial Torrehierro en el que se ubican las actividades que requieren de una superficie de comercialización, exposición o de producción específica. La mencionada área industrial se ha desarrollado en su segunda fase, lo que permite intuir la actividad industrial y comercial de la ciudad. Algunas de las características principales de esta área empresarial son las siguientes:

• La entidad promotora del polígono es el O.A.L. IPETA (Iniciativa para la Promoción Económica de Talavera) y la entidad gestora es el SEPES (Entidad publica empresarial de suelo) perteneciente al Ministerio de Vivienda.

• El polígono se encuentra localizado a unos 5 Km. de Talavera de La Reina y posee un acceso directo a la carretera CC-502 Ávila-Talavera.

• Además, la zona industrial tiene un enlace a la N-V a Portugal, con lo que dispone de vías de comunicación de primer orden para las empresas allí instaladas.

La superficie total bruta del polígono es de 173 Ha. con una superficie industrial de 1.314.094 m² dividida en un total de 312 parcelas que tienen un tamaño mínimo de 1.250 m². En la actualidad, hay en curso una ampliación (2ª fase) de 204 Ha. con 1.000.000 m² de suelo industrial puesto a disposición de los empresarios. Las parcelas están ocupadas por una variada diversidad de negocios entre los que destacan los talleres de vehículos, concesionarios, prefabricados y estructuras metálicas. A continuación se desglosa la actividad económica general en cada uno de los tres sectores económicos tradicionales, agricultura, industria y servicios. De cada uno de ellos se presentan las señas de identidad más destacadas que les caracteriza. El gráfico siguiente refleja la descomposición de la estructura productiva de Talavera.

2%20%

78%

Primario Secundario Tercirario

Fuente: Impuesto de Actividades Económicas (IAE) 1999Elaboración: Ambito Consultoría e Ingeniería

50


2.1.2 Agricultura La actividad productiva vinculada al sector primario, agricultura y ganadería, en la actualidad, y como ocurre en la casi totalidad del país, no es muy significativa en relación a otros sectores económicos más pujantes y con una mayor capacidad de generar empleo y riqueza. De esta manera, en el municipio de Talavera existen un total de 525 titulares de explotaciones agrícolas. De ese total el 70% (367 titulares) tienen a la agricultura como ocupación principal y el 30% restante (158) tienen ocupación en otra actividad económica. La fuente de estos datos es el Censo Agrario de 1999 elaborado por el Instituto Nacional de Estadística (INE). Dato significativo de la perdida de importancia del sector es la edad de los titulares de explotaciones agrícolas, que es relativamente elevada. Aproximadamente el 30% de los titulares de explotaciones agrícolas, tiene más de 65 años y otro 30% esta entre los 55 y los 65 años, con lo que, de manera agregada, el 60% de los propietarios tiene más de 55 años, esta situación nos hace reflexionar acerca del futuro del sector en la ciudad. Las personas entre los 35 y los 54 años representan un 33% de los propietarios y los menores de 35 años son poco más del 7% del total. Esta estructura de edades refleja el paulatino ascenso del envejecimiento del sector y la mencionada perdida de importancia relativa del mismo dentro de la economía local. En relación con estos datos señalar que en el censo del Impuesto de Actividades Económicas (IAE) del año 1999 existen un total de 85 licencias dentro de la sección 1ª relativa a las Actividades empresariales relacionadas con la ganadería y un total de 27 licencias en la sección 2ª que recoge a los profesionales, en la división 0: Profesionales relacionados con la agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca. Este número de actividades relacionadas con el sector primario apenas representan el 2% del total de las actividades desarrolladas en el municipio.

Hasta 35 años7%

De 35 a 54 años34%

De 55 a 64 años30%

65 y más años29%

Fuente: Censo agrario 1999 (INE)Elaboración: Ambito Consultoría e Ingeniería

51


2.1.3 Industria La actividad industrial, incluida la construcción, representa por número de licencias, aproximadamente el 20% de la actividad del municipio. Dentro de la actividad industrial, la construcción es la principal actividad productiva representando más de un 42% de la actividad y casi un 10% respecto al conjunto de la actividad productiva del municipio. El fuerte crecimiento del sector de la construcción experimentado en el conjunto de la sociedad española está teniendo también su reflejo en la economía de Talavera con crecimientos de la actividad importantes en los últimos años. Esta situación de relativa dependencia de la construcción como motor económico y de creación de empleo esconde un peligro ante posibles variaciones del ciclo económico. En la actualidad estamos en un momento descendente del ciclo económico, pero por la propia definición de ciclo llegaremos a la fase de estancamiento antes de proceder a un cambio de tendencia marcado hacia el crecimiento que se ha venido dando en los últimos años.

Composición sector secundario


7%9%

33%42%

9%

Extracción y transformación de minerales Transformadoras del metalManufactureras ConstrucciónOtros

Composición sector secundario


7%9%

33%42%

9%

Extracción y transformación de minerales Transformadoras del metalManufactureras ConstrucciónOtros

52


Entrando a analizar la composición del sector secundario de Talavera, las industrias de productos minerales no metálicos, que agrupan a la producción de diversos componentes para la industria de la construcción y sobre todo a la producción cerámica adquieren un peso relativamente importante agrupando más del 6% de la actividad industrial. Sin embargo, este sector no está experimentando una progresión creciente como está pasando con otras actividades industriales. La industria transformadora del metal, la fabricación de productos metalúrgicos, representa a su vez casi el 9% de las licencias de actividad del sector secundario y se postula como una de las ramas de actividad más dinámicas del municipio, junto con la construcción. Las industrias manufactureras son dentro del sector secundario un tercio del total de actividades, y dentro de éstas la industria del calzado, vestido y otras confecciones representan el 15% de las actividades industriales y el 46% de la industria manufacturera. Esta estructura económica que concentra el 75% de la actividad industrial en la construcción y la industria manufacturera es reflejo de una economía moderna apoyada en sectores relacionados con el consumo de los ciudadanos. Al mismo tiempo mantiene referencias industriales en la extracción y transformación de minerales e industrias transformadoras del metal que ofrecen una diversificación conveniente para la estructura económica local. 2.1.4. Servicios Dentro de este apartado genérico se va a considerar al comercio y a las actividades de servicios como componentes de la actividad terciaria. Por la mencionada importancia comercial de Talavera y por la propia estructura de su composición, el comercio muestra un número elevado de licencias respecto a otras actividades productivas. De esta manera las licencias relativas a la actividad comercial representan aproximadamente el 54% del total de actividades y en referencia al propio sector terciario se eleva la representación hasta prácticamente el 69% de los negocios. La propia estructura de la actividad comercial exige un número de licencias elevado, por lo que no podemos establecer una comparación numérica con otras actividades que, con un menor número de licencias, son generadoras de elevados niveles de empleo y de valor añadido. Sin embargo no podemos obviar que esta estructura de los servicios refleja el dinamismo comercial de la ciudad y su protagonismo dentro de la comarca como centro receptor de visitantes y consumidores. Esta situación de protagonismo comercial se viene reforzando en los últimos tiempos con la apertura de nuevos y modernos puntos de desarrollo comercial que vienen a

53


complementar a la estructura comercial ya existente. Talavera a lo largo de la historia ha sido un importante centro de servicios de primer orden para su Comarca. La intensa actividad cultural y turística de la ciudad refuerza el protagonismo comercial y de servicios. Dentro del sector terciario están especialmente presentes las actividades relacionadas con el comercio y la hostelería representando aproximadamente los dos tercios del total de licencias del sector. Las actividades financieras y de seguros agrupan a otra parte importante del sector por número de licencias, representando el 15%. El gráfico que resume la distribución de la actividad de servicios se muestra a continuación:

0

5001.000

1.5002.000

2.500

3.0003.500

Comercio Servicios

Distribución de licencias en el sector terciario


Composición del sector servicios


68%3%

15%

14%

Comercio y hosteleria Trasnporte y comunicaciones

Actividades financieras y seguros Otros

54


A su vez el comercio más abundante, como cabe esperar, en número de licencias es el denominado comercio minorista con casi el 82% de las licencias frente al 18% de la actividad mayorista. La rama de actividad que mayor número de licencias agrupa dentro del comercio mayorista es la relacionada con el comercio al por mayor de materias primas agrarias, productos alimenticios, bebidas y tabacos. El comercio mayor interindustrial y la distribución de bienes de consumo duradero constituyen otros grupos de actividad del comercio al por mayor a destacar. El gráfico siguiente refleja esa situación de la distribución entre el comercio minorista y mayorista. La distribución de licencias dentro del comercio minorista está recogidas en el comercio de productos industriales no alimenticios con aproximadamente un 40%, el comercio minorista de productos alimenticios representa casi el 25%. Dentro de la estructura de los servicios los relativos a la alimentación, con el 65,77% de las licencias y las reparaciones, con un 32% suponen la práctica totalidad de los servicios dejando un porcentaje inferior al 2% para los servicios de hospedaje. Esta distribución por número de licencias esta dentro de la lógica estructura económica de una economía, ya que, por ejemplo, no se puede esperar que se equiparen las licencias de los establecimientos hoteleros y de los servicios de alimentación.

Distribución del comercio


82%

18%

Minorista Mayorista

55


2.2. Empleo 2.2.1 Empleo y desempleo en Talavera de La Reina Tras una tendencia a la baja del número de desempleados en la ciudad de Talavera de La Reina, desde principios de 2008 hasta principios del mes de mayo del mismo año, el desempleo ha crecido en la ciudad a un ritmo del 3% mensual, alcanzando los 7.191 desempleados a comienzos de dicho mes.

La población más afectada por el desempleo en el municipio son las mujeres, las cuales representaban más de la mitad de los demandantes de empleo. Pero en los últimos 16 meses se ha producido un incremento paulatino de la población masculina desempleada frente a la femenina, de tal manera que a principios del año 2007, tres cuartas partes de la población desempleada eran mujeres y en abril de 2008 su proporción era de dos tercios sobre el total.

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

ene-07 feb-07 mar-07 abr-07 may-07 jun-07 jul-07 ago-07 sep-07 oct-07 nov-07 dic-07 ene-08 feb-08 mar-08 abr-08

Talavera de La ReinaFuente: Encuesta población activa, INEElaboración: Ambito Consultoría e Ingeniería

Evolución población desempleada en Talavera de La Reina

25%

75%

25%

75%

25%

75%

25%

75%

25%

75%

26%

74%

26%

74%

28%

72%

27%

73%

28%

72%

29%

71%

31%

69%

31%

69%

31%

69%

32%

68%

33%

67%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

ene-07

feb-07

mar-07

abr-07

may-07

jun-07

jul-07 ago-07

sep-07

oct-07

nov-07

dic-07

ene-08

feb-08

mar-08

abr-08

VARONES MUJERES

Fuente: Encuesta población activa, INEElaboración: Ambito Consultoría e Ingeniería

Reparto de la población desempleada por sexo en Talavera de La Reina

56


La población más afectada por el desempleo en estos momentos tiene una edad comprendida entre los 30 y los 49 años. Este rango es muy amplio, pero además corresponde con los rangos de población más activa, por lo que resulta normal. De forma más detallada, se tiene que la población con edades entre los 35 y 39 resulta ser la de mayor proporción dentro del grupo. Por detrás de este grupo destaca aquel cuyas edades oscila entre los 30 y 34 años.

Respecto al sector en el que estaba empleado antes la población desempleada, destaca los demandantes de empleo dentro del sector servicios, los cuales representan más de la mitad del total de parados. El segundo grupo por importancia es el industrial. Destacar que el sector de la construcción posee en la actualidad 20 desempleados menos que el sector industrial. Está diferencia es mínima, razón por la cual este grupo también es representativo.

3% 8%11%

13%

15%12%

12%

10%

9%7%

MENOR DE 20

ENTRE 20 Y 24

ENTRE 25 Y 29

ENTRE 30 Y 34

ENTRE 35 Y 39

ENTRE 40 Y 44

ENTRE 45 Y 49

ENTRE 50 Y 54

ENTRE 55 Y 59

MAYOR DE 59

Reparto de la población desempleada por edades en Talavera de La Reina

Fuente: Encuesta población activa, INE, Abril 2008 Elaboración: Ambito Consultoría e Ingeniería

15%

15%

62%

7% 1%0%

AGRICULTURA YPESCA

INDUSTRIA

CONSTRUCCIÓN

SERVICIOS

SIN EMPLEOANTERIOR

SIN ASIGNAR

Reparto de la población desempleada por sector de producción en Talavera de La Reina


57


En cuanto al nivel de formación de la población desempleada, más de dos terceras partes ha alcanzando la primera etapa de educación secundaria, pero no ha continuado con su formación hacia niveles superiores. Seguido de este grupo se encuentran aquellos con educación primaria y con la segunda etapa de educación secundaria, representando cada una poco más del 10% del total de población en paro. Destacar la práctica ausencia de población desempleada con titulaciones relacionadas con la formación profesional. Solamente aquellos de grado superior aparecen entre los desempleados y apenas suponen un 2% del total de desempleados. Estos resultados implican una buena ocupación para los profesionales que poseen titulación oficial de formación profesional. Medidas para el fomento de ampliar formación hacia este sentido resultaría ser una política de formación muy adecuada, ya que las empresas locales parece ser que es el perfil profesional que más demandan.

1% 12%

70%

0%11%

2% 4%0%

ANALFABETOS

EDUCACIÓN PRIMARIA

PROGRAMAS FP SIN TITULACIÓN

PRIMERA ETAPA DE SECUNDARIA

PROGRAMAS FP. CON TIT. 1ª ETAPA

2ª ETAPA EDUCACIÓN SECUNDARIA


F.P. SUPERIOR

OTRAS ENSEÑANZAS CON BACHILLER

ENSEÑANZA UNIVERSITARIA

ESPECIALIZACIÓN PROFESIONAL

ENSEÑANZA UNIV. TERCER CICLO

Reparto de la población desempleada por nivel de formación en Talavera de la Reina


58


2.2.2 Empleo y desempleo por comarcas Debido a la importancia a nivel poblacional y de actividad de la Comarca de Talavera de La Reina, el resto de Comarcas en análisis posee un nivel de desempleo mucho menor. El nivel de desempleo, pese a haber crecido en más de 100 personas en 16 meses, en las Comarcas de La Jara y de Sierra de San Vicente, el número de desempleados es inferior a 600 personas, muy por debajo de los 7.800 de la Comarca de Talavera de La Reina.

Comarca de Talavera de La Reina La caracterización de la población desempleada de la Comarca de Talavera de La Reina sigue un patrón idéntico al de la ciudad de Talavera. Esto se debe a que la población desempleada en el resto de la Comarca apenas representas un 8% del total. Por esta razón todas las conclusiones obtenidas en el apartado anterior se aplican no solamente a la ciudad de Talavera, sino a toda su Comarca.

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000


Comarca Talavera de La Reina Comarca La Jara Comarca Sierra de San Vicente

Evolución de la población desempleada por meses según Comarca de residencia

Fuente: Encuesta población activa, INE, Abril 2008Elaboración: Ambito Consultoría e Ingeniería

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000


Comarca Talavera de La Reina Comarca La Jara Comarca Sierra de San Vicente

Evolución de la población desempleada por meses según Comarca de residencia

Fuente: Encuesta población activa, INE, Abril 2008Elaboración: Ambito Consultoría e Ingeniería

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2.2.2.1 Empleo y desempleo por comarcas: La Jara

Al igual que en la Comarca de Talavera de La Reina, la población más afectada por el desempleo es la femenina, ocupando el 60% del total de desempleados, lo cual pone de manifiesto la dificultad de la inserción de la mujer como parte de la población ocupada. Esta tendencia común a la Comarca de Talavera de La Reina, parece de común denominador en el área objeto de análisis. Pese a esta semejanza, en la Comarca de La Jara, el reparto de población desempleada por sexo, parece más cercana a la igualdad que en la Comarca de Talavera de La Reina, dado que en los últimos meses, la representatividad de mujeres desempleadas ha bajado del 60%. Dado que el nivel de desempleo en la Comarca no es muy elevado, y que además posee un marcado carácter rural, hace pensar que la población femenina desempleada se mantiene de forma semejante en el tiempo, mientras que es la población masculina la que más crece. Esta situación lleva a la conclusión de que gran parte de las mujeres desempleadas corresponden también al grupo de situación de larga duración.

40%

60%

39%

61%

41%

59%

40%

60%

39%

61%

40%

60%

40%

60%

40%

60%

38%

62%

37%

63%

37%

63%

38%

62%

42%

58%

43%

57%

44%

56%

42%

58%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

ene-07 feb-07 mar-07

abr-07 may-07

jun-07 jul-07 ago-07

sep-07 oct-07 nov-07

dic-07 ene-08 feb-08 mar-08

abr-08

VARONES MUJERES

Distribución de los desempleados por sexos en la comarca de la Jara

Fuente: Encuesta de población activa. INE Elaboración: Ambito Consultoría e Ingeniería

60


En la comarca de la Jara, el 13% de la población desempleada tiene entre 30 y 34 años, seguidos de aquellos cuya edad se encuentra entre los 40 y los 50 años. Esta situación pone de manifiesto que la población desempleada se reparte casi de forma semejante entre numerosos grupos de edad, ya que las diferencias de representatividad entre grupos apenas alcanzan 3% de media.

3% 11%

9%

13%

10%12%12%

9%10%

11%

MENOR DE 20

ENTRE 20 Y 24

ENTRE 25 Y 29

ENTRE 30 Y 34

ENTRE 35 Y 39

ENTRE 40 Y 44

ENTRE 45 Y 49

ENTRE 50 Y 54

ENTRE 55 Y 59

MAYOR DE 59

Distribución de los desempleados por edades en la Comarca de la Jara


61


Más de la mitad de los desempleados de la comarca de La Jara (53%) se incluyen en el sector servicios. El 28% de los desempleados se encuentran dentro del sector de la construcción. Tanto la agricultura como la industria, presentan porcentajes más bajos (4% y 10%) respectivamente. Es necesario destacar que un 5% de los desempleados, no han trabajado anteriormente en ningún sector.

4% 10%

53%

5% 0%

28%

AGRICULTURA YPESCA

INDUSTRIA

CONSTRUCCIÓN

SERVICIOS

SIN EMPLEOANTERIOR

SIN ASIGNAR

Distribución de los desempleados por sectores en la Comarca de la Jara


62


En la comarca de la Jara, se pone de manifiesto la correlación inversa entre formación y desempleo. A mayor grado de formación, menor desempleo. Vemos como la mayor parte de los desempleados (73%) tan sólo presentan estudios de primera etapa de secundaria. En un nivel de formación superior, segunda etapa de secundaria, el porcentaje mostrado es del 10%. De nuevo nos encontramos que apenas existen desempleados cuyo nivel de formación esta relacionado con alguno de los distintos grados de la formación profesional. En este caso, dado el carácter rural del ámbito geográfico, implica que las profesiones que conllevan una formación profesional técnica relacionada con la agricultura y la ganadería disponen de mayores posibilidades de empleo, mientras que aquellos que disponen de titulación secundaria, más orientada a continuar con unos estudios de grado superior, y deciden no continuar con su formación , ya bien hacia la formación profesional, ya bien hacia ciclos superiores para acceder a al universidad, disponen de unas habilidades menos valoradas por las empresas locales.

1% 12%0%

73%

0%10% 0% 0%2%

2%

ANALFABETOS

EDUCACIÓN PRIMARIA






F.P. SUPERIOR



Distribución de los desempleados por grado de formación en la Comarca de La Jara


63


2.2.2.2 Empleo y desempleo por comarcas: Sierra de San Vicente

La comarca de San Vicente, presenta un menor porcentaje de varones desempleados respecto a la comarca de La Jara (38,3% frente al 40%). A diferencia de las otras dos Comarcas analizadas dentro del área de influencia de Talavera de La Reina, en la Comarca de Sierra de San Vicente, la proporción de desempleo femenino se mantiene prácticamente inalterado durante los último 16 meses, siendo siempre superior al 60%. Esta situación se debe a que los movimientos dentro de la población desempleada en la Comarca han sufrido las mismas tendencias de crecimientos en ambos sexos, siendo siempre mayor el número de mujeres en paro. Estas circunstancias reflejan que en la Comarca de Sierra de San Vicente, ha sido mayor en volumen la incorporación a las listas de desempleados de mujeres frente a hombres.

Fuente: Encuesta de población activa. INEElaboración: Ambito Consultoría e Ingeniería

35%

65%

34%

66%

35%

65%

35%

65%

35%

65%

33%

67%

34%

66%

35%

65%

36%

64%

37%

63%

37%

63%

38%

62%

39%

61%

39%

61%

38%

62%

37%

63%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

00%

ene-07 feb-07 mar-07

abr-07 may-07

jun-07 jul-07 ago-07

sep-07 oct-07 nov-07

dic-07 ene-08 feb-08 mar-08

abr-08

VARONES MUJERES

Distribución de los desempleados por sexos en la comarca Sierra de San Vicente

64


La comarca de la San Vicente, el 15% de la población desempleada presente entre 35 y 39 años. Este es el segmento de edad que mayor porcentaje presenta. También es desatacar que los dos grupos que le siguen en cuanto a volumen son justo el anterior y el siguiente en cuanto a rangos de edad se refiere. Cualquier medida para mejorar el empleo en la Comarca pasa por mejorar la condición de las personas en estos rangos de edad.

Distribución de los desempleados por edades en la Comarca de San Vicente

2% 7%11%

14%

15%13%

10%

7%9%

12%

MENOR DE 20

ENTRE 20 Y 24

ENTRE 25 Y 29

ENTRE 30 Y 34

ENTRE 35 Y 39

ENTRE 40 Y 44

ENTRE 45 Y 49

ENTRE 50 Y 54

ENTRE 55 Y 59

MAYOR DE 59


65


La mayor parte de los desempleados de la comarca de San Vicente (70%) pertenecen al sector servicios. El siguiente sector en porcentaje de desempleados es el de la construcción, con un 13%. La industria presenta un porcentaje muy cercano, un 11%. Es destacable el bajo porcentaje de la población desempleada perteneciente al sector primario (2%). Un 4% de los desempleados no han trabajado antes en ningún otro sector.

2% 11%

13%

70%

4%

AGRICULTURA Y PESCA

INDUSTRIA

CONSTRUCCIÓN

SERVICIOS

SIN EMPLEO ANTERIOR

SIN ASIGNAR

Distribución de los desempleados por sectores en la Comarca Sierra de San Vicente


66


En la comarca de San Vicente, se vuelve a poner de manifiesto la correlación inversa entre formación y desempleo. A mayor grado de formación, menor desempleo. Vemos como la mayor parte de los desempleados (63%) tan sólo presentan estudios de primera etapa de secundaria. En un nivel de formación superior, segunda etapa de secundaria, el porcentaje mostrado es del 16%. Por primera ven en todo el ámbito analizado, se tiene que existe un grupo con formación profesional que figura entre la población desempleada. Dado que esta situación no se da en otras Comarcas, refleja que el problema de desempleo en Sierra de San Vicente es mayor que en otras zonas. Incluso la proporción de desempleados con formación universitaria es mayor que en el resto de Comarcas estudiadas.

Distribución de los desempleados por grado de formación en la comarca de San Vicente

1% 11%1%

63%

0%

16%

0% 4% 0% 4%

ANALFABETOS

EDUCACIÓN PRIMARIA






F.P. SUPERIOR



ESPECIALIZACIÓN PROFESIONAL

ENSEÑANZA UNIV. TERCER CICLO

SIN ASIGNAR Fuente: Encuesta de población activa. INE Elaboración: Ámbito Consultoría e Ingeniería

67


2.3. Distribución de empresas por sector de actividad 2.3.1 Talavera de La Reina (ciudad)

La ciudad de Talavera de La Reina presenta una sectorización de su sistema económico productivo avanzada. Responde a un modelo desarrollado en el cual el peso del sector terciario (servicios) es el más destacado (69%). La agricultura presenta un peso mínimo (4%) tal y como corresponde a una estructura urbanística como es la ciudad de Talavera de La Reina. El mayor peso del sector de la construcción (18%) frente a la industria (10%) es destacable.

Distribución de empresas por sectores de actividad (Unidad: número de empresas)

143 373

693

2.669

AGRICULTURA

INDUSTRIA

CONSTRUCCIÓN

SERVICIOS

Fuente: Instituto Nacional de la Seguridad Social (31-12-2007) Elaboración: Ambito Consultoría e Ingeniería

4% 10%

18%

69%

AGRICULTURA

INDUSTRIA

CONSTRUCCIÓN

SERVICIOS

Distribución de empresas por sectores de actividad (Expresado en %)


68


2.3.2 Comarca de Talavera de La Reina2

La comarca de Talavera presenta una estructura muy similar a la de la ciudad de Talavera de La Reina y esto se explica con que la proporción de otros municipios distintos a Talavera en la comarca es mínima. Es importante hacer mención a que el porcentaje del sector servicios en la comarca disminuye respecto a la ciudad, pasando desde el 69% hasta alcanzar el 66%. En la ciudad se concentran mayor número de empresas de servicios en proporción respecto a la Comarca. El estudio de la comarca revela que el sector primario y secundario (agricultura e industria), presentan una ponderación respecto a la ciudad muy parecida. Es el sector de la construcción el que aumenta su peso aunque no de forma relevante, pasando del 18% al 19%. 2 Incluye la ciudad de Talavera de la Reina

202 444

842

2.874

AGRICULTURA

INDUSTRIA

CONSTRUCCIÓN

SERVICIOS



5% 10%

19%

66%

AGRICULTURA

INDUSTRIA

CONSTRUCCIÓN

SERVICIOS



69


2.3.3 Comarca de La Jara

La comarca de La Jara se caracteriza por mostrar una distribución diferente tanto de Talavera de La Reina, como de la Comarca de Talavera. El peso del sector servicios, sector clave en el desarrollo económico, presenta una ponderación más baja, un 46%. El sector primario, si bien no es el principal, tiene un peso importante (24%). Casi una de cada cuatro empresas pertenecen al sector agrícola. La construcción presenta el mismo peso relativo que la ciudad de Talavera (18%) y casi igual a la comarca de Talavera (19%). El sector industrial presenta un peso relativo superior con un 13% de ponderación. La Comarca de La Jara mantiene una caracterización sectorial orientada a servicios al igual que Talavera de La Reina, pero crece en representatividad las actividades agrícolas y ganaderas. Esta característica refuerza la imagen rural de esta Comarca.

76

41

56

145

AGRICULTURA

INDUSTRIA

CONSTRUCCIÓN

SERVICIOS




AGRICULTURA

INDUSTRIA

CONSTRUCCIÓN

SERVICIOS

24%

13%

18%

46%

AGRICULTURA

INDUSTRIA

CONSTRUCCIÓN

SERVICIOS

24%

13%

18%

46%


70


2.3.4 Comarca Sierra de San Vicente

La comarca de la Sierra de San Vicente presenta una estructura diferente a la comarca de La Jara. Aunque la proporción del sector servicios e industrial es aproximadamente la misma, la diferencia se encuentra en el peso de la agricultura, que presenta una ponderación inferior (14% de la Comarca de San Vicente frente al 24% de La Jara). Otra diferencia relevante se encuentra en el peso de la construcción, el cual presenta un 23%, porcentaje que es relativamente elevado. Por tanto, esta comarca presenta un grado de exposición al riesgo de mercado actual superior al resto de las zonas, dada la actual crisis inmobiliaria que está afectando de forma muy directa al sector de la construcción.



63

64

109

206

AGRICULTURA

INDUSTRIA

CONSTRUCCIÓN

SERVICIOS



14%

16%

23%

47%

AGRICULTURA

INDUSTRIA

CONSTRUCCIÓN

SERVICIOS

71


2.4. Afiliados a la Seguridad Social por sector de actividad 2.4.1. Evolución de la contratación en Castilla – La Mancha3 En el periodo comprendido entre los años 2002 y 2006, destacan dos datos respecto a la evolución de la contratación:

1. El sector servicios ha experimentado la mayor evolución en la contratación llegando en el periodo 2002/2006 a un incremento del 72,63%, la industria creció un 8,74% y la construcción también experimento un notable crecimiento, hasta el 31,35%.

