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ESTUDIO REGIONAL FORESTAL: UMAFOR- EL PINACATE.
CLAVE: 2611
ESTADO: Sonora.
PRESENTADO POR: BIDA A. C. (BIODIVERSIDAD Y DESARROLLO ARMONICO A. C.).
A CONSIDERACION DE:
ASOCIACION DE SILVICULTORES: “UNION REGIONAL DE CONSERVADORES DE LA BIODIVERSIDAD A. C.”
CONAFOR-SEMARNAT.
Octubre 2009
1
ESTUDIO REGIONAL FORESTAL
NOMBRE DE LA UMAFOR: UMAFOR-EL PINACATE
CLAVE: 2611
ESTADO: Sonora
MUNICIPIOS: General Plutarco Elías Calles, Puerto Peñasco y San Luís Río Colorado
SUPERFICIE TOTAL: 1, 819, 690 Hectáreas
CUENCA/S HIDROLÓGICAS: Regiones RH7 y RH8 Río Colorado
H Bacanora-Mejorada y H. Desierto de Altar- R Bámori.
SUBCUENCAS HIDROLÓGICAS:
H. Río Colorado y Bacanora – Monumentos
R. Sonoyta, Desierto Altar y Costa Rica.
RESPONSABLE/S DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO: Biodiversidad y Desarrollo Armónico, A. C.
FECHA: Octubre 2009
2
INDICE
RESUMEN EJECUTIVO.............................................................................................................................................7
ACRONIMOS Y ABREVIATURAS.........................................................................................................................16
ACRÓNIMOS...............................................................................................................................................................16ABREVIATURAS....................................................................................................................................................20
LISTA DE CUADROS................................................................................................................................................21
LISTA DE FIGURAS..................................................................................................................................................27
1. INTRODUCCIÓN...................................................................................................................................................28
1.1 ANTECEDENTES....................................................................................................................................................281.2 ORGANIZACIÓN....................................................................................................................................................291.3 PROCESO DE PLANIFICACIÓN...............................................................................................................................301.4.- COORDINACIÓN Y CONCERTACIÓN....................................................................................................................30
2. MARCO DE REFERENCIA..................................................................................................................................32
2.1.- NACIONAL.........................................................................................................................................................322.2.- ESTATAL............................................................................................................................................................40
3. DIAGNÓSTICO GENERAL Y DESCRIPCIÓN DE LA UMAFOR.................................................................47
3.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA Y EXTENSIÓN DE LA UMAFOR..................................................................................473.2.- ASPECTOS FÍSICOS (CLIMA, SUELO, TOPOGRAFÍA, HIDROLOGÍA, ETC.).............................................................48
3.2.1.- Fisiografía de la UMAFOR-Pinacate.......................................................................................................483.2.2.- Geología de la UMAFOR-Pinacate..........................................................................................................493.2.3.- Edafología UMAFOR-Pinacate................................................................................................................52
3.2.4.- DIVISIÓN HIDROLÓGICA.................................................................................................................................533.3.- ASPECTOS BIOLÓGICOS (TIPOS Y ESTRUCTURA DE LA VEGETACIÓN, ESPECIES DOMINANTES, ESPECIES AMENAZADAS DE FLORA Y FAUNA SILVESTRES, ETC.)..............................................................................................563.4 USO DEL SUELO Y VEGETACIÓN...........................................................................................................................623.5 RECURSOS FORESTALES.......................................................................................................................................63
3.5.1 Inventario forestal (superficies, existencias, incrementos)..........................................................................633.5.2 Zonificación forestal por etapas de desarrollo forestal..............................................................................653.5.3 Deforestación y degradación forestal..........................................................................................................723.5.4 Protección Forestal.....................................................................................................................................753.5.5 Conservación...............................................................................................................................................793.5.6 Restauración forestal...................................................................................................................................833.5.7 Manejo forestal............................................................................................................................................873.5.8.- Plantaciones Forestales............................................................................................................................933.5.9. Servicios ambientales..................................................................................................................................943.5.10.- Identificación de los Principales Impactos Ambientales.........................................................................97
3.6 APROVECHAMIENTO MADERABLE E INDUSTRIA FORESTAL...............................................................................1023.6.1.- Organización para la producción...........................................................................................................1023.6.2 Consumo de Madera por Fuentes (Industrial, Leña, y otros)...................................................................103
3
3.6.3 Censo industrial.........................................................................................................................................1043.6.4 Autorizaciones forestales maderables.......................................................................................................1063.6.5 Potencial de producción maderable sustentable.......................................................................................1083.6.6 Balance potencial maderable/industria.....................................................................................................1103.6.7 Mercados y comercialización (cadenas productivas)................................................................................111
3.7 APROVECHAMIENTO DE NO MADERABLES.........................................................................................................1123.8 CULTURA FORESTAL Y EXTENSIÓN....................................................................................................................1123.9.- EDUCACIÓN, CAPACITACIÓN E INVESTIGACIÓN...............................................................................................1163.10- ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS.......................................................................................................................1193.11.- TENENCIA DE LA TIERRA...............................................................................................................................1353.12.- ORGANIZACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN Y DESARROLLO FORESTAL..........................................................1373.13.- INFRAESTRUCTURA EXISTENTE Y REQUERIDA...............................................................................................141
4. ANÁLISIS DE PROBLEMAS Y OPORTUNIDADES DE LA UMAFOR.....................................................142
4.1 BASES DEL ANÁLISIS..........................................................................................................................................1424.2 PROBLEMAS DE LA REGIÓN................................................................................................................................1434.3 ANÁLISIS DE FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES..................................................................................................144
5. LINEAMIENTOS DE POLÍTICAS POR APLICAR........................................................................................148
6. OBJETIVOS DEL ERF........................................................................................................................................150
7. ESTRATEGIA GENERAL PARA EL DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE..............................151
8. ESTRATEGIAS POR ACTIVIDADES PRINCIPALES A DESARROLLAR EN LA UMAFOR...............154
8.1 SOLUCIÓN A LOS PROBLEMAS FUNDAMENTALES...............................................................................................1548.2 PROGRAMA DE CONTROL Y DISMINUCIÓN DE LA PRESIÓN SOBRE EL RECURSO FORESTAL...............................157
8.2.1 Situación actual.........................................................................................................................................1578.2.2 Situación deseada......................................................................................................................................1578.2.3 Objetivos....................................................................................................................................................1578.2.4 Líneas de acción estratégicas....................................................................................................................157
8.3 PROGRAMA DE PRODUCCIÓN FORESTAL MADERABLE Y NO MADERABLE.........................................................1588.3.1 Situación actual.........................................................................................................................................1588.3.2 Situación deseada......................................................................................................................................1608.3.3 Objetivos....................................................................................................................................................1608.3.4 Líneas de acción estratégicas....................................................................................................................161
8.4 PROGRAMA DE ABASTO DE MATERIAS PRIMAS, INDUSTRIA E INFRAESTRUCTURA............................................1628.4.1 Situación Actual.........................................................................................................................................1628.4.2 Situación Deseada.....................................................................................................................................1628.4.3 Objetivos....................................................................................................................................................1648.4.4 Líneas de acción estratégicas....................................................................................................................164
8.5.- PROGRAMA REGIONAL DE PLANTACIONES FORESTALES COMERCIALES........................................................1658.5.1 Situación actual.........................................................................................................................................1658.5.2 Situación deseada......................................................................................................................................1668.5.3 Objetivos....................................................................................................................................................1678.5.4 Líneas de acción estratégica......................................................................................................................168
8.6 PROGRAMA DE PROTECCIÓN FORESTAL.............................................................................................................1688.6.1 Situación actual.........................................................................................................................................168
4
8.6.2 Situación deseada......................................................................................................................................1698.6.3 Objetivos....................................................................................................................................................1708.6.4 Líneas de acción estratégica......................................................................................................................170
8.7.- PROGRAMA DE CONSERVACIÓN Y SERVICIOS AMBIENTALES..........................................................................1718.7.1 Situación actual.........................................................................................................................................1728.7.2 Situación deseada......................................................................................................................................1738.7.3 Objetivos....................................................................................................................................................1738.7.4 Líneas de acción estratégicas....................................................................................................................173
8.8.- PROGRAMA DE RESTAURACIÓN FORESTAL.....................................................................................................1748.8.1 Situación actual.........................................................................................................................................1748.8.2 Situación deseada......................................................................................................................................1748.8.3 Objetivos....................................................................................................................................................1758.8.4 Líneas de acción estratégicas....................................................................................................................175
8.9 PROGRAMA DE CULTURA FORESTAL Y EXTENSIÓN............................................................................................1768.9.1 Situación actual.........................................................................................................................................1768.9.2 Situación deseada......................................................................................................................................1768.9.3 Objetivos....................................................................................................................................................1778.9.4 Líneas de acción estratégica......................................................................................................................178
8.10.- PROGRAMA DE EDUCACIÓN, CAPACITACIÓN E INVESTIGACIÓN...................................................................1788.10.1 Situación actual.......................................................................................................................................1788.10.2 Situación deseada....................................................................................................................................1818.10.3 Objetivos Generales.................................................................................................................................1828.10.4 Líneas de acción estratégica....................................................................................................................182
8.11.- PROGRAMA DE EVALUACIÓN Y MONITOREO.................................................................................................1838.11.1 Situación actual.......................................................................................................................................1838.11.2 Situación deseada....................................................................................................................................1838.11.3 Objetivos..................................................................................................................................................1848.11.4. Líneas de acción estratégicas.................................................................................................................185
9. SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA..........................................................................................................185
9.1 PROGRAMAS DE MANEJO FORESTAL..................................................................................................................1889.2 PLANTACIONES FORESTALES COMERCIALES......................................................................................................1899.3 PRODUCTOS NO MADERABLES...........................................................................................................................1899.4 MANIFESTACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL....................................................................................................1909.5 DOCUMENTACIÓN FORESTAL.............................................................................................................................1919.6. GESTIÓN DE APOYOS Y SUBSIDIOS...................................................................................................................194
10. ORGANIZACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL ERF...................................................................195
10.1 ORGANIZACIÓN DE LOS SILVICULTORES Y PRODUCTORES..............................................................................19510.2 SERVICIOS TÉCNICOS Y PROFESIONALES..........................................................................................................201
11. MECANISMOS DE EJECUCIÓN....................................................................................................................202
11.1.- ACUERDOS....................................................................................................................................................20211.2.- EVALUACION Y SEGUIMIENTO............................................................................................................204
12.-PROGRAMA DE ACTIVIDADES E INVERSIONES...................................................................................207
5
BIBLIOGRAFÍA:......................................................................................................................................................219
ANEXOS.....................................................................................................................................................................226
SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA................................................................................................................226TABLAS SOCIOECONÓMICAS DE LA UMAFOR EL PINACATE....................................................................................237INFORMACIÓN OBTENIDA DEL INVENTARIO NACIONAL FORESTAL Y DE SUELOS MÉXICO 2004-2009 CONAFOR..................................................................................................................................................................................239SISTEMA DE APOYO A LA TOMA DE DECISIONES, PARA APOYAR LA PLANEACIÓN, EJECUCIÓN, EVALUACIÓN Y MONITOREO DE LAS ACTIVIDADES DE MANEJO DE RECURSOS NATURALES EN LA UMAFOR.................................248ANÁLISIS DE LA PRIMERA ENCUESTA A LOS PRODUCTORES DE LA ASOCIACIÓN DE SILVICULTORES “CONSERVADORES DE LA BIODIVERSIDAD AC” UMAFOR EL PINACATE.............................................................256TALLER DE ANALISIS DEL POTENCIAL FORESTAL Y PROPUESTAS DE TRABAJO PARA LAS UMAFORES FRONTERIZAS (UMAFOR PINACATE Y FRONTERA)............................................................260Archivos impresos y digitales.................................................................................................................................263
6
Resumen Ejecutivo
La Umafor- El Pinacate con clave 2611, se encuentra en el Noroeste del Estado de
Sonora y comprende tres municipios: General Plutarco Elías Calles, Puerto Peñasco y
San Luís Río Colorado, lo cual poseen unidos tiene una extensión de 1, 819,690
hectáreas.
Los antecedentes de la Asociación silvícola de la región, que se denomina, Unión
Regional de Conservadores de la Biodiversidad A. C. Parte del PROFAS que se publica
en el Diario Oficial de la Federación el lunes 8 de noviembre de 2004, en donde se
otorgaran apoyos para la creación de Asociaciones de Silvicultores. Así el 9 de febrero
del 2006 en la Ciudad de Sonoyta Sonora, se conforma la Unión Regional de
Conservadores de la Biodiversidad AC (Unidad de Manejo Forestal (Umafor) El
Pinacate). Esta Asociación Civil sin fines de lucro, que inicia actividades el 02 de
Diciembre del 2005, quedando registrada ante el registro publico de la propiedad con la
escritura No. 45779, volumen No. 17, cuyos trámites fueron realizados en la ciudad de
Puerto Peñasco Sonora, por conducto del Lic. Luís Rubén Montes de Oca Mena,
Notario Público No. 39.
Esta Asociación Civil tiene como principal objetivo: “Lograr una ordenación forestal
sustentable, una planeación ordenada de las actividades forestales y el manejo integral
eficiente de los Recursos Naturales, por lo que se deberá promover la integración a la
Asociación de los Propietarios y/o Legítimos Poseedores de los terrenos forestales,
preferente o temporalmente forestales, ubicados dentro de los límites o áreas de
influencia de los Municipios que conforman la Unidad de Manejo Forestal de la Unión
Regional de Conservadores de la Biodiversidad AC, definidas en el Estado de Sonora,
que se encuentren o no bajo aprovechamiento”.
La Organización de la Asociación silvícola es de la siguiente manera: Presidente Sr.
Loreto Jaime Sierra; Secretario Sr. José Jesús Parra Flores; y Escrutador. Sr. Ramiro
Elías Aviles Parra, con domicilio conocido en la calle: Plutarco Elías Calles 14 s/n C. P.
7
83570, de la ciudad de Sonoyta Sonora) con teléfono y fax No. (651) 5123324 y RFC
URCO51202LI5. En el Municipio de General Plutarco Elías Calles. Sonora.
Diagnóstico de la región.
El área de la Umafor – El Pinacate esta enteramente incluida en la Provincia de Llanura
Sonorense, del cual comprende tres subprovincias: Desierto de Altar, Sierra del
Pinacate y Sierras y Llanuras Sonorenses.
El Desierto de Altar posee formas tales como: dunas, lomeríos extendidos, llanuras ó
ciénegas aluviales y llanuras deltáicas. Se encentran en Puerto Peñasco hasta San
Luís Río Colorado.
La Sierra del Pinacate esta compuesta por mesetas y sierras escarpadas de origen
volcánico y se localiza en los tres municipios.
La Sierra y Llanura Sonorense, esta constituida por lomeríos que contienen en su
interior sistemas de sierras escarpadas y complejas, así también por vasos lacustres,
con alineación paralela a la costa, estas topoformas se localizan en los tres municipios.
En lo que respecta a la geología, esta área es muy interesante por tener rocas de
diferentes periodos que van del precámbrico hasta el período actual, e igualmente se
tienen todo tipo de rocas: sedimentarias, ígneas y metamórficas.
El tipo de suelo más común en el área es el Regosol que cubre más del 50% del
territorio y se distribuye dominantemente en todas las llanuras y lomeríos, así como en
los pequeños valles intramontanos, le sigue en porcentaje el Yermosol cálcico, Regosol
eutrico, Solonchak órtico, Fluvisol y el Yermosol háplico.
En cuestión de hidrología, el sitio comprende dos regiones hidrológicas: la número ocho
(RH08)-CNA 2008 Sonora Norte, y una pequeña porción de a región número siete
(RH07)-CNA 2008 Río Colorado; con alrededor de 5 subcuencas.
Aspectos biológicos.
8
En la región se concentran alrededor del 18% de la flora registrada para el Estado de
Sonora (540 especies). La vegetación esta conformada principalmente por plantas
arbustivas propias de zonas áridas de país, donde la precipitación no alcanza los
250mm anuales. Por lo tanto las plantas de desierto han adoptado diferentes formas de
vida para conservar el agua como medio de supervivencia (raíces extendidas, hojas
pequeñas, cerosas, tallos espinosos y suculentos) Es así que las asociaciones de
vegetación que podemos encontrar son: matorral desértico microfilo, mezquitales,
Pastizales, Vegetación secundaria con mezquite, vegetación de dunas costeras,
Vegetación halófita y vegetación de galería, principalmente.
A lo que respecta a la fauna, en el área existen especies con un gran valor, biológico,
ecológico y económico, tales como: 41 especies de mamíferos (Borrego cimarrón,
Berrendo, Venado bura entre otros), a lo que respecta a las aves, ha de mencionar que
este sitio es un corredor de aves migratorias neotropicales que son vitales para el
funcionamiento del desierto, gracias a su polinización y su dispersión de semillas, así
también como aves residentes en el que se pueden encontrarse alrededor de 237
especies (águila dorada, tecolotito, halcón cola roja, entre otros) y en lo que respecta a
la herpetofauna se han registrado 45 especies de reptiles y 4 de anfibios, así como 3
especies nativas de peces y 2 más introducidas. Muchas de estas especies son
endémicas y se encuentran amenazadas o en peligro de extinción.
Actualmente en lo que respecta al tipo de vegetación y al uso de suelo se tiene lo
siguiente: Agricultura: 44, 899 has. (2.41%), Pastizales: 10,115 has. (0.54%) Bosque 94
has. (0.01%), Matorral 1, 647,448 has. (88.45) Vegetación secundaria 8,971 has.
(0.48%) Áreas sin vegetación 122, 721 has. (6.59) Cuerpos de Agua 2, 201 has.
(0.12%) Áreas Urbanas 8,836 has. (0.47%) y Otro tipo de vegetación 17,252 has
(0.93%).
Las superficies y porcentajes de la zonificación son de la siguiente forma: Conservación
y protección: 948, 468.9 has. (52.12%), Vegetación de Galería 445.37 has. (0.02%),
Terrenos forestales de productividad alta 239, 679.71 (12.61%), Terrenos forestales de
9
productividad media 48,328.60 has (2.54%), Terrenos forestales de productividad baja-
media 449,634.84 (23.66%), Terrenos forestales de productividad baja 101,269.55 has.
(5.33%), Terrenos preferentemente forestales 26,411.70 has. (1.45%) y terrenos
forestales o preferentemente forestales en restauración 9,505. 53 has. (0.52%).
No se cuenta con tasas de deforestación, ya que no se ha elaborado un censo en el
área, pero se estima que va de 185, 881 has que corresponde al 10.21% del terreno y
por diversas actividades humanas tales como: Sin Vegetación aparente (6.86%), Uso
agrícola (2.445%), crecimiento urbano (0.38%), Pastizal inducido 0.53% y Bosque
inducido 0.005%
En la región no existe un diagnóstico completo e integral sobre las plagas y
enfermedades que afectan y deterioran la cobertura vegetal, no obstante en reuniones
sostenidas con propietarios de predios, se reconoce la afectación del arbolado bajo,
como el palo fierro, palo verde y mezquite por plantas parásitas conocida como
muérdago.
La estructura y cobertura vegetal del sitio, muestra que es homogénea, y al ser un
ecosistema con características de desierto microfilo, no presenta amenazas de fuego
de alta magnitud, ya que según la información proporcionada por la CONAFOR y en los
Anuarios Estadísticos de Sonora editados por el INEGI, en los últimos 5 años no existe
registro oficial de que se haya presentado un incendio de consideración en la región.
A lo que se refiere a proyectos de Servicios Ambientales presentes en la región
encontramos: Ecoturismo dentro de la Reserva de la Biosfera El Pinacate y Gran
Desierto de Altar con una afluencia aproximada de 10,000 a 15,000 mil visitantes al año
para la contemplación de paisajes desérticos y volcánicos, Conservación de la
biodiversidad a través de la observación y cacería de: Berrendo, Borrego cimarrón,
aves migratorias neotropicales, entre otras especies, El establecimiento de Unidades
de Manejo y aprovechamiento de Vida Silvestre (UMAS) como el vivero que posee el
Señor Zenaido Lara afuera de la Ciudad de Sonoyta para la elaboración de preparados
10
medicinales a través de la herbolaria, y la importancia de los humedales en toda la
región.
No existe una relación de impactos ambientales registrados en el área, más en cambio
se sabe que las actividades que influyen a la pérdida de vegetación va de: demanda de
postes para cercos, leña incontrolada para la preparación de alimento, carboneras
clandestinas para la cocción de carne asada, el sobrepastoreo, falta de interés por parte
de algunos propietarios en el manejo de sus potreros, la sobreexplotación de mantos
acuíferos, la retención del agua por la instalación de presas en el Estado de Arizona
EUA, incendios, plagas forestales, los aprovechamientos irregulares, actividades
causadas por la minería a cielo abierto y el uso indiscriminado de agroquímicos
principalmente.
En la actualidad existen 3 estudios técnicos para el aprovechamiento de recursos no
maderables (RFNM), 9 planes de manejo de vida silvestre, 1 Estudio técnico para el
aprovechamiento de RFNM, 1 Proyecto para la ejecución del turismo de naturaleza, 2
cursos talleres, 1 apoyo para la transferencia y adopción de tecnología, 12 apoyos para
la conservación de suelos y 1 aprovechamiento de especies.
En lo que respecta al consumo de madera por fuente total, no hay registro para uso
industrial y de leña se pudo obtener lo siguiente: San Luís Río Colorado, es el mayor
consumidor de leña con 713.1 m3, Puerto Peñasco, tiene un consumo de 54 m3 y
Plutarco Elías Calles, con un consumo 164.3 m3.
En la región sólo existe una industria forestal en San Luís Río Colorado, que cuenta
con su registro de autorización en la aplicación de tratamiento fitosanitario a embalaje
de madera para comercio internacional.
La única autorización de aprovechamiento maderable existente, se localiza en el
municipio General Plutarco Elías Calles, esta es de Mezquite para la obtención de leña
11
y fabricación de carbón. El volumen total de aprovechamiento ha sido de: 176 m 3 14
m3, 21 m3, y 35 m3 para los años 2004-2007 respectivamente.
A lo que se refiere el balance potencial industrial, aún no se ha calculado, por lo que se
tendrá que llevar a cabo proyectos que nos proporcionen esta información y que se
ajusten a los requerimientos de los productores.
En todo el Estado de Sonora no existe una cadena productiva forestal ni en la región,
pero existe la disposición por parte de los agremiados a la Asociación de Silvicultores
para la elaboración y diseño de estas cadenas productivas.
El número de habitantes en la Umafor-El Pinacate, sitúa al municipio de San Luís Río
Colorado como el que posee un mayor número de habitantes, ya que se registran:
145,006, posteriormente encontramos al municipio de Puerto Peñasco con 31, 157 y
por último al municipio de General Plutarco Elías Calles con 11, 278 habitantes, esto
según los censos de datos de INEGI 2000. En el área, no se cuenta con registro alguno
de ingresos a la economía por cuestiones forestales.
En lo que respecta a la tenencia de la tierra, la propiedad social tiene una superficie de
1, 220,303.53 has. (67%) la propiedad privada con una área de 159,917.49 has.
(8.73%) y la propiedad pública con una extensión de 516,991.25 has. que representa el
28.4% (INEGI, 2003 Anuario Estadístico de Sonora).
La red de carreteras se compone de: No. 2, Sonoyta-San Luís Río Colorado, que
cuenta con una distancia de 200km, es de asfalto, la carretera central (Carretera
Sonoyta a Puerto Peñasco, con una distancia de 100km. En su porción Oeste y
corriendo de Norte a Sur-Este, se encuentra la carretera costera que va desde la
ciudad de San Luís Río Colorado hasta el poblado pesquero del Golfo de Santa Clara
(115 Km.) y de ahí se sigue hacia el Sureste hasta llegar a Puerto Peñasco (134 Km.).
Además de contar con una infraestructura adicional tales como: brechas mejoradas 895
km. y los caminos estatales con 311.9 km.
12
Los principales problemas forestales que se encontraron en la región son: falta de
apoyos financieros, tala y colecta ilegal de especies, falta de una organización forestal
local, falta de un programa forestal regional y falta de capacitación e información. Y las
debilidades forestales son: No existe registro de algún técnico forestal, hay insuficiencia
de recursos y capacidades, No hay cadenas productivas cercanas, hay veda preventiva
de pozos y los trámites para la extracción de agua son costosos.
Las fortalezas a las cuestiones forestales son: Se cuenta ya con una asociación
silvícola, se cuenta con un consejo microrregional, se esta elaborando el estudio
regional forestal, se cuenta con el apoyo de la CONAFOR, SEMARNAT, CONANP;
existe una gran biodiversidad a aprovecharse. Las oportunidades son: Hay cercanía
con mercados de EUA, Existe el interés de crear más UMAS, La relación con personal
de la Reserva de la Biosfera el Pinacate es buena y existen ONG´s interesadas en
colaborar y trabajar en el área.
Los principales lineamientos de políticas por aplicar serán la Ley Estatal del Equilibrio
Ecológico y Protección al Ambiente, la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
en sus artículos 29, 30, 31, 32, 33 y 34. Y la Ley de Ordenamiento Territorial y
Desarrollo Urbano del Estado de Sonora.
Los principales objetivos del Estudio Regional Forestal son: 1) Constituir y brindar un
programa rector de ordenamiento de uso de suelo forestal en la región y para el manejo
sustentable de los recursos forestales, por medio de actividades de producción,
conservación y reforestación. 2) Brindar información de los principales productos
forestales y los posibles mercados que podrían operan en la región donde se ubica la
Umafor-El Pinacate, para la toma de decisiones y así orientar inversiones, estrategias
de comercialización y proyectos de investigación y desarrollo de los productores que
integran dicha Unidad. 3) Simplificar trámites y reducir costos de los productores que
integran la Umafor-El Pinacate en materia de elaboración y autorización de Programas
de Manejo Forestal a nivel predial para el manejo de productos forestales y el
aprovechamiento de fauna silvestre.
13
Las tres principales acciones de los Programas Regionales son: Para la Degradación
de suelos, realizar obras de conservación y restauración de suelos e implementar el
establecimiento de plantaciones forestales en áreas deforestadas y que los apoyos de
la CONAFOR podrán remediar, para la ganadería extensiva coordinarse con la
SAGARHPA para utilizar sólo la carga animal permitida e incluir en los reglamentos
internos de ejidos y comunidades forestales los límites permisibles. Y con los
municipios, crear una línea base que sirva como estadísticas para el INEGI, y así
mejorar los sistemas de captura y seguimiento de información estadística de todas las
actividades forestales que se llevan en la región, analizando las tendencias y buscar la
sustentabilidad a todo caso.
Las principales ventajas de la simplificación administrativa será: la documentación
forestal que ampara el transporte de productos forestales, del cual se requiere dos
documentos principales, el primero de ellos es el oficio de autorización de
aprovechamiento de los recursos forestales y en segundo las guías de transporte de la
materia forestal. Eso es para llevar un control de los recursos, 2) Gestión de recursos. A
partir de cada inicio de año participar en la región el apoyo otorgado de la CONAFOR,
SAGARPA, SEMARNAT y tener los formatos para acceder a los concursos y llevar a
cabo las actividades planeadas en el documento y 3) Certificación del personal de
campo para acceder a las guías que amparan el movimiento de productos forestales,
así mismo esta certificación agregaría un valor agregado a la comercialización de los
productos que se aprovechen.
Las principales acciones generales para el ERF fueron: Reuniones con el personal
multidisciplinario de BIDA AC para definir actividades a desarrollar y responsabilidades,
recopilación de información en las diversas dependencias de Gobierno (INEGI,
SEMARNAT, CONAFOR, PROFEPA, etc.) y con prestadores de servicios técnicos
forestales, elaboración de un taller de análisis del potencial forestal y propuestas de
trabajo para las Umafores fronterizas y recorridos de campo. Y las Actividades
específicas fueron: conformación del Consejo Microrregional de la Unidad de Manejo
14
Forestal el Pinacate, presentación de la propuesta ante las autoridades municipales y
sus enlaces de ecología, difusión y retroalimentación del proyecto ante la unión
silvícola, aplicación de encuestas a productores, prestadores de servicios y comunidad
estudiantil y la elaboración del documento.
Las principales metas del ERF es que participen el mayor número de predios y
productores para acceder a los beneficios del programa ProArbol y que el
aprovechamiento de las especies forestales se regularicen toda la Umafor-El Pinacate
para que los recursos no se extingan y los montos por fin lleguen a los municipios, ya
que estos no han tenido la oportunidad de ser seleccionados, los montos globales
varían de un período al otro pero del primer año será de 8,871,000, para el segundo de
9,256, 000; así sucesivamente y las principales fuentes será: CONAFOR, ProArbol,
SAGARPA, SEMARNAT y CONANP.
ACRONIMOS Y ABREVIATURAS.
Acrónimos.
ANP Área Natural Protegida
ANUIES Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior
BIDA AC Biodiversidad y Desarrollo Armónico Asociación Civil
CA Consejo Asesor
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CADERS Centro de Apoyo al Desarrollo Rural
CATIE Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza
CCMSS Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible Asociación Civil
CCT Coalición para la Conservación de Tierras Privadas del Noroeste
CDI Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
CDS Comisión de Desarrollo Sustentable de Naciones Unidas
CEDES Comisión de Ecología y Desarrollo Sustentable del Estado de Sonora
CEDO AC Centro Intercultural de Estudios de Desiertos y Océanos Asociación Civil
CESUES Centro de Estudios Superiores del Estado de Sonora
CIAD AC Centro de Investigación en Alimentación y Desarrollo Asociación Civil
CICESE Centro de Investigación Científica y de Educación Superior de Ensenada
CITIES Convención Sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre
CNA Comisión Nacional del Agua
COAPAES Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Sonora
COBACH Colegio de Bachilleres del Estado de Sonora
CONABIO Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad
CONAFOR Comisión Nacional Forestal
CONANP Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas
CONOSIL A. C Confederación Nacional de Organizaciones de Silvicultores, A. C.
CONOCER Consejo Nacional para la Certificación de la Competencia Laboral
CO2 Bióxido de Carbono
DDR Distrito de Desarrollo Rural
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ERF Estudio Regional Forestal
EUA Estados Unidos de América
FAO Organización para la Alimentación y la Agricultura
FODA Fortaleza Oportunidades Debilidades y Amenazadas
ICT Indicadores de la Calidad de la Tierra
IMSS Instituto Mexicano del Seguro Social
INDESOL Instituto Nacional de Desarrollo
INE Instituto Nacional de Ecología
INEGI Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática
INIFAP Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias
ISSSTE Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
ISSTESON Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Sonora
IT Instituto Tecnológico
LAB Libre a Bordo
LDRS Ley de Desarrollo Rural Sustentable
LGDFS Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
LGEEPA Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
LGVS Ley General de Vida Silvestre
MFS Manejo Forestal Sustentable
MMOBI Método Mexicano de Ordenación de Bosques Irregulares
OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
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ONG´s Organismos No Gubernamentales
PCS Programa de Conversión Social
PEA Población Económicamente Activa
PEF Programa Estratégico Forestal
PER Presión- Estado- Respuesta
PET Programa de Empleo Temporal
PIB Producto Interno Bruto
PMF Programa de Manejo Forestal
PROCODES Programa de Conservación para el Desarrollo Sostenible
PROCYMAF Programa de Desarrollo Forestal Comunitario
PROFAS Programa de Ordenamiento y Fortalecimiento a la Autogestión Silvícola
PROFEPA Procuraduría Federal de Protección al Ambiente
PRONARE Programa Nacional de Reforestación
RAN Registro Agrario Nacional
RFM Recursos Forestales Maderables
RFN Registro Forestal Nacional
RFNM Recursos Forestales No Maderables
RLGDFS Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
SAGARHPA Secretaría de Agricultura, Ganadería, Recursos Hidráulicos, Pesca y Acuacultura
SEC Secretaría de Educación y Cultura
SEDENA Secretaría de la Defensa Nacional
SEDESOL Secretaría de Desarrollo Social
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SEMARNAT Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales
SIG Sistema de Información Geográfica
SIUE Secretaría de Infraestructura Urbana y Ecología de Sonora
STPS Secretaría de Trabajo y Previsión Social
UMAFOR Unidad de Manejo Forestal
UMAS Unidades de Manejo y Aprovechamiento de Vida Silvestre
UNISIERRA Universidad de la Sierra Campus Moctezuma, Sonora.
UNISON Universidad de Sonora
USGS Servicio Geológico de Estados Unidos
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ABREVIATURAS.
has. Hectáreas
m³/rollo Metro cúbico por rollo
tons. Toneladas
km. Kilómetros
mm. Milímetros
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LISTA DE CUADROSCuadro 1 Niveles de planeación y actividades realizadas para el desarrollo del
estudio regional forestal.
Cuadro 2 Núcleos agrarios y forestales dentro de la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 3 Aspectos físicos de la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 4 Climogramas presentes en la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 5 Tipos de suelo en la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 6 Hidrología presente en la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 7 Unidades Geohidrológicas de la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 8 Plantas presentes en el área de la UMAFOR y listadas en alguna categoría de protección.
Cuadro 9 Lista de posibles mamíferos, presentes en la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 10 Lista de posibles aves, presentes en la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 11 Lista de posibles de reptiles, presentes en la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 12 Uso del suelo y vegetación en los tres municipios que comprenden la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 13 Datos proporcionados por el Inventario Nacional Forestal y Suelos México 2004-2009.
Cuadro 14 Superficie de los bosques en la Umafor-El Pinacate
Cuadro 15 Superficie de vegetación en zonas áridas de la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 16 Relación de vegetación matorral sarcocaule con la pendiente y el suelo.
Cuadro 17 Relación de vegetación matorral desértico microfilo con la pendiente y el suelo.
Cuadro 18 Relación de vegetación de desierto arenoso con la pendiente y el suelo.
Cuadro 19 Zonificación forestal por etapa de desarrollo de la Umafor-El Pinacate
Cuadro 20 Uso de suelo propuesto de acuerdo a la metodología y mapas de Zonificación para la Umafor-El Pinacate.
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Cuadro 21 Deforestación o cambio de uso de suelo, presente en la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 22 Número de ilícitos y material incautado en la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 23 Denuncias Recibidas en Materia Ambiental por Municipio según principal recurso afectado 2004 – 2006.
Cuadro 24 Sitios con un status de conservación dentro de la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 25 Viveros presentes en la Umafor El Pinacate.
Cuadro 26 Actividades de reforestación presentes en la Umafor El Pinacate.
Cuadro 27 Especies forestales que cuentan con un potencial para su aprovechamiento.
Cuadro 28 Especies forestales exóticas e invasoras encontradas en la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 29 Uso de suelo y tipo de afectación detectado en la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 30 Ventajas y desventajas de la agroforestería con relación a los sistemas de producción especializados
Cuadro 31 Posibles interacciones positivas y negativas de los árboles dentro de los sistemas agroforestales.
Cuadro 32a. Volumen estimado en la utilización de leña en la Umafor-El Pinacate
Cuadro 32b Volumen estimado en la utilización de leña de acuerdo al tipo de habitación presente en la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 33 Censo industrial forestal presente en la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 34 Autorizaciones de aprovechamiento de recursos forestales maderables vigentes al 27 de Mayo de 2008 en la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 35 Volumen de la producción forestal maderable por municipio según grupo de especies (Metros cúbicos Rollos) en la Umafor el Pinacate.
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Cuadro 36 Autorizaciones otorgadas vigentes, y volumen de aprovechamiento forestal maderable autorizado por municipio dentro de la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 37 Factores físicos que determinan la zonificación en el Matorral Sarcocaule de la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 38 Factores físicos que determinan la zonificación en el Matorral Desértico Microfilo de la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 39 Factores físicos que determinan la zonificación en la Vegetación de Desierto Arenoso de la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 40 Potencial de la producción maderable sustentable de la Umafor El Pinacate.
Cuadro 41 Balance potencial maderable para la industria en la Umafor El Pinacate.
Cuadro 42 Población y tasa de crecimiento en el Municipio de San Luís Río Colorado.
Cuadro 43 Tipo de Agricultura y superficie que se realiza dentro del Municipio de San Luís Río Colorado.
Cuadro 44 Actividad ganadera y superficie que se realiza dentro del Municipio de San Luís Colorado.
Cuadro 45 Nivel escolar y número de alumnos que se registra en el Municipio de San Luís Río Colorado.
Cuadro 46 Servicios Básicos presentes en el Municipio de San Luís Río Colorado.
Cuadro 47 Población y tasa de crecimiento en el Municipio de Puerto Peñasco.
Cuadro 48 Nivel escolar y número de alumnos que se registra en el Municipio de Puerto Peñasco.
Cuadro 49 Servicios Básicos presentes en el Municipio de Puerto Peñasco.
Cuadro 50 Población y tasa de crecimiento en el Municipio de Gral. Plutarco Elías Calles.
Cuadro 51 Tipo de Agricultura y superficie que se realiza dentro del Municipio de Gral. Plutarco Elías Calles.
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Cuadro 52 Actividad ganadera y superficie que se realiza dentro del Municipio de Gral. Plutarco Elías Calles.
Cuadro 53 Nivel escolar y número de alumnos que se registra en el Municipio de Gral. Plutarco Elías Calles.
Cuadro 54 Servicios Básicos presentes en el Municipio de Gral. Plutarco Elías Cales.
Cuadro 55 Tablas comparativas de servicios municipales en la Umafor el Pinacate.
Cuadro 56 Tamaño Poblacional y Superficie de los Municipios dentro de la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 57 Presencia de Ganado en los Municipio de la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 58 Superficie dedicada a la ganadería por Municipio, según Tipo de Vegetación Año agrícola 2003/04 (Hectáreas).
Cuadro 59 Superficie Sembrada y Cosechada, Volumen y Valor de la Producción Agrícola por Tipo de Cultivo y Municipios Año agrícola 2002/03
Cuadro 60 Tipo de propiedad presente y el área que comprende cada una en la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 61 Tenencia a nivel municipal y su distribución dentro de la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 62 Presencia de Dependencias ambientales Federales, Estatales y Municipales con oficinas en la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 63 Organizaciones No Gubernamentales que trabajan en la región de la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 64 Organizaciones No Gubernamentales Internacionales que trabajan en la región de la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 65 Densidad de infraestructura caminera presente en la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 66 Longitud de la Red Carreteras por Municipio, según el tipo de camino en Km.
Cuadro 67 Problemas fundamentales y estrategias para el combate de la deforestación en la Umafor-El Pinacate.
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Cuadro 68 Problemas fundamentales y estrategias para fomentar el Manejo Forestal Sustentable de la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 69 Problemas fundamentales y estrategias para el combate a la tala ilegal en la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 70 Problemas fundamentales y estrategias para el desconocimiento de las especies de la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 71 Líneas de acción estratégicas para el control y disminución de la presión sobre el recurso forestal.
Cuadro 72 Líneas de acción estratégicas para la producción forestal de especies no maderable
Cuadro 73 Líneas de Acción estratégicas para el abasto de Materias primas, industria e infraestructura.
Cuadro 74 Líneas de acción estratégicas para las Plantaciones forestales comerciales.
Cuadro 75 Líneas de acción estratégicas para la inspección y vigilancia en la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 76 Líneas de acción estratégicas para la conservación y el aprovechamiento de los servicios ambientales en la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 77 Líneas de acción estratégicas para la restauración forestal en la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 78 Líneas de acción estratégicas para la Cultura y Extensión en la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 79. Líneas de acciones estratégicas para la Educación y Capacitación en la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 80 Indicadores Ambientales y Socioeconómicos de la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 81 Líneas de acción estratégica para la evaluación y monitoreo, definición de criterios e indicadores de sustentabilidad.
Cuadro 82 Aportación del Estudio Regional en su contenido y la utilidad en la búsqueda de proyectos.
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Cuadro 83 Simplificación de programas del Estudio Regional Forestal de la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 84 Simplificación de programas completos del Estudio Regional Forestal en la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 85 Aportación a los estudios técnicos para el aprovechamiento de productos forestales no maderables en la Umafor-El Pinacate.
.Cuadro 86 Aportación a los programas de manejo para el aprovechamiento de
productos forestales no maderables en la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 87 Aportación a las Manifestaciones de Impacto Ambiental en el aprovechamiento de productos forestales no maderables en la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 88 Matriz o Ficha Técnica para llevar a cabo evaluaciones y seguimiento al Estudio Regional Forestal.
Cuadro 89 Matriz operativa de avances en el Estudio Regional Forestal
Cuadro 90 Matriz administrativa para evaluar el manejo de recursos financieros en el Estudio Regional Forestal.
Cuadro 91 Criterios e indicadores de avances en el Estudio Regional Forestal de la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 92 Relación de metas que se proponen para la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 93 Propuesta financiera para llevar a cabo las actividades del Estudio Regional Forestal en la Umafor-El Pinacate
Cuadro 94 Propuesta de participantes que pueden colaborar en la Umafor-El Pinacate.
Cuadro 95 Matriz del Sistema Integral de Indicadores Ambientales.
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Diagrama de Análisis SIG para la obtención de la Zonificación de la Umafor-El Pinacate
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Figura 2 Zonas elegibles para la Conservación de la biodiversidad de acuerdo a las Reglas de Operación de la CONAFOR2009 en su programa de Pago Por Servicios Ambientales.
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1. INTRODUCCIÓN
1.1 Antecedentes La carencia incipiente de estructuras organizativas dentro del sector forestal se ha traducido, en todo el país como:
Falta de seguimiento y evaluación de servicios técnicos forestales
Dispersión y atomización e ineficiente distribución de los apoyos de los diferentes programas, debido en parte a la falta de una planeación regional que facilite, ordene y fortalezca la aplicación de los programas e instrumentos de apoyo para lograr el desarrollo de los ecosistemas y de los recursos forestales.
A partir de esta situación el 25 de Marzo de 2003, se promulga la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS), quien retoma esta circunstancia y plantea la creación de un marco normativo forestal contemplando diversas disposiciones y principios con la intención de de contribuir al manejo integral sustentable de los recursos forestales del país, a partir de un fuerte impulso a la organización de los productores silvícolas.
En términos específicos la LGDFS en su Artículo 2 fracción I y II contemplan el manejo integral sustentable de los recursos forestales, además de impulsar la Silvicultura con la finalidad de contribuir al incremento de la calidad de vida de los de los propietarios y pobladores forestales del país.
Para dar cumplimiento a lo establecido en el Artículo 112 de la LGFDS, se establece el lograr un ordenamiento forestal sustentable, una planeación ordenada de las actividades y el manejo eficiente de los recursos forestales, la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) junto con las entidades federativas delimitan en el país las Unidades de Manejo Forestal (UMAFORES), tomando como base las cuencas, subcuencas y microcuencas hidrológicas forestales.
Así mismo, el Artículo 112 de la LGDFS contempla la modalidad de Estudios Regionales o Zonales Forestales y el Reglamento de dicha Ley define a estos estudios como: El instrumento técnico de planeación y seguimiento que describe las acciones y procedimientos de manejo forestal relativo a las unidades de manejo forestal que refieren los artículos 62 fracción II, 83 fracción II y 112 fracción III de la Ley, apoyando el manejo de los predios que las integran.
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Como resultado del trabajo conjunto entre las gerencias regionales de la CONAFOR y los 32 estados, se regionalizó el país en 218 Unidades de Manejo Forestal (UMAFOR) en todo el país, de las cuales 11 corresponden al Estado de Sonora. Esta estructura, tiene la finalidad de promover la organización de Asociaciones de Silvicultores de cada UMAFOR, así como el diseño, lanzamiento y operación del Programa de Ordenamiento y Fortalecimiento a la Autogestión Silvícola (PROFAS),
El PROFAS publicado en el Diario Oficial de la Federación el lunes 8 de noviembre de 2004, otorga apoyos para la creación de Asociaciones de Silvicultores. Es así que el 9 de febrero del 2006 se celebró en la Ciudad de Sonoyta Sonora, la conformación de la Unión Regional de Conservadores de la Biodiversidad AC (UMAFOR-PINACATE). Esta Asociación Civil sin fines de lucro, que inicia actividades el 02 de Diciembre del 2005, queda registrada ante el registro publico de la propiedad con la escritura No. 45779, volumen No. 17, cuyos trámites fueron realizados en la ciudad de Puerto Peñasco Sonora, por conducto del Lic. Luís Rubén Montes de Oca Mena, Notario Público No. 39.
El 6 de mayo del 2008, se celebra el contrato UMAFOR-PINACATE Y Biodiversidad y Desarrollo Armónico AC para realizar el Estudio Regional Forestal de la UMAFOR- El Pinacate que comprende los municipios de Plutarco Elías Calles, Puerto Peñasco y San Luís Río Colorado. Con el apoyo económico de la CONAFOR.
1.2 OrganizaciónDentro de este marco, surge como estrategia de desarrollo forestal, la elaboración en cada UMAFOR la elaboración de Estudios Regionales Forestales (ERF), que sirvan de base para instrumentar un plan rector y un programa de actividades con una visión de largo plazo y que establezca estrategias y acciones para el ordenamiento del manejo forestal a nivel regional de los ecosistemas forestales en el ámbito de la Unidad de Manejo Forestal (UMAFOR).
Para la elaboración del ERF se basó la temática que nos explica la “Guía para elaborar el Estudio Regional Forestal de la Unidad de Manejo Forestal” (CONAFOR-SEMARNAT, 2006) estos temas fueron divididos entre el personal de la Asociación Civil BIDA A. C. y el material del SIG fue elaborado por personal de ICRESON y del CONOSIL A. C.
Se ha de hacer mención de la participación directa de los integrantes del Consejo Micro regional de la Unidad de Manejo Forestal El Pinacate y la Unión de Regional de conservadores de la Biodiversidad A. C., además de la Gerencia Regional de
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CONAFOR en Sonora con funciones de coordinación y supervisión, así como de SEMARNAT Sonora en la validación del ERF.
1.3 Proceso de planificaciónEn e desarrollo del ERF se realizaron las actividades enunciadas en el Cuadro 1
CUADRO 1. Niveles de planeación y actividades realizadas para el desarrollo del estudio regional forestal.
Nivel de
Planeación Actividades
General: Reuniones con el personal multidisciplinario de BIDA AC para definir actividades a desarrollar y responsabilidades.
Recopilación de información en las diversas dependencias de Gobierno (INEGI, SEMARNAT, CONAFOR, PROFEPA, etc.) y con prestadores de servicios técnicos forestales.
Elaboración de un taller de análisis del potencial forestal y propuestas de trabajo para las Umafores fronterizas.
Recorridos de campo.
Específica: Conformación del Consejo Microrregional de la Unidad de Manejo Forestal el Pinacate
Presentación de la propuesta ante las autoridades de los gobiernos Municipales y sus enlaces de ecología.
Difusión y retroalimentación del proyecto ante la Asociación de Silvicultores “Unión Regional de conservadores de la Biodiversidad”
Aplicación de encuestas a productores, prestadores de servicios técnicos forestales y comunidad estudiantil.
Elaboración de documentos.
1.4.- Coordinación y ConcertaciónAl ser invitados por la Asociación de Silvicultores “Unión Regional de Conservadores de la Biodiversidad AC” para realizar el Estudio Regional Forestal (ERF), se llevaron diligencias a diversas instituciones tanto a directivos como con a técnicos de diversas dependencias Estatales: CONAFOR, SEMARNAT, INEGI, CESUES, SAGARPA, CNA, CEDES, SAGARPA, COAPAES, Reserva de la Biosfera El Pinacate, etc. y las
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instancias Municipales de SAGARPA y Dirección de Ecología de San Luís Río Colorado.
El 13 de junio del 2008 en el Salón de eventos del Ejido Sonoyta se convocó a diversos representantes del sector: Productivo, Industrial, Forestal, Organismos No Gubernamentales, Academia, Instituciones de Investigación, H. Ayuntamiento, Secretarías Estatales, entre otros, para integrar el Consejo Microrregional de la Unidad de Manejo Forestal el Pinacate.
Entre los meses de agosto y septiembre del 2008 se llevaron a cabo 172 encuestas a diversos sectores de los Municipios de San Luís Río Colorado y General Plutarco Elías Calles, del cual el objetivo era tener una presencia en la región para que los productores nos conocieran y llevar a cabo un intercambio de información para obtener nuestros primeros diagnósticos. (Ver Anexo 1 Análisis de la primera encuesta a los productores de la Asociación de Silvicultores “Conservadores de la Biodiversidad AC” UMAFOR El Pinacate).
El 19 de Febrero de 2009 se llevó a cabo el “Taller de análisis del potencial forestal y propuestas de trabajo para las umafores fronterizas” con una asistencia de 25 investigadores, manejadores, productores y otros expertos de diversas instituciones tales como: INIFAP, CESUES, Reserva Forestal Nacional y Refugio de Fauna Silvestre Ajos-Bavispe, Umafor Frontera, CONAFOR, Umafor El Pinacate, UNISIERRA, CONANP, Bufete Minero y Servicios de Ingeniería, CIAD AC, UNISON y Agua de Hermosillo. Esto con el objetivo de conseguir algunas propuestas de trabajo en el área, con respecto al diagnóstico obtenido en las encuestas levantadas y las visitas de campo.
En todo el proceso de desarrollo forestal de la región, será necesario involucrar a la comunidad científica y académica, aprovechando el conocimiento acumulado de estudios o investigaciones e innovaciones tecnológicas en las que se haya trabajado y puedan ser utilizadas, tanto para fomentar la producción, como para conservar los recursos naturales de la región. Para ello, será de vital importancia la continua participación de estas instituciones para que sometan y desarrollen proyectos de investigación que enriquecerán nuestro conocimiento y entendimiento del área y sus necesidades de manejo.
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2. MARCO DE REFERENCIA
2.1.- Nacional.
México cuenta con una extensión territorial de 196, 437, 500 has., las cuales a lo largo de la historia a sufrido una constante deforestación y la degradación del suelo. La evaluación del estado de los suelos en México, publicada en 2003, reporta que el 45.2% del territorio nacional sufre algún proceso de degradación del suelo causada por el hombre. (Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012) Entre 1976 y 2002, las superficies dedicadas a la agricultura y los agostaderos inducidos han aumentado en cerca de 5 millones de hectáreas cada una. Con respecto a 1976, esto representa un incremento del 20% en el caso de la agricultura, y del 35% en el de los agostaderos.
En el 2004 México contaba con 141, 745, 168 has, de cubierta vegetal y para 2007 CONAFOR evaluó que esta superficie era de 127 millones de hectáreas (mha), equivalente a 54.8% del territorio del país. De esta extensión 84.9 millones son considerados como vegetación primaria y 42.1 millones como vegetación secundaria. En donde los bosques templados cubren 32.3 (millones de has.), los bosques mesófilos 1.8 (millones de has.), las selvas húmedas y sub-húmedas 33 (millones de ha.) otros tipos de vegetación 3.9 (millones de has.) y la vegetación de zonas áridas se extiende en poco más de 56 (millones de has.) (CONSEJO CIVIL MEXICANO PARA LA SILVICULTURA SOSTENIBLE A.C. 2008)
Los Bosques y selvas cubren el 47% del total del país, de esta superficie 80% pertenece al sector social y tan solo el 15% se estima que es de tipo privado y el 5% es propiedad de la nación.
La superficie que de alguna manera se encuentra bajo riesgo de plagas y enfermedades se estima y se calcula en 10 millones de hectáreas.
De las 21.6 millones de hectáreas, que cuentan o tienen potencial para producción comercial maderable, solo 8.6 millones de hectáreas, están bajo manejo técnico de algún tipo, lo que representa 15.1 % de la superficie total arbolada de 53 millones de hectáreas.
Las zonas áridas y semiáridas del país, abarcan 57, 489, 015.08has., casi el 29.47% de la superficie del país, las cuales el 11.9% corresponde a vegetación arbustiva, como mezquitales, huizachales y chaparrales; y el 88.1% restante se compone de matorrales tipo subtropical, submontano, espinoso y sobre todo de matorrales xerófilos (INE 2000)
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En cuanto a plantaciones comerciales en México, existe una superficie marginal de 34 mil hectáreas en todo el país. La mayor parte de las actividades de reforestación en el país son con el fin de protección y restauración, y en cuanto a superficie reforestada se han reportado aproximadamente un total de 772, 126has. del 2001 - 2004 con un índice de supervivencia de la planta de hasta un 50% de acuerdo con evaluaciones externas realizadas por instituciones públicas de educación superior. (Programa Nacional de Reforestación 2001-2004)
La tasa de deforestación anual en México es de 260 mil hectáreas por año durante el periodo 2000 a 2005, siendo el cambio de suelo de bosque a otro destino de uso como urbanización, infraestructura, agrícola o ganadera, las causas principal, esto ubica al país en el lugar número 51 a nivel mundial en cuanto a su tasa de cambio con 0.4% anual de pérdida de cubierta forestal. (CONAFOR 2008)
En lo que a existencias maderables de bosques se refiere, tenemos que el 31.1% corresponde a madera de coníferas, el 42.4% a coníferas y latifoliadas, el 21.8% a madera de latifoliadas y el 4.7% a vegetación fragmentada; es decir, aquellas zonas forestales sometidas a cambios de uso del suelo, que presentan de un 10% a un 40% de su extensión distribuida en forma irregular, combinada con un mosaico de cultivos agrícolas o pastizales. El 70.8% de las reservas maderables de bosques se encuentran en los estados de Durango (22.4%), Chihuahua (14.5%), Jalisco (9.6%), Michoacán (8.6%), Guerrero (8.3%) y Oaxaca (7.4%).
Los bosques mexicanos de pinos y encinos son los más ricos del planeta; están compuestos por 55 especies de la primera categoría (85% de las cuales son endémicas) y 138 de segunda (de las cuales 70% son endémicas). Así, los bosques mexicanos poseen más especies de pino y encino que cualquier otro país. Con respecto al incremento promedio en el volumen de madera anual, es mayor en los bosques de coníferas, equivalente a 1.19 metros cúbicos en rollo en pie por hectárea, que en los bosques de latifoliadas, donde alcanza tan sólo un incremento promedio de 0.88 metros cúbicos en rollo en pie por hectárea.
Durante el periodo 1994-2003 el PIB Forestal real creció de manera importante y sostenida, especialmente de 1995 al 2000. No así durante los últimos tres años (2001-2003) en el que se redujo ligeramente. En términos absolutos el PIB Forestal alcanzó su mayor cuantía en el año 2000 y su menor valor se registró en el año de 1995. Registrándose un PIB Forestal promedio de 9,113 millones de pesos constantes. En términos relativos el PIB Forestal promedio apenas representa el 0.62% del PIB Nacional. Alcanzando su mayor participación relativa en los años 1996 y 1999 con el 0.65%, y la más baja contribución en el año 2002 con apenas el 0.59%.
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Según los datos preliminares obtenidos a partir del inventario, entre 2004 y 2007 había en el país alrededor de 2 mil 236 millones de metros cúbicos de madera en rollo en pie en las selvas y bosques de país, todo ello en una superficie forestal de alrededor de 64.2 millones de hectáreas. Del total de madera, según el inventario, el mayor porcentaje está en los bosques templados (55.2% del total, es decir, alrededor de mil 234 millones de metros cúbicos) y el restante, en las selvas (44.8%, que equivale a cerca de mil millones de metros cúbicos).
A nivel de formación, los depósitos más importantes de madera en rollo en el país -tanto en volumen total como por hectárea- son las selvas altas y medianas, con cerca del 31% del volumen total nacional (cerca de 699 millones de metros cúbicos), seguidas por los bosques de coníferas y latifoliadas (26.7%, 598 millones de metros cúbicos) y los bosques de coníferas (14.8%, alrededor de 332 millones de metros cúbicos), esta tendencia se puede aumentar, siempre y cuando se haga labores de conciencia y de reforestación.
El promedio de los últimos diez años indica que el 82.1% de los Productos Forestales Maderables (PFM) del país corresponde a madera de pino, el 3.3% a madera de oyamel y el 0.6% a otras coníferas; un 8.5% corresponde a madera de encino y el 1.8% a otras latifoliadas; el 0.5% proviene de maderas preciosas y el restante 3.2% corresponde a otras maderas. Esto indica que el 86% de los aprovechamientos de madera en rollo corresponden a coníferas y el 10.3% a latifoliadas.
Descomponiendo el PIB Forestal Nacional en su parte silvícola e industrial, el sector silvícola aporta en promedio el 37.9%; mientras que la contribución relativa de la industria de la celulosa y el papel alcanza el 62.1%. Teniendo ambos su mayor valor absoluto en el año 2000. La tendencia es al alta a partir de finales del 2002 tanto en la cuestión silvícola y forestal.
En general la madera aporta el 40% de la energía consumida en los hogares rurales y 7% de la energía primaria consumida en el país. El potencial de captura de carbono está ligado al de formación de biomasa, cuya estimación anual, en México es de 24, 513,690 Tn. El promedio nacional es de 0.503 Tn/ha/año en bosques, 0.343 Tn/ha/año en selvas y 1.764 Tn/ha/año en plantaciones. Con relación al servicio ambiental hidrológico, esta es infiltrada y percolada, una estimación del potencial de captura de agua de la superficie forestal en México, es de 48 000 millones de m³.
Las principales especies forestales maderables que se aprovechan son: el género Pinus (pino) con el 82%, el 40% Prosopis (mezquite), el 8% a Quercus (encinos), el 4%
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a Abies (oyamel) y el restante 6% se distribuyo entre especies comunes tropicales Bursera linaloe (Linaloe) y, en menor escala, tropicales preciosas (Caoba, Cedro, etc.) y otras coníferas y latifoliadas como el Olneya (Palo fierro), Azadirachta indica (Árbol del Nim), Melina,Eucalipto, Teca, entre otros.
La producción de productos forestales no maderables se distribuye en ecosistemas áridos, tropicales, y templados, el aprovechamiento de los recursos no maderables se concentra en especies como: las palmas, el bambú (Bambusa oldhamii), la candelilla (Euphorbia antisiphyllitica), la cachichín (Oecopetalum mexicanum), la lechugilla (Agave lechugilla), el coyol (Acrocomia mexicana), orégano (Lippia spp.), orquídeas, nopal (Opuntia spp.), palma camedor (Chamaedorea spp.), palmilla (Nolina spp.), chiltepin (Capsicum spp.), sangre de drago (Jatropha dioica), numerosas cactáceas (Pereskiopsis spp. Hylocereus spp. Mammillaria spp., Lophophora williamsii, etc.), magueyes (Agave spp.), pinón (Pinus cembroides), gobernadora, (Larrea tridentata), jojoba (Simmondsia chinensis), hongos, el palo fierro (Olneya tesota) la yuca (Yucca carnerosana, Fuca sp.), el sotol (Dasilyrion sp.), la damiana (Turnera diffusa), la zarzaparrilla (Smilax spp.), el mezquite (Prosopis juliflora) y el cortadillo (Nolina cespitifera) y algunas resinas de pinos, hongos comestibles, entre otras especies de bosques.
De acuerdo a fuentes oficiales, en México existen 20, 000 especies vegetales, 950 proporcionan Productos Forestales No Maderables (PFNM), pero sólo el 10% de esta cifra se comercializa y está regulada. Actualmente se distinguen siete categorías de PFNM (ceras, fibras, gomas, otros productos, resinas, rizomas y tierr de monte). En el período 1985-2003, la producción anual promedio de PFNM fue de 135, 667 toneladas. La categoría “otros productos” ocupó el primer lugar, seguida por “resinas”, “fibras”, “ceras”, “gomas” y “rizomas”. En dicho período, la producción de “resinas” tendió a ser constante, la de “fibras” y “ceras” disminuyó paulatinamente, pero la de “gomas” y “rizomas” se redujo drásticamente. En 2003, el valor total nacional de los PFNM fue de 498, 072 pesos. “Otros productos” y “resinas” aportaron el 68.9% y 25% del valor total respectivamente. En contraste, “tierra de monte” representó 62.3% en volumen, pero apenas 2.8% del valor total. Se concluye que la información oficial sobre los PFNM es escasa e incompleta.
Datos de la Gerencia de Servicios Ambientales del Bosque de la CONAFOR indican que en 2007 se pagaron 610 mil hectáreas y este año van pagadas 461 mil hectáreas por concepto de Pago por Servicios Ambientales. Del 2003 al 2006 se pagaron 683 mil hectáreas, lo que en total arroja 1.75 millones de hectáreas de bosques y selvas
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pagadas desde la creación del programa, con una derrama de 3 mil 220 millones de pesos y con lo cual se ha beneficiado un total de 2 mil 600 ejidos y comunidades.
