Estudio diacrónico de la implantación de la actividad turística ......Lastra por sus conocimientos, ayuda y paciencia durante la elaboración de este proyecto de investigación

UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS AGRÍCOLAS

CARRERA DE TURISMO ECOLÓGICO

Estudio diacrónico de la implantación de la actividad turística

en la parroquia de Mindo, San Miguel de los Bancos,

Pichincha, Ecuador

Trabajo de titulación presentado como requisito previo a la obtención del Título de

Licenciada en Turismo Ecológico

Autor: Alexandra Elizabeth Garzón Cruzate

Tutor: Ph.D. Xavier Bolívar Lastra Bravo

Cotutor: M.Sc. Alba Antonieta Yánez Ayabaca

Quito, Mayo 2019

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DERECHOS DE AUTOR

Yo ALEXANDRA ELIZABETH GARZÓN CRUZATE en calidad de autor y titular de

los derechos morales y patrimoniales del trabajo de titulación ESTUDIO

DIACRÓNICO DE LA IMPLANTACIÓN DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN

LA PARROQUIA DE MINDO, SAN MIGUEL DE LOS BANCOS, PICHINCHA,

ECUADOR modalidad proyecto de investigación, de conformidad con el Art. 114 del

CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS,

CREATIVIDAD E INNOVACIÓN, concedemos a favor de la Universidad Central del

Ecuador una licencia gratuita, intransferible y no exclusiva para el uso no comercial de

la obra, con fines estrictamente académicos. Conservamos a mi/nuestro favor todos los

derechos de autor sobre la obra, establecidos en la normativa citada.

Así mismo, autorizo/autorizamos a la Universidad Central del Ecuador para que realice

la digitalización y publicación de este trabajo de titulación en el repositorio virtual, de

conformidad a lo dispuesto en el Art. 144 de la Ley Orgánica de Educación Superior.

El (los) autor (es) declara (n) que la obra objeto de la presente autorización es original

en su forma de expresión y no infringe el derecho de autor de terceros, asumiendo la

responsabilidad por cualquier reclamación que pudiera presentarse por esta causa y

liberando a la Universidad de toda responsabilidad.

Firma: ________________________________

Nombres y Apellidos: Alexandra Elizabeth Garzón Cruzate

CC. 1718184375

Dirección electrónica: [email protected]

iv

APROBACIÓN DEL TUTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN

Yo Ph.D. Xavier Bolívar Lastra Bravo en mi calidad de tutor del trabajo de titulación,

modalidad proyecto de investigación, elaborado por ALEXANDRA ELIZABETH

GARZÓN CRUZATE; cuyo título es: ESTUDIO DIACRÓNICO DE LA

IMPLANTACIÓN DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN LA PARROQUIA DE

MINDO, SAN MIGUEL DE LOS BANCOS, PICHINCHA, ECUADOR , previo a la

obtención de grado de Licenciada en Turismo Ecológico; considero que el mismo reúne

los requisitos y méritos necesarios en el campo metodológico y epistemológico, para ser

sometido a la evaluación por parte del tribunal examinador que se designe, por lo que lo

APRUEBO, a fin de que el trabajo sea habilitado para continuar con la revisión y el

proceso de calificación del trabajo escrito determinado por la Universidad Central del

Ecuador.

En la ciudad de Quito, a los 06 días del mes de mayo de 2019

…………………………………

Ph.D. Xavier Bolívar Lastra Bravo

DOCENTE-TUTOR

C.C. 1717838708

v

ESTUDIO DIACRÓNICO DE LA IMPLANTACIÓN DE LA ACTIVIDAD

TURÍSTICA EN LA PARROQUIA DE MINDO, SAN MIGUEL DE LOS

BANCOS, PICHINCHA, ECUADOR

APROBADO POR


TUTOR

Ph.D. Cabanilla Vásconez Enrique Armando

TRIBUNAL LECTOR-EVALUADOR

Ph.D. Molina Velásquez Edison Rubén

TRIBUNAL LECTOR-EVALUADOR

vi

DEDICATORIA

Dedico el presente trabajo de investigación a mis padres en especial a mi madre Margarita, porque con su apoyo incondicional, sus consejos,

y paciencia han hecho de mí una mejor persona, lo cual ayudo para lograr culminar esta etapa.

A mis sobrinos por ser mi motor principal ante cualquier obstáculo y circunstancia de mi vida.

Alexandra Garzón Cruzate.

vii

AGRADECIMIENTO

A Dios, por guiarme y protegerme en cada paso de mi vida.

A mis padres, en especial a mi madre porque gracias a su amor y sacrificio en todos estos años ayudaron a la culminación de mi preparación profesional,

inculcando en mí el valor de la perseverancia y respeto ante cualquier adversidad que se presente.

A mis sobrinos ya que por medio de su alegría me motivaron a seguir adelante durante toda mi vida

A mis madrinas Soraya Silva y Jhannet Solis, por sus palabras de aliento, convirtiéndose en mis segundas madres, cómplices y amigas.

A Kathy mi amiga y compañera incondicional en cada aventura, por cada uno de sus consejos, conocimientos, tiempo, locuras y compañía, porque juntas

atravesamos alegrías, retos y tristezas ,gracias a su motivación y perseverancia se convirtió en parte fundamental de estos momentos, siendo así un gran apoyo para

lograr nuestra culminación en esta etapa, deseándole de corazón los mejores éxitos, además agradezco a mis amigas Adry y Vero por brindarme su buena

y sincera amistad a través de cada momento, proceso y proyecto de mi vida universitaria.

Gracias a la vida por enseñarme que el pilar fundamental es el amor, y por darme la bendición de encontrar en mi camino a dos seres maravillosos, por un

lado mí compañero fiel capaz de sacar una sonrisa ante una lágrima, y por otro lado mí apoyo incondicional, que se preocupó y siempre quiso lo mejor para mí,

brindándome siempre su tiempo, ayuda y amor en todo momento.

A la Universidad Central del Ecuador y a mis maestros por haberme permitido formarme en mi carrera profesional, en especial al doctor Xavier

Lastra por sus conocimientos, ayuda y paciencia durante la elaboración de este proyecto de investigación.

Alexandra Garzón Cruzate.

viii

TABLA DE CONTENIDOS

CONTENIDO pág.

TABLA DE CONTENIDOS .......................................................................................... viii ÍNDICE DE TABLAS ...................................................................................................... ix ÍNDICE DE FIGURAS .....................................................................................................x

ÍNDICE DE ANEXOS ..................................................................................................... xi RESUMEN ...................................................................................................................... xii

ABSTRACT ................................................................................................................... xiii CERTIFICACIÓN .......................................................................................................... xiv INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 1

CAPÍTULO I. MARCO TEÓRICO ............................................................................ 2

1. Territorio y su Planificación .................................................................................. 2 2. Planificación Territorial de Ecuador...................................................................... 3 3. Turismo y Territorio .............................................................................................. 4

3.1 Planificación y Ordenamiento Turístico......................................................... 5 3.2 Impactos del Turismo ..................................................................................... 7

3.2.1 Impacto económico..................................................................................... 7 3.2.2 Impacto sobre el Territorio ......................................................................... 7 3.2.3 Impacto sobre el Ambiente ......................................................................... 8

CAPÍTULO II. METODOLOGÍA............................................................................... 9

1. Área de Estudio...................................................................................................... 9 2. Tipo de investigación........................................................................................... 10 3. Técnicas cuantitativas utilizadas.......................................................................... 10

4. Factores de Estudio .............................................................................................. 10 5. Métodos ............................................................................................................... 11

6. Análisis de la información ................................................................................... 12 CAPÍTULO III. RESULTADOS Y DISCUSIÓN .................................................... 13

1. Sistematización de la información estadística de Mindo VS. Caracterización de la percepción de actores claves de la parroquia sobre la relación entre actividad turística

y configuración territorial. .......................................................................................... 13 1.1 Turismo – Actividad principal de la parroquia de Mindo................................ 22 1.2 Periodos claves en la implantación de la actividad turística en la parroquia ... 36

CAPÍTULO IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................. 41

1. Conclusiones ........................................................................................................ 41 2. Recomendaciones ................................................................................................ 42

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ........................................................................... 43 ANEXOS ........................................................................................................................ 48

ix

ÍNDICE DE TABLAS

CONTENIDO pág.

Tabla 1. Densidad Población de Mindo en el período de 1950 al 2010 (INEC, 2010) .. 15

Tabla 2. Información Bibliográfica sobre el Desarrollo de La Parroquia ...................... 23

x

ÍNDICE DE FIGURAS

CONTENIDO pág.

Figura 1. Mapa de Mindo (GAD Parroquia de Mindo, 2015) .......................................... 9

Figura 2. Técnicas cualitativas utilizadas ....................................................................... 10

Figura 3. Evolución de la población de Mindo en el periodo del año 1950 al 2010

(INEC, 1950) (1962) (1974) (1982) (2010).................................................................... 13

Figura 4. Distribución de la Población por Género en el periodo del año 1950 al 2010

(INEC, 1950) (1962) (1974) (1982) (2010).................................................................... 14

Figura 5. Alfabetismo / Analfabetismo en el período 1950 al 2010 (INEC, 1950) (1962)

(1974) (1982) (2010) ...................................................................................................... 16

Figura 6. Asistencia a las Instituciones Educativas en el período 1950 al 2010 (INEC,

1950) (1962) (1974) (1982) (2010) ................................................................................ 16

Figura 7. Tipo de Discapacidad Censo 2010 (INEC, 2010) ........................................... 17

Figura 8. Tipo de Vivienda Comparación Mindo & San Miguel de los Bancos (INEC,

2010) ............................................................................................................................... 18

Figura 9. Materiales de Construcción de Viviendas-Piso (INEC, 2010)........................ 19

Figura 10. Materiales de Construcción de Viviendas-Techo (INEC, 2010)................... 19

Figura 11. Materiales de Construcción de Viviendas-Pared (INEC, 2010) ................... 19

Figura 12. Servicios Básicos Censo 2010 (INEC, 2010)................................................ 20

Figura 13. PEA / PEI en el período 1950 al 2010 (INEC, 1950) (1962) (1974) (1982)

(2010).............................................................................................................................. 22

Figura 14. Mapa Censal de la parroquia de Mindo 1974 (INEC, 1974) ........................ 27




Figura 18. Mapa de la parroquia de Mindo 2016 (GAD Parroquia de Mindo, 2015) .... 31

Figura 19. Plano de la parroquia de Mindo 1990 (INEC, 1982) .................................... 33

Figura 20. Plano de la Parroquia de Mindo 2001 (INEC, 2010) .................................... 34

Figura 21. Plano de la parroquia de Mindo 2011 (INEC, 2010) .................................... 35

Figura 22. Hitos históricos de la parroquia de Mindo .................................................... 39

xi

ÍNDICE DE ANEXOS

CONTENIDO pág.

Anexo A. Estructura de la entrevista para instituciones públicas - Quito ...................... 49

Anexo B. Estructura de la entrevista - Mindo / San Miguel de los Bancos ................... 50

Anexo C. Letras de MINDO en el parque central de la parroquia ................................. 51

Anexo D. Gobierno Autónomo Descentralizado de San Miguel de los Bancos ............ 51

Anexo E. Entrada a la parroquia de Mindo .................................................................... 51

Anexo F. Centro Municipal de Información Turística ................................................... 51

Anexo G. Centro de Salud de Mindo.............................................................................. 51

Anexo H. Infocentro en la parroquia de Mindo.............................................................. 51

Anexo I. Unidad de Policía Comunitaria Mindo ............................................................ 51

Anexo J. Gobierno Autónomo Descentralizado de Mindo............................................. 51

Anexo K. Servicios de Alimentos y Bebidas.................................................................. 51

Anexo L. Servicio de Transporte/Taxi ........................................................................... 51

Anexo M. Servicio de Operadora Turìstica .................................................................... 51

Anexo N. Servicio de Alojamiento................................................................................. 51

Anexo O. Iglesia de Mindo............................................................................................. 51

Anexo P. Asociación Amigos de la Naturaleza .............................................................. 51

Anexo Q. Mariposario Nathaly....................................................................................... 51

xii

TEMA: “Estudio diacrónico de la implantación de la actividad turística en la parroquia

de Mindo, San Miguel de los Bancos, Pichincha, Ecuador”



RESUMEN

La investigación se enfoca en caracterizar los períodos claves en la historia de la

actividad turística en Mindo, e identificar los cambios en la configuración territorial. Se

desarrolló una investigación descriptiva, con un enfoque mixto mediante entrevistas,

procesamiento de información y estadísticas de fuentes secundarias. Como resultado,

los entrevistados ratificaron al turismo como actividad económica principal, que ha

generado diversos cambios en la configuración territorial. Principalmente, el aumento y

la expansión de los establecimientos turísticos y la mejora de servicios básicos, la que

ha sido desigual, debido a una baja cobertura por el incremento de población y turistas.