2. En el sector más dinámico, el sector servicios, el incremento de las

contrataciones de mujeres ha sido del 90,1% frente a un crecimiento de la contratación masculina del 35%.

Y analizando el resto de sectores, resaltar el escaso crecimiento de la contratación en el sector industrial y un importante peso del empleo sustentado por el crecimiento del sector de la construcción La distribución por sectores del número medio de contratos para el periodo 2002/2006 orienta hacia una mayor terciarización de la economía regional, sobre todo en las áreas con un carácter más urbano, con un importante peso de la construcción. EL 57% de los contratos se formalizaron en el sector servicios, el 24% en la construcción, el 12% en el sector industrial y únicamente un 7% pertenecen al sector primario.

3 Observatorio Ocupacional del Servicio Público de Empleo de Castilla-La Mancha. Primer informe de prospectiva sobre el empleo en Castilla – La Mancha 2007.

Promedio del número de contratos registrados por sectores de actividad económica en Castilla - La Mancha entre 2002 y 2006.

Ambos sexos.

12%

57%

24%7%

AGRICULTURA Y PESCAINDUSTRIASERVICIOSCONSTRUCCIÓN

Fuente: Primer informe de prospectiva sobre el empleo. Observatorio Ocupacional del SEPECAM

72


Dentro del sector servicios están presentando las mejores cifras en evolución de la contratación actividades de consultoría y servicios de auditoria y certificación medioambiental y las de prevención de riesgos laborales. También hay que destacar los servicios a las empresas sobre todo en áreas urbanas y relacionados con la asesoría jurídica o la publicidad, en estas actividades de servicios a las empresas se espera un incremento importante de la contratación en los próximos años. Atendiendo al sexo de las contrataciones en este periodo analizado, a excepción del año 2006, las contrataciones de mujeres eran ligeramente superiores a las masculinas, en torno a un 0,16% más, sin embargo en 2006 esta tendencia se invierte y la contratación masculina supera a la femenina en un 5.27%. El sector servicios es el que más empleo femenino genera y teniendo en cuenta que este sector todavía no ha despegado en las zonas más rurales y en las periurbanas de la comunidad, en las que por otra parte habita el 40% de la población, se prevé que se incremente el empleo femenino en mayor proporción que el masculino en los próximos años. El 75% de los contratos realizados a mujeres en el periodo de referencia se formalizaron dentro del sector servicios

Evolución de los contratos registrados en el sector servicios en Castilla - La Mancha entre 2002 y 2006 (Valores absolutos por

sexos)

118.864 134.817 148.157

169.619

109.376

208.852

177.987153.023

128.868109.862

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

2002 2003 2004 2005 2006

Núm

ero

de c

ontra

tos

HOMBRESMUJERES

Fuente: Primer informe de prospectiva sobre el empleo. Observatorio Ocupacional de SEPECAM

73


Las actividades económicas y los contratos Esta presencia femenina se manifiesta ampliamente mayoritaria en la contratación en algunas actividades del sector servicios como las actividades sanitarias, veterinarias y de servicios sociales, todas ellas incluidas dentro de la Clasificación Nacional de Actividades Empresariales del año 1993 (CNAE-93) en el epígrafe 85 o las actividades asociativas agrupadas en el epígrafe 91. Esta situación se va a ver reforzada por el incremento en las contrataciones de las “actividades sanitarias, veterinarias y de servicios sociales” propiciadas por la aplicación de la Ley de Dependencia4 Otras actividades que han experimentado crecimientos reseñables en el número de contratos son:

Epígrafe 60 de la CNAE: Transporte terrestre por tubería, con más de 1.470 contratos más cada año.

Epígrafe 28 de la CNAE: Actividades de fabricación de productos metálicos con casi 700 contratos.

Epígrafe 63 de la CNAE: Actividades anexas al transporte y agencia con en torno a 600 contratos más al año.

Epígrafe 70 de la CNAE: Actividades inmobiliarias con casi 600 contratos más al año registrados.

Las ocupaciones y los contratos Para clasificar las ocupaciones más contratadas en el periodo 2002/2006 en Castilla – La Mancha se ha tomado como referencia la Clasificación Nacional de Ocupaciones de 1994 (CON-94) y se realiza un análisis atendiendo al sexo, la edad y las actividades económicas. La primera conclusión que se extrae es que las ocupaciones que más contratos han agrupado en el periodo analizado en Castilla – La Mancha corresponden con un nivel de ocupación bajo Entre los varones predominan las ocupaciones relacionadas con la industria manufacturera, la albañilería, los camareros, peones del transporte y descargadores y agrícolas y forestales. Un grupo importante de ocupaciones en relación al número de contratos realizados son otras relacionadas con la construcción y con el transporte como: trabajadores del hormigón, carpinteros, soldadores, electricistas de la construcción, escayolistas y estuquistas, pintores, instaladores de tuberías y conductores.

4 Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia

74


Otras ocupaciones destacadas son las relacionadas con la hostelería y el comercio (dependientes), y la limpieza profesional (oficinas, hoteles, etc.). Entre las mujeres la ocupación más contratada en el periodo 2002/2006 es la limpieza de oficinas y hoteles, y en segundo lugar destaca la contratación de dependientas de comercio. Las ocupaciones de las industrias manufacturera y textil, las relacionadas con la hostelería (camareras y cocineras), el sector asistencial (enfermeras y auxiliares de enfermería, auxiliar de clínica y personal de guarderías) y las relacionadas con servicios personales varios entre los que destacan los de peluquería y tratamientos de estética, son un grupo de ocupaciones que destacan entre el colectivo femenino. La conclusión más directa que se extrae es la existencia en Castilla – La Mancha de un mercado de trabajo fragmentado en relación al sexo, donde existen sectores muy masculinizados y otros muy feminizados, con predominio de la contratación de ocupaciones de menor cualificación. Esta estructuración ocupacional descrita para el mercado de trabajo de Castilla – La Mancha se prevé que se mantenga al menos unos años ya que los cambios necesarios para variar esta tendencia son cambios estructurales, relacionados con el proceso de formación ocupacional y continua y cuyos resultados no son apreciables en el corto plazo.

75


2.4.2 Talavera de La Reina (ciudad)

En cuanto al número de empleados por sectores, la afiliación a la seguridad social según sector productivo ofrece la mejor opción para poder comparar por ámbitos geográficos y por sectores. La ciudad de Talavera de la Reina concentra 2/3 de los afiliados a la Seguridad Social en el sector terciario. Los siguientes sectores clasificados por ponderación de afiliados son: Construcción (18%), industria (14%) y agricultura (3%). Esta situación es fiel reflejo del número de empresas dedicadas a este sector. Pero su proporción es algo menor frente a otros sectores, siendo en este caso el sector industrial el que sale beneficiado de esta diferencia. Por esta razón las empresas dedicadas al sector industrial poseen de media mayor número de empleados que las dedicadas a servicios.

3% 14%

18%

66%

AGRICULTURA

INDUSTRIA

CONSTRUCCIÓN

SERVICIOS

Fuente: Instituto Nacional de la Seguridad Social 31-12-2007 Elaboración: Ambito Consultoría e Ingeniería

Distribución de afiliados a la Seguridad Social por sectores de actividad (En %)

843 4.377

5.88121.163

AGRICULTURA

INDUSTRIA

CONSTRUCCIÓN

SERVICIOS

Distribución de afiliados a la Seguridad Social por sectores de actividad (Unidad: trabajadores afiliados)


76


2.4.3 Comarca de Talavera de La Reina

Cuando se analiza un entorno más amplio como es la Comarca de Talavera, se puede apreciar como el peso de los afiliados al sector servicios presenta un valor inferior, 62% de la Comarca frente al 66% del municipio. El resto de los sectores presentan una ponderación prácticamente equivalente al del municipio, si bien el sector industria y construcción, tienen un punto porcentual más en la ponderación (15% y 19% respectivamente en la Comarca frente al 14% y 18% del municipio). De nuevo, ampliando el ambito geográfico de la zona, se tiene una mayor relevancia en empleo dentro del sector industrial, acaparando un mayor peso frente al número de negocios dedicados a este sector.

1.258 5.448

7.00922.285

AGRICULTURA

INDUSTRIA

CONSTRUCCIÓN

SERVICIOS



3%15%

19%62%

AGRICULTURA

INDUSTRIA

CONSTRUCCIÓN

SERVICIOS



77


2.4.4 Comarca de La Jara

La Comarca de La Jara es la que presenta una menor proporción de afiliados a la Seguridad Social en el sector servicios (39%). Es por tanto, la que menos desarrollo del sistema económico presenta en términos de estructura económica. El sector primario continúa teniendo un peso relativamente elevado (24%). El sector industrial presenta el número de afiliados de menor en porcentaje de todas las zonas analizadas. Una vez más, es el sector de la construcción el que se encuentra más expuesto a la actual coyuntura de mercado y en esta zona, la ponderación relativa es elevada (23%).


456

247

434

729

AGRICULTURA

INDUSTRIA

CONSTRUCCIÓN

SERVICIOS



24%

13%

23%

39%

AGRICULTURA

INDUSTRIA

CONSTRUCCIÓN

SERVICIOS


78


2.4.5 Comarca Sierra de San Vicente

La comarca de San Vicente muestra una elevada dependencia del sector de la construcción, con un 23% de los afiliados a la Seguridad Social trabajando en este sector. El peso del sector primario en esta comarca es más reducido que en el de La Jara, representando un 14% sobre el total de afiliaciones a la seguridad social. El sector industrial se presenta como un sector de actividad no muy desarrollado en la zona, superando de forma poco representativa la proporción del sector primario (agricultura y ganadería). El sector servicios mantiene un peso relativo en porcentaje superior al de la zona de la Jara (47% frente al 39%), siendo el de mayor volumen en esta Comarca.

AGRICULTURA

INDUSTRIA

CONSTRUCCIÓN

SERVICIOS

14%

16%

23%

47%

AGRICULTURA

INDUSTRIA

CONSTRUCCIÓN

SERVICIOS

14%

16%

23%

47%



328

393

541

1.126

AGRICULTURA

INDUSTRIA

CONSTRUCCIÓN

SERVICIOS



79


Caracterización de la situación socioeconómica actual

3

80


81


En este capítulo se presenta una caracterización de la situación socioeconómica expuesta en apartados anteriores. Esta caracterización se realiza mediante la exposición de un conjunto de ideas que sintetizan los rasgos más singulares de los explicados en el capítulo anterior para las zonas analizadas. Las variables que constituyen el cuerpo central de la caracterización son: las comunicaciones, la población, el desempleo y la estructura sectorial de sus empresas y de los afiliados a la seguridad social. También se incluye un enfoque estratégico de esta situación descrita, de tal manera que se identifican las principales ventajas competitivas que puede ofrecer la comarca y también algunas de las restricciones que pueden condicionar el impulso de determinados sectores o actividades emergentes. El objetivo de este tercer epígrafe se centra en la detección de las ventajas competitivas que puede tener el área de estudio respecto al resto, y las debilidades que pueden influir de manera negativa en el desarrollo futuro de la comarca.

82


Características generales

La ciudad de Talavera de la Reina es cabecera de comarca y punto de referencia de una amplia zona geográfica en la provincia de Toledo.

La ciudad está situada en la ruta que une Madrid con Extremadura y

Portugal lo que le atribuye un importante carácter estratégico. Población

Fuerte crecimiento porcentual en la comarca de Talavera de la Reina en los últimos 8 años que eleva la cifra de población total hasta los 94.512 habitantes que tenía en el año 2007.

La ciudad de Talavera es la que impulsa el fuerte crecimiento de la

comarca y representa en torno al 90% de la población total de la comarca.

Las otras dos comarcas analizadas presentan poblaciones mucho más reducidas, así para el año 2007 la Comarca de La Jara tenia 10.490 h. y la Comarca de la Sierra de San Vicente 9.872 personas.

Realizando una estimación para el año 2010 las poblaciones de las tres

comarcas se situarían en 101.455 h. en la Comarca de Talavera de la Reina, con 98.579 h. en la ciudad de Talavera), 11.211 h. en la Comarca de la Jara y de 10.646 en la Comarca de la Sierra de San Vicente.

El crecimiento vegetativo de la población dispara en la Comarca de

Talavera de la Reina mientras que en la Sierra de San Vicente y La Jara se presenta un crecimiento vegetativo negativo. La Ciudad de Talavera es la que marca el ritmo del crecimiento vegetativo en su comarca.

La pirámide de población en la provincia de Toledo y en la Comarca de

Talavera de la Reina presentan una estructura muy similar en forma de seta, con estratos poblacionales menos numerosos en su base frente a las cohortes de edad de entre 30 y 40 años.

Las otras dos comarcas contempladas en el análisis, La Jara y Sierra de

San Vicente, presentan estructuras piramidales similares entre si y muy diferentes de la de Talavera de la Reina.

La pirámide poblacional de La Jara y de la Sierra de San Vicente se

caracteriza por tener una base muy estrecha, escasez de población infantil y juvenil, y con poblaciones de más de 70 años muy numerosas. Esta situación se presenta de manera más acentuada en la Comarca de La Jara.

83


Economía

La ciudad de Talavera de la Reina constituye un motor real de la economía de su territorio de referencia y de la propia provincia de Toledo.

La reciente creación de infraestructuras asociadas con el comercio y la

industria impulsa su desarrollo

Las infraestructuras relacionadas con la comunicación que se van a desarrollar en la ciudad también contribuirán a reforzar el liderazgo de la ciudad de Talavera de la Reina.

Desempleo

Ciudad de Talavera de la Reina y su comarca

Tras una tendencia a la baja el desempleo ha aumentado en la ciudad de Talavera de la Reina durante los cinco primeros meses de 2008 a un ritmo del 3% mensual.

Las mujeres representan el segmento de población más afectado aunque

se está incrementando el peso de los varones desempleados sobre el total que en enero de 2007 representaban el 25% de los desempleados y en abril de 2008 representan el 33% del total de desempleados de la ciudad.

La cohorte de edad que soporta un mayor porcentaje de desempleo es la

que va de los 30 a los 34 años.

Por sectores el sector servicios agrupa a más del 60% de los desempleados y los sectores de construcción e industria recogen el 15% de los desempleados cada uno de ellos.

La formación más frecuente entre la población desempleada de la ciudad

es la primera etapa educación secundaria. La población con titulaciones relacionadas con la Formación Profesional apenas tiene representatividad dentro de la población desempleada.

Comarca de La Jara

La población más afectada por el desempleo también son las mujeres pero

en menor proporción que en la Comarca de Talavera de la Reina.

El tramo de edad más frecuente entre los desempleados es el de 30 a 34 años.

84


El sector servicios es el más afectado por el desempleo con el 53% de los

desempleados, la construcción también agrupa a un porcentaje significativo, el 28%.

El 5% de los desempleados de la comarca nunca ha tenido un empleo.

Sierra de San Vicente

La población femenina vuelve a ser mayoritaria dentro del grupo de

desempleados y se sitúa en torno al 60%, porcentaje que no sufre alteraciones considerables en los últimos 16 meses desde enero de 2007 a abril de 2008.

La cohorte de edad más habitual entre los desempleados se sitúa entre los

35 y los 39 años.

El 70% de los desempleados pertenecen al sector servicios, la construcción agrupa al 13%.

El sector primario apenas representa el 2% de los desempleados y el 4%

nunca ha tenido un empleo anterior.

85


Empresas por sectores de actividad


La distribución sectorial de las empresa de Talavera de la Reina presenta una estructura avanzada, predominando el sector servicios con un 69%, frente al 18% de la construcción, el 10% de la industria y apenas el 4% que representa el sector primario.

La Comarca de Talavera de la Reina incluida la ciudad de Talavera,

presenta una distribución muy similar a la asociada a la ciudad, sin embargo es destacable la reducción en le peso del sector servicios hasta el 66%.

Comarca de La Jara

La Comarca de La Jara presenta una estructura empresarial menos

evolucionada y más característica de un entorno rural.

El sector servicios pierde la relevancia que presenta en la ciudad de Talavera de la Reina y su comarca y representa únicamente el 46% de las empresas.

Lo más destacable es el peso que adquiere el sector primario en la

comarca que prácticamente supone una de cada cuatro empresas.

Por su parte el nivel de representatividad de las empresas de construcción se sitúa en valores similares a los registrados en la Comarca de Talavera de la Reina.


La distribución sectorial de las empresas de la Comarca de La Sierra de

San Vicente mantiene una mayor similitud con la Comarca de La Jara que con la de Talavera de la Reina.

El peso del sector servicios se sitúa en el 47%, y la construcción presenta el

porcentaje de representatividad más elevado de las tres comarcas con un 23%.

86


Afiliados a la Seguridad Social por sectores de actividad


En la ciudad de Talavera de la Reina el 66% de los afiliados a la seguridad social pertenecen al sector servicios, el 18% a la construcción, el 14% a la industria y únicamente el 3% de los afiliados pertenece al sector primario.

Al referirnos al conjunto de la Comarca de Talavera de la Reina, disminuye

el peso del sector servicios situándose en un 62% del total de afiliados de la comarca.

El resto de sectores absorben esta diferencia y así la industria y la

construcción elevan su representatividad hasta el 15% y el 19% respectivamente.

Comarca de La Jara

La Comarca de La Jara es el territorio que presenta una menor proporción

de afiliados a la Seguridad Social en el sector servicios únicamente el 39% de los afiliados.

El peso de los sectores primario y construcción sigue siendo significativo

alcanzando el 24% y el 23% respectivamente.


Los afiliados en la comarca al sector servicios representan el 47% del total, le sigue en importancia el sector de la construcción con el 23%, la industria con el 16% y el sector primario con un 14%.

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ENFOQUE ESTRATEGICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL En este apartado se orienta el foco de atención del análisis desde una perspectiva estratégica del área de estudio en su conjunto. Desde esta visión se identifican una serie de ventajas competitivas o fortalezas que ofrece la comarca y también algunas de las restricciones o debilidades que podrían condicionar, de manera directa o indirecta, el impulso de determinados sectores o actividades emergentes. Las fortalezas se identifican con las circunstancias sobre las que la comarca puede apoyar su desarrollo. Las debilidades podrían reducir la capacidad de proyección económica de la comarca. Las amenazas detectadas podrían condicionar el desarrollo de la comarca al impactar de manera negativa en su competitividad. Las oportunidades constituyen palancas de desarrollo externas que contribuyen de manera positiva al desarrollo futuro de los diversos sectores en la comarca. También se incluyen un conjunto de ideas que sintetizan las oportunidades que ofrece el entorno para el desarrollo de la zona de estudio, desde una perspectiva general y las amenazas que podrían condicionar este desarrollo previsto. Estos grupos de ideas apoyarán de manera conjunta, junto con la identificación de tendencias de cambio, la generación de escenarios probables y la consecuente definición estratégica que refuerce el camino hacia el mejor de los escenarios frente a otros menos propicios para la comarca.

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Puntos fuertes de Talavera de la Reina y su área de influencia

(F 1): Talavera de la Reina representa una referencia real para una amplia área geográfica.

La ciudad de Talavera de la Reina ha supuesto a lo largo de los años una referencia económica y social en la provincia de Toledo.

(F 2): Posición geográfica estratégica en una zona de comunicación entre

Madrid y Portugal que le sitúa como puente de estas dos áreas y puerta de Extremadura Portugal.

Esta situación posibilita la generación de actividad económica ligada a este posicionamiento asociada al campo de la logística.

(F 3): Fuerte crecimiento poblacional de Talavera de la Reina que ha

impulsado la actividad económica de la región y ha propiciado la generación de una masa crítica poblacional suficiente para seguir impulsando el desarrollo económico.

(F 4): Importante impulso de las infraestructuras de servicios.

La oferta comercial de la comarca se ha visto reforzada por el desarrollo de nuevas superficies que vienen a complementar a la oferta ya existente.

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(F 5): Disponibilidad de instalaciones y suelo para la consolidación y el

desarrollo de actividades industriales.

El polígono empresarial Torrehierro constituye un espacio idóneo para el desarrollo de la actividad económica de la comarca de Talavera de la Reina.

(F 6): La mejora de las infraestructuras de comunicación con la llegada del

AVE, reforzará el desarrollo social y económico de la ciudad.

Esta situación refuerza el papel estratégico de la comarca también desde el punto de vista del transporte de personas, facilitando el acceso a nuevos mercados de trabajo sin trasladar el domicilio familiar.

(F 7): Apoyo desde las diferentes administraciones públicas a la generación

de actividad económica y al desarrollo de la innovación en todos los sectores.

Este es un punto clave para el desarrollo de la comarca, el impulso que está recibiendo la aplicación y desarrollo de actividades que contengan un carácter innovador debe ser aprovechado por las empresas y constituirse en camino a través del cual incrementar su competitividad en un mercado cada vez más globalizado y difícil de rentabilizar.

(F 8): La estructura sectorial de Talavera de la Reina se corresponde con

una distribución moderna apoyada en el sector servicios y con escasa presencia del sector primario.

Esta situación refleja el grado de evolución de la economía de la ciudad de Talavera de la Reina asociándola a un entorno urbano en contraposición a un ámbito más rural de otras comarcas próximas.

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Puntos débiles de Talavera de la Reina y su área de influencia

(D 1): Relativa cercanía a la corona sur de Madrid que podría dificultar el desarrollo de actividades relacionadas con su localización geográfica.

La cercanía a localidades de la corona sur-oeste de Madrid podrían dificultar la implantación de actividades logísticas para empresas al entrar en competencia con localidades como Mostoles, Leganes, Alcorcón o Getafe todas ellas situadas a 1 hora de carretera.

(D 2): El tipo de formación y el nivel formativo de la población la hace muy

vulnerable frente al desempleo en determinados periodos de recesión económica.

(D 3): La capitalidad de la ciudad de Toledo es foco de atracción de

determinados servicios, públicos y privados y actividades económicas en detrimento de la ciudad de Talavera de la Reina.

La ciudad de Toledo es una fuerte competencia como centro de atracción de inversiones, su condición de capital provincial le otorga una serie de atractivos valorados por los diferentes inversores a los que Talavera de la Reina no puede acceder.

(D 4): Las comarcas de La Jara y la Sierra de San Vicente presentan

estructuras sectoriales poco evolucionadas con una importante presencia de los sectores de la construcción y primario y un sector servicios que no llega al 50%. Ambos sectores, sobre todo la construcción, son especialmente sensibles, en términos de empleo, en tramos decrecientes del ciclo económico.

(D 5): Se ha dado un cambio de tendencia en relación al desempleo. En el

último medio año está aumentando y este aumento se presenta sobre todo entre los varones.

Esta situación podría generar una disminución del poder adquisitivo de aquellas economías domésticas en las que la única vía de entrada de los ingresos provenga del varón cabeza de familia. Esta pérdida de poder adquisitivo se podría trasladar a otros sectores, a través de reducciones en el consumo, como el sector servicios o la construcción.

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(D 6): El desempleo afecta a poblaciones en plena edad productiva.

La edad de los desempleados se sitúa en cohortes en torno a los 30 y los 40 años.

(D 7): La crisis del sector inmobiliario está afectando al empleo en el sector

de la construcción.

La construcción ha venido siendo es un sector estratégico y especialmente sensible a los cambios del ciclo económico, el actual periodo de desaceleración afecta además especialmente al sector al provenir la crisis del sector inmobiliario directamente ligado con la construcción.

(D 8): Existe un fuerte desequilibrio entre Talavera de la Reina y las

comarcas de La Jara y La Sierra de San Vicente. Esta situación refleja la existencia de una dicotomía entre el mundo urbano y el mundo rural.

Se viven dos realidades sociales y económicas entre la ciudad de Talavera y su Comarca, que podríamos clasificar como un ámbito urbano y las comarcas de La Jara y La Sierra de San Vicente donde predomina una estratuctura más asociada ala mundo rural.

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Restricciones o amenazas del entorno

(A 1): En este momento estamos situados en España en un tramo decreciente del ciclo económico y en la economía se está produciendo un periodo de desaceleración y crisis económica.

(A 2): Otras zonas de España podrían estar mejor preparadas que la

comarca de Talavera de la Reina, para afrontar la desaceleración económica con un significativo peso del sector de la construcción e industrial manufacturero.

(A 3): La bipolaridad existente en la provincia de Toledo entre Talavera de

la Reina y la ciudad de Toledo podría rebajar el grado de especialización en determinados sectores en nuestra zona de estudio.

Oportunidades de desarrollo que ofrece el entorno

(O 1): Las administraciones públicas en general están impulsando la diversificación económica apoyada en el desarrollo de sectores basados en la innovación, el conocimiento, en la aplicación de las nuevas tecnologías, etc. Esta situación podría ser una oportunidad para reactivar la economía de la comarca en detrimento del peso de otros sectores como la construcción.

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Qué son los sectores emergentes

4

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En este capítulo cuarto del informe se toma contacto por primera vez con el concepto de sector o actividad emergente, se presenta una definición, se relacionan con los Nuevos Yacimientos de Empleo (NYE) y se realiza un análisis de los sectores emergentes en los ámbitos europeo, español y autonómico. Se presenta una batería de sectores emergentes identificados para la comarca y sus principales características. También se incluyen fichas sobre las actividades que han presentado un mayor potencial de crecimiento futuro. El objetivo de este capítulo se centra en la identificación de sectores emergentes en España y su transferibilidad para la comarca de Talavera de la Reina y su complementariedad con la aplicación de procesos de innovación en su implantación.

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4.1. Actividades emergentes 4.2. Sectores Emergentes en el contexto europeo, nacional y regional

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4.1. Actividades emergentes

La constante evolución de la sociedad, los importantes cambios demográficos, la implantación de la sociedad del conocimiento y las nuevas tecnologías, los cambios de valores culturales y de ocio, el creciente cuidado de los aspectos medioambientales, etc. generan nuevos modelos de consumo y nuevas necesidades económicas y sociales que han de transformarse en oportunidades de empleo, en nuevos sectores de actividad económica y, en definitiva, en desarrollo económico y social. El concepto de Sector Emergente con frecuencia se asocia, e incluso se asimila, al de Nuevos Yacimientos de Empleo (NYE), ya que ambos hacen referencia a las nuevas oportunidades de actividad económica, de negocio, y llevan asociada la posibilidad de creación de empleo para dar respuesta a las cambiantes necesidades del contexto social. Por ello vamos a exponer el alcance de ambos conceptos, apuntando las coincidencias y las diferencias que, tal como se han utilizado en este estudio, presentan. Comenzaremos caracterizando los Nuevos Yacimientos de Empleo para pasar posteriormente a delimitar lo que vamos a considerar sectores emergentes en consonancia directa con los objetivos de este estudio. 4.1.1. Los Nuevos Yacimientos de Empleo Los llamados Nuevos Yacimientos de Empleo, se caracterizan por llevar asociado un carácter estratégico en el desarrollo local y la cohesión social, ya que inciden de manera especial en aspectos derivadas de cambios sociales y demográficos como el incremento de la población mayor, el incremento de la actividad laboral de las mujeres, la conciliación de la vida laboral y familiar, el ocio y la cultura o el medioambiente, en clara respuesta a las nuevas necesidades y demandas sociales. Como su nombre indica, habitualmente tienen que ver con nuevas ocupaciones o profesiones, y se impulsan desde iniciativas vinculadas a las políticas públicas5 de empleo, propiciando la creación de empresas y formulas de autoempleo o bien el empleo por cuenta ajena en ellos, para paliar el efecto del desempleo y más específicamente de las elevadas tasas de paro femenino. Están vinculados casi en su totalidad al sector terciario o de servicios. Por tanto, los Nuevos Yacimientos de Empleo comparten una serie de características comunes que se les han venido atribuyendo como las siguientes:

5 En la Comunidad de Castilla La Mancha, desde 1998, el Pacto por el Empleo, incluye convocatorias de Ayudas dirigidas a Entidades Locales, para el desarrollo de los NYE.

