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EUROsociAL Programa para la Cohesión Social en América Latina
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EUROsociAL es un programa de cooperación técnica de la Unión Europea que intenta contribuir a la promoción de la cohesión social en América Latina a través del fortalecimiento de políticas públicas y de la capacidad institucional para gestionarlas. Su método principal de trabajo es el intercambio de experiencias, conocimientos y buenas prácticas entre administraciones públicas europeas y latinoamericanas en cinco sectores prioritarios: justicia, educación, salud, fiscalidad y empleo.
o Realismo y concreción de los resultados esperados del proceso: se trata de identificar experiencias prácticas suficientemente comprobadas que puedan ser transferidas (con las adecuaciones necesarias) para obtener resultados concretos en orientaciones y procedimientos de gestión de políticas públicas en las áreas prioritarias.
o Pertinencia con respecto a las políticas sociales que se pretende fortalecer en los países de América Latina, lo cual exige una identificación clara de las necesidades o demandas a satisfacer. En la medida de lo posible, EUROsociAL apoyará procesos de reforma política en marcha que tengan una vinculación clara y explícita con la promoción de la cohesión social.
o Compromiso de las administraciones públicas latinoamericanas para llevar a cabo cambios en orientaciones políticas o procedimientos de gestión y administración como consecuencia del intercambio de experiencias.
o Existencia de experiencias significativas en Europa o en otros países de América Latina suficientemente documentadas que puedan contribuir a dar respuesta a las necesidades detectadas y que sean potencialmente transferibles.
o Voluntad de las administraciones públicas europeas o latinoamericanas para compartir sus experiencias, de acuerdo con los lineamientos del Programa.
INTERCAMBIOS Y EXPERIENCIAS SIGNIFICATIVAS
En el marco de EUROsociAL, los intercambios de experiencias son entendidos como procesos de transferencia entre administraciones públicas de lecciones aprendidas y experiencias significativas —que deben ser pertinentes en el contexto de los países de América Latina— acerca del diseño, aplicación y gestión de políticas sociales con repercusiones sobre la cohesión. El intercambio puede ser realizada desde países europeos o desde países de América Latina a través de la formación no reglada (presencial o a distancia), por medio de pasantías o visitas, mediante la asistencia técnica de expertos o por una combinación de estas modalidades. Los criterios para analizar la viabilidad de un intercambio de experiencias son los siguientes:
Cohesión social: una definición posible
La cohesión social es un estado en el que existe una visión compartida entre los ciudadanos y el gobierno acerca de un modelo de sociedad basado en la justicia social, la primacía del estado de derecho y la solidaridad. Esta visión compartida permite el establecimiento de consensos sobre la canalización del gasto público entre distintos sectores, generaciones y territorios, la recaudación impositiva, la financiación de los servicios sociales, la seguridad, las políticas de inclusión y protección social y la generación de empleo. Los sistemas de protección e inclusión que caracterizan una situación de cohesión social hacen que sea posible atacar con mayores posibilidades de éxito los problemas de pobreza y desigualdad en la distribución de los ingresos.
INFORME SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA Y VISITA DE INTERCAMBIO A ESCUELAS RURALES MULTIGRADO DE ARGENTINA DEL 4 AL 8 DE
MAYO DEL 2009.
Visita de Trabajo Realizada Fecha
Ministerio de Educación de la Nación.
04/05/2009
Biblioteca de la Escuela 04/05/2009
Instituto de Formación Docente 05/05/2009
Ministerio de Educación de la Provincia de San Juan.
06/05/2009
Escuela “Mariano Moreno” San Juan. (Experiencia Plurigrado)
07/05/2009
Escuela “Prilidiano Puerrendon” San Juan. (Experiencia de agrupamiento del Postítulo) y Jornada de cierre en el Ministerio de Educación de la Provincia de San Juan.
