Evaluación del impacto ambiental asociado a los sistemas

Universidad de La Salle Universidad de La Salle

Ciencia Unisalle Ciencia Unisalle

Ingeniería Ambiental y Sanitaria Facultad de Ingeniería

1-1-2010

Evaluación del impacto ambiental asociado a los sistemas de Evaluación del impacto ambiental asociado a los sistemas de

agua potable y saneamiento básico sobre los recursos suelo, aire agua potable y saneamiento básico sobre los recursos suelo, aire

y agua en los municipios de Villapinzón y Suesca, pertenecientes y agua en los municipios de Villapinzón y Suesca, pertenecientes

a la cuenca alta del Río Bogotá a la cuenca alta del Río Bogotá

Natalia Gómez Díaz Universidad de La Salle, Bogotá

Ana Milena Quijano Cuellar Universidad de La Salle, Bogotá

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Citación recomendada Citación recomendada Gómez Díaz, N., & Quijano Cuellar, A. M. (2010). Evaluación del impacto ambiental asociado a los sistemas de agua potable y saneamiento básico sobre los recursos suelo, aire y agua en los municipios de Villapinzón y Suesca, pertenecientes a la cuenca alta del Río Bogotá. Retrieved from https://ciencia.lasalle.edu.co/ing_ambiental_sanitaria/1703

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EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE

Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A

LA CUENCA ALTA DEL RÍO BOGOTÁ.

NATALIA GÓMEZ DÍAZ

ANA MILENA QUIJANO CUELLAR

UNIVERSIDAD DE LA SALLE

FACULTAD DE INGENIERÍA

PROGRAMA DE INGENIERÍA AMBIENTAL Y SANITARIA

BOGOTÁ D.C.

2010

EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE

Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A

LA CUENCA ALTA DEL RÍO BOGOTÁ.

NATALIA GÓMEZ DÍAZ

ANA MILENA QUIJANO CUELLAR

Proyecto de grado para optar el título de

Ingeniera Ambiental y Sanitaria

Director

Javier Mauricio González Díaz

Ingeniero Ambiental y Sanitario

Especialista en Evaluación del Impacto Ambiental de Proyectos

UNIVERSIDAD DE LA SALLE

FACULTAD DE INGENIERÍA

PROGRAMA DE INGENIERÍA AMBIENTAL Y SANITARIA

BOGOTÁ D.C.

2010

Nota de aceptación:

__________________________

__________________________

__________________________

__________________________

___________________________

Jurado

___________________________

Jurado

Bogotá D.C., Febrero de 2010

Dedico este proyecto a mi papá y a mi mamá, por ser ese apoyo incondicional, por su

comprensión, su tenacidad y lucha insaciable que han hecho que ustedes sean el gran

ejemplo a seguir y destacar en mi vida, gracias por darme todo lo que soy y por

ayudarme día a día a construir cada uno de mis sueños.

A mi Abuelita, por ser mi segunda mamá, por estar presente en todos los momentos

importantes de mi vida, por ser el ejemplo a seguir para salir adelante, por la fuerza y el

amor que siempre me ha brindado, gracias.

A mis hermanos, por su inmenso cariño, por darme ánimo para alcanzar esta meta tan

importante y por ser fuente de inspiración para luchar por nuestros sueños.

A mis tíos Caro y Carlos, por ser personas incondicionales, por estar siempre dispuestos a

ayudarme, por el respaldo que siempre me dieron para seguir adelante gracias por ser

más que mis tíos, mis hermanos, y sobre todo ser mis mejores amigos.

A Oscar, gracias por el apoyo, la paciencia, la confianza, la comprensión y el amor

dado. Eres la fuerza que me levanta cada día para continuar luchando por nuestros

sueños, metas e ilusiones; donde cada paso dado nos acerca más al mundo fascinante que

queremos descubrir y explorar juntos.

A mis amigas y amigos, gracias por compartir conmigo tantas experiencias, por

acompañarme en cada una de las aventuras en la que nos embarcamos en un mundo

desconocido pero fascinante, y gracias por demostrarme que la verdadera amistad existe.

“Es más valiente el que conquista sus deseos que el que conquista a sus enemigos, porque la victoria más dura es la victoria sobre uno mismo”.

(Aristóteles)

-Natalia Gómez Díaz-

Después de este recorrido que implico voluntad, trabajo, dedicación y desvelos, siento la

satisfacción del deber cumplido. Nada de esto sería posible sin la fortaleza de Dios y el

apoyo incondicional de mi familia y amigos.

A mis padres, por el amor que me manifiestan cada día, por ser ejemplo de

responsabilidad y perseverancia. Por todos los esfuerzos que hacen para brindarme lo

mejor. Por ayudar a construir este sueño que ahora se hace realidad. Ustedes son el

motor de mi vida y son la razón para continuar.

A mis hermanos, por su paciencia, sus consejos y su buen ejemplo. Por regalarme la

dulzura e inocencia de los tres más hermosos ángeles que alegran mi vida, mis sobrinos.

A todos mis familiares y mis amigos, los que de muchas maneras contribuyeron en este

proceso de formación profesional y madurez personal.

Ahora siento que ha valido la pena, se aproxima el peregrinar en el mundo laboral de

esta, la profesión que amo, seguramente estará llena de obstáculos y pruebas pero

también de satisfacciones personales. Ahora soy consciente que con esto no he alcanzado

la meta final, ni se han acabado los desvelos, pues es ley que en las cosas de la vida no se

llega jamás al final, cada etapa prepara otra nueva y detenerse es agonizar.

-Ana Milena Quijano Cuellar-

EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y

SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE

VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.

I

Natalia Gómez Díaz Ana Milena Quijano Cuellar

AGRADECIMIENTOS

Las Autoras expresan sus más sinceros agradecimientos.

Al Ingeniero Javier Mauricio González Díaz, por representar uno de los pilares más

importantes en nuestro proceso de formación humana y profesional. Por su paciencia,

dedicación y profesionalismo, por compartir sus conocimientos e inspirar nuestra

admiración, por exigir lo mejor de cada una de nosotras para una superación

permanente, por ser además de nuestro maestro nuestro amigo. Gracias por

ayudarnos a tomar riesgos y por hacer de los temores oportunidades para crecer.

A la Universidad de La Salle, por guiar nuestro proceso de formación dentro de los

estándares de la alta calidad y los valores éticos y humanos.

A todos aquellos quienes conforman el Programa de Ingeniería Ambiental y Sanitaria,

por su constante colaboración y calidad humana.

A las Oficinas de Servicios Públicos de los municipios de Villapinzón y Suesca, por

promover la investigación y apoyar el desarrollo del presente trabajo.




II


RESUMEN

El presente proyecto se realiza con el fin de determinar el impacto ambiental generado

por los sistemas de agua potable y saneamiento básico y su incidencia en la calidad de

vida a partir de la determinación de la calidad, continuidad y cobertura de los servicios

básicos de acueducto, alcantarillado y aseo en los municipios de Villapinzón y Suesca.

La investigación parte del diagnóstico operacional de los sistemas de agua potable y

saneamiento básico el cual se realiza con el fin de determinar la incidencia que estos

tienen sobre los recursos naturales y la calidad de vida de la población. Este primer

diagnóstico se efectúa a partir de la revisión y el análisis de información oficial de los

municipios en estudio así como la observación de las visitas de campo efectuadas.

Posteriormente se identifican y evalúan los impactos ambientales a partir de índices e

indicadores de calidad ambiental que evidencian el cumplimiento de la calidad del agua

para consumo humano y los vertimientos de aguas residuales domesticas, ambos

comparados con la normatividad ambiental según el caso. En relación al manejo de

residuos sólidos se aplican listas de chequeo para los componentes de generación,

recolección y transporte y se evalúan las condiciones del Relleno Sanitario del

municipio de Villapinzón mediante la calificación de criterios que determinan el tipo y

grado de severidad del impacto ambiental en términos cualitativos.

Finalmente se establecen estrategias de control para los impactos ambientales

identificados mediante la aplicación de la herramienta - FODA- la cual determina las

fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la prestación de los servicios de

acueducto, alcantarillado y aseo en los municipios de Villapinzón y Suesca.




III


ABSTRACT

This project is carried out to determine the environmental impact caused by the

drinking water systems and basic health and its impact on quality of life from the

determination of the quality, continuity and coverage of basic services of water supply,

sewerage and cleanliness in Villapinzón and Suesca municipalities.

The research comes from the operational diagnosis of drinking water and basic health

which is done for establishing the impact these have on the natural resources and

population’s quality life. This initial diagnosis is made after the review and official

information analysis from the municipalities under study and observation of field visits

carried out.

Subsequently identifying and evaluating environmental impacts from index and

ecological quality indicators that demonstrate compliance with water quality for human

consumption and domestic wastewater discharges, both compared with environmental

regulations as appropriate. In relation to solid waste management checklists were

applied to the components of generation, collection and transport and the condition of

the Villapinzón’s Township Landfill is evaluated by qualifying criteria that determine the

type and severity of environmental impacts in qualitative terms.

Finally, control strategies are established for the environmental impacts identified

through the tool - SWOT – strategies, weaknesses, opportunities and threats of

providing supply services such as water, sanitation and hygiene in the Villapinzón and

Suesca municipalities.




IV


CONTENIDO

PÁG.

INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………………………………. 24

OBJETIVOS…………………………………………………………………………………………………………… 26

OBJETIVO GENERAL……………………………………………………………………………………………… 26

OBJETIVOS ESPECÍFICOS.…………………………………………………………………………………… 26

1. ENFOQUE LEGAL…………………………………………………………………………….. 27

2. ENFOQUE CONCEPTUAL………………………………………………………………... 30

2.1 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL………………………………………… 30

2.2 INDICES E INDICADORES DE CALIDAD AMBIENTAL……………………. 30

2.2.1 Índice de calidad del agua…………………………………………………………….. 31

2.2.2 Índice de riesgo de la calidad del agua para consumo humano –

IRCA- e índice de riesgo municipal por abastecimiento de agua

para consumo humano –IRABAm-………………………………………………… 32

2.3 IMPORTANCIA AMBIENTAL Y SANITARIA DE LOS PARÁMETROS

FISICOQUÍMICOS DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO…………….. 35

3. METODOLOGÍA……………………………………………………………………………… 39

3.1 REVISIÓN DOCUMENTAL……………………………………………………………… 39

3.2 DIAGNÓSTICO A PARTIR DE LA REVISIÓN DOCUMENTAL DEL

ESTADO Y MANEJO DE LOS RECURSOS AIRE, AGUA Y SUELO……. 39

3.3 DIAGNÓSTICO DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y

SANEAMIENTO BÁSICO…………………………………………………………………. 39

3.4 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

ASOCIADOS A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y


3.4.1 Índices de calidad del agua para consumo humano…………………… 40

3.4.2 Indicadores para evaluar el sistema de aseo……………………………… 46

3.5 DISEÑO DE ESTRATEGIAS PARA LA OPTIMIZACIÓN DE LOS

SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEMIENTO BÁSICO……………… 48

4. DIAGNÓSTICO GENERAL DEL ÁREA DE ESTUDIO………………………… 49

4.1 CUENCA DEL RIO BOGOTÁ……………………………………………………………. 49

4.1.1 Cuenca alta del río Bogotá…………………………………………………………….. 50

4.2 GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN……………………. 51

4.2.1 Localización del municipio de Villapinzón……………………………………… 51

4.2.2 División política y administrativa…………………………………………………… 52




V


PÁG.

4.2.3 Componente social del municipio de Villapinzón………………………….. 53

4.2.3.1 Población…………………………………………………………………………………………. 53

4.3 GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE SUESCA……………………………. 54

4.3.1 Localización del municipio de Suesca……………………………………………. 54

4.3.2 División política y administrativa…………………………………………………… 55

4.3.3 Componente social del municipio de Suesca………………………………… 56

4.3.3.1 Población…………………………………………………………………………………………. 56

5. DIAGNÓSTICO DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y


5.1 MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN………………………………………………………… 59

5.1.1 Oficina de servicios públicos de Villapinzón………………………………….. 59

5.1.2 Servicio domiciliario de acueducto………………………………………………… 60

5.1.2.1 Acueducto urbano…………………………………………………………………………… 60

5.1.2.1.1 Sistema de potabilización de agua………………………………………………… 60

5.1.2.1.1.1 Caracterización de la red de aducción…………………………………………… 60

5.1.2.1.1.2 Planta potabilizadora de agua………………………………………………………… 62

5.1.2.1.2 Estructura tarifaria del servicio de acueducto………………………………. 64

5.1.2.1.3 Índice de agua no contabilizada.............................................. 64

5.1.2.2 Acueductos rurales…………………………………………………………………………. 66

5.1.3 Servicio domiciliario de alcantarillado…………………………………………… 67

5.1.3.1 Catastro de redes del área urbana del municipio de Villapinzón…. 67

5.1.3.2 Descripción de los puntos de descarga de agua residual

doméstica………………………………………………………………………………………… 68

5.1.3.3 Descripción de los puntos de descarga de aguas lluvias……………… 69

5.1.3.4 Estructura tarifaria del servicio de alcantarillado de Villapinzón…. 69

5.1.4 Servicio domiciliario de aseo…………………………………………………………. 69

5.1.4.1 Componente de recolección y transporte de residuos sólidos……… 70

5.1.4.2 Componente de disposición final de residuos sólidos…………………… 71

5.1.4.2.1 Manejo de aguas lluvias en el relleno sanitario……………………………. 72

5.1.4.2.2 Manejo de gases en el relleno sanitario………………………………………… 73

5.1.4.2.3 Manejo de lixiviados en el relleno sanitario…………………………………… 74

5.1.4.3 Estructura tarifaria del servicio de aseo………………………………………… 74

5.2 MUNICIPIO DE SUESCA…………………………………………………………………. 74

5.2.1 Oficina de servicios públicos de Suesca………………………………………… 74




VI


PÁG.


5.2.2.1 Acueducto urbano…………………………………………………………………………… 74

5.2.2.1.1 Sistema de potabilización de agua……………………………………………….. 76

5.2.2.1.2 Caracterización de la red de distribución………………………………………. 77

5.2.2.1.3 Estructura tarifaria del servicio de acueducto………………………………. 77

5.2.2.1.4 Índice de agua no contabilizada………….……………………………………….. 78

5.2.2.2

Acueductos rurales………………………………………………………………………….

79


5.2.3.1 Planta de tratamiento de aguas residuales del municipio de

Suesca…………………………………………………………………………………………….. 81


5.2.4.1 Componente de recolección, transporte y disposición final de

residuos sólidos………………………………………………………………………………. 82

6. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES DE LOS

SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO……………. 84



6.1.1.1 Oferta y demanda del recurso hídrico…………………………………………... 84

6.1.1.2 Índices de calidad ambiental del agua para consumo

humano…………………………………………………………………………………………… 87

6.1.1.2.1 Caracterizaciones realizadas en la salida de la planta

potabilizadora…………………………………………………………………………………. 87

6.1.1.2.2 Caracterizaciones realizadas en la red de distribución del

municipio de Villapinzón………………………………………………………………… 91

6.1.1.2.2.1 Puntos monitoreados en la red de Distribución del acueducto

urbano de Villapinzón…………………………………………………................. 93

6.1.1.3 Índices de eficiencia de la planta potabilizadora de agua……………. 96



6.2 MUNICIPIO DE SUESCA……………………………………………………….………… 104

6.2.1 Servicio domiciliario de acueducto…………………………………............. 104

6.2.1.1 Demanda del recurso hídrico…………………………………………………………. 104

6.2.1.2 Índices de calidad ambiental del agua para consumo humano……. 106

6.2.1.2.1 Caracterizaciones realizadas en la salida de la planta

potabilizadora…………………………………………………………………………………. 106

6.2.1.2.2 Caracterizaciones realizadas en la red de distribución del 108




VII


PÁG.

municipio de Suesca……………………………………………………………………….

6.2.1.2.2.1 Puntos monitoreados en la red de distribución del acueducto

urbano de Suesca…………………………………………………………………………… 111

6.2.1.3 Índices de eficiencia de la planta potabilizadora de agua……………. 114



7. ESTRATEGIAS DE CONTROL DE IMPACTOS AMBIENTALES…………. 120



7.1.1.1 Formulación de estrategias de control de impactos ambientales… 122





7.2 MUNICIPIO DE SUESCA………..……………………………………………………… 128







7.3 Programas propuestos para el control de los impactos

ambientales……………………………………………………………………………………. 134

CONCLUSIONES…………………………………………………………………………………………………. 142

RECOMENDACIONES…………………………………………………………………………………………. 147

BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………………………………………… 150




VIII


LISTA DE TABLAS.

PÁG.

Tabla 1. Puntaje de riesgo de los parámetros fisicoquímicos para la calidad

de agua para consumo humano……………………………………………………… 31

Tabla 2. Cálculo de los factores de ponderación…………………………………………… 40

Tabla 3. Escala de clasificación de calidad ambiental…………………………………… 45

Tabla 4. Cualificación de impactos ambientales…………………………………………… 46

Tabla 5. Clasificación de impactos ambientales……………………………………………. 48

Tabla 6. Distribución superficial de las veredas del municipio de

Villapinzón………………………………………………………………………………………… 52

Tabla 7. Censos realizados en el municipio de Villapinzón…………………………… 53

Tabla 8. Distribución superficial de las veredas del municipio de

Suesca……………………………………………………………………………………………… 55

Tabla 9. Censos realizados en el municipio de Suesca………………………………… 56

Tabla 10. Suscriptores por servicio, uso y estrato de la empresa de

servicios públicos de Villapinzón……………………………………………………… 59

Tabla 11. Índice de agua no contabilizada para el municipio de

Villapinzón………………………………………………………………………………………… 65

Tabla 12. Generalidades de los acueductos veredales del municipio de

Villapinzón………………………………………………………………………………………… 66

Tabla 13. Descripción de los vertimientos de agua residual domestica del

municipio de Villapinzón…………………………………………………………………. 68

Tabla 14. Descripción de los vertimientos de aguas lluvias del municipio de

Villapinzón………………………………………………………………………………………… 69

Tabla 15. Descripción de la red de distribución del acueducto del municipio

de Suesca…………………………………………………………………………………………. 77

Tabla 16. Sistema tarifario del servicio de acueducto del municipio de

Suesca……………………………………………………………………………………………. 78

Tabla 17. Índice de agua no contabilizada para el municipio de Suesca año

2008…………………………………………………………………………………………………. 78

Tabla 18. Índice de agua no contabilizada para el municipio de Suesca año

2009…………………………………………………………………………………………………. 79

Tabla 19. Descripción de los acueducto veredales del municipio de

Suesca……………………………………………………………………………………………… 80

Tabla 20. Características de la red de alcantarillado de Suesca……………………. 81

Tabla 21. Información requerida para el cálculo de la demanda total de

agua………………………………………………………..................................... 85




IX


PÁG.

Tabla 22. Estimación de la población, oferta y demanda de agua para el


Tabla 23. Factor de ponderación utilizado para el cálculo del índice de

calidad ambiental en el municipio de Villapinzón…………………………… 87

Tabla 24. Índices de calidad de agua de Villapinzón para el año 2006…………. 88




Tabla 28. Índice de riesgo de la calidad del agua del municipio de

Villapinzón………………………………………………………………………………………… 91

Tabla 29. Puntajes para el cálculo del -IRABAm- para el municipio de

Villapinzón………………………………………………………………………………………… 92

Tabla 30. Puntos muestreados en la red de distribución de Villapinzón……….. 94

Tabla 31. Frecuencias de monitoreo en la red de distribución del acueducto

de Villapinzón…………………………………………………………………………………… 95

Tabla 32. Comparación de caracterizaciones realizas por la secretaría de

salud de Cundinamarca y el laboratorio Maber en la red de

distribución………………………………………………………………………………………. 96

Tabla 33. Eficiencias de la planta potabilizadora de agua para el año 2006… 97



Tabla 36. Eficiencias de la planta potabilizadora de agua para el año 200….. 98

Tabla 37. Matriz de calificación de impactos del relleno sanitario de

Villapinzón………………………………………………………………………………………… 101

Tabla 38. Matriz de categorización de impactos del relleno sanitario de

Villapinzón………………………………………………………………………………………… 102

Tabla 39. Información requerida para el cálculo del caudal máximo diario

del pozo de agua subterránea………………………………………………………… 104

Tabla 40. Estimación de la población, caudal máximo diario del pozo y

demanda de agua para el municipio de Suesca……………………………… 105

Tabla 41. Factor de ponderación utilizado para el cálculo del índice de

calidad ambiental en el municipio de Suesca…………………………………. 106

Tabla 42. Índices de calidad de agua de Suesca para el año 2007………………. 107



Tabla 45. Índice de riesgo de la calidad del agua del municipio de Suesca…. 109

Tabla 46. Puntajes para el cálculo del -IRABAm- para el municipio de

Suesca……………………………………………………………………………………………… 110




X


PÁG.

Tabla 47. Puntos muestreados en la red de distribución de Suesca……………… 111

Tabla 48. Frecuencias de monitoreo en la red de distribución del acueducto

de Suesca…………………………………………………………………………………………. 112

Tabla 49. Eficiencias de la planta potabilizadora de agua de Suesca para el

año 2007………………………………………………………………………………………….. 114


año 2008………………………………………………………………………………………….. 114


año 2009………………………………………………………………………………………….. 115

Tabla 52. Comparación normativa del vertimiento del municipio de Suesca

para el año 2005……………………………………………………………………………… 116

Tabla 53. Comparación normativa del vertimiento del municipio de Suesca

para el año 2007……………………………………………………………………………… 116

Tabla 54. Parámetros para la determinación de la carga unitaria de –DBO-

y –SST-……………………………………………………………………………………………. 118

Tabla 55. Escenario de proyección de la carga contaminante de –DBO- y

–SST-…………….…………………………………………………………………………………. 118




XI


LISTA DE CUADROS.

PÁG.

Cuadro 1. Disposiciones legales………………………………………………………………………. 27

Cuadro 2. Clasificación del nivel de riesgo en salud según el –IRCA- por

muestra y el –IRCA- mensual…………………………………………………………. 33

Cuadro 3. Clasificación del nivel de riesgo en la salud por -IRABAm-………….. 35

Cuadro 4. Importancia de los parámetros fisicoquímicos para la calidad del

agua para consumo…………………………………………………………………………. 36

Cuadro 5. Generalidades de la cuenca……………………………………………………………. 51

Cuadro 6. Generalidades del municipio de Villapinzón……………………………………. 52

Cuadro 7. Generalidades del municipio de Suesca…………………………………………. 55

Cuadro 8. Generalidades del sistema de recolección de residuos sólidos del


Cuadro 9. Generalidades del sistema de recolección de residuos sólidos del

municipio de Suesca………………………………………………………………………… 82

Cuadro 10. Impactos ambientales generados por el relleno sanitario de

Villapinzón………………………………………………………………………………………… 100

Cuadro 11. Matriz –FODA- para el servicio de acueducto de Villapinzón………… 121

Cuadro 12. Interrelación –FODA- para el servicio de acueducto de

Villapinzón………………………………………………………………………………………… 122

Cuadro 13. Matriz –FODA- para el servicio de alcantarillado de Villapinzón……. 123

Cuadro 14. Interrelación –FODA- para el servicio de alcantarillado de

Villapinzón ………………………………………………………………………………………. 125

Cuadro 15. Matriz –FODA- para el servicio de aseo de Villapinzón…………………. 126

Cuadro 16. Interrelación –FODA- para el servicio de aseo de Villapinzón………. 127

Cuadro 17. Matriz –FODA- para el servicio de acueducto de Suesca……………….

128

Cuadro 18. Interrelación –FODA- para el servicio de acueducto de Suesca…….

129

Cuadro 19. Matriz –FODA- para el servicio de alcantarillado de Suesca………….

130

Cuadro 20. Interrelación –FODA- para el servicio de alcantarillado de Suesca.

131

Cuadro 21. Matriz –FODA- para el servicio de aseo de Suesca…………………………

132

Cuadro 22. Interrelación –FODA- para el servicio de aseo de Suesca………………

133

Cuadro 23. Estrategias de control de impacto del sistema de acueducto…………

135

Cuadro 24. Estrategias de control de impacto del sistema de alcantarillado……

136

Cuadro 25. Estrategias de control de impacto del sistema de aseo………………….

138




XII


LISTA DE GRÁFICAS.

PÁG.

Gráfica 1. Curva de función de calidad del agua para el parámetro color……… 41

Gráfica 2. Curva de función de calidad del agua para el parámetro pH………… 42

Gráfica 3. Curva de función de calidad del agua para el parámetro turbiedad 42

Gráfica 4. Curva de función de calidad del agua para el parámetro nitritos…. 42

Gráfica 5. Curva de función de calidad del agua para el parámetro

alcalinidad……………………………………………………………………………………….. 43

Gráfica 6. Curva de función de calidad del agua para el parámetro dureza…. 43

Gráfica 7. Curva de función de calidad del agua para el parámetro hierro…… 43

Gráfica 8. Curva de función de calidad del agua para el parámetro fosfatos… 44

Gráfica 9. Curva de función de calidad del agua para el parámetro sulfatos… 44

Gráfica 10. Curva de función de calidad del agua para el parámetro cloruros… 44

Gráfica 11. Curva de función de calidad del agua para el parámetro cloro

residual…………………………………………………………………………………………….. 45

Gráfica 12. Población según censos del –DANE- para el municipio de

Villapinzón………………………………………………………………………………………… 54

Gráfica 13. Población según censos del –DANE- para el municipio de

Suesca……………………………………………………………………………………………… 57

Gráfica 14. Prácticas de disposición final de residuos sólidos de las veredas

del municipio de Villapinzón……………………………………………………………. 71




XIII


LISTA DE ANEXOS.

PÁG.

Anexo 1. Estructura tarifaria del servicio de acueducto de Villapinzón…………… 154

Anexo 2. Catastro de redes del municipio de Villapinzón………………………………… 157

Anexo 3. Estructura tarifaria del servicio de alcantarillado de Villapinzón……… 161

Anexo 4. Estructura tarifaria del servicio de aseo de Villapinzón………………….. 164

Anexo 5. Cálculo de los índices de calidad ambiental para las

caracterizaciones realizadas a la salida de la planta potabilizadora… 166

Anexo 6. Caracterizaciones realizadas en la red de distribución por parte del

laboratorio Maber soluciones hidroquímicas municipio de

Villapinzón……………………………………………………………………………………………

167

Anexo 7. Ubicación de los puntos de monitoreo en la red de distribución del

acueducto objeto de control de calidad del agua para consumo en

el municipio de Villapinzón…………………………………………………………………

168

Anexo 8. Consolidado de caracterizaciones realizadas en los puntos

establecidos para el control y vigilancia por parte de la secretaria

departamental de salud………………………………………………………………………

169

Anexo 9. Listas de chequeo para la identificación y evaluación del plan de

gestión integral de residuos sólidos del municipio de Villapinzón……. 170

Anexo 10. Caracterizaciones realizadas en la red de distribución por parte del

laboratorio TECNODESARROLLO L.T.D.A municipio de Suesca……….. 175

Anexo 11. Ubicación de los puntos de monitoreo en la red de distribución del

acueducto objeto de control de calidad del agua para consumo en

el municipio de Suesca……………………………………………………………………….

176

Anexo 12. Consolidado de caracterizaciones realizadas en los puntos

establecidos para el control y vigilancia por parte de la secretaria

departamental de salud municipio de Suesca……………………………………

177

Anexo 13. Listas de chequeo para la identificación y evaluación del plan de

gestión integral de residuos sólidos del municipio de

Suesca………………………………………………………………………………………………….

178

Anexo 14. Método curva número para el cálculo de la oferta del recurso

hídrico en el municipio de Villapinzón………………………………………………… 183




XIV


GLOSARIO

Las definiciones que hacen parte de este glosario son tomadas de la siguiente

normatividad:

Ley 142 de 1994.

Decreto 1713 de 2002, Decreto 838 de 2005 y Decreto 1575 de 2007.

Resolución 1045 de 2005 y Resolución 2115 de 2007.

Reglamento técnico del sector de agua potable y saneamiento básico, RAS – 2000:

(Títulos B, C y E), RAS 2009 Título F.

Resolución CRA 150 de 2001.

AGUA POTABLE O AGUA PARA CONSUMO HUMANO: Es el agua que cumple con

las características físicas, químicas y microbiológicas en las condiciones señaladas en la

Resolución 2115 de 2007 Por medio del cual se señalan características, instrumentos

básicos y frecuencias del sistema de control y vigilancia para la calidad del agua para

consumo humano y demás normas que lo reglamenten.

CONSUMO BÁSICO: Es el destinado a satisfacer las necesidades esenciales de

consumo de las familias, cuyo valor es definido por la Comisión de Regulación de Agua

Potable y Saneamiento Básico –CRA-, este valor es equivalente a 20 m3 por usuario al

mes.

CONSUMO COMPLEMENTARIO: Es el consumo ubicado en la franja entre 20 m3 y

40 m3 mensuales.

CONSUMO SUNTUARIO: Es el consumo mayor a 40 m3 mensuales.

CUENCA HIDROGRÁFICA: La cuenca u hoya hidrográfica es el área de aguas

superficiales o subterráneas, que vierten a una red natural con uno o varios cauces

naturales, de caudal continuo o intermitente, que confluyen en un curso mayor que, a




XV


su vez, puede desembocar en un río principal, en un depósito natural de aguas, en un

pantano o directamente en el mar.

DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS: Es el proceso de aislar y confinar los

residuos sólidos en especial los no aprovechables, en forma definitiva, en lugares

especialmente seleccionados y diseñados para evitar la contaminación y los daños o

riesgos a la salud humana y al medio ambiente.

DOTACIÓN NETA: La dotación neta corresponde a la cantidad mínima de agua

requerida para satisfacer las necesidades básicas de un habitante sin considerar las

pérdidas que ocurran en el sistema de acueducto.

MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS: Es el conjunto de actividades que se realizan

desde la generación hasta la eliminación del residuo o desecho sólido. Comprende las

actividades de separación en la fuente, presentación, recolección, transporte,

almacenamiento, tratamiento y/o eliminación de los residuos sólidos.

MATRIZ FODA: La matriz FODA (también conocida como matriz DOFA), es una

herramienta utilizada para el análisis de vulnerabilidad de una empresa, servicio o

actividad a partir de la cual se llega a la formulación y evaluación de estrategias

mediante el reconocimiento de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas.

PLAN DE SANEAMIENTO Y MANEJO DE VERTIMIENTOS –PSMV: Es el conjunto

de programas, proyectos y actividades, con sus respectivos cronogramas e inversiones

necesarias para avanzar en el saneamiento y tratamiento de los vertimientos,

incluyendo la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de las aguas

residuales descargadas al sistema público de alcantarillado, tanto sanitario como

pluvial, los cuales deberán estar articulados con los objetivos y las metas de calidad y

uso que defina la autoridad ambiental competente para la corriente, tramo o cuerpo de

agua.

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS –PGIRS: Es el conjunto

ordenado de objetivos, metas, programas, proyectos y actividades que define el ente




XVI


territorial para la prestación del servicio de aseo, basado en la política de Gestión

Integral de Residuos Sólidos. El PGIRS debe contemplar cada uno de los componentes

del servicio de aseo, en las modalidades de servicio ordinario y especial, ejecutado por

el ente territorial y el prestador del servicio de aseo, mediante una asignación y

definición clara de responsabilidades.

RELLENO SANITARIO: Es el lugar técnicamente seleccionado, diseñado y operado

para la disposición final controlada de los residuos sólidos, sin causar peligro, daño o

riesgo a la salud pública, minimizando y controlando los impactos ambientales y

utilizando principios de ingeniería, para la confinación y aislamiento de los residuos

sólidos en un área mínima, con compactación de residuos, cobertura diaria de los

mismos, control de gases y lixiviados, y cobertura final.

SANEAMIENTO BÁSICO: Son las actividades propias del conjunto de los servicios

domiciliarios de alcantarillado y aseo.

SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS: Son los servicios de acueducto,

alcantarillado, aseo, energía eléctrica, telefonía pública básica conmutada, telefonía

móvil rural, y distribución de gas combustible; los cuales tienen como fin satisfacer las

necesidades de salud, bienestar y comodidad de los usuarios.

SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ACUEDUCTO: Llamado también servicio

público domiciliario de agua potable, es la distribución municipal de agua apta para el

consumo humano, incluida su conexión y medición. Esto incluye las actividades

complementarias tales como captación de agua y su procesamiento, tratamiento,

almacenamiento, conducción y trasporte.

SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ALCANTARILLADO: Es la recolección

municipal de residuos, principalmente líquidos, por medio de tuberías y conductos.

Esto incluye las actividades complementarias de transporte, tratamiento y disposición

final de tales vertimientos.




XVII


SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ASEO: Es el servicio de recolección

municipal de residuos, principalmente sólidos. Incluye las actividades complementarias

de transporte, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de tales residuos.

USUARIO: Persona natural o jurídica que se beneficia con la prestación de un

servicio público, bien como propietario del inmueble en donde este se presta, o como

receptor directo del servicio. A este último usuario se denomina también consumidor.




XVIII


NOTA DE LAS AUTORAS

En el presente proyecto comprende la Evaluación de Impacto Ambiental asociado a los

sistemas de agua potable y saneamiento básico, la cual se desarrolla partir de la

revisión de información oficial contenida en los documentos: Planes de Gestión Integral

de Residuos Sólidos, Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, Planes de

Ahorro y Uso eficiente del agua y Planes Maestro de Acueducto y Alcantarillado de los

Municipios de Villapinzón y Suesca.




24


INTRODUCCIÓN

La utilización de los recursos naturales para la satisfacción de las necesidades básicas

supone un impacto ambiental sobre dichos recursos, por tal razón, esta investigación

se enfoca en la evaluación de los impactos ambientales asociados a la calidad del agua

para consumo humano y el saneamiento básico efectuado en los municipios de

Villapinzón y Suesca pertenecientes a la cuenca alta del río Bogotá.

Esta investigación hace parte del proyecto denominado “Ordenación del recurso hídrico

de la cuenca alta del río Bogotá, basada en el contexto de sus realidades socio

ambientales y ecotoxicológicas”, ejecutado por los investigadores del Programa de

Ingeniería Ambiental y Sanitaria de La Universidad de La Salle, mediante el cual se

pretende sentar las bases para la ordenación del recurso hídrico en la cuenca alta del

río Bogotá, a partir de las condiciones medioambientales y ecotoxicológicas

prevalentes.

De acuerdo con lo anterior, se hace necesario determinar la situación y calidad de los

servicios básicos de acueducto, alcantarillado y aseo y los impactos ambientales

asociados a la prestación de los mismos a nivel municipal.

Para la ejecución de esta investigación se desarrollaron diferentes fases entre ellas la

descripción general del área de estudio la cual comprende los municipios de Villapinzón

y Suesca. Este diagnostico general se fundamenta en los sistemas y operación de los

servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo y su incidencia sobre los recursos

naturales y la calidad de vida; esto se realiza a partir de la revisión de información

oficial en los temas mencionados y de las visitas de campo en las cuales se evidencia

la realidad municipal de estos servicios.

A partir de la información obtenida y analizada se identifican y evalúan los impactos

ambientales mediante el planteamiento de indicadores de calidad ambiental los cuales

se establecen como herramienta para definir la calidad ambiental del agua para

consumo y de los vertimientos con sustancias de interés sanitario. Adicionalmente, se




25


estima la oferta y demanda ambiental de las fuentes hídricas de abastecimiento y los

índices de agua no contabilizada.

Para el caso de la prestación del servicio de aseo se evalúa el impacto ambiental a

partir de los componentes técnico operativo de la Gestión Integral de los Residuos

Sólidos de acuerdo con lo establecido en la Resolución 1045 de 2003 mediante listas

de chequeo y verificación en campo.

A partir de la evaluación de los impactos ambientales identificados y de relevancia

ambiental, esta investigación aplica la herramienta -FODA- que incluyen las fortalezas,

oportunidades, debilidades y amenazas en relación a la prestación de los servicios

públicos de acueducto, alcantarillado y aseo identificando inicialmente los factores

externos e internos que influyen en la calidad positiva y negativa en la prestación de

los mismos.

Mediante la triangulación de la matriz –FODA- y la evaluación de los impactos

ambientales en los sistemas de agua potable y saneamiento básico, esta investigación

plantea estrategias de control ambiental en los recursos suelo, aire y agua para los

municipios de Villapinzón y Suesca, pertenecientes a la cuenca alta del río Bogotá.




26


OBJETIVOS

Objetivo General

Evaluar el impacto ambiental asociado a los sistemas de agua potable y saneamiento

básico sobre los recursos suelo, aire y agua en los municipios de Villapinzón y Suesca,

perteneciente a la cuenca alta del río Bogotá.

Objetivos específicos

Realizar el diagnóstico de las actividades asociadas al sistema de

abastecimiento de agua potable, alcantarillado y manejo y disposición final de

residuos sólidos en sus componentes ambiental, socioeconómico y técnico -

operativo en los municipios de Villapinzón y Suesca pertenecientes a la cuenca

alta del río Bogotá.