Después del último máximo histórico de producción maderable de México, registrado en el año 2000, de 9.4 millones de metros cúbicos, la producción ha disminuido hasta llegar a los 6.6 millones de metros cúbicos estimados para el 2007, volumen que solo satisface un 29 % de la demanda nacional y que evidencia la falta de competitividad del sector al no poder satisfacer el consumo interno, lo que ha llevado a un aumento de las importaciones y por lo tanto a una balanza comercial negativa cada vez más grande en el sector, que para 2007 llegó a ser de 5, 593 millones de dólares. (CONAFOR 2009)
Según el Anuario Estadístico Forestal del 2002 (SEMARNAT), las capacidades industriales y sus giros de producción, se desglosaban de la siguiente manera; 2,058 se registran como aserraderos (59%), 525 talleres de secundarios (15%), 515 fabricas de cajas (15%) y otros con 267 (8%), sumando un total de 3497 de giros industriales.
Sobresaliendo en estos giros, los Estados de Chihuahua, Durango, Michoacán, México y Jalisco.
La principal, capacidad instalada para el 2002 (Anuario Estadístico Forestal 2002, SEMARNAT), por giro fue de; 10,606,867 M³r (metros cúbicos rollo) para Aserraderos; de 2,409,200 M³r (Fabricas de celulosa); 1,256,108 M³r (Fabricas de cajas) y 923,978 M³r (Fabrica de chapa y de tripaly), principalmente. Sumando una capacidad instala de de 16,514,461 M³r.
La capacidad utilizada de la industria forestal maderable fue de; 5,929,483 M³r por los aserraderos, de 1,773,000 M³r de las fabricas de celulosa y de 662,746 M³r de las fabricas de cajas, sumando el restos de los giros, suma una capacidad utilizada de 9,862,491 M³r. Dando una diferencia de 6,651,970 M³r.
Con relación a las industrias forestales no-maderables se registran un total de 130 giros industriales, disgregándose de la siguiente manera; Resinas (18), fibras (9), gomas (1), ceras (3), otros (79), tierras de monte (20).
Teniendo una capacidad instalada (en Toneladas) de; Resinas (3,000 t), fibras (30,084 t), gomas (200 t), ceras (475 t), otros (33,385 t), tierras de monte (2,907 t), dando un total de 70,051 t.
En forma mas actualizada y según el Anuario Estadístico Forestal del 2006, el numero de industrias y capacidad forestal maderable para el 2005, se caracteriza por un total de
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8,903 industrias, con una capacidad instalada de 28,929,512 M³r y una capacidad utilizada de 8,713,435 M³r.
La capacidad instalada en la industria de tipo no-maderable es de 85 industrias con una capacidad de 41,306 toneladas.
En 2006 la industria de la celulosa y el papel contaba con 63 plantas: 57 fábricas de papel y 6 fábricas integradas verticalmente en la producción de celulosa y papel. Estas industrias cuentan con capacidad instalada para la producción de 594 mil toneladas de celulosa y 5.3 millones de toneladas de papel. Ese mismo año el subsector produjo 282 mil toneladas de celulosa, que significa el 47% de la capacidad de producción de estas industrias, y 4.5 millones de toneladas de papel, es decir, casi 85% de la capacidad de producción.
En el año 2004, el valor de las exportaciones de madera y sus manufacturas fue de 383.6 millones de dólares (mdd); mientras que el de las importaciones ascendió a 1’177.1 mdd. Lo anterior, indica que el saldo de la balanza comercial de los productos de madera registró un déficit de 793.5 mdd.
Los principales productos exportados fueron: los demás de manufacturas de madera, listones y molduras, ventanas, puertas y tableros celulares, marcos para cuadros, los cuales en conjunto representaron un valor de 275.0 mdd, equivalente al 71.7% del valor total de las exportaciones de productos de madera.
Los principales productos importados fueron: madera aserrada, tableros contrachapados, tableros de fibra y listones y molduras con un valor global de 870.8 mdd, que equivalen al 74.0% del valor total de las importaciones de productos de madera.
Las exportaciones de productos celulósicos en el 2004 tuvieron un valor de 26.1 mdd y el valor de las importaciones en ese mismo año ascendió a 714.3 mdd. Lo anterior refleja un déficit comercial de 688.3 mdd en este rubro.
Las exportaciones de productos de papel en el año 2004 tuvieron un valor de 757.0 mdd mientras que las importaciones ascendieron a 3,634.6 mdd. Esto arroja un déficit comercial de 2,877.6 mdd para este año.
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Conjuntamente, entre los productos maderables, celulósicos y papel, se exportaron 1,166.7 mdd y se importaron productos por un valor total de 5,526.0 mdd, dando como resultado un déficit comercial de 4,359.3 mdd.
En materia de comercio exterior, las balanzas comerciales tanto de la silvicultura como de las manufacturas de celulosa y papel registraron saldos anuales negativos durante el periodo 1990-2007, aunque con montos desiguales. Mientras que los saldos de la silvicultura aumentaron de -38 millones de dólares en 1990, a menos mil 11 millones de dólares en 2007, la magnitud de los saldos correspondientes a las manufacturas de celulosa y de papel fue de -541 al inicio del periodo hasta -3 mil 438 millones de doláres al final del mismo (Presidencia de la República, 2007) Entre los principales productos que importa México destacan la madera aserrada, los tableros, contrachapados, los tableros de fibra, y de partículas y las molduras (Semarnat, 2006).
El consumo aparente de productos forestales en el país mostró una tendencia creciente en el período de 1999 a 2003, sin embargo para el 2004 presentó una disminución en el volumen con 22.1 millones de m3r, el aumento en el consumo durante todo el periodo es de un 79%, mientras que el decremento de 2003 a 2004 fue de 19.6%.
En 2003, la relación producción-consumo indica que la producción forestal maderable, con 7 millones de m3r, satisfizo el 30% del consumo nacional aparente que descendió a 22.1 millones de m3r.
Durante el periodo 1994-2000 el número de empleos formales en el sector forestal aumentó de 295 mil 820 a 339 mil 321, lo que representa una tasa de crecimiento promedio anual de 2.5%. Entre 2001 y 2003 el número de empleos totales en el sector forestal se redujo hasta llegar a 287 mil 624, disminución que revela una tasa de crecimiento negativa promedio de -5.1% en dicho periodo con respecto al año 2000.
Entre el año 2000 y 2002 se calcula una pérdida de 22 mil 500 empleos (Conafor/FAO, 2005). La reducción en el número de empleos en el sector forestal entre 2001 y 2003 fue mayor en las actividades relacionadas con la industria de la madera y la silvicultura –con tasas promedio anuales de -6.8% y -3.8%, respectivamente– que en las actividades relacionadas con la industria del papel, en donde la tasa promedio anual fue de -2.7% (Conafor/FAO, 2005).
En lo que respecta a las importaciones Forestales Mexicanas del 2004 tiene en volumen 7,418, 338, 509 Kg. Lo cual, La tasa de crecimiento anual 2003-2004, es de 10.8%, y un gran parte son para consumo interno.
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Las principales importaciones forestales con México provienen de los países con el Tratado Libre Comercial de América del Norte (TLCAN) que es casi ¾ del total de estas, los países que lo integran son EUA y Canadá, con un volumen de 16, 298, 995,383 m3 del 2002 – 2004, con un porcentaje de 74.6%. y el resto de las importaciones provienen son productos que provienen de la Unión Europea (cerca del 10%). http://148.223.105.188:2222/gif/snif_portal/index.php?option=com_content&task=view&id=31&Itemid=34
En conclusión, el país en cuestiones forestales, dependerá de la variada tasa de deforestación que atraviesa el país, ya que esta en proceso de cambios de ser una economía agraria se convierta a una economía industrial y dependerá de la reducción de la dependencia de la tierra como fuente de ingresos y empleo. Si bien la viabilidad económica de la industria forestal podría fluctuar e incluso declinar, la prestación de servicios ambientales continuará ganando importancia gracias al interés público. También en el país existe una larga tradición de ordenación comunitaria de los recursos naturales en virtud de los ejidos. Las políticas de fomento de la privatización y los cambios en la economía rural, en especial en la agricultura y la migración, están permitiendo que los ejidos se beneficien de oportunidades de elaboración y comercio de madera y otros productos forestales.
En líneas generales, México presenta un entorno demográfico, político, institucional y tecnológico favorable. Sin embargo, la actual crisis económica de los Estados Unidos y los amplios cambios económicos mundiales (en particular la aparición de las economías asiáticas) arrojan ciertas dudas sobre las perspectivas de futuro. En el caso de que esta crisis económica continúe, la reducción de la demanda, las bajas inversiones y la disminución de los ingresos ocasionarán el decrecimiento del gasto de los consumidores, la pérdida de los beneficios y la reducción de la financiación pública en la mayoría de los sectores, incluida la actividad forestal. Por el contrario, la recuperación económica de los Estados Unidos y, por asociación, del resto de la región, podría incrementar la demanda de todos los productos y las inversiones en innovación y acelerar así la transición a una economía basada en los conocimientos. Este escenario posibilitaría un rápido y continuado crecimiento industrial, la modernización y la reducción de la pobreza en México (FAO 2009)
2.2.- Estatal.Sonora es el segundo estado más grande del país del cual cuenta con una extensión territorial de 18 493 400 has., que representa el 9.2% de la superficie total del país. El límite fronterizo con los Estados Unidos de América comprende una extensión de 588.199 km, que en su mayor parte colinda con el estado de Arizona (568 km), y el
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resto con el estado de Nuevo México (20 km). El límite con el estado de Chihuahua es de 592 km, y con el estado de Sinaloa es de 117 km.
La extensión del litoral sonorense es de 1,207.810 km, que sumados a la extensión de los límites fronterizos con los estados vecinos, nos da como resultado el perímetro del estado que es de 2,505 km. Se encuentra localizado entre los 32°29’ Norte y 26°14’Sur en su latitud Norte y entre los 108°26’ Este y 105° 02’ Oeste en su latitud Oeste del Meridiano de Greenwich (Wikipedia 2009).
Según el INEGI en su anuario estadístico del Estado de Sonora 2008, reconoce, según la cobertura superficial del estado y el uso del suelo y vegetación las siguientes categorías; Agricultura , pastizal, bosque , selva, matorral xerófilo, otros tipos de vegetación, vegetación secundaria, áreas sin vegetación, cuerpos de agua y áreas urbanas, dando una sumatoria superficial de 17, 950,288.7 has. De estas, 1, 620,535.9 has (9.0% de la cobertura estatal) corresponde a bosques y 2, 361, 836.0 has (13.15%) corresponden a selvas, ambas categorías suman 3, 982, 371.9 has, correspondiendo a un 22.18% de la superficie total del Estado. Con relación al la vegetación de zonas áridas como el matorral xerófilo, este tiene una cobertura de 8, 530,519.6 has (47.5% de la cobertura estatal). Otros tipos de vegetación como el pastizal cubren alrededor de 1, 976, 664.4 (11.0%) y el resto de categorías como; Otros tipos de vegetación (158, 426.4 has) y vegetación secundaria (1,895, 248.6 has) suman, 2, 053, 675.o has, y corresponden al 11.44% de la superficie Estatal. La Umafor-El Pinacate representa el 0.92% (1, 819, 690 has) respecto a la totalidad del país, en donde el ecosistema con mayor porcentaje es el ecosistema de matorral xerófilo.
De lo anterior, podemos concluir que en Sonora se cuenta con alrededor de 14 millones de hectáreas de zonas forestales con condiciones de vegetación y suelo apropiados para la producción de madera y otros productos no maderables. Alrededor de 1.7 millones de hectáreas de terrenos de aptitud forestal son utilizadas a otros usos o están en proceso de degradación por incendios, plagas, erosión que requieren de algún tipo de restauración y un poco más de un millón de hectáreas declaradas como áreas naturales protegidas.
Existen 1’279,417 hectáreas desmontadas en el Estado. Aunque la mayoría de los desmontes se han realizado con fines pecuarios, en matorrales y pastizales, una gran proporción de los desmontes se han realizado en zonas boscosas, y en áreas sin uso aparente, 135,408 hectáreas, éstas últimas probablemente para obtención de leña y extracción de especies para artesanías.
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Como anteriormente se menciona, solamente existen cálculos de áreas modificadas y deforestadas, sin embargo no existe un cálculo de la tasa de cambio y/o de deforestación, que actualmente se considere publicada en forma oficial.
A la fecha aparentemente no hay información institucional u oficial que mida la degradación de suelos en la Entidad, sin embargo existen algunos estudios que hacen referencias a los grados de erosión del suelo en toda la entidad, por ejemplo, a mediado de la década de los setentas, del 100% de la extensión territorial de Sonora fue censada, de ella, el 82% del suelo mostraba algún grado de erosión, mientras que el 18% se encontraba sin ninguna afectación (Andrade 1975, citado por López R. M.,2001).
En estudios más recientes, revelan que el proceso de degradación actualmente alcanza la totalidad de los suelos sonorenses y cada vez de mayor gravedad (López R. M., 2006)
Al analizar la información presentada en párrafos anteriores, se destaca que en los últimos 30 años los suelos que no se encontraban erosionados (18% del total de los suelos en Sonora registrados en el año de 1975) se incorporaron a las tierras erosionadas, situación derivada primordialmente de la actividad económica realizada por el hombre en la región, especialmente por el sobre pastoreo, la agricultura y la extracción ilegal de los recursos naturales.
Por otra parte, se detecta que los niveles de erosión se han modificado, incrementándose el grado de erosión considerada dentro del concepto de muy severa del 34% del total del suelo sonorense registradas en para 1993 pasa al 45.5% en el año 2002, es decir en términos de hectárea aumento de 6 millones 305 mil has a 8 millones 437 mil has. en el mismo período, mientras que las severas crecen ligeramente y las moderadas se reducen, uno de los elementos que más ha influido en el incremento de la erosión es, según información citada por algunos expertos (Cfr.López, 2001), “la Comisión Técnico Consultiva para la Determinación de los Coeficientes de Agostaderos (COTECOTA), desde 1990 señalaba, a manera de ejemplo, que la carga animal recomendada para algunos estados con mayores problemas, como el de Sonora, debía ser de 632 470 Unidades Animal”, mientras que para el año 2006 el INEGI registra que la existencia ganadera ascendía a la cantidad de 1, 635,629 cabezas de ganado bovino, ovino, caprino, équido, significa un sobrepastoreo estimado de alrededor del 135%”.
La existencia maderable de bosques y selvas para el Estado se encuentra en 3, 982, 371.9 has que comprende el 21.53% del territorio y que abarca 171, 698.4 has de bosque de coníferas, 1, 498, 513 .4 has de bosque de encino, 2, 228, 022.5 has de selva caducifolia y 133, 813.4 has de selva espinosa.
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Según los datos de INEGI el estado cuenta con un volumen de producción forestal maderable de 133, 861 m3r, que se distribuyen de la siguiente manera: el 13% (17, 630 m3r) en coníferas (Pinus elgelmanii, P. ayacahuite brachyptera, P. chihuahuensis y P. duranguesis) el 86.7% de latifoliadas que abraca encinos (28, 027m3r) y otras (88.03m3r) entre las especies que se encuentran en este aprovechamiento encontramos: Mezquite (Prosopis spp.), tesota (Acacia occidentales), chino (Phitecellobium mexicanum), mauto ( Lysiloma livaricata) y palo verde (Cercidium microphyllum); y por último encontramos a las comunes tropicales con el 0.1% (173m3r) que comprende la vara blanca (Croton reflexifolium).
A lo que se refiere al aprovechamiento de las coníferas, ha sido variable a lo largo del tiempo, en los Anuarios Estatales de NEGI, encontramos lo siguiente: (2001) 28, 638 m³/rollo, (2002) 14, 421 m³/rollo, (2003) 18, 899 m³/rollo, (2004) 13, 432 m³/rollo, (2005) 12, 599 m³/rollo, (2006) 15, 468 m³/rollo y (2007) 17, 630 m³/rollo. Obteniendo un porcentaje mayor de aprovechamiento por especie en el 2003 con el 23.1% y el menor en el 2002 del 11.7%.
El Estado dispone de una superficie forestal de 14.6 millones de hectáreas. Que en la actualidad no contribuye en forma significativa al PIB, no obstante que es el principal productor de carbón vegetal en el país, con 13,000 toneladas anuales. Que se obtienen principalmente del Mezquite en las regiones Centro y Costeras del Estado. En general la actividad genera una actividad económica de 60,000 jornales/año, y una derrama económica de la actividad extractiva de 40, 000,000.00 de pesos.
Con relación a la producción maderable, el inventario nacional periódico del Estado de Sonora, arroja que en el Estado, existen 436 mil hectáreas con cobertura de vegetación tipo Pino y Pino-Encino, con un aprovechamiento de producción anual de 2500 hectáreas en promedio. En los últimos 20 años la producción de madera de pino, ha ido disminuyendo, obteniéndose de 30 a 32 mil m³/rollo, que incluye productos secundarios.
El centro boscoso del Estado, incluye los municipios de: Yécora, Rosario de Tesopaco, Sahuaripa y Arivechi, siendo principalmente y el único Yécora, con relevancia del recurso boscoso en esta zona centro. Actualmente cuenta con una capacidad instalada de transformación de 55,000 m³/rollo y se estima que para esta región se cuenta con una capacidad instalada de 75,000 m³/rollo/año, no obstante solo se aprovechan de 15,000 a 16,000 m³/rollo. La Zona Norte del Estado, esta representada por los
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municipios de; Nacori Chico, Bacerac, Bacadehuachi, Bavispe y Nacozari, siendo Mesa de Tres Ríos su mejor representante, que produce el 90% del total regional, con volúmenes estimados entre 13 mil y 14 mil m³/rollo. En cuanto a las zonas boscosas de encinares, el Inventario Forestal Periódico del Estado de Sonora, reporta una superficie de 2.2 millones de hectáreas, cubiertas con encino puro o mezclado. Siendo la región de Mesa de Tres Ríos y la región de Yécora quienes más trabajan este recurso forestal con aprovechamientos que oscilan alrededor de los 29,759 m³/rollo, en 2,550 has.
Durante el período del 2001 al 2007 según el INEGI, la producción forestal maderable del Estado fue de 775, 202 m³/rollo y el valor de ese mismo período fue de 346, 314, 524 pesos; que se repartío de la siguiente manera: (2001) 129, 137 m³/rollo y un valor de $50, 465, 292.00 pesos; (2002) 123, 728 m³/rollo y un valor de $49, 351, 091.00 pesos; (2003) 81, 828 m³/rollo y un valor de $36, 327, 580.00 pesos; (2004) 108, 630 m³/rollo y un valor de $47, 933, 300.00 pesos; (2005) 101, 153 m³/rollo y un valor de $44, 569, 400.00 pesos; (2006) 96, 865 m³/rollo y un valor de $54, 082, 000.00 pesos y (2007) 133, 861 m³/rollo y un valor de $63, 452, 000.00 pesos y fue repartidos de la siguiente manera, Coníferas 15.85% latifoliadas 83.38% y comunes tropicales 0.75%.
En las regiones áridas, semiáridas y templadas, el aprovechamiento de los bosques de mezquites (género Prosopis sp.) es el más común y productivo, principalmente en la producción de carbón, que se ha venido haciendo desde mediados de los años 50´s, así la producción de carbón desde 1998 al año 2000 ha oscilado entre las 15,164 toneladas de carbón hasta las 18,861 toneladas respectivamente, el promedio anual ha sido de alrededor de 14,000 toneladas.
Con relación a los principales recursos no maderables, principalmente se aprovechan: la jojoba, la vara blanca, la palmilla, tierra de monte horizonte “B”, el ocotillo y también algunas cactáceas como: el sahuaro, las pitahayas y biznagas, y algunas suculentas como el Agave. Según INEGI, sólo reporta las especies de Ocotillo y de algunas cactáceas, que del período 2002 al 2007 los aprovechamientos de las especies forestales no maderables fue de: 375.2 toneladas del cual se distribuyo en: vara de ocotillo (289.9 Tons.) y algunas cactáceas como choyas y saguaros (85.3 Tons.) con un valor de 1, 908, 300.00 pesos que del ocotillo fue de $1, 367, 000.00 pesos y de cactáceas fue de $541, 300.00 pesos. Así también encontramos datos no oficiales que nos reportan el aprovechamiento de: tierra de monte 239,858 toneladas en 22.5 has, y jojoba con 193 toneladas en 460 has.
En cuanto a la industria forestal, se puede mencionar, como marco de referencia estatal, que ésta ha sido baja en general, por ejemplo la industria de asierre, se han
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registrado alrededor de 35 aserraderos en el estado y se estima que su capacidad de trabajo y producción esta sobrada, con una capacidad de 130,000 m³/rollo al año y principalmente se trabaja en las instalaciones de la región de Yécora y Mesa de Tres Ríos. También con relación al tratamiento fitosanitario para embalaje de madera, de carácter de comercio exterior e internacional, se registran, hasta el 2008, alrededor de 42 empresas que prestan este servicio. Según el INEGI en el estado se encuentran: Motogrúas (12), Desfibradoras (18), Sierra cinta (60), Sierra banda (33) y Sierra circular (6); del cual sólo sirve el 69.76% (90) de las 129 registradas en el estado.
En cuanto a la capacidad artesanal, esta es rústica y “hechiza”, abocada principalmente al trabajo de corte y pulido para figuras de palo fierro y en la construcción de muebles rústicos. Otro procesamiento industrial es el tratamiento químico de la madera, en la cual se utiliza la combinación de sales Cromo-Cobalto-Arsénico, que se impregnan en posterias de cercos ganaderos de la región.
Con relación a las áreas naturales con decreto oficial en Sonora, actualmente se cuenta con 9 áreas naturales protegidas; 6 son de carácter federal, 3 de responsabilidad Estatal, y una reserva de carácter privado. En la Umafor El Pinacate se hallan dos Reservas de la Biosfera: “El Pinacate y Gran Desierto de Altar” y “Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado”.
La Reserva de la Biosfera "El Pinacate y Gran Desierto de Altar" cuenta con una superficie de 714,556 hectáreas que representa el 37.8% y “El Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado” cuenta con una superficie en la zona terrestre de Sonora de 82, 258 has, que representa el 4.52%, teniendo un área de protección federal de 796, 814 has que comprende el 42.32% del total del territorio de la Umafor-El Pinacate.
En el estado existen 11 Unidades de Manejo Forestal (Umafores) y la Asociación Estatal de Silvicultores del Estado de Sonora, estas son las formas de oranización para la producción forestal por el momento, junto con la Cadena Productiva de la Industria Forestal del Estado de Sonora, S.P.R. de R.L. Así las Umafores quedan distribuidas de la siguiente manera:
I.- Región el Pinacate: San Luís Río Colorado, Puerto Peñasco y Plutarco Elías Calles, cuenta con una extensión de: 1,819, 690 has (9.83%);
II.- Región Costera: Hermosillo, Caborca y Pitiquito, cuenta con una extensión de: 3, 627, 431 has (19.61%);
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III.-Región Río Concepción: Altar, Benjamín Hill, Sáric, Tubutama, Átil, Oquitoa, Trincheras, Santa Ana y Magdalena, cuenta con una extensión de: 1, 600, 155 has (8.65%);
IV.-Región Frontera: Nogales, Santa Cruz, Naco, Agua Prieta, Imuris, Cananea, Fronteras y Nacozari de García, cuenta con una extensión de: 1, 688, 689.13 has (9.13%);
V.- Región Mátape: Bacoachi, Arizpe, Cucurpe, Banamichi, Opodepe, Huépac, San Felipe de Jesús, Rayón, Aconchi, Carbó, Baviácora, San Miguel de Horcasistas y Ures, cuenta con una extensión de: 2, 142, 766.22 has (11.58%);
VI.-Región La Madera: Moctezuma, Cúmpas, Villa Hidalgo, Huásabas, Granados, Tepache y Divisadero, cuenta con una extensión de: 774, 679.92 has (4.18%);
VII.-Región Sierra Alta: Nacori Chico, Bacadéhuachi, Huachinera, Bacerac y Bavispe, cuenta con una extensión de: 816, 925.19 has (4.41%);
VIII.-Región Yécora: Arevechi, Sahuaripa y Yécora, cuenta con una extensión de: 837, 694.78 has (4.52%);
IX.-Región Río Mátape: Guaymas, Empalme, La Colorada, Suaqui Grande, San Javier, Ónavas, Soyopa, Bacanora, San Pedro de la Cueva, Villa Pesqueira, Mazatán y San Ignacio Río Muerto, cuenta con una extensión de: 2, 142, 766.22 has (11.58%);
X.-Región Yáqui Mayo: Bácum, Cajeme, Benito Juárez, Etchojoa, Navojoa y Huatabampo, cuenta con una extensión de: 1, 983, 312.36 has (10.79%);
XI.-Región Álamos: Álamos, Quiriego y Rosario, cuenta con una extensión de: 1, 362, 398.23 has (7.36%).
En lo que respecta al número y tipo de tenencia de propiedades para el estado de Sonora, el comunicado número. 133/07 del INEGI con fecha del 08 de junio del 2007 para Hermosillo Sonora, el Censo Agropecuario 2007 dice: “en Sonora el Censo Agropecuario 2007 se enumera un universo de 91 mil 200 terenos, asi mismo se tiene que 970 son ejidos, 48 comunidades agrarias” (INEGI 2007), por lo que la propiedad particular es de: 90,182 terrrenos. La Propiedad social (ejidos y comunidades agrarias) que suman 1018 terrenos con una extensión de 5, 967, 803 has (36.8% con respecto al Estado) y de propiedad privada cubre un área de 10, 257, 284 has (63.2%); del cual la
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propiedad social tiene áreas de: cubierta vegetal de 4, 414, 826.92 has (23.87%), agricultura 51, 942.13 has (0.28%), pastos no cultivados, agostaderos o enmontada 4, 184, 987.69 has (22.62%), bosque o selva 177, 897.08 has (0.96%) y sin cubierta vegetal 579, 039.65 has (3.13%). De la propiedad privada no se cuenta con dicha información.
A nivel estatal se cuenta con: Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Sonora, Ley No. 166 de Fomento para el Desarrollo Forestal Sustentable del Estado. (B.O. 48 del 15 de Diciembre de 2005) y el Programa Estratégico Forestal para Sonora 2004-2009.
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3. DIAGNÓSTICO GENERAL Y DESCRIPCIÓN DE LA UMAFOR
3.1 Ubicación geográfica y extensión de la UMAFOR.Estado: Sonora
Nombre y/o clave de la UMAFOR: La UMAFOR-PINACATE 2611, se ubica, en la porción Noroeste del Estado de Sonora, entre las coordenadas, de Oeste a Este, 115° 00´ W , 31° 00 N y los 112° 00´, 31° 00 N, sus colindancias son las siguientes:
Al Norte colinda con la línea fronteriza entre México y los Estados Unidos de Norte América, principalmente con el Estado de Arizona.
Al Oeste con el Estado de Baja California, principalmente con el Municipio de Mexicali.
Al Sur con el Golfo de California, principalmente con la Reserva de la Biosfera Delta del Río Colorado y Alto Golfo de California.
Al Este principalmente con la porción Noroeste del Municipio de Caborca.
Nombre de los Municipios en la UMAFOR y clave según INEGI: General Plutarco Elías Calles (70), Puerto Peñasco (48) y San Luís Río Colorado (55).
Superficie por Municipio y total: General Plutarco Elías Calles (412,115 has) Puerto Peñasco (566, 300 has.) y San Luís Río Colorado (841, 275 has.) Total: 1, 819,690 has. (Gobierno del Estado de Sonora. 2008)
Nombre y Clave de las cuencas y subcuencas hidrológicas:
Región RH7 Región H Río Colorado Cuenca: H. Bacanora-Mejorada Subcuencas: H Río Colorado y Bacanora – Monumentos
Región RH8 Región H Río Colorado Cuenca: H. Desierto de Altar - R Va morí Subcuencas: Sonoyta, Desierto Altar y Costa Rica.
Nombre y clave de los Distritos de Desarrollo Rural DDR y Centros de Apoyo al Desarrollo Rural CADERS en la UMAFOR: Los tres Municipios se encuentran dentro del Distrito de Desarrollo Rural No. 139 Caborca, éste se compone por 3 centros de apoyo al desarrollo rural (Caders), Centro No. 1 Sonoyta, que comprende el municipio de Puerto Peñasco, Plutarco Elías Calles. El Municipio de San Luís Río Colorado se encuentra dentro del Centro No. 2 Mexicali. (SAGARPA. 2009 Distrito de Desarrollo Rural No. 139 Caborca)
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Nombre y clave de proyectos de Montañas prioritarias en la UMAFOR: La UMAFOR-El Pinacate no se encuentra en la región del Programa de Montañas Prioritarias de la CONABIO.
Nombre, ubicación y clave de las promotorias de desarrollo forestal en la UMAFOR: No se tienen registrado alguna promotoria de desarrollo forestal en la UMAFOR-El Pinacate.
Cuadro 2 Núcleos agrarios y forestales dentro de la Umafor-El Pinacate.
Municipio Núcleos Agrarios Núcleos forestales
Puerto Peñasco 27
San Luís Río Colorado 43 0.1% de Superficie parcelada (706 has)
General Plutarco Elías Calles 30 28% de Uso Común (1401518.57 has) y 0.5% Superficie parcelada (3,533.7 has)
El Mapa con la ubicación y delimitación de la UMAFOR:
Ver Anexo 1 Sistema de Información Geográfica.
3.2.- Aspectos físicos (clima, suelo, topografía, hidrología, etc.)
3.2.1.- Fisiografía de la UMAFOR-Pinacate
El área UMAFOR-Pinacate se caracteriza por una variable gama de terrenos áridos y una relativa abundancia de tierras aptas para el desarrollo forestal frente a una aguda escasez de agua.
Geográficamente, la Umafor-Pinacate se localiza en las siguientes coordenadas: Latitud N 32° 29´ 35.74´´ y Longitud W 114° 48´ 50.27´´ (Norte); Latitud N 31° 09´ 30.19´´ y Longitud W 113° 04´ 34.23´´ (Sur); Latitud N 32° 16´11.25 y Longitud W 115° 02´ 32.39 (Oeste) y Latitud N 31° 36´ 56.89´´ Longitud W 112° 18´ 36.4´´; con una altura promedio de 100 a 200 msnm.
3.2.2.- Geología de la UMAFOR-PinacateCuadro 3. Aspectos físicos de la Umafor El Pinacate.
Componentes Elementos mínimos a considerar
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CLIMA La región en donde se localiza la UMAFOR, esta caracterizada por una escasa precipitación pluvial, altas temperaturas en verano, intensa radiación solar, baja humedad relativa y alta evaporación.
Las modificaciones del sistema climático de Köppen, propuestas por García (1981), colocan a la región con tres climas: Muy árido, semicálido, temperatura entre 18° y 22°C, temperatura del mes 55% más frío menor de 18°C, temperatura del mes más caliente mayor de 22°C; lluvias entre verano e invierno mayores al 18% anual. (BWh (x´); Muy árido, cálido, temperatura media anual mayor de 22° C, temperatura del 12% del mes más frío mayor de 18°C; lluvias de verano del 5% al 10.2% anual, lluvias entre verano e invierno mayores al 18% anual (BW (h’)(x’)) y Árido, cálido, lluvias de verano del 5 al 10.2 anual .
La temperatura media anual se encuentra entre los 18 y 22°C y la precipitación promedio anual es menor a los 200 mm. Los datos climatológicos provienen de las seis estaciones oficiales: Golfo Santa Clara, Quitovac, Riito, San Luís Río Colorado (DGE), San Luís Río Colorado (SMN) y Sonoyta. Con registros de temperatura, precipitación y vientos desde hace aproximadamente 29 años. Entre los fenómenos metereológicos de esta región, es una zona con menos presencia de nubes, también es un área seca en su mayoría.
En las estaciones climáticas se presenta una clara bimodalidad en la precipitación, los escasos volúmenes registrados en verano e invierno colocan a estas últimas lluvias como las más importantes para la vegetación en general.
GEOLOGIA YGEOMORFOLOGIA
La región está incluida en la Provincia de Llanura Sonorense, la cual está constituida por tres subprovincias bien diferenciadas, estas son; la Desierto de Altar y más extensa, ubicada al noroeste y centro-sur; La Subprovincia de la Sierra del Pinacate, ubicada en la parte central y la de menor extensión. La Subprovincia de Sierras y Llanuras Sonorenses la segunda en extensión y que se distribuye en la porción oeste y norte del área UMAFOR-PINACATE.
La Subprovincia del Desierto de Altar se caracteriza por topoformas muy peculiares, las topoformas de dunas, llanuras aluviales y llanuras deltáicas. Las topoformas de dunas típicas son las que dominan solo variando en altura y textura que presentan, su tamaño aumenta desde el sur y norte hacia el centro, y desde la costa al oeste hacia el este, en general se ubican desde la localidad de Puerto Peñasco hasta San Luís Río Colorado, al interior de esta topoforma, se tiene una leve elevación que permite el desarrollo de dunas con lomeríos extendidos. El extremo oeste de esta subprovincia se caracteriza por llanuras deltáicas salinas y salinas inundables y pertenecen al complejo deltáico del río colorado, siendo estas topoformas las más alejadas de este complejo (río Colorado), En el extremo este de esta subprovincia se tiene un complejo de topoformas de tipo llanura, que varían desde ciénegas salinas aluviales con dunas y dunas salinas.
La subprovincia Sierras y Llanuras Sonorenses, es la más compleja de las tres subprovincias de la Provincia Llanura Sonorense, en su porción más oriental es constituidas por bajadas con lomeríos que contienen en su interior sistemas de sierras escarpadas y escarpadas-complejas constituidas por variadas litologías; en tanto en la parte noroeste y norte de la sierra del Pinacate se constituye con sierras escarpadas con llanuras, bajada con lomeríos y sierras escarpadas, En la porción sur de esta subprovincia se tienen topoformas de vasos lacustres, formados en depresiones con alineación paralelas a la costa y limitadas estructuralmente por topoformas de sierras igualmente alineadas.
La Subprovincia de Sierra del Pinacate es la más diferenciable de las tres subprovincias presentes en la zona, prácticamente esta compuesta por dos topoformas dominantes, las mesetas con cráteres que circundan a topoformas de sierras escarpadas volcánicas, en general es un complejo morfológico de edificios volcánicos y derrames de lava de edad reciente de menos de 40 000 años y de composición básico.
Los afloramientos de roca en la región son de origen ígneo, metamórfico y sedimentario, con edades representadas desde el Precámbrico hasta el Reciente.
La litología es muy sencilla, debido a que las arenas cubren casi todo completamente. En la
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parte centro norte de la UMAFOR comprende en su mayoría rocas volcánicas, principalmente basálticas y andesiticas del Cenozoico superior (mioceno reciente), y esquistos, cuarcitas y gneiss del Mesozoico, Paleozoico y precámbrico.
Hay terrazas marinas, gravas, arenas, limo, depósitos aluviales y lacustres del Pleistoceno y recientes, y una pequeña parte de areniscas y conglomerados predominantemente del terciario continental y del cenozoico superior e inferior, se encuentra en el oeste y centro sur de la UMAFOR. En la parte este todo tipo de litología se puede encontrar, excepto areniscas y conglomerados.
La elevación del terreno oscila entre los 0 msnm a los 1206 msnm (Sierra del Pinacate) y algunas otras sierras (El choclo duro (810 msnm), Sierra los alacranes (790) sierra la espuma y Sierra cubabi), entre otras. El relieve de estas sierras es muy accidentado, presenta pendientes mayores al 30%.
Estas sierras en algunos casos se presentan como restos de cadenas montañosas que han sido reducidas, gracias a su fragilidad inducida por el fracturamiento y fallamiento heredados que favorecen la acción erosiva, a montes islas o inselbergs con sus pedimentos e inmersos en las planicies arenosas.
La mayoría de estas planicies se encuentra entre los 100 y 200 msnm. Estas geoformas presentan una alta fragilidad y una fuerte potencialidad a ser impactadas, debido primero a su alto dinamismo natural por efecto del viento y segundo porque se trata de áreas con topografía suave y de poca elevación. Hasta el presente, la relación entre la actividad volcánica y la abertura del Golfo de California es incierta (Lynch et al., 1993).
Las rocas más antiguas presentes, corresponden a la era precámbrica y son de tipo metamórfico y están constituidas por rocas cristalinas como son gneis, esquisto, estas rocas son la evidencia del basamento cristalino geológico sobre el cual descansan cronológicamente todas las rocas.
Igualmente al Precámbrico corresponden las rocas cristalinas intrusivas formadas por granito y tonalita, las primeras caracterizadas por una textura micrográfica. En lo que respecta a las rocas sedimentarias, se tienen rocas carbonatadas como son dolomita y clásticas como la arenisca, estas rocas sedimentarias se encuentran al sur del área de estudio y son parte de afloramientos precámbricos sedimentarios más antiguos de México.
Paleozoico.- en el área las rocas paleozoicas son menos extensas que las de edad Precámbrica, pero son igualmente importantes, estas rocas afloran en el extremo noroeste y están constituidas por caliza y escasos mármoles y son parte de una formación de origen marino que prevaleció en esta parte de México al inicio de su historia geológica.
Mesozoico.- pertenecen a esta era rocas de tipo cristalino y se incluyen en ella a las rocas metamórficas como son al gneis y esquisto, así como metavolcánicas representadas por metaandesita, las rocas intrusivas están presentes por granito. Existen aunque en menor cantidad rocas ígneas extrusivas tales como riolita. Las rocas Mesozoicas se distribuyen hacia el este del área y están dentro de los macizos montañosos que se orientan NNW-SSE.
Cenozoico.- las rocas están representadas en las edades terciarias y cuaternarias, las primeras son menos extensas que las segundas, están formadas por rocas mayoritariamente volcánicas, como son andesita, riolita, tonalita y tobas félsicas y basalto; en menor medida se aprecian areniscas y conglomerados, siendo estas últimas las más recientes en el Terciario.Al Cuaternario, corresponden rocas del complejo volcánico del Pinacate, conformadas por basalto, tobas y brechas básicas e intermedias.
Las unidades litológicas que le siguen a las rocas anteriores son unidades de suelos constituidos por material de origen eólico que forman las estructuras de dunas que caracterizan al desierto de Altar, esta unidad es la de mayor extensión dentro del cuaternario y se extiende por toda la planicie costera. El material clástico de aluviones ocupa el segundo lugar en extensión, e incluye a todos los suelos, conglomerados no consolidados, terrazas, cuencas de ríos y arroyos que se
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distribuyen en las grandes llanuras aluviales y valles intramontanos. Las unidades de origen lacustre y de playa son las de menor extensión dentro del cuaternario y se distribuyen en la parte extremos sur y a lo largo de la zona costera.
Cabe recalcar que dentro de la región se encuentra la Sierra El Pinacate, del cual su origen es inminentemente Volcánico, con una edad promedio de 1.7 Millones de años a menos de 50, 000 años
Existen afloramientos de rocas volcánicas, inicialmente constituían mesetas, las cuales fueron posteriormente disectadas y tectónicamente perturbadas. Por último se hace mención que en esta subprovincia las rocas metamórficas y sedimentarias que afloran son de edad Precámbrica, siendo estas, las más antiguas de México.
Cuadro 4. Climogramas presentes en la Umafor-El Pinacate.
Estacion 00026037 Golfo de Santa Clara
05
101520253035
Años 1971-2000
Tem
pera
tura
°C
02468101214
Prec
ipita
ción
mm
TEMPERATURA
PRECIPITACION
Estación 00026087 San Luís Río Colorado DGE
010203040
Período 1971-2000
Tem
pera
tura
°C0
5
10
15
Prec
ipita
ción
m
m TEMPERATURA
PRECIPITACION
Estación 00026041
05
101520253035
Período 1971-2000
Tem
pera
tura
°C
0102030405060
Prec
ipita
ción
mm
TEMPERATURA
PRECIPITACION
Estación 00026086 San Luís Río Colorado
05
10152025303540
Período 1971-2000
Tem
pera
tura
°C
0246810
Prec
ipita
ción
mm
TEMPERATURAPRECIPITACION
51
Estación 00026076 Riíto
05
101520253035
Período 1971-2000
Tem
pera
tura
°C
024681012
Prec
ipita
ción
mm
TEMPERATURA
PRECIPITACION
Estación 0026096 Sonoyta, Plutarco elías Calles
05
101520253035
Período 1971-2000
Tem
pera
tura
°C
0510152025303540
Prec
ipita
ción
mm
TEMPERATURA
PRECIPITACION
Fuente: Servicio Metereológico Nacional 2009 en la página de Internet: http://smn.cna.gob.mx/ consultado el 10/09/09
El Mapa con el clima y la geología de la UMAFOR: Ver Anexo 1 Sistema de Información Geográfica.
3.2.3.- Edafología UMAFOR-PinacateCuadro 5. Tipos de suelo en la Umafor-El Pinacate
COMPONENTES ELEMENTOSSUELOS En esta área de estudio los suelos más comunes y que superan el 50 por ciento de la zona,
corresponden al Regosol y se distribuye dominantemente en todas las llanuras y lomeríos, así como en los pequeños valles intramontanos. Las variaciones de estos suelos se dan principalmente en los suelos asociados y secundarios, así el suelo Regosol mas sobresaliente es el calcáreo y le sigue el eutrico. Las asociaciones más comunes son el Yermosol y Solonchak. Las clases textuales más importantes son gruesas.
Los Yermosoles ocupan el segundo lugar en importancia, con clase textural que fluctúa entre media y gruesa. Los suelos secundarios asociados son el Regosol, el Vertisol y el Fluvisol.
Los litosoles ocupan el tercer lugar en extensión, estos suelos son los de menor espesor y prácticamente el origen de la roca madre. Los suelos asociados más comunes son el Regosol y prevalecen texturas gruesas y escasamente medianas.
Los Solonchak, es cuarto lugar en importancia, prácticamente se ubica hacia la zona suroeste del área, hacia la zona de influencia del río Colorado, los solonchak comúnmente se asocian con suelos de tipo Regosol y Vertisol.
El Fluvisol y Xerosol, son suelos de poca extensión, los primeros se encuentran hacia la porción noroeste en bajadas extensas que drenan hacia el desierto de Altar. Los Xerosoles se ubican en el noreste de la zona Umafor-Pinacate; ambos suelos tienen asociaciones con Regosol y de clases textuales gruesas.
El Mapa con el tipo de suelo presente en la UMAFOR: Ver Anexo 1 Sistema de Inf. Geo
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3.2.4.- División HidrológicaCuadro 6. Hidrología presente en la Umafor-El Pinacate,
COMPONENTE ELEMENTOS A CONSIDERAR
Hidrología Superficial La Umafor Pinacate se encuentra en su mayoría en la Región Hidrológica número ocho (RH08)-CNA 2008, Sonora Norte, y una pequeña porción a la Región Hidrológica número siete (RH07)-CNA 2008, Río Colorado, esta última ubicada hacia el área de estudio, hacia el complejo deltáico del río Colorado, otra porción de la misma se localiza al noroeste de la sierra El Pinacate en la frontera con Estados Unidos donde mejor es expuesta.
La RH07 presenta solo una parte de la cuenca hidrológica A, Bacanora-Mejorada que a su vez está representada enteramente por la subcuenca a C. Sánchez-Mejorada, que es la transición entre el complejo deltáico del río Colorado y el área desértica de Altar y que presenta una escasa hidrografía; igualmente se tiene parte de la subcuenca b C. Bacanora-Monumentos, que pertenece a la margen derecha del río Colorado con un sistema complejo hidráulico que forman parte del Valle Agrícola de Mexicali.
La RH08, está presente en la Umafor-El Pinacate por parte de la Cuenca C Desierto de Altar, constituidas por las subcuenca b R. Sonoyta que se incluye en su totalidad; la subcuenca c (Desierto de Altar) y d (Costa Rica) que están parcialmente representadas; estas subcuencas se caracterizan por su progresivo desarrollo de su red hidrográfica, que va de muy escasa a efímera (subcuenca b), en el desierto de altar (con excepción de la sierra El pinacate), a una medianamente desarrollada hacia la porción noreste de la subcuencas c y d, sin embargo el desarrollo hidrográfico en las tres subcuencas de la cuenca C de la RH08 disminuye invariablemente de norte a sur.
Unidades de Escurrimiento UMAFOR-Pinacate
Las Unidades de Escurrimiento indican el porcentaje de escurrimiento en un área determinada en relación al volumen del agua escurrida. El escurrimiento tiene una dirección directa a las características geológicas del sustrato, principalmente a los rasgos de permeabilidad que depende directamente de la porosidad conectada y fracturamiento de las rocas, en menor medida el escurrimiento se ve favorecido por la cobertura vegetal y la pendiente.
Las Unidades de Escurrimiento de 0 a 5%, es la unidad de mayor extensión y se extiende en todas aquellas zonas de pendientes bajas que conforman toda la zona costera, los materiales que la constituyen son en su mayoría son materiales granulares, propiamente suelos de origen eólico que son característicos por formar las grandes extensiones de dunas y que son características del Desierto de Altar, estos materiales tienen una alta permeabilidad que hacen difícil el desarrollo de algún patrón hidrográfico.
El escurrimiento en estos materiales solo es posible cuando sobrevienen precipitaciones torrenciales y extraordinarias. La vegetación es escasa y las pendientes son bajas sin embargo no son factores definitorios del coeficiente del escurrimiento en esta zona de estudio. El otro material constituyente de esta unidad de escurrimiento lo conforman el material aluvial que engloba a materiales granulares como son los suelos Litosol y Regosol, estos materiales son de muy buena permeabilidad, pero no tanto como los eólicos; la vegetación tiene una densidad baja y pendientes bajas. Complementan a estos materiales, las rocas volcánicas de la Sierra del Pinacate, formación de origen basáltico, de buena permeabilidad, de escasa vegetación y pendientes que van de bajas a altas.
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Hidrología subterránea La hidrología subterránea es hablar primordialmente de unidades geohidrológicas, que expresan las posibilidades potenciales de los materiales de contener agua o no, ello hablando de capacidades acuíferas. La cartografía del INEGI, clasifica las unidades geohidrológicas en 6 unidades básicas y esta dividida en tres para materiales no consolidados (suelos y aluviones) y tres para materiales consolidados (rocas), el grado de posibilidades va en relación a la capacidades de permeabilidad y generalmente tienen una relación directa con el sustrato geológico, sin embargo los rangos de posibilidades puede ser ajustado por el régimen climático o por fenómenos hidrogeológicos más complejos como recargas locales y regionales.
Unidad Geohidrológica de Material No Consolidado de Posibilidades Altas
La zona Umafor Pinacate es muy particular en lo que respecta a hidrología subterráneas tanto a nivel regional como local, en la zona noroeste del área de estudio, al sur y sureste del poblado de San Luís Río Colorado, en la zona de influencia del río Colorado, se tienen materiales de origen fluvial y eólicos de buena permeabilidad y con condiciones acuíferas altas, sin embargo las posibilidades acuíferas altas no serían posibles sin la recarga vertical y lateral que suministra el río Colorado, cuyas aguas provienen enteramente desde Estados Unidos, ello permite la existencia del acuífero del Valle de Mexicali-San Luís Río Colorado que sustenta la gran actividad primaria del noroeste del estado de Baja California y el extremo noroeste del municipio de San Luís Río Colorado en el estado de Sonora.
También como Materiales No Consolidados de Posibilidades Altas, se tiene una franja de 25 kilómetros de ancho que corre con dirección noreste-suroeste ubicada al este de la sierra El Pinacate, y otra zona ubicada al este de la Umafor Pinacate, ambas están constituidas por material aluvial de buena permeabilidad, de espesores considerables dentro de un patrón estructural de valles intramontanos extensos.
Unidad Geohidrológica de Material No Consolidad de Posibilidades Media
En el área de del desierto de Altar, en específico al oeste, suroeste y sur de la sierra El Pinacate, se tienen materiales granulares de origen eólico, de extrema permeabilidad de tal magnitud que la red hidrográfica es escasa, ello refleja la alta infiltración de estos materiales, sin embargo el régimen climático cuyas lluvias son escasas permiten que esta unidad geohidrológica solo alcance posibilidades medias.
Pertenecen también a la unidad geohidrológica de materiales no consolidados con posibilidades medias a una franja de materiales de orientación noreste-suroeste de treinta y cinco kilómetros de espesor que se extiende desde las montañas al oeste de la sierra El Pinacate hasta el golfo de California, estos materiales generalmente corresponden a aluvión, terrazas sedimentarias y conglomerados mal consolidados de permeabilidad media que se sitúan en la parte noreste de esta franja, en tanto en la porción suroeste, hacia la zona costera esta formado por material eólicos
Unidad Geohidrológica de Material No Consolidad de Posibilidades Bajas
Estos materiales son muy escaso, generalmente se reducen a material de playa y zonas de inundación entre las localidades del Estero Morúa, Estero El Tiburón, Las Sinitas, aunque su permeabilidad es media sus posibilidades bajas están dadas por su escaso espesor y su ubicación con la cercanía al mar, funcionando mas como zona de descarga.
Unidad Geohidrológica de Material Consolidado de Posibilidades Bajas
A esta unidad pertenecen las rocas cristalinas, tanto plutónicas como metamórficas, ígneas básicas como ácidas, y algunas sedimentarias como areniscas y conglomerados bien cementados, aunado a la escasa perturbación micro-estructural que hallase la lo impermeabilidad de las rocas, hacen imposible características geohidrológicas
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positivas. Sin embargo esta unidad funciona como una unidad de frontera al los flujos regionales del agua del subsuelo en los valles aluviales desarrollados en estructuras extensionales.
Infraestructura Subterránea
Mas halla de las unidades geohidrológicas de potencialidad acuífera, existen zonas de probada productividad acuífera, símbolo de ello son las obras de explotación del agua del subsuelo que contabilizan aproximadamente 753, entre pozos y norias, como lo muestra el mapa de obras explotación CNA, (4) sin embargo una cartografía extendida a las posibilidades acuíferas, definidas como unidades geohidrológicas de rendimiento ya están en proceso de ser cartografiadas (INEGI, 1998)
Zonas de Veda
Dada la gran vulnerabilidad de los acuíferos de la mayor parte de Sonora y Baja California, sobre todos los de origen costero se encuentran en veda total, la zona de Umafor Pinacate se encuentra en este régimen de veda, tanto para la creación de nuevas obras de explotación del agua del subsuelo, e igualmente existen estrictos controles de extracción a las concesiones actuales.
Relieve.
De acuerdo a la caracterización del relieve definido por nueve tipos de relieve (INE ,2007). El relieve mas característico y el de mayor extensión es el de Llanura Lacustre, este ocupa gran parte de la zona del desierto de Altar; incluye las zona de dunas y zonas lacustres del sur y suroeste de la Sierra El Pinacate, este tipo de relieve presenta una escasa hidrografía y generalmente desaparece antes de llegar a las aguas del Golfo de California.
El relieve característico del sitio es que se encuentra dentro de la zona intermedia que comprende extensas llanuras con altitudes que van de 200 a 1,000 metros aproximadamente; presenta una topografía ondulada con muy poca vegetación y cauces medianamente definidos.
La erosividad del viento es nula o con el concepto, no visible (SEMARNAT 2008) , pero hay estudios que para la región de Sonoyta es muy severa la erosión, con valores de (C´), siendo un área con mayor velocidad de pérdida de suelo (mayor a 1000 ton/ha/año) (Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza 1998).
Relieve Sistema Pie de Monte, se presenta hacia las faldas de los sistemas montañosos y de sierras, generalmente se extienden hasta las grandes zonas aluviales hasta la frontera de las zonas fluviales; este relieve esta muy bien desarrollado al noreste donde existen muy bien definidos sistemas de sierras. Una porción menos desarrollada de Pie de Monte se sitúa en una franja que se alinea a lo largo del río Sonoyta que va y desemboca al sureste del poblado de Puerto Peñasco. (CONAGUA 2008)
Llanura Lacustre y Eólica. Este relieve se extiende hacia el suroeste de la Umafor Pinacate, se caracteriza por una serie de zonas de desecación que flanquean a lo largo del lado noreste de la sierra Pinta y Prieta la mayor parte de este relieve lo constituyen expresiones de dunas, las cuales son bien desarrolladas hacia el sur y menos desarrolladas al norte.
Relieve Volcánico, este relieve como su nombre lo indica, expresa las morfologías de geoformas de edificios volcánicos, generalmente juveniles, donde los efectos de la erosión no han sido muy significativos, en el área de estudio se tiene el complejo volcánico de la sierra El Pinacate, conformado por ciento de edificios volcánicos, de variados tamaños y alturas, entre los que podemos destacar el del Colorado y el
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Elegante. Exposiciones aisladas de este relieve pero guardando una continuidad genética se tienen manifestaciones tanto noroeste como al norte de la sierra El Pinacate.
Sierras.- aunque el relieve volcánico también es un relieve de sierra por su magnitud, el propio de sierra se define para una variedad mayor de morfologías donde las variedades litológicas y estructurales son mucho más complejas. Las sierras están muy bien definidas al noroeste del área en donde se observan las siguientes sierras: La Nariz, Cubari, Cipriano, La Silla, Sierra Prieta, Los Tanques, El Palo Fierro, San Antonio entre otras. El relieve de sierras de la Umafor es muy característica, pues esta controlado por un fuerte patrón estructural que se orienta NNW-SSE y que marca su gran influencia geológica.
Planicie, este relieve se distribuye en distintas partes del área, se tienen exposiciones en el noroeste, en la zona de influencia del delata del río colorado. Otro relieve de planicie es visible entre la sierra El Pinacate y la Sierra El Tapón Y La Tinaja. Pequeñas áreas de planicies son observables al sur del desierto de Altar en la zona costera en la zona conocida como Mesa Arenosa hacia el oeste del área de estudio. Otra zona de planicie se ubica hacia el oeste de las sierras La Angostura, La Nariz y La Espuma.
Sistema Costero, este tipo de relieve está expuesto hacia la línea de costa; el más representativo y extenso es el que se ubica al noroeste de la zona, hacia el Golfo de California y que conforme se extiende al sur varía a una planicie. Otra manifestación de este relieve se tiene en y los alrededores del poblado de Puerto Peñasco donde se encuentra gran parte de los desarrollos turísticos. Una zona más se presenta a lo largo de la línea de costa en una angosta franja, desde las localidades del estero Morúa, La Pinta, Almejas, hasta la salinera de Desierto Rojo hacia el extremo sureste de la Umafor.
Los flujos de agua del río entre ambos países están regulados por el tratado de 1944 sobre la utilización de aguas de los ríos Colorado y Tijuana y del río Grande y la minuta 242, de la Comisión del Lindero Internacional y Aguas, emitida en 1973. Sin embargo, hasta la fecha existen disputas por la calidad del agua, los flujos subterráneos del líquido o la entrega de excedentes, y otras cosas, entre las dos naciones (Sanjurjo R. E, Islas, C. I 2007)
La totalidad del agua del río Colorado, que México recibe en años de flujos normales va de los1850 millones de metros cúbicos anuales, esto se destina a actividades humanas, principalmente agricultura y ganadería en el distrito agrícola 14, que incluye tierra de los municipios de Mexicali y San Luís Río Colorado y también a usos domésticos e industriales. Debido a las desviaciones de agua en los EUA y el uso agropecuario en México, se puede afirmar que el río se ha venido secando salvo en eventos extraordinarios. En los últimos 50 años, el cauce del delta permaneció sin agua durante el llenado de la presa Glen Canyon en los años 60´s y 70´s y se mantuvo así hasta mediados de los 80´s, durante los flujos de 1997, 1998 y el verano de 2005. (Sanjurjo R. E, Islas, C. I 2007)
Cuadro 7. Unidades Geohidrológicas de la Umafor-El Pinacate.
Clave Material Posibilidades
1 Consolidado Alta2 Consolidado Media3 Consolidado Baja4 No Consolidado Alta
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5 No Consolidado Media6 No Consolidado Baja
El Mapa con el tipo de hidrología presente en la UMAFOR: Ver Anexo 1 Sistema de Información Geográfica.
3.3.- Aspectos biológicos (tipos y estructura de la vegetación, especies dominantes, especies amenazadas de flora y fauna silvestres, etc.)El Desierto Sonorense comprende la totalidad del área de los municipios que componen la UMAFOR, y es considerado como una región de unicidad biológica y cuyos rasgos físicos (clima, fisiografía, suelos e hidrografía) determinan su distribución (Shreve and Wiggins, 1964).
Flora
La región del Pinacate y el Gran Desierto de Altar donde se ubica la UMAFOR, se concentran alrededor del 18% de la flora registrada para el Estado de Sonora (540 especies). En este lugar podrá encontrar gobernadora, sahuaros, pitahayas, choyas y ocotillos; la lila del desierto, mal de ojo y la rosa del desierto.
La vegetación la UMAFOR, comprende principalmente matorrales xerófilos, aunque en algunas áreas bien restringidas se puede encontrar vegetación parecida al chaparral, mezquitales asociados a playas y matorrales arborescentes (Búrquez y Castillo, 1993).
Según la clasificación del INEG, dentro de la UMAFOR se encuentran los siguientes tipos de Vegetación, dentro de los Matorrales.
Matorrales
Vegetación arbustiva que generalmente presenta ramificaciones desde la base del tallo, cerca de la superficie del suelo y con altura variable, pero casi siempre inferior a 4 m. Se distribuye principalmente en las zonas áridas y semiáridas del país, donde se localiza el área que comprende la UMAFOR.
Matorral Sarcocaule (MSC)
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Tipo de vegetación caracterizado por la dominancia de arbustos de tallos carnosos, gruesos frecuentemente retorcidos y algunos con corteza papirácea. Se encuentran sobre terrenos rocosos y suelos someros en regiones costeras de la llanura sonorense y la Península de Baja California.
Esta comunidad de Matorral Sarcocaule en Sonora se ubica en la región de lomeríos y elevaciones medias, sobre suelos someros de laderas de cerros, lo conforman especies como: Cercidium microphyllum, Opuntia spp., y Carnegiea gigantea, entre otras; esta última, particularmente impresionante por su altura, ya que con frecuencia llega a medir más de 10m. Es un matorral abierto o medianamente denso y florísticamente rico, en el que a menudo intervienen especies de Acacia, Prosopis, Larrea, Celtis, Encelia, Olneya, Ferocactus y muchos otros, al igual que numerosas plantas herbáceas perennes incluyendo helechos y Selaginella.
Matorral Desértico Microfilo (MDM)
Es el tipo de matorral de zonas áridas y semiáridas de mayor distribución, formado por arbustos de hoja o foliolo pequeño. Se desarrolla principalmente sobre terrenos aluviales más o menos bien drenados y puede estar formado por asociaciones de especies sin espinas, con espinas o mezclados; asimismo pueden estar en su composición otras formas de vida, como cactáceas, izotes o gramíneas.
Para el noroeste de Sonora y del este de Baja California, este matorral se compone principalmente de Larrea tridentata y Ambrosia dumosa o Ambrosia deltoidea, que ocupa característicamente las llanuras con suelo profundo, así como las partes inferiores de los abanicos aluviales, pero también sube muchas veces las laderas de los cerros. La comunidad, en lo que a la flora se refiere, es muy pobre, sobre todo en especies leñosas, aunque existe un contingente especies anuales, que no hacen su aparición si no en algunos años.
Vegetación de Desiertos Arenosos (VD)
Comunidad vegetal formada principalmente por arbustos que se agrupan por manchones sobre las dunas de arena de los desiertos áridos, fijándolas progresivamente. Algunas de las especies que se pueden encontrar son:
Larrea tridentata (Gobernadora, Hediondilla), Prosopis spp. (Mezquites), Yucca spp., Atriplex spp., (Saladillos), Opuntia spp. (Chollas, Nopales), Ephedra trifurca (Hitamo), Ambrosia dumosa (Hierba del burro), etc. Estas especies proceden de las áreas circunvecinas, generalmente con Matorral Desértico Microfilo, Mezquital u otros.