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Se trata de actividades destinadas a satisfacer nuevas necesidades y

demandas sociales. Su ámbito de producción o de prestación se define territorialmente en

el espacio local. Son impulsados por las instancias públicas en vistas a promover la

iniciativa empresarial, la ocupación y paliar el desempleo. Se configuran frecuentemente dentro de mercados incompletos o

irregulares. Son intensivos en mano de obra, de lo cual se deriva en muchos casos

las bajas tasas de productividad. En su inicio, precisan de una organización de la oferta y la demanda

en el mercado y/o de regulación de la actividad Tienen por tanto características diferentes a los sectores tradicionales.

Inicialmente, a partir de 19936, se identificaron diecisiete NYE, a los que posteriormente se incorporan dos más hasta llegar a diecinueve y se pueden se agruparon en cuatro áreas de servicios en función de las necesidades a las que se orientan:

a) Servicios a las personas y la comunidad. 1. Los servicios a domicilio y a la familia 2. El cuidado de niños y de personas dependientes 3. Las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación 4. El apoyo a los jóvenes en dificultad y la inserción social.

b) Servicios de mejora del marco de vida 5. La mejora de la vivienda 6. La seguridad 7. Los transportes colectivos locales 8. La revalorización de los espacios públicos urbanos 9. El comercio de proximidad

Servicios culturales y de ocio

10. Servicios turísticos 11. El sector audiovisual 12. La valorización del patrimonio cultural 13. El desarrollo cultural local 14. El deporte

6 Informe “Iniciativas locales de desarrollo y empleo”, de la Comisión Europea, elaborado tras la aprobación del documento “Crecimiento, competitividad y empleo. Retos y pistas para entrar en el. Siglo XXI”, o “Libro Blanco de Delors”, en el cual se propone la búsqueda de NYE.

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c) Servicios de medio ambiente 15. La gestión de residuos 16. La gestión del agua 17. La protección y mantenimiento de las zonas naturales 18. Control de la contaminación e instalaciones correspondientes. Normativa. 19. Gestión de la energía

A los NYE expuestos anteriormente se han añadido, fruto de investigaciones, los siguientes cinco ámbitos de actuación, describimos para cada uno de ellos una breve justificación:

20. Reforestación Este ámbito de actuación está directamente relacionado con el 17: Protección y mantenimiento de las zonas naturales, por lo que la demanda y las principales actuaciones coinciden.

21. Agricultura ecológica El incremento del poder adquisitivo de los consumidores, la mayor concienciación ecológica y medioambiental, unido a la búsqueda de calidad en los alimentos y al cuidado de la salud está propiciando el desarrollo de los cultivos ecológicos en la agricultura. Las familias con mayor poder adquisitivo son las que más demandan este tipo de alimentos que suelen ser un poco más caros que el resto.

22. Industria agroalimentaria de carácter artesanal Este ámbito está relacionado con el anterior ya que los motivos que originan su desarrollo coinciden en su gran mayoría como son el aumento del poder adquisitivo, la búsqueda de la calidad alimentaria, etc. El mayor precio de los productos artesanales está orientado a una demanda de familias con nivel económico medio alto.

23. Restauración de la obra pública Este ámbito de actuación de los NYE está relacionado con el 12 que hace referencia a la valorización del patrimonio cultural. La demanda de este tipo de servicios proviene casi exclusivamente de la Administración Pública.

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24. ONG’s La sociedad en la que vivimos necesita de actuaciones fuera del ámbito de lo público y sin ánimo de lucro, estas dos características facilitan agilidad de actuación y una orientación de las actuaciones más social que la puramente económica. Las Cámaras editaron un informe 7 que trata de reflejar el nivel de desarrollo y el potencial para crear empleo en las distintas comunidades autónomas, de ocho de los servicios: cuidado de ancianos a domicilio, atención a la infancia, trabajos para arreglos y mejora de la vivienda, transportes colectivos locales, comercio de proximidad, turismo rural, gestión del agua y gestión de residuos sólido urbanos. En la tabla que se ofrece a continuación, se puede apreciar por Comunidades Autónomas, la posición relativa o el potencial de desarrollo de los yacimientos respecto a la media. Según dicho análisis, La Rioja era la región con más potencial de creación de empleo en los yacimientos analizados, seguida de Aragón y Cantabria, Castilla y León, Extremadura, Navarra y País Vasco. Las comunidades que tenían una mayoría de servicios de proximidad más desarrollados eran Andalucía, Baleares o Murcia. En Castilla La Mancha, se aprecia un potencial por encima de la media en los Nuevos Yacimientos vinculados a transportes colectivos locales, comercio de proximidad y gestión del agua, mientras que con potencial por debajo de la media, los de servicios a domicilio, mejora de la vivienda, atención a la infancia, turismo rural y gestión de residuos sólidos y por tanto con oportunidad de desarrollo.

7 Nuevos Yacimientos de Empleo. Carácter Estratégico y Potencial Económico. 2002. Cámaras. El estudio está basado en indicadores construidos sobre variables de Necesidad de los servicios, Capacidad de adquisitiva de los usuarios y Oferta Actual - sobre datos de los años 1999-2001-. Fue realizado en colaboración con el Centro de Estudios Económicos Tomillo.

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4.1.2. Desarrollo de los NYE y de los Sectores Emergentes

El concepto de Nuevo Yacimiento de Empleo, así como su denominación y clasificación inicial, ha ido variando y diversificándose con el paso del tiempo al incorporarse nuevos sectores de actividad, sobre la necesidad de adaptarse a nuevas demandas, tendencias y hábitos de consumo.

Por ejemplo, se amplía el concepto de yacimientos de empleo y se comienza a hablar de sectores emergentes, en el sentido de que pueden corresponder tanto a actividades ya existentes que ven incrementar de una manera muy significativa su peso relativo en el conjunto del mercado laboral en base a un incremento o variación de la demanda, como a ámbitos determinados por una agregación de actividades de nuevo cuño perfilando un determinado sector.

También, lógicamente se aprecian algunas diferencias en cuanto a la relación y clasificación de nuevos yacimientos o sectores emergentes función de las distintas comarcas, regiones o comunidades autónomas y sus contextos socioeconómicos.

En Navarra8 se delimitaron 21 Sectores Emergentes y Actividades para el siglo XXI que hemos resumido en la siguiente tabla.

Sector Descripción 1. Relaciones personales Actividades tendentes a la mejora de las relaciones entre las

personas, especialmente entre los miembros de los colectivos sociales que se están creando como fruto de la inmigración.

2. Redes de empresas.

Creación de redes profesionales o de empresas para aprovechar oportunidades: ahorro de costes, concursos, intercambio de conocimientos, etc.; así como servicios que den soporte a estas nuevas redes empresariales. Por ejemplo: Foros profesionales, Asociaciones empresariales.

3. Servicios avanzados a empresas de mejora de competitividad.

Servicios encaminados a aportar valor añadido a cada uno de los procesos de actividad con el fin de conseguir la mejora de la capacidad competitiva de la empresa en el mercado y la excelencia empresarial.

4.

Servicios avanzados a empresas de externalización de procesos.

Existe actualmente una tendencia de concentración de tareas y procesos clave de las organizaciones, externalizando otros que pueden ser realizados por terceros de manera más eficiente, bien por exceso de demanda, por aumentar la eficiencia o por evitar sobrecargas de trabajo entre otros motivos.

5. Servicios avanzados a empresas de generación, transformación, gestión, distribución, etc. de la información

Intentan evitar las lagunas en cuanto a generación, recogida, utilización y/o transformación de información en conocimiento así como la gestión y distribución de la misma.

8 Centro de Empresas e Innovación de Navarra (CEIN). Congreso Nacional “Sectores emergentes, oportunidades de empleo y negocio para esta década”.

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Sector Descripción 6. Servicios avanzados a

empresas de gestión y desarrollo de personas.

Industria de servicios que aporte soluciones al desarrollo de los trabajadores, a la gestión del talento, al desarrollo de políticas de motivación, de formación y de evaluación de la contribución de las personas. Acciones tendentes a la consecución de un buen capital humano, con competencias adecuadas para desarrollar su papel dentro de la empresa.

7. Servicios avanzados a empresas de marketing.

Surgen como consecuencia de la necesidad de conocer los deseos de los clientes y desarrollar una oferta adecuada y accesible a los mismos como clave de éxito de las empresas en el futuro. Son servicios que ayudan a conocer, retener y fidelizar a los clientes, a diferenciar la oferta respecto a la de la competencia, y por otra parte, también, servicios de mejora de la comercialización y comunicación o promoción.

8. Industrias creativas. Aquellas que tienen su origen en la creatividad individual, la habilidad y el talento y que tienen un potencial para la creación de riqueza y empleo a través de la generación y explotación individual. Diseñadores industriales, diseñadores de moda, diseñadores gráficos, arquitectos, multimedia, etc.

9. Responsabilidad social corporativa.

Mejora de las relaciones entre empresa y sociedad. Es preciso concienciar a las empresas de su responsabilidad en el impacto en la sociedad y es preciso desarrollar servicios que ayuden a aminorar el impacto negativo e incrementar el impacto positivo.

10. Desarrollo personal y profesional.

Ofertas formativas y metodologías adaptadas a las nuevas necesidades de las personas y profesionales del futuro: mayor cualificación, reciclaje de conocimientos y desarrollo de ciertas habilidades y competencias continuadas.

11. Industria de la confianza.

Actividades que sirvan para prevenir y eliminar barreras de desconfianza como servicios de garantía, sellos de calidad, juntas de arbitraje, terceras partes de confianza, etc.

12. Oferta VIP.

La distinción, el lujo, los servicios exclusivos y altamente personalizados, la pertenencia círculos o clubes que haga que las personas se sientan diferentes y especiales y generan oportunidades para todo aquello que satisfaga este deseo.

13. Mascotas y animales de compañía.

Todo tipo de productos y servicios para la manutención y cuidado de mascotas. De la misma manera todo tipo de ofertas relacionadas con los animales de compañía: desarrollos Web, canales de información, etc.

14. Gestión de estilo de vida.

Servicios que ayudan a las personas a gestionar su estilo de vida y a conciliar su vida personal y profesional. Desde empresas que organizan cenas en casa o consiguen entradas para la final de la copa del mundo de fútbol hasta cuidados de personas al cargo.

15. Gestión de la seguridad.

Opciones tendentes a la prevención y eliminación de riesgos e inseguridad tanto para el ámbito privado como para el público. Desde sistemas de protección para el hogar, hasta seguros o servicios financieros que permitan vivir con cierta seguridad.

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Sector Descripción 16. Mejora vital.

Productos y servicios para hacer sentir mejor a las personas y para prevenir y/o eliminar los problemas derivados por los modos de vida actuales: estrés, enfermedades cardiovasculares, aislamiento, desconocimiento del modo de vida rural, etc.

17. Tiempo libre.

Ocupar el tiempo de ocio de una manera agradable se ha convertido en un bien de primera necesidad y para ello es preciso generar una oferta de servicios que permitan cubrir el tiempo libre y los momentos de ocio.

18. Nuevas formas de vida: necesidades personales y de las familias.

Los cambios sociales y las nuevas estructuras/estados sociales: personas solas, hogares unipersonales y monoparentales, etc. están generando necesidades que a día de hoy se encuentran insatisfechas por falta de una oferta adecuada. Por diferentes, estas personas se encuentran con problemas que requieren de soluciones.

19. Servicios a emprendedores y microempresas.

La creación de empresas, como fórmula de autoempleo, es cada vez más habitual en nuestra sociedad. No obstante los problemas a los que se enfrentan durante sus primeros años de vida, requieren de soluciones no habituales en el mercado y adaptadas a sus necesidades y características tanto en el momento de maduración de las ideas, como durante los primeros años de vida: micro-financiación, asesoramiento, trámites, mapas de posicionamiento, mapas de oferta, etc.

20.

Ecodiseño También conocido como diseño de productos en cualquier ámbito de la vida con criterios ambientales de tal modo que se combinen las mejoras ambientales con la innovación y la reducción de costos.

21.

Industria de los contenidos La proliferación de medios de comunicación y la creciente necesidad de empresas e instituciones de contar cosas, está haciendo florecer la industria de los contenidos. Empresas que generan contenidos para ser incorporados en la programación de los medios o en los soportes informativos de las organizaciones.

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En Cataluña por ejemplo se han detectado 14 Sectores con futuro. El Proyecto Porta 229 centra su actividad de investigación sobre nuevas ocupaciones y oportunidades de empleo en los sectores con mayor proyección de futuro en Barcelona. Los sectores identificados incluyen tanto sectores emergentes, que son especialmente dinámicos y con mayor dimensión de futuro, como algunos sectores tradicionales que están en un profundo proceso de transformación y reestructuración. Son los siguientes:

1. Alimentación 2. Construcción 3. Ciencias de la salud 4. Ciencias de la Vida 5. Cultura y Ocio 6. Estética e Imagen personal 7. Química 8. Logística 9. Mecánica 10. Medioambiente 11. Servicios a empresas 12. Servicios a las personas 13. Textil 14. TIC

Hay otros estudios10 de carácter general que han identificado 21 Yacimientos de Empleo asociados a 5 Sectores Emergentes, sobre la identificación de 8 tendencias sociales subyacentes, identificadas en ámbitos muy lejanos al mercado laboral como la sociología o el marketing. Tendencias y necesidades actuales de las empresas, mediante su desarrollo interno y externalización de servicios; nuevas tendencias y necesidades en los servicios sociales; nuevos ámbitos de aplicación de las Nuevas Tecnologías; Tendencias de la sociales vinculadas a la incertidumbre y el miedo que demandan cobertura del riesgo y seguridad; y nuevas tendencias sociales del ocio, tiempo libre, diversión y cultura, dan lugar a múltiples posibilidades de productos y servicios en cada uno de los sectores emergentes o con alto potencial de crecimiento y empleo.

9 www.porta22.com 10 Salvador Aragón Álvarez. 2003. Yacimientos de Empleo: Horizonte 2006. Circulo de Progreso

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La importancia con la que se perciben estas tendencias puede relacionarse con el número de yacimientos de empleo asociados. Así las transformaciones en el mundo de la empresa son percibidas como aquellas que se traducen en mayor medida como fuente de yacimientos (33,3%). Otras transformaciones sociales de mayor amplitud como la sociedad del ocio son percibidas, por el contrario, como menos relevantes, al menos dentro del ámbito temporal de análisis considerado. (14,3%). El desarrollo de los sectores emergentes Desde mediados de los años 70 se ha estudiado de manera recurrente cuales eran los factores que determinaban el desarrollo económico. En 1990, Porter11 populariza el concepto de cluster como lugar donde se produce de forma localizada una elevada generación de valor económico y por ende de generación de empleo. El estudio posterior de dichos clusters en entornos y sectores muy diversos ha puesto de manifiesto su vinculación con la disponibilidad simultánea de una serie de recursos de muy distinta naturaleza. Entre dichos recursos cabe destacar:

Infraestructuras en su doble faceta de servicios de soporte y servicios en acceso. Dentro de estas últimas muchos autores comienzan a diferenciar las infraestructuras como elementos proveedores de acceso a la información.

Financiación que permite el desarrollo de las nuevas iniciativas y el

aprovechamiento de las nuevas oportunidades. Ello implica la disponibilidad de excedentes de capital y de agentes que lo apliquen en los yacimientos emergentes, Dichos mecanismos van desde el capital riesgo hasta los mercados de capitales tradicionales.

Talento que vislumbre las oportunidades y sea capaz de ejecutar las

acciones precisas para su aprovechamiento. Se trata por tanto de agrupar talento creativo y talento ejecutivo. Instituciones como universidades, fundaciones, empresas innovadoras o escuelas de negocios pueden actuar como depósitos de talento

Sectores Emergentes y Recursos financieros

Para poder cuantificar las necesidades financieras de cada yacimiento se utiliza un indicador denominado Índice de Inversión que cuantifica los requerimientos de inversión financiera en una escala de diez puntos. De acuerdo a esta métrica pueden identificarse tres tipos de Sectores emergentes:

11 Porter.M.:(1990) The Competitive Advantage of Nations. The Free Press. New York .

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1. Intensivos en capital o con elevadas necesidades de inversión, donde quedan incorporados yacimientos como biotecnología, nuevas fuentes de energía o servicios financieros.

2. Con necesidades medias de inversión. En este caso

los agentes que pueden asumir el desarrollo de estos yacimientos son mucho más diversos, aunque siembre contando con una capacidad de inversión en absoluto despreciable.

3. Extensivos en capital. Se trata de yacimientos con

bajas necesidades de financiación lo que permite la entrada de numerosos jugadores de nuevo cuño. Sin embargo, la inseguridad que esto conlleva, les hace caracterizarse por un previsible bajo nivel de desarrollo. Desarrollo de competencias e inteligencia competitiva son los dos yacimientos extremos en esta categoría.

Sectores Emergentes y Talento

Esta relación debe ser entendida de dos maneras. La primera de ellas asume que los nuevos yacimientos de empleo y sectores emergentes van a demandar un conjunto nuevo de capacidades en su crecimiento. La segunda la presencia de estas capacidades es la que va a permitir un desarrollo de los yacimientos identificados. En ámbitos tan diversos como la adopción de nuevas tecnologías

o el despegue de un nuevo yacimiento de empleo, es preciso que exista un conocimiento social previo que garantice su desarrollo. Sin este soporte mínimo es imposible. Por el contrario la existencia de dicho substrato garantiza un crecimiento rápido.

Para el desarrollo de los nuevos yacimientos de empleo este

sustrato mínimo consiste en las habilidades críticas y que deben estar presentes entre los profesionales que deben participar en el desarrollo del yacimiento. De no ser así dicho desarrollo se verá abortado.

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Impacto en el empleo de los Sectores Emergentes Para analizar el impacto de los nuevos yacimientos en la generación de empleo se emplea una doble perspectiva que permite ofrecer una visión integral, al diferenciar dos impactos:

• impacto a corto plazo que cuantifica el grado de desarrollo para cada yacimiento en el horizonte del año 2006 y que proporciona la secuencia temporal de desarrollo de los sectores emergentes.

• impacto a largo plazo medido en términos de potencial de

generación de empleo de dicho sector.

El Índice de desarrollo de cada yacimiento o sector emergente, nos indica que hay sectores con diferente grado de desarrollo en el tiempo. Y es importante diferenciar los sectores de desarrollo temprano, medio y tardío, ya que esto determinará si ya están al límite de su potencial o si a más largo plazo todavía hay potencial de desarrollo en los mismos. La estrecha relación entre el ritmo de desarrollo del yacimiento y su potencial para la generación de empleo queda patente. Lógicamente los sectores con mayor grado de desarrollo son aquellos que presentan mayor Potencial de Generación de Empleo (PGE) como puede apreciarse en aquellos

asociados a la Sociedad del Riesgo. Por el contrario aquellos de desarrollo más lento tienden, de forma paralela, a alejar en el tiempo su potencial generador de empleo.

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4.1.3. Caracterización de Sector Emergente Los Sectores Emergentes, comparten alguna de las características de los NYE, en cuanto a que en términos generales se pueden considerar como ámbitos de actividad económica, que posibilitan la creación de empresas y la generación de empleo, pero superan el concepto de NYE al tener otras características específicas. Un sector emergente se entiende que se desarrolla en un sector económico de alto potencial económico y de crecimiento hacia el futuro, que impulsa la creación de empresas y empleo de valor añadido y que se ayuda de las nuevas tecnologías y la innovación para su desarrollo. Los Sectores y Actividades Emergentes incluidas en ellos deberían cumplir todas o varias de las siguientes características siguientes:

Ser sectores estratégicos, es decir, estrechamente ligados al territorio,

ubicación, tejido industrial, potencial de conocimiento, oportunidades y ventajas competitivas de una determinada región o comarca. O bien ser sectores nuevos que potencien diversificación económica y empresarial en la región o comarca

Contar con suficiente concentración de recursos y actividad en torno a un

mismo sector productivo, económico o de comercialización, y poder potencialmente transformarse en clusters mediante formulas de asociación, colaboración y creación de redes.

Tener mayor dinamismo, potencial de crecimiento y nivel de

competitividad, que el resto de sectores o que sectores tradicionales.

Ofrecer un importante impacto en términos económicos y de generación de empleo- especialmente con empleo de calidad y cualificado- en la zona de influencia (igual o mayor que el de los sectores tradicionales o maduros).

Incorporar un fuerte componente de investigación, innovación y desarrollo

en procesos, productos o servicios, así como nuevas aplicaciones tecnológicas.

Estar en mayor medida vinculados al sector industrial o al de servicios a

las empresas.

Estar basados en las tendencias globales y orientados a necesidades y mercados no solo locales o nacionales, sino internacionales

Propiciar un desarrollo social y medioambientalmente sostenible en la

comarca o región.

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4.1.4. Clusters sectoriales De algún modo el concepto de Sector Emergente, tal como se utiliza en este estudio, se aproxima y puede tener ciertas coincidencias con el de cluster en el sentido de articular el tejido empresarial para promover la competitividad del conjunto de ellas, la innovación, la presencia en nuevos mercados y el desarrollo económico regional. Los clúster también requieren una locación y concentración geográfica donde se conjugan suficientes recursos y competencias lo que permite alcanzar un umbral crítico de actuación. El clúster concede al conjunto de empresas una posición clave en una determinada rama de actividad económica con una decisiva ventaja competitiva sobre otros lugares, o incluso de una supremacía y relevancia internacional en la materia. Según Michael Porter, el conceptualizador de los clusters, éstos tienen el potencial de afectar a la competencia de tres maneras:

• Por el aumento de la productividad de las empresas del grupo o que participan en él. • Por impulsar la innovación en el campo • Por estimular nuevas empresas en el sector

En general las agrupaciones o clusters de empresas, se vienen estructurando sobre la base de distintos tipos de conocimientos y dan lugar a

• Clusters Tecnológicos, grupos de empresas orientadas a la alta tecnología, bien adaptados a la economía del conocimiento, y que pueden tener como núcleo universidades de renombre y centros de investigación. Ejemplo paradigmático de ellos sería el Silicon Valley. Una variante de los mismos a escala más modesta serían las Agrupaciones de Empresas Innovadoras que se están potenciando desde el año 2007. • Clusters sectoriales. Estos grupos se basan en actividades más tradicionales que mantienen su ventaja en el know how a través de los años y son más propios de la industria. Una figura cercana a los mismos serían la de los distritos industriales.

Como se desprende de lo anterior, hay también muchos puntos de contacto entre la definición que hemos usado de sector emergente y cluster. Finalmente señalar que en que en un entorno socio económico dado, un sector puede ser emergente y no serlo en otro contexto en el que las características que los identifican no se cumplieran. Por ello es imprescindible un acercamiento previo al contexto social y económico de una determinada zona, así como un análisis previo que identifique las ventajas competitivas y valore la concentración de recursos, para poder posteriormente identificar los sectores emergentes.

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4.2. Sectores Emergentes en el contexto europeo, nacional y

regional 4.2.1. Mercados líderes para Europa En el marco de la más reciente estrategia europea en materia de innovación, la DG de Empresa e Industria de la Comisión Europea ha lanzado una nueva iniciativa para potenciar el desarrollo de los mercados de productos y servicios innovadores. Se trata de la Iniciativa de los mercados líderes para Europa. Iniciativa LMI- A Lead Market Inititive for Europe12. Con esta nueva iniciativa, la Comisión pretende:

- identificar aquellos mercados emergentes en los que la Unión Europea tiene la posibilidad de convertirse en líder mundial, a los que se aplicará una política de coordinación mediante ambiciosos planes de acción, mejorando así la competitividad de Europa a nivel global. - que el volumen anual de negocios combinado de estos mercados, que actualmente es de 120 millones de euros, llegue, en 2020, a 300 millones de euros y que el número de empleos generados llegue a los 3 millones, mientras que la cifra actual es de 1,9 millones.

Por el momento, la Comisión ha identificado seis mercados con gran valor económico y social y en los que podría convertirse en líder a nivel mundial:

1. LA SALUD EN LÍNEA, 2. LOS TEJIDOS DE PROTECCIÓN, 3. LA CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE, 4. EL RECICLAJE, 5. LOS PRODUCTOS BIOLÓGICOS, 6. LAS ENERGÍAS RENOVABLES.

Los objetivos principales a conseguir con la puesta en marcha de la iniciativa son:

Mejora de la legislación para evitar los obstáculos y facilitar un enfoque integrado a lo largo de la cadena de valor.

Fomentar el uso de la contratación pública. Estandarización, etiquetados y certificación: favorecer el uso de

estándares comunes que faciliten el conocimiento y la confianza por parte de los usuarios en los productos innovadores.

Instrumentos complementarios como servicios de apoyo, comunicación, apoyo financiero y otros incentivos.

12 Para obtener más información:http://ec.europa.eu/enterprise/leadmarket/leadmarket.htm

112


Cada uno de los mercados líderes seleccionados - Cuenta con un plan de acción específico y un conjunto de medidas políticas concretas para aumentar la competitividad de los mismos. - A estos mercados se les aplicarán las medidas necesarias a nivel legislativo o reglamentario pata acelerar el crecimiento de la demanda. 4.2.2. Prospectiva en Sectores Emergentes en España Para la prospectiva es fundamental entender, partiendo de la reflexión colectiva, las corrientes que determinarán el futuro. Actualmente, entre otras despuntan algunas ideas fuerza en la base de los diversos mercados, sectores y actividades económicas emergentes:

- La personalización: la alimentación, la medicina, los fármacos, la ropa, el coche, etc. cada vez más, serán a medida. - La conectividad: la necesidad de estar conectados desde cualquier parte. - La seguridad y la privacidad, que se contraponen a lo anterior. - La simplicidad para entenderse con la tecnología, cada vez será más intuitivo usar un ordenador, por ejemplo. - La movilidad de bienes y personas, - La combinación de los conceptos global, como los mercados, y local, como los consumidores. - Otros temas clave son agua para todos y energía.

Desde el año 1998 el OPTI13, vinculado al del Ministerio de Ciencia y Tecnología, trabaja por el objetivo de conocer las tendencias básicas que subyacen y más en concreto para:

- Disponer de información y conocimiento común de las tendencias y previsiones de futuro sobre la evolución de la ciencia y la tecnología y su impacto e influencia en el sector productivo y en la sociedad. - Proporcionar apoyo a la toma de decisiones de carácter estratégico en temas en los que los aspectos tecnológicos tengan una importancia evidente.

Su actividad se ha centrado en los sectores industriales y áreas de conocimiento que se consideran de mayor incidencia para la economía española. Es decir en Sectores Estratégicos y/o Emergentes como: 13 Observatorio de Prospectiva Tecnológica Industrial. Creado en1997 por iniciativa del entonces Ministerio de Industria y Energía.

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1. AGROALIMENTARIO 2. BIOTECNOLOGÍA 3. ENERGÍA 4. MEDIO AMBIENTE 5. QUIMICA 6. TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES 7. SECTORES TRADICIONALES 8. SECTORES DE TRANSFORMACIÓN 9. TRANSPORTE

Así mismo en el marco de estos sectores se abordan temas sub-sectoriales más concretos, lo que ha permitido descender a un nivel de detalle bastante mayor que el que suele ser habitual en ejercicios de prospectiva de otros países. Algunos de los estudios publicados son:

Aplicaciones Industriales de las Nanotecnologías en el horizonte del 2020(2008)

Domótica- Hogar Digital ( 2008) Automatización integral de la empresa Industrial ( 2008) Desarrollo Sostenible (2007) E- Salud 2020(2006) TICs Evolución de las TICs (2006) (2002) Textil, Confección y Calzado (2006) Biotecnología: en los sectores Industrial y Energético (2006). Aplicada al

sector agrícola y ganadero (2004) Ciencias de la Salud Biomateriales (2004) y Biotecnología en el sector

sanitario(2003) Turismo(2005) Energía nuclear (2005) Energía renovable (2002) Transporte(2002)

Paralelamente a la realización de estos estudios de prospectiva, eje central de la actividad de OPTI, realiza actividades de vigilancia tecnológica en algunos sectores, en colaboración con la Oficina Española de Patentes y Marcas Estos sectores son,

Metal-mecánico, Plásticos, Calzado Agroalimentario.

También el OPTI ha abordado la aplicación de la prospectiva en el plano regional presentando los resultados sobre los sectores que son interesantes para cada Comunidad, y se discuten con los asistentes, expertos del tejido productivo y académico regional lo que en ocasiones le ha llevado a participar en la elaboración de las políticas tecnológicas de gobiernos regionales, como ha sido el caso de Navarra y de Madrid.