Identificar y evaluar los impactos ambientales sobre los recursos suelo,

aire y agua de las actividades asociadas al sistema de abastecimiento de agua

potable, alcantarillado y manejo y disposición final de residuos sólidos en los

municipios de Villapinzón y Suesca.

Establecer estrategias de control ambiental en los recursos suelo, aire y

agua para los municipios de Villapinzón y Suesca, perteneciente a la cuenca alta

del río Bogotá.




27


1. MARCO LEGAL

En Colombia la normatividad relacionada con el saneamiento básico ha sido prolifera y

se ha desarrollado debido a la preocupación nacional existente en relación a los

sistemas de agua potable y saneamiento básico. Se ha reglado a través del tiempo

mediante la siguiente normatividad, la cual hace parte fundamental para el desarrollo

del proyecto. En el cuadro 1 se presenta dicha normatividad

Cuadro 1. Disposiciones legales.

NORMA ENTIDAD QUE LA

EXPIDE ASPECTOS QUE REGULA

Constitución Política de

Colombia 1991

Congreso de la

República

Establece derechos y obligaciones para el estado, y para los ciudadanos con relación a los recursos naturales y a la prestación de servicios públicos. Así mismo establece los mecanismos de control y vigilancia de bienes, servicios y recursos.

Decreto Ley

2811 de 1974

Presidente de la república de

Colombia

Establece que el ambiente es patrimonio de interés común, por lo tanto el estado Colombiano y los particulares deben participar en su preservación y

manejo. Regula el manejo de los recursos naturales renovables.

Ley 09 de 1979 Congreso de la república de

Colombia

Establece las normas generales que servirán de base a las disposiciones y reglamentaciones necesarias para preservar, restaurar y mejorar las condiciones sanitarias en lo que se relaciona a la

salud humana.

Decreto 1594 de 1984

Ministerio de Agricultura

Se establecen criterios de calidad para ser utilizados como base de decisión en el ordenamiento, asignación de usos al recurso y determinación de las características de agua para

cada uso.

Ley 99 de 1993

Congreso de la

República de Colombia

Se establece la política ambiental colombiana, se

crea en Ministerio de Medio Ambiente y se

reordena el sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables.

Ley 142 de 1994 Congreso de la República de

Colombia

Se establece el régimen de servicios públicos

domiciliarios, así mismo se establece que el estado deberá intervenir para garantizar la calidad del bien objeto del servicio público y su disposición final para asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de los usuarios.




28




Ley 373 de 1997

Congreso de la

República de Colombia

Por el cual se establece que todo plan ambiental regional y municipal debe incorporar obligatoriamente un programa para el uso eficiente y ahorro del agua.

Decreto 475 de

19981 Ministerio de Salud

Se expiden normas técnicas para la calidad de agua potable. Se establecen las normas

fisicoquímicas, organolépticas y microbiológicas de la calidad de agua potable.

Resolución 1096 de 2000

Ministerio de Desarrollo Económico

Se adopta el Reglamento Técnico para el Sector de

Agua Potable y Saneamiento Básico, en el cual se señalan los requisitos técnicos que deben cumplir los diseños, las obras y procedimientos correspondientes al sector de Agua Potable y Saneamiento Básico y sus actividades complementarias.


Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial

Establece normas orientadas a reglamentar el

servicio público de aseo en el marco de la gestión integral de los residuos sólidos ordinarios, en materias referentes a sus componentes, niveles, clases, modalidades, calidad, y al régimen de las personas prestadoras del servicio y de los usuarios.


Ministerio de Ambiente Vivienda y

Desarrollo Territorial

Adopta la metodología para la elaboración de los

planes de gestión integral de residuos sólidos y establece plazos para la formulación e implementación por parte de los municipios.

Conpes 3320 de 2004

Consejo Nacional de Política

Económica y Social,

Departamento Nacional de Planeación

Establece un conjunto de medidas orientadas a

optimizar el manejo ambiental del Río Bogotá, con el propósito de asegurar el cubrimiento de la demanda de bienes y servicios del río de manera sostenible.

Decreto 838 de 2005

Ministerio de Ambiente Vivienda y

Desarrollo Territorial

Modifica el Decreto 1713 de 2002. Promueve y facilita la planificación construcción y operación de los sitios de disposición final de residuos. Igualmente, reglamenta el procedimiento a seguir

por parte de las entidades territoriales para la definición de las áreas potenciales susceptibles para la ubicación de rellenos sanitarios.

Decreto 1220 de

2005


Se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales, establece los proyectos, obras o actividades que requieren licencia ambiental y define las autoridades ambientales competentes para otorgarla.

1 El decreto 475 de 1998 es derogado por el Artículo 35 del Decreto 1575 de 2007. Para efectos de esta investigación se

tiene en cuenta, para evaluar la calidad de agua para consumo humano de las caracterizaciones efectuada antes de la

expedición del decreto en mención.




29




Acuerdo 043 de 2006

Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca

CAR

Se establecen los objetivos de calidad del agua para el río Bogotá a lograr en el año 2020.


Ministerio de la Protección Social y


Establece el sistema para la protección y control de

la calidad del agua con el fin de monitorear, prevenir y controlar los riesgos para la salud humana causados por su consumo.


Ministerio de la Protección Social y

Ministerio de

Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial

Se señalan las características, instrumentos y frecuencias del sistema de control y vigilancia para

la calidad del agua para consumo humano.


Ministerio de la Protección Social

Se definen los lineamientos a partir de los cuales la

autoridad sanitaria y las personas prestadoras, concertadamente definirán en su área de influencia los lugares y puntos de muestreo para el control y la vigilancia de la calidad del agua para consumo humano en la red de distribución.

Fuente: Compilado por las Autoras, 2010.




30


2. ENFOQUE CONCEPTUAL

2.1 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.

El término "impacto ambiental" se define como cualquier alteración en el sistema

ambiental biótico, abiótico y socioeconómico que sea adverso o beneficioso, total o

parcial, que pueda ser atribuido al desarrollo de un proyecto, obra o actividad.2 El

procedimiento para la Evaluación del Impacto Ambiental (EIA), tiene por objetivo

evaluar la relación que existe entre el proyecto propuesto o la actividad ejecutada y el

medio ambiente.

Existen numerosas metodologías para la evaluación de impacto ambiental, dentro de

las cuales se destacan las listas de chequeo, el método de Leopold, matrices de

interacción, métodos de superposición y los índices e indicadores de calidad ambiental.

Se hace necesario aclarar que esta investigación únicamente evalúa el impacto

ambiental a partir de indicadores e índices ambientales que evidencian el

comportamiento de la calidad del agua a partir de datos históricos de caracterizaciones

que comparadas con la normatividad ambiental verifican el cumplimiento de los

parámetros evaluados. A continuación se presenta una definición conceptual de

indicadores ambientes

2.2 ÍNDICES E INDICADORES DE CALIDAD AMBIENTAL.

De acuerdo al Manual de Evaluación de Impacto Ambiental de Larry Canter 1997,

página 149; se define un índice ambiental como un número o una clasificación

descriptiva de una gran cantidad de datos o información ambiental cuyo propósito

principal es simplificar la información. En cuanto a los estudios de impacto, los índices

ambientales permiten el cumplimiento de los siguientes objetivos:

Resumir datos ambientales existentes.

Comunicar información sobre la calidad del medio afectado.

2 Decreto 1220 de 2005, Titulo I, artículo 1.




31


Evaluar la vulnerabilidad o susceptibilidad a la contaminación de una

determinada categoría ambiental.

Centrarse selectivamente en los factores ambientales claves.

Por otra parte, los indicadores se refieren a medidas simples de factores u organismos

biológicos, bajo la hipótesis de que estas medidas son indicativas del sistema biofísico

o socioeconómico. En relación a los efectos de la contaminación, un organismo

indicador es una especie seleccionada por su sensibilidad o tolerancia a los diversos

tipos de contaminación y sus efectos.

Los indicadores ambientales pueden utilizarse como herramienta para el seguimiento

del estado del medio en relación al desarrollo sostenible o a amenazas ambientales. Se

ha considerado el uso de indicadores para poder medir el funcionamiento del medio

respecto a niveles de calidad y sus cambios, la integración de los intereses ambientales

en las políticas sectoriales y la integración de las consideraciones ambientales en las

políticas económicas.

2.2.1 Índice de calidad del agua. Un índice de calidad de agua, consiste

básicamente en una expresión simple de una combinación compleja de un número de

parámetros, los cuales sirven como una medida de la calidad del agua. El índice puede

ser representado por un número, un rango, una descripción verbal, un símbolo o un

color.

Para el desarrollo de esta investigación se plantean índices de calidad de agua para

consumo humano a partir de los valores máximos permisibles establecidos por la

Resolución 2115 de 2007 teniendo en cuenta los parámetros importancia ambiental y

sanitaria. Para asignar un puntaje de importancia se tiene en cuenta lo establecido en

el Articulo 13 de la Resolución 2115 de 2005, el cual se muestra en la tabla 1.

Tabla 1. Puntaje de riesgo de los parámetros fisicoquímicos para calidad de agua para consumo humano.

CARACTERÍSTICA PUNTAJE DE

RIESGO

Color aparente 6

Turbiedad 15




32


CARACTERÍSTICA PUNTAJE DE

RIESGO

pH 1,5

Cloro residual libre 15

Alcalinidad total 1

Calcio 1

Fosfatos 1

Manganeso 1

Molibdeno 1

Magnesio 1

Zinc 1

Dureza total 1

Sulfatos 1

Hierro total 1,5

Cloruros 1

Nitratos 1

Nitritos 3

Aluminio (Al 3+) 3

Fluoruros 1

COT 3

Coliformes totales 15

Escherichia Coli 25

SUMATORIA 100

Fuente: Resolución 2115 de 2007, Capítulo IV, artículo 13.

De igual forma se deben tener en cuenta la realización de curvas de función de cada

parámetro en donde se representa los valores máximos permisibles establecidos por la

normatividad y la calidad ambiental del mismo.

2.2.2 Índice de riesgo de la calidad del agua para consumo humano – IRCA- e

Índice de riesgo municipal por abastecimiento de agua para consumo humano

–IRABAm-. El Ministerio de la Protección Social mediante el Decreto 1575 de 2007

establece el sistema para la protección y el control de la calidad del agua para

consumo humano. Dentro de los instrumentos planteados se encuentra el índice de

riesgo de la calidad del agua para consumo humano -IRCA- y el Índice de riesgo

municipal por abastecimiento de agua para consumo humano –IRABAm-.




33


El Artículo 12 del decreto anteriormente citado, define el IRCA como “el grado de

riesgo de ocurrencia de enfermedades relacionadas con el no cumplimiento de las

características físicas, químicas y microbiológicas del agua para consumo humano”.

Para el cálculo de este índice se debe tener en cuenta las características físicas,

químicas y microbiológicas del agua suministrada para consumo humano, a partir del

cual se establecen cinco niveles de riesgo: Inviable sanitariamente, alto, medio, bajo y

sin riesgo, los cuales están contemplados en el Artículo 15 de la Resolución 2115 de

2007. Para el cálculo del -IRCA- se tiene en cuenta los puntajes de riesgo establecidos

en la tabla 1, mediante el uso de las siguientes ecuaciones.

𝐼𝑅𝐶𝐴 % = 𝑝𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒𝑠 𝑑𝑒 𝑟𝑖𝑒𝑠𝑔𝑜 𝑎𝑠𝑖𝑔𝑛𝑎𝑑𝑜 𝑎 𝑙𝑎𝑠 𝑐𝑎𝑟𝑎𝑐𝑡𝑒𝑟𝑖𝑠𝑡𝑖𝑐𝑎𝑠 𝑛𝑜 𝑎𝑐𝑒𝑝𝑡𝑎𝑏𝑙𝑒𝑠

𝑝𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒𝑠 𝑑𝑒 𝑟𝑖𝑒𝑠𝑔𝑜 𝑎𝑠𝑖𝑔𝑛𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑎 𝑡𝑜𝑑𝑎𝑠 𝑙𝑎𝑠 𝑐𝑎𝑟𝑎𝑐𝑡𝑒𝑟í𝑠𝑡𝑖𝑐𝑎𝑠 𝑎𝑛𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠∗ 100

𝐼𝑅𝐶𝐴 𝑚𝑒𝑛𝑠𝑢𝑎𝑙 = 𝑑𝑒 𝑙𝑜𝑠 𝐼𝑅𝐶𝐴𝑠 𝑜𝑏𝑡𝑒𝑛𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑒𝑛 𝑐𝑎𝑑𝑎 𝑚𝑢𝑒𝑠𝑡𝑟𝑎 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑚𝑒𝑠

𝑛𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑚𝑢𝑒𝑠𝑡𝑟𝑎𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑚𝑒𝑠

De acuerdo a los resultados del –IRCA- se define una clasificación del nivel de riesgo

del agua suministrada para el consumo humano, en el cuadro 2 se define el valor de

riesgo a partir del cual la autoridad sanitaria y la persona prestadora del servicio

establecen las acciones de mejoramiento.

Cuadro 2. Clasificación del nivel de riesgo en la salud según el IRCA por muestra y el IRCA mensual.

-IRCA- (%) NIVEL DE RIESGO

-IRCA- POR MUESTRA3 -IRCA- MENSUAL

80,1 -100 INVIABLE

SANITARIAMENTE

Informar a la persona prestadora, al COVE, Alcalde, Gobernador, SSPD, MPS, INS, MAVDT, Contraloría General y

Procuraduría General.

Agua no apta para consumo humano, gestión directa de

acuerdo a su competencia de la persona prestadora, alcaldes, gobernadores y entidades del orden nacional.

3 Notificaciones que debe adelantar la autoridad sanitaria de manera inmediata.




34


-IRCA- (%) NIVEL DE RIESGO

-IRCA- POR MUESTRA3 -IRCA- MENSUAL

35,1 - 80 ALTO Informar a la persona prestadora, COVE, Alcalde, Gobernador y a la SSPD.

Agua no apta para consumo humano, gestión directa de

acuerdo a su competencia de la persona prestadora y de los alcaldes y gobernadores respectivos.

14,1 - 35 MEDIO Informar a la persona prestadora, COVE, Alcalde y Gobernador.

Agua no apta para

consumo humano, gestión directa de la persona prestadora.

5,1 - 14 BAJO Informar a la persona prestadora y al COVE.

Agua no apta para consumo humano, susceptible de mejoramiento.

0 - 5 SIN RIESGO Continuar el control y la vigilancia.

Agua apta para consumo humano. Continuar la vigilancia.

Fuente: Ministerio de la protección Social, Resolución 2115 de 2007.

Igualmente, el Decreto 1575 de 2007 define el Índice de riesgo municipal por

abastecimiento de agua para consumo humano –IRABAm- como – “la ponderación

de los factores de tratamiento, continuidad del servicio de los sistemas de

acueducto, y distribución del agua en el área de jurisdicción del municipio

correspondiente, que pueden afectar indirectamente la calidad del agua para

consumo humano y por ende la salud humana”.

Para el cálculo del –IRABAm- se tiene en cuenta los procesos de tratamiento

distribución y continuidad del servicio relacionándolos mediante la siguiente

ecuación.

Donde:

m: municipio.

pp: persona prestadora.

tpp: total de personas prestadoras en el municipio que calcularon -IRABApp-.

IRABApp: índice de riesgo por abastecimiento de agua de la persona prestadora.




35


IRDm: índice de riesgo por distribución en el municipio.

En el cuadro 3 se define la clasificación del nivel de riesgo por abastecimiento de

agua y las acciones que se deben seguir teniendo en cuenta tratamiento,

continuidad y distribución del servicio de acueducto de acuerdo a lo establecido en el

Artículo 19 de la Resolución 2115 de 2007.

Cuadro 3. Clasificación del nivel de riesgo en la salud por -IRABAm-

-IRABAm- (%) NIVEL DE RIESGO ACCIONES

-IRABAm-

70,1 - 100 Muy alto

El Alcalde con el apoyo del Gobernador

propondrá un plan de cumplimiento a corto, mediano y largo plazo para disminuir el índice de riesgo por distribución, bajo la verificación de las entidades de control.

40,1 - 70 Alto

El Alcalde con el apoyo del Gobernador propondrá un plan de acción a corto, mediano y largo plazo, para disminuir el índice de riesgo por distribución, bajo la verificación de las entidades de control.

25,1 - 40 Medio

El Alcalde propondrá y ejecutará acciones

correctivas a mediano y largo plazo, para disminuir el índice de riesgo por

distribución.

10,1 - 25 Bajo El Alcalde propondrá y ejecutará acciones correctivas para eliminar el índice de

riesgo por distribución.

0 - 10 Sin riesgo

El municipio cumple con las disposiciones legales vigentes en materia de agua para consumo humano. Continuar con la

prestación del servicio en toda su área de jurisdicción.

Fuente: Ministerio de la protección Social, Resolución 2115 de 2007.

2.3 IMPORTANCIA AMBIENTAL Y SANITARIA DE LOS PARÁMETROS

FISICOQUÍMICOS DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO.

La calidad del agua es relativa y depende del aporte de sustancias producidas por

procesos naturales y actividades humanas. Sin embargo, al hablar de la calidad del

agua se hace necesario distinguir el uso para la cual será destinada; para este caso se

define la importancia de los parámetros fisicoquímicos del agua para consumo

humano. En el cuadro 4 se indican los efectos sobre el medio ambiente y la salud y las




36


posibles fuentes de aporte de cada uno de los parámetros que determinan la calidad

del agua para consumo humano.

Cuadro 4. Importancia de los parámetros fisicoquímicos y microbiológicos de la calidad del agua para consumo.

EFECTOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y/O LA SALUD HUMANA

POSIBLES FUENTES DE APORTE

Color

La presencia de color en el agua no tiene un efecto directo sobre la salud; su importancia en la salud pública corresponde a cuestiones estéticas; los consumidores rechazan el agua

con color en el abastecimiento doméstico.

El color en el agua, se debe a la presencia de sustancias en suspensión o en solución. La

presencia de color verde puede atribuirse a algas, mientras que el color amarillo se refiere a la presencia de algunas de los siguientes elementos o compuestos: hierro, manganeso, desechos de cromato o azufre contenido en el

ácido sulfhídrico. Adicionalmente la coloración del agua potable puede ser resultado de la presencia de materia orgánica coloreada.

Turbiedad

Los niveles más altos de turbidez a menudo se asocian con mayores niveles de

microorganismos patógenos como virus, parásitos y algunas bacterias. Estos organismos pueden provocar síntomas a corto

plazo, tales como náuseas, calambres, diarrea y dolores de cabeza asociados. La filtración del agua se hace más difícil y

costosa cuando la turbiedad aumenta, así como la desinfección en los procesos de tratabilidad del agua.

La presencia de turbiedad en el agua se debe

principalmente al material en suspensión que puede ser de tamaño variable entre las dispersiones coloidales y las gruesas.

pH

Vertimientos ácidos, pH<6 en corrientes de agua con baja alcalinidad ocasionan disminuciones del pH del agua natural por

debajo de los valores de tolerancia de las especies acuáticas, lo mismo sucede con vertimientos alcalinos pH > 9. Los vertidos de pH ácido, disuelve los metales pesados y el pH

alcalino los precipitan. La importancia de la regulación del pH es reducir al mínimo la corrosión y las

incrustaciones en el sistema de distribución, que son consecuencia de las relaciones entre el pH y otros componentes como la dureza, la alcalinidad o la temperatura.

El pH de las aguas naturales se debe a la composición de los suelos a los que pertenece

la fuente hídrica, el pH alcalino indica que los

suelos son calizos y el pH ácido que son silíceos.

Cloro residual

Irritación de los ojos y/o nariz. Molestias

estomacales. Daño a las funciones reproductoras, lesiones de desarrollo fetal dentro del útero.

Aditivo del agua para controlar la presencia de microorganismos. (Desinfectante).




37




Alcalinidad total

Las aguas muy alcalinas usualmente tienen sabor desagradable, por lo cual el consumidor tiende a buscar otras fuentes.

La alcalinidad de las agua naturales se debe principalmente a las sales de ácidos débiles, aunque las bases débiles o fuertes también pueden contribuir. Los bicarbonatos son los compuestos que más contribuyen a la alcalinidad puesto que se forman en

cantidades considerables por la acción del dióxido de carbono sobre materia básica del suelo.

Fosfatos

Los fosfatos favorecen la eutroficación, lo cual

trae como consecuencia el aumento en el medio de materias orgánicas, bacterias heterótrofas, que modifican el carácter fisicoquímico del agua, y hacen que disminuya el oxígeno disuelto.

El fósforo se encuentra en el agua como fósforo orgánico o inorgánico, disuelto o en suspensión.

Dureza total

Hay indicios de que los índices de mortalidad de las enfermedades cardiovasculares se

relacionan inversamente con la dureza del

agua, pero no hay pruebas suficientes de que el calcio o el magnesio tengan una participación directa. En consecuencia no se justifica por el momento ninguna recomendación sobre la restricción del

ablandamiento de agua de abastecimiento público o sobre mantener una concentración mínima de calcio o magnesio residual4.

El termino dureza se refiere a la cantidad de calcio y magnesio disueltos en el agua. Estos minerales tienen su origen en las formaciones rocosas calcáreas, y pueden ser encontrados,

en mayor o menor grado, en la mayoría de las aguas naturales.

De acuerdo con la interacción de otros factores como el pH, la alcalinidad y la dureza superiores a 200 mg/L pueden causar incrustaciones en el sistema de distribución que aumentarán el consumo de jabón y causarán la consiguiente formación de escoria.

Sulfatos

Altas concentraciones de sulfatos limitan su uso para consumo humano, concentraciones mayores de 200 ppm ocasionan molestias en

la salud como daños estomacales.

El ión SO42- contribuye a la salinidad de las

aguas, se encuentra en la mayoría de las

aguas naturales.

Hierro total

El hierro tiene efectos de tipo estético en el agua, al darle un sabor, olor y/o color indeseable.

El agua contiene pequeñas cantidades de hierro, puede parecer clara cuando es extraída, pero podrá rápidamente tornarse roja, después de su exposición al aire, esto debido a la oxidación.

4 Organización panamericana de la salud. Guías para la calidad de agua potable. Volumen 1. 1985.




38




Cloruros

Las concentraciones elevadas de cloruros dan un sabor desagradable al agua y afecta la

digestión de los consumidores, corroen los metales en el sistema de distribución, especialmente en agua de escaza alcalinidad y el tratamiento ordinario elimina el cloruro existente en el agua.

Normalmente el contenido de cloruros aumenta cuando aumenta el contenido de los minerales. Por lo general las fuentes de las tierras altas y de las montañas tienen bajo contenidos de cloruro, mientras que los ríos y las aguas subterráneas tienen cantidades

considerables.

Nitritos

Niños menores de seis meses, que consuman agua contaminada con exceso de nitritos, pueden enfermarse seriamente y si no se

tratan pueden morir. Los síntomas incluyen falta de aliento y el síndrome del bebe azul. Es tóxico cuando existe en cantidades excesivas en el agua potable y en algunos casos causa metahemoglobinemia en lactantes alimentados con biberón.

Escurrimiento del uso de fertilizantes, lixiviados de pozos sépticos, aguas residuales, erosión de depósitos naturales. Aparecen en el agua tanto por la oxidación del amoníaco, como por la reducción de los nitratos. Su presencia se debe a

contaminación reciente, aunque haya desaparecido el amoníaco.

Coliformes totales

Los Coliformes son bacterias que indican que otras bacterias potencialmente dañinas pueden estar presentes. (Coliformes fecales y

E. Coli).

Se presenta de forma natural en el medio ambiente.

E. Coli

Coliformes fecales y E. Coli, son bacterias, que

al encontrarse presentes en el agua indican que posiblemente haya contaminación por desechos humanos o animales. Estas bacterias al presentarse en los residuos pueden causar efectos a corto plazo, tales como diarrea, retorcijones, náuseas, cefaleas u otros

síntomas. Pueden causar riesgos para la salud especialmente para bebés, niños pequeños, y personas con el sistema inmunológico gravemente comprometidos.

Desechos fecales de humanos y/o de animales.

Fuente: Compilado por las Autoras, 2010.




39


3. METODOLOGÍA

Con el fin de dar cumplimiento a los objetivos propuestos en esta investigación se

ejecutan cinco fases, las cuales se describen a continuación.

3.1 REVISIÓN DOCUMENTAL.

Esta fase comprende la revisión y análisis general de la documentación y normatividad

asociada a los sistemas de agua potable y saneamiento básico como actividad que

genera impacto sobre los recursos naturales.

Con el desarrollo de esta fase se identifican y establecen los instrumentos legales

aplicables al seguimiento y evaluación de las actividades asociadas a los sistemas de

agua potable y saneamiento básico.

3.2 DIAGNÓSTICO A PARTIR DE LA REVISIÓN DOCUMENTAL DEL ESTADO Y

MANEJO DE LOS RECURSOS AIRE, AGUA Y SUELO.

Con esta fase se establece un diagnóstico que permite establecer el estado actual y

manejo que se ha dado a los recursos suelo, aire y agua en los municipios de Suesca y

Villapinzón.

Lo anterior a partir del desarrollo de la revisión documental (Fase I), de la cual se

analizan los datos, estudios, programas, expedientes e investigaciones que a nivel

Nacional se han desarrollado en la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –

CAR-, los municipios, Universidades, empresas privadas y empresas Estatales.

3.3 DIAGNÓSTICO DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

BÁSICO.

A partir de la documentación en materia de agua potable y saneamiento básico que

reposa en los municipios, de las visitas de campo realizadas al sitio de disposición final,

plantas de agua potable y residual; se estableció el diagnostico ambiental, técnico

operativo y socioeconómico de los sistemas de agua potable y saneamiento básico,




40


cuyos servicios se prestan a través de las Oficinas de Servicios Públicos de los

municipios.

3.4 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

ASOCIADOS A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO.

Con base en los resultados obtenidos en las fases anteriores se identifican los impactos

ambientales generados por las actividades asociadas a los sistemas de agua potable y

saneamiento básico.

A continuación se describe la metodología empleada para evaluar los sistemas de agua

potable y saneamiento básico.

3.4.1 Índices de calidad del agua para consumo humano. Para el cálculo del

índice de calidad del agua para consumo humano se tiene en cuenta los parámetros

caracterizados por cada uno de los municipios; de acuerdo a esto, a cada parámetro se

le asigna un puntaje de importancia representado con un valor numérico como se

expuso en el numeral 2.2.1 del presente documento.

Después de asignados los valores se recalculó el factor de ponderación de acuerdo a

los parámetros con los que se contaba en las caracterizaciones realizadas en cada uno

de los municipios, de la misma forma se calculó el factor de ponderación que equivale

a la fracción decimal de la ponderación porcentual. En la tabla 2 se presentan los

resultados para cada parámetro.

Tabla 2. Cálculo de los factores de ponderación.

PARÁMETRO

VALOR

RESOLUCIÓN

2115 DE 2007

PONDERACIÓN (%)

FACTOR DE PONDERACIÓN

Color aparente 6 6,897 0,069

Turbiedad 15 17,241 0,172

pH 2 1,724 0,017

Cloro residual 15 17,241 0,172

Alcalinidad total 1 1,149 0,011

Fosfatos 1 1,149 0,011

Dureza total 1 1,149 0,011




41


PARÁMETRO VALOR

RESOLUCIÓN

2115 DE 2007

PONDERACIÓN (%)


Sulfatos 1 1,149 0,011

Hierro total 2 1,724 0,017

Cloruros 1 1,149 0,011

Nitritos 3 3,448 0,034

Coliformes totales 15 17,241 0,172

E. coli 25 28,736 0,287

Sumatoria 87 100 1

Fuente: Articulo 13, Resolución 2115 de 2007. Modificado por las Autoras, 2010.

Nota: En caso de faltar alguno de los parámetros el valor total del índice puede ser calculado por la distribución de su peso entre las demás variables.

Después de calcular el factor de ponderación se procedió a elaborar curvas de función

en las cuales los niveles de calidad de agua tuvieron un rango de cero (0) a cien (100);

donde cero (0) es la calidad ambiental más baja y cien (100) la calidad más alta. Estos

valores se ubicaron en las ordenadas mientras que los valores máximos permisibles de

la Resolución 2115 de 2007 se ubicaron en las abscisas para determinar la relación

entre la calidad ambiental del recurso (Q-valor) y el valor del parámetro evaluado. Esta

representación se muestra en las siguientes curvas de función de cada parámetro

fisicoquímico caracterizado para determinar la calidad de agua para consumo humano.

Gráfica 1. Curva de función de calidad del agua para el parámetro color.

Fuente: Las Autoras, 2010.




42


Gráfica 2. Curva de función de calidad del agua para el parámetro pH.


Gráfica 3. Curva de función de calidad del agua para el parámetro turbiedad.


Gráfica 4. Curva de función de calidad del agua para el parámetro nitritos.





43


Gráfica 5. Curva de función de calidad del agua para el parámetro alcalinidad.


Gráfica 6. Curva de función de calidad del agua para el parámetro dureza.

Fuente: Las Autoras, 2010. Gráfica 7. Curva de función de calidad del agua para el parámetro hierro.





44


Gráfica 8. Curva de función de calidad del agua para el parámetro fosfatos.

Fuente: Las Autoras, 2010. Gráfica 9. Curva de función de calidad del agua para el parámetro sulfatos.

Fuente: Las Autoras, 2010. Gráfica 10. Curva de función de calidad del agua para el parámetro cloruros.





45


Gráfica 11. Curva de función de calidad del agua para el parámetro cloro residual.


Para calcular el subtotal del índice de calidad ambiental que representa cada uno de los

parámetros se uso un promedio aritmético ponderado, representado por la siguiente

ecuación:

Donde: Qi = valor de la curva

Wi = factor de ponderación

A partir de lo anterior se establece una escala de clasificación que será interpretado

como el resultado final del índice de calidad ambiental del agua para consumo

humano, como se presenta en la tabla 3.

Tabla 3. Escala de clasificación de calidad ambiental.

ESCALA DE CLASIFICACIÓN

EXCELENTE 91 - 100

BUENA 71 - 90

MEDIA 51 - 70

MALA 26 - 50

MUY MALA 0 - 25

Fuente: Índice de calidad y de contaminación del agua de importancia mundial. Universidad de Pamplona. 2003.




46


3.4.2 Indicadores para evaluar el sistema de aseo. La determinación de los

impactos ambientales causados por el manejo de residuos sólidos específicamente en

el municipio de Villapinzón se realiza a partir de la evaluación del sitio de disposición

final.

La metodología empleada para la evaluación del Relleno Sanitario se basa en la

identificación de impactos ambientales a partir de lo establecido en la Guía Ambiental

para Rellenos Sanitarios del Ministerio de Medio Ambiente, 2002. En ésta se desarrolla

la identificación de impactos ambientales por cada componente con el fin de

determinar los indicadores ambientales que son una expresión de la variable en

medición y reflejan la condición actual de los factores ambientales los cuales pueden

ser afectados por las diferentes acciones realizadas en el relleno. A partir de dicha

identificación se realiza la evaluación de impactos por medio de una matriz de

calificación en la cual se establecen criterios que determinan el tipo y grado de

severidad del impacto ambiental en términos cualitativos.

De acuerdo con los resultados del análisis y de la calificación ambiental se procede a la

jerarquización de los impactos ambientales para lo cual se debe tener en cuenta:

Cualificación de impactos.

Clasificación de los impactos.

Categorización de impactos.

Para la cualificación de los impactos ambientales se establecen los parámetros

establecidos en la tabla 4.

Tabla 4. Cualificación de impactos ambientales.

CRITERIO DE CALIFICACIÓN

CALIFICACIÓN CUALIFICACIÓN DE IMPACTOS

Relación causa – efecto

Directo

Aquel que tiene una incidencia inmediata en algún elemento ambiental como resultado de una actividad del proyecto.

Indirecto Aquel que supone incidencia inmediata respecto a la interdependencia, o en general, respecto a la relación de un elemento ambiental con otro.




47


CRITERIO DE CALIFICACIÓN

CALIFICACIÓN CUALIFICACIÓN DE IMPACTOS

Proyección en el tiempo

Temporal Aquel que supone alteración no permanente en el tiempo, con un lapso temporal de manifestación que puede estimarse o determinarse.

Permanente

Aquel que supone una alteración indefinida en el tiempo, de factores de acción predominante en la estructura o en la función de los sistemas de relaciones ecológicas o ambientales presentes en el

área del proyecto.

Localización

Puntual Cuando el efecto se limita únicamente al área de influencia directa del proyecto

Local Cuando el impacto afecta el área de influencia indirecta del proyecto

Reversibilidad de los propios

mecanismos del medio

Regional Cuando el impacto se manifiesta más allá del área de influencia del proyecto

Reversible

Aquel en que la alteración que supone, puede ser asimilada por el entorno en forma medible, a mediano plazo, debido al funcionamiento de los procesos nutuales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio.

Recuperabilidad con medidas

correctoras

Irreversible Aquel que supone la imposibilidad, o la dificultad extrema, de retornar a la situación anterior a la acción que lo produce.

Recuperable Aquel en que la alteración que supone eliminarse por la acción humana y así mismo, aquel en el que la

alteración que supone puede ser compensada.

Irrecuperable Aquel en que la alteración o pérdida que supone, es imposible de reparar o restaurar por la acción humana.

Intensidad

Baja Aquel que causa un deterior mínimo en el ambiente y que puede ser mitigado fácilmente.

Media Aquel que causa deterioros serios al ambiente y que precisa de medidas correctoras para su control o mitigación.

Alta Aquel que causa daños casi irreparables al medio ambiente.

Plazo de manifestación

Inmediato Aquel cuando la afectación se presenta en el mismo tiempo que se adelanta la acción que lo produce.

Mediano Aquel cuando la afectación se presenta en un tiempo

inferior a un año de iniciada la acción que lo produce.

Largo Aquel cuando la afectación se presenta en un tiempo superior a un año de iniciada la acción que lo produce.

Fuente: Guía Ambiental de rellenos sanitarios. Ministerio del Medio Ambiente, 2002

De acuerdo a la cualificación dada se establece los impactos como positivos o

negativos de acuerdo como se muestra en la tabla 5.




48


Tabla 5. Clasificación de impactos ambientales.

IMPACTO DESCRIPCIÓN

Benéficos

Impactos altamente positivos

Hace referencia a los impactos positivos directos, permanentes, de alta probabilidad de ocurrencia, alta intensidad, que redundan en el mejoramiento del entorno

biogeofísico y socioeconómico en el área de influencia directa e indirecta donde se localiza el proyecto y se presentan en el corto y mediano plazo.

Impactos positivos

Al igual que le grupo anterior redunda en el mejoramiento del entorno biogeofísico y socioeconómico, son temporales, su intensidad es baja a media, la probabilidad de ocurrencia es media a baja, se presentan en el largo plazo y benefician

únicamente a la población en el área de influencia directa.

Negativos

Impacto

compatible

Hace referencia a los impactos cuya recuperación es inmediata tras el cese de la actividad que lo genere y no precisa de medidas correctoras o protectoras.

Impacto moderado

Aquel cuya recuperación no precisa prácticas protectoras o correctoras intensas y en el que la consecución de las ambientales iniciales requieren cierto tiempo.

Impacto severo

Aquel en el que la recuperación de las condiciones del medio, exige la adecuación de medidas protectoras o correctoras y en el que, aún con esas medidas, aquella recuperación precisa un tiempo dilatado.

Impacto critico

Aquel cuya magnitud es superior a un umbral aceptable, con el que se produce una pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales sin posible recuperación. Incluso

con la adopción de medidas protectoras o correctoras.

Fuente: Guía Ambiental de rellenos sanitarios. Ministerio del Medio Ambiente, 2002.

Para el municipio de Suesca que no cuenta con sitio de disposición final se evalúa el

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos –PGIRS- mediante la ejecución de listas

de chequeo diseñadas de acuerdo a lo establecido en la metodología de la Resolución

1045 de 2003, con el fin de evidenciar fortalezas y debilidades en relación a los

componentes de la Gestión Integral de residuos sólidos.

3.5 DISEÑO DE ESTRATEGIAS PARA LA OPTIMIZACIÓN DE LOS SISTEMAS DE

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO.

Este proyecto finaliza con el diseño de estrategias encaminadas a controlar las

problemáticas ambientales asociadas al los sistemas de agua potable y saneamiento

básico y sus impactos a los recursos aire, agua y suelo a partir de la aplicación

analítica y/o triangulación de los elementos encontrados en la matriz FODA.




49


4. DIAGNÓSTICO GENERAL DEL ÁREA DE ESTUDIO

4.1 CUENCA DEL RÍO BOGOTÁ.

La cuenca del río Bogotá se encuentra localizada en el departamento de Cundinamarca

y junto con los ríos Sumapaz, Magdalena, Negro, Minero, Suárez, Blanco, Gacheta y

Machetá, conforma el grupo de corrientes de segundo orden5 del departamento. Tiene

una superficie total de 589.143 hectáreas que corresponden al 32% del total de la

superficie departamental.