Los periodos claves identificados fueron 1980-1989 de aumento de la conciencia y

conservación ambiental, 1990-2002 de consolidación del Ecoturismo y Aviturismo,

2003-2012 de crecimiento sin control del turismo, 2013-2014 de regulación de las

actividades turísticas y 2015-2018 de renovación del turismo y la imagen del destino.

PALABRAS CLAVE: ANÁLISIS DIACRÓNICO / PERIODOS CLAVES /

ACTORES CLAVES / IMPLANTACIÓN / MINDO.

xiii

TITLE: “Diachronic study of the introduction of tourism activities in Mindo, San

Miguel de los Bancos, Pichincha, Ecuador”



ABSTRACT

This research focused on characterize the key periods of tourism activity in Mindo

(diachronic study) and identify the changes on its territorial configuration. A descriptive

research was performed, applying a mixed approach through interviews, analysis of

information and statistics from secondary data sources. As result, interviewers ratified

that tourism is the main economic activity, which generates several changes on

territorial configuration. The main changes are the growth and expansion of tourism

establishments and improvement of basic services. However, this improvement has

been inequal due low coverage produced by inhabitants and tourist growth. As key

periods were identified 1980-1989 when environmental awareness and conservation

increase, 1990-2002 when Ecotourism and Bird watching consolidate, 2003-1012 of

tourism growth without control, 2013-2014 when tourism activities were regulated and,

2015-2018 when tourism and image of destination were renew.

KEYWORDS: ANALYSIS DIACRÓNICO / PERIODS KEYS / ACTORS KEYS /

IMPLANTATION / MINDO.

xiv

CERTIFICACIÓN

En calidad de tutor de trabajo de graduación cuyo título es “Estudio diacrónico de la

implantación de la actividad turística en la parroquia de Mindo, San Miguel de los

Bancos, Pichincha, Ecuador”, presentado por el señorita Alexandra Elizabeth Garzón

Cruzate previo a la obtención del Título de Licenciada en Turismo Ecológico, certifico

haber revisado y corregido el ABSTRACT para el Trabajo de grado, aprobado el

mismo, para el empastado final.

…………………………………


DOCENTE-TUTOR

1

INTRODUCCIÓN

El turismo es el escenario y principal recurso para el completo funcionamiento de esta actividad, por lo que se ha convertido en un fenómeno de gran importancia dentro de las sociedades contemporáneas (Alburquerque & Pérez, 2015). Esta actividad ha mantenido un constante desarrollo a través del tiempo, provocando un sin número de cambios dentro del territorio, en las actividades productivas, en las sociedades, en el modo de vida de sus residentes como comportamiento, estilos de vida, cultura tradicional, etc. (Bertoncello, 2016). Por lo tanto, es importante la planificación del turismo puesto que un mal desarrollo del mismo causa impactos negativos como la degradación de las áreas naturales, por lo cual debe encontrarse un balance entre la realización de las actividades turísticas para el disfrute del turista y la conservación

ambiental.

La parroquia de Mindo cuenta con ecosistemas como bosque siempreverde montano alto, bosque siempreverde montano bajo, y bosque siempreverde piemontano, los cuales son adecuados para realizar diferentes modalidades turísticas, siendo su principal atracción la observación de aves y flora nativa. Dentro del progreso histórico de la parroquia un problema principal fue el crecimiento de la deforestación por ello, surge una iniciativa para la conservación de los recursos naturales por parte de los habitantes (Gobierno Autónomo Descentralizado de Mindo - GAD, 2015). Dentro de la parroquia, la principal actividad económica es el turismo, puesto que cuenta con una diversidad de planta turística, paisajes turísticos y atractivos naturales en flora y fauna. Por ello, Mindo se constituye como uno de los principales destinos turísticos de la provincia de Pichincha, cuyos atractivos son reconocidos a nivel nacional e internacional, como es el caso del Bosque Protector Mindo Nambillo (Pérez, 2010). Sin embargo, dentro de la parroquia existe una inadecuada distribución geográfica y organización de los servicios turísticos como: alojamiento, alimentación, transporte y recreación; debido al constante crecimiento de la demanda turística causando

problemas ambientales y sociales.

Por ello, en esta investigación se planteó como objetivo general realizar un análisis diacrónico de la implantación de la actividad turística en la parroquia Mindo en los últimos 20 años y como objetivos específicos, sistematizar la información estadística existente sobre la parroquia, caracterizar la percepción de actores claves de la parroquia sobre la relación entre actividad turística y configuración territorial e, identificar periodos claves en la implantación de la actividad turística en la parroquia. Para la elaboración del presente proyecto se emplearon técnicas cuali-cuantitativas, refiriéndose la cualitativa a las fuentes de información bibliográficas, observación de campo y la realización de entrevistas a las autoridades parroquiales, cantonales y a los actores claves del turismo en Mindo. Las cuantitativas se refieren a los datos estadísticos obtenidos de fuentes secundarias. Cabe destacar que esta investigación se desarrolló conjuntamente con el proyecto de titulación “Estudio de la percepción de la población de la parroquia de Mindo sobre los cambios en la configuración territorial provocados por la actividad turística”, las cuales son parte del Proyecto de Investigación Semilla titulado “Efectos de la actividad turística en la configuración territorial de la parroquia Mindo en los últimos 20 años” aprobado por la Comisión de Investigación Formativa de la Dirección de Investigación (DGI) de la Universidad

Central del Ecuador.

2

CAPÍTULO I. MARCO TEÓRICO

1. Territorio y su Planificación

El territorio es considerado como la superficie que corresponde a una nación, sin embargo, desde otra dimensión se lo puede entender como el resultado de las relaciones sociales, entendiéndose así como la materialización de los procesos humanos y la transformación de la realidad (Lopez & Ramirez, 2014). Dentro de un espacio determinado existen diferentes interacciones, recursos y personas, lo cual conforman un territorio donde se logran establecer relaciones culturales, de esta manera se puede comprender al territorio como un espacio cultural de gran importancia dentro de la sociedad. El control del territorio es generado por las comunidades a través de la historia, debido a que contiene las acciones de cada sociedad, además de la importancia de transformar los elementos culturales que interactúan en cada uno de sus procesos (Riquelme & Terra, 2012). Existen diferentes actores dentro del territorio que se relacionan con su organización social, política, cultural y medioambiental. El territorio además es considerado como zona de refugio donde se refleja las concepciones del mundo, también es su medio de subsistencia, fuente de recursos, área geopolíticamente estratégica, pero sobre todo como paisaje

(Cuervo, 2012).

Una percepción visual del territorio es el paisaje, generada por las poblaciones como resultado de factores naturales, humanos y de sus propias interacciones, es considerado como la motivación principal para los recursos turísticos capaz de atraer diferentes flujos de turistas. Por lo que el constante desgaste del mismo conlleva a la pérdida de competitividad del espacio turístico (Fernández, 2004). Sin embargo, el turismo ayuda a la recuperación de diferentes paisajes degradados como, cascos coloniales, creación de zonas verdes, adecuación de miradores, etc. Se define al desarrollo territorial como la transformación o construcción social de un espacio determinado en los ámbitos productivos e institucionales con un fin determinado. Es generado por las interacciones de características geofísicas, participación individual y colectiva, niveles económicos, tecnológicos, sociopolíticos, culturales y ambientales (Lira, 2011). El proceso de desarrollo territorial se basa en la vinculación entre el ser humano y el entorno natural sobre el que se encuentra y ejerce las diferentes

relaciones con los procesos productivos.

El ser humano genera impactos hacia los ámbitos territoriales como sociales, económicos, ambientales y culturales. Por lo cual mediante un correcto desarrollo territorial se pretende alcanzar un alto nivel de innovación y diversificación económica, tanto actividades agrícolas como no agrícolas, que se articulen y formen sistemas productivos competitivos, para poder reducir los niveles de pobreza (Cortada, 2006). Se busca un alto nivel en el capital social y cultural fomentando la inclusión social; una mayor eficiencia en infraestructura, equipamiento y servicios, de este modo lograr una mejor calidad de vida (Catullo, 2007). Además, de ser considerado al territorio como el escenario para el desarrollo de variables económicas, ambientales, sociales, institucionales y culturales se ejecutan en un espacio determinado para estructurar un

proceso de desarrollo de un forma vinculada y ordenada.

3

Timón (2001), afirma que dentro del territorio se desarrollan prácticas cotidianas, relaciones socioeconómicas y manifestaciones culturales, convirtiéndose en espacios donde una comunidad encuentra su sistema de referencias. Sin embargo, para el destino turístico es importante que dentro del territorio exista una debida planificación turística, donde integren tanto las políticas de ordenación territorial como el modelo

espacial del ámbito en el que se desarrollen.

En cuanto al ordenamiento territorial su propósito es buscar y promover una visión del futuro sobre el centro y todo su territorio urbano, a través de propósitos colectivos para beneficio de todos los pobladores del lugar (Lira, 2011). Entre sus objetivos a largo y mediano plazo se encuentran, alcanzar una conectividad entre ciudad y región en ámbitos internacionales y regionales mediante el intercambio de bienes y servicios; generar sistemas para aprovechar el suelo según sus condiciones naturales mediante sus zonas de manejo, paisaje sistemas hídricos, y zonas planas; restructurar la cuidad de una forma funcional que permita las actividades cotidianas de forma ordenada haciéndolas más accesibles para la población (Brinckmann, Brinckmann, & Mueller,

2010).

El correcto ordenamiento del territorio aporta en mayor medida a la capacidad y potencial de la planificación turística, lo que no solo beneficia a esta actividad sino también a las comunidades que viven dentro del espacio geográfico. Además de potencializar los recursos y enfocarlos a la conservación de los mismos, busca también evitar fenómenos dentro de las urbanizaciones garantizando una adecuada conexión con los actores y núcleos urbanos (Fernández, 2004). De esta manera los destinos turísticos con una correcta planificación y gestión pueden competir a medio y largo plazo a escalas mundiales. Ayuda a conocer de manera general las características del territorio, conjuntamente con su valor natural con el fin de dar a conocer las posibles usos, de modo que el territorio sea empleado según sus características y así establecer áreas de oferta y prioridades; también ayuda a la planificación sectorial para la toma de decisiones y plantear objetivos territoriales para lograr coordinar las diferentes demandas territoriales (Catullo, 2007).

2. Planificación Territorial de Ecuador

El territorio es un recurso importante para la transformación, dado que es componente de cambios, pero también es el motivo y medio para que los cambios se realicen, la población y sus relaciones de poder son importantes para el uso del territorio y poder delimitar y planificar según las necesidades del suelo y sus beneficios (Peñaherrera, 2016). En América Latina el ordenamiento territorial ha evolucionado en diferentes opciones de planificación como planificación regional, planificación urbana, planificación económica y planificación ambiental. En el Ecuador la evolución del ordenamiento territorial, aplica primero como política pública, después como política de

estado y se establece en los último 15 años (López, 2015).

Se ha producido un gran cambio y desarrollo dentro de la planificación de ordenamiento territorial del país, la Constitución del 2008 ha realizado cambios importantes como organizar al estado en regiones, 24 provincias, 221 cantones, 816 parroquias rurales, distritos municipales constituidos por la agrupación de cantones, y las circunscripciones territoriales indígenas y pluriculturales; estas son formas de gobiernos con sus propias normas de convivencia, organización social y autoridad; establece dentro de las políticas del país la planificación territorial, para que de esta

4

manera sea aplicada en todas los espacios de administración territorial (Fernández & Vivanco, 2017).

En la actualidad, el ordenamiento territorial del Ecuador se encuentra regulado por el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas. Además la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), publicó la guía de contenidos y procesos para la formulación de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de todos los

Gobierno Autónomos Descentralizados del país (Mejía, 2018).

Peñaherrera (2016), manifiesta que las tres fases de la guía para la elaboración de los

Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, son:

Diagnóstico Territorial: se realiza un análisis del territorio y sus componentes como biofísico, sociocultural, asentamientos humanos, aspecto económico, movilidad, energía, conectividad y aspectos políticos. Con el objetivo de realizar un análisis profundo de la situación presente del territorio. Además, la metodología para esta primera fase es la Zonificación del Territorio, lo que trata de ubicar donde se encuentra los problemas y potenciales prioridades dentro del territorio, con el fin de mejorar y aumentar la productividad.

Propuesta de Desarrollo: dentro de las variables que se analizan en esta fase

se encuentran la visión, objetivos de desarrollo, Categorías de Ordenamiento Territorial, Política Pública y Ordenanza del Límite Urbano. Las Categorías de Ordenamiento Territorial se consideran el eje para establecer las políticas públicas en base a los objetivos estratégicos determinados por los GAD´S. Además se realizan la zonificación de distintas maneras de acuerdo a la realidad del territorio y la visión que se tenga del mismo.

Modelo de Gestión: se plantean las variables como políticas públicas, estrategias de articulación, programas y proyectos y normativa; que se utilizan para ejecutar en el territorio que las propuestas que son planteadas de acuerdo al análisis de la fase de diagnóstico; los modelos de gestión considera un vínculo entre los objetivos estratégicos, las políticas públicas y las estrategias de articulación, además se establecen las metas, montos, indicadores y

financiamiento que se emplea dentro de los proyectos y programas.

