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ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS PARA LA GESTIÓN INTEGRAL
DE
DESECHOS SÓLIDOS DE LA MANCOMUNIDAD DE
ALAUSÍ, COLTA Y GUAMOTE PROVINCIA DE CHIMBORAZO
OTWC S.A.
Septiembre 2013
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Tabla de Contenido
1. RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................................ 1
2. FICHA TECNICA ....................................................................................................................................... 7
3. INTRODUCCION ..................................................................................................................................... 10
4. OBJETIVOS DEL ESTUDIO..................................................................................................................... 11
4.1. OBJETIVO GENERAL ................................................................................................. 11
4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ....................................................................................... 11
5. ALCANCE DEL ESTUDIO ........................................................................................................................ 12
5.1. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN.................................................................................... 12
5.2. ETAPA DE OPERACIÓN-MANTENIMIENTO ............................................................ 12
5.3. ETAPA DE ABANDONO DE OBRAS......................................................................... 12
6. METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (ESIA) ............ 13
6.1. PLANIFICACIÓN ......................................................................................................... 13
6.2. EJECUCIÓN ................................................................................................................. 13
6.3. PRESENTACION DE INFORMES .............................................................................. 15
7. MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL AMBIENTAL ................................................................................... 15
7.1. MARCO INSTITUCIONAL ........................................................................................... 15
7.2. DETERMINACIÓN DE LA AAAR ............................................................................... 16
7.3. MARCO LEGAL ........................................................................................................... 17
8. INFORMACION BASICA DEL PROYECTO .............................................................................................. 46
8.1. UBICACIÓN ................................................................................................................. 46
8.2. DATOS GENERALES ................................................................................................. 49
8.2.1. SUPERFICIE ................................................................................................................................ 49
8.2.2. ACCESO ..................................................................................................................................... 49
8.2.3. LÍMITES ..................................................................................................................................... 50
9. LINEA BASE AMBIENTAL ....................................................................................................................... 50
9.1. MEDIO FÍSICO ............................................................................................................. 50
9.1.1. CLIMATOLOGÍA ......................................................................................................................... 51
9.1.2. GEOLOGÍA ................................................................................................................................. 56
9.1.3. GEOMORFOLOGIA ..................................................................................................................... 59
9.1.4. HIDROGEOLOGIA ....................................................................................................................... 60
9.2. MEDIO BIÓTICO .......................................................................................................... 60
9.2.1. INVENTARIO DE ESPECIES .......................................................................................................... 60
9.2.2. DISTRIBUCIÓN Y ABUNDANCIA .................................................................................................. 60
9.2.3. BIOARQUITECTURA DE LA VEGETACIÓN .................................................................................... 61
9.2.4. ZONA DE VIDA ECOLÓGICA ........................................................................................................ 64
9.2.5. FLORA LOCAL ............................................................................................................................. 65
9.2.6. FAUNA LOCAL ............................................................................................................................ 67
9.3. MEDIO SOCIOECONÓMICO ...................................................................................... 68
9.3.1. ENCUESTAS SOCIOECONÓMICA ................................................................................................. 68
10. DIAGNOSTICO SISTEMA DE GESTIÓN EXISTENTE ......................................................................... 103
10.1. RECOPILACIÓN Y ANÁLISIS DE INFORMACIÓN ............................................... 103
10.2. CARACTERÍSTICAS DE LOS DESECHOS ........................................................... 103
10.2.1. GENERACION PERCAPITA DE DESECHOS ................................................................................ 103
10.2.2. DENSIDAD DE LOS DESECHOS ................................................................................................ 104
10.2.3. COMPOSICIÓN DE LOS DESECHOS ......................................................................................... 105
10.2.4. GENERACIÓN DE DESECHOS .................................................................................................. 107
10.3. COMPONENTES DEL SISTEMA ACTUAL............................................................ 108
10.3.1. ALMACENAMIENTO TEMPORAL............................................................................................ 108
10.3.2. BARRIDO PÚBLICO ................................................................................................................ 109
10.3.3. RECOLECCIÓN ........................................................................................................................ 110
10.3.4. DISPOSICIÓN FINAL................................................................................................................ 111
11. ÁREAS DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ......................................................................................... 113
11.1. METODOLOGÍA PARA DEFINIR AÉREAS DE INFLUENCIA DE PROYECTOS 113
11.1.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) ..................................................................................... 113
11.1.2. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII) ................................................................................... 113
11.2. SENSIBILIDAD AMBIENTAL.................................................................................. 113
11.2.1. METODOLOGÍA PARA DETERMINAR LA SENSIBILIDAD AMBIENTAL ........................................ 113
11.2.2. SENSIBILIDAD FISICA .............................................................................................................. 114
11.2.3. SENSIBILIDAD BIÓTICA ........................................................................................................... 114
11.2.4. SENSIBILIDAD SOCIOECONÓMICA .......................................................................................... 114
12. DESCRIPCIÓN DEL NUEVO PROYECTO ........................................................................................... 116
12.3.1. DISEÑO DEL PROYECTO ............................................................................................................. 116
12.3.2. ACTIVIDADES DEL PROYECTO ................................................................................................... 116
13. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .................................................... 119
13.1. METODOLOGÍA ...................................................................................................... 119
13.2. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .............................................. 119
13.3. CALIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .................................................. 120
13.3.1. IMPORTANCIA DEL IMPACTO ................................................................................................. 120
13.3.2. LA MAGNITUD DEL IMPACTO ................................................................................................ 121
13.4. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .................................................... 122
13.4.1. CATEGORIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .................................................................... 122
13.5. INTERPRETACION DE RESULTADOS ................................................................. 131
13.5.1. INTERACCIONES TOTALES ...................................................................................................... 131
13.5.2. INTERACCIONES POR COMPONENTE AMBIENTAL .................................................................. 131
13.5.3. INTERACCIONES POR ETAPAS DEL PROYECTO ........................................................................ 132
13.6. DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS .................... 133
13.6.1. IMPACTOS NEGATIVOS .......................................................................................................... 133
13.6.2. IMPACTOS POSITIVOS ............................................................................................................ 135
14. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES ...................................................... 138
14.1. METODOLOGÍA ...................................................................................................... 138
14.1.1. VARIABLES DE EVALUACIÓN DEL RIESGO ............................................................................... 138
14.2. RIESGOS SIGNIFICATIVOS ................................................................................... 144
14.2.1. RIESGOS ENDÒGENOS ..................................................................................... 144
14.2.2. RIESGOS EXOGENOS ........................................................................................ 144
15. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)............................................................................................... 146
15.1. INTRODUCCIÓN...................................................................................................... 146
15.2. OBJETIVO ............................................................................................................... 146
15.3. ALCANCE ................................................................................................................ 146
15.4. METODOLOGÍA ...................................................................................................... 146
15.5. PROGRAMA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y CONTROL DE IMPACTOS
AMBIENTALES ................................................................................................................. 147
15.5.1. OBJETIVO .............................................................................................................................. 147
15.5.2. MEDIDAS AMBIENTALES CORRECTORAS ................................................................................ 147
15.5.3. COSTO DEL PROGRAMA AMBIENTAL ..................................................................................... 157
15.6. PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y CONCIENCIACIÓN AMBIENTAL ................... 157
15.6.1. OBJETIVOS ............................................................................................................................. 157
15.6.2. MEDIDAS AMBIENTALES ........................................................................................................ 157
15.6.3. COSTO DE PROGRAMA .......................................................................................................... 159
15.7. PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL .................................. 159
15.7.1. OBJETIVOS ............................................................................................................................. 159
15.7.2. MEDIDAS AMBIENTALES CORRECTIVAS ................................................................................. 159
15.7.3. COSTO DEL PROGRAMA ......................................................................................................... 162
15.8. PLAN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS .................................................. 162
15.8.1. OBJETIVOS ............................................................................................................................. 162
15.8.2. ESTRUCTURA ......................................................................................................................... 162
15.8.3. COSTO DE PROGRAMA .......................................................................................................... 166
15.9. PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS................................................ 166
15.9.1. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 166
15.9.2. OBJETIVOS ............................................................................................................................. 167
15.9.3. MECANISMO DE EJECUCIÓN .................................................................................................. 167
15.9.4. NIVELES DE PARTICIPACIÓN ................................................................................................... 168
15.9.5. COSTO DEL PROGRAMA AMBIENTAL ..................................................................................... 168
15.10. PROGRAMA DE REHABILITACIÓN AMBIENTAL ............................................. 168
15.10.1. OBJETIVOS ........................................................................................................................... 168
15.10.2. MEDIDAS DE REHABILITACIÓN ............................................................................................. 168
15.10.3. COSTO DE PROGRAMA ........................................................................................................ 170
15.11. PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL ........................ 170
15.11.1. OBJETIVO............................................................................................................................. 170
15.11.2. ALCANCE ............................................................................................................................. 170
15.11.3. METODOLOGÍA .................................................................................................................... 171
15.11.4. MEDIDAS DE MONITOREO ................................................................................................... 171
15.11.5. COSTO PROGRAMA ............................................................................................................. 174
15.12. PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE ........................................................... 174
15.12.1. OBJETIVOS ........................................................................................................................... 174
15.12.2. MEDIDAS AMBIENTALES ...................................................................................................... 175
15.12.3. COSTO DEL PROGRAMA ....................................................................................................... 175
15.13. PRESUPUESTO PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................ 180
15.14. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL................ 181
16. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................................................ 182
16.1. CONCLUSIONES .................................................................................................... 182
16.2. RECOMENDACIONES ............................................................................................ 183
17. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ...................................................................................................... 184
17.1. REFERENCIAS EN LA WEB .................................................................................. 184
Cuadros
CUADRO NO.01. ESCALA PARA MEDIR SENSIBILIDAD AMBIENTAL ..................................................... 15
CUADRO NO.02. COORDENADAS UTM SITIOS DEL PROYECTO ........................................................... 46
CUADRO NO.03. UBICACIÓN GEOGRÁFICA ESTACIÓN METEOROLÓGICA RIOBAMBA ...................... 51
CUADRO NO.04. ASPECTOS CLIMÁTICOS ESTACIÓN RIOBAMBA AEROPUERTO ............................... 51
CUADRO NO.05. PRECIPITACIÓN MENSUAL PERIODO 2005-2010 ........................................................ 53
CUADRO NO.06. PRECIPITACIÓN ANUAL PERIODO 2005-2010 ............................................................. 53
CUADRO NO.07. CLASIFICACIÓN DE ZONAS DE VIDA POR SECTOR DE ESTUDIO ............................. 64
CUADRO NO.08. FLORA LOCAL DE LA MANCOMUNIDAD ...................................................................... 65
CUADRO NO.09. ESPECIES VEGETALES DE LA MANCOMUNIDAD ....................................................... 66
CUADRO NO.10. INDICADORES GENERALES - CANTÓN ALAUSÍ 2012 ................................................. 68
CUADRO NO.11. INDICADORES GENERALES - CANTÓN COLTA 2012 .................................................. 68
CUADRO NO 12. INDICADORES GENERALES - CANTÓN GUAMOTE 2012 ............................................ 69
CUADRO NO 13. NIVEL DE EDUCACIÓN - CANTÓN ALAUSÍ 2012 .......................................................... 69
CUADRO NO.14. NIVEL DE EDUCACIÓN - CANTÓN COLTA 2012 ........................................................... 70
CUADRO NO.15. NIVEL DE EDUCACIÓN - CANTÓN GUAMOTE 2012 ..................................................... 70
CUADRO NO.16. ACTIVIDAD ECONÓMICA - CANTÓN ALAUSÍ 2012 ....................................................... 71
CUADRO NO.17. ACTIVIDAD ECONÓMICA - CANTÓN COLTA 2012 ....................................................... 72
CUADRO NO.18. ACTIVIDAD ECONÓMICA - CANTÓN GUAMOTE 2012 ................................................. 73
CUADRO NO.19. VALOR MENSUAL PROMEDIO - CANTÓN ALAUSÍ 2012 .............................................. 74
CUADRO NO.20. VALOR MENSUAL PROMEDIO MENSUAL - CANTÓN COLTA 2012 ............................. 74
CUADRO NO.21. VALOR MENSUAL PROMEDIO - CANTÓN GUAMOTE 2012 ......................................... 75
CUADRO NO.22. DISPONIBILIDAD DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE - CANTÓN ALAUSÍ 2012 ......... 75
CUADRO NO.23. DISPONIBILIDAD DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE - CANTÓN COLTA 2012 .......... 76
CUADRO NO.24. DISPONIBILIDAD DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE - CANTÓN GUAMOTE 2012 .... 76
CUADRO NO.25. TIPO DE USUARIO. CANTÓN ALAUSÍ 2012 .................................................................. 77
CUADRO NO.26. TIPO DE USUARIO DE AGUA POTABLE - CANTÓN COLTA 2012 ................................ 77
CUADRO NO.27. TIPO DE USUARIO DE AGUA POTABLE - CANTÓN GUAMOTE 2012 .......................... 78
CUADRO NO.28. ALCANTARILLADO - CANTÓN ALAUSÍ 2012 ................................................................. 79
CUADRO NO.29. ESTADO DEL ALCANTARILLADO - CANTÓN ALAUSÍ 2012 .......................................... 79
CUADRO NO.30. ALCANTARILLADO - CANTÓN COLTA 2012 ................................................................. 80
CUADRO NO.31. ESTADO DEL ALCANTARILLADO - CANTÓN COLTA 2012 .......................................... 80
CUADRO NO.32. ALCANTARILLADO - CANTÓN GUAMOTE 2012 ........................................................... 81
CUADRO NO.33. ESTADO DEL ALCANTARILLADO - CANTÓN GUAMOTE 2012 .................................... 81
CUADRO NO.34. DISPOSICIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS - CANTÓN ALAUSÍ 2012 .............................. 82
CUADRO NO.35. DISPOSICIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS - CANTÓN COLTA 2012 ............................... 82
CUADRO NO.36. DISPOSICIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS - CANTÓN GUAMOTE 2012 ......................... 83
CUADRO NO.37. RECOLECCIÓN DE BASURA - CANTÓN ALAUSÍ 2012 ................................................. 84
CUADRO NO.38. RECOLECCIÓN DE BASURA - CANTÓN COLTA 2012 .................................................. 85
CUADRO NO.39. RECOLECCIÓN DE BASURA - CANTÓN GUAMOTE 2012 ............................................ 85
CUADRO NO.41. CARRO RECOLECTOR PASA FRENTE A LA CASA - CANTÓN COLTA 2012 ............... 86
CUADRO NO.42. CARRO RECOLECTOR PASA FRENTE A LA CASA - CANTÓN GUAMOTE 2012 ......... 86
CUADRO NO.43. QUÉ HACE CON LA BASURA - CANTÓN ALAUSÍ 2012 ................................................ 87
CUADRO NO.44. QUE HACE CON LA BASURA - CANTÓN COLTA 2012 ................................................. 88
CUADRO NO.45. QUE HACE CON LA BASURA - CANTÓN GUAMOTE 2012 ........................................... 88
CUADRO NO.46. PROBLEMAS CON LA BASURA - CANTÓN ALAUSÍ 2012 ............................................. 89
CUADRO NO.47. PROBLEMAS CON LA BASURA - CANTÓN COLTA 2012 .............................................. 90
CUADRO NO.48. PROBLEMAS CON LA BASURA - CANTÓN GUAMOTE 2012 ........................................ 90
CUADRO NO.49. TIPO DE RECIPIENTE - CANTÓN ALAUSÍ 2012 ............................................................ 91
CUADRO NO.50. TIPO DE RECIPIENTE PARA BASURA - CANTÓN COLTA 2012 ................................... 92
CUADRO NO.51. TIPO DE RECIPIENTE PARA BASURA - CANTÓN GUAMOTE 2012 ............................ 92
CUADRO NO.52. FRECUENCIA RECOLECTOR BASURA - CANTÓN ALAUSÍ 2012 ................................. 93
CUADRO NO.53. FRECUENCIA RECOLECTOR DE BASURA - CANTÓN COLTA 2012 ........................... 94
CUADRO NO.54. FRECUENCIA RECOLECTOR DE BASURA - CANTÓN GUAMOTE 2012 ..................... 94
CUADRO NO.55. BASURA QUE PRODUCE EN MAYOR PORCENTAJE - CANTÓN ALAUSÍ 2012 ........... 95
CUADRO NO.56. BASURA QUE PRODUCE EN MAYOR PORCENTAJE - CANTÓN COLTA 2012 ............ 96
CUADRO NO.58. RECICLAN LA BASURA - CANTÓN ALAUSÍ 2012 ........................................................ 97
CUADRO NO.59. RECICLAN BASURA - CANTÓN COLTA 2012 ............................................................... 97
Figuras
FIGURA NO.01. UBICACIÓN DE LOS CANTONES ALAUSÍ, COLTA Y GUAMOTE ................................... 46
FIGURA NO.02. MAPA DE UBICACIÓN DEL PROYECTO ......................................................................... 48
FIGURA NO.03. VÍAS DE ACCESO ............................................................................................................ 49
FIGURA NO.04. MAPA POLÍTICO CANTONAL .......................................................................................... 50
FIGURA NO.05. MAPA DE ISOYETAS ....................................................................................................... 52
FIGURA NO.06. GRÁFICO ESTADÍSTICO PRECIPITACIÓN MENSUAL PERIODO 2005-2010 ................. 53
FIGURA NO.07. GRÁFICO ESTADÍSTICO PRECIPITACIÓN ANUAL PERIODO 2005-2010 ...................... 54
FIGURA NO.08. GRÁFICO ESTADÍSTICO TEMPERATURA ANUAL PERIODO 2005-2010 ....................... 54
FIGURA NO.09. MAPA DE ISOTERMAS .................................................................................................... 55
FIGURA NO.10. MAPA GEOLÓGICO ......................................................................................................... 58
FIGURA NO.11. MAPA DE USO DE SUELO .............................................................................................. 62
FIGURA NO.12. MAPA DE ÁREAS DE INFLUENCIA AMBIENTAL DEL PROYECTO ............................... 115
1
EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE
DESECHOS SÓLIDOS DE LA MANCOMUNIDAD ALAUSÍ, COLTA Y
GUAMOTE, PROVINCIA DE CHIMBORAZO
1. RESUMEN EJECUTIVO
Antecedentes:
El presente Estudio de Impacto Ambiental de los Desechos Sólidos de Colta, Guamote y
Alausí, en el marco del Proyecto “Estudio y Diseño Definitivo para la Gestión Integral de
Desechos Sólidos de la Mancomunidad de Colta, Guamote y Alausí, Provincia de
Chimborazo”, tiene como principal objetivo orientar los fondos provenientes del Estado
hacia proyectos de desarrollo que se enmarquen en la protección y conservación del medio
ambiente, en elevar la calidad de vida de los habitantes y el apoyo al proceso de
descentralización.
Así mismo, en el presente informe se detalla la metodología aplicada y con ello determinar
la cantidad y calidad de residuos generados por zona y por individuo. Incluye algunos
datos relevantes extraídos de encuestas a la población de interés.
El manejo de los desechos sólidos en los cantones de Alausí, Colta y Guamote constituye
uno de los más graves problemas ambientales por el cual atraviesan estos municipios en la
actualidad, su disposición final inadecuada con las consecuencias que se producen en el
ambiente son de preocupación de sus autoridades los cuales están empeñados en
solucionar este problema en forma conjunta debido a la cercanía que existe entre ellos
mediante la formación de la mancomunidad de Alausí, Colta y Guamote.
La contaminación que los desechos sólidos mal manejados durante los últimos años
supone que las actividades de producción y consumo están incrementando las cantidades
de materiales se devuelven al medio ambiente, amenazando potencialmente la integridad
de los recursos renovables y no renovables. Además, la mala gestión de desechos posee
una amplia variedad de potenciales impactos sobre el medio ambiente, ya que los
procesos naturales actúan de tal modo que dispersan los contaminantes y sustancias
peligrosas por todos los factores ambientales (aire, agua, suelo, paisaje, ecosistemas
frágiles como ríos, montañas, áreas protegidas, así como las áreas urbanas y
asentamientos poblacionales, etc.). La naturaleza y dimensión de estos impactos provocan
un sin número de riesgos.
El incremento constante de la población está relacionado directamente con el aumento en
la cantidad de desechos que se generan en las poblaciones y ciudades; esto sumado a las
características de estos, que pasaron en gran medida de ser materia orgánica y
biodegradable a materiales altamente tóxicos, se constituye en un grave e importante
problema ambiental. La mancomunidad Alausí, Colta y Guamote, no está ajena a esta
2
EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
situación, actualmente no cuenta con un Sistema Integral de Desechos Sólidos y la
disposición final de estos necesita un mejoramiento más técnico y adecuado.
Con toda esta problemática, los municipios de Alausí, Colta y Guamote, han promovido la
elaboración de los estudios para la Implementación del Sistema Integral de Desechos
Sólidos, que permita minimizar y controlar los efectos sobre este entorno ambiental; este
proceso involucra la realización del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) con el objetivo de
prevenir y controlar toda situación adversa al medio ambiente.
Objetivos:
- Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental, que permita identificar los probables
aspectos, impactos y efectos ambientales, que se generen por la construcción,
operación y mantenimiento del nuevo relleno sanitario de la mancomunidad Alausí,
Colta y Guamote, para proponer medidas y soluciones que prevengan y minimicen
los principales impactos potenciales negativos en las zonas de influencia del
proyecto.
- Elaborar la Línea Base del Proyecto, identificando los aspectos físicos, bióticos,
socioeconómicos de la zona de influencia directa del proyecto.
- Identificar los potenciales impactos y riesgos ambientales, que la construcción y
operación del proyecto puedan ocasionar en la zona de influencia directa e
indirecta, mediante la aplicación de métodos de evaluación estandarizados.
- Elaborar un Plan de Manejo Ambiental, para mitigar, controlar, y minimizar los
impactos hacia el entorno, por la construcción y operación mantenimiento del
proyecto.
- Recomendar, disponer y diseñar medidas ambientales de control, minimización,
prevención y de ser el caso de remediación, para que el proyecto se desarrolle en
un marco ambientalmente sustentable.
- Enmarcar y sustentar el proyecto en base a la Norma ambiental ecuatoriana
correspondiente (TULAS).
- Realizar las especificaciones técnicas ambientales de las medidas planteadas en el
Plan de Manejo Ambiental.
- Cuantificar el presupuesto de ejecución del Plan de Manejo Ambiental.
- Promover en base a las medidas ambientales planteadas principios de clasificación
y reciclaje que disminuya la cantidad de desechos que se dispondrán en el nuevo
relleno, facilitando su operación y garantizando el tiempo de operación y diseño del
mismo.
Alcance del estudio:
El alcance del Estudio de Impacto Ambiental según la fase de actividad del proyecto
contemplará:
3
EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Etapa de Construcción
Para esta etapa, el Estudio de Impacto prevé las siguientes actividades:
- Descripción de actividades y acciones del proyecto en la fase de construcción.
- Identificación, Calificación y Evaluación de impactos ambientales que se produzcan en la
construcción del proyecto.
- Planteamiento de medidas ambientales para cada uno de los programas del PMA que
prevengan, controlen o minimicen los impactos durante esta fase.
- Elaboración de una matriz lógica para las medidas en la fase de construcción.
- Elaboración del presupuesto del PMA en la fase de inversión.
Etapa de Operación-Mantenimiento
Para esta etapa, el Estudio de Impacto contempla las siguientes actividades:
- Descripción de actividades y acciones del proyecto en la fase de operación y
mantenimiento.
- Identificación, Calificación y Evaluación de impactos ambientales que se produzcan en la
operación del proyecto.
- Planteamiento de medidas ambientales para cada uno de los programas del PMA que
prevengan, controlen o minimicen los impactos durante la operación del proyecto.
- Elaboración de una matriz lógica para las medidas en la fase de operación.
- Elaboración del presupuesto del PMA en la fase de operación y mantenimiento.
Etapa de Abandono de Obras
Para esta etapa, el Estudio de Impacto contempla las siguientes actividades:
- Descripción de actividades y acciones del proyecto en la fase de abandono de obras del
proyecto.
- Identificación, Calificación y Evaluación de impactos ambientales que se produzcan en
esta fase.
- Planteamiento de medidas ambientales para cada uno de los programas del PMA que
prevengan, controlen o minimicen los impactos durante el abandono de obras.
- Elaboración de una matriz lógica para las medidas en esta etapa.
- Elaboración del presupuesto del PMA durante el abandono de obras.
MARCO LEGAL:
Comprende la citación de los artículos de los cuerpos legales en términos ambientales
regulan a este tipo de proyectos.
- Constitución de la República del Ecuador (RO/449 de 20 de octubre de 2008)
- Reforma al Instructivo al Reglamento de Aplicación de los mecanismos de
participación social establecidos en la ley de Gestión Ambiental - Acuerdo
4
EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Ministerial 106 expedido 30 de octubre de 2009.
- Ley de Gestión Ambiental (RO/245 del 30 de julio de 1999)
- Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (RO/418 del 10-sep-
2004)
- Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria
- Reglamento de seguridad y mejoramiento del medio ambiente de trabajo
- Ley de Patrimonio Cultural (RO/465 del 19 de noviembre de 2004) - Reglamento de la Ley de Patrimonio Cultural
- Reglamento de Aplicación a la Ley de Aguas
- Ley de Aguas (RO/69 del 30-may-1969; Codificación 2004-016, RO/339 del 20-may-2004)
- Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
- Código de la Salud (RO/ 158 del 8 de febrero de 1971)
- Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social. Decreto
Ejecutivo No. 1040.
- Instructivo al Reglamento de Aplicación de los mecanismos de participación social
establecidos en la ley de Gestión Ambiental Acuerdo Ministerial 112 expedido 17 de
julio de 2008.
Línea base:
La caracterización del entorno ambiental del proyecto se presenta en función del
análisis de las condiciones sociales y culturales de la Provincia de Chimborazo y en
especial de los cantones Alausí, Colta y Guamote; las principales características
ambientales físicas descritas son: la temperatura, precipitación, humedad relativa,
viento, hidrografía, geología regional y local, geomorfología; característica de los
suelos; topografía, paisaje, riesgos ambientales. Las características bióticas: flora y
fauna del cantón. Las socioeconómicas: demografía, actividades económicas,
servicios básicos de infraestructura, aspectos culturales. Las áreas de sensibilidad
ambiental del proyecto.
Diagnóstico del sistema actual:
Comprende una descripción técnica de las condiciones, funcionamiento y carencias de
los sistemas actuales de saneamiento ambiental de los cantones.
Descripción de las actividades del nuevo proyecto:
La descripción detallada de las actividades de los diferentes proyectos, en relación a
las etapas de construcción, operación, mantenimiento y cierre de los mismos.
Identificación y evaluación de impactos ambientales:
La identificación de impactos se realizó por medio de una matriz de doble entrada
(actividades vs componentes ambientales) se realizó la identificación por el tipo de
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proyecto. De igual forma la calificación y evaluación de los impactos se realizó por
matrices de doble entrada en base a la metodología de Buroz (1994). Esta evaluación
llevó a la interpretación de resultados para los diferentes proyectos.
Determinación de áreas de influencia:
Cuantificación y calificación de las áreas de influencia para cada uno de los proyectos
en base a una metodología asumida.
Descripción de impactos:
Luego de la identificación y evaluación se procedió a la descripción de los impactos
negativos y positivos significativos, los impactos significativos identificados, calificados,
evaluados y descritos son:
Impactos Negativos:
Generación de ruidos y vibraciones de alta intensidad
Generación de polvo y material particulado
Generación de malos olores y gases
Contaminación de aire
Alteración visual
Pérdida de plusvalía de terrenos
Afecciones por enfermedades y riesgos laborales
Riesgos a la salud pública
Deterioro de la calidad de suelo (erosión)
Pérdida de la cobertura vegetal
Generación de lixiviados
Riesgos de Incendios
Impactos Positivos: Generación de trabajo
Eliminación de vectores biológicos
Concienciación por promoción y educación sanitaria
Disminución de enfermedades en los trabajadores de la cuadrilla
Bienestar a la población, factores de estética de la ciudad y plusvalía
Construcción del Relleno Sanitario
Plan de Manejo Ambiental:
El Plan de Manejo Ambiental está conformado por un grupo de programas y planes que
describen las medidas ambientales de atenuación de los impactos negativos; que son
los siguientes:
Programa de Prevención, Mitigación y Control Ambiental
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Programa de Educación y Concientización Ambiental
Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Plan de Contingencias y Emergencias
Programa de Relaciones Comunitarias
Programa de Rehabilitación Ambiental
Programa de Monitoreo y Seguimiento
Programa de Cierre y Abandono
Dentro del Plan de Manejo Ambiental se incluyó una matriz de planificación estratégica
de monitoreo de medidas y el presupuesto que incluye el costo de cada medida y
programa establecido.
Costo del Plan de Manejo Ambiental:
El costo estimado del Plan de Manejo Ambiental para este proyecto es de 13117,21
dólares.
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2. FICHA TÉCNICA
Proyecto ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS SÓLIDOS DE LA
MANCOMUNIDAD DE ALAUSÍ, COLTA Y GUAMOTE, PROVINCIA DE CHIMBORAZO
Ubicación Geográfica
El Nuevo relleno Sanitario requerirá un área aproximada de 16.19 hectáreas hasta el final de su operación, estará ubicado en el sector de Palmira aproximadamente a 2 km de la ciudad Palmira Dávalos, cantón Guamote.
Sitio Coordenadas UTM de referencia (WGS84 18S)
Botadero - Cantón Alausí
738811,67 9755339,44
738615,14 9755039,34
738464,49 9755032,16
738471,59 9755146,60
738664,57 9755367,47
Botadero - Cantón Colta
749943,84 9811384,39
750019,48 9811274,15
750014,77 9811260,09
749925,80 9811274,85
749896,61 9811361,87
Botadero - Cantón Guamote
753068,07 9780535,87
752953,05 9780363,39
752911,50 9780352,82
752915,03 9780517,23
753005,83 9780563,20
Sector previsto para el Relleno Sanitario
750134,60 9772889,16
749872,64 9772441,79
749557,89 9772558,68
749809,95 9773025,61
Tiempo de vida útil del proyecto 20 años
Entidad Promotora: Ministerio del Ambiente de Ecuador
Representante Legal: Ministra del Ambiente: Ing. Lorena Tapia
Domicilio: Calle Madrid 1159 y Andalucía, Quito-Ecuador
Teléfono/Fax: 023987-600
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E-mail: [email protected]
Web: www.ambiente.gov.ec
Entidad ejecutante del proyecto: Mancomunidad de Alausí, Colta y Guamote
Representante Legal: Sr. Juan de Dios Roldán / Presidente de la Mancomunidad de Colta, Guamote y Alausí
Dirección: 10 de Agosto y A. Montalvo
Teléfono/Fax: 032-916-160/ 032-916-249/ 032-916286
E-mail: [email protected]
Nombre del Consultor: Ing. José Pilamunga A. / Consultor MAE 111
Representante Legal: Ing. José Pilamunga A.
Domicilio: Versalles y Pérez Guerrero, Edificio Torres Profesionales-MZ-Ofic.5. Quito-Ecuador
Teléfono/Fax: 022233697 / 022523866 / 090678965
E-mail: [email protected]
Equipo técnico consultor: Especialidad Experiencia
Arq. Humberto Quina F:___________________________
Dirección y coordinación y técnica del estudio Técnico Gestión Desechos Sólidos
Elaboración de Estudios de Impacto ambiental, diseño y construcción de sistemas agua potable, desechos sólidos y alcantarillado para algunas municipalidades del país.
Dr. José Romero F:___________________________
Levantamiento de línea base, componente biótico Biólogo Docente de la Universidad Central.
Ing. Marcelo Castillo F:___________________________
Ing. Magister Ambiental/ Levantamiento de Línea Base y Plan de Manejo Ambiental
Ingeniero Ambiental
Elaboración de Estudios de Impacto ambiental, diseño y construcción de rellenos sanitarios para algunas municipalidades del país.
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Ing. Patricia Arias F:___________________________
Ing. Ambiental/SIG/ Evaluación Impactos Ambientales
Ingeniero Ambiental
Elaboración de Estudios y Planes Ambientales.
Ing. Marisol Bastidas F:___________________________
Ing. Geólogo / Levantamiento Geológico Ingeniero Geólogo
Consultoría de estudios geológicos en diferentes proyectos para la consultora OTWC S.A.
Lcda. Miriam Toro F:___________________________
Socióloga/Apoyo Medio Social Socióloga
Realización de encuestas socioeconómicas y programas de participación comunitaria para proyectos de OIM y consultoría de proyectos sanitarios.
Sr. Diego Flores F:___________________________
Logística de campo Egresado de Ingeniería Ambiental
Levantamiento de encuestas, análisis y muestreos ambientales, peritajes ambientales en el país.
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3. INTRODUCCIÓN
El incremento constante de la población y la consecuente expansión demográfica se
consideran entre los factores primordiales que provocan el aumento de residuos que se
generan en las poblaciones y ciudades; esto sumado a sus características, que pasaron
en gran medida de ser orgánicos y biodegradable a materiales altamente tóxicos,
constituye un grave e importante problema ambiental.
En su mayoría los municipios de nuestro país, carecen de los elementos financieros y de
la capacitación técnica requerida para cumplir con las obligaciones y competencias, que
es asignada por la ley en cuanto al manejo y disposición final de los desechos sólidos
urbanos.
Los cantones Alausí, Colta y Guamote no están ajenos a esta situación, actualmente no
cuentan con un Sistema Integral de Desechos Sólidos y la disposición final de estos
necesita un mejoramiento más técnico y adecuado debido a que el actual manejo de los
desechos sólidos cumplió el periodo y capacidad de utilidad.
En base a esta problemática, el Ministerio del Ambiente y los municipios de Alausí, Colta
y Guamote han promovido la elaboración de los estudios y diseños definitivos para la
Gestión Integral de Residuos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote,
Provincia de Chimborazo, con el objeto de minimizar y controlar los efectos ambientales
negativos sobre esta región, y proporcionar un mejoramiento de las condiciones de vida
de la población, procurando el Sumak Kawsay.
En tal virtud el 09 de julio de 2012 se firmó el contrato para la elaboración de Estudios
Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Residuos Sólidos de la Mancomunidad de
Alausí, Colta y Guamote, Provincia de Chimborazo, contando un plazo contractual inicial
de 5 meses contados a partir de la entrega del anticipo.
El proceso de ejecución de este proyecto involucra la realización del Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) con el objetivo de prevenir y controlar toda situación adversa al medio
ambiente, principalmente en la etapa de disposición y tratamiento de los desechos.
Con la finalidad de dar cumplimiento a normativa ambiental vigente contenida
principalmente, en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente (TULSMA), en lo referente al control y protección ambiental; la Ilustre
Municipalidad de Alausí, Colta y Guamote, previo a la ejecución del proyecto, deberá
disponer del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, el cual se presenta al
MINISTERIO DEL AMBIENTE (MAE) para obtener su aceptación, aprobación y
licenciamiento ambiental.
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4. OBJETIVOS DEL ESTUDIO
4.1. OBJETIVO GENERAL
Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental, que permita identificar los probables
aspectos, impactos y efectos ambientales, que se generen por la construcción,
operación y mantenimiento del nuevo relleno sanitario de los cantones Alausí, Colta y
Guamote, para proponer medidas y soluciones que prevengan y minimicen los
principales impactos potenciales negativos en las zonas de influencia del proyecto.
4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Elaborar la Línea Base del Proyecto, identificando los aspectos físicos, bióticos,
socioeconómicos de la zona de influencia directa del proyecto.
Identificar los potenciales impactos y riesgos ambientales, que la construcción y
operación del proyecto puedan ocasionar en la zona de influencia directa e indirecta,
mediante la aplicación de métodos de evaluación estandarizados.
Elaborar un Plan de Manejo Ambiental, para mitigar, controlar, y minimizar los
impactos hacia el entorno, por la construcción y operación mantenimiento del
proyecto.
Recomendar, disponer y diseñar medidas ambientales de control, minimización,
prevención y de ser el caso de remediación, para que el proyecto se desarrolle en un
marco ambientalmente sustentable.
Enmarcar y sustentar el proyecto en base a la Norma ambiental ecuatoriana
correspondiente (TULAS).
Realizar las especificaciones técnicas ambientales de las medidas planteadas en el
Plan de Manejo Ambiental.
Cuantificar el presupuesto de ejecución del Plan de Manejo Ambiental.
Promover en base a las medidas ambientales planteadas principios de clasificación y
reciclaje que disminuya la cantidad de desechos que se dispondrán en el nuevo
relleno, facilitando su operación y garantizando el tiempo de operación y diseño del
mismo.
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5. ALCANCE DEL ESTUDIO
El alcance del Estudio de Impacto Ambiental según la fase de actividad del proyecto
contemplará:
5.1. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Para esta etapa, el Estudio de Impacto prevé las siguientes actividades:
- Descripción de actividades y acciones del proyecto en la fase de construcción.
- Identificación, Calificación y Evaluación de impactos ambientales que se produzcan
en la construcción del proyecto.
- Planteamiento de medidas ambientales para cada uno de los programas del PMA
que prevengan, controlen o minimicen los impactos durante esta fase.
- Elaboración de una matriz lógica para las medidas en la fase de construcción.
- Elaboración del presupuesto del PMA en la fase de inversión.
5.2. ETAPA DE OPERACIÓN-MANTENIMIENTO
Para esta etapa, el Estudio de Impacto contempla las siguientes actividades:
- Descripción de actividades y acciones del proyecto en la fase de operación y
mantenimiento.
- Identificación, Calificación y Evaluación de impactos ambientales que se produzcan
en la operación del proyecto.
- Planteamiento de medidas ambientales para cada uno de los programas del PMA
que prevengan, controlen o minimicen los impactos durante la operación del
proyecto.
- Elaboración de una matriz lógica para las medidas en la fase de operación.
- Elaboración del presupuesto del PMA en la fase de operación y mantenimiento.
5.3. ETAPA DE ABANDONO DE OBRAS
Para esta etapa, el Estudio de Impacto contempla las siguientes actividades:
- Descripción de actividades y acciones del proyecto en la fase de abandono de
obras del proyecto.
- Identificación, Calificación y Evaluación de impactos ambientales que se produzcan
en esta fase.
- Planteamiento de medidas ambientales para cada uno de los programas del PMA
que prevengan, controlen o minimicen los impactos durante el abandono de obras.
- Elaboración de una matriz lógica para las medidas en esta etapa.
- Elaboración del presupuesto del PMA durante el abandono de obras.
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6. METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL (ESIA)
Los sistemas metodológicos a implementarse para la realización del Estudio de Impacto
Ambiental se sustentaron con las siguientes consideraciones básicas:
- Planificación del estudio.
- Ejecución.
- Presentación de Informes y Resultados.
6.1. PLANIFICACIÓN
En la etapa de planificación, la consultora implementará los siguientes procesos
metodológicos aplicables en este proyecto:
- Observación general del área del proyecto.
- Determinación de los objetivos y alcance del Estudio Ambiental.
- Organización del equipo consultor.
6.2. EJECUCIÓN
La ejecución del Estudio se realizará de conformidad con los Términos de Referencia que
se aprobará por la autoridad competente (Ministerio del Ambiente), observando los
siguientes procedimientos:
- Levantamiento de información de campo
- Inventarios de flora.
- Sondeos rurales rápidos de fauna.
a) Adquisición de información cartográfica:
- Instituto Geográfico Militar (IGM).
b) Levantamiento de información en campo
El levantamiento de la información en campo determinará las condiciones reales de los
diferentes factores ambientales en el área de influencia del proyecto.
Componente Físico: Determina aspectos meteorológicos, suelos, geología.
Componente Biótico: Analiza los aspectos climáticos, zonas de vida, flora, fauna,
paisaje por medio de investigaciones, inventarios, registro fotográfico y sondeos rurales
rápidos.
Componente Socioeconómico y Cultural: Para profundizar la investigación respecto al
componente socio-económico, cultural y de salud pública se utilizó la información
pertinente de los diferentes censos, y se obtuvieron datos directamente en el campo.
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b.1) Metodología para determinar áreas de Influencia de los proyectos
Para determinar el área de influencia se ha tomado en cuenta, el territorio donde
potencialmente se manifiestan los impactos ya sean positivos o negativos. Los criterios
de definición son diversos, destacándose que para el área de influencia directa se
tomaron en consideración la ocurrencia de los impactos directos y de mayor intensidad
(beneficiarios de ejecución del proyecto). Otro criterio que se tomó en cuenta son los
aspectos ambientales de la zona, tales como cuerpos de agua y la población directa que
será afectada o beneficiada en la división política inmediata al proyecto.
Para determinar el área de influencia indirecta se determinó los aspectos ambientales
que serán afectados o beneficiados indirectamente y en menor grado en base a una
división política mayor a la del área directa.
b.2) Metodología para identificar y describir el componente biótico
Para describir e identificar las especies de flora y fauna del Estudio de Impacto Ambiental
se emplearon dos aspectos principales:
b.2.1) Inventario de especies
Para enfocar el presente estudio, se ha considerado aportar consideraciones generales
acerca del entorno actual, es decir de carácter descriptivo de los grupos de plantas y
animales y su interrelación en este hábitat ya intervenido; desde el punto de vista
funcional se orienta hacia las relaciones acerca de las poblaciones como existen e
identificadas actualmente, sin embargo se debe considerar además las relaciones que
han favorecido la adaptación de los organismos animales y vegetales en éste entorno
intervenido.
b.2.2) Distribución y abundancia
Para determinar la presencia de la vegetación se realizó un censo visual al entorno in
situ, para determinar su estratificación (árboles, arbustos y hierbas); empleando la
Metodología de Oldeman R. A. Bioarquitectura de los Vegetales o Vegetación y Métodos
Prácticos para su Observación 1975.
De acuerdo a las características de la zona se ha empleado bibliográficamente estudios
realizados en la Provincia de Chimborazo.
c) Metodología para calificar la sensibilidad de áreas
La sensibilidad ambiental se define para este estudio, como la capacidad de un
ecosistema para soportar alteraciones o cambios originados por acciones antrópicas, sin
sufrir alteraciones importantes que le impidan alcanzar un equilibro dinámico que
mantenga un nivel aceptable en su estructura y función. En concordancia con esta
definición se debe tener en cuenta el concepto de tolerancia ambiental, que representa la
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EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
capacidad del medio a aceptar o asimilar cambios en función de sus características
actuales. Así, el grado de sensibilidad ambiental dependerá del nivel de conservación o
degradación del ecosistema y sobre todo de la presencia de acciones externas
(antrópicas).
En el cuadro siguiente se presenta la escala referencial para medir el nivel de
degradación que sustentará el primer análisis para definir la sensibilidad de los
componentes físicos y bióticos presentes en el área del proyecto.
Cuadro No.01. Escala para medir sensibilidad ambiental
ESCALA NIVEL DE DEGRADACIÓN ANTRÓPICA
Nulo (1) Corresponde a un área no alterada, casi prístina. Elevada calidad ambiental y de paisaje. Se mantienen los ecosistemas naturales originales.
Bajo (2) Las alteraciones al ecosistema son bajas, las modificaciones a los recursos naturales y al paisaje son bajas. La calidad ambiental de los recursos puede restablecerse fácilmente.
Moderado (3) Las alteraciones al ecosistema, el paisaje y los recursos naturales tienen una magnitud media. Las condiciones de equilibrio del ecosistema se mantienen aun cuando tienden a alejarse del punto de equilibrio.
Alto (4) Las alteraciones antrópicas al ecosistema, paisaje y los recursos naturales son altas. La calidad ambiental del ecosistema es baja; se encuentra cerca del umbral hacia un nuevo punto de equilibrio. Las condiciones originales pueden restablecerse con grandes esfuerzos en tiempos prolongados.
Crítico (5) La zona se encuentra profundamente alterada, la calidad ambiental del paisaje es mínima. La contaminación, alteración y pérdida de los recursos naturales es muy alta. El ecosistema ha perdido su punto de equilibrio natural y es prácticamente irreversible.
ELABORACIÓN: WEATHER CONSULTING S.A.
d) Evaluación y adquisición de información en gabinete
El trabajo de gabinete estuvo orientado a respaldar la información obtenida con aquella
que proporcionan los análisis de mapas temáticos e información proporcionada por
instituciones técnicas tales como: IGM. Los datos socioeconómicos, culturales y de salud
pública se la obtuvieron del Sistema Integrado de Información Social del Ecuador (SIISE
4.5) y del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC).
6.3. PRESENTACIÓN DE INFORMES
La elaboración y presentación de informes se realizará de acuerdo a los plazos y fechas
establecidos en los términos de referencia y se coordinaran conjuntamente con la
fiscalización del proyecto.
7. MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL AMBIENTAL
7.1. MARCO INSTITUCIONAL
El Marco Institucional del proyecto viene dado por las instituciones que están
relacionadas con las actividades de aprobación del estudio de impacto ambiental, por una
parte, y de la construcción y puesta en operación del proyecto, por otra, así como el
responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental.
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A continuación se presenta las instituciones y organizaciones guía que conforman el
marco institucional general:
Ministerio del Ambiente, Ministerio del ramo, rector, regulador y coordinador del
Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental sin perjuicio de las competencias
de otros organismos públicos.
La Mancomunidad de Alausí, Colta y Guamote, a través de sus respectivas
Unidades de Gestión Ambiental.