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4.2.3. Sectores Emergentes y Cluster identificados en otras Comunidades Autónomas En Cataluña,14 en la provincia de Barcelona la nueva industria emergente ya en el año 2005 empezó a apuntar nuevas tendencias y a consolidarse en cuatro sectores económicos La globalización de la economía, los diferenciales de los costes laborales y de producción que comporta deslocalizaciones, y la mundialización de unos mercados sin fronteras, están provocando cambios muy acelerados. Sus esperanzas de futuro residen en los denominados sectores industriales emergentes siguientes:

1. AEROESPACIAL-AERONÁUTICO, 2. FARMACÉUTICO 3. QUÍMICO (“QUIMICA FINA”), 4. INVESTIGACIÓN BIOMÉDICA (enfermedades degenerativas como

Parkinson y Alzheimer 5. AGROALIMENTARIO DE SEGUNDA GENERACIÓN 6. MAQUINARIA RELACIONADA CON EL APROVECHAMIENTO DE LAS

ENERGÍAS ALTERNATIVAS Estos sectores o industrias emergentes no tienen por qué ser nuevos, sino que en muchos casos, han reconvertido su actividad porque disponen de un alto grado de innovación y porque se han orientado a productos que los países en desarrollo no están en condiciones de producir. En la Comunidad Valenciana, en el contexto de los Planes de Impulso a los Sectores Emergentes(2005-2007), en los cuales se establecen las líneas de actuación para impulsar cada uno de ellos, se identifican 7 sectores o con ventaja o valor añadido hacia el futuro. Son los siguientes:

1. ACUICULTURA. 2. AUDIOVISUAL. 3. BIOMEDICINA. 4. ENERGÍAS RENOVABLES. 5. MODA. 6. SOCIOSANITARIO. 7. CREACIÓN DE EMPRESAS

En el País Vasco, desde la década de los 90 coincidiendo con la puesta en marcha del Programa de Competitividad del Gobierno Vasco, los principales sectores industriales vascos han ido creando los clusters sectoriales, organizaciones que se han convertido en agentes que promueven la colaboración técnica y comercial entre las empresas del sector y de ellas con

14 DB Revista de la Diputación de Barcelona, nº 29, 3º cuatrimestre de 2005, pág.4-9.

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terceros, y dinamizan y apoyan su presencia en todo tipo de ferias y foros internacionales. En definitiva, herramientas de la política industrial y elementos fundamentales para la articulación de respuestas de las empresas.

1. AERONAUTICA 2. AUTOMOCION 3. AUDIOVISUAL 4. ELECTRODOMESTICOS 5. ELECTRÓNICA, INFORMÁTICA Y TELECOMUNICACIONES 6. ENERGIA 7. INDUSTRIA MARÍTIMA 8. MAQUINA-HERRAMIENTA 9. MEDIO AMBIENTE 10. PAPEL 11. ACTIVIDADES PORTUARIAS- PUERTO

En Navarra, impulsados por el Tercer Plan Tecnológico, se han puesto en marcha los siguientes clusters sectoriales: 1. CLÚSTER DE LA LOGISTICA Y EL TRANSPORTE 2. BIONAVARRA, Clúster de Biotecnología, con atención a:

a. Biotecnología Agraria y Alimentaria b. Biotecnología Biomédica c. Biotecnología Medioambiental

3. CLÚSTER DEL SECTOR TIC Otras regiones que han sido valoradas en el estudio han sido: Andalucía, Murcia y Galicia. En estas áreas geográficas se reitera la importancia de sectores relacionados con la energía, el medio ambiente, biotecnologías, investigación química, TICs, etc., y se presentan otros como la nanotecnología con un carácter transversal, los servicios a las empresas, servicios asistenciales, nuevas formas de turismo, agricultura biológica, etc. 4.2.4. Sectores emergentes en la Comunidad de Castilla-La Mancha El Plan Regional de Innovación de Castilla la Mancha 2000-2003 establecía para el conjunto de la Comunidad dos clases de sectores prioritarios o sectores estratégicos en el marco de la planificación regional

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a) Sectores para los cuales existe ya una oferta regional más o menos estructurada aunque con capacidad de mejora:

1. Alimentación y bebidas 2. Calzado 3. Confección 4. Madera y muebles 5. Materiales de construcción

b) Sectores que también demandan servicios de innovación aunque

no disponían de infraestructura de oferta tecnológica en la región:

6. Medio ambiente 7. Turismo 8. Tecnologías de la información y comunicación 9. Energía

Por otra parte para participar en el Proyecto Europeo REDIN de Transferencia se han seleccionado sectores con potencial de innovación como: calzado, textil, agroalimentario, plástico, biotecnología y aeronáutica. En el conjunto de la región de Castilla La Mancha se han llegado a identificar 44 distritos industriales caracterizados por la

- cooperación - innovación - internacionalización

El Plan Regional de Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación, PRINCET15, con una vigencia temporal que se extiende desde 2005 a 2010, articula programas específicos para el desarrollo de:

las energías renovables las ciencias y tecnologías químicas, Materiales Diseño y producción industrial Medio ambiente Tecnologías de la Sociedad de la Información Tecnologías agrarias y alimentarías Ciencias de la salud …

15 http://www.educa.jccm.es/educa-jccm/cm/ciencia/tkContent?idContent=7441&locale=es_ES&textOnly=false

117


Análisis de las tendencias para el cambio en Talavera e identificación de sectores emergentes clave

5

118


119


De entre los múltiples factores que pueden influir en la generación de escenarios futuros en la comarca de Talavera de la Reina en los que se generen nuevos sectores o se desarrollen algunos de los actuales, se han seleccionado un grupo que representan las principales tendencias de cambio en la comarca. Estas tendencias están relacionadas con los ámbitos sociales y culturales, económicos, con las políticas públicas, con el medio ambiente, etc. El objetivo de este capítulo se centra en valorar el potencial de cambio de la comarca, y el grado de incertidumbre de que se produzca realmente algunas tendencias identificadas.

120


5.1. Identificación de tendencias de cambio 5.2. Evaluación de las tendencias de cambio identificadas

5.2.1 En relación a los sectores emergentes globales

5.2.2. En relación a su grado de influencia sobre los sectores emergentes y a su incertidumbre

121


5.1. Identificación de tendencias de cambio

La transformación social y económica de un territorio es fruto de la interacción de múltiples tendencias de cambio que influyen sobre un conjunto heterogéneo de factores como pueden ser los diferentes sectores económicos de actividad, la formación de las personas, las políticas públicas, la tecnología, el medio ambiente, el carácter urbano/ rural del territorio, o la pirámide de edad de la población, entre otros. Cada uno de estos factores a su vez está compuesto por un amplio grupo de micro tendencias que de manera conjunta y con diferente ponderación sobre el resultado final, influyen en la determinación de la tendencia final. Esta compleja situación de la realidad aconseja realizar un ejercicio de simplificación, que manteniendo las tendencias de fondo, no ayude a prever cuales son las principales tendencias generales de cambio en la comarca que mayor influencia tienen sobre los sectores de actividad identificados como emergentes. Estas tendencias generales de la comarca ayudarán a determinar sus posibles futuros entendiendo que Talavera de la Reina, y sus áreas de influencia, no tiene un único futuro sino que éste será fruto de una combinación de acciones de los diferentes agentes intervinientes en su desarrollo. Se han establecido cuatro grupos para clasificar las tendencias identificadas de manera homogénea, los conceptos generales que caracterizan a cada uno de estos grupos son:

1. Tendencias Sociales 2. Tendencias Económicas 3. Tendencias Tecnológicas 4. Tendencias en las Políticas Públicas

Este grupo de tendencias abarcan las principales líneas de influencia sobre los posibles sectores emergentes en Talavera de la Reina y sus áreas de influencia. En total se han identificado 47 tendencias con influencia directa en posibles sectores emergentes globales, 10 en el ámbito social, 14 relacionadas con la economía, 11 pertenecen al área de las tecnologías y 12 se extraen de las diferentes políticas públicas. Cada grupo de tendencias se presenta en un cuadro independiente que contiene las ideas fuerza que identifican las tendencias detectadas en cada uno de los grupos.

122


1. Tendencias Sociales En este primer grupo de tendencias se incluyen aquellas que están más directamente relacionadas con los cambios en la demografía, los hábitos de vida de las personas, el uso de la cultura o los cambios en el estilo de vida laboral entre otros. Este grupo de tendencias sociales tienen un elevado grado de influencia sobre gran parte de los sectores emergentes globales, sobre todo los relativos a los servicios a las personas, el medio ambiente o la energía.

Tendencias Sociales

• (S1): Importante crecimiento de la población en la comarca de Talavera • (S2): Pirámide invertida de población en áreas de influencia próximas a Talavera

• (S3): Incremento de la esperanza de vida generalizado

• (S4): Incremento del carácter urbano frente al rural

• (S5): Coexistencia de estilos de vida diferenciados dentro del entorno urbano

• (S6): Integración no traumática del colectivo de inmigrantes

• (S7): Concienciación ambiental de la población y de las empresas

• (S8): Búsqueda generalizada de una mayor calidad de vida

• (S9): Mejora de las dotaciones de comunicación

• (S10): Incremento del nivel formativo y cultural de la población

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2. Tendencias Económicas La economía está presente en la totalidad de los sectores emergentes detectados, todos ellos buscan la generación de actividad económica y el incremento de la riqueza y del empleo. Las tendencias pueden tener un carácter macroeconómico si están referenciadas a ámbitos globales, o un carácter microeconómico si se refieren al comportamiento en un espacio más próximo a las personas. Las tendencias que a continuación se presentan son las que se ha considerado, que más directamente influyen sobre el conjunto de los sectores emergentes identificados.

Tendencias Económicas

• (E1): Creciente globalización de los mercados • (E2): Corriente alcista de los precios del petróleo • (E3): Incremento del nivel de competitividad y de especialización

• (E4): Ajuste del modelo económico occidental hacia la economía del conocimiento

• (E5): Incremento de las exigencias de movilidad y flexibilidad de los trabajadores

• (E6): Creciente incorporación de la mujer al mercado de trabajo

• (E7): Desempleo mayoritariamente femenino

• (E8): Importante terciarización de la economía de Talavera

• (E9): Refuerzo de Talavera como referencia comercial de la comarca y como eje de distribución y logístico.

• (E10): Creciente importancia del marketing, de los nuevos canales de comercialización y de la logística

• (E11): Incorporación de las energías renovables como un sector en expansión

• (E12): El sector textil está especialmente afectado por la globalización

• (E13): Demanda creciente de servicios asistenciales y sanitarios

• (E14): Creciente peso de la innovación en la competitividad de las empresas

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3. Tendencias Tecnológicas Las innovaciones tecnológicas constituyen en la actualidad un referente común en todos los órdenes de la vida de las personas desde el ámbito del hogar o el ocio al laboral. Adquiere, por tanto, una influencia de carácter horizontal. A continuación se muestran las tendencias en este ámbito, que dentro de su influencia generalizada, pueden tener más incidencia sobre el desarrollo de posibles sectores emergentes.

Tendencias Tecnológicas

• (T1): Creciente importancia de Internet como canal de comercialización • (T2): Desarrollo de los sistemas de gestión de la distribución y la logística

• (T3): Aplicación de las nuevas tecnologías en la gestión de residuos y en la depuración de aguas

• (T4): Incorporación de las TIC a los procesos de gestión empresarial

• (T5): Identificación del uso TIC y de la innovación como los puntos clave del aumento de la competitividad empresarial

• (T6): Paulatino acceso a las TIC desde todos los sectores de la sociedad

• (T7): Sector TIC como parte de la formación transversal

• (T8): Desarrollo de nuevos sistemas formativos apoyados en las TIC

• (T9): Desarrollo de nuevas fuentes de energía

• (T10): Es un ámbito muy dinámico que exige reciclaje formativo de los profesionales más cualificados

• (T11): Existe un amplio campo de aplicación en todos los sectores económicos

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4. Tendencias en las Políticas Públicas La importancia de las políticas públicas, a todos los niveles, sobre el desarrollo efectivo de las potencialidades de un territorio es incuestionable y por tanto las estrategias contenidas en la aplicación de dichas políticas constituyen la referencia de desarrollo futuro. Sobre los sectores emergentes identificados influyen directamente tendencias en las políticas públicas provenientes tanto de la Unión Europea como desde el ámbito más regional o local. En el siguiente cuadro se presentan las tendencias identificadas en las políticas públicas que podrían tener una mayor influencia sobre los sectores emergentes.

Tendencias en las Políticas Públicas

• (P1): Incremento de la coordinación entre las instituciones públicas

• (P2): Incremento de la autonomía política, administrativa y económica a nivel regional y local • (P3): Apoyo a la incorporación de la mujer al mercado de trabajo con el incremento de las medidas de conciliación y la aplicación de políticas activas de empleo

• (P4): Adecuación de la formación a las necesidades de las empresas

• (P5): Disminución de los fondos europeos destinados a España

• (P6): Apoyo a la sostenibilidad medioambiental

• (P7): Potenciación del uso de las TIC en todos los ámbitos de la sociedad

• (P8): Decidido impulso del área asistencial a las personas dependientes

• (P9): Desarrollo de las áreas logísticas en la comarca

• (P10): Apoyo al liderazgo de Castilla – La Mancha en el desarrollo y aplicación de las energías renovables

• (P11): Fomento de la innovación en todos los sectores económicos

• (P12): Aumento de las aportaciones de los diferentes agentes económicos y sociales en el proceso de definición de las políticas públicas

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5.2. Evaluación de tendencias de cambio identificadas 5.2.1. En relación a las actividades emergentes globales Una vez identificadas las tendencias generales de cambio en la comarca se ha contrastado su complementariedad con el conjunto de sectores emergentes globales que han sido identificados en el ámbito europeo, nacional y autonómico. Como resultado de esta búsqueda de espacios comunes entre las tendencias identificadas en la comarca de Talavera y los sectores emergentes globales se ha obtenido una selección de actividades y sectores emergentes con un alto potencial de desarrollo en Talavera de la Reina y sus áreas de influencia. Una primera aproximación al conjunto de sectores emergentes globales nos permite identificar a un grupo que destaca por tener presencia en prácticamente la totalidad de los ámbitos geográficos analizados. Este grupo de sectores, que vamos a denominar preferentes, son:

1. Energía 2. Medio ambiente 3. Tecnología de la información y la comunicación (TIC)

Son sectores que se han identificado en el ámbito europeo, nacional y en Castilla – La Mancha a través del PRINCET y del Observatorio Ocupacional del Servicio Público de Empleo de castilla – La Mancha, en su primer informe de prospectiva sobre el empleo en la región. Estas circunstancias hacen que el apoyo de las diferentes administraciones públicas territoriales potencie su desarrollo mediante la prestación de servicios de asistencia técnica o la habilitación de créditos y ayudas especiales al sector en los próximos años. Otro grupo importante de sectores también están apoyados desde los ámbitos más globales y tienen cierta presencia nacional. Estos sectores son:

1. Agroalimentario 2. Biotecnología 3. Biomedicina

El resto de sectores tienen una presencia más asociada a determinados ámbitos territoriales, y en ocasiones están directamente relacionados con entornos singulares como puede ser una situación costera, un particular tejido socio económico o una situación geográfica determinada, lo que disminuye sus

127


posibilidades de resultar complementarios con las tendencias generales de la comarca de Talavera. Sin embargo, dentro de estos sectores más particulares de los territorios destacamos por su potencial complementariedad los de:

1. Logística y transporte 2. Servicios a las empresas 3. Nuevas fórmulas turísticas 4. Socio sanitario/salud 5. Asistencial 6. Químico 7. Audiovisual 8. Aeronáutico

En los siguientes gráficos se presenta la interactuación de las principales tendencias detectadas con los sectores emergentes globales buscando la complementariedad necesaria entre ambos grupos que conduzca a la identificación de las actividades y sectores emergentes en Talavera de la Reina y sus áreas de influencia. En los gráficos se señalan los niveles de influencia más fuertes sobre los sectores globales. Sin embargo es posible que de manera indirecta existan otro tipo de interrelaciones más débiles o sutiles entre las tendencias detectadas y las actividades o sectores emergentes globales.

128


Complementariedad de las tendencias sociales y los sectores emergentes globales

Complementariedad de las tendencias económicas y los sectores emergentes globales

• Energía

• Medio ambiente

• TIC

• Agroalimentario

• Biotecnología

• Biomedicina

• Logística y transporte

• Servicios a las empresas

• Nuevas formulas turísticas

• Socio sanitario/salud

• Asistencial

• Químico

• Audiovisual

• Aeronáutico

• Energía

• Medio ambiente

• TIC

• Agroalimentario

• Biotecnología

• Biomedicina





• Asistencial

• Químico

• Audiovisual

• Aeronáutico

• (S1): Importante crecimiento de la población

• (S2): Pirámide invertida de población en áreas de influencia



• (S5): Coexistencia de estilos de vida diferenciados


• (S7): Concienciación medioambiental de la población y de las empresas

• (S8): Búsqueda de calidad de vida

• (S9): Mejora de comunicaciones


• (S1): Importante crecimiento de la población

• (S2): Pirámide invertida de población en áreas de influencia



• (S5): Coexistencia de estilos de vida diferenciados


• (S7): Concienciación medioambiental de la población y de las empresas

• (S8): Búsqueda de calidad de vida

• (S9): Mejora de comunicaciones


• Energía

• Medio ambiente

• TIC

• Agroalimentario

• Biotecnología

• Biomedicina





• Asistencial

• Químico

• Audiovisual

• Aeronáutico

• Energía

• Medio ambiente

• TIC

• Agroalimentario

• Biotecnología

• Biomedicina





• Asistencial

• Químico

• Audiovisual

• Aeronáutico

• (E1): Creciente globalización

• (E2): Corriente alcista de los precios del petróleo

• (E3): Incremento del nivel de competitividad y de especialización


• (E5): Incremento exigencias de movilidad y flexibilidad laboral

• (E6): Creciente incorporación de la mujer al empleo



• (E9): Refuerzo de Talavera como referencia comercial de la comarca y como eje de distribución y logística

• (E10): Creciente importancia del marketing de los nuevos canales de comercialización y de la logística


• (E12): Sector textil especialmente afectado por la globalización


• (E14): Creciente peso de la innovación en la competitividad

• (E1): Creciente globalización

• (E2): Corriente alcista de los precios del petróleo

• (E3): Incremento del nivel de competitividad y de especialización


• (E5): Incremento exigencias de movilidad y flexibilidad laboral

• (E6): Creciente incorporación de la mujer al empleo



• (E9): Refuerzo de Talavera como referencia comercial de la comarca y como eje de distribución y logística

• (E10): Creciente importancia del marketing de los nuevos canales de comercialización y de la logística


• (E12): Sector textil especialmente afectado por la globalización


• (E14): Creciente peso de la innovación en la competitividad

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Complementariedad de las tendencias tecnológicas y los sectores emergentes globales

Complementariedad de las tendencias políticas y los sectores emergentes globales

• Energía

• Medio ambiente

• TIC

• Agroalimentario

• Biotecnología

• Biomedicina





• Asistencial

• Químico

• Audiovisual

• Aeronáutico

• Energía

• Medio ambiente

• TIC

• Agroalimentario

• Biotecnología

• Biomedicina





• Asistencial

• Químico

• Audiovisual

• Aeronáutico

• (T1): Creciente importancia de Internet como canal comercializador

• (T2): Desarrollo de los sistemas de gestión de la distribución logística

• (T3): Aplicación de las TIC a la gestión de los residuos y aguas


• (T5): Identificación del uso TIC y de la innovación como puntos clave del aumento de competitividad

• (T6): Paulatino acceso a las TIC desde todos los sectores sociales




• (T10): Las TIC son un ámbito muy dinámico y exige reciclaje formativo

• (T11): Existe un amplio campo de aplicación en todos los sectores

• (T1): Creciente importancia de Internet como canal comercializador

• (T2): Desarrollo de los sistemas de gestión de la distribución logística

• (T3): Aplicación de las TIC a la gestión de los residuos y aguas


• (T5): Identificación del uso TIC y de la innovación como puntos clave del aumento de competitividad

• (T6): Paulatino acceso a las TIC desde todos los sectores sociales




• (T10): Las TIC son un ámbito muy dinámico y exige reciclaje formativo

• (T11): Existe un amplio campo de aplicación en todos los sectores

• Energía

• Medio ambiente

• TIC

• Agroalimentario

• Biotecnología

• Biomedicina





• Asistencial

• Químico

• Audiovisual

• Aeronáutico

• Energía

• Medio ambiente

• TIC

• Agroalimentario

• Biotecnología

• Biomedicina





• Asistencial

• Químico

• Audiovisual

• Aeronáutico


• (P2): Incremento de la autonomía política, administrativa y económica a nivel regional y local

• (P3): Apoyo de la incorporación de la mujer el mercado de trabajo

• (P4): Adecuación de la formación



• (P7): Potenciación del uso TIC

• (P8): Impulso del área asistencial

• (P9): Desarrollo de áreas logísticas en la comarca

• (P10): Liderazgo de CLM en energías renovables

• (P11): Fomento de la innovación

• (P12): Aumento de la participación de los agentes en las políticas públicas


• (P2): Incremento de la autonomía política, administrativa y económica a nivel regional y local

• (P3): Apoyo de la incorporación de la mujer el mercado de trabajo

• (P4): Adecuación de la formación



• (P7): Potenciación del uso TIC

• (P8): Impulso del área asistencial

• (P9): Desarrollo de áreas logísticas en la comarca

• (P10): Liderazgo de CLM en energías renovables

• (P11): Fomento de la innovación

• (P12): Aumento de la participación de los agentes en las políticas públicas

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5.2.2. En relación a su influencia sobre los sectores emergentes y su grado de incertidumbre Presentadas las complementariedades entre las tendencias sociales y los sectores emergentes globales, en este apartado se presenta la evaluación del conjunto de las tendencias identificadas en relación a dos criterios; por un lado, el nivel de incertidumbre sobre su presencia futura, y el segundo criterio establecido es el nivel de influencia general sobre el conjunto de los sectores emergentes identificados. El grado de incertidumbre valora las posibilidades de que la tendencia de cambio identificada tenga presencia en le futuro. Esta valoración se estructura en tres niveles:

• Incertidumbre alta: cuando la tendencia identificada carece de elementos que pronostiquen de manera fidedigna su ocurrencia

• Incertidumbre media: esta situación se presenta cuando existen

elementos que contribuyen a su predicción de ocurrencia

• Incertidumbre baja: cuando las tendencias son muy predecibles respecto a su ocurrencia

El nivel de influencia sobre el conjunto de los sectores emergentes mide la transversabilidad de la influencia de las diferentes tendencias y su peso específico en alguno de ellos. Se han considerado tres niveles de influencia de las tendencias de cambio detectadas:

• Influencia alta: cuando las tendencias afectan a la práctica totalidad de los sectores en general y especialmente a alguno de ellos

• Influencia media: cuando las tendencias afectan sólo a una parte de

los sectores emergentes identificados y a uno de los sectores

• Influencia baja: cuando el nivel de afección de las tendencias afecta a un único sector y de manera no muy influyente

Aquellas tendencias que presenten un nivel de incertidumbre alto y un nivel de influencia también alto serán las que determinen, con sus variaciones, la configuración de los diferentes escenarios de futuro de los sectores evaluados. En la página siguiente se muestra la representación grafica de la evaluación del conjunto de las tendencias identificadas en una matriz que combina la influencia de las tendencias y su la incertidumbre de que estas estén presentes.

131


La mayor parte de las tendencias de cambio identificadas se sitúan en un nivel de incertidumbre bajo y un nivel de influencia alto, al ser estas las que más fácilmente fluyen en los procesos de reflexión e identificación. No existen tendencias con un nivel de influencia BAJO sobre los sectores emergentes al haberse considerado únicamente aquellas tendencias que les afectan de manera más directa.

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Nivel de incertidumbre sobre su presencia futura

• (T2): Desarrollo de los sistemas de gestión de la distribución logística• (T3): Aplicación de las TIC a la gestión de los residuos y aguas• (T4): Incorporación de las TIC a los procesos de gestión empresarial• (T5): Identificación del uso TIC y de la innovación como puntos clave del aumento de competitividad• (T7): Sector TIC como parte de la formación transversal • (T8): Desarrollo de nuevos sistemas formativos apoyados en las TIC• (P9): Desarrollo de áreas logísticas en la comarca• (E2): Corriente alcista de los precios del petróleo

• (S7): Concienciación medioambiental de la población y de las empresas• (E3): Incremento del nivel de competitividad y de especialización• (E4): Ajuste del modelo económico occidental hacia la economía del conocimiento• (T9): Desarrollo de nuevas fuentes de energía• (P4): Adecuación de la formación• (P10): Liderazgo de CLM en energías renovables

• (S2): Pirámide invertida de población en áreas de influencia• (S3): Incremento de la esperanza de vida generalizado• (S4): Incremento del carácter urbano frente al rural• (S8): Búsqueda de calidad de vida• (S9): Mejora de comunicaciones• (E1): Creciente globalización • (E10): Creciente importancia del marketing de los nuevos canales de comercialización y de la logística• (E11): Incorporación de las energías renovables como un sector en expansión• (E12): Sector textil especialmente afectado por la globalización• (E13): Demanda creciente de servicios asistenciales y sanitarios• (E14): Creciente peso de la innovación en la competitividad• (T11): Existe un amplio campo de aplicación en todos los sectores• (P6): Apoyo a la sostenibilidad medioambiental• (P7): Potenciación del uso TIC• (P8): Impulso del área asistencial• (P11): Fomento de la innovación

• (S1): Importante crecimiento de la población• (S5): Coexistencia de estilos de vida diferenciados• (S10): Incremento del nivel formativo y cultural de la población • (E6): Creciente incorporación de la mujer al empleo• (E7): Desempleo mayoritariamente femenino• (E8): Importante terciarización de la economía de Talavera• (E9): Refuerzo de Talavera como referencia comercial de la comarca y como eje de distribución y logística• (P3): Apoyo de la incorporación de la mujer el mercado de trabajo• (P5): Disminución de los fondos europeos destinados a España

• (S6): Integración no traumática del colectivo de inmigrantes• (E5): Incremento exigencias de movilidad y flexibilidad laboral• (T1): Creciente importancia de Internet como canal comercializador• (T6): Paulatino acceso a las TIC desde todos los sectores sociales• (T10): Las TIC son un ámbito muy dinámico y exige reciclaje formativo• (P1): Incremento de la coordinación entre las instituciones públicas • (P2): Incremento de la autonomía política, administrativa y económica a nivel regional y local• (P12): Aumento de la participación de los agentes en las políticas públicas

BAJO

Niv

el d

e in

fluen

cia

sobr

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s se

ctor

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Por tanto, se identifican 6 tendencias con un alto grado de influencia sobre los posibles sectores emergentes de la comarca y con un alto grado de incertidumbre sobre su ocurrencia. •(S7): Concienciación medioambiental de la población y de las empresas • (E3): Incremento del nivel de competitividad y de especialización • (E4): Ajuste del modelo económico occidental hacia la economía del conocimiento • (T9): Desarrollo de nuevas fuentes de energía • (P4): Adecuación de la formación • (P10): Liderazgo de CLM en energías renovables Así, podemos afirmar que los sectores con mayor potencial por estar vinculados a incertidumbres medias o altas, serían los relacionados con Medio Ambiente, Energías e Innovación transversal a todo el tejido económico. Del mismo modo, de desarrollo importante, pero además de certidumbre baja, porque evidentemente tienen realizado un importante avance en el conjunto de la sociedad y seguirán teniéndolo, serán los servicios a las personas, los servicios de logística y distribución, los servicios a las empresas y los servicios vinculados al ocio y al tiempo libre.

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Descripción de los potenciales sectores emergentes en Talavera

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Este apartado contiene en su primer punto la descripción de las características principales de todos los sectores emergentes identificados, y en un segundo término se presentan un conjunto de fichas que sintetizan algunos aspectos a tener en cuenta si se quiere iniciar la actividad económica en estos sectores. Las fichas también contienen una primera valoración de las potencialidades de uno TIC en cada actividad y algunas medidas que contribuirían a dinamizar la actividad en estos sectores.