La Cuenca del río Bogotá limita en su extremo norte con el Departamento de Boyacá,

en el extremo sur con el Departamento del Tolima, al occidente con los municipios de

Bituima, Guayabal de Síquima, Albán, Sasaima, La Vega, San Francisco, Supatá y

Pacho y al oriente con los municipios de Nilo, Tibacuy, Silvana, Chipaque, Ubaque y

Choachi6.

Desde el punto de vista ambiental, la zona es de gran importancia, pues representa

una estrella fluvial de altos rendimientos ambientales y como regulador hídrico dado

que tienen origen ríos y quebradas que contribuyen significativamente a nutrir y

proveer de ecosistemas de paramo con alta diversidad, de zonas de asentamiento

humano con altas tasas de demanda del recurso hídrico, y de sistemas de uso masivo

de agua para riego, industria y generación hidroeléctrica entre otros servicios

ambientales.

De acuerdo a las políticas nacionales en materia de desarrollo económico,

ordenamiento territorial y conservación de recursos naturales renovables, se ha

declarado el entorno de la sabana de Bogotá como zona de interés ecológico nacional,

entre otras razones por los servicios ambientales (agua, aire, suelo y paisaje) que

provee a sus habitantes.

5 Codificación Nacional de Cuencas Hidrográficas. Guía técnico científica para la ordenación y manejo de cuencas

hidrográficas en Colombia (DECRETO 1729 DE 2002) – Bogotá 2004. 6 Sociedad Geográfica de Colombia, Academia de Ciencias Geográficas, Cuenca alta del río Bogotá descripción y diagnóstico.

1998, p. 18.




50


Figura 1. Localización Geográfica de la Cuenca del río Bogotá.

Fuente: Plan de ordenación y manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Bogotá. CAR 2006.

4.1.1 Cuenca alta del río Bogotá. El río Bogotá nace en el municipio de Villapinzón

a 3.300 m.s.n.m., en el Páramo de Guacheneque haciendo un recorrido de 170

kilómetros aproximadamente hasta el punto denominado puente La Virgen a 2.650

m.s.n.m. La cuenca alta del río Bogotá ocupa una extensión total de 4.321 Km2 según

la Sociedad Geográfica Colombiana, esta superficie corresponde a la quinta parte de

extensión del Departamento de Cundinamarca que tiene 23.960 Km2.7

A través del Acuerdo 43 de 2006 la CAR ha distinguido tres zonas que generan tres

cuencas a lo largo de la trayectoria del río Bogotá: Cuenca Alta, Cuenca Media, y

Cuenca Baja. A su vez, la cuenca alta se define como Cuenca Alta Superior al sector

comprendido entre Villapinzón y Tibitoc y Cuenca Alta Inferior entre Tibitoc y la

estación hidrometeorológica la Virgen. En el cuadro 5 se presentan las generalidades

de la cuenca alta del río Bogotá.

7 Ibid, p. 21.




51


Cuadro 5. Generalidades de la cuenca alta.

CUENCA ALTA DEL RÍO BOGOTÁ

Tramo Desde el nacimiento del río Bogotá en Villapinzón hasta el puente de la Virgen en Cota.

Longitud del río en el tramo 170 Km.

Estructura hídrica

El caudal del río es regulado por la presencia de dos embalses. El embalse del Tominé y el Embalse del Sisga.

Caudal medio El caudal medio en la estación de la Virgen es de 13,5 m3/seg.

Uso principal del agua

El agua del río se utiliza para potabilización y suministro

de agua para consumo en la ciudad de Bogotá en la planta de Tibitoc.

División política 18 municipios

Villapinzón, Chocontá, Suesca, Sesquilé, Gachancipá.

Zipaquirá, Cajicá, Sopo, Chía, Cota, Nemocón, La Calera, Cogua, Guatavita, Guasca, Tabio y Tenjo.

Fuente: Disponible en línea: www.redbogotá.com, modificado por Las Autoras 2010.

Los municipios de Villapinzón y Suesca se encuentran localizados en la cuenca alta del

río Bogotá. Para el caso de Villapinzón, resalta su importancia debido a que el río nace

en su jurisdicción y es justo allí en donde inicia su deterioro ambiental debido a las

descargas de agua residual doméstica e industrial generada principalmente por las

actividades industriales de curtiembres.

A continuación se realiza una descripción del área de estudio de los municipios de

Villapinzón y Suesca.

4.2 GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN

4.2.1 Localización del municipio de Villapinzón. El municipio de Villapinzón se

ubica en el Altiplano Cundiboyacense y pertenece a la región natural del bosque Andino

y a la subregión de la cuenca alta del rio Bogotá. Administrativamente pertenece a la

provincia Almeydas la cual está conformada por los municipios de Chocontá, Machetá,

Manta, Sesquilé, Suesca y Tiribita.

La ubicación de este municipio sobre el eje norte de la sabana, lo hace representativo

en la región ya que es centro productor y comercializador de la papa, seguido por la

industria de procesamiento del cuero. De igual forma la ubicación del municipio de

Villapinzón en la cuenca alta del rio Bogotá es estratégica en términos hídricos, por la

http://www.redbogot.com/




52


existencia de frentes de conservación en alturas superiores a los 2.900 m.s.n.m que

generan fuentes de agua. En el cuadro 6 se describen las generalidades del municipio

de Villapinzón.

Cuadro 6. Generalidades del municipio de Villapinzón.

Fuente. Esquema de ordenamiento territorial de Villapinzón. Adaptado por Las Autoras, 2010.

4.2.2 División política y administrativa. Villapinzón se encuentra dividido

catastralmente en 17 veredas y el casco urbano. En la siguiente tabla 6 se presenta la

distribución superficial de las veredas del municipio.

Tabla 6. Distribución superficial de las veredas del municipio de Villapinzón.

NOMBRE EXTENSIÓN (Ha) %

Bosavita 2250 9.0

Casablanca 650 2.6

Chasquez 1850 7.4

MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN

Provincia Mapa municipio

Fuente: Disponible en línea: www.car.gov.co

Los Almeydas

Localización

Latitud norte: 05º 13´09”

Longitud oeste: 73º 36´00”

Altitud 2.715 m.s.n.m Temperatura 13ºC

Distancia a Bogotá 95 Km Categoría 4

Extensión (Km2) Total Área urbana Área rural

249 0,39 248,51

Población

(Censo 2005, DANE)

16.217

habitantes

5.357

habitantes

11.216

habitantes

Población (Proyectada 2010)

17.272 habitantes

5.757 habitantes

11.515 habitantes

Límites

Municipales

Norte Sur Oriente Occidente

Ventaquemada (Boyacá) Lenguazaque (Cundinamarca)

Chocontá, Tiribita (Cundinamarca) Capilla de Tenza (Boyacá)

Ventaquemada Turmequé, Umbita.

Chocontá, Lenguazaque

Numero de veredas 17

http://www.car.gov.co/




53



Chigualá 1620 6.5

Chiquinquira 1050 4.2

Guanguita 350 1.4

La Joya 670 2.7

La Merced 1520 6.1

Nemoconcito 2150 8.6

Quincha 860 3.4

Reatova 300 1.2

El Salitre 1000 4.0

San Pablo 1720 6.9

San Pedro 1430 5.7

Soatama 4100 16.5

Sonsa 1830 7.4

Tibirita 1550 6.2

TOTAL 24.900 100

Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial de Villapinzón.

4.2.3 Componente social del municipio de Villapinzón.

4.2.3.1 Población. Para la estimación de la población futura se tomo como base los

datos de población arrojados por los últimos censos realizados por el Departamento

Administrativo Nacional de Estadística –DANE, con los cuales se determinaron las

tendencias de las tasas de crecimiento de la población. En la tabla 7 se registran los

censos realizados por el DANE en el municipio de Villapinzón.

Tabla 7. Censos realizados en el municipio de Villapinzón

CENSO POBLACIONAL PARA EL MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN.

AÑOS 1938 1951 1964 1973 1993 2005

TOTAL 7213 8306 11259 11890 13130 16573

CABECERA 0 1015 2249 2865 4134 5357

RESTO MUNICIPIO 7213 7291 9010 9025 8996 11216

Fuente. DANE 2009.




54


La gráfica 12 evidencia el crecimiento progresivo que ha tenido la población del

municipio de Villapinzón desde el año 1938 hasta el último censo realizado por el DANE

en el año 2005.

Gráfica 12. Población según censos del DANE para el municipio de Villapinzón.

P OB L AC IÓN UR B ANA, R UR AL Y T OT AL

S E G ÚN C E NS O DANE

89967213

8306

1125911890

13130

16573

0 10152249

2865

4134

5357

7213 7291

9010 9025

11216

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

1938 1951 1964 1973 1993 2005

NÚ

ME

RO

DE

HA

BIT

AN

TE

S

P oblac ión Total

P oblac ión Urbana

P oblac ión R ural

Fuente: DANE 2009, Adaptado por Las Autoras, 2010.

4.3 GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE SUESCA

4.3.1 Localización del municipio de Suesca. El municipio de Suesca se encuentra

localizado en la parte noroccidental del departamento de Cundinamarca, sobre la

cordillera Oriental, administrativamente pertenece a la provincia los Almeidas. En el

cuadro 7 se presentan las generalidades del municipio de Suesca.




55


Cuadro 7. Generalidades del municipio de Suesca.

Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de Suesca. Adaptado por Las Autoras, 2010.

4.3.2 División política y administrativa. Suesca se encuentra dividido

catastralmente en 19 veredas y el casco urbano. En la tabla 8 se presenta la

distribución superficial de las veredas del municipio.

Tabla 8. Distribución superficial de las veredas del municipio de Suesca.


Ovejeras 16,31 9,21

Hato Grande 10,96 6,19

Peña Negra 6,23 3,52

Arrayanes 8,10 4,71

Agua Clara 3,30 1,98

Barrancas 7,63 4,31

El Hatillo 16,92 9,56

MUNICIPIO DE SUESCA

Provincia Mapa municipio

Fuente: Disponible en línea: www.car.gov.co

Los Almeydas

Localización

Latitud norte: 05º 06´20” Longitud oeste: 73º 48´09”

Altitud 2584 m.s.n.m Temperatura 14ºC

Distancia a Bogotá 72 Km Categoría 4

Extensión (Km2) Total Área urbana Área rural

177 3.07 173.93

Población

(Censo 2005, DANE)

14.242

habitantes

6.401

habitantes

7.841

habitantes

Población (Proyectada 2010)

14.804 habitantes

6.879 habitantes

7.926 habitantes

Límites Municipales

Norte Sur Oriente Occidente

Cucunubá, Lenguazaque (Cundinamarca)

Gachancipá, Sesquilé (Cundinamarca)

Sesquilé, Chocontá (Cundinamarca)

Tausa, Nemocón

(Cundinamarca)

Numero de veredas 19

http://www.car.gov.co/




56



Piedras Largas 13,55 7,66

Susata 8,45 4,77

Santa Rosita 4,50 2,54

Teneria 3,30 1,92

Tausaquira 10,90 6,16

Guita 2,80 1,59

Palmira 12,45 7,03

Cuaya 12,58 7,11

Chitiva Alto 10,50 5,93

Chitiva Abajo 5,80 3,28

San Vicente 13,40 7,57

Cacicazgo 5,20 3,22

TOTAL 172,88 98,26

Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial de Suesca, 2002.

4.3.3. Componente Social del municipio de Suesca

4.3.3.1 Población. De acuerdo a los datos de los censos realizados por el

Departamento Administrativo Nacional de Estadística –DANE- se registra en la tabla 9

el registro de la población para el municipio de Suesca.

Tabla 9. Censos realizados en el municipio de Suesca.

CENSO POBLACIONAL PARA EL MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN.

AÑOS 1938 1951 1964 1973 1993 2005

TOTAL 6705 7986 8824 7639 10410 14242

CABECERA 0 600 774 1065 2936 6401

RESTO MUNICIPIO 6705 7386 8050 6574 7474 7841

Fuente. DANE, 2009.

En la gráfica 13 se muestra el crecimiento poblacional del municipio de Suesca a través

del tiempo.




57


Gráfica 13. Población según censos del DANE para el municipio de Suesca.

6705

79868824

7639

10410

14242

0600 774 1065

2936

64016705

73868050

6574

7474

7841

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

1938 1951 1964 1973 1993 2005

NÚ

MER

O D

E H

AB

ITA

NTE

S

POBLACIÓN URBANA, RURAL Y TOTAL SEGÚN CENSO DANE

Población Total

Población Urbana

Población Rural

Fuente: DANE 2009, Adaptado por Las Autoras, 2010.




58


5. DIAGNÓSTICO DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

BÁSICO

La Constitución Política de Colombia de 1991 introdujo importantes transformaciones

de orden normativo y con claras consecuencias institucionales. De una parte,

incorporó, entre otros, el concepto de saneamiento ambiental, el derecho colectivo a

un ambiente sano y definió como inherentes a la finalidad social del estado la

prestación de los servicios públicos domiciliarios.

En este orden de ideas, cabe destacar que el saneamiento ambiental es un servicio

público a cargo del Estado, razón por la cual a éste le compete dirigir y reglamentar su

prestación a los habitantes conforme a los principios de eficiencia, universalidad y

solidaridad. Igualmente, es deber del estado proteger la diversidad y la integridad del

ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la

educación para el logro de estos fines, así como asegurar la prestación eficiente de los

servicios públicos domiciliarios a todos los habitantes del territorio nacional8.

Es de aclarar que el municipio es la entidad política y regional alrededor de la cual

debe organizarse la prestación de los servicios públicos domiciliarios amparados por la

nación y los departamentos en su labor para la prestación de servicios

complementarios.

Dado lo anterior, con el fin de aliviar las necesidades de la comunidad en materia de

saneamiento básico, los municipios de Villapinzón y Suesca ponen en funcionamiento

las Empresas de Servicios Públicos cuya función es velar por la prestación de los

servicios domiciliarios en el marco del cumplimiento de los objetivos de la Ley 142 de

1994.

8 AMAYA N. Oscar Darío. Servicios Públicos y Medio Ambiente TOMO I. Universidad Externado de Colombia. 2007., p. 61.




59


5.1 MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN

5.1.1 Oficina de Servicios Públicos de Villapinzón. La Oficina Municipal de

Servicios Públicos es un prestador directo de los servicios de de Acueducto,

Alcantarillado y Aseo para el municipio de Villapinzón. La Oficina de Servicios Públicos

fue creada mediante Acuerdo Municipal No 037 de 2002 y se encuentra adscrita a la

Dirección de Planeación Municipal.

La Oficina Municipal de Servicios Públicos de Villapinzón se encuentra registrada ante

la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico –CRA, la cual

expidió concepto de legalidad de los contratos de condiciones uniformes de la

prestación de los servicios públicos.

Para la definición del sistema tarifario se tiene definido cinco tipos de usuarios para la

prestación de los servicios, así mismo se definen cuatro estratos dentro de los usuarios

residenciales. A octubre de 2009, el número de usuarios de la Empresa de Servicios

Públicos se distribuye como se indica en la tabla 10.

Tabla 10. Suscriptores por servicio, uso y estrato de la Empresa de Servicios Públicos de Villapinzón.

TIPO DE USUARIO ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO

RESIDENCIAL

Estrato 1 36 36 36

Estrato 2 533 522 533

Estrato 3 354 297 348

Estrato 4 8 8 8

TOTAL RESIDENCIAL 931 863 925

COMERCIAL

Estrato 1 265 262 265

Estrato 2 7 7 7

Estrato 3 6 6 6

TOTAL COMERCIAL 278 275 278

INDUSTRIAL

Estrato 1 15 3 19

Estrato 2 5 1 55

TOTAL INDUSTRIAL 20 4 84

OFICIAL Categoría única 37 33 33

TOTAL OFICIAL 37 33 33

ESPECIAL Estrato 1 5 3 5




60


TIPO DE USUARIO ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO

Estrato 2 57 52 57

Estrato 3 36 17 26

TOTAL ESPECIAL 98 72 88

TOTAL 1364 1247 1408

Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Villapinzón, 2009.

5.1.2 Servicio domiciliario de Acueducto. El servicio de acueducto consiste en la

distribución municipal de agua apta para el consumo humano, incluida su conexión y

medición debiendo aplicarse la Ley de Servicios Públicos también a las actividades

complementarias, tales como captación de agua y su procesamiento, tratamiento,

almacenamiento, conducción y transporte9.

5.1.2.1 Acueducto urbano. La fuente de captación del acueducto urbano de

Villapinzón es la Quebrada la Quincha la cual se encuentra ubicada al oriente del

perímetro urbano, la red de conducción, obras civiles y planta de tratamiento fueron

construidas en el año 1984, lo que indica una antigüedad del sistema de 24 años. De

acuerdo a información suministrada por la Oficina de Servicios Púbicos del municipio se

estima una capacidad máxima de la red para 2.320 usuarios.

En la actualidad la Empresa de Servicios Públicos se encuentra realizando el trámite

ante la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –CAR, Regional Chocontá,

para obtener la concesión de aguas de la fuente de abastecimiento de agua para

consumo humano del perímetro urbano del municipio.

5.1.2.1.1 Sistema de potabilización de agua.

5.1.2.1.1.1 Caracterización de la red de aducción. La fuente de Abastecimiento de

agua para el acueducto de la cabecera municipal de Villapinzón es de carácter

superficial y es tomada de la Quebrada Quincha.

9 Ibid., p. 65.




61


Está compuesto por una bocatoma de fondo en concreto localizada aproximadamente a

2,5 Km de la Planta de Potabilización, el cuerpo de la presa es de 5 m que corresponde

al ancho del cauce de la quebrada La Quincha. Para permitir la entrada de agua al

acueducto, se dispone de una rejilla de 2,80 m x 0,60 m anclada a la presa, cuyas

dimensiones son: 5 m de largo, 1,20 m de ancho y aproximadamente 0,80 m de

profundidad; cuenta con un aliviadero de 1,80 m de largo, que permite que el agua

que no ingresa a la rejilla continúe su cauce natural sin afectar la estructura. El agua

que pasa por la rejilla cae a un canal de 0,60 m de ancho y 0,50 m de profundidad,

esté conduce el agua a una caja de recolección localizada en el costado derecho de la

quebrada, al otro lado del muro de protección.

Foto 1. Bocatoma del acueducto urbano del municipio de Villapinzón.

Fuente de captación, Quebrada La Quincha

Rejilla de la bocatoma Desarenador

Fuente: Las Autoras, 2010

Como medida de protección para evitar que la quebrada pierda su cauce, se cuenta

con un muro en el costado derecho de aproximadamente 8 m de largo y 1,40 m de

alto respecto al nivel del agua.

El agua es captada en una caja de concreto reforzado de 1,20 m x 1,20 m y 2 m de

profundidad, en el cual permanece una lámina de agua de 1,10 m. En esta caja se

encuentra instalada una tubería de asbesto-cemento de 8” de diámetro que conduce el

agua hasta el Desarenador.

Actualmente no existe un sistema de aforo que permita determinar con exactitud la

cantidad de agua que se está captando, es por ello que se considera que es una de las

deficiencias del sistema, razón por la cual se hace necesario instalar un sistema de

medición con el fin de llevar el control permanente de la cantidad de agua que ingresa




62


al sistema y de esta forma implementar los controles a partir de dichos resultados

volumétricos.

El Desarenador es una estructura en concreto de dimensiones 13,35 m de largo, 3,12

m de ancho y una profundad útil de 1,75 m. A partir de la visita de reconocimiento a la

bocatoma se pudo evidenciar que se presentan deterioros en la estructura como

filtraciones y deterioro en las tuberías, así mismo, daños en las ventosas que generan

fugas del agua captada.

Foto 2. Tanque Desarenador acueducto urbano del municipio de Villapinzón.

Filtraciones evidenciadas en el tanque Desarenador.


Del desarenador se inicia la conducción por medio de una tubería de asbesto –

cemento de 8” de diámetro en un tramo de 500 m, esta se reduce a 6” de diámetro en

un tramo de 2 Km hasta llegar a la Planta de Tratamiento.

Foto 3. Accesorios de Tanque Desarenador del acueducto urbano del municipio de Villapinzón.

Válvula de purga del Desarenador Rebose del Desarenador Tubería de conducción asbesto-

cemento Fuente: Las Autoras, 2010

5.1.2.1.1.2 Planta potabilizadora de agua. La planta potabilizadora de agua es una

planta compacta que realiza el tratamiento del agua para consumo del casco urbano

del municipio, se encuentra localizada en el nororiente, aproximadamente a 1 Km del




63


centro del municipio. Esta planta permite integrar su estructura mediante los procesos

de:

Coagulación

Floculación

Sedimentación

Filtración

Desinfección

Foto 4. Planta potabilizadora de agua del municipio de Villapinzón.

Planta compacta Dosificación de productos

químicos Tanque de almacenamiento


La planta para efectos de aforo de caudal cuenta con un vertedero triangular de 90º,

ubicado a la entrada de la planta compacta. El caudal tratado es de 18 L/seg. Una vez

realizado el tratamiento se encuentra instalado un paso directo que permite el cruce de

agua directamente de la planta al tanque de almacenamiento, en donde se adiciona

cloro líquido como desinfectante. Existe otro paso directo entre la planta de

tratamiento y la red de distribución, este para evitar el corte de suministro de agua al

perímetro urbano del municipio en el momento de realizar mantenimiento al tanque de

almacenamiento.

A la salida del tanque de almacenamiento se cuenta con un macromedidor para el

control del caudal de agua entregada a la red de distribución. Finalmente el agua es

conducida hacia el casco urbano mediante una tubería de asbesto – cemento de 8” de

diámetro.




64


Foto 5. Macromedidor de agua del acueducto de Villapinzón.


El número de usuarios actualmente es de 1364 y un promedio de 4 habitantes por

usuario, lo que indica 5677 habitantes a atender por el acueducto, con una dotación

neta de 147,5 L/hab-día10.

5.1.2.1.2 Estructura tarifaria del servicio de acueducto de Villapinzón. Bajo los

lineamientos establecidos por la metodología actual dada por la Comisión de

Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico –CRA-, mediante la Resolución 287

de 2004 se modifico la estructura tarifaria para el servicio domiciliario de acueducto del

municipio de Villapinzón, en el anexo 1 se presenta el sistema tarifario del servicio

domiciliario de acueducto del municipio de Villapinzón.

5.1.2.1.3 Índice de agua no contabilizada. El Índice de Agua no Contabilizada –

IANC- es una medida que permite conocer la perdida de agua generada en un sistema

de abastecimiento de agua potable. En Colombia se considera como máximo según el

RAS Titulo B el 30% o menor.

En la red de distribución, el agua no contabilizada se calcula mediante un indicador

porcentual que relaciona el volumen total de agua tratada que se suministra a las

redes de distribución, con el volumen total de agua que se entrega a los usuarios

facturados de éstas, en un periodo determinado a saber. A continuación se presenta la

ecuación mediante la cual se determina el índice de agua no contabilizada.

10 Calculado de acuerdo a lo establecido en el RAS Titulo B.




65


11

Donde:

Vf: Volumen de agua facturado

Vp: Volumen de agua producido

De acuerdo a la información suministrada por la oficina de Servicios Públicos de

Villapinzón se obtienen las lecturas en m3 registradas por el macromedidor instalado

en la planta de potabilización de agua y el consumo facturado a partir de los cuales se

calcula los porcentajes de aguan no contabilizada en la red.

En la Tabla 11 se presenta el valor del Índice de Agua No Contabilizada para los meses

de febrero a agosto del año 2009. Cabe resaltar que no existe un registro histórico de

los consumos de agua, razón por la cual no es posible calcular el –IANC-.

Tabla 11. Índice de agua no contabilizada para el municipio de Villapinzón.

CONSUMO DE AGUA PARA EL AÑO 2009

PERIODO CONSUMO

MACROMEDIDOR CONSUMO

FACTURADO DIFERENCIA

ENTRE LECTURAS PORCENTAJE

(%)

FEBRERO 36120 24444 11676 32,33

MARZO 43600 26323 17277 39,63

ABRIL 40850 20603 20247 49,56

MAYO 41070 28425 12645 30,79

JUNIO 40420 23024 17396 43,04

JULIO 40910 20183 20727 50,66

AGOSTO 43540 24914 18626 42,78

Fuente: Oficina de servicios públicos municipio de Villapinzón, modificado por Las Autoras, 2010.

La información registrada anteriormente en la tabla 11 evidencia un promedio de

pérdidas de 41,26% que supera el 30% establecido en el RAS Titulo B. Sin embargo,

estas pérdidas corresponden únicamente a la red de distribución de agua. Se

11 AGUA NO CONTABILIZADA, MUNICIPIOS MENORES Y ZONAS RURALES. Ministerio de Desarrollo Económico, Banco

Mundial, Unicef Colombia. 2002.




66


desconoce el porcentaje de perdidas en el resto del sistema debido a la ausencia de

registros por parte de la Empresa de Servicios Públicos.

Adicionalmente al referirse a las pérdidas físicas se puede evidenciar que en el

desarenador existen filtraciones en la base de la estructura así como en el muro del

margen izquierdo. Al referirse a la red de aducción se presentan tramos críticos del

paso de la tubería por zonas con suelos con alto contenido de humedad que provocan

eventuales deslizamientos generando el arrastre de la tubería.

En cuanto a la planta de tratamiento, las pérdidas se pueden presentar en el tanque de

almacenamiento ya que la estructura presenta hundimiento en el fondo generando

filtraciones de agua.

5.1.2.2 Acueductos Rurales. El municipio de Villapinzón cuenta con catorce

acueductos veredales que se abastecen de fuentes diferentes a la del acueducto

urbano, dentro de las que se encuentran el río Bogotá. En la tabla 12 se describen los

aspectos principales y condiciones actuales de los acueductos veredales del municipio

de Villapinzón.

Tabla 12. Generalidades de los acueductos veredales del municipio de Villapinzón

NOMBRE FUENTE

AFORO

FUENTE (L/seg)

CAUDAL DEL

SISTEMA (L/seg)

Nº DE USUARIOS

ESTRUCTURAS EXISTENTES

Vereda Quincha * Quebrada del Oso

21.50 2.65 130 Bocatoma y

tanque

Chasques - Salitre*

Río Bogotá 53 5.80 262 Bocatoma,

tanque y planta de tratamiento

Soatama * Quebrada

El Rincón 470 3.50 101

Bocatoma y

tanque

Reatova *

Nacedero

Pozos Azules

104 2.61 156 Bocatoma y

tanque

San Pedro * Quebrada San Pedro

1700 2.50 115 Bocatoma, tanque y

desarenador

Casa Blanca * Nacedero

Pozos

Azules

115 2.90 102 Tanque




67


NOMBRE FUENTE AFORO FUENTE (L/seg)

CAUDAL DEL

SISTEMA (L/seg)

Nº DE

USUARIOS

ESTRUCTURAS

EXISTENTES

Chinguala –

Sonsa * Río Bogotá 280 6.90 269

Bocatoma y

tanque

La Merced * Río Bogotá 280 2.30 88 Bocatoma y

tanque

Bosavita – Chinquira *

Piedra Gorda

32 5.60 133 Bocatoma y

tanque

Sonsa Alto ** Quebrada

de Sonsa - 6.00 53

Bocatoma y

tanque

Guanguita * Nacedero 4.50 0.67 35 Bocatoma y

tanque

Tibita * Nacedero

Pachancute 40.00 1.00 42

Bocatoma y tanque

Nemoconcito * Quebrada

Quilla 4.40 1.70 30

Bocatoma y tanque

San Pablo – Salitre – La Joya*

Nacedero Peña Lisa

100 5.00 131 Bocatoma y

tanque

(*) Sistema por gravedad (**) Sistema por bombeo Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial municipio de Villapinzón.

5.1.3 Servicio Domiciliario de Alcantarillado. El municipio de Villapinzón cuenta

con un sistema de alcantarillado combinado, con algunos tramos de redes separadas

para aguas residuales y pluviales, con 1247 usuarios, el registro de la entidad

prestadora del servicio estima una cobertura del 94,7%12. La construcción de la red de

alcantarillado, inicio en 1962.

El sistema de alcantarillado cuenta con 325 pozos de inspección y 11 sumideros para

recolección de aguas lluvias, se estima que un 28,5% del alcantarillado es

exclusivamente pluvial. En Villapinzón se encuentra en la actualidad 12.397,50 metros

aproximadamente de tubería instalada perteneciente a la red de alcantarillado, siendo

2.600,93 metros de tubería instalada de aguas lluvias y 9.796,57 metros de tubería

instalada de aguas negras.

5.1.3.1 Catastro de redes del área urbana del municipio de Villapinzón. El

catastro de la red de alcantarillado consiste en una serie de planos y guías

operacionales que permiten representar el conjunto de obras existentes para la

12 Censo de usuarios y conexiones Municipio de Villapinzón. Oficina de Servicios Públicos.




68


recolección, conducción y disposición final de las aguas residuales o lluvias. En el

anexo 2 se presenta la descripción del catastro de redes del municipio de Villapinzón.

Los planos del catastro indican básicamente los tramos de tuberías principales y

secundarias que mediante estructuras intermedias captan las aguas residuales y lluvias

procedentes de viviendas de uso comercial e industriales y las conducen a través del

municipio hasta los puntos de vertimiento identificados.

5.1.3.2 Descripción de los puntos de descarga de agua residual doméstica. Los

puntos de descarga de aguas residuales domésticas del municipio de Villapinzón, son el

rio Bogotá y la quebrada Quincha, convirtiéndolos en cuerpos receptores de las aguas

negras sin tratamiento, provenientes de seis puntos de vertimientos del alcantarillado.

Los puntos que se describen a continuación son los identificados por el plan maestro de

acueducto y alcantarilladlo del municipio de Villapinzón.

Tabla 13. Descripción de los vertimientos de agua residual doméstica del municipio de Villapinzón.

VERTIMIENTO LOCALIZACIÓN DESCRIPCIÓN

Vertimiento

Nº 1

Diagonal 7ª

Río Bogotá

Recoge las aguas residuales de los sectores de Sonsa Baja y la Urbanización Villas. Bajo dos descargas en tubería de

gres de 8 pulgadas de los pozos 169 y 164

respectivamente.

Vertimiento Nº 2

Carrera 5ª Calle 6ª

Recoge las aguas residuales del barrio Prospero Pinzón y de la parte alta del centro. En el pozo 99 una parte del caudal descarga al río Bogotá y la otra sigue hacia los pozos 100 y 73.

Vertimiento

Nº 3

Barrio el Carmen

Quebrada

El vertimiento se localiza en la quebrada Arrayanes junto al pozo 199, al lado de la vía férrea en tubería de 8 pulgadas concreto. A su vez la quebrada descarga al río Bogotá.

Vertimiento Nº 4

En la casa de la cultura

El vertimiento proveniente del pozo 202, pasa por debajo de la actual construcción de la casa de la cultura y descarga en el río Bogotá. Esta tubería corresponde al alcantarillado de sonsa bajo y barrio el Carmen que descarga en un diámetro de 4 pulgadas de tubería de PVC.

Vertimiento Nº 5

Ubicado cerca de la

subestación eléctrica en la

parte baja del barrio Rubiano

Este vertimiento corresponde al alcantarillado del Barrio

Santa Bárbara y los Rubiano. En el pozo 249 se mezclan las aguas lluvias y son conducidas hasta el pozo 259 que

descargan a un canal abierto en tubería de gres con diámetro de 8 pulgadas y este a su vez al río Bogotá.

Vertimiento Nº 6

Localizado el

predio destinado inicialmente para la PTAR, vereda

Chiguala

Es considerado como el emisario final y termina en el pozo 112, la tubería es de un diámetro de 14 pulgadas en concreto.

Fuente: Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado del municipio de Villapinzón, modificado por Las

Autoras, 2010.




69


5.1.3.3 Descripción de los puntos de descarga de aguas lluvias. Para el manejo

de agua lluvia se han conectando sumideros a la red de alcantarillado, es el caso del

centro del municipio y los barrios Buenos Aires, Bella Vista, Próspero Pinzón, San

Antonio, El Carmen y Camino de Altamira; la urbanización Bonaire cuenta con

alcantarillado pluvial en una longitud estimada de 600 metros, el agua recolectada es

descargada a la quebrada Quincha.

El alcantarillado pluvial presenta cuatro puntos de descarga tres sobre el Río Bogotá y

uno sobre la Quebrada La Quincha. En la tabla 14 se realiza la descripción de los

puntos de descarga de agua lluvias del municipio de Villapinzón.

Tabla 14. Descripción de los vertimientos de aguas lluvias del municipio de Villapinzón.

DESCARGA DESCRIPCIÓN

Descarga Nº 1

El primer punto de descarga proviene de la urbanización Bonaire y se efectúa sobre la quebrada La Quincha.

Descarga Nº 2

Otro punto de descarga proviene de la zona del centro de acopio, donde el alcantarillado recoge las aguas del sector y las conduce en tubería de 12” a una alcantarilla ubicada al frente de la estación de servicio Terpel, esta las conduce al otro lado de la autopista y descarga en un canal abierto que cruza junto a la plaza de

toros y continua hasta el Río Bogotá.

Descarga Nº 3

En la calle 6 con carrera 3 inicia otra red que continua por la carrera 4 hacia el norte hasta descargar en el Río Bogotá.

Descarga Nº 4

El alcantarillado del barrio Almeida, en cada calle recolecta las aguas y las conduce directamente al Río Bogotá.

Fuente: Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos del municipio de Villapinzón, modificado por Las Autoras, 2010.

5.1.3.4 Estructura tarifaria del servicio de alcantarillado de Villapinzón.

Mediante la Resolución 287 de 2004 se ajustó la estructura tarifaria para el servicio

domiciliario de alcantarillado del municipio de Villapinzón, en el anexo 3 se presenta la

estructura tarifaria del servicio domiciliario de alcantarillado del municipio de

Villapinzón.

5.1.4 Servicio domiciliario de Aseo. La gestión integral de residuos sólidos enfocada

desde el aspecto técnico y operativo como lo son la recolección, transporte y

disposición final es prestada por el municipio a través de la Oficina de Servicios

Públicos domiciliario en el casco urbano y algunas zonas rurales.




70


5.1.4.1 Componente de recolección y transporte de residuos sólidos. En el

cuadro 8 presenta un resumen del componente de recolección de residuos sólidos en el

municipio de Villapinzón.

Cuadro 8. Generalidades del sistema de recolección de residuos sólidos del municipio de Villapinzón.

ASEO

Producción de residuos sólidos

100,61 ton/mes Producción per cápita 0,64 Kg/hab-día

Composición física de los residuos sólidos

Componente Orgánico Papel

Cartón Tierra Textiles Madera Vidrio Metales Plásticos Inservibles

Porcentaje

(%) 68,21 1,85 0,31 5,56 0,31 1,54 0,31 7,10 14,81

Usuarios atendidos (área urbana)

1.242 suscriptores

69 Industriales

38 Oficiales

1.121 Residenciales

Usuarios atendidos (área rural- vereda la Quincha, San Pedro, Sonsa)

160 suscriptores

Cobertura de

recolección respecto al número de usuarios

100%

Frecuencia y continuidad de recolección

2 veces por

semana Continuidad del servicio 100%

Equipos de recolección

Compactador de 25 yd3

– 12 Ton Operarios en recolección

2 operarios

Fuente: Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del municipio de Villapinzón, 2005. Adaptado por Las Autoras, 2010

De acuerdo a la información presentada en el cuadro anterior y a la registrada en el

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, se evidencia que la cobertura de

recolección de residuos sólidos respecto al número de usuarios y respecto al área

urbana es del 100%, dando cumplimiento a lo establecido en la Ley 142 de 1994.

Adicionalmente se evidencia que la prestación del servicio de recolección en el área

urbana solo se realiza en las veredas la Quincha, San Pedro y Sonsa; que corresponde

al 17,64 % del total de veredas del municipio. Esta afirmación, hace suponer que en

las veredas en donde no se presta el servicio de recolección de residuos, se realizan

otras prácticas como quema a cielo abierto, enterramiento o disposición sobre los

cuerpos de agua, generando así, un impacto ambiental sobre los recursos naturales. Es

importante anotar que no hay control en la disposición de envases de productos




71


agroquímicos, ocasionando un fuerte impacto a los suelos y fuentes de aguas

superficiales y subterráneas13.

De acuerdo a la información registrada en el Esquema de Ordenamiento Territorial del

municipio de Villapinzón se evidencia en la gráfica 14 la utilización de otras prácticas

para la disposición final de residuos sólidos en las veredas del municipio en donde no

se presta el servicio de recolección por parte de la empresa de servicios públicos.

Gráfica 14. Prácticas de disposición final de residuos sólidos de las veredas del municipio de Villapinzón.

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Bosavita

Casablanca

Chasquez

Chigualá

Chinquira

Guanguita

La Joya

La Merced

Nemoconcito

Quincha

Reatova

El Salitre

San Pablo

San Pedro

Soatama

Sonsa

Tibita

VERE

DA

Prácticas de disposición final de residuos de las veredas del municipio de Villapinzón.

Enterramiento (%)

Quema a cielo abierto (%)

Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de Villapinzón.