La Consultora Oficina Técnica Weather Consulting S.A., conjuntamente con el
equipo técnicos que respalda el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto.
7.2. DETERMINACIÓN DE LA AAAR
Con respecto a la determinación de la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable
contenido en el TULAS, en el Libro VI, (De la Calidad Ambiental), en el Título I, Capítulo
II, (De los Mecanismos de Coordinación Interinstitucional del Sistema Único de Manejo
Ambiental).
Art. 11.- Determinación de la AAAr.- La autoridad ambiental de aplicación responsable
se determina a través de:
a) Competencia definida en razón de materia, territorio o tiempo; o, en caso que
no sea determinable de esta manera, a través de:
a.1) Consenso entre las autoridades de aplicación involucradas en el que se prioriza
la capacidad institucional y experiencia como variables primordiales para
determinar la AAAr; o, si no se logra un consenso entre las autoridades de
aplicación involucradas dentro de un término de 10 días a partir de la
respectiva consulta, a través de:
a.1.1) Decisión de la autoridad ambiental nacional o del Procurador General del
Estado, conforme a lo dispuesto en el literal g) del artículo 9 de la Ley de
Gestión Ambiental.
En el caso de dudas sobre la determinación de la autoridad ambiental de aplicación que
liderará un proceso de evaluación de impactos ambientales, tanto el promotor de una
actividad o proyecto propuesto como cualquiera de las autoridades ambientales de
aplicación involucradas pueden realizar las consultas pertinentes a los mecanismos
referidos en los literales precedentes. En el caso que la AAAr no se determine en el
término establecido en este artículo, se entiende que es aquella institución que se haya
identificado en la respectiva consulta.
En el caso de que el licenciamiento ambiental de una actividad o proyecto propuesto en
razón de competencia territorial correspondería al ámbito municipal pero dicha actividad,
proyecto o su área de influencia abarca a más de una jurisdicción municipal, el proceso
de evaluación de impactos ambientales será liderado por el respectivo Consejo Provincial
siempre y cuando el Consejo Provincial tenga en aplicación un sub-sistema de evaluación
de impacto ambiental acreditado, caso contrario la autoridad líder se determina de
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EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
acuerdo a lo establecido en este artículo en coordinación con las demás instituciones
involucradas.
Art. 12.- Disposiciones especiales de coordinación interinstitucional.- La
determinación de la AAAr dentro de un proceso de evaluación de impactos ambientales
será diferente a lo dispuesto en los artículos precedentes en los siguientes casos y/o
circunstancias específicos:
El licenciamiento ambiental corresponde a la autoridad ambiental nacional, la cual se
convertirá en estos casos en AAAr que coordinará con las demás autoridades de
aplicación involucradas, para:
a) Proyectos específicos de gran magnitud, declarados de interés nacional de
manera particularizada por el Presidente de la República mediante decreto
ejecutivo; así como proyectos de gran impacto o riesgo ambiental, declarados
expresamente por la Autoridad Ambiental Nacional.
b) Actividades o proyectos propuestos cuyo promotor sería la misma autoridad
ambiental de aplicación, excepto que ésta sea un municipio, caso en el cual el
licenciamiento ambiental corresponderá al respectivo Consejo Provincial siempre
y cuando el Consejo Provincial tenga en aplicación un sub-sistema de evaluación
de impacto ambiental acreditado, caso contrario la autoridad líder se determinada
de acuerdo a lo establecido en el artículo anterior; y,
c) Actividades o proyectos propuestos cuyo licenciamiento ambiental en razón de
competencia territorial correspondería al ámbito provincial cuando la actividad,
proyecto o su área de influencia abarca a más de una jurisdicción provincial.
En el caso que la propia autoridad ambiental nacional sea el promotor de una actividad o
proyecto sujeto a licenciamiento ambiental, será el Consejo Nacional de Desarrollo
Sustentable quien determine la AAAr del proceso de evaluación de impactos ambientales
mediante resolución.
7.3. MARCO LEGAL
El marco legal del presente estudio está conformado por todas las Leyes y Normas
ambientales vigentes aplicables y en vigencia del Gobierno Ecuatoriano y sus
instituciones, que tienen relación con Estudios de Impacto Ambiental, en particular el
proyecto se fundamenta jurídicamente en la siguiente normativa:
Constitución de la República del Ecuador (RO/449 de 20 del octubre de 2008)
La nueva Constitución considera a la naturaleza como sujeto de derechos, hecho que
hasta la actual y reformada Constitución no había ocurrido. De esta manera, se cuenta
con un soporte y aparato legal más sólido que asegura un mejor control y prevención de
la contaminación ambiental en cualquier actividad que implique una afectación de este
tipo.
Dentro del análisis de la Constitución Política de la República del Ecuador se pueden
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EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
encontrar una serie de artículos que determinan los principios básicos sobre el desarrollo
sostenible, principios de precaución, principios de responsabilidad, entre otros.
Ley de Gestión Ambiental (RO/245 del 30 de julio de 1999)
Es el instrumento jurídico que delinea el campo de acción del Estado y de la sociedad
civil en materia ambiental, establece un esquema de administración ambiental por parte
del Estado a través de un manejo horizontal presidido por el Ministerio del Ambiente y
conformado por todos los ministerios e instituciones del Estado con competencia
ambiental, en su artículo 5 establece el “Sistema Nacional Descentralizado de Gestión
Ambiental” (SNDGA) como un mecanismo de control entre varios sectores, interacción y
cooperación entre los distintos ámbitos y entre los diversos sistemas y subsistemas tanto
de manejo ambiental como de gestión de recursos naturales, sistema en el que el
Ministerio del Ambiente, es la autoridad rectora, coordinadora y reguladora, sin perjuicio de
las atribuciones que ejercen otras instituciones del Estado, dentro de las competencias
otorgadas por las leyes (Art. 8). En el artículo 10, a este mecanismo se le denomina como
el Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental. La ley también define políticas,
responsabilidades institucionales, límites permisibles y controles para la preservación
ambiental, además indica principios e instrumentos de gestión ambiental.
ARTÍCULOS CITADOS
Art. 14: “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibil idad
y el buen vivir, sumak kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del
patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados”.
Art. 15: “El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no
contaminantes y de bajo impacto.
La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua.
Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte, almacenamiento y uso de armas químicas,
biológicas y nucleares, de contaminantes orgánicos persistentes, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes
biológicos experimentales nocivos y organismos genéticamente modificados perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la
soberanía alimentaria o los ecosistemas, así como la introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio nacional”.
Art. 72: “La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la obligación que tienen el Estado y las
personas naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. En los casos
de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado
establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las
consecuencias ambientales nocivas”.
Art. 264 “Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley: 4. Prestar
los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos actividades de
saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley”.
Art. 398: “Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará
amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el
sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta.
El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos
humanos.
Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto
será adoptada por resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley”.
Art. 399: “El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se
articulará a través de un sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la
naturaleza”.
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A lo que se refiere a la participación de los particulares en la protección de sus derechos
ambientales el título 6 de la Ley declara que las personas naturales jurídicas o los grupos
humanos tendrán acción pública para denunciar la violación de las normas ambientales.
Internaliza la Declaración de Rio de Janeiro de 1992 sobre medio ambiente y desarrollo.
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EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
ARTICULOS CITADOS
Art. 5: “Se establece el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA) como un mecanismo de coordinación
entre los distintos ámbitos, sistemas y subsistemas de manejo ambiental y de gestión de recursos naturales. En el sistema
participará la sociedad civil de conformidad con esta Ley”.
Art. 8: “La autoridad ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del Ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora
y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito
de sus competencias y conforme las leyes que las regulan,. Ejerzan otras instituciones del Estado.
El Ministerio del ramo, contará con los organismos técnico - administrativos de apoyo, asesoría y ejecución, necesarios para la
aplicación de las políticas ambientales, dictadas por el Presidente de la República”.
Art. 12: “Son Obligaciones de las instituciones del Estado del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental en el ejercicio de sus
atribuciones y en el ámbito de su competencia, las siguientes:
a) Aplicar los principios establecidos en esta Ley y ejecutar las acciones específicas del medio ambiente y de los recursos
naturales.
b) Ejecutar y verificar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental de permisibilidad, fijación de niveles tecnológicos y las
que establezca la Autoridad Ambiental Nacional.
c) Participar en la ejecución de los planes, programas y proyectos aprobados por la Autoridad Ambiental Nacional.
d) Coordinar con los organismos competentes para expedir y aplicar las normas técnicas necesarias para proteger el medio
ambiente con sujeción a las normas legales y reglamentarias vigentes y a los convenios internacionales.
e) Regular y promover la conservación del medio ambiente y el uso sustentable de los recursos naturales en armonía con el
interés social, mantener el patrimonio natural de la nación, velar por la protección y restauración de la diversidad biológica,
garantizar la integridad del patrimonio genético y la permanencia de los ecosistemas.
f) Promover la participación de la comunidad en la formulación de políticas para la protección del medio ambiente y manejo
nacional de los recursos naturales.
g) Garantizar el acceso de las personas naturales y jurídicas a la información previa a la toma de decisiones de la administración
pública, relacionada con la protección del medio ambiente”.
CAPITULO II: DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y DEL CONTROL AMBIENTAL
Art. 19: “Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos
ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema
Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio”
Art. 20: “Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el
Ministerio del ramo.”
CAPITULO III: DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
Art. 28: “Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el
efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier
forma de asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía,
sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal por denuncias o acusaciones temerarias o maliciosas.
El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la Constitución Política de la República tomará
inejecutable la actividad de que se trate y será causal de nulidad de los contratos respectivos.”
Art. 29: “Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y suficientemente sobre cualquier actividad de las
instituciones del Estado que conforme al Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para ello podrá formular
peticiones y deducir acciones de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes.”
TITULO V: DE LA INFORMACIÓN Y VIGILANCIA AMBIENTAL
Art. 40: “Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus actividades empresariales o industriales estableciere que las
mismas pueden producir o están produciendo daños ambientales a los ecosistemas, está obligada a informar sobre ello al Ministerio
del ramo o a las instituciones del régimen seccional autónomo. La información se presentará a la brevedad posible y las autoridades
competentes deberán adoptar las medidas necesarias para solucionar los problemas detectados. En caso de incumplimiento de la
presente disposición, el infractor será sancionado con una multa de veinte a doscientos salarios mínimos vitales generales.”
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Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (RO/418 del 10-sep-
2004)
Establece las obligaciones específicas en función de la protección del suelo, agua y aire,
y la conservación y mejoramiento del ambiente. Prohíbe descargar a la atmósfera, suelo
y agua contaminantes que alteren su calidad y afecten a la salud humana y el medio
ambiente.
Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria
Las normas aplicables para el presente proyecto son: - Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos
sólidos no peligrosos (Libro VI Anexo 6)
Estrictamente aplican las siguientes normas:
4.1 De las responsabilidades en el manejo de los desechos sólidos
4.2 De las prohibiciones en el manejo de desechos sólidos
4.3. Normas generales para el manejo de los desechos sólidos no peligrosos
4.4 Normas generales para el almacenamiento de desechos sólidos no peligrosos
4.5 Normas generales para la entrega de desechos sólidos no peligrosos
4.6 Normas generales para el barrido y limpieza de vías y áreas públicas
4.7 Normas generales para la recolección y transporte de desechos sólidos no peligrosos
4.8 Normas generales para la transferencia de desechos sólidos no peligrosos
4.9 Normas generales para el tratamiento de desechos sólidos no peligrosos
4.10 Normas generales para el saneamiento de los botaderos de desechos sólidos
4.12. Normas generales para la disposición de desechos sólidos no peligrosos,
ARTÍCULOS PERTINENTES AL PROYECTO
CAPITULO I DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE
Art. 11: Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y
regulaciones, contaminantes que, a juicio del Ministerio de Salud, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los
recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia.
CAPITULO II DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS
Art. 16: Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes de
alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infilt rar en
terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna y a las propiedades.
CAPITULO III DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LOS SUELOS
Art. 20: Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y relaciones, cualquier tipo de
contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros
bienes
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empleando la técnica de relleno mecanizado
4.13 Normas generales para la recuperación de desechos sólidos no peligrosos
Norma de calidad ambiental y descarga de efluentes: Recurso Agua (Libro VI
Anexo 1)
4.1.2 Criterios de calidad de aguas para la preservación de flora y fauna en aguas dulces frías o cálidas, y en aguas marinas y
de estuarios
4.1.2.1 Se entiende por uso del agua para preservación de flora y fauna, su empleo en actividades destinadas a mantener la
vida natural de los ecosistemas asociados, sin causar alteraciones en ellos, o para actividades que permitan la reproducción,
supervivencia, crecimiento, extracción y aprovechamiento de especies bioacuáticas en cualquiera de sus formas, tal como en
los casos de pesca y acuacultura.
4.1.2.2 Los criterios de calidad para la preservación de la flora y fauna en aguas dulces, frías o cálidas, aguas marinas y de
estuario, se presentan a continuación (ver tabla 3):
TABLA 3. Criterios de Calidad admisibles para la preservación de la flora y fauna en aguas dulces, frías o cálidas, y en aguas
marinas y de estuario.
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TABLA 3. Criterios de Calidad admisibles para la preservación de la flora y fauna en aguas dulces, frías o cálidas, y en aguas
marinas y de estuario.
4.2 Criterios generales para la descarga de efluentes
4.2.1 Normas generales para descarga de efluentes, tanto al sistema de alcantarillado, como a los cuerpos de agua
4.2.1.1 El regulado deberá mantener un registro de los efluentes generados, indicando el caudal del efluente, frecuencia de
descarga, tratamiento aplicado a los efluentes, análisis de laboratorio y la disposición de los mismos, identificando el cuerpo
receptor. Es mandatorio que el caudal reportado de los efluentes generados sea respaldado con datos de producción.
4.2.1.2 En las tablas # 11, 12 y 13 de la presente norma, se establecen los parámetros de descarga hacia el sistema de
alcantarillado y cuerpos de agua (dulce y marina), los valores de los límites máximos permisibles, corresponden a promedios
diarios. La Entidad Ambiental de Control deberá establecer la normativa complementaria en la cual se establezca: La
frecuencia de monitoreo, el tipo de muestra (simple o compuesta), el número de muestras a tomar y la interpretación
estadística de los resultados que permitan determinar si el regulado cumple o no con los límites permisibles fijados en la
presente normativa para descargas a sistemas de alcantarillado y cuerpos de agua.
4.2.1.3 Se prohíbe la utilización de cualquier tipo de agua, con el propósito de diluir los efluentes líquidos no tratados.
4.2.1.4 Las municipalidades de acuerdo a sus estándares de Calidad Ambiental deberán definir independientemente sus
normas, mediante ordenanzas, considerando los criterios de calidad establecidos para el uso o los usos asignados a las
aguas. En sujeción a lo establecido en el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación.
4.2.1.5 Se prohíbe toda descarga de residuos líquidos a las vías públicas, canales de riego y drenaje o sistemas de
recolección de aguas lluvias y aguas subterráneas. La Entidad Ambiental de Control, de manera provisional mientras no exista
sistema de alcantarillado certificado por el proveedor del servicio de alcantarillado sanitario y tratamiento e informe favorable
de ésta entidad para esa descarga, podrá permitir la descarga de aguas residuales a sistemas de recolección de aguas lluvias,
por excepción, siempre que estas cumplan con las normas de descarga a cuerpos de agua.
4.2.1.6 Las aguas residuales que no cumplan previamente a su descarga, con los parámetros establecidos de descarga en
esta Norma, deberán ser tratadas mediante tratamiento convencional, sea cual fuere su origen: público o privado. Por lo tanto,
los sistemas de tratamiento deben ser modulares para evitar la falta absoluta de tratamiento de las aguas residuales en caso
de paralización de una de las unidades, por falla o mantenimiento.
4.2.1.7 Para el caso de los pesticidas, si el efluente después del tratamiento convencional y previa descarga a un cuerpo
receptor o al sistema de alcantarillado, no cumple con los parámetros de descarga establecidos en la presente normativa
(Tablas 11, 12 y 13), deberá aplicarse un tratamiento avanzado.
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4.2.1.8 Los laboratorios que realicen los análisis de determinación del grado de contaminación de los efluentes o cuerpos
receptores deberán haber implantado buenas prácticas de laboratorio, seguir métodos normalizados de análisis y estar
certificados por alguna norma internacional de laboratorios, hasta tanto el organismo de acreditación ecuatoriano establezca el
sistema de acreditación nacional que los laboratorios deberán cumplir. .
4.2.1.9 Los sistemas de drenaje para las aguas domésticas, industriales y pluviales que se generen en una industria, deberán
encontrarse separadas en sus respectivos sistemas o colectores.
4.2.1.10 Se prohíbe descargar sustancias o desechos peligrosos (líquidos-sólidos-semisólidos) fuera de los estándares
permitidos, hacia el cuerpo receptor, sistema de alcantarillado y sistema de aguas lluvias.
4.2.1.11 Se prohíbe la descarga de residuos líquidos sin tratar hacia el sistema de alcantarillado, o hacia un cuerpo de agua,
provenientes del lavado y/o mantenimiento de vehículos aéreos y terrestres, así como el de aplicadores manuales y aéreos,
recipientes, empaques y envases que contengan o hayan contenido agroquímicos u otras sustancias tóxicas.
4.2.1.12 Se prohíbe la infiltración al suelo, de efluentes industriales tratados y no tratados, sin permiso de la Entidad Ambiental
de Control.
4.2.1.13 Las aguas provenientes de la explotación petrolífera y de gas natural, podrán ser reinyectadas de acuerdo a lo
establecido en las leyes, reglamentos y normas específicas, que se encuentren en vigencia, para el sector hidrocarburífero.
4.2.1.14 El regulado deberá disponer de sitios adecuados para caracterización y aforo de sus efluentes y proporcionarán todas
las facilidades para que el personal técnico encargado del control pueda efectuar su trabajo de la mejor manera posible.
A la salida de las descargas de los efluentes no tratados y de los tratados, deberán existir sistemas apropiados, ubicados para
medición de caudales. Para la medición del caudal en canales o tuberías se usarán vertederos rectangulares o triangulares,
medidor Parshall u otros aprobados por la Entidad Ambiental de Control. La tubería o canal de conducción y descarga de los
efluentes, deberá ser conectada con un tanque de disipación de energía y acumulación de líquido, el cual se ubicará en un
lugar nivelado y libre de perturbaciones, antes de llegar al vertedero. El vertedero deberá estar nivelado en sentido
perpendicular al fondo del canal y sus características dependerán del tipo de vertedero y del ancho del canal o tanque de
aproximación.
4.2.1.16 De acuerdo con su caracterización toda descarga puntual al sistema de alcantarillado y toda descarga puntual o no
puntual a un cuerpo receptor, deberá cumplir con las disposiciones de esta Norma. La Entidad Ambiental de Control dictará la
guía técnica de los parámetros mínimos de descarga a analizarse o monitorearse, que deberá cumplir todo regulado. La
expedición de la guía técnica deberá darse en un plazo máximo de un mes después de la publicación de la presente norma.
Hasta la expedición de la guía técnica es responsabilidad de la Entidad Ambiental de Control determinar los parámetros de las
descargas que debe monitorear el regulado.
4.2.1.17 Se prohíbe la descarga de residuos líquidos no tratados, provenientes de embarcaciones, buques, naves u otros
medios de transporte marítimo, fluvial o lacustre, hacia los sistemas de alcantarillado, o cuerpos receptores. Se observarán las
disposiciones vigentes en el Código de Policía Marítima y los convenios internacionales establecidos, sin embargo, una vez
que los residuos sean evacuados a tierra, la Entidad Ambiental de Control podrá ser el Municipio o Consejo Provincial, si tiene
transferida competencias ambientales que incluyan la prevención y control de la contaminación, caso contrario seguirá siendo
la Dirección General de la Marina Mercante.
La Dirección General de la Marina Mercante (DIGMER) fijará las normas de descarga para el caso contemplado en este
artículo, guardando siempre concordancia con la norma técnica nacional vigente, pudiendo ser únicamente igual o más
restrictiva con respecto a la presente Norma. DIGMER será la Entidad Ambiental de Control para embarcaciones, buques,
naves u otros medios de transporte marítimo, fluvial o lacustre.
4.2.1.18 Los regulados que amplíen o modifiquen su producción, actualizarán la información entregada a la Entidad de Control
de manera inmediata, y serán considerados como regulados nuevos con respecto al control de las descargas que
correspondan al grado de ampliación y deberán obtener las autorizaciones administrativas correspondientes.
4.2.1.19 La Entidad Ambiental de Control establecerá los parámetros a ser regulados para cada tipo de actividad económica,
especificando La frecuencia de monitoreo, el tipo de muestra (simple o compuesta), el número de muestras a tomar y la
interpretación estadística de los resultados que permitan determinar si el regulado cumple o no con los límites permisibles
fijados en la presente normativa para descargas a sistemas de alcantarillado y cuerpos de agua.
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4.2.1.21 Los sedimentos, lodos y sustancias sólidas provenientes de sistemas de potabilización de agua y de tratamiento de
desechos y otras tales como residuos del área de la construcción, cenizas, cachaza, bagazo, o cualquier tipo de desecho
doméstico o industrial, no deberán disponerse en aguas superficiales, subterráneas, marinas, de estuario, sistemas de
alcantarillado y cauces de agua estacionales secos o no, y para su disposición deberá cumplirse con las normas legales
referentes a los desechos sólidos no peligrosos.
4.2.3 Normas de descarga de efluentes a un cuerpo de agua o receptor: Agua dulce y agua marina 4.2.3.1 Los puertos deberán contar con un sistema de recolección y manejo para los residuos sólidos y líquidos provenientes de embarcaciones, buques, naves y otros medios de transporte, aprobados por la Dirección General de la Marina Mercante y la Entidad Ambiental de Control. Dichos sistemas deberán ajustarse a lo establecido en la presente Norma, sin embargo los municipios podrán establecer regulaciones más restrictivas de existir las justificaciones técnicas. 4.2.3.2 Se prohíbe todo tipo de descarga en:
a) Las cabeceras de las fuentes de agua.
b) Aguas arriba de la captación para agua potable de empresas o juntas administradoras, en la extensión que determinará el
CNRH, Consejo Provincial o Municipio Local y,
c) Todos aquellos cuerpos de agua que el Municipio Local, Ministerio del Ambiente, CNRH o Consejo Provincial declaren total
o parcialmente protegidos.
4.2.3.3 Los regulados que exploren, exploten, refinen, transformen, procesen, transporten o almacenen hidrocarburos o
sustancias peligrosas susceptibles de contaminar cuerpos de agua deberán contar y aplicar un plan de contingencia para la
prevención y control de derrames, el cual deberá ser aprobado y verificado por la Entidad Ambiental de Control.
4.2.3.4 Las normas locales para descargas serán fijadas considerando los criterios de calidad establecidos para el uso o los
usos asignados a las aguas. Las normas guardarán siempre concordancia con la norma técnica nacional vigente, pudiendo
ser únicamente igual o más restrictiva y deberán contar con los estudios técnicos y económicos que lo justifiquen.
En los tramos del cuerpo de agua en donde se asignen usos múltiples, las normas para descargas se establecerán
considerando los valores más restrictivos de cada uno de los parámetros fijados para cada uno.
4.2.3.5 Para el caso de industrias que capten y descarguen en el mismo cuerpo receptor, la descarga se hará aguas arriba de
la captación.
4.2.3.6 Para efectos del control de la contaminación del agua por la aplicación de agroquímicos, se establece lo siguiente:
a) Se prohíbe la aplicación manual de agroquímicos dentro de una franja de cincuenta (50) metros, y la aplicación aérea de
los mismos, dentro de una franja de cien (100) metros, medidas en ambos casos desde las orillas de todo cuerpo de agua,
b) La aplicación de agroquímicos en cultivos que requieran áreas anegadas artificialmente, requerirá el informe y autorización
previa del Ministerio de Agricultura y Ganadería.
c) Además de las disposiciones contenidas en la presente Norma, se deberá cumplir las demás de carácter legal y
reglamentario sobre el tema, así como los listados referenciales de la Organización para la Agricultura y Alimentos de
Naciones Unidas (FAO).
4.2.3.7 Toda descarga a un cuerpo de agua dulce, deberá cumplir con los valores establecidos a continuación (ver tabla 12).
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Anexo 2 del Libro VI (Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de
TABLA 12. Límites de descarga a un cuerpo de agua dulce
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remediación para suelos contaminados)
4.1 Normas de aplicación general
Para la prevención y control de la contaminación del suelo, se establecen los siguientes criterios:
Prevenir y reducir la generación de residuos sólidos municipales, industriales, comerciales y de servicios, incorporando
técnicas apropiadas y procedimientos para su minimización, reuso y reciclaje.
Utilizar sistemas de agricultura, que no degraden, generen contaminación o desequilibren el ecosistema del área geográfica
en que se desenvuelven, esto incluye el uso racional y técnico de plaguicidas, fertilizantes y sustancias tóxicas. En aquellos
suelos que presenten contaminación deberán llevarse a cabo las acciones necesarias para recuperarlos, restaurarlos o
restablecerlos a sus condiciones anteriores. Si alguna sustancia o elemento, se hubiere encontrado presente antes de la
afectación del recurso en niveles de concentración elevados por condiciones naturales del suelo mismo, no serán
considerados como contaminantes del sitio.
Durante las diferentes etapas del manejo de residuos industriales, comerciales y de servicios se prohíbe:
El depósito o confinamiento de residuos no peligrosos y peligrosos en suelos de conservación ecológica o áreas naturales
protegidas.
El depósito o confinamiento de residuos industriales, comerciales y de servicios de carácter peligroso en el suelo. Sin
embargo, este procedimiento podrá aplicarse, siempre y cuando la parte interesada presente los estudios técnicos que
demuestren fehacientemente la viabilidad ambiental y posea el correspondiente permiso emitido por la entidad ambiental de
control.
4.1.1 Prevención de la contaminación del recurso suelo
La prevención de la contaminación al recurso suelo se fundamenta en las buenas prácticas de manejo e ingeniería aplicada a
cada uno de los procesos productivos. Se evitará trasladar el problema de contaminación de los recursos agua y aire al
recurso suelo.
4.1.1.1 Sobre las actividades generadoras de desechos sólidos no peligrosos
Toda actividad productiva que genere desechos sólidos no peligrosos, deberá implementar una política de reciclaje o reuso
de los desechos. Si el reciclaje o reuso no es viable, los desechos deberán ser dispuestos de manera ambientalmente
aceptable.
Las industrias y proveedores de servicios deben llevar un registro de los desechos generados, indicando volumen y sitio de
disposición de los mismos. Por ningún motivo se permite la disposición de desechos en áreas no aprobadas para el efecto
por parte de la entidad ambiental de control.
4.1.1.2 Sobre las actividades que generen desechos peligrosos
Los desechos considerados peligrosos generados en las diversas actividades industriales, comerciales agrícolas o de
servicio, deberán ser devueltos a sus proveedores, quienes se encargarán de efectuar la disposición final del desecho
mediante métodos de eliminación establecidos en las normas técnicas ambientales y regulaciones expedidas para el efecto.
4.1.1.3 Sobre el manejo, almacenamiento y disposición de residuos peligrosos
Se debe transportar los residuos peligrosos en los vehículos que cuenten con todas las condiciones previstas en las normas
técnicas y regulaciones expedidas para el efecto. Las personas que realicen esta actividad, deben contar con el permiso de
la Entidad Ambiental de Control correspondiente.
Las áreas de almacenamiento deberán reunir como mínimo, a más de las establecidas en la Norma
Técnica Ambiental para el Manejo de Desechos Peligrosos, con las siguientes condiciones:
Estar separadas de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de materias primas o productos
terminados.
Estar ubicadas en zonas donde se minimicen los riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios, explosiones e
inundaciones.
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Anexo 4 del Libro VI (Norma de calidad del aire)
ARTÍCULOS CITADOS PERTINENTES AL PROYECTO
“4.1 Norma de calidad de aire ambiente 4.1.1 De los contaminantes del aire ambiente 4.1.1.2 La Entidad Ambiental de Control verificará, mediante sus respectivos programas de monitoreo, que las concentraciones a nivel de suelo en el aire ambiente de los contaminantes comunes no excedan los valores estipulados en esta norma. Dicha Entidad quedará facultada para establecer las acciones necesarias para, de ser el caso de que se excedan las concentraciones de contaminantes comunes del aire, hacer cumplir con la presente norma de calidad de aire. Caso contrario, las acciones estarán dirigidas a prevenir el deterioro a futuro de la calidad del aire. 4.1.2 Normas generales para concentraciones de contaminantes comunes en el aire ambiente 4.1.2.1 Para los contaminantes comunes del aire, definidos en 4.1.1, se establecen las siguientes concentraciones máximas permitidas. El Ministerio del Ambiente establecerá la frecuencia de revisión de los valores descritos en la presente norma de calidad de aire ambiente. La Entidad Ambiental de Control utilizará los valores de concentraciones máximas de contaminantes del aire ambiente aquí definidos, para fines de elaborar su respectiva ordenanza o norma sectorial. La Entidad Ambiental de Control podrá establecer normas de calidad de aire ambiente de mayor exigencia que los valores descritos en esta norma nacional, esto si los resultados de las evaluaciones de calidad de aire que efectúe dicha Autoridad indicaren esta necesidad. Partículas sedimentables.- La máxima concentración de una muestra, colectada durante 30 (treinta) días de forma continua, será de un miligramo por centímetro cuadrado (1 mg/cm2 x 30 d). Material particulado menor a 10 micrones (PM10).- El promedio aritmético de la concentración de PM10 de todas las muestras en un año no deberá exceder de cincuenta microgramos por metro cúbico (50 μg/m3). La concentración máxima en 24 horas, de todas las muestras colectadas, no deberá exceder ciento cincuenta microgramos por metro cúbico (150 μg/m3), valor que no podrá ser excedido más de dos (2) veces en un año. Material particulado menor a 2,5 micrones (PM2,5).- Se ha establecido que el promedio aritmético de la concentración de PM2,5 de todas las muestras en un año no deberá exceder de quince microgramos por metro cúbico (15 μg/m3). La concentración máxima en 24 horas, de todas las muestras colectadas, no deberá exceder sesenta y cinco microgramos por metro cúbico (65 μg/m3), valor que no podrá ser excedido más de dos (2) veces en un año.
Contar con muros de contención, y fosas de retención para la captación de los residuos de los lixiviados. Los lixiviados deberán
ser recogidos y tratados para volverlos inocuos. Por ningún motivo deberán ser vertidos o descargados sobre el suelo sin previo
tratamiento y aprobación de la entidad ambiental de control.
Los pisos deberán contar con trincheras o canaletas que conduzcan los derrames a las fosas de retención, con capacidad para
contener una quinta parte de lo almacenado.
Contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el tránsito de montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así
como el movimiento de los grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia.
Contar con sistemas para la prevención y respuesta a incendios.
4.1.1.6 De la prohibición de descargas, infiltración o inyección de efluentes en el suelo y subsuelo
Se prohíbe la descarga, infiltración o inyección en el suelo o en el subsuelo de efluentes tratados o no, que alteren la calidad del
recurso. Se exceptúa de lo dispuesto en este artículo las actividades de inyección asociadas a la exploración y explotación de
hidrocarburos, estas actividades deberán adoptar los procedimientos ambientales existentes en los reglamentos y normas
ambientales hidrocarburíferas vigentes en el país.
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Anexo 5 del Libro VI (Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles, y para vibraciones)
ARTÍCULOS CITADOS PERTINENTES AL PROYECTO
“4.1 Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas 4.1.1 Niveles máximos permisibles de ruido 4.1.1.1 Los niveles de presión sonora equivalente, NPSeq, expresados en decibeles, en ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la Tabla 1.
4.1.1.8 Medidas de prevención y mitigación de ruidos: a) Los procesos industriales y máquinas, que produzcan niveles de ruido de 85 decibeles A o mayores, determinados en el ambiente de trabajo, deberán ser aislados adecuadamente, a fin de prevenir la transmisión de vibraciones hacia el exterior del local. El operador o propietario evaluará aquellos procesos y máquinas que, sin contar con el debido aislamiento de vibraciones, requieran de dicha medida.
Dióxido de azufre (SO2).- El promedio aritmético de la concentración de SO2 determinada en todas las muestras en un año no deberá exceder de ochenta microgramos por metro cúbico (80 μg/m3). La concentración máxima en 24 horas no deberá exceder trescientos cincuenta microgramos por metro cúbico (350 μg/m3), más de una vez en un año. Óxidos de nitrógeno, expresados como NO2.- El promedio aritmético de la concentración de óxidos de nitrógeno, expresada como NO2, y determinada en todas las muestras en un año, no deberá exceder de cien microgramos por metro cúbico (100 μg/m3). La concentración máxima en 24 horas no deberá exceder ciento cincuenta microgramos por metro cúbico (150 μg/m3) más de dos (2) veces en un año.”
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Anexo 6 del Libro VI (Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no peligrosos)
4.2 De las prohibiciones en el manejo de desechos sólidos
4.2.3 Se prohíbe la localización de contenedores de almacenamiento de desechos sólidos en áreas públicas. Sin embargo la
entidad de aseo podrá permitir su localización en tales áreas, cuando las necesidades del servicio lo hagan conveniente, o cuando
un evento o situación específica lo exija.
4.2.5 Se prohíbe la quema de desechos sólidos en los contenedores de almacenamiento de desechos sólidos.
4.2.8 Se prohíbe la disposición o abandono de desechos sólidos, cualquiera sea su procedencia, a cielo abierto, patios, predios,
viviendas, en vías o áreas públicas y en los cuerpos de agua superficiales o subterráneos. Además se prohíbe lo siguiente:
a) El abandono, disposición o vertido de cualquier material residual en la vía pública, solares sin edificar, orillas de los ríos,
quebradas, parques, aceras, parterres, exceptuándose aquellos casos en que exista la debida autorización de la entidad de aseo.
b) Verter cualquier clase de productos químicos (líquidos, sólidos, semisólidos y gaseosos), que por su naturaleza afecten a la salud
o seguridad de las personas, produzcan daños a los pavimentos o afecte al ornato de la ciudad.
c) Abandonar animales muertos en los lugares públicos y en cuerpos de agua.
d) Abandonar muebles, enseres o cualquier tipo de desechos sólidos, en lugares públicos.
e) Arrojar o abandonar en los espacios públicos cualquier clase de productos en estado sólido, semisólido, líquido o gaseoso. Los
desechos sólidos de pequeño tamaño como papeles, plásticos, envolturas, desechos de frutas, etc., que produzcan los ciudadanos
cuando caminan por la urbe, deberán depositarse en las papeleras peatonales instaladas para el efecto.
f) Quemar desechos sólidos o desperdicios, así como tampoco se podrá echar cenizas, colillas de cigarrillos u otros materiales
encendidos en los contenedores de desechos sólidos o en las papeleras peatonales, los cuales deberán depositarse en un
recipiente adecuado una vez apagados.
g) Arrojar cualquier clase de desperdicio desde el interior de los vehículos, ya sea que éstos estén estacionados o en circulación.
h) Desalojar en la vía pública el producto de la limpieza interna de los hogares, comercios y de los vehículos particulares o de uso
público.
4.3. Normas generales para el manejo de los desechos sólidos no peligrosos
4.3.1 Los desechos sólidos de acuerdo a su origen se clasifican:
a) Desecho sólido domiciliario.
b) Desecho sólido comercial.
c) Desecho sólido de demolición.
d) Desecho sólido del barrido de calles.
e) Desecho sólido de la limpieza de parques y jardines.
f) Desecho sólido hospitalario.
g) Desecho sólido institucional.
h) Desecho sólido industrial.
i) Desecho sólido especial.
4.1.5 De las vibraciones en edificaciones 4.1.5.1 Ningún equipo o instalación podrá transmitir, a los elementos sólidos que componen la estructura del recinto receptor, los niveles de vibración superiores a los señalados a continuación (Tabla 4). 4.1.5.2 La determinación de vibraciones se efectuará de acuerdo a lo establecido en la norma ISO-2631-1. La medición se efectuará con instrumentos acelerómetros, y se reportará la magnitud de la vibración como valor eficaz (rms), en unidades de metros por segundo cuadrado (m/s2), y corregida con los factores de ponderación establecidos en la norma en referencia.”
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EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
4.3.2 El manejo de desechos sólidos no peligrosos comprende las siguientes actividades:
j) Almacenamiento.
k) Entrega.
l) Barrido y limpieza de vías y áreas públicas.
m) Recolección y Transporte.
n) Transferencia.
o) Tratamiento.
p) Disposición final.
q) Recuperación.
4.4 Normas generales para el almacenamiento de desechos sólidos no peligrosos
4.4.6 Cuando se utilicen fundas de material plástico o de características similares como recipientes no retornables, el usuario deberá
presentarlas cerradas con nudo o sistema de amarre fijo.
4.4.7 La entidad de aseo deberá establecer las áreas especiales del espacio público, para carga, descarga y demás operaciones
necesarias para la manipulación de los contenedores de desechos sólidos.
4.4.19 El almacenamiento de los desechos sólidos especiales se hará siempre mediante el uso de elementos apropiados que
brinden las seguridades necesarias a fin de evitar derrames o vertidos hacia el exterior, y deberán estar bajo los lineamientos
técnicos que establezca en cada caso la entidad de aseo. En caso de producirse tales vertidos los responsables están obligados a
limpiar el espacio público afectado.
4.5 Normas generales para la entrega de desechos sólidos no peligrosos
4.5.2 Los generadores de desechos sólidos no peligrosos deben presentarlos para recolección en las condiciones establecidas en la
presente Norma.
4.5.5 Los desechos sólidos compactados que se presenten para recolección deben cumplir las exigencias contenidas en la presente
Norma.
4.7 Normas generales para la recolección y transporte de desechos sólidos no peligrosos
4.7.4 Debe entenderse como operaciones ejecutadas en las fases del sistema de recolección y transporte de desechos especiales
las siguientes:
a) La carga de los desechos sólidos sobre el vehículo destinado para este fin, efectuada al interior del establecimiento o en la vía
pública. Esta operación se entenderá tanto si se la hace mediante el vaciado del contenedor o si se procede a su carga directa.
b) El transporte propiamente de los desechos sólidos hasta su destino final.
c) Si es el caso, las operaciones de trasvase de los desechos sólidos en la estación de transferencia.
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Reglamento de seguridad y mejoramiento del medio ambiente de trabajo
Entre los artículos que tienen su mayor aplicabilidad a este tipo de proyecto tenemos:
Título I
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 1.- ÁMBITO DE APLICACIÓN.- Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán a toda actividad laboral y en todo
centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del
medio ambiente de trabajo.
Art. 11.- OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- Son obligaciones generales de los personeros de las entidades y empresas
públicas y privadas, las siguientes:
1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en materia de prevención de riesgos.
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a la salud y al bienestar de los
trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad.
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y materiales para un trabajo seguro.
4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad, con sujeción a las normas legales vigentes.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de protección personal y colectiva
necesarios.
6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades peligrosas; y, especialmente, cuando sufran
dolencias o defectos físicos o se encuentren en estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los
respectivos puestos de trabajo.
7. (Agregado inc. 2 por el Art. 3 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre
lesiones o puede contraer enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral ordinaria, según dictamen de la
Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo del Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el patrono deberá
ubicarlo en otra sección de la empresa, previo consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración.
La renuncia para la reubicación se considerará como omisión a acatar las medidas de prevención y seguridad de riesgos.
8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes del personal directivo, técnicos y
mandos medios, en orden a la prevención de los riesgos de trabajo.
9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos para prevenirlos, al personal que ingresa a
laborar en la empresa.
10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con especial atención a los directivos técnicos
y mandos medios, a través de cursos regulares y periódicos.
11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas por el Comité de Seguridad e Higiene,
Servicios Médicos o Servicios de Seguridad.
12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente Reglamento y de cuantas normas relativas a
prevención de riesgos sean de aplicación en el ámbito de la empresa. Así mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del
Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha entrega.
13. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta materia, tanto a cargo de las autoridades
administrativas como de los órganos internos de la empresa.
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14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, de los accidentes y
enfermedades profesionales ocurridas en sus centros de trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.
15. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban respecto a la prevención de riesgos.
Además de las que se señalen en los respectivos Reglamentos Internos de Seguridad e Higiene de cada empresa, son
obligaciones generales del personal directivo de la empresa las siguientes:
1. Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los distintos puestos de trabajo y las medidas de prevención a
adoptar.
2. Prohibir o paralizar los trabajos en los que se adviertan riesgos inminentes de accidentes, cuando no sea posible el empleo de
los medios adecuados para evitarlos. Tomada tal iniciativa, la comunicarán de inmediato a su superior jerárquico, quien asumirá la
responsabilidad de la decisión que en definitiva se adopte.
Art. 13.- OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES.
1. Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de la higiene en los locales de trabajo
cumpliendo las normas vigentes.
2. Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de riesgos, salvamento y socorrismo programados por la empresa u
organismos especializados del sector público.
3. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por la empresa y cuidar de su conservación.
4. Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar accidentes de trabajo. Si éste no adoptase las medidas
pertinentes, comunicar a la Autoridad Laboral competente a fin de que adopte las medidas adecuadas y oportunas.
5. Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de enfermedades y someterse a los reconocimientos médicos
periódicos programados por la empresa.
6. No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los centros de trabajo, ni presentarse o permanecer en los
mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos de dichas substancias.
7. Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan presenciado o de los que tengan conocimiento.
8. (Agregado por el Art. 4 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Acatar en concordancia con el Art. 11, numeral siete del presente
Reglamento las indicaciones contenidas en los dictámenes emitidos por la Comisión de Evaluación de las Incapacidades del IESS,
sobre cambio temporal o definitivo en las tareas o actividades que pueden agravar las lesiones o enfermedades adquiridas dentro
de la propia empresa, o anteriormente.
Título II
CONDICIONES GENERALES DE LOSCENTROS DE TRABAJO
Capítulo I
SEGURIDAD EN EL PROYECTO
Art. 18.- La construcción, reforma o modificación sustancial que se realicen en el futuro de cualquier centro de trabajo, deberá
acomodarse a las prescripciones de la Ley y del presente Reglamento. Los Municipios de la República, al aprobar los planos,
deberán exigir que se cumpla con tales disposiciones.
Art. 19.- El Comité Interinstitucional coordinará con los Municipios la aplicación de las normas legales y reglamentarias.
Art. 20.- Los Municipios comunicarán al Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos las resoluciones mediante las cuales hubiese
negado la aprobación de planos de centros de trabajo.
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Capítulo III
SERVICIOS PERMANENTES
Art. 39.- ABASTECIMIENTO DE AGUA.
1. En todo establecimiento o lugar de trabajo, deberá proveerse en forma suficiente, de agua fresca y potable para consumo de los
trabajadores.
2. Debe disponerse, cuando menos, de una llave por cada 50 trabajadores, recomendándose especialmente para la bebida las de
tipo surtidor.
3. Queda expresamente prohibido beber aplicando directamente los labios a los grifos.
4. No existirán conexiones entre el sistema de abastecimiento de agua potable y el de agua que no sea apropiada para beber,
tomándose las medidas necesarias para evitar su contaminación.
5. En los casos en que por la ubicación especial de los centros de trabajo, el agua de que se disponga no sea potable, se recurrirá
a su tratamiento, practicándose los controles físicos, químicos y bacteriológicos convenientes.
6. (Reformado por el Art. 24 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Si por razones análogas a las expresadas en el párrafo anterior,
tiene que usarse forzosamente agua potable llevada al centro de trabajo en tanques o cisternas, será obligatorio que éstos reúnan
suficientes condiciones de hermeticidad, limpieza y asepsia, garantizado por la autoridad competente.
7. Cuando para determinados procesos de fabricación o para la lucha contra posibles incendios se utilice una fuente de agua
impropia para beber, se debe advertir, claramente, por señales fijas, que tal agua no es potable.
8. En todo caso, el agua potable no procedente de una red ordinaria de abastecimiento, deberá ser controlada adecuadamente
mediante análisis periódicos, cada tres meses.
Art. 46. SERVICIOS DE PRIMEROS AUXILIOS.- Todos los centros de trabajo dispondrán de un botiquín de emergencia para la
prestación de primeros auxilios a los trabajadores durante la jornada de trabajo. Si el centro tuviera 25 o más trabajadores
simultáneos, dispondrá además, de un local destinado a enfermería. El empleador garantizará el buen funcionamiento de estos
servicios, debiendo proveer de entrenamiento necesario a fin de que por lo menos un trabajador de cada turno tenga
conocimientos de primeros auxilios.
Capítulo V
MEDIO AMBIENTE Y RIESGOS LABORALES POR FACTORES FÍSICOS, QUÍMICOS Y BIOLÓGICOS
Art. 53. CONDICIONES GENERALES AMBIENTALES: VENTILACIÓN, TEMPERATURA Y HUMEDAD.
1. En los locales de trabajo y sus anexos se procurará mantener, por medios naturales o artificiales, condiciones atmosféricas que
aseguren un ambiente cómodo y saludable para los trabajadores.
2. En los locales de trabajo cerrados el suministro de aire fresco y limpio por hora y trabajador será por lo menos de 30 metros
cúbicos, salvo que se efectúe una renovación total del aire no inferior a 6 veces por hora.