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Conformada principalmente por plantas arbustivas propias de zonas áridas de país, donde la precipitación no alcanza los 250 Mm. anuales. Sin embargo, la acción del viento arrastra las partículas de arena formando las llamadas dunas, las cuales son fijadas por el tipo de vegetación que sobre esta se desarrollan. Las plantas de desierto han adoptado diferentes formas de vida para conservar el agua como medio de supervivencia. Las adaptaciones que presentan las plantas de desierto son raíces extendidas, hojas pequeñas y cerosas, tallos espinosos y suculentos. Dichas asociaciones generalmente pertenecen a comunidades vecinas de matorral desértico microfilo, mezquite y otros. Esta comunidad se compone de elementos como mezquite (Prosopis spp.), gobernadora (Larrea tridentata), hierba del burro (Ambrosia dumosa), frutilla (Lycium spp.), chamizo (Atriplex spp.), incienso (Encelia farinosa), palma (Yucca spp.) y varias cactáceas de los géneros Opuntia, Machaerocereus, Lophocereus entre otras.
Vegetación de Galería (VG)
Es aquella que se desarrolla en los márgenes de los ríos y arroyos, siempre bajo condiciones de humedad. En general son elementos arbustivos acompañados en ocasiones por elementos subarbóreos o arbóreos.
En general las alturas de estos elementos son distinguibles de otros tipos de vegetación que los rodea. Está integrada por muy diversas especies de arbustos y no es raro la abundancia de mezquites (Prosopis sp.) en el área. Actualmente estas comunidades se encuentran muy degradadas, siendo difícil encontrarlas en buen estado de conservación. Su uso es la obtención de madera para el quehacer doméstico, para mangos de herramientas y en menor escala para la construcción.
Vegetación de Dunas Costeras (VU)
Comunidad vegetal que se establece a lo largo de las costas, se caracteriza por plantas pequeñas y suculentas. Las especies que la forman juegan un papel importante como pioneras y fijadoras de arena, evitando con ello que sean arrastradas por el viento y el oleaje.
Algunas de la especies que se pueden encontrar son nopal (Opuntia sp), alfombrilla (Abronia maritima), (Croton sp.), verdolaga (Sesuvium portuacastrum), etc. También se pueden encontrar algunas leñosas y gramíneas como el cruceta (Randia sp.), mezquite
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(Prosopis juliflora), zacate salado (Distichis spicata), zacate (Sporobolus sp.) entre otros.
Vegetación Halófila (VH)
La constituyen comunidades vegetales arbustivas o herbáceas que se caracterizan por desarrollarse sobre suelos con alto contenido de sales, en partes bajas de cuencas cerradas de las zonas áridas y semiáridas, cerca de lagunas costeras, área de marismas, etcétera. Es una comunidad vegetal caracterizada por la dominancia de especies herbáceas y arbustivas de escasa cobertura. Se desarrolla sobre suelos con alto contenido de sales, en áreas próximas a las costas entre O y 50 MSN, en partes bajas de las cuencas cerradas de las zonas áridas y semiáridas, también se le puede encontrar en áreas de marisma. Las especies más abundantes corresponden estrictamente a halófitas como chamizo (Atriplex spp.), romerito (Suaeda spp.), vidrillo (Batis maritima), hierba reuma (Frankenia spp.), y alfombrilla (Abronia marítima). Otras especies capaces de soportar estas condiciones son verdolaga (Sesuvium spp.), zacate toboso (Hilaria spp.), zacate (Eragrostis obtusiflora), entre varias más.
El uso principal de algunas especies de esta comunidad son alimento para el ganado bovino, tal es el caso del chamizo (Atriplex spp.) y algunas especies de pastos como zacate toboso (Hilaria sp.) y zacate (Eragrostis sp.).
Cuadro 8. Plantas presentes en el área de la UMAFOR y listadas en alguna categoría de protección
Nombre Científico Nombre Común Categoría
Echinomastus Erectocentra acunensis
En peligro de extinción
Ferocactus cylindraceus Biznaga Raro
Olmeya tesota Palo fierro Sujeta a protección especial
Fauna
Dentro del área se pueden existen el siguiente número de especies:
Existen 41 especies de mamíferos nativos y 5 más que se han introducido al ecosistema.
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Entre aves migratorias y residentes pueden encontrarse alrededor de 237 especies en las que podemos encontrar águila dorada, tecolotito y halcón cola roja.
Se han registrado 45 especies de reptiles y 4 de anfibios, así como 3 especies nativas de peces y 2 más introducidas. Muchas de estas especies son endémicas y se encuentran amenazadas o en peligro de extinción.
Además se encuentra borrego cimarrón, berrendo, venado bura, tortuga del desierto, coyote, cochí jabalí, víbora de cascabel y coralillo, entre otros.
La fauna que se presenta dentro de alguna categoría en el área se enlista en las siguientes tablas con su respectiva categoría, estas tablas fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación (1994).
Cuadro 9. Lista de posibles mamíferos, presentes en la Umafor-El Pinacate.
Nombre Científico Nombre Común Categoría
Ovis canadensis Borrego cimarrón Sujeta a protección especial
Antilocapra americana sonorensis
Berrendo sonorense En peligro de extinción
Taxidea taxus Tejón Amenazada
Vulpes macrotes Zorra del desierto Amenazada
Leptonycteris curasoae yerbabuenae (L. sanborni)
Murciélago Amenazada
Cuadro 10. Lista de posibles aves, presentes en la Umafor-El Pinacate.
Nombre Científico Nombre Común Categoría
Águila chysaetos Águila dorada En peligro de extinción
Micrathene sp. En peligro de extinción
Accipiter sp. Amenazada
Accipiter striatus Amenazada
Circus cyaneus Amenazada
Parabuteo unicinctus Halcón de harris Amenazada
Buteo jamaicensis Halcón cola roja Sujeto a protección especial
Charadrius montanus Amenazada
Icterus cucullatus Amenazada
Passerculus sandwichensis Amenazada
Regulus calendula Amenazada
Atiene cunicularia Mochuelo Amenazada
Bubo virginianus Búho Amenazada
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Gaucidium brasilianum Amenazada
Falco mexicanus Halcón mexicano Amenazada
Cuadro 11. Lista de posibles de reptiles, presentes en la Umafor-El Pinacate.
Nombre científico Nombre común Categoría
Lampropeltis getulus Falsa coralillo Amenazada
Masticophis flagellum Chirrionera Amenazada
Thamnophis eques Culebra de agua Amenazada
Callisaurus draconiodes Perrita Amenazada
Crotaphytus collares Cachora Amenazada
Sauromalus obesus tumidus Iguana Amenazada
Gopherus agassizii Tortuga del desierto Amenazada
Heloderma suspectum Monstruo de Gila Amenazada
Micruroides euryxanthus Coralillo Amenazada
Uma notata Cachora de las dunas Amenazada
Chilomeniscus cinctus Falsa Coralillo Rara
Hypsiglena torquita Culebra Rara
Phyllorhychus browni Falsa coralillo Rara
Coleonyx variegatus Salamanquesa Rara
Gambelia wislizeni Cachora Rara
Crotalus cerastes Cascabel de cuernitos Sujeta a protección especial
Crotalus mitchelli Cascabel Sujeta a protección especial
Crotalus scutulatus Cascabel Sujeta a protección especial
Crotalus tigres Cascabel Sujeta a protección especial
Crotalus atrox Cascabel Sujeta a protección especial
Phrynosoma mcalli Camaleón Amenazada y endémica
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3.4 Uso del suelo y vegetación
Si bien es cierto que aproximadamente la mitad del territorio del Estado es desierto, la Umafor-Pinacate cuenta con importantes extensiones de ambientes de matorrales, campos de cultivo y un litoral costero que permite conectar al Golfo de California con los ambientes continentales, que proporcionan ensamblajes únicos de ambientes que en conjunto favorecen la existencia una sorprendente biota residente y migratoria. Todo esto vinculado a procesos físicos naturales que le confieren relevancia no sólo local, sino dentro de los procesos climáticos que influyen a nivel global.
Los usos predominantes del suelo son desde luego el matorral, el pastizal, vegetación de desierto que en su conjunto ocupan el 89.93% del total del territorio, el otro 10.07% restante lo ocupa las áreas de cultivo, áreas urbanas, cuerpos de agua y las áreas sin vegetación.
En el mapa anexo (Anexo1) se puede observar la distribución geográfica de los usos del suelo en el territorio de la Umafor-Pinacate, destacando las Reservas de la Biosfera en el centro de la región, áreas agrícolas, ganadería extensiva, acuacultura, agricultura, pesca y extracción de recursos volcánicos.
La economía de los municipios de San Luís Río Colorado y Sonoyta está fuertemente orientada a la explotación agropecuaria. Un renglón importante en la economía es la instalación de plantas maquiladoras que absorbe una parte importante de la población que no labora en el campo. El municipio de Plutarco Elías Calles depende de manera similar de las mismas condiciones económicas que San Luís Río Colorado, aunque en escala mucho más reducida. En el municipio Puerto Peñasco, dada la escasa disponibilidad de agua, la agricultura está muy limitada; el rubro más importante es la pesca.
El Quitovac, municipio de Plutarco Elías Calles, se explotan yacimientos de oro a cielo abierto.
Al existir en el área economías con tan diferente orientación, la infraestructura y los servicios están igualmente sesgados. El común denominador es que la mayor parte de la infraestructura y de los servicios está concentrada en las cabeceras municipales: San Luís Río Colorado, Puerto Peñasco y Sonoyta. Las demás comunidades en el área de estudio carecen de todos o de algunos de los servicios básicos.
A través de los datos de INEGI y la cartografía proporcionada se elabora el siguiente cuadro de Uso de suelo en la región:
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Cuadro 12. Uso del suelo y vegetación en los tres municipios que comprenden la Umafor-El Pinacate.
Uso y Tipo vegetación Estado Gral. Plutarco Elías Calles
Puerto Peñasco
S.L.R.C. TotalRegión
Partic.%
Agricultura 1’574,671 7,492 99 37,307 44,899 2.41
Pastizales 1’462,128 9,218 805 93 10,115 0.54
Bosque 1’621,614 0 0 94 94 0.01
Selva 2’354,209 0 0 0 0 0.00
Matorral 8’671,693 344,004 540,478 762,966 1’647,448 88.45
Otro tipo de vegetación 134,555 0 10,544 6,708 17,252 0.93
Vegetación secundaria 1’893,886 6,743 641 1,587 8,971 0.48
Áreas sin vegetación 157,040 675 46,505 75,541 122,721 6.59
Cuerpos de agua 80,937 0 4 2,196 2,201 0.12
Áreas Urbanas 58,288 758 1,539 6,539 8,836 0.47
Totales 18’009,020 368,890 600,617 893,032 1’862,539 100.0Fuente: Cartografía de INEGI y de los mapas proporcionados por CONOSIL AC para la UMAFOR El Pinacate.
3.5 Recursos forestales
3.5.1 Inventario forestal (superficies, existencias, incrementos)A finales de Enero de 2004 la SEMARNAT transfirió a la CONAFOR el Inventario Nacional Forestal en cumplimiento a lo establecido por la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, quedando la SEMARNAT como la dependencia normativa y la CONAFOR como el organismo integrador del Inventario Nacional Forestal y de Suelos y las entidades federativas como los ejecutores de los inventarios forestales estatales. (Documento Rector del Inventario Nacional Forestal y de Suelos 2004)
Según datos de INEGI revisados para los años 2002-2005 (últimos tres años con información disponible) se encontró que de los tres municipios que conforma la UMAFOR solo el municipio de San Luís Río Colorado aparece con un tipo de bosque, (inducido) del cual obtenemos lo siguiente:
Cuadro 13. Datos proporcionados por el Inventario Nacional Forestal y Suelos México 2004-2009
Municipio Superficie arbolada ha Otras áreas forestales ha Total ha
Bosque Selvas Reforestación/ Total Vegetación Vegetación Otras / Total
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Plantaciones de zonas áridas
hidrófila y halófila /b
c
General Plutarco Elías Calles
0 0 0 0 347, 619.1 9, 132.3 8, 840 365, 591.4
412, 115
Puerto Peñasco
0 0 10 /a 10 536, 882.8 23, 927.5 1, 626.1
562, 436.4
562, 446.4
San Luís Río Colorado
93 0 0 93 764, 533 13, 206.6 43, 289.9
821,029.5
821, 122.5
Total de la región
93 0 10 103 1, 649, 034.9
46, 266.4 53, 756
1, 749, 057.3
1, 795, 683.9
Fuente: Anuarios Estadísticos de Sonora INEGI
a/ La reforestación se llevo durante el 2002 y no específica la especie.
b/ En la vegetación hidrófila y halófila son incluidos los pastizales
c/ En otras se integra la agricultura y zonas urbanas.
Cuadro 14. Superficie de los bosques en la Umafor-El Pinacate
Municipio Coníferas ha Coníferas y latifoliadas ha Plantaciones forestales ha
Total ha
Abierto Cerrado Abierto Cerrado
General Plutarco Elías Calles
0 0 0 0 0 0 0 0
Puerto Peñasco
0 0 0 0 0 0 10 10
San Luís Río Colorado
0 0 0 0 93 0 0 93
Total de la 0 0 0 0 93 0 10 103
65
región
Fuente: Cartas de Vegetación de INEGI
Cuadro 15. Superficie de vegetación en zonas áridas de la Umafor-El Pinacate
Municipio Arbustos ha Matorrales ha Total ha
Mezquitales Chaparrales Subtropical Submontano Espinoso Xerófilo
General Plutarco Elías Calles
7, 664.5 0 0 7, 833.99 41, 257.52
331, 843.37
388, 599.38
Puerto Peñasco
298.75 0 0 0 403, 143.05
261, 943.33
665, 385.13
San Luís Río Colorado
0 0 0 0 502, 426.16
204, 303.54
706, 729.7
Total de la región
7, 963.25 0 0 7, 833.99 946, 826.73
798,090.24
1, 760, 714.21
Fuente: Cartas de Vegetación de INEGi
3.5.2 Zonificación forestal por etapas de desarrollo forestalLa UMAFOR Pinacate, se caracteriza por una monotonía topográfica, que sin embargo, al ser analizada mas detalladamente, se observa un gradiente altitudinal, direccionada, principalmente de oriente a poniente, con presencia de salientes dispersas (sierras escarpadas), incluyendo la presencia del escudo volcánico del Pinacate. Este gradiente altitudinal subyacente, lleva consigo toda una serie de variaciones de tipo climáticas, edáficas, vegetacionales, florísticas y en general ecológicas (Presencia de grandes extensiones de abanicos aluviales y de extensas bajadas desérticas) (López, 1991, Ezcurra y Rodríguez, 1986).
Este relativo tenue gradiente ecológico, tiene implicaciones de ordenamiento, de clasificación, de evaluación de potencialidades forestales y de manejo, así la evaluación del potencial natural y la zonificación de la Umafor- El Pinacate, se torna compleja y todo un reto de trabajo.
Si bien es cierto que los elementos centrales y básicos en la evaluación de potencialidad natural y de uso forestal y su consecuente zonificación de manejo, son las variables y/o factores; climáticos, edáficos y topográficos y/o fisiográficos, expresados cartográficamente mediante su procesamiento en sistemas de información geográfica (SIG), estos, en su mayor parte, han sido desarrollados y aplicados en bosques templados (Prieto, J. A. y J.C. Hernández 2007; Martínez, M. S. 2008; Martínez, et al., 2006). Así y considerando lo anterior expuesto, este proceso, para la
66
Umafor-El Pinacate, debió ser adecuado para una región desértica, con elementos forestales característicos a la misma.
Proceso Metodológico:
Aspecto Técnico
A falta de estudios Índice de Sitio sobre la vegetación presente en la Umafor Pinacate, es necesario a recurrir a una caracterización del medio físico más profundo.
El proyecto SIG instalado para atender la Zonificación Forestal, se inició con la generación de los mapas de restricción, mismos que permitirán trabajar el espacio real de interés, además de reducir las operaciones de análisis espacial.
Mapas de restricción
Zona con alturas mayores a 3000 metrosZona con pendientes mayores a 45° o 100%Zona de protección de la Biosfera, Áreas Naturales o Parques NaturalesVegetación de GaleríaZona de protección de ríos y arroyos
La zonificación forestal se analizó tomando en cuenta a los mayores tipos de vegetación, en este caso fueron:
Matorral SarcocauleMatorral desértico MicrofiloVegetación de desierto arenoso
Para la zonificación fue necesario hacer uso del análisis del terreno tales como la pendiente, edafología, geología y el tratamiento de imágenes de satélite, igualmente fue importante las relaciones de la vegetación con aspectos de la disección vertical, disección horizontal y caracterización del relieve y fisiografía. Otro aspecto y de vital importancia a falta de estudios de Índice de sitio, fue la experiencia de especialista en vegetación y la consulta de las fichas de descriptivas existentes del área de estudio.
Posterior al análisis de las variables ambientales, de sensoria remota y documentales se procedió a la categorización de las zonificación forestal, mismas que se dio en las siguientes categorías.
AltaMediaMedia BajaBajaNula
Relación de la Vegetación, la pendiente y suelo
Cuadro 16. Relación de vegetación matorral sarcocaule con la pendiente y el suelo.
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Pendiente Productividad Suelo2° o menor Alta Yermosol-Regosol2°-10° Media Regosol-YermosolMayor de 10° Baja Litosol
Cuadro 17. Relación de vegetación matorral desértico microfilo con la pendiente y el suelo.
Pendiente Productividad Suelo2° o menor Alta Yermosol2°- 5° Media RegosolMayor de 5° Baja Regosol-Litosol
Cuadro 18. Relación de vegetación de desierto arenoso con la pendiente y el suelo.
Pendiente Productividad Suelo ObservaciónMenor a 2° Alta Fluvisol Alta disección horizontalMenor a 2° Media Regosol-Yermosol Disección horizontal mediaMenor a 2° Baja Regosol Escasa disección horizontal y/o dunas y
zona lacustre
En el estudio SIG se realizaron cruces entre todos los estratos de información, mismos que dan un sin numero de indicadores de correlación. Sin embargo el realizar una descripción de los mismos implica un tiempo considerable para su respectiva cuantificación, descripción y gráficos de comportamiento
Figura 1. Diagrama de Análisis SIG para la obtención de la Zonificación de la Umafor-El Pinacate
Mapas de Restricción
Reserva Biosfera o Restringidas
MDE Hidrografía(Buffer 50 mt)
Vegetación de Galería
Zonas > 3000mt
Zonas pendientes >45°
Mapa de RestricciónA
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Vegetación de desierto Arenoso
Matorral SarcocauleMatorral Desértico Microfilo
Otros usos
Cuadro 19. Zonificación forestal por etapa de desarrollo de la Umafor-El Pinacate
ZONAS FORESTALES CATEGORÍAS
Superficie en hectáreas
Plutarco Elías Calles
Puerto Peñasco
San Luís Río Colorado
Total
ZONAS DE CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO
Áreas naturales protegidas 108,231.71 257,843.03 562,252.56 928,321.03
Áreas de protección 8,501.85 10,393.69 1,252.35 20,147.87
Áreas arriba de 3000 msnm
Terrenos con pendientes mayores a 100%
RESTRINGIDO O PROHIBIDO
Manglares o bosques mesófilos de montaña
Vegetación de galería 445.37 445.37
Selvas altas perennifolias
Terrenos forestales de productividad alta
164,088.01 74,935.08 656.48 239,679.71
Terrenos forestales de productividad media
33,029.57 15,372.01 38.27 48,328.60
Terrenos forestales de productividad baja-media
8,933.22 180,256.43 260,432.05 449,634.84
Terrenos forestales de 22,122.70 4,9970.9 29,180.26 101,269.55
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Relieve Pendiente Disección verticalExposición Solar
Disección Horizontal
SuelosGeologíaHidrología
Sensoria RemotaÍndice de Vegetación
Categorización Productividad Forestal
Mapa de Productividad Forestal A
productividad baja
Vegetación de zonas áridas
Terrenos adecuados para forestaciones (temporalmente forestales)
Terrenos preferentemente forestales
7,377.45 17,340.85 1,693.40 26,411.7
Terrenos forestales con degradación calta
Terrenos preferentemente forestales con erosión severa
ZONAS DE RESTAURACIÓN
Terrenos forestales o preferentemente forestales con degradación media
Terrenos forestales o preferentemente forestales con degradación baja
Terrenos forestales o preferentemente forestales en recuperación
8,828.94 676.59 9,505.53
Según el proceso metodológico de zonificación, es observable que las áreas asignadas para la conservación (52.12%) tomando en cuenta la presencia de la Reserva de la Biosfera del Pinacate, asimismo es notable el terreno forestal de productividad media a baja (23.66%), considerando las grandes extensiones de áreas y abanicos aluviales (Bajadas Desérticas) muy representativas de esta zona del Desierto Sonorense, las áreas de productividad bajas y nulas, así como las áreas de erosión, son resultado de la incorporación de terrenos escarpados en sierras y de zonas costeras y áreas de inundación.
Cuadro 20. Uso de suelo propuesto de acuerdo a la metodología y mapas de Zonificación para la Umafor-El Pinacate.
Estadísticas Zonificación Forestal Área (Has) por ciento
Terreno Forestal con Productividad Alta 239,679.718 12.61
Terreno Forestal con Productividad Media 48,328.601 2.54
Terreno Forestal con Productividad Media Baja 449,634.849 23.66
Terreno Forestal con Productividad Baja 101,269.559 5.33
Terreno Forestal con Productividad Nula 9,896.003 0.52
Terreno Forestal con Erosión Alta 490.444 0.03
Terreno Forestal con Erosión Media 2,248.213 0.12
Terreno Forestal con Erosión Baja 737.157 0.04
Franja de Protección de Arroyos 20,192.271 1.06
70
Vegetación de Galería 445.37 0.02
Protección Biosfera 671,104.134 35.31
Protección Biosfera Núcleo 1, Sierra Pinacate y Bahía de Adair 228,112.75 12.00
Protección Biosfera Núcleo 2, Sierra El Rosario 41,392.5 2.18
Otros 87,019.496 4.58
Totales 1’819,690.065 100.00
Realizar estudios de Índice de Sitio
Desarrollo de estudios de disección horizontal a escala 1:20 000 para las zonas desérticas en pendientes menores de 2°, ya que el comportamiento vegetativo es marcadamente favorable al aumento a la disección horizontal. Es importante destacar que la disección vertical esta en proceso de revisión por INE, dado que no ha sido posible concretar el continuo nacional.
Caracterización del relieve más preciso para la zonas desérticas con pendientes menor a 2°
Redefinir el concepto de productividad para las zonas desérticas, pues existe un conflicto con las zonas de restricción (vegetación de galería), causes de ríos y arroyos y áreas protegidas, donde se ubican las zonas potencialmente productivas.
Generar procesos de Sensoria Remota más específicos para las zonas desérticas a fin de obtener resultados mas preciso.
Desarrollo de estudios tendientes a análisis de degradación del suelo, puesto que las zonas desérticas son más vulnerables a las perturbaciones menores de la cobertura del suelo.
Insumos para la obtención de la Zonificación.
(Martínez M. S. 2008)
INEGI, Cartografía de Uso de Suelo y Vegetación Serie III.
INEGI, Cartografía Topográfica 1:250 000
INEGI, Modelo Digital de Elevación 1:250 000
INEGI, Cartografía Geológica 1:250 000
INEGI, Cartografía Fisiográfica 1:1000 000
INEGI. Cartografía Edafológica 1:250 000
INEGI, Cartografía de Climas 1:250 000
INEGI, cartografía hidrológica (subterrán
71
CONAFOR, Vegetación de Galería
CONAFOR, Pendiente eas y superficiales), 1:250 000
INE, Disección Vertical
INE, Disección Horizontal
INE, Tipos de Relieve
INE, Cambio de Uso de Suelo y Vegetación
CONAFOR, Zonificación UMAFOR
CONAFOR, Zonas mayores de 3000 metros
CONAFOR, Puntos de Descripción de Vegetación
CONAFOR, Índice de Vegetación
USGS, Landsat 7, 2008, Imagen de Satélite, combinación 432, realzada
Ver Anexo 1 Zonificación de la Umafor Pinacate.
3.5.3 Deforestación y degradación forestalUno de los principales problemas del país, lo constituye la deforestación y la degradación de los ecosistemas forestales, ya el deterioro y la pérdida de la cobertura vegetal son procesos que conducen a la erosión de suelos y alteran el hábitat de infinidad de especies silvestres de flora y fauna, así como las funciones ecológicas y de servicios ambientales imprescindibles para la vida en general.
La degradación de los recursos naturales en la Umafor-El Pinacate, está ligado a múltiples factores económicos, sociales y de voluntad política, por lo que solo se puntualizan los más importantes:
Presencia de plagas Aprovechamientos ilegales y/o clandestinos Insuficiente presupuesto y personal para inspección y vigilancia Fenómenos naturales, etc. Desinterés o baja cultura ecológica en materia de protección forestal Cambios de usos de suelo Mal manejo agropecuario y forestal Falta de capacitación, etc.
Se presentan los resultados cuantitativos en la forma siguiente:
Cuadro 21. Deforestación o cambio de uso de suelo, presente en la Umafor-El Pinacate.
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CLAVE DE VEGETACION AREA EN SERIE I AREA EN SERIE III DIFERENCIA BRUTA
AH 0 16.35 16.3519
BI 0 0.94 0.9415
DV 1271.84 1296.88 25.0436
H2O 33.54 8.78 -24.76
IAPF 488.43 461.91 -26.52
MC 6.38 6.45 0.0643
MDM 6048.84 5927.38 -121.4586
MDM/VSa 54.02 50.46 -3.5602
MK 90.94 64.57 -26.3765
MK/VSA 0.36 -0.3628
MSC 1276.02 1272.15 -3.8706
MSC/VSA 36.23 37.80 1.5665
PI 6.63 100.23 93.5919
PN 1.03 0.93 -0.1027
VD 8883.56 8954.30 70.7369
VG 13.71 4.46 -9.2455
VH 567.04 255.76
307.70 -3.5797
VSA/MKX 1.46 1.4515
VT 20.12 19.08 -1.034
VU 48.11 33.99 -14.11
ZU 34.47 72.01 37.5465
AREA TOTAL EN KM² 18881.28 18893.59 12.3036
Fuente: SERIE I (1980) y SERIE III (2005), INEGI.
ZU:ZONA URBANA.
VU: VEGETACION DE DUNAS COSTERAS.
VT:VEGETACION DE TULAR.
VH:VEGETACION HALOFITA.
VG:VEGETACION DE GALERIA.
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VD:VEGETACION DE DUNAS.
PN:PASTIZAL NATURAL.
PI:PASTIZAL INDUCIDO.
MSC/VSA: MATORRAL SARCOCAULE CON VEGETACION SECUNDARIA ARBUSTIVA.
MSC:MATORRAL SARCOCAULE.
MK/VSA: MEZQUITAL CON VEGETACION SECUNDARIA ARBUSTIVA.
MK:MEZQUITAL.
MDM/VSa:MATORRAL DESERTICO MICROFILO CON VEGETACION SECUNDARIA ARBUSTIVA.
MDM:MATORRAL DESERTICO MICROFILO.
MC:MATORRAL CRASICAULE.
IAPF:ZONAAGRICOLA.
H20: CUERPO DE AGUA.
DV.DESPROVISTO DE VEGETACION.
Aquí, se puede observar que, en total el cambio de superficie fue de 12.30 km², donde los que aumentaron mayormente su cobertura, son el pastizal inducido (PI), con 93 km², vegetación de desierto arenosos (VD), con 70.7 km², la zona urbana (ZU) con 37.54 km² , sin vegatacion aparente (DV) con 25.04 km² y asentamientos humanos (AH), con 16.35 km². Con relacion a los que principalmente redujeron su cobertura son; el matorral desertico microfilo (MDM) con -121.45 km², las zonas de cultivo (IAPF) con -26.52 km², los cuerpos de agua (H2O) con -24.75 km², el mezquital (MK) con -26.37km² y la vegetación de dunas costeras (VU), con -14.11 km².
Algunas consideraciones sobre la serie de tiempo de la cartografía se uso de suelo y vegetación del periodo 1980 al 2005.
No se consideró la serie IV ya que esta información no ha sido liberada del todo al público en general, pero una revisión de la información presentada en el portal de la CONAFOR, son mínimos los cambios que se aprecian, al menos para el área de la UMAFOR Pinacate.
Existen algunos cambios entre la serie I y serie III en la cartografía de uso de suelo y vegetación, sin embargo para el análisis del cambio vegetativo entre estas serie fue necesario primeramente normalizar la información entre ambas puesto que cada una esta sustentada en metodologías que presentan leves consideraciones, en el caso particular de la UMAFOR Pinacate se tiene la comunidad de vegetación halófila que en
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la serie I se abarcaba indistintamente en las halófila a las hidrófilas como las de carácter de matorral xerófilo bajo la clave VH y que en la serie III se hace la distinción de VH-vegetación halófila-matorral xerófilo y VHH para vegetación halófila-vegetación hidrófila, así entonces el comparativo se realiza normalizando la serie III de vegetación halófila a la correspondiente de serie I.
Así en el tabulado de cambio se apreciara un cambio significativo en la vegetación halófila desde el punto de vista cartográfico pero que estadísticamente no será tan importante, ya que el cambio es netamente de una variante metodológica en la actualización de la serie III.
Otro punto a considerar en el análisis de la variación de serie tiempo de la cartografía de uso de suelo y vegetación es el aspecto fisonómico, la serie I contempla esta característica en la nomenclatura de la clave de clasificación, en tanto la serie III no la considera, así la normalización de las claves desde la serie I hacia la serie III, haciendo de cierta manera mas ligera la comparación.
Las discrepancias en las áreas de la serie I y de la serie III (10km2) se debe principalmente a la base cartográfica ya que la normalización de la línea de costa se dio desde la serie II, cuando se adentro en el terreno de la cartografía digital
3.5.4 Protección Forestal a) Sanidad forestal
Para proteger los recursos naturales es necesario tener claro que tipo de vegetación se presenta, así como el tipo de plagas y enfermedades que pueden afectarles. Por ello las medidas preventivas y correctivas aplicadas con oportunidad y conocimiento de causa, pueden conservar la salud de los ecosistemas de la región. La protección fitosanitaria forestal, trata de prevenir la aparición de enfermedades, por medio del conocimiento de las especies arbóreas, así como del conocimiento de los agentes dañinos actuales y potenciales (que no están presentes en el lugar, pero que podrían llegar).
Actualmente la protección fitosanitaria es una actividad de poca prioridad tanto para los productores, como para las organizaciones civiles e instancias de gobierno, en los anuarios estadísticos del INEGI, no hay información dispone ni de los estudios o diagnósticos para enfrentar la presencia de algunos agentes dañinos que afectan la cobertura vegetal de la región.
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En el caso de protección contra plagas y enfermedades su situación actual se visualiza de la siguiente manera; Actualmente no existe un diagnostico, completo e integral sobre las plagas y enfermedades que afectan y deterioran la cobertura vegetal actual, no obstante se reconoce la infestación de arbolado bajo, como el Mesquite, Palo verde y Palo Fiero, por la planta parásita conocida como Muerdago, así como también otras plagas y enfermedades que afectan o con potencialidad de afectación a la vegetación de la zona, por lo tanto es manifiesto que se desconocen estas temáticas así como sus tratamientos, prevenciones y protocolos de sanidad oficiales (CONAFOR, sin fecha).
Otro aspecto fundamental es que la mayoría de los propietarios (tanto privados como ejidatarios), desconocen la mayor parte de los aspectos legales (Leyes y Normas), relacionados con su propiedad y los bosques o vegetación que en ellas se desarrollan, por lo que urge capacitación y accesibilidad a este tipo de información (Carrillo y Villanueva, 2006; Mota, 2002).
Con relación al aspecto de inspección y vigilancia, la PROFEPA emitió lo siguiente: No. de expediente: PFPAlSON/RN/196.2IOOO2-08 No. de oficio: PFPA/SON/RN/196.2IOOO2/0032-08 (PROFEPA)
Número de ilícitos, volúmenes de madera, kilogramos de carbón y vehículos incautados por municipio en la Umafor –El Pinacate, sancionados por la PROFEPA
Cuadro 22. Número de ilícitos y material incautado en la Umafor-El Pinacate. Municipio No. de
IlícitosVolúmenes Incautados
Kg., de Carbón Incautados
Vehículos incautados
San Luís Río Colorado 5 3,000 m3 29,728 1
Puerto Peñasco 13 0 0 0
General Plutarco Ellas Calles
3 0 13,468 0
Total 21 3,000 m3 43,196 1
Fuente; Información obtenida por personal de la PROFEPA vía email.
Tipo ylo existencia de programas de vigilancia de programas para los municipios anteriormente mencionados:
En la reserva de la Biosfera del Pinacate y Gran Desierto de Altar, existe una matriz de acciones y compromisos entre PROFEPA y CONANP, que incluye a los municipios de Puerto Peñasco y San Luís Río Colorado.
En reuniones convocadas por la Asociación de Silvicultores de la Protección a la Biodiversidad A. C. (UMAFOR El Pinacate), celebradas en las localidades de Sonoyta y
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San Luís Río Colorado, algunos propietarios de terrenos manifestaron que este problema se encuentra presente en sus predios, sin embargo manifiestan no conocer ninguna acción oficial o privada realizada para su control.
Biodiversidad y Desarrollo Armónico A. C. realizó a 172 productores y a personas ligadas al campo, un cuestionario enfocado a la Sanidad vegetal de sus predios, la pregunta fue la siguiente: ¿Conoce Usted si existe o existió alguna plaga?, el 86% manifestó no tener conocimiento de este problema y el 14% que contestaron de conocer la existencia de alguna de ellas pero no supo identificar el tipo de plaga que afecta algunas especies de la región.
Esta problemática puede observarse a simple vista en los predios paralelos a la carretera que va de Sonoyta a San Luís Río colorado, que algunos sahuaros y cardones se ve la presencia de agentes dañinos y no se tiene conocimiento de la instrumentación de acciones correctivas o curativas a enfermedades o plagas que afectan la vegetación de la región de parte de las instituciones oficiales ni de los propietarios de los predios.
En lo que respecta a la infraestructura de vigilancia forestal en esta región no existe, sino todas las denuncias han sido por llamadas telefónicas.
b) Incendios forestales
A nivel estatal aproximadamente el 98% de los incendios son provocados por el hombre, cuyos efectos ecológicos generan problemas como son la erosión de suelos, la contaminación del aire, la reducción de captación de agua e incluso la pérdida de ecosistemas y con ello, la desaparición del equilibrio ecológico que por miles de años ha permitido la convivencia de muchas de especies.
Los Municipios que componen el área de la región UMAFOR El Pinacate, muestran una estructura y cobertura vegetal homogénea, considerándolo como un ecosistema con características de desierto microfilo, por lo que no presenta amenazas de fuego de alta magnitud.
Según la información proporcionada por CONAFOR y la contemplada en los Anuarios Estadísticos de Sonora editados por INEGI, en los últimos 5 años no existe registro oficial de que se haya presentado un incendio de consideración en la región, lo cual no significa que no se presenten, sin embargo cuando estos se generan, son muy localizados y en la mayoría de los casos no requieren la intervención de las instancias involucradas para su contención.
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Sobre el cuadro de la infraestructura existente para la protección contra los incendios forestales, se omite, ya que e el área no hay esa problemática y los incendios provocados por los paseantes o por los habitantes, no llega a ser un factor que contribuya a los cambios en la cobertura forestal.
c) Vigilancia Forestal
Para los habitantes de la región que componen la UMAFOR Pinacate, es conocida la tala realizada de manera ilegal, especialmente de mezquite, palo fierro y palo verde, que son utilizados para la fabricación de carbón vegetal, así como la comercialización sin autorización y control de algunas especies y subproductos. Esta situación se presenta por la escasez de recursos económicos y humanos para la inspección y vigilancia de la autoridad involucrada en la materia y una indiferencia a no denunciar estas irregularidades, aunado a la falta de un marco jurídico que transfiera atribuciones y facultades a los Municipios con la finalidad de que les permitan llevar a cabo inspecciones a los lugares donde se realizan delitos en materia forestal y/o donde se comercialicen los productos, así como la de no sancionar a los infractores de acuerdo a las leyes involucradas en la materia o en su caso realizar las modificaciones pertinentes a estos nuevas atribuciones o facultades.
Actualmente la SEMARNAT, por la falta de personal, no realiza ningún operativo de inspección y vigilancia, ni para prevenir ni para detectar el ilícito; la PROFEPA solo actúa en operativos de combate a la tala clandestina o la comercialización ilegal solo cuando es presentada una denuncia ante tal institución, la SEDENA al revisar los vehículos que circulan por la carretera federal Número 2, del tramo que corre de Sonoyta a San Luís Río Colorado, si ve algo extraño y observa materia prima forestal, pide los permisos correspondientes, al no contar con ello los incauta y los pone a la autoridades asignadas, tanto a los infractores, maquinaria, herramientas y vehículos asegurados;
Según versiones de los mismos pobladores de la región los cuerpos policíacos, federales, estatales y municipales, cuando detectan un ilícito forestal, en la mayoría de los casos no actúan conforme a derecho, presentándose situaciones de impunidad y corrupción
La situación descrita en el párrafo anterior se refleja en que en los últimos tres años, en la región solo se han registrado 6 denuncias, de ellas 3 se relacionadas presuntos ilícitos sobre flora y 3 más en materia forestal.
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Cuadro 23. Denuncias Recibidas en Materia Ambiental por Municipio según principal recurso afectado 2004 – 2006
Municipio Total Aire Agua Suelo Forestal Flora a/ Fauna b/ Otros c/
2004 Estado 207 10 2 28 0 78 31 58Gral. Plutarco Elías Calles 1 0 0 0 0 1 0 0
Puerto Peñasco 0 0 0 0 0 0 0 0
San Luís Río Colorado 2 0 0 1 0 1 0 0
Total UMAFOR Pinacate 3 0 0 1 0 2 0 0
2005 Estado 213 10 8 23 0 66 28 78
Gral. Plutarco Elías Calles 1 0 0 0 0 0 0 1
Puerto Peñasco 16 0 0 0 0 1 4 11
San Luís Río Colorado 3 0 0 0 0 0 0 3
Total UMAFOR Pinacate 20 0 0 0 0 1 4 15
2006
ESTADO 162 15 3 20 62 0 18 44
Gral. Plutarco Elías Calles 2 0 0 0 1 0 0 1
Puerto Peñasco 24 2 0 0 2 0 3 17
Total UMAFOR Pinacate 26 2 0 0 3 0 3 18
NOTA: Una denuncia puede afectar más de un recurso a la vez, sin embargo el cuadro considera únicamente el principala/ Comprende flora silvestre y forestal.b/ Comprende fauna silvestre y acuática.c/ Se refiere a impacto ambiental y Zona Federal Marítimo Terrestre.
FUENTE: Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, Delegación Sonora. Departamento de Denuncias y Quejas.
3.5.5 ConservaciónLa UMAFOR Pinacate, actualmente cuenta con la influencia de dos Reservas de la Biosfera: El Pinacate y Gran Desierto de Altar y Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado.
Cuadro 24. Sitios con un status de conservación dentro de la Umafor-El Pinacate.
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Tipo de ANP Número Superficie total ha
Tipo de ecosistema
forestal
Principales problemas
Reserva de la Biosfera
2 1, 649, 312 Matorral xerófilo, chaparral, mezquital matorral arborescente, Vegetación de dunas costeras, desiertos áridos arenosos, matorral inerme, halófilas y vegetación costera.
Ganadería, Agricultura, extracción de materiales pétreos, extracción de flora (palo fierro, mezquite, ocotillo, cactáceas) y fauna, introducción de especies invasoras no nativas, cacería ilegal, saqueo de los sitios arqueológicos, contaminación con residuos sólidos, apertura indiscriminada de caminos, incuplimiento de la normatividad ambiental establecida para las embarcaciones camaroneras, pesca ilegal en la zona núcleo de la reserva de especies en peligro de extinción y problemas por la veda de camarón.
Parque nacional 0Monumento nacional 0Área de protección de recursos naturales
0
Área de protección de flora y fauna
0
Santuario 0Otra categoría 0Total en la región 2 1, 649, 312
La Reserva de la Biosfera El Pinacate y Gran Desierto de Altar, comprende parte de los municipios de Plutarco Elías Calles, Puerto Peñasco y San Luís Río Colorado, cuenta con un total de 102 habitantes distribuidos en 21 localidades. La población total de los tres municipios es de 187,441 habitantes, según el censo del año 2000. Casi el 90% de esta población se concentra en las tres zonas urbanas principales. El restante 10% se encuentra dispersa en numerosas localidades rurales.
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La Reserva de la Biosfera El Pinacate y Gran Desierto de Altar cuenta con un decreto del 11 de junio de 1993, en el divide a la Reserva con dos Zonas con objetivos específicos de conservación. La Zona Núcleo y la Zona de Amortiguamiento. La Zona Núcleo comprende dos áreas discontinuas:
A.- La Sierra del Rosario en el extremo Noroeste de la Reserva, con una superficie de 41,392.5 ha. y cuya importancia radica en el hecho de ser una sierra aislada rodeada de campos de dunas activas.
B.- La Sierra de El Pinacate (y Bahía Adair) en el Centro y Este de la Reserva, con una superficie de 228,112.75 ha. Es importante porque contiene la mayor parte del escudo volcánico que da identidad al área. Aunque el nombre oficial en la declaratoria incluye la Bahía Adair, esta parte de la costa, considerada originalmente en la propuesta, no forma parte de la Reserva del Pinacate, pero está incluida como parte de la zona de amortiguamiento de la Reserva de la Biosfera del Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado, y; La Zona de Amortiguamiento comprende el resto del área de Reserva y tiene una extensión de 445,051.25 ha. Esta zona contiene elementos importantes para conservar y su función primaria es la de amortiguar los impactos negativos sobre las zonas núcleo.
Actualmente esta reserva cuenta con un equipo de profesionistas para el manejo del área, Programa de Manejo y un Consejo Asesor (CA). El CA está constituido desde el 21 de mayo de 1997, con representantes de instituciones de los sectores: gubernamental, académico y social.
La superficie total del ANP se encuentra distribuida de la siguiente manera: propiedad ejidal con 450,170 has. (63%), terrenos nacionales con 257,240 has. (36%) y propiedad privada con 7,145 has (1%).
Las actividades económicas que se desarrollan actualmente en la reserva son la agricultura, ganadería y extracción de materiales minerales no metálicos. En el sector terciario el turismo es la actividad básica y está considerada como una importante posibilidad económica para el futuro.
Las actividades productivas que han sido desarrolladas por los habitantes y usuarios de la Reserva, que más han contribuido a su deterioro son: la ganadería, la agricultura y la extracción de materiales pétreos. Además de éstos, la extracción de flora y fauna, la introducción de especies invasoras no nativas, la cacería ilegal, el saqueo de los sitios
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arqueológicos, la contaminación con residuos sólidos y la apertura indiscriminada de caminos se constituyen como las principales amenazas de la zona.
El recurso vegetal más explotado, o que al menos hoy en día ya se ha mitigado y ordenado con la presencia del personal de la Reserva, es la extracción de varas de ocotillo para hacer cercas, como se puede apreciar en la mayoría de los asentamientos humanos de la región y especialmente en los cercos de las casas de extranjeros en Puerto Peñasco. Los visitantes nacionales y extranjeros que llegan al área, casi invariablemente se llevan plantas de esta zona, en particular se ha detectado la extracción de cactáceas (CONANP, 1995).
En cuanto a la extracción forestal, el principal aprovechamiento se hace sobre el palo fierro y el mezquite, tanto en pequeña escala para uso doméstico (leña para cocinar) como a mediana escala (madera para hacer carbón y figuras), si bien no existen carboneras en la Reserva, si es frecuente observar vehículos cargados de trozos de estos árboles, que en su mayoría son trasladados a Puerto Peñasco y Sonoyta. Ante el incremento en valor de la leña de palo fierro para figuras, se ha incrementado la extracción de este recurso, aún en la remota sierra del el Rosario es aparente la tala de algunos grandes árboles de palo fierro. (CONANP, 1995)
La actividad de mayor impacto en el pasado fue la explotación de los depósitos de materiales volcánicos para su uso en la industria de la construcción. Estas explotaciones modificaron el paisaje en lugares localizados básicamente al norte del escudo volcánico. En el presente, el mayor impacto está dado por la actividad ganadera, ya que el desplazamiento de animales ha provocado fenómenos como erosión, sobrepastoreo, contaminación de cuerpos de agua, modificación de la estructura de comunidades vegetales nativas e introducción y dispersión de especies exóticas. A futuro, la excesiva extracción de agua subterránea para usos diversos se convertirá en el desafío principal a enfrentar en esta zona.
La Reserva, Alto Golfo de California-Delta del Río Colorado, es la otra reserva que se encuentra en la porción este-sureste de la Umafor-Pinacate y posee una superficie de 934, 756 has, las cuales el 40% son de ubicación terrestre y el resto en la porción Norte del Golfo de California y el 22% se ubica en la Umafor-Pinacate.
Una Reserva que contiene un superficie de 934, 756 has, de las cuales solamente, el 40% son de ubicación terrestre y de esta solamente el 22% se ubica en la Umafor-Pinacate. El decreto presidencial del10 de junio de 1993, menciona en su justificación de declaratoria lo siguiente “Que en la porción terrestre de dicha región se localizan
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tipos de vegetación de gran valor por su biodiversidad, como vegetación de dunas costeras y desiertos áridos arenosos, matorral inerme halófitas, así como oasis con flora característica en los pozos de Bahía Adair”, no obstante que , la superficie que abarca esta reserva es de tipo costera, es de gran valor para la conservación de la vegetación costera.
Abarca principalmente, para su porción de la Umafor-Pinacate, los municipios de San Luís Río Colorado y Puerto Peñasco, involucrando, también a los poblados de; el Golfo de Santa Clara, Luís Encinas Johnson, Mesa Rica, el Doctor y Flor del Desierto.
En su programa de manejo (SEMARNAT, 1995), en la sección de programa de Protección de los recursos naturales y Restauración ecológica, establece como estrategias prioritarias, relacionadas con la actividad forestal, las siguientes; “La reforestación con especies aloctonas, se podrá realizar en las zonas de aprovechamiento con control y protección con uso activo. También menciona que, la reforestación con especies aloctonas, queda prohibida en todas las zonas dentro de los limites de la reserva. Se deberán remover todas las especies exóticas y reemplazarlas por especies nativas (CONANP, 1995).
Ver el Mapa de las Reservas en el Anexo 1 (Cartografía)
3.5.6 Restauración forestal Actualmente, la desertificación es considerada uno de los grandes problemas ambientales en el mundo ya que afecta aproximadamente el 70 % de sus tierras áridas y con tendencia al agravamiento. El Estado de Sonora es una de las entidades más severamente afectadas por la desertificación. Lo anterior obedece a las propias características climáticas del estado, que determina alta fragilidad de sus suelos, así como a su manejo inadecuado por parte del hombre, ha provocado esta situación de desertificación.
En términos regionales la erosión muy severa se manifestó básicamente en zonas desérticas del norte del estado, en particular en los municipios de San Luís Río Colorado y Puerto Peñasco. En este último, dicha erosión abarco cerca de 90 mil hectáreas que representaron aproximadamente el 10 % de su superficie total. (López, 2001)
En relación a esto según información del Programa de Ordenamiento del Territorio (POET), esto se debió principalmente por actividades agropecuarias, contaminación del suelo que se debe a la acumulación de neumáticos automotrices en la región fronteriza y la subsiguiente contaminación del suelo, agua superficial y acuíferos, ya que se
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calcula que solo en la Ciudad de San Luís Río Colorado, existían aproximadamente 150,000 llantas acumuladas.
Cuadro 25. Viveros presentes en la Umafor El Pinacate.
Concepto
General Plutarco Elías Calles Puerto Peñasco S L R C
CONAFOR SEDENA MPIO Product Gob /a
CONAFOR SEDENA MPIO PRODUCTORES
Número de Vivero
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Capacidad total de
producción anual de plantas
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Capacidad normal de producción anual No. de plantas
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Anuarios estadísticos INEGI, portales electrónicos de SEDENA, Municipios correspondientes.
a/ La dependencia de la Comisión de Áreas Naturales Protegidas organismo descentralizada de la Secretaría del Medio Ambiente.
Se han llevado actividades de restauración y actualmente se cuenta con la capacidad de instalación de viveros, todos de plantas nativas para su comercialización en las siguientes comunidades:
Vivero "Valle del Pinacate" tiene capacidad para producir 4,000 plantas mensuales, no se produce toda su capacidad por las limitantes de ventas, en especial por haberse dedicado casi exclusivamente a una especie (mezquite).
Vivero "Agua zarca" capacidad de producción de 3,000 plantas mensuales actualmente inactivo por tener problemas con la bomba del pozo que los surtía, se espera resolver para Diciembre del 2009.
Vivero "Nayarit" en construcción y equipamiento se espera iniciar producción para Diciembre del 2009 y con una producción de 2,000 plantas mensuales.
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Para el 2008 los apoyos de la CONANP denominado PROCODES se contemplan en el municipio de Puerto Peñasco (comunidad “Las lágrimas”) una construcción de un invernadero (vivero) para plantas halófitas, como un generador de producción de semilla para utilizarlas en reforestación en una región hipersalina este vivero iniciará siembra el próximo noviembre del 2009, dedicándose exclusivamente a la Salicornia.
El caso de "Villa Tres cruces" (Don Zenaido y otros) produce infusiones con fines curativos, principalmente para Riñones, Diabetes, Cáncer, Gastritis, Artritis-Reumas, Presión y Nervios. Se encuentra en proceso el diseño de etiqueta e imagen y no cuenta con vivero actualmente, aunque más adelante esa es la intención. La familia se dedica a recolectar las plantas en el desierto y se complementan con compras que hacen en Guadalajara con otro tipo de plantas medicinales.
El principal problema para la instalación de viveros, es la presencia de bajas precipitaciones que se presentan en la región, encontrándose promedios de precipitación menores a 100 mililitros al año. Aún así en la Reserva de la Biosfera El Pinacate y Gran desierto de Altar, se han plantado árboles y cactus en la estación biológica y en el centro de visitantes, por que existe la forma y el personal para regarlos y ponerles protección contra las liebres y otras especies.
La reforestación presente en la región es mínima, comparada con otros sitios, y esto es por las condiciones climatológicas del área, que por no ser las 55, 535.7 hectáreas se han visto disminuida dicha actividad. A continuación se describe la distribución de reforestación presente en los Anuarios estadísticos del INEGI.
Cuadro 26. Actividades de reforestación presentes en la Umafor El Pinacate.
Concepto
Gral. Plutarco Elías Calles Puerto Peñasco San Luís Río Colorado Total para la región
Actual Potencial estimada
Actual Potencial estimada
Actual Potencial estimada
Actual Potencial estimada
Área reforestada neta para
producción ha
0 777, 8 7.10 5, 692.14 0 49, 065.73 7.10 55, 535.7
Área reforestada neta para
fines comerciales
ha
Área reforestada
85
neta con fines
ornamentales ha
Área reforestada
neta
Otros fines ha
2,90
Tasa estimada de
sobrevivencia %
Total 0 777.8 10 5, 692.14 0 49, 065.73 10 55, 535.7
Fuente: Información proporcionada por la matriz de vegetación elaborada por el CONOSIL A.C. de la Umafor El Pinacate
Los principales problemas en la región respecto a la reforestación, es que no se cuenta con muchos trabajos en esta área, ya sea por el desconocimiento de los productores al tener estos problemas y que no son solucionadas a tiempo, ó por lo costoso que puede ser el traslado a la capital para ingresar las solicitudes de apoyo a tiempo. Se sugiere que haya una ventanilla de recepción de los documentos Conafor ó a través de la Asociación Silvícola de la Umafor El Pinacate.
Obras de conservación de suelo y agua.
Según el Sistema Nacional de Información Forestal publicada el 15 de agosto del 2006, se ingresaron 12 proyectos en el Municipio General Plutarco Elías Calles y el costo ascendió a 3, 161, 838.00 pesos. Aquí no especifica que tipo de Obra es.
3.5.7 Manejo forestal a) Sistemas silvícolas.
De acuerdo a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable emitida el 25 de febrero del 2003 publicada en el Diario Oficial de la Federación y que entró en vigor el 23 de mayo del mismo año, especifica en el capitulo 2 que la silvicultura “ es la teoría y práctica de controlar el establecimiento, composición, constitución, crecimiento y desarrollo de los ecosistemas forestales para la continua producción de bienes y servicios”, de tal manera que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas.
En forma puntual podemos señalar que el Manejo Forestal, busca entre otros los siguientes objetivos:
1. Obtener un beneficio de los recursos forestales disponibles.
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2. El aprovechamiento eficiente de los recursos forestales.3. La producción y el rendimiento sostenido de las masas forestales.4. La conservación de los recursos forestales.5. El mayor beneficio social posible.
Actualmente en la UMAFOR Pinacate, solo se registar una autorización para el aprovechamiento forestal maderable de mezquite en una superficie de 500 hectáreas localizadas en el Municipio Plutarco Elías Calles para la recolección de leña que es utilizada para la elaboración de carbón.
Autorizaciones de aprovechamiento de recursos forestales maderables vigentes al 27 de Mayo de 2008 (UMAFOR-PINACATE)
Predio Mpio Titular Num. Aut.
Fecha De Autor
Tipo.Perm. Esp.I. Sup.Tot.Has Sup.Aut. Vige
Lote 13 de la Colonia Villa Hermosa
Plutarco Elias calles
Aurelio Cruz Lizaola
1118 19/12/2005 Con Mezquite 481
500 487 19/12/2010
Cabe destacar que para esta autorización se tiene conocimiento que no se aprovecha de manera regular, cuya producción es en baja escala y es comercializada en la ciudad de Mexicali, Baja California.
Así mismo, se sabe que esporádicamente se aprovechan ciertas especies como una forma de completar los ingresos familiares como es el caso de la cosecha de semilla de la jojoba, que se comercializa mediante intermediarios hacia Estados Unidos, donde es utilizada fundamentalmente para la fabricación aceites y artículos cosméticos, entre otros, sin embargo no existe un método adecuado para su aprovechamiento, por lo que se propone.
En la región no se ha llevado ningún estudio para la domesticación del mezquite, ya sea para garantizar la factibilidad de su propagación; ó como un cultivo comercial en áreas marginales; el método silvícola propuesto es el, sistema agroforestal, esta metodología es con el fin de incrementar la densidad de los mezquitales silvestres; fuera de México estos métodos han proporcionado pruebas exitosas a partir de la propagación en vivero y de actividades de reforestación.
Desde un punto de vista práctico, la “Agroforestería es una palabra nueva para designar la vieja práctica de cultivar especies leñosas junto con otros cultivos agrícolas y/o ganado en la misma unidad de tierra” (CATIE, 1986).
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El objetivo último de la agroforestería es conciliar las formas de aprovechamiento tradicional de los recursos naturales (la agricultura, ganadería y silvicultura), a fin de obtener una mayor producción, minimizando el deterioro de los recursos y de los ecosistemas en general.
Entre las acciones que propusieron los productores para que se combinaran con las actividades agroforestales, se enlista lo siguiente:
Riego por goteo a través de una manguera Uso de guías para el crecimiento del mezquite Reforestación de mezquite Se lleva a cabo el aprovechamiento de la palma datilera en el Municipio de San
Luís En las plantaciones de jojoba pueden conocerse el sexo de estas plantas, el macho
posee la flor y la hembra tiene el fruto, y su distribución para su apareamiento es que en una comunidad de esta especie se tenga dos individuos machos con 10 individuos hembras.
La mayoría de los encuestados mencionan la obtención de carbón
Esta propuesta se sugiere que se lleve a consenso a las autoridades de los ejidos y particulares de los tres municipios, se podrá llevar en los terrenos forestales con productividad: alta (Municipio General Plutarco Elías Calles 239, 679.71 has.) y baja media (Puerto Peñasco y San Luís Río Colorado 449, 634.89 has.), esto de acuerdo con nuestro mapa de Zonificación (Ver Anexo 1 Sistema de Información Geográfica).
Se aplicara en los ecosistemas de Matorral Sarcocaule (MSC) y en el Matorral desértico Microfilo (MDM). Los terrenos forestales con productividad Media, Baja, Nula, así como los terrenos forestales con erosión Alta, Media y Baja se dejaran en reposo para que reestablezcan las condiciones.
Las especies que se sugieren para el método de agroforestería encontramos: Mezquite, Palo Fierro y Cáctaceas.
MEZQUITE Prosopis sp.
En el área de trabajo la cual comprende los municipios de San Luis Rio Colorado, Puerto Peñasco, y Plutarco Elías Calles, se distribuyen Prosopis Pubescens, Prosopis glandulosa var torreyana, Prosopis velutina, siendo la ultima y primera las de mayor y menor presencia respectivamente.
Para efectos de este trabajo se presentara la descripción de Prosopis velutina, ya que como se menciono anteriormente es la especie con mayor distribución y presencia en el
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área, sin embargo se tocaran algunos puntos sobre características particulares de algunas de las otras especies presentes en el área.
Fenología
Las observaciones fenológicas indican que con bastante frecuencia la floración y la fructificación de los Prosopis varían de un año a otro, y durante un mismo año, de un árbol a otro de la misma población. Algunas de las variaciones que ocurren dentro de la población en su fructificación se han atribuido a diferencias en el grado de atracción de las inflorescencias para los insectos durante una determinada estación floral.
Las fluctuaciones en las poblaciones de los insectos chupadores juegan también su papel en la determinación de la cantidad de frutos incipientes que abortan en un año en particular. La floración en Prosopis ocurre poco tiempo después de la explosión de las yemas, al principio de la primavera, cuando el tiempo comienza a caldear. Las inflorescencias aparecen enseguida después que los árboles se reactivan. La forma de las inflorescencias varía según las especies, desde pequeñas bolas globosas hasta largos amentos lanosos. En general, los Prosopis que crecen en México florecen desde marzo hasta mayo. El esquema de la floración en México de los Prosopis (así como en el sudoeste de los Estados Unidos de Norteamérica) es frecuentemente más irregular de lo que se observa en América del Sur.
Los hábitos de floración pueden cambiar cuando se introduce una especie a un ambiente diverso. Por ejemplo, el Prosopis juliflora, cuando se lo introduce desde México a la India, se convierte en un prolífico productor de semilla y florece dos veces al año, por ejemplo, en febrero-marzo y en agosto-septiembre.
Un bajo porcentaje de las flores produce frutos en última instancia y solamente unos pocos pueden producir semillas viables. Una polinización inadecuada y los daños causados por los insectos son las mayores causas de esta baja proporción. En efecto, menos de un tres por ciento de los millones de flores producidas por árboles de Prosopis maduros y grandes inician el desarrollo del fruto, y sólo la tercera parte o la mitad de ellas producen posteriormente un fruto. Los frutos requieren aproximadamente tres meses para madurar y están expuestos a fuertes ataques por parte de los insectos.
PALO FIERRO Olneya tesota
En el área de trabajo la cual comprende los municipios de Puerto Peñasco, y General Plutarco Elías Calles, se distribuye poblaciones de Olneya tesota.
ECOLOGIA.
Es un árbol o arbusto endémico del desierto sonorense que alcanza la madurez sexual a los 200 años y su ciclo de vida alcanza los 800 años, al ser lenta su regeneración lo
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convierte en un recurso de aprovechamiento no sustentable en el corto plazo, esta especie siempre esta verde de corona amplia que alcanza hasta los 10 metros de altura y 0.45 metros de diámetro; en los troncos las ramas poseen espinas y la corteza es gris con fisuras y color café en ramas y troncos viejos. Las hojas son pinnadas de 18 a 24 foliolos, gris pubescente, flores en racimos cortos, corola de 12 mm, de largo de color púrpura a blanco; la floración ocurre de abril a mayo en años sin la presencia de heladas, es decir que la floración y formación de frutos no ocurre año con año. Vainas glandular-pubescentes, produciendo de 1 a 8 semillas de color café claro brillosas, ovoides, con pelos redondeados en la vaina de 1.5 a 2 cm de largo; las vainas pueden ser cosechadas en junio o julio (Solís G. G. 1993)
Esta especie esta adaptada a climas semi áridos con una gama de lluvia media que varía de 75- 400mm. Este árbol se encuentra a 900 msnm. Se encuentra en sitios arenosos y tierras rocosas con llanuras, esta especie es un componente dominante de muchas comunidades de matorrales, la pérdida aumenta la humedad disponible. Los individuos más grandes se encuentran formando bosques con otros árboles de desierto inclusive el Palo Verde Cercidium floridum algunas especies de Prosopis. torreyana, P. velutina, algunas Acacia, y otros (Felger 1992).