5.1.4.2 Componente de disposición final de residuos sólidos. El municipio de

Villapinzón dispone sus residuos sólidos convencionales en el relleno sanitario ubicado

en el sur occidente del casco urbano a una altura de 2805 m.s.n.m, en la vereda

Reatoba, a 4 kilómetros del casco urbano y a 0,5 kilómetros del rio Bogotá. El

municipio de Villapinzón ejerce pleno control sobre el relleno sanitario, a través de la

oficina de servicios públicos. El sitio de disposición final cuenta con un área

aproximada de 5 hectáreas. El predio del relleno sanitario pertenece a la cuenca Río

Bogotá, subcuenca Río Alto Bogotá, presentando clima frío, con temperatura promedio

de 13ºC y precipitación promedio de 809.27 mm/año.

13 Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del municipio de Villapinzón. 2005.




72


La disposición final es realizada por un compactador de 25 yardas cúbicas, el cual una

vez realizada la recolección se dirige al relleno sanitario y dispone la basura en la única

celda con que se cuenta para tal objetivo, los residuos dispuestos son esparcidos por el

buldózer para posteriormente ser cubiertos con material de cobertura, la maquinaria

pasa sobre la celda cubierta para compactarla. No se tiene cuantificado los volúmenes

empleados como material de cobertura, estos son extraídos de la misma área del

relleno, se cree que el espesor de estos oscila entre 0,20 m a 0,30 m. La operación se

realiza con un buldózer, una retroexcavadora y una volqueta, dicha operación es

realizada cada dos días.

Los taludes se manejan con un sistema de terrazas, sin embargo, la compactación no

evidencia buena estabilidad, no se cuenta con estudios de estabilidad de los taludes

construidos.

Foto 6. Relleno Sanitario del municipio de Villapinzón.

Aviso de ingreso al relleno sanitario de Villapinzón

Buldózer propiedad del municipio de Villapinzón

Panorámica del relleno sanitario de Villapinzón


5.1.4.2.1 Manejo de aguas lluvias en el Relleno Sanitario. En cuanto al manejo

de aguas lluvia el relleno sanitario cuenta con aproximadamente 150 metros lineales

de canales en la terraza de seguridad y en el área del relleno. Los canales son de

sección cuadrada con ancho promedio de 0,80 metros y profundidad promedio que

oscila entre 0,50 y 1,20 metros.

Se construyo una cuneta en los taludes de las terrazas superiores para permitir el

escurrimiento de las aguas lluvias a un canal recolector que conduce las aguas a una

estructura en concreto tipo alcantarilla con muro y aletas que permite recoger las

aguas y conducirlas mediante un filtro enterrado en tubería perforada de 6” de




73


diámetro y grava, al área de disposición de residuos sólidos domésticos y estas a la

cámara de lixiviados.

Foto 7. Recolección de lixiviados y aguas lluvias del relleno sanitario.

Cámara de recolección de lixiviados

Canales de recolección de aguas lluvias


5.1.4.2.2 Manejo de gases en el Relleno Sanitario. Para el manejo de los gases se

cuenta con 11 chimeneas, 8 en la celda de seguridad (ya clausurada) y 3 en la celda

destinada para la disposición de los residuos sólidos domésticos. Las chimeneas

cuentan con las siguientes especificaciones:

Tubería de PVC perforada y enterrada.

Soportada con piedra y grava, la cual a su vez está encerrada con postes

de madera y malla.

Para el control de los gases emitidos por las chimeneas no se cuenta con registros de

mediciones ni tampoco se tiene previsto hacerlos. El municipio no ha implementado un

sistema de monitoreo y medición de gases que permita conocer la cantidad generada

de estos, por lo tanto no se encuentran registros históricos.

Foto 8. Chimeneas ubicadas en el relleno sanitario de Villapinzón





74


5.1.4.2.3 Manejo de lixiviados en el Relleno Sanitario. El municipio no ha

implementado un sistema de monitoreo y control de lixiviados que permita conocer la

caracterización de estos, por lo tanto no se encuentran registros históricos del tipo de

contaminantes contenidos en ellos. El relleno cuenta con una bomba para la

recirculación de los lixiviados, bombeo que se realiza cuando se llega al máximo nivel

del tanque.

5.1.4.3. Estructura tarifaria del servicio de aseo de Villapinzón. Bajo los

lineamientos establecidos por la metodología actual dada por la comisión de regulación

de agua potable y saneamiento básico -CRA-, mediante Resoluciones 351 y 352 de

2002 queda establecida la estructura tarifaria para el servicio público domiciliario de

aseo incluyendo la disposición final de residuos sólidos del municipio de Villapinzón. En

el anexo 4 se presenta la estructura tarifaria del servicio de aseo para el municipio de

Villapinzón.

5.2 MUNICIPIO DE SUESCA.

5.2.1 Oficina de Servicios Públicos de Suesca. Los servicios públicos de

Acueducto, Alcantarillado y Aseo en el área urbana del municipio de Suesca son

prestados directamente por la alcaldía municipal a través de la Oficina de Servicios

Públicos; mediante el Acuerdo N° 031 del 25 de Octubre de 2001; constituida

legalmente desde el día 28 de Septiembre de 1999, según Registro NUIR: 1-

25772000-1 expedido por la Superintendencia de Servicios Públicos el 22 de Octubre

de 1999.

La Oficina de Servicios Públicos del Municipio de Suesca establece parámetros

generales para llevar procesos de peticiones, quejas y recursos para los usuarios de los

servicios públicos haciendo cumplimiento a los artículos 153 a 159 de la Ley 142 de

1994.

5.2.2 Servicio domiciliario de Acueducto

5.2.2.1 Acueducto Urbano. El sistema de acueducto urbano del municipio de Suesca

se abastece del acuífero confinado perteneciente al depósito cuaternario, del grupo




75


Guadalupe, ubicado en el centro Poblado Cacicazgo, cerca de la vía La Playa – Suesca

en la margen izquierda. La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –CAR-

autorizó al municipio para captar un caudal máximo de 8,79 Litros por segundo y un

tiempo de bombeo de 14 hrs/día, de acuerdo a la Resolución N° 2476 del 22 de agosto

de 2006 cuya concesión fue otorgada por diez 10 años.

Foto 9. Pozo profundo del sistema de acueducto del municipio de Suesca.

Fuente: Diagnóstico técnico, empresarial y formulación del programa de control de pérdidas y agua no contabilizada en el sistema de acueducto urbano del municipio de Suesca.

La captación se realiza por medio de un pozo profundo construido en el año 1988 de

52 L/seg de capacidad, revestido en tubería PVC de 8” de diámetro de 100 m de

profundidad. El bombeo se realiza mediante una bomba sumergible de 60 HP de

potencia y opera con un caudal de 8,79 Litros por segundo, encontrándose instalada a

45 m de profundidad con descarga de 4”.

Foto 10. Pozo de Captación de aguas subterráneas del municipio de Suesca.

Fuente: Diagnóstico técnico, empresarial y formulación del programa de control de pérdidas y agua no contabilizada en el sistema de acueducto urbano del municipio de Suesca.




76


El sistema de aducción se encuentra a partir del pozo profundo del cual sale una

tubería de Acero al Carbón 6” con una longitud de 80 metros, con una cota de 2574

m.s.n.m. que se conecta a la tubería de conducción hacia la planta potabilizadora de

agua, este sistema no cuenta con unidades intermedias.

El agua se impulsa a una planta de potabilización, que abastece al casco urbano y el

sector rural Los Naranjos, denominada planta Los Naranjos. El caudal de entrega a la

planta Los Naranjos es de 8,79 L/seg. Con longitud de 2080 metros de diámetro de 6”

en PVC, hasta llegar a la planta de tratamiento, la altura de bombeo es de 120 m y el

periodo de bombeo es de 14 horas diarias en promedio, abasteciendo a la comunidad

las 24 horas.

5.2.2.1.1 Sistema de potabilización de agua. La planta los naranjos es de tipo

convencional, con procesos de aforo mediante una canaleta parshall, aireación,

floculación, sedimentación, filtración y desinfección, la planta fue diseñada para tratar

un caudal de 30 L/seg, aunque actualmente trata 8,79 L/seg.

La planta entrega al sistema de almacenamiento del casco urbano y del sector Los

Naranjos. En el casco urbano el sistema de almacenamiento está conformado por cinco

tanques superficiales localizados en inmediaciones de la planta con capacidad total de

843 m3 y volúmenes individuales distribuidos de la siguiente manera: tres tanques de

200 m3 construidos en el año 1996, los cuales no cuentan con recubrimiento superior,

lo que puede ocasionar la contaminación del agua potabilizada, un tanque de 10 m3

construido en el año 1992 y un tanque de 140 m3 construido en el año 1998 el cual

presenta algunos problemas de filtraciones, estos distribuyen el agua tratada a las

redes domiciliarias de la parte baja del municipio.

Del almacenamiento sale una tubería de 8” de diámetro en PVC que lleva el agua a la

red de distribución de la cabecera municipal, en la parte alta de la planta

potabilizadora de agua a 300 m se encuentra ubicado un tanque de 27 m3 con tubería

PVC de 2”, éste suministra el agua por gravedad a 100 usuarios del sector Los

Naranjos.




77


Foto 11. Planta potabilizadora de agua del municipio de Suesca.

Torres de aireación Floculadores Sedimentadores

Fuente: Diagnóstico técnico, empresarial y formulación del programa de control de pérdidas y agua no contabilizada en el sistema de acueducto urbano de Suesca, 2007.

5.2.2.1.2 Caracterización de la red de distribución. La red de distribución fue

construida hace más de 30 años, está construida en tubería de PVC de diámetros 8”,

6”, 4”, 3”, 2”, 1”. Los diámetros para las tuberías matrices oscilan entre 6” y 8” con

redes de distribución en la cabecera municipal de 2” a 8” de diámetro construidas en

PVC. En la actualidad se ha reemplazado la tubería existente en Gres y Asbesto

Cemento, por PVC, lo que representa alrededor del 60% de la tubería. El Casco Urbano

cuenta con un 98 % de medidores instalados y un 2 % con conexiones sin ellos. En la

tabla 15 se realiza una descripción de la red de distribución del acueducto del

municipio de Suesca.

Tabla 15. Descripción de la red de distribución del acueducto del municipio de Suesca.

DIAMETRO PVC TOTAL (m) %

2” 10.274,93 10.274,93 70

3” 2.617,27 2.617,27 18

4” 685,36 685,36 5

6” 590,06 590,06 4

8” 502,82 502,82 3

TOTAL 14670,44 14670,44 100

Fuente: Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua, municipio de Suesca, 2007.

5.2.2.1.3 Estructura tarifaria del servicio de acueducto. Los costos y tarifas de

acueducto de Suesca aún no han sido estipulado en el proceso de incorporación a la

aplicación de los topes para el otorgamiento de subsidios; se encuentra en proceso de

trámite ante la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico –CRA-,

la Alcaldía del municipio de Suesca establece la estructura tarifaria para el servicio de

acueducto tal como se muestra en la tabla 16.




78


Tabla 16. Sistema tarifario del servicio de acueducto del municipio de Suesca.

TIPO DE USUARIO

CARGO FIJO ($)

CONSUMO BÁSICO (m3)

CONSUMO COMPLEMENTARIO

(m3)

CONSUMO SUNTUARIO

(m3)

Residencial 10.906 0.00 218,12 436

Comercial 17.232 0.00 436,25 436

Industrial 109.061 0.00 218,12 436

Fuente: Oficina de Servicios Públicos, 2009

5.2.2.1.4 Índice de agua no contabilizada. Para el cálculo del Índice de Agua no

Contabilizad –IANC- del municipio de Suesca, se tienen los registros del macromedidor

de la planta de potabilización de agua los cuales son reportados diariamente.

Así mismo, de los valores bimensuales de agua facturada se obtiene el promedio para

cada uno de los meses de los años 2008 y 2009. Finalmente se establece el porcentaje

de pérdidas de agua en la red de distribución de agua para consumo. En las tablas 17

y 18 se registran los valores del índice de agua no contabilizada para los años 2008 y

2009 respectivamente.

Tabla 17. Índice de agua no contabilizada para el municipio de Suesca. Año 2008.

CONSUMOS DE AGUA PARA EL AÑO 2008

PERIODO CONSUMO




(%)

ENERO 36842 27456,5 9385,5 25,48

FEBRERO 29438 27456,5 1981,5 6,73

MARZO 34543 27389,5 7153,5 20,71

ABRIL 33944 27389,5 6554,5 19,31

MAYO 33136 21668 11468 34,61

JUNIO 32303 21668 10635 32,92

JULIO 31387 29674 1713 5,46

AGOSTO 32097 29674 2423 7,55

SEPTIEMBRE 30244 26547 3697 12,22

DICIEMBRE 1060,48 26431,5 6443,5 19,60

Fuente: Oficina de servicios públicos municipio de Suesca, modificado por Las Autoras, 2010.




79


Tabla 18. Índice de agua no contabilizada para el municipio de Suesca. Año 2009

CONSUMOS DE AGUA PARA EL AÑO 2009

PERIODO CONSUMO




(%)

ENERO 30527 25959 4568 14,96

FEBRERO 28280 25959 2321 8,21

MARZO 30591 26790,5 3800,5 12,42

ABRIL 28572 26790,5 1781,5 6,24

MAYO 33223 25567,5 7655,5 23,04

JUNIO 28370 25567,5 2802,5 9,88

OCTUBRE 33443 26723,5 6719,5 20,09

Fuente: Oficina de servicios públicos municipio de Suesca, modificado por Las Autoras, 2010.

La información registrada anteriormente en las tablas 17 y 18 refleja índices de agua

no contabilizada promedio del 18,46% y 13,55% para los años 2008 y 2009

respectivamente. Estos valores se encuentran por debajo del nivel máximo de agua no

contabilizada fijado por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento

Básico –CRA- que corresponde al 30%14. Los valores alcanzados en el índice de agua

no contabilizada para los periodos anteriormente mencionados reflejan una gestión

adecuada por parte de la empresa prestadora garantizando niveles de eficacia y

calidad en el servicio.

Se hace necesario resaltar que para los meses de octubre y noviembre del año 2008 y

julio, agosto y septiembre del 2009 no fue posible determinar el índice de agua no

contabilizada ya que no hubo registros completos referente a los metros cúbicos de

agua bombeada en la planta de potabilización de agua.

5.2.2.2 Acueductos rurales. El municipio de Suesca para el abastecimiento de agua

en la zona rural ha entregado sistemas de acueductos por gravedad y bombeo a 13

veredas, las cuales gozan de un servicio permanente. En la tabla 19 se describen los

aspectos principales y condiciones actuales de los acueductos veredales del municipio

de Suesca.

14 Resolución CRA 17 de 1995, Artículo 6.




80


Tabla 19. Descripción de los acueductos veredales del municipio de Suesca.

VEREDA PLANTA DE

POTABILIZACIÓN FUENTE DE

AGUA

CONCESIÓN OTORGADA

POR LA CAR

MEDIDOR

Piedras Largas Susata*

No Nacedero Susana

Si Si

San Vicente* No No reporta Si Si

Santa Rosita* Si Nacedero las

mamas y Chacancia

Si Si

Tausaquira* No Nacedero

Arrayanes y

las Manas

Si No

Hato Grande* No Quebrada

Agua Blanca No No

Agua Clara** No Quebrada Agua Clara

Si Si

Arrayanes No Rio nacedero

Arrayanes Si Si

Tenería No

Nacedero

Piñuela y Moral

Si No

Peña Negra No Nacedero

Cerezos Si Si

Guita No Nacedero el Montecito

No Si

Palmira No Quebrada el

Chuscal No Si

Ovejeras No Nacedero Cerezos

No reporta No reporta

Chitiva Abajo No Nacedero Susana

No reporta No reporta

(*) Sistema por gravedad

(**) Sistema por bombeo Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de Suesca, 2000.

5.2.3 Servicio domiciliario de alcantarillado. El alcantarillado existente opera

como un sistema combinado, presentando problemas de capacidad hidráulica en

algunos tramos principales, especialmente en el tramo final que se alinea en la carrera

4ª entre calles 3ª y 7ª, localización donde se concentran las descargas del sector

central urbano del municipio. Así mismo, el emisario final opera en condiciones

hidráulicas deficientes, dado su alineamiento de bajas pendientes se desarrolla un flujo

presurizado sobre algunos tramos de esta conducción. En la red se presentan

obstrucciones en algunos colectores, por el mal uso del sistema, ya que sufre




81


colmatación por conexiones fraudulentas de aguas lluvias a los colectores sanitarios,

que generan rebosamiento de los mismo15.

De acuerdo a la información suministrada por la oficina de servicios públicos del

municipio de Suesca, el alcantarillado urbano existente cuenta con las características

registradas en la tabla 20.

Tabla 20. Características de la red de alcantarillado de Suesca.

CARACTERÍSTICAS DEL ALCANTARILLADO URBANO DE SUESCA

Cobertura

Porcentaje de viviendas con alcantarillado 97 %

Porcentaje de viviendas con letrina 0,5 %

Porcentaje de viviendas sin servicio 2,5 %

Kilómetros de alcantarillado para aguas lluvias 0,3 Km aprox.

Kilómetros de alcantarillado combinado 12 Km

Antigüedad de la red principal

40 años aprox. Materiales de la red PVC, Concreto, Gres, Ladrillo

Tarifa aplicada al servicio de Alcantarillado (cargo fijo)

$4.362

Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Suesca, 2009. Adaptado por Las Autoras, 2010

5.2.3.1 Planta de tratamiento de aguas residuales del municipio de Suesca. La

construcción de la PTAR fue contratada por la CAR en el año 1992 y su arranque y

puesta en marcha se inicio en 1994. La PTAR se encuentra localizada al suroriente del

perímetro urbano, aproximadamente a 1,8 Km, está ubicada sobre un terreno de 5,46

hectáreas.

La planta de tratamiento de aguas residuales consta básicamente de las siguientes

operaciones unitarias: aliviadero, canal de entrada, rejilla de cribado, canal

sedimentador, lechos de secado, canaleta parshall, cámara de distribución de caudal,

dos lagunas facultativas y la estructura de salida.

Las aguas residuales llegan a la planta mediante una tubería de gres, descargan en un

canal que conduce a la rejilla de cribado y posteriormente a un canal sedimentador,

seguidamente, pasa a través de la estructura de medida de caudal y desemboca a una

caja de paso en donde se desprende la tubería que conduce el flujo hacia la estructura

15 Estructuración y apoyo en la implementación de esquemas empresariales regionales de los servicios públicos de agua

potable y saneamiento en la cuenca del río Bogotá. CAR 2009.




82


de entrada a la laguna facultativa primaria. En esta existen 2 pantallas deflectoras que

canalizan el flujo en 3 recorridos, subsiguientemente el agua es captada por 2

estructuras de salida y conducida por tubería a la laguna facultativa secundaria a la

cual fluye mediante una entrada sumergida, en esta existe una pantalla deflectora que

canaliza el flujo en 2 recorridos seguidamente es captada por 2 estructuras de salida y

conducida por la tubería hacia la estructura de descarga del rio Bogotá. Tiene una

capacidad para atender una población de diseño de 9287 habitantes y un caudal medio

de diseño de 18 L/seg, el nivel de cobertura del sistema de tratamiento se aproxima al

97%.

5.2.4 Servicio domiciliario de aseo. La prestación del servicio de aseo junto con los

servicios de acueducto y alcantarillado, están a cargo de la Oficina de Servicios

Públicos del municipio de Suesca. Los componentes prestados por esta son:

recolección, barrido y limpieza, poda, recolección de escombros y transporte hasta el

Relleno Sanitario Nuevo Mondoñedo.

5.2.4.1 Componente de recolección, transporte y disposición final de residuos

sólidos. En el cuadro 9 se presenta un resumen del sistema de recolección de residuos

sólidos en el municipio de Suesca.

Cuadro 9. Generalidades del componente de generación, recolección y transporte de residuos sólidos del municipio de Suesca.

ASEO

Producción de

residuos sólidos 72 ton/mes Producción per cápita 0,26 Kg/hab-día

Composición física de los residuos sólidos

Componente Orgánico Papel Cartón Vidrio Metales Plásticos No

aprovechables

Porcentaje

(%) 60,6 12 7,4 3,2 11,7 5,1

Producción mensual de residuos por usuario

Domiciliario 57,1 Kg Industrial 60 Kg Comercial 57,3 Kg Oficial 72 Kg

Usuarios atendidos

(área urbana) 6488 suscriptores

6 Industriales

7 Oficiales

6421 Residenciales

54 Comercial

Frecuencia y continuidad de recolección 2 veces por semana

Equipos de recolección

Volqueta de 6 toneladas de capacidad

Operarios en recolección 3 operarios




83


ASEO

Tarifa del servicio de recolección (cargo fijo) $3.272

Fuente: Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del municipio de Suesca, 2005. Adaptado por Las

Autoras, 2010.

A partir de la información registrada anteriormente en el cuadro 9 se evidencia que la

cobertura de recolección de residuos sólidos tiene un porcentaje del 100% en el área

urbana y del 25% en el área rural; el porcentaje faltante de cobertura en el área rural

con la prestación del servicio de recolección genera la adopción de técnicas no viables

ambiental y sanitariamente para el manejo de los residuos sólidos.

El Relleno Sanitario Nuevo Mondoñedo, sitio de disposición final del municipio de

Suesca, se encuentra a 93 Km del casco urbano del municipio, una distancia

considerable que incrementa costos de transporte y tiempos de desplazamiento al sitio

de disposición final. El relleno sanitario funciona bajo la licencia ambiental expedida a

través de la Resolución Nº 0694 del 3 de junio de 2005 del Ministerio de Ambiente,

Vivienda y Desarrollo Territorial.




84


6. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DE LOS SISTEMAS DE AGUA

POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO.


6.1.1 Servicio domiciliario de acueducto. La evaluación de los impactos

ambientales asociados al sistema de acueducto del municipio de Villapinzón, se enfoca

principalmente en evaluar la calidad, oferta y demanda del recurso hídrico, fuente de

abastecimiento del municipio de Villapinzón.

Adicionalmente, como herramienta establecida por el Ministerio de La Protección Social

en el Decreto 2115 de 2007, se calculan los Índices de Riesgo de la Calidad del Agua

para consumo Humano –IRCA- y el Índice de Riesgo Municipal por Abastecimiento de

Agua para Consumo Humano –IRABAm-.

6.1.1.1 Oferta y demanda del recurso hídrico. La demanda del recurso hídrico,

parte de la evaluación del crecimiento de la población, a lo largo de un periodo

determinado. Para realizar las proyecciones de población se inicia con la recolección y

el análisis de información existente sobre censos de población realizados por el

Departamento Administrativo Nacional de Estadística –DANE-, estimaciones de

población contenidas en el Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio y otros

documentos que involucren este planteamiento16.

A partir de la información recolectada se realiza la proyección de población mediante el

método aritmético establecido en el Titulo B del Reglamento Técnico del Sector Agua

Potable y Saneamiento Básico –RAS- 2000, teniendo en cuenta que éste es usado

cuando el nivel de complejidad del sistema corresponde al nivel medio. Dicho cálculo

se utiliza para estimar la demanda de agua necesaria para satisfacer las necesidades

de la población y se relaciona con los parámetros que se establecen en la tabla 21.

16 Guía RAS – 001, Definición del nivel de complejidad y evaluación de la población, la dotación y la demanda de agua.




85


Tabla 21. Información requerida para el cálculo de la demanda total de agua.

PARÁMETROS PARA EL CÁLCULO DE LA DEMANDA TOTAL DE AGUA –MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN-

Nivel de complejidad del sistema

Dotación neta

Porcentajes máximos admisibles de perdidas

técnicas para el cálculo de

la dotación bruta

Dotación bruta

Medio 147,5 L/hab-día 30% 210,714 L/hab-día

Fuente: RAS 2000, Titulo B.

Al determinar el nivel de complejidad del sistema se tomara una dotación neta

promedio entre la mínima y la máxima, por lo que se consideran 147,5 L/hab-día como

dotación neta en el casco urbano del municipio de Villapinzón. En cuanto a la dotación

bruta se calculo teniendo en cuenta el porcentaje de pérdidas técnicas y la dotación

neta, las cuales se relacionan en la siguiente ecuación de acuerdo a lo establecido en el

RAS Titulo B.2.6:

Para determinar la oferta de la fuente de abastecimiento del municipio de Villapinzón

se utilizó el método de la curva número el cual se explica detalladamente en el anexo

14.

En la tabla 22 se registra la proyección de población y la demanda de agua de la

fuente de abastecimiento del acueducto urbano del municipio de Villapinzón.

Tabla 22. Estimación de la población, oferta y demanda de agua para el municipio de Villapinzón.

AÑO POBLACIÓN CASCO

URBANO (habitantes)

OFERTA

(m3/día)

DEMANDA

(m3/día)

2010 5.757 5.457,04 1.213,03

2011 5.837 5.347,90 1.229,88

2012 5.917 5.240,94 1.246,73

2013 5.997 5.136,13 1.263,58

2014 6.077 5.033,40 1.280,43

2015 6.157 4.932,73 1.297,27

2016 6.237 4.834,08 1.314,12

2017 6.316 4.737,40 1.330,97




86


AÑO POBLACIÓN CASCO

URBANO (habitantes)

OFERTA

(m3/día)

DEMANDA

(m3/día)

2018 6.396 4.642,65 1.347,82

2019 6.476 4.549,80 1.364,66

2020 6.556 4.458,80 1.381,51

2021 6.636 4.369,63 1.398,36

2022 6.716 4.282,23 1.415,21

2023 6.796 4.196,59 1.432,06

2024 6.876 4.112,66 1.448,90

2025 6.956 4.030,40 1.465,75

2026 7.036 3.949,80 1.482,60

2027 7.116 3.870,80 1.499,45

2028 7.196 3.793,38 1.516,29

2029 7.276 3.717,52 1.533,14

2030 7.356 3.643,17 1.549,99

2031 7.436 3.570,30 1.566,84

2032 7.516 3.498,90 1.583,68

2033 7.596 3.428,92 1.600,53

2034 7.676 3.360,34 1.617,38

2035 7.756 3.293,13 1.634,23

2036 7.836 3.227,27 1.651,08

2037 7.916 3.162,72 1.667,92

2038 7.996 3.099,47 1.684,77

2039 8.075 3.037,48 1.701,62

2040 8.155 2.976,73 1.718,47

Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Villapinzón, adaptado por Las Autoras, 2010.

De acuerdo a lo expuesto en la tabla 22 en donde se registra la oferta de la fuente de

captación quebrada la Quincha, se establece que el caudal ofertado por el cuerpo de

agua abastece la demanda actual de la población. Sin embargo, se hace necesario

tener en cuenta que éste corresponde a un valor teórico por lo que no se tiene certeza

que exista permanentemente la cantidad de agua necesaria para cubrir las

necesidades básicas de la población; teniendo en cuenta que la oferta de agua

depende de factores y condiciones variables como el tipo de suelo, cubierta vegetal,

cultivos aledaños a la cuenca y la precipitación mensual que se presente en la zona.




87


6.1.1.2 Índices de calidad ambiental del agua para consumo. A partir de la

metodología para la evaluación de la calidad del agua para consumo humano

establecida para el desarrollo de investigación, se calculan los índices de calidad

ambiental de agua para consumo. Para esto, se utilizan los resultados de las

caracterizaciones realizadas tanto a la salida de la planta de potabilización como en la

red de distribución, estas últimas realizadas por el laboratorio de la Secretaria

Departamental de Salud de Cundinamarca.

6.1.1.2.1 Caracterizaciones en la salida de la planta potabilizadora. Para el

cálculo de los índices de calidad del agua para consumo a la salida de la planta

potabilizadora, se utilizaron las gráficas y tablas diseñadas a partir de los valores

máximos permisibles establecidos en los Decreto 475 de 1998 y Resolución 2115 de

2007; los cuales se explicaron de manera teórica en el numeral 2.2.1 correspondiente

al índice de calidad del agua del presente documento.

En el desarrollo de esta investigación, se calculó el índice de calidad del agua

mensualmente a partir de datos diarios de caracterización para los años 2006, 2007,

2008 y 2009. El factor de ponderación utilizado para el cálculo se presenta en la tabla

23, el cual tienen en cuenta únicamente los parámetros caracterizados por el municipio

a la salida de la planta potabilizadora.

Tabla 23. Factor de ponderación utilizado para el cálculo de los índices de calidad ambiental en el municipio de Villapinzón.

PARÁMETRO VALOR

RESOLUCIÓN 2115 DE 2007

PONDERACIÓN (%)


Color aparente 6 11 0,11

Turbiedad 15 27 0,27

pH 1,5 3 0,03

Cloro residual 15 27 0,27

Alcalinidad total 1 2 0,02

Hierro total 1,5 3 0,03

Coliformes totales 15 27 0,27

Sumatoria 55 100 1

Fuente: Resolución 2115 de 2007, adaptado por Las Autoras, 2010.




88


En la tabla 24 se presentan los promedios de los índices de calidad del agua para

consumo humano calculados a partir de la información histórica de caracterizaciones

de agua realizadas a la salida del sistema de potabilización.

Tabla 24. Índices de calidad del agua de Villapinzón para el año 2006

ÍNDICE DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO -AÑO 2006-

MES ÍNDICE ESCALA DE CLASIFICACIÓN

OCTUBRE 68,58 MEDIA

NOVIEMBRE 60,14 MEDIA

DICIEMBRE 62,10 MEDIA

Fuente: Oficina de servicios públicos de Villapinzón. Adaptado por Las Autoras 2010.

De acuerdo con la tabla 24 se evidencia que para los meses de octubre, noviembre y

diciembre del año 2006 el índice de calidad del agua representa una escala de

clasificación media, debido principalmente a que el parámetro color incumple con el

valor máximo permisible establecido en el Decreto 475 de 199817, es necesario

destacar que éste parámetro constituye uno de los mayores pesos en la ponderación,

debido a la importancia que ejerce sobre la percepción de los usuarios en relación a la

calidad del agua suministrada.

En la tabla 25 se registra los promedios mensuales de los índices de la calidad de agua

para consumo humano para el año 2007.




ENERO 82,59 BUENA

FEBRERO 85,17 BUENA

MARZO 84,41 BUENA

ABRIL 78,30 BUENA

MAYO 73,40 BUENA

JUNIO 73,85 BUENA

JULIO 73,11 BUENA

17 Este Decreto aplica para las caracterizaciones fisicoquímicas, organolépticas y microbiológicas de la calidad de agua

potable realizada antes de la expedición del la Resolución 2115 de 2007.




89




AGOSTO 45,91 MALA

SEPTIEMBRE 49,51 MEDIA

OCTUBRE 73,40 BUENA

NOVIEMBRE 46,36 MALA

DICIEMBRE 46,13 MALA


De los índices de calidad de agua para consumo del año 2007 presentado en la tabla

35 se deduce que el 66,66% de los meses representó una calidad buena; la mayoría

de estos meses dan cumplimiento a los parámetros color, turbiedad, pH, alcalinidad,

hierro y Coliformes totales, pero no representan los valores ideales para abastecer a

los usuarios con agua de excelente calidad. Por otro lado, el 25% de los meses

(agosto, noviembre y diciembre) del año 2007 representan una calidad mala, pues

incumplen en los parámetros color y turbiedad los cuales tiene un peso significativo en

el factor de ponderación del 11% y 27% respectivamente sobre la sumatoria del total

de las ponderaciones de todos los parámetros evaluados.

En la tabla 26 se presentan los índices de calidad del agua para consumo humano para

el año 2008.

Tabla 26. Índices de calidad del agua de Villapinzón para el año 2008 ÍNDICE DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO

-AÑO 2008-


ENERO 66,58 MEDIA

ABRIL 40,42 MALA

MAYO 49,56 MALA

JUNIO 55,085 MEDIA

JULIO 40,37 MALA

AGOSTO 40,34 MALA

SEPTIEMBRE 40,34 MALA

OCTUBRE 48,18 MALA

NOVIEMBRE 38,15 MALA

DICIEMBRE 61,63 MEDIA





90


Como se registra en la tabla 26, los meses de enero, junio y diciembre representaron

una escala de clasificación “MEDIA” que corresponde al 30% de los meses evaluados

en este año, mientras que para el 70% restante la calidad ambiental se reportó como

“MALA” pues parámetros como el color alcanza un máximo de 40 Unidades de Platino

Cobalto -UPC-, excediendo la norma en un 266%, así mismo la turbiedad alcanza

niveles de 5 Unidades Nefelométricas de Turbiedad -UNT- superando la norma en un

250%.

En la tabla 27 se presenta los indicadores de calidad de agua para consumo calculados

para el año 2009.




ENERO 77,41 BUENA

FEBRERO 91,09 EXCELENTE

MARZO 82,96 BUENA

ABRIL 75,58 BUENA

MAYO 60,42 MEDIA

JUNIO 53,50 MEDIA

JULIO 49,33 MALA

AGOSTO 49,63 MALA

SEPTIEMBRE 53,02 MEDIA


Para el año 2009 se presentan valores máximos de color del orden de 40 y 50 -UPC- y

de turbiedad de 8 y 10 –UNT- lo cual hace que se establezca una escala de clasificación

“MALA” del agua para consumo humano. En el mes de febrero la calidad del agua se

reporta como “EXCELENTE” debido a que los parámetros alcanzan a llegar a la calidad

ambiental más alta dando como resultado agua de óptimas condiciones para el

consumo humano.

El registro de los datos diarios de caracterización tomados a la salida de la planta

potabilizadora del municipio de Villapinzón, se consignan en el anexo 5 del presente

documento.




91


6.1.1.2.2 Caracterizaciones realizadas en la red de distribución del municipio

de Villapinzón. Como parte de las funciones desarrolladas por la Secretaría de Salud

de Cundinamarca se encuentra la vigilancia de la salud pública y el control de factores

de riesgo relacionados con la calidad sanitaria del agua para consumo. Teniendo en

cuenta lo anterior se presentan los Índices de Riesgo de la Calidad del Agua Para

Consumo Humano -IRCA-, los cuales se calculan a partir de los resultados de

caracterización realizados por la secretaria de salud en la red de distribución del

acueducto urbano de Villapinzón. En la tabla 28 se presenta el –IRCA- calculado para

el municipio.

Tabla 28. Índice de riesgo de la calidad del agua del municipio de Villapinzón.

FECHA PARÁMETRO

QUE INCUMPLE

ÍNDICE DE RIESGO DE

CALIDAD DE AGUA

NÚMERO DE

MUESTRAS AL MES

ÍNDICE DE RIESGO DE CALIDAD DE AGUA MENSUAL

IRCA BÁSICO

NIVEL RIESGO

IRCA MENSUAL

NIVEL RIESGO

20/11/2007 Cloro residual 17,2 Medio 1 17,2 Medio

20/02/2008 Color y Cloro

residual 24,1 Medio 1 24,1 Medio

17/07/2008 Color y

Coliformes 17,2 Medio 1 17,2 Medio

23/09/2008 Color 6,8 Bajo 1 6,8 Bajo

15/10/2008 Color 6,8 Sin riesgo 1 6,8 Sin riesgo

01/12/2008 Ninguno 0 Sin riesgo 2

0 Sin riesgo

29/12/2008 Ninguno 0 Sin riesgo

08/01/2009 Fosfatos 1,14 Sin riesgo 2 0,57 Sin riesgo


10/02/2009 Ninguno 0 Sin riesgo 2 0 Sin riesgo





11/05/2009 Color 6,8 Bajo 2 3,4 Sin riesgo


Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Villapinzón. Adaptado por Las Autoras, 2010.

De los índices de riesgo de la calidad del agua mensual –IRCA mensual-, calculados

para los años 2007, 2008 y 2009 el 68,75% no representan un nivel de riesgo para la




92


salud, por lo cual se considera que el agua suministrada por la Oficina de Servicios

cumple con los parámetros mínimos establecidos en la Resolución 2115 de 2007 y es

apta para consumo humano.

Sin embargo, para el municipio de Villapinzón el 12,5% de los índices de calidad del

agua para consumo reportan un riesgo “BAJO”, así mismo se presenta un porcentaje

significativo del 18,75% en la que se reporta un nivel de riesgo “MEDIO”; estos índices

indican que el aproximadamente el 31% del agua suministrada presento alta

deficiencias en su calidad ambiental y sanitaria agua y en su momento debió ser

considerada como agua no apta para consumo humano.

De igual forma, el Índice de Riesgo Municipal por Abastecimiento de Agua para

Consumo Humano –IRABAm- para el municipio de Villapinzón, se calcula a partir de lo

establecido en el Artículo 18 de la Resolución 2115 de 2007: En la tabla 29 se indican

los puntajes que se asignaron al municipio teniendo en cuenta los procesos de

tratamiento, distribución y continuidad del servicio de acueducto.

Tabla 29. Puntajes para el cálculo del –IRABAm- para el municipio de Villapinzón.