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6.1. Características de los sectores emergentes identificados 6.2. Aspectos a considerar para desarrollar estas actividades

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De lo presentado en capítulos anteriores se desprende que existen una batería de potenciales actividades o sectores emergentes en Talavera de la Reina y su área de influencia económica y social que tienen posibilidades de iniciar o recorrer aún un importante camino. Uno de ellos es adquieren un valor estratégico importante, ya que se trata de un sector transversal y afecta al conjunto del tejido económico y de la sociedad: la Innovación, vinculada a la I+D+i, a las Tecnologías de la Información y Comunicación y a la formación. El resto, como decíamos, se relacionan con los sectores de la:

1. Energía 2. Medio ambiente 3. Logística y transporte 4. Servicios a empresas 5. Servicios a las personas 6. Servicios vinculados al ocio y tiempo libre

Así mismo, los factores adicionales a los analizados en el capítulo anterior considerados como determinantes para seleccionar estas como actividad o sector emergente han sido:

1. Su alineación con las diferentes políticas europeas, estatales y autonómicas

2. La existencia de ventajas competitivas en la comarca 3. La existencia de una masa critica de empresas en la comarca 4. La importancia que puede adquirir o desarrollar el sector en términos de

empleo, económicos, etc. 5. La existencia de infraestructuras de apoyo para su desarrollo 6. Y la disponibilidad actual o potencial de RRHH

Por tanto se propone potenciar los estos sectores como base del desarrollo futuro de la comarca, diversificando y actividades buscando una especialización que identifique a la ciudad de Talavera de la Reina en los próximos años.

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6.1. Características de los sectores emergentes identificados

En este apartado se presenta una descripción de los diferentes sectores y actividades emergentes identificadas para la comarca de Talavera de la Reina. Como se explicaba anteriormente algunos de ellos tienen una influencia transversal al conjunto de la economía de la comarca, por lo que se realiza en primer lugar un análisis sobre el posicionamiento y la evolución posible o deseable de los mismos. 6.1.1. Investigación, Desarrollo e Innovación (I+D+i) El concepto I+D+i constituye la piedra angular sobre la que sustentar el incremento de competitividad de las empresas de cualquier territorio. La carencia de este tipo de actividades, tanto en el ámbito público como privado, propicia la desconexión de una comarca con el empleo de calidad, con la generación de valor añadido y con las rentabilidades asociadas a las inversiones, favoreciendo por el contrario situaciones de perdida de competitividad en el mercado global, con las consecuencias negativas asociadas a esta situación. En el año 2006 el gasto total en I+D de Castilla – La Mancha, respecto a su Producto Interior Bruto regional (PIB) la situaba con un 0,47%16, que supone el porcentaje más bajo de la comunidades autónomas peninsulares, y muy lejos del 1,98% del gasto realizado en la comunidad de Madrid y el 1,92% de la comunidad Navarra. Esta situación se está corrigiendo para que las empresas de la Comunidad no pierdan competitividad respecto al resto de España y por el contrario incorporen la cultura innovadora como parte importante de su gestión. Con este objetivo se está desarrollando el Plan Regional de Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación (PRINCET), con vigencia para el periodo 2005/2010, y enlazando con los planes anteriores de Política Científica y Tecnológica (PRICYT) y de Innovación (PRICAMAN). Por tanto la innovación, en las diferentes áreas de la actividad económica, se revela como el instrumento clave para promover un desarrollo territorial que lleve asociado una creación de valor y un desarrollo sostenible y de calidad para un territorio.

16 Fuente: INE, Estadística sobre actividades en I+D, año 2006.

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La comarca de Talavera de la Reina debe reforzar la aplicación de actividades innovadoras en los procesos productivos de sus empresas, y en este sentido las actividades de promoción empresarial se realizan a través de la puesta en marcha de nuevas iniciativas empresariales basadas en la innovación y en la diversificación, o promoviendo la mejora de la gestión tecnológica en las PYMES ya existentes. Por tanto, el desarrollo de políticas de I+D+i puede y debe tener una especial repercusión en esta comarca en todos los sectores y actividades emergentes identificados, y también en todos aquellos sectores maduros (p.e. textil) donde su hueco de competitividad pasa por introducir una cultura de innovación que permita reactivarlos. 6.1.2. Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) El nivel de uso de las TIC por parte de las empresas es uno de los indicadores que podemos tomar como referencia para evaluar el nivel de modernidad de las mismas. Por ello se ha realizado un análisis profundo de los equipamientos TIC de las empresas, de su utilización y subcontratación y del personal especialista en TIC. En base a dicho análisis podemos afirmar que tanto el equipamiento en TIC, como su uso e incluso la subcontratación de los servicios de técnicos en TIC para determinadas tareas, es inferior en esta región que en la media registrada para el conjunto de España. Esta situación de partida representa un hándicap importante para las empresas castellano manchegas en relación con el resto de empresas nacionales. Esta situación general de la región se extrapola al área de análisis de Talavera de la Reina y su entorno de influencia. Por tanto el desarrollo del sector TIC entre las empresas de la comarca debe constituir un sector de especial actividad en los próximos años, ya que las TIC junto con la I+D+i y la formación constituyen tres sectores de influencia transversal a la mayor parte de las actividades o sectores emergentes identificados para la comarca. El desarrollo de los servicios a las empresas, por ejemplo, está muy relacionado con el ámbito de las TIC. Talavera de la Reina podría aprovechar esta desventaja competitiva inicial que tiene todas las empresas de la región respecto al resto de empresas españolas, para posicionarse dentro de la comunidad autónoma y potenciar entre sus empresas el uso de las TIC en su gestión diaria.

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6.1.3. Formación La formación de las personas constituye el tercer aspecto transversal identificado para el desarrollo empresarial y social del territorio, junto con la I+D+i y la aplicación de las TIC en las diferentes áreas de la empresa. El tejido empresarial, las empresas, son los agentes que tienen que incorporar la cultura de la innovación para incrementar su competitividad en un mercado cada vez más exigente, pero este proceso innovador depende en gran medida de la capacidad y la formación especializada del personal de la empresa. Además, la incidencia de la formación en los demás sectores y actividades emergentes identificadas es, en algunas ocasiones, determinante para su correcto desarrollo. Situación actual En el ámbito regional se está trabajando en este sentido, desarrollando la formación en sus diferentes vertientes: formación reglada, formación continua, formación para el empleo, etc. Las características de la sociedad actual apuntan a que la formación va a adquirir un papel todavía más protagonista en el desarrollo futuro de una determinada comarca o región. El capital humano está viendo incrementada su valoración dentro de la empresa como una de las vías más propicias para generar un aumento de la competitividad a través del conocimiento Dentro de la formación reglada se está incrementando la oferta de carreras técnicas por parte de la universidad, sobre todo en las áreas relacionadas con las TIC, la química o la industria, y se sigue impulsando el área de gestión empresarial. El área de las ciencias de la salud está experimentando una importante demanda de profesionales, con lo que el incremento de la oferta formativa en este sector de actividad puede tener también unas excelentes salidas laborales. La formación profesional es un vivero de nuevos profesionales con conocimientos técnicos actualizados en diferentes áreas de actividad En Talavera se ha incrementado la actual oferta universitaria y se ha añadido a los estudios empresariales y a las otras materias dentro de las humanidades existentes, carreras técnicas de informática y de enfermería. Este incremento de la oferta formativa, y sobre todo la tipología de formación ofertada, mejoran notablemente las posibilidades de formación de sus

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ciudadanos y sitúa a la ciudad de Talavera y su comarca en una línea de mejora respecto a oferta formativa universitaria. El conocimiento de al menos un idioma extranjero y una correcta alfabetización informática son dos elementos que complementan la formación recibida en todas las áreas y niveles. La formación para el empleo se adapta a la evolución del mercado de trabajo y en ella se diseñan itinerarios formativos de inserción adecuados a las capacidades formativas de las personas. La formación continua de los trabajadores a lo largo de su vida laboral, está recibiendo un importante impulso no solo desde la Unión Europea sino también desde el Gobierno Regional de Castila – La Mancha. La formación continua permite mejorar la capacidad de adaptación de los trabajadores a los cambios que se están produciendo constantemente en la realidad social y económica de una región o comarca determinada. Esta formación requiere de la implicación en su diseño y correcta aplicación de cuatro agentes principales: las empresas, los sindicatos, las administraciones públicas y los propios trabajadores. Futuro del sector

Formación reglada: El futuro pasa por seguir reforzando la oferta formativa y la calidad de la misma, orientándola a las necesidades reales del mercado Dentro de la formación reglada, en el nivel de formación profesional los Centros Integrados podrían ser una herramienta válida para desarrollar la actividad económica y el empleo en la comarca. Los Centros Integrados de Formación Profesional (CC.II.fp) son uno de los instrumentos que la Ley de las Cualificaciones y de la Formación Profesional contempla, cuya regulación básica se ha hecho con el RD 1558/2005 (BOE de 30 de diciembre de 2005). Entre los objetivos de los centros integrados de formación profesional se encuentran:

a. Capacitar a las personas, a lo largo de la vida, para el ejercicio de actividades profesionales mediante una oferta formativa de calidad ajustada a las necesidades individuales y a las del sistema productivo.

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b. Reconocer, evaluar y acreditar oficialmente las competencias profesionales adquiridas por las personas a través de la práctica laboral o de cualquier otro procedimiento no formal o informal de adquisición.

c. Asesorar a las personas para que tomen decisiones informadas respecto a sus necesidades de formación profesional en relación con el entorno productivo en el que se desenvuelven.

Para conseguir estos objetivos se han diseñado unas funciones para los centros integrados de formación profesional entre las que destacan:

1. Diseñar, gestionar y desarrollar planes formativos adaptados, en calendario y horarios, a las necesidades de la diversa oferta formativa. 2. Desarrollar vínculos con el sistema productivo del entorno, colaborando con las organizaciones empresariales y sindicales en la detección de las necesidades de formación del personal en activo, organización y gestión de planes de formación en empresas y en la organización y gestión de servicios técnicos de apoyo a las empresas.

3. Poner en marcha proyectos de actividades de innovación y desarrollo, relacionadas con las necesidades de la formación continua, principalmente en competencias emergentes, de su entorno.

4. Colaborar con las administraciones competentes en facilitar la integración social y la inclusión de los individuos o grupos desfavorecidos en el mercado de trabajo.

5. Seguimiento y valoración de la formación impartida y de la inserción laboral de los alumnos.

6. Desarrollar e implantar dispositivos que garanticen la calidad de las ofertas formativas.

7. Colaborar con los Centros de Referencia Nacional, Observatorios de las Ocupaciones y los Institutos de las Cualificaciones en el análisis de la evolución del empleo y de los cambios tecnológicos y organizativos que se producen en el sistema productivo de su entorno.

8. Asesorar, informar y orientar a jóvenes, adultos, empresas, y centros de formación, del entorno, tanto en aspectos de formación como profesionales, así como colaborar con la administración competente en la orientación profesional integral.

9. Colaborar en la promoción de acciones de formación para los formadores de los diferentes subsistemas en tecnologías emergentes.

10. Desarrollar convenios con empresas, instituciones y otras entidades para el aprovechamiento de las infraestructuras y recursos disponibles que contribuyan a la calidad de la formación.

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Dentro de la formación profesional, debería reforzarse la oferta formativa relacionada con el mantenimiento de instalaciones industriales, y las ramas de electrónica e informática. La capacidad de innovación de las empresas está directamente relacionada con la formación de sus profesionales.

Formación para el empleo La oferta formativa en este ámbito de la formación debe buscar una adecuación a las necesidades reales del mercado de trabajo, tanto presentes como futuras intentando anticiparse a las necesidades generadas por la evolución de los diferentes sectores económicos y de las actividades emergentes de la comarca. En este sentido la formación en ocupaciones relacionadas con el sector asistencial, con el medio ambiente, los servicios a las empresas, entre otros, como apuntábamos, se presentan como las más adecuadas para la comarca de Talavera, complementadas con la formación en TIC, ya sea en aplicaciones informáticas concretas o una alfabetización informática y potenciar el conocimiento del ingles como idioma extranjero.

Formación continua El futuro apunta a un importante crecimiento de esta modalidad formativa en los próximos años. Las áreas formativas en las que se prevé este incremento de formación continua son:

• Manejo de maquinaria especializada y nuevas herramientas • Alfabetización informática y aplicación de herramientas avanzadas • Medio ambiente • Marketing • Idiomas • Nuevos métodos de gestión empresarial para los gestores de empresas

Es necesario que este incremento de la formación continua se haga atendiendo a las indicaciones sobre las necesidades de formación emanadas de tejido empresarial de la comarca. En términos generales, en el sector de la formación en la comarca de Talavera de la Reina se debe propiciar los cambios en la gestión de las empresas, especialmente en la pymes y micropymes, siguiendo las directrices de la UE. Así mismo, será necesaria también una labor de concienciación en las empresas para que se suban al tren de la formación como una vía de acceso a la innovación y a la mejora de su competitividad.

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En estos ámbitos de trabajo centrados en la innovación y en las micropymes la figura del CEEI de Talavera de la Reina debería adquirir el papel de catalizador y liderar las diferentes iniciativas que surjan en el sector en relación a la demandas de formación relacionadas sobre todo con la I+D+i, y con el uso de las TIC por parte de las empresas. 6.1.4. Energía La totalidad de las administraciones públicas, en todos los ámbitos territoriales, desde la UE hasta los gobiernos locales, y también a nivel global, coinciden en señalar que el desarrollo y aplicación de las llamadas energías limpias van a experimentar un importante impulso en los próximos años a nivel mundial, sobre todo en aquellos países que cuenten con las condiciones naturales para su desarrollo y en aquellos que dispongan de la tecnología necesaria para su implantación. Esta situación enlaza con la necesidad de desarrollar las actividades emergentes de carácter transversal de uso de TIC y el desarrollo de la I+D+i en el sector de las energías limpias. Características más destacadas de las energías renovables:

Son aquellas que se producen de forma continua y son inagotables, el sol está en el origen de todas ellas.

Son fuentes de abastecimiento energético respetuosas con el medio ambiente, no producen emisiones de CO2 y otros gases contaminantes a la atmósfera y no generan residuos.

Contribuyen al equilibrio interterritorial porque suelen instalarse en zonas rurales.

Permiten en España desarrollar tecnologías propias de I+D+i, por ser uno de los lideres mundiales en este tipo de energías limpias.

España tiene un importante potencial para el desarrollo de este tipo de energía, y en concreto Castilla – La Mancha reúne las condiciones naturales para desarrollar algunas de éstas. En concreto según el estudio Renovables 2050: un informe sobre el potencial de las energías renovables en la España peninsular, elaborado para Greenpeace por el Instituto de Investigaciones Tecnológicas de la Universidad Pontificia de Comillas, publicado en noviembre de 2005, Castilla – La Mancha tiene un potencial destacado entre las diferentes comunidades autónomas españolas en la generación de este tipo de energía, sobre todo en: Energía geotérmica, Biomasa, Eólica terrestre y Chimenea solar17. 17 Una central de chimenea solar es un gran colector plano que convierte la radiación solar en energía térmica. En el centro se sitúa una chimenea de gran altura por donde asciende el aire caliente, accionando una turbina

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Las energías renovables en Castilla – La Mancha18. A finales de 2007 Castilla-La Mancha había consolidado su posición entre las diez primeras potencias renovables del mundo. En Castilla-La Mancha existen 2.800 MW provenientes de la energía eólica, 140 MW generados por energía fotovoltaica ya instalada y existen 328 MW en construcción de 600 autorizados. El desarrollo de este sector está teniendo efectos positivos en le campo de la investigación centros de investigación vanguardistas como el Instituto Nacional de Sistemas Fotovoltaicos de Concentración o el Centro Nacional con Experimentación de Tecnologías de Hidrógeno y Pilas de Combustible, que serán instalados Puertollano. Por todo ello, y por el decidido impulso que se está dando desde la administración regional, Castilla-La Mancha constituye ya una referencia en renovables imprescindible incluso más allá del ámbito nacional. El sector energético está atrayendo importantes inversiones que ascenderán a más de 5.000 millones de euros de aquí a 2010 y también está siendo foco de atracción para líderes mundiales que ya se han instalado, están construyendo factorías o han anunciado su intención de instalarse, como Silicio Solar, Iberdrola, General Electric, Vestas o Iritis Petroleum. El Gobierno regional aprobó en 2007 la Ley de Energías Renovables, que articula un modelo energético basado en la eficiencia energética, la diversificación y el fomento de las renovables y cuyo principal objetivo es que en 2012 el cien por cien del consumo eléctrico de los castellano-manchegos provenga de fuentes limpias, cifra que en la actualidad se sitúa en torno al 50% según la Comisión Nacional de la Energía. En Talavera de la Reina existen ya instalaciones relacionadas con las energías renovables y existen otras en proceso de instalación. Acciona Windpower tiene en Talavera de la Reina se trabaja en el desarrollo de torres de aerogeneradores que mezclan hormigón y acero y que podrían ir destinadas a proyectos de eólica marina. Iberdrola, a través de Iberdrola Energías Renovables (IbeRenova), tiene dos centrales minihidráulicas en el río Tajo, a su paso por Talavera de La Reina. La compañía ha invertido 8,5 millones de euros en los dos aprovechamientos hidráulicos, denominados Talavera y Palomarejo, que tienen una potencia conjunta de 5,3 MW y una producción estimada de 24,5 GWh al año. 18 Fuente: www.jccm.es. Consejería de Industria de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

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En la provincia de Toledo también existen otras instalaciones relacionadas con las energías renovables como el Centro de Operación de Energías Renovables de Iberdrola (CORE) que se inauguró en julio de 2003. Este centro ha sido galardonado en 2008 en la primera edición de los Premios Regionales Cuarta Cultura de Proyectos Energéticos que entrega el Gobierno autonómico, dentro de la categoría ‘Energía e Impacto Económico’ Ubicado en Toledo, el CORE es una iniciativa pionera en el sector, tanto por la tecnología de vanguardia con la que está equipado como por su funcionamiento y alcance. La Compañía ha invertido en su puesta en marcha más de 10 millones de euros. Desde este centro se controlan, se gestionan y se realizan las labores de mantenimiento, en tiempo real, las 24 horas del día y los 365 días del año, de todos los parques eólicos, minicentrales hidráulicas y subestaciones asociadas de IBERDROLA RENOVABLES en el mundo. El empleo en el sector “La importancia para el empleo radica en la potencialidad que tendría Castilla – La Mancha para atraer inversiones de fabricantes de componentes para este tipo de equipos, a la región, en especial las placas solares…19” Según las conclusiones del estudio Energías renovables y generación de empleo en España, presente y futuro, elaborado por el Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud de CCOO (ISTAS) las energías renovables que en 2007 empleaban ya a 89.000 personas en España, podría triplicar esa cantidad en 2020. El posicionamiento de Castilla – La Mancha permite prever tanto un incremento en la llegada de empresas del sector como un crecimiento del empleo en el sector. Las energías eólicas y fotovoltaicas, con 36.196 y 29.093 empleos respectivamente, son las que mayor empleo generan en la actualidad. Estos datos arrojados por el estudio, presentan un potencial de crecimiento del empleo en el sector de las renovables elevado, y con especial repercusión en la instalación, fabricación de componentes, operación y mantenimiento. Según las conclusiones del estudio, los empleos generados en el sector de las energías renovables tienen mayor estabilidad y mayor cualificación de los trabajadores ya que la mitad de los trabajadores son técnicos, titulados superiores un 32% y medios un 18%. 19 Fuente: Primer informe de prospectiva sobre el empleo del Observatorio Ocupacional del SEPECAM

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En las empresas pequeñas de menos de 10 trabajadores el peso de los titulados superiores es incluso mayor llegando al 38%. Según los autores del estudio: “La mejora en las competencias y las cualificaciones de los trabajadores es un requisito indispensable para el desarrollo de un sector o una economía basada en una producción de alto valor añadido y fuerte carga tecnológica. La formación continua debe ser un elemento fundamental para la creación de empleo cualificado y bien remunerado, en un proceso en el que deben intervenir la Administración, las empresas y los trabajadores” El futuro del sector de las energías renovables en Castilla – La Mancha Este sector tiene un potencial de crecimiento elevado debido principalmente a las siguientes razones:

Incide directamente sobre el cambio del modelo energético actual apoyado en el uso de los combustibles fósiles, cuyo uso constituye la principal causa del cambio climático que está experimentando el planeta. Las energías renovables son una alternativa energética real.

Castilla – La Mancha ya es una referencia mundial del sector de las

renovables. Este posicionamiento debe ser aprovechado para atraer inversiones y empresas a la comunidad y generar una actividad económica estable, y de calidad.

La I+D+i está fuertemente asociada a este sector generando

productos y servicios con un importante valor añadido apoyado en el conocimiento, la innovación y la aplicación de tecnología.

El desarrollo de este sector incluye todos los ciclos del procedimiento

productivo: I+D+i, diseño, producción, instalación y mantenimiento.

Castilla – La Mancha tiene unas condiciones naturales idóneas para desarrollar actividad dentro del sector.

El sector esté generando tejido industrial y empleo.

Es un sector que forma parte de todas las estrategias de desarrollo

futuras tanto de la Unión Europea, como de España y además está recibiendo un fuerte y decidido impulso desde las instituciones públicas regionales.

Esta situación descrita de impulso creciente del sector, de presencia del componente I+D+i, del empleo cualificado y de la posición inicial de referencia a nivel mundial, sitúa a la producción de energías renovables como una de los sectores emergentes con mayor capacidad de desarrollo no sólo en el conjunto de la región, sino también en la comarca de Talavera de la Reina.

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6.1.5. Medio ambiente Este es un sector directamente relacionado con el sector de las energías renovables y participa como él de una cultura a favor del desarrollo sostenible concepto sobre el que gira la actividad del sector. Al mismo tiempo está relacionado con los servicios a las empresas ya que el área de medio ambiente es una de las que tendrán un impulso importante dentro de las actividades relacionadas con los servicios a empresas. Estas interrelaciones con otros sectores o áreas de actividad otorgan al desarrollo sostenible del territorio características de transversabilidad al resto de sectores. Entre el tejido empresarial se es cada vez más consciente de la necesidad de que le desarrollo generado sea sostenible, así en las cada vez más habituales memorias de Responsabilidad Social Empresarial (RSE) están más presentes las acciones a favor de la sostenibilidad. Las actividades relacionadas con el medio ambiente que van a tener un mayor desarrollo futuro en la comarca de Talavera de la Reina son la gestión de los residuos y del agua.

Gestión de los residuos20 En este ámbito de actuación se incluyen las actividades de recogida y el reciclaje de distintos tipos de residuos sólidos urbanos (RSU) como papel, cartón, plástico, residuo orgánico, etc. La gestión de residuos constituye uno de los retos relacionados con la sostenibilidad más importantes para las ciudades en la actualidad. El tratamiento de este tipo de residuos sólidos urbanos requiere de una parte importante de fondos públicos La demanda de este tipo de servicio de reciclaje la constituyen en general todas las familias y la utilización de los diferentes contenedores para las distintas variedades de residuos se incrementa con los mayores niveles de renta familiar. Las empresas que pueden instalarse en este sector trabajan básicamente en el área de recogida selectiva de residuos metal, plásticos, papel, etc. Los residuos generados en la construcción y la demolición (RCD) en la actualidad están afectados por la legislación en materia de medio ambiente. 20 Fuente: NYE en la región de Murcia. Consejería de trabajo y política social. Servicio Regional de Empleo y Formación. Y NYE en Andalucía. Instituto de Estadística de Andalucía (IEA).

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La legislación existente regula la gestión de los residuos de construcción y demolición

El Real Decreto establece la obligación de incluir en el proyecto un estudio de gestión de los residuos de construcción y demolición con estimación de cantidades generadas, medidas a adoptar y la inclusión de los costes por parte del contratista.

Del mismo modo, se exige separar los residuos de construcción y demolición en origen (en la obra), lo que puede generar beneficio de la venta directa de dichos materiales separados para los que ya existe un mercado.

El texto también establece que las administraciones públicas que intervengan como promotores deberán fomentar las medidas para la prevención de residuos de construcción y demolición y la utilización de áridos y otros productos procedentes de su valorización a 1 febrero de 2008.´

Gestión del agua El agua es un bien que está tomando un protagonismo especial en la actualidad de nuestra sociedad como consecuencia de su creciente escasez. Esta situación está propiciando la generación de actividad económica en torno a su gestión orientada a la reducción de sus consumo mediante la aplicación de técnicas de aprovechamiento más eficientes que las actuales. En este ámbito quedan incluidas todas las actividades relacionadas con la gestión del agua desde la construcción de infraestructuras o la distribución del agua, realizados por la Administración Pública, hasta la instalación de sistemas de riego, sistemas de reutilización del agua y los servicios de consultoría y de asistencia técnica. Igualmente, a otra escala estaría la implantación o renovación de instalaciones en viviendas para ahorrar agua o el servicio de depuración del agua, el control de la calidad del agua, el tratamiento integral y el ahorro de agua. Los servicios de jardinería y mantenimiento de los espacios verdes y piscinas que incorporen técnicas y procesos de ahorro de agua pueden ser también uno de los servicios con mayor potencial de actividad dentro de la gestión del agua.

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6.1.6. Logística y transporte La creciente importancia que está adquiriendo el sector de la logística en el desarrollo económico de los países más avanzados, está generando un importante interés de muchas administraciones públicas en España, en todos los ámbitos territoriales, que está llevando a que se programen acciones de mejora de las infraestructuras existentes y fomento de la actividad logística. Castilla – La Mancha es un territorio idóneo para el desarrollo de este tipo de infraestructuras por su buena situación geográfica en el centro de la península, por las infraestructuras de comunicación existentes y previstas en un futuro próximo, ampliación de la red de vías rápidas y de tramos del AVE, y la disponibilidad de suelo a precio muy competitivo. Recientes estudios realizados en torno al sector21 confirman el potencial de desarrollo de los servicios logísticos en la región. Los dos mapas siguientes presentan las infraestructuras viarias de gran capacidad y la red ferroviaria de alta velocidad para el horizonte temporal 2010. En ambos casos Talavera de la Reina se encuentra situada en la única vía que une las capitales Madrid-Lisboa, esta situación le otorga a la ciudad un potencial importante en relación al desarrollo de actividad económica dentro del sector de la logística y el transporte.

21 Fuente: Cushman & Wakefield. Consultora inmologística.

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Algunos datos relativos al sector de la logística revelan la importancia creciente de este sector a nivel mundial, sobre todo en las economías más desarrolladas.

En nuestro país es un sector en plena expansión y se están creando millones de metros cuadrados de superficies logísticas al año, Madrid, Barcelona, Sevilla, Valencia y Zaragoza son las ciudades que más han creado en 2008. En el Plan de Infraestructuras 2000-2007, y aplicado se contempló una inversión pública en plataformas logísticas de más de 4.730 millones de euros y una inversión privada cercana los 6.000 millones. En el futuro se prevé continuar con la línea de desarrollo del sector por parte de las administraciones públicas.