Las semillas requieren lluvia durante la temporada caliente para germinar. Pocos semillas que germinan lejos de la cobertura protectora de otras plantas sobreviven a los roedores, la especie tolera el frío pero puede verse dañado hasta causarle quebranto o muerte. Tolera temperaturas de verano de 45°C. A causa de su preferencia para sitios más tibios, O. tesota ha sido utilizado como especie indicadora, los árboles son duraderos, alcanzan quizás 200 años de edad, los tocones muertos pueden persistir por décadas, los árboles sirven como una fuente de alimento y refugio para muchas especie de fauna. Otras plantas del desierto inclusive arbustos, cactus, y plantas anuales, a menudo crecen en el microclima bajo el dosel de O. tesota.
SILVICULTURA.
La propagación de Palo Fierro es a través de semillas, la escarificación de las semillas aumenta la germinación uniforme, pero las semillas frescas germinarán sin escarificación. La temperatura óptima para la germinación parece ser de 25-30° C, las semillas frescas a menudo tienen 80-90% de efectividad de germinación, la salida ocurre generalmente en 4-12 días, Los rebrotes pueden alcanzar 25 cm alto en su primera temporada. El crecimiento del palo fierro prospera en tierras bien drenadas con irrigación poco frecuente y profunda, estos árboles sobreviven con 200mm, de lluvia anual, puede tener un crecimiento de 60cm, por año bajo condiciones favorables en el cultivo.
Esta especie tiene un crecimiento lento y prolongando, hay estudios que los árboles que crecen en viveros tienen mayor número de nódulos que los que crecen de vida libre, la presencia de Muerdago (Phorodendron californicum) puede ser un problema
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grave en su hábitat, estas infecciones pueden debilitar e incluso matar los árboles. El control es físico y se logra quitándolo manualmente, las plantas jóvenes pueden ser dañadas severamente por la herbivoría de roedores. Esta especie no son resistentes al fuego. Los tallos con púas pueden ser un fastidio a personas que trabajan alrededor de las plantas.
b). Servicios técnicos forestales
La Umafor-El Pinacate no cuenta con ningún técnico forestal, aunque se prevé la contratación del Arquitecto Marco Antonio Valádez Castañeda, que es una persona que vive en la Ciudad de Sonoyta y que ha apoyado al señor Presidente de la Unión Regional de Conservadores de la Biodiversidad A. C. Sr. Loreto Jaime Sierra, esta contratación se llevaría a finales del 2009.
La Umafor-El Pinacate necesita dos prestadores de servicios para que vayan a las comunidades, uno estaría en la porción Noroeste que abarcaría el Municipio de San Luís Río Colorado, el otro técnico estaría en los municipios de Puerto Peñasco y General Plutarco Elías Calles, ambos prestadores estarían en comunicación y en capacitación, también se apoyarían con personal de la CONANP para no repetir proyectos en mismas localidades.
La necesidad de capacitación es alta, ya que el técnico propuesto no ha trabajado en cuestiones forestales y será de gran utilidad para que difunda los programas y apoyos de la CONAFOR.
La infraestructura es buena, ya que la Asociación de silvicultores de la región cuenta con oficina equipada, material de cómputo y medios de comunicación.
Principales problemas de los servicios técnicos forestales en la región:
1. No existe ningún registro ante la CONAFOR en su última actualización 20082. Sólo se enteran de los programas cuando algún técnico asiste, por lo que llega
tarde la información o desconocen las fechas de convocatoria de dichos programas.
3. Los productores creen que al participar en estos proyectos, abrirán la veda preventiva del agua, lo cual puede generar algunos problemas.
Principales recomendaciones de mejoramiento:
1. Apoyarse en la Asociación de Silvicultores que fue creada con ese fin.2. Diversos productores están dispuestos a contribuir a esos cambios.
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3. Sugerir la inscripción de dos o tres promotores forestales en la región, del cual podrían ser de los mismos municipios de la Umafor-El Pinacate.
4. Que la CONAFOR participe más en la región de la Umafor, a través de una ventanilla de recepción.
c). Caracterización del Manejo Forestal
El programa de manejo forestal es el instrumento técnico de planeación y seguimiento que describe las acciones y procedimientos de manejo forestal sustentable.
Actualmente en la Umafor-El Pinacate no existe un programa de manejo forestal vigente, la única autorización de aprovechamiento de mesquite, en el municipio de Plutarco Elías Calles, en el predio lote 13 de la colonia Villa Hermosa, no se ejerce.
En los tres municipios que comprenden la Umafor-El Pinacate existen carboneras irregulares, explotación de recursos forestales y extracción de materia prima de los ecosistemas, por lo que se propone a trabajar en conjunto con las autoridades municipales, para que se regularicen estas actividades y que se castigue al saqueo ilícito en la región.
Se recomienda
Evaluación de sistemas agroforestales para el medio rural que involucre la propagación y establecimiento de: Mezquite, Palo fierro, Palo verde.
Establecimiento de u banco de germoplasma, el cual incluya Mezquite, Palo fierro, Palo verde, u otras más con algún status de conservación.
Implementación de programas de propagación in situ y ex situ. Iniciar la reforestación en los sitios alterados o donde los marque el mapa de
zonificación (terrenos con algún grado de erosión). Ofrecer alternativas de producción, a quienes depende de este recurso como única
fuente de ingresos.
3.5.8.- Plantaciones Forestales En el contexto estatal la producción forestal de los Municipios que conforman la UMAFOR el Pinacate es poco relevante. Su aportación a la economía local tampoco es significativa, ya que solo se aprovechan partes de algunas especies como el sahuaro (Carnegia gigantea), la choya (Opuntia biguelovii) y el cardón (Pachycereus pringlei) que son utilizadas para la elaboración de artesanías en baja escala destinadas al mercado regional y para la utilización en la fabricación de paredes y techos de casas del medio rural. Mientras que el mezquite (Prosopis sp) y el palo fierro (Olneya tesota) son aprovechados en la mayoría de los casos de manera ilegal para la producción de carbón vegetal para consumo local.
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En la Umafor-El Pinacate no existe plantaciones maderables para celulosa, ya que no existen ecosistemas: Bosque de coníferas, ni plantaciones exóticas de crecimiento rápido como el eucalipto o la melina.
En la Umafor-El Pinacate no existe plantaciones forestales maderables para madera sólida, ya que no existe: bosque de coníferas, hojas de clima templado, especies de maderas preciosas, ni exóticas de rápido crecimiento como el eucalipto o mielina.
Problemas para desarrollar las PFC:
Falta de información y capacitación a productores Falta de infraestructura hidráulica (autorización de pozos) Falta de apoyos en la gestión de recursos
Especies con potencialidad:
El mezquite de una manera regulada, puede aprovecharse como chips para asar la carne, el palo fierro, las cactáceas presentes en la región, el carrizo, huereque, cachanilla, canotillo, salvia, sinita, gobernadora (hedionda), mezquite tornillo, manzanilla flor de mezquite, jojoba, nopal, choya, guamúchil, Chicharra, eucalipto, hierbabuena, toji, verdolaga, quelite y chamizo.
Principales recomendaciones:
Los productores de la UMAFOR El Pinacate consultados en diversas reuniones, comentaron que existen mantos acuíferos y oficinas de gobierno para gestionar apoyos para la instalación de plantaciones comerciales, además de tener disponibilidad para adquirir capacidades y conocimiento para el aprovechamiento de los recursos existentes en sus predios, que son y pueden ser mejor aprovechados comercialmente como las especies como las que se detallan en el siguiente cuadro:
Cuadro 27. Especies que cuentan con un potencial para su aprovechamiento.
Especie Tipo de Producto Zona susceptible de aprovechamiento
MEZQUITE (Prosopis sp.)
Carbón vegetal, leña combustible para chimeneas, uso doméstico o ladrilleras, material para asierre, para la fabricación de muebles artesanales.
En los valles de los Municipios que componen la región de la UMAFOR El Pinacate.
PALO FIERRO (Olneya tesota)
Material para fabricar figuras artesanales.
En los Municipios que componen la región de la UMAFOR El Pinacate.
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CHOYA (Opuntia sp)
Su estructura de sostén es aprovechada para elaborar productos artesanales.
En los Municipios que componen la región de la UMAFOR El Pinacate.
SAHUARO (Carnegia giganteae)
Su estructura de sostén es aprovechada para elaborar productos artesanales.
En los Municipios que componen la región de la UMAFOR El Pinacate.
OCOTILLO (Fouquieria splendens)
Es usado para el establecimiento de cercos vivos en casas habitación en áreas rurales o fraccionamientos campestres.
En los Municipios que componen la región de la UMAFOR El Pinacate.
JOJOBA (Simmondsia chinensis)
Aceites y esencias En los Municipios que componen la región de la UMAFOR El Pinacate.
3.5.9. Servicios ambientales La Umafor-El Pinacate no cuenta con ningún predio en que se les otorgue el Pago por Servicios Ambientales, a pesar de estar dentro de las Reservas de Biosfera: El Pinacate y Gran desierto de Altar y el Alto golfo de California – Delta del Río Colorado, ambas reservas abarcan los tres municipios que comprende esta región, y estas zonas son elegibles para la conservación de la Biodiversidad según la CONAFOR.
El valor total estimado actual para el pago de Servicios Ambiéntales (PSA) bajo el programa C5.2 Conservación de la biodiversidad, para conservar la biodiversidad presente (flora y fauna silvestre), en ecosistemas forestales, el área que cubre en la región es de: 557, 599.15 has, del cual con un promedio de 7.5 salarios mínimos vigentes del Distrito Federal por hectárea ($54.80) y con un máximo 200 has para personas físicas y 2000 has para personas morales y otras agrupaciones; nos da como valor estimado de $ 30, 556, 433.4
Actualmente en la región no hay proyectos por el pago de servicios ambientales.
No hay pago anual de proyectos actuales.
Proyectos potenciales en la región:
Ecoturismo.- En la Reserva de la Biosfera El Pinacate y el Gran desierto de Altar se pueden observar más de 400 conos volcánicos que caracterizan el lugar, de gran interés geológico. Cabe recalcar que tiene una afluencia de 10,000 a 15,000 visitantes por año y provocan una derrama económica en la región muy fuerte (Com. Per. Del Personal de la Reserva de la Biosfera el Pinacate)
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La región del Umafor-El Pinacate se encuentra dentro de la Alianza de Geoturismo local y en la Ruta Sonora ecoturística, en donde este tipo de turismo se define como aquella actividad que sostiene o aumenta el carácter o potencial geográfico de un lugar (su ambiente, su cultura, su paisaje y su herencia) por un bienestar de sus habitantes.
Conservación de la Biodiversidad.- Otra actividad que puede dejar una gran derrama de divisas en esta región es la presencia de una gran biodiversidad que puede generar la cacería fotográfica, siendo estos municipios los que cuentan con las condiciones ideales para mantener las poblaciones más grandes de Berrendo, Borrego Cimarrón, Venado Bura y algunas especies de aves; estas especies son las mas buscadas y mejor pagadas por los cazadores nacionales e internacionales.
El berrendo Sonorense (Antilocarpa americana sonoriensis) es una subespecie que encontramos dentro de la Umafor-El Pinacate, que actualmente se encuentra en la lista de especies amenazadas, ya que esta se caracteriza por ser un animal que le gusta vivir en sitios aislados y en grupos pequeños, lo que hace todavía más compleja las acciones para su recuperación (Valdés M, De la Cruz E, Petera E., Pallares E. 2006)
En la Umafor-El Pinacate se localiza 30 Unidades de Manejo y Aprovechamiento de la Vida Silvestre, conocidas como UMA´s y que generan ingresos importantes en la región.
Humedales del Delta del Río Colorado.- Es otro factor que constituye uno de los ecosistemas más ricos y de mayor importancia y de mayor importancia en toda la región de la cuenca baja del río Colorado en Estados Unidos y México, incluido el desierto sonorense y el alto Golfo de California. Siendo el hábitat para más de 350 tipos de aves, y alberga una gran cantidad de especies en peligro de extinción.
Protección de 200 hectáreas de humedales críticos en el Ejido El Doctor, Sonora.
La protección de los flujos de agua que mantienen a la Ciénaga de Santa Clara, la marisma más importante del Desierto Sonorense, abarcando 18,000hectáreas, el 90% del agua que mantiene a la Ciénaga proviene de Arizona, y los esfuerzos para mantener estos flujos se ha gestado de manera binacional en el marco de la Comisión Internacional de Límites y Aguas.
La cacería de aves representa una derrama económica importante para la zona. En 2002, la SEMARNAT emitió más de de 2 mil permisos de cacería. La paloma huilota (Zenaida macroura), la ala blanca (Zenaida asiática), la codorniz de Gambell (Callipepla
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gambelii) y el faisán de collar (Phasianus colchicus) son las especies más aprovechadas. Existe diversos prestadores de servicios cinegéticos, para cazadores locales y extranjeros, y el precio de la expendición varía de 100 a 500 dólares, según el organizador, la duración y el tipo de trofeo otorgado, entre muchos aspectos. La observación de aves es otra de las actividades recreativas para turistas especializados; su costo aproximado es de 800 dólares y son realizadas por cerca de70 personas al año. Actualmente existen paseos de tres o cuatro días, desde Arizona hasta el alto Golfo de California (Sanjurjo R. E, Islas C. I 2007).
Es así que las actividades recreativas informales, derivadas de los flujos de agua del río Colorado, arrojan beneficios económicos que el monto aproximado oscila entre 1.9 a 6 millones de pesos anuales.
3.5.10.- Identificación de los Principales Impactos AmbientalesEspecies invasoras.
La preocupación sobre las plantas invasoras siempre ha existido, sin embargo es hasta recientemente que se reconoce que algunas plantas y animales son indeseables de las condiciones naturales. Las gramíneas representan la mitad de de las especies invasoras y el resto se reparten en diferentes familias de dicotiledóneas, 10 especies de pastos, 5 hierbas y 3 arbustos conforman el componente terrestre de las plantas invasoras más problemáticas del Desierto Sonorense.
Algunos especialistas y estudiosos del Desierto Sonorense sostienen que la flora existente en este ecosistema no desarrollaron resistencias al fuego en su historia evolutiva, es decir una sola especie bien adaptada puede causar estragos en cualquier de las áreas prístinas del Desierto, por ejemplo en época de buenas lluvias se puede generar una cantidad importante de materia muerta generada por el zacate buffel, bromo rojo, la mostaza africana, entre otras y con ello incendios que afectan las especies nativas como el sahuaro, palo verde y muchas otras que no pueden sobrevivir al fuego.
Cuadro 28. Especies forestales exóticas e invasoras encontradas en la Umafor-El Pinacate.
Principales Área parcial impactada Especie Invasora o exótica
Ciénaga Santa Clara, Río Sonoyta y Delta del Río Colorado
Pino salado(Tamarix ramosissina),
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Caminos de los tres municipios Zacate Buffel(Pennisetum ciliare)
ANP Pinacate Mostaza africana(Brassicato urnefortii)
ANP Pinacate (Dunas) Bromo rojo (Bromas rubens)
Aprovechamiento silvícola ilegal.
Actualmente existe una alta presión por la demanda de postes para cercos y construcción rural. La leña combustible ha tenido una gran demanda últimamente dado al incremento del precio del gas doméstico. El aprovechamiento irracional esta efectuando sin diferenciar aquellas especies raras ó amenazadas aquí existentes.
Sobrepastoreo.Las perdidas no son solo de la capacidad productiva ganadera, sino de la perdida del suelo, el detrimento de la diversidad biológica, la alteración el ciclo hidrológico y su cosecha en calidad y cantidad del vital liquido, afectando a todas las localidades presentes en la región.
Sobreexplotación de mantos acuíferos
Los procesos hidrológicos de la región han sido alterados por factores como la agricultura, las actividades pecuarias, pero lo que ha ocasionado que hoy se encuentre en veda el uso y permiso de pozos, es la construcción de represas por parte del gobierno norteamericano, ya que se han tenido época de estiaje muy largas, disminuyendo la correntería del agua en la región. Aunado a la fragilidad del ecosistema de la región, ha provocado también una disminución de la oferta de la naturaleza, por la disponibilidad menor de agua para todos, ya sea para la propia naturaleza y su dinámica, como para la sociedad cualquiera que esta sea rural ó urbana, ganadera, agrícola ó silvícola.
Áreas Naturales Protegidas
En la Reserva de la Biosfera Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado, los principales problemas que enfrenta esta reserva destacan la disminución de la calidad del agua aportada por el canal Welton Mohawk (proveniente de Yuma Arizona) lo que
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puede poner en peligro de subsistencia la ciénega de Santa Clara; el uso indiscriminado de agroquímicos que representan un peligro potencial para la fauna del Alto Golfo de California; la retención de las aguas del Río Colorado para uso agrícola y humano que han alterado la vegetación de los humedales que formaban parte del delta, lo que se pone de manifiesto en los cambios en las aguas superficiales y el manto acuífero; y el crecimiento excesivo de la población, y el aumento de la afluencia turística no controlada. (INE 1999 El Reporte del Estado Ambiental y de los Recursos Naturales de la Frontera Norte de México.)
A continuación se enlista los principales impactos presentes en la región y el grado de afectación que provoca en la Umafor-El pinacate.
Cuadro 29. Uso de suelo y tipo de afectación detectado en la Umafor-El Pinacate.
Actividad Tipo de Afectación
Ganadería Extensiva
Explotación inadecuada de recursos Moderada
Turismo Moderada
Agricultura Moderada
Desarrollo Urbano Mínimo
Deforestación Insignificante
Las medidas preventivas y de mitigación que recomendamos para los impactos presentes en la región van desde las características del sitio, la respuesta a los ecosistemas en diferentes épocas y la combinación de especies susceptibles a aprovechar, así que se tendremos que ajustar a la región estrategias basadas en su función productiva de sus componente y de acuerdo a su adaptabilidad ambiental.
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Cuadro 30. Ventajas y desventajas de la agroforestería con relación a los sistemas de producción especializados
Ventajas (Beneficios y oportunidades) Desventajas (Costos y restricciones)
Mantiene o aumenta la productividad del sitio mediante el reciclaje de nutrientes y la protección al suelo, a bajos costos de trabajo y capital.
Aumenta el valor del producto de un área dada de tierra a través del intercultivo espacial o temporal de árboles y otras especies
Diversifica los productos de un área dada, para: a) aumentar la autosuficiencia y b) reducir el riesgo del ingreso por el impacto del clima adverso o el impacto biológico o mercantil sobre los cultivos particulares.
Extiende las necesidades de las inversiones del trabajo más uniformemente por todo el año, reduciendo así los efectos máximos y mínimos en las actividades, característicos de la agricultura tropical.
Proporciona aplicaciones productivas para la tierra, la mano de obra y el capital subutilizados.
Crea reservas de capital disponibles para satisfacer los costos intermitentes o las contingencias imprevisibles.
Reduce la producción de cultivos de alimentos básicos donde los árboles compiten por el uso de la tierra arable y/o disminuyen los rendimientos del cultivo debido a la sombra y a la competencia de las raíces o interacciones alelopáticas.
Incompatibilidad de árboles con prácticas agrícolas como el libre pastoreo, la quema y los campos comunes que hacen difícil proteger los árboles.
Los árboles pueden impedir el cultivo de monocultivos y la introducción de la mecanización y por lo tanto a) aumenta los costos del trabajo en situaciones donde esto último es apropiado y/o b) inhibe los avances en las prácticas agrícolas. Donde la temporada de plantación es muy estricta, p.e. en condiciones áridas y semiáridas, las demandas sobre el trabajo disponible para el establecimiento del cultivo pueden impedir la plantación de los árboles.
El periodo de producción relativamente largo de los árboles retrasa los beneficios más allá de lo que puede ser sostenible para los agricultores pobres y aumenta los riesgos asociados con la inseguridad de la tenencia de la tierra.
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Cuadro 31. Posibles interacciones positivas y negativas de los árboles dentro de los sistemas agroforestales.
Interacciones Positivas Interacciones Negativas.
Conservación del agua y humedad (árboles-cultivo).
Conservación del suelo (árboles-cultivos) Sombra (árbol-animal) Mejoramiento del microclima –temperatura, vientos
y humedad- (árbol-animales-cultivos) Equilibrio de nutrientes (árbol-cultivos). Supresión de malezas (árbol-cultivos). Conservación de la diversidad biológica -flora y
fauna- Reducción del riesgo de plagas y enfermedades.
Competencia por luz, nutrientes y por agua (entre cultivos-árboles).
Problemas por efectos de alelopatía y fitotoxinas (entre árboles-cultivos)
Pisoteo (animales-cultivos). Hospedero de plagas y enfermedades
(árboles-cultivo y cultivos-árboles). Daños por ramoneo (animales-cultivos-
árboles). Disminución de la producción (árboles-
cultivos) Compactación del suelo (animales-
cultivos-árboles) Toxicidad en el ganado (árboles-animales)
Situación actual y perspectivas de la Agroforestería
Los sistemas agroforestales son sistemas de producción adecuados en:
- En áreas rurales para campesinos de recursos limitados.- En áreas donde existen problemas de empleo.- En donde hay carencia de tierras.- En tierras marginales (con pendientes, son suelos someros y erosionables, de escasa
humedad) y donde las prácticas de cultivo intensivas no son adecuadas.- Áreas donde se quiere conservar la biodiversidad.- Donde se desee diversificar la producción (obtener productos múltiples).
3.6 Aprovechamiento maderable e industria forestal
3.6.1.- Organización para la producciónProductores de pie.
100
Actualmente en la región de la Umafor-El Pinacate existe un predio del sector social, con una autorización para el aprovechamiento forestal maderable del mezquite, este predio es el Lote 13 de la Colonia Villa Hermosa en el Municipio de General Plutarco Elías Calles, siendo el titular el Sr. Aurelio Cruz Lizaola con el número de Autorización 1118, que con fecha de autorización el 19/12/2005, con una superficie autorizada de 487 has y con una vigencia hasta el 19/12/2010, esto con el fin de obtener leña y carbón.
Productores LAB tocón, Productores LAB Brecha y Productores LAB patio o planta no existe en la Umafor-El Pinacate. 3.6.2.- Consumo de madera por fuente.Por otro lado, es bien conocido el uso de especies silvestres para la obtención de leña y madera, ya que es una práctica habitual entre los habitantes de la zona, el uso de la leña no es diferente de otras partes del estado y del país, tales como su uso en la cocina, para la calefacción de los hogares, entre otros. Sin embargo como su uso casi en su totalidad es para autoconsumo, las estadísticas de los volúmenes aprovechados prácticamente no existen, y solo se limitan a estadísticas de los hogares que utilizan este material como combustible para cocinar en cada municipio y localidad, de esta manera se obtuvo el número de casas bajo esta condición. Así mismo, con el uso de las estadísticas poblaciones del censo de población y vivienda del INEGI 2000, se obtuvo el número de habitantes promedio por hogar en la región, para de esta manera obtener el número de habitantes que usan leña o dependen de ella como combustible, tanto en el sector rural como urbano en cada uno de los municipios. Así mismo y basado en los
datos de la FAO, sobre el consumo promedio de leña por habitante, el cual se calcula en .45 m3 por habitante por año, con esto se pudo obtener una estimación del volumen de leña utilizado en la región.
Cuadro 32a. Volumen estimado en la utilización de leña en la Umafor-El Pinacate
101
*Datos de la UMAFOR “Frontera”
3.6.2 Consumo de Madera por Fuentes (Industrial, Leña, y otros). En relación a la jurisdicción de la unidad de manejo forestal “Pinacate”, solo existe un aprovechamiento forestal registrado de manera oficial, con un volumen autorizado de 96 m3 rollo, en el municipio de Plutarco Elías Calles, sin embargo a la fecha (2006) se han aprovechados 21 m3 rollo de especies incluidas oficialmente en el grupo de latifoliadas, y del cual no se especifica la especie aprovechada, no obstante se sabe que la especie con mayor interés desde el punto de vista maderable es el mesquite (Prosopis spp), teniendo esta producción un valor de 11,000 mil pesos. (INEGI, 2007 Anuario Estadístico de Sonora). Por otro lado se conoce de la existencia de talleres donde se utiliza la madera de cactáceas para la elaboración de artesanías a baja escala.
De acuerdo a lo anterior, se puede deducir que el municipio de San Luís Río Colorado (S.L.R.C.), es el mayor consumidor de leña con 713.1 m3, en total, siendo la parte urbana de este municipio la que presenta el mayor porcentaje de consumo de leña con el 54 % (381.9 m3) mientras el municipio de Puerto Peñasco, tiene el menor consumo con 54 m3, siendo la parte rural de este municipio, el sector que presenta el menor consumo de leña de todos los sectores de los tres municipios. Como puede observarse en el municipio de Plutarco Elías Calles, el mayor consumo se presenta en el sector rural con un volumen de 164.3 m3, lo que representa el 70 % del volumen total utilizado en el municipio.
ConceptoTotal de la UMAFOR De otras
UMAFOR*Total Estatal
Vol.
Tota
l m
3
rollo
/año
Porc
enta
je
Vol.
Tota
l m
3
rollo
/año
Porc
enta
je
Vol.
Tota
l m
3
rollo
/año
Porc
enta
je
Leña combustible (uso rural)
203.620 28 % 1,752 54 %
62,647Leña combustible (uso urbano)
520.275 72 % 1,466 46 %
Madera para uso industrial legal
N. D. 0 0
Madera para uso industrial ilegal
N. D. 0 0
Total 723.9 0 0
102
En la UMAFOR, Pinacate los registros sobre la utilización de madera prácticamente no existen, solo se conoce la existencia de talleres de carpintería donde el consumo de madera es a baja escala.
Cuadro 32b. Volumen estimado en la utilización de leña de acuerdo al tipo de habitación presente en la Umafor-El Pinacate.
Mun
icip
io
CONCEPTO
Tipo
de
Pob
laci
ón
Pro
med
io d
e ha
bita
ntes
/ ca
sa
Cas
as
que
usan
le
ña
Cas
as
que
usan
ca
rbón
Tota
l de
ha
bita
nte
s qu
e us
an
Tota
l de
ha
bita
nte
s qu
e us
an
Con
sum
o le
ña
Con
sum
o ca
rbón
Puer
to
Peña
sco Urbano 4.1 26 5 107 20.5 47.9 9.225
Rural 3.4 4 0 14 0 6.12
S.L.
R.C
. Urbano 4.1 207 6 849 24.6 381.9 11.07
Rural 4.0 184 0 736 0 331.2
Gra
l. Pl
utar
co
Elía
s C
alle
s Urbano 4.1 38 0 156 0 70.1
Rural 4.4 83 0 365 0 164.3
Total 4.01 542 11 2227 45.1 1001.6 20.295
3.6.3 Censo industrial Existe poca infraestructura y capacidad industrial relacionada con aprovechamientos, procesamientos, tratamientos y transformación de productos maderables y no maderables, encontramos sólo para el municipio de San Luís Río Colorado una autorización para la aplicación de tratamiento fitosanitario a embalaje de madera para comercio internacional.
Cuadro 33. Censo Industrial forestal presente en la Umafor-El Pinacate.
No Fecha de autorización
Empresa Representante Legal
Domicilio de aplica-ción del tratamiento
Teléfono. Trata-miento
No. CapacidadTratamien- to x proce-so
1 26 de agosto del 2005
Dimitilo Rodríguez Acuña
Dimitilo Rodríguez Acuña
Calle Obregón, San Luís Río Colorado
01653-5354138
HT 1263 300
103
Municipio Aserraderos Fabricas de
chapas y triplay
Fábrica de
tlaberos
Fábricas de cajas
Talleres de secundarios
Fábrica de
muebles
Impregnadoras Fábrica de
celulosa
Otros
Gral. Plutarco
Elías Calles
0 0 0 0 0 0 0 0 0
Puerto Peñasco
0 1 0 0 0 0 0 0 0
San Luís Río
Colorado
0 0 0 0 0 2 0 0 2/a
Total 0 1 0 0 0 2 0 0 2
Fuente: INFORED Empresas de México, consultado en su página de Internet: http://www.infored.com.mx/search.php?q=maderaaserradaensonora&page=1127 el día 23 de Octubre del 2009.
/a Se refiere a establecimientos que venden artesanías de madera.
Las empresas aquí mencionadas son de empresas dedicadas a la construcción de hojas de triplay y la construcción de muebles, estos comentaron que sus productos los obtienen de fuera, y que no son de la región.
El resto de la industria forestal, reside en talleres y negocios dedicados al trabajo y tallamiento de figuras de palo fierro, para lo cual se utiliza leña muerta del árbol del mismo nombre (Olneya tesota); no obstante estos talleres son relativamente pocos y oscilan en número a través de los años, se han registrado alrededor de 5 a 6 talleres de tallamiento de palo fierro, siendo más numerosos en el municipio de Puerto Peñasco (alrededor de 4 talleres), la mayoría forman parte de la economía informal, por lo que no existe un registro oficial de sus volúmenes de materia prima y de su producción anual.
Se han mencionado algunos talleres de fabricación de muebles a base de “costillas” y/o “esqueletos” de madera de cactáceas columnares como la Pitahaya, Senita, Choyas y del Sahuaro, sin embargo estos son realizados de manera artesanal, a muy baja escala y de manera ocasional.
3.6.4 Autorizaciones forestales maderablesSegún la información oficial, para la UMAFOR-Pinacate, no existen autorizaciones de aprovechamiento no-maderable para la Umafor, y solamente existe una autorización
104
oficia de aprovechamiento del mezquite, que por lo regular se utilizan como leña y para fabricación de carbón de mezquite.
Cuadro 34. Autorizaciones de aprovechamiento de recursos forestales maderables vigentes al 27 de Mayo de 2008 en la Umafor-El Pinacate.
Municipio Número de predios
autorizados
Volumen total anual m3 rollo
Coníferas Hojosas Preciosas tropicales Comunes tropicales Total
Gral. Plutarco Elías Calles
1 0 96 0 0 96 m3r
Fuente: Secretaria De Medio Ambiente Recursos Naturales, Delegación Federal En Sonora, Subdelegación de Gestión para la Protección Ambiental y Anuarios Estadísticos del INEGI.
En toda la región ha existido solamente este aprovechamiento, y a pesar de tener el volumen de aprovechamiento para el Municipio General Plutarco Elías Calles de 135 m3rollo con un valor de 47, 250 pesos para el año 2001, el siguiente año fue de 72 m3rollo con un valor de 25, 459 y de 176 m3rollo con un valor de 70, 400 pesos para el año 2004.
Para el año 2005 se otorga el aprovechamiento y se extrae 14 m3rollo con un valor de 5,600 pesos con un volumen de aprovechamiento autorizado de 48 m3rollo; ya para el 2006 se obtuvo una producción de 21 m3rollo con una valor de producción de 11, 000 pesos y un volumen de aprovechamiento forestal autorizado de 96 m3rollo, mismo que se conserva hasta los últimos registros del INEGI.
Cuadro 35. Volumen de la producción forestal maderable por municipio según grupo de especies (Metros cúbicos Rollos) en la Umafor el Pinacate.Municipio Total Coníferas Latifoliadas Preciosas Comunes
Encino c/ Otras d/ tropicales b/
2004Gral. Plutarco Elías Calles
176 0 0 176 0 0
2005Gral. Plutarco Elías Calles
14 0 0 14 0 0
105
2006Gral. Plutarco Elías Calles
21 0 0 21 0 0
2007Gral. Plutarco Elías Calles
35 0 0 35 0 0
a/: Se refiere a Pino (Pinus engelmannii, Pinus ayacahuite brachyptera, Pinus chihuahuensis y Pinus duranguensis).b/: Se refiere a Vara blanca (Croton reflexifolius). c/: Se refiere a Encino (Quercus spp), varias especies.d/: Comprende: Mezquite (Prosopis spp), Tesota (Acacia occidentalis), Chino (Pithecellobium mexicanum), Mauto (Lysiloma
divaricata) y Palo verde (Cercidium microphyllum).Fuente: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Delegación en el Estado. Subdelegación de Gestión para la
Protección Ambiental.
Cuadro 36 Autorizaciones otorgadas vigentes, y volumen de aprovechamiento forestal maderable autorizado por municipio dentro de la Umafor-El Pinacate.
Municipio
Autorizaciones otorgadas
durante el año
Autorizaciones vigentes a
fin de año. a/
Volumen de aprovechamiento forestal maderable autorizado para el año (Metros cúbicos rollo)
Total Encino b/
Pino c/ Vara blanca Resto de las especies d/
2004 e/0 0 0 0 0 0 0
2005Gral. Plutarco Elías Calles
1 1481 0 0 0 481
2006Gral. Plutarco ElíasCalles 0 1 96 0 0 0 96
2007Gral. Plutarco ElíasCalles 0 1 96 0 0 0 96
a/: Datos referidos al 31 de diciembre. b/: Se refiere a Encino (Quercus spp), varias especies.
c/: Se refiere a Pino (Pinus engelmannii, Pinus ayacahuite brachyptera, Pinus chihuahuensis y Pinus duranguensis).
d/: Comprende: Mauto (Lysiloma livaricata), Mezqute (Prosopis julfrora), Palo fierro (Olneya tesota), Chino (Pithecellobium mexicanum) y Huinolo (Acacia oligucantha).
e/: Para este año no se tiene registro de autorizaciones otorgadas
Fuente: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Delegación en el Estado. Subdelegación de Gestión para la Protección Ambiental.
3.6.5 Potencial de producción maderable sustentableLa región del Pinacate como ya se comentó en el apartado descriptivo, es de las regiones más desérticas del estado de Sonora, por lo tanto la vocación forestal de los terrenos no son de las mejores del estado. Dista mucho de ser una región pobre biológicamente. Se caracteriza por su belleza escénica y una gran Biodiversidad marcada por una actividad volcánica.
106
La región del Pinacate y el Gran Desierto de Altar concentran alrededor del 18% de la flora registrada para el Estado de Sonora (553 especies) colmándose de gobernadora Larrea tridentata, sahuaros Carnegiea gigantea, choyas Opuntia bigelovi, O. fulgida, y ocotillo Fouqueiria splendens. Con las primeras gotas de lluvia el desierto se transforma y da pie a flores multicolores.
La consultoría que elaboró los mapas nos proporcionó esta información para la obtención del potencial de producción maderable sustentable:
Terrenos forestales de productividad alta (239, 679.71 has, que abarca el 12.61%); Terrenos forestales de productividad media (48, 328.60 has, que abarca el 2,54%); Terrenos forestales con productividad media baja (449, 634.84 has, que abarca el
23.66%); Terrenos forestales con productividad baja (101, 269.55 has que comprende el
5.33%); Terrenos forestales con productividad nula (9, 896.00 has, que comprende el 0.52%)
Como se menciono en el al apartado de la zonificación, que a falta de estudios Índice del Sitio sobre la vegetación presente en la Umafor Pinacate, fue necesario recurrir a una caracterización del medio físico mas profundo.
La zonificación forestal se analizo tomando en cuenta a los mayores tipos de vegetación, en este caso fueron: Matorral Sarcocaule, Matorral desértico Microfilo yVegetación de desierto arenoso
Relación de Vegetación, con la pendiente y el tipo de suelo
Cuadro 37. Factores físicos que determinan la zonificación en el Matorral Sarcocaule de la Umafor-El PinacatePendiente Productividad Suelo2° o menor Alta Yermosol-
Regosol2°-10° Media Regosol-
YermosolMayor de 10° Baja Litosol
Cuadro 38. Factores físicos que determinan la zonificación en el Matorral Desértico Microfilo de la Umafor-El PinacatePendiente Productividad Suelo2° o menor Alta Yermosol
107
2°- 5° Media RegosolMayor de 5° Baja Regosol-Litosol
Cuadro 39. Factores físicos que determinan la zonificación en la Vegetación de Desierto Arenoso de la Umafor-El Pinacate.Pendiente Productividad Suelo ObservaciónMenor a 2° Alta Fluvisol Alta disección
horizontalMenor a 2° Media Regosol-
YermosolDisección horizontal media
Menor a 2° Baja Regosol Escasa disección horizontal y/o dunas y zona lacustre
Así obtenemos el siguiente cuadro, en donde se propone a través de la autorización vigente el volumen del aprovechamiento.
Cuadro 40. Potencial de la producción maderable sustentable de la Umafor El Pinacate.
Nivel de intensidad de Manejo
Tipo de Formación en las regiones calificadas como zonas de producción
Superficie con ajustes has.
Producción y productividad estimadas
5 a 10 años 10 a 15 años 15 a 20 años
m3/ha/año m3 totales/año
m3/ha/año m3 totales/año
m3/ha/año m3 totales/año
Baja MSC/MK 33, 756.51 11, 252.17 267.23 11, 252.17 267.23 11, 252.17 267.23
Media Baja VD/MDM 149, 878.28
49, 959.42 2, 373.07 49, 959.42 2, 373.07 49, 959.42 2, 373.07
Media VSa/MK 16, 109.53 5, 369.84 510.13 5, 369.84 510.13 5, 369.84 510.13
Alta MDM/MSC 79, 893.23 26, 631.07 5, 059 26, 631.07 5, 059 26, 631.07 5, 059
MSC/MK (Matorral Sarcocaule y Mezquital) VD/MDM (Vegetación de desierto y Matorral desértico microfilo) VSa/MK (Matorral Xerofilo y Mezquital) MDM/MSC (Matorral desértico microfilo y Matorral Sarcocaule)
Fuente: Se parte del potencial que se tiene en la única autorización de aprovechamiento, ya que se obtiene que por una hectárea en un terreno con potencial alto se autoriza un volumen de 0.19 m3rollo por hectárea y de ahí se sugiere el manejo, lo cual es importante descansar los sitios y hacer trabajos de reforestación y restauración.
3.6.6 Balance potencial maderable/industria.Al existir escasa industria forestal y por la fragilidad de los ecosistemas presentes en la Región de la Umafor-El Pinacate, se tendrá que llevar a cabo proyectos nuevos sobre el
108
manejo de especies forestales en la región que se ajusten a los requerimientos de los productores.
Cuadro 41. Balance potencial maderable para la industria en la Umafor El Pinacate.
Nivel de intensidad de Manejo
Tipo de Formación en las regiones calificadas como zonas de producción
Producción y productividad estimadas
5 a 10 años 10 a 15 años 15 a 20 años
m3/ha/año m3 totales/año
m3/ha/año m3 totales/año
m3/ha/año m3 totales/año
Baja
MSC/MK 11, 252.17 267.23 11, 252.17 267.23 11, 252.17 267.23
Productos primarios Leña y Carbón
3, 750.72 89.07 3, 750.72 89.07 3, 750.72 89.07
Productos secundarios Madera para artesanías
3, 750.72 29.69 3, 750.72 29.69 3, 750.72 29.69
Media Baja
VD/MDM 49, 959.42 2, 373.07 49, 959.42 2, 373.07 49, 959.42 2, 373.07
Productos primarios Leña 16, 653. 14
791.02 16, 653. 14
791.02 16, 653. 14 791.02
Productos secundarios
Madera para artesanías
16, 653.14 263.67 16, 653.14 263.67 16, 653.14 263.67
Media
VSa/MK 5, 369.84 510.13 5, 369.84 510.13 5, 369.84 510.13
Productos primarios
Leña y Carbón
1,789.94 170.04 1,789.94 170.04 1,789.94 170.04
Productos secundarios
duela y madera para artesanías
1, 789.94 56.68 1, 789.94 56.68 1, 789.94 56.68
Alta
MDM/MSC 26, 631.07 5, 059 26, 631.07 5, 059 26, 631.07 5, 059
Productos primarios
Leña y Carbón
8, 877.02 1, 686.63 8, 877.02 1, 686.63 8, 877.02 1, 686.63
Productos secundarios
chips y duela
8, 877.02 562.11 8, 877.02 562.11 8, 877.02 562.11
Fuente: Se parte del potencial que se tiene en la única autorización de aprovechamiento. El método silvícola además de la agroforestería, será el Método de Ordenamiento de Bosques (MOB)
109
3.6.7 Mercados y comercialización (cadenas productivas)En la Umafor-El Pinacate no existe ninguna cadena productiva forestal, los productores han comentado que la madera que se vende en la región, proviene de otros sitios y sólo existen 6 carboneras clandestinas en el Municipio de Plutarco Elías, aún así se observa una constante tala clandestina de madera de mezquite. Pero existe la disposición por parte de los agremiados a la Asociación de Silvicultores para la elaboración y diseño de alguna cadena productiva.
A lo que se refiere al palo fierro (Olneya tesota), este es utilizado como combustible ya sea en leña para uso doméstico y comercial, o como carbón; estimándose una producción anual de 16, 000 toneladas de carbón vegetal de diferentes especies, aportando el palo fierro el 15% del total, o sea 2, 400 toneladas por año. Siendo el carbón de esta planta preferido por su alto valor calorífico. En la industria ladrillera de Hermosillo Son., se utilizan alrededor de 12, 000 m3 rollo anual de leñas muertas, estimándose que un 10% corresponden al palo fierro. La madera de palo fierro pesa alrededor de 1, 060 kg/m3 y pose una densidad específica de 1.14 (Solís, G. G. 1993)
Oto uso que se propone es la producción de carbón vegetal aprovechando las leñas muertas de palo fierro, palo verde junto con aquellas de mezquite. Sonora produce cerca del 70% del carbón en la República Mexicana, el cual es exportado a los Estados de Arizona y California en los Estado Unidos de América, más en cambio se desconoce su consumo anual tanto en México como en EUA, por no llevarse todo las extracciones de los ecosistemas. (Centro Ecológica de Sonora 1995)
Es evidente que existe un importante mercado local, estatal, nacional y mundial al que México pueda acceder utilizando el nuevo marco legal y las ventajas comparativas que hay en esto, más en cambio la balanza comercial tradicionalmente ha sido deficitaria, debido a la falta de competitividad en el abasto interno y a los mejores precios internacionales en los productos, que en promedio se encuentra en 20% por debajo de los precios en el país (Cardeña R. J B 2004)
Bajo estas circunstancias, sin duda podemos aspirar a cubrir el mercado local y estatal en el mediano y largo plazo con un eficiente manejo de nuestros bosques naturales y con plantaciones comerciales.
3.7 Aprovechamiento de no maderables Algunas especies forestales no maderables que se aprovechan en la Umafor-El Pinacate, es la extracción de: lechuguilla, candelilla jojoba, yuca para la producción de aceites, gomas, taninos y celulosa; otros son forrajeros como el mezquite, los pastos y
110
el nopal; algunos más son medicinales como la damiana, la gobernadora, el pirul y la manzanilla o sirven de ornato como algunas cactáceas y, por último, también se aprovecharon los que proveen recursos alimenticios como el orégano, el nopal, la tuna y la biznaga.
La producción forestal no maderable en los municipios de esta UMAFOR, no están registrados en los anuarios estadísticos en el apartado de aprovechamiento forestal.
Sin embargo es bien sabido que de esta región se extraen grandes cantidades de semilla de jojoba, la cual se cosechan de manera manual por parte de los habitantes de la región, representando una parte de los ingresos de los pobladores de área.
3.8 Cultura forestal y extensiónLa cultura forestal proporciona a la sociedad las herramientas necesarias para enfrentar con eficacia y responsabilidad el futuro del sector, además le permite a la sociedad a poner en juego sus capacidades existentes para interactuar armoniosamente con sus semejantes y su entorno, así como aprender de los errores y definir las acciones preventivas y correctivas conducentes a fin de lograr un desarrollo sustentable de los recursos, mediante exposiciones, talleres, materiales didácticos, juegos forestales, cursos, conferencias, actividades artísticas, entre otras.
Dentro de la problemática de la región se destacan los siguientes aspectos:
No existe coordinación ni un organismo líder que agrupe a las instituciones de educación forestal y organizaciones de la sociedad civil de la región que sistematicen e instrumenten acciones de sensibilización en los diversos niveles de educación y la población en general que incremente los niveles de cultura forestal. Entre los organismos e instituciones que desarrollan trabajos en diversos temas relacionados al medio ambiente destacan Oficinas de Dependencias Federales y Estatales, la Reserva de la Biosfera de El Pinacate y Gran Desierto de Altar, Reserva de la Biosfera del Alto Golfo de California y Delta del Río, Comisión de Ecología y Desarrollo Sustentable del Estado de Sonora (CEDES), Centro Intercultural de Estudios de Desiertos y Océanos (CEDO A.C.) y el Centro de Investigación Científica y de Educación Superior de Ensenada (CICESE), Instituto Nacional de Ecología; así también como instituciones extranjeras: Drylands Institute, Organ Pipe National Monument, Refugio Faunístico de Cabeza Prieta, Friends of PRONATURA (Arizona) y Arizona Sonora Desert Museum.
Además, cabe señalar que no existe una vinculación suficiente entre las instituciones de educación forestal y los agentes productivos del sector, como son
111
los prestadores de servicios técnicos, los propietarios de los recursos forestales y sus organizaciones, y los industriales. Es decir, no existe la vinculación academia – empresa, entendiendo esta última como una vinculación muy importante en la región.
No se han establecido estándares sobre el contenido curricular de cada institución, ni definido perfiles actualizados de las capacidades que deben tener los recursos humanos para el sector forestal. Esto conduce al cuestionamiento de la pertinencia de las tiras curriculares de las diferentes instituciones, particularmente en cuanto a la inclusión de la gestión ambiental en el manejo forestal, así como el empleo de tecnologías actuales relativas a la informática en sus diferentes modalidades, o las requeridas para inducir la diversificación productiva.
Existe en la región niveles bajos de cultura forestal, tanto social como específica de los actores productivos y como consecuencia de ello, es causa del deterioro y el uso ineficaz de los recursos.
A pesar de que existen personas capacitadas a diferentes niveles, para atender los problemas de uso sustentable y conservación de los recursos no se desarrollan acciones que promuevan y fomenten la cultura ambiental mediante cursos y talleres teóricos y prácticos que estimulen la cultura forestal. La promoción de la cultura forestal puede cambiar la visión de los tomadores de decisiones, grupos interesados y el público, para propiciar en un cambio en su comportamiento hacia el manejo forestal sustentable.
Se presenta en la región una desarticulación entre las capacidades institucionales, con las necesidades de la sociedad y de los productores, así como del conocimiento científico y tecnológico, para atender adecuadamente los problemas forestales y ambientales.
Recursos disponibles para la cultura forestal y extensión.
En las 2 Reservas de la Biosfera que se encuentra dentro de la Umafor-El Pinacate se encuentra el área de Educación Ambiental, que podría coordinase con ellos, así también existe el Centro Intercultural de Estudios de Desiertos y Océanos (CEDO) que tiene su área de Educación Comunitaria, la presencia de personal de la CONAFOR de ves en cuando con el programa PROARBOL, y el COBACH plantel de Sonoyta de la materia de Biología.
Otra institución que puede apoyarnos en trabajos de difusión de la cultura forestal es la Universidad del CESUES campus San Luís Río Colorado, del cual posee la carrera de ingeniero en horticultura y administración de empresas, del cual ya han pedido un área del ejido Juárez Leyes de Reforma, para la creación de parcelas demostrativas.
112
Problemas jerarquerizados y sugerencias de actividades
1. La ausencia de instituciones gubernamentales encargadas de la cultura forestal, ya que existe el centralismo en dichas instancias.
2. La ausencia de técnicos forestales en toda la región de la Umafor-El Pinacate3. El desinterés de temas nuevos y la poca difusión que hay en el área.4. La poca difusión de especies desérticas de parte de las autoridades.
Entre las sugerencias que optamos es, la creación de:
Folletos, Asesorías técnicas, Conferencias, Talleres, Cursos, Creación de Invernaderos, Trípticos, Obras de teatro, Estudios de suelo, Parcelas demostrativas y por último hacer que este Estudio Regional Forestal, se imprima de manera ilustrativa y como un cuento para que sea distribuido a diversos sectores.
Conservación, manejo y aprovechamiento de los recursos Naturales
Una de las herramientas que proporciona la cultura forestal es la conservación, manejo y saber aprovechar sustentablemente los recursos naturales con el fin de causando la mínima alteración del ambiente.
Por este motivo se sugiere, que se debe de contar con personal con una amplia experiencia en el manejo forestal con el cual se realicen programas y estudios para el manejo y aprovechamientos de los recursos forestales maderables y no maderables.
Se sugiere también efectuar convocatorias a las instituciones para realizar proyectos para contribuir información relacionada de las especies del área, mapas de localización, mapas con inventario florístico, planes de siembra, planes de protección y reforestación.
Realizar pláticas para los propietarios y silvicultores de la región para dar a conocer temas ambientales, económicos, sociales y legales, entre otros, y con ello obtener un buen manejo y aprovechamiento sustentable de estos recursos, así como también dar a conocer la importancia de conservación de las especies prioritarias en tal ecosistema, con el objetivo de obtener mas ranchos que se dediquen a la conservación y que sean vistos como ejemplos del buen manejo sustentable, todo esto con ayuda de personas con experiencia de diferentes instituciones gubernamentales y organismos no gubernamentales, las cuales quieran participar.
Elaborar planes específicos de manejo para los agostaderos existentes en áreas con pastos de uso intensivo, y aquéllas con pastos mejorados que estén en consonancia con los planes de conservación.
Diseñar obras de control de erosión en taludes, cárcavas, torrentes y abanicos aluviales, etc. en áreas afectadas, los cuales asesores de la Conafor pueden participar.
113
Se debe de realizar el establecimiento de más parcelas demostrativas para los estudios e investigación sobre pérdidas de suelo, prácticas de control y sistemas productivos con obras de conservación de suelo enfocada a los recursos forestales de la región.
Fomentar a la sociedad de la región y público en general, la importancia del palo fierro, mezquite, palo verde, sahuaros, cactáceas principalmente como recursos naturales finitos, también se promoverá jornadas para obtener apoyos económicos de empresas y organizaciones sociales no gubernamentales nacionales y extranjeras que estén interesados en la conservación de estas especies, previas presentaciones y propuestas de las especies. Esta campaña será apoyada por los medios de comunicación masiva (Centro Ecológico de Sonora 1995).
3.9.- Educación, capacitación e investigación - Proyectos y/o acciones existentes en la región y quién las realiza. En la región Pinacate se cuenta con pocos actores que desde hace varios años han estado promoviendo la educación ambiental, algunos de ellos son los actores es la Reserva del Pinacate y Gran Desierto de Altar que se estableció desde Junio de 1993, cuyo objetivo es el de conservar para uso y aprovechamiento sostenible presente y futuro la diversidad e integridad de la flora y fauna silvestre en sus ecosistemas naturales.
CEDO (Centro de Estudios de Desiertos y Océanos), es una organización que no sólo se encarga de la investigación, sino también de la conservación de las áreas naturales en la región, tales como: el Mar de Cortés, los esteros y obviamente la Reserva de la Biosfera El Pinacate y Gran Desierto de Altar. Para fomentar las buenas prácticas de conservación organizan actividades de turismo comunitario y de naturaleza.
En el 2006, la Reserva del Pinacate y Gran Desierto de Altar con el apoyo de la Universidad Autónoma de Baja California, se llevo a cabo la elaboración del edificio, para dicha actividad se llevo a cabo una búsqueda para ola obtención de recursos, al año siguiente se inicia la obra, en la que toma dos años su consolidación, sirviendo este espacio como un centro de educación y capacitación.
La obra cuenta con un jardín botánico, un área de exposición permanente, área de exposiciones temporales, sala audiovisual, biblioteca, cafetería y tienda de recuerdos, así como un mirador y un observatorio.
Al finalizar la construcción en el año del 2008, la Dirección de la Reserva El Pinacate invitó a participar a Espacios Naturales y Desarrollo Sustentable A.C. en la operación
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del Centro con la idea de lograr que su operación incluya a todos los sectores interesados en la conservación, se cuente con un programa específico de educación ambiental y con los recursos que garanticen a mediano plazo su operación y, de ser posible, se logre su sustentabilidad económica y operativa.
En esta reserva se han realizado excursiones organizadas por la APNSAC y el Club Estudiantil de Plantas Nativas de la Universidad de Sonora, para dar a conocer la biodiversidad y su gran importancia.
Para septiembre del año 2009, este edificio abre sus puertas como “Centro de Visitantes el Pinacate”
Puede ser un sitio en el que varias instituciones, tales como el CEDO, CESUES, entre otras puedan contribuir puedan participar como u área de capacitación en donde den a conocer a propietarios y silvicultores los beneficios de manejar y aprovechar los recursos naturales de una manera sostenible.
Por medio de la Comisión de Ecología y Desarrollo Sustentable del Estado de Sonora (CEDES), se pueden realizar pláticas para estudiantes de la región o diversos sectores, para que conozcan la importancia de mantener este tipo de ecosistemas.
Por parte de diversas instituciones gubernamentales se pueden realizar convocatorias para realizar proyectos que se dediquen al manejo forestal de las zonas mas afectadas dentro del sitio.
- Recursos disponibles.Esta unidad forestal cuenta con la presencia de las siguientes instancias de gobierno: Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), Comisión de Ecología y Desarrollo Sustentable del Estado de Sonora (CEDES).
De igual manera en la Unidad Forestal existen las siguientes Asociaciones Civiles: La Unión Regional de Conservadores de la Biodiversidad A. C., Asociación Estatal de Silvicultores del Estado de Sonora, Centro Intercultural de Estudios del Desierto y Océanos (CEDO), Biodiversidad y Desarrollo Armónico A. C. (BIDA), Asociación Regional de Silvicultores de la Unidad de Manejo Forestal El Pinacate.
El contar con todos estos actores interesados en el buen uso de los recursos naturales en la región nos debería de facilitar en cierta manera los procesos de conservación de los recursos.
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- Infraestructura existente. Se cuenta con las oficinas de el CEDO en Puerto peñasco, las cuales cuentan con suficiente infraestructura para las labores que están desarrollando desde el inicio de sus actividades.
La Reserva de la Biosfera El Pinacate cuenta también con una estación de campo en las inmediaciones de la reserva.
La UMAFOR El PINACATE cuenta también con una oficina situada en Sonoyta en la cual esta el técnico de la umafor y el presidente de la misma.
- Principales problemas y sugerencias de mejoramiento.Derivado del análisis FODA se obtuvieron las siguientes Debilidades: Existe descoordinación entre los diversos niveles de gobierno y la sociedad civil para realizar de manera coordinada acciones de educación y cultura ambiental forestal.
Los apoyos financieros y materiales son escasos.
Falta de vinculación entre las organizaciones civiles con influencia en la región y las Instituciones de gobierno.
Falta conocimiento del marco normativo que regula el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales.
Falta de una visión del trabajo en equipo
Existe competencia entre las regiones por la obtención de los recursos existentes en los programas de gobierno en sus diferentes niveles.
Largos procesos administrativos y de gestión.
Falta de un programa integral de educación, cultura e investigación forestal.
Insuficiente integración y articulación entre la sociedad civil con las Instancias de gobierno en materia forestal.
Incipiente formación de cuadros humanos, investigación y desarrollo tecnológico.
Baja prioridad a las acciones de educación y cultura forestal sobre otros sectores productivos.
Entre las sugerencias que se proponen es la consolidación de trabajar con las diversas instituciones y las del Consejo Microrregional que se consolido, con diversos líderes de la sociedad para que ellos sean los que soliciten los temas que requieran.
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Hacer sinergia de todos los actores ambientalistas involucrados en la región, así para generar programas y espacios que generen y resalten la importancia forestal del Desierto Sonorense.
3.10- Aspectos socioeconómicosA continuación se presentan la descripción y diagnóstico socioeconómico de la Umafor-Pinacate, los principales aspectos socioeconómicos, que de alguna manera, pudiesen contribuir e influir en el aprovechamiento, manejo y conservación forestal, se presentan por municipio, esta información se fundamenta en las publicaciones de INEGI y los Programas Especiales Concurrentes para los Municipios de San Luís Ríos Colorado y Plutarco Elías Calles (Padilla, H. M. 2005).
En el contexto regional la Umafor-El Pinacate, este pertenece a la región económica: 1 Noroeste de México.
Municipio de San Luís Río Colorado, Sonora.
Localización
El municipio de San Luís Río Colorado se encuentra enclavado en la zona noroeste del Estado de Sonora. Al norte colinda con el condado de Yuma, Arizona, Estados Unidos de Norteamérica; al sur con el Golfo de California, al este con los municipios de Gral. Plutarco Elías Calles y Puerto Peñasco, al oeste con el municipio de Mexicali, Baja California y el tramo final del Río Colorado.
Cuenta con una extensión territorial de 8,412.75 km2 que representa al 4.5 por ciento de la superficie total del Estado, las localidades más importantes además de la cabecera municipal son: El Poblado Luís B. Sánchez, Golfo de Santa Clara Nuevo Michoacán e Islita.
En el Municipio viven más de 100,000 habitantes y existen un poco más de 35,000 viviendas, la mayor parte de ellos en el área urbana. Gran parte de la población que vive en la ciudad se desplaza a las zonas agrícolas o ganaderas, o viaja con frecuencia a Mexicali, con lo que le toca ver el río seco en sus recorridos, los habitantes de San Luís Río Colorado le pueden asignar un valor si hay agua en el río, por varias razones: paisaje, existencia, herencia y opción recreativa.
Demografía
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Según los censos de población y vivienda de 1980, 1990, y las cifras preliminares de el censo de población y vivienda del año 2000, elaborados por el INEGI, presentan los siguientes resultados para este municipio.
Cuadro 42. Población y tasa de crecimiento en el Municipio de San Luís Río Colorado.
POBLACION TASA DE CRECIMIENTO (%)
1980 1990 2000 1980/1990 1990/2000
92,790 110,530 145,006 1.8 2.77
Fuente: Anuarios estatales estadísticos del INEGI y la información la proporciona los que elaboran el SIG de la Umafor El Pinacate.
Su población es de 145,006 habitantes, del total de sus pobladores 72,864 son hombres 72,142 son mujeres. Tiene una tasa de crecimiento del 2.77 por ciento y presenta una densidad poblacional del 17.2 hab. /km2.
ASPECTOS SOCIOECONOMICOS
Desarrollo Económico
La población económicamente activa del municipio es de 54,982 habitantes, de los cuales 54,425 tienen ocupación y 557 se encuentran desocupados. De las personas ocupadas 10,446 se dedican al sector primario, 16,843 al sector secundario, 25,280 al terciario, 1,856 no especifican actividad y 47,775 habitantes son económicamente inactivos.
Cuadro 43 Tipo de Agricultura y superficie que se realiza dentro del Municipio de San Luís Río Colorado.
ACTIVIDAD
SUPERFICIE (Has.)
Riego Temporal
Agrícola 27,915.0 53.0
Fuente: Anuarios estadísticos estatales del INEGI y la información la proporciona los que elaboran el SIG de la Umafor El Pinacate.
La agricultura cuenta con una superficie total de 29,355 has, de las cuales 27,915 con de riego, 53 de temporal y 1,387 de medio riego. De la superficie total, 14,480 has. Son
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de la pequeña propiedad y 14,875 has. De propiedad ejidal En los últimos años, la agricultura del Municipio se ha diversificado con el cultivo de algodón y de hortalizas impulsado por el repunte en el precio internacional de sus productos.
En la actualidad se siembra anualmente 5,000 has. de vegetales destacando los cultivos de cebollín, coliflor, rapíni, melón, espárrago, calabacita y otras hortalizas, así como en frutales tales como el dátil, durazno, vid y el higo.
Ganadería
Cuadro 44 Actividad ganadera y superficie que se realiza dentro del Municipio de San Luís Colorado.
ACTIVIDAD
SUPERFICIE (Has)
Agostadero
Ganadería 800,000.0
Fuente: Anuarios estadísticos estatales del INEGI y la información la proporciona los que elaboran el SIG de la Umafor El Pinacate.
La actividad ganadera se practica en 800,000 hectáreas de agostadero con una población de 2,547 cabezas de ganado bovino, beneficiando a 263 productores. Su principal objetivo es la producción de becerros al destete para su exportación a los Estados Unidos de Norteamérica.
Industria
La industria es la segunda actividad de importancia en la economía del municipio, 28 plantas industriales dan ocupación a 8,046 empleados. Los tipos de empresas son: metal-mecánica, electrónica, plástico, textil, fábrica de muebles y alimentos.