ÍNDICE TRATAMIENTO –IT-

ÍNDICE DE CONTINUIDAD –IC-

ÍNDICE DE RIESGO POR DISTRIBUCIÓN EN EL MUNICIPIO –

IRDm-

ÍNDICE DE RIESGO POR ABASTECIMIENTO DE AGUA POR PARTE D ELA PERSONA

PRESTADORA

Criterio Puntaje

asignado Criterio

Puntaje asignado

Criterio Puntaje

asignado

Descripción

del tratamiento

50

Continuidad en el

servicio 20

% distribución

por medio de red

90 Dotación básica de

laboratorio en planta de

tratamiento

15

TOTAL DE PERSONAS PRESTADORAS EN EL

MUNICIPIO QUE CALCULARON el IRABApp Número de

conexiones domiciliarias/ número de viviendas

1 Trabajadores certificados

15 1

Fuente: Resolución 2115 de 2007, Artículo 18.




93


Los puntajes asignados a cada criterio se relacionan mediante la siguiente ecuación

dada por la Resolución 2115 de 2007:

0

)4,0(*)()6,0(*

IRABAm

IRDmtpp

IRABAppIRABAm

A partir del resultado obtenido se establece que el nivel de riesgo por abastecimiento

de agua se clasifica como “SIN RIESGO”, lo que indica que la Oficina de Servicios

Públicos de Villapinzón cumple con las disposiciones legales vigentes en materia de

tratamiento, continuidad y distribución de agua para consumo humano.

Por otra parte, para dar cumplimiento a sus obligaciones como Oficina de Servicios

Públicos, el municipio de Villapinzón contrata los servicios del Laboratorio Maber

Soluciones Hidroquímicas E.U., autorizado mediante Resolución 1426 de 200818 para

realizar caracterizaciones en la red de distribución del acueducto y hacer autocontrol

del agua distribuida como lo establece el Artículo 18 del Decreto 1575 de 2007. Estos

resultados se registran en el anexo 6.

En términos generales es posible establecer que las caracterizaciones realizadas en los

años 2008 y 2009 dan cumplimiento a los valores máximos permisibles establecidos en

la Resolución 2115 de 2007, sin embargo, se resalta que los análisis realizados el 27

de noviembre de 2008 registran valores que sobrepasan la norma como lo son los

parámetros de color, turbiedad pH, cloro residual y Coliformes totales, lo que indica

que el agua distribuida no fue apta para consumo humano y representó una amenaza

la salud de la población principalmente por la presencia de microorganismos patógenos

provenientes de materia fecal de animales o humanos.


urbano de Villapinzón. Para efectos de realizar las funciones de vigilancia y control

de la calidad del agua potable en cumplimiento del Artículo 22 del Decreto 1575 de

18 Expedida por el Ministerio de la Protección Social, por el cual se autoriza a algunos laboratorios para que se realicen

análisis físicos, químicos y microbiológicos al agua para consumo humano.




94


2007 y la Resolución 811 de 2008, el municipio de Villapinzón define concertadamente

con la Secretaría de Salud de Cundinamarca los puntos para la vigilancia de la calidad

del agua suministrada en la red de distribución del municipio de Villapinzón, los cuales

se encuentran en la tabla 30.

Tabla 30. Puntos muestreados en la red de distribución de Villapinzón.

DIRECCIÓN UBICACIÓN (LUGAR,

BARRIO) DESCRIPCIÓN (PUNTO DIRECTO SOBRE RED)

Vereda la Merced Planta de potabilización

de agua

Punto inmediatamente

después del macromedidor

Cra 1 Nº 6-35 Barrio Buenos Aires Punto directo sobre red

Cll 9 Nº 3-33 Barrio Almeidas Punto directo sobre red

Cra 5 Nº 1-17 Estación de Servicio San

Antonio Punto directo sobre red

Cll 3 con Cra 9 Frente al Centro de Salud Punto directo sobre red

Frente al predio de Ernesto Fernández

Santa Bárbara Punto directo sobre red

Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Villapinzón.

De acuerdo a la información suministrada por la Oficina de Servicios Públicos respecto

a los sitios monitoreados, se ubican en el plano de la red de distribución del municipio

dichos lugares como se registra en el anexo 7 (Ubicación de los puntos de monitoreo

en la red de distribución del acueducto objeto de control de calidad del agua para

consumo en el municipio de Villapinzón).

Así mismo en el anexo 8 se reporta el consolidado de caracterizaciones realizadas en

los puntos establecidos para el control y vigilancia por parte de la Secretaria

Departamental de Salud en donde se determina el cumplimiento de cada parámetro

frente al Decreto 475 de 1998 y Resolución 2115 de 2007.

Es necesario aclarar que los puntos establecidos en el acta de concertación entre la

Secretaría de Salud y el municipio de Villapinzón fueron materializados en el año 2008,

sin embargo, se observa que los puntos caracterizados en los años 2005, 2006 y 2007

coinciden con los establecidos en dicha concertación, razón por la cual se determina la

frecuencia de monitoreo de la misma manera para los años anteriores a la

concertación.




95


En la tabla 31 se identifican las frecuencias de caracterizaciones realizadas en la red de

distribución del municipio de Villapinzón por la Secretaría de Salud.

Tabla 31. Frecuencias de monitoreo en la red de distribución del acueducto de Villapinzón.

PUNTO UBICACIÓN (LUGAR,

BARRIO) DIRECCIÓN

FRECUENCIA DE MONITOREO

PORCENTAJE (%)

A Alcaldía Cra 5 Nº 4-53 1 2,27

B Barrio Buenos Aires Cra 1 Nº 6-35 14 31,81

C Barrio Almeidas Cll 9 Nº 3-33 3 6,81

D Estación de servicios

San Antonio Cra 5 Nº 1-17 3 6,81

E Centro de Salud Cll 3 Nº 9 - 01 17 38,63

F Salón Cultural Cra 6 Nº 4-53 4 9,09

G Planta de beneficio

Animal Sala de vísceras planta

de beneficio animal 2 4,54


De acuerdo con lo establecido en el Artículo 2 de la Resolución 811 de 2008, en

relación a los puntos fijos de muestreo se evidencia que aunque se concertó

monitorear a la salida de la Planta potabilizadora este punto no ha sido evaluado. De

igual forma, al ubicar los puntos de muestreo en el plano del sistema de distribución

del acueducto (Anexo 7), se evidencia que no se monitorea en los puntos extremos de

la red de distribución desconociendo la calidad del agua en estos lugares.

Así mismo, al verificar la frecuencia y el número de muestras de control de la calidad

física, química y microbiológica del agua para consumo humano se evidencia que no

existe cumplimiento con lo establecido en el Artículo 24 y 26 de la Resolución 2115 de

2007 donde se fija una frecuencia mínima de un análisis mensual para los parámetros

de turbiedad, color aparente, pH, cloro residual libre, E Coli y Coliformes Totales los

cuales deben ser analizados por la Autoridad Sanitaria.

Como se señaló anteriormente, se tienen los resultados de caracterización realizados

por el Laboratorio Maber Soluciones Hidroquímicas E.U., los cuales se comparan con

los resultados obtenidos por la Secretaría de Salud de Cundinamarca; estas

caracterizaciones se realizaron en los mismos puntos de la red de distribución

mencionados en la tabla 31. Las comparaciones se registran en la tabla 32.




96


Tabla 32. Comparación de caracterizaciones realizas por la Secretaría de Salud de Cundinamarca y el Laboratorio Maber en la red de distribución.

AÑO 2009 PUNTO

DE TOMA

COLOR TURBIEDAD pH CLORO

RESIDUAL HIERRO

COLIFORMES

TOTALES E-COLI

FECHA S.S L.M S.S L.M S.S L.M S.S L.M S.S L.M S.S L.M S.S L.M

19/01 D 15 5 0,58 1 7 7 1,5 1,1 0,09 0,07 0 0 0 0

10/02 B 15 6 0,49 1,7 8 8,2 1,5 1,07 0,09 0,12 0 0 0 0

18/02 E 10 8 0,62 0,95 7 6,88 0,6 0,42 0,05 0,12 0 0 0 0

24/03 B 15 5 0,49 0,58 6,5 6,64 0,8 0,54 0,08 0,08 0 0 0 0

2/03 C 10 3 0,35 0,47 7,5 7,54 0,6 0,88 0,01 0,07 0 0 0 0

20/04 E 10 7 0,55 0,68 6,8 6,8 1 0,84 0,06 0,08 0 0 0 0

11/05 D 20 10 0,63 0,63 6,5 6,5 1 0,46 0,12 0,11 0 0 0 0

18/05 B 10 8 0,57 0,79 6,5 6,5 0,8 0,34 0,09 0,09 0 0 0 0

S.S: Secretaría de Salud. L.M: Laboratorio Maber

Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Villapinzón. Adaptada por Las Autoras, 2010.

En la tabla 32 se demuestra una significativa diferencia entre los resultados de las

caracterizaciones realizadas por la Secretaría de Salud de Cundinamarca y el

Laboratorio Maber Soluciones Hidroquímicas E.U., contratado por el municipio de

Villapinzón. A pesar de la diferencia encontrada los valores se encuentran dentro de los

límites permitidos de agua para consumo humano, a excepción de la caracterización

realizada el 11 de mayo que reporta un valor de 20 Unidades Platino Cobalto –UPC-

para el parámetro color.

6.1.1.3 Índices de eficiencia de la planta potabilizadora del agua para

consumo humano. En el presente numeral se evidencia la eficiencia de la planta

potabilizadora que se ve representada por los porcentajes de remoción para cada

parámetro evaluado. En las tablas 33, 34, 35 y 36, se presentan los valores




97


comparativos de las características del agua cruda y el agua tratada, los cuales se

utilizan para determinar la eficiencia del tratamiento de potabilización.

Tabla 33. Eficiencias de la Planta potabilizadora de agua de Villapinzón del año 2006.

ESTADÍSTICA MENSUAL DE CONTROL DE CALIDAD AL PROCESO DE POTABILIZACIÓN Y AL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO – AÑO 2006-

MES

Color %

Remoción

Hierro %

Remoción

Alcalinidad %

Remoción Agua Cruda

Agua Tratada

Agua Cruda

Agua Tratada

Agua Cruda

Agua Tratada

OCTUBRE 54,44 23,89 56,12 0,12 0,12 0 0,40 0,40 0

NOVIEMBRE 62,86 25,71 59,09 0,11 0,11 0 0,40 0,40 0

DICIEMBRE 33,33 15,83 52,5 0,067 0,067 0 0,40 0,40 0




MES

Color %

Remoción

Hierro %

Remoción

Alcalinidad %

Remoción Agua Cruda

Agua Tratada

Agua Cruda

Agua Tratada

Agua Cruda

Agua Tratada

ENERO 21,67 10,83 50 0,05 0,05 0 0,40 0,40 0

FEBRERO 24 9 62,5 0,06 0,06 0 0,40 0,40 0

MARZO 19,29 8,57 55,55 0,083 0,083 0 0,40 0,40 0

ABRIL 27,14 12,86 52,63 0,086 0,086 0 0,40 0,40 0

MAYO 34,44 17,22 50 0,1 0,1 0 0,40 0,40 0

JUNIO 51,43 22,17 50 0,1 0,1 0 0,40 0,40 0

JULIO 46,25 23,75 56,94 0,099 0,099 0 15,10 15,10 0

AGOSTO 49 39 48,64 0,10 0,13 0 0,40 0,40 0

SEPTIEMBRE 32,86 17,14 47,82 0,1 0,1 0 0,4 0,4 0

OCTUBRE 46 21 54,34 0,1 0,1 0 0,4 0,4 0

NOVIEMBRE 34 17 50 0,1 0,1 0 0,4 0,4 0

DICIEMBRE 35 16,25 53,57 0,1 0,1 0 0,4 0,4 0


Las tablas 33 y 34 permiten evidenciar los porcentajes de remoción alcanzados por la

planta potabilizadora para los parámetros color, hierro y alcalinidad en los años 2006 y

2007. Para el parámetro color se registran porcentajes de remoción superiores al 50%,

sin embargo, no se alcanza a cumplir los valores máximos de 15 Unidades de Platino

Cobalto –UPC- establecidos en el Decreto 475 de 1998 y la Resolución 2115 de 2007.

Para los parámetros de hierro y alcalinidad el porcentaje eficiencia corresponde al 0%




98


debido a que los valores del agua cruda ya se encuentran dentro de los parámetros

permisibles establecidos por la normatividad.



MES

Color

%

Turbiedad

%

Hierro

%

Alcalinidad

% Agua Cruda

Agua Tratada

Agua Cruda

Agua Tratada

Agua Cruda

Agua Tratada

Agua Cruda

Agua Tratada

ENERO 25,83 11,67 54,83 3,17 0,33 89,47 0,1 0,092 0 0,4 0,4 0

ABRIL 33,33 16,67 50 5,33 2,67 50 0,1 0,1 0 0,4 0,4 0

MAYO 46,67 21,67 54 4,80 2,8 41,66 0,12 0,12 0 0,4 0,4 0

JUNIO 62 24 61 - - - 0,12 0,11 0 0,4 0,4 0

JULIO 50 20 60 5,75 3,25 43,47 0,1 0,1 0 0,4 0,4 0

AGOSTO 75 17,50 77 12,33 2,25 81,75 0,1 0,1 0 0,4 0,4 0

SEPTIEMBRE 32,50 16,25 50 5,25 2,5 52,38 0,1 0,1 0 0,4 0,4 0

OCTUBRE 45 12,5 72 7,5 3,5 53,33 0,1 0,1 0 4 4 0

NOVIEMBRE 64 27 58 10,2 3,8 62,74 0,1 0,1 0 0,4 0,4 0

DICIEMBRE 20 10 50 1,11 0,78 30 0,052 0,055 0 1 1 0




MES

COLOR

%

Turbiedad

%

Hierro

%

Alcalinidad

% Agua Cruda

Agua Tratada

Agua Cruda

Agua Tratada

Agua Cruda

Agua Tratada

Agua Cruda

Agua Tratada

ENERO 22,67 9,00 60,29 4,17 0,73 82,4 - - - - - -

FEBRERO 17,14 6,25 63,54 0,93 0,036 96,15 0,1 0,068 31,78 4,07 4,07 0

MARZO 20,65 6,13 70,31 3,10 0,61 80,20 0,080 0,077 4,01 4,13 4,13 0

ABRIL 26,90 12,93 51,92 3,10 0,66 78,88 0,11 0,093 16,71 4,03 4,03 0

MAYO 31,77 17,26 45,68 4,57 1,32 71,09 0,09 0,087 8,16 4,35 4,35 0

JUNIO 55,33 26,17 52,71 4,97 1,97 60,40 0,074 0,10 - 4,30 4,30 0

JULIO 69,03 28,87 58,17 8,70 4,51 48,14 0,15 0,12 18,65 4,32 4,32 0

AGOSTO 63,87 24,35 61,86 5,96 2,93 50,81 0,14 0,10 29,46 4,29 4,31 0

SEPTIEMBRE 48,33 20 58,62 4,1 1,53 62,60 0,12 0,098 23,31 4,033 4,03 0


En los años 2008 y 2009 presentados en las Tablas 35 y 36 se muestra que aunque

existen porcentajes de remoción del orden del 55% en el parámetro color, no alcanza

los valores permitidos por la normatividad, lo cual refleja que el tratamiento




99


convencional realizado en la Planta potabilizadora de agua no es lo suficientemente

óptimo para ofrecer agua que cumpla con las características de calidad para consumo

humano. En relación a los parámetros turbiedad, hierro y alcalinidad los porcentajes de

remoción permiten evidenciar que el tratamiento aplicado es óptimo para alcanzar los

valores permitidos por la normatividad.

6.1.2 Servicio domiciliario de alcantarillado. En la actualidad el municipio de

Villapinzón no cuenta con registros de caracterizaciones de aguas residuales

domésticas en los seis puntos de vertimientos puntuales, por lo tanto no es posible

determinar las características y las concentraciones de los vertimientos con sustancias

de interés sanitario del agua vertida con el fin de evaluar el impacto generado sobre el

recurso hídrico.

6.1.3 Servicio domiciliario de aseo. A partir de la evaluación del Plan de Gestión

Integral de Residuos Sólidos mediante las listas de chequeo registradas en el anexo 9,

es posible indicar para los componentes de recolección, transporte, barrido y limpieza

los siguientes aspectos:

En la zona urbana los habitantes presentan los residuos sólidos sin separación

alguna generalmente estos son presentados en bolsas plásticas de polietileno de alta

densidad –PEAD-, realizando reutilización de bolsas obtenidas del empaque de víveres

y mercado en general.

El servicio de barrido cubre toda el área urbana y se realiza sobre los 12 Km de

calles pavimentadas mediante barrido manual.

El servicio de recolección se presta cinco días a la semana utilizando un vehículo

compactador y aunque existe sectorización para la recolección con rutas

acostumbradas, estas no obedecen a un esquema técnicamente diseñado que ayuden

a determinar tiempos de recolección, tránsito ni rendimientos.

La cercanía al sitio de disposición final optimiza los costos y el tiempo de

transporte.




100


Para el componente de disposición final, una vez evaluados el Plan de Gestión Integral

de Residuos Sólidos y a los Actos Administrativos proferidos por la Corporación

Autónoma Regional de Cundinamarca –CAR- y de acuerdo a lo evidenciado en las

visitas de campo realizadas, se evidencia que el relleno sanitario posee deficiencias

técnicas de diseño y operación, generando impactos negativos sobre los recursos

naturales. En el cuadro 10 se identifican los impactos ambientales generados por el

Relleno Sanitario de Villapinzón sobre los componentes atmosférico, geosférico,

hidrosférico y social identificando indicadores de calidad ambiental para cada uno de

estos. A cada componente se le asigna una letra que corresponde a una subdivisión de

impactos representado a su vez por una letra y un número que es utilizado

posteriormente en las matrices de evaluación cualitativa.

Cuadro 10. Impactos ambientales generados por el relleno sanitario de Villapinzón.

COMPONENTE ELEMENTO IMPACTO INDICADORES

A Atmosférico Calidad del

aire

A1 Contribución al efecto invernadero

Metano, dióxido de carbono y sulfuro de hidrógeno

A2 Alteración de la calidad del

aire Material particulado

A3 Generación de olores ofensivos

Enfermedades respiratorias

A4 Incremento de los niveles de presión sonora

Niveles de ruido

B Geosférico Suelos

B1 Alteración de la topografía

Inestabilidad de

taludes, deslizamientos y erosión

B2 Alteración de las características edáficas

Propiedades físicas, químicas y de fertilidad

B3 Contaminación

Presencia de aceites y grasas, residuos sólidos, metales

pesados, etc.

C Hidrosférico Calidad de

aguas C1

Aporte de sustancias

fisicoquímicas a cuerpos de agua superficiales y subterráneos

DBO, DQO, SST, Conductividad, Grasas y aceites, pH, Turbiedad, Oxígeno Disuelto, Temperatura y metales pesados.

D Social Población D1 Inconformidad de la población aledaña al relleno

Quejas de la comunidad




101


COMPONENTE ELEMENTO IMPACTO INDICADORES

D2 Calidad de vida y bienestar

Presencia de enfermedades diarreicas agudas e

infecciones respiratorias agudas

D3

Mejoramiento en la

disposición de los residuos sólidos

Toneladas de residuos dispuestas

D4 Generación de empleo Contratación de servicios de mano de

obra

Fuente: Guía Ambiental para Rellenos Sanitarios. Ministerio del Medio Ambiente, 2002. Adaptado por Las Autoras, 2010.

En la tabla 37 se realiza una caracterización de impactos de acuerdo a diferentes

criterios de calificación que determinan el tipo y grado de severidad del impacto

ambiental en términos cualitativos.

Tabla 37. Matriz de calificación de impactos del Relleno Sanitario de Villapinzón.

Calificación A B C D

A1 A2 A3 A4 B1 B2 B3 C1 D1 D2 D3 D4

Relación causa-efecto

Directa X X X X X X X X X

Indirecta X X X

Proyección en el tiempo

Temporal X X X X X X X

Permanente X X X X X

Localización en el espacio

Puntual X X X X X X X X

Local X X X X

Reversibilidad Reversible X X X X X X X X X

Irreversible X X X

Intensidad

Baja -

Media X X X X X X X X X X -

Alta X -

Plazo de manifestación

Inmediato X X X X X

Mediano X X X X X X

Largo X


A partir de la calificación dada a los impactos se procedió a categorizarlos de acuerdo a

su carácter positivo o negativo como se establece en la tabla 38.




102


Tabla 38. Matriz de categorización de impactos del Relleno Sanitario de Villapinzón.


Los impactos ambientales evaluados en las matrices anteriores demuestran que en el

Relleno Sanitario de Villapinzón se presentan impactos principalmente de carácter

negativo, debido a que las condiciones del medio se han modificado de tal manera que

su recuperación precisa establecer medidas protectoras o correctoras para remediar la

perdida permanente que se produce en la calidad de las condiciones ambientales.

Al referirse a la contaminación hídrica es preciso resaltar que el río Bogotá se

encuentra a tan solo 0,5 kilómetros de distancia del relleno, lo que supone su

contaminación por la infiltración de lixiviados con altas cargas contaminantes toda vez

que el Relleno Sanitario afecta directamente al cuerpo de agua ya que éste se emplaza

sobre el área de influencia directa de la cuenca.

Adicionalmente el municipio no cuenta con registros históricos de monitoreo sobre

gases y lixiviados generados por la descomposición de la materia orgánica, por lo tanto

se desconoce su composición química y no es posible determinar la magnitud del

impacto ambiental generado.

El relleno sanitario no cuenta con barreras vivas como medida de control para interferir

en el arrastre de residuos por acción del viento, dar un manejo adecuado

IMPACTOS A B C D

A1 A2 A3 A4 B1 B2 B3 C1 D1 D2 D3 D4

Positivos

Impactos altamente positivos

- - - - - - - - - - X X

Impactos positivos

- - - - - - - - - - - -

Negativos

Impacto compatible

- - - X - - - - X - - -

Impacto

moderado - X X - X - - - - X - -

Impacto severo

- - - - - X X - - - - -

Impacto critico

X - - - - - - X - - - -




103


paisajísticamente, constituir una barrera física para evitar el acceso de personal no

autorizado y de animales al sitio de disposición final, entre otros.

Adicional a la evaluación de impacto ambiental desarrollada anteriormente, se realizó

la revisión de los actos administrativos proferidos por la Corporación Autónoma

Regional de Cundinamarca -CAR-, en los que se evidencia que mediante el Auto 331 de

abril de 2001 emitido por la autoridad ambiental se solicita al municipio: Realizar

control y registro de la entrada de los residuos transportados por los vehículos así

como su respectivo pesaje, adecuar el canal perimetral para el manejo de aguas lluvias

en la terraza de seguridad y el relleno sanitario, realizar análisis fisicoquímicos a los

lixiviados con monitoreo trimestral, implementar una barrera viva alrededor del relleno

sanitario.

En el año 2008 la Autoridad Ambiental realiza el seguimiento a los requisitos

solicitados, a partir del cual se inició un trámite administrativo ambiental de carácter

sancionatorio mediante Resolución 17 de febrero de 2008, por el cual se le impone al

municipio la suspensión de las actividades de disposición de residuos sólidos en el

relleno sancionatorio, medida preventiva que será levantada hasta que el municipio

cumpla con los requerimientos del Auto 331 de abril de 2001.

A pesar de que mediante el Informe Técnico 775 de junio de 2009 la Autoridad

Ambiental reporta que el municipio de Villapinzón cumplió con todos los requerimientos

solicitados, dicho Informe Técnico recomienda iniciar trámites de tipo jurídico contra el

municipio toda vez que el Relleno Sanitario siguió operando normalmente sin dar

cumplimiento a lo establecido en la Resolución 17 de febrero de 2008 referente a la

suspensión inmediata de actividades hasta tanto no se diera cumplimiento a los

requerimientos de la CAR.




104


6.2 MUNICIPIO DE SUESCA

6.2.1 Servicio domiciliario de Acueducto

6.2.1.1 Demanda del recurso hídrico. Teniendo en cuenta que el municipio de

Suesca se clasifica como nivel de complejidad medio, se calculó la demanda del

recurso hídrico de acuerdo a la población proyectada al año 2040 y la dotación

establecida en el RAS 2000 Título B. Dado que la fuente de captación del municipio de

Suesca es un pozo profundo no es posible determinar la oferta del recurso hídrico

debido a que no se cuenta con estimaciones a partir de análisis de registros

hidrogeológicos y modelos de simulación.

En la tabla 39 se consigna la información necesaria para calcular el caudal máximo

diario requerido en la fuente de agua subterránea para el perímetro urbano del

municipio de Suesca.

Tabla 39. Información requerida para el cálculo del caudal máximo diario del pozo de agua subterráneo.

PARÁMETROS PARA EL CÁLCULO DEL CAUDAL MÁXIMO DIARIO -MUNICIPIO DE SUESCA-

Nivel de complejidad del sistema

Dotación bruta Caudal máximo diario Coeficiente de consumo diario

(K1)

Medio 210,714 L/hab-día

1,30

Fuente: RAS 2000, Titulo B.

En la tabla 40 se registra la población, demanda y caudal máximo diario proyectado

para el casco urbano del municipio de Suesca.




105


Tabla 40. Estimación de la población, caudal máximo diario del pozo y demanda de agua para el municipio de Suesca.

AÑO CABECERA DEMANDA (m3/día)

CAUDAL MÁXIMO DIARIO

(L/seg)

2010 6.879 1.449,44 6,373

2011 6.974 1.469,57 6,376

2012 7.070 1.489,70 6,379

2013 7.165 1.509,83 6,382

2014 7.261 1.529,96 6,385

2015 7.356 1.550,09 6,388

2016 7.452 1.570,22 6,392

2017 7.547 1.590,36 6,395

2018 7.643 1.610,49 6,398

2019 7.739 1.630,62 6,401

2020 7.834 1.650,75 6,404

2021 7.930 1.670,88 6,408

2022 8.025 1.691,01 6,411

2023 8.121 1.711,14 6,414

2024 8.216 1.731,27 6,417

2025 8.312 1.751,40 6,420

2026 8.407 1.771,53 6,423

2027 8.503 1.791,67 6,427

2028 8.598 1.811,80 6,430

2029 8.694 1.831,93 6,433

2030 8.789 1.852,06 6,436

2031 8.885 1.872,19 6,439

2032 8.981 1.892,32 6,442

2033 9.076 1.912,45 6,446

2034 9.172 1.932,58 6,449

2035 9.267 1.952,71 6,452

2036 9.363 1.972,85 6,455

2037 9.458 1.992,98 6,458

2038 9.554 2.013,11 6,461

2039 9.649 2.033,24 6,465

2040 9.745 2.053,37 6,468

Fuente: Oficina de servicios públicos municipio de Suesca, modificado por Las Autoras, 2010




106


Teniendo en cuenta una dotación neta de 147,5 L/hab-día se calculó un caudal máximo

diario de acuerdo a lo establecido en el RAS Titulo B. 2.7.2., a partir del cual es posible

establecer que el caudal máximo diario de la fuente subterránea es de 6,37 L/seg para

el año 2010, lo que indica que la concesión otorgada para esta fuente de

abastecimiento supera lo requerido en 2,41 L/seg. Por lo tanto se define que la

captación de agua actual supera el valor teórico que debería ser captado el cual

corresponde al caudal máximo diario, lo que hace suponer que la capacidad de la

fuente subterránea se agotaría por la sobrexplotación de este recurso.

6.2.1.2 Índices de calidad ambiental del agua para consumo humano. Teniendo

en cuenta la metodología para la evaluación de la calidad del agua para consumo

humano se calcularon los índices de calidad del ambiental a partir de los resultados

obtenidos tanto a la salida de la planta potabilizadora como los realizados por la

Secretaría Departamental de Salud en la red distribución del acueducto urbano de

Suesca.

6.2.1.2.1 Caracterizaciones realizadas en la salida de la planta potabilizadora.

El índice de calidad de agua se calculó a partir de lo establecido en el numeral 2.2.1 y

teniendo en cuenta los promedios mensuales para los años 2007, 2008 y 2009. Para el

cálculo de los índices en el municipio de Suesca se recalculó el factor de ponderación

considerando únicamente los parámetros caracterizados por el municipio, los cuales se

presentan en las tabla 41.

Tabla 41. Factor de ponderación utilizado para el cálculo de los índices de calidad ambiental en el municipio de Suesca.

PARÁMETRO

VALOR

RESOLUCIÓN

2115 DE 2007

PONDERACIÓN

(%)

FACTOR DE

PONDERACIÓN

Color aparente 6 55 0,55

pH 1,5 14 0,14

Alcalinidad total 1 9 0,09

Hierro total 1,5 14 0,14

Fosfatos 1 9 0,09

Sumatoria 11 100 1

Fuente: Resolución 2115 de 2007, adaptado por Las Autoras, 2010.




107


En las tablas 42, 43 Y 44 se registran los promedios mensuales del índice de calidad

del agua para consumo humano de los años 2007, 2008 y 2009.

Tabla 42. Índices de calidad del agua de Suesca para el año 2007.



JUNIO 89,94 BUENA

JULIO 90,49 BUENA

AGOSTO 85,09 BUENA

SEPTIEMBRE 88,01 BUENA

OCTUBRE 91,98 EXCELENTE

NOVIEMBRE 92,31 EXCELENTE

DICIEMBRE 92,38 EXCELENTE

Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Suesca. Adaptado por Las Autoras, 2010.




ENERO 66,30 MEDIA

FEBRERO 91,56 EXCELENTE

MARZO 82,40 BUENA

ABRIL 74,63 BUENA

MAYO 88,81 BUENA

JUNIO 86,99 BUENA

JULIO 85,78 BUENA

AGOSTO 87,86 BUENA


OCTUBRE 70,63 MEDIA

NOVIEMBRE 83,93 BUENA

DICIEMBRE 85,62 BUENA





ENERO 78,13 BUENA

FEBRERO 62,03 MEDIA

MARZO 72,45 BUENA

ABRIL 73,95 BUENA

MAYO 78,90 BUENA

JUNIO 79,65 BUENA

JULIO 74,38 BUENA




108




AGOSTO 74,27 BUENA


OCTUBRE 77,91 BUENA

NOVIEMBRE 79,16 BUENA

DICIEMBRE 74,16 BUENA


De acuerdo con las tablas 42, 43 y 44 se evidencia que en el municipio de Suesca la

calidad de agua para consumo humano presenta en promedio en la escala la

clasificación “EXCELENTE” el 12,90% de los meses calculados en los años 2007 y

2008, lo que significa que ninguno de los parámetros fisicoquímicos caracterizados

incumple con lo establecido en la Resolución 2115 de 2007, dando como resultado

agua de excelente calidad para el abastecimiento de los usuarios de la red del

acueducto urbano.

El 23% de los meses de los años 2007, 2008 y 2009 representó una calidad “BUENA”

del agua para consumo, debido a que parámetros como hierro y fosfatos se

encontraron muy cercanos al máximo permisible por la norma representando un Q-

Valor cercano a cero y disminuyendo la calidad ambiental del agua para consuno

humano.

Finalmente, el 12,90% de los meses representa un valor “MEDIO” debido a que en los

meses de enero y octubre de 2008 y febrero de 2009 el parámetro incumplió la norma

superando el máximo permitido de 15 –UPC-.

6.2.1.2.2 Caracterizaciones realizadas en la red de distribución del municipio

de Suesca. La Secretaría de Salud como responsable de la vigilancia de la salud

pública y el control de la calidad sanitaria del agua para consumo humano realiza

caracterizaciones en la red de distribución del acueducto de Suesca a partir de las

cuales se calcula el Índice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano –

IRCA-. A continuación se presenta en la tabla 45 los resultados del cálculo del índice

de riesgo de la Calidad del Agua del municipio de Suesca.




109


Tabla 45. Índice de Riesgo de la Calidad del Agua del municipio de Suesca

FECHA PARÁMETRO QUE

INCUMPLE

ÍNDICE DE RIESGO DE CALIDAD DE

AGUA

NÚMERO DE

MUESTRAS AL MES

ÍNDICE DE RIESGO DE CALIDAD DE AGUA MENSUAL

IRCA BÁSICO

NIVEL RIESGO

IRCA MENSUAL

NIVEL RIESGO

30/01/2008 Fosfatos 1,1 SIN

RIESGO 1 1,1

SIN RIESGO


RIESGO 1 1,1

SIN RIESGO


RIESGO 1 1,1

SIN RIESGO

28/08/2008 Ninguno 0,0 SIN

RIESGO 1 0,0

SIN RIESGO

09/09/2008 pH, Fosfatos, Cloro

residual 20,1 MEDIO 1 20,1

SIN RIESGO

19/01/2009 Ninguno 0,0 SIN

RIESGO 2 3,4 SIN

RIESGO 22/01/2009 Color 6,9 BAJO

23/02/2009 Hierro, Cloro residual 19,0 MEDIO 1 19,0 MEDIO

04/03/2009 Ninguno 0,0 SIN

RIESGO 1 0,0

SIN RIESGO

14/04/2009 Color 6,9 BAJO

4 3,4 SIN

RIESGO

16/04/2009 Ninguno 0,0 SIN

RIESGO

16/04/2009 Ninguno 0,0 SIN

RIESGO

27/04/2009 Color 6,9 BAJO

04/05/2009 Color 6,9 BAJO

3 4,6 SIN

RIESGO 19/05/2009 Ninguno 0,0

SIN

RIESGO

26/05/2009 Color 6,9 BAJO

03/08/2009 Ninguno 0,0 SIN

RIESGO 2 0,0

SIN RIESGO

10/08/2009 Ninguno 0,0 SIN

RIESGO

08/10/2009 Ninguno 0,0 SIN

RIESGO

3 0,0 SIN

RIESGO 21/10/2009 Ninguno 0,0

SIN RIESGO

28/10/2009 Ninguno 0,0 SIN

RIESGO

26/11/2009 Ninguno 0,0 SIN

RIESGO 2 0,0

SIN RIESGO

30/11/2009 Ninguno 0,0 SIN

RIESGO

15/12/2009 Ninguno 0,0 SIN

RIESGO 1 0,0

SIN RIESGO


De los valores de –IRCA- mensual calculados para los años 2008 y 2009 se tiene que

para los meses de enero, febrero, julio y agosto del año 2008 se suministró agua “SIN




110


RIESGO” para el consumo humano a la población del municipio de Suesca y agua con

nivel de “RIESGO MEDIO” en el mes de septiembre del mismo año, al presentar los

parámetros de pH, cloro residual y fosfatos por fuera de lo establecido en la Resolución

2115 de 2007.

En los meses de enero, marzo, abril, mayo, julio, agosto, noviembre y diciembre del

año 2009 se suministró a la población del municipio de Suesca agua “SIN RIESGO”

para el consumo humano, evidenciando así que no se presenta ningún grado de riesgo

de ocurrencia de enfermedades relacionadas con la calidad del agua para consumo

humano. No obstante, en el mes de febrero del mismo año se suministró agua con un

nivel de “RIESGO MEDIO” debido a que los parámetros de hierro y cloro residual no

cumplen los niveles máximos permisibles para calidad del agua potable.

Así mismo, se hace necesario la determinación del Índice de Riesgo municipal por

Abastecimiento de Agua para Consumo Humano –IRABAm- para establecer niveles de

riesgo en la salud humana a partir de criterios de tratamiento, distribución y

continuidad del servicio de acueducto como se expone en la tabla 46.

Tabla 46. Puntajes para el cálculo del –IRABAm- para el municipio de Suesca

ÍNDICE TRATAMIENTO –IT-

ÍNDICE DE CONTINUIDAD –IC-

ÍNDICE DE RIESGO POR DISTRIBUCIÓN EN EL MUNICIPIO –

IRDm-

ÍNDICE DE RIESGO POR ABASTECIMIENTO DE AGUA POR PARTE DE LA PERSONA

PRESTADORA

Criterio Puntaje

asignado Criterio

Puntaje asignado

Criterio Puntaje

asignado

Descripción del

tratamiento 50

Continuidad en el

servicio 20

% distribución

por medio de red

90 Dotación básica de

laboratorio en planta de

tratamiento

12

TOTAL DE PERSONAS PRESTADORAS EN EL

MUNICIPIO QUE CALCULARON el IRABApp Número de

conexiones domiciliarias/ número de viviendas

1 Trabajadores certificados

10 1

Fuente: Resolución 2115 de 2007, Artículo 18.




111


Los puntajes asignados a cada criterio se relacionan mediante la siguiente ecuación

definida en la Resolución 2115 de 2007:

8,4

)4,0(*)()6,0(*

IRABAm

IRDmtpp

IRABAppIRABAm

El –IRABAm- calculado para el municipio de Suesca se clasifica en un nivel de riesgo

por abastecimiento de agua “SIN RIESGO” indicando que la persona prestadora del

servicio de acueducto cumple con las disposiciones legales vigentes en materia de

agua para consumo humano y debe velar por continuar suministrando el servicio con

los parámetros de calidad exigidos por la autoridad sanitaria.

Adicionalmente la Oficina de Servicios Públicos del municipio de Suesca realiza

autocontrol sobre el agua distribuida mediante la contratación del Laboratorio

Tecnodesarrollo Ltda.19 Estos resultados se registran en el anexo 10.


urbano de Suesca. El municipio de Suesca establece con la Secretaría de Salud de

Cundinamarca mediante un Acta de Concertación los puntos de muestreo para realizar

las acciones de vigilancia y control de calidad del agua potable, así las cosas, se

identifican los puntos en la red de distribución del acueducto de Suesca los cuales se

registran en la tabla 47.

