Estudios Previos Servicio Alquiler Planta Telefonica y Manten. Red

8/18/2019 Estudios Previos Servicio Alquiler Planta Telefonica y Manten. Red

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ESTUDIOS PREVIOS

OBJETO:

SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE LA RED TELEFÓNICA Y EQUIPOS DE PROPIEDADDEL MUNICIPIO, INCLUYENDO ALQUILER DE CENTRALES TELEFONICAS PARAGARANTIZAR LA CONTINUIDAD DEL SERVICIO EN EL MUNICIPIO DE SOACHA

SOACHA, MARZO DE 2013


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CAPITULO I

VEEDURÍAS CIUDADANAS

En cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 66 de la Ley 80 de 1.993 y el numeral 5 delartículo 2.2.2. del Decreto 734 de 2012, SE CONVOCA PUBLICAMENTE A LAS VEEDURÍASCIUDADANAS que estén interesadas en realizar control social al presente proceso decontratación, a fin que, de considerarlo procedente, formulen las recomendaciones necesariaspara buscar la eficiencia institucional.

Con lo anterior y para efectos legales se entiende convocada la veeduría ciudadana.

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LACONTRATACIÓN.

La Constitución Política de Colombia establece en su artículo 2º, que uno de los fines delEstado es: “Servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividadde los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participaciónde todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa ycultural de la Nación”.

Que mediante Acuerdo No. 07 de 2012, el Concejo Municipal autorizó al Alcalde del Municipiode Soacha para celebrar y suscribir contratos y convenios con entidades de orden nacional ointernacional, entes territoriales, departamentales, municipales y particulares.

Que por delegación otorgada a la Secretaría General, a través del Decreto 316 del 27 de juliode 2011, ésta se encarga de contratar la adquisición de los diferentes bienes y serviciosrequeridos para el normal funcionamiento de la entidad en cumplimiento de su misiónConstitucional y Legal.

Dentro de los fines de la contratación estatal señalados en el artículo 3 de la Ley 80 de 1993…(…) las entidades buscan el cumplimiento de los fines estatales, la continua y eficienteprestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses de losadministrados que colaboran con ellas en la consecución de dichos fines.

En desarrollo de lo señalado en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993,modificado por el artículo 87 de la ley 1474 de 2011, reglamentado por el artículo 2.1.1. delDecreto 734 de 2012, se hace necesario la elaboración y suscripción de un estudio previo queestará conformado por los documentos definitivos que servirán de soporte para la presentecontratación.

Argumentado en su misión y la constante evolución de los medios y requerimientos de

comunicación en dos vías administración-comunidad se evidencia la necesidad de mantenerla red telefónica y garantizar que el servicio que esta presta como canal de comunicaciónvoz a voz y que le permite a la administración municipal contacto directo con la comunidad,sea permanente y cubra la demanda del servicio.

Actualmente la Alcaldía Municipal de Soacha cuenta con servicios telefónicos conmutados,106 líneas telefónicas con diferentes operadores, tres canales primarios proveedor ETBinstalados en el Centro Administrativo Municipal (Secretaria de Salud), Casa de la Cultura(Secretaria de Educación y Cultura de Soacha) y las instalaciones de la AdministraciónCentral; como equipo de comunicaciones conmutadas cuenta con una planta telefónica(propia) que da cobertura a la administración central con 88 extensiones en producción, cinco

plantas telefónicas digitales (rentadas) para las sedes de Edificio Administrativo, Casa de laCultura, Secretaria de Hacienda, Secretaria de Gobierno y Dirección de Transporte, Dos PBXen la Casa de la Justicia Municipal( con una línea telefónica) y Secretaria de Hacienda.

Se presenta una alta rotación o cambios de organización estructural física, en las diferentesoficinas que requieren de reubicación de redes de telefonía, por reubicación de extensioneso líneas telefónicas.


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Con el contrato vigente que vence el 06 de abril de 2013, la Administración Municipalgarantiza la sostenibilidad de la plataforma de telecomunicaciones – componente de voz,

que soporta las comunicaciones de 17 sedes, permitiendo el uso de una de las herramientasde comunicación más usada por funcionarios y usuarios de la administración municipal, quehan beneficiado aproximadamente a 108.150 contribuyentes, 400 servidores públicosdirectamente, con un 13% de obtención de información por este medio.

