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Construyendo conocimiento para mejores políticas
EstudioELABORACIÓN DE MEDIDAS SOBRE LA CONSTRUCCIÓN
Y SU RELACIÓN CON EL CAMBIO CLIMÁTICO
Con la participación de: Operado por:Financiado por:
Equipo FORO CIUDADES PARA LA VIDA
Mg. Arq. Liliana Miranda SaraMsc. Urb. Eduardo Neira Ávalos
Mg. Arq. Richard Valdivia SisniegasMsc. Arq. Rocío Torres Méndez
Construyendo conocimiento para mejores políticas
Contenido
1. Motivación
2. Objetivos
3. Hipótesis
4. Metodología y datos
5. Principales resultados
6. Conclusiones
7. Recomendaciones - Implicancias de política
Construyendo conocimiento para mejores políticas
1. Motivación (1/2)
• El cambio climático (CC) es un hecho, ya está ocurriendo en el planeta y el Perú es uno de los 10 países más vulnerables.
• adaptación mitigación
• culpables víctimas
• A futuro, la demanda de recursos se incrementarán pero su disponibilidad es incierta por el CC. El sector construcción es responsable de un consumo desmedido.
• La Eco adaptación (Birkeland, 2009) implica una estrategia de planificación que considera los barrios enteros, ciudades y la infraestructura urbana. Implicamitigarlo
• Existen ejemplos cerca (México, Colombia, Brasil, Chile y Argentina).
Construyendo conocimiento para mejores políticas
1. Motivación (2/2)
• A pesar de esfuerzos (Gobierno, privados, universidades y sociedad civil) aún no se incorpora el enfoque del desarrollo sostenible en la construcción. Por ejemplo: el RNE vigente.
• Existen algunos avances en materia ambiental sectorial, pero es necesario reconocer que el MVCS requiere fortalecer su política de apoyo hacia los sectores de construcción y de vivienda en términos ambientales.
• Faltan políticas, normas y legislación específica que promueva la construcción sostenible.
• El sector aún no cuenta con los incentivos u oportunidades para atraer inversiones o capital que promuevan la investigación y las tecnologías limpias, aunque se tiene conocimiento de diversos esfuerzos y experiencias que deben ser referidos y analizados.
Construyendo conocimiento para mejores políticas
2. Objetivo general del Estudio
• Proponer al MVCS/DNC lineamientos y medidas para orientar políticas de desarrollo de la Construcción Sostenible en el Perú
Objetivos específicos del estudio
1. Diagnóstico situacional de la construcción en Perú
2. Escenarios futuros y matriz de indicadores
3. Propuesta de medidas para promover la Construcción Sostenible
Construyendo conocimiento para mejores políticas
3. Hipótesis
• En el Perú es posible establecer un camino hacia una construcción mucho más sostenible teniendo en cuenta las fuerzas del contexto en el presente y la voluntad política de los diversos actores que conforman parte del sector (instituciones, empresas, profesionales, trabajadores, etc.) a un costo razonable y beneficioso a futuro.
Construyendo conocimiento para mejores políticas
4. Metodología y datos/información (1/2)
4.1. Alcances y limitaciones de este informe• Se ha usado la metodología de escenarios basada en supuestos (opinión de
expertos y del equipo). Estos fueron delineados en talleres con la participación de más de profesionales e investigadores nacionales y extranjeros vinculados a la Construcción y el Cambio Climático, a quienes se les consultó sobre 5 temas:
•Perspectivas del escenario actual
•Fuerzas impulsoras del cambio
•Retos y desafíos
•Elementos para una estrategia de cambio, y
•Costos y beneficios del cambio tecnológico.
• Existen dificultades en la calidad y disponibilidad de información.