Tabla 47. Puntos muestreados en la red de distribución de Suesca.


BARRIO)

DESCRIPCIÓN (PUNTO

DIRECTO SOBRE RED)

Salida Planta Los Naranjos Después de macromedidor cerca del portón entrada principal interna

Centro Poblado Cacicazgo

Taller de ornamentación Sr Luis Eduardo Moya

Directo sobre red, cerca de vía férrea

Parque Barrio Los Naranjos Directo sobre red triángulo parque Los Naranjos

19 Laboratorio autorizado para realizar análisis físico, químico y microbiológico al agua para consumo humano, mediante

Resolución 1426 de 2008 del Ministerio de La Protección Social.




112



BARRIO) DESCRIPCIÓN (PUNTO DIRECTO SOBRE RED)

Calle 9 A Nº 3-80 Empresa Social del Estado – Hospital

Directo sobre red, cerca de hidrante

Parque Central Villa Patricia Directo sobre red, cerca cancha múltiple

Calle 4ª Nº 5-53 Colegio Gonzalo Jiménez

de Quesada Directo sobre red, hall entrada principal

Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Suesca.

Los puntos descritos en la tabla 47, se ubican en el plano de la red de distribución del

municipio de Suesca como se registra en el anexo 11. Por otra parte, en el anexo 12 se

consolidan las caracterizaciones de los puntos de la red, objeto de control y vigilancia

por parte de la Secretaría Departamental de Salud.

A pesar de que la concertación de los puntos de muestreo para control y vigilancia de

la calidad del agua para consumo humano en el municipio de Suesca se efectuó en el

mes de junio de 2008, se debe tener en cuenta que estos puntos se monitoreaban

desde fechas anteriores a la concertación, por lo tanto se tienen en cuenta para el

cálculo de la frecuencias de monitoreo. Cabe resaltar que uno de los puntos

establecidos en el acta de concertación identificado como “Parque Central” nunca ha

sido objeto de control y vigilancia por parte de la Secretaría de Salud de

Cundinamarca.

En la tabla 48 se identifican las frecuencias de caracterizaciones realizadas en la red de

distribución del municipio de Suesca por parte de la Secretaría de Salud de

Cundinamarca.

Tabla 48. Frecuencias de monitoreo en la red de distribución del acueducto de Suesca.


BARRIO) DIRECCIÓN


PORCENTAJE (%)

A Los Naranjos Salida Planta 7 21,87

B Taller de ornamentación Sr Luis Eduardo Moya

Centro Poblado Cacicazgo

8 25

C Barrio Los Naranjos Parque 2 6,25

D Empresa Social del

Estado – Hospital Calle 9 A Nº 3-80 7 21,87

E Villa Patricia Parque Central 0 0




113



BARRIO) DIRECCIÓN


PORCENTAJE (%)

F Colegio Gonzalo

Jiménez de Quesada Calle 4ª Nº 5-53 1 3,12

G Casa Carrera 4 Nº 7-85 3 9,37

H Casa Calle 4 Nº 7-90 4 12,50


Al verificar la frecuencia de monitoreo establecida en el Artículo 24 y 26 de la

Resolución 2115 de 2007 se observa que no cumple con la frecuencia requerida

mensualmente para el análisis de parámetros fisicoquímicos y microbiológicos del agua

pues no se realizan análisis mensuales en todos los puntos concertados.

De acuerdo a lo registrado en la tabla 48 se establece que los puntos con mayor

frecuencia de monitoreo y control de la calidad del agua para consumo son los

correspondientes al Hospital del municipio de Suesca y al punto ubicado a la salida de

la planta de potabilización.

Al ubicar los puntos de muestreo en el plano de la red de distribución del acueducto se

evidencia que la distribución de los puntos objeto de control y vigilancia de la calidad

del agua se encuentran en los extremos de la red de distribución y en el centro de la

misma, cubriendo la totalidad de los puntos cardinales del municipio excepto el

occidente de éste. De igual forma se cumple con lo establecido en la Resolución 811 de

2008 en relación a la determinación de la calidad del agua inmediatamente donde

comienza la red de distribución y en puntos estratégicos de control.

Como se señaló anteriormente, se tienen los resultados de caracterización realizados

por el Laboratorio Tecnodesarrollo Ltda., que se encuentran registrados en el anexo

10; en donde se evidencia que para el año 2007 en los meses de enero, febrero y

marzo los parámetros cloro residual, hierro y fosfatos, incumplen los valores máximos

permisibles establecidos en el Decreto 475 de 1998, dando así como resultado agua no

apta para consumo humano. Así mismo al verificar las caracterizaciones realizadas

para el año 2008 se evidencia que hay un incumplimiento en los parámetros hierro el

cual supera la norma en un 256,66% y fosfatos el cual supera la norma en un 207,2%.




114


Esto indica que el tratamiento aplicado al agua no es lo suficientemente óptimo para

alcanzar los niveles de calidad de agua para consumo humano.

6.2.1.3 Índices de eficiencia de la Planta potabilizadora de agua. A

continuación, en las tablas 49, 50 y 51 se presentan los valores comparativos de las

características del agua cruda y el agua tratada, los cuales se utilizan para determinar

la eficiencia del tratamiento de potabilización.

Tabla 49. Eficiencias de la Planta potabilizadora de agua de Suesca para el año 2007.

ESTADÍSTICA MENSUAL DE CONTROL DE CALIDAD AL PROCESO DE POTABILIZACIÓN Y AL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO -AÑO 2007-

MES

COLOR

%

HIERRO

%

ALCALINIDAD

% Agua Cruda

Agua Tratada

Agua Cruda

Agua Tratada

Agua Cruda

Agua Tratada

JUNIO - - - 3,00 0,02 99,22 43,00 39,00 9,30

JULIO 5,93 0,00 100 3,00 0,06 97,86 43,47 36,73 15,49

AGOSTO 1,58 0,35 77,5 3,00 0,25 91,65 41,26 33,39 19,08

SEPTIEMBRE 0,47 0,46 0,51 3,00 0,14 95,27 41,73 32,20 22,84

OCTUBRE 0,00 0,00 0,00 3,00 0,05 98,24 45,29 31,84 29,70

NOVIEMBRE 0,00 0,00 0,00 3,00 0,05 98,31 43,91 36,27 17,39

DICIEMBRE 0,00 0,00 0,00 3,00 0,07 97,65 31,00 28,88 6,85




MES

COLOR

%

HIERRO

%

ALCALINIDAD

% Agua Cruda

Agua Tratada

Agua Cruda

Agua Tratada

Agua Cruda

Agua Tratada

ENERO 0,00 0,00 0,00 3,00 0,10 96,73 - - -

FEBRERO 1,00 1,00 0,00 3,00 0,06 98,12 40,71 32,64 19,82

MARZO 1,00 0,00 100,00 3,00 0,08 97,45 42,23 34,09 19,26

ABRIL 0,00 0,00 0,00 3,00 0,10 96,74 41,70 32,58 21,88

MAYO 0,14 0,00 100,00 3,00 0,07 97,80 43,38 30,79 29,02

JUNIO - - - 3,00 0,07 97,65 43,05 34,51 19,83

JULIO - - - 3,00 0,08 97,40 38,00 35,52 6,54

AGOSTO - - - 3,00 0,06 98,17 37,79 35,99 4,76

SEPTIEMBRE 29,57 1,00 96,62 3,00 0,05 98,44 39,91 36,44 8,71

OCTUBRE 19,80 5,00 74,75 3,00 0,42 86,13 39,60 35,40 10,61




115



MES

COLOR

%

HIERRO

%

ALCALINIDAD

% Agua Cruda

Agua Tratada

Agua Cruda

Agua Tratada

Agua Cruda

Agua Tratada

NOVIEMBRE 12,70 0,71 94,38 3,00 0,15 95,12 42,43 38,57 9,09

DICIEMBRE - - - 3,00 0,10 96,69 - - -




MES

COLOR

%

HIERRO

%

ALCALINIDAD

% Agua Cruda

Agua Tratada

Agua Cruda

Agua Tratada

Agua Cruda

Agua Tratada

ENERO 36,00 13,33 62,96 3,00 0,11 96,31 38,82 36,71 5,45

FEBRERO 26,33 18,20 30,89 3,00 0,22 92,76 38,18 34,64 9,29

MARZO - - - 3,00 0,30 90,11 37,50 36,00 4,00

ABRIL - - - 3,00 0,19 93,79 - - -

MAYO - - - 3,00 0,13 95,73 40,07 37,16 7,26

JUNIO - - - 3,00 0,13 95,69 - - -

JULIO - - - 3,00 0,18 93,96 40,06 34,88 12,94

AGOSTO - - - 3,00 0,18 93,98 37,83 35,03 7,40

SEPTIEMBRE - - - 3,00 0,18 94,17 36,33 36,00 0,91

OCTUBRE - - - 3,00 0,14 95,38 34,60 34,40 0,58

NOVIEMBRE - - - 3,00 0,14 95,47 - - -

DICIEMBRE - - - 3,00 0,19 93,81 - - -


A partir de lo registrado en las tablas 49, 50 y 51, se observa que los porcentajes de

remoción de la planta potabilizadora de agua de los parámetros color, hierro y

alcalinidad en los años 2007, 2008 y 2009, alcanzan las eficiencias necesarias para

cumplir los valores mínimos requeridos para el agua para consumo humano. Sin

embargo, no es posible calcular la totalidad de las eficiencias de color y alcalinidad

para algunos meses debido a que no se cuenta con la totalidad de los registros

históricos para estos parámetros.




116


6.2.2 Servicio domiciliario de Alcantarillado. A partir de los resultados de

caracterización obtenidos de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales del

municipio de Suesca se obtienen las cargas contaminantes del efluente vertido al río

Bogotá el cual es comparado con lo establecido en el Decreto 1594 de 1984 y el

Acuerdo CAR 043 de 2006, dicha información se registra en las tablas 52 y 53.

Tabla 52. Comparación normativa del vertimiento del municipio de Suesca para el año 2005.

CARACTERIZACIÓN PTAR -MUNICIPIO DE SUESCA- AÑO 2005-

PUNTO DBO

(mg/L) CARGA

(Kg/día)

DECRETO 1594/84 ACUERDO CAR

043/06

% REMOCIÓN CONCENTRACIÓN

AFLUENTE PTAR 234 363,92 >80%CARGA <7 mg/L

EFLUENTE PTAR 36,25 56,38

% REMOCIÓN 84,509 CUMPLE INCUMPLE


EFLUENTE PTAR 106 164,85

% REMOCIÓN 72,032 INCUMPLE INCUMPLE

PUNTO SST

(mg/L)

CARGA

(Kg/día)


043/06


AFLUENTE PTAR 182,25 283,44 >80%CARGA <10 mg/L






Fuente: Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –CAR-, Adaptado por Las Autoras, 2010.

Tabla 53. Comparación normativa del vertimiento del municipio de Suesca para el año 2007.

CARACTERIZACIÓN PTAR -MUNICIPIO DE SUESCA - AÑO 2007-

PUNTO DBO

(mg/L) CARGA

(Kg/día)


043/06








117


CARACTERIZACIÓN PTAR -MUNICIPIO DE SUESCA - AÑO 2007-

PUNTO SST

(mg/L) CARGA

(Kg/día)


043/06





Fuente: Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –CAR-, Adaptado por Las Autoras, 2010.

En el Artículo 72 del Decreto 1594 de 1984, se establece que todo vertimiento a un

cuerpo de agua debe cumplir por lo menos con el 80% de remoción en carga de los

parámetros Demanda Biológica de Oxigeno –DBO- y Sólidos Suspendidos Totales –

SST-, teniendo en cuenta esto, es posible realizar comparaciones de lo establecido en

la norma con los resultados de caracterización del efluente de la planta de tratamiento

de agua residual –PTAR- del municipio de Suesca registrados en la tablas 52 y 53, en

las que se evidencia que para el parámetro –DBO- la –PTAR- alcanza porcentajes de

remoción del orden del 84% y 72% para el año 2005 y 62% para el año 2007.

Por otra parte el parámetro –SST- alcanza remociones en carga contaminante de 46 %

y 31% en el año 2005 y 31% en el 2007, incumpliendo con lo establecido en el

Decreto anteriormente mencionado.

A partir de los objetivos de calidad del agua del río Bogotá propuestos en el Acuerdo –

CAR- 043 de 2006, se determinó el escenario de proyección de la carga contaminante

de –DBO y –SST- con el fin de predecir las características del efluente de la –PTAR- y

el estado futuro de la calidad del recurso hídrico en el año 2020.

En la tabla 54 se registran los caudales promedio de las caracterizaciones de dichos

parámetros con los cuales se calculo la carga unitaria del afluente y del efluente

expresada en Kg/hab-día.




118


Tabla 54. Parámetros para la determinación de la carga unitaria de –DBO- y –SST-

CARACTERÍSTICAS AFLUENTE- DBO- CARACTERÍSTICAS EFLUENTE- DBO-

Caudal (LPS)

Concentración (mg/L)

Carga (Kg/día)

Carga unitaria (Kg/hab-día)

Caudal (LPS)


Carga (Kg/día)


18 383,26 596,05 0,087 18 113,85 117,05 0,025

CARACTERÍSTICAS AFLUENTE- SST- CARACTERÍSTICAS EFLUENTE- SST-

Caudal (LPS)


Carga (Kg/día)


Caudal (LPS)


Carga (Kg/día)


18 184,56 287,03 0,042 18 117,5 182,736 0,026

Fuente: Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –CAR-. Adaptado por Las Autoras, 2010.

A partir de la carga unitaria registrada en la tabla 54, se proyecto la carga

contaminante de –DBO- y –SSST- del afluente y efluente teniendo en cuenta la

población proyectada al año 2020. Los resultados se presentan en la tabla 55.

Tabla 55. Escenario de proyección de la carga contamínate de –DBO- y –SST-

AÑO POBLACIÓN

ÁREA URBANA

PROYECCIÓN DE CARGA CONTAMINANTE –DBO-

PROYECCIÓN DE CARGA CONTAMINANTE –SST-

AFLUENTE (Ton/año)

EFLUENTE AFLUENTE (Ton/año)

EFLUENTE

(Ton/año) (mg/L) (Ton/año) (mg/L)

2.010 6.879 217,56 64,63 113,85 104,77 66,70 117,50

2.011 6.974 220,58 65,52 115,43 106,22 67,63 119,13

2.012 7.070 223,60 66,42 117,01 107,68 68,55 120,76

2.013 7.165 226,62 67,32 118,59 109,13 69,48 122,40

2.014 7.261 229,64 68,22 120,18 110,59 70,40 124,03

2.015 7.356 232,66 69,11 121,76 112,04 71,33 125,66

2.016 7.452 235,69 70,01 123,34 113,50 72,26 127,29

2.017 7.547 238,71 70,91 124,92 114,95 73,18 128,92

2.018 7.643 241,73 71,81 126,50 116,41 74,11 130,56

2.019 7.739 244,75 72,71 128,08 117,86 75,04 132,19

2.020 7.834 247,77 73,60 129,66 119,32 75,96 133,82

ACUERDO

–CAR-43/2006

<7

mg/L

ACUERDO

–CAR-43/2006

<10

mg/L

Fuente: Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –CAR-. Adaptado por Las Autoras, 2010.

De acuerdo a lo registrado en la tabla 55, se evidencia que las concentraciones de los

parámetros –DBO- y –SST- se encuentran en valores que sobrepasan lo establecido

para las metas de reducción al año 2020, lo cual hace evidente que el municipio de

Suesca y el operador de la planta de tratamiento de agua residual deben establecer

medidas de evaluación, optimización o rediseño de las operaciones unitarias con el fin




119


de remover concentraciones mayores de los parámetros de interés sanitarios

establecidos por la autoridad ambiental en este con el fin de dar cumplimiento al

acuerdo parta el año 2020.

6.2.3 Servicio domiciliario de aseo. Dado que el municipio de Suesca no posee un

sitio propio de disposición final de residuos sólidos, la identificación y evaluación de los

impactos ambientales se desarrollan a partir de listas de chequeo que permite evaluar

lo establecido en el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del Municipio. En el

anexo 13 se presenta las listas de chequeo aplicadas.

A partir de la evaluación se destacan los siguientes aspectos importantes: En relación

al diagnostico socioeconómico, el municipio no posee una estratificación

socioeconómica, razón por la cual la Oficina de Servicios Públicos establece un valor

fijo para los usuarios, tampoco existen organizaciones formales que se dediquen al

aprovechamiento de los residuos sólidos.

En el –PGIRS- no se realiza el diagnostico ambiental en donde se identifiquen los

impactos ambientales generados por el aprovechamiento y disposición final de residuos

sólidos, no se identifican las características técnicas de operación del sitio de

disposición final.

En términos generales, es posible determinar que en los componentes de diagnóstico

general, socioeconómico, ambiental y técnico-operativo presentan información

pendiente, incompleta o desactualizada la cual no permite dar un diagnóstico con

certeza de las fortalezas y falencias del municipio de Suesca en relación a la Gestión

Integral de Residuos Sólidos.




120


7. ESTRATEGIAS DE CONTROL DE IMPACTOS AMBIENTALES

Para el desarrollo de las estrategias de control de impactos ambientales, se hace uso

del análisis Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas -FODA-; esta

herramienta de planeación proporciona la información necesaria para identificar e

implementar acciones y medidas correctivas mediante el planteamiento de planes,

programas y proyectos que permitan el control de los factores internos y externos en

los sistemas de agua potable y saneamiento básico.

El desarrollo de la herramienta –FODA- se fundamenta en la revisión documental inicial

y en las visitas de campo realizadas. Se desarrolla una matriz para cada sistema

(acueducto, alcantarillado y aseo) identificando los factores internos (Fortalezas y

Debilidades) los cuales de forma directa son susceptibles de mejorar y los factores

externos (Oportunidades y Amenazas) a los cuales se les atribuye aspectos

dependientes a ser modificados o mitigados.

Para el planteamiento de las estrategias de control se interrelacionan las estrategias

FO (Fortalezas Vs. Oportunidades) las cuales se basan en el uso de las fortalezas

internas con el fin de aprovechar las oportunidades externas; las estrategias DO

(Debilidades Vs. Oportunidades) que tienen como función minimizar las debilidades

internas con el aprovechamiento de las oportunidades externas. Así mismo se

estructuran las estrategias FA (Fortalezas Vs. Amenazas) que buscan maximizar las

fortalezas internas disminuyendo las amenazas externas encontradas. Finalmente se

estructuran las estrategias DA (Debilidades Vs. Amenazas) que tienen por objetivo

minimizar los factores externos representados en ambas variables.




121



7.1.1 Servicio domiciliario de acueducto de Villapinzón. En el cuadro 11 se

identifican las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la prestación del

servicio domiciliario de acueducto en el municipio de Villapinzón.

Cuadro 11. Matriz FODA para el servicio de Acueducto de Villapinzón.

MATRIZ FODA - SERVICIO DE ACUEDUCTO MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN

FORTALEZAS

F1 El suministro de agua se realiza de manera continua las 24 horas del día.

F2 Aún en épocas de verano siempre hay disponibilidad del recurso hídrico de manera continua.

F3 El 100% de los usuarios cuentan con micromedidores funcionando en el perímetro

urbano.

F4 Actualmente se aplica el sistema tarifario según Resolución CRA 287 de 2004.

F5 La Oficina de Servicios Públicos cuenta con personal capacitado para el manejo y

mantenimiento de la planta potabilizadora de agua.

F6 La oficina de Servicios Públicos lleva un registro de los índices de agua no contabilizada en la red de distribución desde el año 2008.

F7 Se presta el servicio de acueducto en el 100% del perímetro urbano.

F8 Se analiza mensualmente la calidad del agua suministrada en la red de distribución del perímetro urbano por parte de la oficina de servicios públicos.

F9 Se analiza la calidad del agua a la salida del sistema de tratamiento

F10 Se realizan las operaciones unitarias necesarias para la potabilización del agua

OPORTUNIDADES

O1 Realizar campañas educativas sobre el uso eficiente y ahorro del agua.

O2 Realizar acciones encaminadas hacia la reforestación de la zona aledaña de la fuente de captación.

O3 Realizar un inventario y reposición de los micromedidores debido a la antigüedad de estos.

O4 Realizar diseños y obras de construcción de un nuevo Desarenador que cumpla con las especificaciones y normas técnicas.

O5 Optimizar los sistemas de potabilización y redes de distribución de los acueductos veredales.

O6 Realizar análisis de la calidad del agua suministrada en los acueductos veredales

07 Prestar un mejor servicio en términos de calidad, continuidad y cobertura tras la optimización de las redes de distribución del municipio.

O8 Establecer un programa permanente de control de pérdidas y de agua no contabilizada.

O9 Realizar caracterizaciones en puntos lejanos de la red para establecer la calidad del agua

en estas zonas.

O10 Poner en funcionamiento la oficina de peticiones, quejas y recursos.




122


DEBILIDADES

D1 Existen perdidas de agua en el Desarenador debido a filtraciones.

D2 No existe un sistema de aforo en la bocatoma del acueducto que permita determinar el volumen de agua captado de la quebrada la Quincha.

D3 El tanque de almacenamiento presenta pérdidas debido a filtraciones y hundimiento en el fondo de la estructura.

D4 El municipio de Villapinzón no posee concesión de aguas de la fuente de abastecimiento.

D5 La calidad del agua suministrada no siempre es óptima para el consumo humano en el perímetro urbano.

D6 Se desconoce la calidad del agua suministrada en los acueductos veredales tras la

ausencia de caracterizaciones históricas.

D7 La red de distribución presenta pérdidas de agua superiores al 30%.

AMENAZAS

A1 Deterioro y agotamiento de la fuente de abastecimiento del acueducto del municipio de Villapinzón.

A2 Problemas de salud pública generados por la regular o mala calidad de agua suministrada.

A3 Pérdidas en el sistema por conexiones fraudulentas.

A4 Pérdidas por daños no visibles en las redes principales y secundarias.

A5 Existen tuberías de la red de acueducto que traviesan los pozos de inspección de agua residual.

A6 No hay perspectivas de captación de agua de otras fuentes en caso de sequia o contaminación ambiental de la fuente actual.

Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Villapinzón. Adaptado por La Autoras, 2010.

7.1.1.1 Formulación de estrategias de control de impactos ambientales.

Partiendo de los resultados obtenidos en el análisis –FODA-, a continuación se

desarrollan estrategias de control de los impactos ambientales derivados de la

prestación del servicio de acueducto en el municipio de Villapinzón. En el cuadro 12 se

identifican las interrelaciones de los factores internos y externos.

Cuadro 12. Interrelación FODA para el servicio de acueducto de Villapinzón.

FORTALEZAS – OPORTUNIDADES (MAX:MAX)

E1 F: 3, 4

Uso eficiente del agua y revisión y sustitución de micromedidores averiados. O: 1, 3, 10

E2 F: 5, 6, 7

Control de pérdidas en el sistema. O: 4, 5, 7, 8

E1 F: 1, 2, 7

Uso eficiente del agua y protección de la cuenca abastecedora. O: 1, 2

E3 F: 8, 9, 10 Mejorar las condiciones de calidad de agua para consumo humano mediante

indicadores de seguimiento. O: 6, 9,




123


DEBILIDADES – OPORTUNIDADES (MIN:MAX)

E2 D:1,3,7

Establecer un programa de control de pérdidas. O:3,4,8,10

E3 D: 5, 6, Mejorar las condiciones de calidad de agua para consumo humano mediante

indicadores de seguimiento. O: 6, 7, 9

E4 D: 2, 7

Proponer campañas educativas para el uso eficiente del recurso agua. O: 1

E5 D: 4 Realizar las acciones técnicas y legales requeridas para obtener la concesión de

aguas de la fuente de captación. O: 1, 2

FORTALEZAS – AMENAZAS (MAX:MIN)

E6 F: 5, 8, 9, 10 Realizar monitoreo continuo en la red de distribución del agua para consumo

humano. A:2

E2 F:3, 4, 6, 7

Establecer un programa de control de pérdidas. A: 3, 4

E4 F:1,2

Proponer campañas educativas para el uso eficiente del recurso agua. A:1, 6

DEBILIDADES – AMENAZAS (MIN:MAX)

E7 D: 2, 4

Preservación de los recursos naturales como fuente de vida. A: 1, 6

E6 D: 5, 6 Realizar monitoreo continuo en la red de distribución del agua para consumo

humano. A:2

E2 D:1, 3, 7

Control de pérdidas en el sistema. A:3, 4, 5

Fuente: La Autoras, 2010.

7.1.2 Servicio domiciliario de alcantarillado de Villapinzón. El análisis -FODA- se

aplicó a los componentes del sistema de manejo de aguas residuales y los aspectos

inherentes a la prestación del servicio público de alcantarillado bajo la responsabilidad

de la Oficina de Servicios Públicos de Villapinzón, los cuales se registran en el cuadro

13.

Cuadro 13. Matriz FODA para el servicio de Alcantarillado de Villapinzón.

MATRIZ FODA - SERVICIO DE ALCANTARILLADO MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN

FORTALEZAS

F1 Disposición de la Administración Municipal para dar una solución a la problemática ambiental que se presenta en el municipio en relación al manejo de los vertimientos.

F2 El manejo independiente de la prestación del servicio de alcantarillado a través de la Oficina de Servicios Públicos.




124


MATRIZ FODA - SERVICIO DE ALCANTARILLADO MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN

F3 La voluntad por parte de la Administración Municipal de crear y normalizar la zona industrial que se incluirá dentro del Esquema de Ordenamiento Territorial con el fin de aislar la industria que aporta la mayoría de los contaminantes al Río Bogotá.

F4 Existe una eficiencia de facturación del 100% en el servicio de alcantarillado.

F5 El municipio de Villapinzón aplica el sistema tarifario de la Resolución CRA 287 de 2004.

OPORTUNIDADES

O1 Separación del alcantarillado de aguas lluvias y aguas residuales domésticas.

O2 Construcción y operación de una planta de tratamiento de agua residual.

O3 Brindar una cobertura del servicio de alcantarillado del 100% en el perímetro urbano.

O4 Efectuar obras de rehabilitación, mejoramiento y ampliación de la red de alcantarillado.

O5 Implementar un sistema de recolección y transporte de aguas residuales domésticas que

conduzcan los vertimientos hacia un punto de tratamiento.

O6 Eliminar los depósitos de agua residual y con ello la proliferación de vectores y olores

ofensivos.

O7 Construcción de alcantarillados veredales.

DEBILIDADES

D1 Existen 6 puntos de descarga directos al cuerpo de agua receptor (Río Bogotá y Quebrada la Quincha).

D2 El sistema de alcantarillado es de tipo combinado.

D3 No existe un sistema de tratamiento de agua residual.

D4 Existen perdidas en el sistema debido al mal estado en la tubería creando nuevas descargas e infiltraciones en el suelo.

D5 Existen conexiones erradas y las estructuras existentes no presentan condiciones técnicas y estructurales adecuadas.

D6 La cobertura urbana del servicio de alcantarillado se estima en un 94,7%.

D7 Se presenta rebose de la red de alcantarillado en época de lluvia debido a que las redes se encuentran combinadas.

D8 Afectación a la calidad del agua del cuerpo receptor, es decir el río Bogotá.

D9 Existen viviendas construidas sobre pozos de inspección imposibilitando su mantenimiento.

D10 Existen pozos en funcionamiento sin haber finalizado su construcción

D11 No hay alcantarillado en la zona rural del municipio.

D12 El Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos no se encuentra aprobado por la

Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –CAR-

D13 No existen caracterizaciones de los puntos de descarga de aguas residuales domesticas.

AMENAZAS

A1 Contaminación de los cuerpos de agua receptores.

A2 Disminución de la calidad de vida de los habitantes de municipios aguas abajo de los vertimientos.

A3 Presencia de enfermedades transmitidas por vectores generados en aguas estancadas.





125


7.1.2.1 Formulación de estrategias de control de impactos ambientales. En el

cuadro 14 se identifican las estrategias para el servicio de alcantarillado del municipio

de Villapinzón.

Cuadro 14. Interrelación FODA para el servicio de alcantarillado del municipio de Villapinzón.


E1 F: 1, 2, 3

Optimización del sistema de alcantarillado y diseño y construcción de una PTAR O: 1, 2, 3, 5, 7

E1 F: 4, 5

Optimización del sistema de alcantarillado y diseño y construcción de una PTAR O: 2


E1

D:1, 3, 8, 12, 13 Optimización del sistema de alcantarillado y diseño y construcción de una PTAR

O:2

E2

D: 2, 4, 5, 7, 9, 10 Separación de las redes de aguas lluvias y aguas residuales domesticas.

O:1, 4, 5, 6

E3 D: 6

Ampliación de las redes de alcantarillado en la zona urbana. O: 3

E3 D: 11

Ampliación de las redes de alcantarillado en la zona rural. O: 7


E1,4 F: 1 Optimización del sistema de alcantarillado y diseño y construcción de una

PTAR, Conservación del cuerpo receptor de aguas residuales. A: 1, 2, 3


E4

D: 1, 3, 4, 6, 7, 8, 11 Conservación del cuerpo receptor de aguas residuales.

A: 1, 2, 3


7.1.3 Servicio domiciliario de aseo de Villapinzón. En el cuadro 15 se presenta el

análisis –FODA- realizado para los componentes de la Gestión Integral de Residuos

Sólidos los cuales son: generación, recolección, transporte y disposición final de

residuos en el municipio de Villapinzón.




126


Cuadro 15. Matriz FODA para el servicio domiciliario de aseo de Villapinzón.

MATRIZ FODA - SERVICIO DE ASEO MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN

FORTALEZAS

F1 La cuadrilla de recolección y transporte cuenta con la dotación adecuada de Seguridad Industrial.

F2 La cercanía al sitio de disposición final optimiza costos y tiempo de transporte.

F3 La cobertura de recolección y barrido es del 100% del área urbana.

F4 La cobertura de recolección y transporte es del 100% en el área urbana.

F5 El cobro de la tarifa del servicio de aseo se realiza por estrato socioeconómico y tipo de

usuario.

OPORTUNIDADES

O1 Realizar prácticas de segregación en la fuente.

O2 Desarrollar un programa de apoyo a la gestión para la creación de una planta de tratamiento de residuos sólidos industriales.

O3 Diseño e implementación de programas que cubran la recolección de residuos sólidos en la zona rural.

O4 Capacitar al personal para la comercialización y aprovechamiento de los residuos.

O5 Utilizar los PRAES en instituciones educativas para viabilizar la cultura de la no basura.

O6 Diseño y operación de un relleno sanitario regional.

O7 Optimizar los tiempos de recolección transporte de residuos sólidos.

DEBILIDADES

D1 No hay programas de educación ni campañas de separación en la fuente.

D2 Desconocimiento del potencial aprovechamiento de los residuos sólidos por parte de la población.

D3 El relleno sanitario no es operado técnicamente.

D4 No hay monitoreo ni control de generación de lixiviados en el relleno.

D5 No hay monitoreo ni control en el manejo de gases del relleno.

D6 No existe una barrera ambiental en el perímetro del relleno.

D7 No existe diagramación de rutas para recolección.

D8 No hay control de las cantidades de residuos que ingresan al sitio de disposición final.

D9 No se ha implementado el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.

D10 No se presta el servicio de recolección de residuos sólidos en el área rural.

AMENAZAS

A1 La vida útil del relleno está por finalizar y no hay definida una solución posterior.

A2 Existe riesgo de contaminación de agua, suelo y aire, principalmente por la cercanía al río Bogotá.

A3 Posible emergencia sanitaria.

A4 Posible contaminación ambiental por quema y depósitos de basuras zonas rural.

A5 Surgimiento de problemas de salud pública por generación de vectores en cercanías al relleno.




127


MATRIZ FODA - SERVICIO DE ASEO MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN

A6 Pérdidas económicas por el no aprovechamiento de residuos sólidos reciclables.



cuadro 16 se identifican las estrategias de control ambiental propuestas para el

servicio de aseo del municipio de Villapinzón.

Cuadro 16. Interrelación FODA para el servicio de aseo de Villapinzón.


E1 F: 1, 3, 4, Mejorar la calidad del servicio de aseo y de ampliar la cobertura del servicio a

la zona rural del municipio. O: 3

E2 F: 2

Optimización técnica del sitio de disposición final. O: 6

E3 F: 5

Promover la valorización de los residuos sólidos. O: 1


E4 D: 1, 2

Educación ambiental en prácticas de segregación en la fuente. O:1, 4, 5

E2

D: 3, 4, 5, 6, 8, 10 Optimización técnica del sitio de disposición final.

O: 3, 6

E5 D: 7, 9 Ampliar la cobertura del servicio de recolección en zonas rurales e

implementación del PGIRS. O: 7


E1 F: 2

Optimización técnica del sitio de disposición final. A: 1, 2, 3, 4, 5

E1 F: 2

Optimización técnica del sitio de disposición final. A: 1


E1

D: 1, 4, 5, 6, 9, 10 Optimización técnica del sitio de disposición final.

A: 2, 3, 4, 5

E3 D: 2, 7

Promover la valorización de los residuos sólidos. A:6

E1 D: 1, 3, 8

Optimización técnica del sitio de disposición final. A: 1





128


7.2 MUNICIPIO DE SUESCA

7.2.1 Servicio Domiciliario de Acueducto. En el cuadro 17 se identifican las

fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la prestación del servicio

domiciliario de acueducto en el municipio de Suesca.

Cuadro 17. Matriz FODA para el servicio de Acueducto de Suesca.

MATRIZ FODA - SERVICIO DE ACUEDUCTO MUNICIPIO DE SUESCA

FORTALEZAS

F1 El suministro de agua se realiza de forma continua las 24 horas del día.

F2 La Oficina de Servicios Públicos cuenta con personal capacitado para el manejo y mantenimiento de la planta potabilizadora de agua.

F3 Se presta el servicio de acueducto en el 100% del perímetro urbano.

F4 Se analiza periódicamente la calidad del agua suministrada en la red de distribución

del perímetro urbano.

F5 Se analiza la calidad del agua a la salida del sistema de tratamiento.

F6 Se realizan caracterizaciones para control de calidad del agua para consumo humano en puntos lejanos de la red de distribución.

F7 Existe concesión de agua subterránea para el pozo de captación de agua.

F8 La red de distribución presenta pérdidas de agua inferiores al 30%.

F9 Se realizan las operaciones unitarias necesarias para la potabilización del agua.

OPORTUNIDADES

O1 Realizar campañas educativas sobre el uso eficiente y ahorro del agua.

O2 Poner en funcionamiento la oficina de peticiones, quejas y recursos.

O3 Optimizar los sistemas de potabilización y redes de distribución de los acueductos veredales.

O4 Realizar análisis de la calidad del agua suministrada en los acueductos veredales

O5 Prestar un mejor servicio en términos de calidad, continuidad y cobertura tras la optimización de las redes de distribución del municipio.

O6 Establecer un programa permanente de control de pérdidas y de agua no contabilizada.

07 Realizar inventario y reposición de los micromedidores.

DEBILIDADES

D1 La calidad del agua suministrada no siempre es óptima para el consumo humano en el perímetro urbano.

D2 Se desconoce la calidad del agua suministrada en los acueductos veredales tras la ausencia de caracterizaciones históricas.

D3 La oficina de Servicios Públicos no lleva un registro de los índices de agua no contabilizada en la red de distribución.




129


MATRIZ FODA - SERVICIO DE ACUEDUCTO MUNICIPIO DE SUESCA

D4

No se cuenta con los registros históricos de caracterizaciones realizados por la secretaria de salud como referencia, para tomar medidas de control sobre el mejoramiento de la calidad de agua.

D5 No se ha implementado el programada de uso eficiente y ahorro del agua

D6 El caudal captado de la fuente agua subterránea supera el caudal otorgado en la

concesión.

AMENAZAS

A1 Deterioro y agotamiento de la fuente de abastecimiento del acueducto del municipio de Suesca.

A2 Problemas de salud pública generados por la regular o mala calidad de agua suministrada

A3 Pérdidas en el sistema por conexiones fraudulentas.

A4 Pérdidas por daños no visibles en las redes principales y secundarias.

A5 No hay perspectivas de captación de agua de otras fuentes en caso de contaminación

ambiental de la fuente actual.

Fuente: Oficina de Servicios Públicos de Suesca. Adaptado por La Autoras, 2010.

7.2.1.1 Formulación de estrategias de control de impactos ambientales.

Partiendo de los resultados obtenidos en el análisis –FODA-, a continuación se

desarrollan estrategias de control de los impactos ambientales derivados de la

prestación del servicio de acueducto en el municipio de Suesca. En el cuadro 18 se

identifican las interrelaciones de los factores internos y externos.

Cuadro 18. Interrelación FODA para el servicio de acueducto del municipio de Suesca.