De igual forma el municipio de Soacha no cuenta con personal con formación en lopertinente a telefónica, estableciendo que la manera de garantizar el servicio demantenimiento y soporte es por esquema de tercerización o contratación; adicionalmente serequiere de la generación de reportes y estadísticas, que permitan optimizar el uso yconsumo de este servicio, como las necesidades de escalamiento o ampliación en sedes oáreas específicas.

También se debe generar cultura de autocontrol y buenas prácticas del uso de la telefoníaal interior de la institución.

Con base en esta información, se han definido los requerimientos de telefonia, planteados eneste documento.

1.1. DEFINICION TECNICA PARA SATISFACER LA NECESIDAD

El servicio de mantenimiento y operación de la red telefónica se puede realizar de lassiguientes maneras:

1.1.1. Mediante adquisición de equipos de comunicación y la contratación directa de

personal técnico capacitado y experto en el tema. Ventajas:

o El municipio contará con una plataforma de telefonía propia.o El Personal estará disponible para mejorar los tiempos de respuesta y soporte

casi inmediato.o Autonomía en la administración de los recursos instalados.o Los estudios, diseños e implementación de ampliación de servicios o nuevas

soluciones por personal que conoce las necesidades y proyección de laadministración Municipal.

Desventajas:o La administración debe contar con los recursos para la adquisición de equipos de

telecomunicaciones y costos del personal.o Contratar el suministro de partes y elementos para garantizar el mantenimiento

y operatividad de la plataforma de telefonía.o Renovar los equipos cuando se presente deterioro o daño u obsolescenciao Contar con el personal de mantenimiento de las redes, equipos activos y

solución de fallos en sitio.o El costo de renta de las plantas telefónicas equivale a un 13.89% anual del valor

de inversión en compra.

1.1.2. Mediante contratación de la solución completa de mantenimiento de redes telefónicasy el alquiler de plantas para las cinco sedes que carecen de ellas:

Ventajas:- La contratación de una firma especializada que ofrezca el servicio de mantenimiento y

renta de plantas telefónicas, permite a la Entidad exigir calidad y confiabilidad en laprestación del servicio y mantener tecnología que soporte la solución durante el periodo deprestación del servicio.- Se evitan gastos administrativos y de recurso humano a emplear en el soporte de laplataforma y los equipos activos.

Desventajas:


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- Confidencialidad de la información, sin embargo a nivel contractual se deben acordarcláusulas de confidencialidad y a nivel técnico configuración de las correspondientes

políticas de seguridad.- Suspensión de servicio por problemas contractuales, externos o periodo de transiciónentre cambio de proveedor de servicio a la terminación de cada contrato.

De acuerdo con lo anterior, la opción más favorable para la Entidad es la contratación de lasolución completa de mantenimiento de la plataforma de telefonía (redes y equipos activospropiedad del municipio de Soacha) y el alquiler de centrales telefónicas para las diferentessedes de la administración municipal requeridas.

Esta necesidad se encuentra contemplada dentro del Plan de Compras de la Vigencia Fiscal2013, dentro del rubro de compra, mantenimiento, instalación y actualización de programas deequipos, por los que es procedente contratar el servicio de mantenimiento de la red telefónica

y equipos propiedad del municipio, incluyendo alquiler de centrales telefónicas paragarantizar la continuidad del servicio en el municipio de Soacha, con el fin de dar cumplimientoa las necesidades de la entidad.

2. DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES YLA IDENTIFICACION DEL CONTRATO A CELEBRAR

2.1. OBJETO

SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE LA RED TELEFÓNICA Y EQUIPOS PROPIEDADDEL MUNICIPIO, INCLUYENDO ALQUILER DE CENTRALES TELEFONICAS PARAGARANTIZAR LA CONTINUIDAD DEL SERVICIO EN EL MUNICIPIO DE SOACHA.

2.2. ALCANCE DEL OBJETO

Las necesidades de la administración municipal planteadas en los estudios previos seconcretan en el mantenimiento de las redes y equipos De telefonía de propiedad del municipioy el alquiler de centrales telefónicas, en las diferentes dependencias de la alcaldía municipalde Soacha.