08/05/2009
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DESCRIPCIÓN DEL EVENTO La asistencia técnica y visita de intercambio realizada en
Buenos Aires y en la provincia de San Juan, consistió en
el desarrollo de la agenda de trabajo solicitada por el
Ministerio de Educación de El Salvador, en relación a
conocer el funcionamiento y la coordinación a nivel de
nación, provincia y escuelas multigrado, con el propósito
de identificar elementos para mejorar la política de atención
de los servicios educativos del área rural específicamente
del Aula Alternativa .
OBJETIVO DEL EVENTO
Conocer el funcionamiento de las escuelas multigrado y la
coordinación entre el Ministerio de Educación de la nación,
provincia y escuelas multigrado.
OBJETIVO ESPECÍFICO
Fortalecer aulas alternativas a partir de las experiencias
observadas en escuelas plurigrados de la Provincia de San
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LUINES 4 Y MARTES 5 DE MAYO Reunión con funcionarias de la Dirección de
Educación Rural del Ministerio de Educación del
nivel nacional en Buenos Aires, donde se
desarrollaron jornadas informativas sobre: el
marco legal de la educación Argentina, la
incorporación de la ruralidad a la ley de
educación, agrupamiento de escuelas del área
rural, escuelas plurigrado, particularidades
didácticas, acuerdos federales y visita a la
Biblioteca Nacional del Maestro, dotación de
bibliotecas a escuelas rurales y programas de
financiamiento. Encuentro con el equipo del
Instituto Nacional de Formación Docente (INFD) de
Buenos Aires, se presentó la estructura de
funcionamiento del instituto, funciones del
sistema normador y postítulo para docentes que
atienden el plurigrado (multigrado), presentación
grama HORIZONTES (texto y videos). del proReunión con la Ministra de Educación y el equipo
directivo del Ministerio de Educación de la
provincia de San Juan, donde se realizó una
presentación dando a conocer : las actividades
económicas a que se dedica la población, el
contexto geográfico de la provincia, niveles de
coordinación de nación y provincia. Enfatizando la
descentralización administrativa de la provincia.
MIÉRCOLES 6 DE MAYO
Luego se explicó la función del instituto de
formación docente de la provincia, la normativa del
marco legal, normativa curricular que es retomada
del currículo base del nivel nacional (Núcleos de
Aprendizaje Prioritarios) adecuada a la realidad de la
provincia, funcionamiento del área administrativa, rol
del supervisor.
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JUEVES 7 Y VIERNES 8 DE MAYO Se realizaron visitas de observación a
dos Escuelas Aisladas del Área Rural
de la Provincia de San Juan, para
conocer el funcionamiento de las
escuelas Plurigrado; en donde se
identificaron actividades concretas y
dinámicas que permiten que los
estudiantes se involucren y adquieran
mejores aprendizajes.
El trabajo administrativo y pedagógico
que realizan los supervisores y
directores se refleja en el desempeño
docente, de manera sistematizada, en
relación al Proyecto Educativo
Institucional y al Proyecto Curricular
del Centro; así mismo se observó el
manejo de la tecnología de forma
convencional, específicamente en el
uso de la televisión, radio y una
computadora en el aula.
Se participó en una reunión de
agrupamiento de docentes, quienes
mostraron actividades de aprendizaje
dinámicas y creativas, utilizando
materiales accesibles de la
comunidad, desarrolladas con sus
alumnos.
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ELEMENTOS DE TRANSFERENCIA A PARTIR DE LAS EXPERIENCIAS PROPUESTAS Y ANALIZADAS.
• Red de docentes investigadores
• Creación de nodo en portal de la Web como apoyo a docentes investigadores
• Articulación de la Parvularia y el primer grado
• Intercambios de trabajo pedagógico (agrupamientos)
PROPUESTAS DE ACCIONES RELEVANTES A CORTO PLAZO
• Elaboración de informe de la visita realizada.
• Desarrollar una red de docentes investigadores con utilización de un nodo en el Portal del
MINED, para mejorar el proceso de enseñanza aprendizaje de los niños y niñas del Aula
Alternativa en una Red Escolar Efectiva de San Vicente y Usulután.
• Realizar la Articulación de la Parvularia y el primer grado en los centros escolares, donde
funcionan las Redes Escolares Efectivas de San Vicente.