Comercio
El comercio es la actividad más importante para la economía municipal, ya que junto al sector servicios genera 15,870 empleos, lo que representa el 46% de la población ocupada. La actividad se práctica 1,672 establecimientos comerciales entre los que destacan abarrotes, farmacias, mueblerías, ferreterías, tiendas de ropa, zapaterías y locales de artesanías.
Turismo
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Una de las actividades económicas con mayor potencial de desarrollo es el turismo, ya que se cuenta con recursos naturales diversos que lo hacen atractivo tanto para el turista nacional como internacional. Dentro de sus atractivos naturales destacan el Golfo de Santa Clara y la región volcánica del Pinacate considerada como reserva de la biosfera.
En lo que se refiere a infraestructura turística, se cuenta con 19 hoteles con 675 cuartos, trailer park con 150 espacios, 36 restaurantes y 20 bares. El personal ocupado asciende a 2,324 personas.
Pesca
La pesca junto con la agricultura, son las principales actividades del sector primario en el Municipio, generando en su conjunto, 9651 empleos, lo que representa el 28 % de la población ocupada.
Esta actividad es realizada por 2 cooperativas de altura, 3 cooperativas de bahía y 3 permisionarios con 16 embarcaciones mayores y 105 lanchas.
Desarrollo Social
Educación
Al inicio del ciclo escolar 1997-1998 el Municipio contaba con 189 escuelas de los diferentes niveles educativos, atendiendo en ellas a 36,888 alumnos; al inicio del ciclo 2000-2001 cuenta con 182 escuelas que atienden a 39,222 alumnos. Esto significa un incremento de 2,334 alumnos más atendidos en el presente ciclo respecto al ciclo de referencia.
Cuadro 45. Nivel escolar y número de alumnos que se registra en el Municipio de San Luís Río Colorado.
Nivel
1997-1998 2000-2001
Escuelas Alumnos Escuelas Alumnos
Total 189 36,888 182 39,222
Educación Básica 156 30,704 157 32,699
Inicial 2 83 2 102
Preescolar 50 3,540 52 3,869
120
Primaria 79 19,512 77 20,616
Secundaria 18 6,832 19 7,101
Especial 7 737 7 1,011
Capacitación 12 953 10 1,185
Terminal Técnico 12 1,014 6 815
Bachillerato 8 2,966 8 3,210
Normal y Superior 1 1,251 1 1,313
Fuente: Anuarios estadísticos estatales del INEGI y la información la proporciona los que elaboran el SIG de la Umafor El Pinacate.
Para el ciclo escolar 2000-2001 las escuelas oficiales de Educación Básica atienden a un 94.3 por ciento del total de alumnos inscritos en el nivel educativo inicial, preescolar, primario, secundario y especial.
Salud
En este servicio se tiene una cobertura del 80 por ciento, beneficiando a 116 mil habitantes. Tantas instituciones privadas como públicas otorgan el servicio de segundo nivel en el Municipio.
El IMSS, ISSSTESON, ISSSTE cuentan con una población de 52,977 personas y el resto se considera población abierta atendida por la Secretaría de Salud Pública.
Agua Potable
El servicio de agua potable beneficia a 141,183 mil habitantes representando una cobertura del 97.4 por ciento, requiriéndose la ampliación de la red de distribución, para alcanzar el 100 por ciento.
Alcantarillado
Sólo la cabecera municipal cuenta con este servicio, lo que representa un 35 por ciento, beneficiando a 50,846 habitantes. Por lo anterior se requiere la ampliación de la red y concluir los trabajos de la construcción de la laguna de oxidación, que permitirá llevar a cabo el saneamiento de aguas negras.
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Electrificación
El servicio de electrificación tiene una cobertura del 96 por ciento, beneficiando a 139,162 habitantes. Se requiere la ampliación de la línea de conducción para lograr una cobertura total.
Vías y Medios de Comunicación
La principal vía de comunicación terrestre es la carretera que viene de Santa Ana a Tijuana pasando por este municipio. Cuenta con un total de 809.4 Km. de los cuales 125.0 son de carreteras pavimentadas de troncal federal; 218.4 Km. de carreteras alimentadoras estatales y 466.0 Km. de brechas mejoradas. Cuenta además con 12 pistas de aterrizaje distribuidas en el valle agrícola. Asimismo cuenta con estaciones de radiodifusión de A.M., F.M. y T.V.
SERVICIOS BASICOS
Cuadro 46. Servicios Básicos presentes en el Municipio de San Luís Río Colorado.
CONCEPTOS COBERTURA (%)
Educación 100
Salud 80
Agua Potable 97.4
Alcantarillado * 35
Electrificación 96
Fuente: Anuarios estadísticos estatales del INEGI y la información la proporcionada por los que elaboran el SIG de la Umafor El Pinacate, CONOSIL AC
Municipio de Puerto Peñasco.
Localización
El municipio está enclavado en la parte noroeste del Estado de Sonora, su cabecera municipal es la población de Puerto Peñasco; colinda al norte con los Estados Unidos
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de Norteamérica y el municipio Gral. Plutarco Elías Calles, al noroeste con San Luís Río Colorado, al sureste con Caborca y su límite al sur es el Golfo de California.
Cuenta con una superficie de 5,663 Km2 y las principales localidades son: Puerto Peñasco, La Cholla, Las Conchas, y los ejidos Nayarit, Los Norteños, J. F. Kennedy, López Collado, el pinacate entre otras de menor rango. Sus 110 Km. de litoral le hacen poseedor de un recurso muy valioso para la explotación de la actividad pesquera y la promoción del desarrollo turístico.
Demografía
Según los censos de población y vivienda de 1980, 1990, y las cifras del censo de población y vivienda del año 2000, elaborados por el INEGI, presentan los siguientes resultados para este municipio.
Cuadro 47. Población y tasa de crecimiento en el Municipio de Puerto Peñasco.
POBLACION TASA DE CRECIMIENTO (%)
1980 1990 2000 1980/1990 1990/2000
26,755 26,625 31,157 C. C. 1.6
Fuente: Anuarios estadísticos estatales del INEGI y la información la proporcionada por los que elaboran el SIG de la Umafor El Pinacate, CONOSIL AC
Su población es de 31,157 habitantes y del total de sus pobladores 15,816 son hombres 15,341 son mujeres. Tiene una tasa de crecimiento natural del 1.6 por ciento y presenta una densidad poblacional del 5.51 hab/km2.
ASPECTOS SOCIOECONOMICOS
Desarrollo Económico
La población económicamente activa del municipio es de 11,631 habitantes, de los cuales 11,555 tienen ocupación y 76 se encuentran desocupados. De las personas
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ocupadas 1,152 se dedican al sector primario, 2,994 al sector secundario, 6,839 al terciario, 570 no especifican ocupación y 10,477 habitantes son económicamente inactivos.
Agricultura
La agricultura en el municipio no tiene un gran potencial, ya que por su actividad productiva orientada a la pesca y al turismo, así como el tipo de suelo desértico no permite que la agricultura tenga un impacto importante en la economía del municipio.
Ganadería
La actividad ganadera que se desarrolla en el municipio es a muy baja escala, ya que únicamente existen 3 predios ganaderos con 200 cabezas para 14 productores.
Industria
Actualmente la planta industrial se compone por 5 plantas procesadoras de productos del mar y una empresa exportadora de jaiba.
La industria naval se compone por 4 talleres que se dedican a la construcción y reparación de embarcaciones. Asimismo y de manera conexa existen 6 talleres de torno; se generan más de 1,300 empleos.
Comercio
El comercio es una de las actividades más importantes para la economía municipal, ya que existen 706 comercios diversos ofreciendo empleo a 2,595 personas, entre las que se contemplan las empresas relacionadas con los servicios de turismo.
Turismo
Después de la pesca, el turismo es la actividad más importante dentro de la economía del municipio; con 110 Km. de litoral este municipio es poseedor de un natural atractivo en playas, sol, arena, que significan la captación de más del 50% del turismo extranjero que visita el Estado de Sonora anualmente. En lo que se refiere a infraestructura turística, se cuenta con 15 hoteles y moteles, trailer park con 1500 espacios, 30 restaurante-bar. El personal ocupado asciende a 2,201 personas.
Pesca
La actividad pesquera es el soporte económico del municipio ya que su recurso marino es un gran potencial productivo para la pesquería del camarón y los productos de escama.
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La pesca absorbe la mayor parte de la mano de obra del municipio, representando 860 empleos directos, que son los tripulantes de 123 embarcaciones que representan la flota camaronera de este puerto, además de los 1,200 empleos indirectos por las actividades que se generan en tierra.
Desarrollo Social
Educación
En el ciclo escolar 1997-1998 el Municipio contaba con 48 escuelas de los diferentes niveles educativos, atendiendo en ellas a 9,389 alumnos; al inicio del ciclo 2000-2001 cuenta con 52 escuelas que atienden a 10,869 alumnos. Esto significa un incremento de 1,480 alumnos más atendidos en el presente ciclo respecto al ciclo de referencia.
Estadística Básica por Ciclo Escolar
Cuadro 48. Nivel escolar y número de alumnos que se registra en el Municipio de Puerto Peñasco.
Nivel
1997-1998 2000-2001
Escuelas Alumnos Escuelas Alumnos
Total 48 9,389 52 10,869
Educación Básica 40 7,888 40 8,921
Inicial 1 63 1 68
Preescolar 11 987 10 1,106
Primaria 21 4,599 22 5,185
Secundaria 4 1,896 4 2,055
Especial 3 343 3 507
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Capacitación 2 63 3 120
Terminal Técnico 3 188 5 306
Bachillerato 2 1,016 3 1,288
Normal y Superior 1 234 1 234
Fuente: Anuarios estadísticos estatales del INEGI y la información la proporcionada por los que elaboran el SIG de la Umafor El Pinacate, CONOSIL AC
Salud
En este servicio se tiene una cobertura del 100 por ciento, beneficiando a más de 31 mil habitantes. Tantas instituciones privadas como públicas otorgan el servicio de segundo nivel en el Municipio.
El IMSS, ISSSTESON, ISSSTE y Sector Naval proporcionan acceso a los servicios médicos y al resto que se le considera como población abierta es atendida por la Secretaría de Salud Pública.
Agua Potable
El servicio de agua potable beneficia a 29,742 habitantes representando una cobertura del 95.5 por ciento. La red de distribución se forma por 387 circuitos primarios con tuberías de 4" a 20" y con presiones muy variadas, requiriéndose la ampliación de la red de distribución, para alcanzar el 100 por ciento.
Alcantarillado
Sólo la cabecera municipal cuenta con este servicio, beneficiando a 16,004 habitantes, lo que representa una cobertura del 51.4 por ciento con respecto a la población total del municipio.
Electrificación
El servicio de electrificación tiene una cobertura del 94.6 por ciento, beneficiando a 29,488 habitantes. Se requiere la ampliación de la línea de conducción para lograr una cobertura total.
Vías y Medios de Comunicación
La principal vía de comunicación terrestre es la carretera que viene de Sonoyta y la que comunica con Caborca. Cuenta con un total de 233.4 Km. de los cuales 55.0 son de
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carreteras pavimentadas de troncal federal ; 67.4 Km. de carreteras alimentadoras estatales y 1110 Km. de brechas mejoradas. Cuenta además con 1 pista de aterrizaje de 1,500 metros de longitud. Asimismo cuenta con estaciones de radiodifusión de A.M., F.M. y T.V.
SERVICIOS BASICOS
Cuadro 49. Servicios Básicos presentes en el Municipio de Puerto Peñasco.
CONCEPTOS COBERTURA (%)
Educación 100
Salud 100
Agua Potable 95.5
Alcantarillado 51.4
Electrificación 94.6
Fuente: Anuarios estadísticos estatales del INEGI y la información la proporcionada por los que elaboran el SIG de la Umafor El Pinacate, CONOSIL AC
Municipio de Plutarco Elías Calles (Sonoyta).
Localización
El municipio está enclavado en la parte noroeste del Estado de Sonora, su cabecera municipal es la población de Sonoyta; colinda al norte con Estados Unidos de América, al sur con el municipio de Puerto Peñasco, al este con Caborca y Altar y al oeste con los municipios de Puerto Peñasco y San Luís Río Colorado. Cuenta con una superficie de 4,121.15 kilómetros cuadrados.
Demografía
Según los censos de población y vivienda de 1980, 1990, y las cifras del Censo de Población y Vivienda del año 2000, elaborados por el INEGI, presentan los siguientes resultados para este municipio.
Cuadro 50. Población y tasa de crecimiento en el Municipio de Gral. Plutarco Elías Calles (Sonoyta).
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POBLACION TASA DE CRECIMIENTO (%)
1980 1990 2000 1980/1990 1990/2000
- 9,728 11,278 - 1.5
Fuente: Anuarios estadísticos estatales del INEGI y la información la proporcionada por los que elaboran el SIG de la Umafor El Pinacate, CONOSIL AC
Su población es de 11,278 habitantes y del total de sus pobladores 5,781 son hombres y 5,497 son mujeres. Tiene una tasa de crecimiento natural del 1.5 por ciento y presenta una densidad poblacional del 2.74 habitantes por kilómetro cuadrado.
ASPECTOS SOCIOECONOMICOS
Desarrollo Económico
La población económicamente activa (P.E.A.) es de 3,845 habitantes, de los cuales 3,794 tienen ocupación y 51 se encuentran desocupados. De las personas ocupadas 395 se dedican al sector primario, 829 al sector secundario, 2,425 al terciario y 145 no especifican actividad, 3,997 habitantes son económicamente inactivos.
Agricultura
Cuadro 51. Tipo de Agricultura y superficie que se realiza dentro del Municipio de Gral. Plutarco Elías Calles.
ACTIVIDAD
SUPERFICIE (Has.)
Riego Temporal Medio Riego
Agrícola 11,268 405 1,557
Fuente: Anuarios estadísticos estatales del INEGI y la información la proporcionada por los que elaboran el SIG de la Umafor El Pinacate, CONOSIL AC
La agricultura en el municipio se desarrolla en una superficie de 13,230 hectáreas de las cuales 11,268 son de riego, 405 son de temporal y 1,557 de medio riego; por lo que respecta a la tenencia de la tierra 11,660 hectáreas pertenecen al sector privado y 1,570 hectáreas al sector social.
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Ganadería
Cuadro 52. Actividad ganadera y superficie que se realiza dentro del Municipio de Gral. Plutarco Elías Calles.
ACTIVIDAD
SUPERFICIE (Has)
Agostadero
Ganadería 390,000
Fuente: Anuarios estadísticos estatales del INEGI y la información la proporcionada por los que elaboran el SIG de la Umafor El Pinacate, CONOSIL AC
La actividad ganadera que se desarrolla en el municipio abarca una extensión de 390,000 hectáreas de agostadero, con una población aproximada de 8,300 cabezas de ganado bovino.
Industria
En este municipio se encuentran plantas tratadoras de algodón y empacadora de hortalizas y a nivel pequeña industria se encuentra la fabricación de quesos y derivados.
Comercio
Existen 140 establecimientos entre estas tiendas de consumo, tales como tiendas de abarrotes, zapaterías, carnicerías, farmacias y mercado municipal, entre otras, considerándose que esta infraestructura es suficiente para cubrir las necesidades del municipio.
Desarrollo Social
Educación
Al inicio del ciclo escolar 1997-1998 el Municipio contaba con 31 escuelas de los diferentes niveles educativos, atendiendo en ellas a 3,222 alumnos; al inicio del ciclo 2000-2001 cuenta con 31 escuelas que atienden a 3,400 alumnos. Esto significa un incremento de 178 alumnos más atendidos en el presente ciclo.
Estadística Básica por Ciclo Escolar
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Cuadro 53. Nivel escolar y número de alumnos que se registra en el Municipio de Gral. Plutarco Elías Calles.
Nivel
1997-1998 2000-2001
Escuelas Alumnos Escuelas Alumnos
Total 31 3,222 31 3,400
Educación Básica 29 2,900 29 3,047
Preescolar 10 449 9 485
Primaria 15 1,809 15 1,864
Secundaria 3 549 4 588
Especial 1 93 1 110
Terminal Técnico 1 50 1 61
Bachillerato 1 272 1 292
Fuente: Anuarios estadísticos estatales del INEGI y la información la proporcionada por los que elaboran el SIG de la Umafor El Pinacate, CONOSIL AC
Para el ciclo escolar 2000-2001 las escuelas oficiales de Educación Básica atienden a un 98.7 por ciento del total de alumnos inscritos en los niveles educativos iniciales, preescolares, primarios, secundarios y especiales.
Salud
En este servicio se tiene una cobertura del 100 por ciento, beneficiando a más de 11 mil habitantes. Tantas instituciones privadas como públicas otorgan el servicio de segundo nivel en el municipio.
El IMSS, ISSSTE, ISSSTESON, proporcionan acceso a los servicios médicos a 7,550 habitantes y al resto que se le considera como población abierta es atendida por la Secretaría de Salud Pública.
Agua Potable
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El servicio de agua potable beneficia a 10,346 habitantes representando una cobertura del 91.7 por ciento; la red de distribución se forma por 2,070 tomas de agua de las cuales 1,862 son domésticas y 208 comerciales.
Alcantarillado
Este servicio tiene una cobertura del 34.8 por ciento de la población, beneficiando a 3,927 habitantes.
Electrificación
El servicio de electrificación tiene una cobertura del 91.7 por ciento, beneficiando a 10,345 habitantes. Este servicio se proporciona a las 8 comunidades más importantes del municipio.
Vías y Medios de Comunicación
Cuenta con un total de 181 kilómetros de carreteras pavimentadas de troncal federal, cuenta además con 2 pistas de aterrizaje. Asimismo, cuenta con estaciones de radiodifusión FM y TV.
SERVICIOS BASICOS
Cuadro 54. Servicios Básicos presentes en el Municipio de Gral. Plutarco Elías Cales.
CONCEPTOS COBERTURA (%)
Educación 100.0
Salud 100.0
Agua Potable 91.7
Alcantarillado * 34.8
Electrificación 91.7
Fuente: Anuarios estadísticos estatales del INEGI y la información la proporcionada por los que elaboran el SIG de la Umafor El Pinacate, CONOSIL AC
Tablas comparativas.
Cuadro 55. Tablas comparativas de la cobertura de servicios municipales.
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MunicipioCobertura (%)
Agua Potable Alcantarillado Electrificación Educación Salud
Gral. Plutarco Elías Calles 91,7 34,8 91,7 100 100Puerto Peñasco 95,5 51,4 94,6 100 100San Luís Río Colorado 97,4 35,0 96,0 100 80
Fuente: Anuarios estadísticos estatales del INEGI y la información la proporcionada por los que elaboran el SIG de la Umafor El Pinacate, CONOSIL AC
Cuadro 56. Tamaño Poblacional y Superficie de los Municipios dentro de la Umafor-El Pinacate.
MunicipioPoblación Participación Superficie Participación
2.000 % Km2 %
Gral. Plutarco Elías Calles 11.278 0,51 3.724 2,1
Puerto Peñasco 31.157 1,4 6.195 3,4
San Luís Río Colorado 145.006 6,5 9.033 5,0Total General
Fuente: Anuarios estadísticos estatales del INEGI y la información la proporcionada por los que elaboran el SIG de la Umafor El Pinacate, CONOSIL AC
Cuadro 57 Presencia de Ganado en los Municipio de la Umafor-El Pinacate.
Municipio Bovino a/ Porcino b/ Ovino c/ Caprino d/ Equido e/
Gral. Plutarco Elías Calles 7 802 135 1 399 117 541Puerto Peñasco 58 0 0 0 9San Luís Río Colorado 2 435 1 686 7 312 2 424 291TOTAL GENERAL
NOTA: La información se deriva del Censo Ganadero que se realizó durante el periodo de octubre de 2003 a enero del 2004.a/ Comprende: bovino para leche, para carne, de doble propósito y trabajo.b/ Comprende cerdos de granjas tecnificadas, no tecnificadas y de traspatio.c/ Comprende ovinos para carne, para lana y doble propósito.d/ Comprende caprinos para carne y para leche.e/ Comprende: caballos, asnos y mulas para monta, tiro y carga.
Fuente: Anuarios estadísticos estatales del INEGI y la información la proporcionada por los que elaboran el SIG de la Umafor El Pinacate, CONOSIL AC
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Cuadro 58. Superficie dedicada a la ganadería por Municipio, según Tipo de Vegetación Año agrícola 2003/04 (Hectáreas)
MunicipioTotal a/ Natural b/ Cultivada
Pastos c/ Cultivos forrajeros d/
Gral. Plutarco Elías Calles 258 024,0 257.977 0 47Puerto Peñasco 372 551,0 372.551 0 0
San Luís Río Colorado 370 427,0 370.427 0 0Total Estado
a/ Se refiere únicamente a la superficie apta para la ganadería de carácter extensivo que en total representa el 84% del territorio estatal.
b/ Se refiere únicamente a la superficie de agostadero sin considerar las praderas de zacate Buffer establecidas ni las praderas irrigadas.
c/ Se refiere únicamente a praderas de zacate Buffer establecidas.
d/ Se refiere a cultivos forrajeros bajo riego, tales como alfalfa, sorgo, avena, etc.
Fuente: Anuarios estadísticos estatales del INEGI y la información la proporcionada por los que elaboran el SIG de la Umafor El Pinacate, CONOSIL AC
Cuadro 59. Superficie Sembrada y Cosechada, Volumen y Valor de la Producción Agrícola por Tipo de Cultivo y Municipios Año agrícola 2002/03
Tipo Cultivo Municipio
SuperficieSembrada(Hectáreas)
SuperficieCosechada(Hectáreas)
Volumen(Toneladas)
Valor(Miles de pesos)
Cultivos CíclicosTrigoSan Luís Río Colorado 16,809 16,809 113,820 159,348
Sorgo en granoSan Luís Río Colorado 3,894 3,894 23,362 30,371
AlgodónSan Luís Río Colorado 2,165 2,120 6,614 35,718
Gral. Plutarco Elías Calles 728 658 1.974 10,660
Resto de Cultivos CíclicosSan Luís Río Colorado 4,462 4,454 65,914 466,325
Cultivos PerennesAlfalfaSan Luís Río Colorado 2,543 2,543 38,145 38,145
Gral. Plutarco Elías Calles 875 875 13,125 13,125
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EspárragoSan Luís Río Colorado 742 742 2,220 51,060
Resto de Cultivos PerennesSan Luís Río Colorado 243 243 925 21,275
a/ Se refiere a superficie plantada que comprende superficie plantada en el año agrícola de referencia, la plantada en desarrollo y la plantada en producción.
b/ Se refiere únicamente a la superficie plantada en producción.
Fuente: Anuarios estadísticos estatales del INEGI y la información la proporcionada por los que elaboran el SIG de la Umafor El Pinacate, CONOSIL AC
3.11.- Tenencia de la tierra En el caso de la Umafor-Pinacate, la propiedad social representada por Ejidos, comunidades y colonias agrícolas y ganaderas posee una superficie del 1, 220,303.53 has. (67%) la propiedad privada con una área de 159,917.49 (8.73%) y la propiedad pública con una extensión de 516,991.25 que representa el 28.4%.(INEGI, 2003 Anuario Estadístico de Sonora).
Cuadro 60. Tipo de propiedad presente y el área que comprende cada una en la Umafor-El Pinacate
Tipo de propiedad/Total de la Umafor
% relativo Hectáreas
Propiedad Privada 8.73 159,917.49
Propiedad Pública 28.4 516 991.25
Propiedad Social o Ejidal 67.00 1 220 303.53
Total de la Umafor-Pinacate 100.00 1819600.00
Lo anterior demarca que la propiedad social y la privada, son tipos de tenencia de la tierra, que regirán los diferentes procesos, actividades y proyectos relacionados con la actividad agropecuaria y muy en especial la forestal, esto ya se ha manejado como algo general para el resto del Estado (Coronado, J. A. y McClaran M. P. 2001).
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Cuadro 61 Tenencia a nivel municipal y su distribución dentro de la Umafor-El Pinacate.
Municipio Tenencia Área Ha.
Puerto Peñasco
Social (Ejidal) 256,593.70
Publica 237,179.25
Privada 98,299.20
San Luís Río
Colorado
Social (Ejidal) 749,151.74
Publica 167,137.22
Privada 19,195.56
Gral. Plutarco Elías
Calles
Privada 42,422.7800
Social (Ejidal) 214,558.1200
Publica 112,159.0000
Fuente: Anuarios estadísticos estatales del INEGI.
Los conflictos agrarios forestales, no se presentan en Sonora, sino en: Santa María Ocotán, Durango; Izta Popo, Estado de México; Montes Azules, Lancandona y Marqués de Comillas, Chiapas; Chimalapas, Oaxaca; Mariposa Monarca, Michoacán; sierra Tarahumara, Chihuahua; sierra de Petatlán y Coyuca de Catalán, Guerrero; parque nacional Zoquiapan, sierra de Zempoala, Huitzilac, Morelos, y Ajusco, Distrito Federal; más en cambio en el Golfo de Santa Clara del Municipio de San Luís Río Colorado, el Ejido Clemente Morales y el Ejido Doroteo Meza de la Colonia Melchor Ocampo, se presentan conflictos por el dominio de la propiedad.
Durante este año (2009) el conflicto agrario, fue finiquitado en Plutarco Elías Calles, ya que se originó en 1988 cuando el grupo de campesinos denominado 'La Joyita de Oro' que reclamaban tierra, se posesionó del predio 'La Espuma' o 'Sierra del Espinazo', perteneciente a un particular.
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A través del diálogo y la concertación de los involucrados convinieron que el propietario particular cediera las tres mil 785 hectáreas a los campesinos posesionarios a cambio de una contraprestación de ocho millones 327 mil 969 pesos, para la creación de un nuevo núcleo ejidal en esas tierras y también se regularizaron 221 hectáreas ubicadas en la Reserva de la Biosfera de El Pinacate y Gran Desierto de Altar, que puso a disposición de las autoridades ambientales para su administración. (Fuente: Periódico Vanguardia 2009. Problemas Agrarios en el Estado de Sonora. http://www.sra.gob.mx/sraweb/noticias/noticias-2009/3202/ Fecha de Consulta 23 de Octubre 2009)
Las dos Reservas de la Biosfera: Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado y El Pinacate y Gran Desierto de Altar en sus programas de manejo publicados en 1995 dice: La Reserva Alto Golfo se encuentra compuesta por dos elementos fundamentales; la parte marina y la parte terrestre. En la parte terrestre el 35% está conformado por propiedad federal y terrenos baldíos; el 62% por terrenos ejidales; 2% no disponible (Según, Registro Agrario Nacional) y únicamente 1% por propiedad privada. Del total de los terrenos, el 55% está en una situación legal definida, el 29% son irregulares, el 8% son terrenos ociosos y el resto están en conflicto, en lo que respecta a El Pinacate nos dice que de las 200 personas que habitan dentro de la reserva, estos no tienen conflicto entre ellos.
Se observa que la tenencia de la tierra en el área de distribución de palo fiero, es hasta cierto punto variada, existen ejidatarios, comunidades y pequeños propietarios que están involucrados en la utilización de la especie en la artesanía y en la producción de carbón, por lo que la actitud de la sociedad pudiera limitar las acciones de manejo a favor del palo fierro y mezquite (Centro Ecológico de Sonora 1995)
El Sr. Loreto Jaime Sierra presidente de la Asociación Silvícola de la región “Unión Regional de Conservadores de la Biodiversidad A. C.” nos comentó que fuera de estos sitios, no conoce ningún conflicto agrario forestal en los tres municipios. (Com. Pers. Loreto Jaime 16 de octubre 2009)
3.12.- Organización para la conservación y desarrollo forestal
Ante la complejidad de los problemas ambientales se requiere de manera coordinada la participación activa y decidida de todas las instancias gubernamentales, Federales, Estatales y Municipales, así como de las organizaciones civiles locales y el apoyo organismos internacionales que de alguna manera ha trabajado en el pasado reciente en la región, solo de esta manera se podrán conseguir avances sustantivos al respecto.
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Aunado a lo anterior es importante diseñar e instrumentar los mecanismos de organización adecuados que nos permitan acceder y recopilar la información existente entre las diversas Instituciones de gobierno y organizaciones de la sociedad civil que han trabajado en la región, con la finalidad de incrementar el acervo de conocimiento forestal y con ello, estar en posibilidades de tomar las decisiones más apropiadas en el manejo sustentable de los recursos.
Esfuerzos institucionales de Dependencias federales
Las características forestales de la región UMAFOR Pinacate y su ubicación geográfica dentro del Estado, es decir la lejanía de la capital del país donde se concentran las oficinas de las representaciones de las Dependencias Federales y Estatales, hace necesario una mayor atención y participación de dichas Dependencias, especialmente de parte de la federación de la SEMARNAT, CONAFOR, CONANP, SAGARPA, CNA y PROFEPA, de parte del Estado de Sonora la SIUE, SAGARPA, CEDES, Comisión Estatal del Agua, entre otras.
Cabe destacar que la mayoría de las Instancias gubernamentales señaladas en el párrafo anterior no tienen oficinas de representación en la región, lo que hace más difícil la atención a la situación forestal, ya que la solución a los problemas que se presentan o la realización de cualquier trámite se hace muy lento y en algunos casos no son atendidos con la oportunidad y eficacia requerida. Esta situación
Cuadro 62. Presencia de Dependencias ambientales Federales, Estatales y Municipales con oficinas en la Umafor-El Pinacate.
Municipio DependenciaFederales Estatales Municipales
Gral. Plutarco Elías Calles
SAGARPA Diré. Ecología Mpal. Comisión de A. Pot. y
Alcantarillado Mpal.Puerto. Peñasco CONANP Diré. Ecología Mpal.
Comisión de A. Pot. y Alcantarillado Mpal.
San Luís Río Colorado
SAGARPA CEDES Diré. Ecología Mpal. Comisión de A. Pot. y
Alcantarillado Mpal.
Organizaciones civiles (no gubernamentales)
En el área comprendida por los Municipios de San Luís Río colorado, Puerto Peñasco y del Gral. Plutarco Elías Calles, las organizaciones civiles no se ubican físicamente en la región, a pesar de ello, han considerado el noroeste de Sonora de gran importancia
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para el desarrollo de proyectos relacionados a la conservación de los recursos y la educación ambiental y en los últimos años han logrado ocupar espacios de acción cada vez más relevantes, lo cual es muy significativo, ya que la atención a la problemática ambiental de cualquier área, para ser exitosa, requiere de la participación de toda la sociedad.
Las Asociaciones Civiles, cuentan muchas veces entre sus miembros personas que realizan funciones académicas, lo cual potencialmente fortalece las acciones de los grupos. Es conveniente destacar que estas organizaciones tienen como objetivo primordial participar en la búsqueda de alternativas o soluciones en materia de conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos.
Existen varios grupos que trabajan de manera permanente en la región y otras que solo desarrollan trabajos aislados y específicos que atiendan situaciones muy concretas sobre temas de aire, agua, suelo, educación ambiental, etc.
Cuadro 63. Organizaciones No Gubernamentales que trabajan en la región de la Umafor-El Pinacate.
Nombre de la asociación Objetivo de Trabajo Ubicación Oficina
Asociación Ecológica de la Usuarios del Río Hardy-Colorado, A. C.
Protección, restauración y conservación del Delta del Río colorado
Mexicali, B. C.
Unión de Productores Regional de Conservadores de la Biodiversidad , A. C.
Gestoría de proyectos productivos y de conservación
Gral. Plutarco Elías Calles, Son.
Biodiversidad y Desarrollo Armónico, A. C. (BIDA)
Planeación para la conservación del Desierto sonorense
Hermosillo, Son.
Centro Intercultural de Estudios de Desiertos y Océanos (CEDO AC)
Conservación y Educación Ambiental
Puerto Peñasco, Son.
PRONATURA Noroeste, A. C. Conservación de la flora, fauna y ecosistemas prioritarios del Noroeste de México,
San Luís Río colorado, Son.
Conservación Internacional Noroeste, A. C.
Conservación de la flora, fauna y ecosistemas prioritarios del Noroeste de México.
Guaymas, Sonora
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Organizaciones Internacionales
Cuadro 64. Organizaciones No Gubernamentales Internacionales que trabajan en la región de la Umafor-El Pinacate.
Nombre de la asociación Objetivo de Trabajo Ubicación Oficina
Drylands Institute Apoyar la conservación de los recursos naturales en el Noroeste de México
Arizona, USA
Organ Pipe National Monument Apoyar la conservación de los recursos naturales en el Noroeste de México
Arizona, USA
Refugio Faunístico de Cabeza Prieta
Apoyar la conservación de los recursos naturales en el Noroeste de México
Arizona, USA
Arizona Sonora Desert Museum. Apoyar la conservación de los recursos naturales en el Noroeste de México
Arizona, USA
Con la participación de las Organizaciones Civiles se pueden integrar grupos de trabajo en varios temas involucrados con el sector forestal con el propósito de fomentar la cultura ambiental y buscar alternativas de solución a la problemática que se presente en la región, entre los grupos que pueden integrarse son los siguientes:
Grupo de Trabajo de Recursos de Información Ambiental
Grupo de Trabajo de Conservación
Grupo de Trabajo de Salud Ambiental Forestales
Grupo de Trabajo de Educación Ambiental
Grupo de Trabajo de Aplicación de La Ley
Organizaciones Académicas
En todo el proceso de desarrollo forestal de la región, será necesario involucrar a la comunidad científica y académica, aprovechando el conocimiento acumulado de estudios o investigaciones e innovaciones tecnológicas en las que se haya trabajado y puedan ser utilizadas, tanto para fomentar la producción, como para conservar los recursos naturales de la región. Para ello, será de vital importancia la continua participación de estas instituciones como el CESUES de San Luís Río Colorado y el Instituto Tecnológico Superior de Puerto Peñasco para que incorporen en sus planes de
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estudios acciones que fomenten y desarrollen proyectos de investigación que enriquezcan el conocimiento y entendimiento del área y sus necesidades de manejo.
Por la lejanía a la capital, lo costoso que puede ser el ir y venir de la Ciudad de Hermosillo, desde San Luís Río Colorado (622 km.) Puerto Peñasco (526 Km.) y Sonoyta (422 Km.), se recomienda una instalación de una oficina o promotorias forestales en la Ciudad de Sonoyta, esto con el fin de atender a los productores forestales y entablar contactos con la Unión Regional de Conservadores de la Biodiversidad A. C. Se sugiere que los encargados sean de esas Ciudades, ya que se ha visto que si provienen de la capital del estado, el personal va llegando el martes en la tarde o se retira el jueves o viernes temprano.
3.13.- Infraestructura existente y requerida Dentro de la Umafor-Pinacate, actualmente se cuenta con una red de carreteras, que recorren a la Umafor, por su límite Norte (Carretera No. 2, Sonoyta-San Luís Río Colorado, corre 200 Km.), Central (Carretera Sonoyta a Puerto Peñasco, corre 100 Km.) y una porción de la Carretera No.2 en su porción Este. En su porción Oeste y corriendo de Norte a Sur-Este, se encuentra la carretera costera que va desde la ciudad de San Luís Río Colorado hasta el poblado pesquero del Golfo de Santa Clara (115 Km.) y de ahí se sigue hacia el Sureste hasta llegar a Puerto Peñasco (134 Km.).
Cuadro 65. Densidad de infraestructura caminera presente en la Umafor-El Pinacate.
Municipio Área Total Has.
UrbanoDist. m.
Pavimentadadist. m.
Terraceríadist. m.
Brechadist. m.
Veredadist. m.
San Luís Río Colorado 899,228 1’126,405 390,912 99,515 621,820 38,372
Puerto Peñasco 621,292 212,305 156,616 5,888 883,615 686,252
Gral. Plutarco Elías Calles
369,160 58,944 181,245 48,905 1’004,418 712,837
Fuente: Anuarios estadísticos estatales del INEGI
Infraestructura y servicios básicos por municipio:
La infraestructura y servicios básicos adicionales, que de alguna manera, funcionan como apoyo y detonantes para la producción y aprovechamiento maderable y no-maderable de la UMAFOR Pinacate son: Brechas, caminos de terracería, caminos troncales.
Cuadro 66. Longitud de la Red Carreteras por Municipio, según el tipo de camino en Km.
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Municipio Total Troncal Federal /a Alimentadoras Estatales/ b
Brechas Mejoradas.
Gral. Plutarco Elías Calles
509.7 153.7 38.0 318.0
Puerto Peñasco 299.4 121.0 67.4 111.0
San Luís Río Colorado
797.5 125.0 206.5 466.0
a/ También es conocida como principal o primaria, tiene como objetivo específico servir al tránsito de larga distancia. Comprende caminos de cuota pavimentados (incluidos los estatales) y libres (pavimentados y revestidos).
b/ También conocidas con el nombre de carreteras secundarias, tienen como propósito principal servir de acceso a las carreteras troncales.
FUENTE: Centro SCT Sonora. Dirección de Programación y Evaluación; Unidad de Planeación.
FUENTE: Junta de Caminos de Sonora. Dirección Técnica; Departamento de Programación, Información y Evaluación. Anuarios estadísticos estatales del INEGI.
Los productores comentan que existen brechas y caminos de terracería en buenas condiciones, más en cambio se sugiere que cada cinco años se lleve una rehabilitación de caminos, ya que la aparición de nuevos caminos, puede haber una saqueo hormiga, más continuo.
4. ANÁLISIS DE PROBLEMAS Y OPORTUNIDADES DE LA UMAFOR
4.1 Bases del análisis
En el taller sobre el análisis de las debilidades y fortalezas de la “UMAFOR Pinacate”, uno de los aspectos analizados en el área fue la utilización de especies con fines comerciales o bien con usos más domésticos o de utilización artesanal, a esta lista de especies fue concebida en este ejercicio como fortalezas de la existentes en la región. Según lo que pudo observarse las especies mencionadas tienen que ver más con la satisfacción de las necesidades básicas particulares de los pobladores, y en solo casos especiales para fines comerciales, la cual se realiza e algunos casos de manera esporádica como la venta de jojoba, y en otros de manera más recurrente como la venta de carbón y leña.
Estas son las plantas que mencionaron: Mezquite (Leña, carbón, pechita, raíz) Palo Verde (hojas y ramas), Ocotillo (ramas), Gobernadora (forraje), Choya (forraje, raíz), Sahuaro (tronco), Pitahaya (fruto), Palo fierro (tronco), Jojoba (fruto), Salvia (tronco), vegetación temporal (forraje), Sinita, Canotillo, Huereque, Torote, Chamizo, Cardón, Mezquite tornillo, Pino salado, Guamúchil, dátil, Nopal, álamo y palmas
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4.2 Problemas de la región
Los productores propusieron que entre los principales problemáticas forestales se encuentran:
Falta de apoyos financiaros; Tala ilegal y colecta ilegal de especies; Falta de una organización forestal local; Falta de un programa forestal regional; Falta de capacitación y de información; Falta de estudios de mercado y de cadenas productivas.
La mayoría mencionaron que la problemática principal es que no han tenido apoyo de la Comisión Federal de Electricidad, ya que el costo de las tarifas eléctricas son muy altas, así como la veda preventiva que ha levantado la CNA, para la obtención de permisos en el uso de pozos de agua.
En lo que respecta al agua, se debe principalmente a la construcción de presas en los EUA, ya que si es cierto que generan beneficios para la sociedad, pues retienen el agua que se utilizará para diversas actividades económicas y consumo humano. Sin embargo, este tipo de infraestructura puede generar daños ambientales en la parte baja de las cuencas y ocasionar pérdidas. Un ejemplo de esta situación son los humedales del delta del río Colorado, fuente principal de agua para la región desértica del suroeste de EUA, noroeste de México y sur de la planicie costera de California (Sanjurjo R. E, Islas C. I. 2007).
Por tal motivo los productores mencionan en sus reuniones que la causa principal es la falta de agua, ya que en ciertos lugares de esta región el espejo de agua se encuentra a 3 metros (ejido Juárez Leyes de Reforma del Municipio de San Luís Río Colorado) y en el ejido de Santo Domingo en Municipio Gral. Plutarco Elías Calles se encuentra el espejo a 15 metros, y en otras regiones hasta el espejo se halla a 300 metros (ejido San Juan Municipio Gral. Plutarco Elías Calles); Pero principalmente el mayor problema es la falta de apoyos para otorgar permisos de uso y explotación de pozos
Se propone la promoción de energías alternativas a través de energía solar, y colocar papalotes para su extracción.
4.3 Análisis de fortalezas y oportunidades
Con el fin de contar con una imagen de la condición y situación actual de la UMAFOR-PINACATE, con relación al tema forestal y otros recursos naturales, como su fauna, se aplicó la técnica de evaluación y análisis, denominada FODA, cuyas siglas significan
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Fortalezas, Debilidades, Amenazas y Oportunidades, y se incluyó una sección de planteamientos de estrategias y propuestas que de alguna manera son aplicables a contrarrestar algunas de las debilidades y amenazas identificadas, en talleres, consultas y la elaboración del diagnostico de este documento, así en forma general, los ejes centrales de evaluación fueron:
Gestión y administración de recursos financieros. Aprovechamiento y Uso-Sustentable. Inspección y Vigilancia.
GESTION Y ADMINISTRACION DE RECURSOS FINANCIEROS.
I.- FORTALEZAS:
Cuenta con un consejo microrregional. Estudio regional forestal en proceso. Se cuenta con una asociación regional de silvicultores. Se aplican apoyos de PROCODES y PET por parte de la Reserva del Pinacate y
Gran Desierto de Altar. Cuenta con un técnico de apoyo. Existe el mercado extranjero. Contactos con autoridades ejidales. Interés en la creación de UMA´s de conservación. Buena relación con la reserva del pinacate. Interes por parte de ong´s.
II.- DEBILIDADES.
Un solo técnico. Insuficientes recursos y capacidades. No hay cadenas productivas. Tramites costos y la extracción de agua para los cultivos. No se ha podido domesticar la jojoba. Falta de interés por la naturaleza. Falta de información en los financiamientos. Apatía por la autogestión. Desinterés por parte de las autoridades.
III.- AMENZAS.
Fluctuaciones del peso respecto al dólar. Costosos intereses de préstamo y de apoyos financieros. Tramites a largo plazo.
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IV.- OPORTUNIDADES. Ya hay contacto con asociaciones crediticias. Fondos verdes cercas. Mercado de EUA. cercano.
V.- ESTRATEGIAS:
Estar atentos a los apoyos de la CONAFOR, que se abren cada inicio de año y sus reglas de operación aparecen en el Diario Oficial de la Federación cada diciembre de cada año-
Se estará pendiente de los otros programas gubernamentales que existen, como los de SEMARNAT, SAGARPA, SEDESOL, CDI, entre otros: con los fines de capacitación para el responsable técnico que abarca la UMAFOR Pinacate.
Acercarse con las autoridades de los Ayuntamientos de Puerto Peñasco, Plutarco Elías Calles y San Luís Río Colorado, para que conozcan e involucren las gestiones realizadas en la UMAFOR El Pinacate y el trabajo del Consejo.
Involucrase más con las distintas ONG´s que hay en la región, así como la Dirección de la Reserva el Pinacate para la aprobación de apoyos sustentables y con fines silvícolas o aprovechamiento de la flora local.
Buscar que alternativas económicas existen en la región o quienes son los que pueden participar en la colocación de productos locales en el mercado formal y pueda comercializar estos, con fines de sustentabilidad.
Ahora que ya se cuenta con un Consejo Microrregional, elaborar su programa de Manejo en donde se planifique cuales serán las estrategias para la gestión, administración y financiamiento de los productos a aprovechar en el área.
Producción y Aprovechamiento Sustentable
FORTALEZAS
Dentro de la Umafor-El Pinacate, existen recursos forestales, con alto potencial para ser explotados sustentablemente, tales como: la jojoba, la gobernadora, el mezquite, el palo fierro, el palo verde, el sahuaro y su flor y el nopal, por mencionar a los más notables.
Cuenta con seguridad en la tenencia de la tierra Experiencia en el trabajo de las tierras y del campo Tiene agua a poco menos de 4 metros profundidad Cuenta con oficinas de las dependencias de gobierno en la localidad
DEBILIDADES
Falta de información Falta de caminos
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Falta de infraestructura hidrológica Falta de gestión para obtención de permisos de agua
AMENAZAS
Carboneros furtivos Caza furtiva Saqueo de especies de flora y fauna Falta de organización de organismos que trabajan en el campo Enfermedades en plantas pudrición tejana Plaga de liebres Vandalismo (robo de todo)
OPORTUNIDADES
Cuentan con una UMAFOR constituida Capacidad de comercializar por ser puerto fronterizo Existe gente que quiere recibir capacitación
ESTRATEGIAS Y PROPUESTAS
Tener mayor contacto con las dependencias Que los Programas de Apoyos vengan siempre acompañados de
capacitación Conocer proyectos exitosos en otros lugares que puedan ser aplicados en
sus localidades como alternativas Conseguir apoyos de manera individual y colectiva (Organizaciones,
capacitación técnica) información Falta de vigilancia, solicitar de manera colectiva a las dependencias
encargadas de esto Campañas de control de herbívoros (liebres).
INSPECCION Y VIGILANCIA.
DEBILIDADES
Falta de cultura forestal Sobreexplotación de recursos naturales Falta de interrelación gubernamental, social, y privada Falta un sistema funcional de vigilancia e inspección, sanciones Falta información de programas y normatividad e la materia Alta interés social en la inspección y vigilancia Impunidad y corrupción en las autoridades y la sociedad
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Falta vigilancia participativa e inspección Falta acceso ala información Extracción de (control y autorización
FORTALEZAS
Voluntad de la sociedad civil en particular Presencia de la reserva “Pinacate y Alto Golfo” Sistema de vigilancia rural Se cuenta con leyes colaterales de apoyo a la inspección y vigilancia Participación binacional Voluntad de participación del sector Educativo
AMENAZAS
Facilidad excesiva al ingreso del turismo y establecimiento de fraccionamientos Flujo de migrantes de diversos tipos Incertidumbre de programas de inspección y vigilancia (continuidad, viabilidad,
apoyos, etc.) Excesivo aprovechamiento ilegal de recursos forestales Crecimiento de infraestructura (carreteras, urbana, extracción de recursos)
OPORTUNIDAD
Coordinación binacional e interinstitucional Voluntad de participación social e institucional.
ESTRATEGIAS
Crear grupos de participación social (inspección y vigilancia) población general y estudiantes
Promover la cultura forestal en todos los ámbitos y sectores en materia de inspección y vigilancia
Elaboración de programas de vigilancia e inspección Proponer y gestionar modificaciones a las leyes que regulan la inspección y
vigilancia fomentando la incorporación social y diversos niveles de gobierno Gestionar apoyos financieros a vigilancia e inspección y estímulos a quien la
ejerza Fomentar en mayor medida cooperación binacional en materia de inspección y
vigilancia Fomentar la utilización del poste de fierro.
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5. LINEAMIENTOS DE POLÍTICAS POR APLICAR
Para este inciso se usarán como base los criterios de política forestal de la Ley General del Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS), y los de la Ley de Fomento para el Desarrollo Forestal Sustentable del Estado de Sonora, que tiene entres sus fines:
“La producción silvícola en el Estado de Sonora desempeña un papel importante en la economía, principalmente en los municipios alejados de los principales polos de crecimiento económico” lo cual la Umafor-El Pinacate cumple con tal expectativa. Destacando la explotación de especies como el Mezquite, Palo Fierro, entre otras y que ambas especies se encuentran en la región; empero, dicha industria productiva requiere de un marco jurídico actualizado que detone el crecimiento de la misma, así como fomentar su conservación, crecimiento, restauración, producción, ordenación, cultivo, manejo y aprovechamiento de los ecosistemas forestales del Estado y sus Municipios. Además de lo anterior, la relativamente reciente aprobación de la LGDFS, obliga a las entidades federativas a establecer dentro de su sistema legislativo, un ordenamiento que cumpla con tal función, con el fin de promover y fomentar el crecimiento sostenido, pero principalmente, sustentable, de la industria silvícola.
Estos lineamientos se ajustarán a las condiciones específicas de la Umafor-El Pinacate.
El marco legal que seguirá este Estudio Regional Forestal es el siguiente:
Unidad de manejo forestal: Territorio cuyas condiciones físicas, ambientales, sociales y económicas guardan cierta similitud para fines de ordenación, manejo forestal sustentable y conservación de los recursos (Artículo 7 fracción XLIII de la LGDFS);
Estudio regional, zonal forestal o de ordenación forestal: Instrumento técnico de planeación y seguimiento que describe las acciones y procedimientos de manejo forestal relativos a las unidades de manejo forestal a que se refieren los artículos 62, fracción II, 83, fracción, II, y 112, fracción III, de la LGDFS para apoyar el manejo de los predios que la integran (Artículo 2 fracción XVI del RLGDFS);
Unidades de Manejo Forestal (UMAFORES)Reformas a la Ley Forestal de 1992 (1997) Artículos 23 BIS de la Ley, y 2 y 81 fracción XX de su Reglamento.Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (2003).
Artículo 112 de la LGDFS: La Comisión, en coordinación con las entidades federativas, delimitarán las unidades de manejo forestal, tomando como base preferentemente las cuencas, subcuencas y microcuencas hidrológico-forestales, con el
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propósito de lograr una ordenación forestal sustentable, una planeación ordenada de las actividades forestales y el manejo eficiente de los recursos forestales…
Artículo 15 del RLGDFS: La inscripción en el Registro Forestal Nacional de las Unidades de manejo forestal.
Artículo 84 del RLGDFS: Establece los criterios para la delimitación de las unidades de manejo forestal, además de lo establecido en el artículo 112 de la Ley.
Artículo 85 del RLGDFS: Establece las actividades a realizar en las unidades de manejo forestal, además de las comprendidas en el artículo 112 de la Ley.
Artículo 86 del RLGDFS: La Comisión llevará a cabo la delimitación de las unidades de manejo forestal, independientemente de que los predios se encuentren o no bajo aprovechamiento, a fin de realizar las actividades de acopio de información con fines de ordenación forestal, manejo forestal sustentable y conservación de los recursos naturales.
- Criterios de la Política Nacional y Estatal en Materia Forestal que se aplicará en la Umafor-El Pinacate.-
Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) LGDFS. en sus artículos 29, 30, 31, 32, 33 y 34. Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente para el Estado de Sonora. Ley de Fomento para el Desarrollo Forestal Sustentable del Estado de Sonora. Ley de agua del Estado de Sonora. Ley de desarrollo social del Estado de Sonora. Ley de fomento al turismo para el Estado de Sonora. Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de Sonora.
6. OBJETIVOS DEL ERF
El Estudio Regional deberá cubrir los siguientes objetivos generales:
a). Constituir y brindar un programa rector de ordenamiento de uso de suelo forestal en la región y para el manejo sustentable de los recursos forestales, por medio de actividades de producción, conservación y reforestación, todo esto con el fin de generar un documento del estado general que guardan los recursos forestales y su potencial productivo de estos recursos a nivel regional.
b). Brindar información de los principales productos forestales y los posibles mercados que podrían operan en la región donde se ubica la Umafor-El Pinacate, para la toma de
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decisiones y así orientar inversiones, estrategias de comercialización y proyectos de investigación y desarrollo de los productores que integran dicha Unidad.
c) Facilitar la ejecución y evaluación de las políticas y los programas nacionales y estatales forestales a nivel regional, debido a la distancia que se encuentra la Umafor-El Pinacate.
d) Amentar y optimizar la producción y productividad de los recursos forestales presentes en la región y coincidir acciones en tiempo y espacio de los programas institucionales.
e) Apoyar la organización de los silvicultores para la autogestión de los mismos y de los dueños de los recursos y articularlos con la industria forestal y los servicios técnicos.
f) Simplificar trámites y reducir costos de los productores que integran la Umafor-El Pinacate en materia de elaboración y autorización de Programas de Manejo Forestal a nivel predial para el manejo de productos forestales y el aprovechamiento de fauna silvestre.
g) Incentivar la participación de los productores para la certificación de Técnicos Forestales para que contribuyan al mejoramiento de las prácticas silvícolas en la Umafor-El Pinacate.
h) Contribuir a facilitar la integración de cadenas productivas a nivel regional.
i) Impulsar la organización interna de los productores forestales de la UMF para propiciar que éstos se apropien de los programas gubernamentales y los operen bajo un esquema autogestivo que haga más efectivos y eficientes los instrumentos de la política forestal.
j) Lograr que la información generada en el estudio sirva de base a los grupos locales para mejorar su gestión socioeconómica y ambiental;
k) Obtener información que sea relevante para caracterizar diferentes procesos de desarrollo forestal comunitario en México y que brinde elementos para fortalecer los instrumentos de la política sectorial.
7. ESTRATEGIA GENERAL PARA EL DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE
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Algunas acciones que pueden contribuir a mejorar las condiciones socioeconómicas en la Umafor-El Pinacate, tomando como base el aprovechamiento racional y sustentable de los recursos naturales, son las siguientes.
Trabajar con diversos actores (Asociaciones agrícolas, ganaderas, académicas, entre otras) para promover las especies forestales, su importancia y sobre todo la sustentabilidad en el área.
Incentivar a los productores forestales a través de programas, para que se conviertan en silvicultores efectivos, que dirijan las acciones más afines con el aprovechamiento y desarrollo sustentable de sus recursos naturales, diversificando su producción con base en las potencialidades de cada predio.
Promover la creación de alianzas e incentivar la conformación de industrias locales entre los dueños de terrenos con vocación forestal establecidos en la región, para evitar el transporte a grandes distancias y siendo un gran mercado la Ciudades fronterizas que se encuentran cerca de a Umafor-El Pinacate, esto con el fin de generar más fuentes de empleo local y un mayor valor agregado a la producción forestal.
Planificar la actividad forestal en forma integral, para que los productores conozcan la fenología de cada especie y que sepa: el como, cuando y donde cortar (debido que no se tiene ningún plan de manejo forestal) ya que se ha hecho de manera artesanal y empírica, por lo que en ocasiones será necesario contra con maquinaria, equipo, diversos sistemas de trabajo, caminos y brechas y en que condiciones se realizarán las operaciones forestales, lo cual constituye el abastecimiento forestal que actualmente no existe en ningún plan de manejo.
Planear que productos pueden obtenerse y definir los procesos tecnológicos que permita aumentar coeficientes de aprovechamientos y reducir desperdicios, de las especies a proponer
Conformar un despacho de consultores técnicos para que proporcione sus servicios a nivel regional, ya que no existe registro alguno ante la CONAFOR, y así complementar y potencializar la planeación a nivel local.
Aprovechar adecuadamente la oportunidad de crear más UMA´s con fines conservacionistas y promover la actividad cinegética, para que disminuya la presión a la que están sometidos los recursos naturales dedicados a la agricultura y ganadería.
Impulsar actividades alternas, como el cultivo de plantas medicinales, para tener más opciones para que la población pueda obtener otros ingresos.
Crear agendas para visitar predios e informar a sus propietarios del potencial que tienen, ya sea en actividades eco turísticas o en la protección a la biodiversidad, ya que ambos pertenecen al programa de Pagos por Servicios Ambientales y se pueden generar un impulso en la región, tener una red de rancheros, para la protección de la biodiversidad.
Difundir a través de las asambleas el Directorio 2008-2009 “Apoyos gubernamentales a proyectos de conservación de tierras y manejo sustentable” publicado por la Coalición para la Conservación de Tierras Privadas del Noroeste
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(CCT), para difundir las convocatorias de los programas gubernamentales que apoyan este tipo de actividades.
Identificar productores interesados en otorgar en concesión u usufructo en áreas con potencial, para el establecimiento de plantaciones forestales comerciales que sean rentables, con especies como: orégano, nopal, mezquite, entre otras.
Dar a conocer la información acerca de los mercados para los productos y servicios forestales no maderables y así, promover la planeación integral con base en el mejor aprovechamiento sustentable de los recursos naturales de la región.
El uso múltiple, racional y ordenado de los recursos naturales disponibles, permitirá crear más y mejores oportunidades para el desarrollo y bienestar de esas poblaciones. El reto principal consiste en organizarse para lograr el compromiso compartido en torno a un programa estratégico para el desarrollo forestal de la Umafor-El Pinacate, que habrá de formularse y llevarse a la práctica en forma conjunta por los diversos sectores relacionados con la actividad forestal.
Principios generales
• La integración de la información silvícola generada a nivel predial;• La actualización del material cartográfico de la unidad respectiva;• La realización de estudios regionales o zonales que apoyen el manejo forestal a
nivel predial;• La realización de prácticas comunes para la conservación y restauración de
recursos asociados;• La complementación de esfuerzos en las tareas de prevención, detección,
control y combate de incendios, plagas y enfermedades, así como el de tala clandestina y, en su caso, la evaluación y restauración de los daños ocasionados por estos agentes;
• La producción de planta para apoyar las actividades de reforestación con fines de producción, protección, conservación y/o restauración a nivel predial;
• La elaboración del programa anual de actividades para la unidad de manejo;• La presentación de los informes periódicos de avances en la ejecución del
programa regional o zonal, y• Distribuir equitativamente entre los integrantes los costos o gastos adicionales de
manejo.” (Artículo 112 de la LGDFS).• Investigación para apoyar el diseño y ejecución de los programas de manejo
forestal, sistemas silvícolas, así como la evaluación, protección, aprovechamiento y fomento de los recursos forestales;
• Formulación y ejecución de programas de mejoramiento genético;• Coordinación de actividades de restauración y conservación de suelo y agua;• Inventarios forestales regionales;
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• Elaboración de programas regionales de abastecimiento de materias primas forestales;
• Desarrollo y ejecución de programas de capacitación y actualización de los prestadores de servicios técnicos y de dueños y poseedores de terrenos forestales;
• Campañas de difusión y promoción para el desarrollo forestal;• Proyectos de evaluación y valoración de servicios ambientales, y• Las demás que los participantes en la unidad de manejo forestal consideren
necesarias.” (Artículo 85 del RLGDFS).
Lineamientos específicos.
Especies Maderables:
“…Cuando la información requerida para los programas de manejo avanzados, intermedios y simplificados se contenga en los estudios regionales o zonales de las unidades de manejo forestal, bastará que los interesados los presenten o hagan referencia a éstos cuando ya se hayan presentado a la Secretaría.” (Artículo 37 del RLGDFS).
Plantaciones forestales comerciales:
“…Cuando la información requerida para los programas de manejo se contenga en los estudios regionales o zonales de las unidades de manejo forestal a que se refiere el artículo 112, fracción III, de la Ley, bastará que los interesados los presenten o hagan referencia a éstos, cuando ya se hayan presentado a la Secretaría.” (Artículo 48 del RLGDFS).
Especies No Maderables:
Cuando la información requerida para los avisos de aprovechamiento se contenga en los estudios regionales o zonales a que se refiere el artículo 112, fracción III, de la Ley, bastará que los interesados los exhiban o hagan referencia a éstos cuando ya se hayan presentado a la Secretaría. (Artículos 53 y 57 del RLGDFS).
8. ESTRATEGIAS POR ACTIVIDADES PRINCIPALES A DESARROLLAR EN LA UMAFOREn este capítulo se proponen los programas regionales básicos para la implementación del ERF de acuerdo a lo señalado en la Guía de cada programa se desarrolla lo siguiente: a) Situación actual b) Situación deseada, c) Objetivos y d) Líneas de acción estratégicas. Por ser estas últimas de vital importancia para la programación y
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presupuesto, en cada programa se indican las acciones básicas que se deben considerar.
8.1 Solución a los problemas fundamentales
De acuerdo al Objetivo principal del Programa Estratégico Forestal (PEF) para México 2025, que habla de “Impulsar y fortalecer el desarrollo sustentable de los recursos naturales en los ecosistemas forestales, mediante acciones de conservación, protección, restauración, fomento y producción para el bienestar de la sociedad” se mencionan a continuación las estrategias específicas para atender los problemas fundamentales de la región.
a) Combate a la deforestación
La deforestación es ocasionada por causas diversas, en el cuadro 1 se indican las más importantes, junto con las estrategias para su solución.
Cuadro 67. Problemas fundamentales y estrategias para el combate de la deforestación en la Umafor-El Pinacate.
Problemas Fundamentales
Estrategia de solución
Incendios forestales Concienciar a los pobladores sobre el daño que ocasionan los incendios al recurso forestal. Reforzar las brigadas de productores organizados e incluir a los que no participan en ellas. Fortalecer la infraestructura, prevenir y combatir oportunamente los incendios forestales.
Ganadería extensiva Coordinarse con la SAGARPA para utilizar sólo la carga animal permitida e incluir en los reglamentos internos de ejidos y comunidades forestales los límites permisibles.