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Durante el año 2007 se registraron cerca de un centenar de compraventas de activos logísticos y fueron contratados más de 1,2 millones de metros cuadrados de superficies logísticas. Según las estimaciones de expertos en el sector en el periodo de siete años que separa 2008 y 2015 la superficie del parque logístico español se ampliará en 20 millones de metros cuadrados. Este desarrollo supone que en ese periodo se contratarán una media de 2,8 millones de metros cuadrados por año, más del doble de los que se pusieron en funcionamiento durante 2007. Madrid y Cataluña, que concentran un 70% de los proyectos logísticos pendientes, serán los destinos preferentes, pero también la Comunidad Valenciana y Castilla la Mancha. Un estudio realizado por Prologis, uno de los mayores propietarios a nivel mundial de terrenos para desarrollos logísticos y que ya está desarrollando proyectos logísticos en Castilla – La Mancha, sitúa la región manchega, junto a Aragón y la Comunidad de Madrid como los destinos preferidos por las empresas para instalar centros de distribución. Los empresarios valoran cada vez más la calidad de las instalaciones, incluso por encima de su ubicación. Futuro del sector en Castila – La Mancha La administración regional está impulsando el desarrollo del sector de la logística, además de por todo lo expuesto anteriormente, por su potencial generador de empleo y por ser un sector que genera desarrollo por su carácter dinamizador. El Gobierno regional ha creado una Red Estratégica de Plataformas Logísticas de Castilla – La Mancha “CLM Logística” con una inversión estimada de 1.300 millones de euros, repartidos entre las cinco provincias, en el horizonte de 2015. Un estudio realizado desde la Consejería de Obras Públicas, estima que generará entre 10.000 y 15.000 empleos relacionados directamente con la actividad logística, que se podrían incrementar a un intervalo de entre 20.000 y 30.000 para el año 2025. Los objetivos de la Red CLM logística son:

Definir una política de ordenación de infraestructuras logísticas que permita racionalizar la política regional de intervención en este ámbito

Potenciar la intermodalidad en los nodos logísticos generados

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Promover desde el Ejecutivo regional la organización de la comunidad

logística en la comunidad autónoma. La entidad pública CLM logística es la encargada del desarrollo de nuevos proyectos logísticos en la comunidad autónoma con la creación de suelo logístico. En este contexto, Talavera de la Reina, por su situación en el eje Madrid-Lisboa y las dotaciones en materia de comunicación que tiene y que están previstas, debería ser una referencia destacada en logística terrestre. La comarca de Talavera podría tener potencial para desarrollar un centro logístico terrestre que incluya todos los servicios y dotaciones necesarias para su gestión y funcionamiento: oficinas y naves, servicios de hostelería y ocio, servicios para los vehículos, aduana, etc. 6.1.7. Servicios a empresas Los servicios a las empresas son una fuente de potencial actividad que puede experimentar un desarrollo de actividad destacado en la comarca de Talavera de la Reina en los próximos años. Las PYMES, y en especial las MICROPYMES, tienen diferentes tipos de dificultades para acceder a una serie de servicios, reservados casi en exclusiva hasta ahora a las grandes empresas. El pequeño tamaño de estas empresas origina en ocasiones problemas de ámbito financiero para disponer, tanto internamente como para proceder a su subcontratación, de un conjunto de servicios especializados que resultan determinantes en el desarrollo competitivo de la empresa. En otras ocasiones los obstáculos pueden estar relacionados con la falta de capacidad de gestión o de formación empresarial por parte de la dirección de la empresa o la existencia de barreras psicológicas que llevan a intentar centralizar todas las acciones de gestión en una única persona, y evitar la participación activa de otros agentes en la empresa. Estas barreras están frenando la profesionalización de las micropymes que podría venir a través de la contratación de personal especializado en las diferentes áreas de la empresa o mediante la contratación de servicios a empresas y profesionales externos. Este concepto de externacionalización se identifica con el de Outsourcing definiendo este como: “La contratación externa de servicios ajenos, mientras la

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empresa se centra en la actividad básica del negocio, concentrarse en lo que saben hacer” La contratación de servicios externos en las empresas se están incrementando debido a factores como la reducción de los costes que supone o la concentración de la dirección en las actividades principales del negocio, pero en el momento actual a estos factores se están añadiendo otros como: la globalización del mercado, el incremento de las soluciones TIC para la empresa, el aumento de las exigencias del mercado en materia de calidad y sostenibilidad o la evolución de los servicios de comercialización y marketing. Servicios a las empresas con potencial de demanda Antes de identificar un grupo de servicios es necesario señalar dos ideas; en primer lugar, que las necesidades de servicios de las empresas nos son genéricas, y en segundo lugar, y la más importante, que es necesario un cambio en la cultura empresarial de las pymes y micropymes que conduzca hacia una modernización de los servicios de gestión de la empresa, de tal manera que se valore positivamente la externacionalización de determinados servicios. Las necesidades de externacionalización de servicios en las empresas no son homogéneas, sino que dependen de dos factores principales como son el sector en el que operan y el tamaño de la empresa. Las características de los diferentes sectores productivos generan necesidades específicas para las empresas. Por ejemplo, no serán iguales en una empresa que presta servicios de guardería que en otra cuya actividad principal sea la distribución de paquetería o la producción de muebles. El tamaño de la empresa es determinante, al estar en ocasiones vinculado a él la capacidad financiera de la empresa, su estructura organizacional interna e incluso la formación empresarial de su equipo de dirección. El cambio en el modelo de gestión de la empresa que incorpore la externacionalización de determinados servicios es un cambio exigido por un mercado cada vez más dinámico y especializado y que requiere de productos y servicios cada vez más competitivos no solo en precio sino también en calidad. Por tanto, deberá hacerse un estudio más detallado en la zona sobre el potencial desarrollo concreto de esta tipología de servicios, pero en cualquier caso, y orientados especialmente a las pymes, se presentan los servicios en los que se ha detectado un mayor potencial de crecimiento de su demanda por parte de las empresas. Este conjunto de servicios se muestran por áreas de actividad dentro de la empresa aunque algunos de ellos bien podrían estar en dos o más de estas áreas generales.

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Área Comercial

1. Asesoramiento en comercio exterior 2. Desarrollo de nuevas formas de comercialización (e-comerce) 3. Servicios de marketing y comunicación 4. Realización de estudios de mercado 5. Implantación de sistemas CRM (Customer Relationship Management)

Área TIC

6. Asesoramiento tecnológico 7. Aplicación y desarrollo de software 8. Operaciones de telecomunicaciones 9. Proceso de datos 10. Desarrollo de redes de área local 11. Diseño y mantenimiento de sitios Web activos 12. Seguridad informática 13. Servicios de vigilancia tecnológica

Área de Gestión

14. Implantación de ERPs (Enterprise Resource Planning) 15. Servicios de asesoramiento legal 16. Servicios de asesoramiento financiero 17. Desarrollo del capital humano 18. Servicios de logística integral 19. Servicios relacionados con la gestión medio ambiental 20. Servicios relacionados con la gestión de la calidad 21. Asesoramiento en materia de Responsabilidad Social Empresarial (RSE)

Otros servicios

22. Seguridad 23. Limpieza 24. Gestión de eventos

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En este incremento de la demanda de servicios externos por parte de las empresas se encuentra una importante oportunidad para la generación de nuevas iniciativas empresariales que diversifiquen el tejido empresarial de la comarca de Talavera y al mismo tiempo ayuden a mejorar la competitividad de las empresas ya existentes. En relación a este potencial desarrollo de la actividad emprendedora, esta situación generada pude ser propicia para promover la generación de nuevas Empresas Innovadoras de Base Tecnológica (EIBTs) definidas como: “Organizaciones productoras de bienes y servicios, comprometidas con el diseño, desarrollo y producción de nuevos productos y/o procesos de fabricación innovadores a través de la aplicación sistemática de conocimientos técnicos y científicos (Office of Technology Assessment, 1992)”. El CEEI de Talavera de Tala vera de La Reina, a través de los servicios que ofrece, constituye, también en esta ocasión, el instrumento adecuado tanto para incentivar la generación de nuevas iniciativas empresariales que diversifiquen el tejido empresarial de la comarca como para promover la incorporación del componente tecnológico en estas nuevas empresas. 6.1.8. Servicios a las personas El sector de actividad dirigido a los servicios a las personas se prevé que experimente un importante crecimiento en empleo en los próximos años, sobre todo en las zonas más urbanas, debido a la interacción de un conjunto de factores y entre los principales se encuentran los tres siguientes:

- Un primer factor está formado por la actual situación evolutiva de la población sobre todo en las áreas de influencia de Talavera de la Reina, como son la comarca de la Sierra de San Vicente y en la Comarca de la Jara, que está sufriendo un envejecimiento de la población, siendo este sector de edad el de mayor demanda de servicios.

- La progresiva incorporación de las mujeres al mercado de trabajo

constituye el segundo impulso para el crecimiento de la demanda de los servicios a las personas al ser el colectivo femenino el que tradicionalmente viene asumiendo estas funciones.

- Un tercer factor y que tiene un gran peso sobre la demanda es la

implantación de la Ley de Dependencia22, una Ley Universal a la que tienen derecho todos los españoles que no pueden valerse por sí mismos por encontrarse en situación de dependencia.

22 Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia (BOE nº 299, de 15 de diciembre de 2006)

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Con esta Ley nace el cuarto pilar del Estado de Bienestar, que configura el Sistema de Autonomía y Atención a la Dependencia, conocido como el SAAD. A través de esta ley se pretende alcanzar la autonomía personal de las personas dependientes y de sus cuidadores. Para ello, el Estado y las Comunidades Autónomas, se han dotado de unos recursos y prestaciones a los que podrán acceder todas aquellas personas que cumplan los requisitos establecidos en la Ley de Dependencia. “La Ley de Dependencia se contempla como una oportunidad única para dinamizar el sector asistencial en la región, crear empleos estables y de calidad y fortalecer la incorporación de la mujer al mercado de trabajo23” Otros factores que influirán positivamente en un desarrollo de la demanda de los servicios personales son el creciente incremento de los niveles de exigencia en cuanto a calidad de vida y bienestar de nuestra sociedad y el cambio en las estructuras familiares con el incremento de los hogares monoparentales, o la necesidad de trabajar ambos miembros de la pareja generando una necesidad de conciliación de la vida laboral y familiar por parte de ambos. La calidad de vida es un derecho adquirido por las personas para cualquier etapa de nuestra vida y las personas mayores requieren de servicios de calidad sobre todo en los ámbitos relacionados con la salud, con el ocio, con la vivienda, etc. En esta línea mencionar que el Servicio de Ayuda a Domicilio de Castilla-La Mancha prestó ayuda en el año 2007 a más de 26.000 personas de la región Durante los últimos años este programa de ayuda a domicilio ha experimentado un notable crecimiento, con el fin de dar respuesta a la creciente demanda de personas que prefieren seguir viviendo en sus casas, a pesar de carecer de una plena autonomía personal. La Consejería de Bienestar social y los ayuntamientos que prestan el servicio son los encargados de su financiación, ascendiendo esta en el año 2007 a más de 30 millones de euros, generando más de 3 millones de horas de servicio y participando en el servicio entre 2.500 y 3.000 auxiliares. Este servicio será uno de los pilares fundamentales de la nueva Ley de Dependencia por lo que se prevé un aumento del servicio en los próximos años. A continuación se desarrollan las características principales de los servicios a las personas con un mayor potencial de crecimiento en los próximos años.

23 Fuente: Primer informe de prospectiva sobre el empleo del Observatorio Ocupacional del SEPECAM

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- Servicios a domicilio - Gestión de la seguridad - Cuidado de niños - Gestión del deporte y otros servicios relacionados con el ocio y el tiempo

libre

Servicios a domicilio

Este es sin duda el sector con mayor capacidad de crecimiento en los próximos años. Con el término servicios a domicilio se hace referencia a una serie de necesidades que tradicionalmente han sido cubiertas dentro del entorno familiar, sobre todo por las mujeres. Esta circunstancia junto con el incremento de la renta y la educación caracterizan el desarrollo de estas actividades.

Este ámbito de actuación presenta con una mayor intensidad el potencial de creación de empleo. Los cambios socio económicos y demográficos que ha experimentado la sociedad castellano manchega constituyen la base del mencionado potencial.

El conjunto de estos y otros factores que caracterizan el ámbito de trabajo de los servicios a domicilio genera dos tipos de demanda complementarias, ya que por un lado estarían los demandantes de estos servicios que tienen diferente tipo de dificultades, económicas, físicas, etc. para asumir estas necesidades y que requieren generalmente de los servicios sociales subvencionados para satisfacerlas, y por otro lado estarían aquellos que cubren estas necesidades en el ámbito domestico pero que tienen cierto grado de insatisfacción.

En general la demanda suele ir ligada de manera muy directa a la renta del hogar y en menor medida al tamaño del municipio.

En las zonas rurales estas necesidades se cubren por familiares, amigos o personas próximas al usuario. Un aspecto importante de los servicios a domicilio es que dentro de éstos se distinguen dos subambitos claramente diferenciados pero que en ocasiones mantienen un nexo de unión al prestarse ambos servicios por la misma persona. Los dos subambitos referidos son las labores domesticas y la atención personal.

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La oferta de servicios dentro del subámbito de las labores domésticas está compuesta por las asistentas o las empresas que realizan servicios domésticos como la limpieza de la casa, lavado y planchado de ropa, compra y preparación de comidas, etc. En este tipo de servicios la economía sumergida tiene una importante representación. Este subámbito ha desarrollado una importante demanda debido a la incorporación de la mujer al mercado laboral y las dificultades que encuentra para la conciliación de la vida laboral y personal. Dentro de los servicios de atención personal se recogen todos aquellos servicios personales proporcionados a una parte de la ciudadanía que requiere una atención especial debida principalmente a su situación física, en esta circunstancia de necesidad se encuentran los ancianos, personas con discapacidad, enfermos, etc. Las políticas más actuales abanderadas por la Ley de Dependencia priorizan que las personas mayores permanezcan en sus entornos habituales y que sea en ese entorno familiar en el que reciban los servicios de asistencia. La gama de servicios ofrecidos se centran en la compañía, atención medica, cuidados personales, higiene, etc. La demanda de estos servicios a domicilio depende en gran medida de una serie de factores económicos y sociales que son los encargados de dimensionar la demanda dentro de la sociedad. Estos factores de influencia en la demanda son:

El tipo de familia: miembros que componen el hogar, su edad, su nivel educativo, su actividad económica, etc.

La renta familiar: existe una relación directa entre el nivel de renta de

las familias y su demanda de servicios a domicilio, sin embargo las necesidades se presentan con mayor intensidad en las rentas menos elevadas.

Las principales ocupaciones laborales relacionadas con el ámbito son médicos, psicólogos, enfermeros, fisioterapeutas, terapeutas ocupacionales, asistentes domiciliarios, educadores sociales, empleados del hogar o personal de limpieza de oficinas.

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Gestión de la seguridad

El mayor nivel de vida que la sociedad de Talavera de la Reina y sus comarcas de influencia han adquirido puede llevar a desarrollar el concepto de propiedad privada como algo que debe ser protegido frente a los demás. Además el desarrollo económico y la evolución de la sociedad han llevado a cierto aumento de la sensación de inseguridad, aspecto este que ha incrementado la demanda de servicios de vigilancia y de sistemas de seguridad. El ámbito de implantación de estos servicios de vigilancia es muy variado y va desde los espacios públicos hasta los privados. En el escenario público los parques, los transportes o lugares de ocio son zonas en las que se demanda seguridad por sus usuarios ante la administración pública y en un ámbito estrictamente privado las familias y su patrimonio son los principales ámbitos de actuación. Estas actividades constituyen un importante campo para la aplicación de las TIC en el desarrollo de los servicios.

Cuidado de niños

En este ámbito de atención a la infancia los servicios se caracterizan por ser muy diversos, desde la atención regular en guarderías y jardines de infancia, hasta la atención ocasional con el cuidado de niños enfermos o en periodo vacacional con estancias deportivas educativas, etc. Estos servicios incluyen tanto los servicios de cuidados y de educación para los niños en edad escolar y para aquellos que todavía no lo están. Estas demandas de atención a la infancia se generan en los hogares en el que el padre y la madre trabajan, en los hogares monoparentales y también surgen del deseo de los padres de una socialización de los niños temprana. Las necesidades de conciliación de la vida laboral y familiar hacen aflorar estas necesidades de atención a la infancia y suponen al mismo tiempo un coste de oportunidad de la incorporación de la mujer al trabajo, ya que el incremento neto de la renta familiar se ve disminuido por el coste de estos servicios. Estas actividades comparten con los servicios a domicilio el alto potencial de generación de empleo. La demanda de los mismos es heterogénea y, en general, depende de la edad de los menores, así para los menores de 3 años se demandan servicios educativos y de cuidado personal de niños (canguros) y servicios de traslado de los niños a las guarderías, mientras que para los niños entre 4 y 12 años

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los servicios más solicitados son las actividades culturales y de ocio y tiempo libre, además de los traslados a los centros escolares. En los servicios de ocio y turismo infantil se abre el abanico de clientes potenciales, incluyéndose en esta categoría, además de a las familias, a los colegios, asociaciones juveniles, ayuntamientos, centros comerciales, etc. La solicitud de servicios está directamente relacionada sobre todo con la renta familiar y también con los hábitos culturales. Además existe una importante presencia de economía sumergida y de los llamados oferentes invisibles que están constituidos por amigos o familiares que se encargan de prestar los servicios. Las principales ocupaciones laborales relacionadas con el ámbito son los especialistas en métodos didácticos y pedagógicos, psicólogos, profesores de enseñanza infantil, técnicos en educación infantil y animadores comunitarios.

Todo este campo de servicios a las personas puede tener un importante impulso para el empleo en general y para las mujeres en particular, no sólo por el incremento de la contratación por cuenta ajena sino también por la posibilidad de generarse nuevas iniciativas empresariales. Este entramado de empresas de servicios a las personas podría generarse dentro de la economía social o del autoempleo o mediante formas jurídicas societarias novedosas como la Sociedad Limitada Nueva Empresa, que limita la responsabilidad a los bienes de la empresa, sin poner en riesgo los bienes personales. En cualquier caso también en el caso de estos servicios surge la oportunidad de diversificación del tejido empresarial de la comarca y la posibilidad de incorporar el componente tecnológico a la actividad, mediante el desarrollo y aplicación de sistemas de teleasistencia, etc., donde también puede generarse una importante demanda de los profesionales del sector de la salud como pueden ser médicos, enfermeras, auxiliares, etc. En este sentido la creación de la nueva titulación universitaria en Talavera de la Reina de Enfermería amplia las posibilidades de crecimiento del empleo entre los jóvenes de la comarca.

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6.1.9. Servicios de ocio y tiempo libre Son también servicios prestados a los ciudadanos que por su diferente naturaleza se presentan de manera diferenciada.

Gestión del deporte y Otros servicios relacionados con el ocio y el tiempo libre

El deporte está adquiriendo un papel predominante dentro del ocio demandado por los ciudadanos, la promoción y gestión de actividades relacionadas con el deporte. La demanda de estos servicios proviene tanto de las instituciones públicas como de organismos privados como asociaciones municipales, clubes deportivos, etc. Las ocupaciones relacionadas más directamente con estas actividades son los licenciados en educación física, técnicos deportivos, animadores sociales, etc.

Por su parte, el ocio y la gestión del tiempo libre es cada vez más valorado por las personas por lo tanto cualquier actividad relacionada con la gestión de estos dos conceptos puede dar lugar a la aparición de un nicho de mercado en nuestro ámbito territorial.

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6.2. Aspectos a considerar para desarrollar estas actividades En este apartado se aporta información sobre el desarrollo de las actividades incluidas en los sectores emergentes concretos seleccionados. El carácter transversal del desarrollo de la innovación hace que este aspecto se recoja de manera específica en el capítulo siguiente, otorgándole una relevancia de primera magnitud. Por tanto la información aquí contenida se presenta específicamente para el resto de sectores y de manera esquemática para dotarla de un carácter práctico y accesible. La información presentada para cada una de los ámbitos seleccionados se centra en caracterizar algunos conceptos que se han considerado como clave en la identificación sintética del sector y sus necesidades. Los conceptos analizados pueden ser agrupados en cuatro categorías:

Una primera relacionada con los obstáculos identificados en la creación y desarrollo de la actividad

Otra que aporta información acerca del empleo generado Una tercera que identifica las potencialidades del uso de TIC

especificas del ámbito de actuación Una cuarta y última que recoge algunas acciones o medidas

generales, a implementar por agentes públicos y privados, que podrían contribuir a reforzar el desarrollo de la actividad en el mercado.

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1. Gestión del agua

MEDIOAMBIENTE

GESTIÓN DEL AGUA

Obstáculos en la creación de la empresa Obstáculos en el funcionamiento

• Falta de información sobre el sector • Inversión inicial que puede resultar elevada • Dificultad de acceso al capital • Falta de cultura empresarial generalizada

• Competencia desleal • La demanda es estacional y muy sensible a la situación económica. • Falta de información por parte de los consumidores y de las empresas • Obstáculos culturales: no existe el hábito de pagar más por un agua de más calidad o de ahorro energético, etc. • Escasez de profesionales con la formación adecuada • Dificultad para acceder a una cobertura geográfica que rentabilice la actividad

Potencialidad de uso TIC Características del empleo • Este ámbito de actuación resulta propicio tanto para la incorporación del uso de las TIC en el desarrollo de la actividad como para promover la innovación en algunos de los procesos que componen el ciclo de actividad

• Mayor presencia del colectivo masculino • En general no se requiere formación específica, pero si existen ocupaciones dirigidas a un empleo muy cualificado

Perfiles ocupacionales Acciones que podrían reforzar el sector • Química • Geología y geofísica • Analistas de sistemas • Ingeniería (construcción y obra civil) • Biología • Técnicos de mantenimiento planta de captación de agua • Técnicos de tratamiento en planta de captación de agua • Técnico de sistemas de distribución de agua • Técnicos en medio ambiente • Fontaneros • Operadores y peones de industria de producción y distribución de electricidad, gas y agua

• Ofrecer más información sobre la normativa del sector tanto para empresas como para particulares • Medidas tendentes a reducir los obstáculos culturales sobre la gestión del agua • Acciones que fomenten la cualificación específica del sector

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2. Gestión de los residuos

MEDIOAMBIENTE

GESTIÓN DE LOS RESIDUOS


• Falta de información sobre la normativa de aplicable • Inversión inicial elevada • Dificultad de acceso al capital • Falta de cultura empresarial generalizada

• Fuerte presencia del sector público • Competencia desleal • La demanda de estos servicios es muy sensible a la renta • Entra las empresas no existe el hábito de pagar por un servicio de gestión de residuos • Las empresas no consideran prioritarias estas inversiones • Todavía en la actualidad falta concienciación ciudadana con el separado de residuos, falta de educación ambiental

Potencialidad de uso TIC Características del empleo • La utilización de las TIC debe formar parte en el desarrollo y gestión de la actividad. • La innovación tiene cabida en todas las actividades y especialmente en aquellos que integran el uso TIC en los procesos relacionados con el tratamiento y recuperación de residuos.

• Participación femenina en la actividad muy baja • Gran parte de las ocupaciones del sector no necesitan cualificación

Perfiles ocupacionales Acciones que podrían reforzar el sector • Técnicos ambientales • Técnicos de residuos • Operadores de incineradoras • Operadores de tratamiento de plantas de residuos sólidos urbanos (RSU) • Operadores de tratamiento de plantas de residuos de la construcción y la demolición (RCD) • Operados de carretillas elevadoras • Conductor de camiones pesados • Conductor de palas escavadoras y otro tipo de maquinarias de construcción • Recogedores de basura

• Medidas que faciliten al acceso de los emprendedores a la financiación • Acciones de sensibilización ciudadana sobre la importancia para la conservación del medio ambiente de la gestión de los residuos • Asesoramiento técnico a los emprendedores desde la administración pública

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3. Servicios a domicilio

SERVICIOS A LAS PERSONAS

SERVICIOS A DOMICILIO


• Aunque la inversión inicial no es muy elevada existe dificultad de acceso al capital • Formar una plantilla estable y comprometida • Penetración en el mercado • Competencia desleal (economía sumergida), este es el obstáculos más importante

• Conservar la plantilla y generar estabilidad en la actividad • Costes del trabajador elevados • Mantener relación calidad-precio • Obstáculos culturales. • Competencia desleal (economía sumergida), también en el desarrollo de la actividad es el obstáculo más importante • La demanda esta directamente relacionada con la capacidad económica • Falta de capacidad económica de parte de la demanda

Potencialidad de uso TIC Características del empleo

• Además de en los procesos de gestión de las empresa, en este sector puede tener cabida la presencia de TIC y el desarrollo de sistemas innovadores en la prestación de servicios de teleasistencia.

• Alto grado de feminización de estas actividades • Dirigido a personas con formación profesional de grado medio relacionada con la actividad • Sector de actividad abierto a los jóvenes • Sector propicio para el desarrollo de iniciativas de economía social

Perfiles ocupacionales Acciones que podrían reforzar el sector • Médicos • Psicólogos • Psiquiatras • Enfermeros • Fisioterapeutas • Recuperadores • Terapeutas ocupacionales • Asistentes domiciliarios • Empleados de hogar

• Lucha contra la economía sumergida • Acciones que contribuyan a la profesionalización del sector a través de la formación específica • Medidas que contribuyan al cambio cultural orientándolo hacia el hábito del consumo de estos servicios y al pago por ellos • Políticas que ayuden a la financiación de la demanda • Acciones que reconozcan la labor social realizada en el sector

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4. Cuidado de niños

SERVICIOS A LAS PERSONAS

CUIDADO DE NIÑOS


• Falta de información sobre el sector • Inversión inicial • Dificultad de acceso al capital • Falta de cultura empresarial por parte de este tipo de profesionales

• Coste y riesgo de invertir en nuevos servicios, instalaciones • Inestabilidad en la plantillas • Coste de la formación continua • Obstáculos culturales. Poca disposición de la población en contratar servicios psicológicos para niños • Segmentación del mercado que acentúa la necesidad de especialización • La demanda de servicios de ocio y tiempo libre para niños no tiene una elevada capacidad económica

Potencialidad de uso TIC Características del empleo

• Esta actividad ofrece posibilidad de aplicación de programas pedagógicos específicos para alguna de las especialidades. • Otro uso potencial de las TIC es el acceso telemático a las aulas que permitiría la visualización de las actividades a través de Internet

• Sector con una mayor presencia femenina en el empleo, sobre todo en el ámbito relacionado con la atención educativa a los niños frente a los servicios de ocio que existe una mayor igualdad • Empleo orientado a personas de cualificación media-alta sobre todo la orientada a los servicios educativos y médicos

Perfiles ocupacionales Acciones que podrían reforzar el sector • Logopedas • Pedagogos • Psicólogos infantiles • Psicopedagogos • Profesores de enseñanza infantil y preescolar • Animadores (monitor de tiempo libre, de actividades en la naturaleza, etc.) • Empleados para el cuidado de niños

• Acciones encaminadas a complementar la capacidad económica de la demanda • Medidas de fomento del cambio cultural entre la población promocionando la conveniencia de los servicios psicológicos en los menores

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5. Energías renovables

ENERGÍA

ENERGIAS RENOVABLES: Energía solar térmica, fotovoltaica y mantenimiento de instalaciones


• Elevada inversión inicial en materiales, vehículos, etc. • Dificultad para el acceso a las fuentes de financiación • Necesidad de contar con técnicos cualificados • Dificultad de acceso a la información normativa del sector.

• Excesiva dependencia de la normativa pública sobre obligatoriedad de compra de la energía eléctrica de origen fotovoltaico, de las subvenciones para la instalación de energía solar, etc. • Escasez de personal cualificado en fontanería y técnicos en energía solar. Esta situación puede provocar una elevada rotación en la plantilla e incluso que los técnicos constituyan su propia empresa. • Las empresas de fontanería ya instaladas en le mercado y con contactos estables en el sector pueden ampliar sus servicios a la instalación de energía solar térmica. • Necesidad de mantener una logística de proveedores ajustada a las necesidades de la actividad y prever la posible falta de suministros por el exceso de demanda. • Atomización del sector con el crecimiento constante del número de empresas instaladoras y de mantenimiento. • En la actualidad se está produciendo un descenso de la construcción de nuevas viviendas, esta situación contrae la demanda. • Dificultad de acceso a prescriptores. • La atomización del sector exige un cierto nivel de publicidad continuado para diferenciarse del resto. • Es necesario un reciclaje formativo continuo tanto en materia de legislación como en avances técnicos del sector

Potencialidad de uso TIC Características del empleo • Este sector de actividad está abierto al uso de TIC en diferentes fases de la actividad, desde la realización del proyecto técnico, hasta la detección remota de posibles incidencias en la instalación. • La utilización de tecnología avanzada podría suponer un factor clave de éxito.