3. La circulación de aire en locales cerrados se procurará acondicionar de modo que los trabajadores no estén expuestos a
corrientes molestas y que la velocidad no sea superior a 15 metros por minuto a temperatura normal, ni de 45 metros por minuto en
ambientes calurosos.
4. En los procesos industriales donde existan o se liberen contaminantes físicos, químicos o biológicos, la prevención de riesgos
para la salud se realizará evitando en primer lugar su generación, su emisión en segundo lugar, y como tercera acción su
transmisión, y sólo cuando resultaren técnicamente imposibles las acciones precedentes, se utilizarán los medios de protección
personal, o la exposición limitada a los efectos del contaminante.
5. (Reformado por el Art. 26 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Se fijan como límites normales de temperatura oC de bulbo seco
y húmedo aquellas que en el gráfico de confort térmico indiquen una sensación confortable; se deberá condicionar los locales de
trabajo dentro de tales límites, siempre que el proceso de fabricación.
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6. En los centros de trabajo expuestos a altas y bajas temperaturas se procurará evitar las variaciones bruscas.
7. En los trabajos que se realicen en locales cerrados con exceso de frío o calor se limitará la permanencia de los operarios
estableciendo los turnos adecuados.
8. (Reformado por el Art. 27 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Las instalaciones generadoras de calor o frío se situarán siempre
que el proceso lo permita con la debida separación de los locales de trabajo, para evitar en ellos peligros de incendio o explosión,
desprendimiento de gases nocivos y radiaciones directas de calor, frío y corrientes de aire perjudiciales para la salud de los
trabajadores.
Art. 55. RUIDOS Y VIBRACIONES.
2. El anclaje de máquinas y aparatos que produzcan ruidos o vibraciones se efectuará con las técnicas que permitan lograr su
óptimo equilibrio estático y dinámico, aislamiento de la estructura o empleo de soportes antivibratorios.
3. Las máquinas que produzcan ruidos o vibraciones se ubicarán en recintos aislados si el proceso de fabricación lo permite, y
serán objeto de un programa de mantenimiento adecuado que aminore en lo posible la emisión de tales contaminantes físicos.
4. (Reformado por el Art. 31 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Se prohíbe instalar máquinas o aparatos que produzcan ruidos o
vibraciones, adosados a paredes o columnas excluyéndose los dispositivos de alarma o señales acústicas.
5. (Reformado por el Art. 32 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Los conductos con circulación forzada de gases, líquidos o sólidos
en suspensión, especialmente cuando estén conectados directamente a máquinas que tengan partes en movimiento siempre y
cuando contribuyan notablemente al incremento de ruido y vibraciones, estarán provistos de dispositivos que impidan la transmisión
de las vibraciones que generan aquéllas mediante materiales absorbentes en sus anclajes y en las partes de su recorrido que
atraviesen muros o tabiques.
6. (Reformado por el Art. 33 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Se fija como límite máximo de presión sonora el de 85 decibeles
escala A del sonómetro, medidos en el lugar en donde el trabajador mantiene habitualmente la cabeza, para el caso de ruido
continuo con 8 horas de trabajo. No obstante, los puestos de trabajo que demanden fundamentalmente actividad intelectual, o tarea
de regulación o de vigilancia, concentración o cálculo, no excederán de 70 decibeles de ruido.
7. (Reformado por el Art. 34 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Para el caso de ruido continuo, los niveles sonoros, medidos en
decibeles con el filtro "A" en posición lenta, que se permitirán, estarán relacionados con el tiempo de exposición según la siguiente
tabla:
Nivel sonoro Tiempo de exposición
/dB (A-lento) por jornada/hora
85 8
90 4
95 2
100 1
110 0.25
115 0.125
Los distintos niveles sonoros y sus correspondientes tiempos de exposición permitidos señalados, corresponden a exposiciones
continuas equivalentes en que la dosis de ruido diaria (D) es igual a 1.
En el caso de exposición intermitente a ruido continuo, debe considerarse el efecto combinado de aquellos niveles sonoros que son
iguales o que excedan de 85 dB (A). Para tal efecto la Dosis de Ruido Diaria (D) se calcula de acuerdo a la siguiente fórmula y no
debe ser mayor de 1:
D = C1 + C2 + Cn__
T1 T2 Tn
C = Tiempo total de exposición a un nivel sonoro específico; T = Tiempo total permitido a ese nivel.
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RUIDO DE IMPACTO.- Se considera ruido de impacto a aquel cuya frecuencia de impulso no sobrepasa de un impacto por
segundo y aquel cuya frecuencia sea superior, se considera continuo.
Los niveles de presión sonora máxima de exposición por jornada de trabajo de 8 horas dependerá del número total de impactos en
dicho período de acuerdo con la siguiente tabla:
Número de impulsos o impacto Nivel de presión
por jornada de 8 horas sonora máxima (dB)
100 140
500 135
1000 130
5000 125
10000 120
Los trabajadores sometidos a tales condiciones deben ser anualmente objeto de estudio y control audiométrico.
8. (Agregado inc. 2 por el Art. 30 del D.E. 4217, R.O. R.O. 997, 10-VIII-88) Las máquinas-herramientas que originen vibraciones
tales como martillos neumáticos, apisonadoras, remachadoras, compactadoras y vibradoras o similares, deberán estar provistas de
dispositivos amortiguadores y al personal que los utilice se les proveerá de equipo de protección antivibratorio.
Los trabajadores sometidos a tales condiciones deben ser anualmente objeto de estudio y control audiométrico.
9. (Reformado por el Art. 35, y agregado inc. 2 por el Art. 30 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Los equipos pesados como
tractores, traíllas, excavadoras o análogas que produzcan vibraciones, estarán provistas de asientos con amortiguadores y
suficiente apoyo para la espalda.
Los trabajadores sometidos a tales condiciones deben ser anualmente objeto de estudio y control audiométrico.
Título III
APARATOS, MÁQUINAS Y HERRAMIENTAS
Capítulo I
INSTALACIONES DE MÁQUINAS FIJAS
El Título III sobre los aparatos, maquinarias y herramientas, el Capítulo I (Instalaciones de maquinas fijas), Capítulo V (Máquinas
portátiles) el articulo 94 sobre el uso y mantenimiento; el Capítulo VI (Herramientas manuales); el artículo 95 de normas generales
de utilización.
Capítulo V
MÁQUINAS PORTÁTILES
Art. 94. UTILIZACIÓN Y MANTENIMIENTO.
1. La utilización de las máquinas portátiles se ajustará a lo dispuesto en los puntos 1, 2 y 3 del artículo 91.
2. Al dejar de utilizar las máquinas portátiles, aun por períodos breves, se desconectarán de su fuente de alimentación.
3. Las máquinas portátiles serán sometidas a una inspección completa, por personal calificado para ello, a intervalos regulares de
tiempo, en función de su estado de conservación y de la frecuencia de su empleo.
4. Las máquinas portátiles se almacenarán en lugares limpios, secos y de modo ordenado.
5. Los órganos de mando de las máquinas portátiles estarán ubicados y protegidos de forma que no haya riesgo de puesta en
marcha involuntaria y que faciliten la parada de aquéllas.
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6. Todas las partes agresivas por acción atrapante, cortante, lacerante, punzante, prensante, abrasiva y proyectiva, en que resulte
técnicamente posible, dispondrán de una protección eficaz conforme a lo estipulado en el Capítulo II del presente título.
7. El mantenimiento de las máquinas portátiles se realizará de acuerdo con lo establecido en el artículo 92.
8. Toda máquina herramienta de accionamiento eléctrico, de tensión superior a 24 voltios a tierra debe ir provista de conexión a
tierra.
9. Se exceptúan de la anterior disposición de seguridad, aquellas de fabricación de tipo de "doble aislamiento" o alimentadas por un
transformador de separación de circuitos.
Capítulo VI
HERRAMIENTAS MANUALES
Art. 95. NORMAS GENERALES Y UTILIZACIÓN.
1. Las herramientas de mano estarán construidas con materiales resistentes, serán las más apropiadas por sus características y
tamaño para la operación a realizar, y no tendrán defectos ni desgastes que dificulten su correcta utilización.
2. La unión entre sus elementos será firme, para quitar cualquier rotura o proyección de los mismos.
3. Los mangos o empuñaduras serán de dimensión adecuada, no tendrán bordes agudos ni superficies resbaladizas y serán
aislantes en caso necesario. Estarán sólidamente fijados a la herramienta, sin que sobresalga ningún perno, clavo o elemento de
unión, y en ningún caso, presentarán aristas o superficies cortantes.
4. Las partes cortantes o punzantes se mantendrán debidamente afiladas.
5. Toda herramienta manual se mantendrá en perfecto estado de conservación. Cuando se observen rebabas, fisuras u otros
desperfectos deberán ser corregidos, o, si ello no es posible, se desechará la herramienta.
6. Durante su uso estarán libres de grasas, aceites u otras sustancias deslizantes.
7. Para evitar caídas, cortes o riesgos análogos, se colocarán en portaherramientas o estantes adecuados.
8. Se prohíbe colocar herramientas manuales en pasillos abiertos, escaleras u otros lugares elevados, para evitar su caída sobre
los trabajadores.
9. Para el transporte de herramientas cortantes o punzantes se utilizarán cajas o fundas adecuadas.
10. Los operarios cuidarán convenientemente las herramientas que se les haya asignado, y advertirán a su jefe inmediato de los
desperfectos observados.
11. Las herramientas se utilizarán únicamente para los fines específicos de cada una de ellas.
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Ley de Patrimonio Cultural (RO/465 del 19 de noviembre de 2004)
Esta ley tiene como propósito de es investigar, preservar, conservar, exhibir restaurar, y
promocionar el Patrimonio Cultural en el Ecuador; así como regular todas las actividades
de esta naturaleza que se realicen en el país y de esta forma llevar un inventario de todos
los bienes que constituyen este patrimonio ya sean propiedad pública o privada.
La Ley de Gestión Ambiental en el Art. 23, literal c) nos remite a esta Ley, cuando señala
que la EIA comprenderá:
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en os elementos que componen
el patrimonio histórico, escénico y cultural.
En cumplimiento a esta Ley el proyecto realizó los trabajos respectivos, con personal
autorizado, en la trayectoria que afectará el proyecto para descartar la afectación a
recursos arqueológicos
ARTÍCULOS PERTINENTES AL PROYECTO
Art. 7 .- Bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural del Estado.- Son aquellos que constan en este artículo, tales como monumentos
arqueológicos muebles e inmuebles, obras de la naturaleza cuyas características o valores hayan sido resaltados por la intervención del
hombre, entre otros.
Art 15 al 30: “Todas las instituciones nacionales y seccionales, tales como Ministerios, Consejos Provinciales, Municipios, Entidades
Autónomas y las de la Empresa Privada, que ejecuten proyectos de desarrollo que involucren la transformación del paisaje mediante el
movimiento de tierra, inundación o recubrimiento de la superficie natural del terreno, o que analice, evalúen, financien y/o concedan
permisos de construcción o ejecución de este tipo de proyectos a terceros, deberán asegurarse que en dichos proyectos cumplan con
lo dispuesto en este reglamento”.
ARTÍCULOS PERTINENTES AL PROYECTO
Art. 164: En materia de higiene y asistencia social, la administración municipal coordinará su acción con la autoridad de salud, de
acuerdo con lo dispuesto en el Título XIV del Código de la Materia; y, al efecto, le compete:
a) Cuidar de la higiene y salubridad del cantón;
c) Vigilar desde el punto de vista de la higiene que los acueductos, alcantarillas, piscinas, baños públicos, servicios higiénicos,
depósitos de basura, solares no edificados, canales, pozos, bebederos y toda otra instalación sanitaria reúnan los requisitos señalados
por las disposiciones sanitarias de la autoridad de salud; j) Velar por el fiel cumplimiento de las normas legales sobre saneamiento
ambiental y especialmente de las que tienen relación con ruidos, olores desagradables, humo, gases tóxicos, polvo atmosférico,
emanaciones y demás factores que pueden afectar la salud y bienestar de la población;
Art. 411: Las municipalidades fijarán, mediante ordenanza, las tasas de alcantarillado y canalización, cuyo monto no podrá exceder del
costo de mantenimiento y operación del servicio y su cobro se realizará de acuerdo con el volumen de agua potable consumida por
cada usuario.
Art. 412: La tasa establecida en este Capítulo es obligatoria para todas las personas que utilicen el servicio de alcantarillado y
canalización, sean estas naturales o jurídicas; queda prohibida, por consiguiente, para cualquier entidad o persona, la exoneración de
esta tasa.
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EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Reglamento de la Ley de Patrimonio Cultural
En concordancia con lo prescrito en el Art. 30 de la Ley de la materia, el Reglamento de
la misma, en su Art. 30 dispone:
Reglamento de Aplicación a la Ley de Aguas
Ley de Aguas (RO/69 del 30-may-1969; Codificación 2004-016, RO/339 del 20-may-2004) Regula el aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y
atmosféricas del territorio nacional. Indica que no existen derechos de dominio sobre las
aguas pues sólo se limita al uso de las mismas. Esta Ley permite el uso adecuado del
recurso agua, instaura los mecanismos de control para evitar la contaminación del
recurso. Las Entidades competentes determinaran las acciones que podrían causar
impacto sobre este recurso e instaura los mecanismos para prevenir y evitar alteraciones
de los componentes principales del agua. También, se determinan las concesiones para
el uso del recurso agua en actividades domésticas, en actividades para el riego y en
actividades para fines eléctricos, industriales y mineros.
Dentro del Título II, de la conservación y contaminación de las aguas, se trata sobre la
prohibición de la contaminación en su artículo 22. Y en el artículo 77 de las infracciones y
penas que se establecen.
Art. 89 Para los efectos de aplicación del Art. 22 de la Ley de Aguas, se considerará como agua contaminada toda aquella que
presente deterioro de sus características físicas, químicas o biológicas, debido a la influencia de cualquier elemento o materia sólida,
líquida, gaseosa, radioactiva o cualquiera otra sustancia y que den por resultado la limitación parcial o total de ellas para el uso
doméstico, industrial, agrícola, de pesca, recreativo y otros.
Art. 90 Para los fines de la Ley de Aguas, se considera “cambio nocivo” al que se produce por la influencia de contaminantes sólidos,
líquidos o gaseosos, por el depósito de materiales o cualquier otra acción susceptible de causar o incrementar el grado de deterioro del
agua, modificando sus cualidades físicas, químicas o biológicas, y, además, por el perjuicio causado a corto o largo plazo, a los usos
mencionados en el artículo anterior.
Art. 30.- Todas las instituciones seccionales, tales como Municipios, Entidades Autónomas, que ejecuten proyectos de desarrollo que
involucren la transformación del paisaje mediante movimiento de tierra, inundación o recubrimiento de la superficie natural del terreno,
deberán asegurarse que en dichos proyectos se cumpla lo dispuesto en este reglamento del Art. 30 de la Ley.
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EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
TÍTULO I
PRINCIPIOS GENERALES
Artículo 1.- Ámbito.- Este Código establece la organización político-administrativa del Estado ecuatoriano en el territorio; el régimen
de los diferentes niveles de gobiernos autónomos descentralizados y los regímenes especiales, con el fin de garantizar su
autonomía política, administrativa y financiera. Además, desarrolla un modelo de descentralización obligatoria y progresiva a través
del sistema nacional de competencias, la institucionalidad responsable de su administración, las fuentes de financiamiento y la
definición de políticas y mecanismos para compensar los desequilibrios en el desarrollo territorial.
Artículo 2.- Objetivos.- Son objetivos del presente Código:
a) La autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos autónomos descentralizados, en el marco de la unidad del
Estado ecuatoriano;
b) La profundización del proceso de autonomías y descentralización del Estado, con el fin de promover el desarrollo equitativo,
solidario y sustentable del territorio, la integración y participación ciudadana, así como el desarrollo social y económico de la
población;
c) El fortalecimiento del rol del Estado mediante la consolidación de cada uno de sus niveles de gobierno, en la administración de
sus circunscripciones territoriales, con el fin de impulsar el desarrollo nacional y garantizar el pleno ejercicio de los derechos sin
discriminación alguna, así como la prestación adecuada de los d) La organización territorial del Estado ecuatoriano equitativa y
solidaria, que compense las situaciones de injusticia y exclusión existentes entre las circunscripciones territoriales;
e) La afirmación del carácter intercultural y plurinacional del Estado ecuatoriano; servicios públicos;
f) La democratización de la gestión del gobierno central y de los gobiernos autónomos descentralizados, mediante el impulso de la
participación ciudadana;
g) La delimitación del rol y ámbito de acción de cada nivel de gobierno, para evitar la duplicación de funciones y optimizar la
administración estatal;
h) La definición de mecanismos de articulación, coordinación y corresponsabilidad entre los distintos niveles de gobierno para una
adecuada planificación y gestión pública;
i) La distribución de los recursos en los distintos niveles de gobierno, conforme con los criterios establecidos en la Constitución de
la República para garantizar su uso eficiente; y,
j) La consolidación de las capacidades rectora del gobierno central en el ámbito de sus competencias; coordinadora y articuladora
de los gobiernos intermedios; y, de gestión de los diferentes niveles de gobierno.
Artículo 3.- Principios.- El ejercicio de la autoridad y las potestades públicas de los gobiernos autónomos descentralizados se
regirán por los siguientes principios:
ARTÍCULOS PERTINENTES AL PROYECTO
TITULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Art. 1.- Ámbito de regulación.- Esta ley regula el aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas
del territorio nacional.
Art. 2.- Dominio y uso de las aguas.- Las aguas son bienes nacionales de uso público.
Art. 3.- Uso público y aprovechamiento de las aguas.- Para los fines de esta Ley, se declaran también bienes nacionales de uso público
todas las aguas, inclusive las que se han considerado de propiedad particular.
Art. 4.- Bienes nacionales de uso público.- Son también bienes nacionales de uso público el lecho y subsuelo de los ríos, lagos o
lagunas, quebradas y otros cursos o embalses permanentes de agua.
Articulos 5 y 7.- Derecho de aprovechamiento y condiciones para su concesión.- Se entiende la autorización administrativa,
intransferible, para el uso de las aguas que afecte a la salud humana.
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EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Código de la Salud (RO/ 158 del 8 de febrero de 1971)
Dentro de la Legislación Ambiental Ecuatoriana este cuerpo legal guarda singular
importancia, su principal preocupación es el saneamiento ambiental, dentro del Código
se trata temas como: Abastecimiento de agua potable para uso humano; eliminación de
excretas; aguas servidas y aguas pluviales; someramente menciona el cuidado en el
manejo de sustancias tóxicas o peligrosas para la salud; la recolección y disposición de
basuras; las radiaciones ionizantes; las urbanizaciones; la salubridad de la vivienda; de
los establecimientos industriales y otros; y del control de la Fauna nociva al hombre y
transmisión de enfermedades.
ARTÍCULOS PERTINENTES AL PROYECTO
LIBRO I DE LA SALUD EN GENERAL, TITULO I DEFINICIONES Y TERMINOLOGIA
Art.- 1.- Salud.- Es el completo estado de bienestar físico, mental y social, y no sólo la ausencia de enfermedad o invalidez.
Art. 2.- Régimen legal.- En aquellas materias de salud vinculadas con la calidad del ambiente, regirá como norma supletoria de este
Código, la Ley del Medio Ambiente.
LIBRO II DE LAS ACCIONES EN EL CAMPO DE PROTECCION DE LA SALUD, TITULO I DEL SANEAMIENTO AMBIENTAL
CAPITULO I Disposiciones Generales
Art. 6: Definición.- Saneamiento Ambiental es el conjunto de actividades dedicadas a acondicionar y controlar el ambiente en que vive
el hombre, a fin de proteger su salud.
f) Equidad interterritorial.- La organización territorial del Estado y la asignación de competencias y recursos garantizarán el desarrollo
equilibrado de todos los territorios, la igualdad de oportunidades y el acceso a los servicios públicos.
g) Participación ciudadana.- La participación es un derecho cuya titularidad y ejercicio corresponde a la ciudadanía. El ejercicio de
este derecho será respetado, promovido y facilitado por todos los órganos del Estado de manera obligatoria, con el fin de garantizar la
elaboración y adopción compartida de decisiones, entre los diferentes niveles de gobierno y la ciudadanía, así como la gestión
compartida y el control social de planes, políticas, programas y proyectos públicos, el diseño y ejecución de presupuestos
participativos de los gobiernos. En virtud de este principio, se garantizan además la transparencia y la rendición de cuentas, de
acuerdo con la Constitución y la ley.
Se aplicarán los principios de interculturalidad y plurinacionalidad, equidad de género, generacional, y se garantizarán los derechos
colectivos de las comunidades, pueblos y nacionalidades, de conformidad con la Constitución, los instrumentos internacionales y la
ley.
h) Sustentabilidad del desarrollo.- Los gobiernos autónomos descentralizados priorizarán las potencialidades, capacidades y
vocaciones de sus circunscripciones territoriales para impulsar el desarrollo y mejorar el bienestar de la población, e impulsarán el
desarrollo territorial centrado en sus habitantes, su identidad cultural y valores comunitarios. La aplicación de este principio conlleva
asumir una visión integral, asegurando los aspectos sociales, económicos, ambientales, culturales e institucionales, armonizados con
el territorio y aportarán al desarrollo justo y equitativo de todo el país.
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Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social. Decreto
Ejecutivo No. 1040.
Art. 7: Régimen legal.- El saneamiento ambiental está sujeto a la política general de salud, a las normas y a los reglamentos que
proponga la Dirección Nacional de Salud, estableciendo las atribuciones propias de las municipalidades y de otras instituciones de
orden público o privado.
Art. 9: Construcción de obras de salubridad.- No podrá efectuarse la construcción de una obra pública que, en una u otra forma, se
relacione con agua potable, canalización o desagües, sin la aprobación de la autoridad de salud, la que se enviarán los planos y
memorias técnicas respectivas, previamente a su ejecución.
Terminadas las obras, no podrán iniciar su operación, sin permiso previo de la autoridad de salud, la que las inspeccionará
periódicamente.
Art. 12: Eliminación de residuos.- Ninguna persona podrá eliminar hacia el aire, el suelo o las aguas, los residuos sólidos, líquidos o
gaseosos, sin previo tratamiento que los conviertan en inofensivos para la salud.
CAPITULO III De la eliminación de excretas, aguas servidas y aguas pluviales
Art. 22: Obligación de los propietarios de viviendas.- Los propietarios de toda vivienda accesible a la red de alcantarillad público, deben
conectar su sistema de eliminación de excretas, aguas servidas y aguas pluviales, cumpliendo con las disposiciones pertinentes.
Art. 23: Programas en zona rural.- En la zona rural se promoverán, patrocinarán y realizarán programas para la eliminación sanitaria
de excretas, con la participación activa de la comunidad.
Art. 25: Descargas prohibidas.- Las excretas, aguas servidas, residuos industriales no podrán descargarse en quebradas, ríos, lagos,
acequias, o en cualquier curso de agua a menos que sean tratadas adecuadamente.
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TITULO II
ÁMBITO DEL REGLAMENTO
Art. 2: “AMBITO: El presente reglamento regula la aplicación de los artículos 28 y 29 de la Ley de Gestión Ambiental, en
consecuencia, sus disposiciones serán los parámetros básicos que deban acatar todas las instituciones del Estado que integren el
Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sus delegatarios y concesionarios.”
TITULO III
DE LA PARTICIPACION SOCIAL
Art. 6.- DE LA PARTICIPACION SOCIAL: La participación social tiene por objeto el conocimiento, la integración y la iniciativa de la
ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e
impacto ambiental.
Art. 7.- AMBITO: La participación social se desarrolla en el marco del procedimiento “De la Evaluación de Impacto Ambiental y del
Control Ambiental”, del Capítulo II, Título III de la Ley de Gestión Ambiental.
Art. 8.- “MECANISMOS: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución Política y en la ley, se reconocen como mecanismos de participación social en la gestión ambiental, los siguientes: a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y foros públicos de diálogo; b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental; c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de comunicación; d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental; e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales; f) Todos los medios que permitan el acceso de la comu-nidad a la información disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente; g) Mecanismos de información pública; h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto; i) Página web; j) Centro de información pública; y, k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto. “
Art. 9.- “ALCANCE DE LA PARTICIPACION SOCIAL: La participación social es un elemento transversal y trascendental de la gestión ambiental. En consecuencia, se integrará principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las relacionadas con la revisión y evaluación de impacto ambiental. La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases. La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre los siguientes actores: a) Las instituciones del Estado; b) La ciudadanía; y, c) El promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.
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Instructivo al Reglamento de Aplicación de los mecanismos de participación social
establecidos en la ley de Gestión Ambiental Acuerdo Ministerial 112 expedido 17 de
julio de 2008.
Aplicable los siguientes artículos:
Art. 1.- La participación social a través de los diversos mecanismos establecidos en el reglamento se realizará de manera
obligatoria en todos los proyectos o actividades que requieran de licenciamiento ambiental.
Art. 2.- El Ministerio del Ambiente se encargará de la organización, desarrollo y aplicación de los mecanismos de participación
social de aquellos proyectos o actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir autoridades ambientales de
aplicación responsable debidamente acreditadas, serán estas las encargadas de aplicar el presente instructivo.
Art. 3.- El procedimiento para la aplicación de la participación social será el siguiente:
a) Conforme lo dispuesto en el artículo 18 del reglamento, las convocatorias a los mecanismos de participación social se realizarán
por uno o varios medios de amplia difusión pública. En dicha convocatoria se precisarán las fechas en que estará disponible el
borrador del EsIA y PMA; direcciones de los lugares donde se puede consultar el documento; dirección electrónica de recepción de
comentarios; página web donde estará disponible la versión digital del borrador del EsIA; la fecha en que se realizará el mecanismo
de participación social seleccionado y la fecha límite de recepción de criterios. El texto de la convocatoria deberá contar con la
aprobación previa de la respectiva autoridad competente, la cual proveerá el formato final de publicación, la misma que correrá a
cuenta del promotor o ejecutor del proyecto o actividad que requiera licenciamiento ambiental;
b) Una vez realizada la publicación, se deberán mantener disponibles para revisión por parte de la ciudadanía, el borrador del
Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental, en las dependencias correspondientes por un plazo de 7 días;
c) La autoridad competente dispondrá la aplicación de manera complementaria de cualquier otro mecanismo de participación social
para interactuar con la comunidad del área de influencia directa donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que cause impacto
ambiental, en el plazo de 7 días;
d) En el plazo de 7 días contados a partir de la fecha de aplicación del mecanismo complementario, se receptarán los criterios y
observaciones de la comunidad, respecto del proyecto y del borrador del Estudio de Impacto Ambiental y del Plan de Manejo
Ambiental, luego de lo cual se dará por concluido el proceso de participación social; y,
e) La sistematización de la participación social de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 9 y 19 del reglamento, deberá ser
ingresada por el promotor del proyecto junto al EsIA a la autoridad competente.
Art. 4.- Para la sistematización del proceso de participación social, el Ministerio del Ambiente a través de la Subsecretaría de
Calidad Ambiental establecerá una base de datos de facilitadores que acrediten experiencia en procesos participativos, de
participación ciudadana y manejo de grupos de trabajo y relaciones comunitarias, los cuales deberán ser considerados por las
autoridades competentes en los proyectos o actividades que requieran licenciamiento ambiental.
Art. 5.- El facilitador seleccionado por la autoridad competente no será parte del equipo multidisciplinario que elaboró el Estudio de
Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental ni promotor o ejecutor del proyecto asignado.
Art. 6.- Incorpórese en el artículo 11, Acápite V del Título II del Libro IX del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio
del Ambiente el pago de $ 950 por concepto de servicios de facilitación de participación social en actividades o proyectos que
requieren licenciamiento ambiental, pago que deberá realizar el promotor de manera previa al inicio del proceso de participación
social del proyecto.
Art. 7.- El presente acuerdo entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial y
de su ejecución encárguese a la Subsecretaría de Calidad Ambiental, Subsecretaría de Gestión Ambiental Costera y a las
autoridades ambientales de aplicación responsable, según el ámbito de sus competencias.
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Reforma al Instructivo al Reglamento de Aplicación de los mecanismos de
participación social establecidos en la ley de Gestión Ambiental - Acuerdo
Ministerial 106 expedido 30 de octubre de 2009.
Art. 1.- A continuación del literal e) del artículo 3, agréguese los siguientes literales:
f) El facilitador o técnico asignado para el proceso de Participación Social, de manera obligatoria realizará una visita de campo
previa a la aplicación del mecanismo de Participación Social complementario. La inspección de campo previa tiene como objeto:
1.- Realizar observación de campo del área de influencia socio-económico directa del proyecto.
2.- Verificar la lista de actores sociales involucrados,
3.- Identificar los posibles conflictos socioambientales.
4.- Verificar la planificación logística de la ejecución del proceso de participación, tomando en cuenta las particularidades locales,
dinámica social, considerando criterios de accesibilidad y cobertura.
5.- Analizar el alcance y característica del mecanismo de participación social a ser aplicado, su idoneidad y factibilidad.
6.- Si los medios de comunicación y difusión del proceso de participación social son los adecuados y sobre todo responden a la
realidad de las comunidades del área de influencia
7.- En función de la investigación social de campo, programar tentativamente fecha y hora para la aplicación del mecanismo
seleccionado, en consenso con los representantes y/o líderes comunitarios, autoridades locales, y comunidad en general.
8.- Mantener independencia e imparcialidad con el consultor y proponente del proyecto durante la visita de campo previa así como
durante todo el Proceso de Participación Social.
9.- Una vez realizada la inspección de campo previa, en el término de 5 días, el facilitador deberá presentar un informe técnico con
el respaldo de lo actuado (fotos, mapas, encuestas, entrevistas, material de audio o video, etc.).
10.- Este informe será revisado y analizado por los técnicos de la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental
del Ministerio del Ambiente.
11.- La información sobre la inspección de campo previa, deberá estar incluida en el informe final del proceso.
g) El facilitador o técnico asignado para el proceso deberá permanecer en el lugar en que se va a aplicar el mecanismo de
participación social seleccionado, de acuerdo a los requerimientos y problemática del proyecto, por lo menos un día antes de dicho
evento, con el propósito de coordinar y planificar la realización efectiva del mecanismo seleccionado y de igual manera es
obligatoria la presencia del facilitador por lo menos un día después del evento, con el objetivo de solventar cualquier inconveniente
que se produjere y al mismo tiempo receptar las observaciones de la comunidad personalmente.
h) Una vez concluida la fecha límite de recepción de observaciones el facilitador o técnico responsable del proceso de participación,
deberá remitir el respectivo Informe de Sistematización al proponente y al Ministerio del Ambiente en el término de cinco días.
Art. 2.- A continuación del artículo 4 agréguese los siguientes artículos:
Art. En caso de que un proyecto por su trascendencia, problemática social, área de influencia y/o nivel de conflictividad lo requiera,
la Autoridad Ambiental competente podrá asignar a dos facilitadores o más para el proceso de Participación Social respectivo. De
ser este el caso se solicitará al proponente el pago de tasa respectiva de acuerdo al número de facilitadores asignados.
Art. No se podrá asignar a un solo facilitador más de dos procesos de participación social por mes. Art. En caso de incumplimiento de una o más obligaciones establecidas en el presente acuerdo ministerial el facilitador será sancionado la primera vez con la suspensión de su calificación durante tres meses, período durante el cual el Ministerio del Ambiente no le designará como facilitador dentro de ningún proceso de participación. En caso de reincidencia se revocará definitivamente la calificación del facilitador ante el Ministerio del Ambiente. Art. 3.- En el artículo 5 agréguese: El facilitador seleccionado deberá ser una persona en libre ejercicio profesional, que no tenga relación de dependencia con ninguna institución pública ni privada.
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8. INFORMACION BASICA DEL PROYECTO
8.1. UBICACIÓN
Esta mancomunidad, se encuentra ubicado en la sierra centro del Ecuador, en el centro
de la provincia de Chimborazo, con sus límites, al Norte el cantón Riobamba, al Sur con
el cantón Chunchi y la provincia de Cañar, al Este con la provincia de Morona Santiago y
al Sur con la provincia de Bolívar, cantones Pallatanga y Chunchi. La mancomunidad está
integrada por los cantones Alausí Guamote y Colta de la Provincia de Chimborazo. Cada
cantón está ubicado entre las siguientes coordenadas:
Cuadro No.02. Coordenadas UTM sitios del proyecto
CANTÓN
(Cabecera cantonal)
COORDENADA UTM
WGS 84 (Norte)
COORDENADA UTM
WGS 84 (Este)
ALTURA
(msnm)
ALAUSÍ 9741930 722420 2.340
COLTA 9797230 722490 3.212
GUAMOTE 9815630 750330 3.050 FUENTE: DATOS DE CAMPO ELABORACIÓN: WEATHER CONSULTING S.A.
Figura No.01. Ubicación de los Cantones Alausí, Colta y Guamote
Cantón Alausí
Cantón Colta Cantón Guamote
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Figura No.02. Mapa de ubicación del proyecto
Elaborado por: Equipo Consultor (Sistemas de Información Geográfico)
49 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
8.2. DATOS GENERALES
8.2.1. SUPERFICIE
La Provincia de Chimborazo tiene una superficie cercana a los 6.000 km², la superficie
del cantón Alausí es de 1707 km², Colta tiene un área de 850 km² y Guamote de 520 km².
8.2.2. ACCESO
El acceso a la provincia de Chimborazo es vehicular por vías de primero y segundo orden
que lo conectan directamente con las ciudades vecinas de Riobamba - Alausí y
posteriormente con el resto de ciudades de la provincia.
Figura No.03. Vías de Acceso
FUENTE: Wikimedia
50 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
8.2.3. LÍMITES
La Provincia de Chimborazo cuenta con el área metropolitana más poblada del país, en
donde la mayoría de los habitantes viven en zonas rurales y en menor porcentaje en
zonas urbanas urbano. Con 325.448 habitantes de ellos casi 180.000 viven en los cascos
urbanos de Riobamba, Colta, Guano y Chambo y el restante de la población de esta
conurbación viven en las zonas rurales de los 4 cantones mencionados.
Al norte con la provincia de Tungurahua,
Al oeste con la provincia de Bolívar,
Al sur con las provincias de Cañar y Guayas,
Al este con la provincia de Morona Santiago.
Figura No.04. Mapa Político Cantonal
FUENTE: Wikimedia
9. LINEA BASE AMBIENTAL
La caracterización del entorno del proyecto (línea base) se realizó en base a recopilación
y análisis de datos en el sitio (campo), así como en fuentes bibliográficas con información
de la provincia de Chimborazo.
9.1. MEDIO FÍSICO
Los componentes del medio físico más importantes analizados según el tipo y
características del proyecto son:
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9.1.1. CLIMATOLOGÍA
9.1.1.1. Pluviosidad
Para determinar las características climáticas, en la mancomunidad Alausí, Colta y
Guamote que presentan variaciones en su topografía debido a ciertos factores y
elementos del medio ambiente como: microclima, drenaje, suelo, vegetación, paisaje,
geomorfología, nubosidad nocturna, drenaje del aire y sobre todo en relación con la
precipitación.
La descripción de los principales factores meteorológicos se la realiza en base a los datos
que proporciona el INAMHI de la estación más cercana al proyecto, en este caso la
Estación Riobamba.
CUADRO No.3: Ubicación Geográfica Estación Meteorológica Riobamba
ESTACIONES
CÓDIGO
INAMHI
UBICACIÓN
GEOGRÁFICA
ALTURA (m)
Latitud Longitud
Riobamba M-057 01°39' S 78°39' W 2820
Fuente: INAMHI
Elaboración: Grupo Consultor
CUADRO No 4: Aspectos Climáticos Estación Riobamba Aeropuerto
Estación Riobamba Aeropuerto
DATOS ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
TOTAL MEDIA
Temperatura media (°C) 14.1 14.0 14.0
14.0 13.S 12.9 12.5
12.7 13.1 13.9 14.0 14.2
13.6
Humedad relativa (%) 70 72 73 74 74 73 72 71 72 71 71 71 72
Evaporación (mm) 108 93 95 72 82 75 78 86 89 94 81 93 1046
Heliofanía (hrs-luz) 91 77 65 55 68 67 83 96 69 82 82 91 925
Nubosidad (octas) 6 7 7 7 7 6 6 6 6 6 6 6 75.2
Velocidad del viento (m/s)
5.0 4.3 3.9 3.2 4.0 4.3 4.8
5.2 5.0 4.4 3.8 4.2 4.3
Fuente: INAMHI Elaboración: Grupo Consultor
La estación con la cual se efectuó comparaciones es la de Riobamba, por su cercanía a la
zona de estudio; mientras que la estación de Guamote ubicada hacia el sur, sería de
referencia. Además ninguna se encuentra en el rango de altitud que existe en la zona de
estudio y que va de 3000 hasta 3685 msnm. La precipitación media mensual registrada en el
cuadro No 5, establece que los meses de mayor pluviosidad son marzo, octubre y diciembre,
mientras que los años con mayor precipitación en el periodo 2005-2010 es el año 2008 con una
precipitación promedio de 59.46 mm.
Al respecto de esta característica de la lluvia, Pourrut (1995) la denomina como
relacionadas con el régimen hidrológico pluvio-nival interandino que presenta dos máximos
situados en marzo-abril debido a la preponderancia de las precipitaciones provocadas por las
masas de aire oceánico, y en noviembre por el predominio de las lluvias producidas por las
52 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
masas de aire monzónico; la importancia de los picos depende del relieve que condiciona en
gran parte las posibilidades de penetración del aire húmedo.
Figura No. 5. Mapa de Isoyetas
Elaborado por: Equipo Consultor (Sistemas de Información Geográfico)
53 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Cuadro No 5. Precipitación mensual periodo 2005-2010
ESTACIÓN RIOBAMBA AEROPUERTO
MES PROMEDIO MENSUAL
ENERO 39,08
FEBRERO 39,87
MARZO 60,78
ABRIL 55,50
MAYO 19,80
JUNIO 43,98
JULIO 10,38
AGOSTO 35,20
SEPTIEMBRE 5,50
OCTUBRE 66,28
NOVIEMBRE 59,70
DICIEMBRE 71,90
Fuente: INAMHI Elaboración: Grupo Consultor
Figura No. 6. Gráfico Estadístico Precipitación mensual periodo 2005-2010
CUADRO No 6: Precipitación anual periodo 2005-2010
ESTACION RIOBAMBA AEROPUERTO
AÑOS PROMEDIO ANUAL 2005 38,34 2006 46,26 2007 47,68 2008 59,46
2009 35,92 2010 34,93
Fuente: INAMHI Elaboración: Grupo Consultor
54 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
FIGURA No 7: Gráfico Estadístico Precipitación anual periodo 2005-2010
Elaboración: Grupo Consultor Fuente: INAMHI
9.1.1.2. Temperatura
La temperatura promedio anual es de 14°C a 15°C, característico de zona del bosque
seco Montano Bajo de la serranía ecuatoriana; sin embargo, existe una tendencia de
períodos de la estación seca o período de verano que pueden o no ocurrir heladas y se
restringe a los meses de junio, julio, agosto y septiembre; en cambio los meses de mayor
lluvia empieza desde el mes de octubre termina hasta comienzos del mes de abril y
desde septiembre hasta finales de noviembre.
Figura No. 8: Gráfico Estadístico Temperatura anual periodo 2005-2010
Elaboración: Grupo Consultor Fuente: INAMHI
9.1.1.3. Evaporación
La evaporación media anual (Estación Riobamba-Aeropuerto) obtenida es aproximada a 1046 mm.
55 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Figura No. 9. Mapa de Isotermas
Elaborado por: Equipo Consultor (Sistemas de Información Geográfico)
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9.1.1.4. Heliofanía
Los meses con mayor incidencia de vientos se encontrarían entre julio a septiembre (Ver
Cuadro No 4: Aspectos Climáticos Estación Riobamba Aeropuerto), mientras que la
nubosidad equivaldría entre 6/8 a 7/8 de cielo cubierto es decir entre el 60 al 70% del cielo
con cobertura de nubes. Los datos de heliofanía señalan 925 horas de luz solar al año
concentrados preferentemente entre julio a febrero.
9.1.2. GEOLOGÍA
9.1.2.1. Geología Regional
En la hoja Riobamba se presentan rocas volcánicas y sedimentarias marinas de edad
cretácica o paleocénica, las cuales fueron metamorfisadas en la parte oriental de la hoja.
Están cubiertas por sedimentos terciarios, volcánicos y sedimentarias plio-pleistocénicas
y depósitos superficiales holocénicos.
Formación Macuchi (Km).- la Formación Macuchi se encuentra principalmente en el
extremo occidental de la Hoja y casi totalmente cubierta de espesos bosques selváticos.
la rocas están representadas por andesitas verdes homogéneas y compactas, y por
estratos de sedimentos volcanoclásticos en ciertas áreas, ambos tipos cruzados de
vetillas de cuarzo y en muchos casos altamente fisuradas y en proceso de meteorización.
También se pueden distinguir andesitas básicas de textura cripto-cristalina y estructura
fluidal principalmente y amigdaloide en otros. Hacia el norte predominan andesitas
porfiríticas de grano fino, todas ellas constituidas por fenocristales alterados de andesina
y de horblenda y augita. El espesor de las rocas de la Formación Macuchi no ha sido
establecida, se estima superior a 2000 m. La edad de la Formación Macuchi se la
atribuye al Cretáceo.
Formación Yunguilla (K7).- La Formación se presenta constituida por argilitas, limolitas
y calizas en capas de 10 a 40 cm. De potencia y cruzada en vetillas de calcita. La
presencia de caliza disminuye hacia el Occidente, pero aumenta la cantidad de argilitas
que se presentan más masivas; en otros sitios aparece plegada. En el noroccidente de la
Hoja, dentro de la Formación Yunguilla, afloran areniscas y conglomerados en capas de 5
m. hasta 20 m. Estas areniscas y conglomerados que contienen muchos fragmentos de
cuarzo blanco de origen de veta o metamórfico, están intercaladas con argilitas y limolitas
negras. La potencia del miembro es menor de 100m. en esta Hoja. En determinados
lugares afloran, en medio de la formación Yunguilla, las rocas de la formación Macuchi, lo
que indica un contacto interdigital de las dos formaciones en esta región. La Formación
Yunguilla se presenta plegada con buzamiento predominante de 40º a 70º y rumbo de
045º. El espesor total en este sector es mayor a los 2000 m. a esta formación se le ha
asignado uan edad que va desde el Maestrichtiano al Paleoceno.
Serie Paute (L).- La Serie Paute está constituida por esquistos y cuarcitas; éstas últimas
son más abundantes a lo largo del Río Alao. En determinados lugares aparecen
afloramientos meta volcánicos. En la parte oriental de Hoja predominan los esquistos
sericíticos con abundancia de laminillas de muscovita. También afloran gneis altamente
57 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
meteorizado. Esta misma unidad se presenta a manera de bloques levantados aislados.
Por las características petrográficas y la ubicación de la cordillera real. Las rocas
metamórficas de la zona se consideran como pertenecientes a la serie Paute. La edad
no ha sido determinada con exactitud. Se la atribuye al mesozoico, pues pertenece al
metamorfismo ocasionado por la Orogenia Laramídica (Bristow, 1973).
Formación Yaruquíes (T).- Estos sedimentos se encuentran en la población Yaruquíes
de la que se ha tomado el nombre para la formación. Los sedimentos están compuestos
en su base por areníscas finas de color amarillo rojizo y sobre estas capas de
conglomerados con potencia de 5-7 metros, con intercalación de estratos de areníscas
rojizas de grano medio y potencia de 2 m. Los conglomerados están formados por
cantos un tanto redondeados de andesita de color oscuro y de cuarcita. Las capas
superiores de conglomerado se presentan con potencia de 2 a 5 m. y sobre estos
descansan capas de arcillas. Por la ausencia de fósiles no se ha podido establecer la
edad.
Formación Alausí (Pg).- Se halla ocupando una pequeña porción que es continuación
de una estructura más grande de la Formación Alausí que se encuentra al sur de la Hoja.
Está constituida de lavas volcánicas indiferenciadas de composición media y ácida y
variada coloración.
Formación Pisayambo (Plp).- Yace en forma discordante sobre la formación Yunguilla.
En el sitio de su afloramiento se presenta principalmente como lavas andesíticas grises
compactas conteniendo fenocristales de andesina y pequeños cristales de pirita. Se
encuentran también aglomerados que están formados de clastos angulosos de lavas en
una matriz tobacea.
Formación Riobamba (Pr).- Constituye la facie volcánica laharítica del Chimborazo
como resultado del arrastre del material piroclástico, desde las faldas del volcán, por las
corrientes de los deshielos. Está constituida de gravas redondeadas y angulosas,
independientemente de las faldas del volcán; la superficie es muy amplia y
completamente plana, interrumpido únicamente por pequeños promontorios donde
existen acumulaciones de cantos grandes. En algunos sectores presenta cierta
estratificación como consecuencia de deposición en agua. La potencia no sobrepasa los
100 m.
Los sedimentos pantus vienen a ser una facie de la Formación Riobamba. Las forman:
arcillas, tobas y cenizas volcánicas peliticas alternadas irregularmente en capas finas
perfectamente estratificadas y dispuestas casi horizontalmente. La potencia es
aproximadamente de 40 a 50 m. y se encuentra en contacto con la afacie laharítica y
parcialmente recubierta por ella.