E1 F: 1,3,7

Uso eficiente del agua. O: 1, 5

E2 F: 8, Control de pérdidas en el sistema y sustitución de micromedidores

averiados. O: 6,7

E3

F: 2, 4, 5, 6,

9 Mejorar las condiciones de calidad de agua para consumo humano mediante indicadores de seguimiento.

O: 2, 3, 4


E4 D: 1, 2, 4 Mejorar las condiciones de calidad de agua para consumo humano

mediante indicadores de seguimiento. O:3, 4, 5

E5 D: 3, 5, 6

Establecer un programa de control de pérdidas en el sistema. O: 1,2, 7




130



E6 F: 1, 7

Uso eficiente del agua y protección de la cuenca abastecedora A: 1, 5

E3 F: 4, 5, 6, 9 Mejorar las condiciones de calidad de agua para consumo humano

mediante indicadores de seguimiento. A: 2

E5 F: 1, 8

Establecer un programa de control de pérdidas en el sistema. A: 1, 3, 4


E6 D: 6

Uso eficiente del agua y protección de la cuenca abastecedora A: 1, 5

E3 D:1, 2, 4 Mejorar las condiciones de calidad de agua para consumo humano

mediante indicadores de seguimiento. A:2

E5 D: 3, 5

Establecer un programa de control de pérdidas en el sistema. A: 3, 4

Fuente: Las autoras, 2010.

7.2.2 Servicio domiciliario de alcantarillado de Suesca. El análisis -FODA- se

aplicó a los componentes del sistema de manejo de aguas residuales y los aspectos

inherentes a la prestación del servicio público de alcantarillado bajo la responsabilidad

de la Oficina de Servicios Públicos de Suesca, los cuales se registran en el cuadro 19.

Cuadro 19. Matriz FODA para el servicio de Alcantarillado de Suesca.

MATRIZ FODA – SERVICIO DE ALCANTARILLADO MUNICIPIO DE SUESCA.

FORTALEZAS

F1 El municipio cuenta con planta de tratamiento de agua residual.

F2 El manejo independiente de la prestación del servicio de alcantarillado a través de la Oficina de Servicios Públicos.

F3 Existe un grupo técnico especializado para la operación de la -PTAR-

F4 Interés por parte del municipio en ejecutar el cobro de tarifas del servicio por estrato

socioeconómico.

F5 Eficiencia de facturación en el cobro del servicio de alcantarillado.

OPORTUNIDADES

O1 Separación del alcantarillado de aguas lluvias y aguas residuales domésticas.

O2 Brindar una cobertura del servicio de alcantarillado del 100% en el perímetro urbano.

O3 Efectuar obras de mantenimiento y ampliación de la red de alcantarillado.

O4 Diseño y construcción de alcantarillados veredales.

O5 Eliminar los depósitos de agua residual y con ello la proliferación de vectores y olores ofensivos.




131


O6 Optimizar el sistema de tratamiento de agua residual, para alcanzar las remociones de carga contaminante establecidas por la norma.

O7 Adelantar la gestión para el pago oportuno de las tasas retributivas por vertimientos.

DEBILIDADES

D1 No siempre la PTAR alcanza remociones del 80% de SST y DBO.

D2 El sistema de alcantarillado es de tipo combinado.

D3 Se presenta rebosamiento en los colectores en época de lluvia.

D4 A la fecha el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos no se encuentra aprobado por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –CAR-

D5 No hay alcantarillado en la zona rural del municipio.

D6 Conexiones fraudulentas de aguas lluvias a los colectores sanitarios generando rebose.

D7 No se implementa el sistema tarifario.

D8 No se realizan mantenimientos preventivos de las redes de alcantarillado.

D9 No se dispone de información sobre caracterizaciones de la fuente receptora antes y

después de la –PTAR-.

D10 No se conoce las metas de reducción de carga contaminante que ha establecido el

municipio en el -PSMV-

D11 Evasión del pago de tasa retributiva.

AMENAZAS

A1 Contaminación de los cuerpos de agua receptores.

A2 Disminución de la calidad de vida de los habitantes de municipios aguas abajo de los vertimientos.

A3 Presencia de enfermedades transmitidas por vectores generados en aguas estancadas.

A4 Sanciones pecuniarias por la evasión del pago de la tasa retributiva.



cuadro 20 se identifican las estrategias para el servicio de alcantarillado del municipio

de Suesca.

Cuadro 20. Interrelación FODA para el servicio de acueducto del municipio de Suesca.


E1 F: 1, 3

Optimización del sistema de tratamiento de aguas residuales. O: 6

E2

F: 1, 2

Ampliación de las redes de alcantarillado en la zona urbana y rural. O: 2




132



E1

D: 1, 2, 3, 6, 8, 9 Optimización del sistema de tratamiento de aguas residuales.

O: 1, 3, 5, 6

E2 D: 5, 7

Ampliación de las redes de alcantarillado en la zona urbana y rural. O: 2, 4

E3 D: 4, 10

Pago de las tasas retributivas. O: 7


E1 F: 1, 3

Optimización del sistema de tratamiento de aguas residuales. A: 1

E3 F: 2, 4

Pago de las tasas retributivas. A: 4


E4 D:1, 3, 5, 7

Conservación del cuerpo receptor de aguas residuales. A: 2, 3

E3 D:4, 11

Pago de las tasas retributivas. A: 4

E4 D:5, 6, 8, 9

Conservación del cuerpo receptor de aguas residuales. A: 1


7.2.3 Servicio domiciliario de aseo de Suesca. En el cuadro 21 se presenta el

análisis –FODA- realizado para los componentes de la Gestión Integral de Residuos

Sólidos los cuales son: generación, recolección, transporte y disposición final de

residuos en el municipio de Suesca.

Cuadro 21. Matriz FODA para el servicio domiciliario de aseo de Suesca.

MATRIZ FODA - SERVICIO DE ASEO MUNICIPIO DE SUESCA

FORTALEZAS

F1 Los operarios de barrido de calles cuentan con la dotación requerida.

F2 Existe voluntad por parte de la administración municipal para mejorar la calidad del servicio prestado.

F3 El manejo externo de residuos hospitalarios se realiza con un gestor autorizado.

F4 La cobertura se presta en un 100% en el área urbana.

OPORTUNIDADES

O1 Realizar prácticas de segregación en la fuente.




133


MATRIZ FODA - SERVICIO DE ASEO MUNICIPIO DE SUESCA

O2 Posibilidad de construir y operar una planta de aprovechamiento de residuos sólidos.

O3 Diseño e implementación de programas que cubran la recolección de residuos sólidos en la zona rural.

O4 Capacitar al personal para la comercialización y aprovechamiento de los residuos.

O5 Utilizar los PRAES en instituciones educativas para viabilizar la cultura de la no basura.

O6 Diseño y operación de un relleno sanitario regional.

O7 Incrementar el porcentaje de barrido a toda el área urbana.

DEBILIDADES

D1 No hay programas de educación ni campañas de separación en la fuente.

D2 Desconocimiento del potencial de aprovechamiento de los residuos sólidos por parte de la población.

D3 No se ha implementado el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.

D4 No se presta el servicio de recolección de residuos sólidos en el área rural.

D5 El cobro de la tarifa del servicio de aseo no se realiza por estrato socioeconómico ni por

tipo de usuario.

D6 El municipio no cuenta con vehículo propio para la recolección transporte de residuos sólidos.

D7 No se lleva registro de tiempos efectivos de recolección y transporte.

D8 No existen grupos legalmente constituidos para actividades de reciclaje y

aprovechamiento.

D9 Distancia al sitio de disposición final incrementa costos y tiempos de transporte.

D10 La cobertura del servicio de barrio es del 66%.

AMENAZAS

A1 Pérdidas económicas por el no aprovechamiento de residuos sólidos reciclables.

A2 Incremento en la generación de residuos.

A3 Contaminación de los recursos naturales por técnicas de disposición ambiental y sanitariamente inseguras.


7.2.3.1 Formulación de estrategias de control de impactos ambientales

En el cuadro 22 se identifican las estrategias para el servicio de aseo del municipio de

Suesca.

Cuadro 22. Interrelación FODA para el servicio de aseo del municipio de Suesca.




134



E F: 1, 2 Fortalecimiento de la gestión institucional de la oficina de servicios

públicos. O:6, 7

E

F: 4 Recuperación, aprovechamiento y comercialización de los residuos, y Educación ambiental mediante la participación comunitaria. O: 1, 2, 3, 4,

5


E D: 1, 2, 8

Educación ambiental mediante la participación comunitaria. O: 1, 2, 4, 5

E D: 5, 6, 7, 9 Diseño y operación de un sitio de disposición final manejado técnica y

ambientalmente seguro. O: 3, 6

E D: 3, 10

Recuperación, aprovechamiento y comercialización de los residuos. O: 4, 7


E F: 3 Evitar prácticas de disposición final de residuos sólidos

ambientalmente inseguras, mediante el fortalecimiento de recolección y transporte de residuos. A: 3

E F: 1, 2, 4 Fortalecimiento en la gestión institucional mediante la optimización del

manejo de residuos sólidos. A: 1, 2


E

D: 1, 2, 5, 6, 7, 8 Recuperación, aprovechamiento y comercialización de los residuos.

A: 1, 2

E D: 4, 10, 3 Evitar prácticas de disposición final de residuos sólidos

ambientalmente inseguras, mediante el fortalecimiento de recolección

y transporte de residuos. A: 3


7.3 PROGRAMAS PROPUESTOS PARA EL CONTROL DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES.

Mediante la aplicación de la herramienta –FODA- se logro establecer estrategias para

controlar y minimizar los impactos ambientales generados por los sistemas de agua

potable y saneamiento básico, para los cuales se diseñaron programas y proyectos con

objetivos y metas a alcanzar en tiempo y espacio.

En los cuadros 23, 24 y 25 se registran los programas propuestos para el sistema de

acueducto, alcantarillado y aseo respectivamente.

EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS

SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.

135


Cuadro 23. Estrategias de control de impactos del sistema de acueducto.

PROGRAMA PROYECTOS DESCRIPCIÓN OBJETIVOS ALCANCE METAS

OPTIMIZACIÓN DE LOS SISTEMAS DE ADUCCIÓN,

CONDUCCION Y DISTRIBUCIÓN.

Control de pérdidas comerciales.

Proyectos encaminados a mitigar los puntos de fugas de agua en todo el sistema de acueducto. Revisión periódica del funcionamiento de los micromedidores para evitar diferencias entre el consumo real y el consumo facturado.

1. Identificar conexiones fraudulentas que se encuentren en el sistema de acueducto. 2. Identificar pérdidas en la aducción y conducción del sistema de abastecimiento de agua potable. 3. Reparar y/o sustituir micromedidores averiados.

Oficinas de servicios públicos de los municipios de Villapinzón y

Suesca

Reducir a corto y mediano plazo las

pérdidas en el sistema en por lo menos un

10%

Control de pérdidas físicas.

Ampliación de la red de distribución.

Ampliación de la cobertura del servicio de acueducto con el fin de que toda la población tenga acceso a agua potable.

1. Expandir la cobertura del servicio a toda el área urbana, así como a la zona rural.

EJORAMIENTO EN LA CALIDAD DEL AGUA PARA

CONSUMO HUMANO.

Evaluación de las eficiencias de la

planta potabilizadora.

Determinar la eficiencia de las operaciones unitarias actuales con el fin de brindar agua de excelente calidad para el consumo humano.

1. Determinar las condiciones actuales de operación de la planta potabilizadora de agua. 2. Realizar la optimización requerida de acuerdo al diagnóstico inicial.

Oficinas de servicios públicos de los municipios de Villapinzón y

Suesca

Implementación a corto plazo y

sostenibilidad en el tiempo



136


Caracterización en diferentes puntos de

la red de distribución.

Determinación de la calidad del agua para consumo en puntos cercanos, medios y lejanos de la red de distribución.

3. Realizar periódicamente el monitoreo y seguimiento de la calidad del agua distribuida, de acuerdo a lo establecido por la normatividad.

PRESERVACIÓN DEL RECURSO AGUA COMO

FUENTE DE VIDA

Uso y ahorro eficiente del agua.

Incentivar a la población para la reducción del consumo de agua mediante la disminución en el pago de tarifas.

1. Incentivar a la comunidad en la preservación del recurso hídrico. 2. Incentivar a los usuarios a realizar el pago oportuno de la tarifa del servicio.

Dirigido a toda la comunidad de los

municipios de Villapinzón y

Suesca

Implementación a corto plazo y

sostenibilidad en el tiempo

Educación ambiental.

Realizar campañas educativas a los usuarios del acueducto con el fin de evidenciar la importancia ambiental del recurso hídrico.

1. Identificar las especies nativas de la región aptas para la recuperación y

protección del recurso hídrico. 2. Realizar actividades de integración a la comunidad para la conservación del recurso. 3. Conformar grupos de guardabosques que se encarguen de velar por la protección de la cuenca abastecedora.

Reforestación de la zona aledaña al sitio

de captación.

Realizar actividades de reforestación de la zona aledaña a la fuente de captación mediante la utilización de plantas nativas integrando a la comunidad para la recuperación y protección del recurso hídrico.

Fuente: Las Autoras 2010.



137


Cuadro 24. Estrategias de control de impactos del sistema de alcantarillado.


PROTECCIÓN AMBIENTAL DE LA

CALIDAD DEL CUERPO DE AGUA

RECEPTOR

Análisis fisicoquímicos de los puntos de descarga

Determinación de las condiciones fisicoquímicas del agua residual doméstica en los puntos de descarga.

1. Determinar las características fisicoquímicas del agua vertida.

Autoridad Ambiental - Operador de la

PTAR

Alcanzar los parámetros

establecidos por la normatividad

vigente

Optimización y diseño de la PTAR

Optimización de las operaciones unitarias de la PTAR con el fin de incrementar la eficiencia de remoción de las sustancias de interés ambiental y sanitario.

1. Optimizar las operaciones unitarias de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para alcanzar eficiencias de remoción que cumplan con lo establecido en la legislación vigente.

Operador de la PTAR

Implementación a mediano plazo

Ampliación de las redes de alcantarillado

Realizar las obras e inversiones requeridas para la ampliación de la cobertura del servicio de alcantarillado con el fin de evitar el uso de otras técnicas de disposición de agua residuales domésticas.

1. Ampliar la cobertura en el área rural y urbana 2. Diseñar la red de alcantarillado para el área rural

Oficina de servicios públicos del municipio



138



MEJORAMIENTO CONTINUO DEL SERVICIO DE

ALCANTARILLADO

Optimización de la infraestructura existente

Mejoramiento continúo del sistema de alcantarillado mediante el mantenimiento preventivo y correctivo de colectores, redes y sumideros de agua.

1. Reparar las tuberías del sistema de alcantarillado. 2. Realizar mantenimiento preventivo y correctivo a los colectores existentes en la red.

Oficina de servicios públicos del municipio

Implementación a mediano plazo


Cuadro 25. Estrategias de control de impactos del sistema de aseo

PROGRAMA PROYECTOS DESCRIPCIÓN OBJETIVOS ALCANCE META

PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN LA

GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS.

Conformación y capacitación a grupos

de recuperadores.

Apoyo por parte de la administración municipal para la conformación de grupos legalmente constituidos que se dediquen al aprovechamiento y valorización de residuos.

1. Conformar grupos de recuperadores legalmente constituidos para el aprovechamiento y valorización de residuos sólidos

Todos los habitantes de los municipios de

Villapinzón y Suesca

Conformar legalmente por lo menos dos

grupos de recuperadores en el municipio

Educación ambiental. Realizar campañas en la comunidad, con el fin de promover técnicas

1. Campañas de segregación en la fuente.



Realizar campañas de

educación



139



adecuadas para el manejo de los residuos sólidos en los componentes de la gestión integral.

2. Mejorar la calidad de vida mediante la creación de hábitos sanos de almacenamiento de residuos sólidos dentro del sitio de producción.

ambiental por lo menos al 15% de la población

RECUPERACIÓN APROVECHAMIENTO Y

COMERCIALIZACIÓN DE LOS RESIDUOS.

Mercado de residuos aprovechables.

Realizar la comercialización de los residuos sólidos potencialmente aprovechables como papel, cartón y plástico. Igualmente la elaboración de compost para el aprovechamiento de los residuos orgánicos generados.

1. Disminuir la cantidad de residuos sólidos, que se disponen en el relleno

sanitario



Realizar aprovechamiento por lo menos del 50% de residuos

generados

2. Fomentar la cultura de la no basura

3. Incrementar los ingresos de los grupos dedicados al aprovechamiento de residuos Compostaje

OPTIMIZACIÓN EN LOS COMPONENTES DE RECOLECCIÓN Y

TRANSPORTE

Ofrecer calidad y continuidad del servicio

a los usuarios.

Establecer un servicio capaz de brindar un optimo nivel de calidad de vida a la comunidad a partir del mejoramiento en los aspectos que tienen que ver con el manejo de los residuos sólidos.

1. Mejorar reponer o adquirir equipos para la recolección.

Aplica a todas las zonas atendidas en el área

urbana.

Optimizar los tiempos

efectivos de recolección en por lo menos

10% 2. Diseñar de rutas y horarios de recolección.



140



APOYO PARA EL MANEJO Y

DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS AL

ÁREA RURAL.

Ampliación de la cobertura.

Este programa va encaminado a la ampliación del servicio de aseo en el área rural del municipio, por medio del diseño de nuevas microrutas dirigidas a esos lugares que en la actualidad no tienen el servicio, con el fin de que se aprovechen todos los residuos sólidos generados en la región.

1. Ampliar la cobertura de recolección de residuos al área rural del municipio

Área rural de los municipios de Villapinzón

y Suesca

Alcanzar porcentajes de cobertura del

100% en el área

rural de los municipios

OPTIMIZACIÓN TÉCNICA DEL SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL.

Seguimiento y monitoreo de las

condiciones técnicas y de operación del relleno

sanitario.

Realizar monitoreo y seguimientos encaminados a realizar la observación en tiempo y espacio de las variables ambientales.

1. Determinar la presencia de biogás en el suelo de las áreas aledañas al relleno.

Oficina de servicios públicos de Villapinzón

como operadora del sitio de disposición final.

Iniciar los programas de programas de monitoreo y

seguimiento en los próximos dos

meses

2. Determinar la tasa de infiltración del agua a través del material de cobertura instalado

3. Determinar la calidad fisicoquímica y microbiológica de los cuerpos de agua superficiales ubicados en el área de influencia del

relleno



141



4. Determinar la cantidad y composición del lixiviado generado en el relleno sanitario

FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN

INSTITUCIONAL DE LA OFICINA DE SERVICIOS

PÚBLICOS.

Capacidad y disponibilidad de pago

de los usuarios.

Determinar la capacidad de pago de los usuarios de acuerdo a su condición socioeconómica.

1. Establecer un sistema tarifario para el pago del servicio de aseo por parte de los usuarios

Usuarios de la oficina de servicios públicos del municipio de Suesca

Implementar el sistema tarifario a 100% de los usuarios del

servicio.

Capacitación al personal encargado del manejo recolección y disposición final de residuos sólidos.

La oficina de servicios públicos, como encargada de la prestación del servicio de aseo, debe implementar capacitaciones continuas al personal encargado de la recolección, transporte, barrido y limpieza de calles, con el fin, de prestar un servicio eficiente.

1. Capacitar al personal encargado de la recolección, transporte y barrido y limpieza de áreas públicas con el fin de prestar un servicio eficiente y seguro en términos de condiciones óptimas de salud ocupacional.

Todos los trabajadores de la oficina de servicios

públicos de los municipios de Villapinzón y Suesca

Capacitar por lo menos al 80%

de los trabajadores de

la oficina de servicios públicos.

. Fuente: Las Autoras, 2010.

EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE


142


CONCLUSIONES

Como parte del proyecto de investigación “Ordenación del recurso hídrico de la cuenca

alta del río Bogotá, basada en el contexto de sus realidades socio ambientales y

ecotoxicológicas” del Programa de Ingeniería Ambiental y Sanitaria de la Universidad

De La Salle, este proyecto alcanzó aportes significativos en relación a la determinación

de los impactos ambientales asociados a los sistemas de agua potable y saneamiento

básico en los municipios de Villapinzón y Suesca.

Los aportes se fundamentan principalmente en reconocer que los recursos naturales y

el medio ambiente, son a su vez, insumo, materia prima y destinatarios finales de los

servicios públicos lo que se establece como función ecológica en la Ley 142 de 1994

como función ecológica20.

Con el desarrollo de esta investigación se hace un aporte a la determinación de los

impactos ambientales y la incidencia en la calidad de vida de la población asociados a

los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo de los municipios de

Villapinzón y Suesca. Esta determinación surge a partir de la definición de las

condiciones anteriores y actuales de la prestación de los servicios públicos, cuyas

acciones se evaluaron a la luz del cumplimiento de los principios de la Ley de Servicios

Públicos Domiciliarios que corresponden a la calidad, continuidad y cobertura en un

100%.

Como parte de esta definición de la calidad, continuidad y cobertura de los servicios

públicos se efectuó el diagnostico de las actividades asociadas al sistema de

abastecimiento de agua potable, alcantarillado y manejo y disposición final de residuos

sólidos lo que permitió definir que los municipios de Villapinzón y Suesca aún no

cuentan con el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos aprobado por la

Autoridad Ambiental. Lo anterior indica que la planeación para el avance en el

saneamiento y tratamiento de los vertimientos a la fecha (Febrero de 2010), es

20 AMAYA. Op cit., p, 35.



143


deficiente representando una amenaza para la calidad del río Bogotá, cuerpo de agua

receptor de las descargas con altas cargas contaminantes.

Con relación al Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del municipio de Suesca,

es de resaltar que éste no cumple con los lineamientos establecidos en la Resolución

1045 de 2003, razón por la cual la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –

CAR- no ha aprobado el documento y obviamente no ha sido posible su respectiva

implementación. Sin embargo, la Autoridad Ambiental ha recomendado iniciar acciones

encaminadas a la reducción y la valorización de los residuos generados como parte de

las estrategias para su implementación.

Por otra parte en el Municipio Villapinzón, el Plan de Gestión Integral de Residuos

sólidos ha recibido la respectiva aprobación de la formulación por parte de la Autoridad

Ambiental, sin embargo, la administración municipal no ha realizado acciones

tendientes a su implementación modificando sustancialmente el cumplimiento de los

alcances planteados y esperados en la formulación del –PGIRS-.

En los sistemas de agua potable, los municipios en estudio cuentan con plantas

potabilizadoras en la que realizan las operaciones necesarias para su tratamiento y

distribución, no obstante, los análisis reportados en la calidad sanitaria del agua de

acuerdo con la normatividad vigente, no son de excelente calidad durante todos los

meses del año, lo anterior se infiere a que las operaciones unitarias en funcionamiento

en general no alcanzan las eficiencias necesarias para tratar el agua cruda cuando esta

presenta valores altos de los parámetros a remover.

Es preciso mencionar que en los municipios de Villapinzón y Suesca no se ha dado

cabal cumplimiento a lo establecido en la Ley 373 de 1997 en cuanto a la

implementación de los programas de ahorro y uso eficiente del agua, la reutilización

de la misma en procesos industriales y/o comerciales cuando sea técnica y

ambientalmente viable, el suministro de información a las autoridades competentes y

la presentación, implementación y seguimiento de dichos planes a corto mediano y

largo plazo. Es de resaltar que la implementación de esta ley es de tipo marginal en

muchos municipios de Colombia y en el sector industrial y comercial, toda vez que el



144


estado no ha reglamentado con derroteros definidos cual es el alcance real de los

programas de ahorro y uso eficiente del agua; esto permea la evasiva de los

municipios para definir por sus propios medios los alcances de estos programas en

función de la ordenación y manejo de sus cuencas abastecedoras.

Adicional a lo anterior, el desconocimiento de la oferta y demanda de agua por parte

de las Autoridades Ambientales, conlleva a que las concesiones para su uso se

otorguen sin tener en cuenta el agotamiento del mismo y la definición del caudal

ecológico por cuenca hidrográfica, por lo tanto, no es posible garantizar la equidad en

la distribución y la sostenibilidad ambiental del recurso.

Como segundo objetivo a alcanzar en ésta investigación, se planteo la identificación y

evaluación de los impactos ambientales en los recursos suelo, aire y agua de las

actividades asociadas al sistema de abastecimiento de agua potable, alcantarillado y

manejo y disposición final de residuos sólidos de los municipios en estudio.

En relación al sistema de tratamiento de aguas residuales, el municipio de Suesca

actualmente no cuenta con programas que incluyan las acciones principales para cubrir

los incrementos de las cargas contaminantes en la -PTAR- causados por el crecimiento

de la población permanente y flotante. Así mismo, de acuerdo a los reportes de la –

CAR- de Cundinamarca referente a las caracterizaciones del efluente de la –PTAR-, se

evidencia que los porcentajes de remoción no son superiores al 80% en carga

establecido en el Decreto 1594 de 1984 para los parámetros –DBO- y –SST-. Esta

aseveración se realiza a partir de los análisis de aguas residuales a los que se tuvo

acceso durante el desarrollo de esta investigación.

En ese orden de ideas, si el municipio continua operando la –PTAR- como actualmente

se realiza con deficiencias en remoción de carga contaminante inferiores a lo

establecido en la normatividad, los cuerpos de agua receptores perderán su función

ambiental lo que profundizará la crisis ambiental del río Bogotá y muy posiblemente no

se alcanzaran los objetivos de calidad propuestos en el Acuerdo CAR 043 de 2006. Es

importante reconocer que el impacto ambiental actualmente gira en el eje regional

pero muy posiblemente, si es que no alcanzó ya, se tornará del orden nacional pues el



145


río Bogotá es tributario principal del río Magdalena, estrella fluvial del país, de donde

aproximadamente el 60% de la población colombiana se abastece de agua para

consumo doméstico.

Por otra parte, el municipio de Villapinzón carece siquiera de un sistema preliminar de

tratamiento de aguas residuales domésticas para sus seis descargas puntuales con

sustancias de interés sanitario en diferentes puntos directamente sobre el río Bogotá

aportando una significativa carga contaminante que deteriora la calidad del agua desde

los primeros kilómetros de recorrido. Además de lo anterior, la situación ambiental se

torna aún más grave toda vez que el municipio y/o la –CAR- no han realizado

evaluaciones ambientales recientes para poder tomar decisiones de carácter ambiental

y/o sanitario a fin de neutralizar la carga contaminante vertida con el objeto de

mejorar la calidad ambiental del recurso natural y los asentamiento humanos sobre el

área de influencia de la cuenca.

En relación a la disposición final de residuos sólidos, el relleno sanitario del municipio

de Villapinzón es operado sin contemplar las características técnicas más importantes

de un relleno sanitario, como lo son el monitoreo y seguimiento de las variables

ambientales que determinan el comportamiento de los aspectos físicos y bióticos del

sistema de disposición final. Así mismo, la ausencia de un Plan de Manejo Ambiental

aprobado por la autoridad ambiental hace que la afectación sobre las condiciones del

medio sean mayores y se modifiquen negativamente por la carencia de medidas para

prevenir, mitigar, controlar o compensar los impactos que se deriven de la operación

del relleno sanitario.

Con respecto a la calidad de agua para consumo humano, los informes que reporta la

Secretaría Departamental de Salud de Cundinamarca correspondientes a las

caracterizaciones realizadas en la red de distribución del acueducto de Villapinzón, se

observa que persiste el incumplimiento de los parámetros turbiedad y color. Esto

evidencia la contaminación física del agua distribuida para abastecimiento humano y

por ello es inviable sanitariamente dado que se aprecia un elevado nivel de riesgo de

afectación a la salud de los usuarios que la consumen. Sin embargo, las medidas que

se plantean a partir del Índice de Riesgo de la Calidad del Agua -IRCA- no guardan



146


coherencia ante la posibilidad de actuar de forma oportuna, pues las acciones que se

definen corresponden a notificaciones a entidades de orden nacional y no son

realmente contundentes y definitivas para precisar acciones claras que permitan

mejorar la calidad del agua que se suministra al municipio en tiempos efectivos.

Mediante el análisis del cumplimiento de la normatividad de agua para consumo

humano en los municipios de Villapinzón y Suesca se evidenció que el ajuste de la

normatividad (del Decreto 475 de 1998 derogado por el Decreto 1575 de 2007), para

establecer los parámetros y valores aceptables que definen la calidad del agua para

consumo humano indicó que los niveles de control por parte de las autoridades

sanitarias han disminuido y que actualmente se establece un amplio número de

parámetros e incremento de los límites máximos permisibles sin que se realice el

monitoreo y seguimiento a los mismos.

Así mismo al calcular el Índice de Riesgo Municipal por Abastecimiento de Agua para

Consumo Humano –IRABAm- y asignar puntaje a la variable –índice de tratamiento de

agua- se evidencia que este valor no tiene en cuenta la eficiencia de cada una de las

operaciones unitarias, si no que únicamente se evalúa la existencia de un sistema de

potabilización, lo cual representa un vacio en la determinación real de las condiciones

aceptables para los criterios de tratamiento, distribución y continuidad del servicio de

acueducto. No necesariamente tener todas las operaciones unitarias en funcionamiento

en una planta potabilizadora, garantiza la calidad del agua con condiciones óptimas

para consumo reduciendo al máximo los riesgos de afectación a la salud humana.

Igualmente, la comparación entre el Índice de Calidad del Agua –ICA- y el Índice de

Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano –IRCA- permite determinar que

existe una diferencia entre la escala de clasificación que determina la calidad del agua

para consumo debido a que el puntaje de riesgo asignado por el –IRCA- no depende

del valor del parámetro evaluado sino solo del incumplimiento del mismo. Por otro lado

el –ICA- depende del valor reportado en la caracterización al cual se le asigna un

puntaje de riesgo mediante la variable Q-valor que determina la calidad ambiental sin

depender del incumplimiento del parámetro, sino por el contrario de la variación que

este tenga dentro del rango establecido por la norma. A partir de lo anterior es posible

inferir que es más veraz el cálculo del –ICA-.



147


RECOMENDACIONES

A partir de los impactos ambientales identificados y evaluados en el desarrollo de esta

investigación, se plantean algunas recomendaciones con el fin mitigar, prevenir y

controlar los impactos asociados a los sistemas de agua potable y saneamiento básico

en los municipios de Villapinzón y Suesca.

Ante todo, esta investigación recomienda que para avalar un eficiente servicio y dar

cumplimiento a los preceptos establecido en la Ley 142 de 1994 referente a garantizar

la calidad, continuidad, cobertura del servicio y obviamente el mejoramiento de la

calidad de vida de los usuarios, se hace necesario que los municipios de Villapinzón y

Suesca pongan en funcionamiento oficinas de atención a Peticiones, Quejas y

Reclamos que los usuarios puedan efectuar. Lo anterior permitirá establecer

indicadores de seguimiento que determinen calidad y satisfacción del bien objeto del

servicio por parte de los usuarios.

De acuerdo a lo evidenciado en materia de agua residual, se recomienda para el

municipio de Suesca rediseñar y optimizar sus sistemas de tratamiento de aguas

residuales toda vez que se evidencio en las proyecciones de concentración de los

parámetros –DBO- y –SST- que para el año 2020 no se alcanzará a dar cumplimiento a

los valores máximos establecidos en el Acuerdo –CAR- 043 de 2006 para el año 2020.

De igual manera, en el municipio de Villapinzón se hace necesario que se unifique el

punto de descarga del vertimiento mediante la interceptación de las descargas en

colectores finales para ser transportados a una –PTAR- que posea las operaciones

unitarias requeridas con el objetivo final de remover la carga contaminante.

Igualmente para los dos municipios se recomienda actualizar el documento base para

la formulación de los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos con el fin de

obtener la aprobación de la Autoridad Ambiental. Una vez el –PSMV- este formulado y

aprobado, se hace necesario que los municipios inicien la implementación de las

estrategias para dar cumplimiento a las metas de reducción de carga contaminante al

periodo estimado (mínimo 10 años).



148


Con el fin de establecer la posibilidad de aprovechar el recurso de forma permanente,

se hace necesario que la Autoridad Ambiental determine la oferta ambiental de las

fuentes de agua que abastecen los acueductos, su caudal ecológico y la demanda por

sector social y económico, atendiendo criterios estandarizados para la obtención y

validación de este tipo de información. Lo anterior permitirá viabilizar técnicamente la

decisión de carácter ambiental y sanitario sobre la posibilidad futura de seguir

aprovechando esas fuentes de agua o por lo contrario tomar otros derroteros para el

abastecimiento de agua para consumo.

Con respecto a la calidad del agua para consumo humano, se hace necesario que los

municipios realicen caracterizaciones en los puntos lejanos de la red en donde no se

haya establecido la calidad ambiental del agua distribuida. Igualmente, caracterizar

aquellos puntos en donde se reporte por parte de la comunidad inconformidad por la

calidad del servicio prestado, por daños en la red o por baja presión del sistema. Así

mismo, es recomendable que los municipios efectúen caracterizaciones evaluando

parámetros que representan un puntaje de riesgo significativo con el objetivo de

establecer con mayor certeza el índice de calidad ambiental de agua para consumo.

En relación a la Gestión Integral de Residuos Sólidos, se recomienda al municipio de

Villapinzón, iniciar la implementación de las actividades encaminadas a la segregación,

aprovechamiento y valorización de residuos sólidos, así como a la aplicación de

técnicas ambientalmente seguras en el sitio de disposición final, mediante programas

cuyos objetivos estén encaminados al cumplimiento de las especificaciones técnicas,

operativas, de seguimiento y evaluación que requiere el relleno sanitario; con

proyección tecnificada, implementación de planes de monitoreo de gases, lixiviados,

estabilidad de taludes y manejo paisajístico entre otros.

Como alternativa para la disposición final de residuos sólidos, se sugiere la

implementación de esquemas regionales que garanticen el cumplimiento de las normas

ambientales para la disposición final de residuos. Del mismo modo, para el

aprovechamiento y valorización se sugiere la conformación de estaciones de

transferencia o esquemas de aprovechamiento y reciclaje organizados, sostenibles y

responsables socialmente.



149


Así mismo, el municipio de Suesca deberá realizar las modificaciones correspondientes

al –PGIRS- de acuerdo a los lineamientos establecidos en la Resolución 1045 de 2003 y

los conceptos proferidos por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –

CAR- con el fin de obtener la aprobación de éste e iniciar la implementación mediante

la consolidación de proyectos formulados y la estandarización de indicadores que

permitan realizar el seguimiento a los avances alcanzados.

Igualmente, se recomienda a los municipios reformular el –PGIRS- de acuerdo a los

lineamientos y estrategias para fortalecer el servicio público de aseo en el marco de la

Gestión Integral de los Residuos Sólidos establecidos en el Documento CONPES 3530

de 2008.

Finalmente, esta investigación permitió determinar los impactos ambientales asociados

a los sistemas de agua potable y saneamiento básico dando conclusiones a elementos

que se pueden mediante otros trabajos de investigación solucionar técnica y

ambientalmente.



150


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Externado de Colombia. 2007.

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153


AANNEEXXOOSS



154


AANNEEXXOO 11..

EESSTTRRUUCCTTUURRAA TTAARRIIFFAARRIIAA DDEELL

SSEERRVVIICCIIOO DDEE AACCUUEEDDUUCCTTOO DDEE

VVIILLLLAAPPIINNZZÓÓNN..



155


TARIFAS ACUEDUCTO MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN

USUARIO RESIDENCIAL

ESTRATO TIPO DE CARGO MESES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Estr

ato

1

(B

ajo

-B

ajo

)

36

US

UA

RIO

S

cargo fijo ($/usuario) 1178 1178 1214 1214 1214 1214 1255 1255 1255 1255 1255 1255

cargo básico ($/m3) 100 100 103 103 103 103 106 106 106 106 106 106

cargo Complementario

($/m3) 251 251 259 259 259 259 268 268 268 268 268 268

cargo suntuario ($/m3) 251 251 259 259 259 259 268 268 268 268 268 268

cargo tasa uso del agua

($/m3) 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88

Estr

ato

2

(B

ajo

)

52

7 U

SU

AR

IO

S cargo fijo ($/usuario) 1766 1766 1821 1821 1821 1821 1882 1882 1882 1882 1882 1882

cargo básico ($/m3) 151 151 156 156 156 156 161 161 161 161 161 161

cargo complementario

($/m3) 251 251 259 259 259 259 268 268 268 268 268 268



($/m3) 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88

Estr

ato

3

(M

ed

io -

Bajo

)

34

9 U

SU

AR

IO

S cargo fijo ($/usuario) 2502 2502 2579 2579 2579 2579 2665 2665 2665 2665 2665 2665

cargo básico ($/m3) 213 213 220 220 220 220 227 227 227 227 227 227


($/m3) 251 251 259 259 259 259 268 268 268 268 268 268



($/m3) 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88

Estr

ato

4

(M

ed

io)

8 U

SU

AR

IO

S


cargo básico ($/m3) 251 251 259 259 259 259 268 268 268 268 268 268


($/m3) 251 251 259 259 259 259 268 268 268 268 268 268



($/m3) 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88

Estr

ato

5

(M

ed

io -

Alt

o)


cargo básico ($/m3) 377 377 389 389 389 389 402 402 402 402 402 402


($/m3) 377 377 389 389 389 389 402 402 402 402 402 402



($/m3) 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88

Estr

ato

6

(A

lto

)


cargo básico ($/m3) 402 402 414 414 414 414 428 428 428 428 428 428


($/m3) 402 402 414 414 414 414 428 428 428 428 428 428



($/m3) 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88



156


TARIFAS ACUEDUCTO MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN

USUARIO NO RESIDENCIAL


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Co

mercia

l


cargo básico ($/m3) 377 377 389 389 389 389 402 402 402 402 402 402


($/m3) 377 377 389 389 389 389 402 402 402 402 402 402

cargo suntuario

($/m3) 377 377 389 389 389 389 402 402 402 402 402 402

cargo tasa uso del agua ($/m3)

0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88

In

du

str

ial


cargo básico ($/m3) 326 326 336 336 336 336 347 347 347 347 347 347

cargo complementario ($/m3)

326 326 336 336 336 336 347 347 347 347 347 347

cargo suntuario

($/m3) 326 326 336 336 336 336 347 347 347 347 347 347

cargo tasa uso del

agua ($/m3) 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88

Ofi

cia

l y E

sp

ecia

l cargo fijo ($/usuario) 2944 2944 3035 3035 3035 3035 3137 3137 3137 3137 3137 3137

cargo básico ($/m3) 251 251 259 259 259 259 268 268 268 268 268 268


($/m3) 251 251 259 259 259 259 268 268 268 268 268 268

cargo suntuario

($/m3) 251 251 259 259 259 259 268 268 268 268 268 268

cargo tasa uso del

agua ($/m3) 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88 0,88



157


AANNEEXXOO 22..