• El empleo es mayoritariamente masculino • Se requiere una cualificación técnica para realizar los proyectos de instalación y llevar el mantenimiento

Perfiles ocupacionales Acciones que podrían reforzar el sector • Ingenieros • Arquitectos • Titulaciones universitarias relacionadas con la empresa y la economía • Fontaneros • Electricistas • Administrativos • Proyectista de energía solar • Instalador de energía solar • Ciclos formativos de grado superior: Técnico superior en eficiencia energética y energía solar, Mantenimiento de instalaciones industriales de energías renovables,… • …

• Mayor información sobre la evolución y tendencias de la normativa que afecta al sector. • Campañas de promoción sobre las ventajas del uso de energía solar en las viviendas y en las empresas. • Incentivos económicos tendentes al fomento de este tipo de instalaciones. • Incrementar la demanda de estos servicios por parte de las administraciones públicas

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6. Logística y Transporte

Los contenidos de la ficha están referidos a la puesta en marcha de una iniciativa empresarial que preste servicios logísticos a las empresas en general. Estos servicios incluyen servicios de transporte, almacenaje y posterior distribución de mercancías.

LOGÍSTICA

LOGÍSTICA Y TRASPORTE: Logística y distribución de mercancías


• Inversión inicial muy elevada • Dificultad de acceso a grandes cantidades de capital • Necesidad de contar con una plantilla relativamente amplia • Dificultades en la distribución y organización de las tareas de los promotores • Falta de información acerca de la economía social • Falta de cultura empresarial generalizada

• Es un sector en el que existe indefinición acerca de los servicios prestados (se identifica transporte con logística). • Requiere de especialización en un determinado segmento de servicio • Alta dependencia del personal que conduce los vehículos. • Necesidad de una fuerte acción comercial para entrar en el mercado • Fuerte incremento de los costes de los combustibles • Necesidad de mantener una actualización tecnológica constante • Exigencia por parte de grandes clientes de compatibilizar sus sistemas de gestión internos tipo ERP en los módulos relacionados con le control de almacén.

Potencialidad de uso TIC Características del empleo • El uso de las TIC en el desarrollo de la actividad logística es fundamental, desde la aplicación de sistemas de gestión logística avanzados, hasta la implantación de un sistema de localización de la flota de vehículos en tiempo real. • Estas aplicaciones TIC se pueden explotar en el área comercial y de relación con los clientes, ofreciendo la posibilidad de conocer el estado de sus pedidos on line. • El etiquetado mediante códigos de barras y su lectura a través de escaners es otro posible ámbito de aplicación TIC.

• Empleo mayoritariamente masculino. • La formación requerida para trabajar en el sector es muy variada en cuanto a la necesidad de formación. • Para algunas de las tareas se requiere de una fuerte especialización.

Perfiles ocupacionales Acciones que podrían reforzar el sector • Expertos en logística • Operador de rutas • Técnico en ingeniería logística • Operarios de recepción y almacenaje de mercancías • Todas las ramas universitarias relacionadas con la empresa y la economía. • Expertos en comercialización y marketing • Administrativos • Informáticos • Carretilleros • Conductores de vehículos pesados y ligeros • Mecánicos y personal de mantenimiento • Profesionales de los servicios de seguridad • …

• Creación de una zona de distribución logística en la comarca • Apoyo financiero para la generación de este tipo de servicios empresariales • Ayudas a la aplicación de TIC que aporten valor añadido al servicio

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7. Servicios a las empresas

Este sector de actividad es uno de los más abiertos a la generación de actividad, por la gran diversidad de servicios que se pueden ofrecer a las empresas. Esta variedad ofrece la posibilidad de posicionarse de manera muy especializada, y, en algunos caso, innovadora en el mercado, o sin tanta especialización, si están vinculados a un ciclo de madurez más avanzado.

SERVICIOS A LAS EMPRESAS

ASESORÍA, CONSULTORÍA

Obstáculos en la creación de la empresa Obstáculos en el funcionamiento • Estos servicios abarcan un amplio abanico de actividades y las dificultades para su creación son las comunes a toda micropyme. • Dependiendo de los servicios que se presten la inversión inicial que puede resultar elevada, por el contrario para otros servicios la inversión es mínima. • En la actualidad existe dificultad para acceder al capital • Falta de cultura empresarial generalizada.

• Fuerte atomización del sector. • Dificultad para acceder a nuevos clientes. • Existe necesidad de especialización. • El mercado exige una orientación al cliente muy fuerte. • Es necesario un reciclaje formativo continuo en materia de legislación y tecnología.

Potencialidad de uso TIC Características del empleo • Este tipo de servicios a empresas está abierto a la incorporación de tecnologías mediante la implantación de software de gestión y de sistemas de comunicación on-line con el cliente. • Los servicios prestados a las empresas pueden estar directamente relacionados con la implantación de TIC en las empresas.

• Son servicios con una presencia equitativa entre hombres y mujeres. • En general se requiere una cualificación profesional media, elevada en ámbitos económicos, financieros, legales y de otras materias como los sistemas de calidad de prevención de riesgos laborales, etc. • En algunos casos son necesarios estudios de postgrado.

Perfiles ocupacionales Acciones que podrían reforzar el sector • Licenciados en derecho • Todas las ramas universitarias relacionadas con la empresa y la economía. • Ingenieros • Periodistas • FP rama administrativa • FP ciclos superiores diseño, informática, etc. • FP informática • Sociólogos • Expertos en análisis de mercados y marketing • Expertos en internacionalización • Informáticos • Programadores • Diseñadores • …

• Cambio en la cultura de las empresas respecto a la subcontratación se servicios especializados en calidad, medio ambiente, riesgos laborales o responsabilidad social corporativa. • Asistencia técnica especializada tanto en el proceso de creación de la empresa, como en la planificación de su gestión diaria y de su estrategia de negocio.

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El paso de una sociedad tradicional a una sociedad basada en la innovación

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Tras evaluar las tendencias de cambio y los sectores emergentes con mayor potencial en la comarca, en este capítulo se otorga una especial relevancia al factor transversal para el desarrollo futuro del territorio: el paso de una sociedad tradicional a una que basa su futuro en la apuesta por la innovación. Pero cabe comenzar diciendo que ello no es tarea fácil, ya que hay numerosos elementos que se interrelacionan y que tienen que caminar en conexión para que esto suceda. Por ello, en este capítulo se dará cuenta de los posibles escenarios de aceptación e implantación de esta nueva cultura social, así como de la propuesta de orientaciones y líneas estratégicas que posibiliten su desarrollo.

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7.1. Generación de escenarios 7.2. Escenario futuro de referencia 7.3. Definición estratégica. Identificación de Líneas y Objetivos Estratégicos

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7.1. Generación de escenarios

La determinación de escenarios futuros para un cambio cultural y social como algo probable supone asumir que se van a producir transformaciones profundas en algunos de los conceptos sobre los que se sustenta nuestra estructura actual. Por ello, comenzamos este apartado identificado dos perfiles de cambio que recogen cada uno de ellos las fuerzas que podrían ser las principales responsables de la concreción de los distintos escenarios futuros. Los dos perfiles a analizar sobre los que pueden pivotar los escenarios de futuro son:

Primer perfil: Respuesta de la sociedad ante la evolución hacia una sociedad de la innovación y el conocimiento.

Segundo perfil: Globalización en la generación de focos de innovación y conocimiento.

El primero de los perfiles seleccionados hace referencia a la sociedad de la innovación y el conocimiento, pero aunque en la actualidad son conceptos de uso frecuente, existe cierta dificultad para definirlos de manera univoca. Por tal motivo se presentan a continuación ambos conceptos con la acepción incluida en este informe. Sociedad del conocimiento24 “El concepto actual de la ‘sociedad del conocimiento’ no está centrado únicamente en el progreso tecnológico, sino que lo considera como un factor del cambio social entre otros, como, por ejemplo, la expansión de la educación. Según este enfoque, el conocimiento será cada vez más la base de los procesos sociales en diversos ámbitos funcionales de las sociedades. Crece la importancia del conocimiento como recurso económico, lo que conlleva la necesidad de aprender a lo largo de toda la vida. Pero igualmente crece la conciencia del no-saber y la conciencia de los riesgos de la sociedad moderna” Sociedad de la innovación La tercera edición del Manual de Oslo25, publicada en 1997, decía que innovar es utilizar el conocimiento y generarlo si es necesario, para crear productos,

24 Karsten Krüger. Universidad de Barcelona. REVISTA BIBLIOGRÁFICA DE GEOGRAFÍA Y CIENCIAS SOCIALES. 25 Guía destinada a las autoridades estadísticas de los países miembros de la OCDE

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servicios o procesos que son nuevos para la empresa, o mejorar los ya existentes, consiguiendo con ello tener éxito en el mercado. Esta definición de innovación se va renovando de manera continuada por lo que cuando se habla propiamente de innovación, se hace referencia a todo cambio, basado en conocimiento de cualquier tipo, siempre que genere valor y tenga consecuencias económicas directas. Como consecuencia de ello, podemos definir Sociedad de la Innovación como aquella en la que la generación de valor a través de la innovación forme parte de sus hábitos económicos y sociales.

Primer perfil: Respuesta de la sociedad ante la evolución hacia una sociedad de la innovación y el conocimiento.

En este perfil quedan recogidos los comportamientos de los diferentes agentes de la sociedad ante una evolución a la sociedad de la innovación y el conocimiento y su posible evolución. Dentro de estos comportamientos se incluyen los de ámbito económico, social, estratégico, etc., tanto de los agentes públicos como privados.

Segundo perfil: Globalización en la generación de focos de innovación y conocimiento.

En este caso se recoge la disparidad que pueda producirse en la generación de innovación y conocimiento a nivel global, desde un punto de vista no solo geográfico sino también en relación a la diversificación de las líneas de innovación, al dinamismo en su evolución, etc.

Los dos perfiles diseñados se caracterizan por recoger una serie de conceptos o atributos y de la amplitud de su variabilidad. Para facilitar su visualización se representan los dos perfiles en un gráfico en el que su eje de ordenadas presenta el espectro de valores de los atributos que caracterizan al primer perfil, y en el de abscisas, los referidos a la globalización en la generación de focos de innovación y conocimiento.

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Primer perfil: Respuesta de la sociedad ante la evolución hacia una sociedad de la innovación y el conocimiento.Evolución de las respuestas sociales, las estrategias políticas y la economía ante esta evolución.

Segundo perfil: Globalización en la generación de focos de innovación y conocimiento.Variedad en cuanto a la creación y desarrollo de focos de innovación y conocimiento en diferentes áreas del planeta, su dinamismo, su variedad, etc.

COLABORACIÓN DE LA SOCIEDAD• Alfabetización tecnológica generalizada de la población• Toda la población tiene acceso a la Banda Ancha• Total implantación de la e-administración• Abundancia de fondos públicos para el fomento de la innovación en la empresas• Creación de una red territorial efectiva de centros públicos que faciliten asistencia técnica a los ciudadanos para desarrollar procesos de innovación• Cooperación total entre los diferentes agentes públicos y privados para el desarrollo de proyectos de innovación conjuntos• Implantación generalizada de sistemas de gestión del conocimiento en las empresas• Aplicación de una legislación globalizada de patentes y marcas más accesible a los ciudadanos• Generalización del comercio electrónico• Seguridad total en las transacciones económicas a través de Internet• Generalización del software de código abierto • Valoración y reconocimiento social y económico de la comunidad científica• La Universidad y los centros tecnológicos lideran de manera altruista el proceso innovador en la sociedad

GLOBALIZACIÓN TOTAL• Desarrollo de la innovación a nivel mundial• Interconexión de todos los mercados en tiempo real• La innovación rompe las barreras entre las distintas economías• Apertura social y económica de todos los países• El mundo constituye un único mercado de materias primas, capitales y trabajo• Los países BRIC (Brasil, Rusia, India y China) co-lideran el proceso de innovación• Cambio del modelo económico actual hacia un modelo on-line globalizado• Desarrollo de nuevas fuentes de energía limpia y accesible que sustituyen al petróleo como base del desarrollo• Los océanos constituyen uno de los ámbitos innovadores emergentes• La nanotecnología se erige como el principal campo de innovación tecnológica por su potencial de aplicación en múltiples áreas: biotecnología, energías, comunicaciones, TIC, etc.• Los procesos innovadores se orientan a cubrir las necesidades de la población• La globalización de los proceso innovadores contribuye a reducir las diferencias entre países ricos y pobres

SOCIEDAD REMISA AL CAMBIO• La mayor parte de la población es ajena al uso de las TIC por desconocimiento o por falta de interés• Escaso desarrollo del acceso a Internet• Grandes dificultades técnicas y operativas en la implantación de la e-administración• La población no confía en la innovación y el conocimiento como aspectos clave para su desarrollo social y económico• Desarrollo individualizado de los procesos de innovación• Poca implantación de las páginas Web en los sectores comercializadores• Falta de seguridad en las transacciones electrónicas• No se comparte el conocimiento• Desarrollo de aplicaciones informáticas monopolizadas• Escasa motivación social y económica para que la comunidad científica investigadora realice su trabajo• Descoordinación entre el ámbito académico y empresarial en temas de innovación y tecnología• Escasez de fondos públicos que fomenten la innovación• Falta de asistencia técnica a los ciudadanos por parte de los organismos públicos para el desarrollo de proceso innovadores

GLOBALIZACIÓN RELATIVA• Los lobbys internacionales ralentizan el proceso de innovación globalizada• Los procesos de innovación se desarrollan en un conjunto reducido de países• Existe rigidez e intervencionismo en parte de los mercados mundiales• Coexistencia a nivel mundial de dos modelos económicos de desarrollo diferenciados uno, el nuevo, basado en la innovación y el conocimiento y otro, el antiguo apoyado en los procesos productivos tradicionales• El desarrollo de los países emergentes se sustenta más sobre procesos productivos manufactureros tradicionales que sobre la innovación• No existe un consenso mundial sobre le medio ambiente y el desarrollo sostenible• El petróleo mantiene un gran peso en el desarrollo económico • La coexistencia de los dos modelos económicos mantiene y amplia las diferencias sociales y económicas entre países• Se desarrollan nuevas fuentes de energías limpias pero éstas no son accesibles a toda la población• La interconexión on-line es solo accesible a una minoría de la población• Existen focos de innovación y conocimiento centralizados en Europa, América del Norte y Japón.

COLABORACIÓN DE LA SOCIEDAD• Alfabetización tecnológica generalizada de la población• Toda la población tiene acceso a la Banda Ancha• Total implantación de la e-administración• Abundancia de fondos públicos para el fomento de la innovación en la empresas• Creación de una red territorial efectiva de centros públicos que faciliten asistencia técnica a los ciudadanos para desarrollar procesos de innovación• Cooperación total entre los diferentes agentes públicos y privados para el desarrollo de proyectos de innovación conjuntos• Implantación generalizada de sistemas de gestión del conocimiento en las empresas• Aplicación de una legislación globalizada de patentes y marcas más accesible a los ciudadanos• Generalización del comercio electrónico• Seguridad total en las transacciones económicas a través de Internet• Generalización del software de código abierto • Valoración y reconocimiento social y económico de la comunidad científica• La Universidad y los centros tecnológicos lideran de manera altruista el proceso innovador en la sociedad

GLOBALIZACIÓN TOTAL• Desarrollo de la innovación a nivel mundial• Interconexión de todos los mercados en tiempo real• La innovación rompe las barreras entre las distintas economías• Apertura social y económica de todos los países• El mundo constituye un único mercado de materias primas, capitales y trabajo• Los países BRIC (Brasil, Rusia, India y China) co-lideran el proceso de innovación• Cambio del modelo económico actual hacia un modelo on-line globalizado• Desarrollo de nuevas fuentes de energía limpia y accesible que sustituyen al petróleo como base del desarrollo• Los océanos constituyen uno de los ámbitos innovadores emergentes• La nanotecnología se erige como el principal campo de innovación tecnológica por su potencial de aplicación en múltiples áreas: biotecnología, energías, comunicaciones, TIC, etc.• Los procesos innovadores se orientan a cubrir las necesidades de la población• La globalización de los proceso innovadores contribuye a reducir las diferencias entre países ricos y pobres

SOCIEDAD REMISA AL CAMBIO• La mayor parte de la población es ajena al uso de las TIC por desconocimiento o por falta de interés• Escaso desarrollo del acceso a Internet• Grandes dificultades técnicas y operativas en la implantación de la e-administración• La población no confía en la innovación y el conocimiento como aspectos clave para su desarrollo social y económico• Desarrollo individualizado de los procesos de innovación• Poca implantación de las páginas Web en los sectores comercializadores• Falta de seguridad en las transacciones electrónicas• No se comparte el conocimiento• Desarrollo de aplicaciones informáticas monopolizadas• Escasa motivación social y económica para que la comunidad científica investigadora realice su trabajo• Descoordinación entre el ámbito académico y empresarial en temas de innovación y tecnología• Escasez de fondos públicos que fomenten la innovación• Falta de asistencia técnica a los ciudadanos por parte de los organismos públicos para el desarrollo de proceso innovadores

GLOBALIZACIÓN RELATIVA• Los lobbys internacionales ralentizan el proceso de innovación globalizada• Los procesos de innovación se desarrollan en un conjunto reducido de países• Existe rigidez e intervencionismo en parte de los mercados mundiales• Coexistencia a nivel mundial de dos modelos económicos de desarrollo diferenciados uno, el nuevo, basado en la innovación y el conocimiento y otro, el antiguo apoyado en los procesos productivos tradicionales• El desarrollo de los países emergentes se sustenta más sobre procesos productivos manufactureros tradicionales que sobre la innovación• No existe un consenso mundial sobre le medio ambiente y el desarrollo sostenible• El petróleo mantiene un gran peso en el desarrollo económico • La coexistencia de los dos modelos económicos mantiene y amplia las diferencias sociales y económicas entre países• Se desarrollan nuevas fuentes de energías limpias pero éstas no son accesibles a toda la población• La interconexión on-line es solo accesible a una minoría de la población• Existen focos de innovación y conocimiento centralizados en Europa, América del Norte y Japón.

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La combinación de los atributos que caracterizan a los dos perfiles de tendencias presentados permite esbozar cuatro escenarios de futuro para el desarrollo de los sectores emergentes en Talavera de la Reina y sus áreas de influencia. Los cuatro escenarios combinan un alcance global con otro más cercano al igual que sucede en nuestra sociedad actual en la que algunas de las decisiones políticas y económicas más importantes trascienden el ámbito localista y son determinadas a nivel regional, nacional o europeo. Una característica común a los cuatro escenarios planteados es el carácter no excluyente de los mismos por lo que en determinadas circunstancias podrían generarse un numero indeterminado de escenarios intermedios fruto de la interconexión de dos o más de los cuatro escenarios planteados y estar presentes, en una determinada zona geográfica al mismo tiempo. El siguiente gráfico presenta de manera conjunta los cuatro escenarios de futuro diseñados y posteriormente se relacionan estos con las tendencias de cambio identificadas en el capítulo 5 de este estudio:

Oficinas Centrales

GLOBALIZACIÓN TOTAL

GLOBALIZACIÓNRELATIVA

SOCIEDAD REMISA AL CAMBIO

COLABORACIÓN DE LA SOCIEDAD





ESCENARIO 1“OPORTUNIDAD

PERDIDA”

ESCENARIO 2“A TODA

VELOCIDAD”

ESCENARIO 3“FUTURO

CONTROLADO”

ESCENARIO 4“PRIMER PASO”

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Como se ve las tendencias de cambio son características, sobre todo las que llevan asociadas una incertidumbre sobre su ocurrencia baja, que estarán presentes en la composición de todos los escenarios de futuro, tal como se muestra en el gráfico siguiente:



TENDENCIAS COMUNES A TODOS LOS ESCENARIOS

• (S2): Pirámide invertida de población en áreas de influencia• (S3): Incremento de la esperanza de vida generalizado• (S4): Incremento del carácter urbano frente al rural• (S8): Búsqueda de calidad de vida• (S9): Mejora de comunicaciones• (E1): Creciente globalización • (E10): Creciente importancia del marketing, de los nuevos canales de comercialización y de la logística• (E11): Incorporación de las energías renovables como un sector en expansión• (E12): Sector textil especialmente afectado por la globalización• (E13): Demanda creciente de servicios asistenciales y sanitarios• (E14): Creciente peso de la innovación en la competitividad• (T11): Existe un amplio campo de aplicación en todos los sectores• (P6): Apoyo a la sostenibilidad medioambiental• (P7): Potenciación del uso TIC• (P8): Impulso del área asistencial• (P11): Fomento de la innovación• (T2): Desarrollo de los sistemas de gestión de la distribución logística• (T3): Aplicación de las TIC a la gestión de los residuos y aguas• (T4): Incorporación de las TIC a los procesos de gestión empresarial• (T5): Identificación del uso TIC y de la innovación como puntos clave del aumento de competitividad• (T7): Sector TIC como parte de la formación transversal • (T8): Desarrollo de nuevos sistemas formativos apoyados en las TIC• (P9): Desarrollo de áreas logísticas en la comarca• (E2): Corriente alcista de los precios del petróleo• (S1): Importante crecimiento de la población• (S5): Coexistencia de estilos de vida diferenciados• (S10): Incremento del nivel formativo y cultural de la población • (E6): Creciente incorporación de la mujer al empleo• (E7): Desempleo mayoritariamente femenino• (E8): Importante terciarización de la economía de Talavera• (E9): Refuerzo de Talavera como referencia comercial de la comarca y como eje de distribución y logística• (P3): Apoyo de la incorporación de la mujer el mercado de trabajo• (P5): Disminución de los fondos europeos destinados a España• (S6): Integración no traumática del colectivo de inmigrantes• (E5): Incremento exigencias de movilidad y flexibilidad laboral• (T1): Creciente importancia de Internet como canal comercializador• (T6): Paulatino acceso a las TIC desde todos los sectores sociales• (T10): Las TIC son un ámbito muy dinámico y exige reciclaje formativo• (P1): Incremento de la coordinación entre las instituciones públicas • (P2): Incremento de la autonomía política, administrativa y económica a nivel regional y local• (P12): Aumento de la participación de los agentes en las políticas públicas



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A continuación se presentan y describen los conceptos clave que caracteriza a cada uno de los cuatro escenarios planteados. ESCENARIO 1: “OPORTUNIDAD PERDIDA” Este escenario se presenta cuando el nivel de globalización, en términos de innovación, presenta unas características muy desarrolladas y en el ámbito social más próximo la respuesta de los agentes no es de un impulso decidido sino que la sociedad se muestra reticente al avance hacia la sociedad de la innovación y el conocimiento. Así, la oportunidad perdida se presenta por la falta de una respuesta adecuada por parte de los agentes económicos y sociales, en el momento oportuno, para engancharse al desarrollo de la innovación generalizado, más tarde, la brecha en innovación será demasiado grande y se avanzará bajo las directrices de los lideres. E1: Contexto social El nivel formativo de la población en relación al uso de las TIC se mantiene estancado y existen cohortes de población con analfabetismo tecnológico generalizado. El acceso a Internet no está generalizado y existen diferencias entre el entorno rural y el urbano. Existen desequilibrios sociales basados en el nivel educativo y en el acceso a la tecnología. La e-administración es una utopía y se encuentra desarrollada únicamente en sus estadios iniciales. La comunidad científica no esta valorada socialmente y además existe un desequilibrio manifiesto entre la cualificación de los profesionales y las necesidades reales de las empresas. El ámbito académico está descoordinado en relación al entorno empresarial. E1: Contexto económico Los agentes que innovan y obtienen una ventaja competitiva en el mercado la explotan económicamente promoviendo situaciones de mercado oligopolísticas que van en contra de los intereses generales de los consumidores. El comercio electrónico es minoritario y su crecimiento es muy lento debido a que la población no lo considera un mercado seguro. La comunidad investigadora no esta motivada económicamente para realizar sus trabajos y por tanto dejan la labor investigadora. Resulta difícil el conseguir la cooperación de las empresas para que desarrollen proceso de innovación de manera conjunta, no se piensa en global. Las mujeres siguen sufriendo un mayor porcentaje de desempleo, una falta de herramientas de conciliación efectivas, y arrastran aspectos culturales que les impiden desarrollarse profesionalmente en igualdad.

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E1: Contexto tecnológico La población general comparte la idea de que las TIC no es algo que vaya con ellos, por lo que no existe un interés por formarse o por aplicarlas en la actividad económica diaria. Falta de seguridad en las transacciones económicas a través de Internet que genera miedos y reticencias ante su utilización por parte de los ciudadanos. Es difícil generar un proceso de desarrollo tecnológico por la falta de personal cualificado, por la falta de medios económicos y por la incertidumbre existente sobre su explotación económica posterior. E1: Contexto político Los fondos públicos para el fomento del uso de las TIC y de la innovación en las empresas se han congelado e incluso reducido como consecuencia de una falta de interés por parte de la sociedad y de una escasez de fondos fruto de una crisis dentro del modelo económico. La asistencia técnica a los ciudadanos por parte de la administración pública en el desarrollo de procesos de innovación no se ofrece por igual en toda la comarca y sus medios son ampliamente mejorables. Existen agentes en diferentes sectores que impiden un incremento de los esfuerzos de las políticas públicas en el desarrollo de la innovación. La falta de continuidad en las políticas públicas internas provoca la falta de una dirección clara en las políticas de innovación. Pero la situación de estos contextos en el entorno global se encuentra en una dirección totalmente distinta, y así por ejemplo la sociedad está perfectamente integrada en el uso de las TIC en su vida diaria y el concepto de innovación es el eje del desarrollo competitivo. Se han generado nuevos focos de innovación incipientes en países emergentes que ayudan a posicionarlos a nivel mundial y a reducir las diferencias con otras regiones reticentes al desarrollo de la innovación. La innovación está trayendo progreso a todos aquellos territorios que están apostando fuerte por ella. ESCENARIO 2: “A TODA VELOCIDAD” Este escenario presenta una situación idealizada en torno al concepto de innovación. A nivel global el proceso innovador se genera en nuevos ámbitos y su desarrollo se acelera cada día más. En nuestro entorno más próximo el tejido empresarial lidera el impulso innovador y la administración pública provee de fondos y de la asistencia técnica necesaria para desarrollarlo. El concepto de a toda velocidad viene referido al avance hacia la sociedad de la innovación y el conocimiento. Es una carrera en la que nuestro ámbito más próximo debe competir con el resto del mundo.

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Esta velocidad no permitirá cubrir todos los campos de investigación abiertos, por lo que se producirá una importante especialización de los territorios a nivel mundial generándose focos de referencia muy especializados. En cualquier caso será una economía abierta que comparte el conocimiento generado con los procesos innovadores. E2: Contexto social La sociedad apoya el proceso abierto hacia la sociedad de la innovación y el conocimiento por lo que asume como necesarios los procesos de innovación en todos los ámbitos, el uso de las TIC y se fomenta la cooperación para desarrollar procesos de innovación. E2: Contexto económico La economía está totalmente globalizada y la era digital es una realidad, el comercio electrónico está generalizado en todos los ámbitos. Se afianzan las nuevas economías apoyadas en el progreso innovador y su potencial de consumo y producción. E2: Contexto tecnológico La tecnología está totalmente implantada en la vida cotidiana y experimenta mejoras y cambios a gran velocidad. Un sector de desarrollo importante es el de la energía desarrollándose energías limpias, disponibles a nivel de usuario técnica y económicamente. E2: Contexto político Las estrategias políticas apoyan el proceso innovador y además los territorios tradicionalmente más inestables ofrecen una estabilidad social y política fruto de la bonanza económica generada. ESCENARIO 3: “FUTURO CONTROLADO” Este tercer escenario denominado futuro controlado se presenta cuando aunque en nuestro entorno más próximo la sociedad apuesta decididamente por emprender el camino hacia la cultura de la innovación y el conocimiento, y el mercado global también desarrolla estas corrientes de fomento de la innovación no se produce una apertura total por la existencia de obstáculos estructurales, políticos, sociales y económicos.