• Fortalecer las Redes Escolares Efectivas con intercambios de trabajo pedagógico
(agrupamientos) entre los docentes encargados de ejecutar la estrategia de Aula Alternativa.
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PRECISIÓN SOBRE LAS NECESIDADES DEL PAÍS.
• Intercambio de experiencias con coordinadora
Educativo Rural (PROMER), supervisora, directo
(Argentina) y docentes de las redes de San Vicente.
• Movilización y transporte para asistencia técnic
• Preveer computadora e impresora para escuelas
• Establecer conectividad en las redes escolare
pedagógica del Programa de Mejoramiento
ra y docente de la provincia de San Juan
a local
sedes de la red que no poseen
s de San Vicente.
• ACCIÓN INMEDIATA (Junio 2009).
• Elaboración de propuesta técnica “Fortalecimiento de las Aulas Alternativas en el marco de
la experiencia de la provincia de San Juan, Argentina” (Ver anexo).
AGRADECIMIENTOS
Gracias a las autoridades del Ministerio de Educación de El Salvador, por la confianza depositada
para representar al país.
A los organismos cooperantes que hicieron posible este evento.
Nuestro reconocimiento a la Sra. Ministra de Educación Cristina Díaz y su equipo directivo de la Provincia de San Juan, así como al equipo directivo de Educación Rural de Buenos Aires por el apoyo
manifestado a la delegación de El Salvador.
San Salvador, El Salvador 15 de mayo del 2009
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ANEXO
Perfil de Propuesta Título: Fortalecimiento de las Aulas Alternativas en el marco de la experiencia de la provincia de San Juan, Argentina. Ubicación: Departamentos de Usulután y San Vicente. Población beneficiada: Docentes, alumnas y alumnos de parvularia a sexto grado, del Programa Redes Escolares Efectivas
focalizadas.
Período: Julio 2009 a Noviembre 2010. Objetivo General: Facultar a docentes en su práctica pedagógica para que brinden un servicio educativo eficiente a
niños y niñas, atendidos en aulas alternativas de las Redes Escolares Efectivas de los departamentos
de Usulután y San Vicente.
METODOLOGÍA: Red de docentes investigadores
• La identificación y selección de especialistas de las asignaturas de: Lenguaje, Matemática,
Ciencia Salud y Medio Ambiente y Estudios Sociales del nivel central del Ministerio de
Educación, quienes serán los dinamizadores para apoyar en la didáctica de las diferentes
asignaturas.
• Conformación de la red de docentes investigadores, se realizará por parte de los asesores
pedagógicos mediante criterios establecidos.
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• La creación del espacio virtual en el sitio www.miportal.edu.sv para la red de investigadores,
en donde se harán intercambios de ideas, información e innovación en la experiencia
pedagógica así como la superación de dificultades presentadas en la labor de los y las
docentes, que ayuden a mejorar su práctica en el aula mediante foros de discusión, Chat,
correos, mediante la plataforma en donde el especialista de asignatura será el responsable
de dinamizar el intercambio con los docentes. Los encuentros virtuales se establecerán cada
quince días (20 encuentros al año) o de acuerdo a las necesidades.
• Sistematización y divulgación en el sitio www.miportal.edu.sv de la experiencia durante el
proceso.
Articulación de parvularia con primer grado
• La identificación y organización de docentes de parvularia y primer grado, así como la
identificación de especialistas de parvularia, se realizará a través de asesores pedagógicos de
las redes seleccionadas.
• El acompañamiento técnico de las diferentes jornadas se realizarán por los responsables de
Centro de Desarrollo Profesional Docente de San Vicente, asesor pedagógico de Nueva
Granada de Usulután y técnicos de la delegación.
• Sistematización y divulgación en el sitio www.miportal.edu.sv de la experiencia durante el
proceso.
Intercambio de trabajo pedagógico entre docentes
• La organización de los intercambios del trabajo pedagógico estará a cargo del Centro de
Desarrollo Profesional Docente y asesores pedagógicos de las redes participantes.