Construyendo conocimiento para mejores políticas
4. Metodología y datos/información (2/2)
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
Diagnóstico situacional de la construcción en Perú, comparado con casos de México y Colombia
Presentado el 17 diciembre 2013
ESCENARIOS HACIA UNA
CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE:
- escenario Pasivo
- escenarios de Transición
- escenario de Transformación
Presentado el 28 de Enero 2014
MEDIDAS PARA LA CONSTRUCCIÓN
SOSTENIBLE
Acciones, productos e Indicadores para Migrar progresivamente a un Modelo transformado de Construcción Sostenible
Presentado el 15 abril 2014
4.2. Fases
Construyendo conocimiento para mejores políticas
5. Principales resultados (1/12)
Eficiencia Hídrica
Residuos Sólidos
Energía
Calidad Ambiental Exterior
Materiales % volumen
Indicadores cuantificables para escenariosEscenario Actual Transición TransformaciónUnidad
100% 98% 95%
Estimado
Estimado: Se
reduce 2%
con ahorro de
materiales y
estrategias de
diseño
Estimado: Se
reduce 5% con reciclaje
Relación con la Movilidad
Calidad Ambiental Interior
Construyendo conocimiento para mejores políticas
5. Principales resultados (2/12)
Eficiencia Hídrica
Residuos Sólidos
Energía
Calidad Ambiental Exterior
Materiales
Indicadores cuantificables para escenariosEscenario Actual Transición TransformaciónUnidad
Relación con la Movilidad
Calidad Ambiental Interior
1Desértico Marino
2
3
4
Desértico
Mesoandino
5Altoandino
6
7
8
Nevado
Veja de Montaña
Subtropical Húmedo
1Litoral
2
3
4
Desértico
Sierra
Selva
1 NACRNE
MVCS 2007
9Tropical Húmedo
Interandino Bajo
#Reglamentacionespara la regulación del confort según zonaclimática.
Construyendo conocimiento para mejores políticas
5. Principales resultados (3/12)
Eficiencia Hídrica
Residuos Sólidos
Relación con la Movilidad
Energía
Calidad Ambiental Interior
Calidad Ambiental Exterior
Materiales
2.79 5.0010.00
SERPAR, MML. 2010
IntermedioEstimado OMSM2 área verde/pers.
Indicadores cuantificables para escenariosEscenario Actual Transición TransformaciónUnidad
6915 10
OMS (2014)Lima Norte: 58 μg/m3
Lima Centro: 69 μg/m3
Lima Ese: 36 μg/m3
Lima Sur: 29 μg/m3
ECA: 15 μg/m3
OMS: 10 μg/m3
29
C. Aire: μg/m3PM 2.5
Árbol/pers. 1árb/3
pers
OMSBogotá
Juarez (2014)
1árb/10pers?
Construyendo conocimiento para mejores políticas
5. Principales resultados (4/12)
Eficiencia Hídrica
Residuos Sólidos
Energía
Calidad Ambiental Exterior
Materiales
kW/mensual/m2
3.241.84 1.29
MINEM, 2008
Estimado: Se
reduce 40%
evitando el
consumo de
no renovables
con eficiencia
energética
Estimado: Se
reduce 60%
integrando las
energías renovables
Relación con la Movilidad
Calidad Ambiental Interior
Indicadores cuantificables para escenariosEscenario Actual Transición TransformaciónUnidad
Construyendo conocimiento para mejores políticas
5. Principales resultados (5/12)
Eficiencia Hídrica
Residuos Sólidos
Energía
Calidad Ambiental Exterior
Materiales
M3/persona/año
62.043.8
29.2SEDAPAL170lt/pers/día
Estandar
Internacional:
Se reduce
30% a
120lt/pers/día
por persona
Code for
Sustainable
Homes del
Reino Unido:
Se reduce un
53% a 80
lt/pers/día
Relación con la Movilidad
Calidad Ambiental Interior
Indicadores cuantificables para escenariosEscenario Actual Transición TransformaciónUnidad
Construyendo conocimiento para mejores políticas
5. Principales resultados (6/12)
Eficiencia Hídrica
Residuos Sólidos
Energía
Calidad Ambiental Exterior
Materiales
Residuos domésticos
Kg/persona/día
M3RCD/m2const.Residuos de Construcción
0.7820.508
PLANAA -
MINAM 2011 -
2021
Intermedio
estimado:
reducción del
30%
PLANAA
MINAM 2011 -
2021:
reducción del
60% al 2017
0.40Estimado de
CAPECO y
FCPV-
OMA/VIVIENDA
2004-2005
Directive on the Landfill of
Waste (1999/31/EC) UE reducción
del 25%
Directive on the Landfill of
Waste (1999/31/EC) UE reducción
del 50%
0.30
0.313
0.20
Relación con la Movilidad
Calidad Ambiental Interior
Indicadores cuantificables para escenariosEscenario Actual Transición TransformaciónUnidad
Construyendo conocimiento para mejores políticas
5. Principales resultados (7/12)
Eficiencia Hídrica
Residuos Sólidos
Energía
Calidad Ambiental Exterior
Materiales
Relación con la Movilidad
Calidad Ambiental Interior
Indicadores cuantificables para escenariosEscenario Actual Transición TransformaciónUnidad
Lima (2013)
123 330km ciclovías
MML (2018)Copenhage (329km)
Bogotá (354km)Basilea (394km)
Montreál (400km)Portland (400km)
400
% de viajes en bicicleta
(Lima-CAF) (Bogotá)(Alemania -Holanda)
0-1%10%
27%5%
Staten Island (EEUU)City Bike (Viena)
Ord. 312. MML 0-0.5 1.0 3.0Bici/ Viv.
Construyendo conocimiento para mejores políticas
5. Principales resultados (8/12)
S/.1000
Techo Verde (1m2)
Jardín Vertical 1m2
Terma eléctrica de 80lts
4 Grifo ahorrador
Panel Fotovoltaico
Terma Solar 80 lts/ 120lts
1 Compostera
Indoro (4.8lts)
S/.1000 S/.1000 S/.1000S/.1000 S/.1000
120
7 Foco ahorradores 488189
130
340
5,398
100
149
S/.1000
85 m2 (cocina, sala comedor, baño, 2 dormitorios y lavandería), 7 focos ahorradores (en techo, no los de pared), 4 grifos ahorradores (lavaderos de cocina y baño, ducha y lavatrapos), 1 inodoro (2 tiempos, 4,8 lts), 1 Terma Solar, 3 supresores de pico, 1 panel fotovoltaico, 1 m2 de techo verde, 1 m2 de pared verde, biofiltro y compostera
480
Indoro convencional (6lts)
S/97.3 Foco Ahorradores (7und)
Biofiltro (agua gris) 1600
Grifería convencional (4ptos)
(80lts) 1144
320
3 Supresor de picos 60
959 (80lts)
EQUIPO AHORRADOREQUIPO CONVENCIONAL
S/8 Grass convenc. (1m2)
Total (e): S/9,891Total (e): S/1,504
S/.500
Inversión adicional (e): S/ 8387
COMPARACION COSTO TOTAL VIVIENDA BAJO COSTO (2014)
Construyendo conocimiento para mejores políticas
5. Principales resultados (9/12)
COMPARACION COSTO TOTAL VIVIENDA BAJO COSTO (2014)
S/.1000
1 compostera
4 Grifos c/aereador
5% ahorromateriales
Indoro (4.8lts)
S/.1000
120
5 ahorr. + 2 LED 488
130
340
983
85 m2 (cocina, sala comedor, baño, 2 dormitorios y lavandería), 7 focos ahorradores (en techo, no los de pared) + 2 focos LED (mesa), 4 grifos ahorradores (lavaderos de cocina y baño, ducha y lavatrapos), 1 inodoro (2 tiempos, 4,8 lts), y compostera
100
Indoro convenc. (6lts)
7 focos incandesc.