58 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Figura No. 10. Mapa Geológico
Elaborado por: Equipo Consultor (Sistemas de Información Geográfico)
59 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
9.1.2.2. Geología Estructural
En el valle de Pallatanga se encuentra una falla grande, una de las principales del país.
Desde Bucay en el Sur esta falla sigue con un rumbo NE o NNE hasta Sicalpa-
Cajabamba al Norte. Las zonas representadas por rocas volcánicas cuaternario no
presentan tectonismo visible, el recubrimiento de tobas y cangaguas impide su
determinación.
9.1.2.3. Geología Local
En base a la Hoja Geológica Nº 70 RIOBAMBA escala 1: 50.000, afloran las siguientes
unidades geológicas.
Volcánico Sicalpa (Pls) (Plioceno).- Se presenta constituida por tobas en la parte en la
parte de topografía suave, y por aglomerados en la parte alta; están rocas constituyen
facies similares al volcanismo pleistoceno, cuyos centro se encuentra en la parte central
de la zona. Las tobas son de grano fino con presencia de algunos clastos de tamaño
medio por su coloración varían desde tobas claras blanquecinas hasta grises. Los
aglomerados por su composición son intermedios y ácidos y los clastos varían por sus
dimensiones, predominando los de 10 a 15 cm. En ciertos lugares entre los aglomerados
se presentan corrientes de lavas andesíticas.
Cangagua (Qc) (Cuaternario).- La cangagua de color café se halla cubriendo gran parte
de la zona de Riobamba. Resulta difícil establecer la potencia, pues en la base se
encuentran tobas cubiertas por cenizas, con espesor superior a los 100 m. Las mismas
que poseen grandes ventajas para la construcción y operación del Relleno Sanitario tanto
para obtener material de cobertura.
Terrazas primera y segunda (Holoceno).- En el valle de Riobamba se observa dos
niveles de terrazas, todas ellas cubierta de cangagua y en la actualidad utilizadas para
cultivo. Estas terrazas están formadas en sus bases por gravas que alternan con capas
de material laharíticos y tobas, dispuestas casi horizontalmente. Se presentan en el rio
Cajabamba y río Sicalpa.
Deposito aluvial (Holoceno).- Los depósitos aluviales se encuentran alrededor de la
Laguna de Colta.
9.1.3. GEOMORFOLOGIA
La zona de estudio presenta dos tipos de geoformas, pendientes suaves en los 3200
msnm. Donde se pude observar la Laguna de Colta que tiene una aérea aproximada de
1.87Km2. Las pendientes moderadas a abruptas varian desde 40 a 70º, la estructura mas
alta en la zona de estudio es el Cerro Pahuacor el cual tiene una altura 3946 msnm.,
también se encuentra la Loma de Mishquishi con una altura de 3492msnm., Cerro
Aychaban con 3517mnsm., Loma Huagrapungo con 3525 mnsm., Loma Tingo con
3616msnm.
60 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
9.1.4. HIDROGEOLOGIA
Los ríos que se presentan en la zona de estudio son: el Rio Sicalpa que es tributario del
rio Cajabamba, este último desemboca en el rio Chibunga.
Las Quebradas más importantes son, de Norte a Sur; Q. Yacupamba, Q. Pisurray, Q.
Bellavista, Q. Miraflores, Q.Yacuhauycu.
Los tipos de drenaje identificados son paralelos y dendríticos.
Se establece por tratarse de sedimentos aluviales y de terrazas, estamos en presencia
de un suelo tipo cangagua correspondiente a materiales de baja consistencia,
ligeramente expansivos semi-permeables de media plasticidad y medio porcentaje de
humedad y escorrentia.
Mediante el Estudio geológicos realizado en el sector de Conogpugyo para la perforación
del pozo de agua, llegando a determinar un nivel freático de 16 metros en la parte inferior
de la cuenca lo que nos permite establecer que en el sector de Misquilli donde se
construirá el Relleno Sanitario tendrá mayor profundidad el nivel freático.
Según bibliografía especializada en el área (1) (2) el nivel freático debe ser mayor igual a
3 metros para que el lixiviado no contamine el agua subterránea, el área presenta
condiciones favorables y superiores a este rango que es recomendable.
9.2. MEDIO BIÓTICO
9.2.1. INVENTARIO DE ESPECIES
Para enfocar el presente estudio, se ha considerado aportar consideraciones generales
acerca del entorno actual, es decir de carácter descriptivo de los grupos de plantas y
animales y su interrelación en este hábitat ya intervenido; desde el punto de vista
funcional se orienta hacia las relaciones acerca de las poblaciones como existen e
identificadas actualmente, sin embargo se debe considerar además las relaciones que
han favorecido la adaptación de los organismos animales y vegetales en éste entorno
intervenido.
9.2.2. DISTRIBUCIÓN Y ABUNDANCIA
El problema básico de la ecología, es el de establecer las causas de la distribución y
abundancia de los organismos vivos, considerando que viven en una matriz de espacio y
tiempo a la que se puede considerar como una unidad; en consecuencia, estos dos
conceptos guardan relación, aunque a primera vista parecen ser distantes, observamos
para muchas especies la siguiente consideración:
1 Diseño y Operación de Rellenos Sanitarios (Collazos Héctor) 2 Cátedra del Ing. Boroshilov Castro especialista Residuos Sólidos
61 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
No hay organismo
Densidad promedio baja
Densidad moderada
De esta manera, es posible representar la densidad de las especies, siempre y cuando se
modifique con el tiempo; la abundancia de organismos en el área debe ser siempre
mayor a cero (0), los factores del entorno en la distribución de una especie con frecuencia
suele afectar también su abundancia. Los problemas de la distribución y abundancia de
las especies son susceptibles de análisis en niveles de una población, de una sola
especie o una comunidad que incluye muchas especies.
Para determinar la presencia de la vegetación se realizo un censo visual al entorno in
situ, para determinar su estratificación (árboles, arbustos y hierbas); empleando la
Metodología de Oldeman R. A. Bioarquitectura de los Vegetales o Vegetación y Métodos
Prácticos para su Observación 1975.
9.2.3. BIOARQUITECTURA DE LA VEGETACIÓN
Se determinó por la presencia de árboles, arbustos y hierbas existentes en el entorno,
adquieren diversas y sucesivas formas desde que transcurre el nacimiento, desarrollo y
muerte; durante el cual adoptan modelos definidos y específicos relacionados con los
ciclos biológicos y ecológicos, proceso que se denomina "Proceso de Crecimiento"; esto
es modificado por varias causas externas: competencia luminosa, factores ambientales,
acción del hombre tala, quema de especies arbóreas, herbáceas y arbustivas nativas,
creando espacios para el desarrollo de otras especies arbustivas y herbáceas
introducidas (cultivos forrajeros y anuales de consumo); al analizar la presencia de
vegetación existente en el área fue necesario agrupar las estructuras florísticas en las
fases de crecimiento:
9.2.3.1. Árboles en la Fase de Madurez
Las especies vegetales observadas en su entorno ecológico, intercalado con el centro
poblado que cada vez se incrementa sus viviendas; la existencia de la capa de suelo de
orgánico de cultivo, bajo la cual de esta se localiza un suelo de cangahua, permitiendo el
establecimiento de especies de vegetales como el eucalipto diseminados en el área, han
podido desarrollarse como árboles en fase de madurez y esperan la posibilidad de
regenerarse con la humedad y desarrollarse captando la energía luminosa y lograr su
altura. Se determinó en el área la presencia de árboles de eucalipto, con un DAP
(diámetro altura pecho), promedio entre 15,0cm a 30,0cm, con una altura de fuste
superior a 20,0m., aisladas Chilcas Baccharis floribunda y Baccharis polyantha, Sisgse
Cortadeira nítida con alturas de hasta 5,5m.
62 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Figura No. 11. Mapa de Uso de Suelo
Elaborado por: Equipo Consultor (Sistemas de Información Geográfico)
63 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Foto No.1 y 2 Árboles de eucalipto que sobresalen en éste horizonte intervenido
Responsable: Equipo técnico Dr. José Romero
9.2.3.2. Arbustos Rastreros (arbustivos y herbáceos)
Las especies vegetales determinadas in situ en el área, se identificó, que junto a los
espacios dejados por los árboles de eucalipto, Chilcas Baccharis polyantha y Baccharis
floribunda, en crecimiento, Flor de Iso Dalea mutisii, Saucos Cestrum sp. Lechero
Euphorbia latazii, Floripondio Datura mental, Guantung Datura sanguínea, Holco Holcus
lanatus, Chinchin Cassia tormentosa, Sisgse Cortadeira nítida con alturas entre los 1,5m
y 2,0m.
Foto No.3 Cortadeira nítida Foto No.4 Baccharis polyantha
Responsable: Equipo técnico Dr. José Romero
Esto se debe a diferentes causas especialmente edafológicas porque sus raíces están
adaptadas a este entorno intervenido y además se han anclado a este suelo alterado y
disminuyendo la coherencia del mismo, la presencia de la vegetación corresponde a
aquella requerida para mantener en condiciones aceptables a terrenos propensos a la
inestabilidad, se observó aisladas Tuna Opuntia tuna, Cabuya Negra Agave americana,
Saucos Cestrum sp. Lechero Euphorbia latazii, Floripondio Datura mental, Guantung
Datura sanguínea, Holco Holcus lanatus, Chinchin Cassia tormentosa, Sisgse Cortadeira
nítida, con alturas entre 2,0m a 2,5m.
9.2.3.3. Hierbas Rastreras o Pioneras
Especies vegetales, de este sector, corresponde a hierbas rastreras y estrato discontinuo
del lugar donde se combina vegetación de consumo con especis nativas que se han
adaptado a este entorno como Senecio, Valerianas, Malva Dendropanax sp. Nigua o
Piquiyuyo Mardyricarpus setosus, Paja andina Stipa Ichcu, Flor de Iso Dalea mutisii,
Ortiga Urtica palmeata, Niachag Biden humilis, Ñiachag Bidens andicola, kikuyo
Pennisetum clandestinum, Sacha Chocho Lupinus sp., Trébol blanco Trifolium repens,
64 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Trébol rojo Trifolium ingacarnatum; distribuidas en los espacios y en algunos casos
cubriendo el suelo donde se asientan, este grupo de pioneras en su mayoría constituyen
gramíneas de los géneros Stipa, Festuca, Calamagrostris, Zarcillos Fucsia loxensis,
Zagalita Tibaudia acuminata, con alturas entre 0,5m a 1,2m.
Foto No. 5: Vegetación cubriendo el suelo y en espacios donde se ha retirado, cultivos.
Responsable: Equipo técnico Dr. José Romero
9.2.4. ZONA DE VIDA ECOLÓGICA
De acuerdo a la clasificación de zonas de vida ecológicas del Dr. Leslie Holdridge (3) y del
Mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador Luis Cañadas (1983), interpolado varios
factores climáticos, topográficos, distribución de isoyetas (precipitación local), presencia
de Isotermas (temperatura ambiental de la zona), se ha considerado, además la
clasificación climática de acuerdo a Köopen, Cw Clima Templado Periódicamente Seco,
Clima de Páramo; en la mancomunidad se ha identificado pisos climáticos, tales como:
Cuadro No 7. Clasificación de Zonas de Vida por sector de estudio
Cantón Temperatura
ºC
Precipitación Altitud Clasificación Dr. Holdridge
Simbología
Denominación
Colta 8 a 10 100-250 3160msnm. bs-PM bosque seco Pre
Montano
Guamote 10 a 13 500-750 3267msnm bs-MB bosque seco
Montano Bajo
Alausí 12 a 15 250-500 3500msnm. ee-MB estepa espinosa
Montano Bajo
Fuente: Clasificación Zonas de Vida de Ecuador Elaboración: Grupo Consultor
La topografía es ondulada a montañosa, propia de estribaciones de la cordillera de los
andes; ésta representada por la presencia de los suelos, en terrazas bajas recientes,
posiblemente de cenizas volcánicas duras cementadas sobre la cangahua que
actualmente se encuentra erosionada por el agua y por las corrientes de vientos.
Conjunto de Suelos sobre Cangahua a menos de un metro de profundidad.- la
profundidad a la que se encuentra varía directamente con la pendiente, así en lugares
3 Diagrama de Holdridge Hexágonos de Límites Bioclimáticos 2010
65 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
cóncavos se en localiza a 70cm, en los de mayor pendiente a 40cm, y en los convexos a
20cm, el contenido de materia orgánica en el horizonte superficial es de 0,0cm, a 20cm.
DURAQNDEPT.
9.2.5. FLORA LOCAL
Cuadro No 8. Flora Local de la Mancomunidad
Especies vegetales
Nombre Común Nombre científico Características
Eucalipto Eucalyptus grandis Introducida /maderable
Eucalipto Eucalyptus saligna Introducida /maderable
Quisuar Buddleja incana Nativa/ forraje/ leña
Capulí Pronus serótina sp. Nativa/ maderable/ frutal
Ciprés Cupressus macrocarpa Introducida /maderable
Pino Pinus sp. Introducida /maderable
Guanto Brugmansia sanguinea Nativa /medicinal
Penco - Cabuya Negra
Agave americana Nativa /fibra /sabia
Penco - Cabuya Blanca
Feurereya andina Nativa /fibra /sabia
Chamico Datura stramonium Nativa / medicinal
Chilca Blanca Baccharis floribunda Nativa /leña
Chilca negra Baccharis polyantha Nativa /leña / medicinal
Lechero Euphorfia latazii Nativas /cercas vivas
Sigse Cortadeira nítida Nativa /leña
Espino - Tuna Opuntia cylindrica Nativa / ornamental
Ortiga de monte Urtica sp. Nativa /medicinal
Cardo, espino Cereus sp. Nativa /medicinal
Zapatitos Calceolaria sp. Nativa /medicinal
Iguilán Monnina obtusifolia Nativa /leña
Taraxaco o diente de León
Taraxacum dens-leonis Deff
Nativa / forraje /medicinal
Guanto, Floripondio Brugmansia sanguínea Nativa /leña / medicinal
Marco Franseria artemisioides Nativa / medicinal
Lengua de vaca Rumex obtusifolia Nativa / forraje / medicinal
Tzuti Tzuti Nativa / medicinal
Malva rosa Althea rosea Nativa / forraje
Pamba atzira Pernettya prostrata Nativa / forraje
Nigua Margiricarpus setosus Nativa /medicinal / forraje
Malva Malva sp. Nativa / forraje
Chirisiqui Oxalis sp. Nativa /forraje
Trébol Trifolium sp. Nativa / forraje
Helecho Asplenium sp. Nativa / ornamental
Achicoria blanca Werneria sp. Nativa / medicinal
66 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Verbena Verbena litoralis Nativa / medicinal
Quishuar Buddleja incana Nativa /leña
Culantrillo Adiantum sp. Nativa / forraje /medicinal
Fuente: Visita de campo, revisión bibliográfica Elaboración: Equipo técnico Dr. José Romero
Cuadro No 9. Especies Vegetales de la Mancomunidad
Especies vegetales
Nombre Común Nombre científico Características
Llantén Plantago major Nativa /leña
Cola de caballo Equisetum bogotenses Nativa / medicinal
Santa María, Piretro Chrisantemun pyrethrum Nativa / forrajera
Sapo yuyo Marchantia sp. Nativa / forrajera
Manchariyuyo Solanum sp. Nativa /leña
Filiyuyu Solanum sp. Nativa /leña
Berro Cardamine nasturtioides Nativa /alimento / forraje
Atuctilic Gnafaluim sp. Nativa
Llapu Bidens andicola Nativa
Helecho de agua Azolla sp. Nativa
Lenteja de agua Lemna sp. Nativa
Totora Scirpus californicus Nativa / ornamental
Tipo Minthostachys mollis Nativa / medicinal
Moradilla Alternanthera porrigens Nativa / forraje / medicinal
Sauco Cestrum auriculatum nativa / medicinal
Uvilla Physalis peruviana Nativa / comestible fruto
Chulco Oxalis latoidea Nativa / medicinal
Oca Oxalis tuberosa Nativa / alimento/ forraje
Tzimbalo Solamun cropinsis Nativa/ fruto comestible / medicinal
Paja Stipa barbata Nativa /forraje
Paja Stipa icchu Nativa / forraje
Berro Cardamine nasturtiodes Nativa / alimento/ forraje
Niachag Bidens humili Nativa / medicinal
Taruga Cacho Halenia weddeliana Nativa / ornamental
Izo Dalea mutisii Nativa / forraje
Cuchi Malva Malva peruviana Nativa / forraje
Higuerilla Ricinus communis Introducida / industria
Quinoa Chenopodium quinoa Nativa / forraje / medicinal / alimento
Achupalla Pourretia piramidata Nativa / forraje
Ajenjo Artemisa dosiroi Nativa / medicinal
Marco Franserina artemisiodes Nativa / medicinal
Fuente: visita de campo, revisión bibliográfica Elaboración: Equipo técnico Dr. José Romero
67 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
9.2.6. FAUNA LOCAL
Considerado el Estudio de Vertebrados del Dr. Luis Albuja (1980), identifica el Piso
Zoogeográfico; Subtropical Occidente Periódicamente Seco y Clima de Páramo
Temperado donde se localizan valles bajos sobre estribaciones de montañas y colinas;
para la descripción de la fauna existente en el área de influencia utilizando un listado de
nombre de las especies en el cual constará nombre científico, nombre vulgar, esto es
mamíferos, aves, anfibios, reptiles, indicando la presencia de especies adaptadas a este
medio intervenido.
Como la vegetación natural ha sido intervenida y en algunos casos hasta eliminados para
dar paso a sistemas antrópicos, se ha demostrado la migración de especies; sin
embargo, algunas de ellas se han adaptado a este medio intervenido y se localizan en
lugares donde existen remanentes de bosque, estratificación vegetal discontinua,
quebradas.
En la vista de campo se logró registrar, ya sea por consulta a informantes individuales
(población del lugar), verificando en los sitios de anidación, pastoreo y revisando las
boleas estomacales depositadas en los lugares visitados (sotobosque, cultivos, planicies,
poblados, riveras de la laguna, etc.), o por identificación directa, las siguientes especies,
dentro de las cuales no se identificó la presencia de especies consideradas en peligro de
extinción y/o endémicas, o áreas sujetas a provocar migración y/o ahuyentamiento de
fauna; en peces, no se observó su presencia de especies bioacuáticas:
Nombre Vulgar Nombre Científico 9.2.6.1. Mamíferos
Ratón de campo Orizomys sp. Raposa Marmosa sp. Rata común Rattus rattus 9.2.6.2. Aves
Arpía Harpía harpia Lechuza Ciccaba virgata Aguilucho negro Spizactus tyrannus Golondrina Chaetura cinereiventris Quinde - Picaflor Acestrura mulsant Colibrí Chimborazo Oreotrochilus stella Gorrión Passer domesticus Garza Blanca Egretta thulsa Atrapa moscas Onichorhynchus ocidentalis Jacana Jacana spinosa Tórtola Zeneida auriculata Huirachuro Pheuctucus chrysogaster Lechuza Tito alba Azulejo Thraupis espiscopus Mirlo Turdus fuscarter Jilguero Sporophila americana
9.2.6.3. Anfibios y reptiles
Sapo Grastroteca riobambae Lagartija Proctoporus unicolor Guagsa Stenocercus guentheri 9.2.6.4. Insectos
Saltamontes de matorral Onura congrua
68 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Mosca común Glossina palpalis Mariposa Eumorpha triangulum Mariposa nocturna Amphimoena walkero Abeja de monte Aphis mellifer Catzo común Dynates hercules
----------------------------------------------------------------------------------------------- Fuente: visita de campo, revisión bibliográfica, consulta a moradores Elaboración: Equipo técnico Dr. José Romero
9.3. MEDIO SOCIOECONÓMICO
9.3.1. ENCUESTAS SOCIOECONÓMICA
A fin de contar con elementos de juicio suficientes para realizar el diagnóstico socio
económico (Informe técnico del proyecto) se levantaron encuestas socio-económicas y de
percepción ciudadana sobre el servicio que en esta materia brinda actualmente la
Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote en lo que se refiere a la disposición de desechos
sólidos.
9.3.1.1. Análisis de resultados de la encuesta socioeconómica
El levantamiento de la información de cada encuesta se realizó en los diversos barrios y sectores que conforman la mancomunidad Alausí, Colta y Guamote. Una vez realizada la tabulación y el procesamiento de los datos se obtuvieron los siguientes resultados:
Cuadro No 10.- Indicadores Generales- Cantón Alausí 2012
INDICADORES TOTALES PARCIALES
NÚMERO DE ENCUESTAS 200
NÚMERO PERSONAS EN EL HOGAR 865
PROMEDIO DE HABITANTES/CASA 4,33
NÚMERO DE PERSONAS QUE TRABAJAN 405,00
PROMEDIO PERSONAS QUE TRABAJAN POR CASA 2,03
Cuadro No 11.- Indicadores Generales- Cantón Colta 2012
INDICADORES TOTALES PARCIALES
NÚMERO DE ENCUESTAS 120
NÚMERO PERSONAS EN EL HOGAR 476
PROMEDIO DE HABITANTES/CASA 3,97
NÚMERO DE PERSONAS QUE TRABAJAN 274,00
PROMEDIO PERSONAS QUE TRABAJAN POR CASA 2,28
69 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Cuadro No 12.- Indicadores Generales- Cantón Guamote 2012
INDICADORES TOTALES PARCIALES
NÚMERO DE ENCUESTAS 155
NÚMERO PERSONAS EN EL HOGAR 606
PROMEDIO DE HABITANTES/CASA 3,91
NÚMERO DE PERSONAS QUE TRABAJAN 344,00
PROMEDIO PERSONAS QUE TRABAJAN POR CASA 2,22
Cuadro No 13.- Nivel de Educación.- Cantón Alausí 2012
NIVEL DE EDUCACIÓN No Encuestas aplicadas
%
NINGUNA 5 3%
PRIMARIA 58 29%
SECUNDARIA 83 42%
SUPERIOR 54 200 27%
La mayor porcentaje de encuestados 42% tienen educación secundaria, 29% solo
alcanzaron a la primaria, 27% a la educación superior y el 3% son analfabetos, lo que
significa que en general la población del centro de Alausí tiene un buen nivel educativo.
Considerando además que en esta ciudad conviven especialmente gente mestiza, lo que
no sucede en las parroquias especialmente Achupallas y Tixán en donde el 95% son
Indígenas quichuhablantes, de lo que se podría inferir que la situación étnica sumado a
la económica influyo en la educación.
70 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Cuadro No 14.- Nivel de Educación.- Cantón Colta 2012
NIVEL DE EDUCACIÓN No Encuestas aplicadas
%
NINGUNA 25 21%
PRIMARIA 30 25%
SECUNDARIA 40 33%
SUPERIOR 25 120 21%
21%
25%
33%
21%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
NINGUNA PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR
NIVEL DE EDUCACION
NINGUNA
PRIMARIA
SECUNDARIA
SUPERIOR
El nivel de instrucción en esta población es en mayor porcentaje 33% el nivel secundaria,
seguida del nivel primaria 25% y en iguales proporciones 21% el nivel superior y el
analfabetismo, este último indicador sobrepasa el índice nacional que es del 7%.
Cuadro No 15.- Nivel de Educación.- Cantón Guamote 2012
NIVEL DE EDUCACIÓN No Encuestas aplicadas
%
NINGUNA 6 4%
PRIMARIA 60 39%
SECUNDARIA 61 39%
SUPERIOR 28 155 18%
71 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
El nivel de instrucción en Guamote centro es en porcentajes iguales la primaria y superior
con el 39% respectivamente, el 18% tienen instrucción superior y el 4% ninguna
instrucción.
Cuadro No 16. Actividad Económica.- Cantón Alausí 2012
ACTIVIDAD ECONÓMICA No
%
ARTESANO 9 5%
AGRICULTOR 3 2%
GANADERO 1 1%
COMERCIO 68 34%
EMP. PUBLICO 46 23%
EMP. PRIVADO 27 14%
JORNALERO 8 4%
OTROS 38 200 19%
72 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
La principal actividad económica en esta población es el comercio con el 34%,
considerando que mucha gente que se dedica a esta actividad son migrantes de Estados
Unidos, España y otros países Europeos que regresaron a estas tierras y han
emprendido en el negocio del comercio, 23% son empleados p{públicos que se quedaron
a precisamente por tener este trabajo, el 19% tienen otras actividades como el turismo,
en este grupo además están personas que subsisten con el dinero que les envían sus
parientes desde el exterior, en menor porcentaje tenemos a la agricultura 2%, ganadería
1%, jornaleros 4% y empleados privados 14%.
GASTO MENSUAL DE LA FAMILIA PROMEDIO USD 454,460
INGRESO MENSUAL PROMEDIO USD 676,675
Cuadro No 17. Actividad Económica.- Cantón Colta 2012
ACTIVIDAD ECONÓMICA No Encuestas aplicadas
%
ARTESANO 3 3%
AGRICULTOR 25 21%
GANADERO 0 0%
COMERCIO 38 32%
EMP. PUBLICO 35 29%
EMP. PRIVADO 7 6%
JORNALERO 7 6%
OTROS 5 120 4%
3%
21%
0%
32%29%
6% 6%4%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
ACTIVIDAD ECONÓMICA
ARTESANO
AGRICULTOR
GANADERO
COMERCIO
EMP. PUBLICO
EMP. PRIVADO
JORNALERO
OTROS
73 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
La principal actividad económica a que se dedica esta población es el comercio con el
32%, seguida de empleados públicos con el 29%, el 21% se dedica a la agricultura en
terrenos que disponen cerca del centro poblado, 6% son empleados privados, 6%
jornaleros, 3% artesanos y un 4% se dedican a otras actividades.
GASTO MENSUAL DE LA FAMILIA PROMEDIO USD 473,058
INGRESO MENSUAL PROMEDIO USD 814,792
Cuadro No 18. Actividad Económica.- Cantón Guamote 2012
ACTIVIDAD ECONÓMICA No Encuestas aplicadas
%
ARTESANO 3 2%
AGRICULTOR 20 13%
GANADERO 1 1%
COMERCIO 72 46%
EMP. PUBLICO 23 15%
EMP. PRIVADO 7 5%
JORNALERO 10 6%
OTROS 19 155 12%
74 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
El mayor porcentaje de personas encuestadas indican que su principal actividad
económica es el comercio con el 46%, 15% son empleados públicos, 13% se dedican a la
agricultura, 12% a otras actividades, 6% son jornaleros, 5% son empleados privados, 2%
son artesanos y 1% se dedican a la ganadería.
GASTO MENSUAL DE LA FAMILIA PROMEDIO 397,606
INGRESO MENSUAL PROMEDIO 523,639
Cuadro No 19. Valor Mensual Promedio.- Cantón Alausí 2012
VALOR MENSUAL PROMEDIO USD
AGUA 11,400
LUZ 23,740
TELÉFONO FIJO 18,466
MÓVIL 19,420
TOTAL 57,015
El valor mensual promedio que pagan por servicios básicos es de $57,02, considerando
que el promedio del costo del agua es 11,40, sin embargo está tarifa incluye los meses
atrasados que no han pagado, pues existe un alto grado de morosidad, la tarifa básica
mensual es de $ 3,50, el rubro más alto es la luz con $23,74, teléfono móvil o celular
$19,42 y teléfono fijo $18,47, que usualmente lo utilizan para hablar con sus parientes
migrantes.
Cuadro No 20. Valor Mensual Promedio Mensual.- Cantón Colta 2012
VALOR MENSUAL PROMEDIO USD
AGUA 8,2
LUZ 11,1
TELÉFONO FIJO 11,4
MÓVIL 14,9
TOTAL 37,4
El valor mensual promedio que pagan por servicios básicos es en mayor cantidad el de
servicio móvil que incluye el teléfono celular sea MOVISTAR o CLARO con $14.9
mensual, le sigue en uso el teléfono fijo cuyo promedio es de $11.4 mensual, por
consumo de luz pagan en promedio $11.1 y el agua es el servicio que menos pagan con
el $8.2 al mes.
75 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Cuadro No 21. Valor Mensual Promedio.- Cantón Guamote 2012
VALOR MENSUAL PROMEDIO USD
AGUA 4,310
LUZ 13,632
TELÉFONO FIJO 10,899
MÓVIL 11,595
TOTAL 32,219
El mayor gasto que tienen en cuanto a servicios, es el costo de luz eléctrica, seguido del
costo de telefonía móvil como es el celular ya sea con las mayores empresas de telefonía
que son MOVI o CLARO, luego el teléfono fijo y finalmente el agua es lo que menos
pagan.
Cuadro No 22. Disponibilidad del servicio de Agua Potable Cantón Alausí 2012
AGUA POTABLE No Encuestas aplicadas
%
TIPO DE ABASTECIMIENTO RED PÚBLICA 200 100,0%
TIPO DE ABASTECIMIENTO GRIFO PÚBLICO 0 0,0%
TIPO DE ABASTECIMIENTO A. LLUVIAS 0 0,0%
TIPO DE ABASTECIMIENTO TANQUERO 0 0,0%
TIPO DE ABASTECIMIENTO POZO 0 0,0%
OTRO 0 200 0,0%
La principal fuente de abastecimiento de agua para consumo humano es por la red
pública 100% de la población dispone de este servicio, aunque no es continuo y existen
quejas de la calidad de la misma.
76 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Cuadro No 23. Disponibilidad del servicio de Agua Potable Cantón Colta - 2012
AGUA POTABLE No Encuestas aplicadas %
TIPO DE ABASTECIMIENTO RED PÚBLICA 117 97,5%
TIPO DE ABASTECIMIENTO GRIFO PÚBLICO 2 1,7%
TIPO DE ABASTECIMIENTO A. LLUVIAS 0 0,0%
TIPO DE ABASTECIMIENTO TANQUERO 0 0,0%
TIPO DE ABASTECIMIENTO POZO 1 0,8%
OTRO 0 120 0%
El 97.5% dispone el agua para consumo humano de la red pública, el 1.7% de grifo
público que más bien vendría a ser de un grifo del vecino lo que indicaría que el 99.2%
tienen red pública y el 0.8% se abastece de agua a través de pozo.
Cuadro No 24. Disponibilidad del servicio de Agua Potable Cantón Guamote - 2012
AGUA POTABLE No Encuestas aplicadas %
TIPO DE ABASTECIMIENTO RED PÚBLICA 152 98%
TIPO DE ABASTECIMIENTO GRIFO PÚBLICO 3 2%
TIPO DE ABASTECIMIENTO A. LLUVIAS 0 0%
TIPO DE ABASTECIMIENTO TANQUERO 0 0%
TIPO DE ABASTECIMIENTO POZO 0 0%
OTRO 0 155 0%
La mayor parte de la población de Guamote es decir el 98% dispone de la red pública de
77 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
agua para su consumo, apenas el 2% dispone de grifo como medio para bastecerse de
agua para consumo humano.
Cuadro No 25. Tipo de Usuario.- Cantón Alausí 2012
USUARIO
RESIDENCIAL 178 89%
COMERCIAL 18 9%
INDUSTRIAL 2 1%
OFICIAL 2 1%
El 89% de las personas entrevistadas son usuarios de tipo residencial, es decir la tarifa
de agua la pagan según esta nominación, el 9% corresponde al tipo comercial, 1%
industrial y 1% oficial.
Cuadro No 26. Tipo de Usuario de Agua Potable.- Cantón Colta 2012
USUARIO No Encuestas aplicadas %
RESIDENCIAL 103 86%
COMERCIAL 17 14%
INDUSTRIAL 0 0%
OFICIAL 0 0%
78 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
86%
14% 0%
0%
TIPO DE USUARIO
RESIDENCIAL
COMERCIAL
INDUSTRIAL
OFICIAL
El 86% son usuarios de agua potable de tipo residencial, mientras que el 14% son
usuarios de tipo comercial, hay que considerar que un porcentaje considerable (32%) se
dedican al comercio y no existe una relación proporcional con el tipo de usuario, siendo
este porcentaje menor, por lo que se podría inferir que este último grupo no se
encuentran debidamente identificados especialmente para el cobro de tarifas de agua.
Cuadro No 27. Tipo de Usuario de Agua Potable.- Cantón Guamote 2012
USUARIO No Encuestas aplicadas %
RESIDENCIAL 111 72%
COMERCIAL 40 26%
INDUSTRIAL 2 1%
OFICIAL 2 1%
TOTAL 155
El 72% es considerado como usuario de tipo residencial, según la cartilla de agua que
paga al Municipio, el 26% es usuario de tipo comercial 1% es de tipo industrial y 1% de
tipo oficial.
79 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Cuadro No 28. Alcantarillado.- Cantón Alausí 2012
ALCANTARILLADO
SI TIENE 186 93,0%
NO TIENE 14 200 7,0%
Cuadro No 29. Estado del Alcantarillado.- Cantón Alausí- 2012
ESTADO BUENO 170 91,4%
ESTADO MALO 16 186 8,6%
El 93% de encuestados indican que si disponen de servicio de alcantarillado, mientras
que el 7% no dispone de este servicio, de los que tienen alcantarillado el 91,4% dicen
que el servicio es bueno mientras que el 8,6% indican que este servicio es malo, existen
malos olores, hay fugas etc.
80 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Cuadro No 30. Alcantarillado.- Cantón Colta 2012
ALCANTARILLADO No Encuestas
aplicadas %
SI TIENE 118 98%
NO TIENE 2 120 2%
El 98% dispone de alcantarillado, mientras que el 2% no dispone de este servicio , lo que
significa que la mayor parte de la población está servida con eliminación de excretas
Cuadro No 31. Estado del Alcantarillado.- Cantón Colta – 2012
ESTADO BUENO 78 65%
ESTADO MALO 42 120 35%
El 65% de encuestados indican que el alcantarillado se encuentra en buen estado,
mientras que el 35% indican que se encuentra en mal estado, aduciendo roturas o malos
olores.
81 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Cuadro No 32. Alcantarillado.- Cantón Guamote 2012
ALCANTARILLADO No Encuestas
aplicadas %
SI TIENE 152 98%
NO TIENE 3 155 2%
EL 98% de la población dispone del servicio de alcantarilladlo sanitario, mientras que el
2% no disponen de este servicio.
Cuadro No 33. Estado del Alcantarillado.- Cantón Guamote 2012
ESTADO BUENO 107 69%
ESTADO MALO 48 155 31%
82 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
69% de entrevistados indican que el alcantarillado se encuentra en buenas condiciones,
mientras que el 31% indican que se encuentra en mal estado especialmente por las
tuberías obsoletas y porque emana malos olores.
Cuadro No 34. Disposición de Desechos Sólidos.- Cantón Alausí 2012
DISPOSICIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS:
FUENTE DE PRODUCCIÓN
RESIDENCIAL 179 90%
COMERCIAL 17 9%
EST. EDUCATIVOS 3 2%
EST. SALUD 0 0%
INDUSTRIAL 1 200 1%
Con respecto a la disposición de desechos sólidos el mayor porcentaje es decir el 90%
son de tipo residencial, comercial es el 9%, 2% de establecimientos educativos y el 1%
industrial.
Cuadro No 35. Disposición de Desechos Sólidos.- Cantón Colta 2012
DISPOSICIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS: No Encuestas
aplicadas %
FUENTE DE PRODUCCIÓN
RESIDENCIAL 94 78%
COMERCIAL 24 20%
EST. EDUCATIVOS 1 1%
EST. SALUD 0 0%
INDUSTRIAL 1 120 1%
83 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
78%
20%
1% 0% 1%0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
DISPOSICIÓN DE DESECHOS
RESIDENCIAL
COMERCIAL
EST. EDUCATIVOS
EST. SALUD
INDUSTRIAL
El 78% de desechos sólidos son de producción residencial, el 20% son de producción
comercial, 1% de establecimientos educativos y 1% del sector industrial.
Cuadro No 36. Disposición de Desechos Sólidos.- Cantón Guamote 2012 DISPOSICIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS: No
Encuestas
aplicadas %
FUENTE DE PRODUCCIÓN
RESIDENCIAL 108 70%
COMERCIAL 43 28%
EST. EDUCATIVOS 3 2%
EST. SALUD 1 1%
INDUSTRIAL 0 155 0%
El 70% de los desechos su fuente de producción es de tipo residencial, el 28% tienen la
fuente de producción en el comercio, el 2% en establecimientos educativos y el 1% en
la industria.
84 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Cuadro No 37. Recolección de Basura.- Cantón Alausí 2012
RECOLECCION DE BASURA
SI TIENE 197 99%
NO TIENE 3 200 2%
El 98,5% es decir la mayor parte de la población cuenta con servicio de recolección de
basuras, mientras que apenas1,5% no disponen de este servicio son familias que viven
en las estribaciones de la montaña.
Cuadro No 38. Recolección de Basura.- Cantón Colta 2012
RECOLECCION DE BASURA No Encuestas
aplicadas %
SI TIENE 119 99%
NO TIENE 1 120 1%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
SI NO
99%
1%
RECOLECCIÓN DE BASURA
85 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
El 99% dispone del servicio de recolección de basura que presta el municipio, mientras
que el 1% no dispone de este servicio, en general el centro poblado de Colta tiene buena
cobertura en cuanto a la recolección de basuras.
Cuadro No 39. Recolección de Basura.- Cantón Guamote 2012
RECOLECCION DE BASURA No Encuestas aplicadas %
SI TIENE 152 98%
NO TIENE 3 155 2%
El 98% dispone del servicio de recolección de basura que presta el municipio, mientras
que el 2% no dispone de este servicio, en general el centro poblado de Guamote tiene
buena cobertura en cuanto a la recolección de basuras.
Cuadro No 40. Carro Recolector Pasa frente a la Casa.- Cantón Alausí 2012
CARRO RECOLECTOR FRENTE A CASA No %
SI 168 84%
NO 32 200 16%
86 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
El 84% de las familias que cuentan con servicio de recolección de basuras, el carro
recolector pasa frente a la casa, mientras que el 16% no pasa, pero generalmente lo hace
muy cerca de sus viviendas, hay que anotar que Alausí es una ciudad pequeña,
físicamente y la población se encuentra muy concentrada.
Cuadro No 41. Carro Recolector pasa frente a la casa.- Cantón Colta 2012
CARRO RECOLECTOR FRENTE A CASA
SI 89 75%
NO 29 118 25%
El 75% de usuarios indica que el carro recolector de la basura pasa frente a su casa lo
que implica cierta comodidad, mientras que el 25% indica que el carro recolector de
basura no pasa frente a la casa.
Cuadro No 42. Carro Recolector pasa frente a la casa.- Cantón Guamote 2012
CARRO RECOLECTOR FRENTE A CASA No
Encuestas
aplicadas %
SI 117 75%
NO 38 155 25%
87 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
El 75% de usuarios indica que el carro recolector de la basura pasa frente a su casa lo
que implica cierta comodidad, mientras que el 25% indica que el carro recolector de
basura no pasa frente a la casa.
Cuadro No 43. Qué Hace con la Basura.- Cantón Alausí- 2012
QUÉ HACE CON LA BASURA
ENTIERRA 1 9,1%
BOTA AL RÍO 0 0,0%
BOTA A LA CALLE 1 9,1%
BOTA AL TERRENO 4 36,4%
QUEMA EN CASA 3 27,3%
OTRO 2 11 18,2%
De las familias que no disponen de servicio de recolección municipal y otras, tenemos
que el mayor porcentaje esto es el 36% bota al terreno con el fin de que sea utilizado
como abono, el 27% quema la basura, especialmente papeles y plásticos, el 18% realiza
otras actividades en estas encontramos los desperdicios que salen de la cocina (basura
orgánica ) que sirve para alimentar a animales menores como puercos, conejos, cuyes
88 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
que crían en las casas de campo que la mayoría disponen en terrenos cercanos al centro
poblado.
Cuadro No 44. Que Hace con la Basura.- Cantón Colta 2012
QUÉ HACE CON LA BASURA No Encuestas
aplicadas %
ENTIERRA 0 0%
BOTA AL RÍO 0 0%
BOTA A LA CALLE 0 0%
BOTA AL TERRENO 0 0%
QUEMA EN CASA 1 50%
OTRO 1 2 50%
0.0%
0.0%0.0%
0.0%
50.0%
50.0%
QUÉ HACE CON LA BASURA
ENTIERRA
BOTA AL RÍO
BOTA A LA CALLE
BOTA AL TERRENO
QUEMA EN CASA
OTRO
El 50% de entrevistados que no disponen de carro recolector indican que queman en
casa la basura, el otro 50% indica que realiza otra forma de eliminar.
Cuadro No 45. Que Hace con la Basura.- Cantón Guamote 2012
QUÉ HACE CON LA BASURA No
%
ENTIERRA 14 29%
BOTA AL RÍO 1 2%
BOTA A LA CALLE 2 4%
BOTA AL TERRENO 0 0%
QUEMA EN CASA 13 27%
OTRO 19 49 39%
89 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
El 39% indican que realizan otra actividad con la basura, recicla para vender
especialmente la chatarra, el 29% entierra para usarlo como abono en la agricultura, el
2/% quema en la casa, 4% bota en la calle y el 2% bota al río.
Cuadro No 46. Problemas con la Basura.- Cantón Alausí 2012
PROBLEMAS BASURA
MALOS OLORES 14 70%
FOCO DE ENFERMEDAD 3 15%
PRESENCIA DE MOSCOS Y RATAS 3 15%
OTROS 0 20 0%
La población considera que los principales problemas que suceden con la basura
desperdigada especialmente en los basureros a cielo abierto son los malos olores 70%,
focos de enfermedades 15% y presencia de moscas y ratas 15%, lo que indica que la
percepción de la gente de relacionar la basura con enfermedades es baja.
90 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Cuadro No 47. Problemas con la Basura.- Cantón Colta 2012
PROBLEMAS BASURA No Encuestas
aplicadas %
MALOS OLORES 1 50%
FOCO DE ENFERMEDAD 0 0%
PRESENCIA DE MOSCOS Y RATAS 0 0%
OTROS 1 2 50%
50,0%
0,0%0,0%
50,0%
PROBLEMAS CON LA BASURA
MALOS OLORES
FOCO DE ENFERMEDAD
PRESENCIA DE MOSCOS YRATAS
OTROS
El 50% cree que el principal problema que ocasiona la basura es que produce malos
olores, mientras el otro 50% considera que el principal problema de la basura es que
ocasiona otro tipo de problemas.
Cuadro No 48. Problemas con la Basura.- Cantón Guamote 2012
PROBLEMAS BASURA No
%
MALOS OLORES 38 79%
FOCO DE ENFERMEDAD 1 2%
PRESENCIA DE MOSCOS Y RATAS 7 15%
OTROS 2 48 4%
91 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
El principal problema que la gente percibe, constituye un problema con la basura es que
producen malos olores 79%, mientras que el 15% indica que las basuras provocan la
presencia de moscas y ratas, el 4% indican que producen otros problemas como de
imagen de estética, y apenas el 2% considera que la basura constituye un foco de
enfermedad.
Cuadro No 49. Tipo de recipiente.- Cantón Alausí 2012
TIPO DE RECIPIENTE
TACHO PLÁSTICO 105 53%
SACO PLÁSTICO 19 10%
TACHO METAL 4 2%
CAJA MADERA 1 1%
CAJA CARTON 5 3%
FUNDA PLÁSTICA 66 33%
OTRO 0 200 0%
El 53% utiliza como recipiente de basura el tacho de plástico, 33% usan la funda de
92 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
basura, que generalmente la colocan dentro del recipiente, 10% usan el saco de plástico
o saquillo, y en menor porcentaje utilizan el tacho de metal por ser costoso, caja de
madera y la caja de cartón.
Cuadro No 50. Tipo de recipiente para basura.- Cantón Colta 2012
TIPO DE RECIPIENTE No Encuestas
aplicadas %
TACHO PLÁSTICO 70 58%
SACO PLÁSTICO 20 17%
TACHO METAL 2 2%
CAJA MADERA 10 8%
CAJA CARTON 9 8%
FUNDA PLÁSTICA 9 8%
OTRO 0 120 0%
58%
17%
2%
8%
8% 8%
TIPO DE RECIPIENTE
TACHO PLÁSTICO
SACO PLÁSTICO
TACHO METAL
CAJA MADERA
CAJA CARTON
FUNDA PLÁSTICA
El tipo de recipiente que en mayor proporción usan para disponer la basura es el tacho
plástico con el 58%, el 17% usan el saco plástico o “lonas”, el 8% usan la caja de
madera, caja de cartón y funda plástica, y el 2% usan el tacho de metal.
Cuadro No 51. Tipo de recipiente para basura.- Cantón Guamote 2012
TIPO DE RECIPIENTE No Encuestas
aplicadas %
TACHO PLÁSTICO 90 58%
SACO PLÁSTICO 12 8%
TACHO METAL 3 2%
CAJA MADERA 0 0%
CAJA CARTON 33 21%
FUNDA PLÁSTICA 17 11%
OTRO 0 155 0%
93 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
El tipo de recipiente que en mayor proporción usan para disponer la basura es el tacho
plástico con el 58%, el 21% usan la caja de cartón, el 11% la funda plástica, el 8% el
saco plástico o “lonas”, y el 2% el tacho de metal.