3. Turismo y Territorio

López (2015), considera al turismo como un fenómeno espacial y territorial, además de ser una práctica social que tiene gran relación con la capacidad para transformar radicalmente el medio físico e influir en los sectores de una comunidad. Sin embargo, la conceptualización de turismo es muy amplia y en su mayoría se lo considera como una actividad económica y una práctica social. Pero se olvida mencionar aspectos aún más relevantes que conlleva la práctica de esta actividad, como su relación con el territorio, por el desplazamiento que genera, convirtiéndolo en un consumidor directo

de los recursos territoriales.

Carvalho & Moquete (2011), señalan que el fenómeno turístico logra superar las fronteras locales, regionales y nacionales, llegando a una sociedad donde las relaciones de producción, distribución y consumo de bienes tangibles e intangibles se van intensificando cada vez más. La actividad turística es el claro reflejo de una

5

sociedad globalizada, sin perder sus tradiciones y herencias en zonas específicas de permanente contacto y constante interacción. El turismo al ser considerado como fenómeno social genera esa conexión local-global donde promueve la interacción entre culturas. El territorio es el que brinda las posibilidades para el desarrollo de la actividad turística, por lo cual se considera no solo como escenario sino como su principal recurso natural (López, 2015). El que genera el territorio es el paisaje, donde intervienen todos los elementos naturales, además de esto ofrece un sin número de

recursos simbólicos culturales que generan grandes expectativas en los turistas.

Fernández (2004), afirma que existe una estrecha relación entre territorio y turismo, debido a que los elementos territoriales constituye al destino turístico, son el clima, relieve, medio ambiente, núcleos urbanos y tipologías arquitectónicas, sistema de articulación, paisaje, patrimonio, etc., representan ser los atractivos principales dentro de un producto turístico. Además, la calidad de estos elementos establece el grado de competitividad del destino dentro de la evolución de la actividad turística. Sin embargo, se manifiesta una línea muy sensible entre estos dos conceptos, que se determina como la capacidad de carga de un espacio turístico. Ya que si se llega a superar un límite sostenible se produce una degradación del espacio dentro del territorio y por

ende una pérdida aún mayor de competitividad.

La actividad turística tiene la capacidad de transformar el territorio y sin la aprobación de los actores locales generando alteración en los procesos de los recursos locales, capaz de ejercer control, no solo en el territorio y su cultura sino también en la vida de la sociedad presente. A partir de esto existe una transformación social y cultural que inicia en el encuentro entre turistas y la comunidad local (Alburquerque & Pérez, 2015). Existe un evidente cambio en el ordenamiento territorial, ya que el turismo necesita espacios específicos para satisfacer las demandas de turistas, lo que se conoce como planta turística. Generando una disminución evidente de las áreas residenciales locales, infraestructura vial y peatonal, agrícolas e industriales propias de la comunidad. Esto no solo provoca transformaciones físicas sino también grandes migraciones lo que implica el abandono de varios lugares (Nuñez Matinez & Arnaiz

Burne, 2010).

Con el desarrollo del turismo también surge un cliente más exigente que no solo busca las bellezas exóticas de un lugar, sino quiere la interacción con las gentes del lugar, participa de su cultura cotidiana y sacrifica temporalmente el confort al que está habituado (Cortada, 2006). En el marco de ese turismo se generan nuevas propuestas con diversos contenidos más rigurosos y sofisticados, generando nuevas experiencias capaces de crear conciencia en los turistas y en la sociedad local. El turismo es una de las actividades más relevantes debido a su gran importancia en el desarrollo económico, social y cultural de un país, pero al desarrollarse de manera desorganizada y descontrolada puede causar efectos negativos tanto al medio natural como al cultural, causando cambios dentro del territorio a través de la historia dentro de un país. Por esta razón la implantación de actividades turísticas genera impactos

positivos y negativos en un lugar (Fernández, 2004).

3.1 Planificación y Ordenamiento Turístico

Existen factores que afectan el correcto ordenamiento turístico como la falta de coordinación de las políticas territoriales, lo cual dificulta notar los problemas y deficiencias dentro del territorio para convertirse en el motor del desarrollo turístico. Se lo considera como una expresión espacial física, que busca la organización de la actividad turística dentro del territorio, donde toma en cuenta las posibilidades y

6

limitaciones de la geografía, atractivos, planta e infraestructura turística (Cruz, 2006). Esto es debido a que el turismo considera varios aspectos en los cuales se encuentra la localización, características de los lugares y atractivos, además la necesidad de

conservarlos y su valor.

Según Boullón (2006), se determina al espacio turístico como la consecuencia de la distribución territorial de los atractivos turísticos y para definirlo como tal se deben considerar tres elementos, los cuales son el patrimonio turístico, planta turística y la infraestructura. Se considera al espacio turístico como discontinuo debido a que los atractivos turísticos no se encuentran juntos, y en algunas partes del territorio incluso no existen, en consecuencia no se habla de una región turística. Por ello, existen diferentes tipos de espacios turísticos, en relación con el tamaño de la superficie donde se encuentren y su grado de importancia, que son definidos por Boullón (2006)

como:

a. Zonas, es la mayor unidad de superficie donde existe la presencia de

atractivos turísticos además de la presencia de la planta turística y otros elementos como equipamiento y servicios turísticos. El mínimo de atractivos que debe tener esta zona es 10.

b. Áreas, superficies de menor extensión compuestas de atractivos turísticos

contigüos, con un número menor a las zonas, con presencia de infraestructura de transporte. Las áreas son parte de una zona turística.

c. Centros, son ciudades con la función turística como centro de operaciones

para poder realizar la actividad, se los considera básicamente centros urbanos con su propio territorio y su radio de influencia donde se encuentran atractivos turísticos de tipo y jerarquía, a dos horas de distancia.

d. Complejos, conformaciones poco frecuentes con uno o más atractivos de alta

jerarquía. Requiere un mínimo de un centro de distribución para su correcto funcionamiento.

e. Unidad, espacios que se produce con el objetivo de ser explotado

intensivamente uno o varios atractivos. Requiere de alojamiento y alimentación además de servicios complementarios.

f. Núcleos, espacios geográficos que genera una actividad turística que se

encuentra entre dos a nueve atractivos

g. Conglomerado, espacios de gran importancia que los centros turísticos,

contienen atractivos turísticos de mayor jerarquía cuya visita requiere al menos de tres días. Contiene como mínimo un centro turístico y tiene sus atractivos dentro de su radio de influencia del centro principal y de los centros secundarios.

h. Corredores, son vías que conectan zonas, áreas, centros y atractivos, son los

puestos de entrada del turismo receptivo que funcionan como el elemento estructurado del espacio turístico. Se dividen en dos: Corredores Turísticos de traslado y Corredores Turísticos de estadía.

i. Corredor de traslado, red de carreteras y caminos de un país a través de los

cuales se desplazan os flujos turísticos.

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j. Corredor de estadía, su superficie es alargada y por lo general es paralela a la

costa marítima, de rio o de lago

3.2 Impactos del Turismo

3.2.1 Impacto económico

En el ámbito económico el turismo ha generado importantes ganancias para las localidades donde se desarrolla, se considera que el mayor aporte de esta actividad es generar empleos para la población local. Lo cual muchas sociedades han tomado la decisión de hacer del turismo su forma de vida y su principal ingreso (Aliaga & García, 2004). Sin embargo, el empleo turístico se caracteriza por un elevado nivel de

inestabilidad, bajo sueldos y malas condiciones laborales.

El turismo se ha convertido en la actividad que moviliza mayores recursos económicos a nivel internacional y además crece rápidamente en comparación con otras actividades económicas (Aliaga & García, 2004). Para tener un impacto económico dentro de una sociedad esta actividad debe contar con tres factores fundamentales, que son el factor de producción. Esto hace referencia a los recursos naturales, mano de obra y de capitales; el factor de desarrollo técnico avanzado y por último el factor de aceptación social de la población receptora (Cruz, 2006). Las ganancias económicas que genera el turismo en forma de divisas y rentas no solo benefician a los países desarrollados sino también a los menos desarrollados, ya que en muchos casos son estos los que tienen el potencial turístico que los visitantes

buscan.

3.2.2 Impacto sobre el Territorio

La actividad turística transforma la naturaleza para satisfacer las necesidades del hombre capaz de implementar en el territorio, grandes infraestructuras conocidas como no lugares, esto generar en el turista nuevas expectativas sobre un destino en particular. Considerando al turismo como un fenómeno dinámico en constante transformación dentro de un espacio determinado, inicia por absorber a la sociedad donde se aloja ya que altera su geografía urbana y rural, para convertirla en el segundo hogar de los turistas con nuevas edificaciones y con esto poco a poco se va perdiendo la cultura local e histórica (Nuñez Matinez & Arnaiz Burne, 2010). La influencia del turismo en la construcción tiene un gran efecto en la valoración del suelo, aumento del precio de las viviendas, caos en el núcleo urbano, altos niveles de

contaminación, pérdida de grandes y mejores tierras agrícolas.

También, se debe considerar que el producto turístico abarca elementos para el consumo y comodidad de los visitantes como atractivos, accesibilidad, equipamientos y servicios, es por esto por lo que dentro del territorio la actividad turística interviene en la dinámica social generando nuevos procesos productivos territoriales. (Carvalho & Moquete, 2011). Los cambios que genera el turismo, a través de su constante desarrollo, depende de la percepción de esta actividad, ya que dentro del mercado los cambios de la actividad turística son muy poco significativos. Sin embargo, en una percepción social adquieren mayor trascendencia, debido a que generan más

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impactos positivos y negativos en la trasformación social de un territorio (Cortada, 2006).

El turismo cambia la estructura de las sociedades, transformando todas las formas y tipos de ocupación, valores y la influencia de la vida tradicional, modifican también los patrones de consumo. Para una correcta planificación del turismo es la organización de las actividades turísticas dentro del territorio además del espacio y planta turística (Cruz, 2006). La capacidad de carga de un destino genera problemas dentro del territorio como inseguridad, agotamiento de recursos primarios, desorganización, alto costo de los productos, etc. Por lo que debe existir una adecuada concentración en cuanto a la distribución de la capacidad de carga de los diferentes establecimientos de la planta turística, para un adecuado servicio sin poner en riego los recursos naturales del destino y sus pobladores.

3.2.3 Impacto sobre el Ambiente

Para el correcto desarrollo de la actividad turística se debe tomar en cuenta aspectos como localización, condiciones ambientales, económicas y urbanísticas; además el turismo debería basar su planificación en gran medida en modelos sostenibles de producción, uso y consumo; ya que, de este modo puede satisfacer las necesidades económicas, ambientales y socio económicas del lugar de forma holística (Mantero, y otros, 2010). La excesiva y desordenada expansión urbanística genera un deterioro natural del destino y un desprestigio ante la demanda dado que basa su elección en la

calidad ambiental que ofrecen los recursos.

La fragilidad del paisaje ante la intervención en el área urbana como el número de visitantes, el comportamiento de los turistas, la educación y los niveles de desarrollo, generan diferentes impactos directos e indirectos sobre el ambiente, que a corto y largo plazo el entorno natural sufrirá daños irreversibles. La contaminación por residuos sólidos produce altos grados de degradación ambiental, considerando que estos desechos son tratados parcialmente o son abandonados en las zonas verdes debido a la falta o mala gestión por parte de los turistas y la población residente del lugar. Entre otros tipos de alteraciones al ambiente tenemos la contaminación de aguas ocasionada por el inadecuado manejo de aguas negras, las cuales en su mayoría terminan en el mar; contaminación del aire causada por la emisión de gases de efecto invernadero; contaminación acústica afectando en gran medida a los

residentes del lugar (Figuerola, 2015).

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CAPÍTULO II. METODOLOGÍA

1. Área de Estudio

La ubicación geográfica y topografía del Ecuador ofrece una enorme riqueza natural y gran diversidad biológica debido a su variedad de ecosistemas dentro de un mismo territorio, facilitando a su población al acceso de recursos naturales mientras les enseña las oportunidades para impulsar el desarrollo sostenible (Ministerio del Ambiente, 2017).

La parroquia Mindo se encuentra ubicada a 70 km de Quito como se muestra en la figura 1 Noroccidente de la Provincia de Pichincha, se encuentra ubicada en un gran valle subtropical. La vía principal para acceder es por la vía Calacalí - La Independencia; además, tiene una extensión de 268,8 km

2 aproximadamente, sus

principales características geográficas son rango, latitudinal que va desde los 1.180, hasta los 4.780 m.s.n.m. hacia la cima del volcán Guagua Pichincha (GAD de Mindo, 2015).