1. Suministro, configuración, administración y puesta en producción de cinco (5) centralestelefónicas (que cumplan las fichas descritas), Sistema de VPS voice processingsystem, en calidad de alquiler, por un periodo no menor a doce (12) meses.

2. Colocar en producción las centrales en las siguientes sedes Centro AdministrativoMunicipal (Secretaria de Salud), Casa de la Cultura (Secretaria de Educación yCultura de Soacha), Secretaria de Gobierno, Secretaria de Hacienda, Secretaria de

Gobierno y Dirección de Transporte.3. Sistema de VPS voice processing system, con capacidad para 64 buzones, clave de

usuario hasta 16 dígitos, acceso remoto, atención local y notificaciones a extensión omail.

4. Mantenimiento o adecuación de redes telefónicas internas en las sedes de la Administración Municipal o inmuebles de propiedad del municipio de Soacha.

5. Realizar el servicio de mantenimiento preventivo y correctivo de los sistemastelefónicos para la totalidad de las sedes de la Alcaldía Municipal de Soacha, sedeberá incluir dentro de este servicio las redes existentes, la totalidad de los equipostelefónicos activos e instalados de propiedad del municipio de Soacha, durante lavigencia del contrato, equipos de fax, estrip’s telefónicos de propiedad de laadministración municipal o bajo su responsabilidad, acometidas y demás elementospertinentes para garantizar el buen funcionamiento la plataforma de comunicacionestelefónicas.

6. Dar cumplimiento a los niveles de servicio establecidos conjuntamente con elSecretario General o su delegado.

7. Realizar las siguientes tareas bajo su propia autonomía y empleando para ello susrecursos propios sin costo adicional para la entidad.


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a. Suministro de los anphenoles de 50 pines, en cable armado y codificado, para elenlace de las centrales con los strip respectivos dejando prevista posibleampliación.

b. Conexión y numeración de las extensiones en los sitios indicados por LA ALCALDÍA-SECRETARIA GENERAL.

c. Conexión de las líneas troncales y enlaces primarios.d. Conexión de los terminales de operadora.e. Programación general de las centrales telefónicas de acuerdo a los parámetros

generales establecidos para la misma y atendiendo las indicaciones de la ALCALDIA MUNICIPAL DE SOACHA.

f. Numeración de las extensiones en tres o cuatro dígitos, según necesidad.g. Entregar un directorio tanto de extensiones como de líneas troncales en medio

magnético e impreso.h. Grabación de los mensajes de audio respuesta en coordinación con la oficina de

prensa o con el supervisor que la entidad designe para tal fin.

i. Programación e instalación del sistema de registro para obtención de registro detráfico incluyendo fecha, hora, número de extensión, tiempo de duración y códigode cuenta, estos reportes deberán ser entregados mensualmente o en el momentoque se requiera al operador.

j. Instalación, conexión, programación de todos y cada uno de los equipos queconformen la red de comunicaciones de voz de la Alcaldía Municipal de Soacha.

k. Asesorar a la administración municipal en todo lo referente a los sistemas decomunicación telefónica incluyendo los referentes a la atención al público con elánimo de poder aumentar los índices de atención a la comunidad en general,niveles de satisfacción y demás aspectos pertinentes.

l. Instalar las redes telefónicas de las sedes utilizando materiales de la más altacalidad, elaboración de planos y diseño de redes, garantizando el cubrimiento delas necesidades actuales y proyectando posibles ampliaciones o modificaciones

futuras.m. El suministro de conectores o elementos necesarios para la puesta en producciónde las líneas o extensiones actuales, se realizara por parte del oferente sincosto para la Alcaldía Municipal de Soacha.

n. El escalamiento de un soporte en líneas telefónicas a los proveedores delservicio deberá realizarse en un tiempo máximo de una (1) hora, posterior aldiagnóstico efectuado.

El contratista debe presentar un informe mensual de soportes o mantenimiento efectuados,así como un informe de mejora del servicio, instalación o reconfiguración de equipos, fichastécnicas de asignación correspondiente a obligaciones propias del contratista.