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El concepto futuro controlado hace referencia a la buena disposición y posicionamiento existente en el entorno social, económico y político más próximo al territorio para aprovechar la globalización relativa existente, pudiendo obtener ventajas competitivas sobre otros territorios en áreas tales como las energía renovables. E3: Contexto social Los agentes sociales aportan un decidido impulso al proceso innovador, posicionándolo como eje central de la competitividad. Tanto la formación reglada, como la ocupacional o la formación para el empleo otorgan a las TIC un carácter transversal en todos sus procesos. La sociedad es plenamente consciente de que únicamente realizando actividades basadas en la innovación y el conocimiento va a poder mantener los niveles de bienestar y riqueza en el futuro, por lo que apoya totalmente el proceso. 3: Contexto económico Se normaliza el uso de los programas de gestión empresarial y esto permite un mayor intercambio de información favoreciendo el intercambio comercial. Se prima el conocimiento en las personas como fuente de generación de innovación en las empresas. E3: Contexto tecnológico La tecnología se presenta como uno de los campos principales de innovación, sobre todo la relacionada con las TIC. Se genera una red de centros tecnológicos que apoyan el desarrollo de nuevas soluciones en cooperación con el tejido empresarial. E3: Contexto político El fomento de la transición hacia una economía de la innovación y el conocimiento constituye uno de los pilares principales de la estrategia política, y se presenta la Innovación en toda la extensión del concepto, desde innovación tecnológica hasta innovación en procesos de producción, asistencial, o en el ocio y el tiempo libre. No obstante, a nivel global existen todavía existen trabas que dificultan la globalización del proceso innovador, sobre todo provenientes de los lobbys de la energía y del retraso innovador existente en gran parte de los países emergentes, en los que la sociedad sufre un retraso tecnológico insalvable durante décadas.

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ESCENARIO 4: “PRIMER PASO” El cuarto escenario denominado primer paso se presenta cuando tanto en el ámbito social, político y económico como en el entorno a nivel mundial deciden iniciar las acciones tendentes a posicionar a los procesos innovadores y al conocimiento en le centro del desarrollo futuro. Sin embargo hasta llegar a esa sociedad casi idílica es necesario recorrer un largo camino cuyo primer paso supone el identificar a la innovación y el conocimiento como referencia inicial para avanzar. E4: Contexto social En el entorno territorial que se analiza, el contexto social apuesta por iniciar ese camino con la innovación como referencia, pero todavía se encuentra con numerosos obstáculos que dificultan su avance. E4: Contexto económico Económicamente se destinan fondos para promover el carácter innovador en las empresas, pero situaciones de crisis desvían la atención hacia otras necesidades más puntuales. E4: Contexto tecnológico La tecnología no es accesible al conjunto de la población, ya que existen todavía grandes grupos sociales a los que la tecnología y el uso de las TIC les resulta imposible por falta de capacitación o por la inexistencia de infraestructuras de comunicación que llegan a la totalidad de la población. Se innova únicamente en la tecnología que es económicamente rentable, limitando los ámbitos de desarrollo. E4: Contexto político Las administraciones públicas apuestan por la innovación en la empresa en todos los ámbitos, por el desarrollo tecnológico en sectores como el de la energía, o por la prestación de asistencia técnica a los ciudadanos para que desarrollen procesos innovadores en las empresas. Esta disposición por parte de las administraciones públicas en ocasiones no es suficiente y surgen dificultades desde el tejido empresarial que tiene un carácter más individualista o desde la población que considera prioritarias otras políticas de carácter más social.

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Podríamos afirmar que en Talavera de la Reina (y en general en la mayoría de las ciudades y regiones españolas con algunas salvedades) se está más cerca del escenario 4 y, desafortunadamente en algunos casos del 1, que del 3 o del 2. Por tanto el planteamiento de un escenario futuro de referencia debe tener en cuenta que:

• Por un lado la dificultad que entraña el situarnos en un escenario que contemple una globalización total, siempre será relativa, en el periodo de tiempo contemplado para este análisis.

• Y por otro en el punto de partida de la sociedad de Talavera y sus

áreas de influencia, en la que existen obstáculos estructurales, económicos y culturales que lastran el avance hacia una sociedad de la innovación y el conocimiento.

Apoyándonos en el carácter de no exclusividad de los escenarios planteados, se considera que el escenario de futuro estará constituido por una combinación con presencia mayoritaria del escenario 3: Futuro controlado y del escenario 4: Primer paso, con orientación hacia un proceso globalizador que avanza de manera desigual en los diferentes ámbitos sociales, económicos y políticos. El siguiente gráfico muestra el posicionamiento del escenario futuro de referencia entre los escenarios 2, 3 y 4.






PERDIDA”


VELOCIDAD”


CONTROLADO”











PERDIDA”


VELOCIDAD”


CONTROLADO”


ESCENARIO

FUTURO DE

REFERENCIA

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7.2. Escenario futuro de referencia

El escenario futuro de referencia para Talavera se caracteriza por la presencia de una cierta globalización que permite una expansión económica a nivel global y por la predisposición existente entre determinados agentes del territorio para entrar en la era de la innovación y el conocimiento Este escenario presenta una fusión de los escenarios 2,3 y 4, y comparte con estos algunas de las características expuestas, que sintéticamente se muestran a continuación junto con otras fruto de la mezcla de escenarios. E4: Contexto social

- La población más joven asume y participa del reto de generar una sociedad de la innovación y el conocimiento. El resto de generaciones es más reacio al cambio.

- Faltan infraestructuras de servicios en torno a la disposición de acceso a

Internet que posibilite a su vez el desarrollo del comercio electrónico mediante transacciones seguras, el uso de la firma digital, etc.

- El proceso es lento y se hace necesaria para su avance la cooperación de

los diferentes agentes de la sociedad, y esta circunstancia es difícil de conseguir.

- Es necesario diversificar la economía en base a la creación de nuevas

iniciativas empresariales apoyadas en la tecnología y el conocimiento. E4: Contexto económico

- La situación de la mujer en el ámbito laboral sigue siendo de precariedad en relación a los hombres.

- El sector servicios ofrece grandes posibilidades de desarrollo en términos

de empleo, especialmente para el colectivo femenino.

- Existen sectores que solo tienen futuro con la incorporación de procesos innovadores que generen valor y calidad frente a otros procesos más manufactureros.

- Es necesaria una labor de concienciación para el fomento de la

cooperación interempresarial y la aplicación del uso de las TIC en los procesos de gestión de las empresas.

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E4: Contexto tecnológico

- El desarrollo tecnológico en diferentes ámbitos se identifica como parte del proceso modernizador del tejido empresarial.

- Es necesario generalizar el uso TIC entre la población.

E4: Contexto político

- La administración pública impulsa el desarrollo de la sociedad de la innovación y el conocimiento con la dotación de fondos económicos y la prestación de asistencia técnica a la población.

- Las administraciones aplican políticas integradores para colectivos en

riesgo de exclusión social y políticas activas para la inserción de las mujeres en el mercado laboral.

Durante el estudio se han identificado las tendencias futuras del territorio que más van a influir en el desarrollo de los sectores emergentes. Muchas de estas tendencias llevan asociado un bajo nivel de incertidumbre que hace que su presencia en el futuro de la comarca sea muy probable. Las tendencias más destacadas asociadas a esta característica son:

• (S8): Búsqueda de calidad de vida • (S9): Mejora de comunicaciones • (E10): Creciente importancia del marketing, de los nuevos canales

de comercialización y de la logística • (E11): Incorporación de las energías renovables como un sector en

expansión • (E13): Demanda creciente de servicios asistenciales y sanitarios • (E14): Creciente peso de la innovación en la competitividad • (P6): Apoyo a la sostenibilidad medioambiental • (P7): Potenciación del uso TIC • (P8): Impulso del área asistencial • (P11): Fomento de la innovación • (E6): Creciente incorporación de la mujer al empleo • (E7): Desempleo mayoritariamente femenino • (E9): Refuerzo de Talavera como referencia comercial de la

comarca y como eje de distribución y logística • (P3): Apoyo a la incorporación de la mujer al mercado de trabajo

Estas tendencias formarán parte de las características socioeconómicas de la comarca durante los próximos 10 años. En el siguiente apartado se presentan unas orientaciones estratégicas que pueden contribuir a disminuir los obstáculos estructurales, culturales y económicos que pueden ralentizar el progreso para la ciudad de Talavera de la Reina y sus áreas de influencia.

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7.3. Definición estratégica. Identificación de Líneas y Objetivos

Estratégicos En este último apartado del informe presenta un conjunto de Líneas y Objetivos estratégicos a través de los cuales se considera que se puede generar un impulso y orientación hacia el escenario futuro de referencia, y hacia el desarrollo de los sectores emergentes presentados, siempre manteniendo a la innovación como eje de desarrollo general para la comarca. Para alcanzar estos objetivos se identifican igualmente una serie de acciones, que, a modo de propuesta, deberán marcar las pautas de trabajo orientadas al desarrollo social y económico del territorio. Este conjunto de ideas supone una propuesta abierta necesitada de una evaluación empírica en el entorno real de Talavera de la Reina y de sus áreas de influencia. Por tanto, si queremos desarrollar la actividad económica general y en concreto los sectores emergentes identificados, se deberá establecer una estrategia que nos aporte esa orientación específica en el desarrollo. En este sentido las decisiones que se tomen sobre determinadas áreas configurarán la estructura de desarrollo del municipio. El impulso de una serie de medidas centradas en estas líneas de desarrollo contribuirá, proactivamente, tanto a la mejora del desarrollo general de los sectores emergentes asociados a las tendencias de baja incertidumbre, como a promover un desarrollo más efectivo del resto de sectores emergentes. En este momento cabe plantearse cuáles son las reglas del juego con las que debemos propiciar este desarrollo, ya que estamos en una sociedad cambiante y algunos conceptos relacionados con la economía exigen una actualización de sus definiciones. Este es el tránsito desde la antigua economía a la nueva economía.

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NUEVA ECONOMÍA Vs. ANTIGUA ECONOMÍA La sociedad y por extensión la economía se encuentran en constante evolución, y así lo que en un momento es algo que forma parte de los pilares esenciales del mercado se derrumba, en un periodo más o menos extenso de tiempo, y pasa a ser un concepto arcaico y fuera de lugar. En la actualidad estamos dentro de la denominada Nueva economía que ha venido a sustituir a lo que ahora se denomina Antigua economía y que se asocia más a concepciones de mediados del siglo XX. Son dos concepciones que poseen características diferenciadas en áreas tan determinantes como el mercado, la organización o la tecnología. Se presenta a continuación algunas características diferenciadoras de ambas economías26 con el objetivo de introducir un serie de ideas fundamentales como son por una parte la constante evolución de los mercados, la necesidad de adaptarse a esos cambios y la ventaja que supone intuir cuales van a ser las direcciones marcadas por los mercados.

Características económicas generales TEMA Antigua economía Nueva economía Mercados Estable Dinámico Ámbito de competencia Nacional Mundial Estructura organizativa Jerárquica, burocrática Interconectada Movilidad geográfica potencial de las empresas Baja Alta

Competencia entre regiones Baja Alta Industria: Organización de la producción Producción a gran

escala Producción flexible

Claves del crecimiento Capital/trabajo Innovación/conocimiento Clave tecnológica Mecanización Digitalización

Fuente de ventaja competitiva Reducción de costes mediante economías de escala

Innovación, calidad, adaptación al mercado y costes

Importancia de la investigación/innovación Moderada Elevada

Relaciones con otras empresas Aislamiento Alianzas y cooperación

26 Comparativa realizada por el Progressive Policy Institute (PPI) entre la antigua y la nueva economía. Technology Project. The State New Economy Index.

Mano de Obra: Objetivo político Pleno empleo Mayores salarios e ingresos reales

Cualificación Cualificación concreta para un puesto

Cualificación amplia y formación cruzada

Educación requerida Una capacidad o un titulo Aprendizaje durante toda la vida

Relaciones entre trabajadores y dirección De enfrentamiento De colaboración

Naturaleza del empleo Estable Caracterizado por el riesgo y la oportunidad

Gobierno Relaciones entre el mundo empresarial y el gobierno Imposición de requisitos Fomento de oportunidades de

innovación y crecimiento Regulaciones Mando y control Reglas de mercado, flexibilidad

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El análisis de esta comparativa nos permite extraer una serie de afirmaciones como la necesidad de considerar aspectos sociales dentro de los análisis de las economías locales o regionales, igualmente se plantea como una necesidad mejorar la respuesta local a los retos que se derivan de una realización global, utilizando el potencial de desarrollo endógeno existente en el territorio, sobre todo en lo referente a los recursos humanos, a la capacidad emprendedora, la cultura productiva y cada vez con mayor peso a la cultura tecnológica. Es aquí donde las actividades y sectores emergentes pueden aportar a la economía de Talavera de la Reina la potenciación de su desarrollo endógeno y del emprendimiento a través del desarrollo de iniciativas económicas innovadoras y con un alto potencial de desarrollo futuro. La competitividad de una comarca, su capacidad productiva, las características tecnológicas e institucionales del entorno y los recursos locales condicionan el proceso de crecimiento. Por ello para desarrollar una comarca como la de Talavera de la Reina, es necesario acudir, además de a los factores externos, a los factores endógenos de su territorio. Es necesario establecer una estrategia de cambio progresivo que permita ajustarse a los cambios en los métodos productivos e institucionales. Por tanto, se establece como prioritario el coordinar las políticas sectoriales y regionales de las diferentes administraciones públicas en materia de innovación, generación de redes y transmisión del conocimiento entre el ámbito académico y el empresarial. Así, para que la política sea eficiente, es conveniente que se produzca una sinergia entre las acciones de arriba-abajo, que promueven el cambio estructural, y las acciones de abajo-arriba, que promuevan el desarrollo territorial27 Esta situación económica y social futura favorecerá la generación de los sectores económicos que en la actualidad se están desarrollando en el área de estudio.

27 Boekema F. Industrial relations and economic regionalization in Europe. Discussion paper, Holanda: Universidad de Tilburg; Departamento de Economía Regional. 1989

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7.3.1. Objetivos estratégicos La definición estratégica propuesta contempla la definición de un Objetivo General y un conjunto de Objetivos Específicos que apoyan la consecución del objetivo general. El objetivo general sobre el que se ha estructurado la estrategia es:

Los sectores emergentes identificados son en los que mayor potencial de crecimiento de actividad se espera en la comarca en los próximos años. Este desarrollo previsto traerá un fortalecimiento de las empresas que operan en estos sectores y una mayor actividad emprendedora, con la consecuente generación de empleo y riqueza. El impulso de estas actividades emergentes, desde diferentes ámbitos facilitará su desarrollo y, por tanto, incrementará su potencial generador de actividad, riqueza y empleo. Estos sectores emergentes no parten de la misma situación inicial en la comarca, ni tienen asociado el mismo potencial de crecimiento futuro, por lo que esta situación hace necesaria la identificación de un grupo de objetivos específicos, algunos de ellos exclusivos de un sector o actividad emergente, y otros, sin embargo, con un carácter transversal muy importante. Son varios los agentes implicados en otorgar el impulso a estas actividades emergentes. Entre ellos se incluyen tanto entidades de carácter público como privado, y cuyo campo de actuación en ocasiones trasciende del ámbito meramente local.

Objetivo General Impulsar el desarrollo de aquellas actividades cuyo potencial de crecimiento futuro pueden contribuir, en mayor medida que el resto, al incremento de las

iniciativas empresariales de la comarca y a la generación de empleo.

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El grupo de objetivos específicos que contribuyen al cumplimiento del objetivo general son:

Objetivos Específicos

1. Fomentar la cultura empresarial basada en la innovación como impulso del desarrollo competitivo de las empresas

2. Promover la diversificación económica a través del desarrollo de la

iniciativa emprendedora

3. Identificar oportunidades de empleo en el sector servicios tradicionalmente cubiertas por el colectivo femenino

4. Apoyar la incorporación de procesos innovadores y el uso de las TIC

entra las pymes y micropymes de la comarca

5. Dar respuesta a la potencial demanda de servicios relacionados con los sectores emergentes identificados

6. Explotar las ventajas estratégicas asociadas la localización

geográfica del municipio

7. Optimizar al máximo el impulso que las diferentes administraciones públicas están llevando a cabo para el desarrollo de determinados sectores emergentes como son los relacionados con las energías renovables, el desarrollo sostenible con el medio, el sector asistencial sanitario o el desarrollo regional de la logística.

8. Fomentar la generación de empresas de base tecnológica entre el

tejido empresarial de la comarca

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7.3.2. Líneas estratégicas de desarrollo La estrategia diseñada para promover el desarrollo de la actividad económica en Talavera, y en especial en los sectores emergentes, se distribuye en el ámbito transversal que contempla cuatro líneas estratégicas de desarrollo.

• Línea 1: Innovación • Línea 2: Formación • Línea 3: Cooperación • Línea 4: Comunicación

Línea 1: Innovación La primera, y la más importante, es la innovación como centro de referencia de gran parte de las medidas que supondrán la concreción efectiva de la estrategia. La innovación se plantea no sólo desde la vertiente más tecnológica, o del uso de las TIC, que sin duda constituyen un amplio campo para la innovación, sino también hace referencia a la innovación desde la perspectiva de la gestión empresarial y de asumir como referencia las premisas marcadas por la nueva economía frente a la antigua. Esta es sin duda una referencia de desarrollo en la que tienen cabida todos los sectores emergentes detectados en la comarca, especialmente en el campo de la energía, donde los avances tecnológicos abren un importante potencial de desarrollo para esta actividad, pero también todos aquellos sectores maduros presentes en la región, que si no se acogen a ella corren el peligro de entrar en crisis. Un desarrollo eficaz de la actividad innovadora necesita de las otras tres líneas de desarrollo de la estrategia como complemento tanto para su generación como para su posterior despliegue en el mercado. La actual situación social y económica que está caracterizando esta primera década del siglo XXI en las economías occidentales, otorga una importancia crucial a la innovación en todo el proceso de impulso del desarrollo económico y social de un territorio.

La innovación es el elemento clave que explica la competitividad y la competitividad es el futuro

La innovación es el camino hacia la solución de algunos de los problemas más

importantes de la estructura productiva actual

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Línea 2: Formación La formación constituye el segundo camino de desarrollo sobre el que asentar la estrategia. El amplio concepto formación está aquí especialmente ligado al empleo y al desarrollo de procesos innovadores. Es necesario adaptarse a las necesidades reales de las empresas en términos de empleo mejorando la cualificación profesional de los trabajadores tanto los que están en activo como los que están desempleados. El desarrollo de la innovación requiere de una disposición de recursos suficientes que faciliten este proceso, dentro de estos recursos ocupan un papel principal las personas. Línea 3: Cooperación En el mercado existen multitud de agentes que operan en él cada uno de ellos guiado por sus propios intereses aunque en ocasiones algunos de ellos son coincidentes. Esta situación puede llevar a una duplicidad en el uso de los recursos para el mismo fin que desde el punto de vista económico representa una ineficiencia en la obtención de aquellos intereses que resultan comunes a dos o más agentes. Esta situación descrita motiva que se habilite esta línea de cooperación como una vía para el establecimiento de alianzas en el ámbito de la innovación, la externacionalización de las empresas, etc. Línea 4: Comunicación El cuarto y último pilar sobre los que se sustenta la estrategia propuesta es la comunicación, en el sentido más amplio como agente facilitador del desarrollo general, que permite difundir, sensibilizar y preparar para la formación. Así, son cuatro conceptos que agrupan las claves sobre las que asentar el desarrollo futuro de Talavera y sus áreas de influencia.

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INNOVACIINNOVACIÓÓNN

COMUNICACICOMUNICACIÓÓNN

195


7.3.3. Actuaciones propuestas El conjunto de actuaciones propuestas se divide en dos grupos, uno de ellos orientado al desarrollo de la innovación en los sectores emergentes, y otro con acciones que inciden más directamente en la formación, la cooperación y la comunicación. Estas acciones están orientadas al desarrollo de los sectores emergentes en su conjunto. Algunas de ellas cumplen objetivos concretos de dinamización de determinados sectores. Así mismo, estas medidas planteadas cumplen la función de ser agentes facilitadotes del desarrollo social y económico para el territorio. Todas las actuaciones propuestas están referidas al ámbito geográfico objeto del informe representado por la ciudad de Talavera de la Reina, y sus áreas de influencia económica y social. ACTUACIONES DESTINADAS AL FOMENTO DE LA INNOVACIÓN

1. Diagnóstico sectorial sobre las demandas en materia de innovación de las empresas.

2. Diseño de un Plan de comunicación global sobre los servicios de la

administración pública en materia de I+D+i.

3. Desarrollo de una Campaña de promoción de la alfabetización en TIC entre las empresas.

4. Estudio sobre el papel desempeñado por el capital riesgo en la

financiación de nuevas iniciativas empresariales innovadoras de base tecnológica (EIBTs).

5. Valoración de las actuaciones de la Sociedad para el Desarrollo Industrial

de Castilla – La Mancha (SODICAMAN) y del Instituto de Finanzas de Castilla – La Mancha en Talavera de la Reina y sus áreas de influencia.

6. Diseño de un Protocolo de detección y valoración de actividades de

investigación susceptibles de convertirse en EIBTs.

7. Diseño de un Plan de apoyo a las actividades de Vigilancia Tecnológica empresarial en el ámbito de la I+D+i.

196


8. Diseño de un Plan de Apoyo a la Planificación de la I+D+i en las empresas.

9. Campaña de difusión del sitio Web del CEEI de Talavera de la Reina

como centro de referencia informativa sobre la I+D+i en la comarca.

10. Diseño de un programa especifico de asistencia técnica y formación en gestión de la innovación en las empresas (PYMES y microPYMES) dirigido a sus máximos responsables.

11. Fomento de programas de cooperación con otras regiones españolas y

europeas, en el desarrollo de la I+D+i en el ámbito de las energías renovables.

12. Establecimiento de un convenio entre el CEEI de Talavera y las

asociaciones empresariales y sindicales para el fomento de la innovación empresarial.

13. Refuerzo de la cooperación entre el CEEI de Talavera de la Reina y el

O.A.L. IPETA que coordine las actuaciones de ambos en materia de innovación y empleo.

14. Establecimiento de convenios de colaboración entre el CEEI de Talavera

y diversas entidades financieras para el establecimiento de líneas de financiación de EIBTs.

15. Diseño de una Campaña informativa entre las empresas acerca de la

implantación del Sistema de Gestión de la I+D+i según la norma UNE 166002:2006.

16. Establecimiento de un Convenio de colaboración entre la Junta de

Comunidades de Castilla – La Mancha, el Ayuntamiento de Talavera de la Reina, el CEEI y otras entidades públicas y privadas para la creación de un Centro Tecnológico de energías renovables en Talavera de la Reina.

197


OTRAS ACTUACIONES PROPUESTAS

1. Campaña de comunicación sobre la necesidad de generar un desarrollo sostenible.

2. Establecimiento de una Plataforma de comunicación abierta a los

diferentes agentes económicos y sociales (empresas, sindicatos, trabajadores, etc.) para detectar las necesidades de cualificación del personal en las empresas.

3. Realización de una Campaña de comunicación sobre los servicios que

ofrece el CEEI a los emprendedores.

4. Diseño de una Campaña de fomento de la cooperación entre las empresas que potencie su competitividad.

5. Realización de Planes Estratégicos sectoriales en la comarca como base

de partida de futuras actuaciones.

6. Diseño e implantación de un Plan de fomento de la aplicación de las medidas de conciliación de la vida laboral y familiar en las empresas.

7. Campaña difusión entre las empresas sobre la necesidad de establecer

planes de formación continua entre sus trabajadores.

8. Estudio sobre las potencialidades de generación de empleo en el sector asistencial como consecuencia de la aplicación práctica de la Ley de Dependencia.

9. Diagnóstico de necesidades formativas del personal que presta servicios

de asistencia domiciliaria a las personas mayores.

10. Fomento de la Planificación estratégica empresarial como instrumento de mejora de la competitividad.

11. Diagnóstico de situación sobre la situación de oferta y demanda de

servicios a las empresas.

12. Análisis de la oferta de servicios de ocio y tiempo libre en relación a las preferencias de la demanda.

13. Estudio de valoración sobre las posibilidades de crear una Ciudad del

Transporte de Talavera de la Reina.

198


14. Diseño de una Campaña de marketing territorial orientada a la atracción de grandes empresas en el ámbito de las energías renovables y la logística.

15. Realización y revisión periódica de una Guía que recoja la oferta

empresarial de la comarca y los principales servicios con que las empresas cuentan en la comarca.

El ámbito de desarrollo de gran parte de las medidas propuestas, sobre todo las relacionadas con la innovación, la promoción de la iniciativa emprendedora y la diversificación del tejido empresarial, entran dentro de las área de actuación prioritarias del CEEI de Talavera de la Reina, por lo que este organismo se erige en uno de los agentes principales en el desarrollo de los sectores emergentes identificados en la comarca.

199


Oficinas Centrales

Referencias Bibliográficas

ANEXO

200


201


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Observatorio Ocupacional del Servicio Público de empleo de Castilla – La

Mancha. Primer informe de prospectiva sobre el empleo en Castilla – La Mancha.

Ministerio de Trabajo y Asuntos sociales: Atención a las personas en

situación de dependencia en España 2004. Libro Blanco.

Ministerio de Trabajo y Asuntos sociales: Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia.

Consejo superior de Cámaras de Comercio. Nuevos Yacimientos de Empleo.

Carácter Estratégico y Potencial Económico 2002

Consejo superior de Cámaras de Comercio. Toledo economía provincial 2006.

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202


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Plan Regional de Innovación de Castilla-La Mancha 2000-2003.

(PRICAMAN). Plan Regional de Investigación Científica e Innovación Tecnológica 2005-

2010. (PRINCET)

Fundación COTEC. La innovación concepto e importancia económica. Sexto Congreso de economía de Navarra. Ponencia de Mulet, J. Dir. Gral. De Fundación COTEC

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Consejería de Trabajo y Política Social. Servicio Regional de Empleo y Formación de la Región de Murcia. Nuevos Yacimientos de Empleo en la Región de Murcia. 2002.

Instituto de Estadística de Andalucía. Nuevos Yacimientos de Empleo en

Andalucía. 2000.

Karsten Krüger. Universidad de Barcelona. Revista bibliográfica de Geografía y Ciencias Sociales. Vol. XI, nº 683, 25 de octubre de 2006.

Jorge Riechmann, Universidad de Barcelona. Modelos energéticos, modelos

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Ministerio de Industria Turismo y Comercio. La microempresa española en la sociedad de la información. 2004.

Ministerio de Ciencia e Innovación. Documentos de la Comisión Asesora de

Evaluación y Prospectiva. Retos y Oportunidades en el futuro inmediato de la I+D+i en España. 2008.

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Consejo Económico y Social de Castilla – La Mancha. Informe sobre el Plan

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Ministerio de Medio Ambiente. Dirección General de calidad y Evaluación

Ambiental. Guía de mejores técnicas disponibles en España del sector textil. 2004.

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estudios. Análisis de actividades emergentes. 2001.

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Goñi, B. y Madariaga, I. Centro de Empresas e Innovación de Navarra. Las

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CLM Logística. Plataformas Logísticas Castilla – La Mancha. 2007.

Consejo superior de Cámaras de Comercio. La Sociedad de la Información

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Consejo superior de Cámaras de Comercio. Grupo de trabajo de energía. Informe Final. 2006

José Miguel Echarri. Institución Futuro. España 2020 reflexiones prospectivas.

2005.

Michael Godet. Prospektiker. La caja de herramientas de la prospectiva estratégica. Cuaderno nº 5. 2000.

Michael Godet. Prospektiker. Prospectiva Estratégica: problemas y métodos.

Cuaderno nº 20. 2007.

Jesús Rodriguez Cortezo. La prospectiva y las políticas de innovación. Revista de la Asociación Española de Científicos, nº 2 de 2000.

Agencia Internacional de la Energía. Perspectivas sobre Tecnología

Energética. Escenarios y Estrategias hasta el año 2050. 2006

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ESTUDIO DE PROPSPECTIVA. TALAVERA. V.DEF. · 3 Estudio de prospectiva económica y empresarial en áreas de desarrollo de Talavera de la Reina Talavera de la Reina Junio de 2008