Figura 1. Mapa de Mindo (GAD de Mindo, 2015)

Limita al norte con las parroquias Gualea y Nanegalito del Distrito Metropolitano de Quito (DMQ); desde la confluencia del río Pachijal con el río Chalguhayacu grande; al sur con la parroquia Lloa; de las nacientes del río Mindo, la línea latitudinal hacia el oeste, hasta alcanzar los orígenes de la quebrada Nambillo chico; al este con la

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parroquia Nono del DMQ; desde los orígenes del río Tandayapa, la línea imaginaria a las nacientes de la quebrada Herrerías; y al oeste con la parroquia San Miguel de los Bancos, siguiendo el curso del río Saloya, aguas abajo que luego toma el nombre de río Blanco desde la desembocadura del río Cinto hasta la confluencia del río Mindo (GAD de Mindo, 2015). El clima de la parroquia es cálido húmedo, con una temperatura promedio de 16ºC a 22ºC, con una precipitación de 2525 mm al año. Se ubica dentro de las siguientes coordenadas geográficas: desde los 78° 38` 24” hasta los 78° 49` 58” de longitud occidental; y desde los 0° 1` 00” de latitud norte hasta los 0° 7` 49” de latitud sur (Cevallos, 2015). Unas de las principales motivaciones para viajar es disfrutar de lugares exóticos, diversos y diferentes a entorno cotidiano; Mindo es el destino natural principal de la provincia ya que, La parroquia cuenta con una gran biodiversidad donde se aprecian diversas especies de aves, mariposas, helechos y bromelias, dentro de sus senderos

caracterizados por su vegetación, además de ser amigables con el medio ambiente, debido a que cuenta con 19,200 hectáreas protegidas, además de ser un sitio famoso entre los observadores de aves; sin embargo, se pueden realizar diversas actividades deportivas y de exploración natural (Parrini, 2018).

2. Tipo de investigación

En la presente investigación se utilizó la investigación descriptiva, con un enfoque

mixto (cuali-cuantitativo).

Figura 2. Técnicas cualitativas utilizadas

3. Técnicas cuantitativas utilizadas

Análisis estadístico (tendencias) de información secundaria (estadísticas oficiales).

4. Factores de Estudio

Información estadística existente sobre la configuración territorial de la parroquia.

Fuentes de información bibliográfica

Observación de campo

Entrevistas

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Evolución del turismo dentro de la parroquia.

Cambios importantes dentro del territorio de la parroquia con base en la actividad turística.

Períodos claves en la transformación del territorio y sus actividades productivas.

5. Métodos

Para conseguir la información necesaria se acudió a instituciones públicas para obtener información estadística y estudios previos de la parroquia. Con los datos de estas instituciones se estimó tendencias en cuanto a la configuración territorial de Mindo, y se identificó periodos claves en la transformación territorial de la parroquia, que será complementada con la observación directa realizada en la parroquia. A través de la recolección de información bibliográfica se obtuvo información previa que permitió identificar y analizar la transformación de las actividades productivas dentro de la parroquia, la misma que se basará en documentos oficiales, libros, periódicos y publicaciones. Para obtener información primaria se realizó entrevistas a dos representantes de entidades públicas del sector turístico entre las que tenemos la Coordinación Zonal 2 (MINTUR) y el Departamento de Gestión de Apoyo a la Producción (Gobierno Descentralizado de Pichincha), lo cual permitió entender de mejor manera la percepción sobre los cambios experimentados de la actividad turística como parte del territorio. La estructura de la entrevista se encuentra en el Anexo A. La entrevista no fue realizada en las demás entidades públicas propuestas inicialmente;

debido a la falta de tiempo de sus representantes.

Por otra parte, no se realizaron los grupos focales planificados en un inicio, debido a que no se facilitó la convocatoria a los actores locales por el GAD de Mindo, entidad que se había comprometido a realizarla. Por este motivo se formuló un total de 10 entrevistas a las siguientes dignidades y autoridades: el Representante del Servicio de Alojamiento, Representante del Servicio de Alimentos y Bebidas, Representante del Servicio de Operadoras Turísticas, Representante del Servicio de Transporte, Representante del Servicio de Recreación (Mariposario), Encargada del Centro de Salud de Mindo, Unidad de Policía Comunitaria de Mindo, Encargada del Centro de Información Comunitaria y Encargada de Turismo de la Dirección de Desarrollo Comunitario del Municipio de San Miguel de los Bancos y además se planificó realiza una entrevista a la presidenta de la Junta Parroquial de Mindo, Sra. Lilian Salazar, sin embargo no existió la predisposición y participación para la correcta formulación de

dicha entrevista. La estructura de esta entrevista se encuentra en el Anexo B.

Varios datos utilizados en este proyecto de investigación se obtuvieron del proyecto “Estudio de la percepción de la población de la parroquia Mindo sobre los cambios en la configuración territorial provocados por la actividad turística” debido a que se trabajó estrechamente con la Srta. Katherine Salcedo en su desarrollo, efectuándose

mediante la realización de encuestas y tabulación de los datos.

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6. Análisis de la información

Con los datos obtenidos de las instituciones públicas se estimarán tendencias en cuanto a la configuración territorial de la parroquia Mindo, mediante diagramas de barras y una línea de tiempo sobre los cambios identificados en el territorio de la parroquia. De las entrevistas se obtuvo las percepciones de los representantes de las principales entidades públicas de la provincia, los representantes de los servicios turísticos, las autoridades pertinentes de la parroquia y municipio de San Miguel de

los Bancos, sobre el cambio generado por el turismo dentro del territorio de Mindo

Los cambios en la configuración territorial se establecieron a partir de las tendencias observadas en las estadísticas en el periodo a analizar, principalmente a través de la determinación de picos que destaquen un aumento o disminución de las variables en

estudio.

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CAPÍTULO III. RESULTADOS Y DISCUSIÓN

1. Sistematización de la información estadística de Mindo VS. Caracterización de la percepción de actores claves de la parroquia sobre la relación entre actividad turística y configuración territorial.

Según los datos recolectados del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), la población de la parroquia de Mindo se ha incrementado de 445 habitantes en 1950 a 3.842 habitantes en 2010; la tasa de crecimiento poblacional anual se estima que es del 5,09%. El punto de partida es el año 1950 hasta el 2010 según el último Censo, a partir de esta fecha el número poblacional tuvo cambios de manera significativa dentro del entorno cotidiano de la parroquia, según datos del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), como se muestra en la Figura 3, entre los años 1982 al 2010 donde existe un cambio del 240 en puntos porcentuales del aumento poblacional dentro del periodo 1950-2010.

Figura 3. Evolución de la población de Mindo en e l periodo del año 1950 al 2010 (INEC, 1950) (1962) (1974) (1982) (2010)

En la Figura 4 se representa la población de la parroquia por género, en el periodo 1950-2010. Donde se evidencia que la mayoría del género masculino en todos los años, aunque se ha ido reduciendo la diferencia con el género femenino. La tasa de crecimiento de la población masculina ha sido en 5,23 puntos porcentuales, y la femenina de 4,95 en este periodo. Las cifras muestran un incremento constante en la población de la parroquia, con una tasa de crecimiento en aumento dentro del período

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1982 - 2010, lo que ayuda el crecimiento de actividades productivas, que en su mayoría se encuentran relacionadas con el turismo, entre ellas están Hotelería (15,19%), Alimentación (13,09%) y Operadoras turísticas (7,65) (Obtenido a través del proyecto de investigación “Estudio de la percepción de la población de la parroquia Mindo sobre los cambios en la configuración territorial provocados por la actividad turística”). Sin embargo, el acelerado crecimiento obliga a una correcta planificación de servicios básicos de calidad eficiente para cubrir las necesidades de la población existente y futura.

Figura 4. Distribución de la Población por Género en el periodo del año 1950 al 2010 (INEC, 1950) (1962) (1974) (1982) (2010)

La densidad de población se refiere a la relación entre el número promedio de habitantes que vive en un área urbana o rural con la unidad de superficie de un territorio, permite comparar diferentes poblaciones, además depende del número de natalidad, mortalidad y migración; por este motivo es uno de los factores que limita el crecimiento poblacional (Almeida, 2018). El territorio en conjunto con su capacidad de resiliencia y de carga, dentro de límites estimados pueden satisfacer las necesidades básicas y de desarrollo económico de la población sin evidenciar un deterioro a largo plazo, sin embargo al sobrepasar la capacidad natural genera que los procesos de cambio y deterioro de medio natural cambien de forma constante y notable debido al crecimiento de la densidad poblacional (Riaño, 2016). En este sentido, la distribución de la población está vinculada a la concentración de las actividades industriales y comerciales de las grandes ciudades; mostrando así la configuración y organización territorial y ayudando a una planificación urbana más organizada. La densidad poblacional de la parroquia de Mindo ha variado desde el año 1950 con 2hab/km2 al año 2010 con 14hab/km2. Hauser & Duncan (2016) determinan valores estándares para la densidad poblacional que son en áreas urbanas hasta 150hab/km2; en áreas rurales de población semiagrupada de 6 a 30hab/km2 y en áreas rurales de población dispersa hasta 5hab/km2, para una adecuada densidad poblacional dentro de un territorio, y evitar así la sobrepoblación, sin embargo, estos valores pueden variar

dependiendo del modelo urbano y la configuración de cada territorio.

En la Tabla 1 se muestra la evolución de la densidad territorial en Mindo, según los datos del último Censo (2010). En el año 1982 a Mindo se la consideraba como una

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población dispersa (5hab/km2). En la actualidad, constituye una población semiagrupada (14hab/km2), lo cual se considera aceptable para el correcto desarrollo y el abastecimiento de las necesidades de una población localizada en áreas rurales. Sin embargo, es notable el rápido incremento de la densidad poblacional en el periodo 1982-2010, en comparación con el periodo 1950-1982, en especial por la creación de nuevos núcleos urbanos dentro del territorio.

Tabla 1. Densidad Población de Mindo en el período de 1950 al 2010 (INEC, 2010)

DENSIDAD POBLACIONAL

Superficie de la parroquia (km2) Total de la

población Densidad Poblacional

Año 1950 268,8 445 2 hab/km2

Año 1962 781 3 hab/km2

Año 1974 1.020 4 hab/km2

Año 1982 1.451 5 hab/km2

Año 2010 3.842 14 hab/km2

León (2007), considera que la educación es un derecho fundamental a la cual se debe tener acceso, el Ecuador pretende enfocar este tema mediante la formación constante del pueblo ya que se lo considera el pilar fundamental para el mejoramiento de las condiciones de vida. Además dentro del Ecuador el analfabetismo constituye una gran problemática, que se encuentra entre las edades de 15 a 49 que no saben leer ni escribir. Se considera un aspecto limitante en el desarrollo y la participación de las personas dentro de la sociedad, afectando no solo individual si no colectivamente ya que limita el acceso a los servicios y los derechos humanos.

El alfabetismo de la parroquia de Mindo se ha incrementado considerablemente a través de los años como se muestra en la Figura 5, dentro del periodo 1962-2010 aumentando en 27,59 puntos porcentuales en la tasa de alfabetización. Estos valores por género aumentaron de 2,53 puntos porcentuales en hombres y un 1,81 en mujeres, denotando que el desarrollo e inclusión para las mujeres ha mejorado con los años. En comparación con la información educativa en Ecuador se conoce que el promedio de escolaridad se ha incrementado al 9,6% en el año 2010, disminuyendo la tasa de analfabetismo del 11,7% al 6,8%, además el sistema educativo privado y público ha aumentado desde el año 2001 en un 39,1%. Entre las provincias con mayor tasa de analfabetismo se encuentran Bolívar, Cotopaxi y Chimborazo con un porcentaje superior al 13%, y las provincias con menor tasa de analfabetismo son

Galápagos (1,3%), Pichincha (3,6%) y El Oro (4,1%) (Ministerio de Educación, 2016).

En la Figura 6, se muestra las tasas de asistencia a entidades educativas de la parroquia de Mindo. Desde el año 1962 a 1982 el porcentaje de asistencia aumento en 74,91 puntos porcentuales. Para el año 2010 los valores disminuyeron en 28,38 puntos porcentuales en comparación con las estadísticas del año 1982 que fueron los valores más altos que mantuvo la parroquia. Estos valores son bajos y tan solo se diferencian de los que no asisten con 7,32 puntos porcentuales. Y en comparación con la tasa de asistencia en educación básica en Ecuador, ha aumentado desde el año 2001 con un 28,4% a 53,9% en el año 2010 y también la tasa de asistencia a bachillerato paso del 27,4% en el año 2001 al 53,9% en el año 2010, estos valores según el Ministerio de Educación (2016) han ido en aumento gracias a la gratuidad de

la educación del país.

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Los niveles de la no asistencia a los establecimientos educativos de la parroquia de Mindo como se muestra en la Figura 6, tienen una diferencia de 13,06 puntos porcentuales en comparación con los valores del Ecuador (59,40%). Este aspecto negativo dentro de la escolaridad según el Ministerio de Educación (2016), se debe a diversos motivos entre los cuales se encuentran la falta de recursos económicos con un 31,40%, la falta de interés por parte de los estudiantes con el 15,50% y con un 12,50% por alguna enfermedad o discapacidad.

