Evaluación Rápida de los Daños Ocasionados por la Tormenta Agatha en el Litoral del Pacífico

Guatemalteco

Junio de 2010

Acción contra el Hambre - Centroamérica

Evaluación Rápida de los Efectos Ocasionados por la Tormenta Tropical Agatha en el Litoral Pacífico de Guatemala

  

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Mapa 2: Zona de la evaluación rápida efectuada por Acciòn contra el Hambre

1. Contexto de la evaluación y metodología

Las lluvias torrenciales que generó la tormenta tropical Agatha, han causado enormes daños en la mayor parte del territorio guatemalteco; en el boletín #1 producido por Acción contra el Hambre (ACF-E), en base a las previsiones de los servicios meteorológicos en aquél momento, la magnitud y tipología de daños podría ser similar a eventos como el huracán Mitch (1998) o la tormenta Stan (2005), siendo bastante similar la tipología de daños y la zona geográfica.

Según las informaciones posteriores al fenómeno, la distribución de los daños abarcaron inicialmente la zona del altiplano occidental y la cuenca del pacífico y posteriormente, con el drenaje de las aguas en las partes alta se desbordó el Motagua hacia el oriente. En la figura 1 se presenta el mapa de distribución de lluvia y un esquema de la distribución geográfica de las zonas con un impacto severo por tipo de daño ocasionado por el paso de la tormenta. Hasta el momento hay muchas comunidades que se encuentran aisladas por la destrucción de la infraestructura vial en las zonas atas y por las inundaciones en las del litoral pacífico que aún no han bajado y de Izabal.

La complejidad del fenómeno se agravó, al sumarse a la erupción del volcán Pacaya, localizado al sur de la ciudad de Guatemala, que arrojó millones de metros cúbicos de material arena volcánica y que ocasionó el cierre del aeropuerto internacional, que se mantuvo en esa situación hasta el día 2 de junio dificultando el traslado de ayuda humanitaria al país y a las propias poblaciones afectadas.

Acción contra el Hambre ha mantenido un monitoreo constante del evento desde que fue alertado por el Servicio Nacional de Huracanes (NAA por sus siglas en inglés) el día 25 de mayo, desplegando 7 equipos de evaluación de daños (35 personas) al terreno 48 horas después que la tormenta tocara tierra, sorteando los obstáculos de la infraestructura colapsada. Estos equipos fueron dirigidos a la zona de daños por inundaciones (litoral pacífico) quienes tuvieron como misión principal la evaluación la situación de las comunidades las condiciones de los albergues, agua y saneamiento, seguridad alimentaria y salud. Además se realizaron evaluaciones en los municipios donde ACF-E tiene cobertura con sus programas regulares.

En este informe se presenta la información preliminar obtenida de la evaluación rápida efectuada en 62 comunidades, de 7 municipios en los departamentos de Escuintla, Suchitepéquez, Retalhuleu y San Marcos, en el período que corresponde del 31 de mayo al 2 de junio de 2010. Para la definición de la zona de la evaluación se tuvo como punto de partida la estimación del impacto de acuerdo a las mayores concentraciones de precipitación de acuerdo al los datos del Instituto de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología (INSIVUMEH) teniendo en cuenta que la zona con problemas inmediatos en la situación

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Mapa 1. Distribución de la afectación y tipología de daños Zona 1. Inundaciones generalizadas Zona 2. Deslizamientos y derrumbes

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sanitaria se concentraría en el litoral del pacífico.

Por otro lado, también se tuvo en cuenta los datos de afectación proporcionados por la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED), y la información obtenida a través de la comunicación con autoridades municipales y comunitarias, se estableció la zona para la evaluación centrándose principalmente en los departamentos de San Marcos, Escuintla, Mazatenango y Retalhuleu.

Para el levantamiento de la información se utilizaron las herramientas estándar de evaluación rápida de Acción contra el Hambre, las cuales están centradas en obtener de información de la situación de albergues, seguridad alimentaria, salud y servicios de agua y saneamiento. La metodología de trabajo consistió en coordinar con el COE (Centro de Operación de Emergencias) Departamental para priorizar los municipios con mayor afectación, priorizando las comunidades aisladas o que aún se encontraban inundadas, posteriormente se contactó al COE de los municipios seleccionados para la definición de las comunidades con mayor afectación y posteriormente, se procedió a efectuar las evaluaciones en la comunidades seleccionadas.

En el caso de las comunidades en las cuales se trabajó con proyectos DIPECHO en la cuenca del Naranjo (San Marcos) y Coyolate (Escuintla) se contactó con las COMRED (Coordinadoras Municipales para la Reducción de Desastres) y las COLRED (Coordinadoras Locales para la Reducción de Desastres) organizados con esos proyectos para organizar la evaluación de daños primaria, situación que facilitó de manera importante acceder a la información básica.