2.2.1. FICHA TÉCNICA DE LAS CENTRALES TELEFÓNICAS PLANTAS TELEFONICAS

Marca y Modelo Describir

tem Cantidad Requerimiento Descripción


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1.1 4 Planta Telefónicadigital

-Capacidad inicial para un enlace digital ISDNPRI30 (Podrá ser ampliado según

necesidad).-Capacidad inicial de 16 líneas de accesotroncal análogas.( Podrá ser ampliado segúnnecesidad).-Capacidad inicial para dos puestos deoperadora.(ampliable según necesidad).-Música interna y externa en espera paramensajes BGM/HOLD.-Módulo de audio respuesta para atenciónautomática de llamadas de la central públicaen modo PBX con mensajes programables y

desvíos a operadora manual en modo de noatención o servicio nocturno.-Capacidad inicial para 64 extensiones.-Capacidad de expansión a 96 extensiones osuperior.-Sistema de registro para la obtención dereportes de tráfico de llamadas, cuando eloperador o un usuario los requiera.-Compatible con sistemas APT, DPT, DT,SLT.-Facilidad de Automatic Route Selection.

-Conferencia tripartita.-Enrutamiento a extensión.-Temporizador programable.-Sistema general de restricción a servicios devalor agregado por clases de servicio ocódigos de cuenta.-Posibilidad de programación de abreviadosSSPD.-Grupo de timbrado.-Acceso audio respuesta.-Conexión de red pública ISDN PRI, E1, T1,

E&M.-Posibilidad de administración remota.-Grupos de captura.-Posibilidad de conexión VoIP.-Identificación de llamada maliciosa MCID.


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-Transferencia externa en red pública.-Transferencia de llamada en ISDN pública.

-OHCA confidencial.-Facilidades para Call Center.-Recepción en grupo.-Soporte multilenguaje.-BGM/HOLD independientes y programables.-Notificación de alarma remota.-Minimo cuatro (4) horarios de serviciomediante selección automática o manual.-Supervisión de llamada.-Timbrado retardado.-Intromisión de llamada sobre ocupado.

-Integración CTI.-Login para operador.-Mensajería múltiple.-Tabla DI/DDI de 1000 entradas.-Transferencia de mensaje en grupo.-Sistema de conmutación antibloqueo.-Terminal de operadora digital multibotón.

1.2 1 Planta Telefónicadigital

-Capacidad inicial de 10 líneas de accesotroncal análogas.( Podrá ser ampliado segúnnecesidad).-Capacidad inicial para dos puestos deoperadora.(ampliable según necesidad).-Música interna y externa en espera paramensajes BGM/HOLD.-Modulo de audio respuesta para atenciónautomática de llamadas de la central públicaen modo PBX con mensajes programables ydesvíos a operadora manual en modo de noatención o servicio nocturno.-Capacidad inicial para 48 extensiones.-Capacidad de expanción a 72 extensiones osuperior.

-Sistema de registro para la obtención dereportes de tráfico de llamadas, cuando eloperador o un usuario los requiera.-Compatible con sistemas APT, DPT, DT,SLT.-Facilidad de Automatic Route Selection.-Conferencia tripartita.-Enrutamiento a extensión.-Temporizador programable.

-Sistema general de restricción a servicios devalor agregado por clases de servicio ocódigos de cuenta.-Posibilidad de programación de abreviadosSSPD.-Grupo de timbrado.


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-Acceso audio respuesta.-Conexión de red pública ISDN PRI, E1, T1,

E&M.-Posibilidad de administración remota.-Grupos de captura.-Posibilidad de conexión VoIP.-Identificación de llamada maliciosa MCID.

-Transferencia externa en red pública.-Transferencia de llamada en ISDN pública.-OHCA confidencial.-Facilidades para Call Center.-Recepción en grupo.-Soporte multilenguaje.-BGM/HOLD independientes y programables.-Notificación de alarma remota.

-Minimo cuatro (4) horarios de serviciomediante selección automática o manual.-Supervisión de llamada.-Timbrado retardado.-Intromisión de llamada sobre ocupado.-Integración CTI.-Login para operador.-Mensajería múltiple.-Tabla DI/DDI de 1000 entradas.-Transferencia de mensaje en grupo.-Sistema de conmutación antibloqueo.

-Terminal de operadora digital multibotón.