Figura 5. Alfabetismo / Analfabetismo en el período 1950 al 2010 (INEC, 1950) (1962) (1974) (1982) (2010)

Figura 6. Asistencia a las Instituciones Educativas en el período 1950 al 2010 (INEC,

1950) (1962) (1974) (1982) (2010)

La discapacidad se considera como la condición donde las personas presentan algún tipo de deficiencia tanto física, mental, intelectual o sensorial, la cual afecta a su correcto desarrollo dentro de la sociedad. Según las legislaciones del Ecuador este grupo de personas se consideran como de atención prioritaria, lo que significa que recibirán atención oportuna y especializada en espacios tanto públicos como privados, además del acceso equitativo a servicios, medios de información, transporte, ofertas de empleo e instalaciones adecuadas para su correcto desenvolvimiento (Moreno, 2011).

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En la parroquia de Mindo 178 habitantes poseen discapacidad, lo cual equivale al 15,02% del total de la población, frente a los que no poseen ningún tipo de discapacidad (3.443 personas). Dentro de la Figura 7, se muestra los tipos de discapacidad de los pobladores, donde la discapacidad con mayor porcentaje es la físico-motora con un 39,12%, entre las demás se encuentran la visual, intelectual, auditiva y mental, las cuales suman un 60,87% del total de la población. Por lo antes expuesto se debe considerar importante los niveles de discapacidad dentro de un territorio, sin embargo no se tienen registros de años anteriores de la población con discapacidad de la parroquia, lo cual dificulta la comparación entre el mejoramiento de las condiciones físicas e inclusivas de este grupo de habitantes dentro de la comunidad. Comparando los datos mencionados anteriormente con datos a nivel Ecuador con discapacidad, se encontró una diferencia de 12,14 puntos porcentuales frente a los valores de la parroquia. Además se conoce que las provincias con mayores índices de discapacidad son Loja, Cañar, Bolívar y Cotopaxi. También en cuanto al género se considera que el mayor porcentaje lo tiene el género masculino con un 56%, y a nivel nacional existen diversos tipos de discapacidad entre las que se encuentran física con 57%, auditiva 15% visual 15%, psicológica 3%, intelectual 9% y lenguaje 1% (INEC, 2016).

Según lo expuesto por la representante del Centro de Salud e la parroquia no existen estadísticas actuales sobre las personas con discapacidad dentro de la parroquia ya que muchas personas viven en zonas alejadas a la cabecera parroquial y en muchos casos el acceso hacia estas personas es complicada. También se determinó a través de las entrevistas que la parroquia de Mindo no es destino turístico inclusivo, ya que no existe las facilidades para su movilidad, ni la infraestructura adecuada, tampoco la atención por parte de las personas que prestan servicios turísticos y las operadoras no manejan actividades específicas y acordes para turistas con capacidades diferentes.

Figura 7. Tipo de Discapacidad Censo 2010 (INEC, 2010)

En la Figura 8, muestra una comparación, sobre el tipo de vivienda entre las parroquias San Miguel de los Bancos y Mindo, donde el mayor porcentaje es “Casa Propia” con un 85% en ambas parroquias. En el caso de Mindo existen 799 viviendas particulares ocupadas, de las cuales 319 tienen condiciones adecuadas para ser habitadas, sin embargo 337 se encuentran en condiciones inadecuadas pero con posibilidades de mejoras y por último se identifican 143 viviendas también en condiciones inadecuadas pero sin posibilidad de mejora (GAD de Mindo, 2015). Con esto se puede evidenciar que del total de viviendas en la parroquia el 60% no cuentan con servicios e infraestructura para ser habitadas, este valor es superior comparado

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con los del Ecuador que tan solo el 45% del total de la población residen en viviendas inadecuadas.

Según los valores presentados por el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (2015), en el país el tipo de vivienda depende de la localización, ya que en áreas urbanas el porcentaje de viviendas inadecuadas es de 37% y en áreas rurales este valor llega al 60% del total a nivel nacional. Dentro del área rural el gran problema radica en una expansión de forma dispersa que tiene las viviendas dentro del territorio geográfico, lo que conlleva a un deficiente alcance a los servicios básicos, entre los que se encuentran la conexión de agua potable y alcantarillado con un porcentaje del 80% de esta población que no cuenta con este servicio. Las provincias donde se encuentra el mayor número de viviendas con los problemas antes mencionados son El Oro, Esmeraldas, Guayas, Los Ríos, Manabí y Pichincha.

Figura 8. Tipo de Vivienda Comparación Mindo & San Miguel de los Bancos (INEC, 2010)

En las Figuras 9, 10 y 11 se especifican los materiales que más se utiliza para la construcción de viviendas dentro de la parroquia de Mindo, entre los principales se encuentran tabla con un 54%, zinc con un 79% y madera con un 60%, según lo expuesto anteriormente se considera que las viviendas de la parroquia no son de muy

buena calidad para los hogares y sus necesidades básicas.

Además dentro del territorio nacional existe un déficit de vivienda para 1,7 millones de hogares, siendo la causa principal los escasos recursos económicos para lograr acceder a una vivienda en condiciones adecuadas, a las necesidades básicas de la población. Esto genera que se busque otras alternativas como la auto-construcción de viviendas de baja calidad y sin servicios básicos, residencia compartida por dos o más hogares e invasión de tierras. Estos problemas son causados en mayor medida dentro de las áreas rurales, ya que muchas viviendas son de mala calidad careciendo en un 64% de piso firme y un 43% solo cuentan con cobertura de zinc (Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, 2015).

Los servicios básicos son de gran trascendencia e importancia para la vida y salud de las comunidades, barrios y ciudades dentro del territorio nacional, los mismos que deben poseer una infraestructura adecuada y la capacidad de cobertura en áreas rurales y urbanas, con el fin de mejorar la calidad de vida, el estado de salud y lograr erradicar la pobreza en la población (Secretaría Nacional de Gestión y Desarrollo, 2016). Dentro de la parroquia el 85% del total de las viviendas no cuenta con una cobertura de servicios básicos, y solo la cabecera parroquial, cuenta con un 78% de

dichos servicios (GAD de Mindo, 2015).

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La cobertura de energía eléctrica es casi total dentro de la parroquia como se observa en la Figura 12, donde tan solo el 5,76% de las viviendas no cuentan con este servicio, representando aproximadamente a 34 viviendas del total. En comparación con la cobertura a nivel país tan solo el 5,93% del total de la población nacional no cuenta con servicio eléctrico, denotando que los niveles de cobertura de la parroquia son mayores que los que se presentan en Ecuador. Según la Secretaría Nacional de Gestión y Desarrollo (2016), la producción de energía eléctrica en el país se divide en renovable con 52,27%, no renovables con 41,80% e importación de energía con un

5,93%.

En el tratamiento de la basura ha sido un problema grave para la parroquia y se ha visto empeorado por el desarrollo de las actividades turísticas, conllevando a la acumulación de basura. Sin embargo eso no es el único problema, la cantidad de basura que se genera de los hogares, escuelas o sitios de trabajo han terminado dentro de las áreas turísticas del lugar, generando un imagen negativa sobre el manejo de los desechos, además del incremento de la población y el consumo excesivo de productos generadores de basura (GAD de Mindo, 2015). En la Figura 12 se muestra que tan solo existe un déficit del 19,77% de la cobertura total de este servicio dentro de los hogares de la parroquia. El tema de la eliminación de desechos tiene un porcentaje alto, ya que en sus habitantes existe la cultura del reciclaje representado con un 85%, sin embargo el problema radica en los visitantes. Al no tomar conciencia por el cuidado del lugar generan basura y es arrojada en los senderos y áreas verdes de la parroquia. La cobertura de este servicio en las viviendas, se ve representada con un 80,23% mediante carro recolector y tan solo un

12,52% realizan quemas o entierro de la basura del total de la población.

El servicio de agua tan solo llega a una cobertura de 464 hogares de la parroquia, lo que significa que un 41,93% no cuentan con el mismo, estos resultados son elevados

Figura 11. Materiales de Construcción de Viviendas-Pared (INEC, 2010)

Figura 10. Materiales de Construcción de Viviendas-Techo (INEC, 2010)

Figura 9. Materiales de Construcción de Viviendas-Piso (INEC, 2010)

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en contraste con el país, ya que tan solo el 24,70% no tienen cobertura de este servicio. En la Figura 12, se observa los principales medios de abastecimiento de este recurso, donde se encuentran la red pública con un 58,07%, de río o vertiente con un 37,80% y la recolección de agua lluvia que alcanza un 0,88%. Sin embargo según el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Mindo (2015) considera que la calidad de agua de la parroquia es precaria, ya que no cuenta con parametros sanitarios para la salud de los habitantes, lo que representa que el 41% de las vivienda no cuentan con una una procedencia óptima del agua para su consumo. Debido a que el abastecimeinto por red pública a pesar de ser el principal y más importante no

brinda un servicio de agua potable.

El alcantarillado es importante para tener una vida saludable, sin embargo dentro de la parroquia existe un déficit del 58,82% de viviendas que no cuentan con este servicio, a diferencia con la cobertura en Ecuador con tan solo el 35,90%. En la Figura 12 los principales métodos de saneamiento se encuentran la conexión a red pública con un

41,18%, conexión a pozos ciegos 39,17% y conexión a pozos séptico con un 13,89%.

Mediante las entrevistas a los representantes de los Servicios Turísticos se comentó, que los servicios básicos no han mejorado con el desarrollo del turismo y en cuanto al servicio de agua potable y alcantarillado no tienen una buena cobertura de la parroquia, ya que según afirman nunca se planificó la adecuación de dichos servicios conjuntamente con la expansión de la parroquia. A pesar de contar con una planta de abastecimiento de agua potable, aseguran que este servicio que se suministra a gran parte de la parroquia es entubada; por otra parte también se cuenta con una planta de tratamiento que da cobertura tan solo a parte de la población y muchas casas y

negocios tienen pozos sépticos.

A pesar de esto, las autoridades del Municipio de San Miguel de los Bancos y de la Parroquia de Mindo aseguran que los servicios si han mejorado y tienen una cobertura total para la demanda de los pobladores y turistas, además afirman que el servicio de agua potable es óptimo debido al mejoramiento de la planta de abastecimiento de agua potable, negando que en la parroquia se utilice agua entubada; en la cobertura del alcantarillado también sostienen que la mayor parte de la parroquia cuenta con este servicio.

Figura 12. Servicios Básicos Censo 2010 (INEC, 2010)

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La Población Económicamente Activa (PEA) es el indicador principal dentro del desarrollo económico de la sociedad, se consideran a todas aquellas personas con edad para trabajar e incluye a las personas con empleo y las que no, pero se encuentran dispuestos a trabajar. Del total de la población del Ecuador el 69,6% se encuentra en edad para trabajar, de este grupo el 68,6% se encuentra económicamente activa y de este el 94,3% son personas con empleo (INEC, 2016).

En la Figura 13, se muestra la evolución de la PEA dentro de la parroquia, donde a partir de 1962 disminuye en un 13,72% en comparación al año 1974, y para el año 1982 este porcentaje se reduce en un 14.64%, sin embargo estos niveles aumenta tan solo en un 11,90% para el año 2010. Esto refleja que la población se encuentra relacionada directa e indirectamente con alguna actividad económica, la búsqueda de empleo por parte de los habitantes de la parroquia se centra principalmente en el turismo ya que este es el eje económico de Mindo. Según el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia (2015), dentro de las actividades que realiza esta parte de la población se encuentran la Agricultura y Ganadería con un 28%, mientras que con un 17% se encuentran las actividades de Alojamiento y Alimentación, por último los servicios administrativos con un 17% de la población. Mindo se encuentran representados con un 49,25% de la PEA este valor es bajo en comparación con, los datos encontrados sobre el Ecuador, denotando que las cifras dentro de la población rural es de 73,90% que se considera económicamente activa y de este el 97,60% cuenta con empleo estable, estos valores tan solo se diferencian con un 4,30% del

total de la población urbana (INEC, 2016).

La Población Económicamente Inactiva (PEI) se considera a aquellas personas de 15 años o más que no se encuentran con empleo, tampoco buscan trabajo y no están disponibles para trabajar (INEC, 2016). Del total de la población del Ecuador, la PEI genera un porcentaje del 31,10% lo que representa a 3,7 millones de personas a nivel nacional. Las cifras de la Figura 13 muestran una evolución de la PEI en la parroquia de Mindo, existe una diferencia del 11,57% entre los años 1962 a 1974, sin embargo el mayor porcentaje se encuentra dentro del año 1982 (61,85%), a pesar de esto las cifras bajan en un 11,10% en el año 2010, en este grupo se encuentran los jubilados, estudiantes y amas de casa. Para el año 2010 el 50% de la población se encuentra inactiva lo que implica el incremento de las necesidades básicas insatisfechas, además de la baja competitividad y productividad de la parroquia a nivel provincial, conjuntamente con esto los niveles de pobreza están representados con el 69,9% de la población total. Mindo posee un 50,75% de la PEI, este valor es alto en comparación con, los datos encontrados sobre el Ecuador, donde se indica que dentro de la población rural, la población económicamente inactiva es del 24,6% lo que representa 0,9 millones de personas, estos niveles se diferencian de la población urbana con un 9,4% (INEC, 2016).