Degradación de suelos Realizar obras de conservación y restauración de suelos e implementar el establecimiento de plantaciones forestales en áreas deforestadas.
Cambio en el uso del suelo Cumplir con la normatividad forestal y ambiental vigente, buscando la compensación ambiental por el cambio de uso de suelo en terrenos forestales.
Deficiente información estadística de la industria forestal
Mejorar los sistemas de captura y seguimiento de información estadística de todas las actividades forestales que se llevan en las regiones alejadas al centro del Estado y analizar las tendencias y buscar la sustentabilidad a todo caso.
b) Fomento al manejo forestal sustentable.
El Manejo Forestal Sustentable (MFS) es un fin alcanzable a mediano plazo (10 -15 años) para lograrlo es necesario monitorear continuamente la sustentabilidad de los sistemas de manejo propuestos, ya que en la actualidad no existe ningún predio con su plan de manejo. Además en la Umafor-El Pinacate hay que considerar otras alternativas productivas no maderables como: producción de bienes y servicios ambientales, ecoturismo, agroforestería entre otros.
Cuadro 68. Problemas fundamentales y estrategias para fomentar el Manejo Forestal Sustentable de la Umafor-El Pinacate.
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Problemas Fundamentales
Estrategia de solución
Desconocimiento de estos métodos
Se tienen que innovar ya que no existe un método que nos evalué la sustentabilidad de los sistemas de manejo y con base a ello, seleccionar los más adecuados para la región.
Actividades productivas concertadas en la actividad forestal y desconocimiento del potencial de otras alternativas
Proponer alternativas de diversificación productiva y darle mayor valor agregado a otras actividades de la cadena forestal, principalmente las relacionadas con el mercado de productos.
Inexistencia de servidores técnicos forestales en el área
Incentivar a que surja el personal y se capacite en la región para que trabaje en la Umafor – El Pinacate.
c) Combate a la tala ilegal
Esta actividad ilícita ocasiona deterioro paulatino al recurso forestal, por ello debe ser atendida en forma oportuna. A continuación se plantean algunas alternativas.
Cuadro 69. Problemas fundamentales y estrategias para el combate a la tala ilegal en la Umafor-El Pinacate.
Problemas Fundamentales
Estrategia de solución
Extracción en las Carboneras de Mezquites
Favorecer la regularización de dichas empresas para que se transparente la procedencia del carbón vegetal y se elabore su plan de manejo de dichos sitios.
Poca presencia de silvicultores a sus Asambleas
Proponer que en el Sr. Loreto (Presidente de al Umafor-El Pinacate tenga representantes en los tres ejido que conforman la Umafor y promover la organización efectiva entre los diferentes actores involucrados (productores, asociaciones, diferentes niveles de gobierno, prestadores de servicios técnicos forestales, contratistas, industriales y sociedades civil.
Apatía por el cuidado de los recursos naturales por la sociedad civil.
Hacer campañas de difusión de las empresas regularizadas y de la importancia de los productos forestales, para resaltar la importancia que tiene la conservación y el buen uso de los recursos del desierto.
Escasa vigilancia forestal Buscar apoyo gubernamental para llevar a cabo brigadas participativas con gente de la comunidad y ver que puede ser otro tipo de ingreso para la comunidad.
d) Desconocimiento de las especies del desierto.
El desconocimiento de las especies que se encuentran en el desierto sonorense, se considera que es un factor determinante para el buen aprovechamiento del la Umafor-El Pinacate, por lo cual se indican las causas más importantes, junto con las estrategias para su solución.
Cuadro 70. Problemas fundamentales y estrategias para el desconocimiento de las especies de la Umafor-El Pinacate.
Problemas Fundamentales
Estrategia de solución
Apatía por las especies del desierto
Muchos productores comentan no conocer todos los beneficios que tiene en sus propiedades, por lo que se sugiere que haya una mayor difusión de las plantas con potencial para que desde las escuelas básicas se le difunda y que se elaboren cárteles, trípticos, y póster.
Falta de instancias de gobierno por atender las necesidades y dar
Las Autoridades municipales deben de intervenir para que en conjunto con ellos se elaboren planes de trabajo y entender que en todo el estado no se pueden realizar las mismas actividades y que reconozca que las especies del desierto son más frágiles que en otros sitios.
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alternativas de desarrollo.Lejanía de las oficinas centrales.
Hacer que la Unión de Silvicultores y otras asociaciones ambientalistas se unan y que soliciten la apertura de una ventanilla de recepción de documentos de las instancias gubernamentales, para que no tengan que trasladarse hasta la capital, que además de tiempo es en ocasiones no redituables.
Falta de programas de estudio de la vegetación nativa.
La información de la región del Umafor- El Pinacate debe de estar con acceso al público y hacerlo de una manera fácil de entender, ya que no es tan fácil y sólo lo poseen las instituciones en donde son elaboradas. Elaborar escritos, hacer material de cultura y difusión.
e) Otros problemas ambientales
Terreno de mala calidad Sobrepastoreo Sequías Caminos en malas condiciones Escasos programas de apoyo Agricultura poco rentable Falta de competitividad Desorganización.
8.2 Programa de control y disminución de la presión sobre el recurso forestal
8.2.1 Situación actualEn la región se cuenta con dos municipios que forman parte del Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Costa de Sonora, ya que forman parte del litoral costero del estado.
Por otra parte en la región está decretadas dos Áreas naturales protegidas (ANP’s) Reserva de la Biosfera del Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado y Reserva de la Biosfera El Pinacate y Gran Desierto de Altar, cuya finalidad es la de proteger los riqueza ecológica natural así como la belleza escénica de la región. Pese a que se cuenta con vigilancia por parte del personal de las dos ANP’s, de acuerdo con los poseedores de la tierra se extraen de forma clandestina algunos de recursos naturales de la Región.
8.2.2 Situación deseadaDetener el saqueo de especies de flora y fauna en la región, de acuerdo con la ley forestal vigente en el país, así como así como con la autoridad en inspección y vigilancia de PROFEPA.
8.2.3 Objetivos1.- Promover una mejor organización para la producción.
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2.- Proponer el uso ordenado de las áreas disponibles según su vocación.
3.- Estimular la diversificación productiva.
4.- Promover la solución de conflictos agrarios y de clandestinaje.
8.2.4 Líneas de acción estratégicasCuadro 71. Líneas de acción estratégicas para el control y disminución de la presión sobre el recurso forestal.
Línea de acción estratégica unidad de medida
A1. Proponer los proyectos alternativos de generación de empleo en lo que respecta a cuestiones forestales como: UMA´s (creación de viveros como el del ejido tres cruces, borrego cimarrón, etc.) servicios ambientales (conservación de biodiversidad, observación de aves, caminatas, etc.) producción de carbón vegetal.
9 proyectos (Corto plazo 5 años)
A.2 Proponer proyectos agropecuarios sustentables para reducir presión al bosque y estabilizar la frontera forestal. (Manejos holísticos ganaderos, rotación de potreros, ranchos experimentales, etc.)
1, 600 hectáreas
A3. Determinar el potencial productivo en los terrenos forestales con productividad, alta, baja, baja media y media a nivel predial (Ver mapa de Zonificación) 689, 314. 55 hectáreas
A4. Hacer un análisis en que se considere la vocación productiva en los predios que se encuentren en las zonas de productividad (Ver mapa de Zonificación)
Documento final que valide el estudio de
Ordenamiento.
A5. Asistir a la Reforma Agraria para ver si existe el parcelamiento ejidal y que no existan gravámenes a los terrenos, para poder acceder a los programas de la CONAFOR. 1 Base de datos
A6. Llevar acciones de combate a la pobreza, tales como: SEDESOL, FIRA, Financiera Rural, SAGARPHA, entre otras instituciones gubernamentales 9 proyectos.
8.3 Programa de producción forestal maderable y no maderable
8.3.1 Situación actualActualmente en la región de la Umafor-Pinacate, solamente se aprovechan especies forestales maderables tales como, el mezquite (leña y carbón), palo verde y la leña de palo fierro, por otro lado, el aprovechamiento forestal no-maderable se concentra en especies como la jojoba (semilla), pitahayas (frutos), choyas, nopales, etc. Sin embargo, esto último solo se realiza en forma no sistematizada y poco sustentable. Existen ejemplos de aprovechamiento sustentable en las zonas áridas y semiáridas de México, que pudiesen emularse y replicarse en la Umafor del Pinacate (Alvidres, 2006; Flores, et al, 1995; Juárez et al, 2004; Marshall, et al, 2006; Meraz et al, 2003; Montaño, et al, 2007; Piña, 2005).
Otro aspecto es que la mayoría de los productores desconocen las metodologías, así como quién apoya a dichos proyectos sustentables, de los productos maderables y no maderables.
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Según un análisis FODA (Fortalezas, oportunidades, Debilidades y Amenazas), llevada a cabo con productores e integrantes del Consejo Micro regional de la Umafor-Pinacate, se observa, en forma resumida, un estado actual de la producción forestal de la siguiente forma:
Fortalezas
Se cuenta con las siguientes especies forestales, con alto potencial para su aprovechamiento:
Jojoba Gobernadora Fauna Ganadería Mezquite Palo fierro Palo verde Flor de sahuaro Morusa Arena tupuruguay Nopal.
Así mismo, se cuenta con los siguientes componentes colaterales, que apoyan el aprovechamiento sustentable de las especies anteriormente mencionadas:
se cuenta con seguridad en la tenencia de la tierra experiencia en el trabajo de las tierras y del campo tiene agua a poco menos de 4 metros profundidad cuenta con oficinas de las dependencias de gobierno en la localidad
Debilidades
Falta de información Falta de caminos Falta de infraestructura hidrológica Falta de gestión para obtención de permisos de agua
Amenazas
Carboneros furtivos
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Caza furtiva Saqueo de especies de flora y fauna Falta de organización de organismos que trabajan en el campo Enfermedades en plantas pudrición tejana Plaga de liebres Vandalismo (robo de todo)
Oportunidades
cuentan con una umafor constituida capacidad de comercializar por ser puerto fronterizo existe gente que quiere recibir capacitación
8.3.2 Situación deseada La UMAFOR-PINACATE, cuenta con un programa integral de manejo forestal
(maderable y no-maderable). Y con inventarios específicos para las especies de mayor utilización y/o aprovechamiento, como el mesquite (Meza, 2002).
Los productores y silvicultores, dentro del marco de la UMAFOR-Pinacate, han identificado e implementado varias etapas de las cadenas productivas, relacionadas con productos forestales maderables y no maderables. (FAO. 2008).
El aprovechamiento forestal maderable y no-maderable se realiza en forma sustentable (sin deterioro de las poblaciones de las especies aprovechadas y de su hábitat).
Existe exportación de productos maderables y no-maderables, con los Estados Unidos y otros países del continente americano y europeos.
Los productos maderables y no maderables cuentan con la certificación de buen manejo forestal y se cumple con estándares internacionales.(CCMSS, 1996)
Se cumple con la legislación que norma el aprovechamiento forestal y existe una cultura forestal productiva.
8.3.3 Objetivos1.- Promover en los predios de la Umafor-El Pinacate, los programas forestales
maderables y no-maderables.
2.- Iniciar los procesos sistematizados de aprovechamiento forestal sustentable en la región.
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3.- Llevar alternativas productivas en la región para que se mejore la calidad de vida, aportando beneficios económicos a las comunidades al ejecutar el aprovechamiento forestal sustentable.
4.- Fomentar el aprovechamiento sustentable y la conservación de los RFM y RFNM.
8.3.4 Líneas de acción estratégicas.Cuadro 72. Líneas de acción estratégicas para la producción forestal de especies no maderable
Líneas de Acción Estratégicas Unidad de Medida
B1. Elaborar inventarios forestales regionales a nivel municipal y que facilite la planeación estratégica para favorecer los MFS
838, 912.7 has (44.14%) en corto plazo (5 años)
B2. Elaborar programas de manejo forestal de especies maderables (un tercio del terreno con aprovechamiento)
279, 637.55 has en mediano plazo (10 años)
B3. Ejecutar programas de manejo forestal de especies maderables 9 Proyectos Autorizados
B4. Elaborar programas de manejo forestal de especies no maderables (en un tercio del terreno con aprovechamiento)
279, 637.55 has corto plazo (5 años)
B5. Ejecutar programas de manejo forestal de especies no maderables 9 Proyectos Autorizados mediano plazo (10 años)
B6. Instalar un vivero de cactáceas en la región de la Umafor-El Pinacate. Vivero (5 años)
B7. Elaborar manifestaciones de impacto ambiental, realizarlos en donde implique la apertura de caminos, apertura de líneas de conducción eléctrica, actividades de restauración, entre otras. (Se tiene que hacer estudios más detallados)
9 Documentos (corto plazo 5 años)
B8. Autorizar aprovechamientos forestales maderable (existen casi 30 núcleos con un potencial forestal de uso común y parcelario (80, 535.61 has))
9 Proyectos autorizados 3 en cada Municipio (corto plazo 5 años)
B9. Autorizar aprovechamientos forestales no maderable (existen 30 núcleos con un potencial forestal de uso común y parcelario (80, 535.61 has))
9 Proyectos autorizados 3 en cada Municipio (corto plazo 5 años).
B10. Obtener el volumen de producción de maderable y no maderables. 7,172 m3rollo (corto plazo 5 años)
B11. Obtener el valor de Producción forestal maderable y no maderable 2, 868, 800 pesos (corto plazo 5 años)
B12. Comercializar el mejor precio de productos maderables y no maderables (Kilo promedio en el Estado de Sonora, y los precios varían dependiendo del producto)
3.00 pesos el kilo de carbón de mezquite
B13. Capacitar los prestadores de servicios técnicos 2 técnicos para estar en Sonoyta y San Luís Río Colorado (corto plazo 5
años)
B14. Obtener el porcentaje de producción en relación con el potencial de aprovechamiento maderable
Se sugiere que sea un 33% maderable, 33% no maderable y
33% como reservorio (corto plazo 5 años)
B15. Capacitar a los productores con asistencia técnica. 3 capacitaciones anuales a productores y a los técnicos (corto
plazo 5 años)
B16. Obtener el equipamiento a los silvicultor 18 predios equipados (corto plazo 5 años)
B17. Realizar podas, preaclareos y aclareos 18 predios (corto plazo 5 años)
B18. Elaborar Estudios de Certificación del MFS 3 estudios (mediano plazo 5 años)
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8.4 Programa de abasto de materias primas, industria e infraestructura
8.4.1 Situación ActualActualmente en la UMAFOR El Pinacate no existen alguna Asociación Productiva en el área y la Unión Regional de Conservadores de la Biodiversidad AC, se creo recientemente en diciembre del 2005.
Así mismo tampoco se cuenta con Plantaciones Forestales Comerciales y en el Estado de Sonora no existe una Cadena Productiva que ya se encuentre trabajando como tal.
En lo que respecta a algún predio o ejido con Programa de Manejo Forestal, estos han sido aprobados en diversas ocasiones por la CONAFOR, desde el año 2006 pero estas han sido sin recursos, lo cual en la actualidad en esta UMAFOR ningún predio cuenta con PMF.
La infraestructura caminera principal es la carretera federal número 2, que une las poblaciones de Sonoyta a San Luís Río Colorado (Aproximadamente 200 Km.) y se prolonga hasta el oeste de Mexicali y Tijuana, y hacia el este hasta Caborca y Santa Ana (101 Km.) La carretera federal número 8 que va de Puerto Peñasco a Sonoyta (100 Km.) A lo que se refiere a los caminos rurales entre los tres Municipios abarca una extensión de 323.8 Km. de Caminos Estatales y de Brechas 895 Km.
8.4.2 Situación DeseadaEntre las comunidades forestales existe una gran diversidad de condiciones, en cuanto al capital natural del que disponen, el nivel de organización con el que cuentan y el grado de desarrollo de la actividad forestal. Desde hace más de diez años, PROCYMAF y posteriormente CONAFOR han reconocido esta variedad de condiciones y la necesidad de adecuar los instrumentos de la política pública a condiciones diferenciales.
En respuesta a esta preocupación se propuso, desde el Estudio Sectorial promovido por el Banco Mundial y publicado en 1995 una tipología de comunidades productoras forestales.
Esta tipología maneja cuatro tipos:
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Tipo I.- Productores potenciales. Cuentan con recursos con potencial de aprovechamiento forestal maderable, pero no realizan extracciones, debido a una variedad de condiciones como la carencia de un plan de manejo forestal, o de medios para su ejecución, han decidido no aprovechar el bosque, carecen de caminos forestales, entre otras.
Tipo II.- Productores que venden los recursos forestales en pie. El aprovechamiento forestal se realiza por terceras personas, sin que el propietario o poseedor participe en alguna fase del aprovechamiento.
Tipo III.- Productores de materias primas.- Participan en alguna fase de la cadena productiva, generalmente venden los recursos forestales en pie.
Tipo IV.-Productores con capacidad de transformación y comercialización. Disponen de infraestructura para obtención de madera serrada y en ocasiones de productos de mayor valor agregado. Realizan directamente la comercialización de sus productos.
La tipología parte del supuesto (generalmente comprobado en campo) de que la forma en que las comunidades comercializan la producción forestal, está asociado a niveles de organización y capacidades productivas; No obstante pasa inevitablemente por alto muchas particularidades de las comunidades forestales.
La tipología ha sido instrumento importante para orientar las estrategias de PROCYMAF y CONAFOR en distintas formas, principalmente para: (1) La definición de contrapartidas de los beneficiarios; (2) Reconocer y promover los diferentes niveles de organización para la producción; y (3) Promover un desarrollo gradual, que responda a las distintas necesidades y condiciones.
Problemática
Los bajos niveles de capacidades productivas y la ausencia de cadenas en el Estado, relacionados a su vez con una serie de problemas y carencias como son el deterioro de los recursos forestales;
La falta de esquemas de manejo eficientes para promover la productividad silvícola;
La falta de esquemas de aprovechamiento de especies forestales no maderables;
La falta de capitalización de los productores y la ausencia de capacidades empresariales;
La falta de asesoría permanente para el desarrollo de empresas comunitarias forestales eficientes.
La falta de calidad de la producción de muchas empresas comunitarias, que minan sus posibilidades de competir en un entorno comercial globalizado.
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La falta de esquemas confiables de asociación entre la industria forestal y los productores de materia prima;
Limitaciones de la red de caminos forestales y altos costos de transporte. Que como se ha comentado anteriormente, incrementan los costos de producción y los precios de la materia prima.
El estado ha abandonado la construcción y el mantenimiento de caminos en la zona.
8.4.3 Objetivos1.- Proponer al presidente de la Asociación Silvícola, que se conforme como una empresa social forestal en toda la Umafor-El Pinacate.
2.- Coordinar a través de la Asociación Silvícola en los tres ayuntamientos, acciones en materia de infraestructura de caminos, transporte, permisos telecomunicaciones e industria que debieran concurrir en torno a una estrategia de estructuración física de las regiones forestales;
3.- Coordinar una serie de programas de apoyos productivos, impulsando la creación de cadenas productivas en la región, así como la búsqueda de apoyos para el mantenimiento y la consolidación de capacidades empresariales en torno a una estrategia de desarrollo económico;
8.4.4 Líneas de acción estratégicasCuadro 73 Líneas de Acción estratégicas para el abasto de Materias primas, industria e infraestructura.
Líneas de Acción Estratégicas Unidad de Medida
C1. Realizar en los predios que cuenten con autorización de aprovechamiento de productos maderables, un estudio para mejorar las técnicas de extracción de materia prima y el control de abastecimiento. Afinando la metodología que permita ahorrar tiempo y recursos.
9 estudios en los predios que cuentan con autorización
C2. Realizar en los predios que cuenten con autorización de aprovechamiento de productos no maderables, un estudio para mejorar las técnicas de extracción de materia prima y el control de abastecimiento. Afinando la metodología que permita ahorrar tiempo y recursos.
9 estudios en los predios que cuentan con autorización
C3. Dar mantenimiento a las brechas y los caminos de terracería.- Considerando los sistemas de extracción que favorezcan la reducción de los costos e impactos ambientales en el corto, mediano y largo plazo.
Infraestructura/Km.
C4. Mejorar las industrias existentes No aplica
C5. Establecer nuevas industrias forestales (Aserraderos, Carboneras, Talleres de tallado de madera, entre otras)
18 talleres
C6. Realizar un estudio de leña combustible 9 estudios de aprovechamiento de recursos maderables.
C7. Elaborar un estudio de la producción de bioenergía, (pero puede llevarse a cabo en la producción de energía a través de celdas solares)
No aplica
C8. Apoyar a la comercialización 18 estudios de mercado y colocación de productos
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C9. Elaborar estudios de integración de cadenas productivas (Se trabajará en conjunto con todos los talleres de maderables y no maderables)
2 Cadenas productivas, una de maderables y la otra de No
maderables
C10. Llevar a cabo un análisis de la capacidad y la industria forestal maderable existente No aplica, por no existir actualmente
C11. Realizar un censo de la Industria forestal maderable en la región No aplica, por no existir ningún aprovechamiento no maderable
actualmente
C12. Llevar a cabo un análisis de la capacidad y la industria forestal no maderable existente
No aplica, por no existir actualmente
Entre las materias primas forestales que la Asociación Silvícola puede obtener en el área encontramos: Leña, Carbón, Troncos, Goma (Chucata) de Mezquite, esqueletos de Choya, Aceite, Semilla de Jojoba, Vara de Sahuaro, USA.
8.5.- Programa Regional de Plantaciones forestales Comerciales
8.5.1 Situación actualEn el contexto de los Municipios que conforman la UMAFOR el Pinacate actualmente es poco relevante la producción forestal maderable y no maderable, a pesar del uso moderado de las especies, el potencial puede ser mucho mayor y una propuesta puede ser las plantaciones forestales comerciales; estas deberán ser como una opción de ingresos a propietarios privados y ejidales, tanto en terrenos con vocación forestal, como en sitios que puede generarse una alternativa de aprovechamiento, todo sobre la base de los recursos existente y consciente de la fragilidad de los ecosistemas, se han llevado a cabo reuniones con los diversos actores de la región las fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades ligados a los aspectos forestales, las cuales pueden aprovecharse para futuros proyectos que impulsen el desarrollo del sector.
Fortalezas
Existen recursos que pueden aprovecharse comercialmente Seguridad en la tenencia de la tierra Capacidad y conocimiento para el trabajo Existen mantos acuíferos para el uso de plantaciones comerciales
Oficinas de gobierno para gestionar apoyos para la instalación de plantaciones comerciales
Debilidades
Falta de información y capacitación a productores Falta de caminos
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Falta de infraestructura hidráulica
Falta de apoyos en gestión y recursos para aprovechamiento de agua con fines de establecimiento de plantaciones comerciales.
Amenazas
Falta de control y vigilancia a la existencia de carboneros furtivos Falta de control y vigilancia sobre saqueo de especies nativas. Falta de la atención de las autoridades Sequía Enfermedades de plantas (pudrición texana) Depredación natural (Liebres)
Falta de vigilancia en relación al vandalismo (pozos, cercos, etc.)
Oportunidades
Organización Capacidades de comercialización Ubicación geográficas fronteriza para fines comerciales Voluntad y disponibilidad de productores a capacitarse en temas forestales
comerciales Capacidad de comercialización de artesanías en centro turísticos (puerto Peñasco y
Plutarco Elías Calles)
Apoyos de gobierno para impulsar plantaciones forestales
8.5.2 Situación deseada.La situación actual nos muestra un gran atraso con respecto a otros municipios que cuentan con los mismos ecosistemas, entre el distanciamiento que existe para ir a la capital del estado, sus problemas sociales, políticos y de migración por ser municipios aledaños a la frontera, su inaccesibilidad a algunos sitios, entre otros; se sugiere que se lleven a cabo la instalación de plantaciones forestales comerciales, por que representa un ingreso extra en la región, una forma de generar empleo.
Se sabe de antemano que la calidad de la madera de los ecosistemas naturales es superior a la de las plantaciones forestales comerciales, más en cambio los costos de producción y abastecimiento, se compensan con la disponibilidad permanente de madera, estas se tendrán que ver como una alternativa de ingreso y apoyo complementario a los bosques naturales, para mantener la gran diversidad de especies que presenta el área, así como una fuente permanente de elementos de domesticación para plantaciones de alto rendimiento, ya que se ha visto que una plantación bien
164
manejada, produce de 3 a 5 veces más madera, comparada con un bosque natural, pero el mismo bosque natural también puede ser genética y silvícolamente mejorado a través de las generaciones, aunque las ganancias genéticas no dejaran de ser modestas (Eguiluz P. T. 1985).
8.5.3 Objetivos 1.- Impulsar el desarrollo de forestación con fines comerciales en sus diferentes
modalidades de acuerdo a las características ecológicas y económicas de la región.
2.- Fortalecer la infraestructura para la obtención de plantas con un buen fenotipo y libre de toda infección, de manera que se garantice el abasto en la región.
3.- Capacitar al grupo de silvicultores, a promotores forestales y a personal de apoyo en la obtención y manejo de plantaciones forestales, a través de cursos y de intercambio con otros silvicultores, para la obtención de plantas y el análisis de viabilidad en la comercialización de estas actividades.
Estrategias
Promover la capacitación técnica para el desarrollo de plantaciones forestales comerciales
Impulsar, coordinar y gestionar apoyos financieros para el establecimiento de plantaciones comerciales.
Detectar opciones de mercados para productos de plantaciones comerciales. Promover el reconocimiento y pago de servicios ambientales a las plantaciones
forestales Propiciar un mayor contacto con dependencias involucradas en aspectos forestales Conocer proyectos forestales exitosos como alternativa de desarrollo de la región Conseguir apoyos de información de manera individual y colectiva de las
dependencias involucradas en el sector. Gestionar en Dependencias apoyos para aumentar la vigilancia en la región.
8.5.4 Líneas de acción estratégicaCuadro 74. Líneas de acción estratégicas para las Plantaciones forestales comerciales.
Líneas de Acción Estratégicas Unidad de MedidaD1. Realizar plantaciones para celulosa. No aplica para la región
D2. Promover ante los propietarios el establecimiento de plantaciones comerciales en los sitios que cuenten con autorizaciones de aprovechamiento de madera sólida.
9 Trabajos de promoción en plantaciones comerciales (Corto
plazo 5 años)
165
D3. Promover ante los propietarios el establecimiento de plantaciones comerciales en los sitios que cuenten con autorizaciones de aprovechamiento de especies no maderables para el establecimiento de plantaciones forestales comerciales
9 Trabajos de promoción en plantaciones comerciales (Corto
plazo 5 años)
D4. Promover las plantaciones de árboles de navidad No aplica en la región por sus características físicas
D5. Realizar promociones para el establecimiento de otro tipo de plantaciones: orégano, nopal, jojoba, nipa, gobernadora, etc.
9 Trabajos de promoción en plantaciones comerciales (Mediano
plazo 10 años)
D6. Elaborar los programas de manejo para las plantaciones forestales comerciales 18 Documentos, sometidos a la SEMARNAT (Mediano plazo 10
años)
D7. Facilitar la asistencia técnica a plantaciones forestales comerciales 36 cursos de capacitación a productores y técnicos (Corto plazo
5 años)
D8. Buscar el financiamiento complementario a las plantaciones comerciales (CONANP, SEDESOL, CONAFOR, ONG´s de Estados Unidos)
3 donantes para la búsqueda de fondos (Mediano plazo 10 años)
D9. Establecer viveros de especies nativas y algunas especies exóticas por tener un crecimiento lento y para plantaciones urbanas extractivas.
3 viveros uno por Municipio (Mediano plazo 5 años)
D10. Llevar estudios para el mejoramiento genético de las especies a aprovechar 4 estudios uno por Municipio (Mediano plazo 10 años)
D11. Producir madera en la región (las especies de estos ecosistemas son de lento crecimiento, estos sitios serán para reforestar o restaurar áreas erosionadas.
No aplica en la región
D12. Producir especies no maderables (las especies de estos ecosistemas son de lento crecimiento, estos sitios serán para reforestar o restaurar áreas erosionadas).
No aplica en la región
8.6 Programa de protección forestal
8.6.1 Situación actualEl área o región de la UMAFOR-Pinacate, debido a su estructura y cobertura vegetal (Principalmente desierto microfilo y arenoso), no presenta amenazas de incendios forestales, siendo estos muy localizados, en zonas de arroyos donde hay gran cantidad de una combinación de Mesquites y pinos salados, no obstante esta línea de acción no amerita un programa o esquema de trabajo tomando en cuenta su baja cobertura y estricta localización.
En los municipios de Puerto Peñasco y San Luís Río Colorado, existen instalados Comités de Vigilancia Ambiental Participativa.
En el municipio de General Plutarco Elías Calles, no existe programa de vigilancia, establecido, sin embargo PROFEPA realiza recorridos e inspecciones de vigilancia.
Se enlistan los principales problemas de la región.
Falta de cultura forestal Sobreexplotación de recursos naturales
166
Falta de interrelación gubernamental, social, y privada Falta un sistema funcional de vigilancia e inspección, sanciones Falta información de programas y normatividad e la materia Falta interés social en la inspección y vigilancia Impunidad y corrupción en las autoridades y la sociedad Falta vigilancia participativa e inspección Falta acceso ala información Extracción de (control y autorización Facilidad excesiva al ingreso del turismo y establecimiento de fraccionamientos Incertidumbre de programas de inspección y vigilancia (continuidad, viabilidad,
apoyos, etc.) Excesivo aprovechamiento ilegal de recursos forestales Crecimiento de infraestructura (carreteras, urbana, extracción de recursos)
8.6.2 Situación deseadaTomando en cuanta la situación actual descrita para la UMAFOR-PINACATE, se propone la siguiente situación deseada:
Que la UMAFOR-Pinacate, cuente con un programa de sanidad forestal, que permita el control, saneamiento y la disminución de las plagas y enfermedades, que principalmente afectan a la región, esto incluye contar con los recursos económicos, equipo, infraestructura y recursos humanos para su ejecución, así como la coordinación con las diferentes dependencias, organizaciones, gobiernos locales, estatales y federales, que están involucrados en esta temática.
Con relación al aspecto de inspección y vigilancia, la situación deseada se visualiza de la siguiente manera:
Que la UMAFOR- El Pinacate, logre disminuir el numero de ilícitos forestales que se cometen en la región, así mismo que se este dando una mejor coordinación, entre la dependencia oficial (PROFEPA), y que exista un mayor involucramiento por parte de la comunidad rural y ciudadanía en las denuncias de actividades ilícitas de tipo forestal en la región. Incluye esto una población local mejor y mayormente culturizada sobre la protección y cuidado del recurso forestal.
8.6.3 Objetivos 1.- Contar con un programa integral de protección forestal en toda la Umafor-El
Pinacate.
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2.- Lograr la participación y/o el involucramiento de los productores y comunidad en general, en la implementación y seguimiento del programa.
3.- Conformar y activar un comité de inspección y vigilancia, conformado por productores, instituciones de gobierno, no-gubernamentales y la comunidad en general.
4.- Crear una cultura de conservación y protección de las especies forestales en la UMAFOR-Pinacate.
8.6.4 Líneas de acción estratégicaCuadro 75. Líneas de acción estratégicas para la inspección y vigilancia en la Umafor-
El Pinacate
Líneas de Acción Estratégicas Unidad de MedidaE1. Elaborar un programa de protección forestal. No aplica en la región
E2. Instalar y operar los centros de control de incendios. No aplica en la región
E3. Instalar y operar campamentos para la prevención de incendios. No aplica en la región
E4. Instalar y operar las torres de observación para la prevención de incendios. No aplica en la región
E5. Construir y mantener brechas cortafuego No aplica en la región
E6. Realizar quemas controladas. No aplica en la región
E7. Operar las brigadas de combate de incendios No aplica en la región
E8. Adquirir equipo y radios para el combate de incendios No aplica en la región
E9. Adquirir vehículos para el combate de incendios No aplica en la región
E10. Equipar las brigadas para el combate de incendios No aplica en la región
Subprograma de Sanidad Forestal
E11. Levantar un diagnostico de Sanidad Forestal en los puntos críticos en que se presente una plaga forestal. Siendo prioritario los ejidos que cuente con una autorización de aprovechamiento.
18 diagnóstico (Corto plazo 5 años)
E12. Efectuar tres estudios sanitarios:1.- Control del Gusano en el mezquite2.- Un hongo en forma de algodoncillo que crece en los sahuaros3.- El toji en el mezquite (muérdago)
4 Estudios (Mediano plazo 10 años)
E13. Llevar controles de plaga por medios físicos, biológicos y químicos a los productores, técnicos, promotores forestales y dependencias involucradas, para la aplicación de medidas preventivas.
4 Estudios para el control de plagas (Mediano Plazo 10 años)
E14. Llevar controles de enfermedades fitosanitarias en los predios que cuenten con autorización de aprovechamiento.
18 Controles de enfermedades. (Mediano plazo 10 años)
Subprograma de inspección y vigilancia
E15. Instalar y operar las casetas de vigilancia. 2 unidades rodantes para reportar el saqueo de los recursos forestales
(Corto plazo 5 años)
E16. Conformar dos brigadas participativas para organizar y asesorar a dos grupos de 2 unidades rodantes para reportar el
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productores para llevar a cabo inspecciones de vigilancia en el área. saqueo de los recursos forestales (Corto plazo 5 años)
E17. Adquirir vehículos para la inspección y vigilancia de los recursos forestales 2 unidades (Corto plazo 5 años)
E18. Adquirir radios para la inspección y vigilancia de los recursos forestales 2 unidades (Corto plazo 5 años)
E19. Adquirir otro equipo para la inspección y vigilancia de los recursos forestales No aplica en la región.
8.7.- Programa de conservación y servicios ambientales¿Qué son los servicios ambientales?
Los servicios generados por los ecosistemas, necesarios para el concierto y sobrevivencia del sistema natural y biológico en su conjunto.
Los ecosistemas proporcionan una gran diversidad de servicios ambientales, entre ellos se destacan:
Captura de agua (incluye la infiltración al manto freático y acuíferos) Conservación de la calidad del agua Captura de carbono Sumideros de carbono (ecosistemas primarias cuya captura neta de carbono
podría ser nula, pero su transformación liberaría grandes cantidades) Conservación de biodiversidad (ecosistemas y especies) Conservación de acervos genéticos (árboles semilleros, otros) Medio para ecoturismo y recreación Protección de riberas Protección de litorales Conservación física del suelo (contra la erosión por lluvia y por viento) Conservación de la fertilidad del suelo (contra la lixiviación) Formación y recuperación de suelos Filtración de contaminantes de la atmósfera, del agua y del suelo (por impedir
físicamente su dispersión y por procesos ecológicos) Regulación del clima (por evapotranspiración, amortiguar el viento, etcétera.) Amortiguamiento de impactos de eventos hidrometeorológicos extremos Mantenimiento de ciclos minerales, de gases y del agua Provisión de hábitat para especies silvestres comerciales (peces y mariscos,
fauna cinegética, plantas medicinales y comestibles, árboles maderables, etcétera)
Provisión de hábitat para especies silvestres de valor ecológico para la agricultura (depredadores de plagas, polinizadores, flora melífera, etcétera)
Contribución a la belleza del paisaje
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El tema de los servicios ambientales es un campo reciente para la investigación formal. El trabajo de conocer a profundidad cada uno de los servicios ambientales aun se encuentra en una etapa inicial. En esta apartado nos limitaremos a describir tres de ellos: la captura de agua, la captura de carbono, y la custodia y conocimiento de la biodiversidad.
Existen programas específicos que surgieron de los acuerdos internacionales del Convenio sobre Diversidad Biológica, en los cuales algunos servicios ambientales son retribuidos por programas nacionales e internacionales. Si se logran acuerdos sobre pagos de los servicios ambientales se generan fuentes de trabajo, que no sólo podrían ser ocupados por campesinos con tierra sino también por mujeres, jóvenes y campesinos sin tierra.
8.7.1 Situación actual En el estado de Sonora del 2003 al 2007 son muy pocas las propuestas que se han sometido para los Pagos por Servicios Ambientales La mayoría de las propuestas que se han sometido fueron para el programa protección de la biodiversidad en el año 2005 con un total de 51 propuestas. (CONAFOR 2008. Apoyos Conafor: Programas de Apoyo 2001-2005).
En la región no se cuenta con antecedentes de alguna propuesta de esta naturaleza. (Comunicación personal Ing. David Peña Enlace del Programa de Servicios Ambientales Región II Noroeste COMISION NACIONAL FORESTAL).
8.7.2 Situación deseadaContar con al menos un par de predios para la Protección de la Biodiversidad y la actividad de Ecoturismo, y que se encuentre en las zonas de elegibilidad para ser susceptibles al apoyo de la CONAFOR. Desarrollando un proyecto modelo para ejemplificar la metodología necesaria y valorar en el mercado los servicios ambientales que existen en la región.
8.7.3 Objetivos1.- Desarrollar un diagnóstico que permita definir el potencial de la Umafor-El Pinacate para ejecutar proyectos de servicios ambientales en conservación de biodiversidad y ecoturismo (estas son las únicas que comprenden en la región)
2.- Propiciar la valoración de los servicios ambientales que pueden generarse a partir de los ecosistemas del desierto sonorense de la Umafor-El Pinacate, para crear y desarrollar sus mercados respectivos.
170
3.- Aprovechar el potencial de la Umafor-El Pinacate para el desarrollo de proyectos de servicios ambientales, que contribuyan a otras actividades productivas y disminuyan la presión al recurso forestal.
4.- Favorecer la protección y conservación del recurso forestal y asociados.
8.7.4 Líneas de acción estratégicas.Cuadro 76. Líneas de acción estratégicas para la conservación y el aprovechamiento de los servicios ambientales en la Umafor-El Pinacate.
Línea de acción estratégica Unidad de medida
F1. Identificar y apoyar los proyectos nuevos en las Áreas Naturales Protegidas
Puerto Peñasco: 1 cultivo de plantas halófitas (Las Lágrimas), 1 Complementación de un vivero de plantas
nativas (Nayarit). Plutarco Elías Calles 1 Equipo de elaboración de artesanías (Quitovac) San Luís Río Colorado 1 Construcción de vivero (Nueva Creación), 1 Reforestación de plantas nativas y árboles de la región, 1 Establecimiento
de un apiario (Ejido La mesa) (Corto plazo 5 años)
F2. Elaborar y ejecutar los proyectos de conservación de la diversidad biológica
18 UMAS, borrego cimarrón, berrendo o plantas como el mezquite y cactáceas (Mediano plazo 10 años)
F3. Ejecutar proyectos de servicios ambientales hidrológicos (de acuerdo a la zonificación: Protección de arroyos y vegetación de galería) 10 proyectos en 1, 200 Hectáreas
F4. Elaborar estudios de captura de carbono No aplica en la región
F5. Promover el pago de captura de carbono en la región (de acuerdo a las zonas de elegibilidad de la CONAFOR 2009) No aplica en la región
F6. Elaborar y ejecutar los proyectos de conservación a sistemas agroforestales
18 Predios que cuenten con la autorización para el aprovechamiento (Corto plazo 5 años)
F7. Elaborar y ejecutar proyectos de mejoramiento de sistemas agroforestales (inexistentes) No se aplica en la región
F8. Elaborar estudios de ecoturismo. Ejido Los Norteños, Puerto PeñascoGolfo de Santa Clara, San Luís Río Colorado (Corto plazo 5
años)
F9. Ejecutar proyectos de ecoturismo Centro de Visitantes del Pinacate, instalaciones del CEDO. (Mediano plazo 10 años)
8.8.- Programa de restauración forestal
8.8.1 Situación actualEn los últimos 8 años, en el estado de Sonora se han invertido aproximadamente 55 millones de pesos en la reforestación de 5 mil hectáreas, así mismo en la conservación de suelo en un área de 2,800 hectáreas, y en el aprovechamiento de 216,844 hectáreas.
Con estos recursos, se han atendido muchas de las necesidades de protección, conservación y de mejoramiento forestal que los ecosistemas de la entidad tienen: Sin
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embargo, esta inversión es todavía incipiente y se deben redoblar esfuerzos para lograr una mayor aplicación para modernizar y hacer competitivo el sector forestal (Gobierno del Estado de Sonora 2008. Programa Desarrollo Silvícola y Cinegético Sustentable)
En la región existe el antecedente de varios apoyos de reforestación otorgados en el municipio General Plutarco Elías Calles, para los ejidos: Jaime Jerez, Josefa Ortiz De Domínguez, San Juan (José Rosario Pérez Pérez), Lic. Alfredo V. Bonfil (Alejandro Montaño Salgado), Villa Tres Cruces,.de 2003 al 2007. Estos apoyos se otorgaron para los municipios antes mencionados sólo en el año de 2007. (Comunicación Personal Ecólogo. Merari Díaz Castillo, Técnico Proyectos Especiales CONAFOR).
Existe también el antecedente de un primer acercamiento por parte de la ANP Reserva de la Biosfera El Pinacate y Gran Desierto de Altar, a la CONAFOR, en el cual en un primer acercamiento para solicitar plantas para reforestación.
8.8.2 Situación deseadaContar con tres viveros forestales con infraestructura básica y con materiales de la región, para producir anualmente 5000 plantas de buena calidad, utilizando semillas procedentes de semilleros bien establecidos y que se encuentren en constantes tratamientos fitosanitarios y en terrenos que cuenten con su respectivo plan de manejo.
En lo que respecta a la reforestación, se tendrá que establecer plantaciones con plantas de alta calidad, con las especies apropiadas, que garanticen una tasa de sobrevivencia superior a 80% al año de plantado. Dar el manejo que permita lograr crecimientos adecuados de las especies de acuerdo con su potencial y características del sitio.
8.8.3 Objetivos1.- Impulsar la conservación y restauración de suelos forestales y la recuperación de los ecosistemas perturbados y la capacidad productiva de la cubierta vegetal.
2.- Iniciar un programa de mejoramiento genético forestal que considere el establecimiento de rodales semilleros y áreas semilleros.
3.- Incrementar la calidad de planta producida
4.- Fortalecer la infraestructura para mejorar las condiciones de producción de planta, de manera que garantice el abasto de necesidades de la región
5.- Capacitar a los silvicultores de los predios con autorización, prestadores de servicios técnicos y personal de apoyo en los procesos de mejoramiento genético, producción de planta, establecimiento y manejo de plantaciones forestales.
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6.- Realizar un diagnóstico más a fondo para identificar áreas con necesidades de reforestación.
7.- Integrar un programa de capacitación para establecer las plantaciones forestales.
8.- Integrar un paquete tecnológico para establecer plantaciones forestales con fines de restauración.
8.8.4 Líneas de acción estratégicasCuadro 77. Líneas de acción estratégicas para la restauración forestal en la Umafor-El Pinacate.
Línea de acción estratégica Unidad de medida
G1. Instalar viveros para la producción de planta con fines de restauración y reforestación 3 viveros, uno por municipio (Corto plazo 5 años)
G2. Realizar actividades de reforestación de planta con obras de suelo para asegurar el éxito de la planta (de acuerdo a la Zonificación: Terrenos forestales con erosión)
3, 475.8hectáreas (Mediano plazo 10 años)
G3. Realizar actividades de proteger las reforestaciones. 2, 095.48 hectáreas (Corto plazo 5 años)
G4. Promover las obras de conservación del suelo y agua (Terrazas, Zanjas trincheras, Tina ciega, Roturación, Agroforestería, Presas de piedra acomodada, presa de geocostales y zanjas derivadotas de escorrentía)
3, 475.8hectáreas (Mediano y largo plazo 10-20 años)
G5. Obtener y mejorar el germoplasma de la región (al no haber trabajos de este tipo en la región, se promoverá)
18 predios con autorización de aprovechamiento. (Mediano plazo
10 años)
8.9 Programa de cultura forestal y extensión
8.9.1 Situación actual No existe coordinación entre las instituciones de educación forestal de la región:
Reserva de la Biosfera de El Pinacate y Gran Desierto de Altar, Reserva de la Biosfera del Alto Golfo de California y Delta del Río, Comisión de Ecología y Desarrollo Sustentable del Estado de Sonora (CEDES), Centro Intercultural de Estudios de Desiertos y Océanos (CEDO AC) y el Centro de Investigación Científica y de Educación Superior de Ensenada (CICESE), Instituto Nacional de Ecología; así también como instituciones extranjeras: Drylands Institute, Organ Pipe National Monument, Refugio Faunístico de Cabeza Prieta, Friends of PRONATURA (Arizona) y Arizona Sonora Desert Museum.
No se han establecido estándares sobre el contenido curricular de cada institución, ni definido perfiles actualizados de las capacidades que deben tener los recursos humanos para el sector forestal. Esto conduce al cuestionamiento de la pertinencia de las tiras curriculares que las diferentes instituciones ofrecen, particularmente en cuanto a la inclusión de la gestión ambiental en el manejo forestal, así como el
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empleo de tecnologías actuales relativas a la informática en sus diferentes modalidades, o las requeridas para inducir la diversificación productiva.
La movilidad estudiantil y de docentes no tiene conductos identificados.
No se tiene identificada la demanda de recursos humanos para el sector forestal en sus diferentes niveles, como prácticos, técnicos medios, profesionales y posgraduados.
Además, cabe señalar que no existe una vinculación suficiente entre las instituciones de educación forestal y los agentes productivos del sector, como son los prestadores de servicios técnicos, los propietarios de los recursos forestales y sus organizaciones, y los industriales. Es decir, no existe la vinculación academia – empresa, entendiendo esta última en sentido amplio.
8.9.2 Situación deseada.Los niveles de cultura y educación de los pobladores mejorará en la medida que perciban los beneficios que los recursos forestales pueda proporcionar, para que denuncien los prejuicios del deterioro que ocasiona el clandestinaje y la falta de protección de estos; por ello, las sugerencias que se proponen para mejorar el nivel cultural son las siguientes: trabajar junto con las autoridades municipal para hacer más difusión a los programas del gobierno municipal, estatal y federal e involucrar a los productores en diversas actividades organizativas y productivas, buscando mayor participación directa de las autoridades ejidales, prestadores de servicios técnicos y demás involucrados en la toma de decisiones, mejorando la infraestructura para que se impartan cursos-talleres y establecer un programa permanente de capacitación.
Justificación
La participación de los núcleos humanos y sus individuos provoca el mayor impacto en los recursos forestales.
La falta de una cultura forestal adecuada, tanto social como específica de los actores individuales, causa el deterioro y el uso ineficaz de los recursos.
Es necesario que las diferentes instituciones de educación se integren mediante mecanismos viables dadas las características de ellas, para articular un sistema congruente y eficaz para generar los recursos humanos capacitados que necesita el sector.
Es necesario contar con la cantidad de personas capacitadas a diferentes niveles, para atender los problemas de uso sustentable y conservación de los recursos.
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La promoción de la cultura forestal puede cambiar la visión de los tomadores de decisiones, grupos interesados y el público, para propiciar en un cambio en su comportamiento hacia el manejo forestal sustentable.
Son necesarios las articulaciones de capacidades institucionales, las necesidades de la sociedad y de los productores y el conocimiento científico y tecnológico, para atender adecuadamente los problemas.
8.9.3 ObjetivosSe identifican cinco objetivos:
1.- Integrar un sistema de educación y capacitación para el sector, atendiendo las peculiaridades de autonomía institucional, fortalezas de cada institución y ámbitos específicos de atención.
2.- Establecer la vinculación de la academia con los agentes activos en la conservación y el uso sustentable de los recursos forestales.
3.- Actualizar las tiras curriculares de acuerdo a la demanda y disponibilidad de tecnologías actuales.
4.- Formar los recursos humanos con las capacidades que requiere el manejo de los recursos y su transformación, y enseñar en las instituciones los métodos de manejo que si se apliquen en el ejercicio profesional.
5.- Fortalecer la cultura forestal en la región con enfoque al manejo forestal sustentable.
8.9.4 Líneas de acción estratégicaCuadro 78. Líneas de acción estratégicas para la Cultura y Extensión en la Umafor-El Pinacate.
Línea de acción estratégica Unidad de medida
H1. Instalar y operar un centro cultura forestal para crear Información sobre la flora y su importancia, aquí también pueden desarrollarse cursos-talleres, actividades artísticas y manuales.
2 unidades de atención o centros culturales (Puede ser el CEDO y el Centro de Visitantes del Pinacate)
(Corto plazo 5 años)
H2. Instalar y operar áreas demostrativas 3 sitios demostrativos en los ejidos con autorizaciones (Corto plazo 5
años)
H3. Instalar y operar los centros documentales 2 unidades de atención o centros culturales (Puede ser el CEDO y el Centro de Visitantes del Pinacate)
(Corto plazo 5 años)
H4. Contratar personal para desarrollar mecanismos de vinculación entre las instituciones de educación y capacitación forestal con la participación de dependencias relevantes (SEMARNAT, CONANP, SEC, IT de Puerto Peñasco, gobiernos de los tres Municipios y otros), talleres de educación ambiental en cultura forestal. .
4 personas (Mediano plazo 10 años)
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Extensión forestal
H5. Contratar y operar los extensionistas forestales 1 persona (Mediano plazo 10 años)
8.10.- Programa de Educación, Capacitación e Investigación
8.10.1 Situación actual
En la región existen diversas Instituciones de gobierno y organizaciones de la sociedad civil que instrumentan diversas acciones en materia de educación, capacitación e Investigación, sin embargo, son pocas las que tienen un programa integral relacionado a los recursos forestales, solo se ofrecen los temas que se incluyen en los libros de texto que se imparten en los niveles de educación básica. Por ejemplo desde 1980 que inicio operaciones el CEDO, con la misión de avanzar y compartir el conocimiento acerca del Norte del Golfo de California y el Desierto Sonorense circundante y promover la conservación de sus recursos naturales y culturales, ha desarrollado acciones de educación ambiental llevando a cabo programas con jóvenes, Club Ecológico –campamentos de verano “Pies Mojados”
La Secretaría de Educación y Cultura (SEC) es la institución que proporciona la educación a nivel primaria, secundaria, esta deberá de diseñar un Sistema de Educación Forestal que instrumente tanto a los alumnos de educación básica y media, así como a la población en general, en el cual las Asociaciones civiles en coordinación con las instancias de gobierno involucradas en el sector forestal se encarguen de generar, armonizar y sistematizar políticas e instrumentos encaminados a establecer una cultura forestal en la región, con base en la formación de recursos humanos calificados.
En lo que respecta a la capacitación forestal no se ha impartido cursos para los productores en la región, sobre la producción y aprovechamiento de especies forestales, así también se han realizado escasos trabajos de investigación enfocados a la solución de problemas inmediatos. Lo importante es que los tres municipios cuentan con un área de influencia de las reservas de la biosfera, y a pesar que hay boletines de prensa en estas, y que se han llevado diversos proyectos de investigación por lo general se publican y se exponen en congresos, foros y simposios, sin embargo, rara vez se aplican en las áreas productivas y por lo general los productores no asisten a dichos eventos, dando lugar a que en la práctica sigan arraigadas las técnicas y enfoques tradicionales, desperdiciándose los escasos esfuerzos e inversiones efectuadas en investigación.
.Principales Instancias de Gobierno con influencia en la región: Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
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Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) Comisión de Ecología y Desarrollo Sustentable del Estado de Sonora (CEDES)
Principales Organizaciones de la Sociedad Civil con influencia en la región:
La Unión Regional de Conservadores de la Biodiversidad A. C. Asociación Estatal de Silvicultores del Estado de Sonora Centro Intercultural de Estudios del Desierto y Océanos (CEDO)
Biodiversidad y Desarrollo Armónico A. C. (BIDA AC)
Fortalezas
Se conoce la problemática en materia de educación, cultura e investigación forestal de la región.
Existen Organizaciones Civiles e Instituciones que cuentan con el personal, capacidades técnicas y operativas para instrumentar acciones de educación y cultura forestal
Se cuenta con capacidad de gestión de apoyos y recursos para acciones de cultura forestal.
Se cuenta con la infraestructura para la publicación y difusión de las acciones en materia de educación y cultura forestal.
Se dispone de buenas relaciones con las dependencias que apoyan la educación y cultura forestal.
Oportunidades
Se dispone de voluntad, apoyo e interés de los diversos niveles de gobierno para incrementar los niveles de educación y cultura ambiental y forestal.
Existen programas y recursos de la federación para el desarrollo del sector. Existe información suficiente en la región susceptible para difundir la conservación y
aprovechamiento de los recursos existentes e incrementar la cultura forestal Se dispone de voluntad, apoyo e interés de la sociedad civil en participar en el
incremento de los niveles de educación y cultura ambiental y forestal. Existe un Programa de Educación Estatal en el cual enmarcar las acciones a
desarrollar en la región.
Debilidades
Existe descoordinación entre los diversos niveles de gobierno y la sociedad civil para realizar de manera coordinada acciones de educación y cultura ambiental forestal.
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Los apoyos financieros y materiales son escasos. Falta de vinculación entre las organizaciones civiles con influencia en la región y las
Instituciones de gobierno. Falta conocimiento del marco normativo que regula el manejo y aprovechamiento
de los recursos naturales. Falta de una visión del trabajo en equipo
Amenazas
Existe competencia entre las regiones por la obtención de los recursos existentes en los programas de gobierno en sus diferentes niveles
Largos procesos administrativos y de gestión.
Falta de un programa integral de educación, cultura e investigación forestal
Insuficiente integración y articulación entre la sociedad civil con las Instancias de gobierno en materia forestal.
Incipiente formación de cuadros humanos, investigación y desarrollo tecnológico.
Baja prioridad a las acciones de educación y cultura forestal sobre otros sectores productivos.
8.10.2 Situación deseada.La visión del desarrollo forestal de la región UMAFOR El Pinacate, no sólo debe buscar mejores niveles de bienestar de la sociedad, sino que debe preocuparse por conservar niveles aceptables los recursos naturales existentes. Para ello, el reto de corto mediano y largo plazo será instrumentar acciones que incrementen los niveles de educación y cultura forestal en los habitantes de los Municipios de Puerto Peñasco, Plutarco Elías Calles y San Luís Río Colorado, para lo cual se requerirán grandes esfuerzos para la consecución del objetivo de lograr un desarrollo estable y sustentable.
Promover que en las escuelas de la región se ofrezcan talleres para estudiantes y sociedad en general, enfocados a aumentar el nivel de educación, capacitación y cultura forestal, buscar que las autoridades municipales promuevan en los medios de comunicación locales, la importancia del aprovechamiento y conservación de los ecosistemas forestales.
Integrar junto con el personal de la CONANP y de Cabeza Prieta National Wildliffe Refuge y Organ Pipe Catus National Monument un programa de investigación para detectar necesidades a corto, mediano y largo plazo para ver la prioridad de los recursos forestales, mejorando la investigación y la enseñanza con las áreas normativas y operativas de los ecosistemas y la industria, para que se incorporen nuevas técnicas o se mejoren las que se emplean en la región y que por nula difusión no se conocen aún, o también entrevistar a personas de mayor edad para que nos
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digan como sus antepasados aprovechaban las especies forestales. Durante todo este proceso de investigación, es necesario mantener contacto y retroalimentación permanente con los usuarios de los proyectos que estos se involucren y participen, así como la transferencia de tecnologías con otras comunidades, ya sea estatal o nacional.
Para que estos resultados de investigación se apliquen, es importante que en la legislación y normatividad forestal se establezcan estándares mínimos de calidad, que motiven a usar mejores tecnologías; por ejemplo, se debe normar el impacto ambiental de las operaciones forestales, la densidad permisible de brechas de saca, que el rodal se utilice como unidad de manejo a largo plazo y no solo durante el ciclo de corta, que el sistema de información forestal sea una realidad y que las estadísticas captadas se actualicen constantemente y sean útiles para facilitar el monitoreo de la sustentabilidad. Con esto se conseguirá incentivos suficientes para cambiar hacia mejores tecnologías y por lo tanto la investigación será considerada práctica.
8.10.3 Objetivos Generales1.- Promover la educación y cultura forestal entre los diversos sectores y población en general que permita revalorizar los recursos y que esta estimule el desarrollo sustentable mejorando la economía de la región2.- Fomentar la participación y corresponsabilidad social con la finalidad de promuevan el aprovechamiento sustentable en materia forestal3.- Promover la colaboración, asesoría e intercambio de experiencias entre los diversos niveles de gobierno y la sociedad civil
8.10.4 Líneas de acción estratégicaCuadro 79. Líneas de acciones estratégicas para la Educación y Capacitación en la Umafor-El Pinacate.
Línea de acción estratégica Unidad de medida
Educación
I1. Instalar y operar los centros educativos 2 Centros educativos (Puede ser el
centro de visitantes del Pinacate y el CEDO AC) (Corto plazo 5 años)
I2. Contratar a dos profesionistas de diferentes niveles (Pedagogo, Ecólogo o Profesor) 2 personas para participar en los planes de estudios (Corto plazo 5
años)
I3. Capacitar a los profesionistas sobre “Conformación y manejo de empresas rurales” en donde se den lecciones de administración, gestión, reglamentación, su posicionamiento y mantenimiento.
3 capacitaciones en los centros educativos y reporte de avances
(Mediano plazo 10 años)
Capacitación
I4. Instalar y operar la capacitación (Personal de la CONAFOR)3 apoyos del Programa de
Planeación comunitaria. (Corto plazo 5 años)
I5. Realizar eventos de capacitación y educación forestal como cursos talleres, pláticas, conferencias, entre otras actividades que fomenten la cultura y la cultura ambiental forestal
6 eventos educativos (Corto plazo 5 años)
179
a académicos y al público en general.
I6. Realizar manuales de capacitación (trípticos, memorias y cárteles 6 productos de los eventos (Corto plazo 5 años)
Investigación forestal
I7. Solicitar la participación del INIFAP, y diversos investigadores 3 investigadores (Corto plazo 5 años)
I8. Elaborar proyectos de investigación (Métodos agroforestales en la región, Obtención de Germoplasma forestal, Estudios técnicos para el Aprovechamiento de Maderables y No maderables
3 investigaciones (Corto plazo 5 años)
I9. Ejecutar proyectos de investigación en los tres Municipios interesados en participar en promover y coordinación de esfuerzos y acciones en materia de de vinculación, capacitación forestal de la región.
3 ejidos con autorizaciones de aprovechamiento (Mediano plazo 10
años)
8.11.- Programa de evaluación y monitoreo.
8.11.1 Situación actualLa información cuantitativa y cualitativa son elementos básicos para la evaluación del comportamiento forestal a nivel sectorial, regional y micro regional, a pesar que se reconoce su importancia, en el mejor de los casos, cuando existe no se encuentra disponible de manera rápida y oportuna. Esta situación conlleva a la falta de conocimiento de las presiones que se ejercen sobre recursos naturales, o bien no permiten la toma de decisiones para aprovechar con sustentabilidad el uso de los mismos.
Es evidente que los impactos que se generan sobre los recursos, están íntimamente relacionados a la demanda de insumos productivos y domésticos, los cuales nos han llevado a realizar prácticas como la conversión de los habitats naturales a urbanos, desmontes para fines agrícolas, manejo inadecuado de la ganadería, la sobre explotación de los mantos acuíferos y su consecuente contaminación en algunos de ellos; la tala clandestina de especies forestales; el furtivismo; etc., todos ellos son elementos que amenazan seriamente el funcionamiento de los procesos naturales de los ecosistemas.
8.11.2 Situación deseadaDerivado de lo anterior, se requiere a nivel UMAFOR El Pinacate diseñar e instrumentar un Sistema Integral Micro Regional de Información Forestal que contenga un conjunto de indicadores que ya se siguen a nivel nacional y estatal, que recabe, sistematice y homogenice la información forestal con la finalidad de poder contar con los insumos básicos para evaluar el comportamiento forestal, el cual nos permitirá conocer la realidad existente y con ello, nos dará una mayor claridad para encontrar soluciones a la problemática que se registre y a la vez, mediante un conjunto de indicadores podremos monitorear el comportamiento de las variables del sector.
180
Para el presente estudio y con el fin de homogeneizar criterios sobre la forma de procesar y detectar los indicadores ambientales a utilizar en la región, se retoma el modelo “Presión–Estado–Respuesta (PER)” propuesto por la Organización para la cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), que se utiliza en varios países del mundo para medir el vínculo entre medio ambiente, actividades y agentes económicos.