2. Resumen de los resultados de la Evaluación Rápida

En términos generales las inundaciones han afectado a una amplia zona del litoral del pacífico de Guatemala, desde el departamento de Retalhuleu hasta el departamento de Jutiapa, con nivel de afectación distinta. Luego de que la tormenta tropical Agatha perdiera fuerza el domingo 30 de mayo al internarse en territorio guatemalteco, la intensidad de las lluvias empezó a disminuir y las aguas de los ríos que se desbordando en el pacífico retrocedieron en poco tiempo.

A la fecha de este informe, en la mayoría de las comunidades en las que fue efectuada la evaluación ya han retrocedido las aguas y las comunidades que están inundadas son pocas (15 comunidades), sin embargo los daños ya se habían producido.

2.1 Situación en Albergues: Hasta el día de este informe se reportan 5093 personas en albergues (1557 de sexo masculino y 2082 femenino) en 31 de las 62 comunidades evaluadas. La ayuda humanitaria de primera emergencia que están recibiendo las personas de los alberges es bastante limitada, el flujo de esa ayuda es intermitente y en la mayoría aún no llega y la situación de las poblaciones afectadas cada vez es más precaria. Los albergues están desapareciendo rápidamente, tanto por las malas condiciones y poca atención que la población está recibiendo, así como por el retroceso de las aguas en las comunidades, ya que tienen que regresar a sus casas para resguardar las pertenencias que no se perdieron por la inundación, aunque no tengan condiciones mínimas de higiene para regresar a ellas.

2.2 Estimación preliminar de daños en la infraestructura de agua y saneamiento:

En la evaluación rápida se han identificado 5359 pozos que están contaminados (89% dañados y 7% destruidos totalmente) por las inundaciones y 1665 unidades sanitarias dañadas (83% son letrinas y 16.5 inodoros lavables) la afectación en la contaminación de pozos es generalizada, exceptuando los municipios de Tecún Uman y Ocós en San Marcos, que no fueron afectados de manera significativa. Es importante señalar que los pozos excavados a mano son la principal fuente de agua en todas las comunidades en la zona del litoral del pacífico y su contaminación representa un peligro sanitario importante que tiene que resolverse de manera inmediata.

Hasta este momento no se han efectuado acciones por parte de otras instituciones para garantizar el suministro de agua segura a las comunidades que presentan contaminación de pozos y la mayor parte de grupos consultados refirieron estar consumiendo el agua que mana de éstos; sin embargo en este momento son pocas las instituciones trabajando en resolver el problema sanitario y consecuentemente, la cobertura es pequeña en comparación de la cantidad de población damnificada.

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2.3 Situación de Salud

La situación sanitaria de las comunidades afectadas por inundaciones es complicada debido principalmente, a la contaminación de pozos y al agua estancada. En la evolución rápida las comunidades reportaron que antes de la tormenta había unos 921 casos de EDAS (Enfermedades Diarreicas Agudas) e IRAS (Infecciones Respiratorias Agudas) y después de la tormenta reportan 142 casos de niños enfermos IRAS y 1471 casos de niños con EDAS, lo que representa un 300% de incremento de casos, evidencia del impacto de la contaminación generalizada de pozos debido al traslado de los contenidos de las letrinas y sedimentos por las inundaciones.

Las enfermedad de la piel es otra afección que se ha disparado y que debe tratarse de manera prioritaria, puesto que las comunidades ha reportado durante los primeros tres días de la emergencia 1950 casos, número que puede incrementar raídamente por la humedad del ambiente, las condiciones higiénicas de las comunidades y que es importante solventar a la mayor brevedad posible

En el caso de vectores, la proliferación de zancudos transmisores del dengue (Aedes aegypti) está incrementándose de manera importante debido a las aguas estancadas que han generado las inundaciones, siendo un factor de riesgo de incremento de casos de dengue. Por otro lado, en algunas comunidades la presencia de animales muertos, principalmente bovinos (vacas) están constituyendo otro foco de contaminación, aunque esta no es una situación generalizada.

2.3 Estimación preliminar de daños en el sector Agrícola: En la evaluación rápida se efectuó una estimación de las pérdidas en los tres principales cultivos que se producen en las

comunidades, en orden de importancia de los cultivos para las comunidades, los resultados de la evaluación indican una área daña nada de 2375 manzanas (1662 Ha) en los cultivares de plátano (Mussa acumiata Sp.) y la distribución del daño está en el 79% de las comunidades, se estiman pérdidas totales en el 90% del área dañada; esta información corresponde a pequeños productores y no consideran las pérdidas en las medianas y grandes explotaciones de la zona.