• Los intercambios pedagógicos se realizarán una vez al mes (nueve en el año) en las escuelas
sedes de la red con una duración de cuatro horas el día sábado.
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• El acompañamiento técnico de las diferentes jornadas se realizará por parte de los
responsables de Centro de Desarrollo Profesional Docente de San Vicente, asesor
pedagógico de Nueva Granada de Usulután y delegación técnica.
• Se sistematizará y se dará a conocer la experiencia en el sitio www.miportal.edu.sv durante
realizada durante el proceso.
Meta:
• Creación y funcionamiento de una red de docentes facultados en la investigación, articulación
de parvularia al primer grado, así como en el intercambio de trabajo pedagógico entre
docentes de los departamentos de Usulután y San Vicente.
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Cronograma
Actividades -meses J J A S O N F M A M J J A S O N Responsables Elaboración de la propuesta técnica.
Delegación de los participantes a la visita de observación de Argentina.
Elaboración de criterios para selección de participantes.
Delegación de lo participantes a la visita de observación de Argentina.
s
Planificación de las jornadas de trabajo. Jefe del Centro de Desarrollo Profesional de San Vicente y asesor de Nva. Granada, Usulután
Identificación y selección de docentes y especialistas que conforman la red de investigadores.
Jefe del Centro de Desarrollo Profesional de San Vicente y asesor de Nva. Granada, Usulután Jefatura Académica
Creación del sitio virtual en www.miportal.edu.sv
Dirección Nacional de Tecnologías Educativas
Realización de reunión informativa sobre funcionamiento de la red de investigadores
Jefe del Centro de Desarrollo Profesional de San Vicente y asesor de Nva. Granada, Usulután y
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Dirección Nacional de Tecnologías Educativas
Capacitación a especialistas de las diferentes asignaturas y a la red de docentes en el uso del espacio virtual
Dirección Nacional de Tecnologías Educativas
Calendarización de las diferentes actividades del sitio virtual
Jefe del Centro de Desarrollo Profesional de San Vicente y asesor de Nva. Granada, Usulután y Jefatura Académica
Realización de jornadas de intercambio pedagógico
Jefe del Centro de Desarrollo Profesional de San Vicente y asesor de Nva. Granada, Usulután
Identificación de docentes de parvularia y primer grado
Jefe del Centro d Desarrollo Profesional de San Vicente y asesor de Nva.
e
Granada, Usulután Reunión informativa para dar a conocer la estrategia metodológica de la articulación de parvularia y primer grado
Jefe del Centro de Desarrollo Profesional de San Vicente y asesor de Nva. Granada, Usulután
Identificación de especialista de parvularia de los departamentos participantes
Jefe del Centro de Desarrollo Profesional de San Vicente y asesor de Nva. Granada, Usulután
Calendarización de jornadas de intercambio pedagógica de las actividades de articulación
Jefe del Centro d Desarrollo Profesional de San Vicente y asesor de Nva.
e
Granada, Usulután Acompañamiento técnico en las jornadas pedagógicas de articulación de parvularia a primer grado
Jefe del Centro de Desarrollo Profesional de San Vicente y asesor de
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Nva. Granada, Usulután y delegación de los participantes a la visita de observación de Argentina
Reunión informativa sobre estrategia de intercambio pedagógico entre docentes desde parvularia a sexto grado
Jefe del Centro de Desarrollo Profesional de San Vicente y asesor de Nva. Granada, Usulután y delegación de los participantes a la visita de observación de Argentina
Organización de intercambio pedagógico Jefe del Centro de Desarrollo Profesional de San Vicente y asesor de Nva. Granada, Usulután
Acompañamiento técnico de las jornadas pedagógicas de intercambio
Jefe del Centro de Desarrollo Profesional de San Vicente y asesor de Nva. Granada, Usulután y delegación de los participantes a la visita de observación de Argentina
Sistematización y divulgación del desarrollo de la propuesta
Jefe del Centro de Desarrollo Profesional de San Vicente y asesor de Nva. Granada, Usulután y delegación de los participantes a la visita de observación de Argentina
Entrega de documento final Delegación de los participantes a la visita de observación de Argentina.