2.3. OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA

El contratista en desarrollo del objeto contractual deberá desarrollar las siguientes actividades:

1. Ejecutar idónea y oportunamente el objeto del contrato2. Obrar con lealtad y buena fe en la ejecución contractual evitando dilaciones y

entrabamientos que afecten el debido desarrollo.3. Llevar registros, archivos y controles que se requieran para brindar información

oportuna y confiable respectos de los asuntos a su cargo.4. Atender los requerimientos hechos por el supervisor y en caso de no ser posible, emitir

por escrito una explicación que fundamente este acto.5. Mantener informada a la Supervisión del contrato de cualquier circunstancia que afecte

la debida ejecución del contrato.6. Acreditar mensualmente, junto con el informe de supervisión su afiliación y pago al

Sistema de Seguridad Social en salud y pensiones, en los términos y porcentajesestablecidos en la ley, de conformidad con lo preceptuado en el artículo 23 de la Ley1150 de 2007.


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7. Constituir la garantía de cumplimiento.8. Atender los requerimientos efectuados directamente por el contratante o por conducto

del supervisor.

9. Realizar el pago de impuestos, tasas y emolumentos a que haya lugar, incluido el trespor ciento (3%) del valor total del contrato y sus adiciones (art. 4º Ley 1276 de 2009),para la adquisición de la estampilla PRO DOTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOSCENTROS DE BIENESTAR DEL ADULTO MAYOR “CBA” Y CENTROS DE VIDAPARA LA TERCERA EDAD, teniendo en cuenta los establecido en el AcuerdoMunicipal No. 18 del 21 de mayo de 2009.

10. Todas las demás obligaciones que el municipio le asigne para el cumplimiento delobjeto contractual.

2.4. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR

TIPO DE CONTRATO:

OBJETO CONTRACTUALCONTRATO DE OBRA CONTRATO DE

COMPRAVENTACONTRATO DESUMINISTRO

CONTRATO DECONSULTORIA

CONTRATO DEARRENDAMIENTO

CONVENIOINTERADMINISTRATIV

OCONTRATO DE

PRESTACION DESERVICIOS

X CONVENIOINTERADMINISTRATIVO

OTRO (ESPECIFICARCUAL)

2.5. LUGAR Y PLAZO DE EJECUCIÓN

El lugar para la ejecución del contrato es el Municipio de Soacha y el plazo de ejecución seráde DOCE (12) meses, término contado a partir de la fecha de suscripción del acta deiniciación, firmada entre el Supervisor y el Contratista y aprobación de la garantía única, previaexpedición del certificado de registro presupuestal.

2.6. CONTROL DE CUMPLIMIENTO Y CALIDAD

El Municipio se reserva la facultad de rechazar la compra objeto del contrato, si a su juicio noreúnen las características, especificaciones y demás requerimientos de la entidad; así mismo,EL CONTRATISTA responderá por el cumplimiento y calidad del servicio contratado.

2.7. PRESUPUESTO OFICIAL Y DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

El presupuesto oficial para la contratación se estima en la suma de DIECIOCHO MILLONESNOVENTA Y SEIS MIL CUATROCIENTOS CINCO PESOS M/CTE ($18.096.405.00),presupuesto de funcionamiento, los cuáles serán pagaderos con el presupuesto del año 2013distribuidos así:

Por concepto de mantenimiento de la red telefónica y equipos de propiedad del MunicipioSIETE MILLONES DOSCIENTOS OCHENTA Y UN MIL CUATROCIENTOS PESOS($7.281.400.00), y por concepto de alquiler de centrales telefónicas DIEZ MILLONESOCHOCIENTOS QUINCE MIL CINCO PESOS ($10.815.005.00) MCTE.

2.8. FORMA DE PAGO

EL MUNICIPIO pagará al CONTRATISTA el valor total de la Aceptación de Oferta a Celebrar,en pagos mensuales una vez se realice la prestación del servicio, previa presentación de larespectiva factura, acompañada de la certificación de cumplimiento suscrita por el Supervisordel contrato, presentación de la certificación del representante legal y/o el revisor fiscal en laque conste que se encuentra al día en el pago de los aportes al sistema de seguridad socialintegral y parafiscales del personal a su cargo. En todo caso, el pago queda sujeto a laprestación efectiva del servicio.