DDEESSCCRRIIPPCCIIÓÓNN DDEELL CCAATTAASSTTRROO

DDEE RREEDDEESS DDEELL MMUUNNIICCIIPPIIOO DDEE




158


DESCRIPCIÓN DEL CATASTRO DE REDES DE AGUAS RESIDUALES Y AGUAS LLUVIAS DEL MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN.

SECTOR. DESCRIPCIÓN.

BARRIO

BONAIRE.

Cuenta con 12 pozos en total, el diámetro de las tuberías es de 8” y longitud total de 650m.

Las aguas conectadas son conducidas al

pozo 17 ubicado en la calle 5 con carrea 3 este. Allí se conecta con el alcantarillado del barrio

Buenos Aires y continúa hasta el pozo 31, en este punto cruza la autopista a través de una tubería

de 12” al barrio Bella Vista.

BARRIO

BELLA VISTA.

En la carrera primera con calle 4 hay tubería instalada que descarga en el pozo 36 pero no hay

pozo inicial.

Al pozo 35 llega una tubería de 12” y sale en tubería de 10” al pozo 37 y sigue así al pozo 38, pero de

este sale en tubería de 8”.

La tubería que va del pozo 41A al pozo 46 está en contra pendiente, razón por la cual el agua se

devuelve, lo mismo ocurre con los pozos 54 al 55.

La tubería que va del pozo 48 al pozo 57 pasa por debajo de las construcciones, lo mismo ocurre

con los pozos 43 al 44.

Existe una tubería que sale de la calle 4, al frente del parque principal, atraviesa por los solares de

las manzanas 13, 8 y 4 respectivamente y descarga las aguas que recoge en este trayecto

en la quebrada Quincha.

La tubería que va del pozo 50 al pozo 51 tiene que pasar por dos cajas.

E pozo 69 está tapado con asfalto.



159




El pozo 41 descarga en una caja, que por su mal estado estructural vierte a la quebrada Quincha.

CENTRO DEL

MUNICIPIO.

Los predios de la manzana 15, vierten directamente

al río Bogotá, el alcantarillado que cruza por la carrera 6 pasa muy alto, lo que impide que estos

usuarios se conecten.

Los pozo 48 y 78, se recebo la calle y quedaron tapados.

El pozo 101 se construyo en propiedad privada, en la

actualidad encima de pozo está construida la sala de una casa.

Los pozos 99, 91 y 169 salen tuberías que

descargan en el río Bogotá.

Los baños públicos que quedan afrente de la plaza

de mercado descargan directamente al río Bogotá.

Hay una tubería que sale del pozo 202 descarga en

el río Bogotá.

BARRIO ALMEIDA.

No presenta mayores problemas, inclusive es de los pocos que posee alcantarillado de aguas

lluvias y tiene unos 15 años de construido.

BARRIO VILLA.

El alcantarillado es nuevo y la mayor parte no ha entrado en servicio, los problemas se

presentan a la salida del barrio, donde se recebo



160




la calle y los pozos 159 al 163 quedaron tapados.

BARRIO EL

CARMEN.

Está compuesto por una red de 8 pozos que corren

a lo largo del barrio y descargan en el pozo 199. La segunda es la tubería que sale del pozo 93, pero

antes de llegar al pozo 199 esta desempatada y

vierte las aguas a la Quebrada Arrayanes. En este barrio existen viviendas que no se encuentran

conectadas al sistema y vierten sus aguas residuales directamente a la quebrada.

BARRIO SANTA

BÁRBARA.

A la salida del barrio el alcantarillado es mixto y más adelante en el pozo 259 descarga a un canal

abierto.

BARRIO LOS

RUBIANO

No presenta mayores problemas, el alcantarillado es nuevo. Recibe el alcantarillado del Barrio

Santa Bárbara. La descarga final de este es un canal abierto que conduce al río Bogotá.

BARRIO SAN

ANTONIO

El pozo 118 descarga en una caja que es

insuficiente, la cota de la tubería se encuentra muy alta dificultando la conexión, razón por la

cual las viviendas ubicadas en esta zona descargan sus aguas residuales a la quebrada la

Quincha. La calle 1 se recebo y el pozo 119 quedo tapado.

El alcantarillado en el pozo 56 continúa al

pozo 102 y sigue hasta el pozo 105, en este punto atraviesa el rio Bogotá al pozo 106 ubicado

en la vereda Chiguala, y continúa paralelo al rio Bogotá hasta el pozo 112; este descarga en el rio

Bogotá.



161




Fuente: Plan de manejo y saneamiento de vertimientos municipio de Villapinzón, modificado por Las

Autoras, 2010.

AANNEEXXOO 33..


SSEERRVVIICCIIOO DDEE AALLCCAANNTTAARRIILLLLAADDOO

DDEE VVIILLLLAAPPIINNZZÓÓNN..



162


TARIFAS ALCANTARILLADO MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN

USUARIO RESIDENCIAL


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Estr

ato

1

(B

ajo

-B

ajo

)

6 U

SU

AR

IO

S

cargo fijo

($/usuario) 417 417 486 486 486 486 502 502 502 502 502 502

cargo básico ($/m3)

40 40 41 41 41 41 42 42 42 42 42 42

cargo

complementario

($/m3)

100 100 103 103 103 103 106 106 106 106 106 106

cargo suntuario

($/m3) 100 100 103 103 103 103 106 106 106 106 106 106

cargo tasa

retributiva

($/m3)

39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21

Estr

ato

2

(B

ajo

)

51

7 U

SU

AR

IO

S

cargo fijo

($/usuario) 707 707 729 729 729 729 753 753 753 753 753 753

cargo básico

($/m3) 60 60 62 62 62 62 64 64 64 64 64 64

cargo

complementario

($/m3)

100 100 103 103 103 103 106 106 106 106 106 106

cargo suntuario

($/m3) 100 100 103 103 103 103 106 106 106 106 106 106

cargo tasa retributiva

($/m3)

39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21

Estr

ato

3

(M

ed

io -

Bajo

)

29

4 U

SU

AR

IO

S

cargo fijo

($/usuario) 1001 1001 1032 1032 1032 1032 1067 1067 1067 1067 1067 1067

cargo básico

($/m3) 85 85 88 88 88 88 91 91 91 91 91 91

cargo

complementario

($/m3)

100 100 103 103 103 103 106 106 106 106 106 106

cargo suntuario

($/m3) 100 100 103 103 103 103 106 106 106 106 106 106

cargo tasa

retributiva

($/m3)

39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21

Estr

at

o 4

(M

ed

i

o)

8

US

UA

RIO

S cargo fijo

($/usuario) 1178 1178 1214 1214 1214 1214 1255 1255 1255 1255 1255 1255

cargo básico

($/m3) 100 100 103 103 103 103 106 106 106 106 106 106



163



USUARIO RESIDENCIAL


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

cargo

complementario

($/m3)

100 100 103 103 103 103 106 106 106 106 106 106

cargo suntuario

($/m3) 100 100 103 103 103 103 106 106 106 106 106 106

cargo tasa

retributiva

($/m3)

39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21

Estr

ato

5

(M

ed

io -

Alt

o)

cargo fijo

($/usuario) 1767 1767 1822 1822 1822 1822 1883 1883 1883 1883 1883 1883

cargo básico

($/m3) 151 151 156 156 156 156 161 161 161 161 161 161

cargo

complementario

($/m3)

151 151 156 156 156 156 161 161 161 161 161 161

cargo suntuario

($/m3) 151 151 156 156 156 156 161 161 161 161 161 161

cargo tasa

retributiva

($/m3)

39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21

Estr

ato

6

(A

lto

)

cargo fijo

($/usuario) 1885 1885 1943 1943 1943 1943 2008 2008 2008 2008 2008 2008

cargo básico

($/m3) 161 161 166 166 166 166 172 172 172 172 172 172

cargo

complementario

($/m3)

161 161 166 166 166 166 172 172 172 172 172 172

cargo suntuario

($/m3) 161 161 166 166 166 166 172 172 172 172 172 172

cargo tasa

retributiva

($/m3)

39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21 39,21



164


AANNEEXXOO 44..


SSEERRVVIICCIIOO DDEE AASSEEOO DDEE




165



CLASE DE

USUARIO CLASIFICACIÓN TARIFA ($)

Usuario residencial

Estrato 1 5.841,40

Estrato 2 8.762,11

Estrato 3 12.412,98

Estrato 4 15.210,94

Estrato 5 24.456,46

Estrato 6 34.833,84

Usuario no residencial

Pequeño productor

categoría 1

Comercial 18.807,39

Industrial 16.299,74

Oficial 12.538,26

Pequeño productor

categoría 2

Comercial 33.021,18


Oficial 22.014,12

Pequeño productor

categoría 3

Comercial 47.234,97


Oficial 31.489,98

Pequeño

productor categoría 4

Comercial 61.448,76


Oficial 40.965,84

Gran Productor

Comercial 175.341,33


Oficial 116.894,22



166


AANNEEXXOO 55..

CCÁÁLLCCUULLOO DDEE LLOOSS ÍÍNNDDIICCEESS DDEE

CCAALLIIDDAADD AAMMBBIIEENNTTAALL PPAARRAA LLAASS

CCAARRAACCTTEERRIIZZAACCIIOONNEESS

RREEAALLIIZZAADDAASS AA LLAA SSAALLIIDDAA DDEE LLAA

PPLLAANNTTAA PPOOTTAABBIILLIIZZAADDOORRAA..



167


AANNEEXXOO 66..


RREEAALLIIZZAADDAASS EENN LLAA RREEDD DDEE

DDIISSTTRRIIBBUUCCIIÓÓNN PPOORR PPAARRTTEE DDEELL

LLAABBOORRAATTOORRIIOO MMAABBEERR

SSOOLLUUCCIIOONNEESS HHIIDDRROOQQUUÍÍMMIICCAASS

MMUUNNIICCIIPPIIOO DDEE VVIILLLLAAPPIINNZZÓÓNN..



168


AANNEEXXOO 77..

UUBBIICCAACCIIÓÓNN DDEE LLOOSS PPUUNNTTOOSS DDEE

MMOONNIITTOORREEOO EENN LLAA RREEDD DDEE

DDIISSTTRRIIBBUUCCIIÓÓNN DDEELL AACCUUEEDDUUCCTTOO

OOBBJJEETTOO DDEE CCOONNTTRROOLL DDEE

CCAALLIIDDAADD DDEELL AAGGUUAA PPAARRAA

CCOONNSSUUMMOO..



169


AANNEEXXOO 88..

CCOONNSSOOLLIIDDAADDOO DDEE


RREEAALLIIZZAADDAASS EENN LLOOSS PPUUNNTTOOSS

EESSTTAABBLLEECCIIDDOOSS PPAARRAA EELL

CCOONNTTRROOLL YY VVIIGGIILLAANNCCIIAA PPOORR



170


PPAARRTTEE DDEE LLAA SSEECCRREETTAARRIIAA

DDEEPPAARRTTAAMMEENNTTAALL DDEE SSAALLUUDD..

AANNEEXXOO 99..

LLIISSTTAASS DDEE CCHHEEQQUUEEOO PPAARRAA LLAA

IIDDEENNTTIIFFIICCAACCIIÓÓNN YY

EEVVAALLUUAACCIIÓÓNN DDEELL PPLLAANN DDEE

GGEESSTTIIÓÓNN IINNTTEEGGRRAALL DDEE



171


RREESSIIDDUUOOSS SSÓÓLLIIDDOOSS DDEELL


LISTA DE CHEQUEO PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS DEL MUNICIPIO DE VILLAPINZÓN

COMPONENTES DEL PGIRS PRESENTA

OBSERVACIONES SI NO

1. DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO

Principales actividades económicas X

Sectores económicos que aprovechen los residuos sólidos

X

Condiciones sociales del municipio X

Estratificación socioeconómica X

Disponibilidad y capacidad de pago de los usuarios

X

Identificación de las organizaciones de

recicladores X

Cuantificación de recicladores X

Identificación de comités de desarrollo y

control social X

OBSERVACIONES GENERALES: A pesar de que existe una organización formal de recicladores se desconocen las actividades

desarrolladas por esta. En el sitio de disposición final en la vereda Reatoba, se realzan actividades informales de

reciclaje, sin organización ni control.

2. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

Identificación de impactos ambientales generados por aprovechamiento y disposición final

X



172




Identificación de las fuentes de agua cercanas al sitio de disposición final

X

Caracterización del vertimiento en el sitio de disposición

X

Descripción del sistema de gestión ambiental X

Identificación de la población afectada con la

prestación del servicio X

Identificación de la población localizada en cercanía a sitios de aprovechamiento

X

OBSERVACIONES GENERALES: El municipio no ha implementado un sistema de monitoreo y control de lixiviados que permita

conocer la caracterización de estos, por lo tanto no se encuentran registros históricos del

tipo de contaminantes contenidos en ellos. El río Bogotá se encuentra ubicado a 500 metros de su ronda hidráulica por lo cual se encuentra

expuesto a la posible infiltración de lixiviados que se generan en el sitio de enterramiento. Esto debido a que el drenaje natural de la zona de disposición se dirige directamente hacia el río.

3. DIAGNÓSTICO TÉCNICO - OPERATIVO

3.1 PRESENTACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

Caracterización físico-química de los residuos por estrato socioeconómico

X

Se registra una caracterización de

residuos general, pero no se identifican las características de los residuos por estrato socioeconómico.

Cantidad de residuos sólidos recolectados al mes

X

Campañas realizadas a la población

promoviendo la reducción de los residuos X

Identificación del centro de de producción de residuos

X

Cuantificación total de usuarios atendidos X

Número total de domicilios localizados en el área urbana

X

Producción de residuos por usuario al mes X

Cantidad de residuos sólidos generados en el

municipio X

OBSERVACIONES GENERALES: En referencia al diagnóstico técnico operativo, el PGIRS cumple con todos los parámetros

establecidos por la metodología de la Resolución 1045 de 2003, a excepción de que no se establecen las campañas realizadas a la población para promover la reducción de residuos.

Se presenta una caracterización de los residuos generados en la industria de curtiembres.

3.2 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

Identificación del área urbana donde se presta el servicio

X

Área total del perímetro urbano X

Frecuencia de recolección por estrato y tipo de usuario

X

La oficina de planeación estableció la recolección teniendo en cuenta la prioridad de cada sector y producción, de esto no se tiene registro en el



173




municipio y la determinación es por observación y experiencia de los funcionarios.

Cobertura del servicio X

Número de veces en el que se presta el servicio en el año

X

Continuidad del servicio por sectores de recolección

X

Descripción e identificación de las microrutas X

Número de viajes realizados al mes X

Tiempo promedio de recolección X

Mapas de las macrorutas de recolección de residuos

X

Registro de las veces en que no se prestó el servicio al año

X

Número de vehículos de recolección del municipio

X

Estado de las vías de acceso X

Identificación del número de operarios X

Costo anual del personal de recolección y transporte

X

3.3 BARRIDO Y LIMPIEZA

Área urbana con el servicio de barrido en Hectáreas

X

Longitud de vías barridas manualmente y

mecánicamente en el mes X

Longitud total de vías barridas X

Número de operarios para barrido y limpieza X

Descripción del equipo utilizado X

Cantidad de residuos recogidos en este servicio

X

Frecuencia de barrido y limpieza a la semana X

Cobertura del servicio en las vías X

Cobertura del servicio en áreas públicas

X

La cobertura se expresa en forma

general pero no se discrimina por área atendida.

Rendimiento del barrido manual

OBSERVACIONES GENERALES: El servicio de barrido manual de calles es prestado por dos operarios. Los residuos de barrido son depositados en bolsas de polipropileno las cuales son llevadas al

centro de acopio para su almacenamiento y posterior transporte al lugar de disposición final.

3.4 TRATAMIENTO Y/O APROVECHAMIENTO

Cuantificación y caracterización de residuos aprovechables

X No se realiza aprovechamiento.



174




Cantidad de residuos sólidos orgánicos aprovechados en el mes

X

Cantidad de producto terminado de origen orgánico en el mes

X

Cantidad de residuos inorgánicos recuperados o reciclados al mes

X

Estudios de oferta y demanda de productos

reciclados en el sector privado X

Descripción de la infraestructura existente X

Número de operarios para la transformación de residuos

X

OBSERVACIONES GENERALES: El PGIRS no cuenta con un programa de tratamiento o aprovechamiento de residuos sólidos

para el municipio de Suesca.

3.5 DISPOSICIÓN FINAL

Descripción del tipo de disposición final X

Vida útil de sitio actual de disposición final de residuos sólidos

X

Cantidad de residuos dispuestos por día X

Vías de acceso y descripción de la topografía

X

Distancia del casco urbano al sitio de

disposición X

Distancia del sitio de disposición a cuerpos de agua

X

Descripción de las actividades de operación del sistema

X

Presencia de recicladores en el sitio de disposición

X

Producción media diaria de biogás

X

Producción media de lixiviados

X

OBSERVACIONES GENERALES:

La disposición final es realizada en el relleno sanitario nuevo Mondoñedo. No se identifican las características generales del sitio de disposición final.



175


AANNEEXXOO 1100..


RREEAALLIIZZAADDAASS EENN LLAA RREEDD DDEE

DDIISSTTRRIIBBUUCCIIÓÓNN PPOORR PPAARRTTEE DDEELL



176


LLAABBOORRAATTOORRIIOO

TTEECCNNOODDEESSAARRRROOLLLLOO LL..TT..DD..AA

MMUUNNIICCIIPPIIOO DDEE SSUUEESSCCAA..

AANNEEXXOO 1111..

UUBBIICCAACCIIÓÓNN DDEE LLOOSS PPUUNNTTOOSS DDEE

MMOONNIITTOORREEOO EENN LLAA RREEDD DDEE

DDIISSTTRRIIBBUUCCIIÓÓNN DDEELL AACCUUEEDDUUCCTTOO



177


OOBBJJEETTOO DDEE CCOONNTTRROOLL DDEE

CCAALLIIDDAADD DDEELL AAGGUUAA PPAARRAA

CCOONNSSUUMMOO EENN EELL MMUUNNIICCIIPPIIOO DDEE

SSUUEESSCCAA..

AANNEEXXOO 1122..

CCOONNSSOOLLIIDDAADDOO DDEE


RREEAALLIIZZAADDAASS EENN LLOOSS PPUUNNTTOOSS

EESSTTAABBLLEECCIIDDOOSS PPAARRAA EELL



178


CCOONNTTRROOLL YY VVIIGGIILLAANNCCIIAA PPOORR

PPAARRTTEE DDEE LLAA SSEECCRREETTAARRIIAA

DDEEPPAARRTTAAMMEENNTTAALL DDEE SSAALLUUDD..

AANNEEXXOO 1133..

LLIISSTTAASS DDEE CCHHEEQQUUEEOO PPAARRAA LLAA

IIDDEENNTTIIFFIICCAACCIIÓÓNN YY

EEVVAALLUUAACCIIÓÓNN DDEELL PPLLAANN DDEE



179


GGEESSTTIIÓÓNN IINNTTEEGGRRAALL DDEE

RREESSIIDDUUOOSS SSÓÓLLIIDDOOSS DDEELL

MMUUNNIICCIIPPIIOO DDEE SSUUEESSCCAA..


RESIDUOS SÓLIDOS DEL MUNICIPIO DE SUESCA

COMPONENTES DEL PGIRS PRESENTA

OBSERVACIONES SI NO

1. DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO

Principales actividades económicas X

Sectores económicos que aprovechen los residuos sólidos

X

Condiciones sociales del municipio X

Estratificación socioeconómica

X El documento afirma que no existe

estratificación socioeconómica.

Disponibilidad y capacidad de pago de los usuarios

X

Identificación de las organizaciones de recicladores

X

No existen organizaciones formales, en el municipio existen recuperadores informales que se dedican al aprovechamiento de materiales.

Cuantificación de recicladores

X No existe numero de recicladores con empleo formal

Identificación de comités de desarrollo y control social

X



180





En el municipio no se encuentran organizaciones formales de recuperadores, así mismo no se

proyecta la organización de grupos formalmente constituidos que pretenda realizar el aprovechamiento de los residuos sólidos.

La Institución Educativa Gonzalo Jiménez de Quesada tiene un programa de reciclaje aplicado por los estudiantes.

2. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

Identificación de impactos ambientales

generados por aprovechamiento y disposición final

X

Se plantea una matriz para la

identificación de impactos ambientales, la cual no se evalúa en el documento.

Identificación de las fuentes de agua cercanas al sitio de disposición final

X

No se establece de forma puntual las fuentes de agua superficial o subterránea afectadas por el sitio de disposición final.

Caracterización del vertimiento en el sitio de disposición

X

Descripción del sistema de gestión ambiental

X Se menciona el capitulo pero no se

desarrolla su contenido.

Identificación de la población afectada con la prestación del servicio

X

Identificación de la población localizada en cercanía a sitios de aprovechamiento

X


El PGIRS no realiza un diagnóstico ambiental ni determina las características técnicas de operación del sitio de disposición final.

3. DIAGNÓSTICO TÉCNICO - OPERATIVO

3.1 PRESENTACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

Caracterización físico-química de los residuos por estrato socioeconómico

X

Cantidad de residuos sólidos recolectados al mes

X

Campañas realizadas a la población

promoviendo la reducción de los residuos X

Identificación del centro de de producción de residuos

X No se identifican centros de producción de residuos del municipio.

Cuantificación total de usuarios atendidos X

Número total de domicilios localizados en el área urbana

X

Producción de residuos por usuario al mes X

Cantidad de residuos sólidos generados en el

municipio X




181




No se implementan prácticas de reciclaje por parte de los usuarios, a pesar de que el municipio a través de entidades como el SENA realiza campañas para promover la separación de residuos sólidos.

3.2 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

Identificación del área urbana donde se presta el servicio

X

Área total del perímetro urbano X

Frecuencia de recolección por estrato y tipo

de usuario X

Se menciona de manera general no se

define por estrato ni tipo de usuario.

Cobertura del servicio X

Se reconoce el 100% en el área urbana.

Número de veces en el que se presta el servicio en el año

X

Continuidad del servicio por sectores de recolección

X No se identifica

Descripción e identificación de las microrutas

X

En el documento se cita un plano de microrutas, sin embargo no se identifican las características de estas microrutas.

Número de viajes realizados al mes X

Tiempo promedio de recolección X

Mapas de las macrorutas de recolección de

residuos X

Registro de las veces en que no se prestó el

servicio al año X

Número de vehículos de recolección del municipio

X

Estado de las vías de acceso X

Identificación del número de operarios X

Costo anual del personal de recolección y transporte

X


La prestación del servicio de recolección se presta únicamente en el área urbana del municipio. Al hacer referencia al número y tipo de vehículo de recolección se menciona que existe un

convenio entre el municipio de Gachancipá y Suesca para el alquiler de un compactador en donde son transportados los residuos para su posterior disposición final.

3.3 BARRIDO Y LIMPIEZA

Área urbana con el servicio de barrido en Hectáreas

X

Longitud de vías barridas manualmente y mecánicamente en el mes

X

El municipio no realiza barrido de vías mecánicamente.

Longitud total de vías barridas X

Número de operarios para barrido y limpieza X

Descripción del equipo utilizado X

No cuenta con equipo mecánico para la

ejecución del barrido.



182




Cantidad de residuos recogidos en este servicio

X

Frecuencia de barrido y limpieza a la semana X

Cobertura del servicio en las vías X

La cobertura es del 90%

Cobertura del servicio en áreas públicas X

La cobertura es del 90%

Rendimiento del barrido manual X El rendimiento de barrido manual es

1,308 km/operario-día.

3.4 TRATAMIENTO Y/O APROVECHAMIENTO

Cuantificación y caracterización de residuos aprovechables

X

Cantidad de residuos sólidos orgánicos aprovechados en el mes

X

Cantidad de producto terminado de origen orgánico en el mes

X

Cantidad de residuos inorgánicos

recuperados o reciclados al mes X

Estudios de oferta y demanda de productos reciclados en el sector privado

X

Descripción de la infraestructura existente X

Número de operarios para la transformación de residuos

X


El PGIRS no cuenta con un programa de tratamiento o aprovechamiento de residuos sólidos

para el municipio de Villapinzón.

3.5 DISPOSICIÓN FINAL

Descripción del tipo de disposición final X

Vida útil de sitio actual de disposición final de residuos sólidos

X

Cantidad de residuos dispuestos por día X

Vías de acceso y descripción de la topografía X

Distancia del casco urbano al sitio de disposición

X

Distancia del sitio de disposición a cuerpos de agua

X

Descripción de las actividades de operación del sistema

X

Presencia de recicladores en el sitio de disposición

X

Producción media diaria de biogás

X

Producción media de lixiviados X


Debido a que no se tiene mediciones directas para determinar la cantidad de lixiviados



183




generados en el relleno, se empleó un MODELO matemático llamado CORENOSTOS para realizar una cuantificación aproximada de los mismos.

AANNEEXXOO 1144..



184


MMÉÉTTOODDOO CCUURRVVAA NNÚÚMMEERROO PPAARRAA

EELL CCÁÁLLCCUULLOO DDEE LLAA OOFFEERRTTAA DDEELL

RREECCUURRSSOO HHÍÍDDRRIICCOO EENN EELL


MÉTODO DE LA CURVA NÚMERO PARA LA DETERMINACIÓN DE LA OFERTA DE

AGUA.

Este método se basa en la estimación directa de la escorrentía superficial de una lluvia

aislada, a partir de las características del suelo, uso del mismo y de su cubierta

vegetal. Se supone que cada uno de los complejos suelo-vegetación se comporta de

una misma forma frente a la infiltración.

A cada tipo de complejo suelo-vegetación se le asigna un valor, llamado número de

curva, que define sus condiciones hidrológicas. Para definir los grupos hidrológicos del

suelo se utilizan las clases texturales y el diagrama triangular con las curvas de

conductividad hidráulica a saturación. En cuanto a la cubierta vegetal se establecen



185


distintas clases en sus condiciones hidrológicas, con gradaciones de pobres a buenas

para la infiltración. Cuanto más denso es el cultivo, mejor es su condición hidrológica

para la infiltración y menor es el valor del número representativo de la escorrentía.

Para el caso del municipio de Villapinzón el numero de curva se obtiene a partir de los

datos registrados de la estación meteorológica denominada “Villapinzón”, presentando

un área de influencia de 24420430,84 m2, calculada por medio del programa Arcgis

vs. 9,2, teniendo en cuenta el mapa de unidades de suelo; el área de cobertura de la

estación meteorológica presenta las características registradas en la tabla 1.

Tabla 1. Características del área de influencia de la estación meteorológica.

ESTACIÓN VILLAPINZÓN

Clase

Textural

Tipo de

Cubierta

Estado

Hidrológico

Numero de curva correspondiente a los

grupos hidrológicas del suelo (NII)

C Montes con

Pastos Buena 70

Fuente: National Engineering Handbook (NEH), Hydrology, Section 4, Chapter 10. Adaptado por Las

Autoras, 2010.

De igual forma se debe tener en cuenta en el estudio de las escorrentías, el estado de

humedad del suelo previo a la lluvia; considerando la cantidad de lluvia caída en el

periodo de los cinco días anteriores. Para Villapinzón se determina que el número de

curva obtenido corresponde a unas precipitaciones de humedad media, la cual

corresponde a las características presentadas en la tabla 2.

Tabla 2.condiciones de precipitación.

LLUVIA TOTAL CAÍDA DURANTE LOS CINCO DÍAS ANTERIORES

Condición Periodo húmedo Periodo seco

II De 12,5 - 28 mm De 35,5 - 53 mm

Fuente: National Engineering Handbook (NEH), Hydrology, Section 4, Chapter 10. Adaptado por Las Autoras, 2010.

Por lo cual al obtener el número de curva se procede a calcular la relación existente

entre la lluvia total acumulada (P), y la escorrentía directa (Q). Para lo que hay que

tener en cuenta que según aumente la precipitación, la diferencia (P-Q) tiende a un

valor constante S, que representa la máxima infiltración. Por lo tanto para la obtención

de la constante S se utiliza el número de curva mediante la siguiente expresión:



186


mm.

Para poder calcular la escorrentía superficial, en primera medida, es necesario conocer

los valores de la precipitación mensual total, Lluvia máxima en 24 horas y número

total de días de lluvia para cada mes; para el Municipio de Villapinzón, se obtienen de

los registros de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca para la estación

pluviográfica Villapinzón.

Para la determinación de las condiciones precedentes de humedad, el parámetro más

influyente es la precipitación caída en los cinco días anteriores, que se determina

mediante el siguiente condicional:

3262

1;5

4122

262

1;5

5

115

mmmm

mmmm

PPPPDSi

PVMmP

PVMP

PDSi

Igualmente, la determinación de las Precipitaciones diarias virtuales parte de las

siguientes consideraciones:

12

1

11

2

1

22

11

m

mmm

m

mm

m

mm

m

mmm

D

MPMPV

M

MPn

D

MPPV

M

MPDn

De esta forma se puede obtener la escorrentía superficial Q en mm, que produce una

lluvia P en mm, sobre un complejo suelo-vegetación identificado con número de curva

N.

EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ASOCIADO A LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO SOBRE LOS RECURSOS SUELO, AIRE Y AGUA EN LOS MUNICIPIOS DE VILLAPINZÓN Y SUESCA, PERTENECIENTES A LA CUENCA ALTA DEL RIO BOGOTÁ.

187


Tabla 3. Datos para el cálculo de la escorrentía superficial.

ESTACIÓN VILLAPINZÓN

Año 2006

Pm

(mm) Dm

Mm

(mm)

Precipitaciones virtuales diarias

Condiciones

precedentes de

humedad S

Escorrentía diaria de

Mes n1

Pv1

(mm) n2

Pv2

(mm)

P5

(mm) Clase Q(Mm)=Qm (mm) n1xQ(PV1)=Q1(mm)

n2xQ(PV2)

=Q2(mm)

Enero 67,4 15 23,2 6,04 3,15 1,90 13,17 14,57 C 108,85 13,4768 19,0925 25,1075

Febrero 0,5 2 0,3 0,16 0,20 0,66 0,25 0,166 C 108,85 5,1661 0,0333 0,1667

Marzo 26,2 10 8,0 3,36 2,02 2,27 5,01 6,205 C 108,85 0,1731 6,7997 11,4003

Abril 115,4 24 20,5 9,18 4,12 4,62 12,31 18,86 C 108,85 43,2935 37,8996 57,0004

Mayo 69,6 23 15,7 9,28 2,45 3,43 9,07 12,17 C 108,85 14,5997 22,7444 31,1556

Junio 132,8 27 19,3 10,05 4,36 5,88 11,83 20,25 C 108,85 56,0625 43,9140 69,5860

Julio 37,4 21 8,6 8,32 1,44 3,34 5,02 6,706 C 108,85 1,9621 11,9888 16,8112

Agosto 65,7 21 9,7 7,11 2,80 5,77 6,25 10,70 C 108,85 12,6302 19,9175 36,0825

Septiembre 28,7 20 5,6 7,43 1,21 4,12 3,40 5,007 C 108,85 0,4146 9,0424 14,0576

Octubre 83,1 23 19,5 9,36 2,89 3,26 11,15 14,69 C 108,85 22,1005 27,0856 36,5144

Noviembre 1,6 2 1,1 0,27 0,50 0,45 0,80 0,533 C 108,85 4,5880 0,1364 0,3636

Diciembre 55,2 11 21,0 4,18 3,42 1,62 12,21 13,27 C 108,85 7,8537 14,3151 19,8849

TOTALES 683,60 199 152,50 74,80 28,58 37,38 90,54 123,15

108,85 182,3208 212,9695 318,1305

Fuente: Metodología de cálculo de la escorrentía superficial, Soil Conservation Service. Adaptado por Las Autoras, 2010.



188


A partir de la información registrada en la tabla 3, se calculo la escorrentía mensual

(oferta bruta) como se muestra en la tabla 4.

Tabla 4. Cálculo de la escorrentía mensual total.

Escorrentía

mensual total Área Unidad (m2)

Escorrentía

mensual

total

(m3/seg)

Escorrentía

mensual total

(m3/día)

6,64 24420430,84 0,13 10807,83

1,27 24420430,84 0,18 15464,44

0,59 24420430,84 0,02 1448,31

15,52 24420430,84 0,18 15795,01

7,23 24420430,84 0,09 7679,97

18,58 24420430,84 0,19 16801,34

2,28 24420430,84 0,03 2653,86

4,10 24420430,84 0,06 4762,80

1,11 24420430,84 0,02 1355,92

9,94 24420430,84 0,12 10553,16

1,12 24420430,84 0,16 13727,49

4,15 24420430,84 0,11 9212,68

TOTAL 72,53 24420430,84 0,1063 9188,568


El valor total de escorrentía mensual en m3/s, corresponde a la oferta bruta, por lo cual

para poder determinar la relación entre la demanda existente en el municipio de

Villapinzón y la oferta generada por la fuente de abastecimiento (Quebrada la

Quincha), el IDEAM establece en el documento denominado "Metodología para el

cálculo del índice de escasez de agua superficial", del año 2008 que la oferta neta se

calcula bajo los siguientes parámetros

)1(* fetn RROO

Donde:

Ot: Oferta hídrica superficial total (m3)

Re: Factor de reducción para mantener el régimen de estiaje

Rf: Factor de reducción para protección de fuentes frágiles.



189


El factor de reducción para mantener el régimen de estiaje (Re), se determina a partir

de las características de estiaje del río Alto Bogotá, construyendo una curva de

duración de caudales, de la cual se obtiene el caudal de estiaje con el 97.5% de

probabilidad de excedencia Qmin 97,5%, de modo que la reducción para mantener el

régimen de estiaje de la fuente sería igual a:

100*%5,97min

oe

Q

QR

La reducción por irregularidad temporal se determina de la siguiente manera21:

21

1

2

1

1

n

Q

Q

C

n

i

i

V

Donde:

Qi = Valor del caudal para el año i - ésimo

Q = Valor medio de la serie de caudales

n = Número de elementos de la serie

Sin embargo, debido a que muchas de las estaciones consultadas presentan

limitaciones como la corta longitud de las series de caudales anuales y de estiaje, se

aplica la tabulación presentada en la tabla 5 para la determinación del Cv.

Tabla 5. Escala de Reducciones por Irregularidad temporal de la oferta hídrica.

Cv Rlt (%)

0 - 0,2 15

0,2 - 0,3 25

0,3 - 0,4 35

0,4 - 0,6 40

>0,6 2

Fuente: DOMÍNGUEZ CALLE, Efraín Antonio. 2005.

21MATURANA CÓRDOBA, Zamir. Mapa de zonificación de amenazas por inundación del casco urbano del municipio de Quibdó (Chocó). Estudio basado en la interpretación de imágenes de radar, de satélite y fotografías aéreas.En: Ingeniería e Investigación. Vol.27 no.3 Bogotá Sep./Dec. 2007.p. ISSN 0120-5609.



190


A partir de lo mencionado anteriormente se calcularon los parámetros necesarios para

determinar la oferta neta como se muestra en la tabla 6.

Tabla 6. Calculo de la oferta hídrica neta

AÑ

O M

ED

IO

Estación

Oferta hídrica total

(m3/dia)

Q97,5% Re Cv Rf Oferta hídrica neta (m3/dia)

Villapinzón 9188,568 3456 0,376 0,648 0,02 5916,339


De lo anterior se puede observar que la fuente de abastecimiento del municipio de

Villapinzón presenta una oferta hídrica de 5916,339 m3/día para el año 2006; por lo

cual para realizar las proyecciones de la oferta hídrica disponible se asume una

reducción anual del 2% de la oferta neta, situación que podría presentarse en el futuro

de acuerdo a criterios del IDEAM.

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