Para facilitar la comprensión de los indicadores de la región, se subdividieron en dos grandes grupos temáticos: Ambientales (Ecológicos y Biológicos) y Socioeconómicos (Sistemas Productivos, Sistemas de Asentamientos Humanos, Infraestructura, Culturales y Administrativos), los cuales engloban 19 grandes temas de análisis y de determinación de Indicadores, siendo estos:
Cuadro 80. Indicadores Ambientales y Socioeconómicos de la Umafor-El Pinacate.
1.- Población2.- Extracción de Agua3.- Aprovechamientos Forestales4.- Biodiversidad5.- Fortalecimiento local comunitario6.- Participación social en proyectos7.- Comunicación y difusión
Sobre esta base, se buscó un marco de referencia para la selección de los indicadores de la región de la Umafor-El Pinacate, considerando los siguientes conceptos. (Ver Anexo)
Deben ser fáciles de medir, de clara definición y eficiente. Han de tener correspondencia con el nivel de agregación del sistema bajo
consideración. Que sea posible repetir las mediciones a lo largo del tiempo. Deben dar una explicación significativa con respecto a la sostenibilidad del
sistema observado. Que se adapten al problema específico que se quiere analizar y a las
necesidades de los usuarios de la información. Ser sensibles a los cambios en el sistema. Los indicadores individuales siempre han de analizarse en relación con otros
indicadores.Fuente: Curiel B. A y Ramos, V. A 2008. Indicadores de sustentabilidad forestal.
181
8.11.3 Objetivos1.- Adecuar los indicadores propuestos para que sean de fácil comprensión.
2.- Contribuir al monitoreo, evaluar y reforzar la conciencia pública sobre los aspectos de la sustentabilidad y promover la acción a nivel local o regional;
3.- Medir y evaluar a corto, mediano y largo plazo para obtener un buen manejo forestal sustentable, siendo un monitoreo preciso a través del tiempo y con indicadores de sustentabilidad oportunos.
4.- Lograr que existan y se modifiquen para que se conserven a largo plazo y que las estadísticas se incorporen a los datos oficiales ayudando a identificar aspectos prioritarios o de emergencia, orientando nuevas investigaciones.
8.11.4. Líneas de acción estratégicasCuadro 81. Líneas de acción estratégica para la evaluación y monitoreo, definición de criterios e indicadores de sustentabilidad.
Línea de acción estratégica Unidad de medida
J1. Evaluar cada 5 años los criterios e indicadores
Métodos silvícolas, Tipo y forma de aprovechamiento en los 18 sitios
con aprovechamiento forestal (Corto plazo 5 años)
J2. Actualización anual del SIG regional
Contratación de personal con experiencia en SIG y un muestreo
en campo, para corroborar la información (Corto plazo 1 año)
J3. Actualización anual del Estudio Regional Forestal ERF actualizado (Corto plazo 1 año)
J4. Parcelas de observación permanente En los 18 sitios con
aprovechamiento forestal (Corto plazo 5 años)
9. SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVASimplificación administrativa de programas de manejo forestal maderable y de no maderables
1.-De programas y avisos de plantaciones comerciales
2.-De manifestaciones de impacto ambiental
3.-Documentación forestal de transporte
4.-Gestión de subsidios
Marco Normativo
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Plantaciones forestales comerciales.
La tramitología necesaria que involucra la plantación con fines comerciales, tiene como eje rector la ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su reglamento en sus artículos 16,58-64, así mismo el reglamento de la citada ley en sus artículos 34-41. Por otro lado.
Manifestaciones de impacto ambiental.
El concepto de impacto ambiental según la ley General de Protección al Ambiente es el estudio mediante el cual se da a conocer a través de estudios el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo y atenuarlo, en caso de que sea negativo. En relación a esto los estudios de impacto ambiental, están contemplados en los artículos 28, 29, 30, 33, 34, 35BIS, 35BIS1, 35BIS2, 35BIS3.
Documentación forestal de transporte
Actualmente la documentación forestal que ampara el transporte de productos forestales se basa básicamente en dos documentos principales, el primero de ellos es el oficio de autorización de aprovechamiento de los recursos forestales y en segundo las guías de transporte de la materia forestal. Los mecanismos de administración de la documentación forestal es a través de la delegación de la secretaría, la cual obliga a los titulares de aprovechamiento a que cuenten con una bitácora de las guías de transporte, la cual amparara de manera individual solo el volumen transportado y que será restado del volumen total autorizado.
Por otro lado, los mecanismos prácticos que la delegación de SEMARNAT, lleva a cabo de los volúmenes autorizados, en primera instancia es la división en cinco partes iguales y basado en esto se justifica el numero de guías autorizadas para ese volumen (20%), posteriormente, cuando el primer volumen autorizado ya ha sido aprovechado se solicita posteriormente los volúmenes restantes, sin sobrepasar de igual forma el 20 %. Así mismo la delegación tiene como requisito a los titulares, la impartición de un curso de podas al personal operativo de campo.
Gestión de Recursos
Actualmente la dependencia encargada de otorgar apoyos para el ramo forestal es la Comisión Nacional Forestal, que a través de sus diferentes programas rectores como PROARBOL que a través de sus 45 conceptos otorga apoyos al sector forestal. Así mismo, existen otros programas de apoyo como lo son los proyectos especiales, entre otros.
183
El mecanismo básico para acceder a estos apoyos es a través de una convocatoria que es difundida por CONAFOR, basados en esta convocatoria los interesados someten una solicitud en formato definido por la CONAFOR, para los diferentes apoyos que otorga la dependencia, dicha solicitud debe ir acompañada por la documentación personal (identificaciones) y aquella que ampare la legal posesión de la propiedad donde se pretende aplicar el recurso.
Una de las problemáticas identificadas en estas gestiones tiene que ver con la legal posesión de los predios, ya que es común que personas que han mantenido y manejado una propiedad por décadas y que pertenecen a herencia familiares, no posean documentación legal que los ampare como propietarios legítimos, lo que limita o descarta como beneficiarios de estos programas, y por consecuencia ven limitadas sus posibilidades de manejo de estas áreas, aun cuando es coincidente en muchos casos la problemática agraria con una alta diversidad biológica. Por otro lado, los ejidos motivados por sus procesos de reestructuración territorial, muchos de sus miembros no poseen los certificados de dominio pleno, lo que dificulta su participación en este proceso de gestión de recursos. Así mismo, es continua la opinión de muchos propietarios que si bien los apoyos otorgados por la dependencia benefician en diferentes etapas en el proceso de diversificación económica, si es necesario un seguimiento de este proceso, porque en muchos casos los beneficios son usados para el pago de un trámite o estudio y no necesariamente repercuten en el beneficio directo a la economía de sus propietarios.
Situación deseada
Una de las demandas más recurrentes entre los productores forestales es la pausada gestión de los tramites forestales que se tienen que realizar para poder acceder a las autorizaciones de aprovechamiento, de esta manera es deseable agilizar estos trámites a través de la reducción de los tiempos de revisión, lo cual se podría lograr a través de filtros de supervisión local a través de las UMAFOR “Pinacate”, es decir las organizaciones de silvicultores forestales podrían servir como oficinas locales de gestión y supervisión en una primera fase; sin embargo sería necesario contar con personal calificado en el tema.
Por otro lado, se sugiere una certificación del personal de campo que labora directamente en campo, aplicando las podas sobre la vegetación, esto evitaría la continua repetición de este proceso de capacitación, el cual se exige para acceder a las guías que amparan el movimiento de productos forestales, así mismo esta certificación agregaría un valor agregado a la comercialización de los productos que se aprovechen.
9.1 Programas de manejo forestal.
184
Este ERF es un documento que posee la validación de las instancias gubernamentales tales como: SEMARNAT, INEGI, CONAFOR, ya que fue proporcionada o investigada en las unidades correspondientes ó en sus portales electrónicos, esto hace que este estudio cuenta con información útil para incluir en cualquier trámite y/o parte correspondiente para cualquier gestión; así también que los mapas que acompañan, poseen información estadística útil para llevar a cabo el manejo correcto de la región.
Este programa es el instrumento técnico de planeación y seguimiento que describe las acciones y procedimientos de manejo forestal sustentable, este se inscribirá al Registro Forestal Nacional y corresponderá a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales otorgar las autorizaciones de: aprovechamiento de recursos forestales maderables y no maderables, colecta y usos con fines comerciales o de investigación de los recursos genéticos; todo esto se dará aviso y se llevarán los trámites en la Gerencia Regional II Noroeste Sonora de la Comisión Nacional Forestal de la Ciudad de Hermosillo, Sonora.
Cuadro 82. Aportación del Estudio Regional en su contenido y la utilidad en la búsqueda de proyectos. CONTENIDO EN EL ESTUDIO REGIONAL
FORESTALAUTORIZACIONES DE APROVECHAMIENTO MADERABLE CONTENIDO
DE LOS PROGRAMAS DE MANEJOPMF=SIMPLIFICADO (- O =20 hectáreas)
No b) Ciclo de corta y el turnoNo f) Estudio dasométrico: metodología del inventario del predio (confiabilidad de
95% y error máximo de 10%), existencias volumétricas, densidades promedio, incrementos, edades, turno, diámetro de corta, densidades residuales, por unidad mínima de manejo de especie, anexando memoria de cálculo)
No h) Posibilidad anual y procedimiento, plan de cortas por unidad mínima de manejo, tratamientos silvícolas, y propuestas de distribución de productos.
No i) Descripción y planeación de los caminos para ejecutar el PMF y extracción y transporte.
No j) Compromiso de regeneración si no se regenera naturalmente.No n) Método de marqueoNo ñ) Datos del prestador que formuló el programa y/o responsable de su
ejecución y evaluación.Se cuentan con el material de apoyo a través
del SIGo) Planos con las áreas de corta, clasificación de las superficies, infraestructura y diseño de muestreo.
Apoyo con el SIG Cuantificación de superficiesSi por tipos generales de vegetación Especies dominantes
(+) SI ES CONJUNTO DE PREDIOSNo c) Análisis de respuesta del recurso a tratamientos anterioresNo k) Medidas para prevenir, controlar y combatir incendios, plagas y
enfermedades forestales y calendario de ejecución.No l) Descripción y programación de medidas de prevención y mitigación de los
impactos ambientales en todas las etapas del manejo o en receso. Medidas para proteger especies de flora y fauna silvestre en riesgo, conservación de su hábitat (cuando haya MIA se excluye este inciso)m) Acciones para restaurar áreas y su programación
(+) SI ES PMF NIVEL INTERMEDIO (20-250 hectáreas)Sí en general a) Objetivos generales y específicosSí en general g) Justificación del sistema silvícola, que incluya tratamientos complementariosSí en general Tipos de vegetación
(+) SI ES PMF NIVEL AVANZADO (más de 250 hectáreas)Sólo hay que ubicar los predios con ayuda del
SIGd) Clasificación y cuantificación de superficies por zonas, según artículo 28 del RLGDF
Sí e) Diagnóstico general de las características físicas y biológicas: clima, suelo, topografía, hidrología, tipos y estructura de la vegetación y especies dominantes de flora y fauna silvestre.
185
9.2 Plantaciones forestales comerciales.
Cuadro 83 Simplificación de programas del Estudio Regional Forestal de la Umafor-El Pinacate.CONTENIDO EN EL ESTUDIO REGIONAL
FORESTAL AUTORIZACION DE PLANTACIONES FORESTALES COMERCIALES
CONTENIDO DE LOS PROGRAMAS DE MANEJOSIMPLIFICADO
NO I. Objetivo de la plantación.APOYO CON EL SIG REGIONAL II. Planos con superficies, especies forestales a plantar anualmente por predio.
NO III. Métodos de plantación.APOYO CON EL SIG REGIONAL IV. Propuesta de apertura de rehabilitación de brechas o caminos.
SI A NIVEL REGIONAL V. Labores de prevención y control de incendios forestales.No VI. Actividades calendarizadas, turnos, fechas y volúmenes estimados de
cosecha.
Cuadro 84. Simplificación de programas completos del Estudio Regional Forestal en la Umafor-El Pinacate.
CONTENIDO EN EL ESTUDIO REGIONAL FORESTAL
AUTORIZACION DE PLANTACIONES FORESTALES COMERCIALES CONTENIDO DE LOS PROGRAMAS DE MANEJO
COMPLETONo a) Objetivos de la plantación.No b) Vigencia del programa.
APOYO DEL SIG REGIONAL c) Ubicación del predio o predios en plano georeferenciado, superficie, áreas a plantar y colindancias.
SI A NIVEL REGIONAL Y APOYO CONEL SIG d) Descripción de principales factores bióticos y abióticos.NO e) Especies a utilizar y justificación.
SI EN GENERAL PARA LA REGION f) Medidas para prevención, control y combate de plagas, enfermedades e incendios.g) Manejo silvícola
NO I. Manejo silvícola: preparación del sitio, actividades de plantación y calendario, labores silvícolas y calendario.
APOYO REGIONAL CON EL SIG II. Aprovechamiento de la plantación: procedimiento de extracción, red de caminos, programa de cortas.
NO III. Prevención y mitigación de impactos ambientalesNO h) Medidas para evitar la propagación no deseada de especies exóticas.
9.3 Productos no maderables.Cuadro 85. Aportación a los estudios técnicos para el aprovechamiento de productos forestales no maderables en la Umafor-El Pinacate.
CONTENIDO EN EL ESTUDIO REGIONAL FORESTAL
AUTORIZACION DE PRDUCTOS NO MADERABLESESTUDIOS TÉCNICOS
APOYO CONEL SIG a) Ubicación del predio/sAPOYO CON EL SIG b) Descripción de las características físicas, biológicas y ecológicas del predio.
NO c) Especies, existencias y cantidades por aprovecharNO d) Criterios para determinar madurez de la cosechaNO e) Labores de fomento y cultivoNO f) Criterios y especificaciones técnicas del aprovechamientoNO g) Labores de fomento y cultivoNO h) Inscripción del prestador
Cuadro 86. Aportación a los programas de manejo para el aprovechamiento de productos forestales no maderables en la Umafor-El Pinacate.
CONTENIDO EN EL ESTUDIO REGIONAL FORESTAL
AUTORIZACION DE PRODUCTOS NO MADERABLESPROGRAMA DE MANEJO SIMPLIFICADO (ART. 97 de la LGDFS)
CUALQUIER ESPECIEAPOYO CON EL SIG REGIONAL a) Diagnóstico general de las características físicas, biológicas y ecológicas del
predio.
186
NO b) Análisis de aprovechamientos anteriores.NO c) Vigencia del programa.NO d) Especies, productos y cantidades de tasa de regeneración.NO e) Existencias reales y tasa de regeneración.NO f) Período de recuperación.NO g) Criterios y especificaciones del aprovechamiento.NO h) Labores de fomento y cultivo.
SI PARA LA REGION i) Medidas para prevenir y controlar incendiosSI EN GENERAL j) Medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales.
NO k) Datos del responsable técnico ESPECIES ARTÍCULO 57 FRACC II
NO a) Estructura de la población e individuos aprovechablesNO b) Distribución y número de plantas aprovechablesNO c) Tasa de regeneración de especies a aprovechar.
ESPECIES ARTÍCULO 57 FRACC IINO a) Descripción de accesosNO b) Estudio dasométrico
Cuadro 87. Aportación a las Manifestaciones de Impacto Ambiental en el aprovechamiento de productos forestales no maderables en la Umafor-El Pinacate.
CONTENIDO EN EL ESTUDIO REGIONAL FORESTAL
MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTALMODALIDAD PARTICULAR
NO I. Datos generales del proyecto.NO II. Descripción del proyecto.SI III. Vinculación con ordenamientos jurídicos y uso del suelo.
SI A NIVEL REGIONAL IV. Descripción del sistema ambiental y señalamiento de la problemática ambiental y en su caso, con la regulación del uso del suelo.
SI A NIVEL REGIONAL V. Descripción y evaluación de los impactos ambientalesSI A NIVEL REGIONAL VI. Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales
SI A NIVEL REGIONAL VII. Pronósticos ambientales y en su caso evaluación de alternativas.
SI A NIVEL REGIONAL VIII. Identificación de instrumentos metodológicos y elementos técnicos de sustento.
9.4 Manifestaciones de impacto ambiental.
El Municipio de General Plutarco Elías Calles Sonora, tiene un proyecto con fines de instalar y construir una infraestructura para el manejo integral de residuos peligrosos, en la región norte del país, en lo cual involucra la disposición final y en confinamiento controlado los residuos peligrosos. A este proyecto se le conoce con el nombre de (La Choya), con la Autorización No. 26-48-PS-VIII-01-2005, con fecha 13 de octubre de 2005, dicho proyecto fue promovido por la empresa Centro de Gestión Integral de Residuos, S.A. de C. V., y tiene las siguientes características generales:
• Capacidad total del proyecto: 3'381,948 m 3• Capacidad de recepción anual: 45,000 toneladas• Tecnología: neutralización, precipitación y separación de sólidos y filtrado.
187
Así también en el sector eléctrico en la construcción de una presa hidroeléctrica y en la construcción de una planta de tratamiento, rehabilitación y de ampliación del sistema de alcantarillado, en el mismo municipio.
El Municipio de San Luís Río Colorado cuenta con un proyecto con el promovente de Oomapas San Luís Río Colorado “Lagunas para la recarga artificial del acuífero con aguas provenientes de la planta de tratamiento de aguas residuales de San Luís Río Colorado.
El municipio de Puerto Peñasco, principalmente tienen manifestaciones de impacto ambiental del sector turismo con el Promovente “Marina seca con área de servicios el muelle, Condominios Hacienda Libertad con los proyecto: Inmobiliaria y promotora de Peñasco, S.A. de C. V. y Hotelera Puerto Peñasco, S.A. de C. V. respectivamente.
En el sector hidráulico la construcción de una planta desaladora y de tratamiento de aguas residuales, así como su red de distribución y recolección, con el nombre del proyecto “Unión de desarrolladores turísticos de Peñasco, A. C.
9.5 Documentación forestal
La CONAFOR en sus reglas de operación nos dice:
Artículo 3°.- Son elegibles para obtener los apoyos de la CONAFOR: Las personas físicas o morales de nacionalidad mexicana que sean propietarios o poseedores de terrenos forestales, preferentemente forestales o temporalmente forestales y las personas físicas o morales que sin ser dueñas o poseedoras de los terrenos en mención, acrediten su elegibilidad conforme al concepto específico de apoyo, de acuerdo a lo establecido en estas Reglas.
Los apoyos deberán ser otorgados sin distinción de género, raza, étnia, credo religioso, condición socioeconómica u otra causa que implique discriminación, a los solicitantes que cumplan con los requisitos que se señalan en estas Reglas.
Artículo 5. Los recursos que otorga la CONAFOR serán depositados en el Fondo Forestal Mexicano para su distribución y se asignarán de acuerdo a su disponibilidad presupuestal. A las entidades federativas y del Distrito Federal que constituyan fideicomisos forestales, se les podrá depositar los recursos correspondientes a los apoyos de los beneficiarios en dichos fideicomisos, una vez que el Comité correspondiente haya realizado la asignación de éstos y se evalúe la procedencia para realizar la transferencia de recursos, de acuerdo a los esquemas señalados en el contrato de mandato del Fondo Forestal Mexicano.
188
Para esto se propone que en la Umafor-El Pinacate se haga una base de datos en Excel ó Access en donde se incluya las fichas técnicas de cada predio, su superficie forestal, nombre del poseedor, el área que comprende dicho predio; así también que se cuente con la documentación básica de estos predios:
I. Solicitudes únicas de apoyos, proporcionada en la oficina de la Umafor-El Pinacate o que se baje en la dirección de Internet: www.conafor.gob.mx
II. Presentar el anexo técnico de conformidad con los formatos contenidos en los anexos correspondientes según el concepto de apoyo solicitado;
III. Acreditar la nacionalidad mexicana con cualquiera de los siguientes documentos: credencial de elector, cartilla militar, pasaporte, o carta de naturalización; en caso de personas morales, con el acta constitutiva con la que acredite haber sido constituida conforme a las leyes mexicanas;
IV. Acreditar la legal propiedad o posesión del terreno con la siguiente documentación:
a) Ejidos y comunidades: Carpeta básica que contenga resolución presidencial, actas de posesión y deslinde y plano definitivo; o en el caso de ejidos certificados acta de delimitación, destino y asignación de tierras ejidales (ADDAT).
b) Personas físicas y morales: Título que acredite la propiedad del predio al que se destinará el apoyo. En caso de no ser el propietario del predio, documento vigente que acredite la legal posesión del mismo cuya vigencia debe ser acorde al desarrollo de las acciones correspondientes.
En caso de ser aplicable, las personas morales señaladas en el inciso b) deberán acreditar estar registradas en el registro federal de organizaciones de la sociedad civil. Su registro lo podrán realizar mediante el trámite SEDESOL- 19-002, que se puede consultar en el registro federal de trámites y servicios.
Los criterios de ejecución de cada concepto establecerán los casos en los que se podrá otorgar apoyo a los solicitantes que no sean propietarios o poseedores de terrenos.
V. Cuando se solicite el apoyo por medio de un representante legal se deberán presentar los siguientes documentos:
a) Ejidos y comunidades: a. 1. Acta de asamblea donde se eligen los órganos de representación, o bien, se otorgue la representación legal a un tercero. a. 2. Identificación oficial de los integrantes del órgano de representación o de su representante legal, que podrá ser cualquiera de las señaladas en la fracción III de este artículo.
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b) Personas físicas y morales: b. 1. Documento que acredite la representación legal. b. 2. Identificación oficial del representante legal, que podrá ser cualquiera de las señaladas en la fracción III de este artículo. Para el cumplimiento de los requisitos contenidos en las fracciones III, IV y V se debe presentar copia simple de los documentos.
VI. Para la adquisición de equipo, maquinaria así como para la apertura de caminos forestales, se requiere que el solicitante haga una aportación igual al monto del apoyo a recibir;
VII. Para el pago final del concepto de apoyo se requieren tanto el aviso de conclusión del proyecto como el informe de las actividades; éstos se presentarán en formato libre y bajo protesta de decir verdad; el aviso de conclusión y el informe deberán estar firmados por el beneficiario y cuando el apoyo incluya asistencia técnica también deberán estar firmados por el técnico asesor contratado por el beneficiario;
VIII. Incluir los requisitos señalados en el anexo técnico que corresponda al apoyo solicitado;
IX. En el caso de las solicitudes provenientes de pueblos y comunidades indígenas, preferentemente se acreditarán los requisitos conforme a lo antes señalado, en caso de no contar con ello, la entrega de documentos y requisitos se hará con base en los usos y costumbres correspondientes.
X. Para los apoyos de reforestación y restauración de suelos, los solicitantes podrán acreditar la posesión o uso de los terrenos con un documento emitido por el comisariado ejidal o de bienes comunales o en su caso la autoridad municipal del municipio donde se ubique el terreno.
NOTA: De acuerdo con las reglas únicas de operación, todos los conceptos de apoyo de la CONAFOR tienen los mismos requisitos.
Se actualizaran los documentos recibidos cada año, así también se contará con auditores externos, para llevar un control y si el personal de PROFEPA, CONAFOR o el quién lo solicite, entonces se podrá consultar la base de datos y sus fichas técnicas, para ello se contará con personal en la oficina de la Umafor-El Pinacate.
9.6. Gestión de apoyos y subsidios.
Para el productor rural común (privado o ejidatario), la información sobre los programas gubernamentales de apoyo al campo, se encuentra en forma dispersa y en la mayoría de los casos son los técnicos y consultores privados quienes les proporcionan la
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información para que inicien las gestiones en la obtención de apoyos en los rubros de su interés. Sin embargo este conducto resulta selectivo y no todos los productores tienen acceso a asesorías e información básica.
Este manual es para los productores rurales interesados en la conservación y el buen manejo de los recursos naturales, con el fin de ser una herramienta de apoyo para la planeación de actividades de: conservación, restauración, reforestación, manejo de vida silvestre y aprovechamientos forestales, entre otras.
Apoyos gubernamentales a proyectos de conservación y manejo sustentable
SEMARNAT (Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales)Programa de Conservación y Restauración de Ecosistemas Forestales (Reforestación) Programa de Equidad de Género, Medio Ambiente y SustentabilidadPrograma Hacia la Igualdad de Género y Sustentabilidad AmbientalPrograma de los Pueblos Indígenas y Medio AmbientePrograma de Empleo Temporal (PET) CECADESU (Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo Sustentable)Programa Ambiental para la Juventud. CONANP (Comisión de Áreas Naturales Protegidas)Programa de Conservación para el Desarrollo Sostenible (PROCODES) antes (PRODERS)Estudios técnicos Proyectos comunitariosCapacitación comunitaria. SAGARPA (Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación)Programa de Uso Sustentable de Recursos Naturales para la Producción PrimariaComponente conservación y uso sustentable de suelo y aguaBioenergía y fuentes alternativasRecursos fitogenéticos y biodiversidad.Programa de Soporte.Componente Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (SNIDRUS)Innovación y transferencia de tecnología.Capacitación. CDI (Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas)Programa de Turismo Alternativo en Zonas IndígenasProyecto Manejo y Conservación de Recursos Naturales en Zonas Indígenas SEDESOL (Secretaría de Desarrollo Social)INDESOL (Instituto Nacional de Desarrollo)Programa de Coinversión Social (PCS)Promoción del Desarrollo Rural Sustentable
191
10. ORGANIZACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL ERF
10.1 Organización de los silvicultores y productores
Fecha de la constitución de la asociación regional de silvicultores.-
En el Municipio General Plutarco Elías Calles en el Estado de Sonora, del día dos de diciembre año 2005, queda registrada en el registro público de la propiedad, la conformación de la Unión Regional de Conservadores de la Biodiversidad, Asociación Civil.
Nombre de los directivos, dirección, teléfono y correo electrónico.-
Dicha Asociación lo conforma el Sr. Presidente Loreto Jaime Sierra, con domicilio conocido de la Unión Regional de Conservadores de la Biodiversidad, Asociación Civil, (Calle Plutarco Elías Calles 14 s/n C. P. 83570, de la ciudad de Sonoyta Sonora) con teléfono y fax No. 6515123324 y RFC URCO51202LI5. En el Municipio de General Plutarco Elías Calles. Sonora, México. Poseen las siguientes direcciones electrónicas: umaforelpinacate @yahoo.com.mx y loretojaime @hotmail.com .
Figura Asociativa.-
Es una Asociación Civil que en cumplimiento al permiso por Relaciones Exteriores número 2604,764, Expediente número 200526004359, folio número 6Y0A1O04 el día 30 de Noviembre del 2005 y registrada en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio en la Ciudad de Puerto Peñasco, Sonora; con la escritura Número 45779, Volumen: 17 Libro 1, Sección Registro de Personas Morales con fecha del 14 de diciembre del año 2005.
Estructura.-
En la Asamblea General Extraordinaria que asentado que dicha asociación quedaría de la siguiente forma:
Presidente.- Sr. Loreto Jaime Sierra.
Secretario.- Sr. José Jesús Parra Flores.
Escrutador.- Sr. Ramiro Elias Aviles Parra.
Objeto.-
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En la Asamblea queda asentada en su Artículo 4to el Objeto de la Asociación, en el que dice: “La Asociación tendrá por objeto principal lograr una ordenación forestal sustentable, una planeación ordenada de las actividades forestales y el manejo integral eficiente de los Recursos Naturales, por lo que se deberá promover la integración a la Asociación de los Propietarios y/o Legítimos Poseedores de los terrenos forestales, preferente o temporalmente forestales, ubicados dentro de los límites o áreas de influencia de los Municipios que conforman la Unidad de Manejo Forestal de la Unión Regional de Conservadores de la Biodiversidad AC, definidas en el Estado de Sonora, que se encuentren o no bajo aprovechamiento”.
Anexar estatutos y reglamento interno.- (VER ANEXO)
MECANISMOS DE SOSTENIMIENTO DE LA ASOCIACION:
La constancia en la captación de fondos y la diversificación de la obtención de los mismos, es la clave para garantizar el funcionamiento y permanencia de la Umafor-Pinacate.
Así, utilizando una metodología de marco lógico, se identificaron varias propuestas a corto, mediano y largo plazo, que permitirán, que la Umafor-Pinacate cumpla con sus objetivos y metas: A continuación se presenta un árbol de problemática y un árbol de soluciones y/o objetivos, con los cuales se desarrollaron los proyectos prioritarios para el autofinanciamiento y el sostenimiento de la organización:
1.- Árbol de Problemática:
Problemática: La Umafor-Pinacate, no es autofinanciable ni autosostenible.
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2.- Árbol de Soluciones: La Umafor-Pinacate, es autofinanciable y autosostenible.
Problemática: La Umafor-Pinacate, no es autofinanciable ni autosostenible
No se cuenta con un plan financiero
No se realizan pago de cuotas por los agremiados
No se llevan a cabo actividades que generen recursos propios
Inestabilidad e incertidumbre financiera
Desconfianza por parte de los agremiados
No se generan proyectos ni actividades económicas.
CAUSAS
RESULTADOS
No se cuenta con un apoyo de fortalecimiento organizacional
Continúa el deterioro de los recursos forestales
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Así utilizando como base, las causas y los resultados de ambos árboles situacionales, con relación a la problemática de autosostenimiento de la Umafor-Pinacate, se definieron los proyectos y estrategias prioritarias, que en general constituyen el mecanismo de autosostenibilidad de la organización, así se establecieron los siguientes mecanismos y propuestas:
PROPUESTA 1.-
Estructurar y Desarrollar un Plan Financiero:
Para esto se buscará el apoyo por parte de diferentes instancias (CONAFOR, SEDESOL, SAGARPA, Gobierno del Estado, Gob. Municipales), para obtener los fondos necesarios para contratar a un consultor y/o consultaría, con experiencia en este tema, para que en conjunto con la Umafor-Pinacate, desarrolle dicho plan financiero.
La Umafor-Pinacate, es autofinanciable y autosostenible.
Se cuenta con un plan financiero
Los agremiados pagan sus cuotas a tiempo
Se llevan a cabo actividades para recaudar fondos para la Umafor-Pinacate
Hay estabilidad y certidumbre financiera
Se cuenta con el apoyo de los agremiados
Se generan proyectos forestales en las comunidades
CAUSAS
RESULTADOS
Se cuenta con un programa financiado para el fortalecimiento de la organización
Se ha aminorado el deterioro de los recursos forestales
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PROPUESTA 2.-
Activar un Sistema de Pago de Cuotas:
Con base en el padrón de agremiados a la Umafor-Pinacate, se solicitará el cobro de una cuota simbólica, que permita a la Umafor, contar con fondos semilla y/o base para la operación básica de la oficina, así como también para gastos de logística. Cabe aclarar que se entregará un informe mensual de la utilización de los fondos generados por este concepto, y se pondrá a disposición de los agremiados, para su evaluación y escrutinio.
PROPUESTA 3.-
Venta de Materiales y Aceptación de Donaciones:
Se buscará obtener fondos mediante la generación de materiales (Folletos, Calendarios, Llaveros, Pósters, portarretratos, etc.,) y otros materiales que le permitan a la Umafor generar fondos, asimismo, rebuscarán donaciones liquidas o en especie, por parte del sector privado hasta y otras fuentes.
PROPUESTA 4.-
Fortalecimiento Organizacional:
Se buscará ante SEDESOL y otras instancias, el someter un proyecto de fortalecimiento de la Umafor, en diferentes aspectos; Capacitación, Equipamiento y Materiales de oficina y de campo, compra de un vehiculo, salarios completos y/o sobresueldos de técnicos de apoyo, así como de personal administrativo.
PROPUESTA 5.-
Elaboración y Sometimiento de Proyectos de Apoyo General con Dependencias Gubernamentales:
Se buscará someter proyectos a las diferentes, dependencias gubernamentales; tales como CONAFOR, SAGARPHA, SAGARPA, SEDESOL, SEMARNAT, CONANP-Reserva de la Biosfera el Pinacate y Gran Desierto de Altar. etc., relacionados con aspectos como:
Servicios ambientales. Ganadería ecológica o Silvopastoril.
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Agro silvicultura sostenible. Evaluación y Restauración de cobertura vegetal y de suelos. Educación y Capacitación. Procodes. Entre otros.
Estos proyectos se someterán en conjunto con los productores, fungiendo la Umafor-Pinacate como asistente técnico y también en conjunto con otras asociaciones, de tal forma que parte de los fondos se asignarán a salarios y equipo de la Umafor-Pinacate.
PROPUESTA 6.-
Sometimiento de Proyectos a Fundaciones y Asociaciones, Nacionales e Internacionales.
Se buscará el apoyo del tercer sector (Fundaciones, ONG´S, Comités Binacionales, etc.) considerando que la Umafor-Pinacate, se encuentra localizada y forma parte de una de región prioritaria para la conservación a nivel nacional y binacional, la Reserva de la Biosfera del Pinacate y Gran Desierto de Altar, es una buena opción de anclaje y de empuje para la obtención de los fondos, también en conjunto con otras organizaciones conservacionistas, permitirán accesar a fondos binacionales, México-Estados Unidos.
PROPUESTA 7.-
Triangulación y Gestora de Fondos:
Se habilitará a la Umafor, para que sea trianguladora de fondos en proyectos relacionados a la conservación, manejo, y aprovechamiento en el especto forestal, que si bien es cierto no ejercerá ni ejecutará los mismos, si cobrará un porcentaje de gastos de gestión, apoyo técnico y gastos administrativos.
La asociación civil BIDA AC tiene la obligación de elaborar el ERF hasta que las instituciones gubernamentales nos indiquen que esté y que este sea finiquitado, pero la planeación y operación lo determinará la Asociación silvícola de la Umafor-El Pinacate, ya que ellos junto con el Consejo Microrregional y los agremiados de la Asociación, determinarán, calificaran y evaluaran dichas propuestas.
10.2 Servicios técnicos y profesionalesEn la Umafor-El Pinacate no existe un prestador de servicio técnico y el que le colaboraba con la asociación, sólo era temporal y sin registro alguno de la CONAFOR,
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por lo que se requiere uno por cada municipio, ya que estos por su lejanía y su extensión, deberán de abarcar grandes proporciones de terrenos forestales con productividad alta, media y baja (En los municipios de Gral. Plutarco Elías Calles y Puerto Peñasco) y con productividad media y baja en el municipio de San Luís Río Colorado.
Entre las formas de organización que se sugiere por lo costoso que es, mantener una consultoría o despacho en el lugar, cercana a la oficina regional de la Asociación Silvícola para que sirva como enlace a los tres municipios.
Actualmente no se puede contar con un padrón de prestadores de servicios, ya que no se tiene conocimiento de alguno y sólo el Sr. Loreto Sierra, se apoya con el Ecólogo Martín Álvarez.
Para la disponibilidad de los recursos de oficina, transporte y prestación de servicios, para que se pueda implementar el ERF, se requiere de 60 mil pesos mensuales.
Las funciones que desempeñaran para la implementación del ERF son:
Convocar asambleas para informar que se encuentran dentro de los terrenos forestales con potencialidad de aprovechamiento.
Realizar un diagnostico del área en compañía de los productores. Invitar a personal de la Conafor para que platique con los productores
interesados. Tramitar junto con los productores los apoyos otorgados en el programa
Proarbol Acudir a la oficina de la Conafor en Hermosillo, para tramitar dicha propuesta. Realizar censos e inventarios en los predios que sean acreedores a los
apoyos del programa proarbol.
11. MECANISMOS DE EJECUCIÓN
11.1.- Acuerdos
COORDINACION E IMPLEMENTACION DEL ERF.Como parte de los acuerdos de estructuración del consejo micro regional, asimismo se acordó, la creación o conformación de un sub-consejo o sub grupo de trabajo, el cual se encargara de implementar las actividades y acciones establecidas en el ERF, basándose en la siguiente justificación.
Justificación:
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El Estudio Regional Forestal (ERF) de la Umafor-El Pinacate no debe de tomarse como un acuerdo, más bien es un documento dinámico que debe ser discutido, analizado, ejercido y evaluado, mediante un seguimiento grupal o por lo menos mediante una serie de propuestas entre partes interesadas en dicho el proceso, para esto y siguiendo la guía y lineamientos para elaborar el estudio regional forestal de las unidades de manejo (CONAFOR-SEMARNAT, 2009), este documento consta de una estructura y sistema de implementación, basada en una serie de mecanismos de trabajo, evaluaciones y seguimiento de sus acciones básicas de trabajo, y que se ha ventilado en el Consejo Microrregional de la Umafor-Pinacate, establecido en Junio del 2008.
Objetivos de Implementación:
Que exista una buena coordinación e intercambio de información, entre los productores y los participantes del consejo micro regional.
Validar y legitimar las propuestas sugeridas en el ERF. Que los integrantes del consejo microrregional, cuenten con el documento formal
de trabajo, el cual se definan sus atribuciones y responsabilidades en la serie de propuestas del ERF.
Poder dar seguimiento a las acciones y las líneas establecidas, primordialmente, en los diferentes programas de trabajo del ERF.
Estructura Funcional de Implementación:
En este caso se acordó que se mantenga la estructura ya establecida para el Consejo microrregional. En su defecto y en caso de que el consejo considere necesario, crear un sub-comité o sub-consejo para la implementación del ERF, el seria de la siguiente estructura funcional y/o básica:
Presidente:
Este, será el mismo presidente de la Umafor-Pinacate, ya que es la persona, con mayor conocimiento e involucramiento en los diferentes aspectos del ERF.
Coordinador:
Será, el Técnico de la Umafor, debido a su estrecha relación con el presidente de la umafor y a que maneja información técnica y administrativa, relacionada con los diferentes programas de la umafor y por su conocimiento del área.
Secretario:
Esta será, cualquiera del resto de los integrantes del consejo microrregional, deberá documentar el proceso de trabajo del grupo o sub-consejo.
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Vocalías
Serán cualquiera de los integrantes del consejo, no mencionados en los párrafos anteriores.
Responsabilidades y Aportaciones:
Para el caso de las responsabilidades y aportaciones, dentro de la ejecución de las diferentes acciones y actividades, acordadas y predeterminadas en el ERF, por parte de los integrantes del Consejo Microrregional, básicamente seran las siguientes:
1.- Presidente del Sub-Consejo de Acuerdos y Seguimiento. Representar al Sub-Consejo. Presidir las sesiones de trabajo. Convocar, a través del Secretario Técnico, a las sesiones de trabajo. Recibir y presentar iniciativas de trabajo. Cuidar por el cumplimiento de acuerdos pactados por el Sub-Consejo. Proponer la participación de invitados especiales y expertos. Solicitar a los integrantes del Sub-Consejo la información que se requiera para la
atención de sus asuntos. Informar sobre los avances obtenidos.
Secretario Técnico: Organizar y coordinar con el resto del grupo las reuniones de trabajo. Vigilar y coordinar el cumplimiento de los acuerdos pactados. Convocar a nombre del Presidente o del Presidente Suplente, a las reuniones de
trabajo Preparar el orden del día, llevar registro de asistencia y levantar las actas de la
sesión del Sub-Consejo. Establecer los mecanismos y formatos de comunicación y de informes con el
resto del grupo de trabajo. Preparar y coordinar los informes de trabajo, con el resto de las vocales.
Sobre las Vocales:
Proponer acuerdos y vigilar su cumplimiento. Participar con voz y voto en su caso, en las sesiones del Sub-consejo. Presentar iniciativas adicionales o puntos de acuerdos sobre asuntos que
consideren importante se traten en el Consejo. Participar y hacerse responsable de los puntos de acuerdos que l sean
asignados. Elaborar y/o participar, parcial o totalmente en la elaboración de los informes con
relación a los acuerdos establecidos.
200
Evaluar y dar seguimiento a todos los acuerdos y a su implementación.
11.2.- EVALUACION Y SEGUIMIENTO
Con el fin de contar con un mecanismo para la toma de decisiones y evaluación para el grupo coordinador y/o el consejo microrregional, se hace necesario, el establecimiento y ejecución de un esquema de evaluación y seguimiento de los programas, acciones y líneas de trabajo, establecidos en el ERF, este, esquema de supervisión, permitirá conocer y llevar un seguimiento de su efectividad y validez y por lo mismo permitirá evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas establecidos en estos programas y sus acciones de trabajo. Este esquema de monitoreo, se le puede considerar como de tipo administrativo y servirá para tener información sobre aspectos puntuales de implementación como; avances de los programas, indicadores de éxito, asignación y ejecución de fondos, cantidad y calidad de la información generada, participaciones, variabilidad, temporalidad y tendencias de las actividades, entre otros aspectos básicos para llevar un buen control y seguimiento del ERF, también permitirá al grupo base o coordinador del plan, contar con información al corriente, veraz y sólida, para su toma de decisiones y hacer ajustes necesarios que corrijan y orienten la implementación del ERF, de acuerdo a lo visualizado o conceptualizado desde el seno del comité micro regional de la Umafor-Pinacate. En este sentido se estableció el siguiente mecanismo de evaluación y seguimiento, que aborde y trabaje en torno de los siguientes puntos y/o conceptos básicos:
Algunos puntos y /o conceptos para su seguimiento:
Cumplimiento. (% de avances, indicadores de avance). Efectividad. (Cumple con tiempos, objetivos y metas, tal y como se plantearon). Calidad. (cumplen con productos, metodologías y datos confiables y robustos). Temporalidad. (cumple con tiempos establecidos, variable, poco variable, etc.) Asignación/Responsabilidad. (Responsabilidad compartida, individual, inicia con
uno y termina con otro, etc.) Colaboraciones. (participantes, roles y asignaciones, etc.) Opinión o respuesta. (percepción local, involucramiento publico, percepción de
pares, si aplica). Perspectiva (a corto, mediano o largo plazo, futuro de la acción o actividad). Presupuesto (estimado, sobre o subestimado, etc.). Prioridad. (Proyecto o actividad integral o proyecto aislado y de bajo impacto). Localidad (puntual o general). Contribución (Grado de contribución al plan, alto, medio, bajo).
201
Clasificación (Manejo Forestal maderable y no maderable, infraestructura, plantaciones, protección y restauración, monitoreo, educación y capacitación, difusión, etc.).
otros
Los informes contendrán una sección narrativa y una sección de resumen, en formato de tablas y/o matrices, que manejen la información más indispensable para el seguimiento de los programas y/o actividades técnicas, operativas, logísticas y administrativas.
Aspectos de interés de seguimiento para una actividad o proyecto en formato de Matriz que pueden utilizarse según las necesidades del responsable de medir el desempeño y de acuerdo al indicador, algunos ejemplos de de matrices son:
Cuadro 88. Matriz o Ficha Técnica para llevar a cabo evaluaciones y seguimiento al Estudio Regional Forestal.Actividad/ acción.
Programa (Código del Programa)*
Conducido por (Responsables)
Colaboradores Objetivos y Metas del Proyectoo Actividad
Localidad Temporalidad (Inicia y termina)
Resultados y productos esperados
Características y necesidades especificas del proyecto o actividad
*Se recomienda codificar los programas, con el fin de facilitar su seguimiento administrativo.Cuadro 89. Matriz operativa de avances en el Estudio Regional Forestal.Actividad
Avances
Indicadores de AvanceResponsable ejecutor
Fecha de Inicio
Fecha de terminación.
Informes restantes
% estimado de avance
Aclaraciones y comentarios adicionales o complementarios
Cuadro 90. Matriz administrativa para evaluar el manejo de recursos financieros en el Estudio Regional Forestal. Avances
Actividades
Monto autorizado
*Monto ejercido
Por EjercerCantidad oPorcentaje.
% estimadode avance
Fecha de entrega de informe Final o fin de proyecto
Comentarios y /o aclaraciones
*Si no se cuenta con la cantidad ($), por lo menos asignar un porcentaje (%).
202
Para que todo lo aquí expuesto sea alcanzable, se requiere desarrollar evaluaciones periódicas, y que las acciones específicas programadas a través del tiempo, donde se definan responsabilidades, se presupuesten necesidades financieras para cumplir los objetivos planteados y se definan metas a lograr.
Estas evaluaciones se verán reflejadas con el número de predios ingresados con sus respectivo Programa de Manejo Forestal, así con áreas que cuenten con registro de Manejo de Vida Silvestre en el área y así la cantidad de agremiados en la Asociación de Silvicultores, así estos informes se entregaran cada seis y doce meses, este documentado se presentará ante asamblea pública de los agremiados y con el Consejo microrregional, aquí podrá discutirse y modificarse, ya después se llevará ante el Consejo estatal para que se hagan las aclaraciones pertinentes y por último será ingresada ante las instancias correspondiente (CONAFOR y SEMARNAT) y la de 5 años se llevará a puerta a pública la evaluación del progreso en el manejo forestal sustentable en la región con base a sus indicadores, ante diversos sectores.
Cuadro 91. Criterios e indicadores de avances en el Estudio Regional Forestal de la Umafor-El Pinacate.
CRITERIOS INDICADORES DEFINICIÓN IDEAL1.- Conservación de la diversidad
biológicaSuperficie por tipo forestalSuperficie de ANPS por tipo forestalFragmentación de los tipos forestalesNúmero de especies dependientes del bosqueStatus de las especies de flora y fauna silvestre
2.- Mantenimiento de la capacidad productiva de los ecosistemas
forestales
Superficie total y neta de bosques para producir maderaVolumen total de árboles comerciales y/o no comercialesSuperficie y volumen de plantaciones de especies nativas y exóticasExtracción anual de maderas respecto a la posibilidad sustentableExtracción de no maderables respecto al nivel determinado como sustentable
3. Mantenimiento de la sanidad y vitalidad de los ecosistemas forestales
Superficie afectada arriba del rango histórico por diferentes agentes
4. Conservación y mantenimiento de los recursos suelo y agua
Superficie y porcentaje por tipos de erosiónSuperficie y porcentaje de y terrenos forestales manejados para la protección de cuencas.
5.- Mantenimiento de la contribución de los bosques al ciclo global de
carbono
Biomasa total de los ecosistemas por tipos forestales
6. Mantenimiento y mejoramiento de los beneficios múltiples
socioeconómicos
Valor y volumen de la producción de madera incluyendo valor agregadoValor y cantidad de no maderablesAbastecimiento y consumo de maderas y consumo por habitanteSuperficie de terrenos forestales manejados para recreaciónSuperficie de terrenos manejados para valores culturales, sociales y espiritualesEmpleo directo e indirecto en el sector
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forestal porcentaje del totalSalarios promedio y tasa de accidentes
7. Marco legal, institucional y económico para el MFS
Claridad en los derechos de propiedad y derechos de los pueblos indígenasParticipación social en las decisionesImpulso al MFSApoyo al marco institucional para el MFSMarco regulatorio adecuadoPolíticas de inversiónConfiabilidad de los inventarios forestales
Al ser evaluado este ERF por las instancias correspondientes, se llevará la planeación del Programa Operativo Anual (POA) 2009 y en cada informe se expondrán los avances, hasta llegar a las evaluaciones anuales, que se presentará el próximo POA 2010.
12.-PROGRAMA DE ACTIVIDADES E INVERSIONES.Este programa de actividades e inversiones, se basa y responde a las acciones y líneas de trabajo, establecidas en la sección No.8 (Estrategias por actividades principales a desarrollar en la Umafor) de la guía y lineamientos para la elaboración de los ERF. Se agrupan según los programas a los cuales pertenecen, no obstante de que en algunos casos, algunas actividades, retroalimentan y complementan a otras actividades de otros programas, por estos motivos, algunas de éstas, serán repetidas, mas no redundantes, esto con el fin, también, de mantener la integralidad y funcionalidad de cada uno de los programas y puedan estos, ser trabajados, manejados y ejecutados, en forma global e independientemente.
204
Cuadro 92. Relación de metas que se proponen para la Umafor-El Pinacate.
Programa en la Umafor
Zona Forestal/ PERIODO Total en el Periodo
Líneas de acción Clase 1 a 5 años 5 a 10 años 10 a 15 años
de Desarrollo Promedio anual Promedio Anual
1 2 3 4 5
No. Meta No. Meta No. Meta No. Meta No. Meta No. Meta No. Meta No. Meta
predios Total predios Total predios Total predios Total predios Total predios Total predios Total predios Total
Programa de Control y disminución de la presión sobre el recurso forestal
A1 3 3 3 3 3 3 9 9 9 9 18 18
A2 3 533 has 3 533 ha 3 533 ha 9 1, 600 has 9 1600 18 3200
A3 1 Mpio. 1 Mpio. 1 Mpio. 3 689, 314 3 689, 314
3 689, 314
A4 3 3 3 3 3 3 9 9 9 9 18 18
A5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 13
A6 3 533 has 3 533 ha 3 533 9 1, 600 ha 9 1, 600 18 3, 200
Total 13 1, 066 has 1 1 13 1, 066 1 1 13 1, 066 40 692, 514 40 692, 514
76 1695, 763
Programa de producción forestal maderable y no maderable
B1 1 167, 782.54 ha
1 167, 782.54
ha
1 167, 782.54
ha
1 167, 782.54
ha
1 167, 782.54
ha
5 838, 912.7 ha
5 838, 912 ha
10 838, 912 ha
B2 1 27, 963 1 27, 963 1 27, 963 1 27693 1 27, 693 5 139, 818.77
5 139, 818.77
10 279, 637
B3 3 27, 693 3 27, 963 3 27, 693 9 139, 818.77
9 139, 818.77
18 279, 637
B4 3 27, 693 3 27, 963 3 27, 693 9 139, 818.77
9 139, 818.77
18 279, 637
B5 3 27, 693 3 27, 963 3 27, 693 9 139, 818.77
9 139, 818.77
18 279, 637
B6 1 1 1 1 1 1 3 3 3 3 6 6
B7 4 27, 694 4 27, 964 4 27, 694 12 139, 821.77
12 139, 821.77
24 279, 643
B8 3 27, 693 3 27, 963 3 27, 693 9 139, 818.77
9 139, 818.77
18 279, 637
B9 3 27, 693 3 27, 963 3 27, 693 9 139, 818.77
9 139, 818.77
18 279, 637
B10 1 1, 434.4 1 1, 434.4
1 1, 434.4
1 1, 434.4
1 1, 434.4
1 7, 172 1 7, 172 1 14, 344
Total 22 197, 175.4 2 29, 397.4
22 197, 175.4
2 29, 397.4
22 197, 175.4
66 985, 906.39
66 985, 906.39
132
Programa de abasto de materias primas, industria e infraestructura
C1 3 27, 693 3 27, 963 3 27, 693 9 139, 818.77
9 139, 818.77
18 279, 637
C2 3 27, 693 3 27, 963 3 27, 693 9 139, 818.77
9 139, 818.77
18 279, 637
202
C5 3 3 3 9 9 18 18
C8 3 3 3 9 9 18 18
C9 1 1 2
Total 12 55, 386 12 55, 386 12 55, 386 37 279, 637.54
37 279 637.54
74 559, 310
Programa de plantaciones forestales y comerciales
D2 3 27, 693 3 27, 963 3 27, 693 9 139, 818.77
9 139, 818.77
18 279, 637
D3 3 27, 693 3 27, 963 3 27, 693 9 139, 818.77
9 139, 818.77
18 279, 637
D5 3 27, 693 3 27, 963 3 27, 693 9 139, 818.77
9 139, 818.77
18 279, 637
D6 3 3 3 9 9 18
D7 6 6 6 18 18 36
D8 1 1 1 3 3 6
D9 1 1 1 3 3 6
D10 1 1 2 2 4
Total 20 83, 079 1 20 83, 079 1 20 83, 079 62 419, 450.31
62 419, 450.31
124 838, 911
Programa de protección forestal
E11 9 83, 889 9 83, 889
18 167, 778 18 167, 778
36 335, 556
E12 1 1 2 2 4
E13 1 1 2 2 4
E14 3 27, 693 3 27, 963 3 27, 693 9 139, 818.77
9 139, 818.77
18 279, 637
E15 1 1 1 2
E16 1 1 2 2 4
E17 1 1 2 2 4
E18 1 1 2 2 4
Total 6 27, 693 11 83, 889 6 27, 693 9 3, 889 6 27, 693 38 307, 596.77
38 307, 596.77
76 615, 193
Programa de conservación y generación de servicios ambientales
F1 2 2 2 6 6 12
F2 3 3 3 9 9 18
F3 1 1 2 2 4
F6 3 27, 693 3 27, 963 3 27, 693 9 139, 818.77
9 139, 818.77
18 279, 637
Total 8 27, 693 3 8 27, 693 1 6 27, 693 26 139, 818.77
26 139, 818.77
52 279, 637
Programa de restauración forestal
G1 1 1 1 3 3
G2 2 695.16 2 695.16 2 695.16 6 2, 085.48 4 1, 10 3,
203
390.3 475.8G3 3 705.16 2 695.16 2 695.16 7 2, 095.48 7 2,
095.48G4 2 695.16 2 695.16 2 695.16 6 2, 085.48 4 1,
390.310 3,
475.8G5 3 27, 693 3 27, 963 3 27, 693 9 139,
818.779 139,
818.7718 279,
637Total 11 29, 788.48 10 30,
048.4810 30,
048.4831 146,
075.2131 146,
075.2162 292,
150.42Programa de cultura y extensión
H1 1 1 2 2
H2 1 1 1 3 3
H3 1 1 2 2
H4 2 2 4 4
H5 1 1
Total 5 1 5 12 12
programa de educación y capacitación
I1 1 1 2 2
I2 1 1 2 2
I3 1 2 3 3
I4 1 2 3 3
I5 2 4 6 6
I6 2 4 6 6
I7 1 1 1 3 3
I8 1 1 1 3 3
I9 1 1 1 3 3
Total 11 17 3 31 31
Programa de evaluación y monitoreo, definición de criterios e indicadores de sustentabilidad
J1 1 1 2
J2 1 1 1 1 1 5 5 10
J3 1 1 1 1 1 5 5 10
J4 6 6 6 18 18
Total 2 8 8 2 8 29 11 40
Cuadro 93. Propuesta financiera para llevar a cabo las actividades del Estudio Regional Forestal en la Umafor-El Pinacate
Programa en la Fuente de PERIODO Total en el Periodo
204
Umafor FinanciamientoLíneas de
acciónEn miles de pesos 1 a 5 años 5 a 10 años 10 a 15 años
Promedio anual Promedio Anual
1 2 3 4 5
Costo unitario Costo total
Costo unitario
Costo total
Costo unitario
Costo total
Costo unitario
Costo total
Costo unitario
Costo total
Costo unitario
Costo total Costo unitario
Costo total Costo unitario
Programa de Control y disminución de la presión sobre el recurso forestal
A1 CONAFOR 16.44 ha 459, 711
16.44 ha
459, 711
16.44 ha
459, 711
1, 379, 135.16
1, 379, 135.16
A2 SAGARPA 100 32, 000 100 32, 000 100 32, 000 96, 000 96, 000
A3 CONAFOR 54.80 274, 000
54.80 274, 000
54.80 274, 000
54.80 274, 000
54.80 274, 000
1, 370, 000 1, 370, 000
A4 CONAFOR 54.80 274, 000
54.80 274, 000
54.80 274, 000
54.80 274, 000
54.80 274, 000
1, 370, 000 1, 370, 000
A5 ASOCIACIÓN SILVICOLA
LO CUBRE EL SALARIO DEL TECNICO
A6 SEDESOL/SEMARNAT
Total 226.04 1, 039, 711
109.6 548, 000
226.04 1, 039, 711
109.6 548, 000
226.04 1, 039, 711
4, 215, 135.1 4, 215, 135.1
Programa de producción forestal maderable y no maderable
B1 CONAFOR 83, 891 42, 086 83, 891 42, 086 83, 891 42, 086 83, 891 42, 086 83, 891 42, 086 419, 456
210, 430 419, 456 210, 430
B2 CONAFOR 82. 80 27, 963 82. 80 27, 963 82. 80 27, 963 82. 80 27, 963 82. 80 27, 963 82.80 139, 815 2, 315, 398
139, 815
B3 CONAFOR 274, 000 27, 963 274, 000
27, 963 274, 000
27, 963 274, 000
27, 963 274, 000
27, 963 274,000
139, 815 1, 370, 000
139, 815
B4 CONAFOR 82. 80 27, 963 82. 80 27, 963 82. 80 27, 963 82. 80 27, 963 82. 80 27, 963 82.80 139, 815 2, 315, 398
139, 815
B5 CONAFOR 274, 000 27, 963 274, 000
27, 963 274, 000
27, 963 274, 000
27, 963 274, 000
27, 963 274,000
139, 815 1, 370, 000
139, 815
B6 CONAFOR 6, 576 1 6, 576 1 6, 576 1
B7 CONAFOR 270, 876 27,963 270, 876
27,963 270, 876
27,963 812, 628
139, 815 812, 628 139, 815
Total 917, 705.8 181, 901
632, 056.6
195, 743
911, 129.8
181, 901
631, 973.8
153, 938
902, 932.6
181, 901
1, 512, 825.6
909, 506 8, 609, 452
909, 506
Programa de abasto de materias primas, industria e infraestructura
C1 CONAFOR 2, 796 1, 226, 065
2, 796 1, 226, 065
2, 796 1, 226, 065
2, 796 1, 226, 065
2, 796 1, 226, 065
13, 980 6, 130 325 13, 980 6, 130 325
C2 CONAFOR 2, 796 1, 226, 065
2, 796 1, 226, 065
2, 796 1, 226, 065
2, 796 1, 226, 065
2, 796 1, 226, 065
13, 980 6, 130 325 13, 980 6, 130 325
C3 MUICIPIO/ SCT
Total 5, 592 2, 452, 130
5, 592 2, 452, 130
5, 592 2, 452, 130
5, 592 2, 452, 130
5, 592 2, 452, 130
27, 960 12, 260, 650 27, 960 12, 260, 650
Programa de plantaciones forestales y comerciales
D6 CONAFOR 35, 072 105, 216
35, 072 105, 216
35, 072 105, 216
35, 072 105, 216
35, 072 105, 216
175, 360
1, 578, 240 175, 360 1, 578, 240
D7 CONAFOR 438.40 1, 315 438.40 1, 315 438.40 1, 315 438.40 1, 315 438.40 1, 315 6, 576 19, 725 6, 576 19, 725
D9 CONAFOR 6, 576 19, 728 6, 576 19, 728 6, 576 19, 728 6, 576 19, 728 6, 576 19, 728 98, 640 295, 920 98, 640 295, 920
D10 CONANP 438.40 1, 315 438.40 1, 315 438.40 1, 315 438.40 1, 315 438.40 1, 315 6, 576 19, 725 6, 576 19, 725
205
Total 42, 524.8 127, 574
42, 524.8
127, 574
42, 524.8
127, 574
42, 524.8
127, 574
42, 524.8
127, 574
285, 152
1, 913, 610 285, 152 1, 913, 610
Programa de protección forestal
E11 CONAFOR 548 16, 440 548 16, 440 548 16, 440 548 16, 440 548 16, 440 8, 220 246, 600 8, 220 246, 600
E12 CONAFOR 109.60 3, 288 109.60 3, 288 109.60 3, 288 109.60 3, 288 109.60 3, 288 1, 644 49, 320 1, 644 49, 320
E13 CONANP 109.60 3, 288 109.60 3, 288 109.60 3, 288 109.60 3, 288 109.60 3, 288 1, 644 49, 320 1, 644 49, 320
E14 CONAFOR 109.60 3, 288 109.60 3, 288 109.60 3, 288 109.60 3, 288 109.60 3, 288 1, 644 49, 320 1, 644 49, 320
E15-E19 MUNICIPIO/CONAFOR
Total 876.8 26, 304 876.8 26, 304 876.8 26, 304 876.8 26, 304 876.8 26, 304 13, 152 394, 560 13, 152 394, 560
Programa de conservación y generación de servicios ambientales
F1, F2 CONANP
F3 CONANP 300 90, 000
300 90, 000
300 90, 000
300 90, 000
300 90, 000
1, 500 450, 000 1, 500 450, 000
F6 CONAFOR 1, 000 300, 000
1, 000 300, 000
1, 000 300, 000
1, 000 300, 000
1, 000 300, 000
5, 000 1, 500, 000 5, 000 1, 500, 000
F8 CONANP
F9 CONAFOR 548, 000 1, 096,00
0
548, 000
1, 096,00
0
548, 000
1, 096,00
0
548, 000
1, 096,00
0
548, 000
1, 096,00
0
2, 740 OOO
5, 480, 000 2, 740 OOO
5, 480, 000
Total 549, 300 1, 486, 000
549, 300
1, 486, 000
549, 300
1, 486, 000
549, 300
1, 486, 000
549, 300
1, 486, 000
2, 746, 500
7, 430, 000 2, 746, 500
7, 430, 000
Programa de restauración forestal
G1 MUNICIPIO
G2 CONAFOR 2, 575.60 893, 733.2
2, 575.60
893, 733.2
2, 575.60
893, 733.2
2, 575.60
893, 733.2
2, 575.60
893, 733.2
12, 878 4, 468, 666 12, 878 4, 468, 666
G3 CONAFOR 712.40 106, 860
712.40 106, 860
712.40 106, 860
712.40 106, 860
712.40 106, 860
3, 562 534, 300 3, 562 534, 300
G4 CONAFOR 1, 644 493, 200
1, 644 493, 200
1, 644 493, 200
1, 644 493, 200
1, 644 493, 200
8, 220 2, 466, 000 8, 220 2, 466, 000
G5 CONANP, SAGARHA
Total 4, 932 1, 493, 793.2
4, 932 1, 493, 793.2
4, 932 1, 493, 793.2
4, 932 1, 493, 793.2
4, 932 1, 493, 793.2
24, 660 7, 468, 966 24, 660 7, 468, 966
Programa de cultura y extensión
H1 ASOC. SLVICOLA/ CONANP/ CEDO AC
H2 ASOC. SLVICOLA/ CONANP/ CEDO AC
206
H3 ASOC. SLVICOLA/ CONANP/ CEDO AC
H4 ASOC. SLVICOLA/ CONANP/ CEDO AC
H5 ASOCIACION SILVICOLA
Total
Programa de educación y capacitación
I1 – I2 ASOCIACION SILVICOLA
I3 CONAFOR 42, 086 42, 086 42, 086 42, 086 42, 086 42, 086 126, 258
126, 258 126, 258 126, 258
I4 CONAFOR 42, 086 42, 086 42, 086 42, 086 42, 086 42, 086 126, 258
126, 258 126, 258 126, 258
I5 – I6 ASOCIACION SILVICOLA/ CONANP
I7-I9 SAGRAPHA/INIFAP
Total 84, 172 84, 172 84, 172 84, 172 84, 172 84, 172 252, 516
252, 516 252, 516 252, 516
Programa de evaluación y monitoreo, definición de criterios e indicadores de sustentabilidad
J1 ASOCIAC CIVIL/ CONSEJO MICRORREGIONAL
J2 CONAFOR 300 , 000 300, 000
300 , 000
300, 000
300 , 000
300, 000
300 , 000
300, 000
300 , 000
300, 000
1, 500, 000
1, 500, 000 1, 500, 000
1, 500, 000
J3 TECNICOS DE LA CONAFOR
300 , 000 300, 000
300 , 000
300, 000
300 , 000
300, 000
300 , 000
300, 000
300 , 000
300, 000
1, 500, 000
1, 500, 000 1, 500, 000
1, 500, 000
J4 ASOCIACION SILVICOLA
Total 600, 000 600, 000
600, 000
600, 000
600, 000
600, 000
600, 000
600, 000
600, 000
600, 000
3, 000, 000
3, 000, 000 3, 000, 000
3, 000, 000
Cuadro 94. Propuesta de participantes que pueden colaborar en la Umafor-El Pinacate
207
Programa Regional PERIODO (Inversión programada total en pesos)
Líneas de acción 1 a 5 años
1 2
CONAFOR (Especificar programa)
Gobierno del Estado
Municipio Productores Industria forestal
Otra (Especificar)
Total CONAFOR (Especificar programa)
Gobierno del Estado
Municipio Productores Industria forestal
Otra (Especificar)
Total
A1 A1.4 SAGARHPA SEMARNAT 9 A1.4 SAGARHPA SEMARNAT 9
A2 SAGARHPA XXX 9 SAGARHPA XXX 9
A3 A2.1 XXX 1 A2.1 XXX 1
A4 A1.2 XXX 1 A1.2 XXX 1
A5 XXX INEGI 1 XXX INEGI 1
A6 A2.5 XXX SEDESOL 9 A2.5 XXX SEDESOL 9
B1 A2.1 XXX XXX 1 A2.1 XXX XXX 1
B2 A1.2 XXX 9 A1.2 XXX 9
B3 A3.2 XXX ASOC CIVIL 9 A3.2 XXX ASOC CIVIL 9
B4 A1.3 XXX INIFAP 9 A1.3 XXX INIFAP 9
B5 A3.2 XXX XXX 9 A3.2 XXX XXX 9
B6 B1 XXX XXX CONANP 3 B1 XXX XXX CONANP 3
B7 A1.1 XXX XXX PROFEPA 18 A1.1 XXX XXX PROFEPA 18
B8 A1.4 XXX SEMARNAT 9 A1.4 XXX SEMARNAT 9
B9 A1.4 XXX SEMARNAT 9 A1.4 XXX SEMARNAT 9
B10 A2.1 XXX SEMARNAT 18 A2.1 XXX SEMARNAT 18
B11 A1.2 XXX SEMARNAT 18 A1.2 XXX SEMARNAT 18
B12 A2.4 XXX ASOCIACION CIVIL
3 A2.4 XXX ASOCIACION CIVIL
3
B13 A2.5 XXX ASOCIACION CIVIL
3 A2.5 XXX ASOCIACION CIVIL
3
B14 A2.3 XXX XXX 3 A2.3 XXX XXX 3
B15 A2.5 XXX XXX 3 A2.5 XXX XXX 3
B16 CONANP 3 CONANP 3
B17 C1.4 XXX SEMARNAT 3 C1.4 XXX SEMARNAT 3
B18 D.3 ASOCIACION CIVIL
3 D.3 ASOCIACION CIVIL
3
C1 A1.4 XXX XXX SEMARNT 9 A1.4 XXX XXX SEMARNT A1.4
C2 A1.3 XXX XXX SEMARNAT 9 A1.3 XXX XXX SEMARNAT A1.3
C3 XXX SCT 3 XXX SCT
208
C5 B1 XXX ASOCIACION CIVIL
18 B1 XXX ASOCIACION CIVIL
B1
C6 A1.4 XXX ASOCIACON CIVIL
3 A1.4 XXX ASOCIACON CIVIL
A1.4
C8 B1 XXX CONSULTORIA 1 B1 XXX CONSULTORIA B1
C9 B1 XXX CONSULTORIA 3 B1 XXX CONSULTORIA B1
D2 B1 XXX XXX 9 B1 XXX XXX 9
D3 B1 XXX XXX 9 B1 XXX XXX 9
D6 B1 XXX CONSULTORIA 18 B1 XXX CONSULTORIA 18
D7 B1 XXX 3 B1 XXX 3
D9 D.2 XXX INIFAP 3 D2 XXX INIFAP 3
D10 XXX XXX SEMARNAT 1 XXX XXX SEMARNAT 1
E11 C4 XXX XXX INIFAP 3 C4 XXX XXX INIFAP 3
E12 C4 SAGARPHA XXX INIFAP 3 C4 SAGARPHA XXX INIFAP 3
E13 C4 SAGARPHA XXX XXX INIFAP 3 C4 SAGARPHA XXX XXX INIFAP 3
E14 C4 SAGARPHA XXX XXX INIFAP 3 C4 SAGARPHA XXX XXX INIFAP 3
E15 C4 SEG PUBLICA
XXX PROFEPA 2 C4 SEG PUBLICA
XXX PROFEPA 2
E16 C4 SEG PUBLICA
XXX PROFEPA 2 C4 SEG PUBLICA
XXX PROFEPA 2
E17 C4 XXX CONANP 2 C4 XXX CONANP 2
E18 C4 XXX CONANP 2 C4 XXX CONANP 2
E19 C4 XXX CONNAP 2 C4 XXX CONNAP 2
F1 XXX XXX CONANP 9 XXX XXX CONANP 9
F2 A1.4 SAGARHPA XXX SEMARNAT 18 A1.4 SAGARHPA XXX SEMARNAT 18
F3 C.5 XXX 9 C.5 XXX 9
F6 B1 XXX 3 B1 XXX 3
F8 A4 TURISMO XXX XXX CONANP 3 A4 TURISMO XXX XXX CONANP 3
F9 A4 TURISMO XXX CONANP 3 A4 TURISMO XXX CONANP 3
G1 XXX CONANP 3 G1 XXX CONANP
G2 C2.1 XXX XXX 9 G2 C2.1 XXX XXX
209
G3 C1.4 XXX ASOCIACION CIVIL
9 G3 C1.4 XXX ASOCIACION CIVIL
G4 C1.2 XXX SEMARNAT 9 G4 C1.2 XXX SEMARNAT
G5 SAGARHPA XXX INIFAP 1 G5 SAGARHPA XXX INIFAP
210
Siglas del Programa Proarbol 2009 y que se utilizaron para este cuadro de participantes:
Categoría: A Desarrollo Forestal
Concepto de Apoyo: A1 Estudios para el aprovechamiento maderable, no maderable y vida silvestre
Modalidades:
A1.1 Manifestación de Impacto ambiental regional
A1.2 Programa de manejo forestal maderable
A1.3 Estudios técnicos para el aprovechamiento de recursos forestales no maderables
A1.4 Plan de manejo de vida silvestre
Concepto de Apoyo: A2 Planeación comunitaria
Modalidades:
A 2.1 Ordenamiento territorial comunitario
A2.2 Elaboración o modificación de estatutos o reglamentos comunitarios
A2.3 Evaluación rural participativa
A2.4 Seminarios de comunidad a comunidad
A2.5 Desarrollo de técnicos comunitarios
Concepto de Apoyo A3 Cultivo Forestal
Modalidades:
A3.1 Cultivo Forestal en aprovechamientos maderables
A3.2 Prácticas de manejo para aprovechamientos no maderables y de la vida silvestre
A3.3 Apoyo al manejo Sustentable de zonas resineras.