En el caso de los cultivares de Okra (Abelmoschus esculentus Sp.), segundo cultivo en importancia en la zona, se reportan 863 manzanas con daño (604 Ha) con pérdidas totales estimadas en 89% de la superficie reportada; es En el caso de las plantaciones de maíz (Zea mays Sp.), se ha reportado 677 manzanas (474 Ha) se reportan dañadas, estimando pérdidas totales en el 81% de área evaluada.

2.4 Daños en las viviendas: En la evaluación se pudo estimar en promedio un 61% de inundación en las zonas en las que se encuentran las viviendas de las comunidades evaluadas; en ese sentido 4575 casas fueron inundadas (XX del total de viviendas) en las 49 de las 62 comunidades evaluadas. A la fecha de este reporte 6 de las comunidades evaluadas se encuentran aún con aisladas y en 40 el acceso es complicado. Además, en el área de Champerico, el daño a las viviendas por efectos de los vientos es significativo.

3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

3.1 Conclusiones:

1. El impacto de la Tormenta Tropical Agatha ha sido severo en el área evaluada y sus principales implicaciones en la población más vulnerable, es el riesgo sanitario producido por la contaminación de pozos y desborde de letrinas, así como el alto porcentaje de pérdida en la producción agrícola, dejando a la población con sus medios de vida debilitados. La infraestructura vial es otro sector sumamente dañado por el paso de la Tormenta Agatha.

2. La gestión de albergues de las comunidades visitadas ha sido deficiente, tanto en el aspecto organizativo, como en la atención. Las condiciones encontradas distan mucho de los estándares mínimos de atención a poblaciones en situaciones de emergencias (Esfera)

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3. La gran mayoría de comunidades no habían recibido ningún tipo de asistencia comunitaria a las 72 horas del evento y las que la han recibido ha sido de forma muy marginal, proviniendo en la mayoría de los casos de las municipalidades; la ayuda del gobierno central no aún no se hacía presente

4. El acceso a agua segura para consumo humano es crítico en ese momento y constituye el principal factor de preocupación de la población, ha causado ya un aumento significativo de casos de enfermedades diarreicas después del evento.

5. Producto de las aguas estancadas y la presencia de animales muertos, existe una gran proliferación de vectores como zancudos y moscas, situación que complica aún más el escenario sanitario de la zona afectada.

6. Los medios de vida de la población se han debitado sustancialmente como consecuencia de la pérdida de una parte importante de las siembras del primer ciclo agrícola de granos básicos, de cultivos de comercialización agrícola y de la actividad acuícola. Por otro lado, en muchos lugares la pérdida de los pocos activos familiares a causa de las inundaciones, pone a las familias en situación de muy alta vulnerabilidad.

3.2 Recomendaciones:

1. Es urgente establecer un sistema de abastecimiento alternativo de agua segura para las comunidades que tienen sus fuentes contaminadas, además de ello es importante la distribución de kits de higiene familiares para las familias cuyas casas fueron inundadas. Estas medidas son urgentes y necesarias para reducir el problema sanitario de la zona.

2. El control de vectores para evitar la transmisión de enfermedades, principalmente el dengue, es otra de las acciones prioritarias, puesto que el agua estancada de las inundaciones está generando la proliferación de zancudos.

3. Asegurar el suministro alimentario de las familias afectadas, tanto en la primera fase de la emergencia (que aún no ha sido solventada) y al menos durante el primer mes después de la emergencia, para facilitar la limpieza de las viviendas afectadas por las inundaciones. Es importante tener en cuenta que algunas comunidades aún están inundadas en las que es necesario distribuir alimentos preparados.

4. Debido a lo avanzado del primer ciclo agrícola de granos básicos, se recomienda que se fortalezca a los productores que reportaron pérdidas, para asegurar una buena producción en el ciclo de postrera. Facilitar insumos para la recuperación productiva de productos agrícolas y pecuarios de comercialización.

5. Las vías de acceso a las comunidades han sido afectadas de manera importante, por lo que es necesario iniciar cuanto antes el proceso de rehabilitación de las vías de acceso.

Personas de contacto:

Iván Aguilar Jose Luis Vivero

Coordinador de Emergencias Centroamérica Jefe de Misión Centroamérica Acción contra el Hambre Acción contra el Hambre                   coorder-ca@acf-e.org hom-ca@acf-e.org Celular: (502) 56324991 Celular: (505) 84458953 Oficina: (502) 24394117 Oficina: (505) 22555151

Este informe fue posible gracias al apoyo financiero de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), en el marco del Convenio de Ayuda Humanitaria.