Mediante las entrevistas realizadas se comentó que los impuestos para la parroquia sobre el turismo colocados son elevados, y de que además los ingresos generados por esta actividad los proncipales beneficiados son el sector que en su mayoría se ha beneficiado es el sector privado (restaurantes, hoteles, etc). Por otro lado, los representantes encuestados afirman que los jovenes ven al turismo como una opcion laboral, ya que la parroquia cuenta con constantes capacitaciones relacionados a estos temas o incluso muchos de los jóvenes salen de la parroquia para concretar una carrera sobre turismo y ejercerla en Mindo, además esto se debe que al pasar de los años en el lugar se han incrementado servicos turísticos, lo cual ha generado mayores oportunidades de empleo para lograr cubrir la demanda de visitantes que llegan a la parroquia. Logrando constatar según los entrevistados que el turismo en la actualidad

sigue siendo la principal fuente de ingresos económicos.

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Figura 13. PEA / PEI en el período 1950 al 2010 (INEC, 1950) (1962) (1974) (1982) (2010)

1.1 Turismo – Actividad principal de la parroquia de Mindo

La parroquia de Mindo es considerado un centro turístico semiurbano, lo que implica que la superficie sugerida por persona es de 61 km2, lo que significa que la capacidad física es de 13.136 turistas aproximadamente lo que soporta este destino, debido a los servicios turísticos que posee. Sin embargo este número se incrementa debido al conteo navideño de aves, un evento que se realiza desde el año 2000 (Vicente &

Baez, 2016).

Según la opinión dada por medio de las entrevistas realizadas, a los representantes de los servicios turísticos y servicios públicos (Salud y UPC), se concluyó que la realidad actual del turismo en la parroquia es regular, debido a que a partir de cinco años atrás a la presente fecha, no existe un apoyo de las autoridades pertinentes como el Ministerio de Turismo y el Municipio. Además de que no existe una política que incentive el turismo de la parroquia, también la llegada de visitantes ha disminuido, debido a la mala situación económica en la que se encuentra el país. Sin embargo se ha convertido en la principal fuente de ingresos económicos para la parroquia, ya que

los pobladores aprovechan el ecosistema de la parroquia para darlo a conocer.

En comparación con lo expresado por las autoridades de Municipio y la parroquia (Centro Municipal de Información Turística), en la actualidad el turismo es el medio por el cual los pobladores sustentan sus familias, esta actividad se ha sufrido un constante desarrollo ya que las casas se han arreglado para ofrecer servicios de alojamiento, además de la expansión de hoteles de diversas categorías, sin embargo lo que el turismo de Mindo necesita es que los visitantes pernocten y no sean de paso. El Municipio se ha encargado del mejoramiento de servicios básicos para un correcto

desarrollo del turismo dentro de la parroquia.

Entre las personas entrevistadas se concluyó que los principales cambios que se generaron dentro de la parroquia producto del desarrollo del turismo, son la expansión

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de los servicios turísticos, crecimiento de las actividades turísticas, incremento de los puestos de trabajo para los habitantes del sector y el aumento de la conciencia por la conservación de los recursos, por lo mismo se establece que el turismo ha generado más impactos positivos para la parroquia.

Según los representantes de los servicios turísticos afirman que no existen registros de visitantes, sin embargo para la Ing. Sonia Barzallo la falta de registros de visitantes es por la poca colaboración por parte de los establecimientos, principalmente los alojamientos, ya que son a ellos quienes se les facilita los registros, pero no hacen usos de ellos por miedo a que se les cobre más impuestos.

Según la perspectiva de todas las personas encuestadas, la actitud de los residentes de la parroquia no es la mejor, a que a pesar de que el turismo es la principal fuente de ingresos del lugar, el servicio al cliente no satisface a los visitantes y esto disminuye la calidad de los establecimientos y del turismo en general de Mindo. Por otro parte, se considera que no existe la correcta promoción nacional e internacional para la parroquia. Sin embargo, las autoridades del municipio y la parroquia aseguran lo contrario, ya que existe la suficiente promoción a nivel nacional, debido a que existen en el municipio un total de 100 videos de turismo al natural, afiches y postales sobre los atractivos y actividades que se pueden realizar en la parroquia.

Durante las entrevistas se solicitó a los entrevistados que destaquen una fortaleza, una debilidad, una amenaza y una oportunidad, construyendo un FODA con cada uno de ellos. Concluyendo lo siguiente:

FORTALEZAS: biodiversidad en flora y fauna.

DEBILIDADES: falta de regularización y normativas para las actividades turísticas.

AMENAZAS: desastres naturales y crisis económica del país.

OPORTUNIDADES: promoción turística a nivel nacional e internacional.

A continuación, en la Tabla 2 se muestran datos importantes sobre el desarrollo de la parroquia de Mindo, los mismos que fueron recolectados a través de repositorios universitarios, Coordinación Zonal 2 y el Gobierno Autónomo de la Provincia de

Pichincha.

Tabla 2. Información Bibliográfica sobre el Desarrollo de La Parroquia

TÍTULO: Análisis económico turístico Mindo. AUTOR: MINTUR-Coordinación Zonal 2 FECHA: 2016

Dentro del periodo 2001-2010 se observa una baja tasa de natalidad y mortalidad, en donde existe un nivel alto de población joven en la parroquia.

Del total de la población urbana el 33% consume agua directamente de la llave.

El 94.24% de la población cuenta con red eléctrica pública.

En el 2011 gracias a SENAGUA se idéntico contaminación en los cuerpos hídricos de la parroquia.

TÍTULO: Análisis urbano Mindo. AUTOR: MINTUR-Coordinación Zonal 2 FECHA: 2016

La rápida expansión de la cuidad se produjo por el acelerado crecimiento de la población. La superficie de los predios rurales es de 26.500,83 hectáreas.

En el año 1990 la superficie de la cabecera parroquial era de 27,4 hectáreas.

En 1980 surge la iniciativa para la conservación de los recursos naturales por parte de un grupo de

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habitantes.

Los predios de la parroquia se encuentran en un rango de 120m2 a 500m2.

Las edificaciones de la parroquia se constituyen por diversas alturas.

La densidad poblacional creció de 10,70 hab/km2 en el año 2001 a 14,02 hab/km2 en el año 2010. Para el año 2025 la población será de 8.091 habitantes.

La población de Mindo está creciendo de forma radial y sin ningún control.

TÍTULO: Diagnóstico turístico económico Mindo. AUTOR: MINTUR-Coordinación Zonal 2 FECHA: 2016

Existe una limitada infraestructura dentro de sus rutas y servicios.

El crecimiento urbano se encuentra vinculado a los procesos turísticos, afectando a la conservación y agrícola, debido a la vocación del suelo en el territorio.

La superficie de ocupación por persona debe ser de 61m

2.

La capacidad de carga del destino es de aproximadamente 13.136 turistas, en función de los servicios que posee para los visitantes.

El turismo está enfocado en avistamiento de aves y al turismo de aventura. Existe un crecimiento desordenado de otras actividades turísticas.

En el año de 1988 se declaró El Bosque Protector Mindo Nambillo.

Existe un mercado fragmentado con un gran número de pequeños alojamientos que compiten por los turistas. El turismo interno llega directamente sin escalas intermedias.

En el año 2012 comenzó un programa de certificación para competencias laborales del sector turístico.

En el 2013 se realizó un operativo de control de los establecimientos turísticos.

Las actividades agrícola y ganadera se utilizan para auto consumo.

Los servicios básicos no son óptimos para el correcto desarrollo del turismo.

TÍTULO: Proyecto Mindo. AUTOR: MINTUR-Coordinación Zonal 2 FECHA: 2016

Mindo se considera como el centro de distribución turística de la provincia.

986 habitantes de la parroquia se dedican al Turismo.

La zona turística de Mindo tiene poca planificación y facilidades para los turistas de naturaleza, turistas científicos y turistas de aventura.

TÍTULO: Zonificación territorial Mindo. AUTOR: MINTUR-Coordinación Zonal 2 FECHA: 2016

Mindo posee gran demanda de turistas nacionales representada con un 77,31%.

TÍTULO: Análisis de los factores que influyen en la gestión de las operadoras turísticas de aventura de la parroquia de Mindo. AUTOR: Vicente Mayra

En el año 2014 el Ministerio de Turismo emitió el reglamento de operación turística de aventura donde el 60% de las empresas no cumplen con dicho reglamento y el 40% restante lo cumple. En Mindo existen un total de 22 rutas, distribuidas en 13 rutas primarias y nueve rutas secundarias.

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FECHA: 2016

La cobertura de agua potable ha subido del 56,32% en 2001 hasta el 58,07% en 2010.

La recolección de agua lluvia ha disminuido en la parroquia.

Se considera que las actividades comerciales de la parroquia generan mayor cantidad de basura.

Mindo cuenta con energía eléctrica tanto pública como privada.

En el año 2011 se obtuvo una inversión de 5 millones de dólares para poder arreglar la entrada de Mindo y el para el año 2014 se arreglaron las calzadas.

La Deforestación empezó a evidenciarse a partir del año de 1980.

En el año 2013 contó con un total de 6082 turistas al año. Los precios de las operadoras turís ticas de aventura de no difiere demasiado entre agencias, actividades y temporalidad.

En el 2014 la parroquia de Mindo se convierte en uno de los destinos prioritarios del programa nacional de destinos turísticos de excelencia.

El presupuesto asignado para la intervención del destino es de USD. 2.208.634,61.

TÍTULO: Análisis de factibilidad para la creación de un “café-librería turística” en una hostería en proceso de construcción en el pueblo de Mindo. AUTOR: Yessenia Velásquez FECHA: 2016

El auge del turismo comenzó hace aproximadamente 13 años. El año 1996 el ingreso de turistas tanto nacionales como internacionales se incrementó hasta el año 2005 en un 1,16% aproximadamente. En el año 1996, el número de turistas nacionales el doble de los turistas extranjeros.

A partir del año 1996 hasta el 2005 la tasa de crecimiento promedio es de 1,95% de los turistas nacionales y extranjeros.

Entre los años 1982-1992 la población se dedicaba a otras actividades, aún no estaba inmerso en el turismo, Las condiciones de vida no son buenas, y el 40% de la población no tiene vivienda. La capacidad del destino en el 2010 es de 540 personas por día, y la oferta anual fue de 197.100.

La demanda insatisfecha para el año 2016 se prevé que sea de 6313 plazas.

El alcantarillado central se construyó a partir del año 1997 y se ha ido ampliando conforme la población lo ha requerido.

TÍTULO: Diseño de las plantas de tratamiento de agua potable y aguas residuales de la cabecera parroquial de Mindo. AUTOR: Orbe César FECHA: 2013

En el año 1998 se construyó dos unidades para el tratamiento de las aguas residuales.

El 80% de la población se dedica al turismo y el 20% restante se dedica a la ganadería y agricultura.

TÍTULO: Plan de negocio para la creación de un parque agroturístico hacienda el bienestar en la parroquia de Mindo. AUTOR: Narvaéz Esteban FECHA: 2010

El 22.14% del territorio posee cultivos de banano y plátano.

TÍTULO: Diseño experimental de mobiliario para el sector de ecoturismo empleando los desechos del pseudotallo del banano de las plantaciones de Mindo. AUTOR: Tinajero Andrés FECHA: 2018

En el año 2000 aparece la Asociación de Guías Naturalistas de Mindo.

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TÍTULO: Centro de interpretación ornitológico en la parroquia Mindo. AUTOR: Canchignia Cintya FECHA: 2018

En el año 2000, con 348 aves, obtuvo el primer lugar en número de variedades de aves observadas .

TÍTULO: Propuesta de desarrollo turístico comunitario en la parroquia de Mindo. AUTOR: Velasco Ana Lucia & Zambrano Bernarda FECHA: 2013

En el año 1963 se da inició a la construcción de la carretera para llegar a Mindo.

En el 2001, la eliminación de las aguas servidas, se efectúa principalmente hacia la red pública de alcantarillado, tan solo en la cabecera parroquial.

Se incremente la eliminación de basura a través de carro recolector del 43.2% al 62.7%, entre los años de 1990 y 2001.

En el año 2010 se evidencia que el 78% de viviendas no disponen del servicio telefónico.

1.2 Cartografía sobre el desarrollo territorial de la parroquia de Mindo.

Para la realización de este apartado existieron limitaciones debido a la mala calidad y a la falta de actualización de la cartografía existente en las diferentes entidades públicas. La cartografía que se presenta fue proporcionada por el INEC, ya que otras instituciones como el GAD de Mindo, de San Miguel de los Bancos, MINTUR e IGM indicaron que no cuentan con este material.