Cuadro No 52. Frecuencia recolector Basura.- Cantón Alausí 2012
FRECUENCIA RECOLECTOR BASURA
DIARIA 144 72%
INTERDIARIA 37 19%
1 VEZ/SEMANA 16 8%
1 VEZ/15 DÍAS 0 0%
NO PASA 3 200 2%
Con respecto a la frecuencia con que pasa el carro recolector de basura, tenemos que el
72% pasa diariamente, 19% pasa de manera interdiaria o pasando un día, 8% indica que
pasa una vez por semana y el 2% que no pasa.
Cuadro No 53. Frecuencia recolector de Basura.- Cantón Colta 2012
94 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
FRECUENCIA RECOLECTOR BASURA No Encuestas aplicadas %
DIARIA 113 93%
INTERDIARIA 5 4%
1 VEZ/SEMANA 0 0%
1 VEZ/15 DÍAS 3 2%
NO PASA
120 0%
93%
4%
0% 2% 0%0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
FRECUENCIA RECOLECTOR BASURA
DIARIA
INTERDIARIA
1 VEZ/SEMANA
1 VEZ/15 DÍAS
NO PASA
El mayor porcentaje esto es el 93% de entrevistados indican que la frecuencia de
recolección de basura es diaria es decir que todos los días pasa el carro recolector, el 4%
indica que es interdiaria o pasando un día, y el 2% dice que una vez cada 15 días.
Cuadro No 54. Frecuencia recolector de Basura.- Cantón Guamote 2012 FRECUENCIA RECOLECTOR BASURA No
Encuestas aplicadas %
DIARIA 147 92%
INTERDIARIA 9 6%
1 VEZ/SEMANA 0 0%
1 VEZ/15 DÍAS 3 2%
NO PASA 0 155 0%
95 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
El mayor porcentaje esto es el 92% de entrevistados indican que la frecuencia de
recolección de basura es diaria es decir que todos los días pasa el carro recolector, el 6%
indica que es interdiaria o pasando un día, y el 2% dice que una vez cada 15 días.
Cuadro No 55. Basura que produce en mayor porcentaje.- Cantón Alausí 2012
BASURA QUE PRODUCE EN MAYOR PORCENTAJE
ORGÁNICA 140 70%
PAPEL, CARTÓN 21 11%
VIDRIO 0 0%
PLASTICO 3 2%
LATAS 0 0%
TODOS 36 200 18%
El 70% de entrevistados indican que la basura que producen es de tipo orgánico, la misma que la
obtienen después de cocinar, el 18% indica que la basura es de todo un poco es decir es la
96 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
mescla de orgánica, papel, cartón, vidrio, plástico y latas, el 10,5% indican que en mayor
proporción es el papel y el cartón y finalmente un 1,5% indican que es el plástico.
Cuadro No 56. Basura que produce en mayor porcentaje.- Cantón Colta 2012 BASURA QUE PRODUCE EN MAYOR PORCENTAJE No
Encuestas aplicadas %
ORGÁNICA 91 76%
PAPEL, CARTÓN 15 13%
VIDRIO 0 0%
PLASTICO 11 9%
LATAS 0 0%
TODOS 3 120 3%
76%
13%
0%
9%
0% 3%0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
80.0%
BASURA QUE PRODUCE EN MAYOR PORCENTAJE
ORGÁNICA
PAPEL, CARTÓN
VIDRIO
PLASTICO
LATAS
TODOS
El 76% de basura que se produce en mayor proporción en Colta es de tipo orgánico, es
decir basura que sale de la cocina o desechos que se pudren,, el 13% producen basura
como papel, cartón, el 9% produce plásticos, y el 3% todos, es decir un poco de los
desechos anteriores.
Cuadro No 57. Basura que produce en mayor porcentaje.- Cantón Guamote 2012
BASURA QUE PRODUCE EN MAYOR PORCENTAJE No
Encuestas aplicadas %
ORGÁNICA 113 73%
PAPEL, CARTÓN 16 10%
VIDRIO 0 0%
PLASTICO 11 7%
LATAS 0 0%
TODOS 15 155 10%
97 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
El 73% de basura que se produce en mayor proporción en Guamote es de tipo orgánico,
es decir basura que sale de la cocina o desechos que se pudren,, el 10% producen
basura como papel, cartón, el 7% produce plásticos, y el 10% todos, es decir un poco de
los desechos anteriores.
Cuadro No 58. Reciclan la Basura.- Cantón Alausí 2012
RECICLAN BASURA
SI 37 19%
NO 163 200 82%
El 18,5% recicla la basura, especialmente el papel y cartón, lamentablemente no existen
lugares donde estos materiales puedan ser entregados para reciclar. Mientras que la
mayoría es decir el 81,5% no reciclan.
Cuadro No 59. Reciclan Basura.- Cantón Colta 2012
RECICLAN BASURA No Encuestas aplicadas %
SI 25 21%
NO 95 120 79%
98 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
El 76% indican que no separan la basura, mientras que el 24% indican que separan la
basura.
Cuadro No 60. Reciclan Basura.- Cantón Guamote 2012
RECICLAN BASURA No Encuestas
aplicadas %
SI 88 57%
NO 67 155 43%
El 57% indican que reciclan la basura, mientras que el 43% indican que no reciclan.
Cuadro No 61. Tipo de Desecho que reciclan.- Cantón Alausí 2012
TIPO DE DESECHO QUE RECICLAN
PLÁSTICO 18 47%
PAPEL 15 39%
ORGÁNICOS 4 11%
OTROS 1 38 3%
99 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
El 47% reciclan plásticos, el 39% reciclan papel, el 11% reciclan basura orgánica y el 35 reciclan
otros materiales como fierros y latas.
Cuadro No 62. Tipo de desecho que reciclan.- Cantón Colta 2012
TIPO DE DESECHO QUE RECICLAN No %
PLÁSTICO 7 29%
PAPEL 9 38%
ORGÁNICOS 3 13%
OTROS 5 24 21%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
PLÁSTICO PAPEL ORGÁNICOS OTROS
29%
38%
13%
21%
TIPO DE DESECHO QUE RECICLAN
El 38% reciclan papel, el 29% reciclan plástico, el 21% reciclan otro tipo de basuras como
latas, fierros, y el 13% recicla basura orgánica especialmente para el criadero de
animales menores como chanchos, conejos, cuyes.
100 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Cuadro No 63. Tipo de desecho que reciclan.- Cantón Guamote 2012
TIPO DE DESECHO QUE RECICLAN No
%
PLÁSTICO 18 20%
PAPEL 20 22%
ORGÁNICOS 51 57%
OTROS 1 90 1%
El 57% reciclan basura orgánica especialmente para el criadero de animales menores
como chanchos, conejos, cuyes, el 22% reciclan papel, el 20% plástico especialmente
envases y el 1% recicla otro tipo de basuras.
Cuadro No 64. Que Hacen con Residuos Contaminantes.- Cantón Alausí 2012
QUÉ HACEN CON RESIDUOS CONTAMINANTES
SEPARAN 32 16,0%
BOTAN CON EL RESTO DE BASURA 166 83,0%
BOTAN AL RIO 1 0,5%
ENTIERRAN 0 0,0%
OTROS 1 200 0,5%
101 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
La pegunta que se les hizo a los entrevistados se refirió a residuos contaminantes
especialmente pilas usadas, celulares y otros indicando la mayoría 83% que no separan
sino que los botan con el resto de las basura, solo el 16% si separan estos materiales
contaminantes, aunque se pudo notar que no es la forma adecuado púes únicamente la
colocan en otra funda pero en el carro recolector las vuelven a unir. Incluso en el hospital
la basura que sale de este centro de salud se entrega al carro recolector y no saben que
pasa después.
VOLUMEN BASURA TOTAL 1287,000
VOLUMEN BASURA PROMEDIO 6,435
Cuadro No 65. Qué hace con residuos contaminantes.- Colta 2012 QUÉ HACEN CON RESIDUOS CONTAMINANTES No
Encuestas
aplicadas %
SEPARAN 19 16%
BOTAN AL RÍO 87 73%
BOTAN CON EL RESTO DE BASURA 9 8%
ENTIERRAN 0 0%
OTROS 5 120 4%
16%
73%
8% 0% 4%0%
20%
40%
60%
80%
QUÉ HACEN CON RESIDUOS CONTAMINANTES
SEPARAN
BOTAN CON EL RESTO DEBASURA
BOTAN AL RIO
ENTIERRAN
102 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
El 73% que constituye el mayor porcentaje indica que los residuos contaminantes ,botan
con el resto de basura, es decir no toman ninguna medida de precaución, el 16% indican
que separan la basura aunque al final el carro recolector los vuelve a juntar, 8% Botan al
río o a la laguna específicamente contaminando la misma y el 4% realizan otro tipo de
tratamiento a los residuos contaminantes como el reusar de los mismos.
VOLUMEN BASURA TOTAL-LIBRAS 770,0
VOLUMEN BASURA PROMEDIO-LIBRAS 6,4
El volumen total de basura producida al día es de 770 libras, que significa que en
promedio se genera 6.4 libras de basura por familia y por día.
Cuadro No 66. Qué hace con residuos contaminantes.- Guamote 2012
QUÉ HACEN CON RESIDUOS CONTAMINANTES No
Encuestas aplicadas %
SEPARAN 46 30%
BOTAN AL RÍO 105 68%
BOTAN CON EL RESTO DE BASURA 0 0%
ENTIERRAN 0 0%
OTROS 3 155 2%
El 69% que constituye el mayor porcentaje indica que los residuos contaminantes lo
arrojan con el resto de basura, es decir no toman ninguna medida de precaución, el 30%
indican que separan la basura, el 1% indica que tienen otra forma de eliminar estos
residuos.
VOLUMEN BASURA TOTAL 653,000
VOLUMEN BASURA PROMEDIO 4,213
103 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
El volumen total de basura producida al día es de 653 libras, que significa que en
promedio se genera 4.2 libras de basura por familia y por día.
10. DIAGNOSTICO SISTEMA DE GESTIÓN EXISTENTE
10.1. RECOPILACIÓN Y ANÁLISIS DE INFORMACIÓN
La recopilación de información para determinar y evaluar las condiciones actuales del
Sistema de Gestión de Desechos Sólidos del área Urbana de la Mancomunidad Alausí,
Colta y Guamote se la realizó mediante:
- Encuesta de calidad y cantidad de Residuos Sólidos.
- Encuesta Socioeconómica y predisposición al pago por un nuevo servicio de aseo
urbano.
- Muestreo de desechos.
Foto No.06. Encuesta socioeconómica Foto No.07. Encuesta cantidad y
caracterización de desechos
10.2. CARACTERÍSTICAS DE LOS DESECHOS
En base a las encuestas y estudio de cantidad y calidad de desechos, se determinaron
varios parámetros e indicadores que permiten establecer la cantidad y composición de
basura que se genera actualmente la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote.
10.2.1. GENERACION PERCAPITA DE DESECHOS
Según el estudio de caracterización de desechos y de acuerdo a la zona donde se
generan los desechos se obtuvieron los siguientes pesos específicos o densidades de los
desechos:
GENERACIÓN PER-CAPITA URBANA 2013: CANTÓN COLTA URBANO:
PER CÁPITA COMERCIO = 0,91 kg/hab/día PER CÁPITA VIVIENDA = 0,46 kg/hab/día PER CÁPITA PROMEDIO = 0,61 kg/hab/día
104 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
CANTÓN ALAUSÍ URBANO: PER CÁPITA COMERCIO = 0,91 kg/hab/día PER CÁPITA VIVIENDA = 0,65 kg/hab/día PER CÁPITA PROMEDIO = 0,73 kg/hab/día
CANTÓN GUAMOTE URBANO:
PER CÁPITA COMERCIO = 1,39 kg/hab/día PER CÁPITA VIVIENDA = 0,45 kg/hab/día PER CÁPITA PROMEDIO = 0,76 kg/hab/día PER CÁPITA MANCOMUNIDAD CAG URBANO = 0,700 kg/hab/día
• GENERACIÓN PER-CAPITA RURAL 2013: CANTÓN COLTA RUAL = 0,46 kg/hab/día CANTÓN ALAUSÍ RUAL = 0,55 kg/hab/día CANTÓN GUAMOTE RUAL = 0,57 kg/hab/día
PER CÁPITA MANCOMUNIDAD CAG RURAL = 0,530 kg/hab/día
• PRODUCION DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL 2013: Producción doméstica + rural = 17.030,00 kg/día
10.2.2. DENSIDAD DE LOS DESECHOS
El estudio de caracterización permitió determinar también la densidad de los desechos
que se generan en la mancomunidad de Alausí, Colta y Guamote:
Cantón Alausí:
- Zona residencial = 252.15 Kg/m³
- Zona comercial = 217.33 Kg/m³
- Densidad promedio = 234.74 Kg/m³
Cantón Colta:
- Zona residencial = 134.36 Kg/m³
- Zona comercial = 210.49 Kg/m³
- Densidad promedio = 172.42 Kg/m³
Cantón Guamote:
- Zona residencial = 149.84 Kg/m³
- Zona comercial = 199.03 Kg/m³
- Densidad promedio = 174.44 Kg/m³
PRODUCCIÓN DIARIA = 17,03 ton/día
105 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Foto No.08. Cuarteo de muestras de desechos Foto No.09. Medición de densidad de la basura
10.2.3. COMPOSICIÓN DE LOS DESECHOS
Los desechos en la mancomunidad Alausí, Colta y Guamote en la actualidad según el
tipo, material y cantidad, en relación porcentual se distribuyen así:
Cuadro No.67. Componentes básicos de los residuos sólidos
(Alausí - Zona residencial)
Componente Porcentaje (%)
Papel 7.02
Cartón 3.38
Desperdicios orgánicos 75.13
Plástico 11.88
Metal 0.47
Vidrio 2.11
Material fino 0.00
Total 100,00 FUENTE: ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE DESECHOS ELABORACIÓN: WEATHER CONSULTING S.A.
Cuadro No.68. Componentes básicos de los residuos sólidos
(Alausí - Zona comercial)
Componente Porcentaje (%)
Papel 3.96
Cartón 2.56
Desperdicios orgánicos 78.70
Plástico 10.79
Metal 0.45
Vidrio 3.02
Material fino 0.51
Total 100,00 FUENTE: ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE DESECHOS ELABORACIÓN: WEATHER CONSULTING S.A.
106 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Cuadro No.69. Componentes básicos de los residuos sólidos
(Colta - Zona residencial)
Componente Porcentaje (%)
Papel 12.06
Cartón 10.10
Desperdicios orgánicos 53.53
Plástico 20.10
Metal 0.00
Vidrio 4.20
Material fino 0.00
Total 100,00 FUENTE: ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE DESECHOS ELABORACIÓN: WEATHER CONSULTING S.A.
Cuadro No.70. Componentes básicos de los residuos sólidos
(Colta - Zona comercial)
Componente Porcentaje (%)
Papel 13.80
Cartón 11.34
Desperdicios orgánicos 43.34
Plástico 31.52
Metal 0.00
Vidrio 0.00
Material fino 0.00
Total 100,00 FUENTE: ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE DESECHOS ELABORACIÓN: WEATHER CONSULTING S.A.
Cuadro No.71. Componentes básicos de los residuos sólidos
(Guamote - Zona residencial)
Componente Porcentaje (%)
Papel 17.00
Cartón 5.09
Desperdicios orgánicos 53.19
Plástico 21.68
Metal 0.00
Vidrio 0.67
Material fino 2.37
Total 100,00 FUENTE: ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE DESECHOS ELABORACIÓN: WEATHER CONSULTING S.A.
Cuadro No.72. Componentes básicos de los residuos sólidos
(Guamote - Zona comercial)
Componente Porcentaje (%)
Papel 12.34
Cartón 13.18
Desperdicios orgánicos 45.40
Plástico 27.78
Metal 0.00
Vidrio 2.57
Material fino 1.73
Total 100,00 FUENTE: ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE DESECHOS ELABORACIÓN: WEATHER CONSULTING S.A.
107 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
10.2.4. GENERACIÓN DE DESECHOS
A partir de parámetros como población, índice de crecimiento poblacional tanto urbano
como rural, la generación per-cápita urbana, rural y de varios centros, se estimó la
cantidad desechos domiciliarios que actualmente se produce en la mancomunidad Alausí,
Colta, Guamote.
Cuadro No.73. Producción de desechos en la zona urbana
Año
Producción urbana
Proyección población
urbana
Generación per-cápita urbana
Cantidad de desechos sólidos urbanos
hab. kg/hab/día ton/día
2012 11.531 0,70 8,07 FUENTE: INFORME DE ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y FACTIBILIDAD ELABORACIÓN: WEATHER CONSULTING S.A.
Cuadro No.74. Producción de desechos en la zona rural
Año
Producción rural
Proyección población rural
Generación per-cápita rural
Cantidad de desechos sólidos rurales
hab. kg/hab/día ton/día
2010 16.490 0,53 8,66 FUENTE: INFORME DE ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y FACTIBILIDAD
ELABORACIÓN: WEATHER CONSULTING S.A.
Cuadro No.75. Producción de desechos en centros e instituciones
Año
Producción adicional
Industria Hospitales Centros Educativos Mercados Barrido Zonas
Públicas
ton/día ton/día ton/día ton/día ton/día
2012 0,03 0,04 0,05 0,08 0,20 FUENTE: INFORME DE ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y FACTIBILIDAD ELABORACIÓN: WEATHER CONSULTING S.A.
Cuadro No.76. Producción total de desechos sólidos domésticos en el cantón
Año
Producción total
Diaria Anual Acumulada
ton/día ton/año ton
2012 17,13 6.252,04 6.252,04 FUENTE: INFORME DE ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y FACTIBILIDAD ELABORACIÓN: WEATHER CONSULTING S.A.
108 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
10.3. COMPONENTES DEL SISTEMA ACTUAL
10.3.1. ALMACENAMIENTO TEMPORAL
10.3.1.1. Recipientes domiciliarios
Del sondeo efectuado en la mancomunidad Alausí, Colta y Guamote se puede determinar
los porcentajes de los recipientes utilizados para el almacenamiento temporal de las
basuras al interior de los domicilios y locales comerciales.
La distribución en porcentaje para el tipo de recipiente domiciliario utilizado en el
almacenamiento temporal en porcentaje es el siguiente:
Cuadro No. 77. Uso de recipientes domiciliarios
Tipo de recipiente %
Tacho metálico 3.3
Tachos plásticos 46.7
Fundas plásticas 23.3
Cajón de madera 3.3
Cartón 13.3
Saquillos 10.0
Total 100 FUENTE: INFORME DE ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y FACTIBILIDAD ELABORACIÓN: WEATHER CONSULTING S.A.
10.3.1.2. Recipientes peatonales
Los recipientes peatonales que se utilizan para el almacenamiento temporal están en mal
estado. Las condiciones de estos recipientes pueden ser causa de una proliferación de
vectores
Fotos No.10-11-12. Recipientes peatonales de almacenamiento temporal
109 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Entre algunas características sobre el almacenamiento se tiene que:
- Los recipientes de mayor uso para almacenar los desechos en los hogares son las
fundas y tachos plásticos.
- En las vías principales y de mayor tránsito vehicular y en los parques es necesario
instalar mayor número de recipientes peatonales, esto porque en la actualidad se
evidencia a falta y necesidad.
- Se recomienda unificar los recipientes domiciliares, que deben ser plásticos o metálicos
con tapa y de aproximadamente 30 litros de capacidad o en su defecto utilizar fundas
plásticas; el recipiente plástico se consigue con mayor facilidad en el mercado.
- Los locales comerciales tales como restaurantes almacenes y tiendas de abarrotes,
deberán proveerse de recipientes con tapa, plásticos o metálicos y con funda plástica,
cuyo volumen puede ser de 28 galones.
- Los centros educativos e instituciones, pueden utilizar recipientes de 55 galones de
capacidad, plásticos o metálicos con tapa y provistos de asas; el número de éstos
dependerá de la cantidad de desechos que genere cada local.
10.3.2. BARRIDO PÚBLICO
El barrido público urbano se lo realizará:
En Colta se barrerán 14,23 km de calle, con 12 jornaleros dando un rendimiento de 1,57
km*trabajador/día y en horario de 06h00 a 10h00 y de 12h00 a 16h00 con FRECUENCIA
DIARIA de lunes a sábado a excepción de la Avenida Principal que se barrerá hasta el
día domingo. Ver Planos DISDEF-MCAG de 04 y 05.
En Alausí se barrerán 21,97 km de calle, con 15 jornaleros dando un rendimiento de 1,19
km*trabajador/día y en horario de 04h00 a 12h00 y de 05h00 a 19h00 con FRECUENCIA
DIARIA de lunes a sábado a excepción de la Avenida Principal que se barrerá hasta el
día domingo. Ver Planos DISDEF-MCAG de 06 y 07.
En Guamote se barrerán 10,30 km de calle, con 4 jornaleros dando un rendimiento de
2,58 km*trabajador/día y en horario de 04h00 a 13h00 con FRECUENCIA DIARIA de
lunes a sábado a excepción de la Avenida Principal que se barrerá hasta el día domingo.
110 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Fotos No.13-14. Barrenderos
10.3.3. RECOLECCIÓN
En Colta Cuenta con 2 recolectores el primer recolector Marca Hino GH año de fabricación 2010 de 11 m³ y 8,0 toneladas de capacidad, con sistema de compactación y el segundo recolector Marca Hino GH año de fabricación 2012 de 11 m³ y 8,0 toneladas de capacidad, con sistema de compactación; cuentan con el siguiente personal herramientas de trabajo:
CUADRO No. 78. Personal y equipo actual de recolección
Personal Cantidad Herramientas
Chofer 2 4 palas 4 escobas Sacos de yute Jornalero de barrido 4
Fuente: Diagnostico de Factibilidad Elaboración: Grupo Consultor
En Alausí Cuenta con 1 recolectores el primer recolector Marca Hino GH año de fabricación 2011 de 11 m³ y 8,0 toneladas de capacidad, con sistema de compactación; cuentan con el siguiente personal herramientas de trabajo:
CUADRO No. 79.Personal y equipo actual de recolección
Personal Cantidad Herramientas
Chofer 1 2 palas 2 escobas Sacos de yute Jornalero de barrido 2
Fuente: Diagnostico de Factibilidad Elaboración: Grupo Consultor
En Guamote Cuenta con 1 recolectores el primer recolector Marca Hino GH año de fabricación 2010 de 11 m³ y 8,0 toneladas de capacidad, con sistema de compactación; cuentan con el siguiente personal herramientas de trabajo:
111 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
CUADRO No. 80. Personal y equipo actual de recolección
Personal Cantidad Herramientas
Chofer 1 2 palas 2 escobas Sacos de yute Jornalero de barrido 2
Fuente: Diagnostico de Factibilidad Elaboración: Grupo Consultor
Foto No. 15. Recolectores
10.3.4. DISPOSICIÓN FINAL
En Colta
El actual botadero municipal se encuentra ubicado a 3.5 Km de la ciudad, sector de
Misquillí (Ver Planos de Fase I (Diagnóstico), se encuentra ubicado en las coordenadas
Norte 9811156, al Este 750225 a una altura sobre el nivel del mar de 3.430 msnm. Tiene
un área aproximada de 1.5 ha y lleva en funcionamiento 4 años. En el botadero se
depositan todo tipo de residuos sólidos como materia orgánica, escombros de
construcción, papel, cartón, plásticos, envases metálicos, neumáticos, animales muertos,
desechos hospitalarios, etc. No existe ningún tipo de infraestructura o equipamiento,
existe una quebrada seca a unos 500 m al sur del botadero. No se realiza tratamiento
para los residuos depositados en el botadero.
En Alausí
El actual botadero municipal se encuentra ubicado en el área urbana de la ciudad, barrio
La Elegancia (Ver Planos de Fase I (Diagnóstico), se encuentra ubicado en las
coordenadas Norte 9755402, al Este 739724 a una altura sobre el nivel del mar de 2.350
msnm. Tiene un área aproximada de 4 ha y lleva en funcionamiento 7 años. En el
botadero se depositan todo tipo de residuos sólidos como materia orgánica, escombros
de construcción, papel, cartón, plásticos, envases metálicos, neumáticos, animales
muertos, desechos hospitalarios, etc. No existe ningún tipo de infraestructura o
equipamiento, existe una quebrada seca a unos 1.000 m al oeste del botadero. No se
realiza tratamiento para los residuos depositados en el botadero.
112 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
En Guamote
El actual botadero municipal se encuentra ubicado a 6.0 Km de la ciudad, sector Chipo
(Ver Planos de Fase I (Diagnóstico), se encuentra ubicado en las coordenadas Norte
9780557, al Este 752940 a una altura sobre el nivel del mar de 3.295 msnm. Tiene un
área aproximada de 1.5 ha y lleva en funcionamiento 8 años. En el botadero se depositan
todo tipo de residuos sólidos como materia orgánica, escombros de construcción, papel,
cartón, plásticos, envases metálicos, neumáticos, animales muertos, desechos
hospitalarios, etc. No existe ningún tipo de infraestructura o equipamiento, existe un
riachuelo de nombre Chipo a 500 m al norte del botadero. No se realiza tratamiento para
los residuos depositados en el botadero.
Foto No. 16-17-18 Disposición final
113 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
11. ÁREAS DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
11.1. METODOLOGÍA PARA DEFINIR AÉREAS DE INFLUENCIA DE PROYECTOS
El área de influencia ambiental está definida en función de la interrelación existente entre
los componentes (físicos, bióticos y antrópicos) con los posibles impactos que la
ejecución del proyecto podría generar sobre estos.
Para determinar el área de influencia se ha tomado en cuenta, el territorio donde
potencialmente se manifiestan los impactos ya sean positivos o negativos. Los criterios
de definición son diversos, destacándose que para el área de influencia directa se
tomaron en consideración la ocurrencia de los impactos directos y de mayor intensidad.
Otro criterio que se tomó en cuenta son los aspectos ambientales de la zona, tales como
cuerpos de agua y la población directa que será afectada o beneficiada inmediata al
proyecto. Mediante Sistemas de Información Geográfica se determinó cuantitativamente
el área de influencia de los proyectos.
11.1.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
Se ha determinado como el AID, el área que comprende: el área neta destinada para la
construcción del nuevo relleno, un área comprendida en un radio de 500 metros desde el
límite del nuevo relleno, en el que principalmente se ubica un bosque de la zona, esteres
menores formados en épocas de precipitación. Mediante SIG, se realizó el buffer de 500
metros, lo que permitió estimar el AID en 218,04 Ha. aproximadamente.
11.1.2. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)
El (AII), abarca la zona circundante al relleno en la cual no existen fuentes hídricas
cercanas ni poblaciones aledañas, siendo la más cercana Palmira Dávalos a 2 km,
distante al relleno mancomunado, también se tomó en cuenta el área cercana al camino
de acceso al relleno. Según el área trazada mediante el SIG el AII corresponde a 262.18
Ha.
11.2. SENSIBILIDAD AMBIENTAL
11.2.1. METODOLOGÍA PARA DETERMINAR LA SENSIBILIDAD AMBIENTAL
La sensibilidad ambiental se define para este estudio, como la capacidad de un
ecosistema para soportar alteraciones o cambios originados por acciones antrópicas, sin
sufrir alteraciones importantes que le impidan alcanzar un equilibro dinámico que
mantenga un nivel aceptable en su estructura y función. En concordancia con esta
definición se debe tener en cuenta el concepto de tolerancia ambiental, que representa la
capacidad del medio a aceptar o asimilar cambios en función de sus características
actuales. Así, el grado de sensibilidad ambiental dependerá del nivel de conservación o
degradación del ecosistema y sobre todo de la presencia de acciones externas
(antrópicas).
114 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
En el cuadro siguiente se presenta la escala referencial para medir el nivel de
degradación que sustentará el primer análisis para definir la sensibilidad de los
componentes físicos y bióticos presentes en el área del proyecto.
Cuadro No.81. Escala para medir sensibilidad ambiental
ESCALA NIVEL DE DEGRADACIÓN ANTRÓPICA
Nulo (1) Corresponde a un área no alterada, casi prístina. Elevada calidad ambiental y de paisaje. Se mantienen los ecosistemas naturales originales.
Bajo (2) Las alteraciones al ecosistema son bajas, las modificaciones a los recursos naturales y al paisaje son bajas. La calidad ambiental de los recursos puede restablecerse fácilmente.
Moderado (3) Las alteraciones al ecosistema, el paisaje y los recursos naturales tienen una magnitud media. Las condiciones de equilibrio del ecosistema se mantienen aun cuando tienden a alejarse del punto de equilibrio.
Alto (4)
Las alteraciones antrópicas al ecosistema, paisaje y los recursos naturales son altas. La calidad ambiental del ecosistema es baja; se encuentra cerca del umbral hacia un nuevo punto de equilibrio. Las condiciones originales pueden restablecerse con grandes esfuerzos en tiempos prolongados.
Crítico (5)
La zona se encuentra profundamente alterada, la calidad ambiental del paisaje es mínima. La contaminación, alteración y pérdida de los recursos naturales es muy alta. El ecosistema ha perdido su punto de equilibrio natural y es prácticamente irreversible.
ELABORACIÓN: WEATHER CONSULTING S.A.
La determinación de la sensibilidad ambiental con relación a los efectos negativos del
proyecto, se la realizó en forma subjetiva con una escala de sensibilidad que varía desde
sensibilidad baja, media, alta y crítica.
11.2.2. SENSIBILIDAD FISICA
La sensibilidad hídrica se considera alta, como lo estipula la normativa actual
estableciendo los límites de descarga de lixiviado tratado o precaución en la filtración de
lixiviado a niveles subterráneo.
11.2.3. SENSIBILIDAD BIÓTICA
La flora y fauna presentan una sensibilidad alta, principalmente porque estas zonas
establecidas para la implantación del nuevo relleno se ubican en un bosque secundario
natural.
11.2.4. SENSIBILIDAD SOCIOECONÓMICA
La sensibilidad social resulta media, por la presencia de poblaciones en una distancia
mayor a los 500 metros en relación al relleno sanitario.
115 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Figura No.12. Mapa de áreas de influencia ambiental del proyecto
Elaborado por: Equipo Consultor (Sistemas de Información Geográfico)
116 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
12. DESCRIPCIÓN DEL NUEVO PROYECTO
12.3.1. DISEÑO DEL PROYECTO
El proyecto del Relleno Sanitario Mancomunado de los cantones Alausí, Colta y Guamote está previsto para la disposición final de residuos sólidos domésticos y los asimilables a esta categoría. El diseño del relleno sanitario se realizará considerando la cantidad de desechos que no pueden ser tratados o aprovechados en el reciclaje y compostaje. No obstante, la flexibilidad bajo la cual ha sido planificado el diseño, permitirá recibir la totalidad de desechos, en el caso que temporalmente no se efectúe las fases de reciclaje y compostaje en la fuente y en la disposición final, variando en este caso únicamente el avance de la celda diaria. La capa de retape para la celda diaria se obtendrá del mismo sitio y de lugares adyacentes. De las proyecciones realizadas durante el diagnóstico se requiere 12,06 ha, exclusivamente para la operación de la celda diaria del relleno siendo necesario incluir para la infraestructura y equipamiento adicional 3,62 ha (vías internas de circulación vehicular, celda de residuos hospitalarios, áreas de reciclaje y compostaje, guardianía, infraestructura sanitaria y zona perimetral de amortiguamiento), obteniendo una superficie total del terreno seleccionado de aproximadamente 15,68 ha, en el escenario más desfavorable es decir si se dispone la totalidad de residuos sin ningún tipo de reciclaje y compostaje. La alternativa óptima propone procesar la fracción de residuos reciclables recuperables hasta alcanzar el máximo teórico de 80,00 % del total generado en la mancomunidad, por esta consideración la vida útil del relleno se incrementaría a más de 20 años. Con la generación per cápita, la población y la cobertura del servicio de recolección se ha
estimado la cantidad de desechos sólidos generados en la Mancomunidad y durante el
periodo de diseño, por otro lado se ha cuantificado el volumen de residuos sólidos para el
diseño de las plantas de reciclaje y de compostaje, así como el volumen final de
desechos que requiere la disposición final.
12.3.2. ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Las etapas y acciones del proyecto susceptibles de producir impacto y los componentes y
elementos del medio susceptibles de ser impactados identificados en el proyecto son las
siguientes:
Cuadro No. 82. Etapas, fases y acciones susceptibles a producir impactos ambientales
ETAPAS DEL PROYECTO
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
ALMACENAMIENTO TEMPORAL
IMPLANTACIÓN DE RECIPIENTES PEATONALES
Se refiere a la colocación de micro- basurales, distribuidos en toda la ciudad.
BARRIDO Y LIMPIEZA PÚBLICA
REDISEÑO DE RUTAS DE BARIDO Y LIMPIEZA
Comprende el rediseño técnico de las rutas y materiales y personal necesario para la limpieza y barrido público.
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
REDISEÑO DE RUTAS DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Comprende el rediseño técnico de las rutas y materiales y personal necesario para la recolección.
DISPOSICIÓN FINAL
CONSTRUCCIÓN VIA DE ACCESO
La ampliación, mejoramiento y o cambio de la capa de rodadura de la vía principal de acceso al relleno.
CONSTRUCCIÓN DE VIAS DE ACCESO SECUNDARIAS
Consiste en la ampliación, mejoramiento y o cambio de la capa de rodadura de las vías internas de acceso al sitio de los trabajos
117 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
ETAPAS DEL PROYECTO
CONSTRUCCIÓN DE FACILIDADES
Se refiere a la construcción de casetas y cerramientos.
ELIMINACIÓN DE LA CAPA VEGETAL
Comprende el levantamiento de la capa vegetal en toda el área del proyecto, a fin de permitir el replanteo y construcción de las obras tanto de infraestructura como de edificaciones.
MOVIMIENTO DE TIERRAS
Comprende todo trabajo de movimiento de tierras y/o excavación de plataformas, zanjas, obras civiles, cimentaciones, vías de acceso, etc.
ACOPIO MATERIAL DE COBERTURA
Consiste en el almacenamiento del material de cobertura requerido para tapar posteriormente la basura, en un área con la suficiente capacidad y cercana al sitio de operación.
IMPERMEABILIZACIÓN DE BASE DE RELLENO
Se refiere a la colocación de una capa sintética o natural en la base del relleno para impermeabilizarlo y evitar el paso de los lixiviados hacia el subsuelo.
CONSTRUCCIÓN DE CHIMENEAS
La instalación de chimeneas desde la base del relleno para la evacuación de gases.
CONSTRUCCIÓN DE DREN DE LIXIVIADOS
La instalación de conductos en la base del relleno que permita recolectar y conducir los lixiviados hasta el tratamiento.
MANEJO DESECHOS
PELIGROSOS
CONSTRUCCIÓN DE CELDA DE SEGURIDAD
Para la disposición de los desechos peligrosos provenientes de hospitales, se construirá la celda de seguridad.
ETAPA DE OPERACIÓN
ALMACENAMIENTO TEMPORAL
CAMPAÑA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
Campaña dirigida a la población de la ciudad con el motivo de implementar cultura de reciclaje y depósito de desechos en micro-basurales.
BARRIDO Y LIMPIEZA PÚBLICA
MANTENIMIENTO DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS
Consiste en el mantenimiento preventivo y correctivo de maquinarias y equipos de barrido público.
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
MANTENIMIENTO DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS
Consiste en el mantenimiento preventivo y correctivo de maquinarias y equipos de transporte de desechos.
DISPOSICIÓN FINAL
CONSTRUCCION DE VIAS DE ACCESO SECUNDARIAS
Consiste en la construcción de vías que faciliten el ingreso a los carros recolectores de basura dentro del relleno sanitario.
DESCARGA Y TENDIDO DE DESECHOS
Comprende el desalojo y tendido de los desechos en las celdas previamente diseñadas
COLOCACIÓN COBERTURA DIARIA
Consiste en la colocación de tierra con una espesor de aprox. 40cm para cubrir diariamente los desechos depositados
COMPACTACIÓN DE DESECHOS
Consiste la compactación de desechos para lograr una mayor estabilidad del terreno
EVACUACIÓN Y QUEMA DE GASES
Se refiere a la recolección y ventilación de los gases producidos por la descomposición de la basura.
TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS
Consiste en el tratamiento de los lixiviados mediante un sistema adecuado que impida la contaminación ambiental.
MANEJO DESECHOS
PELIGROSOS
DISPOSICIÓN Y COBERTURA PARCIAL EN CELDA
Consiste en la colocación de tierra con un espesor de aprox. 40 cm para cubrir diariamente los desechos peligrosos depositados.
ETAPA DE CLAUSURA
MANEJO DESECHOS
COBERTURA FINAL Consiste en colocar la cobertura final sobre la cual se implementará la
118 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
ETAPAS DEL PROYECTO
PELIGROSOS revegetación.
REVEGETACIÓN Y REFORESTACIÓN
Comprende la revegetación del área rellenada para una mejor visión paisajística.
DISPOSICIÓN FINAL
COBERTURA FINAL Consiste en colocar la cobertura final de los desechos peligrosos sobre la cual se implementará la revegetación.
REVEGETACIÓN Y REFORESTACIÓN
Comprende la revegetación del área rellenada para una mejor visión paisajística.
FUENTE: RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN COMPONENTE DESECHOS SÓLIDOS ELABORACIÓN: WEATHER CONSULTING S.A.
119 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
13. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
13.1. METODOLOGÍA
La Evaluación de Impacto Ambiental comprende la identificación, valoración o
calificación, evaluación y descripción de los impactos ambientales más significativos ya
sean negativos o positivos que genere el proyecto. El método utilizado para la Evaluación
de Impacto Ambiental, comprende la valoración de la importancia y magnitud de cada
impacto previamente identificado, basado en la Metodología de Buroz (1994),
elaborándose índices de impacto ambiental para cada efecto identificado en la matriz de
doble entrada. Esta metodología se ha aplicado a proyectos específicos con una base
grupal conformada por especialistas ambientales.
13.2. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Para la identificación de las alteraciones ambientales, se toma en consideración las
características ambientales del entorno (componentes ambientales, caracterizados en el
diagnóstico y considerados como sensibles) y las potenciales acciones generadoras de
impactos en el sector de ubicación del proyecto y su área de influencia.
Mediante correlación de los componentes ambientales con las actividades desarrolladas,
se evalúa cualquier cambio neto, positivo o negativo, que se provoca sobre el ambiente
como consecuencia, directa o indirecta de las acciones del proceso y que puedan
producir alteraciones susceptibles de afectar la salud y la calidad de vida, la capacidad
productiva de los recursos naturales y los procesos ecológicos esenciales.
Para la identificación de las interacciones existentes se utiliza una matriz de doble
entrada de relación causa-efecto (Matriz de Identificación). En las columnas se presentan
las actividades del proyecto alteradoras del medio, y en las filas los factores ambientales
o elementos del entorno afectados. De acuerdo al tipo de impacto se señala su carácter
(+) o (-).
Cuadro No. 83. Medios, componentes y elementos susceptibles a recibir impactos
COMPONENTES AMBIENTALES
MEDIO FISICO
SUELO
CAMBIO DE USO Se refiere a la modificación del uso actual de suelo, por la presencia del relleno.
CALIDAD DEL SUELO Degradación de la calidad del suelo.
EROSIÓN Intensificación de erosión laminar en sitios donde se retirará la cobertura vegetal.
AGUA
CALIDAD DE AGUA SUPERFICIAL
Alteración de la calidad del agua superficial ante el riesgo de su contacto con residuos sólidos y lixiviados.
CALIDAD DE AGUA SUBTERRÁNEA
Alteración de la calidad del agua subterránea ante el riesgo de su contacto con lixiviados.
AIRE
CALIDAD DEL AIRE Alta presencia en el aire de gases provenientes de chimeneas y automotores.
MATERIAL PARTICULADO Generación de material particulado y polvo por transporte y movimiento de tierras.
120 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
GENERACIÓN DE RUIDO Incremento de los niveles de presión sonora.
MEDIO BIOTICO
FLORA FLORA Alteración de la cobertura vegetal existente, la cual será retirada para construir el relleno sanitario
FAUNA FAUNA TERRESTRE Alteración de las especies existentes en el lugar.
PAISAJE MODIFICACIÓN DEL PAISAJE Alteración del paisaje natural.
MEDIO SOCIO-ECONOMICO
SOCIAL
SALUD Y SEGURIDAD Alteración de los niveles de salud y seguridad de quienes operan y viven cerca del relleno.
CONDICIONES DE VIDA Afectación a la calidad de vida y el bienestar de quienes viven cerca del relleno.
ECONÓMICO GENERACIÓN DE EMPLEO Contratación de servicios mano de obra.
FUENTE: RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN COMPONENTE DESECHOS SÓLIDOS ELABORACIÓN: WEATHER CONSULTING S.A.
13.3. CALIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Los factores que se emplean en la evaluación de impacto son los siguientes y que se
califican para la obtención del valor del impacto negativo:
13.3.1. IMPORTANCIA DEL IMPACTO
La importancia del impacto de una acción sobre un factor se refiere a la trascendencia de
dicha relación, al grado de influencia que de ella se deriva en términos del cómputo de la
calidad ambiental, para lo cual se ha utilizado la información desarrollada en la
caracterización ambiental, aplicando una metodología basada en evaluar las
características de extensión, duración y reversibilidad de cada interacción, e introducir
factores de ponderación de acuerdo a la importancia relativa de cada característica. La
calificación de cada una de estas características se presentará más adelante en las
matrices correspondientes.
Las características consideradas para la valoración de la importancia, se las define de la
manera siguiente:
Extensión: Se refiere al área de influencia del impacto ambiental en relación con el
entorno del proyecto. (Matriz de Extensión de Impactos).
Duración: Se refiere al tiempo que dura la afectación y que puede ser temporal,
permanente o periódica, considerando, además las implicaciones futuras o indirectas.
(Matriz de Duración de Impactos).
Reversibilidad: Representa la posibilidad de reconstruir las condiciones iniciales una vez
producido el impacto ambiental. (Matriz de Reversibilidad de Impactos).
El cálculo del valor de Importancia de cada impacto, se ha realizado utilizando la
ecuación:
121 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Imp = We x E + Wd x D + Wr x R
donde:
Imp = Valor calculado de la Importancia del impacto ambiental
E = Valor del criterio de Extensión
We = Peso del criterio de Extensión
D = Valor del criterio de Duración
Wd = Peso del criterio de Duración
R = Valor del criterio de Reversibilidad
Wr = Peso del criterio de Reversibilidad
Donde se debe cumplir la condición que:
We + Wd + Wr = 1
Para el presente caso se ha definido los siguientes valores para los pesos o factores de
ponderación según la característica del proyecto y del factor:
- Peso del criterio de Extensión = We = 0.20
- Peso del criterio de Duración = Wd = 0.40
- Peso del criterio de Reversibilidad = Wr = 0.40
La valoración de las características de cada interacción, se ha realizado en un rango de 1
a 10, pero sólo evaluando con los siguientes valores y en consideración con los criterios
expuestos en el siguiente cuadro:
Cuadro No.84. Criterios de Puntuación de la Importancia y Valores Asignados
CARACTERÍSTICAS
DE LA
IMPORTANCIA DEL
IMPACTO
AMBIENTAL
ESCALA DE PUNTUACIÓN
1.0 2.5 5.0 7.5 10.0
EXTENSIÓN Puntual Particular Local Generalizada Regional
DURACIÓN Esporádica Temporal Periódica Recurrente Permanente
REVERSIBILIDAD Completamente
Reversible
Medianamente
Reversible
Parcialmente
Irreversible
Medianamente
Irreversible
Completamente
Irreversible FUENTE: METODOLOGÍA EIA-BUROZ (1994) ELABORACIÓN: EQUIPO CONSULTOR
Se puede entonces deducir que el valor de la importancia de un impacto, fluctúa entre un
máximo de 10 y un mínimo de 1. Se considera a un impacto que ha recibido la
calificación de 10, como un impacto de total trascendencia y directa influencia en el
entorno del proyecto. Los valores de importancia que sean similares al valor de 1,
denotan poca trascendencia y casi ninguna influencia sobre el entorno. (Matriz de
Importancia).
13.3.2. LA MAGNITUD DEL IMPACTO
La magnitud del impacto se refiere al grado de incidencia sobre el factor ambiental en el
122 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
ámbito específico en que actúa, para lo cual se ha puntuado directamente sobre la base
del juicio técnico del consultor, manteniendo la escala de puntuación de 1 a 10 pero sólo
con los valores de 1.0, 2.5, 5.0, 7.5 y 10.0.
Un impacto que se califique con magnitud 10, denota una altísima incidencia de esa
acción sobre la calidad ambiental del factor con el que interacciona. Los valores de
magnitud de 1 y 2.5, son correspondientes a interacciones de poca incidencia sobre la
calidad ambiental del factor. (Matriz de Magnitud e Impacto).
Cuadro No.85. Rango de puntuación de la variable de Magnitud
VARIABLE
ESCALA DE PUNTUACIÓN
1.0 2.5 5.0 7.5 10.0
MAGNITUD Baja Media Alta Muy alta Total FUENTE: METODOLOGÍA EIA-BUROZ (1994) ELABORACIÓN: EQUIPO CONSULTOR
13.4. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
La Evaluación de Impacto Ambiental se la determina por la obtención del Valor del
Impacto.