Grif. Convenc. (4ptos)
320
Costo Terreno m2 1674
ESQUEMA AHORRADORESQUEMA CONVENCIONAL
Costo Terreno m2
materiales
1674
1035
S/. 285,345 S/. 286,274COSTO TOTAL POR TIPO DE VIVIENDA COSTO TOTAL POR TIPO DE VIVIENDA
Inversión adicional (e): S/ 929
Construyendo conocimiento para mejores políticas
5. Principales resultados (10/12)Resumen de Diferencia de Costos por Escenarios con modificaciones totales
VIVIENDA CONVENCIONAL
VIVIENDA TRANSICION
VIVIENDA TRANSFORMACION
S/ 285,345 S/ 286,274 S/ 289,333
S/ +929 S/ +3,988
Costo S/
Diferencia
VIVIENDA CONVENCIONAL
VIVIENDA TRANSICION
VIVIENDA TRANSFORMACION
S/ 151,559 S/ 150,867 S/ 154,652
S/ +692 S/ +3,093
Costo S/
Diferencia
Resumen de Diferencia de Costos por Escenarios con modificaciones básicas en las viviendas
Construyendo conocimiento para mejores políticas
5. Principales resultados (11/12)
Políticas públicas de CS permitirían obtener beneficios económicos netos:Reemplazar focos incandescentes, griferías, inodoros, entre otros, por ahorradores supone invertir, pero en menos de 1 año el ahorro en energía y agua es alto, sin perder iluminación ni desperdiciar agua, recuperando la inversión y logrando menores consumos en adelante
1. Materiales: del orden 25%, 13% y 15% del total ahorrado para las viviendas nuevas, edificios y departamentos existentes. Pueden llegar a 7.8% del valor de los materiales
2. Energía eléctrica: Del orden del 21% al 40% del consumo.3. Agua: Del orden del 40% al 68% del consumo por vivienda.4. No se incluyen estimados de ahorros por mantenimiento, materiales
reciclables, y otros beneficios.
Principales ahorros
Construyendo conocimiento para mejores políticas
5. Principales resultados (12/12)
¿Cuánto se puede ganar aplicando las medidas de esta vivienda tipo masivamente?
En un escenario de transformación al 2030:• Aproximadamente unos 2,651 millones de dólares
(7,356 millones de soles) sumando 500 mil viviendasnuevas, 5 mil edificios nuevos y 600 mil viviendasmejoradas (retrofit)
• Los principales beneficios se dan en el ahorro deenergía y agua (Fuente: FULL CS, Oroza, J.)
Construyendo conocimiento para mejores políticas
6. Conclusiones
• Es posible migrar hacia una construcción más sostenible a un costo razonable (ver reducción en uso de materiales, energía y agua).
• Es posible que las viviendas existentes generen una transición y transformación a un costo bajo.
• Se requiere más investigaciones para establecimiento de indicadores en cada zona del país por cada parámetro de sostenibilidad.
Construyendo conocimiento para mejores políticas
1. Modificar las reglas de gestión de la construcciónAdaptar y modernizar instrumentos de gestión de la construcción con enfoque de sostenibilidad: Código de Construcción Sostenible; Reglamento Nacional de Edificaciones; formatos SNIP, EIA, TdR, contratos y licencias de obra entre otros.
2. Estimular la oferta de Construcción SostenibleMotivar a constructores, fabricantes, distribuidores, importadores y proveedores a usar y comerciar productos y tecnologías amigables con el ambiente.
3. Estimular la demanda en Construcción SostenibleMotivar a los consumidores (particularmente las entidades públicas) a demandar edificaciones m{as sostenibles, adaptadas a las condiciones climáticas de su región y entornos exteriores de mejor calidad.
4. Generar capacidades, conocimientos e intercambio de información Formar expertos en Construcción Sostenible, desarrollar sistemas de asistencia técnica e intercambio de información y promover investigaciones y desarrollo de capacidades, conocimientos y tecnología para adaptar la construcción a las regiones climáticas del país.
Estrategias propuestas
7. Recomendaciones Implicancias de política (1/2)
Construyendo conocimiento para mejores políticas
7. Recomendaciones Implicancias de política (2/2)
• Validación de las propuestas al más alto nivel por parte de MVCS
• Iniciar la diseminación y difusión para la implementación de las propuestas por MVCS y aliados
• Generar mayores investigaciones por zona climática.