La superficie de Mindo es de 268,8 km2, los datos cartográficos recolectados por el INEC, ayudan a visualizar los cambios de la parroquia y establecer comparaciones entre los años 1974, 1990, 2001 y 2010 con respecto a cada Censo realizado en los años antes mencionados. Según la información recolectada muestra que desde el año de 1861 hasta 1991 la parroquia de Mindo pertenece al Cantón Quito, sin embargo estos datos no se encuentran registrados dentro del Plan de Ordenamiento Territorial de Mindo. En la Figura 14 se muestra a la parroquia de Mindo en el año 1974, donde se encuentra como límites al norte Nanegalito, este Nono, oeste San Miguel de los Bancos y al sur Chillogallo y Lloa, se evidencia que la parroquia fue divida en cinco sectores para la realización del Censo en este año, además se evidencia el registro de aproximadamente 30 localidades dentro del territorio de la parroquia. En comparación con la Figura 15, Mindo es divida en seis sectores para realizar el Censo en el año de 1982, además se muestra los barrios establecidos para una mejor zonificación de la parroquia, entre los cuales se encuentran Buena Vista, Peña Dorada, Cooperativa Pichincha, El Calvario y La Esperanza, se encuentra también registrados tres establecimientos educativos dentro de las siguientes localidades El Cinto, Cooperativa 12 de Mayo y Santa Rosa, para este año el registro cartográfico se diferencia por la

disminución de Haciendas y Fincas dentro del territorio de Mindo.

En el año 2001 ya se evidencia que la parroquia de Mindo se encuentra dentro del Cantón San Miguel de los Bancos, como se observa en la Figura 16, entre los limites se encuentra al norte Nanegalito, este Nono, oeste la parroquia San Miguel de los Bancos y al sur Lloa, se muestra un registro de aproximadamente 40 localidades de las cuales el 60% se encuentran dentro de la cabecera parroquial. De las cuales se encuentran distribuidas entre los siguientes barrios, Pasto, Cooperativa Pichincha, Buena Vista, Chiguipe, La Maga, La Pradera, La Esperanza, Sta Rosa y El Clavario, en donde además se observa cuatro establecimientos educativos localizados dispersos por el territorio del lugar. En comparación con la Figura 17 del año 2010, el territorio de la parroquia se encuentra dividido en siete sectores para realizar el Censo de este año, entre los barrios que aparecen dentro de la zonificación de este periodo están, Yagûira, San Lorenzo, Pasto, Deltas, La Campiña, Virgen del Cisne, Buganbillas, San Vicente, El Triunfo, Los Ceibos y El Progreso. La trasformación más evidente a través de los años dentro de la parroquia de Mindo, es el crecimiento y la

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expansión de los habitantes dentro del territorio, sin embrago no existen demasiados cambios con la Figura 18 del año 2016.

Figura 14. Mapa Censal de la parroquia de Mindo 1974 (INEC, 1974)

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31

Figura 18. Mapa de la parroquia de Mindo 2016 (GAD de Mindo, 2015)

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Mediante los planos de la parroquia se establece comparaciones entre los años 1990, 2001 y 2010 sobre la evolución del territorio, además del crecimiento en cuanto a las edificaciones y espacios para la convivencia social. En la Figura 19 se muestra la división de la parroquia en un total de 37 lotes, en donde se puede encontrar edificaciones del sector público como dos Parques destinados como espacios verdes, La Casa Parroquial, Una Iglesia, Registro Civil, Tenencia Política, Sub Centro de Salud, Servicios Higiénicos, Tanque de Bombeo de Agua, Taller de Aprendizaje, Correos, Piscina y un Cementerio que según se muestra ocupa un porcentaje del 20% dentro del lote número uno, en el ámbito educativo se encuentran el Colegio Técnico Ecuador, Escuela Pedro Vicente Maldonado, Jardín de Infantes y Guardería Rayitos

de Luz; además existen un total de diez edificaciones del sector privado.

Los datos mencionados anteriormente no son diferentes en el año 2001, como se observa en la Figura 20 la parroquia fue dividida en 48 lotes, en donde la extensión de cementerio creció en un 60%, ocupando el total del lote número uno, además aparecen edificios como el Destacamento de Policía, el Tanque de Oxidación para el manejo de aguas servidas, edificio de la Fundación SALEM, Oficinas de INEFAN, Establecimiento de la Junta Parroquial, un Mercado, además aparecen dos edificaciones destinadas a la religión, y por último aparece 21 edificaciones pertenecientes al sector privado.

Para el año 2011 la parroquia ya cuenta con una división de 68 lotes dentro de su territorio, como se observa en la Figura 21, en donde las diferencias se encuentran en la mayor extensión del cementerio, la ampliación de espacios para la recreación como parques, canchas de futbol y volley. Además de aumento de edificaciones destinadas a la religión con un total de cinco iglesias establecidas en el territorio y el establecimiento de dos hostales, por último el mayor crecimiento del sector privado

con un total de 23 edificaciones dispersas en el territorio parroquial.

33

Figura 19. Plano de la parroquia de Mindo 1990 (INEC, 1982)

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Figura 20. Plano de la Parroquia de Mindo 2001 (INEC, 2010)

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Figura 21. Plano de la parroquia de Mindo 2011 (INEC, 2010)

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1.2 Periodos claves en la implantación de la actividad turística en la parroquia

Dentro del periodo 1963-1996 se generan diferentes cambios en la parroquia, en el año 1963 se comienza con la construcción de la vía principal que llega a Mindo, conectando a la capital y la región costa con las parroquias del noroccidente de Pichincha (Velasco & Zambrano, 2013). Dentro del año 1980 aumentan los niveles de deforestación de la parroquia, por lo cual surge una iniciativa de conservación de los recursos naturales por parte de los moradores, motivando así a la conformación de una organización ambientalista llamada “Amigos de la Naturaleza”, para el desarrollo de actividades de conservación, educación e interpretación ambiental y programas de ecoturismo (Ministerio de Turismo, 2016). En el año 1982 la población de la parroquia aún se dedicaba a otras actividades económicas, sin pensar en el turismo como una alternativa para generar sus propios recursos. Entre los principales atractivos naturales se encuentra el Bosque Protector Mindo Nambillo que fue declarado en el año de 1988 cuya superficie es de 19.537 hectáreas, se caracteriza por su gran diversidad y endemismo debido a que se encuentra entre dos bioregiones que son la del Chocó y las estribaciones de los Andes, lo que permitió proyectar a la parroquia como potencia

turística a nivel nacional (Ministerio de Turismo, 2016).

En 1990 se impulsa el turismo de naturaleza y ecoturismo por parte de las autoridades correspondientes conjuntamente con los habitantes, además comienza la recolección de basura se efectúa a través del carro recolector pasando de un 43,20% a 62,70% hasta el año 2001, mejorando la calidad de vida de los pobladores y del ornato de la parroquia (Velasco & Zambrano, 2013). Por otra parte en el año 1994 se inicia el conteo navideño de aves Mindo - Tandayapa, debido a su gran variedad de aves observadas, (348 especies en un perímetro de 15 millas), obteniendo los primeros lugares en varios años, considerándose un destino principal para ornitólogos, para este recorrido existen 36 rutas que cubren esta zona, donde participan entre 5 a 10 personas llegando a identificar entre 60 y 180 especies de aves al día. Para culminar este período según Andino (2016), presenta datos estadísticos obtenidos de la Corporación Amigos de la Naturaleza donde se señalan que a partir del año 1996, la entrada de turistas nacionales y extranjeros ha aumentado en un promedio de 1,16% llegando al año 2005 con 3,569 turistas extranjeros y 4,769 turistas nacionales

(Canchignia, 2018).

En el periodo 1997-2001, aparecen datos importantes como en 1997 la Organización Conservacionista Bird Life International declaró a Mindo como primer sitio AICA (Área de importancia de Conservación de Aves), debido a que alberga diversas especies de aves que en su mayoría únicas en el mundo (Velasco & Zambrano, 2013). A partir de 1998 se inicia la construcción del sistema llegando a una cobertura del 85% del total de la población seis años después. Además dentro del año 1998 empieza la construcción del sistema de alcantarillado y se implementan dos unidades de tratamientos de aguas junto al rio Canchupi. Según la entrevista realizada a la Ing. Sonia Barzallo representante de turismo en la Dirección de Desarrollo Comunitario del Municipio de San Miguel de los Bancos, afirma que en el año 1999 (20 años atrás) se inician el turismo en la parroquia en específico con el Aviturismo, a partir de esto se desarrollan otras actividades y servicios turísticos impulsando que la población vea a

esta actividad como su principal fuente de ingresos.

Para el año 2000 se forma la Asociación de Guías Naturalistas de Mindo con el objetivo de educar a los jóvenes sobre la conservación de los recursos naturales de la parroquia, dicha asociación es la encargada de organizar el evento internacional sobre el conteo de aves en Mindo, donde ha sido ganador en diversas ocasiones por mayor

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número de especies contadas dentro de un periodo de 24 horas (Canchignia, 2018). En el 2001 se evidencia un crecimiento poblacional en pirámide regresiva, ya que existe un bajo índice de natalidad y mortalidad, lo que significa que existe un alto rango de población Joven, también la parroquia en este año cuenta con una densidad

poblacional de 11 hab/km2 (Ministerio de Turismo, 2016).

Para el periodo 2002-2013 se presentan procesos importantes empezando con la denominación de Mindo como primera IBA (Important Bird Areas) en el año 2002, convirtiéndose así en la Zona de importancia para la conservación de las Aves en Sudamérica, la parroquia participa en representación del Ecuador en el Conteo Mundial de Aves, donde obtuvo el Primer lugar por cuatro años (2000, 2006, 2007, 2008), considerado así a nivel nacional e internacional como “La Capital Mundial de las Aves” (Ministerio de Turismo, 2016). Andino (2016), registra un nivel alto de demanda insatisfecha para el año 2010 con un valor del 245,172. Además para el año 2011 se obtuvo una inversión de cinco millones de dólares para arreglar la entrada de la parroquia, lo cual beneficio a la circulación de vehículos de los turistas sobre todo en temporada alta y feriados. Posteriormente se realiza el mantenimiento de las calzadas y veredas al interior de la parroquia (Vicente & Baez, 2016). También la parroquia ha reflejado problemas de contaminación en los cuerpos hídricos que se encuentran en el entorno a Mindo mediante estudios realizados por Secretaria Nacional del Agua

(SENAGUA) en este mismo año (Ministerio de Turismo, 2016).

A partir del año 2012 se implementó un programa de certificación de competencias laborales del sector turístico, en donde al terminar la primera fase se lograron certificar 15 empresas de primera y segunda categoría dentro de la parroquia, dicha certificación evaluaba las buenas prácticas ambientales, además de parámetros de calidad, seguridad y normas internacionales. La mayor oferta turística de la parroquia son los deportes extremos que se realizan en cascadas, ríos y zonas altas de montaña; sin embargo sin la debida regularización a los establecimientos que los operan, se generan actividades de forma precaria y de alto riesgo para el turista. Así como sucedió en este año con un total de 13.286 turistas que visitaron este destino, debido a la falta de guías especializados en deportes extremos como el tubing, ya que tenían en su poder equipos desgastados, en malas condiciones y la falta de un sistema de respuesta en casos de emergencia, conllevó a la muerte de una turista, donde quedo en evidencia el manejo inadecuado de los recursos naturales y la

negligencia de los operadores (Ministerio de Turismo, 2016).

Para el año 2013 se realizó un operativo de control por parte de las autoridades del Ministerio de Turismo (MINTUR) a los establecimientos turísticos con el fin de verificar que posean licencias turísticas y se encuentren catastrados (Ministerio de Turismo, 2016). Mindo cuenta con una gran diversidad de atractivos naturales lo cual atrae a un sin número de visitantes nacionales y extranjeros. Por ello la mayoría de sus actividades económicas se centran en el turismo, en este mismo año se identifica que la parroquia tiene 1.986 habitantes que se dedican al turismo. Sin embargo la parroquia sigue aumentando y cada vez se evidencia que su crecimiento es acelerado y desordenado sobre todo en los servicios turísticos, lo cual conlleva a brindar menos facilidades a los turistas de naturaleza, turistas científicos y de aventura, ya que no se cuenta con una articulación entre rutas y una correlación entre las actividades turísticas y las demás actividades económicas del sector (Ministerio de Turismo,

2016).