Un impacto ambiental se categoriza de acuerdo con sus niveles de importancia y
magnitud, para el presente estudio se han considerado solamente la valoración de los
impactos negativos, por ser los impactos a los que se realiza la respectiva medida
ambiental correctora, los impactos positivos solamente se los identifica. Para globalizar
estos criterios, se ha decidido realizar la media geométrica de la multiplicación de los
valores de importancia y magnitud, respetando el signo de su carácter. El resultado de
esta operación se lo denomina valor del impacto y responde a la ecuación:
Valor del Impacto = ± (Imp x Mag) ^ 0.5
En virtud a la metodología utilizada, un impacto ambiental puede alcanzar un valor del
impacto máximo de 10 y mínimo de 1. Los valores cercanos a 1, denotan impactos
intranscendentes y de poca influencia en el entorno, por el contrario, valores mayores a
6.5 corresponden a impactos de elevada incidencia en el medio, sea estos de carácter
positivo o negativo. (Matriz de Evaluación de Impactos).
13.4.1. CATEGORIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
13.4.1.1. Categorización de impactos ambientales
La categorización de los impactos ambientales identificados y evaluados, se lo ha
realizado sobre la base del Valor del Impacto, determinado en el proceso de predicción.
Se han conformado 4 categorías de impactos, a saber:
123 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Altamente Significativos;
Significativos;
Despreciables; y
Benéficos.
La categorización proporcionada a los impactos ambientales, se define así:
Impactos Altamente Significativos: Son aquellos de carácter negativo, cuyo valor
del impacto es mayor o igual a 6.5 y corresponden a las afecciones de elevada
incidencia sobre el factor ambiental, difícil de corregir, de extensión generalizada, con
afección de tipo irreversible y de duración permanente.
Impactos Significativos: Son aquellos de carácter negativo, cuyo valor del impacto
es menor a 6.5 pero mayor o igual a 4.5, cuyas características son: factibles de
corrección, de extensión local y duración temporal.
Despreciables: Corresponden a todos los aquellos impactos de carácter negativo, con
valor del impacto menor a 4.5. Pertenecen a esta categoría los impactos capaces
plenamente de corrección y por ende compensados durante la ejecución del Plan de
Manejo Ambiental, son reversibles, de duración esporádica y con influencia puntual.
Benéficos: Aquellos de carácter positivo que son benéficos para el proyecto.
Cuadro No.86. Categorización del Impacto Ambiental
CATEGORIZACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
NEGATIVOS
Rango Tipo Indicador
6,5 ≤ VI Altamente Significativo
4,5 < VI < 6,5 Significativo
VI ≤ 4,5 Despreciable
POSITIVOS O BENEFICOS FUENTE: METODOLOGÍA EIA-BUROZ (1994) ELABORACIÓN: EQUIPO CONSULTOR
124 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
MATRICES DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
125 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
27 REVEGETACION Y REFORESTACION
26 COBERTURA FINAL
25 REVEGETACION Y REFORESTACION
24 COBERTURA FINAL
MANEJO DESECHOS PELIGROSOS 23 DISPOSICIÓN Y COBERTURA PARCIAL EN CELDA
22 TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS
21 EVACUACION Y QUEMA DE GASES
20 COMPACTACION DE DESECHOS
19 COLOCACION COBERTURA DIARIA
18 DESCARGA Y TENDIDO DE DESECHOS
17 CONSTRUCCION DE VIAS DE ACCESO SECUNDARIAS
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 16 MANTENIMIENTO DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS
BARRIDO Y LIMPIEZA PÚBLICA 15 MANTENIMIENTO DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS
ALMACENAMIENTO TEMPORAL 14 CAMPAÑA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
MANEJO DESECHOS PELIGROSOS 13 CONSTRUCCIÓN DE CELDA DE SEGURIDAD
12 CONSTRUCCIÓN DE DREN DE LIXIVIADOS
11 CONSTRUCCIÓN DE CHIMENEAS
10 IMPERMEABILIZACIÓN DE BASE DE RELLENO
9 ACOPIO MATERIAL DE COBERTURA
8 MOVIMIENTO DE TIERRAS
7 ELIMINACION DE LA CAPA VEGETAL
6 CONSTRUCCION DE FACILIDADES
5 CONSTRUCCION DE VIAS DE ACCESO SECUNDARIAS
4 CONSTRUCCION VIA DE ACCESO
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 3 REDISEÑO DE RUTAS DE RECOLECCION Y TRANSPORTE
BARRIDO Y LIMPIEZA PÚBLICA 2 REDISEÑO DE RUTAS DE BARIDO Y LIMPIEZA
ALMACENAMIENTO TEMPORAL 1 IMPLANTACIÓN DE RECIPIENTES PEATONALES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
0.0 0.0 0.0 -2.5 -2.5 -1.5 -3.9 -5.5 -2.3 0.0 0.0 0.0 -2.3 0.0 0.0 0.0 -2.5 -2.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 + + + + 1 8 4
0.0 0.0 0.0 -3.2 -1.5 0.0 -5.7 -5.7 0.0 0.0 0.0 0.0 -5.7 0.0 0.0 0.0 -3.4 -5.0 0.0 + 0.0 + -1.4 + + 0.0 + 4 4 5
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 -2.5 -3.5 0.0 0.0 0.0 0.0 -3.5 0.0 0.0 0.0 -2.2 -3.5 0.0 0.0 0.0 + 0.0 0.0 + 0.0 + 5 3
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 -7.7 -1.3 0.0 0.0 0.0 0.0 1 1
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 -3.2 0.0 0.0 + -1.5 + + 0.0 0.0 0.0 0.0 -2.0 0.0 -2.5 0.0 + + + 0.0 + 0.0 4 7
0.0 0.0 0.0 0.0 -1.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 + 0.0 0.0 -2.5 -2.5 + 0.0 -6.7 0.0 + + + + + 1 3 7
-1.1 0.0 0.0 -2.2 -2.5 -1.6 -2.0 -5.5 -5.5 0.0 0.0 0.0 0.0 + 0.0 0.0 -3.0 -2.4 + + 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2 7 3
-1.1 0.0 0.0 -1.3 0.0 -1.0 -1.3 -1.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 -1.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 6
FLORA 0.0 0.0 0.0 -3.4 -2.5 -2.5 -8.4 -3.4 -1.5 0.0 -2.1 + 0.0 0.0 0.0 0.0 -2.5 -2.5 0.0 0.0 -2.5 0.0 + 0.0 + 0.0 + 1 9 4
FAUNA 0.0 0.0 0.0 0.0 -2.5 -2.5 -3.4 -2.5 0.0 0.0 -2.1 + 0.0 + 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 -3.4 0.0 0.0 0.0 + 0.0 + 6 4
PAISAJE + + + -4.2 -2.6 -2.1 -5.9 -4.2 -2.5 0.0 0.0 0.0 0.0 + 0.0 0.0 0.0 0.0 + 0.0 0.0 0.0 + -2.7 0.0 -2.7 0.0 1 7 6
+ + + 0.0 -1.5 -2.3 0.0 0.0 0.0 + + + + + + + 0.0 -3.9 0.0 0.0 -3.5 + + + + + + 4 16
+ + + 0.0 -1.5 0.0 0.0 0.0 0.0 + + + + + + + 0.0 0.0 0.0 0.0 -3.3 + + + + + + 2 16
ECONÓMICO + + + + + + 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 + 0.0 + 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 8
%
1 1 1 3 1.9
2 3 1 1 1 8 5.0
2 6 9 7 6 5 3 3 2 7 7 1 4 2 1 1 66 41.3
4 3 3 1 1 1 1 1 3 2 5 3 6 2 2 1 4 2 5 6 6 8 5 8 83 51.9
83
CO
MP
ON
EN
ET
ES
AM
BIE
NT
AL
ES
GENERACION DE RUIDO
INTERACCIONES
AMBIENTALES
INTERACCIONES
AMBIENTALES
∑
EVALUACION IMPACTO AMBIENTAL
ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS SÓLIDOS URBANOS DE LOS MUNICIPIOS COLTA, GUAMOTE Y ALAUSI -PROVINCIA DE CHIMBORAZO
EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
ET
AP
AS
DE
L P
RO
YE
CT
O
ETAPA DE
CLAUSURA
MANEJO DESECHOS PELIGROSOS
DISPOSICIÓN FINAL
ETAPA DE
OPERACIÓN
DISPOSICION FINAL
ETAPA DE
CONSTRUCCIÓN
ALTAMENTE SIGNIFICATIVOS
SIGNIFICATIVOS
DESPRECIABLES
BENEFICOS
160
77
CALIDAD DE AGUA SUBTERRÁNEA
AIRE
CALIDAD DEL AIRE
MATERIAL PARTICULADO
MEDIO SOCIO-
ECONOMICO
SOCIALSALUD Y SEGURIDAD
CONDICIONES DE VIDA
GENERACION DE EMPLEO
AL
TA
ME
NT
E S
IGN
IFIC
AT
IVO
S
SIG
NIF
ICA
TIV
OS
DE
SP
RE
CIA
BL
ES
BE
NE
FIC
OS
MEDIO BIOTICO
FLORA
FAUNA TERRESTRE
MODIFICACION DEL PAISAJE
DISPOSICION FINAL
MEDIO FISICO
SUELO
CAMBIO DE USO
CALIDAD DEL SUELO
EROSIÓN
AGUACALIDAD DE AGUA SUPERFICIAL
CATEGORIZACIÓN DEL VALOR DEL IMPACTO AMBIENTAL (VI)
NEGATIVOS
Rango Tipo Indicador
6,5 ≤ VI Altamente Significativo
4,5 < VI < 6,5 Significativo
VI ≤ 4,5 Despreciable
POSITIVOS O BENEFICOS
126 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
27 REVEGETACION Y REFORESTACION
26 COBERTURA FINAL
25 REVEGETACION Y REFORESTACION
24 COBERTURA FINAL
MANEJO DESECHOS PELIGROSOS 23 DISPOSICIÓN Y COBERTURA PARCIAL EN CELDA
22 TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS
21 EVACUACION Y QUEMA DE GASES
20 COMPACTACION DE DESECHOS
19 COLOCACION COBERTURA DIARIA
18 DESCARGA Y TENDIDO DE DESECHOS
17 CONSTRUCCION DE VIAS DE ACCESO SECUNDARIAS
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 16 MANTENIMIENTO DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS
BARRIDO Y LIMPIEZA PÚBLICA 15 MANTENIMIENTO DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS
ALMACENAMIENTO TEMPORAL 14 CAMPAÑA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
MANEJO DESECHOS PELIGROSOS 13 CONSTRUCCIÓN DE CELDA DE SEGURIDAD
12 CONSTRUCCIÓN DE DREN DE LIXIVIADOS
11 CONSTRUCCIÓN DE CHIMENEAS
10 IMPERMEABILIZACIÓN DE BASE DE RELLENO
9 ACOPIO MATERIAL DE COBERTURA
8 MOVIMIENTO DE TIERRAS
7 ELIMINACION DE LA CAPA VEGETAL
6 CONSTRUCCION DE FACILIDADES
5 CONSTRUCCION DE VIAS DE ACCESO SECUNDARIAS
4 CONSTRUCCION VIA DE ACCESO
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 3 REDISEÑO DE RUTAS DE RECOLECCION Y TRANSPORTE
BARRIDO Y LIMPIEZA PÚBLICA 2 REDISEÑO DE RUTAS DE BARIDO Y LIMPIEZA
ALMACENAMIENTO TEMPORAL 1 IMPLANTACIÓN DE RECIPIENTES PEATONALES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
-1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 1 1 1 1
-1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 1 1 -1 1 1 1
-1 -1 -1 -1 -1 1 1 1
-1 -1
-1 1 -1 1 1 -1 -1 1 1 1 1
-1 1 -1 -1 1 -1 1 1 1 1 1
-1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 1 -1 -1 1 1
-1 -1 -1 -1 -1 -1
FLORA -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 1 -1 -1 -1 1 1 1
FAUNA -1 -1 -1 -1 -1 1 1 -1 1 1
PAISAJE 1 1 1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 1 1 1 -1 -1
1 1 1 -1 -1 1 1 1 1 1 1 1 -1 -1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 -1 1 1 1 1 1 1 1 -1 1 1 1 1 1 1
ECONÓMICO 1 1 1 1 1 1 -1 1 1
SALUD Y SEGURIDAD
CONDICIONES DE VIDA
GENERACION DE EMPLEO
CALIDAD DEL AIRE
MATERIAL PARTICULADO
GENERACION DE RUIDO
FLORA
FAUNA TERRESTRE
MODIFICACION DEL PAISAJE
CAMBIO DE USO
CALIDAD DEL SUELO
EROSIÓN
CALIDAD DE AGUA SUPERFICIAL
CALIDAD DE AGUA SUBTERRÁNEA
CO
MP
ON
EN
ET
ES
AM
BIE
NT
AL
ES
MEDIO FISICO
SUELO
AIRE
MEDIO SOCIO-
ECONOMICO
SOCIAL
MEDIO BIOTICO
AGUA
EVALUACION IMPACTO AMBIENTAL
ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS SÓLIDOS URBANOS DE LOS MUNICIPIOS DE COLTA, GUAMOTE Y ALAUSI -PROVINCIA DE CHIMBORAZO
CALIFICACIÓN DEL CARÁCTER DEL IMPACTO
ET
AP
AS
DE
L P
RO
YE
CT
O
ETAPA DE
CLAUSURA
MANEJO DESECHOS PELIGROSOS
DISPOSICIÓN FINAL
ETAPA DE
OPERACIÓN
DISPOSICION FINAL
ETAPA DE
CONSTRUCCIÓN
DISPOSICION FINAL
127 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
27 REVEGETACION Y REFORESTACION
26 COBERTURA FINAL
25 REVEGETACION Y REFORESTACION
24 COBERTURA FINAL
MANEJO DESECHOS PELIGROSOS 23 DISPOSICIÓN Y COBERTURA PARCIAL EN CELDA
22 TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS
21 EVACUACION Y QUEMA DE GASES
20 COMPACTACION DE DESECHOS
19 COLOCACION COBERTURA DIARIA
18 DESCARGA Y TENDIDO DE DESECHOS
17 CONSTRUCCION DE VIAS DE ACCESO SECUNDARIAS
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 16 MANTENIMIENTO DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS
BARRIDO Y LIMPIEZA PÚBLICA 15 MANTENIMIENTO DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS
ALMACENAMIENTO TEMPORAL 14 CAMPAÑA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
MANEJO DESECHOS PELIGROSOS 13 CONSTRUCCIÓN DE CELDA DE SEGURIDAD
12 CONSTRUCCIÓN DE DREN DE LIXIVIADOS
11 CONSTRUCCIÓN DE CHIMENEAS
10 IMPERMEABILIZACIÓN DE BASE DE RELLENO
9 ACOPIO MATERIAL DE COBERTURA
8 MOVIMIENTO DE TIERRAS
7 ELIMINACION DE LA CAPA VEGETAL
6 CONSTRUCCION DE FACILIDADES
5 CONSTRUCCION DE VIAS DE ACCESO SECUNDARIAS
4 CONSTRUCCION VIA DE ACCESO
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 3 REDISEÑO DE RUTAS DE RECOLECCION Y TRANSPORTE
BARRIDO Y LIMPIEZA PÚBLICA 2 REDISEÑO DE RUTAS DE BARIDO Y LIMPIEZA
ALMACENAMIENTO TEMPORAL 1 IMPLANTACIÓN DE RECIPIENTES PEATONALES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
2.5 2.5 1 5 5 1 1 2.5 5
1 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5 5 1
2.5 2.5 2.5 2.5 2
10 1
1 5 1 2.5
2.5 2.5 2.5 5
2.5 1 2.5 1 1 5.0 5.0 5 2.0
2.5 1 1 1 2.5 1
FLORA 2.5 2.5 2.5 5.0 2.5 1 2.5 2.5 2.5 2.5
FAUNA 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5
PAISAJE 5 5 2.5 5 5 2.5 5 5
1 1 5 2.5
1 1
ECONÓMICO
MODIFICACION DEL PAISAJE
MEDIO SOCIO-
ECONOMICO
SOCIALSALUD Y SEGURIDAD
CONDICIONES DE VIDA
GENERACION DE EMPLEO
CO
MP
ON
EN
ET
ES
AM
BIE
NT
AL
ES
MEDIO FISICO
SUELO
CAMBIO DE USO
CALIDAD DEL SUELO
EROSIÓN
AGUACALIDAD DE AGUA SUPERFICIAL
CALIDAD DE AGUA SUBTERRÁNEA
AIRE
CALIDAD DEL AIRE
MATERIAL PARTICULADO
GENERACION DE RUIDO
MEDIO BIOTICO
FLORA
FAUNA TERRESTRE
EVALUACION IMPACTO AMBIENTAL
ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS SÓLIDOS URBANOS DE LOS MUNICIPIOS COLTA, GUAMOTE Y ALAUSI -PROVINCIA DE CHIMBORAZO
CALIFICACIÓN DE LA EXTENSIÓN DEL IMPACTO
ET
AP
AS
DE
L P
RO
YE
CT
O
ETAPA DE
CLAUSURA
MANEJO DESECHOS PELIGROSOS
DISPOSICIÓN FINAL
ETAPA DE
OPERACIÓN
DISPOSICION FINAL
ETAPA DE
CONSTRUCCIÓN
DISPOSICION FINAL
128 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
27 REVEGETACION Y REFORESTACION
26 COBERTURA FINAL
25 REVEGETACION Y REFORESTACION
24 COBERTURA FINAL
MANEJO DESECHOS PELIGROSOS 23 DISPOSICIÓN Y COBERTURA PARCIAL EN CELDA
22 TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS
21 EVACUACION Y QUEMA DE GASES
20 COMPACTACION DE DESECHOS
19 COLOCACION COBERTURA DIARIA
18 DESCARGA Y TENDIDO DE DESECHOS
17 CONSTRUCCION DE VIAS DE ACCESO SECUNDARIAS
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 16 MANTENIMIENTO DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS
BARRIDO Y LIMPIEZA PÚBLICA 15 MANTENIMIENTO DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS
ALMACENAMIENTO TEMPORAL 14 CAMPAÑA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
MANEJO DESECHOS PELIGROSOS 13 CONSTRUCCIÓN DE CELDA DE SEGURIDAD
12 CONSTRUCCIÓN DE DREN DE LIXIVIADOS
11 CONSTRUCCIÓN DE CHIMENEAS
10 IMPERMEABILIZACIÓN DE BASE DE RELLENO
9 ACOPIO MATERIAL DE COBERTURA
8 MOVIMIENTO DE TIERRAS
7 ELIMINACION DE LA CAPA VEGETAL
6 CONSTRUCCION DE FACILIDADES
5 CONSTRUCCION DE VIAS DE ACCESO SECUNDARIAS
4 CONSTRUCCION VIA DE ACCESO
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 3 REDISEÑO DE RUTAS DE RECOLECCION Y TRANSPORTE
BARRIDO Y LIMPIEZA PÚBLICA 2 REDISEÑO DE RUTAS DE BARIDO Y LIMPIEZA
ALMACENAMIENTO TEMPORAL 1 IMPLANTACIÓN DE RECIPIENTES PEATONALES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
2.5 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5
2.5 2.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 2.5
2.5 2.5 2.5 1 2.5
7.5 2.5
7.5 1 1 2.5
1 1 2.5 7.5
1 1 1 1 2.5 5 5 1 2.5
1 2.5 1 2.5 1 1
FLORA 7.5 2.5 2.5 7.5 2.5 2.5 7.5 2.5 2.5 2.5
FAUNA 2.5 2.5 7.5 2.5 7.5 7.5
PAISAJE 7.5 7.5 2.5 7.5 7.5 2.5 2.5 2.5
2.5 2.5 2.5 2.5
2.5 2.5
ECONÓMICO
MODIFICACION DEL PAISAJE
MEDIO SOCIO-
ECONOMICO
SOCIALSALUD Y SEGURIDAD
CONDICIONES DE VIDA
GENERACION DE EMPLEO
CO
MP
ON
EN
ET
ES
AM
BIE
NT
AL
ES
MEDIO FISICO
SUELO
CAMBIO DE USO
CALIDAD DEL SUELO
EROSIÓN
AGUACALIDAD DE AGUA SUPERFICIAL
CALIDAD DE AGUA SUBTERRÁNEA
AIRE
CALIDAD DEL AIRE
MATERIAL PARTICULADO
GENERACION DE RUIDO
MEDIO BIOTICO
FLORA
FAUNA TERRESTRE
EVALUACION IMPACTO AMBIENTAL
ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS SÓLIDOS URBANOS DE LOS MUNICIPIOS COLTA, GUAMOTE Y ALAUSI -PROVINCIA DE CHIMBORAZO
CALIFICACIÓN DE LA PERSISTENCIA DEL IMPACTO DEL IMPACTO
ET
AP
AS
DE
L P
RO
YE
CT
O
ETAPA DE
CLAUSURA
MANEJO DESECHOS PELIGROSOS
DISPOSICIÓN FINAL
ETAPA DE
OPERACIÓN
DISPOSICION FINAL
ETAPA DE
CONSTRUCCIÓN
DISPOSICION FINAL
VARIABLE
ESCALA DE PUNTUACIÓN
1,0 2,5
5,0 7,5 10,0
DURACIÓN Esporádica Temporal Periódica Recurrente Permanente
129 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
27 REVEGETACION Y REFORESTACION
26 COBERTURA FINAL
25 REVEGETACION Y REFORESTACION
24 COBERTURA FINAL
MANEJO DESECHOS PELIGROSOS 23 DISPOSICIÓN Y COBERTURA PARCIAL EN CELDA
22 TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS
21 EVACUACION Y QUEMA DE GASES
20 COMPACTACION DE DESECHOS
19 COLOCACION COBERTURA DIARIA
18 DESCARGA Y TENDIDO DE DESECHOS
17 CONSTRUCCION DE VIAS DE ACCESO SECUNDARIAS
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 16 MANTENIMIENTO DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS
BARRIDO Y LIMPIEZA PÚBLICA 15 MANTENIMIENTO DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS
ALMACENAMIENTO TEMPORAL 14 CAMPAÑA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
MANEJO DESECHOS PELIGROSOS 13 CONSTRUCCIÓN DE CELDA DE SEGURIDAD
12 CONSTRUCCIÓN DE DREN DE LIXIVIADOS
11 CONSTRUCCIÓN DE CHIMENEAS
10 IMPERMEABILIZACIÓN DE BASE DE RELLENO
9 ACOPIO MATERIAL DE COBERTURA
8 MOVIMIENTO DE TIERRAS
7 ELIMINACION DE LA CAPA VEGETAL
6 CONSTRUCCION DE FACILIDADES
5 CONSTRUCCION DE VIAS DE ACCESO SECUNDARIAS
4 CONSTRUCCION VIA DE ACCESO
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 3 REDISEÑO DE RUTAS DE RECOLECCION Y TRANSPORTE
BARRIDO Y LIMPIEZA PÚBLICA 2 REDISEÑO DE RUTAS DE BARIDO Y LIMPIEZA
ALMACENAMIENTO TEMPORAL 1 IMPLANTACIÓN DE RECIPIENTES PEATONALES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
2.5 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5
7.5 2 7.5 7.5 7.5 2.5 2.5 2
2.5 2.5 2.5 2.5 2.5
7.5 1
2.5 2.5 2.5 2.5
1 1 2.5 5.0
1 1 1 1 1 2.5 2.5 1 2.5
1 1 1 1 1 1
FLORA 2.5 2.5 2.5 7.5 7.5 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5
FAUNA 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5
PAISAJE 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 2.5 2.5 2.5
2.5 2.5 2.5 2.5
2.5 2.5
ECONÓMICO
EVALUACION IMPACTO AMBIENTAL
ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS SÓLIDOS URBANOS DE LOS MUNICIPIOS COLTA, GUAMOTE Y ALAUSI -PROVINCIA DE CHIMBORAZO
CALIFICACIÓN DE LA REVERSIBILIDAD DEL IMPACTO DEL IMPACTO
ET
AP
AS
DE
L P
RO
YE
CT
O
ETAPA DE
CLAUSURA
MANEJO DESECHOS PELIGROSOS
DISPOSICIÓN FINAL
ETAPA DE
OPERACIÓN
DISPOSICION FINAL
ETAPA DE
CONSTRUCCIÓN
DISPOSICION FINAL
CO
MP
ON
EN
ET
ES
AM
BIE
NT
AL
ES
MEDIO FISICO
SUELO
CAMBIO DE USO
CALIDAD DEL SUELO
EROSIÓN
AGUACALIDAD DE AGUA SUPERFICIAL
CALIDAD DE AGUA SUBTERRÁNEA
AIRE
CALIDAD DEL AIRE
MATERIAL PARTICULADO
GENERACION DE RUIDO
MEDIO BIOTICO
FLORA
FAUNA TERRESTRE
MODIFICACION DEL PAISAJE
MEDIO SOCIO-
ECONOMICO
SOCIALSALUD Y SEGURIDAD
CONDICIONES DE VIDA
GENERACION DE EMPLEO
130 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
27 REVEGETACION Y REFORESTACION
26 COBERTURA FINAL
25 REVEGETACION Y REFORESTACION
24 COBERTURA FINAL
MANEJO DESECHOS PELIGROSOS 23 DISPOSICIÓN Y COBERTURA PARCIAL EN CELDA
22 TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS
21 EVACUACION Y QUEMA DE GASES
20 COMPACTACION DE DESECHOS
19 COLOCACION COBERTURA DIARIA
18 DESCARGA Y TENDIDO DE DESECHOS
17 CONSTRUCCION DE VIAS DE ACCESO SECUNDARIAS
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 16 MANTENIMIENTO DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS
BARRIDO Y LIMPIEZA PÚBLICA 15 MANTENIMIENTO DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS
ALMACENAMIENTO TEMPORAL 14 CAMPAÑA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
MANEJO DESECHOS PELIGROSOS 13 CONSTRUCCIÓN DE CELDA DE SEGURIDAD
12 CONSTRUCCIÓN DE DREN DE LIXIVIADOS
11 CONSTRUCCIÓN DE CHIMENEAS
10 IMPERMEABILIZACIÓN DE BASE DE RELLENO
9 ACOPIO MATERIAL DE COBERTURA
8 MOVIMIENTO DE TIERRAS
7 ELIMINACION DE LA CAPA VEGETAL
6 CONSTRUCCION DE FACILIDADES
5 CONSTRUCCION DE VIAS DE ACCESO SECUNDARIAS
4 CONSTRUCCION VIA DE ACCESO
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE 3 REDISEÑO DE RUTAS DE RECOLECCION Y TRANSPORTE
BARRIDO Y LIMPIEZA PÚBLICA 2 REDISEÑO DE RUTAS DE BARIDO Y LIMPIEZA
ALMACENAMIENTO TEMPORAL 1 IMPLANTACIÓN DE RECIPIENTES PEATONALES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
2.5 2.5 1 5.0 10.0 2.5 2.5 2.5 2.5
2.5 1 5.0 5.0 5.0 2.5 5.0 1
2.5 5.0 5.0 2.5 5.0
7.5 1
2.5 1 2.5 2.5
2.5 5.0 2.5 7.5
1 5.0 5.0 2.5 2.5 7.5 7.5 5.0 2.5
1 1 1 1 2 2
FLORA 2.5 2.5 2.5 10.0 2.5 1 1 2.5 2.5 2.5
FAUNA 2.5 2.5 2.5 2.5 1 2.5
PAISAJE 2.5 1 1 5.0 2.5 2.5 2.5 2.5
1 2.5 5.0 5.0
1 5.0
ECONÓMICO
SALUD Y SEGURIDAD
CONDICIONES DE VIDA
GENERACION DE EMPLEO
CALIDAD DEL AIRE
MATERIAL PARTICULADO
GENERACION DE RUIDO
FLORA
FAUNA TERRESTRE
MODIFICACION DEL PAISAJE
CAMBIO DE USO
CALIDAD DEL SUELO
EROSIÓN
CALIDAD DE AGUA SUPERFICIAL
CALIDAD DE AGUA SUBTERRÁNEA
CO
MP
ON
EN
ET
ES
AM
BIE
NT
AL
ES
MEDIO FISICO
SUELO
AIRE
MEDIO SOCIO-
ECONOMICO
SOCIAL
MEDIO BIOTICO
AGUA
EVALUACION IMPACTO AMBIENTAL
ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS SÓLIDOS URBANOS DE LOS MUNICIPIOS COLTA, GUAMOTE Y ALAUSI -PROVINCIA DE CHIMBORAZO
CALIFICACIÓN DE LA INTENSIDAD DEL IMPACTO
ET
AP
AS
DE
L P
RO
YE
CT
O
ETAPA DE
CLAUSURA
MANEJO DESECHOS PELIGROSOS
DISPOSICIÓN FINAL
ETAPA DE
OPERACIÓN
DISPOSICION FINAL
ETAPA DE
CONSTRUCCIÓN
DISPOSICION FINAL
131 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
13.5. INTERPRETACION DE RESULTADOS
13.5.1. INTERACCIONES TOTALES
Mediante la matriz de identificación se determinó que se presentan el siguiente número
de interacciones de impactos ambientales; distribuidas por su carácter o naturaleza y por
el tipo de proyecto:
Cuadro No.87. Cantidad de interacciones por naturaleza de impacto
Interacciones ambientales
Positivas Negativas
83 77
51,9% 48,1% FUENTE: RESULTADOS DE EIA ELABORACIÓN: EQUIPO CONSULTOR
Si bien se prevé se ocasionen impactos negativos, estos en su mayoría pueden
prevenirse y controlarse.
13.5.2. INTERACCIONES POR COMPONENTE AMBIENTAL
De acuerdo a la evaluación, cuantitativamente se determina que medios son susceptibles de ser mayormente impactados de acuerdo al tipo de proyecto:
Cuadro No.88. Cantidad de interacciones en el medio
Interacciones ambientales por medio ambiental
Medio Interacciones
Positivos Negativos Total %
Físico 29 47 76 47,50
Biótico 14 24 38 23,75
Socio-económico 40 6 46 28,75
Total 160 100,00 FUENTE: RESULTADOS DE EIA ELABORACIÓN: WEATHER CONSULTING S.A.
La mayoría de impactos previstos se ocasionarían en el medio físico (76), luego en el
medio biótico (38), y menor cantidad en el medio social (46).
Cuadro No.89. Clasificación de interacciones negativas por medio
Medio
Interacciones negativas
Interacciones positivas
Despreciables Significativos Altamente
significativos Benéficos
Físico 38 7 2 29
Biótico 22 1 1 14
Socio-económico 6 0 0 40
Total 66 8 3 83 FUENTE: RESULTADOS DE EIA ELABORACIÓN: CONSULTOR
El mayor número de impactos son de tipo despreciables (66); luego se advierte se
presentarían (8) impactos significativos; y los impactos altamente significativos (3). Los
impactos benéficos o positivos se estimaron (83). Por lo tanto la mayoría de medidas que
se apliquen para la recuperación de los factores afectados serán mitigantes y
recuperables que principalmente estarán en función del tiempo de rehabilitación.
132 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Los elementos que más susceptibilidad tienen a ser impactados en forma severa por la
ejecución del proyecto son: la calidad del agua superficial (ríos o cuerpos receptores de
descargas de lixiviados tratados); la calidad del aire como consecuencia de emisión de
polvo, la flora y cobertura vegetal por el desbroce debido a que el proyecto se localizará
en una zona boscosa, la seguridad de la población.
Entre los impactos positivos principales que se tendrían están la generación de empleo y
el mejoramiento de las condiciones de vida por la implementación del nuevo sistema de
Desechos Sólidos.
13.5.3. INTERACCIONES POR ETAPAS DEL PROYECTO
Se determina el tipo y numero de interacciones que ocasionarán las etapas de
construcción, operación-mantenimiento y el cierre y clausura del proyecto.
La etapa que ocasionaría mayor número de impactos tanto negativos como positivos es
la construcción (49,38%), luego está la fase de operación y mantenimiento (32,50%) y
luego el cierre y clausura (18,12%).
El cuadro siguiente indica el grado de afectación o beneficio que tendrían las tres etapas
del proyecto:
Cuadro No.90. Cantidad de interacciones de las etapas del proyecto
Interacciones ambientales por medio ambiental
Etapa Interacciones
Positivos Negativos Total %
Construcción 28 51 79 49,38
Operación / Mantenimiento 28 24 52 32,50
Cierre y Clausura 27 2 29 18,12
Total 160 100,00 FUENTE: RESULTADOS DE EIA ELABORACIÓN: EQUIPO CONSULTOR
Los impactos despreciables o de magnitud menor, se presentarían principalmente en la
etapa de construcción esencialmente del nuevo relleno y los impactos altamente
significativos principalmente en la fase de operación y mantenimiento.
Cuadro No.91. Clasificación de interacciones negativas por etapa del proyecto
Medio Interacciones
negativas Interacciones
positivas
Despreciables Significativos Altamente
significativos Benéficos
Construcción 43 7 1 28
Operación / Mantenimiento 21 1 2 28
Cierre y Clausura 2 0 0 27
Total 66 8 3 83 FUENTE: RESULTADOS DE EIA ELABORACIÓN: EQUIPO CONSULTOR
Las acciones que son más susceptibles a impactar de forma significativa serían: la
remoción de cobertura vegetal, tratamiento y en si la generación de lixiviado y la
evacuación y quema de gases.
133 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Entre los impactos positivos principales que se tendrían están la generación de empleo y
el mejoramiento de las condiciones de vida por la implementación de un nuevo sistema
de gestión de desechos.
13.6. DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS
La identificación, calificación y evaluación de los impactos estimó los impactos ambientales significativos tanto positivos como negativos que se describen a continuación:
13.6.1. IMPACTOS NEGATIVOS
- Generación de polvo y material particulado
La continua excavación de los taludes con la finalidad de proporcionar el volumen de tierra
requerido para el retape de las celdas, así como su acarreo, provocará la generación de
polvo y material particulado. La naturaleza del suelo, y el viento, provoca sobre todo en el
verano se aumente la intensidad de este impacto ya que el suelo se presenta muy suelto y
completamente seco. Este impacto ambiental negativo se evaluó de magnitud moderada y
se presentara en el sitio de implantación del Relleno Sanitario.
- Generación de malos olores y gases
La impericia de los operadores puede provocar una ineficiencia en la ejecución de las actividades de conformación y retape de las celdas, lo que puede producir se dejen superficies con desechos descubiertos, un impacto evaluado de magnitud moderada a ocurrirse en la etapa de operación y mantenimiento del relleno sanitario.
- Contaminación de aire
La emisión de gases por la descomposición de los desechos en el relleno, como el metano,
H2S, altamente inflamable y explosivo; este impacto se determinó de magnitud severa que
se dará en el etapa de operación y mantenimiento.
- Alteración visual
El paisaje natural se verá afectado por las actividades de remoción de cobertura y
movimiento de tierras, lo que implica la deformación natural del paisaje, principalmente en
las etapas de construcción y operación, de forma moderada.
- Pérdida de plusvalía de terrenos
Pérdida de la plusvalía de las propiedades cercanas al relleno sanitario. Se prevé una baja
de interés en adquirir o arrendar propiedades agrícolas en el sector, se presentaría en forma
moderada.
- Afecciones por enfermedades y riesgos laborales
Los riesgos sobre los trabajadores es también otro impacto negativo significativo
identificado, potencialmente se puede dar por las labores de construcción, debido al uso
134 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
de maquinaria y equipo que necesitan siempre una adecuada operación y mantenimiento.
Para prevenir accidentes se establece como una medida la implementación de una
correcta señalización, capacitación y dotación de equipo de seguridad industrial de los
trabajadores. Este impacto se evalúa de importancia moderada está en función a la
aplicación de las medidas establecidas en el programa de seguridad del Plan de Manejo
Ambiental, dependiendo del grado de afectación puede ser reversible y mitigable o
recuperable, este impacto se evidenciará tanto en la etapa de implantación y en la etapa
de operación y mantenimiento del proyecto.
- Riesgos a la salud pública
Los residuos peligrosos biológicos infecciosos procedentes de hospitales y centros de
salud podrían ser la principal causa de este impacto. Para lo cual se contempla como
medidas la implementación de celdas de seguridad técnicamente diseñadas.
Peligro de contagio de enfermedades transmitidas por patógenos contenidos en los residuos
peligrosos.
- Deterioro de la calidad del suelo (erosión)
Este impacto negativo tiene como causa principal los cortes y movimientos de tierra para
lo cual no se considera medidas inmediatas, este impacto se presentaría de grado
moderado y su lugar de incidencia será el relleno sanitario para dichos cantones.
- Pérdida de la cobertura vegetal
Se estima la pérdida de un pequeño remanente de vegetación natural que existe en las
pendientes de una de las hondonadas consideradas para la conformación del relleno
sanitario. Al tener que alterar la cobertura vegetal. Se ahuyentarán especies de animales,
principalmente aves, que ocupan los árboles como refugio y hábitat.
Se estima que una vez que se altere la cobertura vegetal esta se descompondrá
naturalmente en el suelo. Este procedimiento incorporará una contaminación orgánica a las
aguas del escurrimiento superficial. Este impacto negativo se lo considera temporal y de
carácter moderado.
- Generación de lixiviados
En la etapa de operación y mantenimiento se espera se presenten los siguientes impactos
negativos:
Contaminación del suelo al infiltrarse los líquidos percolados del relleno sanitario. La
introducción del relleno en una zona donde no ha existido mayor contaminación incorporará
efluentes que son contaminantes y ocasionarán desbalance en los ecosistemas. La
contaminación del suelo, a su vez produce que se contamine el escurrimiento superficial y
los acuíferos que se ubiquen alrededor del relleno.
La contaminación del agua subterránea ocasionará impactos adversos en el relleno. La
135 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
principal causa es la generación de lixiviados lo cual es producto de la descomposición
bioquímica y el agua de infiltración, las medidas correctoras que se presentan son la
impermeabilización con geomembrana y drenes que permitan recolectar y conducir el
lixiviado para su posterior evacuación y tratamiento, debido a la implementación de estas
medidas y la existencia de un nivel freático alto, en esta zona el impacto se proyecta
como severo o crítico.
- Riesgos de Incendios
Producto de la descomposición de la basura tendremos la generación de gases como el
metano que es altamente explosivo lo cual representa un potencial riesgo. Para lo cual se
ha contemplado como medida la implantación de un plan de contingencias que permita la
preparación de planes y procedimientos de emergencia que puedan ser activados
rápidamente si ocurriesen eventos inesperados contando con equipo necesario y con el
recurso humano suficiente. Además de instalar chimeneas. Debido a que se estipula
capacitación y charlas de educación se determina a este impacto de carácter moderado.
- Generación de ruidos y vibraciones de alta intensidad
En las labores de movimiento de tierras, como actividades de descargue de basura y compactación de los desechos se utilizan maquinaria, recolectores los que generan altos incrementos en los niveles de ruido superiores a los 65 decibeles, causando molestias (dolores de cabeza) y afectación temporal por exposición directa y prolongada. Es causante de enfermedades auditivas irreversibles (sordera), especialmente a los operadores de los equipos, y en menor grado a los peatones y vecinos del sector.
13.6.2. IMPACTOS POSITIVOS
Entre los impactos ambientales positivos más significativos identificados por los
componentes del proyecto se describen los siguientes:
- Eliminación de vectores biológicos
La instalación de centros de acopio a lo largo de plazas, mercados y en lugares estratégicos
a lo largo de la vía pública encargados de almacenar temporalmente los desechos sólidos
generados por el tránsito peatonal y barrido público, presentan como impacto benéfico el
proporcionar una imagen de ciudad limpia.
El adecuado almacenamiento temporal trae consigo los siguientes impactos positivos:
elimina la presencia de vectores biológicos tales como roedores y mosquitos; evita se
deteriore el nivel estético de la ciudad y según transcurra el tiempo en apoyo de las
campañas de educación sanitaria, los habitantes de dichos cantones irán adquiriendo
mejores y más saludables hábitos sanitarios. Una vez ejecutada la campaña de promoción
se estima un impacto permanente.
- Concienciación por promoción y educación sanitaria
Concienciación de la población sobre el aseo de calles, plazas, mercados y áreas de
136 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
recreación de los cantones Colta, Guamote y Alausí.
La campaña de promoción y educación sanitaria permitirá comunicar a los habitantes sobre
las maneras correctas de almacenamiento temporal de la basura (campaña de reciclaje) así
como informará sobre los horarios de las frecuencias de recolección. La implementación de
este componente, permite elevar el nivel de eficiencia del componente de recolección. Si
bien este impacto se estima sucederá con mayor intensidad durante la ejecución de la
campaña, posee un efecto permanente en la población.
- Disminución de enfermedades en los trabajadores de la cuadrilla
Como medida correctora ambiental se propone las siguientes acciones que permitan
mejorar las condiciones de trabajo y salud ocupacional:
Se dotara de uniformes y equipos de protección personal además se considerará
contar con servicio médico permanente.
Se brindará capacitaciones permanentes al personal para mejorar rendimientos que
permitan alcanzar una cobertura del 95% (recolección), y riesgos a los que se
encuentran sometidos por su trabajo; de la misma manera se pretende concientizar
a la población de que una ciudad no es más limpia mientras más se la barre sino
cuando menos se la ensucia. Estará dirigido a establecimientos educacionales y al
público en general.
Por las actividades comprendidas en el barrido y la estructuración que se le ha
brindado a este servicio, se constituye en una acción que proporcionará elevados
impactos a los factores de estética de la ciudad y plusvalía de sectores beneficiados
con el servicio, a la vez que proporciona mejores condiciones de recolección de los
desechos generados.
La acción de recoger los desechos de las vías genera el impacto positivo de impedir
que se taponen u obstruyan las alcantarillas encargadas de captar y drenar los
escurrimientos superficiales. Este impacto positivo tendrá su mayor injerencia en la
época invernal.
- Bienestar a la población, factores de estética de la ciudad y plusvalía
Al contar con rutas técnicamente diseñadas y con frecuencias definidas se consideran
impactos ambientales significativos de carácter positivo como son:
Disminución del nivel de contaminación del suelo y de las aguas superficiales por lo
que mejorara la estética de dichos cantones y dará mayor plusvalía a los
beneficiarios del servicio.
Se estima que la calidad de vida de los moradores de los sectores servidos se
incrementará debido a la mejora del nivel de comodidad para la eliminación de los
desechos sólidos generados en las viviendas y establecimientos comerciales e
institucionales.
137 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Los habitantes de la mancomunidad se verán beneficiados por el cierre de los
actuales botaderos y la construcción del nuevo relleno mancomunado. Los
habitantes esperan que con un adecuado manejo del nuevo relleno se mitiguen los
olores que es su principal preocupación.
- Construcción del Relleno Sanitario
La disposición final de los desechos es un relleno sanitario mancomunado, el cual cuenta
con operación, mantenimiento y tratamiento de sus efluentes líquidos. Trae consigo los
siguientes impactos benéficos:
El traslado de alrededor del 95% de los desechos generados en dichos cantones
permite la eliminación de focos de infección, de fuentes de malos olores y mejora en
general el nivel de aseo del área del proyecto.
El área presenta condiciones fundamentales como son preservar la salud de la
comunidad y preservar los recursos naturales: el agua, el aire, los suelos y el
paisaje. Cuenta con ventajas como suelos aptos y estratigrafía adecuada para la
construcción del relleno sanitario y generación de empleo a los pobladores.
- Generación de trabajo
Para los trabajos de construcción y operación del nuevo relleno, se requerirá de mano de
obra, por lo que en cierta medida se cubrirán ciertas plazas de trabajo.
138 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
14. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES
14.1. METODOLOGÍA
Para la evaluación de riesgos ambientales tanto endógenos como exógenos al proyecto
se ha utilizado una matriz HAZOP, propuesta por Juan Flores (2003).
14.1.1. VARIABLES DE EVALUACIÓN DEL RIESGO
14.1.1.1. Consecuencia
Mide el nivel o grado de severidad que pueden revestir los daños a las personas, a los
bienes y perjuicios por paralización de la producción, como consecuencia de un incidente.
Cuadro No.92. Clasificación de las consecuencias de los riesgos
Clasificación Categoría Consecuencia
Leve 1 Lesión leve no incapacitante.
Seria 2 Lesión incapacitante temporal y permanente parcial.
Grave 4 Pérdida de vida de un trabajador o incapacidad permanente total. FUENTE: TALLER DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS, JUAN FLORES R.2003 ELABORACIÓN: EQUIPO CONSULTOR
14.1.1.2. Exposición
El número de veces que el trabajador(es) se expone a un evento en un periodo
determinado. Una escala clasifica en forma cualitativa el número de veces que la tarea
está expuesta a un evento, es ejecutada por cada persona o grupo de personas en un
determinado tiempo.
Cuadro No.93. Clasificación de las exposiciones de los riesgos
Número de veces de exposición al riesgo
Anual-Semestral Trimestral-Mensual Semanal Diaria
1 2 3 4 FUENTE: TALLER DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS, JUAN FLORES R.2003 ELABORACIÓN: EQUIPO CONSULTOR
14.1.1.3. Probabilidad
Dice la relación con la frecuencia de ocurrencia del evento no deseado y se expresa por
medio de una escala de categorías que corresponden al nivel de frecuencia de
ocurrencia.