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2.9. SUPERVISOR

La supervisión será realizada por la Secretaria General tendrá las siguientes obligaciones: 1) Verificar el cumplimiento del objeto contractual y de las obligaciones contraídas por las partes.2) Elaborar los informes de ejecución si se solicitan y las actas a que haya lugar, remitiéndolosde manera oportuna a las instancias correspondientes. 3) Elaborar la certificación delcumplimiento y/o recibo a satisfacción del objeto contractual, con el fin de proceder al pagocorrespondiente. 4) Verificar al momento de certificar el cumplimiento del objeto contractual, elcumplimiento por parte del contratista de sus obligaciones con los sistemas de salud ypensiones en los porcentajes de ley. 5) Impulsar el trámite de los pagos a favor del contratistaen los términos establecidos para tales efectos. 6) Informar oportunamente sobre cualquierirregularidad e incumplimiento que se presente en la ejecución del contrato. 7) Solicitaroportunamente las adiciones o modificaciones al contrato, cuando sea procedente. 8) Unavez vencido el término de ejecución del contrato, enviar a la Secretaria General el acta deliquidación para su respectiva revisión según sea el caso. 9) Las demás que por su naturalezay esencia sean necesarias para el buen desarrollo del contrato, esto sin que ello releve alcontratista de su responsabilidad.

3. FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCION DELCONTRATISTA

El régimen jurídico aplicable será el previsto en las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y suDecreto reglamentario No. 734 de 2012, en especial lo señalado en el Capítulo V. De laMínima Cuantía Artículos 3.5.1 a 3.5.8. y demás normas concordantes aplicables. En lo queno se encuentra particularmente regulado, se aplicarán las normas comerciales y civilesvigentes.

4. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO: ESTUDIO DEMERCADO Y SOPORTE ECONÓMICO DEL VALOR ESTIMADO (VALORACIÓN DELMERCADO).

Teniendo en cuenta las realidades objetivas del mercado, las necesidades del Municipio ycon el fin de evitar la presentación de ofertas con precios artificialmente bajos o la proposiciónde plazos o términos que no puedan ser cumplidos, el estudio de mercado se realizó conbase en los valores históricos cancelados por la entidad por el servicio a contratar y a travésde solicitudes de cotizaciones obteniendo los resultados que a continuación se relacionan:

No.Contrato

Descripción Valor alquiler Valor mantenimiento

769-

2010

Valor pagado durante el año

2011

8.750.000.00 7.000.000.00

Valor pagado durante el año2012

8.750.000.00 7.000.000.00

PROMEDIO 15.750.000.00

Así mismo, se solicitaron cotizaciones a empresas que prestan servicios similares a losrequeridos por la entidad, arrojando el siguiente resultado:

DESCRIPCION COTIZACION 1 COTIZACION 2Mantenimiento y amjpliación de la red telefonica 18.980.000.00 19.985.432.00

PROMEDIO 19.482.716.00

Realizando el promedio entre los precios historicos y los precios cotizados nos da unresultado de $17,616.358.00.Con el fin de hacer un presupuesto acorde a las realidades del mercado y teniendo en cuentalos gastos provenientes de la expedición de pólizas y los descuentos municipales a los cualesdebe someterse el contratista, se estima el consecuente valor para la futura contratación hastaen la suma de DIECIOCHO MILLONES NOVENTA Y SEIS MIL CUATROCIENTOS CINCOPESOS M/CTE ($18.096.405.00), para el mantenimiento de la red telefónica y equipos


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propiedad del municipio, incluyendo el alquiler de centrales telefónicas, los cuales seránpagaderos con cargo al presupuesto del año 2013. Lo anterior con el fin de darle cumplimientoal principio de pluralidad de oferentes, al basar la estimación del valor económico en cifras

reales.

El estudio de mercado realizado se incorporará en documento anexo, el cual hará parteintegral del presente estudio de conveniencia.

5. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN

La Alcaldía Municipal de Soacha en atención al Artículo 274 de la ley 1450 y 94 de la Ley1474 de 2011, los cuales adicionan un numeral al Artículo 2 de la ley 1150 de 2007,reglamentado por el Decreto 734 de 2012, en el sentido de establecer la modalidad de laselección de mínima cuantía, donde la oferta más favorable a la entidad será aquella conmenor precio, siempre y cuando cumpla con las condiciones exigidas.

6. ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN, Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLESQUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO.

De conformidad con el artículo 4º de la Ley 1150 de 2007, los proponentes y la entidad,revisarán la asignación de riesgos con el fin de establecer su distribución definitiva.