En el periodo 2014-2018, debido a este accidente de mayor impacto y a otros incidentes ocasionados por el mal manejo y la deficiente operación de los encargados de estas actividades, el MINTUR elaboró el reglamento de operación turística de aventura a partir del año 2014, sin embargo del total de establecimientos de Mindo solo el 40% cumplen con dicho reglamento pero no reciben un control permanente y el

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60% restante no cumple con dicha normativa, esto ha causado una disminución considerable en el número de turistas que buscan realizar actividades turísticas de aventura, las estadísticas según el Centro Municipal de Mindo indican que en el año 2010 ingresaron 13.136 turistas lo cual para el año 2014 esto disminuye a 11.353. En este mismo año, la parroquia de Mindo se convierte en uno de los destinos prioritarios dentro del Programa de Destinos Turísticos de Excelencia implementado por el gobierno anterior (Vicente & Baez, 2016). Según la entrevista realizada a la Ing. Sonia Barzallo, comenta que en el año 2015 el Municipio de San Miguel de Bancos empieza con el cobro por los permisos de funcionamiento de Mindo, también en el año 2016 se traspasan las competencias de turismo a este departamento por parte del MINTUR. Sin embargo el Municipio es el encargado del control de las actividades turísticas de la parroquia y la junta parroquial son los encargados de la promoción turística de la misma, solo el MINTUR es la autoridad sancionadora del turismo de este lugar, por

último en este mismo año se implementa la planta de agua potable de 400 m3.

Además, entre otros datos importantes del Ministerio de Turismo (2016), se encuentran los servicios básicos, ya que existe un porcentaje del 20% de establecimientos turísticos que no cuentan con la red de alcantarillado y deben utilizar pozos sépticos o pozos ciegos y el abastecimiento de agua genera problemas para los establecimientos debido a que gran parte del territorio de la parroquia cuenta con agua entubada, a pesar de que se han realizado trabajos para cubrir la demanda de la parroquia con agua potable. Mindo se constituye como unos de los destinos principales dentro de la provincia de Pichincha, acogiendo no solo a turistas nacionales sino también extranjeros sobre todo los fines de semana, feriados y los meses de junio y agosto. En cuanto a los turistas extranjeros se identifica que su permanencia dentro de la parroquia se encuentra entre tres a cuatro días realizando deportes de aventura, por otra parte los turistas nacionales son excursionistas lo que significa que visitan la zona por menos de 24 horas, lo que no representa mayores

réditos económicos para los pobladores de la parroquia.

Dentro del año 2017 se implementó las letras de la palabra MINDO en el parque central de la parroquia (Anexo C), según la Ing. Sonia Barzallo lo que dio un plus al turismo y promoción del lugar, además en este mismo año se realizó el mantenimiento del parque y la pileta, considerada esta última como patrimonio cultural de la parroquia y cantón. El Municipio realizó la postulación para que la parroquia de Mindo se convierta en Pueblo Mágico, y en el año 2018 se aprobó por parte del MINTUR esta solicitud, y en la actualidad las autoridades correspondientes del cantón San Miguel de los Bancos se encuentra en trámites correspondientes para que esto logre un correcto

desarrollo.

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Figura 22. Hitos históricos de la parroquia de Mindo

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A partir de los hitos históricos identificados se establecieron los siguientes periodos

claves.

1980-1989. Periodo en el que aumenta la conciencia ambiental y la preocupación por la conservación del ecosistema de la Parroquia.

1990-2002. Periodo en el que se consolida la actividad turística, enfocada principalmente en la modalidad ecoturismo y avistamiento de aves. Se declara a Mindo como IBA

2003-2013. Periodo de crecimiento de la actividad turística, sin mayor control.

2014-2015. Periodo de regulación de la actividad turística.

2016-2018. Periodo de renovación de la actividad turística, mejora de los servicios básicos y de la imagen de la parroquia.

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CAPÍTULO IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1. Conclusiones

La información encontrada sobre el desarrollo del turismo en Mindo hasta la actualidad, aportaron al análisis para conocer la transformación territorial que surgió en la parroquia y en sus pobladores a través de los años. Con esta información se concluye que la población de la parroquia ha aumentado con una tasa anual de 5,09%, además el analfabetismo se redujo en 4,31 puntos porcentuales gracias al aumento del nivel educativo y la asistencia a clases. En cuanto a la infraestructura de los servicios básicos, esta ha mejorado, pero tan solo existe una cobertura del 66% de las viviendas de la parroquia. Por otra parte, las actividades productivas relacionadas al turismo se han incrementado desde la década de los noventa, cuando inició la actividad, contando en la actualidad con un 49% del total de la población dedicada al

turismo.

Mediante las entrevistas realizadas a los actores claves dentro de la parroquia se determinó que la actividad turística es la base de la economía de Mindo, a pesar de ello consideran que no existe el apoyo suficiente por parte de las autoridades pertinentes para el mejoramiento de los servicios básicos y la promoción turísticas de la parroquia. Pese a esto, las autoridades parroquiales y cantonales consideran que existe el apoyo suficiente pero no la adecuada colaboración de los prestadores de servicios y la población en general para el correcto desarrollo del turismo. Sin embargo, ambas partes concuerdan que para mejorar el turismo en la parroquia se debe cambiar la actitud de algunos prestadores de servicios hacia los clientes e

implementar precios más asequibles para los diferentes turistas que visitan el lugar.

Mediante el análisis realizado a los hitos históricos de Mindo se identificaron los siguientes periodos: 1980-1989 cuando aumenta la conciencia ambiental y la preocupación por la conservación de los recursos de la parroquia mediante la conformación de diferentes grupos enfocados a la educación e interpretación ambiental dirigido a los residentes; 1990-2002 de consolidación de la actividad ecoturística, especialmente de avistamiento de aves, lo que generó el incremento de la visita de amantes de las aves y técnicos especialistas en este campo, logrando convertirse en la primera IBA del país, por su diversidad y cantidad de especies de aves dentro del territorio; 2003-2013 cuando se da un crecimiento de la actividad turística, sin control por parte de las autoridades pertinentes, puesto que el número de personas que se dedican a las actividades turísticas han aumentado y por ende los establecimientos de servicios turísticos crecieron de forma acelerada y desordenada. En el periodo 2014-2015 se incrementó la regulación de las actividades turísticas dentro de la parroquia por medio del reglamento de operación turística elaborado por el MINTUR, a pesar de esto tan solo el 40% de los establecimientos cumplen con esta normativa; 2016-2018 de renovación del turismo, imagen y mejora de los servicios básicos de la parroquia con la implementación de estrategias para la promoción de la

parroquia.

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2. Recomendaciones

Se recomienda:

A las autoridades de la parroquia de Mindo: o La implementación de políticas y estrategias para el control de las

actividades turísticas dentro de ella, que sirva para mejorar la calidad de los servicios que se ofertan a los visitantes y turistas.

o La creación de una ordenanza de planificación turística interna para controlar la expansión descontrolada y desorganizada de la superestructura dentro de la parroquia de Mindo.

o El levantamiento anual de información turística y actualización de catastros, de esta manera se podrá conocer la dinámica de los establecimientos turísticos dentro de la parroquia, con el fin de elaborar nuevos proyectos enfocados a un buen desarrollo de la actividad turística.

o La creación de un departamento o dirección especializada en Turismo para manejar y controlar la actividad dentro de la parroquia, dada la importancia de esta en el desarrollo económico y social de su población.

A las autoridades nacionales, regionales y locales ampliar y actualizar la información turística sobre la parroquia, tales como bases de datos y

cartografía, que sirvan de base para futuros proyectos de investigación.

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ANEXOS

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Anexo A. Estructura de la entrevista para instituciones públicas – Quito


INTITUCIONES PÚBLICAS

REGISTRO PARA LA ENTREVISTA

Nombre del Entrevistado: Empresa o Institución a la que pertenece:

Correo institucional: Fecha de la Entrevista:

La información proporcionada por usted por medio de esta entrevista, es confidencial, por lo tanto solo se utilizará con fines académicos y estadísticos.

CUERPO DE LA ENTREVISTA

1. ¿Cómo describiría la realidad actual de la parroquia en el sector turístico?

2. ¿Considera que existe una evolución importante en la economía de la parroquia en base a las actividades turísticas?

3. ¿Cree usted que son altos los recursos generados por la actividad turística en Mindo? ¿Cómo se maneja actualmente dichos los recursos?

4. ¿Se trabaja actualmente en programas o proyectos para el sector turístico en la parroquia?

5. ¿Existe un presupuesto destinado para gestionar el turismo en Mindo?

6. ¿Cuál es la principal fortaleza de la parroquia para gestionar el desarrollo del turismo?

7. ¿Cuál es la principal debilidad para no lograr desarrollar un turismo sostenible en la parroquia?

8. ¿Cuál considera que son los principales cambios que ha generado esta actividad dentro de la parroquia?

9. ¿Qué impactos negativos o positivos se ha generado por causa del turismo?

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Anexo B. Estructura de la entrevista - Mindo / San Miguel de los Bancos


MINDO – SAN MIGUEL DE LOS BANCOS

REGISTRO PARA LA ENTREVISTA

Nombre del Entrevistado: Empresa o Institución a la que pertenece:

Correo institucional: Fecha de la Entrevista:

La información proporcionada por usted por medio de esta entrevista, es confidencial, por lo tanto solo se utilizará con fines académicos y estadísticos.

CUERPO DE LA ENTREVISTA

Turismo en Mindo y su evolución

1. ¿Cómo describiría la realidad actual de la parroquia en el sector turístico?

2. ¿Desde qué año evidencio usted que se desarrolló el turismo en la parroquia? ¿Cuál fue el periodo clave con mayor acogida a turistas?

3. ¿Cómo ha sido la evolución del turismo en los últimos años? ¿Qué cambios importantes considera que surgieron dentro de la parroquia desde a implementación del turismo?

4. ¿Cuál considera que son los principales cambios que ha generado esta actividad dentro de la parroquia?

5. ¿Cree usted que existe interés para el desarrollo turístico de la parroquia por parte de las autoridades correspondientes?

6. ¿Cree usted que son altos los recursos generados por la actividad turística en Mindo? ¿Qué sectores de la población se benefician por esta actividad?

7. ¿Qué impactos negativos o positivos se ha generado por causa del turismo?

8. ¿Se cuenta con registros de visitas dentro de la parroquia?

9. ¿Cuál es el nivel de crecimiento sobre la llegada de turistas nacionales y extranjeros en Mindo?

10. ¿Cuáles son las fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades de la parroquia para gestionar el desarrollo del turismo?

Perspectiva y promoción turística

11. Desde su perspectiva ¿Qué opina sobre la actitud de la población con el desarrollo del turismo?

12. ¿Existe promoción para el turismo en la parroquia? ¿De qué tipo?

13. Desde su punto de vista ¿Qué se debería cambiar para mejorar el

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turismo en la parroquia?

14. ¿Cómo ha sido la evolución de la infraestructura turística de la parroquia? ¿Considera que los establecimientos son adecuados para el entorno y el correcto desarrollo del turismo?

Discapacidad

15. ¿Considera que existe inclusión para los turistas con discapacidad? ¿Qué porcentaje de la infraestructura turística de la parroquia se encuentra adecuada para personas con discapacidad

16. ¿Existen actividades turísticas adecuadas para las personas con discapacidad?

Educación

17. ¿Los jóvenes de Mindo están preparados para trabajar en las necesidades turísticas de la parroquia?

18. ¿Considera usted que el nivel educativo de los pobladores es importante para prestar servicios a los turistas?

Servicios

19. ¿En qué servicios básicos considera que ha existido una mejora? Y por que

20. ¿Siendo el alcantarillado y el agua potable servicios indispensables para los pobladores? ¿Cree usted que se encuentran en la capacidad de cubrir toda la demanda turística?

21. ¿En qué porcentaje existe presencia policial para la seguridad de los turistas?

22. ¿Cuáles son los principales riegos que corre el turista sin la presencia policial adecuad dentro en la parroquia?

23. ¿Se diferencia en algo el nivel de oportunidad de empleo para los pobladores de hace 10 años en comparación con la situación actual?

24. ¿En la actualidad el turismo sigue siendo la principal fuente de ingresos económicos para el desarrollo de la parroquia?

25. ¿El turismo ha aportado a la limpieza de la ciudad? ¿De qué forma?

Migración

26. ¿El número de migrantes a la parroquia ha ido aumentando a través del tiempo? ¿Cómo ha afectado o han beneficiado a la actividad turística?

27. ¿En la actualidad los empleadores de la parroquia prefieren la mano de obra para las actividades turísticas de los nativos o de personas foráneas? ¿Por qué?

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Anexo E. Entrada a la parroquia de Mindo

Anexo C. Letras de MINDO en el parque central de la parroquia

Anexo D. Gobierno Autónomo Descentralizado de San Miguel de los Bancos

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Anexo F. Centro Municipal de Información Turística

Anexo G. Centro de Salud de Mindo

Anexo H. Infocentro en la parroquia de Mindo

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Anexo I. Unidad de Policía Comunitaria Mindo

Anexo J. Gobierno Autónomo Descentralizado de Mindo

Anexo K. Servicios de Alimentos y Bebidas

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Anexo L. Servicio de Transporte/Taxi

Anexo M. Servicio de Operadora Turìstica

Anexo N. Servicio de Alojamiento

56

Anexo O. Iglesia de Mindo

Anexo P. Asociación Amigos de la Naturaleza

Anexo Q. Mariposario Nathaly

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Estudio diacrónico de la implantación de la actividad turística ......Lastra por sus conocimientos, ayuda y paciencia durante la elaboración de este proyecto de investigación