Cuadro No.94. Clasificación de las probabilidades de los riesgos
Categoría Definición
1 “Casi improbable que ocurra”
2 “Puede ocurrir alguna vez”
3 “Ocurre regularmente”
4 “Ocurre la mayor parte de las veces” FUENTE: TALLER DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS, JUAN FLORES R.2003 ELABORACIÓN: EQUIPO CONSULTOR
139 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
14.1.1.4. Magnitud del riesgo (MR)
Es una medición que permite evaluar y jerarquizar el riesgo en forma cuantitativa, en
función de su probabilidad (P), exposición (E) y consecuencia (C).
La magnitud del riesgo permite clasificar el riesgo a las personas, de manera de focalizar
y priorizar las acciones correctivas que se deben incorporar en las etapas de diseño de
los proyectos, y de control durante su operación, con el fin de proteger a las personas y
dar confiabilidad a los sistemas.
Magnitud del Riesgo: MR = C * E * P
De esta manera se obtiene el nivel de criticidad de la magnitud del riesgo evaluado.
Cuadro No.95. Rangos de la magnitud del riesgo
Nivel de Criticidad Rango (MR)
Grave 24 a 64
Serio 16 a 18
Leve 1 a 12 FUENTE: TALLER DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS, JUAN FLORES R.2003 ELABORACIÓN: EQUIPO CONSULTOR
La identificación de los riesgos sobre obreros y población se la realiza con la
identificación de los eventos o riesgo en la lista de la siguiente matriz. Las medidas de
control para controlar estos riesgos de desarrollan en forma más específica
posteriormente:
140 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos Urbanos de La Mancomunidad de Alausí, Colta y Guamote
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES
"NUEVO SISTEMA DE GESTIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS DE LA MANCOMUNIDAD COLTA, GUAMOTE Y ALAUSI- PROVINCIA CHIMBORAZO"
RIESGOS ASOCIADOS CON LA NATURALEZA Y FUENTES EXTERNAS AL PROYECTO (EXÓGENOS)
No Riesgo-Evento Afectación obreros/ Magnitud del Riesgo (MR)
Comunidad C E P Nivel de criticidad
1 Alumbramiento de aguas SI 2 1 2 4 Leve
2 Aluviones NO
3 Falla geomecánica SI 4 4 2 32 Grave
4 Avalanchas NO
5 Contaminación ambiental de fuentes externas al proyecto SI 2 1 2 4 Leve
6 Crecida pluvial SI 2 1 2 4 Leve
7 Derrumbes SI 4 4 2 32 Grave
8 Humedad SI 1 4 1 4 Leve
9 Incendios de bosques, pastizales SI 4 4 2 32 Grave
10 Inundación SI 4 1 2 8 Leve
11 Lluvias extremas SI 4 1 2 8 Leve
12 Maremotos NO
13 Nevazones extremas NO
14 Sequía NO
15 Sismo SI 2 1 2 4 Leve
16 Temperatura ambiental baja/alta SI 1 4 2 8 Leve
17 Tormenta eléctrica SI 2 1 1 2 Leve
18 Viento sobre los límites aceptados como normales SI 2 1 2 4 Leve
141 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos Urbanos de La Mancomunidad de Alausí, Colta y Guamote
RIESGOS ASOCIADOS A LOS INSUMOS/HERRAMIENTAS PARA LAS OPERACIONES (ENDÓGENOS)
No Riesgo-Evento Afectación obreros/ Magnitud del Riesgo (MR)
Comunidad C E P Nivel de criticidad
19 Falta o menor cantidad en el suministro de productos proceso SI 4 1 1 4 Leve
20 Falta de combustibles en relleno. Cero stock SI 4 1 1 4 Leve
21 Falta de agua para proceso SI 2 4 2 16 Serio
22 Falta/falla total de energía eléctrica. Suministro externo NO
23 Material entregado por proveedores no cumple estándares NO
24 Producto entregado por proveedor está contaminado NO
RIESGOS ASOCIADOS A LAS OPERACIONES-CONSTRUCCIÓN-MONTAJE-PUESTA EN MARCHA
No Riesgo-Evento Afectación obreros/ Magnitud del Riesgo (MR)
Comunidad C E P Nivel de criticidad
25 Caída de personas al mismo nivel SI 4 4 2 32 Grave
26 Cargas dinámicas SI 2 4 2 16 Serio
27 Cargas estáticas (cargas suspendidas) SI 2 4 2 16 Serio
28 Colapso estructural SI 4 4 2 32 Grave
29 Comunicación deficiente entre personas SI 2 4 2 16 Serio
30 Conocimiento deficiente de la operación del personal SI 4 4 2 32 Grave
31 Consumo de alcohol/drogas SI 4 4 2 32 Grave
32 Contacto con elementos agresores que afecten a personas SI 2 1 2 4 Leve
33 Corrosión SI 2 1 2 4 Leve
34 Cortes de correas-cables-piolas SI 2 1 2 4 Leve
35 Choques-Volcamientos (accidentes de tránsito) SI 4 4 2 32 Grave
36 Deficiencia en la vigilancia de parámetros del proyecto SI 4 4 2 32 Grave
142 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos Urbanos de La Mancomunidad de Alausí, Colta y Guamote
No Riesgo-Evento Afectación obreros/ Magnitud del Riesgo (MR)
Comunidad C E P Nivel de criticidad
37 Deficiencia en los sistemas de puesta en marcha y parada SI 4 4 2 32 Grave
38 Derrames de líquidos/sólidos SI 2 3 2 12 Serio
39 Derrumbes por excavaciones-demoliciones SI 4 4 3 48 Grave
40 Enllampe-obstrucción SI 2 4 2 16 Serio
41 Explosiones por vapores, polvos. SI 4 4 2 32 Grave
42 Exposición de personas a agentes nocivos SI 2 4 3 24 Grave
43 Falta de combustible para un proceso determinado SI 1 1 2 2 Leve
44 Falta de destreza/habilidades por parte del operador SI 4 4 2 32 Grave
45 Falta de energía eléctrica para proceso SI 2 4 1 8 Leve
46 Falta de iluminación o bajo estándar SI 4 4 3 48 Grave
47 Falta de espacio para operar SI 2 4 3 24 Grave
48 Falta de espacio para mantenimiento SI 2 4 3 24 Grave
49 Falta de herramientas-dispositivos SI 2 4 2 16 Serio
50 Falta de protecciones a elementos móviles SI 2 4 1 8 Leve
51 Falla en un componente de un sistema o equipo SI 4 4 2 32 Grave
52 Falla en los sistemas de seguridad del sistema o equipo SI 4 4 2 32 Grave
53 Falla en soldaduras SI 2 4 2 16 Serio
54 Fallas topográficas SI 2 4 1 8 Leve
55 Formación de atmósferas inflamables/explosivas SI 4 4 2 32 Grave
56 Golpear contra un objeto fijo o en movimiento SI 4 4 2 32 Grave
57 Incendio SI 4 4 2 32 Grave
58 Inestabilidad de equipos y estructuras SI 4 4 2 32 Grave
59 Ignición espontánea SI 4 2 2 16 Serio
60 Insuficiencia de fluidos de lubricación SI 2 1 1 2 Leve
61 Lectura equivocada de instrumentos SI 2 1 1 2 Leve
143 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos Urbanos de La Mancomunidad de Alausí, Colta y Guamote
No Riesgo-Evento Afectación obreros/ Magnitud del Riesgo (MR)
Comunidad C E P Nivel de criticidad
62 Mantenimiento deficiente SI 4 4 2 32 Grave
63 Mezcla de productos no deseados en proceso NO
64 Prendimiento de un objeto SI 4 4 2 32 Grave
65 Proyección de partículas de polvo o líquidas (aerosoles) SI 2 4 3 48 Grave
66 Quedar atrapado en SI 4 4 2 32 Grave
67 Ser golpeado por SI 2 4 1 8 Leve
68 Sobreesfuerzo SI 2 4 2 16 Serio
69 Stress físico/mental SI 2 4 2 16 Serio
70 Temperaturas fuera de los estándares de equipos SI 4 4 1 16 Serio
71 Visibilidad baja SI 2 4 2 16 Serio
RIESGOS ASOCIADOS A LOS PRODUCTOS QUE SE GENERAN EN EL PROCESO
No Riesgo-Evento Afectación obreros/ Magnitud del Riesgo (MR)
Comunidad C E P Nivel de criticidad
72 Contaminación ambiental por RIL SI 4 4 2 32 Grave
73 Contaminación ambiental por RIS SI 4 4 3 48 Grave
74 Contaminación del aire por gases-vapores-humos SI 4 4 2 32 Grave
75 Despachos equivocados SI 1 4 2 8 Leve
76 Manejo de residuos sólidos SI 4 4 4 64 Grave
77 Formación de productos secundarios, residuos o impurezas SI 2 4 3 24 Grave
78 Mezcla de productos desechados SI 4 4 3 48 Grave
79 Producto final contaminante-tóxico-agresivo SI 4 4 2 32 Grave
80 Producto final no cumple estándares SI 4 4 2 32 Grave
81 Ruido que afecte a la comunidad SI 4 4 2 32 Grave
144 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
14.2. RIESGOS SIGNIFICATIVOS
Luego de evaluar mediante la matriz de verificación de riesgos se han determinado los
siguientes factores tanto endógenos como exógenos:
14.2.1. RIESGOS ENDÒGENOS
Los riesgos endógenos son producidos por factores exógenos que afectan al interior del
proyecto:
Falla geomecánica
Derrumbes
Incendios de bosques, pastizales
Inundación
Crecida pluvial
Terremotos
Actividad volcánica
14.2.2. RIESGOS EXOGENOS
Estos factores provienen del interior del proyecto:
Caída de personas al mismo nivel
Colapso estructural
Conocimiento deficiente de la operación del personal
Consumo de alcohol/drogas
Choques-Volcamientos (accidentes de tránsito)
Deficiencia en la vigilancia de parámetros del proyecto
Deficiencia en los sistemas de puesta en marcha y parada
Derrumbes por excavaciones-demoliciones
Explosiones por vapores, polvos.
Exposición de personas a agentes nocivos
Falta de destreza/habilidades por parte del operador
Falta de iluminación o bajo estándar
Falta de espacio para operar
Falta de espacio para mantenimiento
Falla en un componente de un sistema o equipo
Falla en los sistemas de seguridad del sistema o equipo
Formación de atmósferas inflamables/explosivas
Golpear contra un objeto fijo o en movimiento
Incendio
Inestabilidad de equipos y estructuras
Mantenimiento deficiente
Prendimiento de un objeto
Proyección de partículas de polvo o líquidas (aerosoles)
Quedar atrapado en
145 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Contaminación ambiental por RIL
Contaminación ambiental por RIS
Contaminación del aire por gases-vapores-humos
Manejo de residuos sólidos
Formación de productos secundarios, residuos o impurezas
Mezcla de productos desechados
Producto final contaminante-tóxico-agresivo
Producto final no cumple estándares
Ruido que afecte a la comunidad
146 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
15. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
15.1. INTRODUCCIÓN
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) describe las acciones a tomar en cuenta para
minimizar los impactos de las actividades inherentes a todo el Sistema de Gestión de
Desechos Sólidos de los cantones Colta, Guamote y Alausí en la provincia de
Chimborazo.
Las prioridades de este plan están orientadas hacia aquellas acciones que por su propia
naturaleza provocan impactos ambientales definidos, los cuales han sido identificados y
evaluados y por lo tanto requieren reducirse o mitigarse.
15.2. OBJETIVO
El Plan de Manejo incluye un conjunto de principios, valores y normas ambientales que
permitirán que las actividades del Relleno Sanitario ubicado a 2,3 km de la población más
cercana (en la parroquia rural Palmira Dávalos del Cantón Guamote), se realicen en un
marco de respeto y armonía entre los diferentes factores ambientales.
15.3. ALCANCE
El Plan de Manejo Ambiental (PMA), cuenta con el detalle de las medidas de mitigación, y
remediación que deberán ser incorporadas en los diferentes componentes del proyecto.
Cabe mencionar que a pesar de que no todas las acciones del proyecto generarán
impactos negativos muy significativos o significativos sobre los elementos ambientales
considerados, el Plan de Manejo introducirá medidas tendientes a evitar al máximo que el
medio ambiente sea afectado así como la población que vive en el área de influencia
directa del proyecto, también medidas que permitan conservar los valores ancestrales y
culturales del área del proyecto, además de quienes trabajarán directamente en su
construcción y operación.
15.4. METODOLOGÍA
Una vez que se han identificado las principales acciones del proyecto que generarán
impactos negativos sobre los diferentes elementos ambientales considerados, se ha
procedido a elaborar el Plan de Manejo Ambiental, el mismo que permitirá evitar,
rectificar, reducir o compensar los impactos generados.
La concreción de dicho plan parte de las recomendaciones basadas en la caracterización
ambiental y la evaluación de impactos, bajo el marco de la reglamentación ambiental
vigente y el entorno legal específico que rige al estudio.
El Plan de Manejo Ambiental, deberá cubrir las diferentes etapas del proyecto, para lo
cual contendrá un cronograma de ejecución y presupuesto requerido de ejecución. Los
componentes que contiene el Plan de Manejo Ambiental son los siguientes:
147 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Programa de Prevención, Mitigación y Control Ambiental
Programa de Educación y Concienciación Ambiental
Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Plan de Contingencias y Emergencias
Programa de Relaciones Comunitarias
Programa de Rehabilitación Ambiental
Programa de Monitoreo y Seguimiento
Programa de Cierre y Abandono
15.5. PROGRAMA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y CONTROL DE IMPACTOS
AMBIENTALES
15.5.1. OBJETIVO
Establecer medidas normativas, técnicas y administrativas que permitan prevenir, reducir,
mitigar y corregir los impactos negativos que se produzcan en las fases de construcción,
operación y clausura del Sistema de Gestión de Desechos Sólidos.
15.5.2. MEDIDAS AMBIENTALES CORRECTORAS
La identificación y evaluación de impactos ambientales ha determinado una serie de
afectaciones al medio, las que para su corrección deben ser sometidas a medidas
ambientales de: prevención, control y mitigación ambiental.
Por el tipo de impacto o impactos a provocarse, la aplicación de estas medidas sobre
impactos significativos ha generado el programa con las medidas de prevención, control y
mitigación para los aspectos ambientalmente más impactados:
MEDIDA: Señalización de sitios del trabajo-Construcción (Relleno Sanitario)
- Componente del sistema: Disposición Final (Relleno Sanitario)
- Etapa Proyecto: Construcción
- Impacto que atiende: Afecciones por enfermedades y riesgos laborales
- Descripción de obras y/o acciones: Este aspecto tiene relación con la
implementación de una adecuada señalización con temas alusivos a la ubicación,
prevención y control de las actividades humanas a fin de evitar deterioros ambientales
en las zonas de trabajo del proyecto.
Se dispondrá de rótulos que ubiquen el proyecto además se contará con señaletas
ubicadas estratégicamente en diferentes lugares del relleno y a alturas convenientes, las
que permitan una rápida y segura advertencia a las personas.
Para el efecto se tomarán en cuenta los siguientes aspectos:
148 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Antes de iniciar los trabajos preliminares en la obra, el constructor deberá
implementar una adecuada rotulación ambiental de carácter: informativa,
preventiva y de restricciones.
Existirán señales que tendrán como objetivo el advertir a los trabajadores,
visitantes y población aledaña a la zona de la obra sobre la ejecución de trabajos
relacionados con el proyecto.
Otras tendrán por objeto advertir a los trabajadores y usuarios del proyecto acerca
de la existencia y naturaleza de peligros potenciales en las zonas de trabajo, e
indicar la existencia de ciertas limitaciones o prohibiciones que se presentan,
especialmente en cuanto a la velocidad de circulación.
Las señales de peligro señalarán las acciones que no se deben realizar a fin de
no causar impactos ambientales negativos en el entorno.
En casos en que se estime conveniente, se colocarán letreros con iluminación
artificial en las zonas de peligro, especialmente cuando las labores sean
nocturnas.
Conocer y respetar las leyes, reglamentos y demás normativas legales
ambientales vigentes en el país, antes de iniciar la obra y durante la ejecución de
sus trabajos.
Conocer y acatar los lineamientos ambientales emitidas por las autoridades
ambientales.
Capacitar al personal técnico y obrero, por medio de charlas y avisos informativos
y preventivos sobre los asuntos ambientales a considerar en la obra.
- Responsables: Constructor, Fiscalizador
- Costo de ejecución y/o mantenimiento: El costo de ejecución de esta medida por
concepto de rotulación con información del proyecto e instalación de cinta de seguridad
es de 420,21 dólares. Este costo se realizará en la fase de construcción como inversión.
MEDIDA: Reducción y control de polvo
- Componente del sistema: Almacenamiento temporal (recipientes públicos),
Disposición final (relleno sanitario).
- Etapa Proyecto: Construcción, Operación
- Impactos que atiende: Generación de polvo y material particulado; Contaminación del
aire; Alteración visual.
- Descripción de obras y/o acciones: Este trabajo consistirá en la aplicación de un
paliativo para controlar el polvo que se produzca, como consecuencia de la construcción
de la obra o de su operación.
En este sentido, se deberá considerar las siguientes acciones:
149 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
El control de polvo se lo hará mediante el empleo de agua, la misma que deberá
ser distribuida de modo uniforme que se tomara desde la casa de guardián que a
su vez se alimenta del sistema del sector y su aplicación será de 0,5 litros por
metro cuadrado. Su frecuencia de aplicación se definirá en base a los
requerimientos durante la realización de los trabajos.
Para reducir la formación de polvo durante el vertido libre del material de
cobertura, así como por la acción del viento sobre los acopios de los mismos,
puede recurrirse a la reducción de la altura de caída libre en el vertido, con lo que
se reduce el tiempo durante el cual los finos se encuentran sometidos a la acción
del viento. Al iniciar el movimiento de tierras para la consolidación de la primera
plataforma se dispondrá vallas de contención de material excavado que servirá
también como medida contra el viento.
Una ventaja que se tiene en la zona del relleno es la vegetación natural que
actuará como una capa natural que retenga el polvo por la magnitud del viento.
- Responsable: Constructor y Fiscalizador.
- Costo de ejecución y/o mantenimiento: El costo determinado para la aplicación de
esta medida por concepto de adquisición de una manguera para aspersión de agua es
de 212,50 dólares como costo de inversión.
MEDIDA: Prevención y control de la contaminación del suelo
- Componente del sistema: Disposición final (relleno sanitario)
- Etapa Proyecto: Construcción, Operación-Mantenimiento
- Impacto que atiende: Deterioro de la calidad del suelo
- Descripción de obras y/o acciones: Con el fin de disminuir al máximo los efectos
negativos producidos en el componente suelo, a continuación se señalan las acciones a
tomar en cuenta a fin de lograr este objetivo:
Verificar que la base del relleno esté impermeabilizada antes de depositar los
residuos sólidos.
Depositar los residuos en los sitios previstos en los planos operativos, respetando
las dimensiones básicas de la celda diaria (frente de trabajo y altura de la celda).
Cubrir diariamente los residuos dispuestos con una capa de material de cobertura
de 0,20 m de espesor en el punto más desfavorable.
En aquellos sitios en donde por diferentes razones la basura quede expuesta, se
deberá colocar material de cobertura adicional a fin de cumplir con el espesor
mínimo de 0,20 m.
Captar y tratar los lixiviados a fin de evitar que entren en contacto con el suelo o
corran libremente por éste.
150 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Se deberá evitar que los residuos tengan como destino final las quebradas
circundantes.
- Responsables: Constructor y Fiscalizador
- Costo de ejecución y/o mantenimiento: Dentro de las actividades de operación y
mantenimiento propios del nuevo sistema.
MEDIDA: Prevención y control de la contaminación del agua
- Componente del sistema: Disposición final (relleno sanitario)
- Etapa Proyecto: Construcción, Operación-Mantenimiento.
- Impactos que atiende: Generación de lixiviados; Riesgos a la salud pública.
- Descripción de obras y/o acciones: Con el fin de evitar que por efecto de la
construcción y operación del relleno las aguas superficiales y principalmente
subterráneas se contaminen, se deberán tomar en cuenta las siguientes acciones:
Se impermeabilizará la base del relleno con geomembrana.
Se deberá evitar que los residuos tengan como destino final las quebradas
circundantes.
Se deberá prohibir el desalojo de residuos sólidos hacia las quebradas
circundantes.
Se deberá contar con un sistema de captación y tratamiento de los lixiviados.
Contar con un pozo de monitoreo al interior del relleno, en el cual se tomarán
también muestras de agua para su análisis en el laboratorio.
Analizar la calidad del lixiviado luego de haber sido tratada.
Supervisión permanente del técnico a cargo del relleno sanitario.
- Responsables: Constructor y Fiscalizador
- Costo de ejecución y/o mantenimiento: Dentro de las actividades de operación y
mantenimiento propios del nuevo sistema.
MEDIDA: Control de movimiento de tierras
- Componente del sistema: Disposición Final
- Etapa Proyecto: Construcción, Operación
- Impactos que atiende: Generación de polvo y material particulado; Pérdida de
cobertura vegetal.
151 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
- Descripción de obras y/o acciones: Por la alta cantidad de movimiento de tierras que
se requiere. Se deberá considerar lo siguiente:
Durante la construcción, y particularmente con motivo de los movimientos de tierra
que se tengan que ejecutar para cumplir las condiciones de diseño de la obra, en
las etapas de extracción, carga, transporte o de colocación de materiales, se
deberá evitar que estas tareas produzcan contaminación atmosférica por acción
de las partículas de polvo, debiéndose tomar todas las precauciones necesarias
para tal efecto.
Se deberán tomar todas las precauciones necesarias para evitar el vertido de
material durante el transporte. Para el efecto, los vehículos contarán con lonas de
recubrimiento.
Programar los cortes conforme a las necesidades de material para cobertura.
Los trabajos serán efectuados en su mayoría manualmente a fin de no alterar
nuevos componentes.
Se deberá tener el monitoreo de un arqueólogo en el momento que exista una
remoción de tierra de lugares que se evidencien no hayan sido removidos.
Si es del caso se evidencian valores arqueológicos será imperante para la fase de
rescate la contratación de un equipo multidisciplinario compuesto por
historiadores, arqueólogos, asistentes de arqueología, biólogo, antropólogo
forense, restaurador y personal auxiliar de la comunidad, pues según la evidencia
hasta el momento expuesta, permiten asumir la posibilidad de hallar fosas
comunes, huesos fáunicos, restos arquitectónicos, metales, entre otros, obligando
la incorporación de estudios interdisciplinario a fin de que los resultados permitan
un acercamiento hacia la reconstrucción histórica de la localidad.
- Responsables: Constructor, Fiscalizador
- Costo de ejecución y/o mantenimiento: Dentro de las actividades de operación y
mantenimiento propios del nuevo sistema.
MEDIDA: Instalación de barreras para contención de material de excavación
- Componente del sistema: Disposición Final
- Etapa Proyecto: Construcción
- Impactos que atiende: Generación de polvo y material particulado; Pérdida de
cobertura vegetal. Afecciones por enfermedades y riesgos laborales.
- Descripción de obras y/o acciones: Se deberá considerar lo siguiente:
El arrume de material de excavación se realizará contra barreras de contención
para su posterior utilización.
152 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Las barreras de contención serán tablas de 2,20 cm. de largo por 0,24 de ancho
colocadas de estampa hasta alcanzar una altura de 1,68 m., soportadas por
postes de madera anclados al piso (pingos de 3 m de largo).
Se colocarán plásticos de calibre suficiente, cubriendo la totalidad de los
montículos o depósitos de tierra, arena, gravilla y triturado, amarrados en sus
puntas a estacas ancladas al piso, para que el agua lluvia no los arrastre.
Cuando los materiales producto de las excavaciones llenen los requisitos para ser
utilizados en rellenos o terraplenes, deberán colocarse lateralmente a las
excavaciones, o en sitios previamente determinados por el Interventor, para
formar bancos de almacenamiento, o en el propio lugar en que vayan a ser
utilizados.
- Responsables: Constructor
- Costo de ejecución y/o mantenimiento: El costo de esta medida es de 2417,00
dólares por la conformación de las barreras de contención, como costo de inversión.
MEDIDA: Controlar de pérdida de cobertura vegetal
- Componente del sistema: Disposición Final (Relleno Sanitario)
- Etapa Proyecto: Construcción, Operación
- Impactos que atiende: Pérdida de cobertura vegetal; Deterioro de la calidad del suelo.
- Descripción de obras y/o acciones:
No obstante encontrarse el proyecto en una zona no intervenida es importante realizar un
manejo racional de la vegetación existente, lo cual a más de garantizar su conservación
permitirá concientizar ambientalmente a cada uno de los trabajadores que participarán en
la construcción y/u operación del relleno.
Para el efecto, se deberá tomar en cuenta las siguientes acciones:
Los trabajos de desbroce y limpieza se limitarán al área física indispensable para
los trabajos de construcción y/u operación y deberá realizarse en forma tal que
causen el mínimo daño posible en las zonas aledañas.
Para rozar no se utilizará "quemas o incendios" ni el uso de agroquímicos,
especialmente herbicidas y pesticidas.
Se evitará la pérdida de la vegetación en los flancos de quebradas.
Cuando se produzcan daños importantes que afecten la flora existente, se
procederá a la restauración de la cubierta vegetal, creando condiciones óptimas
que posibiliten en el corto plazo, la implantación de especies herbáceas y en el
largo plazo la colonización de vegetación similar a la existente.
153 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Cuando se tenga que realizar cortes de vegetación, se lo hará con sierras de
mano y no con bulldozer, para evitar daños en los suelos y deterioro de zonas
adyacentes.
- Responsables: Constructor, Fiscalizador
- Costo de ejecución y/o mantenimiento: Dentro de las actividades de operación y
mantenimiento propios del nuevo sistema.
MEDIDA: Control y reducción de ruidos y vibraciones
- Componente del sistema: Disposición final (relleno sanitario)
- Etapa Proyecto: Construcción, Operación-Mantenimiento
- Impacto: Generación de ruidos y vibraciones de alta intensidad; Afecciones por riesgos
y enfermedades laborales
- Descripción de obras y/o acciones: El ruido es todo sonido indeseable percibido por
el receptor y que al igual que las vibraciones, si no se implementan las medidas de
prevención y control adecuadas, pueden generar importantes repercusiones negativas
en la salud de los obreros y operarios de las fuentes generadoras de éstos.
Para el efecto se deberá tomar en cuenta los siguientes aspectos:
Los niveles de ruido, y vibraciones generados en los diversos frentes de trabajo
deben ser controlados a fin de evitar perturbar a quienes habitan en las
inmediaciones al proyecto.
La maquinaria y equipos, cuyo funcionamiento genera niveles de ruido superiores
a los 75 dB, deben ser movilizados desde los sitios de obra a los talleres para ser
reparados y retornarán al trabajo una vez que éstos cumplan con los niveles
admisibles y se haya asegurado que las tareas de construcción y/u operación que
realizarán se efectuarán dentro de los rangos de ruido estipulados en la
legislación vigente.
El control y corrección del ruido y/o vibraciones puede requerir de la ejecución de alguna
de las siguientes acciones:
Reducir la causa, mediante la utilización de silenciadores, para el caso de
vehículos, maquinaria o equipo pesado y de amortiguadores para mitigar las
vibraciones.
Control y eliminación de señales audibles innecesarias tales como sirenas y pitos.
Absorción o atenuación del ruido entre la fuente emisora y el receptor mediante
barreras o pantallas.
Elegir equipos y maquinaria que sean poco ruidosos. También es importante que
se realice una labor exhaustiva de mantenimiento de equipos.
154 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Muchos de los ruidos generados son debidos a impactos, como las cargas sobre
volquetes o tolvas; para reducir el ruido pueden realizarse revestimientos con
materiales resistentes que absorban los impactos.
Alejar las fuentes de ruido de las zonas más sensibles al mismo, puesto que la
propagación de las ondas acústicas en el espacio es atenuada con la distancia.
Se debe reducir los niveles altos de sonidos y vibraciones producidos por
vehículos, maquinaria o equipo pesado mediante el uso de silenciadores y
amortiguadores para mitigar las vibraciones.
- Responsables: Constructor y Fiscalizador
- Costo de ejecución y/o mantenimiento: Dentro de las actividades de operación y
mantenimiento propios del nuevo sistema.
MEDIDA: Prevención y control de la contaminación del aire
- Componente del sistema: Barrido, Recolección, Disposición final (relleno sanitario)
- Etapa Proyecto: Construcción, Operación-Mantenimiento
- Impacto: Contaminación del aire; Pérdida de plusvalía de terrenos.
- Descripción de obras y/o acciones: Con el fin de mitigar los impactos negativos en la
calidad del aire debidos a las emisiones de gases contaminantes que salen de
vehículos, transporte pesado, maquinaria y otros, a continuación se dan las pautas a
seguir a fin de lograr dicho objetivo:
La ejecución de los trabajos deberá realizarse con equipos y procedimientos
constructivos que minimicen la emisión de contaminantes hacia la atmósfera.
Para esto, se deberá mantener un adecuado mantenimiento de los equipos y
maquinaria, especialmente de aquellos propulsados por motores de combustión
interna con uso de combustibles fósiles.
No se permitirá la quema a cielo abierto, sea para eliminación de desperdicios,
llantas, cauchos, plásticos, de arbustos o maleza, en áreas desbrozadas, o de
otros residuos, o simplemente para abrigar a los empleados durante tiempos fríos.
Para evitar esta situación, se colocarán rótulos con frases preventivas y alusivas
al tema en todos los frentes de trabajo, para información y conocimiento de todo el
personal que labora en el relleno.
Si por causas accidentales se generare un incendio en cualquier zona a causa de
las actividades de su construcción u operación, el constructor y/u operador
tendrán la obligación de extinguirlo y de tomar las medidas necesarias que
permitan restaurar a corto plazo, los daños provocados a los afectados y a la
vegetación.
En épocas secas, los camiones y maquinaria pesada, disminuirán su velocidad
con el fin de evitar generar una excesiva contaminación del aire con polvo y
material particulado.
155 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
- Responsables: Construcción, Operación-Mantenimiento
- Costo de ejecución y/o mantenimiento Dentro de las actividades de operación y
mantenimiento propios del nuevo sistema.
MEDIDA: Control y captación de gases
- Componente del sistema: Disposición final (relleno sanitario)
- Etapa Proyecto: Construcción, Operación-Mantenimiento
- Impactos que atiende: Generación de malos olores y gases; Contaminación del aire;
Riesgos de incendios.
- Descripción de obras y/o acciones:
Los gases producidos por la descomposición de la fracción orgánica de los
residuos sólidos deberán ser captados desde la base del relleno y evacuados
mediante chimeneas, para su posterior combustión en un quemador.
Para la captación de los gases generados por la degradación de la materia
orgánica contenida en las celdas, se implementarán chimeneas para la captación
de los gases y su posterior quema o eliminación.
- Responsables: Constructor y Fiscalizador
- Costo de ejecución y/o mantenimiento: El costo de ejecución de esta medida por
concepto de construcción de los drenes de gases del relleno forma parte del
presupuesto general del Componente de Desechos Sólidos.
MEDIDA: Manejo y tratamiento de lixiviados
- Componente del sistema: Disposición final (relleno sanitario)
- Etapa Proyecto: Construcción
- Impacto: Generación de lixiviados
- Descripción de obras y/o acciones:
Los lixiviados producidos por la percolación de las aguas lluvias y la
descomposición de la fracción orgánica de los residuos sólidos deberán ser
captados desde la base del relleno mediante un sistema de drenaje y conducidos
hasta una planta de tratamiento, para su posterior evacuación.
El líquido tratado deberá cumplir con la legislación ambiental nacional en lo que a
descargas de efluentes líquidos se refiere para lo cual se considera un monitoreo
156 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
de metales pesados (Pb, Hg, Cu, Zn, Cd, Cr, Ca, Na, K) en la caja de control que
se lo realizará a partir del primer año de funcionamiento.
- Responsables: Construcción, Operación-Mantenimiento
- Costo de ejecución y/o mantenimiento: Dentro de las actividades de operación y
mantenimiento propios del nuevo sistema.
MEDIDA: Mantenimiento de camino de acceso
- Componente del sistema: Disposición final (relleno sanitario)
- Etapa Proyecto: Construcción, Operación-Mantenimiento
- Impactos que atiende: Afecciones por enfermedades y riesgos laborales; Alteración
visual.
- Descripción de obras y/o acciones: El camino de acceso deberá ser ampliado y
mejorado para rendimientos en la recolección y disposición final de los residuos,
además durante la operación del relleno para llegar a los diferentes frentes de trabajo,
fuentes de materiales e insumos u otros sitios dentro del mismo, los cuales deberán
realizarse buscando restricciones en el desbroce, movimiento de tierras y afectación a
cauces naturales.
Para el efecto se deberá considerar:
Los caminos de acceso serán construidos con equipo y materiales adecuados.
Deben tener las características de pendiente, trazado, drenaje y capa de rodadura
adecuadas para el tránsito normal del equipo y vehículos con residuos. Su trazado
debe ceñirse a los contornos naturales del terreno, de manera de minimizar los
cortes y terraplenes. El ancho de los caminos de acceso será el mínimo necesario
(4,5 m), al igual que los radios de curvatura (15 m), y con una gradiente
longitudinal máxima de 15%, con el objeto de disponer de condiciones de
seguridad e impactar lo menos posible en el entorno.
El operador del relleno será el único responsable de mantener en buen estado de
transitabilidad y seguridad entre estos accesos. Adicionalmente, se deberá
colocar la respectiva señalización diurna y nocturna a fin de salvaguardar la
seguridad del tránsito, poniendo énfasis en los desvíos y velocidad máxima de
circulación de 40 km/h.
Para prevenir el efecto de contaminación atmosférica por efecto de emisiones de
polvo, especialmente en épocas de verano, se recomienda el humedecimiento
periódico de dichos accesos.
- Responsable: Constructor y Fiscalizador.
- Costo de ejecución y/o mantenimiento: Estas acciones son de aplicación de
correctos procedimientos; no consideran costos económicos.
157 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
15.5.3. COSTO DEL PROGRAMA AMBIENTAL
El costo económico del Programa de Prevención, Mitigación y Control Ambiental es de
3049,71 dólares.
15.6. PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y CONCIENCIACIÓN AMBIENTAL
15.6.1. OBJETIVOS
Crear conciencia y responsabilidad laboral y ambiental en la población y trabajadores
relacionados a la ejecución del proyecto.
Facilitar procesos y experiencias para un mejor cumplimiento de las obligaciones y
responsabilidades técnicas y ambientales.
15.6.2. MEDIDAS AMBIENTALES
Este programa conlleva la ejecución de un conjunto de actividades cuya finalidad es la de
fortalecer el conocimiento y respeto por el patrimonio natural y el involucramiento de los
habitantes que serán beneficiados por la obra.
La principal medida de educación y concienciación ambiental planteada es una campaña
de educación ambiental.
MEDIDA: Campaña de educación ambiental
- Componente del sistema: Almacenamiento temporal, Barrido, Recolección-Transporte,
Disposición Final.
- Etapa Proyecto: Construcción, Operación-Mantenimiento
- Impacto que atiende: Alteración visual; Presencia de vectores; Riesgos a la salud
pública
- Descripción de obras y/o acciones: La campaña estará diseñada en función a las
siguientes características:
Estarán dirigidas hacia dos puntos focales del proyecto:
La población directamente involucrada con el relleno y demás actores sociales
que se localizan dentro del área de influencia.
El personal técnico y obrero que está en contacto permanente con el proyecto y el
ambiente.
158 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
- Población
Su proceso de ejecución debe iniciar 15 días antes del arranque de las obras y ser
continuo hasta la finalización de la construcción.
Para el efecto se deberá considerar las siguientes tareas mínimas:
Charlas de concienciación, dirigidas a los habitantes de las zonas aledañas al
proyecto.
Estas charlas estarán enfocadas a temas relativos al proyecto y su vinculación con el
ambiente tales como:
El entorno que rodea a la obra y su íntima interrelación con sus habitantes.
Los principales impactos ambientales de la obra y sus correspondientes medidas
de mitigación.
Beneficios sociales y ambientales que tendrá la construcción.
Cómo cuidar la obra una vez que ha terminado los trabajos de construcción.
La temática será diseñada y ejecutada por profesionales con suficiente experiencia en
manejo de recursos naturales, desarrollo comunitario y comunicación social. La duración
de estas charlas será de un mínimo de 60 minutos.
- Personal
Las charlas de educación ambiental, tienen por objetivo capacitar al personal del
constructor y/u operador sobre como ejecutar las labores a fin de conservar la seguridad
personal y el medio ambiente.
Las charlas tendrán una duración de 60 minutos y los temas a tratar deberán ser muy
concretos, prácticos y de fácil comprensión. Las charlas deben ser diseñadas por
profesionales vinculados al área ambiental.
- Instrumentos
Para la campaña de educación ambiental se utilizarán los siguientes instrumentos de
información y capacitación:
Charlas en establecimientos educativos
Charlas en barrios
Perifoneo en la parroquia
Cuñas radiales
Elaboración y difusión de trípticos
Elaboración y difusión de afiches
- Responsable: Constructor y Fiscalizador.
159 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
- Costo de ejecución y/o mantenimiento: El costo de esta medida por concepto de
Promoción y educación comunitaria (numeral 1); está incluido en el presupuesto general
del componente.
15.6.3. COSTO DE PROGRAMA
No se asumen los costos de este programa dentro del presupuesto del Plan de Manejo
Ambiental, sino en el presupuesto general del componente de Desechos Sólidos.
15.7. PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Durante la ejecución de las labores de construcción, operación y clausura de las
actividades del Sistema de Manejo de Desechos Sólidos, se deberá cumplir con un
Programa de Seguridad, Salud e Higiene Ocupacional.
Las guías de este programa se presentan a continuación y sirven para orientar la
construcción y operación del relleno a fin de asegurar un adecuado desempeño en
cuanto a los temas de la seguridad industrial y la salud ocupacional.
15.7.1. OBJETIVOS
Prevenir los riesgos laborales y accidentes de trabajo que pueden afectar al personal de
trabajo.
Dar cumplimiento a las normas y leyes vigentes sobre la seguridad industrial y salud
laboral, mediante la aplicación de los instrumentos legales siguientes: Código del
Trabajo; Código de Salud; Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y
Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, elaborado por el IESS.
15.7.2. MEDIDAS AMBIENTALES CORRECTIVAS
La base de las acciones propuestas es llegar a desarrollar todas las actividades
constructivas y operativas, buscando el menor impacto biofísico, socioambiental
brindando las garantías de seguridad para el personal del proyecto.
Las normas de seguridad e higiene industrial de tipo general tienen que ver con las
medidas que es necesario tomar para asegurar un adecuado funcionamiento de las
instalaciones.
Desde esta perspectiva, la seguridad industrial se enfocará en todas las etapas que
conllevan la construcción, operación y mantenimiento del relleno sanitario. Para ello se
presentan las siguientes pautas a seguir de forma obligatoria por todos los que se
vinculen a esta obra.
160 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
MEDIDA: Dotación de equipo mínimo de seguridad industrial para protección y
control
- Componente del sistema: Barrido, Recolección -Transporte, Disposición Final.
- Etapa Proyecto: Construcción, Operación-Mantenimiento
- Impactos que atiende: Afecciones por enfermedades y riesgos laborales; riesgos a la
salud pública.
- Descripción de obras y/o acciones:
Quienes laboren en la construcción, operación y mantenimiento del proyecto del
relleno sanitario deberán estar provistos del siguiente equipo de Seguridad
Industrial:
- Uniformes de tela jeans y franjas refractarias;
- Cascos plásticos de seguridad;
- Guantes de cuero de seguridad;
- Calzado de seguridad (botas con puntas de acero);
- Orejeras y faja de protección para la espalda, en el caso de los operadores
de equipo pesado;
- Equipo para protección de la lluvia.
El constructor será responsable de instruir a los trabajadores sobre el uso y
prácticas correctas del equipo de protección personal, además determinará los
sitios donde los emplearán y el lugar designado para su almacenamiento cuando
no los utilicen. Así mismo se llevará un registro de entrega del equipo al personal
que labora en las instalaciones de la concesión.
- Costo de ejecución y/o mantenimiento: El costo de esta medida por concepto
adquisición del equipo de protección personal de seguridad industrial ya se incluye en el
presupuesto general del componente (rubro de herramienta y utilería).
MEDIDA: Acciones de control de salud ocupacional
- Componente del sistema: Barrido, Recolección -Transporte, Disposición Final.
- Etapa Proyecto: Construcción, Operación-Mantenimiento
- Impactos que atiende: Afecciones por enfermedades y riesgos laborales; Riesgos a la
salud pública; Riesgos de incendios.
- Descripción de obras y/o acciones:
161 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Los empleados que trabajan en todas las etapas del proyecto deben estar
físicamente aptos y sanos para cumplir con satisfacción y sin inconvenientes de
salud su trabajo en el horario establecido por la concesionaria. Previo al ingreso
de nuevos técnicos y trabajadores estos deberán realizarse un chequeo médico
completo.
Como medida de control y seguimiento se deberá efectuar revisiones médicas con
una frecuencia semestral a los trabajadores. Si estos presentan síntomas de
afecciones graves se suspenderá de inmediato sus labores y se procederá a un
chequeo médico del mismo.
Se designará un personal calificado a fin de que cumpla con labores de monitoreo
y supervisión de salud y seguridad ocupacional, este deberá conocer los riesgos y
proponer las condiciones más seguras y aptas para los trabajos de explotación.
Disponer a los trabajadores de suficientes botellones de agua pura para el
consumo humano en forma accesible.
Debe estar siempre disponible un botiquín que contenga los recursos básicos
para proveer de primeros auxilios a los trabajadores que así lo necesitarán. Este
deberá ubicarse en un lugar estratégico de fácil acceso y deberá revisarse muy
frecuentemente la fecha en que caducan las medicinas.
El personal deberá estar instruido para la aplicación de procedimientos de
primeros auxilios, de forma tal, que si algún trabajador sufre alguna lesión reciba
atención oportuna en el sitio y posteriormente sea evacuado al centro médico más
cercano.
Respetar los horarios actuales establecidos de las jornadas diarias de trabajo; con
el fin de no ocasionar sobre esfuerzos físicos.
- Costo de ejecución y/o mantenimiento: Dentro de las actividades de operación y
mantenimiento propios del nuevo sistema.
MEDIDA: Señalización de seguridad industrial
- Componente del sistema: Disposición Final (Nuevo Relleno Sanitario)
- Etapa Proyecto: Construcción, Operación-Mantenimiento
- Impactos que atiende: Afecciones por enfermedades y riesgos laborales; Riesgos a la
salud pública; Riesgos de incendios.
- Descripción de obras y/o acciones:
Las señales según su tipo se distribuirán de la siguiente manera:
Cuadro No.96. Señales de seguridad industrial requeridas en el relleno sanitario
SITIO TIPO DE SEÑAL
Restrictiva Atención Advertencia
Caseta de guardianía 5 5 5
Tratamiento de lixiviados 5 5 5
Total 10 10 10 FUENTE: OBSERVACIONES DIRECTAS SITIO DE NUEVO RELLENO SANITARIO ELABORACIÓN: EQUIPO CONSULTOR
162 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
- Costo de ejecución y/o mantenimiento: El costo de esta medida por concepto de la
instalación de señaletas es de 172,50 dólares. (inversión).
15.7.3. COSTO DEL PROGRAMA
El costo del programa es de 172,50 dólares.
15.8. PLAN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS
15.8.1. OBJETIVOS
La estructura y el diseño del Plan de Contingencias en los diferentes frentes de trabajo
del proyecto, tiene como objetivos generales los siguientes:
Minimizar las lesiones que pueden ocasionar a empleados obreros y ciudadanía.
Minimizar el tiempo de interrupción de actividades en caso de que se produzca un
accidente.
Minimizar el impacto que sobre algún componente ambiental pueda ocurrir.
15.8.2. ESTRUCTURA
El plan de contingencias estará conformado por los siguientes componentes:
A. Disposiciones
A.1. Generales
Los organismos que coordinaran con el constructor ante un eventual accidente durante la
ejecución del proyecto serán:
Cuadro No.97. Instituciones vinculadas al PMA
INSTITUCIÓN RESPONSABILIDAD
Cuerpo de Bomberos y Defensa Civil Manejo de las contingencias
Policía Nacional Mantenimiento del orden y la seguridad ciudadana durante los eventos contingentes
Municipios Coordinación y apoyo para el manejo de los desechos sólidos y escombros
Cruz Roja Primeros Auxilios
FUENTE: GRUPO CONSULTOR
ELABORACIÓN: GRUPO CONSULTOR
Las zonas de riesgo potenciales a considerarse son:
Principalmente el área directa de construcción y además el área de influencia
indirecta del proyecto (principalmente relleno sanitario).
163 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
A.2. Específicas
El proceso de construcción y operación del sistema deberá cumplir con todas las
disposiciones y regulaciones de la normativa ambiental nacional.
La coordinación de las acciones para enfrentar contingencias será responsabilidad del
Constructor.
B. Funciones y responsabilidades
B.1. Jefe sobre Terreno: El constructor o un delegado suyo será designado como Jefe
sobre el terreno, actuará sobre el lugar del siniestro y asumirá la dirección de la
operación. La contingencia a enfrentar determinará el número de ayudantes a utilizar. Las
funciones del mismo serán:
- Evaluar el evento contingente a fin de determinar la posibilidad de solicitar apoyo a las
otras instituciones nombradas con anterioridad, lo cual dependerá de la magnitud de la
contingencia y de la capacidad del Constructor para enfrentarla sin apoyo externo.
