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Evaluación de Medio Término de la contribución del UNPFA al Plan Andino
de Prevención del Embarazo en la Adolescencia
EJE 1Conclusiones, lecciones
aprendidas y recomendaciones
La prevención del embarazo adolescente:
Una respuesta colectiva a las prioridades regional y nacionales en el marco de ICPD y ODM 5
Propósito, equipo y metodología
• Identificar los principales logros, dificultades enfrentadas, y desafíos en la implementación programática del Plan Andino de Prevención del Embarazo en la Adolescencia
• Grupo externo de expertos
• Metodología cualitativa
Objetivos específicos• Valorar la pertinencia de las estrategias y actividades
implementadas por parte de UNFPA-LACRO, oficinas de país, socios implementadores y estratégicos
• Establecer el grado de eficiencia en la utilización de los recursos humanos y financieros
• Determinar el nivel de efectividad alcanzado en la implementación de estrategias y actividades, en términos del progreso hacia el logro de los productos del Programa Regional.
• Evaluar la gestión UNFPA-LACRO y su rol facilitador
• Formular recomendaciones, proponer ajustes programáticos y/o gerenciales en todos los niveles
Metodología
• Predominantemente cualitativa• Incorporó análisis cuantitativo- cuando
existían datos• Aplicaron entrevistas individuales /
grupales a informantes clave• 182 personas entrevistadas, 5 países, 40
individuales y 39 grupales• Marco ético pertinente
Algunas consideraciones del contexto
• Fecundidad adolescente alta- tendencia a la disminución es lenta
• Tasa de nacimientos en adolescentes 15-19 años 78 por 1,000 con un rango que varia entre 57-90 por mil
• Madres adolescentes en su mayoría viven en un contexto de exclusión y marginalidad- perpetuación del ciclo de la pobreza
• Mayoría de los embarazos no son planeados
LAC una Región en progreso
• Cuenta con políticas en salud sexual y reproductiva de calidad– Incluye perspectiva de derechos, equidad e igualdad
• Ministerios de Salud con unidades programáticas para atender la salud de adolescentes
Desafío: apoyo político sostenido, en el marco de las reformas del sector salud
EJE 1: Género, derechos reproductivos y reducción de la
pobreza • Objetivo: promoción de los derechos
reproductivos, igualdad de genero, y mejora de programas de educación sexual
• Resultado esperado:– Demanda, acceso y utilización de servicios de calidad
en salud sexual y reproductiva, incrementado para la reducción del embarazo en adolescentes en países seleccionados ( Bolivia, Ecuador, Colombia y Peru con apoyo de Chile y Venezuela)
Conceptos de pertinencia, eficiencia, efectividad y gestión
• Pertinencia: grado en que los resultados siguen siendo validos, atendiendo a las políticas y prioridades del contexto regional y nacional
• Eficiencia : medida en que el uso de insumos han sido óptimos para general los resultados esperados
• Efectividad: medida en que los insumos aportados y las actividades realizadas han sido conducidas para lograr el producto previsto y contribuido al logro del efecto directo esperado
• Gestión: del proyecto, relación a la dirección, planificación, administración sistema de control y forma de trabajo
Conclusiones
• PlanEA: buen desarrollo y adecuada implementación
• Reconocimiento de que el embarazo adolescente es un problema de salud publica y es prioritario atenderlo
• Sector salud/ rol protagónico- REMSSA, sin embargo se reconoce la necesidad de fortalecer un abordaje integral y los esfuerzos intersectoriales
Conclusiones
• PAPEA es parte de la propuesta de políticas y programática de los países participantes- con líneas claras y posicionado a nivel de países y Región con convocatoria y apoyo políticos del mas alto nivel.
• Valor agregado de UNFPA- no solo en lo técnico sino como agencia que articula y convoca a distintos actores
• Socios estratégicos han aportado con experticia complementaria- precisa acelerar la transferencia a los actores nacionales y locales
Lecciones aprendidas
• Tensión entre el abordaje de la sexualidad adolescente entre la mirada de "riesgo" y la mirada de derecho- ambos validos y necesarios
• Rol catalizador de PAPEA hacia consolidación de esfuerzos intersectoriales entre actores gubernamentales y no gubernamentales
• Participación juvenil: temas de salud y PEA no son temas necesariamente movilizadores para las/ los adolescentes- obliga a la búsqueda de otras dinámicas ( identidades y pertinencia cultural) ya sea a través del arte, expresión etc..
Lecciones aprendidas
• El abordaje de interculturalidad es clave en el área andina--- no debe quedar centrado solo en lo Andino- incluir otros grupos e.g. México y/o Guatemala
• Voluntades hacia el Diálogo intergeneracional es clave- reconoce como medio efectivo para la movilización y participación juvenil
• Esfuerzos centrados en lo local-- es central para acciones de abogacía y asegurar la participación de los jóvenes
Recomendaciones
• Primera etapa concluida!! Continuidad en el apoyo y posicionamiento (PAPEA ) asegurar continuidad y sostenibilidad ( percepción de que estamos en el comienzo)
• Avanzar hacia cobertura nacional- establecer metodologías y procesos de scaling-up
• Incluir el enfoque intercultural en PAPEA– Desarrollo de instrumentos y herramientas que
articule PAPEA y enfoque intercultural
• Revisión de los marcos conceptuales de M&E de PEA ( revisar indicadores, procesos, impacto)
Recomendaciones
• Promover modalidades de gestión distintas- iniciar procesos de integración en AWP entre socios estratégicos ( parcialmente cumplido)
• PAPEA se ha posicionado- tiene enfoque integral- Sector Salud es un líder que convoca y esta comprometido. Continuar esfuerzos intersectoriales
• Focalizar la atención en adolescentes menores de 15 años ( violencia sexual, morbi- mortalidad maternas y perinatal) – Alinear intervenciones con base a la mejor evidencia disponible.
• Fortalecer los esfuerzos en formación de recursos humanos en el manejo de adolescentes ( Acentuar los intercambios en metodologías educativas y/o capacitación/
Recomendaciones
• Ser contundentes en la promoción de actividades que aseguren inclusión de grupos vulnerables, como ser indígenas, desplazados, afrodescendientes, GLBTI- es decir incluir la diversidad de manera mas decisiva
• Promover y profundizar procesos de investigación, fomentar los intercambios Sur-Sur
• Vincular las estrategias de comunicación- a la participación juvenil ( mayor empoderamiento- mayor visibilidad a las y los jóvenes)
MUCHAS GRACIAS!!!