211
Concepto de Apoyo A.4 Ejecución de Proyectos de Turismo de Naturaleza
Concepto de Apoyo A.5 Dendroenergía
Modalidades:
A5 Adquisición o construcción de estufas domésticas ahorradoras de leña.
Categoría B Plantaciones Forestales Comerciales
Concepto de apoyo B1 Plantaciones Forestales Comerciales
Modalidades:
C) Agroforestales con especies maderables
Establecimiento y mantenimiento
Prima de seguro
Asistencia técnica
Programa de manejo
Categoría C. Conservación y Restauración
Concepto de Apoyo C1 Reforestación
Modalidades:
C1.1 Reforestación
C1.2 Reforestación con preparación del suelo
C1.3 Mantenimiento de áreas reforestadas
C1.4 Protección de áreas reforestadas
Concepto de Apoyo C2 Restauración de suelos
Modalidades:
C2.1 Obras y prácticas de restauración de suelos
212
C2.2 Mantenimiento de obras y prácticas de conservación de suelos
Concepto de Apoyo C4 Sanidad Forestal
Modalidades:
C4 Tratamientos fitosanitarios
Concepto de Apoyo C5 Servicios Ambientales
Modalidades:
C5.1 Servicios Ambientales hidrológicos
C5.2 Conservación de la biodiversidad
C5.3 Sistemas agroforestales con cultivos bajo sombra
C5.4 Desarrollo de la idea del proyecto de secuestro de carbono
Categoría D Competitividad
Concepto de Apoyo D1 Fortalecimiento de Infraestructura Caminera, Y Adquisición de Equipo y Maquinaria con Apoyo Directo
Modalidades:
D1.1 Adquisición de equipo y maquinaria
D1.2 Caminos forestales
Concepto de Apoyo D.2 Desarrollo de la Cadena Productiva Forestal y de Servicios.
Modalidades:
D2.1 Asistencia técnica
213
D2.2 Comercialización de productos y/o servicios forestales
D2.3 Ejecución de proyectos de inversión e instalación de oficinas de las cadenas productivas
Concepto de Apoyo D.3 Auditoria Técnica Preventiva y Certificación Forestal
Modalidades:
D3.1 Auditoria técnica preventiva
D3.2 Certificación forestal nacional o internacional
D3.3 Cadena de custodia
Concepto de Apoyo D4 Capacitación y Transferencia de Tecnología
Modalidades:
D4.1 Ejecución de curso o taller
D4.2 Ejecución de programas regionales de capacitación y adiestramiento
D4.3 Transferencia y adopción de tecnologías
Los demás cuadros de propuesta de participantes, se quedan pendientes por poder omitir a alguno o tratar de ingresarse en los años venideros.
214
Cuadro 95. Matriz del Sistema Integral de Indicadores Ambientales.
TIPO INDICADORINDICADORES DESCRIPCIÓN (PRESION-IMPACTO UNIDAD DE MEDIDA
ESTADO-RESPUESTA)
INDICADORES DE PRESIÓN1.- Población
1.1.- Concentraciones urbanas por municipio Permite agrupar por rangos de habitantes el número de localidades y la población total
Presión - Impacto Número de localidades por rango de habitantes
2.- Extracción y uso del Agua
2.1.- Uso del agua por actividad Determina la cantidad de agua destinada a las diferentes actividades que se desarrollan en la región
Presión - Impacto Volumen en hectómetros cúbicos de agua y porcentaje por actividad
2.2.- Situación de los acuíferos Muestra el grado explotación en que se encuentran los acuíferos
Presión - Impacto Número de acuíferos con su clasificación (Equilibrio, sobre explotación intensa, moderada y leve)
2.3.- Pozos por actividad Cuantifica el número de pozos y la extracción autorizada por actividad y el tipo de propietario (privado, comunal o ejidal)
Presión - Impacto Número de pozos, metros cúbicos de agua extraída y tipo de propiedad
2.4.- Número y pago de derechos por uso de agua
Registra las concesiones y el pagos por derechos de uso de agua y extracción autorizada
Presión Número de concesionarios, miles de pesos pago derechos y metros cúbicos de extracción
3.- Aprovechamientos Forestales
3.1.- Número de autorizaciones de aprovechamiento forestal
Registra las autorizaciones otorgadas por las autoridades Federales para el aprovechamiento foresta
Presión - Impacto Números de permisos y metros cúbicos rollo autorizados
3.2.- Recursos para reforestación por municipio
Programas de apoyo financiero destinados a la reforestación y la cantidad de plantas sembradas
Presión - Impacto Inversión, cantidad y tipo de árboles plantados y has. Beneficiadas % sobrevivencia
215
3.3.- Conservación de suelos forestales Programas de apoyo financiero destinados a la restauración, protección y prevención para conservación de suelos por municipio
Presión - Impacto Tipo de apoyo, Inversión y hectáreas beneficiadas
3.4.- Sanidad Forestal Programas de apoyo para superficies diagnosticada y tratada por municipio
Presión - Impacto Tipo tratamiento, inversión y Has. beneficiadas por municipio
3.5.- Plantaciones forestales comerciales Definir el número de plantaciones comerciales forestales maderables y no maderables en operación y programas de apoyo para la creación de nuevas plantaciones comerciales
Impacto -Has. apoyada para plantaciones forestales comerciales (Ha)-Superficie verificada y pagada (Ha)-Proyectos apoyados para establecimiento-Proyectos apoyados para programa de manejo
3.6- Incendios Forestales Determinar el número de incendios y áreas afectadas de pastizales, arboladas, arbustos y matorral, etc.
Presión Número de incendios, superficie afectada (Has. ) y tipo de vegetación
3.7.- Servicios Ambientales Programas de apoyo financiero destinados al pago de servicios ambientales hidrológicos, captura de carbono, protección a la biodiversidad y sistemas agroforestales
Impacto Inversión, tipo de pago y Has. beneficiadas
3.8.- Desarrollo Comunitario Programas de apoyo para capacitación, seminarios, asistencia técnica y evaluación a comunidades
Impacto No. Localidades, capacitaciones, asistencia técnica seminarios, etc.
3.9- Nivel de eficiencia Control y supervisión sobre los aprovechamientos aprobados en la región
Presión - Impacto Número de inspectores, empresas supervisadas, recorridos de inspección
3.10.- Coordinación interinstitucional Mide las acciones realizadas en materia forestal Presión No. de reuniones, participantes y No. de organizaciones
4.- Biodiversidad4.1.- Coeficientes de agostadero Trata de inferir la condición del campo según las
cabezas de ganado utilizando un área determinada
Estado e Impacto Hectáreas por unidad animal
4.2.- Componente criptobiótico o capa superficial del suelo
Trata de medir la biodiversidad según los tipos de suelo
Estado Riqueza de especies por metro cuadrado.
4.3.- Comunidades de bosques Evalúa cambios en tamaño, condición y contexto del paisaje de la comunidad de los bosques
Estado Superficie: Hectáreas. Longitud: Metros o
Kilómetros. Análisis Físico-químico del
216
agua. No. de individuos y de
especies por unidad de área. Cobertura vegetal. Metros
cuadrados o hectáreas.
4.4.- Cobertura espacial de vegetación Evalúa cambios en tamaño, condición y contexto del paisaje de las comunidades de vegetación
Estado Longitud en kilómetros. Superficie: en Has. o Km. 2
No. de individuos y de especies por unidad de área.
Cobertura vegetal en Mts 2 o Has.
4.5.- Cambio de uso de suelo Mide los cambios artificiales del campo según las actividades antrópicas
Estado e Impacto Superficie en Has. o Km.
4.6.- Condición del agua Definir la calidad del agua de los cuerpos de agua Estado
4.7.- Corredores migratorios Evalúa cambios en tamaño, condición y contexto del paisaje de las comunidades que soportan especies migratorias.
Estado e Impacto Longitud en kilómetros. Superficie en Has. o Km...
2 No. de individuos y de
especies por unidad de área. Cobertura vegetal. Mts. 2
4.8.- Presencia de exóticos Evalúa el desplazamiento de las especies nativas por parte de las introducidas, principalmente por acciones antrópicas.
Estado e Impacto Cobertura (Has. o Km. 2). Presencia-Ausencia. No. de especies y de
individuos por unidad de área.
4.9.- Especies claves Da una idea de los cambios en la biodiversidad según la especie que influye a las comunidades bióticas.
Estado Cobertura (Has. o Km. 2). No. de especies y de
individuos por unidad de área. Estructura vertical y
horizontal. Reclutamiento (clases de
edades)
5.-Fortalecimiento local comunitario
5.1.- Número de eventos de capacitación, temas y personas capacitadas
Fortalecer e incrementar la cultura ecológica en temas relacionados al Desierto Sonorense
Respuesta Número de evento, temas, personas capacitadas
5.2.- Número de programas sociales y productivos de desarrollo sustentables
Detectar los esfuerzos institucionales en programas que promuevan el desarrollo sustentable de los recursos en las comunidades de
Respuesta Número de programas, proyectos y eventos realizados.
217
de la región
5.3.- Número de pagos y derrama económica por servicios ambientales
Investigar el interés de organizaciones sociales y de gobierno en la conservación de sitios y especies por servicios ambientales
Respuesta
6.- Participación de la sociedad en losProyectos
Participación e involucramiento social en la definición de los proyectos sustentables en la región y el grado de respuesta institucional
Respuesta Proyectos propuestos, aprobados y organizaciones participantes
7.- Productos de comunicación y difusión La participación de los medios de comunicación es la forma más rápida de llegar a la gran mayoría de la población y su contribución es muy importante para aumentar la cultura ambiental de la región
Respuesta Artículos de prensa, artículos de revista, programas y cápsulas de radio y televisión, póster, trípticos, recursos gubernamentales y civiles para difusión
218
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225
ANEXOS
Sistema de Información GeográficaUbicación geográfica y extensión de la Umafor-El Pinacate.
226
ANEXO Sistema de Información Geográfica
Ubicación por Municipios en la Umafor-El Pinacate.
227
ANEXO Sistema de Información Geográfica
Mapa que muestra el clima presente en la Umafor-El Pinacate.
228
ANEXO Sistema de Información Geográfica
Mapa que muestra la geología presente en la Umafor-El Pinacate.
229
ANEXO Sistema de Información Geográfica
Mapa que muestra la fisiográfia presente en la Umafor-El Pinacate.
230
ANEXO Sistema de Información Geográfica
Mapa que muestra la edafología presente en la Umafor-El Pinacate.
231
ANEXO Sistema de Información Geográfica
Mapa que muestra la hidrografía presente en la Umafor-El Pinacate.
232
ANEXO Sistema de Información Geográfica
Mapa que muestra el uso de suelo y el tipo de vegetación en la Umafor-El Pinacate.
233
ANEXO Sistema de Información Geográfica
Mapa que muestra la zonificación forestal propuesta para la Umafor-El Pinacate.
234
ANEXO Sistema de Información Geográfica
Mapa que muestra el mapa espacio de la Umafor-El Pinacate.
235
ANEXO Sistema de Información Geográfica
Mapa que muestra las áreas de conservación dentro de la Umafor-El Pinacate.
236
237
Tablas socioeconómicas de la Umafor El Pinacate.
Población (2003)
Región y MunicipioPoblación Municipio 2000 Participación % T.c.p.a T.c.p.a
Total Cabecera Mpal. Resto Mpio. Cabecera Mpal.
Resto Mpio. 1990-2000 1995-2000
Región I: El Pinacate SAN LUIS RIO COLORADO 145.006 126.645 18.361 87 13 3,12 0,92PUERTO PEÑASCO 31.157 30.466 691 98 2 1,70 1,47PLUTARCO ELIAS CALLES 11.278 9.224 2.054 82 18 1,59 0,90Total 187.441 166.335 21.106
Existencia ganadera en la región (2003)
Municipio Bovino Porcino Ovino Caprino Equido AvesREGIÓN I: EL PINACATE
SAN LUIS RÍO COLORADO 2 100 845 3 991 1 615 166 0
GRAL. PLUTARCO ELÍAS CALLES 9 115 291 1 811 272 494 0
PUERTO PEÑASCO 61 0 0 0 8 0TOTAL 11.276 1.136 5.802 1.887 668 0
Valor de la producción ganadera (2003)
Municipio Total Bovino a/ Porcino b/ Ovino c/ Caprino
d/ Equido e/ Aves f/
REGIÓN I: EL PINACATE
SAN LUIS RÍO COLORADO 14.066 9.254 889 2.662 969 292 0
GRAL. PLUTARCO ELÍAS CALLES 42.702 40.158 306 1.208 163 867 0
PUERTO PEÑASCO 283 268 0 0 0 15 0TOTAL 57.051 49.680 1.195 3.870 1.133 1.173 0
Superficie dedicada a la ganadería, según tipo de vegetación.
Región y MunicipioTotal a/ Natural b/ Cultivada
Pastos c/ Cultivos forrajeros
Región I: El Pinacate
SAN LUIS RÍO COLORADO 370.427 370.427 0 0
PUERTO PEÑASCO 372.551 372.551 0 0GENERAL PLUTARCO ELÍAS CALLES 258.071 258.024 0 47Total 1.001.049 1.001.002 0 47
Asociaciones Ganaderas (2003)
Municipio Socios
REGIÓN I: EL PINACATE SAN LUIS RÍO COLORADO NDGRAL. PLUTARCO ELÍAS CALLES 97PUERTO PEÑASCO TOTAL
Longitud de la red de carreteras (2003)
238
MUNICIPIO TOTAL (Km)TRONCAL ALIMENTADORAS BRECHAS
FEDERAL a/ ESTATALES b/ MEJORADASESTADO 24 326,9 2 706,6 3 939,8 17 680,5 REGIÓN I: EL PINACATE SAN LUIS RÍO COLORADO 797,5 125,0 206,5 466,0GENERAL PLUTARCO ELÍAS CALLES 509,7 153,7 38,0 318,0PUERTO PEÑASCO 299,4 121,0 67,4 111,0TOTAL 1.606,6 399,7 311,9 895,0
Existencias de colmenas y su valor por municipio, (2003)
MUNICIPIO Existencia de Colmenas a/
Valor de las existencias b/
ESTADO 36.005 43.206REGIÓN I: EL PINACATE SAN LUIS RÍO COLORADO 518 621,6TOTAL 518,0 621,6
239
Información obtenida del Inventario Nacional Forestal y de Suelos México 2004-2009 CONAFOR.Obtenida de la página electrónica: www.cnf.gob.mx/infys y http://148.223.105.184/infys/ el día 30 de septiembre del 2009.
Resultados de los 59 conglomerados que se localizan dentro de la Umafor El Pinacate
VegetEnc Municipio Tenencia
VD, SCV, MDM, MSC, VH San Luís Río Colorado Propiedad Particular, Propiedad Federal, Ejidal
MSC, VD, MDM, MK General Plutarco Elías Calle Propiedad Particular, Propiedad Federal, Ejidal
MSC, MDM, VD, MDM/MB Puerto Peñasco Propiedad Federal, Propiedad Particular, Ejidal
MDM (Matorral Desértico Microfilo), MB (Matorral Submontano), MK (Mezquital), MSC (Matorral Sarcocaule), VD (Vegetación de Dunas), SCV (Superficie cubierta por vegetación) y VH (Vegetación hidrófila)
Resultados del Área Basal
Estrato Área Basal (m 2 /ha) Error (%) Conglomerados Sitios Árboles
Áridas NA NA 39 120 16
Semiáridas NA NA 17 68 35
Subacuatica NA NA 1 4 0
NA - No aplica. La estimación no es válida para la comunidad, o no es posible a realizar la estimación con un solo conglomerado.
Resultados de la cobertura forestal
Estrato Cobertura (%) Error (%) Conglomerados Sitios Árboles
Áridas 0.48 58.58 39 120 16
Semiáridas 2.93 39.36 17 68 35
Subacuatica NA NA 1 4 0
NA - No aplica. La estimación no es válida para la comunidad, o no es posible a realizar la estimación con un solo conglomerado.
240
Resultados de la Densidad Forestal
Estrato Densidad (árboles/ha) Error (%) Conglomerados Sitios Árboles
Áridas 3.33 46.30 39 120 16
Semiáridas 12.87 33.18 17 68 35
Subacuatica NA NA 1 4 0
NA - No aplica. La estimación no es válida para la comunidad, o no es posible a realizar la estimación con un solo conglomerado.
241
Resultados de la Información dasométrica
Vegetación Genero Especie Nom. Comun DiamNorm DiamCopa AltTotal Vigor VigEtapa Daño
MDM Carnegiea gigantea Sahuaro 41.6 0.88 4.8 Bueno, optimoÁrbol maduro, joven
Ausencia de daño, pastoreo u otros
MDMOlneya tesota Palo Fierro 11.4 6.06 4.8 Bueno
Árbol joven, maduro
Daño humano directo, plantas parasitas
MDMOpuntia Sp/conocida Choya 10.6 2.6 2.95 Pobre, bueno
Árbol maduro, joven, viejo, supermaduro
Enfermo, insectos u otros
MDMCercidium sonorae Brea 10.5 3.6 3.3
Sin vigor, pobre, bueno
Sin vigor-etapa, árbol joven
Ausencia de daño u otros
MDMStenocereus
sp/conocida Pitaya No Disponible 1.10 3.8 Bueno Árbol maduro Enfermo, pastoreo u otros
MDM Parkinsonia sp/conocida Palo Verde 8.7 4.5 4.1 Bueno Árbol joven Enfermo
MDMLophocereus
schottii Cina Barbona No Disponible 2.5 3.7 Pobre Árbol maduro Enfermo
MSCCarnegiea gigantea Sahuaro 38.5 1.20 4.9 Bueno, optimo
Árbol maduro, joven
Ausencia de daño, pastoreo, enfermos u Otros
MSC Parkinsonia sp/conocida Palo Verde 10.5 7.02 4.7 Bueno, pobre Árbol maduro, Enfermo, daño humano
242
joven directo u otros
MSC Lophocereus
schottii Cinita BarbonaNo
Disponible3.95 2.6 Bueno Árbol maduro Enfermo, pastoreo
MSC Stenocereus
sp/conocida PitayaNo
Disponible1.3 3.04 Bueno
Árbol maduro, joven
Pastoreo, enfermo, ausencia de daño
MSCOlneya tesota Palo Fierro 12.4 5.2 4.6 Pobre, bueno
Árbol maduro, viejo o supermaduro
Daño humano directo u otros
MSCCercidium microphyllum Palo Verde 10.7 5.4 4.4 Bueno, pobre Árbol maduro
Ausencia de daño, plantas parasitas
MSC Pachycereus
pringlei Cardon 32.5 1.9 5.4 Pobre, buenoÁrbol maduro, joven
Enfermo, ausencia de daño
MSCBursera microphylla
Torote P/Elefante
10.5 4 2.9 Bueno, pobre Árbol maduro Enfermo
MSC Prosopis glandulosa Mezquite 12.6 6.6 5.2 Bueno, pobre Árbol maduro Ausencia de daño u otros
MK Prosopis glandulosa Mezquite 9.2 4.7 3.8 Bueno, pobre Árbol maduroPlantas parasitas, insectos u otros
Tipos de Vegetación: MDM (Matorral Desértico Microfilo) MSC (Matorral Sarcocaule) MK (Mezquita)
243
Resultados del renuevo arbolado
Genero Especie Altura Frecuencia Daño
Encelia farinosa 75, 3.1 Ausencia de daño
Fouquieria splendens 138 1Daño humano directo, ausencia de daño, insectos
Fouquieria diguetii 138 1 Ausencia de daño
Franseria chenopodiifolia 50 3.6 Ausencia de daño
Franseria dumosa 50 1 Ausencia de daño
Viguiera lanceolata 63 1 Ausencia de daño
Viguiera laciniata 50 1.3 Ausencia de daño
Viguiera sp/conocida 37.5 1 Ausencia de daño
Jatropha dioica 50 1 Ausencia de daño
Jatropha sp/desconocida 88 1 Ausencia de daño
Jatropha cinerea 88 1.1 Ausencia de daño, enfermo
Jatropha cuneata 100.5 1.2 Ausencia de daño
Larrea tridentata 87.5 1.2 Ausencia de daño, enfermo u otros.
Nueva sp/conocida 87.5 1.1 Ausencia de daño, insectos
Atriplex sp/desconocida 50 2.5 Ausencia de daño u otros
Opuntia bigelovii 62.5 1.6 Ausencia de daño u otros
Opuntia sp/desconocida 63 1 Enfermo, insectos
Opuntia leptocaulis 88 1 Enfermo
Condalia sp/conocida 37.5 1, Ausencia de daño
244
Lycium andersonii 87.5 1.2 Ausencia de daño, insectos u otros
Lycium sp/desconocida 138 1 Insectos
Parkinsonia sp/conocida 100.5 1 Enfermo u otros
Croton sonorae 75 1.2 Insectos, pastoreo
Prosopis glandulosa 63 1 Ausencia de daño
Euphorbia sp/desconocida 63 1 Ausencia de daño
Ambrosia sp/desconocida 50 2.9 Enfermo, ausencia de daño
Oligomeris sp/desconocida 50 1 Ausencia de daño
Hieracium sp/conocida 138 1 Ausencia de daño
Pachycereus sp/conocida 37.5 1 Ausencia de daño
Cercidium microphyllum 63 1 Ausencia de daño
Hymenopappus sp/desconocida 50 2.3 Ausencia de daño
Simmondsia chinensis 75 1 Insectos
Coursetia glandulosa 138 1 Insectos
Ferocactus sp/conocida 37.5 1 Ausencia de daño, enfermo
245
Resultados del Volumen Forestal
Estrato Volumen (m 3 /ha) Error (%) Conglomerados Sitios Árboles
Aridas NA NA 39 120 16
Semiaridas NA NA 17 68 35
Subacuatica NA NA 1 4 0
NA - No aplica. La estimación no es válida para la comunidad, o no es posible a realizar la estimación con un solo conglomerado.
Resultados de la Distribución de especies
Genero Especie Otras
Comunidades
Repoblados
Otras Comunidades
Bursera microphylla x
Carnegiea gigantea x
Cercidium microphyllum x x
Cercidium sonorae x
Coursetia glandulosa x
Croton sonorae x
Encelia farinosa x
Fouquieria diguetii x
Fouquieria splendens x
Franseria chenopodiifolia x
Franseria dumosa x
Jatropha cinerea x
246
Jatropha cuneata x
Jatropha dioica x
Larrea tridentata x
Lophocereus schottii x
Lycium andersonii x
Olneya tesota x
Opuntia bigelovii x
Opuntia leptocaulis x
Opuntia ramosissima x
Pachycereus pringlei x
Prosopis glandulosa x x
Simmondsia chinensis x
Viguiera lanceolata x
Viguiera laciniata x
247
Resultados de la Flora en riesgo
Genero Especie Categoria
Olneya tesota Sujetas a protección especial
Carnegiea gigantea Sujetas a protección especial
Stenocereus sp/conocida Sujetas a protección especial
Lophocereus schottii Sujetas a protección especial
Opuntia sp/desconocida Sujetas a protección especial
248
Sistema de Apoyo a la Toma de Decisiones, para apoyar la planeación, ejecución, evaluación y monitoreo de las actividades de manejo de recursos naturales en la UMAFOR.
Resultados de la “REUNION DE ESTABLECIMIENTO DEL CONSEJO FORESTAL MICROREGIONAL PARA LA UMAFOR PINACATE Y EVALUACION FODA (Fortalezas, Debilidades, Amenazas y Oportunidades), que se llevo a cabo el día viernes 13 de Junio en la Ciudad de Sonoyta (Municipio de Plutarco Elías Calles).
REUNION DE ESTABLECIMIENTO DEL CONSEJO FORESTAL MICROREGIONAL PARA LA UMAFOR PINACATE Y EVALUACION FODAO (Fortalezas, Debilidades, Amenazas y Oportunidades). (13 junio de
2008)
CONSEJO MICROREGIONAL UMAFOR PINACATE: Ha queda Conformado de la siguiente manera:
PRESIDENCIA: GOBIERNO DEL ESTADO.
SECRETARIO TECNICO: ING. ALFREDO MORA.
SECTOR SOCIAL: LORETO SIERRA.
SECTOR INDUSTRIAL: PENDIENTE.
SECTOR PROFESIONAL: EDUARDO LOPEZ SAAVEDRA.
SUPLENTE: GABRIELVALENCIA.
SECTOR INDIGENA: LETICIA URQUIJO REDONDO.
NO-GUBERNAMENTAL: GABRIELA REYNA.
249
SECTOR CADAEMICO: Prof. NOE JEREZ.
SECTOR FEDERAL: FEDERICO GODINEZ.
SUPLENTE: FELIX SOTELO.
Con el fin de contar con una imagen de la condición y situación actual de la UMAFOR-PINACATE, con relación al tema forestal, se aplico la técnica de evaluación y análisis, denominada FODA, cuyas siglas significan Fortalezas, Debilidades, Amenazas y Oportunidades, y se incluyo una sección de planteamientos de Estrategias y propuestas que de alguna manera son aplicables a contrarrestar algunas de las debilidades y amenazas identificadas durante las mesas de trabajo. Para esto se conformaron 3 mesas de trabajo que abordaron los siguientes temas:
Gestión y administración de recursos financieros. Aprovechamiento y Uso-Sustentable. Inspección y Vigilancia.
A continuación se describe, por cada mesa, los principales resultados obtenidos:
MESA DE GESTION Y ADMINISTRACION DE RECURSOS FINANCIEROS.
I.- FORTALEZAS:
1.- CUENTA CON UN CONSEJO MICROREGIONAL.
2.- ESTUDIO REGIONAL FORESTAL EN PROCESO.
3.- SE CUENTA CON UNA ASOCIACION REGIONAL DE SILVICULTORES.
4.- SE APLICAN APOYOS DE PROCODES Y PET POR PARTE DE LA RESERVA DEL PINACATE Y GRAN DESIERTO DE ALTAR.
5.- CUANTA CON UN TECNICO DE APOYO.
6.- EXISTE EL MERCADOP EXTRANJERO.
250
7.- CONTACTOS CON AUTORIDADES EJIDALES.
8.- INTERES EN UMAS DE CONSERVACION.
9.- BUENA RELACION CON LA RESERVA DEL PINACATE.
10.- INTERES POR PARTE DE ONG´S.
II.- DEBILIDADES.
1.- UN SOLO TECNICO.
2.- INSUFICIENTES RECURSOS Y CAPACIDADES.
3.- NO HAY CADENAS PRODUCTIVAS.
4.- TRAMITES COSTOS Y LA EXTARCCION DE AGUA PARA LOS CULTIVOS.
5.- NO SE HA PODIDO DOMESTICAR LA JOJOBA.
6.- FALTA DE INTERES POR LA NATURALEZA.
7.- FALTA DE INFORMACION EN LOS FINANCIAMIENTOS.
8.- APATIA POR LA AUTOGESTION.
9.- DESINTERES POR PARTE DE LAS AUTORIDADES.
III.- AMENZAS.
1.- FLUCTUACIONES DEL PESO RESPECTO AL DÓLAR.
2.- COSTOSOS INTERESES DE PRESTAMO Y DE APOYOS FINANCIEROS.
3.- TRAMITES A LARGO PLAZO.
IV.- OPORTUNIDADES.
251
1.- YA HAY CONTACTO CON ASOCIACIONES CREDITICIAS.
2.- FONDOS VERDES CERCAS.
3.- MERCADO EAU. CERCANO.
V.- ESTRATEGIAS:
Principales Estrategias obtenidas en la Reunión:
ESTAR ATENTOS A LOS APOYOS DE LA CONAFOR, QUE SE ABREN CADA INICIO DE AÑO Y SUS REGLAS DE OPERACIÓN APARECEN EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN CADA DICIEMBRE DE CADA AÑO-
SE ESTARÁ PENDIENTE DE LOS OTROS PROGRAMAS GUBERNAMENTALES QUE EXISTEN, COMO LOS DE SEMARNAT, SAGARPA, SEDESOL, CDI, ENTRE OTROS: CON LOS FINES DE CAPACITACIÓN PARA EL RESPONSABLE TÉCNICO QUE ABARCA LA UMAFOR PINACATE.
ACERCARSE CON LAS AUTORIDADES DE LOS AYUNTAMIENTOS DE PUERTO PEÑASCO, PLUTARCO ELÍAS CALLES Y SAN LUÍS RÍO COLORADO, PARA QUE CONOZCAN E INVOLUCREN LAS GESTIONES REALIZADAS EN LA UMAFOR EL PINACATE Y EL TRABAJO DEL CONSEJO.
INVOLUCRASE MÁS CON LAS DISTINTAS ONG´S QUE HAY EN LA REGIÓN, ASÍ COMO LA DIRECCIÓN DE LA RESERVA EL PINACATE PARA LA APROBACIÓN DE APOYOS SUSTENTABLES Y CON FINES SILVÍCOLAS O APROVECHAMIENTO DE LA FLORA LOCAL.
BUSCAR QUE ALTERNATIVAS ECONÓMICAS EXISTEN EN LA REGIÓN O QUIENES SON LOS QUE PUEDEN PARTICIPAR EN LA COLOCACIÓN DE PRODUCTOS LOCALES EN EL MERCADO FORMAL Y PUEDA COMERCIALIZAR ESTOS, CON FINES DE SUSTENTABILIDAD.
AHORA QUE YA SE CUENTA CON UN CONSEJO MICRORREGIONAL, ELABORAR SU PROGRAMA DE MANEJO EN DONDE SE PLANIFIQUE CUALES SERÁN LAS ESTRATEGIAS PARA LA GESTIÓN, ADMINISTRACIÓN Y FINANCIAMIENTO DE LOS PRODUCTOS A APROVECHAR EN EL ÁREA.
MESA DE: PRODUCCIÓN Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE
FORTALEZAS
EXISTEN RECURSOS PARA APROVECHAR
252
JOJOBA GOBERNADORA FAUNA GANADERIA MEZQUITE PALO FIERRO PALO VERDE FLOR DE SAHUARO MORUSA ARENA TUPURUGUAY NOPAL
CUENTA CON SEGURIDAD EN LA TENENCIA DE LA TIERRA EXPERIENCIA EN EL TRABAJO DE LAS TIERRAS Y DEL CAMPO TIENE AGUA A POCO MENOS DE 4 METROS PROFUNDIDAD CUENTA CON OFICINAS DE LAS DEPENDENCIAS DE GOBIERNO EN LA LOCALIDAD
DEBILIDADES
FALTA DE INFORMACIÓN FALTA DE CAMINOS FALTA DE INFRAESTRUCTURA HIDROLÓGICA FALTA DE GESTIÓN PARA OBTENCIÓN DE PERMISOS DE AGUA
AMENAZAS
CARBONEROS FURTIVOS CAZA FURTIVA SAQUEO DE ESPECIES DE FLORA Y FAUNA FALTA DE ORGANIZACIÓN DE ORGANISMOS QUE TRABAJAN EN EL CAMPO ENFERMEDADES EN PLANTAS PUDRICIÓN TEJANA PLAGA DE LIEBRES VANDALISMO (ROBO DE TODO)
OPORTUNIDADES
CUENTAN CON UNA UMAFOR CONSTITUIDA CAPACIDAD DE COMERCIALIZAR POR SER PUERTO FRONTERIZO EXISTE GENTE QUE QUIERE RECIBIR CAPACITACIÓN
ESTRATEGIAS Y PROPUESTAS
253
TENER MAYOR CONTACTO CON LAS DEPENDENCIAS QUE LOS PROGRAMAS DE APOYOS VENGAN SIEMPRE ACOMPAÑADOS DE CAPACITACIÓN CONOCER PROYECTOS EXITOSOS EN OTROS LUGARES QUE PUEDAN SER APLICADOS EN SUS
LOCALIDADES COMO ALTERNATIVAS CONSEGUIR APOYOS DE MANERA INDIVIDUAL Y COLECTIVA (ORGANIZACIONES, CAPACITACIÓN
TÉCNICA) INFORMACIÓN FALTA DE VIGILANCIA, SOLICITAR DE MANERA COLECTIVA A LAS DEPENDENCIAS ENCARGADAS
DE ESTO CAMPAÑAS DE CONTROL DE HERBÍVOROS (LIEBRES).
MESA: INSPECCION Y VIGILANCIA.
PROBLEMÁTICA.
DEBILIDADES:
FALTA DE CULTURA FORESTAL SOBREXPLOTACIÓN DE RECURSOS NATURALES FALTA DE INTERRELACIÓN GUBERNAMENTAL, SOCIAL, Y PRIVADA FALTA UN SISTEMA FUNCIONAL DE VIGILANCIA E INSPECCIÓN, SANCIONES FALTA INFORMACIÓN DE PROGRAMAS Y NORMATIVIDAD E LA MATERIA ALTA INTERÉS SOCIAL EN LA INSPECCIÓN Y VIGILANCIA IMPUNIDAD Y CORRUPCIÓN EN LAS AUTORIDADES Y LA SOCIEDAD FALTA VIGILANCIA PARTICIPATIVA E INSPECCIÓN FALTA ACCESO ALA INFORMACIÓN EXTRACCIÓN DE (CONTROL Y AUTORIZACIÓN
FORTALEZAS: VOLUNTAD DE LA SOCIEDAD CIVIL EN PARTICULAR PRESENCIA DE LA RESERVA “PINACATE Y ALTO GOLFO” SISTEMA DE VIGILANCIA RURAL SE CUENTA CON LEYES COLATERALES DE APOYO A LA INSPECCIÓN Y VIGILANCIA PARTICIPACIÓN BINACIONAL VOLUNTAD DE PARTICIPACIÓN DEL SECTOR EDUCATIVO
AMENAZAS FACILIDAD EXCESIVA AL INGRESO DEL TURISMO Y ESTABLECIMIENTO DE FRACCIONAMIENTOS FLUJO DE MIGRANTES DE DIVERSOS TIPOS INCERTIDUMBRE DE PROGRAMAS DE INSPECCIÓN Y VIGILANCIA (CONTINUIDAD , VIABILIDAD,
APOYOS, ETC) EXCESIVO APROVECHAMIENTO ILEGAL DE RECURSOS FORESTALES CRECIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA (CARRETERAS, URBANA, EXTRACCIÓN DE RECURSOS)
OPORTUNIDAD
254
COORDINACIÓN BINACIONAL E INTERINSTITUCIONAL VOLUNTAD DE PARTICIPACIÓN SOCIAL E INSTITUCIONAL.
ESTRATEGIAS CREAR GRUPOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL (INSPECCIÓN Y VIGILANCIA) POBLACIÓN GENERAL Y
ESTUDIANTES PROMOVER LA CULTURA FORESTAL EN TODOS LOS ÁMBITOS Y SECTORES EN MATERIA DE
INSPECCIÓN Y VIGILANCIA ELABORACIÓN DE PROGRAMAS DE VIGILANCIA E INSPECCIÓN PROPONER Y GESTIONAR MODIFICACIONES A LAS LEYES QUE REGULAN LA INSPECCIÓN Y
VIGILANCIA FOMENTANDO LA INCORPORACIÓN SOCIAL Y DIVERSOS NIVELES DE GOBIERNO GESTIONAR APOYOS FINANCIEROS A VIGILANCIA E INSPECCIÓN Y ESTÍMULOS A QUIEN LA
EJERZA FOMENTAR EN MAYOR MEDIDLA COOPERACIÓN BINACIONAL EN MATERIA DE INSPECCIÓN Y
VIGILANCIA Fomentar la utilización del poste de fierro.
1.- Mesas de trabajo: Aprovechamiento Sustentable e Inspección y Vigilancia.
255
3.- Toma de protesta a la conformación del Consejo Microrregional, de la UMAFOR-PINACATE.
4.- Participantes de la Reunión.
256
Análisis de la primera encuesta a los productores de la Asociación de Silvicultores “Conservadores de la Biodiversidad AC” UMAFOR El
Pinacate.
Se llevaron a cabo 172 encuestas a diversos sectores del poblado de Sonoyta y San Luís Río Colorado, comenzando en tener una presencia en la región y los productores ya nos posicionan como los que estamos trabajando en su Estudio Regional Forestal.
A continuación se hace un análisis general de las respuestas:
1.- ¿QUE ESPECIES DE PLANTAS CONSIDERA USTED SON LAS MAS UTILIZADAS EN LA REGION DEL PINACATE?
Mezquite (Leña, carbón, pechita, raíz) Palo Verde (hojas y ramas), Ocotillo (ramas), Gobernadora (forraje), Choya (forraje, raíz), Sahuaro (tronco), Pitahaya (fruto), Palo fierro (tronco), Jojoba (fruto), Salvia (tronco), vegetación temporal (forraje), Sinita, Canotillo, Huereque, Torote, Chamizo, Cardón, Mezquite tornillo, Pino salado, Guamúchil, dátil, Nopal, álamo y palmas.
2.- ¿QUE PLANTAS EXISTEN EN LA REGION QUE ACTUALMENTE Y QUE NO SE ESTAN APROVECHANDO, PERO QUE TIENEN BUEN POTENCIAL?
El mezquite de una manera regulada, la madera puede aprovecharse como chips para asar la carne, las cactáceas presentes en la región, el carrizo, huereque, cachanilla, canotillo, salvia, sinita, gobernadora (hedionda), mezquite tornillo, manzanilla flor de mezquite, jojoba, nopal, choya, guamúchil, Chicharra, eucalipto, hierbabuena, toji, verdolaga, quelite y chamizo.
3.- De las Siguientes problemáticas forestales marque las mas importantes. Falta de apoyos financiaros___X__ Tala ilegal y colecta ilegal de especies___X__ Falta de una organización forestal local__X__ Falta de un programa forestal regional___X__ Falta de capacitación y de información__X___ Falta de estudios de mercado y de cadenas productivas__X__
La mayoría mencionaron que la problemática principal es que no han tenido apoyo de la Comisión Federal de Electricidad, ya que el costo de las tarifas son muy altas, así como la veda preventiva que ha levantado la CNA, para la obtención de permisos en el uso de pozos.
Algunos mencionan que la causa principal es la falta de agua, ya que en ciertos lugares de esta región el espejo de agua se encuentra a 3 metros (ejido Juárez Leyes de
257
Reforma Municipio San Luís Río Colorado, ejido Santo Domingo en Municipio Gral. Plutarco Elías Calles que se encuentra a 15 metros el espejo), y en otras regiones hasta los 300 metros (ejido San Juan Municipio Gral. Plutarco Elías Calles), así como la falta de apoyos para otorgar permisos de uso y explotación de pozos.
Se propone la promoción de energías alternativas a través de energía solar, y colocar papalotes para su extracción.
4.- ¿Conoce o tiene información sobre diferentes tipos o esquemas de financiamiento para el aprovechamiento forestal? ¿Aquí se pueden mencionar instituciones y organizaciones que dan financiamiento para aprovechamiento forestal sustentable?
FIRA _X_ PROARBOL _X_ SAGARPA _X__
A pesar que señalaron todas, ellos sólo han participado a los proyectos de CONAFOR desde hace dos años, lo cual han sido aprobados pero sin recursos. También contestaron que les piden requisitos, que no pueden completar ó financiamiento que no disponen para el ingreso de su petición.
5.- ¿Sabe lo que significa la Silvicultura?
Sí _____ No___X__
121 personas contestaron que no y algunos sugieren que se trata sobre el manejo de selvas, así que proponen a que se adecue esta palabra para la cuestión desértica, pudiendo ser Xerocultura (Ciencia que habla sobre el manejo de la vegetación de especies desérticas)
6.- ¿Conoce algún método de Silvicultura ó se práctica uno en la región?
La mayoría contestó que no (141), y sólo 3 productores mencionaron que los métodos que existen en la región son los siguientes:
Riego por goteo a través de una manguera Uso de guías para el crecimiento del mezquite Reforestación de mezquite Se lleva a cabo el aprovechamiento de la palma datilera en el Municipio de
San Luís En las plantaciones de jojoba pueden conocerse el sexo de estas plantas, el
macho posee la flor y la hembra tiene el fruto, y su distribución para su apareamiento es que en una comunidad de esta especie se tenga dos individuos machos con 10 individuos hembras.
La mayoría de los encuestados mencionan la obtención de carbón
7.- ¿Pertenece a la Unión Regional de Conservadores de la Biodiversidad?
194 personas dicen pertenecer a la Asociación de Silvicultores.
258
8.- ¿Usted conoce si en su Municipio, existe?
121 personas han respondido que no existe ninguna industria forestal en el área, y los demás comentan que hay 6 carboneras clandestinas en el Municipio de Plutarco Elías y observan mucha tala clandestina de mezquite.
9.- ¿Alguien tiene una autorización de aprovechamiento forestal ó la tiene en trámite ante la SEMARNAT?
Sólo 22 personas contestaron que si y a continuación se enlistan los resultados: Rancho Los lobos en el Municipio de Gral. Plutarco Elías Calles En el Ejido Juárez Leyes de Reforma de SLRC se esta elaborando un Plan
de Manejo Forestal en 950 hectáreas que fueron aprobados por los apoyos proárbol del año en curso, bajo el folio: No. S20072601033.
10.- ¿Conoce usted si existe o existió alguna plaga que haya afectado alguna planta?
A continuación se enlistan los resultados:
Sólo 27 personas nos dijeron que sí, Gusano en el mezquite, del cual desconocen el nombre Hay una rama blanca que crece en el mezquite El Sahuaro se seca y lo extermina (Reserva del Pinacate) En el Sahuaro se desarrolla un hongo en forma de algodoncillo Llega a crecer toji en el mezquite, lo conocen como muérdago El nopal tiene plaga de cochinilla y cubrió media hectárea. Las termitas en el mezquite
11.- ¿Conoce alguna institución que este promoviendo la cultura forestal en la región?
Sólo 47 personas mencionaron que la única institución que conoce es la de CONAFOR, los estudiantes del 5to Semestre del COBACH plantel de Sonoyta de la materia de Biología contestaron la Unidad de Manejo Forestal El Pinacate, PROARBOL.
12.- ¿Qué tipo de acciones o actividades, propone para incrementar la Cultura Forestal?
A continuación se enlistan los resultados:
Folletos 4 Asesorías técnicas 15 Conferencias 5Talleres 10 Cursos 14 Invernaderos 1Trípticos 2 Obras de teatro 2 Estudios de suelo 1Parcelas demostrativas 1 Estudios geohidrológicos 1
Otros comentarios que nos dieron los participantes:
259
Hace 25 años existía un proyecto denominado “Construcción del represo La Salada” del cual ya no se realizó ya que en EUA se construyo antes un represo y modificó el patrón de agua que existía en la región, este proyecto iba a beneficiar a 10 comunidades en 10 Km. cuadrados
En el área tenemos un depósito de residuos tóxicos denominado “Vietnam”, este puede modificar el panorama de la región.
El Señor Zenaido Lara posee el vivero 3 cruces a la entrada de Sonoyta con el apoyo de la Reserva de la Biosfera El Pinacate, en este el señor elabora remedios a base de diversas plantas desérticas y de otros lugares.
Otra institución que puede apoyarnos en trabajos de difusión de la cultura forestal es la Universidad CESUES campus SLRC, del cual posee la carrera de ingeniero en horticultura y administración de empresas, del cual ya han pedido un área del ejido Juárez Leyes de Reforma, para la creación de parcelas demostrativas.
Se toco el tema de la problemática del agua debido a la construcción de 39 embalses y las condiciones de calidad del agua. Ya que el volumen de agua dulce derivado a México tienden a disminuir, mermando su calidad física, química y bacteriológica, que afecta la productividad en el área y este puede ser un gran problema para la región en las actividades forestales.
Sólo en los meses de julio y agosto que las represas se saturan, liberan el sobre exceso del embalse y principalmente la presa de papagos, tal como así la conocen.
Por existir Veda Preventiva para el otorgamiento de exploración y uso de pozos, la gente reconoce que no todos están funcionando ya que el reparto fue desde 1942, más en cambio los productores proponen que sean las actividades silvícolas las que reordenen el padrón de aprovechamiento de pozos ante la CNA.
Existe una nueva planta de tratamiento en el Municipio de SLRC, pero está no otorga los permisos, justificando que ya están otorgadas esas aguas.
Solicitan una autoridad competente que intervenga en las quejas y que su oficina se encuentre en Sonoyta, ya que hay destrucción de la vegetación que sirve para la obtención de carbón ilícito y hacen caso omiso a las autoridades.
260
TALLER DE ANALISIS DEL POTENCIAL FORESTAL Y PROPUESTAS DE TRABAJO PARA LAS UMAFORES FRONTERIZAS (UMAFOR
PINACATE Y FRONTERA).Fecha del Taller: jueves 19 de febrero 2009. Lugar: Hotel Santigao, Hermosillo, Sonora.
Organizadores: Umafor Pinacate, Umafor Frontera, BIDA, A.C.
Objetivos del Taller:
Hacer un análisis de la potencialidad forestal. Identificar necesidades y oportunidades de aplicación de proyectos de
Evaluación, Investigación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable. Establecer un proceso de sinergias y retroalimentación con el sector académico
y productivo. Identificar mecanismos de coordinación y seguimiento.
Narrativa:
1.-Se inicia el taller con la bienvenida y explicación de los objetivos del Taller, por parte del Biol. Eduardo López Saavedra, DIR. General de BIDA, A.C.
2.- Inicia la presentación de la UMAFOR-PINACATE, expuesta por el presidente de dicha UMAFOR, el Sr. Loreto Jaime Sierra. Se centra en la explicación sobre el contexto de la umafor pinacate a nivel nacional y estatal, su ubicación y características bióticas y físicas, destacando su interesante flora y fauna. También se mencionan sus problemáticas actuales, así como las expectativas de los silvicultores agremiados a dicha umafor.
Aquí cabe destacar el papel preponderante que juega el área natural protegida, de asignación federal, denominada Reserva de la Biosfera el Pinacate y Gran Desierto de Altar. Considerada una influencia regional y potencial aliado en estrategias y proyectos conjuntos de conservación, aprovechamiento y manejo sustentable forestal maderable y no-maderable.
Otro aspecto sobresaliente, fue el comentario sobre la falta de agua y la asignación de esta área como zona de veda a nivel federal (CONAGUA). Factor limitante para el potencial desarrollo de proyectos silvícola y forestales.
El presidente de la umafor, hace patente su apertura a los asistentes así como a las instituciones, para trabajar y desarrollar actividades y proyectos en conjunto.
3.- La segunda presentación es realizada por el Técnico de la Umafor-Frontera, Ecol. Martín Álvarez, el cual al igual que el representante de la umafor-Pinacate, explica los generales (ubicación y características físicas y bióticas de la umafor) de dicha umafor. Destacando los siguientes puntos:
261
Que sus agremiados consta de un padrón de alrededor de 500 a 600 silvicultores.
Que la superficie de la Umafor oscila entre los 1.5 y 1.7 millones de hectáreas, que es una de las mas grandes de las umafores del Estado.
Que es una de las Umafores con mayor número y heterogeneidad de ecosistemas (Zonas desérticas, matorrales espinosos, pastizales, mezquitales, encinales, pino-encino, etc.).
La cabecera de la umafor es la ciudad de Nacozari.
Que en esta Umafor, se encuentra ubicada, la mayor parte del Área Natural Protegida, Ajos-Bavispe.
Que los principales aprovechamientos que se dan, tienen que ver con especies como el encino, el mezquite, la palmilla, la colecta de bellota, etc.
4.- La tercera presentación corrió a cargo del Biol. Eduardo López, en la cual se dio una introducción y una semblanza a los participantes sobre, el análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas), los cuales se llevaron a cabo con representantes de silvicultores de ambas umafores, esto con el fin de poder hacer un análisis comparativo de ambas umafores y de poder dar herramientas a los participantes en la estructuración y comentarios de sus propuestas (Se anexa a este documento dicho cuadro sinóptico). A continuación se destacan los siguientes puntos:
Según loa análisis FODAS, amabas umafores presentan problemáticas similares, en cuanto a aspectos de financiamiento, de organización, de capacitación, de infraestructura y de protección y vigilancia, excepto en cuanto a la problemática de incendios forestales, que es donde la umafor Fronteras se destaca por esta problemática.
Ambas umafores mencionan como fortaleza y como oportunidad su colindancia con la línea fronteriza de los Estados Unidos de Norteamérica. Sobre todo como una oportunidad de mercado.
Ambas mencionan como fortaleza la constitución de las umafores y las asociaciones de silvicultores, así como el contar con diferentes especies de aprovechamiento forestal maderable y no-maderable.
También coinciden en la percepción de fortaleza, a la presencia de áreas naturales protegidas dentro de sus umafores.
Coinciden en la falta de cultura forestal de ambas regiones y de la falta de programas educativos relacionados con este tema.
262
Ambas umafores, presentan un desconocimiento, en cuanto a la disponibilidad (Cuantitativa y cualitativamente) de sus recursos forestales maderables y no-maderables.
También se manifiestan, ambas umafores, ausencia y poco acceso a recursos financieros, encaminados al aprovechamiento sustentable de las especies actuales y de las potenciales.
5.- Por ultimo, se presenta un resumen de los comentarios y propuestas vertidas por los participantes, relacionadas con los temas principales (Aprovechamiento y manejo, educación, capacitación e investigación, protección y conservación, administración y financiamiento), abordados durante la mesa redonda de discusión.
1. APROVECHAMIENTO Y MANEJO# Propuesta general *propuesta especifica
UMAFOR PINACATE1. Evaluación y diagnostico
*Diagnostico Socio-económicoIdentificación y priorización de problemática. (Implementación de estrategia silvo-pastoril, manejo de potreros. Visualizar el sistema silvo-pastoril en el manejo de los terrenos; la resistencia de los productores a convertirse a silvicultores; aplicación de la técnica mas adecuada para el manejo silvícola requerida; estrategias en la implementación de técnicas mas adecuadas para cosecha y manejo de agua en la región con observación del efecto de cuenca o microcuenca;
1. Listado de especies aprovechables maderables o no así como también la búsqueda de especies con potencial de aprovechamiento y comercialización.*Existe un potencial de microorganismos promotores de crecimiento de micorrizas (alrededor de 30 Sp) en áreas abandonadas (estudio en proceso en la costa de hermosillo. CIAD 2008), necesarias para el equilibrio de las especies forestales.*La búsqueda de la reforestación con plantas nativas de interés regional.
1. Capacitación en restauración de suelos y cosecha de agua con la aplicación de las mejores técnicas.
2. Participación comunitaria con el objeto de encontrar e implementar proyectos productivos viables en la región.
3.Propuestas a nuevos proyectos a realizar4.Divulgación de la información existente
5.Educación Ambiental6.Inventarios de recursos florísticos y faunísticos
263
Archivos impresos y digitales.
Estatutos de la Asociación Civil “Unión Regional de Conservadores de la Biodiversidad”
264
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Reglamento de la Unión Regional de la Conservación de la Biodiversidad
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