- Disponer la activación del Plan de Contingencias, con una efectiva respuesta, en caso
de una emergencia.
- Coordinar con las demás instituciones involucradas las acciones contempladas en el
Plan de Contingencias a fin de permitir una ágil y eficiente toma de decisiones tanto en
las zonas de peligro como fuera de ellas.
- Coordinar eficazmente la mitigación de los daños físicos, económicos y sociales, que
pudieran ocasionar los eventos contingentes.
- Informar a las autoridades del Constructor, sobre la naturaleza de la emergencia y las
medidas de control a disponerse.
B.2. Supervisor de Operaciones: El Jefe de los Bomberos será nombrado Supervisor
de Operaciones, quien a su vez será el encargado de planificar y ejecutar las operaciones
para enfrentar las contingencias.
B.2.1. Supervisor de apoyo logístico y comunicaciones: Saldrá de los empleados del
constructor cuya función será la coordinación de:
- Apoyo logístico de equipos y personal.
- Manejo y coordinación de las comunicaciones.
B.2.2. Supervisor administrativo: Igualmente será nombrado por el constructor de la
lista de empleados de la obra y será responsable de:
- Manejo y Control de Fondos.
- Administración de Personal.
- Archivo y Documentación.
164 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
C. Organización del Plan de Contingencias
C.1. Coordinación general de emergencia
C.2. Procedimientos de la emergencia
La secuencia de las acciones a desarrollarse para enfrentar una contingencia se presenta
a continuación:
C.2.1. Brigada de respuesta
C.2.1.1. Grupo operativo: Estará constituido por personal del Constructor y/o del Cuerpo
de Bomberos, Defensa Civil y Cruz Roja. En el caso de que la contingencia pueda ser
atendida únicamente por el Constructor, el Jefe sobre el Terreno será quien conduzca, en
el área la emergencia, la Brigada de Respuesta, a fin de iniciar las operaciones para
control de la Contingencia. En caso contrario será el Supervisor de Operaciones quien la
conduzca.
a. Procedimiento de notificación: Inmediatamente de detectada la presencia de un
evento contingente los trabajadores comunicarán del particular al Jefe sobre el Terreno.
Dependiendo de las circunstancias y de la gravedad de la contingencia, el Jefe sobre el
Terreno, luego de evaluar la contingencia, coordinará el apoyo de las otras instituciones:
- Cuerpo de Bomberos
- Defensa Civil
- Cruz Roja
- Policía Nacional
- Municipalidades
De no ser necesaria la intervención de una o varias de las instituciones nombradas,
deberá coordinar las acciones con su personal.
EJECUCION Y SUPERVISION
165 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
b. Reportes
Jefe sobre el Terreno: El Jefe sobre el Terreno, conjuntamente con la Brigada de
Respuesta, deberá preparar un Reporte inicial de la Contingencia, el cual contendrá lo
siguiente:
Fecha del evento Contingente.
Hora aproximada.
Tipo de evento contingente.
Causa y descripción inicial del tipo de evento contingente: Indicar si el evento está
o no bajo control.
Efectos producidos por el evento contingente y su descripción inicial:
- En los moradores del sector
- En las áreas adyacentes.
- En el medio ambiente.
Acciones emprendidas para:
-Controlar el evento contingente.
-Mitigar los efectos.
Recomendaciones para:
-Mejorar la eficiencia de las acciones emprendidas.
-Desarrollar investigaciones y monitoreos.
-Solicitar apoyo logístico de material y equipos.
Brigadas de Control: Evaluación inicial de la Respuesta de la Brigada de Control:
Tiempo transcurrido entre la identificación del evento y la activación de la Brigada
de Control.
Tiempo transcurrido en el control del evento.
Tiempo transcurrido para el despliegue de equipos y materiales para el control del
evento contingente.
Nombre y actividad de la(s) persona(s), que envía el reporte inicial.
c. Responsabilidades
Jefe sobre el Terreno, reporta a: Constructor
Acciones a su cargo:
Evaluar el incidente.
Definir estrategias de respuestas.
Coordinar acciones.
Supervisar y evaluar la efectividad de la respuesta.
Mantener comunicaciones con las entidades de apoyo solicitadas.
Elaborar reporte.
Supervisor de Operaciones reporta a: Jefe sobre el Terreno
Acciones a su cargo:
166 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Todas las actividades del área del incidente relacionadas con el despliegue de
medidas de evacuación de moradores, si es del caso.
Asegura la eficiencia de las operaciones de respuesta.
Elabora reporte.
Supervisor de Apoyo Logístico reporta a: Constructor
Acciones a su cargo:
Notifica acerca del incidente a los Medios de Comunicación.
Mantiene relaciones constantes con los Medios de Comunicación y prepara las
comunicaciones oficiales.
Elabora reporte.
C.2.2. Análisis de los riesgos y comportamiento
Para disponer de un análisis de las probabilidades de ocurrencia de eventos contingentes
tanto de origen antrópico y/o naturales se deberán considerar los siguientes aspectos
relacionados con:
a. Las operaciones:
- Identificación de los puntos de riesgo.
b. Los tipos de riesgos:
- Riesgos relacionados con la Ingeniería de Construcción.
- Riesgos operacionales y que tiene relación, con todas las circunstancias ligadas a
errores humanos en la toma de decisiones.
- Riesgo por eventos naturales.
15.8.3. COSTO DE PROGRAMA
El costo del Plan de Contingencia por concepto de la realización de una charla de
seguridad y la adquisición de extintores de 10 lbs (CO2/PQS) es de 270,00 dólares.
15.9. PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
15.9.1. INTRODUCCIÓN
Los procesos de participación de la ciudadanía no solamente se darán en las fases de
difusión de la planificación y formulación del proyecto, con la finalidad de involucrar a los
actores directos en la supervisión, vigilancia y veeduría del cumplimiento de las obras
planteadas, de las medidas ambientales y la remediación general de los impactos
causados por el proyecto; sino que es necesario que haya una participación activa de
acuerdo a las normas vigentes en el proceso de participación pública, audiencia pública y
proceso de participación social en el conocimiento del estudio de impacto ambiental.
167 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
El programa de Participación Ciudadana permite coordinar acciones entre el organismo
ejecutor del proyecto, en este caso la Mancomunidad de Colta, Alusí, Guamote, con la
comunidad involucrada con la obra; la comunidad debe estar informada de todo el
alcance del proyecto, debe involucrarse en la ejecución del mismo y se deben difundir los
beneficios y los impactos que pueden ocasionar la realización de estas actividades que
van en beneficio de la colectividad.
15.9.2. OBJETIVOS
Establecer una participación activa de la población involucrada en el proyecto en
actividades de difusión, control y seguimiento del proyecto durante su periodo de
ejecución, que permita tener una conciencia y responsabilidad social.
Socializar la importancia que tiene para la colectividad la ejecución del proyecto.
Informar a los actores directos sobre la realización de los trabajos, sus avances y los
logros alcanzados en el transcurso del tiempo.
Involucrar a la colectividad en efectuar procesos de seguimiento a las fases de
construcción, mantenimiento del sistema y cumplimiento de los planes de manejo
propuestos en el presente estudio ambiental.
15.9.3. MECANISMO DE EJECUCIÓN
- Procesos de diálogo, acercamiento, reuniones de trabajo y acuerdo de participación
social, entre la Mancomunidad de Colta, Alusí, Guamote y los actores sociales
directamente afectados por el proyecto.
- Acuerdos que permitan establecer responsabilidades en cada uno de los actores
sociales directamente involucrados en el presente proyecto.
- El programa de capacitación deberá efectuarse para todo el personal de contratistas
que ejecutarán el proyecto, y los contratistas a su vez deberán incorporar al personal
obreros y cuadrillas que realicen las operaciones en cada frente de trabajo.
- Deben existir procesos de capacitación para dar a conocer las bondades del proyecto
y los beneficios a futuro que tendrá la población en el campo de la salubridad.
- Se debe emplear a personal de la zona en las actividades del proyecto.
- Deberán existir procesos de ayuda en el campo de la salud para solventar algunas
afecciones que puedan originar por las actividades del proyecto.
- Por parte de la Mancomunidad de Colta, Alusí, Guamote, se debe emprender un plan
de socialización del proyecto, para lo que será necesario utilizar los medios de
comunicación, reuniones informativas, de trabajo y de acuerdo para la ejecución del
proyecto.
- La Municipalidad debe acordar procesos de remediación, cuando se produzca
alteraciones en el uso del suelo por el establecimiento de obras relacionadas con el
presente proyecto.
- El proceso de ejecución del programa debe iniciarse al término del borrador del
estudio de impacto ambiental antes del arranque de obras y ser continuo hasta la
finalización de la construcción. Como base del programa se considerarán charlas de
concienciación dirigidas a los habitantes de las zonas de influencia del proyecto con
temas relativos al proyecto y su vinculación con el ambiente tales como:
- El entorno que rodea a la obra y su íntima interrelación con sus habitantes.
168 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
- Los principales impactos ambientales de la obra y sus correspondientes medidas de
mitigación.
- Beneficios sociales y ambientales que tendrá la construcción del nuevo sistema.
- La temática será diseñada y ejecutada por profesionales con suficiente experiencia
en manejo de recursos naturales, desarrollo comunitario y comunicación social.
15.9.4. NIVELES DE PARTICIPACIÓN
Se refiere a cómo la población participa. Hay tres niveles de participación:
Nivel Informativo: La población conoce aspectos relevantes del proyecto y las
decisiones que les podrían afectar.
Nivel Consultivo: La población opina, con información proporcionada antes, de
los aspectos ambientales y aporta con puntos de vista.
Nivel Participativo: La ciudadanía participa de los talleres, reuniones, audiencias
públicas; pues, se involucra en las actividades del proyecto.
Toda reunión, taller o mecanismo de participación ciudadana deberá registrar y
sistematizar los criterios, observaciones y aportes de la ciudadanía.
15.9.5. COSTO DEL PROGRAMA AMBIENTAL
El costo del programa de Participación Ciudadana y Relaciones Comunitarias es de
300,00 dólares.
15.10. PROGRAMA DE REHABILITACIÓN AMBIENTAL
15.10.1. OBJETIVOS
Establecer y diseñar medidas para rehabilitar ambientalmente los aspectos afectados
por el proyecto en las fases de construcción, operación y clausura del Sistema de
Gestión de Desechos.
15.10.2. MEDIDAS DE REHABILITACIÓN
MEDIDA: Revegetación de zonas degradadas
- Componente del sistema: Disposición final (relleno sanitario)
- Etapa Proyecto: Construcción, Operación-Mantenimiento
- Impacto: Pérdida de cobertura vegetal; Deterioro de la calidad del suelo; Perdida de
plusvalía de terrenos.
- Descripción de obras y/o acciones: Los impactos generados que no pueden ser
mitigados durante la construcción y operación del relleno sanitario, requieren de una
rehabilitación al cese de actividades:
169 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
El programa de rehabilitación final en todas las áreas afectadas contempla
fundamentalmente el abandono y la rehabilitación de las plataformas del relleno
sanitario y la revegetación de las sendas que naturalmente no se recuperen.
La rehabilitación consiste en cubrir con el suelo vegetal original y revegetar con
especies del lugar. Este procedimiento puede ser realizado previo al cierre y
abandono.
Previo a la revegetación se realizará la estabilización en todo el terreno del relleno
sanitario con compactación del suelo y plataformas.
Para la revegetación se recolectarán plántulas de sitios cercanos y poblados de
especies, para plantarlas con una densidad aproximada de un árbol por cada 1,5
m2. Luego de sembrados se les dará el cuidado adecuado para su desarrollo y el
seguimiento de esta actividad estará a cargo de una comisión de la municipalidad.
Después de la finalización del proyecto se busca dejar el terreno del relleno
sanitario con una imagen natural.
Mantener siempre el aseo en todas las áreas del relleno sanitario evitando la
proliferación de vectores.
- Responsable: Constructor.
- Costo de ejecución y/o mantenimiento: El costo de esta medida por concepto de
plantación en zonas afectadas por la construcción del nuevo relleno es de 200,00
dólares como costo de inversión.
MEDIDA: Mejoramiento del paisaje
- Componente del sistema: Disposición final (relleno sanitario)
- Etapa Proyecto: Construcción, Operación-Mantenimiento
- Impacto: Pérdida de la cobertura vegetal; Deterioro de la calidad del suelo; Pérdida de
plusvalía de terrenos.
- Descripción de obras y/o acciones: El acondicionamiento paisajístico cumple las
funciones del elemento integrador entre el relleno sanitario y el ambiente intervenido.
Este elemento ambiental, influye en la visión global de quienes habitan o circulan por las
inmediaciones del proyecto y en su integración total con el entorno que ha sido
disturbado.
Este trabajo comprenderá la realización de todas las obras que fueren necesarias para,
en forma preventiva, conservar y mejorar el paisaje dentro de la zona del proyecto.
El programa de integración paisajístico contará como mínimo con la ejecución de las
siguientes tareas:
Formación de taludes respetando las pendientes recomendadas en estabilidad.
170 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Respetar al sistema natural de drenaje, evitando desalojar material en los cursos
naturales de agua y quebradas.
Los sitios a considerar y que requieren mayor atención paisajística y visual serán
las áreas de corte, áreas ocupadas por instalaciones temporales y zonas de
depósito de material de cobertura.
Adicionalmente, se tomarán en cuenta las siguientes medidas:
Manejo de cobertura vegetal para cubrir las áreas colmatadas con residuos
sólidos. El objetivo de este programa se encamina a: enterrar los residuos sólidos;
recuperar el paisaje natural; y dar estabilidad a los depósitos. Ello se logrará con
el establecimiento y manejo de una cobertura arbórea y herbácea.
Revegetación de los taludes naturales de las quebradas circundantes con
especies arbóreas. El objetivo de este programa se encamina a anular posibles
afloramientos de los lixiviados provenientes de las basuras. En este caso la
vegetación podrá absorber estos líquidos y evitar que lleguen a los cursos de
agua, a más de prevenir la erosión laminar a la que están expuestos.
De la misma manera servirán como un colchón que evitará la dispersión de los gases de
metano que se producirán por efecto de la descomposición de la basura.
- Responsable: Constructor y Fiscalizador.
- Costo de ejecución y/o mantenimiento: Estas acciones son de aplicación de buenos
procedimientos; no consideran costos económicos.
15.10.3. COSTO DE PROGRAMA
El costo del programa de Rehabilitación Ambiental es de 200,00 dólares destinados como
inversión.
15.11. PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
15.11.1. OBJETIVO
El objetivo del Plan de vigilancia y monitoreo ambiental de Impactos, es detectar si las
medidas de prevención y rehabilitación definidas en el Plan de Manejo se ejecutan
adecuadamente y surten el efecto deseado o tienen que ser ajustadas, si es el caso.
15.11.2. ALCANCE
El plan de vigilancia está diseñado en el área de influencia y comprenderá el control de
impactos negativos potenciales, que son mitigados por medidas correctivas a aplicarse y
propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.
171 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
15.11.3. METODOLOGÍA
Para que sea efectivo se establecerán fichas de control de las medidas de prevención y
rehabilitación planteadas, que permita definir quién es el responsable de ejecución de la
medida y del control.
La vigilancia se iniciará en la etapa de construcción del proyecto y terminarlo en la fase
de operación.
15.11.4. MEDIDAS DE MONITOREO
El monitoreo ambiental, estará especialmente dirigido a detectar contaminantes o
elementos químicos en concentraciones superiores a la normatividad vigente. El
monitoreo estará dirigido hacia los siguientes casos:
MEDIDA: Muestreo ambiental (Tratamiento de lixiviados)
- Componente del sistema: Disposición final (relleno sanitario)
- Etapa Proyecto: Operación-Mantenimiento
- Impacto: Generación de lixiviados; Riesgo a la salud pública.
- Descripción de obras y/o acciones: El monitoreo y muestreo ambiental se realizará
según el formato de las siguientes fichas:
MUESTREO
FICHA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL No. 1
ASPECTO AMBIENTAL
Punto de control descarga de tratamiento lixiviados
OBJETIVO Prevenir y controlar la contaminación ambiental por la generación de residuos sólidos.
FASE DE APLICACIÓN
Construcción-Operación RESPONSABLE Operador
SUPERVISOR Fiscalizador Municipio
FRECUENCIA Cada 6 meses desde la operación del relleno.
INDICADORES DE VERIFICACIÓN
- Informes de fiscalización -Análisis de resultados Laboratorio
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
TULAS; Libro VI
PROCEDMIENTOS:
- Todos los procedimientos y acciones que realizará el constructor estarán en base a la normativa ambiental ecuatoriana. - Según la normativa; Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, promulgado en el Decreto Ejecutivo No. 3399 del 28 de noviembre del 2002 y publicado en el Registro Oficial No. 725 del 16 de diciembre del 2002, en su Libro VI, Anexo 6 correspondiente a Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de desechos sólidos no peligrosos:
- Los monitoreos deben ser realizados por el personal técnico que se encuentre a cargo de la operación del relleno sanitario y serán reportados al municipio y Dirección Provincial del MAE. - Los niveles máximos de contaminantes básicos en el punto de control a considerar son los siguientes:
172 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Niveles máximos permisibles de contaminantes básicos a monitorear en puntos de control
Sustancia química Límite máximo permitido (mg/l)
pH 5-5-8.5
DBO5 150
Bario 1.0
Benceno 0.005
Cadmio 0.01
Cloruro de vinilo 0.002
Cromo hexavalente 0.05
2,4 diclorofenil ácido acético 0.1
1,4 Diclorobenceno 0.075
1,2 Dicloroetano 0.005
1,1 Dicloroetileno 0.007
Endrin 0.0002
Fluoruros 4.0
Lindano 0.004
Mercurio 0.002
Metoxicloro 0.1
Nitratos 10.0
Plata 0.05
Plomo 0.05
Selenio 0.01
Tetracloruro de carbono 0.005
Toxafeno 0.005
1,1,1 Triclorometano 0.2
Tricloroetileno 0.005
2,4,5 Triclorofenil ácido acético 0.01
- Los parámetros a muestrear serán los siguientes:
Grupo de elementos de monitoreo
Plomo
Mercurio
Cobre
Zinc
Cadmio
Cromo total
Pesticidas
- Se deberá realizar un muestreo una vez por año desde el segundo año de funcionamiento del relleno hasta la finalización de su operación.
- Responsable: Operador del sistema.
- Costo de ejecución y/o mantenimiento: El costo de esta medida por concepto de
muestreo de lixiviados desde el segundo año de operación tiempo en el que se forma el
lixiviado es de 7600 dólares, este costo es de operación y mantenimiento.
Medida: Monitoreo de generación desechos sólidos
- Componente del sistema: Disposición final (relleno sanitario)
- Etapa Proyecto: Construcción-Operación Mantenimiento.
- Impacto: Generación de desechos y escombros.
173 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
- Descripción de obras y/o acciones: Para monitorear el cumplimiento del Manejo de
Desechos, el supervisor deberá cumplir las siguientes actividades de seguimiento:
- Revisión mensual de registros de desechos.
- Revisión del sitio de almacenamiento temporal de los desechos y de los basureros de
clasificación para chequear su estado, el cumplimiento de procedimientos de
clasificación en la fuente y almacenamiento temporal y para determinar las fechas de
envío hacia centros de reciclaje o gestores de residuos.
- Inspección semanal de los procesos internos para el manejo de los residuos peligrosos
incluyendo recolección, transporte interno, identificación y almacenamiento.
- Inspección semanal de los procesos de reciclaje y reúso de los desechos comunes.
- Inspección del transporte y disposición final realizada de los escombros generados en la
obra (construcción), y solicitud de informe de labores realizadas por la organización
encargada de esta actividad.
- Este informe deberá ser entregado con un plazo máximo de 10 días después de
realizadas sus labores.
- El supervisor realizará capacitaciones al personal de forma mensual respecto al manejo
de desechos.
- Se realizará reuniones mensuales donde el supervisor presentará las irregularidades
encontradas en las inspecciones a los procedimientos de manejo de desechos y los
correctivos necesarios.
- Se adquirirán sacos de yute para almacenar los escombros.
- Se realizará un alquiler de volqueta para el retiro de los escombros con supervisión
hasta su sitio de disposición final.
- El seguimiento del registro del desalojo y disposición de escombros que se originaran
en la construcción se podrá considerar el siguiente formato de la ficha de monitoreo y
seguimiento ambiental:
FICHA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL No. 2
ASPECTO AMBIENTAL Disposición final de desechos sólidos (material de escombros)
OBJETIVO Prevenir y controlar la contaminación ambiental por la generación de residuos y
escombreras.
FASE DE APLICACIÓN Construcción RESPONSABLE Constructor
SUPERVISOR
Fiscalizador
Operador del Nuevo Relleno
Sanitario
FRECUENCIA Mensualmente
INDICADORES DE
VERIFICACIÓN - Informes de fiscalización
DOCUMENTOS DE
REFERENCIA TULAS; Libro VI
PROCEDMIENTOS:
- Todos los procedimientos y acciones que realizará el constructor estarán en base a la normativa ambiental
ecuatoriana.
- Se verificará que el material producto de la excavación permanezca en la zona del proyecto únicamente hasta cuando
se hayan conformado los rellenos de las mismas.
- Se verificará que el material sobrante así como aquellos que sean encontrados fuera de lugar, a causa de descuido en
el transporte, como restos de hormigón, etc., hayan sido retirados inmediatamente y trasladados hasta las escombreras
autorizadas por la municipalidad.
- Se debe controlar la adecuada disposición de escombros señalados por la municipalidad.
- Para el registro del desalojo y disposición de escombros que se originaran en la construcción se podrá considerar el
174 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
siguiente formato:
- Responsable: Constructor, fiscalizador de obra.
- Costo de ejecución y/o mantenimiento: El costo de esta medida es de 80,00
dólares.
15.11.5. COSTO PROGRAMA
El costo del programa como costo de inversión es de 1525,00 dólares y de 7600 por
mantenimiento.
15.12. PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE
Una vez concluidas las actividades en el frente de trabajo, se deben ir realizando cierres
parciales de las actividades; y de esta manera devolver a las zonas intervenidas un
estado inicial similar al encontrado antes del proyecto.
15.12.1. OBJETIVOS
El objetivo general de la propuesta de manejo forestal tendiente a la recuperación del
paisaje y abandono y entrega del área utilizada en el relleno sanitario, se fundamenta
en realizar obras de anulación y compensación para mejorar el área, a través de un
conjunto de acciones.
Establecer un conjunto de perfiles de proyecto que apoyen a la operación, mejoren el
entorno paisajístico y aprovechen adecuadamente los recursos naturales disponibles.
Evaluar la incidencia de dichos proyectos.
175 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
15.12.2. MEDIDAS AMBIENTALES
MEDIDA: Medidas para el área de incidencia directa
- Componente del sistema: Disposición Final (Relleno Sanitario)
- Etapa Proyecto: Operación, Clausura
- Impactos que atiende: Alteración visual; Presencia de vectores; Riesgos a la salud
pública.
- Descripción de obras y/o acciones:
Manejo de cobertura vegetal para cubrir las áreas rellenadas con residuos sólidos.
Revegetación de los taludes naturales de las quebradas circundantes con
especies arbóreas nativas del sector.
Generación de un bosque productor sobre las áreas rellenadas.
Estos perfiles de proyecto están destinados a ser aplicados en el área de influencia
directa. Su ejecución será responsabilidad de los operadores del relleno.
- Responsables: Operador
- Costo de ejecución y/o mantenimiento: En relación al cierre del relleno sanitario,
debido a que el área colindante al mismo ha sido adquirida por la Mancomunidad, no se
considera el cierre técnico; sino la contratación de una nueva consultoría.
15.12.3. COSTO DEL PROGRAMA
Por la consideración anterior no se estima valor económico referente a este programa
ambiental.
En los siguientes cuadros se resumen todos los impactos ambientales que serán
atendidos por la respectiva medida y programa ambiental; además se establece la matriz
de verificación de cumplimiento de la aplicación (conformidad y no conformidad) de las
respectivas medidas ambientales:
176 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Cuadro No.98. Resumen de impacto ambiental negativo y medida ambiental correctora
IMPACTO AMBIENTAL ATENDIDO POR LA RESPECTIVA MEDIDA AMBIENTAL
PROGRAMA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
MEDIDA AMBIENTAL IMPACTOS NEGATIVOS QUE ATIENDE EL
PROGRAMA
1 PROGRAMA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y CONTROL AMBIENTAL
1.1 Señalización de sitios de trabajo- fase construcción (relleno sanitario) Afecciones por enfermedades y riesgos laborales
1.2 Reducción y control de polvo y material particulado
Generación de polvo y material particulado
Contaminación de aire
Alteración visual
1.3 Prevención y control de la contaminación del suelo Deterioro de la calidad de suelo (erosión)
1.4 Prevención y control de la contaminación del agua Generación de lixiviados
Riesgos a la salud pública
1.5 Control de movimiento de tierras Generación de polvo y material particulado
Pérdida de la cobertura vegetal
1.6 Control de pérdida de cobertura vegetal Pérdida de la cobertura vegetal
Deterioro de la calidad de suelo (erosión)
1.7 Control y reducción de ruidos y vibraciones
Generación de ruidos y vibraciones de alta intensidad
Afecciones por enfermedades y riesgos laborales
1.8 Prevención y control de la contaminación del aire Contaminación de aire
Pérdida de plusvalía de terrenos
1.9 Control y captación de gases
Generación de malos olores y gases
Contaminación del aire
Riesgos de Incendios
1.10 Manejo y tratamiento de lixiviados Generación de lixiviados
1.11 Mantenimiento de vía de acceso al relleno sanitario Afecciones por enfermedades y riesgos laborales
Alteración visual
2 PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN AMBIENTAL
2.1 Campaña de educación ambiental
Alteración visual
Presencia de vectores
Riesgos a la salud pública
3 PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
3.1 Dotación de equipo mínimo de seguridad industrial Afecciones por enfermedades y riesgos laborales
Riesgos a la salud pública
3.2 Acciones de control de salud ocupacional Afecciones por enfermedades y riesgos laborales
177 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
IMPACTO AMBIENTAL ATENDIDO POR LA RESPECTIVA MEDIDA AMBIENTAL
PROGRAMA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
MEDIDA AMBIENTAL IMPACTOS NEGATIVOS QUE ATIENDE EL
PROGRAMA
Riesgos a la salud pública
Riesgos de Incendios
3.3 Señalización seguridad industrial
Afecciones por enfermedades y riesgos laborales
Riesgos a la salud pública
Riesgos de Incendios
4 PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
4.1 Socialización y difusión proyecto
Alteración visual
Afecciones por enfermedades y riesgos laborales
Riesgos a la salud pública
5 PROGRAMA DE REHABILITACIÓN AMBIENTAL
5.1 Revegetación de zonas degradadas
Pérdida de la cobertura vegetal
Deterioro de la calidad de suelo (erosión)
Pérdida de plusvalía de terrenos
Generación de lixiviados
5.2 Mejoramiento del paisaje
Pérdida de la cobertura vegetal
Deterioro de la calidad de suelo (erosión)
Pérdida de plusvalía de terrenos
6 PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
6.1 Muestreo y monitoreo de lixiviados Generación de lixiviados
Riesgos a la salud pública
7 PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE 7.1 Medidas para el área de incidencia directa
Alteración visual
Presencia de vectores
Riesgos a la salud pública
FUENTE: EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ELABORACIÓN: EQUIPO CONSULTOR
178 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Cuadro No.99. Matriz de Lógica de Medidas Ambientales
1
1.1 SEÑALIZACIÓN DE SITIOS DE TRABAJO
Rótulos con características del proyecto (provision y montaje) Contratista, Fiscalizador (Número de rótulos instalados / Número de rótulos programados)*100 Registro de cumplimiento de la medida,Libro de obra Construcción 213,21
Cinta reflectiva delimitadora de 250 m x 13 cm. Contratista, Fiscalizador (Número de rollos instalados/Número de rollos programados)*100 Registro de cumplimiento de la medida,Libro de obra Construcción 207,00
1.2 REDUCCIÓN Y CONTROL DE POLVO
Riego para control de material particulado y polvo:
Manguera de 1/2" (180m)
1.3 INSTALACIÓN DE BARRERAS PARA CONTENCIÓN DE MATERIAL DE EXCAVACIÓN
Vallas de contención de material excavado Contratista, Fiscalizador (Metros de barrera construidos/Metros de barrera estimados y programados)*100 Registro de cumplimiento de la medida,Libro de obra Construcción 2417,00
2
2.1 SEÑALIZACIÒN SEGURIDAD INDUSTRIAL
Letreros de señales restirctivas Contratista (Número de señales instaladas/Número de señales programadas a instalar)*100 Fotografías - Libro de Obra - Registro de Cumplimiento Construcción 57,50
Letreros de señales de atenciòn Contratista (Número de señales instaladas/Número de señales programadas a instalar)*100 Fotografías - Libro de Obra - Registro de Cumplimiento Construcción 57,50
Letreros de señales de advertencia Contratista (Número de señales instaladas/Número de señales programadas a instalar)*100 Fotografías - Libro de Obra - Registro de Cumplimiento Construcción 57,50
3
3.1 PLAN DE CONTINGENCIA
Charla de seguridad y contingencia Contratista (Charla de seguridad dictada/Charla de seguridad programada)*100 Registro de de charla y asistencia Construcción 150,00
Extintores (CO2/PQS) Contratista 1 extintor de CO2 y 1 extintor de PQS de 10 lbs c/u Registro de cumplimiento de la medida,Libro de obra Operación 120,00
4
4.1 PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y RELACIONES COMUNITARIAS
Talleres de socialización del proyecto Contratista / Mancomunidad (Talleres dictados/Talleres programados)*100 Registro de de charla y asistencia Construcción 300,00
5
5.1 REVEGETACIÓN DE ZONAS DEGRADADAS
Arbolización Mancomunidad (Arboles nativos plantados/ Arboles establecidos a plantar)*100 Registro de cumplimiento de la medida,Libro de obra Operación 200,00
6
6.1 MUESTREO Y MONITOREO DEL TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS
Muestreo y análisis de efluente tratado Mancomunidad (Número de análisis realizados/ Número de análisis programados)*100 Análisis reportados en laboratorios Operación 7600,00
6.2 MONITOREO DE GENERACIÓN DESECHOS SÓLIDOS (ESCOMBROS)
Sacos de yute para almacenamiento de escombros Contratista (Número de sacos de yute adquiridos/ Número de sacos de yute programados)*100 Fotografías - Libro de Obra - Registro de Cumplimiento Construcción 25,00
Alquiler de volqueta para retiro de escombros Contratista (Número de Viajes realizadoss/ Número deviajes programados)*100 Fotografías - Libro de Obra - Registro de Cumplimiento Construcción 1500,00
7
7.1 MEDIDAS PARA EL AREA DE INCIDENCIA DIRECTA Mancomunidad (Número de medidas realizadas/ Número de medidas programadas)*100 Registro de cumplimiento de la medida,Libro de obra Operación
Construcción 212,50
INDICADORES CUANTITATIVOS MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Contratista, Fiscalizador (Número de asperciones / Número de asperciones de agua programadas)*100 Registro de cumplimiento de la medida,Libro de obra
Cuadro No.45. Matriz de Lógica de Medidas Ambientales
PROGRAMA DE REHABILITACIÓN AMBIENTAL
PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE
PLAN DE CONTINGENCIA
PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
PERIODO DE
EJECUCIÓNCOSTO MEDIDA (USD)
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
MATRIZ LOGICA DE MEDIDAS AMBIENTALES
No PROGRAMAS RESPONSABLE
FUENTE: EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ELABORACIÓN: EQUIPO CONSULTOR
179 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
Cuadro No. 100. Matriz de verificación de cumplimiento de PMA
Se ejecutó el
tipo de
muestreo
establecido en
el PMA
SI NOQue parámetros están
fuera de norma
SEÑALIZACIÓN DE SITIOS DE TRABAJO- FASE CONSTRUCCIÓN
(RELLENO SANITARIO)
PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL SUELO
CONTROL Y REDUCCIÓN DE RUIDOS Y VIBRACIONES
MANEJO Y TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS
MUESTREO Y MONITOREO DE LIXIVIADOS
MUESTREO Y MONITOREO DE RUIDOS Y VIBRACIONES
PROGRAMA DE MONITOREO Y
SEGUIMIENTO AMBIENTAL
MUESTYREO Y MONITOREO DE POLVO Y MATERIAL PARTICULADO
MEJORAMIENTO DEL PAISAJE
PROGRAMA DE REHABILITACIÓN
AMBIENTAL
REVEGETACIÓN DE ZONAS DEGRADADAS
PROGRAMA DE RELACIONES
COMUNITARIASSOCIALIZACIÓN Y DIFUSIÓN PROYECTO
SEÑALIZACIÓN SEGURIDAD INDUSTRIAL
ACCIONES DE CONTROL DE SALUD OCUPACIONALPROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
SALUD OCUPACIONAL
DOTACIÓN DE EQUIPO MINIMO SEGURIDAD INDUSTRIAL
PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y
CONCIENTIZACIÓN AMBIENTALCAMPAÑA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
MANTENIMIENTO DE VIA DE ACCESO AL RELLENO SANITARIO
PROGRAMA DE PREVENCIÓN , MITIGACIÓN
Y CONTROL AMBIENTAL
REDUCCIÓN Y CONTROL DE POLVO Y MATERIAL PARTICULADO
CONTROL Y CAPTACIÓN DE GASES
PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE
CONTROL DE PÉRDIDA DE COBERTURA VEGETAL
CONTROL DE MOVIMIENTO DE TIERRAS
PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA
Cuadro No. 46. Matriz de verificación de cumplimiento de PMA
MATRIZ DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMINETO DE MEDIDAS AMBIENTALES
PROGRAMA DEL PLAN DE MANEJO
AMBIENTALMEDIDA AMBIENTAL
NIVEL DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA
MEDIOS DE VERIFICACIÓN RESULTADOS LOGRADOS OBSERVACIONES RECOMENDACIONES NC CSe ejecutó en el
número de veces
previsto
Se ejecutó en
el tiempo
previsto en
PMA (fecha
inicio y
término)
Se realizaron
todos los
parámetros y
acciones
previstas
Los parámetros monitoreados cumplen los valores de
la norma ambiental
FUENTE: EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ELABORACIÓN: EQUIPO CONSULTOR
180 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
15.13. PRESUPUESTO PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Cuadro No. 101. Presupuesto Plan Manejo Ambiental
1
1.1 SEÑALIZACIÓN DE SITIOS DE TRABAJO- FASE CONSTRUCCIÓN (RELLENO SANITARIO):
1.1.1 Rótulos con características del proyecto (Provisión y montaje) U 3 71,07 213,21
1.1.2 Cinta reflectiva Rollo (U) 10 20,70 207,00
420,21
1.2 REDUCCIÓN Y CONTROL DE POLVO:
1.2.1 Riego para control de material particulado y polvo:
1.2.2.1 Manguera de 1/2" (180m) m 250 0,85 212,50
212,50
1.3 INSTALACIÓN DE BARRERAS DE CONTENCION DE MATERIAL EXCAVADO
1.3.1 Vallas de contención de material excavado m 100 24,17 2417,00
2417,00
3049,71 0,00
2
2.1 SEÑALIZACIÓN SEGURIDAD INDUSTRIAL
2.1.1 Letreros de señales restrictivas U 10 5,75 57,50
2.1.2 Letreros de señales de atención U 10 5,75 57,50
2.1.3 Letreros de señales de advertencia U 10 5,75 57,50
172,50 0,00
172,50 0,00
3
3.1 PLAN DE CONTINGENCIA
3.1.1 Charla de seguridad y contingencia U 1 150,00 150,00
3.1.2 Extintor 10 lbs (CO2) U 1 50,00 50,00
3.1.3 Extintor 10 lbs (PQS) U 1 70,00 70,00
270,00 0,00
270,00 0,00
4
4.1 SOCIALIZACIÓN DEL PROYECTO
4.1.1 Charlas y talleres de socialización del proyecto U 2 150,00 300,00
300,00 0,00
300,00 0,00
5
5.1 REVEGETACIÓN DE ZONAS DEGRADADAS
5.1.1 Rehabilitación final en todas las áreas afectadas
5.1.1.1 Arbolización Plantas 200 1,00 200,00
200,00 0,00
200,00 0,00
6
6.1 MUESTREO Y MONITOREO TRATAMIENTO LIXIVIADOS U 38 200,00 7600
7600,00
6.2 MONITOREO DE GENERACIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS (ESCOMBROS)
6.2.1 Sacos de yute para almacenar los escombros U 100 0,25 25,00
6.2.2 Alquiler de volqueta para retiro de escombros U 20 75,00 1500,00
1525,00 0
1525,00 7600,00
5517,21
7600,00
COSTO PROGRAMA (USD):
No PROGRAMAS
COSTO MEDIDA (USD):
COSTO MEDIDA (USD):
COSTO MEDIDA (USD):
COSTO MEDIDA (USD):
Nota: Las cantidades de los costos de rubros de operación y mantenimiento están proyectadas a partir del segundo año de funcionamineto del proyecto.
COSTO DE INVERSION(USD)
PROGRAMA DE REHABILITACIÓN AMBIENTAL
PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
COSTO TOTAL PRESUPUESTO (U.S.D.) 13117,21
COSTO DE OPERACIÓN(USD)
COSTO PROGRAMA (USD):
PLAN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS
COSTO MEDIDA (USD):
COSTO PROGRAMA (USD):
PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
COSTO MEDIDA (USD):
COSTO PROGRAMA (USD):
COSTO PROGRAMA (USD):
Cuadro No. 47. Presupuesto Plan Manejo Ambiental
7.13. PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
COSTO MEDIDA (USD):
COSTO MEDIDA (USD):
COSTO MEDIDA (USD):
PROGRAMA DE PREVENCIÓN , MITIGACIÓN Y CONTROL AMBIENTAL
COSTO PROGRAMA (USD):
CANTIDAD COSTO UNITARIO (USD)UNIDAD COSTOS OPERACIÓN MANTENIMIENTO (USD)COSTOS INVERSIÓN (USD)
FUENTE: EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ELABORACIÓN: EQUIPO CONSULTOR
181 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
15.14. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
3049,71
100%
2 PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN AMBIENTAL
172,50
100%
270,00
100%
300,00
100%
200,00
100%
1525,00
100%
400,00 400,00 400,00 400,00 400,00 400,00 400,00 400,00 400,00 400,00 400,00 400,00 400,00 400,00 400,00 400,00 400,00 400,00 400,00
5,26% 5,26% 5,26% 5,26% 5,26% 5,26% 5,26% 5,26% 5,26% 5,26% 5,26% 5,26% 5,26% 5,26% 5,26% 5,26% 5,26% 5,26% 5,26%
5517,21 7600,00 13117,21
5517,21 400,00 400,00 400,00 400,00 400,00 400,00 400,00 400,00 400,00 400,00 400,00 400,00 400,00 400,00 400,00 400,00 400,00 400,00 400,00
5517,21 5.917,21 6.317,21 6.717,21 7.117,21 7.517,21 7.917,21 8.317,21 8.717,21 9.117,20 9.517,20 9.917,20 10.317,20 10.717,20 11.117,20 11.517,20 11.917,20 12.317,20 12.717,20 13.117,20
42,06% 45,11% 48,16% 51,21% 54,26% 57,31% 60,36% 63,41% 66,46% 69,51% 72,56% 75,60% 78,65% 81,70% 84,75% 87,80% 90,85% 93,90% 96,95% 100,00%
CRONOGRAMA VALORADO DE TRABAJOS
ITEM PROGRAMA AMBIENTAL INVERSIÓN (USD)
OPERACIÓN-
MANTENIMIENTO
(USD)
COSTO
TOTAL (USD)FASE
T I E M P O EN AÑOS
Inversión
1PROGRAMA DE PREVENCIÓN , MITIGACIÓN Y CONTROL
AMBIENTAL3049,71 0,00 3049,71 Inversión
4 PLAN DE CONTINGENCIAS 270,00 0,00 270,00
0,00 172,50 Inversión
Inversión
Operación/Mantenimi
ento
6 PROGRAMA DE REHABILITACIÓN AMBIENTAL 200,00 0,00 200,00 Inversión
7 PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL 1525,00 7600,00 9125,00
PERIODOS DE INVERSIÓN
PERÍODOS DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
5 PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS 300,00 0,00 300,00 Inversión
TOTAL (USD)
COSTO PARCIAL (USD)
COSTO ACUMULADO (USD)
AVANCE FISICO ACUMULADO (%)
3PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD
OCUPACIONAL172,50
182 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
16. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
16.1. CONCLUSIONES
El Estudio de Impacto Ambiental permitió establecer que se presentarán impactos
negativos, sin embargo, estos en su mayoría pueden prevenirse y controlarse.
La Identificación de Impactos Ambientales determinó que se presentarían 160
interacciones, 83 positivas (51,9%) y 77 negativas (48,1%).
Por medio de la Evaluación Ambiental se establece que la mayoría de impactos
previstos se ocasionarían en el medio físico (76) (47,50%), luego en el medio
biótico (38) (23,75%), y menor cantidad en el medio social (46) (28,75%).
De la mayoría de impactos que se prevén, el mayor número de impactos son de
tipo despreciables (66); luego se advierte se presentarían (8) impactos
significativos; y los impactos altamente significativos (3). Los impactos benéficos o
positivos se estimaron (83). Por lo tanto la mayoría de medidas que se apliquen
para la recuperación de los factores afectados serán mitigantes y recuperables
que principalmente estarán en función del tiempo de rehabilitación.
Los elementos que más susceptibilidad tienen a ser impactados en forma severa
por la ejecución del proyecto son: la calidad del agua superficial (ríos o cuerpos
receptores de descargas de lixiviados tratados); la calidad del aire como
consecuencia de emisión de polvo, la flora y cobertura vegetal por el desbroce
debido a que el proyecto se localizará en una zona boscosa, la seguridad de la
población.
Por la ejecución del proyecto entre los impactos positivos principales que se
tendrían están la generación de empleo y el mejoramiento de las condiciones de
vida por la implementación del nuevo sistema de Desechos Sólidos.
La etapa que ocasionaría mayor número de impactos tanto negativos como
positivos es la construcción (49,38%), luego está la fase de operación y
mantenimiento (32,50%) y luego el cierre y clausura (18,12%).
Los impactos despreciables o de magnitud menor, se presentarían principalmente
en la etapa de construcción esencialmente del nuevo relleno y los impactos
altamente significativos principalmente en la fase de operación y mantenimiento.
Las acciones que son más susceptibles a impactar de forma significativa serían:
la remoción de cobertura vegetal, tratamiento y en si la generación de lixiviado y la
evacuación y quema de gases.
De la evaluación de impactos se obtiene que la mayoría de interacciones
negativas que se tiene sobre el entorno del proyecto son moderadas (26) y
compatibles (10), luego están las interacciones moderadas (5) y críticas (2); por lo
183 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
tanto la mayoría de medidas que se apliquen para la recuperación de los factores
afectados serán mitigantes y recuperables que principalmente estarán en función
del tiempo de rehabilitación. Existen un alto número de interacciones positivas
(64) principalmente a que este proyecto es de saneamiento ambiental.
16.2. RECOMENDACIONES
Se recomienda atender y cumplir todas las especificaciones descritas en el Plan
de Manejo Ambiental, con el fin de prevenir, mitigar, corregir y controlar los
impactos ambientales negativos.
Cumplir con los parámetros de monitoreo y seguimiento ambiental definidos en el
programa de Monitoreo Ambiental, aplicados a la normativa ambiental
ecuatoriana.
Debido a las características especiales de crecimiento de población de la ciudad
se recomienda continuar con la campaña de reciclaje que ha establecido el
Municipio, la construcción de una planta de reciclaje en el relleno sanitario y
184 EIA: Estudios y Diseños Definitivos para la Gestión Integral de Desechos Sólidos de la Mancomunidad Alausí, Colta y Guamote
17. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Cañadas, L. (1983). El Mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador. Quito: MAG-PRONAREG.
Conesa, V. (2003). Guía Metodológica Para La Evaluación de Impacto Ambiental. Madrid. (3ra. Edición)
Constitución Política del Ecuador, R.O. 449. (2008) Frente de Desarrollo Social del Ecuador. (2003). Sistema de Indicadores Sociales
del Ecuador - (SIISE 2003).Versión 3.5-Versión 4.0. Quito. Fundación Natura. (1991). Potencial Impacto Ambiental de las Industrias en el
Ecuador. (1ra Edición).Quito: Edición Fundación Natura. Garmenia,A. (2008) Evaluación de Impacto Ambiental. Madrid. Leopold, L. (1970). Método de Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales.
United States Geological Survey INAMHI. (2008). Anuarios Meteorológicos Periodo 1980 -2000.Quito. INEC. (2011).Censo de población y vivienda 2010.Quito. Ministerio del Ambiente. (2002). Texto Unificado de la Legislación Ambiental.
Quito.
17.1. REFERENCIAS EN LA WEB
www.ambiente.org.mx/manual/impactoambiental www.monografías.com/evaluaciónimpactoambiental www.ambientesalud.com.ar/planesdemanejoambiental www.ameef.com.au www.ecuadorconstrucción.com www.inamhi.gov.ec www.inec.gov.ec