6.1. DEFINICIÓN DE RIESGO.

El Municipio de Soacha, Cundinamarca, entiende por riesgo cualquier posibilidad deafectación que limite, retrase o suspenda la ejecución del contrato, o perjudique en cualquierforma y de acuerdo con la tipificación de los riesgos a funcionarios, terceros o cualquier otroser humano en su integridad, salud física y mental. El suceso que prevé el riesgo deberá tenerrelación directa con la ejecución del contrato para que sea asumido como un riesgo del actual

proceso de contratación.

6.2. CLASIFICACION DE LOS RIESGOS.

Existen diversas formas de clasificar los riesgos:

TIPO DERIESGO

DESCRIPCIÓN DELRIESGO

PROBABILIDAD

OCURRENCIA

TASACIÓN ASIGNACIÓN

Económicos

Errores del contratistaque generen perjuiciopara la entidad, en la

ejecución de lasactividades delcontrato

Bajo (0.1)(0.1/1000 x

valor contrato

Contratista

100%

Operativos Accidentes laborales. Medio (0.2)(0./1000) xvalor contrato

Contratista100%

Sociopolíticos

Deterioro de lascondiciones deseguridad y ordenpúblico queinterrumpan lasactividades o impidanla ejecución delcontrato

Bajo(0.2)0.2/1000 xvalor contrato

Municipio100%

7. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE LAS GARANTÍAS

A pesar de que el último inciso del artículo 7 de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con elTítulo V Garantías en la Contratación de la Administración Pública Artículos 5.1.4° y 5.1.5°,preceptúa que las garantías no serán obligatorias en los contratos cuyo valor sea inferior al (10%)por ciento de la menor cuantía prevista para cada entidad, y el articulo 3.5.7° del Decreto 734 de


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2012, dispone la no obligatoriedad de garantías; Sin embargo, el Municipio de Soacha considerapertinente la constitución de las pólizas que a continuación se describen, teniendo en cuenta queel proponente debe dar garantía de calidad a los bienes suministrados así como el cumplimiento

de la entrega de los mismos, en las fechas previamente determinadas por el supervisor.

La garantía única deberá amparar los siguientes riesgos:

RIESGO CUANTIA VIGENCIACUMPLIMIENTO Veinte por ciento (20%) del valor

del contratoIgual al plazo de ejecución delcontrato y seis (6) meses más

CALIDAD YCORRECTO

FUNCIONAMIENTODE LOS BIENES Y

EQUIPOSSUMINISTRADOS

Veinte por ciento (20%) del valordel contrato

Igual al plazo de ejecución delcontrato y seis (6) meses más

PAGO DE SALARIOS,PRESTACIONES

SOCIALES LEGALESE INDEMNIZACIONES

LABORALES

Veinte por ciento (20%) del valordel contrato

Igual al plazo de ejecución delcontrato y tres (3) años más

En caso que haya necesidad de adicionar, prorrogar o suspender la ejecución del contratoresultante, el contratista se obliga a modificar la garantía única de acuerdo con las normaslegales vigentes.

El contratista deberá mantener vigente la garantía única y serán de su cargo el pago de todaslas primas y demás erogaciones de su constitución. EL MUNICIPIO DE SOACHA podrásolicitar a la aseguradora la prórroga o modificación de las pólizas a cargo del contratista,

cuando éste se negare a hacerlo, valor que se descontará de las sumas a él adeudadas.8. LA INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN RESPECTIVA ESTA COBIJADA POR

UN ACUERDO INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIOVIGENTE PARA EL ESTADO COLOMBIANO EN LOS TÉRMINOS DEL ARTÍCULO8.1. 17 DEL PRESENTE DECRETO.

La presente contratación SI está cobijada por un Acuerdo Internacional o un Tratado de LibreComercio vigente para el Estado Colombiano así:

· Guatemala en razón a que no fue establecido Umbral.· Aplica también el artículo 4 de la Decisión 439 de la Secretaria de la Comunidad

Andina de Naciones, suscrita entre Colombio, Bolivia, Ecuador, Perú, por no tenerningún tipo de restricción, en cuantía, entidades y servicios.

NANCY STELLA PATIÑO LEONSecretario General ( E )

Proyectó: Néstor H. Gutiérrez S.-Profesional Universitario SG

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